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1/106
Derecho Procesal Constitucional
Mauricio Matos [email protected]
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Derecho ProcesalConstitucional
DerechoConstitucional
Procesal
Jurisdicción constitucional
Principios constitucionalesregulatorios del proceso
Naturaleza Jurídica
Derecho Procesal Constitucional
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Elementos y Finalidad
Elementos delDerecho Procesal
Constitucional
(García Belaúnde)
) !a noción de "urisdicción.
#) !os procesos constitucionales.
$) %rganos constitucionales
&inalidad) 'segurar la ecacia de la "eraruía
constitucional
#) Plena *igencia de los derechos+undamentales. (,e*isemos el 'rt. --del P del Código Procesal
Constitucional)
Derecho Procesal Constitucional
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Clasifcación de Procesos Constitucionales
De laLibertad
a) Proceso de h/0eas corpus.
0) Proceso de amparo.
c) Proceso de h/0eas data.
d) Proceso de cumplimiento.
rg!nicos
a) Proceso de inconstitucionalidad.
0) Proceso de acción popular.
c) Proceso de con1icto de competencias
Derecho Procesal Constitucional
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El control constitucional " #ntecedentes
$istóricos
2a0eas Corpus'mendment 'ct
(345)
Caso 6ar0ur7 *s.6adison (89$)
Caso homas
Bonham (39)
Derecho Procesal Constitucional
El poder del go0ierno no se puedelegitimar a sí mismo
El control del poder est/ en la raí: de lademocracia ; constitucionalcontempor/nea
!ectura opcional<“Por qué no enseñoMarbury y por qué ustedtampoco debería hacerlo” Pro+. =an+ord !e*inson
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#ntecedentes $istóricos del %&udicial re'ie()
La &usticiaconstitucional
a) Controla el poder.0) 2ace respetar los derechos
+undamentales.c) Cautela los derechos de las minorías
E*+eriencia #nglosa&ona
a) Charter o+ !i0erties (99)0) Charta 6agna (#>)c) Pro*isions o+ ?+ord (#>8)d) Conrmatic Carterum (#54)e) Petition o+ ,ights (3#8)+) 'greement o+ the people (3>$)g) -nstrument o+ Go*ernment (3>$)h) Bill o+ ,ights (3>8)
'ntecedentes en la re*isión "udicial de los actos ar0itrariosdel go0ierno
Derecho Procesal Constitucional
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Control de Constitucionalidad
,-C ../012..31#45-C 6Caso 7orea dría y 8... ciudadanos c59Constitución de /::3;,-C ../012..21#45-C 6Caso Colegio de #bogados del Cusco c59Congreso;,-C ..8312..01P45-C 6Caso De0 congresista c59 Ley 2>2?8;,-C ...@12../1P45-C 6Caso De
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Control de Constitucionalidad
Control Di
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Proceso de 4nconstitucionalidad
&inalidad De+ensa de la supremacía de laConstitución. ('rt. 4> CPConst)
Procede contra las normas ue tienenrango de le7< ('rt. 44)
Procedencia
') Aormas constitucionales.B) !e7es ue dentro del marco
constitucional se ha7an dictadopara determinar la competencia olas atri0uciones de los órganos del
Estado o el e"ercicio de losderechos +undamentales de la
-nterpretación
Derecho Procesal Constitucional
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Proceso de 4nconstitucionalidad
LegitimaciónProcesal #cti'a
) Presidente de la ,epú0lica con el *otoapro0atorio del Conse"o de 6inistros. !arepresentación la asume un 6inistro uina su *e: puede delegarla en un Procurador.
#) &iscal de la Aación 7 De+ensor del Pue0lo
de manera directa.$) !os Congresistas mediante apoderado
(#>)F) >999 ciudadanos representados por
a0ogado conriendo representación enste.
>) Presidentes de ,egión con acuerdo delConce"o o 'lcaldes Pro*inciales conacuerdo de su Conce"o.
3) Colegios Pro+esionales con acuerdo de su Junta Directi*a conriendo representacióna su Decano 7 patrocinio de a0ogado.
