이스라엘 지식정보보안 산업 법 제도 및 추진체계 분석 · 2009 IBM Guardium...

국내외 지식정보보안 산업 심층보고서 Ⅲ

이스라엘 지식정보보안 산업 법 제도 및 추진체계 분석

제 3 호 (2012. 12)

목 차

Ⅰ. 이스라엘 지식정보보안산업 현황 / 1

Ⅱ. 이스라엘 지식정보보안산업 법제도 및 추진체계 / 5

Ⅲ. 이스라엘 지식정보보안 주요 기업 / 17

이스라엘 지식정보보안 산업 법 제도 및 추진체계 분석 1

국내외 지식정보보안 산업 심층보고서 2012.12

이스라엘 지식정보보안 산업 현황Ⅰ

이스라엘 지식정보보안 시장 현황 및 규모

□ 중동과 아프리카는 전 세계 지식정보보안 산업에 있어 성장이 더디다고 할 수 있

음

◦ 일본 정보처리추진기구(IPA)가 발표한 전 세계 보안 산업 시장 규모에 따르면, 미국

2조 4,951억 엔(45.2%), 서유럽 1조 5,021억 엔(27.2%), 일본 7,268억 엔(13.2 %), 한국 600억 엔(1.1%)으로 나타남

◦ 가트너가 발표한 지식정보보안 서비스 시장 전망에서 2011년 중동과 아프리카는 전

세계 시장의 1.4%를 차지해, 상대적으로 작은 규모를 형성

◦ 중동과 아프리카의 전 세계 시장 점유율은 2013년에는 1.4%로 소폭 하락할 것으로

전망되며, 연평균 성장률을 보면 아태지역과 라틴아메리카 시장이 각각 17.6%, 16.4%에 달해 신규 수요처로 부상 중

[Table] 권역별 지식정보보안 서비스 시장 전망 (단위 : 백만 달러) 구분 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년

북아메리카 10,569 11,293 12,242 13,323 14,363 15,353 16,334서유럽 8,089 8,525 9,156 9,818 10,577 11,252 11,867일본 3,945 4,087 4,307 4,445 4,627 4,828 5,031

아시아태평양 2,269 2,580 3,011 3,515 4,167 4,934 5,808라틴아메리카 583 657 756 878 1,025 1,199 1,402중동/아프리카 395 406 425 448 481 518 561

기타 275 280 288 302 317 334 355총계 26,125 27,828 30,185 32,729 35,557 38,418 41,358

출처 : 가트너, 지식정보보안 서비스 시장 전망, 2011



[Figure] 지역별 지식정보보안 서비스 시장 평균 성장률(‘07-’13) (단위 : %)

출처 : 가트너, 지식정보보안 서비스 시장 전망, 2011

□ 이스라엘 시장은 점차적으로 증가하고 있으며, 2013년 4억 달러 규모로 성장할 것

으로 보이며, 연평균 성장률은 11.8%대 성장 전망됨

◦ 이스라엘의 성장에 맞춰 중동과 아프리카 시장도 점차적으로 성장하고 있는데, 이는

이스라엘이 차지하는 비중이 높기 때문임

◦ 중동과 아프리카의 IT 인프라 및 산업이 낙후된 관계로 지식정보보안 산업에 대한 수

요처 및 기업 탄생이 이뤄질 수 없는 구조임

[Figure] 이스라엘 지식정보보안 서비스 시장 전망 (단위 : 억 달러)

2 2 2

3 3 3

4

2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년

출처: RNCOS, 2010. 6



□ 중동과 아프리카는 전 세계에서 가장 낮은 성장률과 성장세를 보이고 있지만 이스

라엘이 보안 산업에 차지하는 비중은 2013년 71.4%임

◦ 이스라엘의 중동과 아프리카 권역에서의 차지하는 비중은 2007년 50%를 시점으로 점

차적으로 증가하는 추세를 보이고 있음

◦ 향후 이스라엘의 정보보안 시장 주도권은 더욱 늘어날 것으로 보이며, 시장 진출에 있

어서도 아프리카, 중동을 기반으로 확대해 나갈 수 있을 것으로 전망됨

[Table] 이스라엘 지식정보보안 서비스 시장 전망 (단위 : 억 달러) 구분 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

전 세계 시장 18.1 20.1 22.1 32.7 35.5 38.4 41.3중동/아프리카 4 4 4 4.5 4.8 5 5.6

이스라엘 2 2 2 3 3 3 4

출처: 가트너, 정보보안 서비스 시장 전망, 2011, RNCOS, 2010. 6

[Figure] 중동/아프리카에서 이스라엘이 차지하는 산업 비중 (단위 : %)

50.0 50.0 50.0

66.7 62.5

60.0

71.4

2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년

출처: 가트너, 지식정보보안 서비스 시장 전망, 2011, RNCOS, 2010. 6 재구성



이스라엘 지식정보보안 R&D 기술 수준

□ 1990년대 이스라엘은 급격한 경제성장를 이루면서 연평균 6%의 경제 성장률을

기록하고 있음

◦ 첨단기술산업을 중심으로 한 핵심기술의 개발, 신속한 상업화, 기술력 바탕의 해외자

본 유치 등 기술 및 지식을 기반으로 한 기술 경쟁력 강화전략이 성공요인

□ 세계경제포럼(WEF: World Economic Forum)에서는 이스라엘을 기술 혁신 분야의

선두 국가 중 하나로 분류함

[Table] 이스라엘의 국가 경쟁력 자료 평가기관 평가영역 순위

IMD

R&D에 대한 총 투자 1기업의 R&D 투자 1

고급 과학자․기술자의 유용성 1벤처 캐피털의 유용성 2정보통신(IT) 기술 역량 2

노동인구의 탄력성 및 유용성 3고등교육 성취도 4전반적 혁신 수준 6

WEF 과학기술 연구조직의 우수성 3인당 등록 특허 3

*IMD: International Institute for Management Development(국제경영개발연구원)

*WEF: World Economic Forum(세계경제포럼)

