UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRIN

UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRINEAP INGENIERIA INDUSTRIAL

INTRODUCCINEl presente trabajo se propone ofrecer un panorama de la situacin del Per, destacando los ms importantes aspectos econmicos y sociales de la crisis del pas. Este conjunto de situaciones han venido acelerndose en los ltimos aos, afectando todo el espacio nacional donde quiera que lo observemos, analicemos y estudiemos.Pues como bien sabemos estamos frente a cambios producidos por la combinacin entre el intenso crecimiento demogrfico, la explosin de las expectativas, el mayor acceso de la poblacin a la informacin, la urbanizacin sin industrializacin y una crisis econmica sin precedentes.Un estado en crisis, sin capacidad de responder a la presin de las necesidades de la poblacin, con un serio vaco de poder y dbil legitimidad; que enfrenta a un pueblo que cuestiona y desarrolla creativamente mltiples estrategias de supervivencia y acomodo contestando y rebasando el orden establecido, la norma, lo legal, lo oficial, lo formal.Es as que nuestro objetivo bsico, se centra en informar y explicar sobre un "comercio informal" (venta ambulatoria, microempresas de subsistencia, evasin, subempleo, entre otros) a partir de las diversas causas de la economa del pas. En diferentes pases utilizan nombres diferentes para referirse a este tipo de comercio: economa informal, economa subterrnea, economa paralela o simplemente mercado negro.El nuevo rostro que pugna por emerger de la actual confusin de la vida nacional nos obliga a meditar muy seriamente sobre nuestro futuro destino, tomar conciencia de su significado y encontrar las estrategias que la historia nos ensea en funcin de lo que somos y podemos como sociedad de mltiples legados.

MARCO TERICO1. HISTORIA:El fenmeno del mercado negro surge en tiempos de crisis o en periodos de control gubernamental de la economa, usualmente cuando la escasez de bienes de primera necesidad obliga a los gobiernos a imponer controles de precios o racionamiento de bienes. En estas circunstancias, los vendedores estaran dispuestos a saltarse las leyes con tal de conseguir mayores ganancias, en tanto que los compradores estaran dispuestos a pagar precios ms elevados (a veces no les quedara ms remedio) para conseguir un activo que les es prohibido o limitado, es decir que exista ms demanda que oferta, pero que la oferta exista pero no se venda por estas prohibiciones o porque simplemente los comerciantes pueden vender a un mejor precio en un mercado no establecido, como lo es un mercado negro.El mercado negro no se aplica exclusivamente a productos de primera necesidad: pases que prohben, restringen o permiten la venta a elevado precio de tabaco o alcohol propician la aparicin de personas que introducen estos productos ilegalmente. Igualmente, la compraventa de drogas, armas y otras sustancias no permitidas por la ley forman mercados negros.Los cambios ilcitos de moneda tambin suelen ser considerados como operaciones de mercado negro. En este caso, la causa es la fijacin de un tipo de cambio oficial a niveles que no reflejan su tipo de cambio real. De este modo, los poseedores de moneda extranjera fuerte (usualmente dlares, pero recientemente tambin euros) las vende fuera de los mercados oficiales, para no tener que cambiarlas a tipos de cambio menos ventajosos.Debe tenerse en cuenta que la utilizacin del trmino muchas veces incluye contenidos ideolgicos tendientes a desprestigiar las actividades libres y voluntarias que el Estado ha decidido regular, y con l se engloba tanto actividades rayanas en el ilcito como venta de armas o sustancias prohibidas, con otras actividades absolutamente normales, como puede ser la venta de cigarrillos, aceite o inclusive papel tissue.Muchas veces los estados que adoptan polticas inflacionarias intentan disfrazar su propia responsabilidad en el deterioro de la moneda, atribuyendo las alzas de precio a los "agiotistas" o "especuladores", y fijando por ende precios mximos a diversos productos cuyos precios supuestamente estn siendo aumentados "artificialmente", lo que genera inmediatamente su escasez por cuestiones largamente estudiadas en cualquier libro de Economa Poltica o Economa Bsica: Los precios mximos producen un incremento artificial de la cantidad demandada, y una retraccin artificial de la cantidad ofertada (Siempre y cuando el precio mximo est por debajo de la cantidad y precio de equilibrio, es decir por debajo del precio que los oferentes estn dispuestos a cobrar y los demandantes dispuestos a pagar. En el caso contrario, el precio mximo no tendra ningn efecto), que son los que determinan que los artculos sujetos a estos precios mximos se vuelvan escasos, al ser mayor la cantidad demandada que la ofrecida.En estas condiciones, es habitual que en las economas dirigidas surjan "mercados negros" que no sean sino la respuesta del mercado frente a la intromisin estatal, los que son usualmente tolerados por las propias autoridades encargadas de controlarlo, muchas veces conscientes de que es la nica forma de restablecer la racionalidad econmica. Esto es, que usualmente el mercado negro no es causante de ninguna crisis, sino la consecuencia de una crisis creada por la poltica inflacionaria sumada a la intromisin estatal tendiente a ocultar las consecuencias.