Derecho Procesal Constitucional
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) Congreso o a la Comisión Permanente encaso de ue el Congreso no se encuentreen +unciones si se trata de !e7es 7,eglamento del Congreso.
#) Poder E"ecuti*o si la norma impugnada esun Decreto !egislati*o o Decreto dergencia.
$) Congreso o a la Comisión Permanente 7 alPoder E"ecuti*o si se trata de ratados
-nternacionales.
F) ' los órganos correspondientes si la normaimpugnada es de car/cter regional omunicipal.
Proceso de 4nconstitucionalidad
LegitimaciónProcesal Pasi'a
Derecho Procesal Constitucional
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Proceso de 4nconstitucionalidad
Pla:oPrescriptori
o
.> aBos a +artir de su +ublicación o 93 mesestrat/ndose de tratados.
!a Constitución pre*alece so0re toda norma legalH la
le7 so0re las normas de in+erior "eraruía 7 asísucesi*amente. !a +ublicidad es esencial +ara la'igencia de toda norma del Estado9 6#rt9 8/9 C9;
omar en cuentaueI
e'isemos elcom+ortamiento del-C en la ,-C ../@1
2..?1P45-C
!a demanda +uera de
pla:o ser/ declarada!-6-A',6EAE-6P,?CEDEAE.
e'isemos #rt9 .@del 9 Normati'o del
-C 6.:812..0;
Derecho Procesal Constitucional
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Proceso de 4nconstitucionalidad
) !a identidad de los órganos o personas ue interponen la demanda 7 sudomicilio legal 7 procesal.
#) !a indicación de la norma ue se impugna en +orma precisa.$) !os +undamentos en ue se sustenta la pretensión.F) !a relación numerada de los documentos ue se acompaan.>) !a designación del apoderado si lo hu0iere.3) Copia simple de la norma o0"eto de la demanda precis/ndose el día
mes 7 ao de su pu0licación.
euisitos de la demanda
Derecho Procesal Constitucional
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Derecho Procesal Constitucional
Proceso de 4nconstitucionalidad
4m+rocedencia Liminar
Demandainterpuesta +uera
de pla:o
El C hadesestimado unamateria similarso0re el +ondo
El C es
incompetente
Decisiónmoti'ada einim+ugnable
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Derecho Procesal Constitucional
Proceso de 4nconstitucionalidad
-r!mite y ,entencia
Demanda
'dmisión a
tr/mite
9d. Contestación
$9d.
KC
9d.
=entencia
$9d.
/; 4m+ulso de ofcio +or +arte del -C9
2; N e*iste el abandono9
3; N +rocede el otorgamiento deMedidas Cautelares9
/; Para decidir sobre la#DM4,474L4D#D o P## D4C-#,EN-ENC4# FND#D# se
reuieren .8 'otos con
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Derecho Procesal Constitucional
Proceso de 4nconstitucionalidad
=entenciasEstimati*as
,entencias 4nter+retati'as,entencias 4nter+retati'as1 mani+ulati'as1 mani+ulati'as
a; ,entencias reductoras9 6,-C ./212./01P45-C;
b; ,entencias aditi'as9 6,-C ..:12..81P45-C;
c; ,entencias sustituti'as 6,-C ..8.12..01P45-C;
d; ,entencias e*$ortati'as 6,-C .2312..31#45-C;
e ,entencias esti ulati'as ,-C ...?1
a;a; Princi+io de conser'aciónPrinci+io de conser'aciónde la ley9de la ley9
b;b; Princi+io de inter+retaciónPrinci+io de inter+retacióndesde la C9desde la C9
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Derecho Procesal Constitucional
Proceso de 4nconstitucionalidad
=entenciasestimati*as
a; Forma o Fondo
b; -otal o Parcial
c; Directa o 4ndirecta 6bloue deconstitucionalidad;
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Derecho Procesal Constitucional
Proceso de 4nconstitucionalidad
=entenciasDesestimati*as
a; ec$azo sim+le
b; Por sentido inter+retati'o6inter+retación strictu
sensu;
E+ectos de las=entencias
Ex - nuncEx - nunc Erga omnesErga omnes
&uer:a de!e7
Cosa Ju:gada
&uer:a*inculante
,u+remacía de la inter+retación,u+remacía de la inter+retación
