El Sector Electrico y La Implementacion de La Eficiencia Energetica en El Salvador

8/17/2019 El Sector Electrico y La Implementacion de La Eficiencia Energetica en El Salvador

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t u d i o s d e M

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Oficina Económica y Comercialde la Embajada de España en San Salvador

El Sector Eléctrico yla implementaciónde la Eficiencia

Energética en ElSalvador.EMSE / ESCO


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t u d i o s d e M

e r c a d o

Este estudio ha sido realizado porSusana Toribio Bustelo bajo la supervisión de laOficina Económica y Comercial de la Embajadade España en San Salvador

Julio 2011

El Sector Eléctrico y la implementaciónde la Eficiencia

Energética en ElSalvador.EMSE / ESCO


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EL SECTOR ELÉCTRICO Y LA IMPLEMENTACIÓN DE LA EFICIENCIAENERGÉTICA EN EL SALVADOR. EMSE / ESCO

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en San Salvador 3333

ÍNDICE

RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES 8

I. INTRODUCCIÓN 10 1.1.1.1. Definición del sector 10 2.2.2.2. características del sector y subsectores relacionados 11

II. ANÁLISIS DE LA OFERTA 15 1.1.1.1. Análisis cuantitativo 16

1.1. Tamaño de la oferta 22 1.2. Análisis de los componentes de la oferta 23

2.2.2.2. Análisis cualitativo 24 2.1. Producción 24 2.2. Obstáculos comerciales 26

III. ANÁLISIS DEL COMERCIO 27 1.1.1.1. Análisis cuantitativo 27

1.1. Canales de distribución 27

1.2. Esquema de la distribución 28 1.3. Principales distribuidores 28

2.2.2.2. Análisis cualitativo 30 2.1. Estrategias para el contacto comercial 30 2.2. Condiciones de acceso 31 2.3. Promoción y publicidad 31

IV. ANÁLISIS DE LA DEMANDA (AGRO+CONSUMO+SERVICIOS) 32 1.1.1.1. Tendencias generales 32

1.1. Tasa de crecimiento de la demanda de energía 33 1.2. Política Energética Nacional 34 1.3. Fundación Red de Energía (BUN-CA) 35 1.4. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONACYT 35 1.5. Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 36 1.6. Programa de Eficiencia Energética en el Alumbrado Público 42 1.7. Programa de Eficiencia Energética en el Sector Turístico 44 1.8. Tendencias sociopolíticas 44 1.9. Tendencias culturales 46 1.10. Encuentros Regionales 47 1.11. Licitaciones 48

2.2.2.2. Análisis del comportamiento del consumidor 50 2.1. Uso de los recursos 50

2.2. Conocimiento energético 51

2.3. Empresas de Servicios Energéticos 53

V. FINANCIACIÓN 57


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1.1.1.1. Bancos con líneas de crédito para implementar Eficiencia Energética 57

VI. ANEXOS 61

1.1.1.1. Listado de direcciones de interés 61 2.2.2.2. Ley de Incentivos fiscales 64 3.3.3.3. SIGLAS 72 4.4.4.4. Resumen de Aranceles para Equipo Eléctrico Centroamericano 75


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GRÁFICOS Y TABLASGRÁFICOS Y TABLASGRÁFICOS Y TABLASGRÁFICOS Y TABLAS

Gráfico 1. El Sector Eléctrico en El Salvador

Gráfico 2. Relación entre uso de Energía (Ktep) y PIB a precios corrientes (Mill. de US$)

Gráfico 3. Porcentaje de electrificación en El Salvador

Gráfico 4. Promedio histórico suministro de energía primaria en El Salvador, 1993-2008

Gráfico 5. Histórico d disponibilidad de energía primaria (Ktep)

Gráfico 6. Generación por recurso (GWh)

Gráfico 7. Inyección por recurso (Gwh) Enero – Diciembre 2010

Gráfico 8. La producción energética en El Salvador

Gráfico 9. Funcionamiento Mercado Mayorista de Electricidad

Gráfico 10. Estructuración Mercado de Electricidad

Gráfico 11. Sistema de Generación y Transmisión de El Salvador

Gráfico 12: Esquema de distribución energética

Gráfico 13. Tasa de crecimiento de la demanda de energía (Enero 2000 – Diciembre 2010)

Gráfico 14. Análisis del Consumo 2010 (Gwh)

Gráfico 15. Distribución por tipo de lámparas

Gráfico 16. Eficiencia luminosa (Lm/W)

Gráfico 17. Consumo Sector Público

Gráfica 18. ¿Está seguro de que en su empresa se utilizan de forma eficiente los suministrosde agua, luz y gas?

Gráfica 19. ¿Cree que es posible reducir sus consumos energéticos?

Gráfico 20. ¿Le gustaría tener un sistema de gestión de recursos eficiente?

Gráfico 21. ¿Cree que el precio de la energía aumentara en los próximos 12 meses?

Gráfico 22. ¿Ha realizado Auditorias Energéticas?

Gráfico 23. ¿Conoce el concepto de eficiencia energética?

Gráfico 24. Considera que la eficiencia energética es:

Gráfico 25. ¿Conoce las Políticas Energéticas llevadas acabo por el gobierno de El Salva-dor?

Gráfico 26. Las medidas de Ahorro Energético propuestas actualmente se convertirán enrequisitos en un futuro cercano, ¿Esta su empresa preparada para cumplir estos estándares?

Gráfico 27. ¿Conoce las llamadas ESCOS (Energy Service Companies), también conocidascomo Consultoras Energéticas?


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Gráfico 28. ¿Es consciente del ahorro económico que supone una gestión eficiente de los

recursos energéticos?Gráfico 29. ¿Estaría su empresa interesada en la contratación de una ESCO?

Gráfico 30. ¿Se considera capacitado para adecuar su empresa de forma independiente alos nuevos requerimientos energéticos?

Gráfico 31. ¿Conoce las Ayudas Financieras de Instituciones Multilaterales y Bancos paraimplementar las medidas de Eficiencia Energética?

Gráfica 32. ¿ Cuales son los obstáculos principales para la implementación de la eficienciaenergética de su empresa?

Tabla 1. Suministro de energía Primaria en Centroamérica (Mtep)

Tabla 2. IDH, PIB per Cápita a precios corrientes y consumo de energía

Tabla 3. Inyecciones por recurso (Gwh)

Tabla 4. Inyección nacional por Participante de Mercado (GWh)

Tabla 5. Tasa de crecimiento de la demanda de Energía


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RESUMEN Y PRINCIPALERESUMEN Y PRINCIPALERESUMEN Y PRINCIPALERESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONESS CONCLUSIONESS CONCLUSIONESS CONCLUSIONES

El constante incremento del precio internacional del petróleo y el crecimiento anual de lademanda de electricidad, a un ritmo cercano al 6%, han ocasionado que la región se vuelvamás vulnerable energéticamente. En este sentido, los gobiernos, agencias de cooperación,organizaciones no gubernamentales y el sector privado, han venido desarrollando accionesdesde el 2004 que contribuyen a potenciar el uso eficiente de la energía con una visión delargo plazo.

Como nación en desarrollo, El Salvador incrementa su consumo de energía correlativamenteal aumento de su PIB, pero, al igual que en los países desarrollados, esta tendencia crecien-te tiene que alcanzar un punto de inflexión en el cual se invierta la relación PIB-consumo

energético y un mayor desarrollo económico conlleve un ahorro energético que disminuya elconsumo.

Los procesos para desarrollar los mercados de eficiencia energética en la Región requierende políticas públicas sectoriales más fuertes. Este tema esta siendo impulsado tanto por lasentidades públicas como privadas, pero es el Estado quien está definiendo leyes, reglamen-tos y acuerdos que favorecen y promueven esta actividad, ya sea de carácter voluntario omediante disposiciones obligatorias.

En las Industrias aplicar eficiencia energética es un gran negocio ya que la inversión se efec-túa por cambio de tecnologías o equipos mas eficientes se recupera con los ahorros que re-sultan de disminuir el consumo de energía y la demanda. El sistema bancario, el cual esta

familiarizado con este tema, otorga préstamos que se pagan con los ahorros por conceptode energía eléctrica que se generan después de implementar los proyectos.

El objetivo de este estudio es presentar a los interesados un informe de situación del merca-do energético salvadoreño, partiendo del entorno Latinoamericano y centrándose progresi-vamente en las políticas tanto regionales como locales que se están llevando acabo en estemercado naciente que es la Eficiencia Energética.

El proceso de asimilación del concepto de eficiencia energética trae como consecuencianuevas demandas hasta ahora nunca planteadas, generándose un universo de oportunida-des para hacer frente a todas las implicaciones que supone este nuevo concepto.

Debido a la juventud de este mercado, la oferta, tanto nacional como extranjera, de Consul-toras Energéticas es inexistente, por lo que se abre un mercado inexplorado para todasaquellas ESCOs que decidan realizar sus operaciones en El Salvador.


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Al no existir consultoras energéticas implantadas en el país y la implementación de la efi-

ciencia energética ser un fenómeno reciente, las empresas de los sectores de comercio, in-dustria y servicios están empezando a adoptar estas medidas de forma autónoma.