2. CONCEPTO: EL MERCADO NEGROMercado negro o economa subterrnea es el trmino utilizado para describir la venta clandestina e ilegal de bienes, productos o servicios, violando la fijacin de precios o el racionamiento impuesto por el gobierno o las empresas.Este concepto se usa en el contexto de la Economa y las finanzas pblicas.En ingls black market. Los mercados negros son por lo regular la manifestacin externa de un gobierno que perturba el funcionamiento de los mercados libres. Un Mercado negro se desarrolla con cualesquiera bienes o servicios cuando el acceso a un mercado libre se le niega al Consumidor.Tal negociacin puede basarse en diversas razones. La guerra o una sequa intensa o bien algn otro desastre puede ocasionar que los productos lleguen a ser tan escasos que resulten casi no obtenibles; de aqu que pueda formarse un mercada negro que ponga en condiciones al que lo practica de cobrar precios exorbitantes por lo que de hecho es un mercado monoplico.Otra causa de los mercados negros la constituyen las leyes restrictivas que prohben o limitan el trfico de determinados bienes. Esto produce el desastroso efecto, casi siempre, no slo de llevar bajo tierra al trfico de ciertos productos, sino tambin de inflar tanto los precios que estimula a los maleantes a crear su propio mercado y despus a explotarlo.El trfico de drogas es un ejemplo radical. Si bien la mayor parte de la gente est de acuerdo en que el trfico de drogas es malo, resulta discutible la afirmacin de que habra menos vctimas y menos crmenes, as como robos y fraudes, si la Venta de drogas se legalizara (como sucede en Gran Bretaa) para aquellos que por desgracia son vctimas de ellas.

