e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j...

27
Счетная палата Самарской области Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области Докладчик – Старченко Светлана Михайловна, руководитель управления экспертно-аналитической и методологической работы Счетной палаты Самарской области

Transcript of e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j...

Page 1: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом

реализации национальных проектов в Самарской области

Докладчик – Старченко Светлана Михайловна, руководитель управления экспертно-аналитической и

методологической работы Счетной палаты Самарской области

Page 2: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

Национальные проекты

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204

• Демография

• Здравоохранение

• Образование

• Жильё и городская среда

• Экология

• Безопасные и качественные автомобильные дороги

• Производительность труда и поддержка занятости

• Наука

• Цифровая экономика

• Культура

• Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской

инициативы

• Международная кооперация и экспорт

2

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Page 3: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

в Самарской области реализуются 11 из 12 национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года»

утверждены53 паспорта региональных проектов

в реализации национальных проектов участвуют 18 главных администраторов бюджетных средств Самарской области

кураторы национальных проектовпо экономическому развитию – первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области Кудряшов В.В., заместитель Председателя Правительства Самарской области Катина Н.И.по социальному развитию – заместитель председателя Правительства Самарской области Фетисов А.Б.по инфраструктуре - заместитель председателя Правительства Самарской области Карпушкин А.В.

Счетная палата Самарской области осуществляет систематический мониторинг реализации национальных проектов

Общая информация о национальных проектах

3

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Page 4: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих реализацию национальных проектов в РФ и в Самарской области

1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и

стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

2. Постановление Правительства России от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной

деятельности в Правительстве Российской Федерации».

3. Постановление Правительства Самарской области от 11.07.2017 № 437 «О Совете по национальным и

приоритетным проектам Самарской области» (с изменениями и дополнениями).

4. Постановление Правительства Самарской области от 18.08.2017 № 542 «Об организации проектной

деятельности в Правительстве Самарской области» (с изменениями и дополнениями).

5. Постановление Правительства Самарской области от 02.11.2018 № 635 «Об общей координации

реализации национальных и федеральных проектов и внесении изменений в отдельные

постановления Правительства Самарской области».

6. Паспорта региональных составляющих федеральных проектов.

4

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Page 5: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

Проектное планирование

Проект – это ограниченная по времени и затратам деятельность,

направленная на достижение определенного перечня результатов/продуктов

(выполнение работ, необходимых для достижения целей проекта) при

соблюдении требований и стандартов качества.

Управление проектом – это планирование, организация и контроль

трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов проекта,

направленных на эффективное достижение целей проекта.

5

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Page 6: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

6

Счетная палата Самарской области

Постановлением Правительства Самарской области от 02.11.2018 № 635

«Об общей координации реализации национальных и федеральных проектов и

внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области»

органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

Самарской области рекомендовано:

➢ организовать деятельность, направленную на достижение значений целевых показателей,

определенных в Указе № 204;

➢ закрепить персональную ответственность должностных лиц за организацию проектной

деятельности по реализации национальных и федеральных проектов в части, касающейся

муниципальных районов и городских округов Самарской области;

➢ закрепить персональную ответственность должностных лиц за достижение целей, значений

целевых показателей и решение задач национальных и федеральных проектов в части,

касающейся муниципальных районов и городских округов Самарской области.

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Page 7: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

7

Счетная палата Самарской области

Основные составляющие проекта

Цель Показатель

Социальный, экономический или иной общественно понятный эффект

от реализации проекта,

выраженный в численно-

измеримых показателях

Количественная или качественная характеристика, рассчитанная по определенным

методикам

РезультатКонтрольная

точка

Материальные и нематериальные

объекты, продукты или

услуги, создаваемые в

рамках проекта и необходимые для достижения цели

проекта

Значимое событие проекта, отражающее

факт получения измеримых результатов, достижение

показателя или завершение этапа

проекта

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Page 8: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

8

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Участие муниципальных образований в реализации национальных проектов

Национальный

проект

(цель, результат)

Федеральный

проект

Региональный

проектМуниципальная

программа

Для муниципального образования:

(показатели), а также

ДЕКОМПОЗИРОВАННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Госпрограмма

Соглашение

Page 9: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

9

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Государственные и муниципальные программы в структуре проектного

управления

Цели государственной (муниципальной) программы

Проектная часть

Направлена на РАЗВИТИЕ

Процессная часть

Направлена на

поддержание/эксплуатацию

Федеральные проекты

Региональные

проекты

Ведомственные

проекты

Национальные

проекты

Ведомственные целевые программы

Расходы, обеспечивающие деятельность

Зарплата

Командировки

Госзакупки

Уплата налогов

Page 10: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

10

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

создание сквозной («сверху-

вниз» и «снизу вверх»)

системы вовлечения в

процесс реализации

проектов и синхронизация

действий органов власти

различного уровня

Основной принцип реализации национальных проектов

Некачественная подготовка к

реализации мероприятия на

местном уровне

Невыполнение показателя

РЕГИОНА В ЦЕЛОМ!

Page 11: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

11

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Мониторинг хода реализации национальных проектов, проводимый Счетной

палатой Самарской области

мониторинг нацпроектоврассмотрение запросов на

изменение паспортов

анализ кассового и контрактного исполнения

анализ положений проектов

анализ достижения запланированных показателей

выявление недостатков и рисков реализации

проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, финансово-

экономическая экспертиза госпрограмм

Page 12: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

12

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

анализ соответствия региональных проектов федеральным (целей, задач,результатов и показателей )

анализ взаимосвязи региональных проектов с соответствующими государственными программами Самарской области

проверка соответствия объемов бюджетных ассигнований на реализациюрегиональных проектов, указанных в паспорте, объемам бюджетныхассигнований предусмотренных законом о бюджете

анализ динамики освоения бюджетных средств, выявление недостатковпланирования и финансирования

оценка рисков по достижению показателей и реализации проектов, анализсвоевременности и полноты освоения выделенных бюджетных средств, а такжевыполнения мероприятий и контрольных точек

анализ достижения показателей региональных проектов и причины отклонения от установленных значений, оценка рисков по достижению показателей

Ключевые направления деятельности Счетной палаты в рамках мониторинга:

Page 13: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

13

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Национальный проект «Экология»

Федеральные проекты

1. Чистая страна

2. Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами

3. Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности

4. Чистый воздух

5. Чистая вода

6. Оздоровление Волги

7. Сохранение уникальных водных объектов

8. Сохранение озера Байкал

9. Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма

10. Сохранение лесов

11. Внедрение наилучших доступных технологий

Региональные проекты

1. Чистая страна

2. Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами

-

-

3. Чистая вода

4. Оздоровление Волги

5. Сохранение уникальных водных объектов

-

-

6. Сохранение лесов

-

Самарская область участвует в 6 из 11

федеральных проектов нацпроекта

реализуется в рамках 7 государственных

программ Самарской области:

• «Охрана окружающей среды Самарской области на

2014 – 2025 годы и на период до 2030 года»

• "Развитие коммунальной инфраструктуры в

Самарской области" на 2014 - 2021 годы

• "Ликвидация накопленного экологического ущерба и

рекультивация бывших промышленных площадок на

территории Самарской области" на 2014 - 2019 годы

• "Оздоровление Волги. Строительство и

реконструкция (модернизация) очистных

сооружений централизованных систем

водоотведения" на 2019 - 2024 годы

• "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской

области в 2014 - 2030 годах"

• «Чистая вода на 2019-2024 годы»

• "Развитие лесного хозяйства Самарской области на

2014 - 2030 годы"

Page 14: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

14

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

НП «Экология»

ЦЕЛЬ: Повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных

пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения

Муниципальная программа № 1

Стратегический показатель:

Доля населения Самарской

области, обеспеченного

качественной питьевой водой

из систем централизованного

водоснабжения

Муниципальная программа № 2

Стратегический показатель:

Доля населения Самарской

области, обеспеченного

качественной питьевой водой из

систем централизованного

водоснабжения

Муниципальная программа № …

Стратегический показатель:

Доля населения Самарской

области, обеспеченного

качественной питьевой водой из

систем централизованного

водоснабжения

Муниципальная программа № 23

Стратегический показатель:

Доля населения Самарской

области, обеспеченного

качественной питьевой водой из

систем централизованного

водоснабжения

ФП «Чистая вода»

Показатель: Доля населения Самарской области,

обеспеченного качественной питьевой водой из

систем централизованного водоснабжения

РП «Чистая вода»

Показатель: Доля населения Самарской

области, обеспеченного качественной

питьевой водой из систем централизованного

водоснабжения

23 муниципальных образования участвуют в реализации госпрограммы

Реализация целей нацпроектов на муниципальном уровне

Государственная программа Самарской области «Чистая вода на 2019-2024 годы»

Page 15: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

15

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Формулировка задачи государственной программы «Повышение качествапитьевого водоснабжения населения Самарской области» не соответствуетформулировке задачи, установленной Указом № 204

Значения стратегических показателей программы не соответствуют значениямпоказателей федерального, регионального проектов «Чистая вода», что ведет к ихвыполнению в неустановленных стратегическими документами размерах

В государственную программу не включены объекты систем водоснабжения,имеющие наихудшие значения показателей по качеству и безопасности питьевоговодоснабжения

Объекты, расположенные на территориях муниципальных образований, имеющихпо информации Роспотребнадзора наихудшие показатели качества питьевой воды,в госпрограмму не включены

Показатель федерального и регионального проектов «Увеличение доли населения,обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованноговодоснабжения» не достигнут

Финансово-экономическая экспертиза государственной программы «Чистая вода»

на 2019-2024 годы и проверка проектирования и строительства водопроводных сетей

Page 16: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

16

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Приказ Счетной палаты Самарской области от 20.05.2020 № 92

«Об утверждении структуры информации о результатах анализа хода реализации

региональных составляющих национальных проектов по итогам проведения

контрольных и экспертно-аналитических мероприятий»

Структура направлена на обеспечение единых подходов при формировании актов и

отчетов по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых

в отношении действий, связанных с реализацией национальных проектов в Самарской

области, а также для наиболее полного раскрытия всех проверяемых аспектов их

реализации.

Информация о результатах проведенного анализа подлежит обязательному

включению в структуру актов (отчетов).

Page 17: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

17

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Примерный алгоритм

проведения проверок расходов, осуществляемых муниципальными контрольно-

счетными органами в рамках реализации нацпроектов

1. Указание на принадлежность предмета проверки к региональному проекту.

Национальный проект указывается наименование национального проекта

Федеральный проект указывается наименование федерального проекта

Региональный проект указывается наименование регионального проекта

Предмет контрольного (экспертно-

аналитического) мероприятия

указывается в соответствии с программой контрольного (экспертно-

аналитического) мероприятия

Направление расходования средств / иных

действий

указывается конкретное направление расходования средств / иных действий,

исследуемых в рамках контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия

Описание (наименование) предмета

контрольного (экспертно-аналитического)

мероприятия (направления расходования

средств / иных действий) с точки зрения

регионального проекта

указывается чем является предмет контрольного (экспертно-аналитического)

мероприятия (направление расходования средств / иные действия)в региональном

проекте: цель, показатель, результат (в том числе собственный), контрольная

точка, мероприятие (в том числе собственное), описание результата, иное.

В случае необходимости может быть приведено описание

Page 18: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

18

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Национальный проект «Экология»

Федеральный проект «Чистая вода»

Региональный проект «Чистая вода»

Предмет контрольного (экспертно-аналитического)

мероприятия

Проектирование и строительство водопроводных сетей

в муниципальном образовании…

Описание (наименование) предмета контрольного

(экспертно-аналитического) мероприятия

(направления расходования средств/ иных

действий) с точки зрения регионального проекта

Результат

2. Описание предмета проверки с точки зрения регионального проекта (что из себя представляет

предмет проверки в региональном проекте):- цель регионального проекта;

- результат регионального проекта;

- показатель регионального проекта;

- мероприятие регионального проекта;

- контрольная точка регионального проекта

- механизм достижения цели;

- иное.

Образец

Page 19: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

19

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Образец

Определение взаимоувязки (связи, оказываемого влияния) результата предмета

проверки с результатом/конечной целью регионального проекта. Направлен ли предмет

проверки на достижение цели проекта?