La necesidad de realización de Auditorias Energéticas, que orienten a las empresas en elcumplimiento de los requisitos energéticos que paulatinamente se van incorporando a laspolíticas públicas, se erige como una excelente Oportunidad de Mercado no explotada por elmomento.

Las formas de acceso al mercado son múltiples ya que la región no deja de implementarnuevas normativas y proyectos, por lo que, ya sea de la mano de las instituciones, mediantelicitaciones o asociaciones con el sector privado, la necesidad de Empresas de ServiciosEnergéticos es vital, a fin de contribuir a detonar el mercado en torno al uso eficiente de la

electricidad en esta región.Por ello, dentro de las políticas públicas se está potenciando el sector mediante la elabora-ción de una Política Energética Nacional con una proyección a largo plazo enmarcada dentrode la Política de Eficiencia Energética Regional (PEER), inclusión de las líneas de EficienciaEnergética dentro del Plan Quinquenal, desarrollo de 36 Normas Técnicas por la FundaciónBUN-CA para la implementación del ahorro energético, desarrollo de un Plan de EficienciaEnergética de la mano del Banco Interamericano de Desarrollo y promulgación de una Leyde Incentivos fiscales para el fomento de las energías renovables, que tienen por objeto pro-mover la realización de inversiones en proyectos que fomenten el aprovechamiento de re-cursos para la generación de energía eléctrica entre otros.

De esta forma, el mercado salvadoreño surge como una excelente oportunidad de negociopara que las Empresas de Servicios Energéticos desarrollen sus actividades amparadas poruna excelente coyuntura política y una demanda creciente entre los empresarios.


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I. INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN1.1.1.1. DEFINICIÓN DEL SECTOR

El sector energéticosector energéticosector energéticosector energético salvadoreño comprende a todos los productores, importadores, distri-buidores y consumidores de energía. En este marco se encuentran englobadas las energíasHidroeléctrica, Geotérmica y Térmica como principales tipos de energía que produce y su-ministra El Salvador.

Los principales actores que operan en este mercado son la Superintendencia General deEnergía y Telecomunicaciones (SIGET) que vigila el cumplimiento de la ley general de electri-cidad; la Industria Eléctrica, formada por los productores y operadores energéticos; la Uni-dad de Transacciones (UT) como organismo de control del sistema interconectado nacional

que opera en el mercado mayorista y el Ministerio de Economía (MINEC) encargado de laelaboración de la Política Energética.

El conjunto de acciones llevadas acabo por estos actores tienen como resultado la produc-ción y suministro de energía eléctrica en todo el territorio nacional. Sin embargo, la realidades otra, la curva de demanda energética no puede ser abastecida por la producción nacionalde energía a la que se suman los importadores eléctricos, la red eléctrica presenta grandeszonas de territorio sin abastecimiento y caídas de la red en los picos de demanda.

Esta situación energética ha llevado a reflexión a actores y gobierno en la búsqueda de unamejora en el aprovechamiento de los recursos energéticos, surgiendo el concepto de la efi-

ciencia energética.La eficiencia energéticaeficiencia energéticaeficiencia energéticaeficiencia energética, entendida como el conjunto de acciones que permiten un mejoraprovechamiento de la energía en todas sus formas, se erige como un nuevo concepto den-tro de las políticas públicas, tanto nacionales como regionales, desarrollando una necesi-dad, hasta ahora inexistente, de implementación de la misma.

Las ESCOESCOESCOESCO (Energy Service Companies) son Empresas de Servicios Energéticos (EMSEs),también conocidas como consultoras energéticas, que diseñan, desarrollan, instalan y finan-cian proyectos de eficiencia energética, cogeneración y aprovechamiento de energías reno-vables (solar, eólica, etc.) con el objeto de reducir costos operativos y de mantenimiento. Asumen los riesgos técnicos y económicos asociados con el proyecto. Típicamente los ser-

vicios ofrecidos por estas empresas son:


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a) Desarrollo, diseño y financiamiento de proyectos;b) Instalación y mantenimiento del equipo eficiente;

c) medición, monitoreo y verificación de los ahorros generados por el proyecto; y

d) Asumir los riesgos del proyecto.

El esquema ESCO permite que los consumidores de energía continúen enfocado sus recur-sos a su actividad principal, mientras que la ESCO se encarga de la modernización de losequipos e instalaciones, mediante la integración de proyectos con ahorros energéticos yeconómicos garantizados. La figura central para el desarrollo de estos proyectos es el con-

trato de desempeño, que especifica las condiciones en las que se desarrollará el proyecto,con el objetivo de brindar certidumbre a ambas partes.

2.2.2.2. CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR Y SUBSECTORES RELACIONADOS

Energías RenovablesEnergías RenovablesEnergías RenovablesEnergías Renovables

Energía HidráulicaEnergía HidráulicaEnergía HidráulicaEnergía Hidráulica

Se denomina energía hidráulica o energía hídrica a aquella que se obtiene del aprovecha-miento de las energías cinética y potencial de la corriente del agua, saltos de agua o mareas.Es un tipo de energía verde cuando su impacto ambiental es mínimo y usa la fuerza hídrica

sin represarla, en caso contrario es considerada sólo una forma de energía renovable.

En El Salvador se distinguen 4 represas para generación de electricidad utilizando el causedel Río Lempa, ya que es el más grande y el mas atractivo económicamente para la explota-ción de los recursos hidroeléctricos en El Salvador; su utilización comenzó en 1954 con lacentral 5 de Noviembre. Estas centrales están administradas por la Comisión Ejecutiva Hi-droeléctrica del Río Lempa (CEL). A continuación se presenta una descripción de las carac-terísticas principales de cada uno de los proyectos considerados:

1. Central Hidroeléctrica Guajoyo: Actualmente la capacidad instalada de la central esde 19.7 MW.

2. Central Hidroeléctrica Cerrón Grande: Actualmente tiene una capacidad instalada de170 MW. (Dos unidades de 85 MW c/u).

3. Central Hidroeléctrica 5 de Noviembre: Actualmente tiene una capacidad instalada de99.4 MW.

4. Central Hidroeléctrica 15 de Septiembre: Con capacidad continua de 180MW (Dosunidades de 90 MW c/u).

Energía GeotérmicaEnergía GeotérmicaEnergía GeotérmicaEnergía Geotérmica

La producción de energía geotérmica tiene como base la utilización de la energía cinética ca-lorífica del vapor y agua a altas temperaturas del subsuelo, insumos que se extraen mediante

la perforación de profundos pozos geotérmicos, llevados a través de una red de tuberíashacia la central de generación donde la energía potencial del vapor al chocar contra los ála-bes de la turbina la hace girar y activa al generador produciéndose así la energía eléctrica.


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La energía geotérmica es una fuente de energía renovable, abundante, de bajo costo y conimpacto mínimos para el medio ambiente fácilmente prevenidos o mitigados evitando la pro-ducción de gases tóxicos como CO2 que produce el efecto invernadero, ya que no se que-ma combustible fósil que produce el calentamiento global.

La principales desventajas de la geotermia que se pueden mencionar son: el alto nivel de in-certeza en la búsqueda del recurso a explotar durante la perforación de los pozos geotérmi-cos, la fuerte inversión que requiere y el largo proceso de desarrollo de un proyecto produc-tivo a gran escala.

Sin embargo El Salvador y la región centroamericana son ricos en yacimientos con suficientepotencial para ser desarrollados como proyectos de generación de energía eléctrica.

Energía SolarEnergía SolarEnergía SolarEnergía Solar

La energía solar que irradia el sol sobre la tierra es aproximadamente la misma que la canti-dad consumida por las actividades humanas en un año. La conversión directa de luz solar enelectricidad utilizando celdas fotovoltaicas es una de las tres principales tecnologías solares,las otras dos son: la Energía Solar Térmica Concentrada (ESTC) y colectores solares térmi-cos para calefacción y refrigeración. Hoy en día, la energía solar fotovoltaica proporciona0,1% de la generación total de electricidad mundial. Sin embargo, la FV se está desarrollan-do muy rápidamente debido a las reducciones drásticas de costos y se esta convirtiendo en

una tecnología comercialmente disponible, además de confiable con un significativo poten-cial de crecimiento a largo plazo en casi todas las regiones del mundo.

BiomasaBiomasaBiomasaBiomasa

LeñaLeñaLeñaLeña

La leña constituye el mayor recurso energético autóctono de El Salvador e históricamente harepresentado cerca del 50% del consumo energético nacional. En su mayor parte la leña esutilizada para la cocción de alimentos en el sector residencial.

Por otra parte debe considerarse que la ineficiencia en el uso final de la leña, ocasiona suelevada participación en términos del suministro energético nacional, proveyendo a cambiomuy poca energía útil. Esto significa que el principal recurso energético nacional está siendodesperdiciado ocasionando adicionalmente impactos nocivos e innecesarios en el medioambiente, la salud de la población y la economía nacional.

El contenido energético de la leña depende sin embargo de varios factores, la especie de laleña, la parte del árbol de la cual procede (tronco, ramas primarias, ramas secundarias), laedad del árbol y el contenido de humedad de la leña. En el Salvador se utiliza una gran va-riedad de especies (aproximadamente 13 especies).