□ 유럽연구위원회(ERC)는 최고의 성과 창출이라는 목표를 바탕으로 연구비지원을

통해 각 유럽연합(EU)회원국에서 진행되고 있는 다양한 R&D과제의 수행을 장려

함



◦ 유럽의 기술 연구가 갖는 역동성, 창의성 및 우수성을 향상시키기 위해 공개․직접경쟁

을 통해 최고의 연구진을 선별하여 자금을 지원함

- ‘07년부터 ’13년까지 75억 유로(약 10조5천억 원)의 예산이 ERC에 할당됨

- 이를 통해 ERC는 각각 3명의 노벨상(Novel prize)과 필즈상(Fields Medal)수상자를

배출했으며, ‘08년~’10년 사이에 ERC의 지원을 받은 1,600건 이상의 연구주제가 영향

력 있는 저널에 채택됨

※ 필즈상(Fields Medal): 수학의 업적에 대해 주어지는 국제적 상으로 ‘수학에 있어서의 노벨

상’이라고 함

◦ 이스라엘은 EU회원국은 아니지만 EU에서 운영하는 ERC회원국으로서 EU회원국과 같

은 지위를 부여받고 있음

- 각국은 GDP 규모에 따라 회비를 내며, 이스라엘은 ERC 연구비(grants) 중 1% 정도를

지원 함

◦ 이스라엘 연구진들은 국가에서 ERC에 투자하는 금액 대비 지원 연구비를 많이 가져옴

- ERC 전체 연구 지원비 중 4.5%, ERC 젊은 과학자 지원비 중 19.3%를 이스라엘이 지

원받았음(‘08년~’11년)◦ 이스라엘 연구진의 연구 성공률은 ERC 지원 국가 연구진의 평균 성공률보다 월등히

높음

[Table] EU가입국 vs 이스라엘 ERC 연구지원비 비교(‘08년~’11년) 구분 37개 EU가 입국 이스라엘

연구제안서 제출건수 26,667건 816건ERC 승인건수 2,536건 139건

승인 비율 10% 17%장학금(StG) 신청건수 18,627건 435건

ERC 승인건수 1,450건 87건승인 비율 7.8% 20%

* StG(Starting researcher Grants): 박사학위(Ph.D) 취득 후 박사후 과정(post Doc.)연구원들을 지원하는 제도



이스라엘의 지식정보보안 : 맥아피 평가

□ 보안전문업체인 맥아피(McAfee)와 글로벌 보안 포럼인 SDA는 국가별 사이버 위

협 대응 준비도에 관한 보고서를 발표

◦ SDA(Security & Defence Agenda)는 브뤼셀에 본부를 두고 있는 안보 및 보안의 싱

크탱크로서 국제적인 보안 방어와 정책 협의를 주도하는 글로벌 포럼

◦ 이번에 발표된 것은 사이버 위협과 이에 대응하기 위해 반드시 취해져야 하는 조치들

에 대해 세계 주요 국가들이 어떻게 접근하고 있는지를 조망한 최초의 보고서

□ 국가별 사이버 대응 준비도를 보면, 이스라엘과 스웨덴, 핀란드가 별 4개 반으로

가장 높은 평가를 받았음

◦ 그 뒤로 미국과 영국, 프랑스, 독일이 이어지면서 전문가들은 미국의 최근 노력을 높

게 평가하였는데, 백악관의 사이버 보안 책임자 배치라든가 정부 기관들 역시 최근 수

년 동안 사이버 보안에 더욱 중점을 두었기 때문임

[Table] 국가별 사이버 보안 대응 준비도 평가 점수 대상 국가

★★★★★ -★★★★◐ 이스라엘, 핀란드, 스웨덴 ★★★★ 덴마크, 에스토니아, 프랑스, 독일, 노르웨이, 스페인, 영국, 미국★★★◐ 호주, 오스트리아, 캐나다, 일본★★★ 중국, 이탈리아, 폴란드, 러시아★★◐ 브라질, 인도, 루마니아★★ 멕시코★ -

출처:McAfee & SDA. 2012.1



◦ 반면 멕시코, 인도, 브라질, 루마니아가 가장 낮은 수준으로 평가를 받았고, 중국과 러

시아 역시 보안 대응 준비도가 낮은 수준이었으며, 만점 기준으로 별 다섯 개를 받은

국가는 하나도 없었음

◦ 이번 평가는 로버트 렌츠가 개발한 사이버 보안 성숙도 모델을 기반으로 이루어졌으

며, 이 모델은 탄력성과 예측 방어 능력을 강조



이스라엘 지식정보보안 법제도 및 추진 체계Ⅱ

이스라엘의 IT R&D 법제도 체계

□ 이스라엘은 GDP 대비 세계 최고 수준의 연구개발 투자를 지속적으로 하고 있음

◦ 2009년 국가 R&D 총 투자액은 328억 세켈(약 10조원)로 GDP대비 4.5%로 나타났고

2007년(4.8%)에 비해 감소하고 있으나 여전히 세계 최고 수준

- 국가 R&D투자에 있어서 정부재원 비율은 14%로 OECD 국가 평균의 절반정도에 불과

하나, 외국재원이 30.5%로 매우 높은 것이 특징임

-또한 산업기술 개발에 대한 정부 R&D 투자가 OECD 평균에 비해 약 4.6배 이상 높고, 대학연구에 대한 지원 비율이 높은 반면 지구탐사, 인프라 개발, 보건 분야에 대한 투

