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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2007-2009 1

2007-2009


I N D I C E

PAGINA

MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

MISIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

VISIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

METAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

ANTECEDENTES HISTÓRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

HERÁLDICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

ASPECTOS ESPECIALES, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES . . . . . . . . . . 11

Localización Geográfica Descripción fisiológica

MEDIO FÍSICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Geología Clima Vegetación Fauna Hidrológica Suelos Recursos naturales


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009CONTAMINACIÓN AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Contaminación hídrica Manejo de residuos Contaminación atmosférica Amenazas naturales

DEMOGRAFÍA Y MERCADO DE TRABAJO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Demografía Estimación de población Población por edad y sexo Población total y grupos quincenales de edad Grafica del municipio de Tuxpan y su población Índice de intensidad migratoria del municipio Tasa de crecimiento promedio anual

Mercado de trabajo

RECURSOS SOCIOCULTURALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

EDUCACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Infraestructura Cobertura Nivel de instrucción Educación no formal Problemática

CULTURA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Monumentos históricos Fiestas populares Leyendas, Tradiciones, Costumbres Y Música Artesanías y gastronomía

SALUD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Cobertura Infraestructura Mortalidad y morbilidad Problemática



Asistencia social

SEGURIDAD PUBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

RECURSOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Distribución de la superficie productiva Producción Comportamiento de la producción

COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Atractivos Naturales Construcciones Arquitectónicas Infraestructura Hotelera Problemáticas

INDUSTRIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Número y tamaño Producción Población ocupada

ARTESANÍAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

INFRAESTRUCTURA ECONOMICA SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

COMUNICACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Red carretera Ínter conectividad Telecomunicaciones



Transporte. Abastecimiento de agua potable y saneamiento recolección de basura vivienda servicios de apoyo a la actividad económica

INFRAESTRUCTURA ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Estructura administrativa Recursos materiales Recursos tecnológicos Estado de la planeación municipal Participación social en el municipio Análisis de la problemática municipal.

HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

RED DE LA PROBLEMATICA MUNICIPAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

POTENCIALIDADES …………………………………………………………………… 70

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

Imagen Objetivo……………………………………………………………………... 72

ESQUEMA DE ANALISIS DE LOS PROBLEMAS ……………………………………… 74

Diagnostico Problemas Objetivos Objetivos específicos



Líneas de Acción

ACCIONES A EMPRENDER …………………………………………………………… 92

ANEXO 1 ………………………………………………………………………………. 102



ESTADO DEJALISCO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

TUXPAN2007 – 2009

Desde que asumimos la administración pública de nuestro municipio, hicimos nuestra la responsabilidad y el compromiso de hacer de Tuxpan una tierra muy próspera, en donde la igualdad y la justicia sean piedras angulares de desarrollo. Para esto prescindimos también de la participación de la ciudadanía, que considerando sus necesidades se expresen en proyectos viables y mecanismos que analicen y den valor al quehacer de nuestra función pública y social.

Con base en todo esto, el Plan Municipal de Desarrollo, que esta administración que me honro en presidir, presento a todos los tuxpanenses, estableciendo una visión a futuro, estrategias y líneas de acción encaminadas todas ellas a su cabal cumplimiento, en un horizonte de planeación a 20 años, que nos lleve a todos al Tuxpan que deseamos ver.

Con un esfuerzo conjunto de ayuntamiento y ciudadanía, se requerirá de un fortalecimiento adecuado y constante de las instituciones municipales y una sociedad tuxpanense organizada, se involucre directa y activamente en la solución de los problemas locales.

Corresponde a los ciudadanos de este municipio, agrupados en sus organizaciones, impulsar y apoyar las iniciativas necesarias para actuar en la parte que les corresponde para hacer realidad los proyectos aquí contemplados, con la seguridad que el Gobierno Municipal resolverá activamente aplicando las estrategias de este Plan con visión al 2020, que se pone en marcha bajo los principios: democrático, incluyente, plural, respetuoso y autosustentable.



ARQ. FELIPE DE JESUS RUA VAZQUEZ

PRESIDENTE MUNICIPAL 2007-2009



PLAN DE DESARROLLO MUNICIPALTUXPAN2007 – 2009

PRESENTACIÓN

Es interés y propósito del Ayuntamiento de Tuxpan Jalisco contar con un instrumento de planeación lo suficientemente eficaz y ágil que permita atender los requerimientos y necesidades de la población previstos en el corto y mediano plazo que impulsen y mantengan el desarrollo municipal y lo coloquen en una mejor posición dentro del sistema de municipios en el Estado de Jalisco.Este instrumento requerirá de un adecuado fortalecimiento institucional acorde a las expectativas de desarrollo previstas para el municipio, en el cual estará centrado la creación y el robustecimiento de la Dirección de Planeación como eje y apoyo no solo de la Administración Municipal sino de la comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Con ello se busca completar el ciclo Administración–Comunidad, como vinculo indispensable hoy en día para garantizar un desarrollo social armónico y económicamente equilibrado.

El presente documento da a conocer el estado que guarda el municipio de Tuxpan Jalisco en el aspecto económico, social, institucional y de medio ambiente así como las alternativas para impulsar el desarrollo de estos sectores consensuados con la sociedad.



MISIÓN

Alcanzar un desarrollo sustentable, equitativo y permanente en todos los ordenes que coadyuven al bienestar de los tuxpanenses en materia social, económica, política, cultural y administrativa para participar activa e integralmente en la atención de las necesidades y rezago existentes, en equilibrio con el sistema natural.

VISION

El H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxpan establece dentro del presente plan de desarrollo municipal el compromiso de obligación moral y para con la población tuxpanense de ofrecer y promover una perspectiva de desarrollo social que integre a todas las actividades humanas que se realicen en el interior de su territorio durante los próximos años para llegar a ser un pueblo autosuficiente, social, cultural y económicamente que muestren extremo respeto por la ecología dirigido hacia el progreso y la superación de las entidades, nivel de vida, salud y bienestar de sus habitantes en beneficio de la convivencia social y pacifica.

METASDentro de lo especificado en cada rubro a continuación, de manera

conservadora nuestro propósito es de lograr el 80% de lo expuesto en cada uno de ellos contando para eso con el apoyo y buena disposición de nuestro equipo de trabajo así como de la ciudadanía en general para el logro de los mismos para lo cual habremos de recurrir a las instancias estatales, federales y en su caso particulares para el logro de dichos propósitos.



ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Reseña Histórica

La Ciudad de Tuxpan, Jal. se encuentra situada en la región sur de Jalisco, en el Occidente de la republica mexicana, fue fundada por las siete tribus Toltecas que, dirigidas por Huemac, iniciaron su peregrinar en el año 583 de la era cristiana, partiendo de Norte América hacia el sur del continente. Al arribar a un lugar de conejos situado arriba del río, capitaneado por Mazatzin, fundaron el cacicazgo de Tochpan en el año 627, con su propia cultura y estructura de gobierno, de donde 20 años después partió el numeroso grupo que habría de fundar su capital , en lo que hoy es Tula, en el Estado de Hidalgo.

Fue invadida por los Purépechas, quienes dominaron la región algunas decenas de años hasta que fueron derrotados y desalojados al concluir la Guerra del Salitre.

Su cacique llamado Cuixaloa tenía capitanes recaudadores de tributos en Tzapotiltic y en otros pueblos cercanos. Vivía en constantes guerras con los habitantes de Colima. Hablaban los dialectos Tiam y Cochin. Adoraban el sol y se holgaban porque los matasen con sus mejores vestidos para ir al cielo y servir al sol.

En 1523 tomó posesión de la región el capitán español Francisco Cortés de San Buenaventura. En 1532 Juan de Padilla vino desde Zapotlán a evangelizar a los indios. En 1536 se funda el convento franciscano para iniciar a los indios de la región en la religión católica. Se desconoce el decreto que creó a Tuxpan como municipio, pero ya existía con anterioridad a 1837 como se confirma en el decreto del 13 de mayo de ese año.

Desde 1825 perteneció al 4° cantón de Sayula hasta 1870, en que pasa a depender del 9° de Zapotlán. En 1887 tenía categoría de pueblo. En 1903 Tuxpan fue separado del Departamento de Tamazula y agregado al de Ciudad Guzmán.



Cronología de Hechos Históricos

1510 Los invasores purépechas fueron expulsados del territorio después de décadas de dominio sobre la zona.

1522 Gobernaba el cacique Cuixaloa cuando conquistaron la región los capitanes Cristóbal de Olid y Juan Rodríguez de Villafuerte.

1523 Tomó posesión de estas tierras el capitán Francisco Cortés de San Buenaventura.

1536 Se fundó en la población un convento franciscano.1969 El 28 de agosto, por decreto del Congreso del Estado, se elevó a la

categoría de ciudad a la población de Tuxpan.

Personajes Ilustres

Miguel Vázquez Figueroa MúsicoJesús Munguía Orozco MúsicoEnrique Reyes Barreda Músico y arreglistaMaría Teresa Naranjo Ochoa PianistaBrígido Ibarra González Pintor y escultor. Cuyas obras

se pueden admirar en EUA, Centroamérica, Europa y desde luego en la República Mexicana.

J. Melquiades Ruvalcaba Presbítero y benefactorVíctor Campos Pintor

ESCUDO DE ARMAS



Heráldica

En la parte superior se encuentran tres conejos, uno de frente y dos de perfil, porque según Don José María Arreola, en su estudio etimológico, “Tuxpan” significa “lugar de conejos situado arriba del río”.

Las figuras decorativas que aparecen en el escudo, significan abundancia de agua por el río Tizatirla, cercano a la ciudad.

La figura a manera de cordón franciscano, recuerda la evangelización que realizó esta orden en Tuxpan.

Tiene un espacio adornado con cuatro rosetones, entre los cuales se lee: "TUXPAN EL PUEBLO DE LA FIESTA ETERNA".

El centro del escudo está dividido en cuatro partes: la primera de ellas, en la parte superior derecha, tiene una mujer con las prendas típicas de la región (Blanco xolotón chico, Albo xolotón grande y la sabanilla sostenida por una faja de lana); la parte superior izquierda contempla una monumental cruz, monumento franciscano del siglo XVI, en cuyo fondo aparece la silueta del cerro Cihuapilli, que en náhuatl significa “señora”, y el templo parroquial con su cúpula. En la parte posterior del templo, se encuentran como fondo las siluetas de los colosos volcanes, uno activo y humeante y otro inactivo.

La parte inferior derecha, dividida en dos, muestra unas huellas humanas entre piezas de cerámica, que simbolizan el paso de los toltecas por la región, allá del año 627 de la era cristiana. También se aprecia una nativa tejiendo algodón, que evoca la actividad de la antigua mujer Tuxpanense, y la figura jeroglífica de Jalisco, con la cual se precisa la referencia al Tuxpan de Jalisco.

La segunda división simboliza, con los surcos en la tierra, y las siluetas de un animal y una fabrica, las actividades económicas del Tuxpan actual (agricultura, ganadería e industria).

En la parte inferior izquierda, se aprecia la figura de un danzante representando la danza de Los Sonajeros, la más representativa de Tuxpan.


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009Al fondo, se ve una figura de un patol de cocos adornado con diversos productos de la tierra, debajo de éste se ve un tamborcito y una flauta de carrizo, instrumentos musicales de la danza de los sonajeros y símbolo de la música prehispánica regional. Por debajo de todo el conjunto del escudo, en forma de listón se lee la leyenda "TUXPAN, JALISCO". Diseñado por Miguel Ortiz Vázquez, el escudo de Tuxpan se aprobó el día 18 de mayo de 1986.

ASPECTOS ESPECIALES, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES

Localización Geográfica


ESTADO DE JALISCO

REGIÓN 06SUR

TUXPAN


Tuxpan Jalisco, se ubica en el Sur del Estado de Jalisco con las siguientes colindancias ubicándose a los 19º 38’ al Norte, 19º 15’ de latitud norte al Sur, 103º 19’ al Este y 104º 36’ de longitud oeste al Oeste y forma parte de la región Sur 06 colindando con Zapotlán el Grande al Norte y Zapotiltic, al Este con los Municipios de Zapotiltic, Tecalitlán, y Pihuamo, al Sur con el Municipio de Pihuamo y el Estado de Colima, al Oeste con el Estado de Colima y el Municipio de Zapotlán el Grande.

La ubicación del municipio es favorable para su desarrollo dado que es uno de los municipios que ha alcanzado un nivel de comunicación con el resto de la región. Su colindancia con Zapotlán el Grande, le permite impulsar actividades económicas conjuntas. Así mismo, colinda al Norte con Zapotiltic, que es otro de los municipios mas dinámicos de la región.

Tuxpan por su desarrollo económico y social así como por su historia y tradiciones, es llamado a ser uno de los ejes para el desarrollo de la región Sur-Sureste de Jalisco.

El Municipio de Tuxpan tiene en la Cabecera Municipal una altitud de 1140 msnm, abundando el terreno boscoso y de montaña, siendo sus principales elevaciones el Cerro El Virrey (1800 msnm), Cerro Tuxpan (1700 msnm) Cerro la Carbonera (1600 msnm) y Cerro Piedra Mona (1500 msnm), También tiene y/o cuenta con poblaciones que se encuentran mucho mas abajo que la cabecera municipal, como es el caso de Atenquique (1060 msnm) y la Higuera (880 msnm)

Su extensión territorial es de 550.23 Km2 que representa el 0.68% de la superficie del Estado de Jalisco y el 12 % aproximadamente de la región.

En su demarcación política-territorial Tuxpan pertenece al Distrito Electoral Federal y Local número 19, con Cabecera Distrital en el Municipio de Tuxpan, participando además los siguientes Municipios Tamazula, Zapotiltic, Tecalitlán, San Gabriel, Sayula, Tonila, Tapalpa, Techaluta, Zacoalco, Zapotitlán de Vadillo, entre otros.



Descripción FisiográficaOtras de las elevaciones con que cuenta son los cerros del Candelero

(1,500 msnm), Peña Colorada (1,500 msnm), Quesevende (1,700 msnm), y Cerro Alto (2,139 msnm).

Aunado a estas características topográficas tenemos una superficie irregular, dando cabida a las estribaciones de la Sierra Volcánica Transversal y al Valle del Río Tuxpan. La mayor parte de su superficie está conformada por zona planas (42%) y zonas semi-planas (41%), el resto lo conforman las zonas accidentadas (17%). En las partes sur y centro se extiende el valle con altitudes que van de los 600 a 1,500 metros sobre el nivel del mar; el resto del territorio y hacia el oeste, se localizan altitudes que van de los 1,500 a los 3,000 metros, sobresaliendo la parte noreste que coincide con las estribaciones del Volcán de Colima.



MEDIO FÍSICO

GeologíaLos terrenos del municipio están compuestos por rocas sedimentarías,

conglomerados y arenisca-conglomerado; presenta una topografía irregular. Los terrenos del municipio pertenecen al período Cuaternario.

Clima

El clima es semi-seco, con invierno y primavera secos y cálidos, sin cambio térmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de 21.5°C, con máxima de 27.0°C y mínima de 12.1°C. Cuenta con una precipitación media de 785.4 milímetros. El promedio anual de días con heladas es de 1.3. Los vientos dominantes son en dirección del norte casi todo el año.

Topografía.- El municipio presenta una topografía irregular, dando cabida a las estribaciones de la Sierra Volcánica Transversal y al Valle del Río de Tuxpan. En sus partes sur y centro se extiende el valle con altitudes de 600 a 1,500 metros sobre el nivel del mar, en el resto del territorio y hacia el oeste, se localizan altitudes más pronunciadas que varían entre 1,500 y 3,000 metros, sobresaliendo la parte noreste que coincide con las estribaciones del Volcán de Colima. Sobresalen elevaciones como los cerros del Candelero (1,500 metros), Peña Colorada (1,500 metros), Quesevende (1,700 metros), Tuxpan (1,724 metros) y Cerro Alto (2,139 metros).

Vegetación



En las partes más altas, su vegetación se compone básicamente de pino, encino, madroño, pinabete y oyamel. En algunas lomas y barranquillas hay huizache, palo dulce, granjeno, nopal, etcétera.

FaunaLa fauna la integran el leoncillo, venado, gato montes, el conejo, la liebre,

la ardilla, el zorrillo, el tejón, algunos reptiles y diversas aves como el correcaminos, el pájaro péndulo habitan esta región.

HidrologíaLas corrientes hidrológicas con que cuenta el Municipio de Tuxpan son

proporcionados por los ríos: Tuxpan, que prácticamente cruza el Municipio a lo largo y sirve de limite al Oeste con el Municipio de Tonila y con el Estado de Colima. Al Sur del Municipio esta el río Tule, vierte sus caudales en el rió Tuxpan sirviendo en parte de límite con el Municipio de Pihuamo. El río Tuxpan cuenta con varias afluentes, siendo los mas importantes los arroyos: Barranca de Beltrán, Las Margaritas y Atenquique; por las lagunas y presas: Citala, Los Fierros, El Cisne, San Juan de Las Moras y El Platanar.

SuelosEl territorio está constituido por terrenos del período cuaternario. La

composición de los suelos es de tipos predominantes Feozem Háplico y Vértico, Cambisol Crómico, Vertisol Pélico y Andosol. El municipio tiene una superficie territorial de 55,023 hectáreas, de las cuales 18,570 son utilizadas con fines agrícolas, 22,088 en la actividad pecuaria, 7,179 son de uso forestal, 390 son suelo urbano y 5,948 hectáreas tienen otro uso, no especificándose el uso de 848. En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de 37,756 hectáreas es privada y otra de 16,419 es ejidal; no existiendo propiedad comunal. De 848 hectáreas no se especifica el tipo de propiedad.

Recursos NaturalesLa riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por

7,900 hectáreas de bosque, donde predominan especies de pino, encino, madroño, nogal, pinabete y oyamel, principalmente. Sus recursos minerales son yacimientos de fierro, piedra caliza, mármol, cuarzo, calcita, yeso, magnesita, barita y fluorita.

La mayor parte del suelo tiene un uso agrícola y la tenencia de la tierra es predominantemente ejidal.



CONTAMINACION AMBIENTAL

Contaminación de Hídrica

La contaminación hídrica en el territorio municipal se manifiesta principalmente en el río Tuxpan de manera dispersa debido a un sistema de drenaje sin plantación por falta de plantas de tratamiento de aguas residuales y un aumento paulatino del crecimiento poblacional en la cabecera municipal, aunado a que en los meses de Junio se presenta la contaminación puntual por el Ingenio Azucarero de Tamazula, el cual arroja sus desechos en la parte alta del Río Tuxpan, dañando así nuestro ecosistema lacustre y el desperdicio del vital líquido por falta de conciencia ecológica de la población en general, este problema se ha venido manifestando desde hace un promedio de 13 años o más en dicho espacio geográfico. También presenta una explotación de material geológico en su lecho y cercano a este, lo cual ha llevado a modificar causes naturales y se ha ido perdiendo playa del mismo y se prevé una mayor problemática al verse modificada la dinámica natural de esta cuenca.

Los principales efectos que se ha venido reflejado en el ambiente del territorio municipal por esta situación son escasez del líquido en épocas del año para consumo humano, en la productividad pesquera que tenia el río, y en la presencia de problemas de salud por parte de los pobladores cercanos a esté repercutiendo directamente en las poblaciones que dependen de él.



En el caso de los mantos freáticos se han ido mermando de hace unos 10 años aproximadamente a la fecha, ya que cada vez se dificulta más el proveer este líquido a la población, sobre todo en la cabecera municipal. Más en las comunidades y delegaciones algunas veces los nacimientos naturales de agua han sido contaminados por desechos sólidos y debido a que son zonas agrícolas no se tiene aun datos del grado de contaminación de los mantos acuíferos con pesticidas. Así mismo, tampoco se tiene la cantidad de mantos freáticos con que se cuenta ni su capacidad.

Manejo de Residuos

Los residuos Sólidos que genera el municipio son principalmente los Residuos Sólidos Municipales y Residuos de la Construcción, en el caso de los peligrosos son aislados; como son los envases de Pesticidas y aceites que genera la actividad agrícola. En el caso del manejo de los residuos sólidos municipales (RSM) que son principalmente de origen domestico no se cuenta con una disposición final adecuada ya que se tiene un tiradero a cielo abierto el cual ha estado incendiándose desde junio del año 2003, poco después de que fue abierto, cabe señalar que anteriormente se presentaba la misma situación en otro espacio geográfico del antiguo tiradero. Esta situación ha llevado a otra serie de problemas indirectos como es el arrastre de estos materiales hacia el Río Tuxpan. Esto ha generado un entorno ecológico-socio-administrativo preocupante en el municipio.