Bagazo de la caña de azúcarBagazo de la caña de azúcarBagazo de la caña de azúcarBagazo de la caña de azúcar

Con respecto a la caña de azúcar, en Sonsonate al occidente de la capital, la Central Izalcoes un ejemplo de aprovechamiento de los residuos vegetales de la producción, utilizando el


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bagazo de caña de azúcar, a partir del cual se logra cogenerar electricidad cubriendo la de-

manda de la central productora y vendiendo al mercado mayorista de electricidad.Esta energía producida con emisiones inferiores de SO2 y NOx que otros combustibles alter-nos, también obtiene ahorros en emisiones de CO2.


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Fuente: Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI)

Gráfico 1. Sistema Eléctrico en El SalvGráfico 1. Sistema Eléctrico en El SalvGráfico 1. Sistema Eléctrico en El SalvGráfico 1. Sistema Eléctrico en El Salvaaaadordordordor


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II. ANÁLISIS DE LA OFERT ANÁLISIS DE LA OFERT ANÁLISIS DE LA OFERT ANÁLISIS DE LA OFERTA AA AEl Sector Energético en LatinoaméricaEl Sector Energético en LatinoaméricaEl Sector Energético en LatinoaméricaEl Sector Energético en Latinoamérica

En Latinoamérica la oferta de energía primaria para el 2007 fue de 551Mtep, de los cualesBrasil y México son los principales consumidores, con 43% y 33% respectivamente. La re-gión centroamericana representa 5% del total latinoamericano y El Salvador el 0,89%.

La disponibilidad de energía en Guatemala es la mayor de la región, con 29% del total, esteporcentaje es mayor que el de El Salvador el cual representa 17%, cerca de Costa Rica conun aproximado de 16,6% y Honduras de 16,2%.

Tabla 1. Suministro de energía Primaria en Centroamérica (Mtep)Tabla 1. Suministro de energía Primaria en Centroamérica (Mtep)Tabla 1. Suministro de energía Primaria en Centroamérica (Mtep)Tabla 1. Suministro de energía Primaria en Centroamérica (Mtep)

Fuente: IEA 2009

EfEfEfEfiiiiciencia Energéticaciencia Energéticaciencia Energéticaciencia Energética

El proceso de asimilación del concepto de eficiencia energética trae como consecuencianuevas demandas hasta ahora nunca planteadas, generándose un universo de oportunida-des para hacer frente a todas las implicaciones que supone este nuevo concepto de “Efi-ciencia Energética”.


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La eficiencia energética es el conjunto de acciones que permiten el mayor aprovechamiento

en el uso de la energía en todas sus formas, a fin de obtener productos y servicios destina-dos a lograr beneficios sociales, económicos y ambientales.

La eficiencia energética juega un papel importante para la economía y el bienestar social detodos los sectores del país, uno de los beneficios directos de implementar medidas orienta-das al uso eficiente de la energía es la reducción de costos, que en el caso de las familiasde escasos recursos, representa un componente importante en sus gastos, así mismo vuelvemás competitivos y rentables a la industria, el comercio y contribuye a la reducción de gas-tos en el sector público.

Desde el punto de vista ambiental, el ahorro de energía contribuye a la reducción de emisio-nes de dióxido de carbono (CO2 ) y atenúa los efectos del cambio climático Además el aho-

rro de energía permite diferir inversiones energéticas, posibilita una oferta más eficiente, yreduce la dependencia de los combustibles fósiles y la presión sobre nuevos proyectos degeneración, así mismo se logra una mejor planificación y diversificación de la matriz energé-tica.

La adopción de mejores prácticas, actitudes, hábitos y tecnologías más eficientes involucracambios estructurales basados en la modificación de las conductas individuales medianteprogramas que contemplen una estrategia cultural, educacional y de difusión, cuyo fin últi-mo sea el cambio hacia una cultura de uso eficiente y racional de la energía.

1.1.1.1. ANÁLISIS CUANTITATIVO

El Sector Energético en El SalvadorEl Sector Energético en El SalvadorEl Sector Energético en El SalvadorEl Sector Energético en El Salvador

Con una población superior a 6,1 millones de habitantes, según las últimas estimaciones he-chas, y con una extensión territorial de 20.742 Km2, El Salvador tiene la densidad poblacio-nal más alta de todo el continente Americano.

Como nación en desarrollo, El Salvador incrementa su consumo de energía correlativamenteal aumento de su PIB, pero, al igual que en los países desarrollados, esta tendencia crecien-te tiene que alcanzar un punto de inflexión en el cual se invierte la relación PIB-consumo

energético y un mayor desarrollo económico que conlleve un ahorro energético que disminu-ye el consumo.

Relación PIB y Energía Relación PIB y Energía Relación PIB y Energía Relación PIB y Energía

En El Salvador el proceso de modernización, el crecimiento económico, la urbanización, elcrecimiento demográfico y el acceso de grupos cada vez más amplios de la población a losservicios públicos aumentaron el consumo de energía eléctrica y de los derivados del petró-leo.

La relación entre el uso de la energía y el Producto Interno Bruto (PIB) muestran una fuerte

correlación; lo cual indica que la evolución de la economía, medida por el PIB, en el tiempoes muy similar al de la energía.


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Por otro lado, El Salvador se ubica en el grupo de países con Índice de Desarrollo Humano

(IDH) medio, según la categorización de las Naciones Unidas (PNUD, 2007), con una espe-ranza media de vida al nacer de 71.3 años en 2007, una tasa de alfabetización de adultos de80.6% y un PIB per cápita de US$ 3,336 (en 2007, Banco Mundial).

Si se compara el PIB, el consumo per cápita de energía primaria y los índices de desarrollohumano (IDH) se encuentra que hay una correlación entre ellos, y está ampliamente recono-cido que la energía es un elemento vital para la calidad de vida del ser humano y que tieneun papel central en los procesos de desarrollo de las naciones.

Gráfico 2. Relación entre uso de Energía (Ktep) y PIGráfico 2. Relación entre uso de Energía (Ktep) y PIGráfico 2. Relación entre uso de Energía (Ktep) y PIGráfico 2. Relación entre uso de Energía (Ktep) y PIB a precios corrientes (Mill.B a precios corrientes (Mill.B a precios corrientes (Mill.B a precios corrientes (Mill. de US$)de US$)de US$)de US$)

Fuente: Banco Mundial. World Developments Indicators

Tabla 2. IDH, PIBTabla 2. IDH, PIBTabla 2. IDH, PIBTabla 2. IDH, PIB per Cápita a precios corrientes yper Cápita a precios corrientes yper Cápita a precios corrientes yper Cápita a precios corrientes y consumo de energíaconsumo de energíaconsumo de energíaconsumo de energía

Fuente: Datos IDH tomados del Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008 PNUD. Los cuales presentan datos del 2005. Da-

tos del PIB per Cápita tomados del Banco Mundial, 2008. Datos de Energía Primaria tomados de la Energy Information Adminis-

tration,, 2008.


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En El Salvador la metodología que se emplea en el despacho de la energía disponible por

parte de las generadoras se realiza de forma ascendente empezando con la unidad más ba-rata a la más cara, por lo tanto implementar la Eficiencia Energética de una forma sostenibletendría un impacto positivo en el precio de la energía eléctrica, ya que si se logra liberar de-manda, sobre todo en las horas de máximo consumo, se reducirían las unidades energéticasconsumidas y al tratarse de una facturación por tramos el precio unitario disminuiría.

Electrificación Electrificación Electrificación Electrificación

Con un aproximado de 91% de hogares salvadoreños con acceso a la energía eléctrica, ElSalvador es el segundo país en Centro América con mayor índice de electrificación despuésde Costa Rica. De las aproximadamente 137,812 familias que no tiene acceso a electricidad,

101,309 viven en áreas rurales.

Gráfico 3. Porcentaje de electrificación en El SalvadorGráfico 3. Porcentaje de electrificación en El SalvadorGráfico 3. Porcentaje de electrificación en El SalvadorGráfico 3. Porcentaje de electrificación en El Salvador

Fuente: Encuesta de hogares y prescriptores múltiples, DIGESTYC.

Empresas de Servicios Energéticos (EMES) / Energy Service Companies (ESCOs) Empresas de Servicios Energéticos (EMES) / Energy Service Companies (ESCOs) Empresas de Servicios Energéticos (EMES) / Energy Service Companies (ESCOs) Empresas de Servicios Energéticos (EMES) / Energy Service Companies (ESCOs)

Ante la coyuntura planteada, el ahorro energético emerge como una nueva necesidad y suimplementación es llevada acabo por las Empresas de Servicios energéticos.

Las Empresas de Servicios Energéticos a nivel internacional comienzan a mostrar su interésen El Salvador, sin embargo, la presencia de las mismas aún no es una realidad en la región

y las Auditorias Energéticas son llevadas acabo por las propias empresas desarrollando lasdirectivas de la Comisión Nacional de Energía.


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Matriz energética de El SalvadorMatriz energética de El SalvadorMatriz energética de El SalvadorMatriz energética de El Salvador

A continuación se detalla el funcionamiento de la matriz energética, entendiendo como tal laestructura de los flujos de energía en toda la cadena de procesos desde la producción pri-maria hasta el consumo final de energía.