자 비중은 상대적으로 낮은 특징이 있음

[Figure] 이스라엘의 국가 총 R&D 투자 국가 R&D의 투자재원별 비중 정부 R&D예산의 연구개발 목적별 투자비중

General govemment,

14.0%Higher

education, 2.0%

Private non-profit

institutions, 1.6%

Funds from abroad, 30.5%

Business, 51.9%

Agriculture forestry and fishery, 7.4%

Social sevices, 4.3%

Non-oriented research,

3.4%

Infrastructure

development, 1.1%

other, 2.6%

Advancement of industrial technology,

36.1%

General University

Funds (GUF)(1),

45.1%

출처:www.cbs.gov.il



□ ｢산업연구발전촉진법｣시행을 계기로 하이테크산업 육성을 통한 경제 성장 추진

◦ 이스라엘의 과학기술정책은 다음의 3기로 구분할 수 있음

- 제1기는 1970-80년대로 전반적인 기업의 연구발전을 위한 환경과 기반 구축

- 제2기는 1980년 중반에서1992년까지로 민간기업의 연구 활성화를 위한 연구개발제도

및 투자의 확충

- 제3기는 1993년 이후로 하이테크 국가로서 클러스터 형성, 벤처캐피탈 투자 등 전략적

투자 증가 및 러시아 붕괴로 인한 우수 연구자 및 교원의 이민 유입의 증가

[Table] 이스라엘의 과학기술 정책 구분 구분 주요 내용

<제1기>1970~1980년 중반 ․ 하이테크 국가의 연구기반 구출을 위한 초기적 기반구축

<제2기>1980년 중반~1992년 ․ 과학기술 인프라 구축, 인큐베이터, 기업의 R&D 지원 프로그램 실시

<제3기>1993년 이후~

․ 클러스터 형성, 벤처캐피탈 투자, 전략적인 기업에 대한 투자, 요즈마 프로그램(벤처캐피탈 투자 프로그램)의 성공, 러시아 붕괴에 따른 우 수한 연구자 및 교원의 이민 유입

□ 산업연구발전촉진법(Law for the Encouragement of Inderstrial Research and Development)이 시행된 이래 우수한 두뇌와 인력을 활용한 하이테크산업을 육성

하여 경제 성장을 추진함

◦ 산업연구발전촉진법은 기업의 제품 및 기술개발에 대한 투자를 촉진하기 위한 것으로, 이를 근거로 산업무역노동부 내에 수석과학관실(Chief Scientist)이 산업계의 연구개발

을 지원하는 정책을 총괄토록 함

◦ 정부 지원의 기본 목적은 연구개발에 따른 위험을 분담하는 것으로 ｢산업연구발전촉진

법｣의 제정으로 하이테크 기업은 정부로부터 어떤 지원을 어느 규모로 받을 수 있는

지를 예측할 수 있게 되었고, 국가정책에서는 창업 기업의 개념과 창업 기업의 니즈를

바탕으로 정책을 시행



[Figure] 산업무역노동부 조직도

출처:www.cbs.gov.il

□ 이스라엘은 과학기술부, 산업무역노동부, 농업지역개발부가 주로 R&D 연구예산을

집행하고 각 부처는 응용연구 개발을 추진함

◦ 이스라엘은 부처별 수석과학관회의 및 국가연구개발심의회, 과학기술장관 위원회 등을

통해 전문성을 확보하고 국가차원의 효율적 조정을 수행함

◦ 국가연구개발심의회와 수석과학관회의는 과학기술관련 정책의 조정기구로 법에 역할이

명시되어 있음



[Table] 정부 정책 조정기구 특성 구분 국가연구개발심의회 수석과학관회의

기본 소개-민간연구개발을 위한 국가위원회법에 의해 설립(‘02년)-국가 연구개발 정책 관련 조언을 위한 자문기구

-산업연구발전촉진법을 계기로 도입된 정부 및 민간 R&D의 조정을 위한 최고위원회(1985년)-현재 과학기술관련 13개 부처에서 운영 중임

인력 구성-학계연구자(4명), 산업계전문가(4명), 과학기술정책전문가(4명), 이스라엘 과학인문 아카데미 및 연구개발 관련 경제 전문가(3명) 등 총 15명으로 구성-대통령이 임명함

-수석과학관은 행정 관료가 아닌 이공계 박사 등 외부 인사를 영입함

주요 역할

-연구개발 관련 계획의 수립 및 조직 육성-단기/중기의 포괄적 과학기술정책 수립-국가연구개발의 우선순위 설정-정부연구기관의 설립 및 정비-기타 정부과학기술 관련 정부의 요청에 대한 심의

-연구 및 민간개발을 위한 국가위원회법에 의해 역할이 규정됨-과학기술정책 수립 및 R&D 우선순위에 대한 자문 수행-부처의 수석과학관에 대한 조정과 연구 분야의 중복 및 분산 조정기능 수행



이스라엘의 지식정보보안 산업 육성 전략

□ 이스라엘 정부의 수석과학관실을 중심으로 산업 육성 및 지원 분야를 총괄하고 있

으며, IT 산업 육성을 위한 국내외 연결 창구역할도 수행

◦ 정부의 IT 산업 육성 정책으로 인해 전체 이스라엘 기업 중 나스닥에 상장된 약 69%가 IT, 통신, 보안, 인터넷 등 IT기업들로 구성되어 있음

◦ 벤처기업 육성으로 S/W 기업을 중심으로 한 성장정책 도입 및 해외 사업자 유치

- 모토로라, 인텔, MS, HP 등 30여개 글로벌 기업들의 R&D 센터 유치

◦ 특히 지식정보보안 산업의 경우 벤처 기업들의 약진이 두드러지고 있음

[Figure] 국가별 나스닥 상장 기업수

5 5 6

48

63

영국 아일랜드 일본 캐나다 이스라엘

출처: 미 CIA, 나스닥, 08년 기준

□ 2011년 이스라엘 첨단 기술 업체 M&A 총액 52억 3000만 달러를 기록했음

◦ 2011년 외국 기업들의 이스라엘 업체 인수합병 사례는 총 85건이며 2010년 대비

134% 증가세를 기록하는 동시에 2006년 100억 달러에 이어 사상 두 번째로 높은 액

수를 기록했음



□ MS, 구글, IBM 등의 S/W 업체 M&A가 지속적으로 이뤄지고 있는 가운데 인수합

병 기업 분야가 지식정보보안에 초점이 맞춰져 있음

◦ 글로벌 IT 기업들의 이스라엘 S/W 업체의 인수합병도 활발한 가운데 트위터, 이베이, 페이스북 등의 신흥 기업들도 이스라엘 업체 M&A 경력을 보유하고 있음

[Table] 최근 3년간 글로벌 기업들의 주요 인수합병 사례 (단위: 백만 달러)연도 주요 내용 기업명 분야 금액2009 IBM Guardium 데이터베이스 보안 2252009 Oracle HyperRoll Inc. 재무 보고 솔루션 비공개2009 Symantec Mi5 Networks Inc. 웹 보안 152010 IBM Storwize 데이터 스토리지 1402010 Dell Inc. Exanet Inc. 데이터 스토리지 122010 Yahoo! Inc. Dapper Inc. 온라인 광고 솔루션 552010 Google MentorWave 3D 비디오 투어 S/W 122010 Google LabPixies 웹 가젯(Gadget) 252010 AOL 5min Ltd. 웹 비디오 컨텐츠 S/W 652011 EMC Zettapoint 데이터베이스 최적화 102011 McAfee Sentrigo 데이터베이스 보안 50