Dentro de las limitantes que se tiene para un manejo integral de los RSM es el no contar con unidades para trasportar de los residuos domésticos generados en los núcleos poblacionales, mucho menos el tener un lugar adecuado para su disposición final de manera ambientalmente adecuada, por lo que es urgente el contar con un relleno sanitario, sobre todo por el crecimiento poblacional que se ha venido presentando en los últimos años, conjuntamente con el impulso que se pretende llevar en el municipio, que traerá como consecuencia una mayor demanda de este servicio.

Asimismo esta problemática de los RSM se ha presentado debido a la falta de recursos para el manejo integral en el servicio de aseo público, trasporte y disposición final y posible reciclaje, sumada la falta de una conciencia ambiental de los pobladores, que ha rebasado la capacidad de respuesta para su control, en donde es necesario de manera urgente, poder llegar a abatir esta situación en el municipio.

Esta respuesta a corto plazo, es el de proveer de nuevas y mayor numero de unidades al servicio de aseo público de acuerdo a la reestructuración de


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009rutas para su mayor y mejor recolección, el generar un proyecto de recuperación y abandono para el tiradero municipal, y la generación de programas de educación ambiental para combatir dicha problemática.

En el largo plazo el promover la creación de un relleno sanitario que sustente la problemática de disposición final de RSM por mas de 15 años.

Contaminación Atmosférica

La contaminación atmosférica en el espacio del territorio municipal se ha venido presentando desde años atrás debido a la generación de cenizas y humo por la quema de la zafra ya que la mayoría de los cultivos son cañeros. Así mismo, la generación de gases cercano a la cabecera municipal es la quema de diferentes materiales en la fabricación de ladrillo, aunado a un aumento de vehículos y la falta de una planeación urbanística para eficientar las vías de comunicación, además de no contar con datos de que tanto puede afectar esto al ambiente y a la población. Cosa que ha venido a deteriorar la calidad del aire desde hace 5 años, principalmente en la Cd. De Tuxpan, dentro del municipio.

Se ha presentado casos esporádicos de enfermedades respiratorias en diferentes sectores de la población, además repercutiendo de manera insipiente en el cambio climático de la zona. Cabe destacar que esta problemática es originada de manera indirecta por la tala inmoderada de nuestros montes y serranías aunado por la gran cantidad de incendios forestales, de pastizales y por agrícolas los cuales algunas veces ni siquiera son cuantificados.

Amenazas Naturales

Las amenazas naturales que se han detectado en el municipio son de origen geológico-geomorfológico, como han sido los terremotos de manera esporádicos teniendo mayor incidencia en la zona sur del municipio (La Higuera, Padilla, Buen País, Agosto Platanar, entre otros) en los últimos 3 años. Las amenazad que se podrían presentar son de orden Hidrológico al presentarse deslaves por el crecimiento en los temporales de lluvia en el Río Tuxpan, ya que se ha ido modificando su cause por extracción de material geológico.

En este sentido estas amenazas naturales han representado un riesgo medio, en las poblaciones de: Tizatirla, Paso de San Juan, Atenquique y


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009Platanarillo, en donde ya se ha registrado perdidas humanas y materiales de un considerable valor, como es el caso de la perdida de tierras por el crecimiento del rió y viviendas en el caso de los terremotos, repercutiendo en la estabilidad social, económicos, e integral de los pobladores de las comunidades anteriormente mencionadas, generando así un escenario de incertidumbre por el desconocimiento de la probable presencia de una amenaza en el caso del río o por la incidencia de los terremotos en las diferentes áreas de influencia de dichas amenazas dentro del territorio Municipal.



DEMOGRAFÍA Y MERCADO DE TRABAJO

Demografía

El municipio de Tuxpan ocupa el lugar número veinte por su cantidad de habitantes entre los 126 municipios del estado de Jalisco. El censo de población del año 2005 registra una población de 32,462 habitantes; esto es, 2 veces la población que tenía en 1950 y para el 2010 se estima que será de 35,926. El máximo incremento sucede en la década 1950 – 1960 en la que la población del municipio creció a una tasa promedio anual del 2.58 por ciento. Esta tendencia de crecimiento ha disminuido para el período 2000 – 2005, cuya tasa se calculó en –0.38 por ciento, inferior a la de la Región e inferior a la estatal. Propiciado principalmente por los siguientes factores primeramente por la emigración y la falta de empleo lo que origina que los habitantes busquen en otros Municipios o Estados mejorar su calidad de vida.

NOTA: SEGÚN LOS ARCHIVOS DEL REGISTRO CIVIL DE NUESTRO MUNICIPIO LA POBLACION DEL 2000 AL 2006 DESCONTANDO A LOS NACIMIENTOS HEMOS CRECIDO EN 4308 HABITANTES SE HACE LA OBSERVACION PARA EL COMPARATIVO DE LA GRAFICA DE COEPO.


-1

0

1

2

3

50- 60 60- 70 70- 80 80- 90 90- 00 00- 05

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009Estimaciones de Población 2001- 2010

La población del municipio de Tuxpan se estima que para mediados del año 2010 será de 35,925 habitantes, a un que siguiendo la tendencia nos dice que en 2005 deberíamos y en realidad hemos decrecido a una población real de 32,462 habitantes. De seguir la dinámica, para el 2010 serán 35,926, con un incremento de 8.34% con respecto al 2000.

SITUACION DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS EN TUXPAN

Las familias indígenas de Tuxpan se encuentran ubicadas en las siguientes comunidades: San Miguel, Taracón, Rancho Niño, Los Laureles, El Paraíso, Santa Juana, El Guayabito, San Juan Espanática, Paso de San Juan, Nuevo Poblado, San Mames, Ejido Atenquique, entre otros, algunas colonias y la cabecera municipal. Dedicados en su mayoría a la actividad primaria alrededor de 250 familias con un promedio de integrantes de 4 y 5 personas por familia, sus viviendas son de las siguientes características:


05,000

10,00015,00020,00025,00030,00035,00040,000

2000 2002 2004 2006 2008 2010

CRECIMIENTO POBLACIONAL PROYECTADA A 10 A ÑOS

2000 - 2010


El 94% de las paredes de las viviendas son de tabique, el 84% cuenta con un cuarto exclusivo para la cocina mientras que el resto lo utiliza también como dormitorio, el 56% cuenta con dotación de agua diaria, el 42% recibe agua solo una parte del día, el 67% de las viviendas cuenta con drenaje conectado a la red pública. Uno de los combustibles usados para cocinar es el gas en un 51%, en promedio el 36% por vivienda viven de 3 a 4 personas, mientras que el 25% lo constituyen las familias donde viven de 7 a 10 personas.

Población por edad y sexo

El municipio de Tuxpan en el año 2005 se dividía por una población de 15,496 hombres que representan el 47.72 % del total de habitantes y de 16,966 que corresponden al género femenino que a su vez representan el restante 52.27 %, en este sentido, es una población que se compone en su mayoría por mujeres De acuerdo a lo anterior por cada 100 mujeres existen 92.2 de hombres. La densidad promedio es de 59 habitantes por kilómetro cuadrado. La pirámide nos muestra una base angosta ya que en los grupos de 0 a 4 y de 5 a 9años se percibe una disminución, tanto en la población masculina, como femenina, y en los grupos de 10 a 14 y 15 a 19un aumento.

PIRÁMIDE DE EDADES



La edad mediana de la población del municipio de Tuxpan es de 21.43 años. Esto significa que la mitad de la población del municipio tiene entre cero y 21 años. El 23.82% del total es menor de 10 años y el 5.83 mayor de 65.

En cuanto al índice de masculinidad en el grupo de 75 a 79 años se encuentra el más alto de 107 hombres por cada 100 mujeres, el grupo con el menor índice es el de 20 a 24 años, 65.48 hombres, por cien mujeres.


Población en edad productiva: total 13,357Hombres: 6,259Mujeres: 7,098


La distribución territorial de la población del municipio se divide en 92 localidades, el 78.40% del total de habitantes esta concentrado en la cabecera municipal. Las siguientes tres localidades más pobladas son: La Higuera con el 4.32% de la población, Atenquique 3.45, San Juan Espanatica 2.74. El restante 11.09% se dispersa 88 localidades, 10 entran en un rango mayor a 100 habitantes y 78 en menos de 100. De las cuales 9 cuentan con dos viviendas y 46 con solo una.



Índice de Intensidad Migratoria del Municipio, 2000

El índice de intensidad migratoria, considera las dimensiones demográficas y socioeconómicas de la migración y constituye una medida para diferenciar la intensidad de la misma.



Debido a que este fenómeno es una estrategia familiar para allegarse mayores recursos, los indicadores que se utilizan consideran a los hogares y no a los migrantes. Además, la partida o el regreso de sus miembros implica cambios en la estructura y composición de los hogares, así como en las relaciones intrafamiliares.

El Estado de Jalisco se considera entre las entidades federativas con un alto grado de intensidad migratoria. Para el Municipio de Tuxpan el CONAPO en el año 2000 clasificó al municipio con un grado bajo de intensidad migratoria. Ocupa el lugar número 2 entre los 124 municipios del Estado de Jalisco, donde el que se encuentra en el primer lugar es el que presenta mayor intensidad migratoria.

Así pues de un total de 7114 hogares, el 4.74% cuenta con al menos un miembro que declaró recibir transferencias de remesas de familiares de otro país. En el 1.45% de los hogares algún o algunos de sus miembros dejó el país en el quinquenio anterior para establecer su residencia habitual en la Unión


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009Americana, el 1.4% tiene migrantes circulares del quinquenio anterior, aquellos miembros que después de haber emigrado entre 1995 y 2000 regresaron a vivir a México. Y del 0.37% de las unidades familiares, algún miembro nacido en México, que en 1995 vivía en Estados Unidos, regresó a residir al país, de tal manera que al momento del Censo 2000 se ubica de nueva cuenta, como un habitante del territorio nacional.

Tuxpan, de acuerdo a la CONAPO tiene un grado de marginación bajo; en cuanto a sus localidades la mayoría se encuentra entre un grado bajo y medio intensidad de marginación. Cabe hacer mención que de acuerdo a la Secretaria De Desarrollo Humano el 71% de la población rural restante, resulto con un grado medio de marginación, de acuerdo a los siguientes parámetros:

SECCIONES TEMASCAPACIDADES EDUCACIÓN

SALUD

CALIDAD DE VIDA

ELECTRIFICACIONSANEAMIENTOAGUAVIVIENDASABASTOEQUIPAMIENTO BASICO

OPCIONES ALTERNATIVAS ACTIVIDADES ECONOMICASPROMOCION ECONOMICA

ASISTENCIA SOCIAL ASISTENCIA SOCIAL

Mercado de Trabajo e ingreso



Según el INEGI la población económicamente activa (PEA) del municipio de Tuxpan es de 7,540 habitantes que representan el 23.23% de la población total, de esta población (PEA) el 87.5% están empleados. De las personas ocupadas (PO) 28.68% labora en el sector primario, 39.44% lo hace en el sector secundario, y 30.41% lo hace dentro del sector terciario. En cuanto a los ingresos de la población ocupada 58.8% reciben no más de 2 salarios mínimos mensuales de ingreso por su trabajo y solo el 6.67% recibe más de 5 salarios mínimos por su trabajo.

Del total de la PEA 15% son del genero masculino y el 15.34% son del genero femenino.

Las características principales de mano de obra demandadas en la Región son agropecuaria, ganadera, industria de la construcción, papelera, minera y del comercio, así como de servicios diversos.

Por su parte la mano de obra disponible en el municipio esta formada mayormente por jóvenes, y adultos, los cuales tienen capacidades y habilidades para desarrollar las siguientes actividades los jóvenes tienden a tener la gran capacidad para desarrollarse en las actividades técnicas y de servicios profesionales ya que se cuenta con gran numero de profesionistas en el Municipio y en cuanto a los adultos tienen la capacidad de desarrollarse en las actividades del campo y de la industria dentro del Municipio.


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009RECURSOS SOCIOCULTURALES

EDUCACIÓN

Infraestructura

La infraestructura educativa de Tuxpan de acuerdo a la Dirección de Estadística de la Secretaría de Educación en Jalisco, está integrada por 30 centros educativos de nivel preescolar atendidos por 56 maestros, 39 primarias educativas atendidas por 201 maestros docentes, 9 instituciones de nivel secundaria o tele secundarias contando con 95 maestros profesores, 4 instituciones o escuelas de nivel medio superior con 150 maestros atendiendo a estas ya mencionadas, en cuanto a la educación de nivel superior no contamos con escuelas de Nivel Superior ya que los alumnos que asisten en este nivel se tienen que trasladar a las dos instituciones con que contamos en la Región Sur de Jalisco en la Ciudad de Guzmán Municipio de Zapotlán el Grande.

A continuación presentamos un cuadro donde se explica de una forma mas ejemplificada la anteriormente expuesto.

Nivel de Educación No de Esc, No de Alumn. No de Mtros. Alumn, x Mtros

Preescolar 30 1231 56 22 Especial 1 63 5 13 Primaria 39 4606 201 23 Secundaria 9 2043 95 22 Bachillerato 4 1749 150 12 Técnico ND ND ND ND

La demanda educativa atendida por instituciones de educación privada es mínima ya que solo se tiene la institución que es el Colegio Iturbide, el cual proporciona exclusivamente el servicio educativo de primaria, con respecto al nivel técnico se tiene el Instituto de Comercio el cual proporciona las carrera Secretariado empresarial. Estas dos instituciones privadas representan menos del 1% de servicios educativos privados.

Dispone de 2 bibliotecas teniendo una promedio de 2000 consultas al año, con una existencia aproximada de 8000 volúmenes. La visita promedio por día es de15 usuarios.



Siendo principalmente los visitantes de nivel primaria y secundaria, ya que las instituciones de nivel medio y superior cuentan con sus respectivas bibliotecas, donde son cubiertas las demandas de consulta de sus educandos.

Cobertura

La relación alumnos-docentes para el nivel básico es: en preescolar de 21 alumnos por maestro, en educación primaria 23 alumnos por maestro, en educación secundaria 23 alumnos por maestro.

La cobertura de la demanda educativa por nivel escolar de acuerdo a la Secretaria de Educación Jalisco ciclo 2003-2004 a nivel preescolar es del 3.71 %; del 13.89 % para primaria, del 3.01 % para secundaria y del 5.27 % del nivel medio superior. En cuanto a la deserción escolar se tiene para la primaria del 5%, del 3% en secundaria y del 2% para Tele secundarias. Las razones principales de deserción son cambios domiciliarios, emigración y la extrema pobreza.

Nivel de instrucción

La población de Tuxpan tiene un promedio de escolaridad de primaria inferior ya que 54 personas de cada 100 mayores de 15 años solo tienen estudios de primaria a diferencia de la media estatal. La población analfabeta representa el 8.5% de la población de 15 años y más que no saben leer y escribir a una diferencia mínima que existe en la región el cual es del 10.3% de la población analfabeta.

En el tema de los habitantes con instrucción superior, sólo el 7 % de los habitantes mayores o igual a 18 años tiene concluida una carrera profesional. La mayor parte de los residentes con estudios de educación de nivel medio superior o superior tiene estudios en las áreas de Licenciatura en administración de empresas, licenciatura en contaduría, administrador de redes de computo, ingeniería electromecánico, ingeniería en sistemas computacionales, licenciatura en informática, abogacía, medicina, enfermería,, técnico en computación, técnico, en mantenimiento, etc. El Municipio si requiere de la mano de obra de las carreras ya mencionadas pero son tantos los egresados en estas carreras que es necesario activar un desarrollo económico productivo que absorba las oportunidades de contar con profesionistas en este ramo a la vez que es necesario la promoción de carreras


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009y técnicos para explotar las potencialidades culturales y naturales con que contamos, para así consolidar el desarrollo municipal cubriendo las necesidades de empleo y activación económica de la región.

Las capacitaciones que imparten en el Sistema D.I.F. como son: primeros auxilios, corte y confección, repujado, repostería, pintura textil, carpintería, herrería, música, cultura de belleza, cursos de ingles, panadería masajes y manualidades.

Educación no formal

Además de las instituciones de educación formal señaladas anteriormente se dispone de las siguientes instituciones de capacitación gubernamental que es la de SICAT (Sistema de Capacitación para el Trabajo), estas instituciones preparan personal en soldadura, electricidad, mecánica, repostería, etc. Así mismo se cuentan con 4 Carpinterías en donde se puede decir que es o son las escuelas no formales ya que por medio del trabajo obtenido por estos talles hay personas que aprenden el oficio sin ser reconocidos por la Secretaria de Educación Pública , así mismo los Talleres Mecánicos, Pastelerías, entre otros Como ya se venía mencionando son tantas las personas que aprenden estos oficios con gran exactitud pero que no son abalados por el Sector Educación.

Dentro de la educación no formal, contamos con las diferentes escuelas familiares a lo que se refiere a la educación de escuelas de trabajo como lo vienen siendo los pequeños talleres de carpinterías, paileras, reposterías, etc, que son donde aprenden los trabajadores de cierta manera a trabajar de manera independiente, que como viene siendo el recurrir a una institución reconocidas por la Secretaria de Educación Pública.

Problemática

El único problema que se presenta en el municipio de Tuxpan es la falta de mantenimiento a los edificios escolares del municipio además de la mejora del equipamiento con que cuenta las diferentes escuelas a nivel medio como es: Equipo de Computo, Mobiliario, y Material de Laboratorios, y en talleres. ( Mecánica, Cocina Mecanografía, Carpintería etc,)



CULTURA

Monumentos Históricos

Dentro de las principales edificaciones de valor histórico que constituyen el acervo patrimonial de Tuxpan se encuentran:

El Templo de San Juan Bautista. La Cruz de la Evangelización que data del siglo XVI y se encuentra

ubicada en el Atrio del Templo de San Juan Bautista en el centro de nuestra ciudad. Dicha obra arquitectónica es un símbolo muy importante para la identidad de nuestro pueblo.

Capilla de la Cruz Blanca. Capilla del Calvario. Casco de la Ex-hacienda de La Higuera.

En lo relativo a imágenes se cuenta con:

Mural Oyin Yoliztli ubicado en el Ágora, es el único y primero en realizarse en Tuxpan de autoría original.

Existe otro Mural dentro de la Escuela Secundaria Miguel Hidalgo Y Costilla, que es replica de uno de Clemente Orozco.

Mural ubicado en el Poblado el Mesón de Atenquique.

Tuxpan cuenta con grandes artistas dedicados al arte de la pintura como son: el maestro Rodolfo Campos Silva, Pascual De Jesús Campos Chávez, Miguel Ángel García Alcaraz, Ma. del Carmen Cortes Luis Juan, Cándido Hernández Moran, Miguel Ángel Torres Rodríguez. Ma. Isabel Marín Vázquez Y Ramiro Vázquez Campos. Los cuales han participado con sus cuadros en diversas Exposiciones de Pinturas en Tuxpan y la Región.

Adicionalmente, encontramos en el municipio:

Zonas Arqueológicas:

La Punta del Cerro Cihuapilli.



Barranca del Alzinic. El lugar donde se encuentra la Piedra Mona. Cruz de la Evangelización ubicada en el Atrio del Templo de San Juan

Bautista.

Petroglifos

Se encuentran el la Comunidad de San Miguel y en la Delegación de Buen País.

Cuevas

Las Caleras ubicadas en el camino el salto. Paso Blanco ubicadas en el camino que va a Zapotiltic. En la Barranca Alzinic. Al pie del cerro de la Albarrada.

Sepulturas

Se encuentra en el Atrio del Templo de San Juan Bautista. En el cerro Cihuapilli. Panteón Antiguo Municipal. Panteón Nuevo Municipal.

Restos o Recuerdos Ceremoniales

En el Cerro Cihuapilli se encuentran restos de Doncellas que fueron sacrificadas, en ceremonias que se ofrecían a los Dioses.

Debajo de la Cruz Atrial de la Evangelización se encuentran los restos de Juan Quitlacilli, último cacique indígena.