constitucionalconstitucional
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Derecho Procesal Constitucional
Control de con'encionalidad
Ou esQ(6iguel
Car0onell)
-ncorporación denormas en sedeinterna uepermitan laaplicación
Derogar las normas uese opongan al ratado
bligaciones ue asume un Estado albligaciones ue asume un Estado alsuscribir un -ratados en materia desuscribir un -ratados en materia de
Derec$os umanos
a) na herramienta ue permite a los "ueces contrastar las normasgenerales internas +rente a lasnormas del sistema con*encionalinternacional (tratados
internacionales pero tam0inderecho deri*ado de los mismos).0) Esto signica ue los "ueces
nacionales de0er/n desarrollar ; deocio una serie de ra:onamientosue permitan la aplicación m/s
amplia posi0le 7 el ma7or respeto alas o0ligaciones esta0lecidas por lostratados internacionales
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Derecho Procesal Constitucional
Control de con'encionalidad
Características
a; Puede ser realizada en sedeinterna de los Estados ParteKasí como +or la +ro+ia Corte4D9
b; No conoce +rocesos enabstracto como la acción de
inconstitucionalidadc; Por sus e
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Derecho Procesal Constitucional
Control de con'encionalidad
E'olución +rogresi'aG Poder Judicial6Caso #lmonacid #rellano;K &ueces yórganos 'inculados a la administraciónde &usticia 6Caso Cabrera arcía yMontiel Flores; y cualuier autoridad
+blica y no solo el Poder Judicial 6Casoelman;
Ouin lo reali:aQ
OPuede reali:arseso0re unadisposición
constitucionalQ
Caso lmedo 7ustos %La ltima tentaciónde Cristo) 's9 C$ile
Ou ha dichonuestro C al
respectoQ
E*+ediente No9 [email protected]..>1P#5-C 6CasoCastillo C$irinos; 6reiterada en ,entencia
....@12..@1P45-C;“La vinculatoriedad de las sentencias de laCorte ID no se a!ota en su parte resolutivasino que se e"tiende a su #undamentaci$n oratio decidendi% &'( % en dicho )mbito lasentencia resulta vinculante para todo poder
p*blico nacional% incluso en aquellos casos en
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Derecho Procesal Constitucional
Control de con'encionalidad
E'olución +rogresi'aG Poder Judicial6Caso #lmonacid #rellano;K &ueces yórganos 'inculados a la administraciónde &usticia 6Caso Cabrera arcía yMontiel Flores; y cualuier autoridad
+blica y no solo el Poder Judicial 6Casoelman;
Ouin lo reali:aQ
OPuede reali:arseso0re unadisposición
constitucionalQ
Caso lmedo 7ustos %La ltima tentaciónde Cristo) 's9 C$ile
Ou ha dichonuestro C al
respectoQ
E*+ediente No9 [email protected]..>1P#5-C 6CasoCastillo C$irinos; 6reiterada en ,entencia
....@12..@1P45-C;“La vinculatoriedad de las sentencias de laCorte ID no se a!ota en su parte resolutivasino que se e"tiende a su #undamentaci$n oratio decidendi% &'( % en dicho )mbito lasentencia resulta vinculante para todo poder
p*blico nacional% incluso en aquellos casos en
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Derecho Procesal Constitucional
Control di
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Derecho Procesal Constitucional
Control di
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Derecho Procesal Constitucional
Fin del control di
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Derecho Procesal Constitucional
Proceso de #cción Po+ular
Constitución de /::3
'rtículo
#99. > C.
a) -n+racción de la Constitución 7 de la !e7.0) ,eglamentos normas administrati*as 7
resoluciones 7 decretos de car/cter generalcualuiera sea la autoridad de la ue emanen
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Derecho Procesal Constitucional
Proceso de #cción Po+ular
-r!mite y +rocedimiento
'rtículo
#99. > C.