Проектирование и строительство водопроводных сетей направлено на достижение

показателя регионального проекта – «Доля населения Российской Федерации,

обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного

водоснабжения».

Проектирование и строительство водопроводных сетей приведет к обеспечению …

человек качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

Page 20: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

20

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Муниципальная программа указывается наименование муниципальной программы

(подпрограммы)

Предмет контрольного (экспертно-аналитического)

мероприятия

указывается в соответствии с программой контрольного (экспертно-

аналитического) мероприятия

Направление расходования средств / иных действий указывается конкретное направление расходования средств/иных

действий, исследуемых в рамках контрольного (экспертно-

аналитического) мероприятия

Описание (наименование) предмета контрольного

(экспертно-аналитического) мероприятия

(направления расходования средств / иных действий) с

точки зрения государственной программы

указывается чем является предмет контрольного (экспертно-

аналитического) мероприятия (направление расходования средств /

иные действия) в муниципальной программе: цель, результат,

показатель, мероприятие.

В случае необходимости может быть приведено описание

3. Анализ сроков завершения предмета проверки (процесса) относительно сроков, установленных

региональным проектом (в текущем году либо 31.12.2024).

Page 21: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

21

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Объем ассигнований, предусмотренных на реализацию предмета

контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия (направления

расходования средств/иных действий), тыс. рублей Наличие расхождений

(+/-), тыс. рублей

Причины

расхождений

муниципальной программойрешением о бюджете

(при возможности)

сводной бюджетной

росписью

указывается величина

расхождения либо

отсутствие расхождения

указываются

причины

расхождений

4. Оценка соответствия объемов финансирования, относящихся к предмету проверки регионального

проекта, объемам ассигнований, предусмотренных на его реализацию муниципальной программой,

решением о бюджете, сводной бюджетной росписью:

- расхождения;

- причины расхождений для выявления рисков низкого освоения бюджетных средств, направляемых на мероприятия;

- оценка достаточности предусмотренных (проверяемых) мероприятий и средств для достижения цели проекта

(программы).

Анализ выявленного соответствия/несоответствия объемов финансирования и причин расхождений.

Образец

Page 22: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

22

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

5. Анализ фактического расходования бюджетных средств на предмет контрольного (экспертно-

аналитического) мероприятия (направление расходования средств/иные действия).

Выявление причин и рисков низкого освоения бюджетных средств по предмету контрольного

(экспертно-аналитического) мероприятия.

6. Выявление рисков недостижения установленных в соглашении показателей и показателей

муниципальных программ, а также неэффективного, нецелевого использования бюджетных

средств.

7. Перспективы дальнейшего использования предмета контрольного (экспертно-аналитического)

мероприятия (направления расходования средств/ иных действий) после окончания

регионального проекта (независимо от характера расходов). Определение, по возможности,

проблем, выгод, затрат и эффективности его дальнейшего использования.

Page 23: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

23

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Проблемы формирования и хода реализации муниципальных

программ

➢ Невыполнение требований федеральных нормативных документов при формировании

муниципальных программ.

➢ Несоответствие правилам предоставления федеральных субсидий.

➢ Некачественная подготовка документации, необходимой для включения в государственную

программу и получения средств из федерального бюджета (проектно-сметная документация,

получившая положительное заключение государственной экспертизы).

➢ Поздние сроки заключения соглашений на предоставление субсидий.

➢ Затягивание начала проведения конкурсных процедур.

➢ Поздние сроки заключения контрактов.

Контроль за реализацией национальных проектов важен на всех уровнях и

стадиях: начиная с определения круга проблем и составления муниципальных и

региональных программ, и заканчивая фактической их реализацией на местах.

Page 24: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

24

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Заседание Совета по национальным и приоритетным проектам Самарской

области 27 мая 2020 года

Губернатор Самарской области Д.И. Азаров: «Жесткий контроль за использованием

бюджетных средств является важнейшей государственной задачей. При этом система

мониторинга коррупционных проявлений должна быть достаточно гибкой и современной.