La organización de la información en forma de matriz ordenada es un instrumento para latoma de decisiones de política energética. Partiendo de esa estructuración ordenada de lainformación sobre los flujos de energía y los procesos de transformación y consumo, el aná-lisis de toda esa información con un concepto integral permite evaluar las distintas opcionesde desarrollo energético y adoptar políticas y estrategias óptimas para el país.

El análisis de la matriz permite dar un marco de referencia comprensible a programas y pro-yectos de desarrollo energético en el marco de una visión energética integral, a efectos de

considerar la disponibilidad de los recursos naturales y las secuencias dentro de cada cade-na energética y las interacciones entre ellas.

En El Salvador, las reformas de privatización, debilitaron la función del estado para definirpolíticas energéticas y establecer estrategias de desarrollo energético a largo plazo compati-bles con un modelo de desarrollo energético y social ambientalmente sostenible. En conse-cuencia, se fue perdiendo la visión de largo plazo y el conocimiento del sector de manera in-tegral.

Suministro Suministro Suministro Suministro de Energía Primaria de Energía Primaria de Energía Primaria de Energía Primaria

Se entiende por energía primaría a las distintas fuentes de energía tal como se obtienen en lanaturaleza, ya sea en forma directa o después de un proceso de extracción.

El Salvador cuenta únicamente con energía primaria proveniente de recursos hídricos, recur-sos geotérmicos, residuos vegetales (leña y bagazo de caña) y las importaciones de petró-leo. En promedio, durante los últimos 15 años, la participación de estos recursos en el sumi-nistro primario de energía resulta aproximadamente la que se detalla a continuación:

Gráfico 4. Promedio históGráfico 4. Promedio históGráfico 4. Promedio históGráfico 4. Promedio históricoricoricorico suministro de energía primaria en El Salvador, 1993suministro de energía primaria en El Salvador, 1993suministro de energía primaria en El Salvador, 1993suministro de energía primaria en El Salvador, 1993----2008200820082008

Fuente: Política Nacional de Energía. CNE


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Se observa que el petróleo, la leña y el recurso geotérmico son los principales proveedoresde energía, a nivel primario.

En general , el petróleo es la principal fuente de energía; y es a partir de este que se obtienenlos productos energéticos de consumo diario: gasolinas, diesel, el gas licuado (GLP) y el fueloil o búnker.

Históricamente, la leña ha mostrado elevados consumos tanto así que en periodos anterio-res, su participación en el suministro de energía primario era superior al 50%, el cual a dis-minuido por sustitución de combustible para la cocción de alimentos.

Respecto al recurso geotérmico, este es utilizado únicamente para generación de energía

eléctrica, y aunque este no es la principal fuente para esta generación, reporta altos valoresde suministro a consecuencia de que las tecnologías de aprovechamiento de este recursoson de baja eficiencia a pesar de ser modernas.

Gráfico 5Gráfico 5Gráfico 5Gráfico 5. Histórico d disponibilidad de energía primaria (Ktep). Histórico d disponibilidad de energía primaria (Ktep). Histórico d disponibilidad de energía primaria (Ktep). Histórico d disponibilidad de energía primaria (Ktep)


Suministro de Energía Secundari Suministro de Energía Secundari Suministro de Energía Secundari Suministro de Energía Secundaria aa a

Se denomina energía secundaria a los diferentes energéticos que proviene de los distintoscentros de transformación, cuyo destino son los diversos sectores de consumo y otros cen-tros de transformación.

En El Salvador las principales fuentes de energía secundarias son el diesel, la gasolina, el

bunker y el GLP.


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En promedio, el diesel es el que más participación tiene a nivel de consumo, ya que es utili-

zado tanto por el sector transporte como por el sector industrial.La gasolina es utilizada exclusivamente por el sector transporte, y el fuel oil o el bunker esutilizado principalmente como combustible para la generación de electricidad.

En la generación de electricidad se tiene una participación del recurso térmico de aproxima-damente 43%, hidroeléctrico 35% y geotérmico con 22%; de acuerdo a un promedio de losúltimos diez años.

Con relación al consumo de electricidad, los principales sectores de demanda de este ener-gético son: la industria, el comercio y servicios, y los usuarios residenciales. La participaciónen el consumo por parte de cada sector es aproximadamente así: industria 37%, residencial33% y el sector comercial y gobierno.

Gráfico 6. Generación por recurso (GWh)Gráfico 6. Generación por recurso (GWh)Gráfico 6. Generación por recurso (GWh)Gráfico 6. Generación por recurso (GWh)


Gráfico 7. Inyección por recuGráfico 7. Inyección por recuGráfico 7. Inyección por recuGráfico 7. Inyección por recurso (Gwh) Enerorso (Gwh) Enerorso (Gwh) Enerorso (Gwh) Enero –––– Diciembre 2010Diciembre 2010Diciembre 2010Diciembre 2010



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1.1.1.1.1.1.1.1. Tamaño de la ofertaTamaño de la ofertaTamaño de la ofertaTamaño de la oferta

Una vez analizado el funcionamiento de la matriz energética en El Salvador se detallan lasempresas productoras de Energías Renovables, Energías No Renovables y ESCOS para laimplementación de la Eficiencia Energética como principales actores de este mercado.

Tabla 3. Inyecciones por recurso (Gwh)Tabla 3. Inyecciones por recurso (Gwh)Tabla 3. Inyecciones por recurso (Gwh)Tabla 3. Inyecciones por recurso (Gwh)

Fuente: Unidad de Transmisiones. 2010

Tabla 4. Inyección nacional por Participante de Mercado (GWh)Tabla 4. Inyección nacional por Participante de Mercado (GWh)Tabla 4. Inyección nacional por Participante de Mercado (GWh)Tabla 4. Inyección nacional por Participante de Mercado (GWh)

Fuente: Unidad de Transmisiones. 2010.

ESCOS en El SalvadorESCOS en El SalvadorESCOS en El SalvadorESCOS en El Salvador

Actualmente no existen consultoras energéticas implantadas en el país, la implementaciónde la eficiencia energética es un fenómeno reciente y las empresas de los sectores de co-mercio, industria y servicios están empezando a adoptar estas medidas de forma autónoma.

Existe una gran concienciación institucional con la eficiencia energética, que se manifiesta

en la elaboración de Políticas Energéticas, desarrollo de planes quinquenales, promulgaciónde leyes con incentivos fiscales a la eficiencia, reducción de aranceles para material eléctricoy convocatoria de licitaciones para su implementación.


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El sector privado empresarial ha manifestado un gran interés a través de la organización de

encuentros empresariales regionales, en los que El Salvador se ha convertido en el punto demira de la región Centroamericana acaparando la atención de ESCOs americanas que ya seencuentran operando con éxito en otros países de la región.

1.2.1.2.1.2.1.2. Análisis de lo Análisis de lo Análisis de lo Análisis de los componentes de la ofertas componentes de la ofertas componentes de la ofertas componentes de la oferta

Al no existir ESCOs en El Salvador no se puede realizar un análisis de los componentes de lamisma, sin embargo, las consultoras energéticas americanas mencionadas anteriormente yahan desarrollado con éxito proyectos piloto en algunos países de la región, cabe destacarentre ellos el caso de Distribuidora FLOREX Centroamericana S.A. en Costa Rica y la cadenaWakmart en Mexico y Centroamerica.

Entre las potenciales empresas que han demostrado interés en el país destacan Energetic-

Depot, Corporación DINAT, TetraTech, Empresa de soluciones Integrales S.A. y CompanyTHINKnrg.

Cabe mencionar como competencia a las propias empresas que están desarrollando suspropias auditorias energéticas para evaluar sus prácticas y equipos.


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2.2.2.2. ANÁLISIS CUALITATIVO

2.1.2.1.2.1.2.1. ProducciónProducciónProducciónProducciónLa ausencia de Empresas de Servicios Energéticos en El Salvador, dificulta la definición deltipo y características de los servicios ofrecidos por las mismas, sin embargo se vislumbranlos mismos en base a los requerimientos energéticos de las Políticas Energéticas, PlanesQuinquenales, Leyes de Incentivos, Acuerdos Regionales y Estándares industriales que sehan definido en estos últimos años promoviendo la Eficiencia energética.

No existen empresas de servicios energéticos en El Salvador, pero si se pueden definir losservicios esperados de las mismas en base a las indicaciones de la Comisión Nacional deEnergía (CNE) para la elaboración de las Auditorias Energéticas que realizan las propias em-presas ante la ausencia de consultoras energéticas en el país.

En el siguiente enlace se encuentra el modelo ha cumplimentar con los requerimientos es-pecíficos según sector:

Modelo elaboración Auditoría Energética (www.cne.gob.sv)

Producción EnergéticaProducción EnergéticaProducción EnergéticaProducción Energética

GráGráGráGráfico 8fico 8fico 8fico 8.... La pLa pLa pLa producción energéticaroducción energéticaroducción energéticaroducción energética en El Salvadoren El Salvadoren El Salvadoren El Salvador


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El Mercado Mayorista de Electricidad (MME) de El Salvador tiene como objetivo posibilitar

un ambiente eficiente y competitivo para el desarrollo de las transacciones de energía a tra-vés del sistema de transmisión nacional.

En él realizan transacciones todos los Participantes del Mercado (PM) que se encuentran ins-critos en la UT como tal, y que tienen una conexión directa en el sistema de transmisión.