a) -n+racción de la Constitución 7 de la !e7.0) ,eglamentos normas administrati*as 7
resoluciones 7 decretos de car/cter generalcualuiera sea la autoridad de la ue emanen
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-r!mite y +rocedimiento
!egitimidad para o0raracti*a
Cualuier +ersona
!egitimidad para o0rarpasi*a
-omar en cuenta el #rt9 .@ delCPConst9
Competencia por ra:ón demateria
c=ala correspondiente por ra:ón demateria
Competenciaterritorial c
a) =ala del lugar a dondepertenece el órgano emisor(regional o local)
0) =ala de !ima para el resto decasos
Derecho Procesal Constitucional
Proceso de #cción Po+ular
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-r!mite y +rocedimiento
Prescripción
9> aos contados apartir del díasiguiente de lapu0licación de lanorma administrati*ageneral
) Designación de la =ala.#) -denticación del demandante.$) -denticación del órgano
emisor.F) Petitorio.
>) Copia simple de la norma conprecisión del día mes 7 ao desu pu0licación.
3) &undamentos de la pretensión.4) &irma del demandante 7 su
a0ogado
Demanda
Derecho Procesal Constitucional
Proceso de #cción Po+ular
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-r!mite y +rocedimiento " /era 4nstancia
Demanda'uto
'dmisorio
-nadmisi0ilidad
-mprocedencia
'uto deKista
Contestación
9d>d
Pu0licación de la,. En el Diario?cial o en el de
asuntos "udiciales
KC
9d
=entencia
-n+orme ?ral
9d
Derecho Procesal Constitucional
Proceso de #cción Po+ular
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=entencia'pelación
de
=entencia
raslado aldemandad
o 7 KC
9>d.>d=entenciade *ista
9d
Pu0licación
en diarios
9d
-r!mite y +rocedimiento " 2da 4nstancia
=ala de DerechoConstitucional 7 =ocialde la Corte =uprema
consulta
Procede la solicitud de medidas cautelares cuando se cuente consentencia estimatoria en primera instancia
Derecho Procesal Constitucional
Proceso de #cción Po+ular
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Derecho Procesal Constitucional
Proceso com+etencial
Com+etencia y acto estatal constitucional
Competenciapersonal
Competenciamaterial
Competenciatemporal
Competenciaterritorial
Competenciaprocesal
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Derecho Procesal Constitucional
Proceso com+etencial
Notas condicionantes de la com+etencia del acto estatal
indelegabilid
ad
-a*ati'idad
reglada odiscrecional
azonabilida
d
Pro+orcionali
dad
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Derecho Procesal Constitucional
Proceso com+etencial
El test de com+etencia
rganosconstitucionales
a) Competencias eclusi*as <delegadas o eclu7entes.
0) Competencias compartidas
c) Competencias delegadas
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Derecho Procesal Constitucional
Proceso com+etencial
El +rinci+io de unidad G El Estado unitario y descentralizadoregional
Principio decooperación 7lealtad regional
Principio de
taati*idad 7 cl/usulade residualidad
Principio decontrol 7 tutela
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Derecho Procesal Constitucional
Proceso Com+etencial
#s+ectos +rocesales
'plicamosen lo
posi0lereglas del
P-
=e puedesolicitar 6C
desuspensión
E+ecto delas
sentencias
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Derecho Procesal Constitucional
Procesos constitucionales de la libertad
&inalidad Protección de los derechos +undamentales
,eponiendo las cosas al estado anterior a la*iolación o amena:a
Disponiendo el cumplimiento de unmandato legal o de un acto
administrati*o
DatoG C9 /::3G La +rotección de derec$os serealizaba a tra'Qs del !beas Cor+us 6#rt9 >:;55C9/:@:G La +rotección se realiza a tra'Qs del C y dela ## 6#rt9 2:8;
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Derecho Procesal Constitucional
Procesos constitucionales de la libertad
Procedencia
,especto a cualuier persona +uncionario oautoridad (p.e. =C #FM#99M''NC (Caso&E,'E!) ; ecacia hori:ontal
a) Kiolación0) 'mena:a de *iolaciónc) 'cciónd) ?misión (p.e. =C >F#4M#995MPCNC (Caso
'-DE=EP)
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Derecho Procesal Constitucional
Procedencia res+ecto a normas legales
#m+aro c59 Normas Legales#m+aro c59 Normas Legales 'rt. #99.# C.'rt. #99.# C.