Необходимо усилить мониторинг хода исполнения нацпроектов, организовать

оперативный обмен информацией между контрольно-надзорными органами, правительством

и муниципалитетами, а также сосредоточить усилия на выявлении сомнительных

финансовых операций, фактах аффилированности заказчиков и исполнителей».

Page 25: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

25

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Решение Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации

Федерального Собрания РФ на тему «Об участии органов местного

самоуправления в реализации национальных проектов» 5 ноября 2019 года

Рекомендовать органам местного самоуправления:

✓ рассмотреть вопрос о целесообразности создания муниципальных проектных офисов в целях реализации

национальных проектов;

✓ расширять при создании объектов в рамках реализации национальных проектов практику применения

экономически эффективной проектной документации повторного использования, сведения о которой

включены в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов

капитального строительства;

✓ при формировании муниципальных программ и планов мероприятий по строительству, реконструкции,

капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения предусматривать очередность

проведения соответствующих работ, основываясь на изучении и учете мнения населения, проживающего

в муниципальном образовании, о приоритетности соответствующих объектов, в том числе с

использованием инструментария инициативного бюджетирования;

✓ использовать информацию, содержащуюся в федеральном реестре лучших реализованных практик

(проектов) по благоустройству, при реализации национальных проектов.

Page 26: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

26

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Перечень поручений Президента РФ по итогам заседания Совета по

развитию местного самоуправления 30 января 2020 года

Разработать методические рекомендации по организации участия органов

местного самоуправления в реализации региональных проектов для обеспечения

достижения целевых показателей соответствующих национальных проектов.

• Доклад – до 1 сентября 2020 года

• Ответственный Мишустин Михаил Владимирович

• Срок исполнения 1 сентября 2020 года

Page 27: e g d h g l j h h ^ h j Z Z e v g u i j h d l h K Z f Z j ...sp.samregion.ru/upload/Презентация 01.06.2020.pdf · I _ j _ g h j f Z l b \ g u i j Z \ h Z d l h, j _ ] m

27

Счетная палата Самарской области

Методологические аспекты осуществления контроля за ходом реализации национальных проектов в Самарской области

Благодарю за внимание!


Z g Z [ h q i j h ] j Z f f Z « k l h j b y»school73.tgl.net.ru/images/edu/programmi/ARP_istoria_5-9.pdf: ^ Z i l b j h \ Z g Z [ h q i j h ] j Z f f Z « k l h j b y» 5 - 9 Z k

Z g Z [ h q i j h ] j Z f f Z « k l h j b y»school73.tgl.net.ru/images/edu/programmi/ARP_istoria_5-9.pdf: ^ Z i l b j h \ Z g Z [ h q i j h ] j Z f f Z « k l h j b y» 5 - 9 Z k

detbezgranic.ucoz.netdetbezgranic.ucoz.net/prosveshhenie_pechatnyj_sbornik_17_compressed.pdf155 a h \ Z g b _ a Z ^ Z – Z i j h [ b j h \ Z- j Z [ h . j Z f d i j h ] j Z f f b k

detbezgranic.ucoz.netdetbezgranic.ucoz.net/prosveshhenie_pechatnyj_sbornik_17_compressed.pdf155 a h \ Z g b _ a Z ^ Z – Z i j h [ b j h \ Z- j Z [ h . j Z f d i j h ] j Z f f b k

J Z [ h q Z y i j h ] j Z f f m q [ g h ] h i j ^ f l « Z ...

J Z [ h q Z y i j h ] j Z f f m q [ g h ] h i j ^ f l « Z ...

J : ; H Q : Y I J H = J : F F¢ИТ/13.03.02_ЭППиГ... · i j h ] j Z f f Z i j b d e Z ^ g h ] h [ Z d Z e Z \ j b Z l Z g Z [ h 2014 . Факультет Очного образования

J : ; H Q : Y I J H = J : F F¢ИТ/13.03.02_ЭППиГ... · i j h ] j Z f f Z i j b d e Z ^ g h ] h [ Z d Z e Z \ j b Z l Z g Z [ h 2014 . Факультет Очного образования