A nivel mundial, se estima que la economa sumergida ha proporcionado 1800 millones de puestos de trabajo.Estamos seguros de que existen mltiples explicaciones para poder entender este tema, es as que para una mejor comprensin de nuestros lectores, iremos definiendo en primer lugar que es la informalidad y posteriormente el comercio informal.2.1. Informalidad:No existe un consenso claro en la definicin de informalidad. Sin embargo, en trminos generales stas comprenden actividades ilcitas como la fabricacin y el trfico de drogas; la comercializacin de artculos robados, y actividades de contrabando; as como tambin actividades que no tienen un carcter estrictamente ilcito que pero que escapan a registro y/o a la regulacin del gobierno.As, por ejemplo, en muchas zonas rurales existen economas de subsistencia que no son declaradas, las cuales incluyen produccin de bienes as como su intercambio a travs de transacciones monetarias o trueque. Congrega actividades muy diversas tales como: los vendedores ambulantes, los talleres artesanales manufactureros y de servicios, las pequeas empresas subcontratistas de servicios, los transportistas, el comercio ilegal de todo tipo (incluido el contrabando), entre otros.Ser informal, tericamente significa estar fuera de lo formal, fuera de lo instituido. El problema radica en que en el Per lo instituido nunca ha funcionado, razn por la cual la informalidad es considerada como algo casi natural en el pas.La informalidad se basa en problemas estructurales no resueltos y en el mal funcionamiento de las instituciones debido a la marginacin y el centralismo. Es pragmtica y transgresora y se caracteriza por un marcado relativismo tico, es decir cada uno quiere imponer sus reglas, nadie acepta las establecidas por la autoridad.2.2. Comercio Informal:El comercio no estructurado o informal incluye a las personas que laboran en micro negocios comerciales asociados a los hogares y los trabajadores vinculados a micro negocios registrados que operan sin un local, es decir, en va pblica, o en pequeos talleres o locales. Existen diversos tipos de comerciantes y vendedores, destacando los ambulantes.2.2.1 Los vendedores y vendedoras ambulantes en el Per:La informalidad en el Per debe ser contextualizada como un proceso que tiene races histricas y culturales, que a la vez, interacciona de una forma dinmica con los hechos contemporneos, operando a escala local, nacional e internacional.El comercio informal es una categora ms amplia que dentro de sus mltiples modalidades agrupa al comercio ambulatorio. Se llama comercio ambulatorio a la actividad comercial que se desarrolla en las calles, ya sea de forma cambiante o en un lugar fijo ocupado durante determinadas horas del da. De hecho, los ambulantes del Per estn funcionalmente interrelacionados con los procesos institucionales, sociales y econmicos.El comercio ambulatorio existe debido a una demanda de la poblacin de bajos ingresos que promueve esta forma de abastecimiento, as como tambin de la demanda por trabajo de poblacin desempleada, la cual busca generan ingresos de alguna manera. Se reconoce que el ejercicio de esta actividad en la va pblica impone serios lmites para su crecimiento.Adems, es preciso tener en cuenta la heterogeneidad de la problemtica del comercio ambulatorio, la cual es muy particular en cada zona donde se desarrolla. De manera general, podemos establecer que existen dos formas de concentraciones de ambulantes: los conglomerados y las paraditas.Los conglomerados son las concentraciones de ms de 2,000 comerciantes ambulantes, que captan una clientela interdistrital tal como fueron Gamarra en La Victoria, Las Malvinas en Brea, Anglica Gamarra en Los Olivos, etc.Por su parte, las paraditas son concentraciones ms pequeas, que varan desde 10 hasta menos de 2,000 ambulantes, y que captan preferentemente a clientes de la misma zona o barrio, tal como las concentraciones en Villa Mara del Triunfo, Villa el Salvador, Comas, etc. Surgen debido a dos factores: la existencia de familias desocupadas o subempleadas que buscan autogenerar ingresos y la escasez de centros de abastecimiento en relacin a la demanda.

3. CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL MERCADO NEGRO?En un mercado negro existe una percepcin de riesgo mayor que en el mercado legal; eso hace que los precios de por s sean ms elevados, como ocurre en el mundo financiero cuando el riesgo percibido por los operadores resulta mayor por alguna causa. A eso hay que agregar que los productos y servicios generalmente comercializados resultan ms escasos relativamente hablando en los tiempos que justifican la existencia del mercado negro, por lo que otra de las caractersticas de esta economa particular es la de los precios mucho ms elevados que en el mundo oficial. Hay que decir que con frecuencia, los precios oficiales son artificiales o irrisorios, o meramente tericos pues en realidad, las prohibiciones existentes o la simple falta de los productos hacen que resulte imposible adquirir nada. Y la tercera gran caracterstica del mercado negro tiene que ver con los medios de intercambio que pueden ser los tradicionales como el papel moneda o alguna clase de cuentas de crdito, pero adems, el trueque. En algunos casos, el trueque lleva a la constitucin de autnticas monedas paralelas. El mercado negro opera en contra del mercado oficial, pero el gobierno de la regin donde se desarrolla influye de cualquier forma sobre l de alguna de estas maneras: Lo sanciona con severidad: lo cual raramente lleva a la eliminacin total, pero s a un aumento significativo en los precios. Por caso, en Corea del Norte existe un control prcticamente total sobre cualquier forma econmica.