A fin de lograr el funcionamiento óptimo del mercado, los generadores y los importadores juegan el rol de oferentes, en tanto que la demanda la conforman todos aquellos que com-pran la energía ya sea para, venderla directamente, comercializarla o para uso propio. Deacá se derivan los dos grandes mercado que operan en la bolsa, el primario compuesto porla energía eléctrica propiamente transada y el secundario formado por los servicios auxiliaresque brindan el soporte para lograr la calidad del servicio.

Dentro del mercado primario existen dos mercados claramente definidos, el Mercado deContratos (MC) que funciona en base a las declaraciones de transacciones bilaterales que serealizan entre participantes del mercado y, el Mercado Regulador del Sistema (MRS), quecomo su nombre lo indica, es aquel que sirve para realizar el balance de corto plazo para lo-grar cubrir la demanda total del mercado mayorista.

El mercado secundario o Mercado de Servicios Auxiliares, tiene como objetivo proveer unmedio comercial y competitivo para que los PM cumplan con los requerimientos obligatoriosde calidad y seguridad establecidos en la normativa del mercado. Dentro de este mercadose encuentra: reserva rodante primaria, control automático de generación, potencia reactiva,arranque en cero voltaje y reserva fría.

También la UT tiene la responsabilidad de coordinar con el Ente Operador Regional (EOR),las transacciones de energía que realiza El Salvador con otros países a nivel centroamerica-no.

Las normas que regulan la administración del mercado y la operación de la red se encuen-tran en el Reglamento de Operación del Sistema de Transmisión y del Mercado Mayorista.(Julio 1999)


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Gráfico 9. FunGráfico 9. FunGráfico 9. FunGráfico 9. Funcionamiento Mercado Mayorista de Electricidadcionamiento Mercado Mayorista de Electricidadcionamiento Mercado Mayorista de Electricidadcionamiento Mercado Mayorista de Electricidad

Fuente: Unidad de Transmisiones, 2011.

Gráfico 10. Estructuración Mercado de ElectricidadGráfico 10. Estructuración Mercado de ElectricidadGráfico 10. Estructuración Mercado de ElectricidadGráfico 10. Estructuración Mercado de Electricidad


2.2.2.2.2.2.2.2. Obstáculos comercialesObstáculos comercialesObstáculos comercialesObstáculos comerciales

El mercado salvadoreño presenta una dificultad de acceso común a todos los sectores, que

es la inseguridad jurídica, lo cual puede generar algunas reticencias iniciales. Sin embargoexisten varios incentivos bancarios, fiscales y legales para la implementación de la eficienciaenergética que se estudiaran en las tendencias sociopolíticas y legislativas mas adelante.


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III. ANÁLISIS DEL COMERCI ANÁLISIS DEL COMERCI ANÁLISIS DEL COMERCI ANÁLISIS DEL COMERCIOOOO1.1.1.1. ANÁLISIS CUANTITATIVO

1.1.1.1.1.1.1.1. Canales de distribuciónCanales de distribuciónCanales de distribuciónCanales de distribución

Al no haber Empresas de Servicios energéticos en El Salvador no se pueden analizar sus ca-nales de distribución, en su defecto estudiamos las consultoras e ingenierías ya que tienen elmismo sistema de funcionamiento. Al tratarse de un servicio no podemos hablar de canalesde distribución per se, pero si podemos estudiar la distribución de energía en El Salvadorcomo un catalizador de las Empresas de Servicios Energéticos.

Gráfico 11. Sistema de Generación y Transmisión de El SalvadorGráfico 11. Sistema de Generación y Transmisión de El SalvadorGráfico 11. Sistema de Generación y Transmisión de El SalvadorGráfico 11. Sistema de Generación y Transmisión de El Salvador

Fuente: Comisión Nacional de Energía, 2011.


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1.2.1.2.1.2.1.2. Esquema de la distribuciónEsquema de la distribuciónEsquema de la distribuciónEsquema de la distribución

Gráfico 12: Esquema de distribuciónGráfico 12: Esquema de distribuciónGráfico 12: Esquema de distribuciónGráfico 12: Esquema de distribución energéticaenergéticaenergéticaenergética

Fuente: Unidad de Transmisiones

1.3.1.3.1.3.1.3. Principales distribuidoresPrincipales distribuidoresPrincipales distribuidoresPrincipales distribuidores

Compañía de Alumbrado Eléctrico de San Salvador,

S.A. de C.V.www.aeselsalvador.com

Distribuidora de Electricidad del Sur, S.A. de C.V. www.delsur.com.sv

AES CLESA y Compañía, S. en C. de C.V. www.aeselsalvador.com

Empresa Eléctrica de Oriente, S.A. de C.V. www.aeselsalvador.com

Distribuidora Electrica de Usulután, S.A. de C.V. www.aeselsalvador.com

B&D Servicios Técnicos S.A. de C.V.


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Distribuidora Eléctrica Salvadoreña, S.A. de C.V.

Principales Comercializadores:

Excelergy, S.A. de C.V. www.excelergy.com.sv

Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río

Lempa-COM

www.cel.gob.sv

LaGeo, S.A. de C.V. www.lageo.com.sv

Compañía de Energía de Centroamérica,

S.A. de C.V.www.cenergica.com

Mercados Eléctricos, S.A. de C.V. www.mercadoselectricos.com.sv

ORIGEM, S.A. de C.V.

DEI Comercializadora de El Salvador,

S.A. de C.V.www.duke-energy.com

Lynx, S.A. de C.V.

TEXTUFIL S.A. De C.V.

ABRUZZO, S.A. de C.V.

Distribuidora Eléctrica Salvadoreña, S.A.

de C.V.-COM

Inversiones Energéticas, S.A. de C.V.

Energía Borealis Ltda. de C.V.


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Generadora Eléctrica Central, S.A. de

C.V.

Usuarios finales:

Inversiones Internacionales, S.A. de C.V. www.acerin.com

Administración Nacional de Acueducto y Alcantarillados www.anda.gob.sv

Consorcio Internacional, S.A. de C.V.

Transmisores:

Empresa Transmisora de El Salvador, S.A. de C.V. www.etesal.com.sv

2.2.2.2. ANÁLISIS CUALITATIVO

2.1.2.1.2.1.2.1. Estrategias para el contacto comercialEstrategias para el contacto comercialEstrategias para el contacto comercialEstrategias para el contacto comercial

Para el contacto comercial con las empresas salvadoreñas existen diversas formas de acce-so:

- Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI): Con un gran número de asociados,permite acceso a las principales empresas del sector privadosector privadosector privadosector privado industrial salvadoreño.Poseen un departamento de energía que promociona el uso eficiente de la misma ytodas las tendencias energéticas nacionales, así como los cambios y disposicionesregulatorias.

- Acceso a concursos públicos: Con la nueva Política Energética del gobierno, la efi-ciencia energética comienza a ser un requisito de implementación en edificios públi-cos y el mercado públicomercado públicomercado públicomercado público se encuentra muy activo.

- Contacto directo con todas las empresas generadoras, distribuidoras y transmisempresas generadoras, distribuidoras y transmisempresas generadoras, distribuidoras y transmisempresas generadoras, distribuidoras y transmiso-o-o-o-rasrasrasras de energía referidas en este estudio, ya que se presentan como una parte muyimportante de los clientes objetivo y presentación de los servicios ofertados.


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2.2.2.2.2.2.2.2. Condiciones de accesoCondiciones de accesoCondiciones de accesoCondiciones de acceso

Régimen fiscalLey de Incentivos fiscales para el fomento de las energías renovables en la gLey de Incentivos fiscales para el fomento de las energías renovables en la gLey de Incentivos fiscales para el fomento de las energías renovables en la gLey de Incentivos fiscales para el fomento de las energías renovables en la geeeenernernerneraaaación deción deción deción deenergía eléctenergía eléctenergía eléctenergía eléctricaricaricarica

Dicha ley tiene por objeto promover la realización de inversiones en proyectos a partir deluso de fuentes renovables de energía, mediante el aprovechamiento de los recursos hidráu-lico, geotérmico, eólico y solar, así como de la biomasa, para la generación de energía eléc-trica, promoviendo la utilización de los recursos eficientemente.

Requisitos a la importación

Como consultoría, su actividad no esta a sometida a ningún requisito, sin embargo, los com-ponentes eléctricos demandados en base a las conclusiones de las auditorias energéticas, síestán sujetos a gravámenes. Se incluye en el Anexo 4 un Resumen de Aranceles para EquipoEléctrico Centroamericano.

2.3.2.3.2.3.2.3. Promoción y publicidadPromoción y publicidadPromoción y publicidadPromoción y publicidad

La manera más adecuada de dar a conocer la ESCO y los servicios que ofrece es a través dela publicidad en los boletines mensuales que emiten la Asociación Salvadoreña de Industria-les, la Comisión Hidroeléctrica del Rio Lempa (CEL) y la Comisión Nacional de energía (CNE).

También pueden asociarse al Centro Nacional de Producción Más Limpia (CNPML) respon-sable de la organización del Encuentro Comercial CAFTA-DR, cuya primera edición tuvo lu-gar en Marzo de 2011, revelando gran número de oportunidades de mercado mediante lospaneles formativos al mismo tiempo que ponía en contacto a profesionales del sector a tra-vés de su feria comercial.