Z l e v g h Факультет социальных наук I j h ] j Z f f Z ... · 2019-11-25 · 1 N _ ^ _ j Z e h k m ^ Z j k l \ _ g g h Z \ l h g h f g h h [ j Z a h \ Z l

Z l e v g h Факультет социальных наук I j h ] j Z f f Z ... · 2019-11-25 · 1 N _ ^ _ j Z e h k m ^ Z j k l \ _ g g h Z \ l h g h f g h h [ j Z a h \ Z l

I j ] e ^ i h ^ Z l Z d Z h b a Z [ j Z g h f i j h i b k m · J _ i m [ e b d Z K j [ b Z M i j Z \ Z a Z a Z _ ^ g b q d _ i h k e h \ _ j _ i m [ e b q d b o h j ] Z g03.04.2011.

I j ] e ^ i h ^ Z l Z d Z h b a Z [ j Z g h f i j h i b k m · J _ i m [ e b d Z K j [ b Z M i j Z \ Z a Z a Z _ ^ g b q d _ i h k e h \ _ j _ i m [ e b q d b o h j ] Z g03.04.2011.

J Z [ h q Z y i j h ] j Z f f Z - mbdou-257.ru€¦ · F m g b p b i Z e v g h _ [ x ^ ` _ l g h _ ^ h r d h e v g h _ h [ j Z a h \ Z l _ e v g h _ m q j _ ` ^ _ g b _ ] h j h ^

J Z [ h q Z y i j h ] j Z f f Z - mbdou-257.ru€¦ · F m g b p b i Z e v g h _ [ x ^ ` _ l g h _ ^ h r d h e v g h _ h [ j Z a h \ Z l _ e v g h _ m q j _ ` ^ _ g b _ ] h j h ^

l h f Z l b a b j Z g Z ] h j e d Z a Z i e l b h l k j b ... · k l j N b j f Z l Z i j h b a \ h ^ b l _ e < b [ e Z ] h ^ Z j b a Z g Z i j Z \ _ g b y h l < Z k b a [ h j k l

l h f Z l b a b j Z g Z ] h j e d Z a Z i e l b h l k j b ... · k l j N b j f Z l Z i j h b a \ h ^ b l _ e < b [ e Z ] h ^ Z j b a Z g Z i j Z \ _ g b y h l < Z k b a [ h j k l

J Z [ h q Z y › assets › emf › mig › 15,03,04-13 зф с дополнениями...2 J Z [ h q Z y i j h ] j Z f f Z k h k l Z \ e _ g Z g Z h k g h \ Z g b b j Z [ h q _

J Z [ h q Z y › assets › emf › mig › 15,03,04-13 зф с дополнениями...2 J Z [ h q Z y i j h ] j Z f f Z k h k l Z \ e _ g Z g Z h k g h \ Z g b b j Z [ h q _

F B G H ; J G : M D J H K K B B ; H J B K H = N B E B : N ......2 I. H [ s Z y Z j Z d l _ j b k l b d Z h ] j Z f f u 1.1. P _ e b Z e b a Z p b b h ] j Z f f u: I j h ] j Z f f Z

F B G H ; J G : M D J H K K B B ; H J B K H = N B E B : N ......2 I. H [ s Z y Z j Z d l _ j b k l b d Z h ] j Z f f u 1.1. P _ e b Z e b a Z p b b h ] j Z f f u: I j h ] j Z f f Z

I ? J ? Q ? G V · K j h d h e m q _ g bя h [ j Z a h \ Z g bя i h j h ] j Z f f _ [ Z d Z e Z \ j b Z l Z Срок получения образования по программе

I ? J ? Q ? G V · K j h d h e m q _ g bя h [ j Z a h \ Z g bя i h j h ] j Z f f _ [ Z d Z e Z \ j b Z l Z Срок получения образования по программе

I j h ] j Z f f m q [ g h c i j Z d l b d b j Z a j Z [ h ...

I j h ] j Z f f m q [ g h c i j Z d l b d b j Z a j Z [ h ...