Fiestas populares

Como en todas las poblaciones del estado de Jalisco, en Tuxpan se cuenta con diversas festividades en todo el año, haciéndose nombrar por ellas Tuxpan el Pueblo de la Fiesta Eterna Iniciando el año con las festividades:

01 de Enero.- Año Nuevo y Maternidad de la Virgen Maria (pastores).



06 de Enero.- Día de los Santos Reyes, pastores participan las danzas de Paixtes y Moritos.

20 de Enero.- Fiesta en honor a San Sebastián, en la cual participan las danzas de los Sonajeros y Chayacates.

27 de Enero.- La octava de San Sebastián, en la cual participan las danzas de los Sonajeros y Chayacates.

02 de Febrero.- Fiesta en honor a la virgen de la Candelaria en la cual participan las danzas de los Sonajeros y Chayacates.

05 de Febrero.- Fiestas a la Virgen de Platanar. Marzo.- Primer miércoles de ceniza, Festividades Cuaresmales (Semana

Santa,) Las veladas se realizan los días miércoles, viernes y domingos: y se realiza el vía crucis viviente por los jóvenes tuxpanenses.

09 de Marzo.- Velada de Estandartes de la Virgen de Talpa. 15 de Abril.- Aniversario del temblor de 1941. 24 de Abril al 03 de Mayo.- Encendios en honor a la Pasión del Señor, se

festeja a la Santa cruz. 03 de Mayo Festejo de la Santa Cruz. 15 de mayo.- Fiesta en honor a San Isidro Labrador organizada por

agricultores y campesinos. Mayo.- Función al Señor del Perdón, protector de este pueblo en los

temblores. Junio.- Jueves de Hábeas 19 de Julio.- Fiesta en honor a San Vicente de Paúl, Patrono de los pobres

y niños desamparados. Agosto.- Festejo de Santa Maria. 08 de Septiembre Natividad de la Virgen Maria. 29 de Septiembre al 1 de noviembre.- Inician los Enrrosos a las Cruces y a

las diferentes imágenes de los santos. 12 de Octubre.- Festejo de la Resistencia Indígena (Aniversario) 01 de Noviembre.- Día de todos los santos Difuntos. Terminan los

Enrrosos. 02 de Noviembre.- Día de los fieles difuntos13 de Noviembre.- Día de

san diego. 22 de Noviembre Se Festeja a Santa Cecilia patrona de los Músicos. 08 de Diciembre.- Día de la Inmaculada Cocepción. 12 de Diciembre.- Día de la Virgen de Guadalupe, participan las danzas

de los Juan Dieguitos y se organizan las carreras de antorchas. 24 de Diciembre.- Fiesta de la Capilla del Niño. 25 de Diciembre.- Navidad, Fiesta de los Pastores los días 25,26 y 27 de

Diciembre. 31 de Diciembre.- Día de acción de Gracia.


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009RESEÑA DE LAS FIESTAS MÁS IMPORTANTES:

El 20 de Enero, en donde las imágenes de SAN SEBASTIÁN son conducidas al templo parroquial para la celebración de la misa, una vez concluida son sacadas en andas, cargadas al hombro por sus contingente acompañadas por bandas de música y seguidas por sus cuadrillas de danzantes, Chayacates y Sonajeros; hasta llegar a la casa de los Capitanes, quienes organizan las festividades y en donde esperan las imágenes para velarlas. Las cuadrillas de Albajeños, Arribeños y Pronunciados, desfilan por los domicilios donde se encuentran las imágenes para bailar en su honor.

Los días siguientes las imágenes son llevadas de visita a diferentes domicilios donde fueron solicitadas para velarlas, las llevan nuevamente al templo el día 27 para la celebración de la Octava, repitiéndose el festejo. De nuevo son veladas en diferentes domicilios y conducidas nuevamente al templo el día 02 de Febrero, acompañadas de la Virgen de la Candelaria, llevándola finalmente a los domicilios de los encargados de donde saldrán para ser velados en el transcurso del año en los domicilios de los viejos, Capitanes y los Danzantes que lo soliciten.El Festejo del 20 de Enero, es dedicado a los “ Abajeños “ el del 27 “ a los “Arribeños “ y el día 02 de Febrero a los Pronunciados y a la Virgen de la Candelaria.

Del 9 al 25 de mayo son las festividades de EL SEÑOR DEL PERDÓN, están organizados por un MAYORDOMO, que es electo mediante rifa en la misa de doce del domingo siguiente al de la festividad. En la rifa se anotan hombres y mujeres, adultos, jóvenes y niños sin importar su posición económica o social, de entre los cuales EL SEÑOR DEL PERDÓN escoge a quien ha de organizar su festividad el año siguiente.Antes del inicio de la función, se realiza el “reparto de Décimas”, que es el programa de todas las festividades a realizar durante el novenario o fuera de él. El desfile es encabezado por los charros que van repartiendo las décimas o programas, el recorrido se hace por las principales calles de la población, llevando un carro alegórico seguido de una cuadrilla de sonajeros, el mayordomo con su familia y sus invitados. Atrás del cortejo la banda de música.

El primer TOQUE DE DOCE, se realiza un día antes de que comience la función, y es la invitación a las actividades del día siguiente. La comitiva parte del domicilio de quien dona el toque de doce, acompañada de la banda de música, pasan por el mayordomo a su domicilio para ir a la aparroquia a rendir honores a EL SEÑOR DEL PERDON, partiendo de nuevo hacia la casa del donante quien invita la comida, que puede ser cualquiera de los platillos típicos


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009(coaxala, frijoles güeros, Chile nampi) ó birria, barbacoa, carnitas, etc. roseadas con ponche, cervezas, mezcal y agua fresca.

Al día siguiente el Novenario empieza con el alba, que se inicia con un saludo matinal al santo patrono, entonando su himno al pie del altar por las personas asistentes acompañadas de la banda de música, asiendo luego el recorrido por varias calles de la población siendo obligatorio llegar a la casa del mayordomo quien invita el café, y la canela con vino o galletas. De ahí se dirigen a la casa del organizador del alba quien invita el desayuno que puede ser coaxala, frijoles güeros, menudo, acompañado de café y canela con ó sin mezcal.

La actividad continúa a las 11 de la mañana con la “Hora Santana“ en la parroquia siguiendo con el TOQUE DE 12:00, como invitación a las festividades del día siguiente, por la tarde se realizan las peregrinaciones a la parroquia, en las que participan organizaciones de campesinos, obreros y jubilados, de comerciantes, taxistas, transportistas, grupos religiosos , hijos ausentes , barrios y delegaciones que entonan rezos y cánticos, acompañados de danzas, bandas de música y cohetes , acuden a rendir la pleitesía a EL SEÑOR DEL PERDON llevándole ofrendas de flores despensas y limosnas.

Por la noche se celebra la misa y la velada para lo cual se arregla el templo con flores y cera estampada, mientras en el Atrio se disfruta de la música de órgano o de banda y se toma el café o la canela.

Al término de la velada se quema el castillo, que previamente fue a traerse del lugar donde lo armaron, lo recoge el mayordomo y su comitiva, integrada por el donante del castillo y el donador de la música, sus familiares y todos los invitados quienes lo cargan a hombros (hombres y mujeres) hasta el Atrio parroquial, descansando solo cuando la música deja de tocar.La actividad del día termina con la quema del castillo volviendo a empezar de nuevo con el alba al día siguiente. La víspera de la función el sábado por la noche, se celebra la misa de gallo, con música de mariachi se entona el himno al Señor del Perdón llegando así a la función el tercer o cuarto domingo de Mayo. En la misa de las 8:00 pm de la noche de ese día, EL SEÑOR DEL PERDON es bajado de su altar y velado toda la noche para otro día ponerlo en el trono previamente preparado.El lunes siguiente al domingo de la función se realiza el desfile de “ Carros Alegóricos” ó “Andas”, que precediendo al trono, que la mayoría de las veces se carga en hombros, realizando el recorrido por las calles de la población para volver oscureciendo al templo y subir de nuevo al protector de Tuxpan, a su sitio, en el altar mayor. Así año con año el juramento se cumple la fiesta se repite, la gente se regocija, los hijos ausentes vienen de todos los lugares del


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009país y del extranjero a postrarse a los pies de Jesús crucificado, representado dignamente por EL SEÑOR DEL PERDON.

El Pueblo se viste de gala y celebra su feria anual, alternando las festividades religiosas con eventos profanos como lo son corridas de toros, jaripeos, recibimientos, bailes y eventos culturales.

Leyendas, tradiciones costumbres y música

Principales leyendas populares comentadas por los pobladores. La leyenda de la Piedra Mona. La leyenda de la Llorona. La leyenda del Cerro Cihuapilli. La leyenda de las Caleras.

Principales Costumbres practicadas por la mayoría de los pobladores. El Zindacuatl. (se lleva acabo al día siguiente de la Boda Religiosa)

Música La Chirimía.

Artesanías y gastronomía

Principales Artesanías Producidas.

Trabajos de deshilados: Vestidos, Mandiles, Chambritas, Sabanas, Servilletas, Almohadones, Xolotones, Tachihuales, Fajas, Mastahuitl y Rebozos.

Obrajeria: Sarapes, Tapetes, Morrales, Sabanillas, Cobijas Y Ceñidores. Alfareria: Platos, Jarros, Casuelas Sumerios, Macetas, Candeleros,

Botijas, Molcajetes Y Cómales. Talabartería: Huaraches para hombres y mujeres. Apicultura: Velas y decoración para estas (cera escamada).

Principales Alimentos Típicos Del Municipio.

Cuaxala Sopa de arroz con Mole Enchiladas con mole dulce, Azafrán Tacos de la Estación Frijoles Güeros con tortila Picadillo de Combate Ponches de Granada, tamarindo, etc.



Destilado de mezcal de punta Chile nampi Pipian Tatemado

SALUD

Cobertura

El municipio de Tuxpan cuenta con una población total de 32,462 habitantes, de los cuales sólo el 40% (13,264 habitantes del municipio) tienen derecho a servicio de salud en alguna institución de los cuales el 45% se encuentran afiliados al IMSS y el 6% al ISSSTE. El resto de la población 14 % es atendida por consultorios particulares y la Secretaría de Salud Jalisco EL 21%. De acuerdo a datos estadísticos de ésta institución en el año 2006 se alcanzó una cobertura del 99.9 % en la prestación de los servicios básicos de salud del municipio.



Infraestructura

La infraestructura municipal en materia de salud se compone de 1 edificio de centro básico de salud establecido y uno en construcción en la localidad de La Higuera y 16 casas de salud. El personal que atiende estos centros se integra por 7 enfermeras y 8 médicos con las siguientes especialidades Medico Cirujanos y Parteros; una clínica del Seguro Social. En el sector privado en el tema de salud se dispone de 1 clínicas particulares, 1 centro de diagnóstico, 5 laboratorios de análisis clínicos, 26 consultorios particulares, 12 dentistas 1 Cirujano Plástico y 13 Médicos de Medicina General,

Mortalidad y morbilidad

Entre las principales causas de mortalidad en el municipio se encuentran las relacionadas con Cáncer, Diabetes, Infartos Cardio vasculares, accidentes enfermedades del hígado. De acuerdo a las estadísticas del diagnostico integral de salud 2007 éstas representaron el 66.8 % del total de defunciones registradas en éste periodo. La mortalidad infantil en este mismo periodo represento el 20% del total de las defunciones registradas. Entre las

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2007-2009

39%

35%

16%

10%

IMSSSSJISSST

EPARTICULAR

42

45%

21%

14%

7%6% 4% 3%

IMSS

SSJ

PARTICULAR

FARMACEUTICO

ISSSTE

CURANDERO

HOMEOPATA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009principales causas de mortalidad para esta edad se encuentran los broncos pulmonares, neumonías, anemias.Las principales enfermedades registradas en los últimos 3 años son Cáncer, Diabetes e Infartos que representan un 70% estas están relacionadas principalmente con Por causas hereditarias en cuanto a la Diabetes al igual por el alto consumo de azucares y bebidas Gaseosas.

100.0%36429569Total

3%12111Tuberculosis

4%15141Tumores

4%16124Otras Enfermedades

4%16142Infecciones Urinaria

6%21156Infecciones de la Piel

7%24195Accidentes

8%28208Enf. Diarréicas

9%32266Enf. Corazón

9%32266Diabetes

11%412912Enf. Respiratorias

12%44386Picadura de Alacrán

23%837112Hipertensión Arterial

%TotalFemeninoMasculinoPATOLOGÍAS

MORBILIDAD SENTIDA EN LA POBLACIÓN DE TUXPAN, JAL. 2006

100.0%36429569Total

3%12111Tuberculosis

4%15141Tumores

4%16124Otras Enfermedades

4%16142Infecciones Urinaria

6%21156Infecciones de la Piel

7%24195Accidentes

8%28208Enf. Diarréicas

9%32266Enf. Corazón

9%32266Diabetes

11%412912Enf. Respiratorias

12%44386Picadura de Alacrán

23%837112Hipertensión Arterial

%TotalFemeninoMasculinoPATOLOGÍAS

MORBILIDAD SENTIDA EN LA POBLACIÓN DE TUXPAN, JAL. 2006

Uno de los principales problemas en el Municipio de Tuxpan Jalisco es la falta de un Bien Inmueble ( construcción ) que cuente con las necesidades que requiere el Municipio como bien viene siendo los materiales quirúrgicos necesarios, así como de los materiales para las curaciones de primeros auxilios , así como los materiales como viene siendo material de curaciones, medicamentos de primera atención, de atención a partos, y atenciones (materiales quirúrgicos ) para cirugías mayores, de emergencias.

En cuanto a la atención medica, es necesario contar con especialistas en las diferentes áreas medicas como puede ser, Pediatras, Traumatólogos, Cirujanos Parteros, Ginecólogos, Médicos Internistas, que se encuentren dentro de las unidades de atención con las que cuenta el Municipio como lo es el Centro de Salud, y el IMSS, y demás médicos especialistas que puedan sacas adelante una emergencia que se presente en cualquiera de las dos


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009unidades medicas con que se cuenta en este Municipio, ya que día a día el Municipio este creciendo poblacional.

Asistencia Social

El 4.93 % de la población de Tuxpan corresponde a menores de cinco años; este sector poblacional demanda prioritariamente esquemas de atención de orden integral; 9.29 % de ellos sufren permanentemente la amenaza de la desnutrición, que se traduce en deficiente aprovechamiento escolar, deserción académica, bajo grado de eficiencia terminal, y lo más importante, en la generación de inadecuadas condiciones de salud a futuro. Un 4.90 % de la población de 6 a 9 años tiene un déficit de talla, lo que indica que más de 83 niños de esta edad, padecen las secuelas de la desnutrición crónica. El total de la población entre 6 y 14 años en el municipio es de 7228 personas, el 21.80 % del total, es decir 7228 habitantes, demandan atención educativa, recreacional y de formación en valores, principalmente.

Más de 40% de la población entre 6 y 14 años, viven en situación extraordinaria: son niños de y en la calle o niños que a corta edad deben trabajar para el sustento de su casa, ellos deben recibir atención, protección y asistencia especiales, a fin de que logren crecer y desarrollarse sanamente. En el municipio existen más de 84 menores indígenas, de ellos el 33.33 % tiene menos de cinco años de edad y el 38.61 % de los mayores de cinco años son mujeres; en ambos grupos, se observan niveles de desnutrición superiores al 45.00 %. Sumado a los problemas de limitadas oportunidades educativas, formativas, recreativas y de esparcimiento, hoy se presenta un problema de desinformación que agrava las condiciones de vida de la población juvenil, ya que a la desinformación educativa sexual hay una cifra importante de madres solteras de edad entre los 14 a 18 años, así, en el municipio se calcula que el número de madres adolescentes asciende a 158 casos anuales, cifra que ha ido aumentando cada vez. Existen más de 3100 personas de 60 años o más. De ellos el 26.45 % es analfabeta, 30.26 % ha perdido a su cónyuge, y 12.94 % tiene una pensión que en la mayor parte de los casos, no llega a un salario mínimo; muchos de ellos viven abandonados o segregados y con gran necesidad de afecto y cuidados especiales. Un 2.23 % de la población padece alguna discapacidad, esto significa que cerca de 740 personas día a día buscan disminuir los obstáculos de su entorno físico, desarrollar plenamente sus capacidades y lograr su integración plena a la sociedad.

Actualmente se estima que en el municipio más de 12,254 mujeres enfrentan todavía limitaciones para el ejercicio de sus derechos, padecen la falta de oportunidades educativas, laborales y profesionales. (información dif municipal) aspectos como la emigración de padres e hijos, hasta las mayores


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009oportunidades laborales a las que hoy en día tienen acceso las mujeres, incrementa el número de familias que hoy basan su sustento en una mujer; de acuerdo a cifras del año 2000, se estima que el 22.98 % de total de hogares cuentan con jefatura femenina . se estima que el 17.98 % de las familias del municipio tienen alguna disfunción, que favorece desde la poca o nula atención a los menores, hasta la presencia de maltrato, adicciones, suicidios y el aumento de los divorcios, en los últimos años, entre otros. Acuerdo a cifras del año 2000, se estima que el 40 % de total de hogares cuentan con jefatura femenina.



SEGURIDAD PÚBLICA

El municipio cuenta con un ministerio público del fuero común, el cual es atendido por un agente del ministerio público, el cual atiende los delitos mas frecuentes como robos, daños a propiedad ajena, lesiones a personas y uso de armas prohibidas.

Se cuenta con una plantilla de 75 elementos de seguridad pública, un encargado de dirección, tres encargados de grupo, tres oficiales de barandilla, sesenta y seis elementos de operativo, los cuales se dispersan en tres grupos que cuentan con siete vehículos, tres de los cuales están en servicio en buenas condiciones, tres se encuentran desvielados y uno inservible y cuatro bicicletas para rondines. Tuxpan dispone de una cárcel municipal de la cual se desprende en tres celdas y las cuales cuentan con capacidad para doce personas, este inmueble se encuentra en regulares condiciones para los detenidos. Estas celdas se utilizan para resguardar a las personas que delinquen en los diversos delitos, así mismo el espacio del edificio destinado para seguridad pública es muy reducido.

PROTECCION CIVILEstructura del orden de mando operativo actual de la unidad municipal de

Protección Civil de Tuxpan, Jalisco.

1 Delegado municipal de protección civil, 1 Sub Delegado municipal de protección civil

PERSONAL ADMINISTRATIVO1 Oficial para el departamento de capacitación1 Oficial para el departamento de inspección y vigilancia1 Oficial para el departamento de comunicación y difusión social1 Oficial para el departamento de análisis y fenómenos destructivos1 Oficial de almacén y suministros

PERSONAL OPERATIVO DE GUARDIADividido en dos turnos de 24 por 24 hrs.

GUARDIA 1-A GUARDIA 2-B1° Oficial jefe de guardia 1° Oficial jefe de guardia2º Oficial Sub jefe de guardia 2º Oficial Sub jefe de guardia


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-20093º Oficial Oficial en comunicaciones

3º Oficial Oficial en comunicaciones

3º Oficial 3º Oficial3º Oficial 3º Oficial3º Oficial 3º Oficial3º Oficial 3º Oficial

UNIDADES FUNCIONALES1 Ambulancia Tipo II (Unidad entregada en comodato por la SAMU Jalisco)1 Pick Up (Destinada de apoyo como unidad de logística)1 Doble Rodado (Acondicionada para rescate urbano)4 Bicicletas tipo montaña

UNIDADES FUERA DE SERVICIO1 Unidad tipo Ben acondicionado como CECOM (Falta Acondicionamiento)1 Unidad Pick Up (Sin motor)1 Ambulancia Tipo III (En proceso de acondicionamiento)1 Unidad Tipo Trimoto (Fuera de servicio)



RECURSOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS

Empleo e ingresos

La Población en edad de trabajar, de 12 años y más, al año 2005, representaba el 23.23 % del total de la población del municipio. De acuerdo con los datos del XII Censo General de Población y Vivienda 2005, de esta población en edad de trabajar se encontraron empleados 7540 personas. De estos, el 28.68 % trabajaron en actividades del sector primario (agropecuario), el 39.44 en el sector secundario (minería, manufacturas, electricidad, gas, agua, construcción) el 30.41 % laboró en actividades terciarias (comercio, servicios, etc.).