출처: Israel Venture Capital Research Center

□ 이스라엘은 적대적인 국가들로 둘러싸인 환경 및 자주국방 정책으로 정부의 R&D 역량이 국방 연구에 집중 투입되었고 그 결과 방위산업 및 군사기술이 민간 기업

으로 이전되어 활용하고 있는 특성을 보임

- 이스라엘은 국방연구의 비율이 매우 높았고 특히 80년대에는 국방연구의 비율이 GDP의 3.1%로 총 연구개발비의 65%가 국방연구에 투자

◦ 특히 항공, 우주산업은 세계 최고 수준으로 민간 기업에서 이를 사업영역으로 활용

□ 1975년을 정점(GDP 대비 32%)으로 국방 투자가 감소하자 국방관련 연구자들을

지원하기 위해 인큐베이터 프로그램을 실시하였고 이를 통해 다수의 기업들이 성

장하는 기반을 제공

◦ 이러한 국방연구에의 투자 및 연구자들에 대한 지원이 오늘날 하이테크 국가를 형성하



는 한 요인으로 작용

◦ 이스라엘의 군 의무복무제도*를 실시하는 국가로서 이공계 출신의 유능한 인재들은 군

복무시 과학기술자로서 연구개발 등을 수행함으로서 병역기간이 최첨단 기술을 습득

하는 기회가 되고 군 생활을 통해 얻은 경험과 교육, 인간관계를 바탕으로 창업에 성

공하는 사례가 많음

※ 18세 이후부터 남자는 3년, 여자는 2년간 의무복무

□ 이스라엘의 가장 큰 지식정보보안 R&D 특성은 국방 및 이스라엘 방위군을 기반으

로 한 시장 창출임

□ 이스라엘의 정부 주도형 지식정보보안 산업 인재 육성 프로그램은 크게 탈피오트, 하바찰롯, Brakim Excellence 크게 세가지로 구분지어 볼 수 있음

□ Talpiot(탈피오트) Program은 히브리어로 ‘최고 중의 최고’를 의미하는 말로 과

학, 물리, 수학 분야의 영재들을 위한 IDF 엘리트 교육 프로그램

◦ 1973년 제4차 중동전쟁 후, 위기관리에 대한 해결능력을 가진 영재를 군에서 키우자

는 취지로 1979년부터 시작함

◦ 매년 이스라엘 방위군(IDF)이 선발한 최상위권 고교 졸업생 50명이 이 프로그램의 지

원을 받음

◦ 탈피오트 프로그램에 뽑힌 이공계 영재들(Talpion(탈피온))은 군복무 기간동안 수학, 물리를 학습하고 컴퓨터 공학을 복수로 전공하며, IDF에서는 향후 이들의 전문성을

R&D에 활용함

◦ 이 프로그램은 무기 및 산업기술의 발전을 목적으로 이스라엘 공군과 방위군 관리부의

지원을 받고 있으며, 히브리 대학교(Hebrew University of Jerusalem)의 후원 하에

진행됨

◦ 현재는 초기 목적이었던 이스라엘 군대의 현대화뿐만 아니라, 유망 글로벌 벤처기업의

육성을 가능하게 하는 국가 핵심 프로젝트라는 평가받고 있음

□ Havatzalot(하바찰롯) Program은 고도로 숙련된 정보요원의 육성을 목적으로 군복

무 중에 이루어지는 IDF 인재양성 프로그램

◦ 선발자들은 3년간 프로그램 훈련을 통해 의무 군복무를 마친 후, 6년 간 상비군으로

복무함



◦ 3년에 걸쳐 중동연구(Middle Eastern Studies) 관련 학사 학위를 받으며 경제, 수학, 컴퓨터 고학, 철학 전공 중에서 복수전공 과목을 선택하여 수학함