=e in*oue la amena:a o*iolación de actos ue tienensustento la aplicación de una
norma incompati0le con la C.
#rt9 3#rt9 3CPCo9CPCo9
Ao se puede interpone unPC' contra de una norma
legal en a0stracto
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PC' 7 control
di+uso,-C //2012../1##
a) El o0"eto de impugnación sea un acto ueconstitu7a la aplicación de una normaconsiderada inconstitucional ('rt. $ ; !#$>93
(d)0) Aorma a inaplicarse tenga incidencia directa
con la resolución del casoc) Aorma a inaplicarse sea a0iertamente
incompati0le con la C.
NormasNormasautoa+licati'asautoa+licati'as
NormasNormas$eteroa+licati'as$eteroa+licati'as
'plica0ilidadincondicionada e
inmediata
Derecho Procesal Constitucional
Procedencia res+ecto a normas legales
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Derecho Procesal Constitucional
Procedencia res+ecto a normas legales
Epediente A.V 98$9M#999M''NC Sresoluciones recaídas en losEpedientes A.os 9#$98M#99FM''NC9>45M#99>MP'NC 7 995$>M#998M
P'NC
e'isemostambiQnR
A? P,?CEDE E! '6P',? cuando sepretenda impugnar en a0stracto la*alide: constitucional de las normascon rango de le7.
anto la C-D2 como el C hanentendido ue tras el trminoWactosX de0e comprenderse a la le77 a toda norma con rango de le7. ('rt.#>.. C'D2)
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Derecho Procesal Constitucional
Procedencia res+ecto a normas legales
'mparo contrale7es
'mparo contra actossustentados en la
aplicación de una le7
Aorma operati*aautoaplicati*a o de
ecacia inmediata.
a) 'mena:a de *iolaciónesta ha0r/ de ser
cierta 7 de inminentereali:ación.
0) lesionen el contenidoconstitucionalmenteprotegido de un
derecho +undamental.
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Derecho Procesal Constitucional
Procedencia res+ecto a resoluciones &udiciales y arbitrales
Artículo 6,7 8o proceden las acciones de!arantía4
6( Contra resoluci$n 9udicial emanada de un procedimiento re!ular56S;
(*) Inciso modifcado por el Artículo 1 de la Ley ! "#$%& ' pulicada el 1-$1-1'
+") ,ontra resolucin .udicial o+") ,ontra resolucin .udicial o
aritral aritral emanadas de procesoemanadas de procesoregular regular ,;,;
L9238.> " Ley de!beas Cor+us y
#m+aro.?5/25?2
Código ProcesalConstitucional6./5/252..0;
Artículo /,7 +l amparo procede respectode resoluciones 9udiciales .rmes dictadascon mani.esto a!ravio a la tutela
procesal e#ectiva% que comprende elacceso a la 9usticia y el debido proceso
http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=id$id=peru_historico:r:47d8c$cid=peru_historico$t=document-frame.htm$an=JD_modifica4015$3.0http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=id$id=peru_historico:r:47d8c$cid=peru_historico$t=document-frame.htm$an=JD_modifica4015$3.0http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=id$id=peru_historico:r:47d8c$cid=peru_historico$t=document-frame.htm$an=JD_modifica4015$3.0
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Derecho Procesal Constitucional
Procedencia res+ecto a resoluciones &udiciales
#m+aro c59 esoluciones#m+aro c59 esoluciones Judiciales Judiciales
'rt. #99.# C.'rt. #99.# C.