El nivel de ingresos percibidos por la población ocupada en el año 2005 presenta el siguiente comportamiento: el 23.91 % percibieron menos de 1 salario mínimo; el 34.92 % percibió entre 1 y 2 salarios mínimos; el 19.99 percibió entre 3 y 4 salarios mínimos, el 6.67 % mayor al salario mínimo, el 9.25 no recibe ingreso continuo y el 5.24 no esta especificado.

Distribución de la superficie productiva

El municipio tiene una extensión de 722 km2, de las cuales 18,570 has. El cual es el 33.75 % son utilizadas con fines agrícolas; 22,088 has. 40.14 % en la actividad pecuaria; 7,179 has, 13.05 % son de uso forestal; 390 has, 0.71 % son de suelo urbano y 5,948, has., 10.81% tienen otro uso. En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de 38,604 has. 70.16% son privadas; 16,419 has. 70.16% son ejidales y 848 has. 1.54% son propiedad comunal.

Producción agrícola

Dentro de las actividades agrícolas el municipio se distingue porque la producción es dominada por la producción de maíz 11120 ha., 7200 has., de


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009pasto, 3659 caña de azúcar, 1330 agave azul, 140 jícama, y hortalizas estas son de las principales y primordiales producciones dentro del municipio y de orden de importancia es el maíz ya que la mayor parte del terreno que se trabaja se cultiva éste producto y así la secuencia que le dimos al inicio, maíz, caña de azúcar, agave azul, hortalizas y jícama entre otras.

TUXPAN2005

Superficie Sembrada (Ha)

1. MAIZ GRANO 11,120.00

2. PASTOS 7,200.00

3. CAÑA DE AZUCAR 3,659.18

4. AGAVE 1,330.00

5. JICAMA 140.00

6. CHILE VERDE 137.00

7. CAÑA DE AZUCAR SEMILLA 120.00

8. SORGO GRANO 105.00

9. ELOTE 100.00

10. CAFE CEREZA 70.00

TOTAL MUNICIPAL AGRICOLA 24,115.18


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009Comportamiento de la producción

De acuerdo a la información de la SAGARPA En los últimos 5 años la superficie sembrada y su clasificación de hectáreas por temporales y de riego reflejan que han venido disminuyendo la producción y la superficie sembrada en nuestro municipio un ejemplo es en el maíz en el año 2001 se cultivaron 11,842 hectáreas en lo que el año 2005 se cultivaron 11,120 hectáreas así mismo en lo que pertenece a las hortalizas y en lo que ha ido incrementándose es en el cultivo de Caña de Azúcar de ser cultivadas en el año 2001 2,433.30 hectáreas sembradas, en el año 2005 se cultivaron 3,659 hectáreas.

Ingresos

En cuanto al valor de la producción, los cultivos que destacan como anteriormente lo hemos venido mencionado los cultivos que destacan en el Municipio de Tuxpan son los Siguientes: Maíz, Caña de Azúcar, Agave Azul, Las Hortalizas, La jícama entre otros cultivos, por lo que es de gran importancia a nivel regional ya que la producción de maíz es de gran renombre nuestro municipio, así mismo la producción de caña de azúcar.

En el municipio de Tuxpan Jalisco, por su rendimiento sobresalen los cultivos de Maíz, Caña de Azúcar, jícama, y las hortalizas, los cuales se ubican arriba del rendimiento promedio estatal.

TUXPAN2005

Rendimiento (Ton/Ha)

1. CAÑA DE AZUCAR 111.24

2. CAÑA DE AZUCAR SEMILLA 110.00

3. AGAVE 90.00

4. JICAMA 37.14



5. SANDIA 35.00

6. PASTOS 25.00

7. TOMATE ROJO (JITOMATE) 20.00

8. CAMOTE 20.00

9. ELOTE 20.00

10. PEPINO 18.3

3

Producción pecuaria

Inventario

Según SEIJAL el inventario de ganado de carne en el Municipio de Tuxpan Jalisco al año 2002 es el siguiente: en cuanto a las especies con las que cuenta el municipio son de la siguiente manera según los datos que SEIJAL nos proporciona; bovino carne 32, 392 (CABEZAS), bovino leche 154 (CABEZAS), porcino 6,938 (CABEZAS), ovino 540 (CABEZAS), caprino carne 0 (CABEZAS), caprino leche 0 (CABEZAS), ave carne 115,484(CABEZAS), ave huevo 80,615 (CABEZAS).

COMERCIO

Las actividades comerciales en este municipio están dadas por establecimientos de productos textiles (Ropa como vienen siendo, pantalones, camisas, blusas etc.) zapaterías, farmacias de similares, farmacias de patente, compra venta de abarrotes, verduras y legumbres, carnicerías, video rentas, son los comercios que mas sobre salen en las ventas y comercios que los tuxpanenses realizan.



TURISMO

MISIÓN Activar el sector turístico, por medio de acciones inmediatas de planeación y

promoción. Promoviendo los productos y destinos que ofrece el municipio y así generar la activación económica de una forma organizada y responsable, mediante la cooperación conjunta entre las sociedad y el gobierno municipal, Estatal, Federal.

VISIONLograr que la actividad turística se convierta en una de las prioridades en el

desarrollo económico, cultural y social.

OBJETIVOS

Fomentar en la población una cultura turística. Inducir la participación y la suma de esfuerzos de los diversos actores de las

actividades culturales, económicas y turísticas, para la detonación del turismo en el municipio.

Involucrar a la sociedad para que sean los anfitriones de los servicios turísticos. Detonar proyectos turísticos a corto plazo que sean viables para la generación

de empleos e implementar estrategias para incrementar la afluencia de visitantes, que generen una mayor derrama económica.

JUSTIFICACION

Tuxpan Jalisco cuenta con grandes atractivos turísticos. Entre los que destaca es la gran riqueza y Natural que existe en el municipio, motivo por el cual se busca el medio de desarrollo adecuado de manera que beneficie a los habitantes del municipio y genere la proyección turística de Tuxpan al mercado nacional y extranjero.

La fuente de financiamiento para efecto de que se implemente un desarrollo productivo y sustentable en el aspecto turístico que deje una derrama económica que beneficie los sectores productivos de nuestro municipio, además de dar a conocer la importancia histórica y cultural que tiene nuestro Tuxpan para una proyección local, regional, nacional y extranjera.

ANTECEDENTESSe cuenta con atractivos naturales como son los bosques localizados en el Volcán

el Colima y Volcán el Nevado, en el Saucillo, El Alpizahue, Cerro Peña Colorada, El Platanar; Ejido Atenquique, Los Mazos, cerro alto y atenquique las barrancas de


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009Beltrán, pialla, El Jitomate, El Muerto, Del Mono, Platanarillo, las margaritas, Analcinic, la Escalera y los mudos; bancos de explotación mineral de padilla, buen país y la higuera, la infraestructura hidrográfica del rió Tuxpan manantiales de Tizartila y el aguacero en atenquique.

Dentro del aspecto turístico a desarrollar es importante involucrar en una fusión la cultura con los sitios de interés de actividades de aventura y lugares naturales recreativos reuniendo Tuxpan una cantidad de elementos propios de un desarrollo turístico integral en todos los ramos turísticos actualmente aplicables.

ATRACTIVO TURISTICOLos dos centros recreativos de mayor relevancia en los últimos años son los dos

balnearios: El Cobano y Tizatirla.

Además de sus fiestas religiosas que son atractivas para los turistas, ya que se celebran alrededor de mas de 54 fiestas religiosas y tradicionales. Entre otros atractivos turísticos de tipo religiosos se encuentran el Templo Parroquial de Tuxpan y el Santuario de la Virgen del Platanar. Sin olvidar el Monumento Franciscano del Siglo XVI y la Imagen del Señor del Perdón.

Cuenta también con atractivos naturales como son los bosques localizados en el volcán de Colima, en el Saucillo y Platanar; las barrancas de Analcinic; y las minas y el manantial Tizatirla.

INFRAESTRUCTURA HOTELERALos Hoteles que cuenta el municipio son cuatro:

Tres Estrellas Hotel plaza Juárez

Dos Estrellas Hotel Oasis

Clase Económica Hotel de Mendoza Hotel Molino del Rey

El turismo en el municipio no se ha explotado a lo máximo, a pesar de que cuenta con una rica cultura religiosa popular, que es atractiva para los turistas, la falta de un proyecto alternativo turístico con el aprovechamiento de la religiosidad popular y un eco turístico por la riqueza natural que cuenta el municipio, asimismo, la falta de una infraestructura para que brinde a los turistas un mejor servicio en atención: restaurantes, hotel y guías turísticas o recorridos turísticos.



Mapa de Localización de Trabajo Municipal.

Agua suficiente para todos Unión de Crédito Cañero de Tuxpan

$ Fortalecimiento de la economía Rural

Conservación de caminos rurales y construcción de carreteras que comuniquen a las comunidades rurales


Los Mazos

Ejido Atenquique

Buen País

La Higuera

$

$

$Las Canoas

$

$

21 de Noviembre

$

Ejido Tuxpan

Montelongo

Cabecera Municipal

Todo el Municipio

Atenquique

Platanar

El Taracón

Los Laureles

San Juan Espanatica

$ San Miguel

Nuevo Poblado

Pozo Santo.Reserva Ecológica

Nevado de Colima

$


Reforestación y cuidado del bosque Proyecto de mejoramiento genético, transformación y comercialización de productos pecuarios (Todo el municipio)

Tequila Valle Azul de S.A. de C.V. Proyecto Eco Turístico

Comercializadora de Granos e Insumos Agrícolas de Tuxpan

Especies menores

ESTRATEGIA GENERALIdentificar y Gestionar todos los proyectos de impacto Económico junto con el C.

presidente municipal mediante Exposición del Plan de Negocios ante las instancias federales, estatales y ONG´s nacionales e internacionales con el fin de que los apoyos se desencadenen de arriba hacia abajo. Pues es quien otorga los apoyos o incentivos respectivos.

ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS1. Identificar proyectos productivos de Impacto social y Económico.2. Unificar fuerzas de Gestión con los grupos interesados en la realización de los

proyectos.3. Elaborar los Planes de Negocios de cada proyecto para presentarlos en las

secretarias correspondientes. Con el fin de conseguir el apoyo o financiamiento de cada proyecto.

4. Gestionar los cursos de capacitación necesarios para que los beneficiarios sean competitivos y conozcan los alcances de cada proyecto.

5. Otorgar y Gestionar Créditos e incentivos Económicos para la capitalización de las organizaciones.

PROYECTOS IDENTIFICADOS PARA RESOLVER LA PROBLEMÁTICA QUE SE VIVE ACTUALMENTE EN TUXPAN RESPECTO EL ANALISIS DOFA.

1. Comercialización de Productos Regionales y Artesanales en Otros Estados.2. Tecnificación y Fortalecimiento ala Industria del Ladrillo.3. Fortalecimiento y valor agregado en las minas de la Higuera4. Desarrollo de sitios de Interés

Fortalecimiento y valor agregado al parador gastronomito de San Juan Espanatica.Proyecto Ecoturismo en los Mazos.

5. Desarrollo y Gestión de un Centro Comercial en Tuxpan.



6. Investigación de Mercado para los locatarios del mercado Municipal.7. Purificadora de agua en pozo santo8. Explotación de las Aguas Termales del 21 de noviembre.

CAPACITACION1. Viajes de Observación.2. Cursos de Sensibilización a Grupos.3. Capacitación Integral para el Desarrollo una Organización productiva.



INDUSTRIA

Número y tamaño

En el municipio existen varias industrias, dentro de las que destacan la Industria Papelera de Atenquique Municipio de Tuxpan, en la cual la gran mayoría de los tuxpanenses ingresan a trabajar a esta empresa la cual esta reconocida no nada más a nivel estatal , sino a nivel Nacional, ya que es de gran importancia su producción, otra de las industrias de renombre en el municipio es Forestal Alpeña la cual se dedica a la importación y exportación de maderas, dando de igual forma trabajo a varias personas de Tuxpan Jalisco y sus delegaciones. Otras de las industrias con las que cuenta el municipio de Tuxpan Jalisco son las minas de mármol que se ubican en las delegaciones de la Higuera y de Padilla así mismo los ciudadanos de ambas delegaciones y vecinales trabajan en ambas industrias, de igual forma se cuenta con la empresa de nombre LOS TRAPICHES ubicada en el 21 de Noviembre y Pozo santo, La empresa PROENSI, la cual se encuentra ubicada en la delegación de San Juan Espanática y esta reconocida estatalmente como industria pailera ,estas son de mas renombre y las que incorporan mucha gente a trabajar en ellas, así mismo contamos con pequeñas empresas como son Ventas de Joyería, los siete arcángeles, carpinterías, ladrilleras, paileras, costura textilera entre otras y los pequeños comercios.

Producción

Por el volumen de su producción sobresale a nivel local la producción de papel industrial, de la anteriormente mencionada Industria Papelera de Atenquique, de igual forma dentro de los que mas destaca la producción es del medio agrícola, que es la producción de maíz, caña de azúcar entre otras.

Población ocupada

La mayor parte de la población ocupada en el ramo industrial según los datos de SEIJAL la población trabajadora en el sector industrial es de # 5,353 personas son las trabajadoras en este sector, en cuanto al sector Jornaleros y Peones son la cantidad de 2, 793 personas ocupadas este sector ( Jornalero y Peón), el mayor numero como ya lo vemos trabaja en el sector industrial, las cuales son como la Industria Papelera Atenquique y La Industria Cementera de Tolteca, ubicada en Huesca lapa Municipio de Zapotiltic, de ahí siguen los que trabajan como patrones los cuales se tiene la cantidad de 233 personas.



ARTESANÍAS

Producción

El municipio destaca en la producción de Trabajos de deshilados: Vestidos, Mandiles, Chambritas, Sabanas, Servilletas, Almohadones, Xolotones, Tachihuales, Fajas, Mastahuitl y Rebozos.

Obrajería: Sarapes, Tapetes, Morrales, Sabanillas, Cobijas Y Ceñidores. Alfarería: Platos, Jarros, Casuelas Sumerios, Macetas, Candeleros,

Botijas, Molcajetes Y Cómales. Talabartería: Huaraches para hombres y mujeres. Apicultura: Velas y decoración para estas.

Mismos que se comercializan en la misma población y en los diferentes municipios de alrededor, así mismo se exportan mediante nuestros compatriotas tuxpanenses que viven en el país vecino. Ésta actividad económica da empleo a docenas de ciudadanos tuxpanenses.



INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA SOCIAL

COMUNICACIONES

Red carretera

Las comunicaciones y los transportes son actividades indispensables para el progreso, pues facilitan la integración social y geográfica del territorio. Por su ubicación geográfica, Jalisco se encuentra en una situación privilegiada, pues se comunica con el centro, sur, este y norte de la República, así como con los puertos del Pacífico. Las vías de comunicación son indispensables para generar una estrategia de desarrollo que esté encaminada a apoyar a comunidades marginadas. En este sentido el municipio de Tuxpan cuenta con el cruce de la autopista Guadalajara-Manzanillo, lo que permite que mantenga la comunicación con la capital de Jalisco y con el Estado de colima; se cuenta con 232.7 kilómetros de caminos y terracerías. De estos 99.5 km. aprox. son de carreteras, 98.2 km. Aprox. de terracerías y 35 km. de brechas y caminos vecinales. En cuanto al estado físico de la red vial se encuentra aprox. el 20% de caminos y terracería en mal estado.

Ínter-conectividad

En virtud de la importancia que tiene la ínter-conectividad de Tuxpan, con los municipios colindantes y con los que integran la denominada Región 06 Sur en la cual se encuentra establecida el municipio de Tuxpan, establecida por el Gobierno del Estado y dado el esquema de trabajo esperado de inversiones regionales por el propio Ejecutivo Estatal, es menester señalar que las carreteras principales y secundarias que permiten la conexión se encuentran total pavimentadas y la distancia mayor es la del Municipio de Zacoalco de Torres a 93 Kms.



TELECOMUNICACIONES

Infraestructura Telefónica

En cuanto a los principales medios de comunicación a distancia existentes en el municipio podemos mencionar que cuenta con infraestructura telefónica, la cual en la actualidad debido a la necesidad que representan las telecomunicaciones en el Municipio cuenta con aproximadamente el 85 % de cobertura de señal telefónica en la cabecera municipal, en cuanto a las delegaciones la cobertura es poca llegando a representar un 60 % de usuarios en las de mayor población, contando cada una de ellas con casetas telefónicas.

Internet.



En cuanto al uso de Internet, en este rubro, la cabecera municipal cuenta con varios establecimientos que ofrecen este servicio a la ciudadanía, tal es el caso de CIBER SKY, CIBERTATOO, y MOCA CIBER, que son los de mayor afluencia de usuarios y se encuentran en la zona centro además de aproximadamente 18 establecimientos que se encuentran dispersos en la ciudad, que de igual forma ofrecen el servicio de Internet.

Correos, telégrafos y fax

La oficina de TELECOM, es un establecimiento único que ofrece el servicio de telégrafo en la cabecera municipal y una oficina de correos también única en la misma cabecera, en cuanto al sistema de FAX , la ciudad cuenta con 6 establecimientos públicos que ofrecen el servicio.

Periódicos Locales

En la localidad solo se cuenta con un Semanario de nombre EL FARO, de la propiedad del Profesor Nicandro Ramos Martínez y existe un solo puesto de periódico y de revistas donde se venden diarios de circulación estatal como los siguientes: El Mural, Ocho Columnas, Publico, Diario De Zapotlan, Ecos De La Costa, El Occidental, El Sur, entre otros.

Transportes

El servicio de transportes de pasajeros se otorga mediante líneas de autobuses como los son: Ómnibus de México, Sur de Jalisco, Autobuses Tamazulenses. Los cuales transportan a las diferentes ciudades y Estados de la parte centro y Norte de la República, así mismo contamos con el transporte, para personas de escasos recursos como son el servicio que nos ofrecen los camiones que nos trasladan a la ciudad de Guadalajara a un costo menor que los antes mencionados, además se cuenta con el servicio de taxis, el cual traslada a los habitantes de la diferentes localidades, colonias etc, del municipio. De igual forma se cuenta con un transporte para los Estudiantes del Municipio ya que tienen que trasladarse a la Ciudad Guzmán Municipio de Zapotlán el grande.

Tal movimiento es de conformidad a la demanda, sin olvidar que los horarios limitan y frenan el posible traslado de pasajeros en otras horas, sin embargo en la actualidad no hay justificante para ampliar las corridas o líneas.



Abastecimiento de Agua Potable Y Saneamiento

Otro factor relevante para el desarrollo de la población y las actividades económicas es la disposición de agua potable para los servicios básicos. En este sentido, el municipio cuenta con una oferta de 0.15 metros cúbicos por segundo para satisfacer las necesidades.

El sistema actual de abastecimiento y distribución de agua esta compuesto por 8 pozos profundos para la zona urbana con 0 % de mantenimiento y se carece de información, el 70% de estos pozos alimenta a 4 tanques reguladores y el 30% restante esta conectado directamente a la red de agua potable existente.

La distribución de agua potable se realiza las 24 horas, durante los 365 días del año en condiciones normales, la red de distribución esta entrelazada la cual se regula a través de válvulas. Se considera un 90% de cobertura de las líneas para la distribución de agua potable; el estado real es deficiente considerando el constante crecimiento de la red y la falta de una tubería de distribución de mayor diámetro, así como la vida útil de la red en general, se encuentra en un estado físico actual critico.

Por otra parte se cuenta con poca colaboración ciudadana para la conservación del agua y mantenimiento de la red del agua, ya que existe un 60% de ciudadanos morosos en el pago por derecho del uso del agua, así mismo, no se cuenta con un padrón real de usuarios y se carece de un reglamento a nivel municipal, en la zona rural, en algunas localidades se cuenta con pozos profundos, pero en su mayoría es a base de agua rodada traída de manantiales naturales teniendo una cobertura del 80% de las redes de distribución con respecto a las aguas pluviales un 20% y se canaliza a través de tomas de tormenta 1 m. de diam. contando con un colector de gran eliminación, con una long. de 2 km. Aprox. Y un 80 % se localiza por la parte superficial de las calles.