◦ Haifa(하이파) 대학과 IDF의 협력을 통해 집중적인 기본 전투훈련과 더불어 군복무

중 학위 이수가 가능한 시스템

□ Brakim Excellence Program 기계공학부에서 뛰어난 능력을 보이는 학생을 대상으

로 하는 인재 프로그램

◦ 최근 IDF과 Technion(이스라엘 공과대학) 공동 교육계획 일부에 포함됨

◦ 이 프로그램의 참여자들은 군 복무 중 학사 학위와 대학 교육을 이수할 수 있음

◦ 기계공학 분야에서의 학위논문과 함께 이학사(B.Sc.) 및 이학석사(M.Sc.)취득을 장려

하고 있음

※ B.Sc. : Bachelor of Science※ M.Sc.: Master of Science

◦ 이들은 군대에서 선별한 연구 프로젝트를 통해 석사 논문 연구를 진행함

◦ 졸업생들은 IDF에서 기술 분야의 리더로 역할을 수행함



이스라엘의 IT R&D 관련 정부 지원 정책

□ 이스라엘은 좁은 내수시장의 한계 극복을 위해 벤처기업의 창업 초기부터 글로벌

화를 지향하고 정부는 이를 정책적으로 지원

◦ 이스라엘은 벤처기업 육성을 위해 보조금을 지원하는 형태와 벤처캐피탈을 통한 간접

지원 형태로 구분 가능

◦ 보조금을 통한 벤처기업 창업지원 정책의 특징은 Grant 방식으로 연구개발비의

50~80%까지 지원하며 사무실 임대에서부터 사업기획, 타당성 조사, 초기자금 지원

등 창업의 전 단계에 걸쳐 실질적인 지원으로 창업의 성공률 제고

◦ 요즈마 캐피탈과 같은 정부 주도의 벤처캐피탈을 통해 창업기업이 부족한 상업화와 마

케팅을 지원하고 이를 통해 기업들의 R&D 역량강화를 지원

[Table] 대표적인 정부 주도 벤처캐피탈 프로그램 구분 특징

요즈마(Yozma)캐피탈

- 이스라엘의 대표적인 공공투자 프로그램- 하이테크 기업에 직접 투자하는 한편 벤처캐피탈 산업을육성하는 등 두 가지 역할을 수행함․ 정부가 이스라엘 하이테크 산업에 투자할 외국자본의 유치를 위해 설립함․ 자금지원뿐만 아니라 경영 노하우, 마케팅, 파트너 발굴 등의 서비스를 제공하는 벤처캐피탈 산업의 육성을 장려함- 창업기업에 대한 투자자금은 벤처캐피탈과 정부가 2대1 매칭방식으로 투자하여 수익이 나면 정부지분을 민간투자자가 인수하는 방식으로 운영됨- 요즈마 벤처캐피탈의 출범이후, 1991년 1개였던 이스라엘의 벤처캐피탈은 2010년 현재 70개를 넘고 있으며 자금 규모도 12.6억 달러에 이름- 1998년 민영화에 성공한 이후 현재까지 Yozma Ⅱ와 Yozma Ⅲ로 확대 운영 중에 있음

Tnufa프로그램

- 수석과학관실에서 운영하는 신생기업 육성프로그램- 초기 비용의 85%, 최대20만 세켈(약 5만 달러)까지 지원받을 수 있으며, 해당 기업이 사적자금을 받을 수 있는 단계에도달할 때까지 지원함- 기획단계(pre-seed)에서는 타당성조사, 사업계획서 작성, 파트너 탐색, 투자자 유치 등을 지원함- 초기단계의 기술벤처에 대해서는 초기 자금(seed money)을 지원함- 정부자금을 지원받은 창업자는 매출이 발생할 경우에만 7년에 걸쳐서 3~5%의 기술료 형태로 정부자금을 상환하는 시스템

기술인큐베이터프로그램

- 산업무역노동부에서 직접 운영하는 프로그램으로 재무부, 수출공사, 상공회의소와 협력하여 신생기업이 사업을 시작할 수 있도록 사무실임대, 금융지원, 기타 상담 지원 등 포괄적인지원을 포함하고 있는 프로그램- 소요되는 자금의 85%가 정부 지원이며, 개별 프로젝트에 대해 최대 2년까지 지원함- 이스라엘에는 총 24개의 인큐베이터가 있으며, 이를 통해 총200여개의 신생기업이 지원을 받음- 지원 대상 신생기업의 60%가 IT관련 기업임



□ 요즈마(Yozma)로 대표되는 정부의 벤처캐피탈 육성함

◦ 자금지원뿐만 아니라 경영 노하우, 마케팅, 파트너 발굴 등의 서비스를 제공하는 벤처

캐피탈 산업을 육성하기 위해 1993년 요즈마 벤처캐피탈을 설립

◦ 요즈마 벤처캐피탈은 10여개의 자회사 펀드를 조성하는 등 벤처캐피탈 산업을 육성하

는 한편 하이테크 기업에 직접 투자하는 등 두 가지 역할을 수행

◦ 요즈마 벤처캐피탈의 출범으로 1991년 1개였던 이스라엘의 벤처캐피탈은 2010년 현

재 70개를 넘고 있으며 자금 규모도 12.6억 달러에 이름

◦ 요즈마 벤처캐피탈은 1998년 민영화에 성공한 이후 현재까지 Yozma II와 Yozma III로 확대운영 중에 있음

[Figure]이스라엘 하이테크 기업의 벤처캐피탈 자금 규모 추이 (단위 : 백만달러)

41%42% 42%

45% 49% 40% 39% 38%37% 30%

59%

58% 58%

55% 51%60% 61%

62%

63% 70%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Foreign & Others Israeli VCs Source: IVC Research Center 단위: ($M)

1,138

1,986

1,011

1,4651,337

1,6221,759

2.076

1,1221.262

출처:IVC Rearch Center

□ Tnufa 프로그램은 수석과학관실에서 운영하는 신생기업 육성프로그램으로 초기 비

용의 85%, 최대20만 세켈(약 5만 달러)까지 지원받을 수 있으며, 해당 기업이 사

적자금을 받을 수 있는 단계에 도달할 때까지 지원

◦ 기획단계(pre-seed stage)에서는 타당성조사, 사업계획서 작성, 파트너 탐색, 투자자

유치 지원 및 초기단계의 기술벤처에 대해서는 초기 자금(seed money) 지원



◦ 정부자금을 지원받은 창업자는 매출이 발생할 경우에만 7년에 걸쳐서 3~5%의 기술료

형태로 정부자금을 상환

□ 기술인큐베이터 프로그램은 산업무역노동부에서 직접 운영하는 프로그램으로 재무

부, 수출공사, 상공회의소와 협력하여 신생기업이 사업을 시작할 수 있도록 사무실

임대, 금융지원, 기타 상담 지원 등 포괄적인 지원을 포함하고 있는 프로그램

◦ 소요되는 자금의 85%가 정부지원이며, 개별 프로젝트에 대해 최대 2년까지 지원

◦ 이스라엘에는 총 24개의 인큐베이터가 있으며, 이를 통해 총200여개의 신생기업이 지

원을 받고, 지원 대상 신생기업의 60%가 IT관련 기업

□ 구 소비에트 연방 해체를 계기로 이주해온 우수한 과학자 및 연구원들의 유입*으로 풍부한 인적자원을 보유

◦ 1948년 건국 당시 인구는 80만 명에 불과하였으나 현재 7백만 명을 넘어서 9배 이상

의 인구증가를 보이고 있으며 이중 약 300만 명이 해외 이민자로 이민자의 40%는 구

소련 이주민들임

※ 구소련 이민자 : 120만 명(이중 90년대 이후 이민자 약 85만 명)

[Figure]이스라엘의 해외 이민자 수 추이 (단위 : 명)