Datos de contacto CNPML:

Calle El Lirio 19, Colonia Maquilishuat

San Salvador, El Salvador, Centro América

Teléfonos: + (503) 2264-3210; Fax : + Ext. 102Web: www.cnpml.org.sv


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IV. ANÁLISIS DE LA DEMA ANÁLISIS DE LA DEMA ANÁLISIS DE LA DEMA ANÁLISIS DE LA DEMANDANDANDANDA( (( (AGRO+CONSUMO+SERVICI AGRO+CONSUMO+SERVICI AGRO+CONSUMO+SERVICI AGRO+CONSUMO+SERVICIOSOSOSOS) )) )

1.1.1.1. TENDENCIAS GENERALES

Ante el constante aumento de la demanda y la dependencia energética exterior de El Salva-dor, gobierno, organismos e instituciones han ido conformando una serie de políticas públi-cas y regulaciones sectoriales para la implementación paulatina de la eficiencia energética.

Las políticas nacionales se ven enmarcadas dentro de las líneas de actuación a nivel Cen-troamericano que establece la Política de Eficiencia Energética Regional.

Estas nuevas normativas que adquieren día a día más peso en el entramado empresarial ne-

cesitan una mano conductora para su implementación, surgiendo asi la necesidad de lasConsultoras Energéticas.

La ausencia de Empresas de Servicios Energéticos en el país se intenta paliar mediante larealización, por parte de las empresas de Auditorias Energéticas internas guiadas por la Co-misión Nacional de Energía o, mediante el asesoramiento puntual de consultoras o ingenierí-as.

Mientras, en algunos países de la región ya se han llevado acabo proyectos de EficienciaEnergética y en El Salvador la demanda de los mismos aumenta día a día.

Destacar, entre otros, el Programa Regional de Eficiencia Energética en Pequeños Hoteles

de El Salvador, Nicaragua y Costa Rica (PEEST). En la iniciativa PEEST participan 26 hotelesque han logrado un ahorro de 889,293 kWh por año en el consumo de electricidad, gracias ala implementación de medidas para incentivar la eficiencia energética.


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1.1.1.1.1.1.1.1. Tasa de crecimiento de la demanda de energíaTasa de crecimiento de la demanda de energíaTasa de crecimiento de la demanda de energíaTasa de crecimiento de la demanda de energíaTabla 5. Tasa de creciTabla 5. Tasa de creciTabla 5. Tasa de creciTabla 5. Tasa de crecimiento de la demanda de Energíamiento de la demanda de Energíamiento de la demanda de Energíamiento de la demanda de Energía


Gráfico 13Gráfico 13Gráfico 13Gráfico 13. Tasa de crecimiento de la demanda de energí . Tasa de crecimiento de la demanda de energí . Tasa de crecimiento de la demanda de energí . Tasa de crecimiento de la demanda de energíaaaa

(Enero 2000(Enero 2000(Enero 2000(Enero 2000 –––– Diciembre 2010)Diciembre 2010)Diciembre 2010)Diciembre 2010)



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1.2.1.2.1.2.1.2. Política Energética NacionalPolítica Energética NacionalPolítica Energética NacionalPolítica Energética Nacional

Líneas EstratégicasLíneas EstratégicasLíneas EstratégicasLíneas EstratégicasLas líneas estratégicas de la Política Energética Nacional dan solución a los desafíos previa-mente planteados y consideran un proceso de consulta a los principales actores del sectorenergético mediante:

1. Diversificación de la Matri1. Diversificación de la Matri1. Diversificación de la Matri1. Diversificación de la Matriz Energética y Fomento a las Fuentes Renovables de Enez Energética y Fomento a las Fuentes Renovables de Enez Energética y Fomento a las Fuentes Renovables de Enez Energética y Fomento a las Fuentes Renovables de Ener-r-r-r-gía.gía.gía.gía. Con el objetivo de impulsar la diversificación de la matriz energética nacional, promo-viendo e incentivando el uso de Fuentes de Energía Renovables y la incorporación de nuevoscombustibles en los subsectores de electricidad e hidrocarburos, reduciendo progresiva-

mente la dependencia del petróleo y sus derivados.

2. Fortalecimiento de la Institucionalidad del Sector Energético y Prote2. Fortalecimiento de la Institucionalidad del Sector Energético y Prote2. Fortalecimiento de la Institucionalidad del Sector Energético y Prote2. Fortalecimiento de la Institucionalidad del Sector Energético y Proteccccción al Usuario.ción al Usuario.ción al Usuario.ción al Usuario.En función de: a) Recuperar el papel del Estado en el desarrollo del sector energético, forta-leciendo el marco institucional y legal que promueva, oriente y regule el desarrollo del mis-mo, superando los vacíos y debilidades existentes que impiden la protección legal de laspersonas usuarias de estos servicios. b) Fortalecer el funcionamiento del Consejo Nacionalde Energía y desarrollar el papel estratégico que debe cumplir en función del desarrolloenergético del país.

3. Promoción de una Cultura de Eficiencia y Ahorro Energético3. Promoción de una Cultura de Eficiencia y Ahorro Energético3. Promoción de una Cultura de Eficiencia y Ahorro Energético3. Promoción de una Cultura de Eficiencia y Ahorro Energético. Con el objetivo de pro-mover el ahorro y uso adecuado de los recursos energéticos, incentivando el uso de tecno-logías más eficientes en el sector público, el comercio, la industria, los servicios y el hogar,así como en el sector transporte, a través de normativas, incentivos y promoción educativadel ahorro energético, buscando disminuir la emisión de gases de efecto invernadero.

4. Ampliación de Cobertura y Tarifas Sociales Preferentes4. Ampliación de Cobertura y Tarifas Sociales Preferentes4. Ampliación de Cobertura y Tarifas Sociales Preferentes4. Ampliación de Cobertura y Tarifas Sociales Preferentes. Teniendo como finalidades: a)Propiciar el acceso a las diferentes formas de energía a toda la población, priorizando en laszonas rurales de difícil acceso y de menores Índices de Desarrollo Humano con la inversión

en sistemas alternativos y renovables. b) Garantizar la focalización de los subsidios, particu-larmente los dirigidos al consumo doméstico de las familias de escasos recursos.

5. Innovación y Desarrollo Tecnológico.5. Innovación y Desarrollo Tecnológico.5. Innovación y Desarrollo Tecnológico.5. Innovación y Desarrollo Tecnológico. Con el interés de impulsar la investigación y desa-rrollo (I+D) de tecnologías energéticas, especialmente las tecnologías limpias, con participa-ción de universidades, centros de investigación, la empresa privada, organismos Internacio-nales y otros grupos, fomentando el intercambio y la transferencia de tecnología y conoci-miento con diferentes países de América Latina y el Mundo, con el fin de proporcionar solu-ciones reales e innovadoras a la problemática del sector energético y contribuir con el desa-rrollo sostenible del país en dicho sector.


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6. Integración Energética Regional6. Integración Energética Regional6. Integración Energética Regional6. Integración Energética Regional. Bajo el objetivo de impulsar y apoyar la integración de

los mercados energéticos a fin de disponer de fuentes energéticas diversificadas y a menorcosto.

1.3.1.3.1.3.1.3. Fundación Red de Energía (BUNFundación Red de Energía (BUNFundación Red de Energía (BUNFundación Red de Energía (BUN----CA)CA)CA)CA)

La Fundación Red de Energía (BUN-CA) elaboró 36 normas técnicas en El Salvador, Nicara-gua, Costa Rica y Panamá con el fin incentivar el uso de tecnologías para el ahorro de elec-tricidad.

La iniciativa forma parte del Programa de Eficiencia Energética Regional (PEER), el cual es fi-nanciado por el Fondo para el Medio Ambiental e implementado por el Programa de las Na-

ciones Unidades para el Desarrollo (PNUD).Según BUN-CA la elaboración de estas normas técnicas permitirá a la industria, el comercioy empresas en general -así como usuarios del sector residencial- disponer de equipos eléc-tricos con bajos niveles de consumo de energía y; de ese modo, reducir costos en la factu-ración eléctrica, entre otros beneficios de la operación de estos equipos más eficientes.

Se incluyen nueve normas para lámparas fluorescentes compactas, motores eléctricos, equi-pos de refrigeración comercial y doméstica, acondicionadores de aire.

La Fundación también desarrolla jornadas de capacitación en temas de auditorías energéti-cas, financiamiento de la banca y elaboración de planes de negocios.

1.4.1.4.1.4.1.4. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONACYTConsejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONACYTConsejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONACYTConsejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONACYT

Con el objetivo de apoyar la Política Regional Sostenible CONACYT ha elaborado 9 NormasSalvadoreñas Obligatorias (NSO) de equipos eléctricos para eficiencia energética:

1. NSO 29.39.01:04 Eficiencia energética de lámparas fluorescentes de dos bases, requisitosde desempeño energético y etiquetado.

2. NSO 29.39.02:06 Componentes eléctricos de lámparas de alta intensidad de descarga(HID) eficientes para operarlas en luminarias de alumbrado. Requisitos de desempeño ener-gético y etiquetado.