El consumo del agua potable nos genera 210 m3 por hora aprox. de aguas residuales, actualmente debido a la separación de la gran cantidad de descargas, no se cuenta con planta de tratamiento



Recolección de Basura

El servicio de recolección de residuos, se presta durante 6 días a la semana a través de 5 vehículos recolectores los cuales su función es de recolectar los desechos sólidos perecederos para ser llevados finalmente al tiradero municipal ubicado al oriente de la cabecera municipal.

Rastro Municipal

El municipio cuenta con un rastro el cual se encuentra equipados con instalaciones para realizar la matanza aérea, equipado con polipastos de Reses y Cerdos, un insensibilizador para sacrificios para sacrificios de cerdos, Pistolas de Perno cautivo para sacrificio de reses, 40 cartuchos con ganchos, 40 canastas, para acomodar carne de cerdo, 4 cartuchos con pial sierra para corte de pecho y sierra para partir canales.

Se sacrifican 40 cerdos y 10 Reses, las carruchas con las que se cuentan muy deterioradas en un 50 % por el uso inadecuado, y el desajuste normal por el tiempo utilizado. Se encuentra construido con inicios de prueba para trabajar in rastro TIF (tipo inspección federal) para sacrificio de cerdos propiedad de una sociedad anónima, ubicado en cuatro caminos a 5 km. de la cabecera municipal.

Panteones

En lo que se refiere a panteones, el municipio posee 2 panteones, los cuales se les nombra panteón Nuevo y el Panteón viejo, los cuales se encuentran en regulares condiciones el panteón viejo tiene mas de 50 años en servicio y el servicio que se le da es regular, tiene una capacidad totalmente limitada; en cuanto al panteón nuevo por el espacio y el poco tiempo que tiene en funcionamiento se encuentra en muy buenas condiciones, y tiene una buena capacidad para nuestro difuntos y tiene una vida útil de 35 a 40 años .


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009Vivienda

El municipio de Tuxpan Jalisco, cuenta con un total de 7044 viviendas particulares habitadas de acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI en el XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, existe un promedio de 4.7 ocupantes por vivienda. En lo que respecta a la construcción de las viviendas, 1943 viviendas sus muros están construidos con material de adobe y, 3317 cuenta con techos de materiales endebles; en su mayor parte con láminas de asbesto, y en una proporción menor con láminas de cartón y desecho; estas viviendas se ubican principalmente en las zona rural. Sólo 60 de cada 100 viviendas habitadas están construidas con materiales resistentes como ladrillo, bloque y tabique entre otros. Si relacionamos la población con las viviendas, encontramos que las consideradas en este estudio como vulnerables, están habitadas por el 40% del total de la población en el municipio.

En cuanto al piso de las viviendas, es importante destacar aquéllas con piso de tierra en virtud que guarda una relación estrecha con la salud de sus ocupantes, en el municipio de Tuxpan Jalisco por cada 100 viviendas existen 80 % con piso de tierra y en ellas se agrupa el 50 % de la población.

Con relación a la cobertura del servicio de agua, el 90.55 % de los hogares del municipio cuenta con agua entubada, de éstos el 88.33 % cuenta con el servicio dentro de la vivienda, el resto se abastece del servicio a través de acarreo, de llave pública hidrante o bien, dentro del mismo terreno en el que se ubica la vivienda.

En materia de energía eléctrica, por cada 100 viviendas habitadas 95 de ellas cuentan con este servicio, sin embargo este servicio, como los de drenaje y agua entubada se concentra en su mayor parte en las localidades urbanas. La cobertura del servicio de agua entubada para las localidades urbanas es del 95% y del 60% en las localidades rurales; en drenaje se tiene una cobertura del 93% para las localidades urbanas y del 70% en las localidades rurales, y en energía eléctrica se tiene una cobertura del 95% para las localidades urbanas y del 65% en las localidades rurales.



Aspectos Organizativo-InstitucionalesFuncionamiento del gobierno municipal

Estructura Administrativa

La estructura administrativa del municipio que está conformada por :

a) 1 Presidente Municipal.b) 11 Regidores.c) 1 Síndico.d) 1 secretario.e) 1 Tesorero Municipal.f) 1 Sub-tesorero.g) 1 Oficial de Padrón y Licencias.h) 1 Juez Municipali) 1 Oficial Mayor Administrativo.j) 35 Directores de Área.k) 8 Empleados de Confianza.l) 79 Elementos de Seguridad Pública.m)119 Empleados Sindicalizados.n) 92 Empleados eventuales.o) 9 Pensionados.

Total 349 Servidores Públicos.

Este tipo de estructura se caracteriza por ser vertical y centralizada lo que implica que las demandas de la población sean atendidas con resultados más


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009óptimos, además de que las respuestas que dan a los procesos de cambio económico, político y sociocultural que ocurren en el ámbito regional, estatal, nacional y mundial, no permitiendo por lo tanto al municipio una mejor inserción en estos procesos globales cada día más complejos y dinámicos.

Hoy en día por las mismas exigencias a las que se ven sometidas las organizaciones públicas y por sus mismos desempeños se vuelve necesario que estás adecuen sus procesos gubernamentales, esto implica formular sistemas de manuales y procedimientos en cada una de sus áreas en que se componen; para responder a los objetivos y brindar así mejores resultados en sus funciones básicas.

En relación a lo anterior el municipio de Tuxpan, no cuenta con manuales de organización que definan y delimiten las funciones específicas de cada uno de sus departamentos, esto ha conllevado a que exista un desconocimiento sobre cuáles son los trabajos específicos que se deben realizar en los departamentos existentes, por lo que es común encontrar una duplicidad en dichas funciones generándose así resultados no óptimos. Lo antes mencionado ha ocasionado que en múltiples ocasiones se contrate a personal que no cuenta con el perfil, conocimiento del municipio, ni con la experiencia necesaria, redundando en la falta de cumplimiento de las actividades del gobierno municipal y la falta de atención a sus labores.

Recursos materiales

Con respecto a los recursos materiales, el Ayuntamiento de Tuxpan cuenta, de conformidad con su registro de bienes con un patrimonio de 40 edificios que permiten albergar tanto el desarrollo de las propias actividades del Ayuntamiento, así como del establecimiento de las delegaciones municipales de La Higuera, 21 de Noviembre, El Agosto, El Platanar, Buen País, entre otros, estos edificios se encuentran en un estado medianamente aceptable para su utilización, El mobiliario y equipo que se encuentra en estas oficinas puede decirse en términos generales que es insuficiente en estos momentos para las actividades que se realizan.

El ayuntamiento cuenta con 40 vehículos, entre maquinaria, equipo de transporte, de carga, ambulancias, etc. Distribuidos de la siguiente manera:

CANTIDAD DEPARTAMENTO2 PRESIDENCIA1 SINDICATURA



1 SECRETARÍA1 RASTRO1 ASEO PUBLICO1 ALUMBRADO PUBLICO1 SERVICIOS VARIOS7 OBRAS PUBICAS1 PLANEACION6 SEGURIDAD PUBLICA6 PROTECCION CIVIL6 DIF6 ASEO PUBLICO

40 TOTAL

Recursos Tecnológicos

Los recursos tecnológicos y de comunicación con que cuenta el municipio como el Internet, telefonía y computación, entre otros, contamos con Internet en 25 equipos de cómputo, de los cuáles siete se encuentran conectados a SIGEM. En Presidencia Municipal se cuenta con: tres conmutadores y 7 líneas telefónicas de las cuáles se encuentra una directa teléfono y fax a presidencia, una a tesorería, una a sindicatura, una a regiduría, una a agua potable y servicios, una a seguridad pública y una mas en el edificio administrativo. Los equipos de cómputo para las actividades administrativas y operativas son insuficientes además el 80% en promedio del mismo requieren de actualización (mayor capacidad y rapidez).

Para lograr un óptimo funcionamiento de la administración municipal también es necesario que la autoridad municipal genere las señales convenientes a la ciudadanía a partir de una sólida reglamentación en torno a los ámbitos de competencia y responsabilidad correspondientes. En relación a esto, el municipio tiene los siguientes reglamentos emitidos por la Administración 2004-2006, los siguientes:

a) Reglamento General de Gobierno del Municipio de Tuxpan, Jaliscob) Reglamento de Rastro y Servicios Complementarios del Municipio de

Tuxpan, Jalisco.c) Reglamento para la Plantación, Poda, Trasplante y Derribo de Árboles en

las Zonas Urbanas del Municipio de Tuxpan, Jaliscod) Reglamento General de Ferias y Espectáculos Públicos del Municipio de

Tuxpan, Jalisco.e) Reglamento de los Servicios Educativos del Municipio de Tuxpan, Jalisco.f) Reglamento para la designación de delegados



g) Reglamento de aseo, recolección, tratamiento y disposición de basura.h) Reglamento de juzgado municipali) Reglamento de protección a animales.j) Reglamento de bando de policía y buen gobierno.k) Reglamento de venta y consumo de bebidas alcohólicasl) Reglamento de la masa y la tortilla.m)Reglamento de compras.n) Reglamento de uso y manejo de vehículos oficialeso) Reglamento de mercados, comercio y abastop) Reglamento de ecología

NOTA:Los reglamentos marcados están en proceso de aprobación.

Estado de la planeación municipal.

Se espera que el presente plan de desarrollo municipal cumpla con la función para la cual se realiza, siendo la forma de conocer nuestro municipio, saber con que contamos, como estamos y como queremos estar. Representa el sentir de las nesecidades y fortalezas de nuestra gente. El ímpetu y las ganas de construir un mejor municipio ahora, y sentar las bases de un rumbo adecuado para que encuentren las futuras generaciones mas motivos para vivir en nuestro municipio, con una mejor calidad de vida que sea satisfactoria, equilibrada y armónica. Acompañada de un mejor nivel de vida que ayude a cumplir los propios objetivos, metas. La idea principal de la conformación de nuestro equipo y de la forma de operación es que no sean las necesidades mas que las gestiones y que se refleje en todo momento la confianza de que nuestro trabajo se realiza con la única intención de traer más recursos a nuestra gente y más acciones para una vida mejor.

La oportunidad que se nos brinda de poder crear mejores condiciones será bien aprovechada de manera conciente y decidida.

La participación social en el municipio

La actitud tradicional del municipio como proveedor de servicios y único agente del desarrollo local, y la comunidad receptora pasiva del trabajo municipal ya no tiene cabida en la realidad actual, los beneficios deben


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009provenir y potenciarse a partir de un esfuerzo conjunto de todos los actores locales: Públicos y Privados.

La participación social del municipio actualmente se sustenta en Comités de Desarrollo Humanos de participación ciudadana que operan conjuntamente con el departamento de Participación Social y con objetivos que toman en cuenta una visión de largo plazo. Entre éstos órganos figuran: Comité Organizador de Fiestas Patronales, Consejo de Planeación y Desarrollo Municipal, Comité Municipal de Salud, Comité de Validación y Seguimiento, Comité de Fiestas Patrias, Consejo de Participación Social en la Educación, Comité de Desarrollo Agropecuario. De las organizaciones anteriores podemos mencionar como las organizaciones sociales más funcionales las siguientes : Comité de Planeación Municipal, Comité Municipal de Salud, Comité de Validación y Seguimiento Comité de desarrollo Agropecuario ya que dichos Comités, son los que aportan la mayor parte de apoyos a la sociedad y son los que acreditan la entrega de dichos apoyos y los que llevan en si la mayor parte de la planeación del municipio, sin menos preciar los apoyos entregado por los demás Comités que conformas o son parte de lo ya mencionado.

En el municipio no existen instituciones de educación superior como Escuelas a Nivel Profesional como; Facultad de Medicina, Psicología, Agronomía Arquitectura entre otras , no obstante, falta reforzar su relación y vinculación con la sociedad para servir de un estratégico aliado en el impulso a todas las áreas del desarrollo local.

Tuxpan al igual que una parte importante de los municipios de Jalisco enfrenta el reto de fortalecer la participación de la sociedad en el desarrollo municipal, el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal existente, como ya se menciono en el apartado anterior, requiere fortalecer su representatividad social, los 3 integrantes son funcionarios municipales ó bien no representan a una mayoría como lo requiere la sociedad. Las funciones del órgano de planeación municipal se han limitado a reuniones anuales, para priorizar las obras de los Ramos 33 y 20. La falta de una estrategia de largo plazo dirigida a mejorar la calidad de vida de la población ha obstaculizado, el desarrollo local.

En la actualidad la participación social juega un papel importante en el desarrollo municipal. Por ello será necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las diferentes instituciones públicas y privadas existentes en el municipio, en un solo órgano de planeación municipal fuertemente


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009representativo que promueva el desarrollo económico, social y ambiental del municipio.

LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

Ingresos

Normalmente la cantidad de ingresos que un municipio recauda a través de diversas fuentes (impuestos, derechos, aprovechamientos, productos, entre otros) está ligada a su propio desarrollo y crecimiento de las actividades productivas. La existencia de padrones no confiables para el cobro de dichos impuestos es un importante factor para que la capacidad de obtención de ingresos del gobierno municipal sea muy baja. En el caso de Tuxpan se denota que la situación de los padrones de agua potable y predial es confiable.

En este sentido, las fuentes más importantes de ingresos para el municipio la constituyen las participaciones y aportaciones tanto estatales, como federales, que en los últimos tres años en promedio han representado el 73% del total de los ingresos recibidos. Es importante resaltar que los ingresos vía estas participaciones en el último año en términos corrientes se han visto decrementadas en un 2.39%, esto explica que se tiene proyectado en


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009recuperación un aumento que en términos de porcentaje nos hace un 2.39 % menos dependientes de las participaciones federales y estatales.

En términos de los ingresos propios que se generan y que han venido significando para Tuxpan en los últimos tres años en promedio el restante del presupuesto global, es importante establecer que de este total de ingresos propios el 27% proviene del impuesto predial, el 23% del cobro del servicio de agua potable, el 02% de licencias y el restante 48% a otros donde resaltan los ingresos recibidos por concepto de varios con una participación del 4.6%.

Por lo anterior es importante plantear alternativas de políticas tributarias nuevas o modificaciones a las actuales para poder ampliar la capacidad recaudatoria a nivel local; necesariamente que esta nueva política hacendaría federal deberá ser respaldada y complementada por un reforzamiento del nivel de ingresos percibidos por el municipio por los servicios que presta.

Una fuente alternativa para allegarse de recursos adicionales es vía la obtención de préstamos, esto debe analizarse con sumo cuidado, ya que comprometería al erario público en el horizonte del plazo contratado; la ventaja es que se refuerza la capacidad de invertir del municipio.

Egresos

El principal problema que se enfrentan las administraciones municipales una vez que se elabora la Ley de Ingresos, es como elaborar el Presupuesto de Egresos, es decir del gasto, lo que implica como se van a distribuir y asignar los recursos del gobierno municipal.

Ha sido tradición encontrar –basados en estudios de académicos y de las propias esferas gubernamentales- que en cualquier dependencia pública y en cualquier nivel de gobierno normalmente más de la mitad de este gasto se dedique a lo que se conoce gasto corriente (nómina, papelería, mantenimiento, gastos operativos) y el restante se dedique al gasto de inversión (inversión y construcción de infraestructura).

En el caso de Tuxpan, descontando las aportaciones federales que directamente se han venido invirtiendo en obra pública, en los últimos tres


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009años 2003-2006, el 71% del total del gasto se ha destinado a su gasto corriente, dejando solamente el 8% para el gasto en construcción e inversión. Es decir, por cada cien pesos que ingresan a las arcas municipales 71.00 pesos se destinan a este gasto corriente y 8.00 pesos a inversión.

Del total del gasto corriente mencionado, el 34% se destina a la operación y mantenimiento de servicios públicos, donde llaman la atención por su participación porcentual dentro del gasto total corriente lo servicios de Agua Potable con un 0.3%, drenaje y alcantarillado con un 8%, alumbrado público con el 0.24%, aseo público participa con un 0.32%, mantenimiento de panteones se lleva un 1.0% y la operación de rastros con un 0.93%. Quitando el porcentaje de gasto correspondiente a los servicios públicos nos queda un 30% de gasto corriente que se aplica, sobre todo, en nómina de regidores, funcionarios y empleados.

El municipio cuenta con adeudos contratados, esto le significa un moderado impacto en su margen de maniobra para invertir en mejoras al mismo ya que del 100% de los recursos que pudiera destinar para tal fin (quitando gasto corriente), tiene que dedicar un porcentaje a pago de capital e intereses.

La principal herramienta para mejorar la hacienda pública municipal, encuentra su eje en la propia gestión pública, que implica atraer más recursos a partir de la búsqueda de los diferentes programas que ofrecen las dependencias tanto estatales, como federales, además de plantear nuevos esquemas tributarios que pudiera implementarse considerando el cobro de licencias y giros comerciales, derechos, aprovechamientos, pero donde además la asignación de esos recursos sean distribuidos tanto óptima como racionalmente.

Pero será la propia visión de la gestión pública municipal la que pueda realizar transformaciones y cambios en sus estructuras, en los recursos humanos, en sus funciones y actividades, en sus mecanismos de coordinación, control, evaluación, en sus relaciones con el exterior, en el uso eficiente de los recursos públicos, todo ello con el objetivo de poder brindar mejores resultados a las demandas, necesidades y exigencias de los pobladores.



Análisis de la Problemática MunicipalPrincipales Problemas Identificados

No. PROBLEMA RELACION IMPORTANCIA

1 FALTAN FUENTES DE EMPLEO 3 22 BAJO PODER ADQUISITIVO 25 23 DESEMPLEO 2 34 FALTA DE AGUA POTABLE 22 45 FALTA DE VIGILANCIA POLICÍACA 7 06 NARCOMENUDEO 10 0



7 ROBOS A CASA HABITACIÓN Y NEGOCIOS 30 18 ROBOS EN LA CALLE 30 19 ALCOHOLISMO 2 0

10 DROGADICCIÓN 30 111 DRENAJES DEFICIENTES Y VIEJOS 24 012 REDES DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE

DETERIORADA4 0

13 FALTA DE ÁREAS DEPORTIVAS 31 014 FALTA DE FINANCIAMIENTO AL CAMPO 3 015 FALTA DE PAVIMENTACIÓN Y EMPEDRADO EN

COLONIAS16 0

16 FALTA DE URBANIZACIÓN ADECUADA 4 217 FALTA DE CAPTACIÓN DEL TURISMO 1 018 BAJA CAPTACIÓN DE INGRESOS MUNICIPALES 4 119 FALTA DE RELLENO SANITARIO 24 020 FALTA DEL PROGRAMA DE VIVIENDA 23 021 MALA DISTRIBUCIÓN DEL AGUA 4 022 PROBLEMAS DE SALUD 3 023 ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES 16 124 DETERIORO AMBIENTAL 22 325 MIGRACIÓN 18 226 DEFICIENCIA DE SERVICIOS MÉDICOS Y MEDICINA 22 027 EDUCACIÓN VIAL 30 028 FALTA DE PLANTA TRATADORA DE AGUAS RESIDUALES 24 029 FALTA DE ESQUEMA DE COMERCIALIZACIÓN 3 030 INSEGURIDAD SOCIAL 25 531 DELINCUENCIA 30 1



Red de la Problemática Municipal


31

10

7

8

27

5

6

13 25 2 3 22 4

9

1

17

14 29 26

24

11

19

28 16

18

15

23

20

12

21

30


DESEMPLEO

AGUA POTABLE

INSEGURIDAD SOCIAL

BAJO PODER ADQUISITIVO


Es causado por falta de esquemas de comercialización de micro y pequeñas empresas en el Municipio, así como la falta de financiamiento al campo y la falta de captación del turismo nos generan la falta de fuentes de empleo y a su vez problemas de salud por deficiente alimentación, debido al bajo poder adquisitivo.

3

1

17

14 29

Es un problema que en los últimos años ha golpeado a los habitantes del municipio, causado por redes de agua potable deterioradas así como la mala distribución del servicio originada por la falta de urbanización adecuada.

4

16

18

12

21

Es uno de los problemas más sensibles en nuestro municipio, la falta de vigilancia policíaca propicia robos a casa habitación y negocios, así como en la calle. El narcomenudeo ha originado drogadicción. La falta de espacios deportivos ha hecho aumentar la delincuencia, como también la falta de educación vial obligatoria en las escuelas para resolver el problema de accidentes viales.

31

10

7

8

27

5

6

13 30

Es causado por el desempleo, así como el alto índice de alcoholismo que trae consigo ausentismo y bajo interés laboral.