esoluciones &udicialesfrmes dictadas con maniestoagra*io a la tutela +rocesale
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,-C /?:1/:::1##5-C 6Caso Pesuera odga;
a( +l proceso constitucional puede ser utili@ado para revisar decisionesarbitrales,
b(
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,-C >/>@12..81PC5-C 6Caso Cantuarias ,ala'erry;
a( +l arbitra9e #orma parte del orden plico constitucional2b( Plena vi!encia del principio 3ompeten4 5 3ompeten4c( +l control 9udicial de las decisiones arbitrales es siempre a posteriori,d( +l control constitucional se encuentra supeditado al a!otamiento de
vías previas, (7, 1%6#-"$$6-8A97, 5 ,aso ,ompa:ía deExploraciones Algamarca)
e( +l control constitucional puede invocarse ante la violaci$n de la tutela procesal e#ectiva o apartamiento de precedentes vinculantes
Derecho Procesal Constitucional
Procedencia res+ecto a laudos arbitrales
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,-C 0:@212..>1P#5-C 6Caso Cor+oración Meier ,9#9C9 T Persolar,9#9C9;
a( +l control constitucional de las decisiones arbitrales s$lo procede para prote!er la tutela procesal e#ectiva,
b( >urisdicci$n arbitral ha sido impuesta de manera compulsiva o
arbitraria,c( Las materias sobre las que versa tienen car)cter indisponible,
Derecho Procesal Constitucional
Procedencia res+ecto a laudos arbitrales
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,-C .0/:812..>1##5-C 6Caso P4ME Contratistas enerales;
;undamento /a(?mparo improcedente cuando se cuestionen actuaciones previas allaudo,b(+s necesario a!otar la vía previa &anulaci$n o apelaci$n de acuerdo a la
?LA?(c(8o es posible cuestionar la interpretaci$n de normas le!ales,d(La valoraci$n y cali.caci$n de los hechos es competencia e"clusiva delos )rbitros,e(Buién ale!ue una violaci$n constitucional debe probarla
Derecho Procesal Constitucional
Procedencia res+ecto a laudos arbitrales
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Consideración pre*ia !a demanda +ue declaradaliminarmente improcedente en primera7 segunda instancia.
-emas abordados +or el -C
'lcances de la "urisdicción ar0itral ('rt. $5.) C.
6odelo de control constitucional so0re la "urisdicción ar0itral (car/cterresidual del amparo)
=upuestos de procedencia del amparo ar0itral
Control di+uso en la "urisdicción ar0itral
Derecho Procesal Constitucional
Procedencia res+ecto a laudos arbitrales " ,-C ./0212.//1P#5-C
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Declarar la nulidad del laudo o parte de l orden/ndose la emisión deuno nue*o ue reemplace al anterior o a la parte anulada 0a"o loscriterios 7 par/metros sealados en la sentencia.
El Jue: o C no pueden resol*er el +ondo de la contro*ersia sometida aar0itra"e.
Control Di
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#m+aro c59 #m+aro
Derecho Procesal Constitucional
Procedencia res+ecto a resoluciones &udiciales
=C #99M#99#M''NC
=C 9F8>$M#99FMP'NC
=C 9$598M#994M''NC
,euisitos de procedencia en lae*olución "urisprudencial
=C 9F3>9M#994MP'NC
D h P l C i i l
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#m+aro c59 #m+aro
Derecho Procesal Constitucional
Procedencia res+ecto a resoluciones &udiciales
=C #99M#99#M''NC
sólo $a de +roceder contra sentencias constitucionales defniti'asKsiem+re ue auellas no tengan car!cter
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Princi+io de seguridad &urídicaPrinci+io de inmutabilidad de las decisiones &udicialesPrinci+io de o+ortunidad y efcacia de la +rotección de losderec$os.Posibilidad de recurrir a -ribunales 4nternacionales
#m+aro c59 #m+aro " ,-C .0?8312..01##
Derecho Procesal Constitucional
Procedencia res+ecto a resoluciones &udiciales
El PC' es una Wecepción dentro de la ecepciónX
'nalicemos tam0in la =C 9$$39M#9M''NC
D h P l C tit i l
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#m+aro c59 #m+aro
#m+aro c59 #m+aro#m+aro c59 #m+aro