3. NSO 29.47.01:09 Eficiencia energética y seguridad de lámparas fluorescentes compactasintegradas, requisitos de desempeño energético y etiquetado.

4. NSO 29.47.02:08 Eficiencia energética de motores de corriente alterna, trifásicos de in-ducción, tipo jaula de ardilla, en potencia nominal de 0,746 a 373 kW. Limites, Métodos deprueba y etiquetado.

5. NSO 97.47.03:09 Eficiencia energética para equipos de refrigeración comercial auto con-tenidos. Límites máximos de consumo de energía, métodos de ensayo y etiquetado.

6. NSO 97.47.04:09 Eficiencia energética para equipos de refrigeración de uso domésticosautocontenidos. Límites máximos de consumo de energía, métodos de ensayo y etiquetado.

7. NSR 29.47.05:09 Eficiencia energética. Método de ensayo para determinar las medidaseléctricas y fotométricas de fluorescentes compactos y circulares de un solo casquillo.


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8. NSO 23.47.06:09 Eficiencia energética. Acondicionadores de aire de tipo central: Dividido

y Paquete. Etiquetado.9. NSO 23.47.07:09 Eficiencia energética. Acondicionadores de aire de tipo central: Divididoy Paquete. Requisitos.

10. NSO 23.47.07:09 Eficiencia energética. Acondicionadores de aire de tipo central: Dividi-do y Paquete. Métodos de Prueba.

1.5.1.5.1.5.1.5. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)Banco Interamericano de Desarrollo (BID)Banco Interamericano de Desarrollo (BID)Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Proyecto: “Programa de Eficiencia Energética” Ministerio de Economía de la RProyecto: “Programa de Eficiencia Energética” Ministerio de Economía de la RProyecto: “Programa de Eficiencia Energética” Ministerio de Economía de la RProyecto: “Programa de Eficiencia Energética” Ministerio de Economía de la Repúblicaepúblicaepúblicaepúblicade El Salvador Banco Interamericano de Desarrollo CT No. ATN/OCde El Salvador Banco Interamericano de Desarrollo CT No. ATN/OCde El Salvador Banco Interamericano de Desarrollo CT No. ATN/OCde El Salvador Banco Interamericano de Desarrollo CT No. ATN/OC----11265112651126511265----EEEE

El objetivo de este proyecto es el de poner en manos de los administradores de la energía en

el sector industrial de El Salvador, una herramienta de fácil aplicación para la ejecución deauditorias energéticas en sus instalaciones, que les ayude a reducir sus consumos de ener-gía eléctrica y térmica.

La Auditoria Energética (AE) es la herramienta del proceso de gestión de la eficiencia energé-tica, mediante la cual es posible evaluar el desempeño de los equipos y sistemas consumi-dores de energía en una instalación consumidora de energía. Es una actividad multidiscipli-naria, que además de involucrar diversos campos de la ingeniería tales como la electricidad,mecánica, hidráulica, neumática, control e informática, involucra también aspectos ambien-tales, administrativos y de evaluación económica de proyectos.

Las presentes metodologías describen paso a paso las actividades a realizar para ejecutaruna AE y presenta una serie de formatos de apoyo para realizar dichas actividades. Tambiénpresenta a manera de lista de verificación las principales áreas de oportunidad de ahorro deenergía que existen, de manera tal que sirvan de guía para que al lector se le facilite el trabajo de ejecución de la auditoria energética.


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Metodología de la Eficiencia Energética en El Comercio, Industria y ServMetodología de la Eficiencia Energética en El Comercio, Industria y ServMetodología de la Eficiencia Energética en El Comercio, Industria y ServMetodología de la Eficiencia Energética en El Comercio, Industria y Serviiiicioscioscioscios

Medidas de Ahorro de Energía en IluminaciónMedidas de Ahorro de Energía en IluminaciónMedidas de Ahorro de Energía en IluminaciónMedidas de Ahorro de Energía en Iluminación Áreas de Oportunidad Áreas de Oportunidad Áreas de Oportunidad Áreas de Oportunidad Medidas Típicas de AhorroMedidas Típicas de AhorroMedidas Típicas de AhorroMedidas Típicas de Ahorro

Balastros de lámpara en descarga - Balastros electrónicos en lugar de los elec-tromagnéticos.

- Utilización de balastros inteligentes en apli-caciones con requerimientos de iluminaciónvariable.

Reemplazo de lámpara por equi-pos de mayor eficacia luminosa

- Reemplazo de lámparas incandescentes porfluorescentes compactas o LED´s.

- Utilización de lámpara fluorescentes T8 y T5.- Utilización de lámparas de inducción- Utilización de lámparas de vapor de sodio.

Utilización de luminarias con ma-yor coeficiente de utilización

- Reemplazo de luminarias con bajo coeficien-te de iluminación.

- Instalación de reflectores especulares paraincrementar el coeficiente de utilización deluminarias.

Entorno - Utilizar colores claros en paredes, techos ysuelos, asi como en el mobiliario.- Aprovechar la luz natural en interiores.- Utilización de fotoceldas en sistemas de ilu-

minación exterior.- Utilización de fotoceldas en sistemas de ilu-

minación interior que reciban luz natural.

Sistema de control - Utilización de sensores de presencia enáreas interiores, tales como pasillos de pocotránsito, privados, salas de juntas, almace-

nes y sanitarios.- Utilización de temporizadores en aplicacio-nes con horarios definidos.


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Medidas de Ahorro de Energía en Aire AcondicionadoMedidas de Ahorro de Energía en Aire AcondicionadoMedidas de Ahorro de Energía en Aire AcondicionadoMedidas de Ahorro de Energía en Aire Acondicionado

Áreas de Oportunidad Áreas de Oportunidad Áreas de Oportunidad Áreas de Oportunidad Medidas Típicas de AhorroMedidas Típicas de AhorroMedidas Típicas de AhorroMedidas Típicas de AhorroDisminuir las perdidas de calor - Aislamiento de muros y techos

- Eliminar o disminuir infiltraciones por hendi-duras o puertas y ventanas que no cierrenbien

- Instalación de dobles puertas, cocinas de ai-re o puertas automáticas en accesos de altotránsito

- Instalar elementos sombreadores o cortinasen superficies transparentes por las que en-tre la radiación solar directa o reflejada.

- Evitar fuentes de calor dentro de las áreasacondicionadas.

Utilización de variadores de velo-cidad de estado sólido

- En compresores centrífugos.- En equipos de bombeo de sistemas tipo chi-

llers o bombas de agua de enfriamiento.- En ventiladores de sistemas de volumen va-

riable

Control de temperatura - Ajustar temperatura del termostato como

función de la humedad relativa y la actividadque se realice en el área a acondicionar.

Disminuir el consumo en equiposde oficina

- Habilitar el modo de ahorro de energía encomputadoras.

- Desenergizar reguladores al terminar la jor-nada de trabajo.

- Vaciar el café recién preparado a un termo yno dejarlo en la cafetera.

- No sobrecargar los circuitos.


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Medidas de Ahorro de energía en RefrigeraciónMedidas de Ahorro de energía en RefrigeraciónMedidas de Ahorro de energía en RefrigeraciónMedidas de Ahorro de energía en Refrigeración

Áreas de Oportunidad Áreas de Oportunidad Áreas de Oportunidad Áreas de Oportunidad Medidas Típicas de AhorroMedidas Típicas de AhorroMedidas Típicas de AhorroMedidas Típicas de AhorroMedida de la eficiencia del

Equipo

- Sustitución de equipo (compresores, conden-sadores, evaporadores y/o la cámara) que seencuentre trabajando con baja eficiencia

- Dar mantenimiento preventivo a evaporado-ras, condensadores y rodamientos

- Utilización de dispositivos que incrementen laeficiencia del ciclo, tales como intercambiado-res de calor o tubuladotes.

- Mejorar el aislamiento de cámaras de refrige-ración.

- Eliminar o disminuir infiltraciones por hendidu-ras en empaques de puertas que no cierrenbien.

Disminuir las perdidas de calor - Instalación de cortinas de aire y/o cortinashawaianas en accesos a cámaras frigoríficasde alto tránsito

- Evitar introducir cargas térmicas no necesariascomo empaques y contendedores

- Acomodar los productos dentro de las cáma-ras y refrigeradoras de manera tal que se

permita la circulación de aire alrededor de ellos(no amontonarlos).

Operación - Acomodar los productos en diferentes cáma-ras o refrigeradoras, como función de la tem-peratura a la que deban estar.

- Fijar el termostato de la cámara o refrigeradorcomo función a la temperatura recomendadapara el producto refrigerado.


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Medidas de Ahorro Energético en motoresMedidas de Ahorro Energético en motoresMedidas de Ahorro Energético en motoresMedidas de Ahorro Energético en motores

Áreas de Oportunidad Áreas de Oportunidad Áreas de Oportunidad Áreas de Oportunidad Medidas Típicas de AhorroMedidas Típicas de AhorroMedidas Típicas de AhorroMedidas Típicas de AhorroMejorar la eficiencia - Sustituir motores viejos por motores nuevos

de alta eficiencia.- Sustituir motores sobredimensionados o

subdimensionados, por motores de lata efi-ciencia que trabajen alrededor del 70% decarga

- Proporcionar mantenimiento preventivo almotor (mantener limpia la superficie de lacarcasa de polvo y grasa, lubricar, reempla-zar y mantener en buen estado de rodamien-

tos)- Instalar variadores de velocidad en equipos

bombeo para control de presión.