출처: Israel Central Bureau of Statistics- Statistical Abstract 5771

◦ 구소련 이주민들은 40% 이상이 대졸 이상으로 연구경력이 풍부한 대학교수, 과학자, 엔지니어들이 상당수 포함



◦ 산업무역노동부에서 운영한 기술인큐베이터 프로그램도 이들 과학자들에게 일자리를

제공하고 창업을 장려하기 위한 목적으로 도입

□ 이스라엘은 GDP대비 0.6%를 기초연구에 투자하고 있으며 이중 80%를 대학이 수

행하고 있어 대학이 기초연구의 실질적인 주요 연구수행 주체

◦ 6개의 종합대학과 1개의 대학원대학이 있으며 이들은 모두 연구중심대학으로 이스라

엘 기초연구의 대부분을 담당하고 있으며 특히 Hebrew University of Jerusalem(121위), Tel Aviv University(166위)은 세계 대학 순위 상위권 수준*임

※ 세계대학순위(THE World University Rankings 2011-2012 , The Times◦ 2000년대 들어 4명의 노벨화학상 수상자*를 배출하는 등 기초과학강국으로서의 입지

를 구축

※ Avram Hershko(University of Haifa, 2004), Aaron Ciechanover(Technion –Israel Institute of Technology, 2004), Ada E. Yonath(Weizmann Institute of Science, 2009), Dan Shechtman(Technion –Israel Institute of Technology, 2011)

[Table] 이스라엘의 대학 현황 대학명 도시 학생수 설립년도

Bar-Ilan University Ramat0Gan 32,000 1995Ben-Gurion University of the Negev Beer-sheva 19,000 1969

Hebrew University of Jerusale Jerusalem 23,500 1918Technion - Israel Institute of Technology Haifa 13,000 1912

Tel Aviv University Tel Aviv 29,000 1956University of Haifa Haifa 13,000 1963

Weizmann Institute of Science Rehovot 1,000 1949

출처:KISTEP, 이스라엘의 과학기술정책과 행정체계 분석, 2012.6



이스라엘 지식정보보안 주요 기업Ⅲ

이스라엘의 지식정보보안 업체

□ 지식정보보안은 이스라엘이 전통적으로 강한 분야로 세계 최고 수준의 전문성과

기술력을 보유한 분야임.◦ 대표적인 업체로는 방화벽 개발업체인 Checkpoint가 있으며, McAfee, CA, Cisco,

EMC(RSA), IBM과 같은 글로벌 업체도 이스라엘 보안 관련 업체를 인수한 바 있음.

[Table] 이스라엘의 지식정보보안 분야 주요 업체 분야 업체명 제품 웹페이지

전분야 Checkpoint Network Security, Firewall Solutions, Security Management, Data Protection www.checkpoint.com

정보보호/제어Secure Islands Organizational Encryption www.secureislands.com

Covertix File Level Rights Management www.covertix.comConcealium Data Protection www.concealium.com

Varonis Unstructured Data Protection/Management www.varonis.com모바일 Discretix Embedded Security Solutions www.discretix.com

보안생명주기관리Tufin Firewall, Security Policy Management www.tufin.com

Algosec Firewall Management www.algosec.comSkybox Firewall Compliance Management www.skyboxsecurity.com

위협관리

Radware Application/Network Security, Application Delivery www.radware.comImperva Data Breach Prevention www.imperva.comTrusteer Secure Web Access Services www.trusteer.comPineApp Network/Email Systems Security www.pineapp.comPromisec Agentless Endpoint Control Technology www.promisec.comForescout Network Access Control/Policy Compliance www.forescout.comPuresight Parental Control - Protect Children www.puresight.comIncapsula Website Security & Performance www.incapsula.comAppliCure Web Application Security www.applicure.comTrustware Internet Activity Security www.trustware.com

사이버보안Waterfall Hardware-based Security Gateways www.waterfallsecurity.com

Commtouch Internet Security Solutions www.commtouch.comSeculert Cyber Threat Management www.seculert.com

SiteBlackBox Real-time Traffic Analysis/Intelligence www.siteblackbox.com사기예방(Ant

-iFraud)Intellinx Enterprise Fraud Detection/Prevention www.intellinx-sw.comProfitect Profit Amplification Software www.profitect.commConfirm Fraud Management www.mconfirm.com

출처: KOTRA, 한국과 협력 유망한 이스라엘 SW 분야, 2012



□ Global Encryption & Decryption Initiative◦ 개요

- 이스라엘에 본사를 둔 05년 설립된 데이터 암호화 전문업체로 SAN(Storage area network)상에서 스토리지, 서버에 저장, 데이터를 보호하는 암호화 솔루션과 제품 제공

◦ 주요 제품

- GSA 2000-EE: 암호화 엔진

- GKS 2000: GSA 2000-EE에 암호화키를 제공하는 서버

- GSA 2000-AIO: 중소/중견기업을 겨냥한 제품, 암호화 엔진과 암호화키 서버가 올인

원 형태로 묶인 제품

- GSA 2000-EE, GKS 2000 등 자사 제품군 설치와 환경 설정, 관리 등의 기능을 제공

하는 관리 소프트웨어

- G4Crypt : IP 네트워크 암호화 제품

[Figure] 대기업을 대상으로 한 GED-i 암호화 포트폴리오

◦ 동향

- 2012년 6월 이탈리아 행정부서의 사설망에 암호화 기술을 제공하는 업체로 선정됨



□ ARX(Algorithmic Research)◦ 개요

-디지털 서명과 데이터 보호 솔루션 업체로 1987년 설립 이후 현재까지 20년 이상을 암

호화를 위한 암호 기반 제품과 솔루션을 전문적으로 제공하고 있음

◦ 주요 제품

- CoSign Digital Signatures: CoSign은 표준화된 디지털 서명 기술로 MS 오피스 제품군

(워드, 엑셀, 아웃룩, 인포패스), 어도비 PDF, 오토캐드 등 대부분의 파일에 적용할 수

있음. 프리랜서 등 소규모 사무실에 적합한 개인 사용자 대상의 CoSign Desktop과 기

업 사용자를 위한 CoSign Central로 구분. 주요 고객사로는 코카콜라, 바이엘, Kimely horn, 허벌라이프, 사노피-아벤티스 등이 있음

- PrivateServer HSM(Hardware Security Module): 보안 키 저장소를 생산하며 다수 키

들을 관리하는 데 적합한 보안 시스템으로 비자, 스탠다드차터드, HSBC, DBS 등 금융

기관, 카드사, 정부 부처 등을 대상으로 한 제품

- 기타: PKI 기반의 스마트카드인 PrivateCard, 보안 기능을 갖춘 휴대용 USB MiniKey, 스마트카드 리더기 PrivateSafe, 보안 툴박스 PrivateWire 등을 보유(아래 사진 맨 왼