a; Aulneración constitucionale'idente o manifesta9
b; abilitación sólo o+era +or unasola o+ortunidad9
c; esulta +ertinente tanto contraresoluciones estimatorias comodesestimatorias9
d; Procede en de$M#995MP'NC &undamento F entre otras)H o la de e&ecución desentencia (C+r. =C AV 9F93$M#994MP'NC &undamento $H =C AV 9454M
#99MP'NC &undamento $H ,C AV 9$##M#99MP'NC &undamento FH
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D h P l C tit i l
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#m+aro a
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Cóm+uto del +lazoCóm+uto del +lazo+rescri+torio+rescri+torio
#rt9 8 inc9 /.CPCo9
a; >. días $!biles9b; Cuando la resolución
ueda frme y concluye 3.días $!biles des+uQs de lanotifcación de la 9 ue
ordena el cum+limientode lo decidido9
,-C 82:>12..@1P#5-C,-C 3/>012..:1P#5-C,-C 2/2212..?1P#5-C,-C 3?3312./.1P#5-C,-C 3>.012./.1
P#5-C,-C 28:>12./.1
#m+aro c59 #m+aro 6PL#Z " ,-C ..28212..:1P#5-C;
Derecho Procesal Constitucional
Procedencia res+ecto a resoluciones &udiciales
Derecho Procesal Constitucional
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Derecho Procesal Constitucional
Procedencia res+ecto a resoluciones &udiciales
=C #$9FM#9#M''NC 'mparo contra acción popular
=C 994$M#9#M''NC 'mparo contra ha0eas D''
=C $$85M#9#M''NC 'mparo contra ha0eas C?,P=
,esulta pertinente tanto contra resoluciones "udiciales desestimatonascomo contra las estimatorias sin per"uicio del ,'C especial ha0ilitadoespecícamente contra sentencias estimatorias recaídas en +rocesosconstitucionales relacionados con el delito de tr!fco ilícito dedrogas y5o la'ado de acti'osK en los ue se $aya +roducido'ulneración del orden constitucional y en +articular del artículo?U de la Constitución (C+r. sentencias emitidas en los E*+9 NU .2>>312..:1 PC5-CK
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Derecho Procesal Constitucional
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Derecho Procesal Constitucional
Procedencia de Procesos Constitucionales de arantía
,-C /0/@12..81P#5-C 6Caso #nicama ern!ndez ;,-C .2.>12..81P#5-C 6Caso 7aylón Flores;,-C ./>?12..81P#5-C 6Caso Aillanue'a Aal'erde;,-C 23.212..31##95-C 6Caso 4n'ersiones Dreams;,-C 2?.212..81P#5-C 6Caso 7ena'ides arcía;
,-C 23?312./31P#5-C 6Caso íos NBez;
Derecho Procesal Constitucional
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Derecho Procesal Constitucional
4nstituciones Procesales a tomar en cuenta
Cosa Juzgada
e+resentación +rocesal del Estado y res+onsabilidad delagresor
#usencia de Eta+a Probatoria
E*ce+ciones y de
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Derec$o Procesal Constitucional
Proceso Cautelar Constitucional 6#rt9 /8 CPConst9;
;
0ttp99peru"12pe9noticia96B/$9piden-detener-accion-algunos-.
ueces
Derec$o Procesal Constitucional
http://peru21.pe/noticia/698409/piden-detener-accion-algunos-jueceshttp://peru21.pe/noticia/698409/piden-detener-accion-algunos-jueceshttp://peru21.pe/noticia/698409/piden-detener-accion-algunos-jueceshttp://peru21.pe/noticia/698409/piden-detener-accion-algunos-jueces
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Derec$o Procesal Constitucional
Proceso Cautelar Constitucional 6#rt9 /8 CPConst9;
&inalidad =uspender el acto *iolatorio en el procesos deamparo ha0eas data 7 de cumplimiento
'parienciadel
derecho
Peligro enla demora
'decuación 7ra:ona0ilidad
del pedidocautelar
Derec$o Procesal Constitucional
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Derec$o Procesal Constitucional
Proceso Cautelar Constitucional 6#rt9 /8 CPConst9;
,egla general =e dictan sin conocimiento de lacontraparte 7 la apelación se concedesin e+ecto suspensi*o
Ecepción =i se declara la inaplicación de unanorma autoaplicati*a la apelación escon e+ecto suspensi*o
Ecepción # =i se pretende de"ar sin e+ectos actosadministrati*os locales o regionales<
)=e corre traslado a la contraparte.#)-nter*ención del 6inisterio Pú0lico.