Control de operación - Instalar variadores de velocidad en equiposde bombeo para control de caudal

- Instalar variadores de velocidad en ventilado-res para control de caudal.


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MediMediMediMedidas de Ahorro de Energía en Sistemas de Bombeodas de Ahorro de Energía en Sistemas de Bombeodas de Ahorro de Energía en Sistemas de Bombeodas de Ahorro de Energía en Sistemas de Bombeo

Áreas de Oportunidad Áreas de Oportunidad Áreas de Oportunidad Áreas de Oportunidad Medidas Típicas de AhorroMedidas Típicas de AhorroMedidas Típicas de AhorroMedidas Típicas de Ahorro

Mejora la eficiencia de la bomba - Sustituir bombas que se encuentren trabajando fuera de su zona de máxima eficiencia.

- Sustituir impulsores desgastados, por nue-vos impulsores que operen en su zona demáxima eficiencia.

- Reemplazo de sellos y prensaestopas quepresenten fugas de líquido

- Lubricación o reemplazo de rodamientos

Mejorar la eficiencia de Pozos - Darle mantenimiento a los pozos, para recu-perar su capacidad de captación y por lotanto mejorar el nivel dinámico de bombeo

- Reemplazar de tuberías que presenten altaspérdidas de carga.

Disminución de pérdidas de carga - Eliminar accesorios (válvulas, codos, reduc-ciones, etc.) innecesarias en las tuberías deconducción.

Operación - Operar los equipos de bombeo en su zonade máxima eficiencia, para ello considerar lainstalación de variadores de velocidad.


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1.6.1.6.1.6.1.6. Programa de Eficiencia Energética en el Alumbrado PúblicoPrograma de Eficiencia Energética en el Alumbrado PúblicoPrograma de Eficiencia Energética en el Alumbrado PúblicoPrograma de Eficiencia Energética en el Alumbrado Público

El alumbrado público es el servicio público consistente en la iluminación de las vías públicas,parques públicos, y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo deninguna persona natural o jurídica de derecho privado o público, diferente del municipio, conel objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades.

Es un hecho real que la energía eléctrica cuesta cada día más, ésta conducta seguirá afec-tando a todos los sectores en sus gastos de operación, exigiendo progresivamente más re-cursos financieros.

Como una opción adecuada para contrarrestar esta tendencia, se presenta el ahorro deenergía en el alumbrado publico, el cual adicionalmente otorga innumerables beneficios, co-mo el ahorro económico y la protección del ambiente.

Gráfico 14. A Gráfico 14. A Gráfico 14. A Gráfico 14. Análisis del Consumo 2010 (Gwh)nálisis del Consumo 2010 (Gwh)nálisis del Consumo 2010 (Gwh)nálisis del Consumo 2010 (Gwh)


Consumo total alumbrado público: 126,48 GwhConsumo total alumbrado público: 126,48 GwhConsumo total alumbrado público: 126,48 GwhConsumo total alumbrado público: 126,48 Gwh

Costo de Energía : 0.1632754 US$/kWh

Costo de Distribución: 0.0548336 US$/kWh

Costo total alumbrado público:Costo total alumbrado público:Costo total alumbrado público:Costo total alumbrado público: $ 27,587,264.14$ 27,587,264.14$ 27,587,264.14$ 27,587,264.14


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Gráfico 15.Gráfico 15.Gráfico 15.Gráfico 15. Distribución por tipo de lámparasDistribución por tipo de lámparasDistribución por tipo de lámparasDistribución por tipo de lámparas Gráfico 16. Eficiencia luminosa (Lm/W) Gráfico 16. Eficiencia luminosa (Lm/W) Gráfico 16. Eficiencia luminosa (Lm/W) Gráfico 16. Eficiencia luminosa (Lm/W)

Fuente: Unidad de Transmisiones Fuente: Unidad de Transmisiones

Mercurio: Estas lámparas han sido usadas principalmente para iluminar avenidas principales,carreteras, autopistas, parques, naves industriales y lugares poco accesibles ya que el pe-riodo de mantenimiento es muy largo.

Proporcionan luz suficiente para ver que están encendidas, pero no proporcionan una luz útilpara una superficie de trabajo situada debajo y no resultan aptas para un alumbrado eficien-te en términos energéticos. El tiempo de vida de estas lámparas varia entre 5,000 y 20,000hrs.

Sodio: Es un tipo de lámpara de descarga de gas que usa vapor de sodio para producir luz.Son una de las fuentes de iluminación más eficientes, ya que proporcionan gran cantidad delúmenes por vatio.

El tiempo de vida de estas lámparas es muy largo, ya que esta por encima de las 24000 ho-ras. Se usa preferentemente en alumbrado vial: rutas, autopistas, muelles, depósitos, etc.

Lámparas LED: Actualmente las lámparas LED se pueden usar para cualquier aplicación co-

mercial, desde el alumbrado decorativo hasta el de viales y jardines, presentado ciertas ven-tajas, entre las que destacan su considerable ahorro energético y su mayor vidaútil, pero también con ciertos inconvenientes como son su elevado costo inicial y manteni-miento.

El alumbrado público es una de las aplicaciones de la tecnología LED que más aceptaciónestá teniendo, esto se debe al importante ahorro que se obtiene con la sustitución de laslámparas convencionales mediante lámparas LED.

Una vez analizados el consumo, tipo de lámparas y eficiencia de las mismas, se analizará larepercusión de la implementación de medidas de ahorro energético en el sector público loque ha tenido como consecuencia la creación de Comités de Eficiencia Energética.


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1.7.1.7.1.7.1.7. Programa de Eficiencia Energética en el Sector TurísticoPrograma de Eficiencia Energética en el Sector TurísticoPrograma de Eficiencia Energética en el Sector TurísticoPrograma de Eficiencia Energética en el Sector Turístico

Programa Regional de Eficiencia Energética en Pequeños Hoteles de El Salvador, Nicaraguay Costa Rica (PEEST)

En la iniciativa PEEST participan 26 hoteles que han logrado un ahorro de 889,293 kWh poraño en el consumo de electricidad, gracias a la implementación de medidas para incentivarla eficiencia energética. Esa reducción ha evitado que se emitan unas 135 toneladas de di-óxido de carbono a la atmósfera y. de ese modo, contribuir con el esfuerzo ambiental paracombatir el calentamiento global.

1.8.1.8.1.8.1.8. TTTTendencias sociopolíticasendencias sociopolíticasendencias sociopolíticasendencias sociopolíticas

Resulta necesario que el sector público se convierta en modelo, a nivel nacional, de las bue-nas prácticas y uso de equipos eficientes, evidenciando los ahorros y beneficios económi-cos, ambientales y sociales, a fin de incentivar a otros sectores a la adopción de estas medi-das.

El consumo del sector público para el 2009 fue aproximadamente de 146 GWh, lo cual re-presenta 20.9 millones de dólares en costos de energía eléctrica, por lo que si se redujera2% el consumo de energía en el sector público, el ahorro anual sería de 417.500 dólares.

Gráfico 17. Consumo Sector PúblicoGráfico 17. Consumo Sector PúblicoGráfico 17. Consumo Sector PúblicoGráfico 17. Consumo Sector Público

Fuente: Factura MINEC Feb´07 – Abr´08

El CNE cuenta con un espacio de iniciativa y consulta ciudadana mediante la creación de unComité Consultivo de carácter permanente, integrado por representantes de organizacionesgremiales del sector privado (industrial y comercio), representantes de asociaciones de pro-fesionales vinculados a la energía, representantes de instituciones académicas y de investi-gaciones, representantes de organizaciones vinculadas a la protección del consumidor, re-presentantes de organismos vinculados a la protección del medio ambiente y representantesde los sindicatos de la industria eléctrica.


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Los miembros del Comité, están también repartidos por grupos de trabajo en los cuales tra-tan temas de importación en el sector energético. Sus opiniones e iniciativas son tomadas encuenta en el CNE; sin embargo, las decisiones del Consejo no son vinculantes con las opi-niones del Comité. Los grupos de trabajo son:

1. Mercado eléctrico

2. Eficiencia Energética y energías limpias y renovables

3. Ampliación del acceso a servicios energéticos y subsidios

4. Mercado de Combustibles

Objetivos de los ComitésObjetivos de los ComitésObjetivos de los ComitésObjetivos de los Comités

General: Impulsar mejores prácticas en el uso eficiente de la energía en diferentes institucio-nes del sector público.

Específicos:

•Impulsar la creación de comités encargados de la eficiencia energética por cada institución.

•Lograr impacto positivo en la perspectiva del uso de la energía en los empleados.

•Reducir el consumo de energía en las instituciones públicas.

•Definir y analizar las herramientas y medidas que se implementarán (índices de consumo,re-cursos, seminarios, talleres, reglamentos internos, etc.) .

•Definir un plan de acción para ejecutar las medidas obtenidas del análisis de las posibilida-des de mejora, en las practicas de consumo de energía.

•Monitorear, divulgar y replicar el prog

El Sector Electrico y La Implementacion de La Eficiencia Energetica en El Salvador

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