쪽부터 PrivateCard, MiniKey, PrivateSafe, PrivateWire)[Figure] ARX 제품



□ Cellrox◦ 개요

- 스마트폰이나 태블릿PC 등 스마트 모바일 기기에서 다중의 맞춤형 사용자인터페이스를

제공하는 모바일 가상화 솔루션 공급업체로 2011년 설립

◦ 주요 제품

- Cellrox Jade: 모바일 가상화 솔루션

- Cellrox Thinvisor: 모바일 가상화를 지원하는 플랫폼으로 특정 지역에 들어오면 자동

으로 개인의 안드로이드 디바이스를 업무용 기기 화면으로 변환함으로써 별도의 UI와메뉴를 보안이 확보된 상태에서 제공

- Cellrox Amber: Thinvisor 기술 플랫폼을 이용한 툴로 멀티-페르소나에서 사용자의

안드로이드 기기를 안전하게 분리해주는 제품

[Figure] Cellrox 제품

좌측의 사진처럼 모바일기기 상단이 주황색 bar로 되어 있으면 자유롭게 개인적인 용도로 활용하다가 보안이 필요한 업무를 하게 되면 상단 부분을 터치 패스워드를 입력해 업무용 기기로 전환해 우측처럼 파란색 bar로 변환된 상태에서 업무를 볼 수 있다

◦ 동향

- 2012년 2월 단일한 모바일 단말기에서 개인용과 기업용으로 안전하게 사용할 수 있는

모바일 기술 관련 라이선스를 취득함

- 2012년 5월 부가통신서비스업체인 모비우스가 Cellrox의 모바일 가상화 플랫폼을 이용

해 Cross Carrier Multiple Identities 솔루션인 ‘myIdentities’를 개발해 선보임



□ Nemesysco◦ 개요

- Nemesysco는 ‘LVA(Layered Voice Analysis)’라는 독자적인 음성 분석 기술을 바탕으

로 보안 및 상용 음성분석 솔루션을 제공하는 기업

◦ 주요 기술

- LVA: 음성 분석을 통해 범죄 탐지와 예방을 강화하기 위한 목적에서 탄생한 기술로 주

로 전문 수사관들이 활용하는 기술

- SENSE 테크놀로지: LVA 기술의 상용화 버전으로 음성 분석을 통해 당황, 흥분, 정신

집중, 주목, 예상 등의 감정 상태를 이해할 수 있게 함으로써 신용리스크관리, 사기방지

시스템 등 CRM 영역에서 다양한 형태로 응용되고 있음. 범죄와 테러 방지를 위한 분

야에서도 LVA 기술을 이용해 보안 시스템을 구축해 활용 중임

◦ 동향

- 2012년 4월 인도의 법의학수사기관인 DFS(Directorate of Forensic Sciences)가 이스

라엘에서 개발된 음성분석시스템을 현지에서는 최초로 갖추게 되면서 LVA 기술을 범

죄 수사에 이용하는 국가는 미국과 러시아, 캐나다, 영국을 포함해 87개국으로 늘어남



#별첨: 이스라엘 유망 첨단기술 업체 Top 10

□ 이스라엘 대표 경제 신문인 Globes에서는 7년째 매년 연말에 이스라엘 첨단기술

산업의 유망 10개 업체를 선정함. ◦ 2010년 최고 유망업체로 선정됐던 반도체 산업의 Probigent는 2011년 3월 글로벌 업

체인 Broadcom에 3억1300만 달러에 인수됐으며 2~4위에 선정된 PrimeSense, Wix, Waze 등도 2011년에 각각 5000만, 4000만, 3000만 달러의 자금유치에 성공하는 등

매년 선정된 기업들은 큰 성공을 거둠.

1) 아웃브레인(www.outbrain.com): 온라인 콘텐츠 추천 엔진

-2007년 설립된 아웃브레인은 온라인 사용자들에게는 가장 관심이 있을만한 콘텐츠를

찾아주고, 콘텐츠 개발자들에게는 소비자들이 가장 관심을 두는 콘텐츠를 추천해주는 엔

진을 개발한 업체임.-현재는 텍스트 기반의 콘텐츠로 제한돼 있으나 향후 텍스트 기반이 아닌 비디오 등 기

타 콘텐츠로 엔진 영역을 확대할 예정임.-주요 고객으로는 Newsweek, Boston.com, TMZ, Chicago Tribune, USA Today 등이

있으며 연간 1000만 달러 이상의 매출액을 올림. 뉴욕, 런던, 파리, 워싱턴 등에 영업 사

무소를 보유하며 이스라엘 내 연구개발센터는 알고리즘과 사용자 인터페이스 개발을 담당

함. 현재 종업원 수는 약 70명이며 추가적인 개발자 모집을 계획 중임. 2) 콘두이트(www.conduit.com): 브라우저 툴바 제작 플랫폼

-콘두이트는 300명의 종업원과 2억5000만 온라인 사용자를 보유, 이스라엘의 최대 인터

넷 회사 중 하나로 온라인 콘텐츠 개발자에게 손쉬운 브라우저용 툴바 개발을 용이하게

하는 플랫폼을 개발한 업체임.-현재는 브라우저용 툴바 이외에도, 모바일·브라우저 애플리케이션 개발 등도 지원하며, 구글과 마이크로소프트의 Bing 검색 엔진과 협력 관계를 맺음.-2010년 매출액은 약 3억 달러이며, 2011년에는 약 5억 달러에 달할 것으로 알려짐.