El mercado de los narcticos sean los pases occidentales constituye otro ejemplo. Lo tolera hasta cierto punto: Esto sucede como parte del reconocimiento prctico e implcito de una realidad sobre la que tiene poco control. En Cuba la posesin de divisas extranjeras es ilegal pero todos las tienen. Lo controla indirectamente para beneficiarse de l: Irnicamente, para un dspota el mercado negro puede convertirse en un negocio lucrativo an en contra de las leyes que l mismo dict. La familia de Saddam Hussein controlaba virtualmente el mercado negro de toda clase de bienes y servicios durante los ltimos doce aos de su gobierno. La forma ms benigna de estos tipos de mercado negro es la segunda. La tercera es la ms perversa, pero la primera es la ms riesgosa y la que lleva a los precios a niveles mayores y en algunos casos a un prohibitivo riesgo para los participantes. Una de las caractersticas del mercado negro - aunque no de las ms importantes a pesar de que parezca lo contrario - es que no paga impuestos oficiales, aunque muchas veces los comerciantes dedicados a esta actividad deben pagar importantes sobornos. Estos comerciantes muchas veces pagan impuestos por sus actividades en blanco porque es frecuente que el mercado negro surja como una alternativa ms a las actividades comerciales normales.

4. CAUSAS Y EFECTOS DEL MERCADO NEGRO EN EL PERLa Economa Informal es un problema para el desarrollo efectivo de una sociedad concreta, considerando que el crecimiento de sta afecta tanto los aspectos polticos como econmicos. Las personas recurren a las prcticas informales por la falta de oportunidades y, este sector las ha podido garantizar.Es fcil entrar a formar parte de este tipo de mercado por sus propias caractersticas (bien definidas) como la poca tecnologa, la falta de mano de obra calificada, ausencia de seguridad social y poco capital disponible.Algunas causas del Mercado Negro pueden atribuirse a prcticas sociales como la migracin desde zonas rurales a urbanas, la escasa oferta de empleo por parte del sector formal y nuevas metodologas empleadas en la contratacin de personal para las firmas del sector formal como los contratos por prestacin de servicio, lo cual representa una serie de restricciones limitaciones para las personas a la hora de pertenecer a la Economa Formal.Este problema ha generado impactos tanto sociales como econmicos. Sociales porque las personas no cuentan con la seguridad necesaria para gozar de bienestar, ni con apoyo por parte del Estado. Y econmicos ya que aunque es un factor prestador de empleos, lo hace en bajas condiciones de calidad, productividad y bajos ingresos.Para encontrar una posible solucin a este problema, se tendran que abarcar desde aspectos como la educacin, dando los principios bsicos para orientar a las personas sobre su vida profesional.

Tambin sera necesaria la participacin tanto del estado como de las empresas del sector formal, para brindar un mayor nmero de empleos, con las condiciones aptas para que la gente pueda llevar una vida digna sin necesidad de buscar alternativas de trabajo para poder sobrevivir.Los peruanos siempre hemos sido informales, pero esta forma de ser comienza a convertirse en una preocupacin terica, cuando se empieza a tratar el tema de la marginalidad. La migracin andina a la capital, producto de esta marginacin, hizo colapsar a los sistemas urbanos y fue generando lo que hoy se conoce como mercado informal.Otra motivo por el que se atraviesa despus en relacin a la existencia de un sector informal son los elevados costos de la formalidad, tanto para el acceso como para la permanencia. Para esto se da el caso en que una persona que quiera establecer su propio negocio necesita contratar los servicios de un abogado y luego dedicar semanas si no meses a conseguir permisos y licencias a una multitud de oficinas pblicas diferentes, adems de tener que pagar bajo la mesa a una infinidad de funcionarios corruptos para "agilizar" la tramitacin.