2 3

9


DETERIORO AMBIENTAL

FALTA DE URBANIZACION ADECUADA

PROBLEMAS DE SALUD

MIGRACION POBLACIONAL


Es originado por las descargas de aguas residuales al río Tuxpan, como también por la falta de una planta tratadora de aguas negras. El drenaje es deficiente y muy viejo pues presta facturas y muy baja capacidad. La contaminación se ve aumentada aún más por la falta de un relleno sanitario.

24

11

19

28

Trajo consigo la inexistencia de programas de vivienda, generando también asentamientos humanos irregulares en las orillas de la cabecera municipal causando también atraso en obras como pavimentación y empedrado.16 15

23

20

No son graves en el municipio, pero si son un área de atención importante debido a la amenaza que representa el deterioro ambiental y la deficiencia en los servicios médicos y el desabasto de medicamentos.

22

26

24

Más que problema es consecuencia, causada por el Bajo poder adquisitivo y la Inseguridad pública, así como todos los problemas que se asocian a estos dos, ocasionando también baja recaudación de impuestos municipales.

25 2

18

30


POTENCIALIDADES

Recursos Humanos

Tuxpan, es generador de un gran número de profesionistas que ante la falta de oportunidades se encuentra sub-empleados o carente de empleo, propiciando fugas de estos hacia otras ciudades.Además existe mano de obra calificada con gran experiencia en industria y actividades agropecuarias y de servicios

Vías de Comunicación

Se cuenta con vías de comunicación terrestre (autopista y carretera libre Guadalajara - Manzanillo), ferroviarias y aéreas detonantes para el municipio como atractivos para el establecimiento de industrias y movimiento de productos y así crear empleos que tanto necesita nuestro municipio.

Recursos Naturales

Se cuenta con una diversidad de condiciones agro-ecológicas que permiten el desarrollo de diferentes especies vegetales (desde cultivos sub-tropicales, templados y forestales) así como una riqueza de suelos, precipitaciones abundantes y un nivel freático abundante lo que permite la extracción de agua para un uso agrícola.Se cuenta con una diversidad de condiciones agro-ecológicas que permiten el desarrollo de diferentes especies vegetales (desde cultivos sub-tropicales, templados y forestales) así como una riqueza de suelos, precipitaciones abundantes y un nivel freático abundante lo que permite la extracción de agua para un uso agrícola

Atractivos Turísticos Culturales

Denominado “El Pueblo de la Fiesta Eterna”, se desarrolla un sin número de festividades tradicionales y únicas en su género, generando una derrama económica importante de recursos por los visitantes.Se cuenta con dos balnearios de reconocido prestigio regional, complementado con la región de la montaña localizada en las faldas de los volcanes.



PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

LINEAS DE ACCION



IMAGEN OBJETIVO

El municipio de Tuxpan presenta deficiencias y carencias que en orden de importancia y atención mencionamos como: desempleo, falta de agua potable, inseguridad social, bajo poder adquisitivo, deterioro ambiental, falta de urbanización adecuada y problemas de salud, que después de labor de análisis y priorización llegamos a la conclusión que son las causas que den origen al problema – consecuencia de migración poblacional.

Nuestro municipio al año 2010 de manera conservadora habremos resuelto en un 80% la problemática antes mencionada como lo es:

1.- Que nuestro municipio combata abiertamente el desempleo al implementar esquemas de comercialización de micros a pequeñas empresas, así como la gestoría ante instituciones de crédito del gobierno federal para financiamiento al campo y también programas a fondo perdido para su impulso, también como labor primordial el inicio y detonación del proyecto turístico “Tuxpan”, que habrá de traer consigo fuentes de empleo, solucionando así problemas de alimentación deficiente por bajo poder adquisitivo familiar.

2.- Implementar acciones como reinstalación de redes de agua potable de material de alta durabilidad y con capacidad de abasto a largo plazo enfocándonos a un buen programa de distribución de la misma en todo el municipio y llevando a cabo una urbanización eficiente y adecuada.

3.- Atacar de manera firme problemas de seguridad como: corrupción en funcionarios y cuerpos policíacos, falta de vigilancia policíaca en las calles y centros educativos, combatiremos el narcomenudeo que origina la drogadicción, aumentaremos el número y calidad de espacios deportivos, como también la educación vial en los planteles de enseñanza primaria y secundaria para la prevención y solución de accidentes viales en un mediano plazo.

4.- Atraer lo máximo, posibles empresas de enfoque turístico y agro industrial allanando así el bajo poder adquisitivo causado por la falta de fuentes de empleo, haciendo también labores y campañas de concientización en combate al alcoholismo que a su vez causa ausentismo y falta de interés laboral.

5.- Instalar una planta de tratamiento de aguas residuales que provocan contaminación al desembocar en el río Tuxpan, instalaremos nuevas redes de drenaje con capacidad suficiente para dar por lo menos 30 años y una duración de material similar a dicho tiempo, como también la apertura de un relleno sanitario apegado a normas de SEMADES.



6.- Llevar a cabo una urbanización adecuada, que traiga consigo programas de vivienda desapareciendo la existencia de asentamientos humanos irregulares en la población, facilitando de esa forma la fluidez y avances en obras de pavimento, drenaje y empedrado.

7.- Aunque nuestro municipio no presenta actualmente problemas de salud grave, pondremos especial interés en la solución del deterioro ambiental y sobre todo en la existencia de personal médico y medicamentos suficientes en centros y casas de salud de todo el municipio, garantizando así la buena calidad de la atención médica a la ciudadanía en general.

8.- Como ya se vio, la problemática anterior trae como consecuencia final la migración poblacional, causada por el éxodo de población en edad laboral hacía otras ciudades como Manzanillo, Colima, Guadalajara, D.F. y los E.U.A., buscando la seguridad de un sustento económico para ellos y sus familias, como también la solución a la mayoría de sus problemas. Por lo que al resolver las causas ya citadas por lógica y consecuencia, resolvemos este Problema – Consecuencia.



AGUA POTABLE

DIAGNOSTICO:Se cuenta con ocho pozos profundos de los cuales se extrae el agua que

abastece a la población y con cinco tanques de almacenamiento que son: el tanque del zalatón, de la unidad deportiva, el elevado de la colonia Santiago y los tanques cuates.

La función de los tanques es la siguiente: Los tanques cuates se abastece de los pozos 3,4,6 y 8; tanque el zalatón se abastece del pozo 5 y al mismo tiempo este mismo pozo tiene una derivación directa a la red de la Colonia Talpita; el tanque de la unidad deportiva se abastece del pozo 9; el tanque elevado de la Colonia Santiago se abastece de su mismo pozo (camichines).

PROBLEMAS:1.- Falta de urbanización adecuada2.- Mala distribución del agua en la cabecera municipal así como en sus

localidades3.- Redes de distribución de agua potable deterioradas4.- Baja captación de ingresos municipales5.- Mal diseño inicial de la distribución en la zona centro6.- Costosa sustitución del deficiente sistema de distribución

OBJETIVO:Garantizar el abasto de agua a los usuarios a corto plazo para que el

suministro se encuentre siempre disponible y apto para consumo humano.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.1.- Que todos los nuevos desarrollos urbanos se apeguen al Plan de Desarrollo Urbano. Que todo fraccionador garantice el abasto de agua Que la distribución de agua en las nuevas colonias este garantizada al 100% Que se garantice la continuidad en el servicio y la calidad del agua

2.- Satisfacer la necesidad de agua potable en la totalidad de la población Sectorizar y tandear por colonias ó manzanas Cambiar válvulas y registros Colocar medidores de flujo Campaña de colocación de flotadores en pilas y depósitos de agua Revisión de fugas de agua en W.C.


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-20093.- Mediante un proyecto hacer la sectorización y adecuación de las redes principales para un mejor abasto y distribución del agua. Realizar un estudio – diagnóstico de las líneas de distribución principales. Gestionar aportaciones de apoyos a este rubro Realización por etapas a mediano plazo

4.- Que los contribuyentes estén al corriente de sus pagos por el uso del agua potable, para poder cumplir con las expectativas de un buen servicio. Campaña para motivar a las personas a mantener al corriente sus pagos Posible instalación de medidores a personas morosas Bajar en este año del 43% al 20% el padrón de morosos

5.- Hacer la propuesta al Congreso del Estado de la campaña de regularización de pagos del agua potable

METAS A LARGO PLAZO:1.- Conformar el organismo operador del sistema de agua potable y

alcantarillado2.- En base al resultado del diagnóstico, realizar las acciones necesarias

para garantizar el abasto, distribución y calidad del agua a corto, mediano y largo plazo.

3.- Campañas de concientización de uso y aprovechamiento del agua para respaldar las inversiones de agua potable.



SEGURIDAD PÚBLICA

DIAGNOSTICO:Las faltas administrativas mas comunes son las de alterar el orden público,

implica escandalizar en la vía pública, riñas familiares, en mayor parte a causa del alcoholismo.

En cuestión de delitos, lesiones simples y graves. En delitos federales, portación de drogas (marihuana, cristal, etc.) y armas.

OBJETIVO:Brindar a la población la seguridad, la tranquilidad y la certeza de que van

a estar bien sus bienes y su gente.

PROBLEMAS:1.- Narcomenudeo2.- Drogadicción3.- Robos en la calle4.- Falta de áreas deportivas5.- Delincuencia6.- Educación vial7.- Falta de vigilancia policíaca8.- Robos a casa habitación9.- Desorientación familias10.- Falta de equipamiento policiaco11.- Falta de garantías para el cuerpo policiaco

OBJETIVOS ESPECIFICOS.1.- Estar en colaboración con la autoridad competente para bajar los índices de venta de droga.

2.- Disminuir el consumo de drogas a corto plazo Implementar programas donde se alerte de los daños causados por el consumo de drogas Canalizar los afectados por consumo de drogas a centros de ayuda o rehabilitación Difundir los problemas legales que causan el uso y posesión de droga



3.- Erradicar el poco índice de robos en la calle Implementar el programa de vecino policía Implementar reuniones de barrios para interactuar y conocer la problemática de seguridad pública

4.- Creación de más áreas deportivas, fomentar el deporte y optimizar su uso Fomentar el uso adecuado de las áreas deportivas Prevenir que se dé al delito en las áreas deportivas Que las instituciones educativas fomenten su uso

5.- Disminuir al máximo la delincuencia Fomentar la cultura de la denuncia Identificar zonas conflictivas, ya sean colonias, barrios, calles, aumentar vigilancia en escuelas, instituciones crediticias, locales comerciales y casas habitacionales

6.- Ser un municipio ordenado con educación vial donde los ciudadanos velen por el orden vial Trabajar en conjunto con la secretaría de tránsito y vialidad a efecto de dar a conocer el reglamento, así como implementar programas de concientización para padres de familia, cursos en escuelas a menores, capacitación vial a chóferes y peatones (ciudadanía)

7.- Trabajar en coordinación policía – ciudadanía, una vez incorporado el programa vecino policía, organizar estrategias con la finalidad de cubrir las zonas conflictivas (operatividad policial)

8.- Concientizar a la ciudadanía de los riesgos que se corren al dejar solas sus casas, promover la cultura de la prevención a través de reuniones vecinales, spot publicitarios, trípticos y aumentar la vigilancia en zonas donde haya incidencia de robo

9.- Equipamiento, capacitación, cursos de capacitación general, primeros auxilios, manejo de armas, defensa personal, derechos humanos, etc. Aumento del número de elementos, seguros de vida y prestaciones correspondientes, aumento salarial, compra de radios

METAS GENERALES:1.- Bajar el nivel de tolerancia2.- Que la ciudadanía se involucre en el programa DARE3.- Construcción del núcleo de Seguridad pública fuera del edificio

administrativo



DETERIORO AMBIENTAL

DIAGNOSTICO:La red de drenaje fue construida en los años 70’s, tiene 35 años de uso con

tubos de cemento de 8 pulgadas de diámetro, considerada para ocho años de vida útil por lo cual ya son obsoletos. Actualmente no se cuenta con un colector general y tenemos detectados alrededor de 17 descargas. Lo cual nos inhabilita para el proyecto de tratamiento de aguas residuales, necesitándose un colector general con una sola descarga a la planta tratadora que se instalará en el futuro a mediano plazo.

El área forestal en nuestro municipio es del 53% (36,619 has), del cual el 20% esta perturbada por la mano del hombre o por siniestros. Esto muestra un deterioro de nuestro entorno ecológico, causando problemas de calentamiento global y escasez de agua en nuestro municipio. Esto tiene un impacto en la fauna y su habitad poniendo en riesgo su sobrevivencia.

PROBLEMAS:1.- Drenajes deficientes y viejos2.- Falta de planta tratadora de aguas residuales3.- Falta de relleno sanitario4.- Deterioro ecológico

OBJETIVO:Disminuir el impacto ambiental generado por las actividades humanas

para la sustentabilidad ambiental.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.1.- Mejorar el sistema de drenaje a mediano y largo plazo Realizar proyectos a la par con la sustitución de la red de agua potable para hacer una sola obra Proyectar la construcción de colectores para encausar las diversas descargas de aguas negras La separación de las descargas fluidas y residuales, ya que se ha tomado como alternativa la descarga de aguas residuales a la red de agua pluvial

2.- Tener en operación plantas de tratamiento de agua al 2010 Realizar el proyecto con el apoyo de CEAJ

3.- Falta de relleno sanitario

4.- Detener y revertir el daño ecológico de nuestro municipio


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009 Integrarnos al plan de desarrollo regional del medio ambiente Tecnificación de sistemas de riego agrícola para optimizar el uso del agua Reforestación Campañas de cuidado y buen uso del agua Vigilar y evitar la tala clandestina

DESECHOS SÓLIDOS:Contamos con un vertedero donde se depositan los desechos sólidos y

separa en un 5 ó 10% de materia, entre las cuales están plástico, cartón, fierro y vidrio; con un promedio de 34 toneladas al día de captación.

Se cuenta con cuatro camiones de recolección, 1 compactador, 3 camiones de volteo y una camioneta de contenedores. El problema fundamental es que actualmente se encuentra el vertedero a un 95% de capacidad con algunos tiraderos clandestinos. Se tiene cobertura en todas las delegaciones con un periodo de dos veces por semana.

OBJETIVO:Contar a corto plazo con un relleno sanitario. Buscar alternativas para

sustituir el actual vertedero. Elaboración de proyecto para disminuir la contaminación.

Vigilar que los accesos a la ciudad no sirvan como tiraderos. Campaña de concientización sobre los desechos sólidos. Sancionar a quien se sorprenda tirando basura. Colocar letreros de advertencia de no tirar basura.

Realizar a mediano y largo plazo la separación de materia orgánica e inorgánica. Separación de materia sólida: plástico, aluminio, cartón y vidrio. Aprovechar la materia orgánica para la elaboración de composta. Concientizar a la población que realice la separación doméstica. Recolección de materia en días específicos a las esquinas.



SALUD

DIAGNOSTICO:En cuestión de salud no existen problemas graves propios del municipio, si

no de la sociedad en general, como son la hipertensión, diabetes, cáncer, alcoholismo y picaduras de alacrán. La actividad principal en materia de salud debe estar basada en lograr que se tenga un buen servicio y una buena cobertura de salud, así como prever que en lo futuro estemos prevenidos para garantizar el servicio acorde a las necesidades de crecimiento y a las condiciones futuras de la población.

PROBLEMAS:1.- Deficientes servicios de salud2.- Desabasto de medicamentos3.- Falta de campañas de salud4.- Picaduras de alacrán

OBJETIVO:Lograr que mediante la gestión se logre tener un buen servicio a la

comunidad, contando con una sala de expulsión digna, bien equipada. Tener terapia intermedia en sala de urgencias.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.1.- Gestionar para tener los espacios ante la secretaría de salud. Solicitar el equipamiento de la sala de expulsión Hacer convenio con la secretaría de salud para tener especialidades básicas

2.- Hacer campañas contra la diabetes, cáncer de mama y cáncer cervicouterino Campaña de descacharrización Campaña contra perros callejeros y esterilización Campaña anti alacrán

3.- Jornadas de especialidades básicas (pediatría, ginecobstetricia, traumatología, cirugía general y medicina interna

4.- Hacer gestión para tener médicos en las comunidades y mejoramiento de salud



URBANIZACION E INFRAESTRUCTURALa urbanización refleja el desarrollo social y económico en curso de las

ciudades; las rápidas tasas de crecimiento urbano sobrecargan la capacidad de los gobiernos municipales para proporcionar incluso los servicios mas básicos, como abastecimiento de agua, energía eléctrica, desagües y suelo para vivienda. Por ello podemos decir que el aumento poblacional de nuestra ciudad va creando que van de la mano con el poder adquisitivo de la gente.

La creciente necesidad de vivienda ha sido motivo de asentamientos irregulares, así como movimientos sociales con tintes políticos han orillado a familias a ser victimas de estafas o falsas promesas de lotes y viviendas con todos los servicios que terminan siendo solo eso, promesas.

Actualmente en nuestro municipio existen 22 fraccionamientos en vías de regularización y en su mayoría con solo algunos servicios básicos, sumando un total de 2,700 lotes con necesidades básicas.


Tasa de C rec imiento Promedio Anual en l a Vivienda

2,58

1,67

2,95

2,16

0,79 0,74

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

50 - 60 60 - 70 70 - 80 80 - 90 90 - 00 00 - 05

32,462 Habitantes7,420 Viviendas4.36 Habitantes / Viviendas


PROBLEMAS:1.- Falta de programas de vivienda2.- Asentamientos irregulares3.- Falta de servicios básicos en colonias y fraccionamientos4.- Falta de vialidades principales5.- Falta de crecimiento ordenado de la cabecera municipal6.-Falta de actualizar el Plan de Desarrollo Urbano

OBJETIVO GENERAL:1.- La gestión de nuestro municipio en cuestión de urbanización e imagen

urbana, no solo debe ser mediante diligencias para la obtención de algún logro, sino que los asentamientos humanos y en general nuestra ciudad tenga una estructura de apoyo al progreso social que sea reconocida como la administración del desarrollo urbano, la cual se desglosa en unidades de planificación urbana.

2.- Regularización de asentamientos irregulares, diálogo entre colonos y la dependencia municipal para tomar acuerdos e iniciativas para iniciar la regularización. No se autorizaran nuevos fraccionamientos en el municipio hasta en tanto no se regularice la situación de rezago en los fraccionamientos que a la fecha se encuentran en proceso de regularización.

3.- Establecer convenios con colonias para dotar de servicios e infraestructura. Tomar acciones conjuntas para abatir el rezago de servicios básicos.

4.- Mantenimiento a vialidades principales, adecuación y conexión de vialidades primarias a carreteras y accesos principales.

5.- Promoción de anillo periférico dentro del Plan de Desarrollo Urbano.

6.- Actualización del Plan de Desarrollo Urbano para una planificación urbana estratégica.



PROMOCION ECONOMICA.

MISION

Promover, Desarrollar y Fortalecer la Competitividad y Sustentabilidad de la Inversión Local (PYMES) a través de un Enfoque de Mercado utilizando el Financiamiento, la Tecnología y el Desarrollo del Recurso Humano como herramientas hacia la Calidad.De Igual manera Gestionar Inversión privada socialmente y Ecológicamente responsable que mejore el Ingreso de los Tuxpanenses.

VISION

Generar Acciones Económicas que contribuyan a disminuir el desempleo que vive actualmente la población de Tuxpan.

Generar Acciones Económicas para mejor el poder adquisitivo de la población de Tuxpan.

Fortalecer la Competitividad y Sustentabilidad de la Inversión Local.

Promover la Inversión Local para el desarrollo del comercio e industria del municipio.

Vincular la Cadena Comercial e Industria para su desarrollo.

Fortalecer y Desarrollar la Cadena Turística de Tuxpan Jalisco.

METAS

Generar fuentes de empleos mediante la gestión de Créditos y la innovación de proyectos de inversión rentables en Tuxpan durante el primer año de esta administración a si mismo Instrumentar las gestiones y contactos necesarios para atraer inversión Privada que genere 800 Empleos directos.


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009JUSTIFICACION

El H. Ayuntamiento de Tuxpan, esta interesado en aprovechar y desarrollar los atractivos existentes con el objeto de darles una mayor proyección e impacto turístico al municipio y sus delegaciones.