Введение - mosmetod.ru · 21 i j h \ _ ^ _ g b f Z k l _ j- d e Z k k h \ j Z f d Z o j Z k i j h k l j Z g _ g b y i _ ^ Z ] h ] b q _ k d h ] h -

Введение - mosmetod.ru · 21 i j h \ _ ^ _ g b f Z k l _ j- d e Z k k h \ j Z f d Z o j Z k i j h k l j Z g _ g b y i _ ^ Z ] h ] b q _ k d h ] h -

I j ] e ^ i h ^ Z l Z d Z h b a Z [ j Z g h f i j h i b k m · H ^ _ _ _ a Z b g n h j f Z p b h g h ^ h d m f _ g l Z p b h g _ b [ b [ e b h l _ q d _ i h k e h \ _ K l j Z g Z

I j ] e ^ i h ^ Z l Z d Z h b a Z [ j Z g h f i j h i b k m · H ^ _ _ _ a Z b g n h j f Z p b h g h ^ h d m f _ g l Z p b h g _ b [ b [ e b h l _ q d _ i h k e h \ _ K l j Z g Z

j h ] j Z f f «кола безопасности» I j h ] j Z f f b l Z g Z Z 4 ] h ...«Школа безопасности» I j h ] j Z f f k h k l Z \ e _ g Z g h \ j h ] j Z

j h ] j Z f f «кола безопасности» I j h ] j Z f f b l Z g Z Z 4 ] h ...«Школа безопасности» I j h ] j Z f f k h k l Z \ e _ g Z g h \ j h ] j Z

 · 2 Содержание 1. P _ e _ \ h c j Z a ^ _ e h k g h \ g h c h [ j Z a h \ Z l _ e v g h c i j h ] j Z f h k g h \ g h ] h h [ s _ ] h [ j Z a h \ Z g b y

 · 2 Содержание 1. P _ e _ \ h c j Z a ^ _ e h k g h \ g h c h [ j Z a h \ Z l _ e v g h c i j h ] j Z f h k g h \ g h ] h h [ s _ ] h [ j Z a h \ Z g b y

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА...< u i b k d Z h k g h \ g h h [ j Z a h \ Z l _ e v i j h ] j Z f f g Z q Z e v g h ] h h [ s _ ] h [ j Z a h \ Z g b y F : H « K H R 43 ]. Q _

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА...< u i b k d Z h k g h \ g h h [ j Z a h \ Z l _ e v i j h ] j Z f f g Z q Z e v g h ] h h [ s _ ] h [ j Z a h \ Z g b y F : H « K H R 43 ]. Q _

G ] e Z k g u c d h f b l l b k l h d b j n h j f Z l h j ... · 2 J Z [ h l Z \ u i h e g _ g Z g Z d Z n _ ^ j _ b k l h j b b J h k k b b ;,; \ _ d Z ± g Z q Z e Z ;; \ _ d Z

G ] e Z k g u c d h f b l l b k l h d b j n h j f Z l h j ... · 2 J Z [ h l Z \ u i h e g _ g Z g Z d Z n _ ^ j _ b k l h j b b J h k k b b ;,; \ _ d Z ± g Z q Z e Z ;; \ _ d Z

Z g b y = ; H H R h. D h f k h f h e v k d b c2 K h ^ _ j ` Z g b h k g h \ g h c [ j Z a h \ Z l _ e i j h ] j Z f f u g Z q Z e v g h ] h h [ s _ ] h j Z a h \ Z g b y = ; H H R

Z g b y = ; H H R h. D h f k h f h e v k d b c2 K h ^ _ j ` Z g b h k g h \ g h c [ j Z a h \ Z l _ e i j h ] j Z f f u g Z q Z e v g h ] h h [ s _ ] h j Z a h \ Z g b y = ; H H R

m q [ g h ] h Z «стория оссии»krasnazvezda.ru/...2020__ISTORIYA_ROSSII__6-9_klass...2 : ^ Z i l b j h \ Z g g Z j Z [ h q Z y i j h ] j Z f f Z i j _ ^ g Z a g Z q _ g

m q [ g h ] h Z «стория оссии»krasnazvezda.ru/...2020__ISTORIYA_ROSSII__6-9_klass...2 : ^ Z i l b j h \ Z g g Z j Z [ h q Z y i j h ] j Z f f Z i j _ ^ g Z a g Z q _ g