4.1 Ejemplos El mercado negro es la parte activa de la economa que implica negocios ilegales, por lo general la compra y venta de bienes o servicios. Los productos en s pueden ser ilegales (por ejemplo, armas o drogas ilegales), la mercanca puede ser robada, o se puede vender en cualquier otra forma de evitar el pago de impuestos como el intercambio de bienes. Se llama mercado negro dado que se llevan a cabo fuera de la ley. El mercado negro surge cuando el Estado impone limitaciones a la produccin o suministro de bienes y de servicios y prosperan cuando las restricciones del Estado son pesadas, como puede ser un periodo de prohibicin, regulacin de precios o racionamiento. Como resultado de un aumento en las restricciones del gobierno, los precios en el mercado negro de los productos en cuestin se elevarn a medida que exista un mayor riesgo por parte de proveedores, vendedores, y revendedores. As tenemos los siguientes ejemplos: GuerraEl mercado negro florece en la mayora de los pases durante las guerras. La mayora de los estados involucrados en una guerra a gran escala necesariamente deben imponer limitaciones al uso prolongado de los recursos nacionales como son alimentos, combustible, caucho, metal, etc. En la mayora de guerras, probablemente en todas, se ofrece un mercado negro de bienes racionados a precios exorbitantes. La prohibicin en los Estados UnidosLa prohibicin en los Estados Unidos es un ejemplo clsico de la creacin de un mercado negro. La situacin anim al crimen organizado a beneficiarse de las oportunidades lucrativas en el mercado negro que result en la venta ilegal de alcohol. En organizaciones como la mafia creci el poder ejercido a travs del mercado negro y la distribucin de mercanca ilegal.

Drogas ilegalesA partir del siglo XIX y XX, muchos pases comenzaron a prohibir la posesin o el uso de diversas drogas recreativas, como por ejemplo el caso de los Estados Unidos y la famosa guerra contra las drogas. Muchas personas continan consumiendo drogas ilegales, y existe un mercado negro que sirve de suministro. A pesar de los esfuerzos de seguridad para interceptar las fuentes ilegales de drogas, la demanda sigue siendo alta, proporcionando un motivo de ganancia enorme para las bandas para asegurar que los medicamentos estn disponibles. Obras de arteLadrones profesionales roban y revenden los objetos a fortunas millonarias que pretenden realizar una coleccin privada. No solamente resulta un crimen por vulnerar la ley sino por la privacin de la cultura. El robo de las obras de arte se compone de un entramado social complejo con una gran cantidad de dinero implicado. Por lo general, este tipo de delito se organiza y planifica de modo estructurado, es decir, aquellos que lo practican tienen conocimiento suficiente sobre qu robar y exactamente a quien se va a vender.

5. TIPO DE ACTIVIDADES DEL MERCADO NEGRO O ECONOMA INFORMAL

La informalidad adems, surge como una manera de salir adelante, como una forma de sobrevivir que se ha ido extendiendo. Somos la sexta economa ms informal del mundo, claramuestrade que este problema est alcanzando niveles preocupantes.Una de las principales ocupaciones en los estudios acerca del sector informal es la estimacin de su magnitud; explicada a la vez por diversas razones: La incapacidad del sector moderno para absorber en su totalidad la oferta de mano de obra, situacin que se agudiza en perodos de crisis, cuando no slo se debilita sta funcin sino que se produce una expulsin de trabajadores. La alta inestabilidad ocupacional que generan algunas actividades promovidas por la modalidad de desarrollo. La existencia de espacios econmicos no cubiertos por la modernizacin, donde se dan condiciones favorables para desarrollar actividades por cuenta propia, incluso superiores a las de muchos de los trabajos asalariados.

Una aproximacin de cunto es lo que representan las transacciones que se realizan en el sector informal respecto del resto de la economa (esto es, en trminos de PBI).