FORTALEZAS El municipio cuenta con gran potencial de recursos naturales y culturales

que permiten ofertar servicios de recreación y esparcimiento del interés de los visitantes y turistas.

Existe la conciencia turística por parte de los residentes; quienes han mantenido y evitado el deterioro de los sitios naturales.

La vía de comunicación para llegar al municipio de Tuxpan, es por la autopista Guadalajara – Colima tomando la desviación en el crucero 4 caminos por la carretera libre federal a Tuxpan 5 km. de distancia ó por la carretera libre federal Guadalajara – Tamazula de Gordinano, la cual se encuentra en estos momentos en buenas condiciones, debido a que constantemente le dan mantenimiento.

Las actividades económicas sobresalientes en el municipio son: la agricultura, la ganadería, así como el comercio y aspectos que representan un motivo de desplazamiento por negocios significativo para el municipio.

OPORTUNIDADES Por su localización y potencial de recursos, se puede generar un mayor

desarrollo en el municipio, con el debido aprovechamiento y planificación de los espacios naturales y culturales con los que cuenta la zona.

Los municipios de Zapotlán el Grande y el Estado de Colima, se localizan a 15 y 30 min. De distancia representando su principal mercado, el cual debe ser mejor aprovechado.

CONCLUSIONESEl gobierno municipal de este honorable ayuntamiento, tiene todo el

empeño en lograr y coordinar actividades de impacto turístico con los sectores de nivel privado y de gobierno que generen mejores condiciones de vida para


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009nuestros habitantes, ofreciendo todas las facilidades para la realización de este objetivo.

Así como también fomentar un desarrollo sustentable de forma paralela al proyecto considerando la preservación del medio ambiente y el desarrollo cultural para fortalecer nuestras tradiciones y costumbres proyectando ampliamente a nuestro municipio y su historia.

ACTIVIDAD ECONÓMICA

Agricultura: De los cultivos locales destacan: la caña de azúcar, maíz, fríjol, jícama, pepino, camote, tomate, garbanzo, jitomate, cacahuate, Chile morrón, frambuesa, arandanos y zarzamora estos últimos en ambientes controlados encabezados por Empresas de agro tecnología.

Ganadería:Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, ovino, caprino, aves de carne y postura así como también se desarrolla la apicultura.

Comercio: Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden artículos como artesanales y souvenirs.



Explotación Forestal:Explotación moderada y vigilada por la SEMARNAT. En cultivos Comerciales delimitados.

Servicios:Se prestan servicios energéticos, financieros, profesionales, técnicos, comunales, sociales, turísticos, personales Hoteleros y de mantenimiento.

Bancos

Hoteles



Plantas de carburación a gas LP

Gasolineras

Sub Estación de energía



Aeropista

Carretera Autopista Guadalajara-Manzanillo

Carretera federal 110 y 54

Caminos y brechas



ANALISIS DE LA OFERTA Y LA DEMANDA TURISTICAEl municipio de Tuxpan, cuenta con gran potencial de recursos naturales

que deben ser aprovechados turísticamente.

Los servicios de hospedaje no se han desarrollado, pues es naciente el movimiento de visitantes hacia este lugar, por lo que debe iniciarse la proyección del municipio y poco a poco preparar diversas acciones de desarrollo en infraestructura hotelera.

Un factor a aprovechar es la cercanía con el Estado de Colima, localizado a 60 km. de distancia por la autopista Guadalajara – Manzanillo, pues permite la visita de turistas los fines de semana, para disfrutar de las áreas naturales con que cuenta el municipio.

Así mismo se debe aprovechar que la zona metropolitana de Guadalajara, cuenta con una población superior a los 6 millones de habitantes, por lo que debe ofrecerse una mejor infraestructura de servicios turísticos, que propicien un mayor desplazamiento de personas y por consecuencia una derrama económica que con el tiempo, se vera reflejada en servicios e instalaciones para generar una mayor afluencia de visitantes.

CADENAS PRODUCTIVAS QUE SE HAN DEFINIDO EN TUXPAN JALISCO.

CADENAS PRODUCTIVAS

Cadena Productiva de Agave.Cadena Productiva Granos Alimentación Humana.Cadena Productiva Caña de AzúcarCadena Bovino Carne


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009Cadena Porcicola.Cadena Apicola.Cadena Comercial y de Servicios.

ACTIVIDAD INDUSTRIALLa actividad industrial se destaca la Compañía Papelera de Atenquique, así

como tres aserraderos y uno de ellos con fábrica de triplay.

FOMENTO AGROPECUARIO.OBJETIVOS

Lograr el arraigo del productor agropecuario mediante a actividades a realizar rentables con las diferentes cadenas productivas para producir más y de mayor calidad.

Tener alternativas de producción con diferentes proyectos para impulsar la micro y pequeña empresa, productivas y comerciales con créditos mancomunados con programas de apoyo federal, estatal y municipal.

Impulsar el desarrollo del sector rural, fomentar y apoyar la participación y organización de las comunidades rurales en la planeación de su propio desarrollo para un mejor nivel de vida, conservando y aprovechando sus recursos naturales de manera productiva y sustentable.

METASDisminuir el 50% de la migración de la gente del medio rural.



Lograr el 50% de gestión para la instalación de una empresa de agricultura intensiva (15.3 empleos por Ha).

Organización de productores para la comercialización directa.Capacitación a productores para trabajar como visión empresarial.Organización de grupos vulnerables (mujeres, tercera edad y jóvenes) para

creación de diferentes micro empresas.

LINEAS ESTRATEGICASBuscar productores líderes de las diferentes cadenas productivas para que

den pláticas de su experiencia Promoción y difusión de los diferentes programas.Organización de diferentes grupos.Elaboración de proyectos.Que los negocios locales y de las delegaciones sobrevivan mediante la

modernización.Crear alternativas de trabajo.

ACCIONESTrabajar conjuntamente con el Consejo Agropecuario, Técnico PROFEMOR

y Regidor de Fomento Agropecuario.Tener estrecha relación con las diferentes instituciones y organizaciones

de apoyo financiero y capacitaciones.Concertar cita con la empresa Tunnel para la información.

REQUERIMIENTOSEl apoyo del presidente municipal, regidor de fomento agropecuario para

que proporcionen los medios de transporte, gastos de viajes y viáticos para traslados a otras ciudades sede de reuniones y así hacer los movimientos mas rápidos en el menor tiempo posible con el apoyo moral y jurídico del cabildo para llevar a cabo las negociaciones y trámites para cursos.

CONCLUSIONES Espero realizar las gestiones, trámites y difusión de programas en un 85%

del total de lo mencionado con antelación en el proyecto antes detallado. Esperando contar oportunamente con los apoyos económicos, sin embargo esto no mermará la determinación y empeño de mi parte en conseguir las metas propuestas.

TIEMPOS Y RESPONSABILIDADESRealizar las acciones en el menor tiempo posible con respuestas acertadas

apegadas a las políticas internas de este H. Ayuntamiento.



Tener la responsabilidad de realizar propuestas que ayuden al municipio en el desarrollo rural de sus habitantes propiciando el arraigo en su lugar en su lugar de origén.

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ACCIONES A EMPRENDER:

AGUA POTABLE

OBJETIVO

Garantizar el abasto de agua a los usuarios a corto plazo para que el suministro se encuentre siempre disponible y apto para consumo humano.

ESTRATEGIAS Que todos los nuevos desarrollos urbanos se apeguen al Plan de Desarrollo

Urbano.



Que todo fraccionador garantice el abasto de agua

Que la distribución de agua en las nuevas colonias este garantizada al 100%

Que se garantice la continuidad en el servicio y la calidad del agua

Satisfacer la necesidad de agua potable en la totalidad de la población

Sectorizar y tandear por colonias ó manzanas

Cambiar válvulas y registros

Colocar medidores de flujo

Campaña de colocación de flotadores en pilas y depósitos de agua

Revisión de fugas de agua en W.C.

Mediante un proyecto hacer la sectorización y adecuación de las redes principales para un mejor abasto y distribución del agua.

Realizar un estudio – diagnóstico de las líneas de distribución principales.

Gestionar aportaciones de apoyos a este rubro

Realización por etapas a mediano plazo

Que los contribuyentes estén al corriente de sus pagos por el uso del agua potable, para poder cumplir con las expectativas de un buen servicio.

Campaña para motivar a las personas a mantener al corriente sus pagos

Posible instalación de medidores a personas morosas

Bajar en este año del 43% al 20% el padrón de morosos

METAS A LARGO PLAZO



1.- Conformar el organismo operador del sistema de agua potable y alcantarillado

2.- En base al resultado del diagnóstico, realizar las acciones necesarias para garantizar el abasto, distribución y calidad del agua a corto, mediano y largo plazo.

3.- Campañas de concientización de uso y aprovechamiento del agua para respaldar las inversiones de agua potable.

SEGURIDAD PÚBLICA

OBJETIVOBrindar a la población la seguridad, la tranquilidad y la certeza de que van

a estar bien sus bienes y su gente.


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009ESTRATEGIAS

Estar en colaboración con la autoridad competente para bajar los índices de venta de droga.

Disminuir el consumo de drogas a corto plazo Implementar programas donde se alerte de los daños causados por el

consumo de drogas

Canalizar los afectados por consumo de drogas a centros de ayuda o rehabilitación

Difundir los problemas legales que causan el uso y posesión de droga

Erradicar el poco índice de robos en la calle Implementar el programa de vecino policía

Implementar reuniones de barrios para interactuar y conocer la problemática de seguridad pública

Creación de más áreas deportivas, fomentar el deporte y optimizar su uso Fomentar el uso adecuado de las áreas deportivas

Prevenir que se dé al delito en las áreas deportivas

Que las instituciones educativas fomenten su uso

Disminuir al máximo la delincuencia Fomentar la cultura de la denuncia

Identificar zonas conflictivas, ya sean colonias, barrios, calles, aumentar vigilancia en escuelas, instituciones crediticias, locales comerciales y casas habitacionales

Ser un municipio ordenado con educación vial donde los ciudadanos velen por el orden vial

Trabajar en conjunto con la secretaría de tránsito y vialidad a efecto de dar a conocer el reglamento, así como implementar programas de concientización


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009para padres de familia, cursos en escuelas a menores, capacitación vial a chóferes y peatones (ciudadanía)

Trabajar en coordinación policía – ciudadanía Una vez incorporado el programa vecino policía

Organizar estrategias con la finalidad de cubrir las zonas conflictivas (operatividad policial)

Concientizar a la ciudadanía de los riesgos que se corren al dejar solas sus casas

Promover la cultura de la prevención a través de reuniones vecinales

Spot publicitarios, trípticos y aumentar la vigilancia en zonas donde haya incidencia de robo

Equipamiento, capacitación, cursos de capacitación general, primeros auxilios, manejo de armas, defensa personal, derechos humanos, etc

Aumento del número de elementos, seguros de vida y prestaciones correspondientes, aumento salarial, compra de radios

METAS A LARGO PLAZO1.- Bajar el nivel de tolerancia2.- Que la ciudadanía se involucre en el programa DARE3.- Adecuación de los separos

MEDIO AMBIENTE

DIAGNOSTICO



La red de agua potable fue construida en los años 70’s, tiene 35 años de uso con tubos de cemento de 8 pulgadas de diámetro, considerada para ocho años de vida útil por lo cual ya son obsoletos. Actualmente no se cuenta con un colector general y tenemos detectados alrededor de 17 descargas. Lo cual nos inhabilita para el proyecto de tratamiento de aguas residuales, necesitándose un colector general con una sola descarga a la planta tratadora que se instalará en el futuro a mediano plazo.

El área forestal en nuestro municipio es del 53% (36,619 has), del cual el 20% esta perturbada por la mano del hombre o por siniestros. Esto muestra un deterioro de nuestro entorno ecológico, causando problemas de calentamiento global y escasez de agua en nuestro municipio. Esto tiene un impacto en la fauna y su habitad poniendo en riesgo su sobrevivencia.

OBJETIVODisminuir el impacto ambiental generado por las actividades humanas

para la sustentabilidad ambiental.

ESTRATEGIAS Mejorar el sistema de drenaje a mediano y largo plazo

Realizar proyectos a la par con la sustitución de la red de agua potable para hacer una sola obra

Proyectar la construcción de un colector general para encontrar las 17 descargas de aguas negras

La separación de las descargas fluidas y residuales, ya que se ha tomado como alternativa la descarga de aguas residuales a la red de agua fluvial

Tener en operación una planta de tratamiento de agua al 2010 Realizar el proyecto con el apoyo de CEAJ

Falta de relleno sanitario

Detener y revertir el daño ecológico de nuestro municipio Integrarnos al plan de desarrollo regional del medio ambienteTecnificación de sistemas de riego agrícola para optimizar el uso del aguaReforestaciónCampañas de cuidado y buen uso del aguaVigilar y evitar la tala clandestina

DESECHOS SÓLIDOS



Contamos con un vertedero donde se depositan los desechos sólidos y separa en un 5 ó 10% de materia, entre las cuales están plástico, cartón, fierro y vidrio; con un promedio de 34 toneladas al día de captación.

Se cuenta con cuatro camiones de recolección, 1 compactador, 3 camiones de volteo y una camioneta de contenedores. El problema fundamental es que actualmente se encuentra el vertedero a un 95% de capacidad con algunos tiraderos clandestinos. Se tiene cobertura en todas las delegaciones con un periodo de dos veces por semana.

OBJETIVOContar a corto plazo con un relleno sanitario. Buscar alternativas para

sustituir el actual vertedero. Elaboración de proyecto para disminuir la contaminación.

Vigilar que los accesos a la ciudad no sirvan como tiraderos. Campaña de concientización sobre los desechos sólidos. Sancionar a quien se sorprenda tirando basura. Colocar letreros de advertencia de no tirar basura.

Realizar a mediano y largo plazo la separación de materia orgánica e inorgánica. Separación de materia sólida: plástico, aluminio, cartón y vidrio. Aprovechar la materia orgánica para la elaboración de composta. Concientizar a la población que realice la separación doméstica. Recolección de materia en días específicos a las esquinas.



SALUD

OBJETIVOLograr que mediante la gestión se logre tener un buen servicio a la

comunidad, contando con una sala de expulsión digna, bien equipada. Tener terapia intermedia en sala de urgencias.

ESTRATEGIAS Gestionar para tener los espacios ante la secretaría de salud.

Solicitar el equipamiento de la sala de expulsiónHacer convenio con la secretaría de salud para tener especialidades

básicas

Hacer campañas contra la diabetes, cáncer de mama y cáncer cervicouterino

Campaña de descacharrizaciónCampaña contra perros callejeros y esterilización

Jornadas de especialidades básicas (pediatría, ginecobstetricia, traumatología, cirugía general y medicina interna

Hacer gestión para tener médicos en las comunidades y mejoramiento de salud



URBANIZACION E INFRAESTRUCTURAOBJETIVO

1.- La gestión de nuestro municipio en cuestión de urbanización e imagen urbana, no solo debe ser mediante diligencias para la obtención de algún logro, sino que los asentamientos humanos y en general nuestra ciudad tenga una estructura de apoyo al progreso social que sea reconocida como la administración del desarrollo urbano, la cual se desglosa en unidades de planificación urbana.

2.- Regularización de asentamientos irregulares, diálogo entre colonos y la dependencia municipal para tomar acuerdos e iniciativas para iniciar la regularización. No se autorizaran nuevos fraccionamientos en el municipio hasta en tanto no se regularice la situación de rezago en los fraccionamientos que a la fecha se encuentran en proceso de regularización.

3.- Establecer convenios con colonias para dotar de servicios e infraestructura. Tomar acciones conjuntas para abatir el rezago de servicios básicos.

4.- Mantenimiento a vialidades principales, adecuación y conexión de vialidades primarias a carreteras y accesos principales.

5.- Proyección a largo plazo de anillo periférico dentro del Plan de Desarrollo Urbano.

6.- Actualización del Plan de Desarrollo Urbano para una planificación urbana estratégica.

MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPALLISTADO DE OBRAS

Unidad básica de rehabilitación en el DIF municipalAdquisición de la oficina administrativa del Ferrocarrilero para museo de

sitioCasa interactiva del tuxpanense/casa de la culturaConstrucción de un quirófano en el Centro de SaludRemodelación del edificio de Seguridad pública, así como su equipamientoRemodelación del centro histórico



Eco turismo Los Mazos, Ejido Atenquique, La Laguna La Higuera y El Mesón de Atenquique

Rehabilitación de la unidad deportiva

DESARROLLO ECONÓMICO

FOMENTO ECONÓMICO

ESTRATEGIAS Promover, Desarrollar y Fortalecer la Competitividad y Sustentabilidad de la

Inversión Local (PYMES) a través de un Enfoque de Mercado utilizando el Financiamiento, la Tecnología y el Desarrollo del Recurso Humano como herramientas hacia la Calidad, de Igual manera Gestionar Inversión privada socialmente y Ecológicamente responsable que mejore el Ingreso de los Tuxpanenses.

Generar Acciones Económicas que contribuyan a disminuir el desempleo que vive actualmente la población de Tuxpan.

Generar Acciones Económicas para mejor el poder adquisitivo de la población de Tuxpan.

Fortalecer la Competitividad y Sustentabilidad de la Inversión Local. Promover la Inversión Local para el desarrollo del comercio e industria del

municipio.Vincular la Cadena Comercial e Industria para su desarrollo.Fortalecer y Desarrollar la Cadena Turística de Tuxpan Jalisco.

TURISMO

OBJETIVOIdentificar y Gestionar todos los proyectos de impacto Económico junto con el C.

presidente municipal mediante Exposición del Plan de Negocios ante el Director de Promoción Económica del Estado con el fin de que los apoyos se desencadenen de arriba hacia abajo. Pues es quien otorga los apoyos u incentivos respectivos.

ESTRATEGIAS Identificar proyectos productivos de Impacto social y Económico



Unificar fuerzas de Gestión con los grupos interesados en la realización de los proyectos

Elaborar los Planes de Negocios de cada proyecto para presentarlos en las secretarias correspondientes. Con el fin de conseguir el apoyo o financiamiento de cada proyecto

Gestionar los cursos de capacitación necesarios para que los beneficiarios sean competitivos y conozcan los alcances de cada proyecto

Otorgar y Gestionar Créditos e incentivos Económicos para la capitalización de las organizaciones.

FOMENTO AGROPECUARIO

OBJETIVOLograr el arraigo del productor agropecuario mediante a actividades a

realizar rentables con las diferentes cadenas productivas para producir más y de mayor calidad.

Tener alternativas de producción con diferentes proyectos para impulsar la micro y pequeña empresa, productivas y comerciales con créditos mancomunados con programas de apoyo federal, estatal y municipal.

Impulsar el desarrollo del sector rural, fomentar y apoyar la participación y organización de las comunidades rurales en la planeación de su propio desarrollo para un mejor nivel de vida, conservando y aprovechando sus recursos naturales de manera productiva y sustentable.

ESTRATEGIAS Buscar productores líderes de las diferentes cadenas productivas para que

den pláticas de su experiencia

Promoción y difusión de los diferentes programas Trabajar conjuntamente con el Consejo Agropecuario, Técnico PROFEMOR

y Regidor de Fomento Agropecuario.

Organización de diferentes grupos Tener estrecha relación con las diferentes instituciones y organizaciones

de apoyo financiero y capacitaciones.