3) 아노비트(www.anobit.com): 플래시 메모리 컨트롤러

-아노비트는 디지털 신호를 분석하는 수학 알고리즘을 통해 메모리의 데이터 추출, 관리·오류 수정 능력을 향상시키는 플래시 메모리의 컨트롤러 시스템을 개발한 업체임. 개발된

컨트롤러는 현재 스토리지 시장의 화두가 되는 SSD 플래시 메모리의 높은 가격 문제를

다소 해소해 줄 수 있을 것으로 기대됨.-삼성, 하이닉스와 같은 대형 메모리 제조업체와의 협력을 통해 휴대폰 제조사에 메모리

제어와 관리 시스템을 판매하는 동시에, 하드웨어 제조사들을 통해 OEM 방식으로 컴퓨

팅 솔루션을 위한 스토리지 시스템을 판매함. 2011년 매출액은 3000만 달러, 종업원 수

는 200여 명임.-2011년 12월, 애플에서 아노비트를 4~5억 달러에 인수할 것으로 알려졌음.

4) 안드로메다(www.andromedabio.com): 인슐린의존형 당뇨병 약품

-안드로메다 바이오텍은 인슐린의존형 당뇨병 치료를 위한 제약을 개발한 회사임. 면역

체계가 과민 반응해 췌장의 세포를 공격하는 것을 막아 환자에 필요한 인슐린 주사량과

합병증 유발을 방지할 것으로 기대됨.-현재 클리닉 3차 실험 마지막 단계에 있으며, 몇주 후에 결과가 발표될 예정임. 실험 결과가 성공적인 경우 FDA와 EMA에 즉시 약품 판매 승인을 요청할 것임.-Andromeda가 실험에 성공할 경우, 인슐린 의존형 당뇨 약품 분야의 선구업체가 될 전

망임. 이미 Glaxo Smith Kline, J &J 등의 업체에서 유사한 제품을 개발에 시도했지만 실

패한 바 있음. 5) 이노비드(www.innovid.com): 온라인 인터랙티브 광고 플랫폼

-이노비드는 온라인 인터랙티브 광고 플랫폼 개발 회사로, 새로운 기술을 통해 비디오

광고에 '클릭' 가능한 여러 인터랙티브 메뉴를 통해 추가로 필요한 정보를 소비자에게 전

달할 수 있도록 함.-예를 들어, 영화의 예고편 비디오 광고에 주요 줄거리, 배우와 상영 정보에 대한 내용을

별도의 창을 열지 않고 볼 수 있는 인터랙티브 버튼을 생성하고 식당의 광고에 식당을 찾

아오는 인터랙티브 약도 등을 삽입할 수 있음.-이노비드의 플랫폼은 이미 삼성, 코카콜라, 도요타, 질레트, 마이크로소프트 등 글로벌

대기업들의 광고 캠페인에 사용된 바 있으며 인터넷 업체인 야후와의 계약을 통해 인터랙

티브 비디오를 야후 웹사이트에 독점적으로 제공함.



6) 라이브유(www.liveu.tv): 휴대용 비디오 백팩 솔루션

-라이브유는 2008년에 설립된 업체로 휴대 전화 회선을 사용해 비디오를 전달하는 기술

을 개발함. 라이브유의 제품을 통해 전 세계 휴대 전화 통화가 가능한 어디서나 인터뷰

등의 영상을 촬영해 매우 적은 딜레이(초 단위)와 고화질로 전달할 수 있어, 기존의 위성

솔루션에 비해 대폭 적은 비용으로 실시간 방송을 가능하게 함.-NBC, CNN, Fox 등 해외 주요 방송사에서 이미 라이브유의 제품을 2008년 베이징 올

림픽, 세계 곳곳의 인터뷰 등을 보도하기 위해 사용함. 7) 마토미(www.matomy.com): 디지털 미디어

-마토미는 제휴 마케팅, 휴대폰 광고 솔루션, 온라인 게임·어플리케이션에 사용되는 가상

결제 솔루션, 디스플레이 광고 등 4개 분야에서 활동하는 업체임.-2011년 매출액은 약 1억 달러이며, 업체에서는 2012년 말~2013년 초에 주식상장을 목

표로 함. 2010년에는 라틴아메리카 시장 진출을 위해 멕시코의 미디어 업체인 Ergos Media를 인수하기도 했음. 8) 이너랙티브(www.inner-active.com): 휴대폰 애플리케이션 광고 관리 시스템

-이너랙티브는 개발된 모바일 애플리케이션에 광고를 연동해서 개발자에게 광고에 대한

소득을 올리게 해주는 기술을 개발함.-노키아, 애플, RIM, 윈도폰 등 대다수 휴대폰 제조업체의 시스템을 모두 지원함. 현재주력 중인 미국 유럽 시장에 이어 아시아 시장에도 진출할 계획이 있음. 9) 앤지오슬라이드(www.angioslide.com): 풍선 혈관성형술용 장비

-엔지오 슬라이드는 좁아지거나 막힌 혈관을 다시 열어주는 시술인 혈관성형술에 사용되

는 의료장비를 개발한 업체임.-일반적으로 혈관성형술은 끝 부분에 작은 풍선이 부착된 특수 의료 장비를 삽입한 후

풍선을 부풀림으로써 혈관을 뚫어주는 방식으로 진행되나 혈관 내벽의 찌꺼기들이 흘러내

려 가면서 다른 부분의 혈관이 막힐 수 있음. 하지만 앤지오슬라이드에서 개발한 장비는, 풍선이 부풀려진 이후 다시 줄어들 때 안으로 말려 들어가는 방식으로 접히기 때문에 혈

관 내벽에서 나온 찌꺼기들은 풍선 내로 갇히게 되며, 이후 혈관 밖으로 완전히 제거할

수 있음. 장비에 대한 FDA, CE 인증을 보유함.



10) 진저 소프트웨어(www.gingersoftware.com): 영어 맞춤법, 문법 검사 프로그램

-진저 소프트웨어는 영어 맞춤법, 문법 검사 프로그램 개발 업체임. 워드, 메일, 인터넷

사이트 등 다양한 프로그램에서 검사를 수행할 수 있으며 맞춤법뿐만 아니라 문장의 문맥

에 따라 문법까지 검사하는 기능을 갖추고 있음. 또한, 사용자의 오류를 통해 개인 영어

교습과 같은 교육 과정을 생성하는 프로그램도 개발함.-일반 개인용 프로그램의 판매 이외에도 다수 콘텐츠, 메일, 소셜네트워크 관련 업체들과

서비스 제공 계약을 체결한 바 있음.

이스라엘 지식정보보안 산업 법 제도 및 추진체계 분석 · 2009 IBM Guardium...

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