Otro motivo por el que se agrava el problema es debido a que laculturaperuana se caracteriza por tener una concepcin particular de lo culto y lo inculto, donde este ltimo es considerado autctono y el primero occidental.Se demuestra as una marcada tendencia de valoracin a lo forneo y una negacin a lo nuestro, una falta deidentidadnacional, lo cual nos impida consolidarnos como pas.A continuacin, presentamos la siguiente tabla que nos muestra distintas causas a las ya expuestas en los prrafos anteriores.

5.1 Causas por las cuales los comerciantes ambulantes dejaron trabajo anterior segn sexo

CausasSexoTotal

HombresMujeres

Me despidieronLos ingresos eran insuficientesNo me gustaba el trabajoSin empleoProblemas desaludo familiaresMatrimonio e hijosMigracinQuera independizarme1550.0%1033.3%310.0%13.3%13.3%510.0%1428.0%24.0%714.0%48.0%1326.0%12.0%48.0%2025.0%2430.0%22.5%78.8%78.8%1316.3%22.5%56.3%

Total30100.0%50100.0%80100.0%

I. Esmisindel estado el promoverpolticasde manera que elcostode ser informal sea mayor que el costo de abrir y operar un negocio formalmente. Para ello es esencial reducir los costos. El organismo al interior del Estado con la responsabilidad de promover polticas que reduzcan las barreras administrativas para laconstitucinde nuevos negocios formales es la Agencia dePromocindeInversinPrivada (Pro inversin).Esta agencia, de reciente creacin (abril del 2002), fue resultante de la funcin de la Comisin de Promocin de la Inversin Privada (COPRI), de la Comisin Nacional deInversionesyTecnologaExtranjeras (CONITE) y de laGerenciade Promocin Econmica de la Comisin de Promocin del Per (PROMPERU).

Esta funcin se realiz como parte de lasaccionesmotivadas por la ley marco de modernizacin de lagestindel Estado. Dentro de lasfuncionesde pro inversin, figura: "identificar, trabas y distorsiones que afecten los procesos de produccin e inversin privada , coordinando con las entidades de los distintos niveles de gobierno del Estado y los inversionistas privados para superarlas" y "apoyar a inversionistas privados especficos, ayudndolos a obtener licencias, permisos, autorizaciones y, en general a facilitar los trmites que sean necesarios ante cualquier entidad pblica o privada para materializar las correspondientes iniciativas yproyectosde inversin, con arreglo a ley".

CONCLUSIONES

Ms all de las definiciones e interpretaciones acerca del tamao del sector informal, la evidencia muestra que pases que con mayor recaudacin tributaria cuenta con un menor tamao de econmica internacional. As mismo, pases en donde existen bajas tasas impositivas, una menor cantidad de leyes y normas y un menor nivel de corrupcin, alientan el cumplimiento de los contribuyentes. Justamente son la creciente carga impositiva la mayor normativa estatal con regulaciones dbiles y aplicadas de manera arbitraria, y los excesivos aportes la seguridad social los principales aportes que alimentan el ncleo de la economa informal. Los gobiernos pueden entonces poner freno a la economa informal: utilizando responsable y eficientemente su poltica econmica y reafirmando la importancia del estado de derecho, herramientas que la lamentablemente parecen haber sido dejadas de lado para adoptar medidas correctivas que no solucionan los problemas de fondo.

REFERENCIAS ELECTRONICAS

http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado_negro http://elcomercio.pe/mundo/latinoamerica/venezuela-paraiso-mercado-negro-noticia-1809051 http://www.andinia.com/articles/supervivencia_sobrevivir/supervivencia_urbana/a05687.shtml http://saris-economiainformal.blogspot.com/2010/05/causas-y-efectos-del-mercado-negro.html http://www.monografias.com/trabajos30/comercio-informal/comercio-informal.shtml

ANEXOS

Economa Nacional19