Elaboración de proyectos

Que los negocios locales y de las delegaciones sobrevivan mediante la modernización

Crear alternativas de trabajo

ANEXO 1

INQUIETUDES RECIBIDAS EN 1era. REUNION PLENARIA

MESA 1INFRAESTRUCTURA

LOCALIDAD NECESIDADESLos Laureles Drenaje

Alcantarillas para el aguaRevisar la tubería del agua potable (se encuentra superficial)La remodelación de caseta de espera de camión, así como una lámpara para iluminación de la mismaApoyo a la vivienda y mejoramiento de la mismaLa terminación de empedrado y machuelosTopes en la carreteraAl pie del cerro se tiene el problema de aguas negra que desemboca en el “arrollito”Cancha de usos múltiplesAndador en la carretera (en las ultimas casas) Árboles de sombra para reforestar el área de la cancha de fútbol

21 de Noviembre DrenajeEmpedrar calle de apertura nueva (es principal para el desalojo)Puente vehicular en el ríoCalles principales mantenimiento



Mas luminaria en el jardín principal (se hizo la gestión desde enero de 2007)Andador Baños públicos

Los Mazos Mantenimiento del camino (brecha)

Santa Juana Empedrado y agua potableConstrucción para el tanque de almacenamiento de agua Electrificación para las casasApoyo a la vivienda

Buen País Agua potable, construcción de pozo profundo para abastecimiento total de agua a la comunidadRevisión de toda la red de drenaje y verificar que las aguas negras de las viviendas estén entroncadas a la red generalSeguimiento a la construcción del tramo carreteroRehabilitación y apertura de empedrado en varias calles (5 aprox)Apoyo con materiales a la construcción de viviendaConstrucción de machuelos y banquetas en algunas callesPavimentosInstalación de lámparas en calles mas obscurasConstrucción de huellas rodantes en las calles principalesCamión para recolectar la basura

San Juan Espanatica

Drenaje para la colonia el barrio chino y donde se ubican las carnitasEmpedrado y machuelos enfrente de las viviendas, hasta donde inicia el camino Paso de San JuanTubería del cerro (esta en malas condiciones)Mejoramiento de viviendaMandar el camión recolector un día mas por semanaBaños públicos



Rancho Niño Asesoria para la revisión y control de abastecimiento de la red de agua potableRed para descargar aguas negrasCamino principal arreglarlo en generalAmpliación de red eléctricaAlumbrado públicoAlcantarillas, un andadorPuente en el Paso de los ArrierosSeñalización de la localidadCamino saca cosechas (arreglarlo)Cancha de usos múltiplesAyuda para mantener limpios los lugares

Crucero de la Plomoza

Deposito de agua (se esta derramando)Empedrar la calle principalAlumbrado público (lámparas)Andador a un lado de la carretera para unir las 4 localidadesEl camión que pasa martes y jueves llegue y recoja lo poco o mucho que haya

San Juan de la Bombita

Manguera de línea de aguaPuente para cruzarMantener limpia la comunidad, que se proporcione tambo para la basuraRecoger la basura constantemente, para que no este sucioAmpliación de electrificaciónApoyo a la viviendaApoyo a la letrina

Platanitos Pase el carro de la basura a recogerlaManguera de línea de aguaPuente para cruzarAmpliación de electrificaciónApoyo a la viviendaApoyo a la letrina


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009Pialla Agua potable

La Higuera Agua potableDrenaje

El Paraiso Baño para la escuela y circularla

Platanar PanteónMantenimiento de la calle principalRehabilitación del drenaje

Paso de San Juan CaminoCunetasGuardaganado de la glorieta hasta el puente

Montelongo Empedrar (terminar afuera del templo)Escuela (topes)Capilla (topes)Mantenimiento al tanque de agua

San Miguel Empedrar el camino principalElectrificaciónEscuela (firmes)

Ejido Juárez Muro de contención (ubicado a 1 km. delante de Rancho Niño)Remodelación de la casa ejidal

El Agosto Agua potableDrenaje (aventarlo mas abajo aprox. 200 mts.)Ampliación y apoyo a la vivienda

Poblado Nuevo Agua potable (pozo de agua)Calles empedradas



Machuelos

Corrales Abastecimiento de aguaAlumbrado en la caseta de esperaTinacos para vivienda, láminas, etc (apoyo a la vivienda)Señalización

Padilla Pavimento en la calle principalMantenimiento a la alcantarilla del puente principalAmpliación del alumbrado público

Pozo Santo Mantenimiento a las callesDesalojo de materialTopes en la calle principalElectrificación (ampliación)DrenajeDesagüe de calle

Paso de San Juan Apoyo a la viviendaElectrificación

Las Canoas Ampliación del camino (mantenimiento)Ampliación del drenajeTerminación de baños públicosSalón de reunionesKinder

Col. Tizatirla /Col. Juárez

Empedrado de las calles y machuelosDistribución equitativa de agua potableConstrucción de topes formales para la avenida TizatirlaLimpieza del camino de Tizatirla, que no sea utilizado como basureroInstalación de algunos contenedores para basura (permanentes)Caseta de policía a un lado de la cruz



Apoyo a la vivienda

Col. Tierras Blancas

PavimentaciónCancha de usos múltiplesExtender energía eléctricaServicio telefónicoPoner malla aun costado de la cancha en el área de la barranca

Col. 21 de Marzo Agua potable deficienteElectrificaciónEmpedrados u otro pavimento en caminos principales e interior de la colonia

Col. San Isidro Electrificación

Col. Cuauhtemóc Drenaje

Col. Paso Blanco Mejoramiento de viviendaVado para el agua donde están las gavetas y ver si les corresponde esa áreaPórtico para área de usos múltiplesNomenclatura de calles

Col. Vistas de la Floresta

Agua potableMantenimiento al camino principalDrenaje

UCP ElectrificaciónApoyo para la vivienda (construcción)

Valle Verde DrenajeLuzBanquetasEmpedrado



Col. Jalisco Red de drenajeAgua potableEnergía eléctrica

Col. Las Moritas AndadorAgua potable (no abastece)Pavimento en las calles

Col. Talpita Terminación de asfaltos y empedrados en calles principalesRed de agua potable (se encuentra muy superficial en calle Allende)Electrificación de la calle Yolanda Castilleros en el tramo, entre la calle Carmen Rivera y Camino Viejo a San Miguel

Col. Rosario Castellanos

Energía eléctrica



MESA 2PROMOCIÓN ECONÓMICA

LOCALIDAD NECESIDADESPozo Santo Proyecto para invernaderos

Proyecto de engorda y cría de ganado bovinoProyecto de producción de pollo de engorda y producción de huevoEnvasado de piloncilloInstalación de tienda y ampliación de tortilleríaBordos para almacenar aguaFabricación de postes de cemento para cercados

La Higuera Proyecto para taller de carpinteríaApoyo para recría de hatos ganado, engordaApoyo a proyectos eco turísticos, Red de Mujeres de Ayuda MutuaProyectos productivos y tener un directorio de micro empresas y reuniones periódicas con el director de promoción económica

San Miguel Proyectos productivos (chivos, borregos y bovinos)Rehabilitación de bordos para la cría de pescadosProyecto de porcinosAnálisis de suelo y aguaFomento turístico (Zona Arqueológica)Molino de nixtamalCursos de capacitación para el campo



San Juan espanática

Cursos PROBECAT solicitarImpulsar los derivados de la lecheMANOS CREATIVAS INDIGUENAS

o Reforestar el cerro Cihuapilli y promover turisticamente por los vestigios arqueológicos que se han encontrado

Buen País Creación de cooperativa para la manufactura de ropaCreación de una microempresa textilera administrada y operada por mujeresInstrumentación de mas programas dirigidos al campo en beneficio de los campesinosMas apoyo a la dotación de tecnología en este sector


Fomento de talleres artesanales

Rancho Niño ReforestaciónBordos para abrevaderosProyectos productivos


Centro recreativo para el turismo local

Los Laureles Proyecto de hoja de maíz

Cámara de Comercio

Creación de empleosFomento de micro y medianas empresasApoyo a cooperativas constituidasFomentar talleres de capacitaciónFomentar la comercialización localPromover el financiamiento

Coop. Sol de Tuxpan

Proyectos productivos porcícolas

Cabecera Municipal

Cada edificio o construcción histórica tendrá su relatoría en español y náhuatlComercios según el rubro que atiendan en los dos idiomas, escribirloApoyo de los planteles educativos para aprender y



practicar náhuatl, iniciando con frases de cortesía (buenos días, tardes, bienvenidos) y después poco a poco aumentar el vocabulario.Hacer recetarios, canciones bilingüesReforzar con los medios de comunicación dichas medidasEstimular avances o a quien se distinga por su dedicación para aprender la lengua representativaElaborar proyectos turísticos en Tuxpan para reactivar la economía local

MESA 3DESARROLLO SOCIAL

LOCALIDAD NECESIDADESRancho Niño SALUD

o Abastecimiento de medicamentos básicos en la casa de salud (Suero anti alacrán) zona de alto riesgo

o Rehabilitación de muro de contención en la casa de salud

o Rehabilitación de viviendaso Que sea mas constante la consulta médicao Control y revisión de basureros clandestinos,

porque gente ajena a la localidad lleva la basura a tirar

oo

DIF o Curso de manejo básico de alimentoso Cursos de costura, manualidades, etc.o Despensaso Proyectos productivoso Asesorías con personas capacitadasoo

EDUCACIÓN



o Muro de contención para proteger dos aulas de la escuela

o Cerco perimetral de la escuelao Rampa de acceso a la escuelaoo

Pozo Santo SALUD o Campañas de fumigación, descacharrizacióno Visitas para revisar a las mujeres sobre

estudios de cáncero Platicas impartidas por Psicólogos para los

niños y adolescentes sobre la drogadicciónoo

DIF o Ampliación de despensaso Talleres, cursoso Apoyo al deporteoo

EDUCACIÓN o Alumbrado alrededor del kinder y pintura para

los saloneso Baños sanos para la escuela José Mújicao Barra para que desayuneno Unos bebederosoo

21 de Noviembre SALUD o Mas medicamentos en la casa de saludo Un doctor mas constanteo Sillaso Aparato para tomar la presióno Capacitación de primeros auxiliosoo

DIF o Tallereso Becaso Despensas para personas que realmente las

necesiteno Juegos para los niñoso Desayunos escolares para los niños



oo

EDUCACIÓN o Servicio en los baños de las escuelaso Áreas verdeso Material para deporteso Agua para tomar (purificada)o Área de comedor en las escuelas y cocinaoo

Nuevo Poblado EDUCACIÓN o Transporte para los estudiantes de la

secundaria y C.B.T.i.s. que estudian en Tuxpano Circulación del jardín de niños Sor Juana Inés

de la Cruzoo

San Juan Espanática

SALUD o Se requiere mas medicamentoo Un médico de mas tiempoo Mas atención a la poblacióno Traslados para la gente mas necesitadao Atención a huérfanos que necesiten tomar

medicamento controlado de por vidao Atención a huérfanos de cáncer que no tienen

recursosoo

DIF o Platicas para combatir la delincuencia y

problemas de drogadicciónoo

Los Laureles SALUD o Mas medicamentoo Ampliación de la casa de saludo Equipamiento para el baño de la casa de saludo Capacitación para el personal de primeros

auxiliosoo

San Miguel SALUD o Capacitación de primeros auxilios para los



habitantes de la poblacióno Medicamentos oo

DIF o Despensaso Talleresoo

EDUCACIÓN o Útiles escolareso Becas para los que quieren seguir estudiandoo Protección para la escuelaoo

Los Mazos SALUD o Capacitar mas personas para dar mejor

servicioo Dotar medicamento del cuadro básicoo Dotar de sueros contra veneno de alacrán,

araña, serpienteoo

DIF o Llevar la capacitación para los talleresoo

Pialla SALUD o Talleres de primeros auxiliosoo

DIF o Talleres de manualidades para los niñosoo

EDUCACIÓN o Acondicionamiento del edificio de la escuela

para los talleresoo

Montelongo SALUD



o Falta de medicamentoo La encargada usa el baño del centro de salud

para aseo personal y el de su familiaoo

EDUCACIÓN o Circulación de la escuelaoo

Santa Juana SALUD o Campaña contra el dengue oo

EDUCACIÓN o Apoyo para levantar las paredeso Pizarróno Pilas para las escuelasoo

Buen País SALUD o Visita de un doctor cada semana para

consulta médicao Mayor proposición de medicamento, ya que

casi no hay nadao Mayor desarrollo en las campañas de salud

(dengue, salud bucal, etc)o Servicio de recolección de basurao Talleres para la prevención de accidenteso Un dentista para la poblaciónoo

DIF o Talleres o cursos de capacitación para

mujereso Aumentar el numero de despensas a las

personas mas necesitadaso Incrementar la cantidad y calidad de la ración

de las despensaso Establecimiento de campañas nutricionales a

niños principalmenteo Asesoría y apoyo a problemas intrafamiliaresoo



EDUCACIÓN o Falta otro maestro, ya que la escuela tiene

dos maestros y se reparten los seis grados o Un lugar donde almuercen los niñoso Rehabilitación de la malla que esta alrededor

de la primaria y preescolaroo

San Juan de la Bombita, Crucero de la Plomoza, Corrales y Platanitos

SALUD o En la casa de salud de San Juan de la Bombita

un medico de mas tiempoo Medicamentos oo

DIF o Talleres de prevenciónoo

EDUCACIÓN o Desayunos escolareso En la escuela de San Juan de la Bombita

necesita cercao Registro de la escuelaoo

Paso de San Juan SALUD o Que la casa de salud funcioneo Medicamentoso Capacitación de personal para primeros

auxilioso Propaganda para vacunacióno Visita del doctor por lo menos 2 veces por mesoo

EDUCACIÓN o Baños en la escuelao Talleres de información sobre el aguao Desayunadoreso Otro maestroo Educación para los padreso



oEl Agosto SALUD

o Visita mas frecuente del médico, por lo menos una vez por semana

o Mas atención para las personas de la comunidad

o Mas medicamento, por lo menos los mas necesarios (vacunas, para picaduras, heridas, aparatos para pruebas del azúcar)

o Campañas de servicio dental, oculista que sean mas frecuentes

o Campañas de capacitación a personas para primeros auxilios

oo

EDUCACIÓN o Construcción de una cancha en la primaria

Ignacio Zaragozao Comedor para los niños en la escuelao Mas apoyo en cuanto a materiales de trabajoo Apoyo de transporte de jóvenes que asisten a

la Telesecundaria de Atenquiqueoo

Col. Paso Blanco SALUD o Capacitación para el cuidado de la salud,

como accidentes, cuidados del cuerpo, etc.oo

EDUCACIÓN o Implementación del programa de escuela para

padresoo

IEEA PLAZA COMUNITARIA o Promoción y difusión de la plaza comunitariao Materiales didácticos (copias de formatearía,

hojas blancas)o Mantenimiento de la plaza comunitariaoo

EDUCACIÓN o Apoyo para la promoción y difusión del



programa de manera continúa durante todo el año

o Apoyo por parte del H. Ayuntamiento y DIF cuando se realicen campañas de exámenes diagnósticos

o Apoyo de transporte para traslado a las comunidades

oo

Col. Las Moritas SALUD o Capacitación de personas para las

necesidades de salud y primeros auxilioso Botiquín en algún domicilio para cubrir alguna

emergencia, enfermedad o accidenteoo

DIF o Apoyo de despensas para las personas que las

necesitan oo

Sec. Rosario Castellanos

SALUD o Apoyo inmediato a nuestros alumnos que se

accidentan o se sienten malo Proporcionar conferencias sobre sexualidad y

adiccionesoo

EDUCACIÓN o La terminación de un aulao Equipamiento del laboratorioo Construcción de una barda perimetralo Construcción de una sala para maestroso Proporcionar servicios de un psicólogo

permanenteo Brindar desayunos escolares para alumnos de

bajo recursosoo

Prim. Manuel López Cotilla

DIF o Desayunos escolares para el turno vespertinooo



EDUCACIÓN o Rehabilitación de los dos módulos de

sanitarios de la escuelaoo


SALUD o Capacitación sobre primeros auxilioso Botiquín con medicamento primordialo Capacitación sobre prevención de adiccioneso Que las campañas sobre prevención de

enfermedades lleguen hasta la coloniaoo

DIF o Apoyo para las personas de bajos recursos

cuando fallece un familiar directoo Apoyo de vehículos para enfermos, pañalesoo

DEPORTES o Construcción de cancha de usos múltiples (se

cuenta con terreno y el plano, se utiliza la cancha en rústico)

o Balones de fútbol y voleiboloo

Col. Rosendo G. Castro

SALUD o Capacitar a la comunidad escolar del jardín de

niños Rosendo G. Castro en primeros auxilios y auxiliar a los alumnos

oo

EDUCACIÓN o Continuación del proyecto Escuela Sanao Que se cumplan con los materiales

designados a cada centro de trabajooo

DIF SALUD o Convenio con el H. Ayuntamiento para que se

brinde atención gratuita a los trabajadores del mismo en clínica de rehabilitación para quién lo necesite



o Asesoría nutricional para algunos pacientes del H. Ayuntamiento

o Violencia intrafamiliaroo

Médicos Municipales

SALUD o Checar la bitácora de prestación de servicios

de protección civil, ya que cuando se requiere que presten servicio no se encuentran disponibles o se encuentran descompuestas las unidades

o Médico de fin de semana en el centro de salud, sobre todo el domingo la guardia

o Campaña de descacharrización a tiempoo Campaña para tirar en el basurero municipal

los animales muertos o Campaña de citología exfoliativa

cervicouterina, cáncer de mama y descalcificación (osteoporosis), por lo menos una vez al año

o Pasante de enfermería para apoyo y control de expedientes clínicos del H. Ayuntamiento

oo

Centro de Salud SALUD o Sala de usos múltiples (capacidad 200

personas) para proporcionar información, capacitación, asesoría a la población integrada a oportunidades, seguro popular y población abierta

o Manejo de sistema electrónico, para una mejor atención por parte del personal de salud que se refleje en la disminución de consultas rechazadas por falta de tiempo, lugar o personal

o Personal de salud propio para el área de salud que integre, capacite y de seguimiento a la serie de programas de salud

oo



MESA 4SEGURIDAD Y JUSTICIA

LOCALIDAD NECESIDADESBuen País Mas eficiencia en la persecución y detención de los

delincuentesMayor eficiencia en desastres naturales (incendios, desbordamiento de río, etc)Mas vigilancia por las noches, fines de semana porque hay muchos pleitosMas apoyo de la policía, ya que ha habido muchos robos de ganadoMas vigilancia en los desastres naturalesProtección civil y seguridad pública acudan mas



constantemente a las comunidades y sus alrededoresQue se amplié el personal de protección civil y seguridad pública

Pozo Santo Seguridad en las calles fines de semana y en eventos especialesRonda de las patrullas todos los días porque andan camionetas a gran velocidad y hay borrachos en las calles que faltan al respeto a las personas

El Agosto Que se investigue una persona que ha venido robando en tiendas y domiciliosQue se investigue una persona que ha estado permitiendo la entrada de mujeres a prostituirsePatrullaje una vez por las noches de 11:00 a 12:00


Cuando pase la patrulla llegue y vigile de pasada


Seguridad pública

Rancho Niño Patrullaje al menos sábados y domingosOrden en el camino

Platanitos Mas vigilancia de la patrulla de la policía

21 de Noviembre Se tiene caseta de policía pero no hay policíasQue se tenga una patrulla en la delegación de La Higuera, así solventar esta carencia de seguridad

San Juan Espanática

Mas seguridad cuando hay partidos de fútbolEn las calles del pueblo, ya que pasan camionetas a exceso de velocidadMas vigilancia porque ha habido robos a casas habitación


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2009San Miguel Mas vigilancia de la policía, de preferencia por la tarde

Que en el paso a Tizatirla salida a San Miguel no se estacionen las camionetas en el pasaderoNo se permita lavar las camionetas en el ríoQue los miembros de la policía no sean tan agresivos con la gente

Los Laureles Vigilancia por las noches y parte de la madrugadaVigilar que no se vendan bebidas embriagantes fuera de los horarios

Paso de San Juan Ronda de patrulla por las noches, para prevenir el delito

La Higuera Apoyo de seguridad pública para prevenir accidentes y por la seguridad de los alumnosLlamarle la atención a las personas que estén ingiriendo bebidas alcohólicas en la vía pública

Tizatirla Construcción de una caseta de policía a un costado de la cruzVigilancia hasta Tizatirla por parte de la patrulla (noches)


Que haya rondines de seguridad mas seguido para prevenir robos a habitación Caseta de vigilancia Apoyo en desastres a protección civilCapacitación para prevenir adicciones

Calle Adolfo Ruiz Cortines

Que se clausure un lugar que tiene permiso para restaurant, pero en realidad es un salón de chicas fáciles

Col. 21 de Marzo Mas vigilancia, porque se están robando el cobre de las viviendasCaseta de policía afuera o a la entrada de la colonia




ESTADO DE JALISCO

REGIÓN 06SUR

TUXPAN


A T E N T A M E N T E Cd. Tuxpan, Jalisco a 22 de junio de 2007

“Sufragio Efectivo No Reelección”

_________________________________________Arq. Felipe de Jesús Rúa Vázquez

Presidente Municipal de Tuxpan, Jalisco


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