$)r/mite en cuaderno separado
,e*isemos la =C 99#$M#99>MP-NC (Caso De+ensoría del
Pue0lo)
Derec$o Procesal Constitucional
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Derec$o Procesal Constitucional
Proceso Cautelar Constitucional 6#rt9 /8 CPConst9;
=C 99#$M#99>MP-NC
!a tutela cautelar +orma parte delcontenido implícito del de0idoproceso
a) uprincipio de idoneidad o de adecuacin< Dichoprocedimiento especial resulta adecuado para conseguir un n legítimola protección de la autonomía local 7 regional
b; uprincipio de necesidad 4 am0in lo es ue constitu7e unalegítima regulación en el derecho +undamental al li0re acceso a la "urisdicción. c; uprincipio de proporcionalidad stricto sensu4 =e trata deuna opción legislati*a adecuada para e*itar la interposición de medidas
cautelares ue dicultan la la0or de los go0iernos locales 7 regionales.
Derec$o Procesal Constitucional
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PL 083852./.1PEPL 083852./.1PEL9 2:>3:L9 2:>3:
Casos de '0uso
a; 4m+ortación de autos usados6-#CN#;b; Permisos de +esca
6,EC#;c; Paralización del +royecto
Ma&es " ,iguas 6 E,P4N#;
d; -erminal Norte del Puertodel Callao 1 DP Xorld 6L4M#;
4ntentos de limitar la fgura
http
-
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!a sentencia ue cause e"ecutoria enlos procesos constitucionales se actúacon+orme a sus propios trminos porel "ue: de la demanda (omar encuenta tam0in el 'rt. -K de la !?PJ)
E"ecución de sentenciasconstitucionales
E"ecución de sentenciasue han sido impugnadas
!a sentencia ue ordena lareali:ación de una prestación de dar
hacer o no hacer es de actuacióninmediata.
'nalicemos la =C 9394M#995MP'NC(Caso Jhon !o"as)
Derec$o Procesal Constitucional
#ctuación inmediata de sentencias " 6221CPConst;
Derec$o Procesal Constitucional
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Derec$o Procesal Constitucional
#ctuación inmediata de sentencias " 6221CPConst; " Lasrazones del -CR
El C considera ue ante una sentencia de primera instancia estimatoriael "ue: de0e proceder de ocio a su e"ecución inmediata
=e protege adecuadamente el derecho a la tutela "urisdiccional e+ecti*a deldemandante por dos órdenes de ra:ones<
)porue la sentencia de primer grado es ante todo una decisióno0ligatoriaH#)porue esa decisión merece una e"ecución acorde con el car/cter
perentorio y ur!ente ue caracteri:a al amparo.
El e+ecto suspensi*o de los recursos no +orma parte del contenido
constitucionalmente protegido del derecho a la pluralidad de instancias.
Derec$o Procesal Constitucional
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a; ,istema de 'aloración mi*to con unmargen de discrecionalidad9
b; El Juez com+etente es el ue dictóla sentencia de /era9
a; ,e otorga a +edido de +arte o deofcio9
a; Est! legitimado el benefciario o su
re+resentante9b; E&ecución total o +arcial
a; es+ecto a sentencias a+eladas +ora+elarse9
a Mandato reciso
Características 7reuisitos
Derec$o Procesal Constitucional
#ctuación inmediata de sentencias " 6221CPConst;
Derec$o Procesal Constitucional
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PresupuestosProcesales
Ao irre*ersi0ilidad.
Proporcionalidad.
Contracautela
!a resolución ue ordena la actuación inmediata así como auella ue ladeniega ser/n inimpugna0les.
u di+erencias eisten entre la actuación inmediata de sentencia 7 elproceso cautelarQ
Derec$o Procesal Constitucional
#ctuación inmediata de sentencias " 6221CPConst;
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Derec$o Procesal Constitucional
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Procedencia
a; ,e a
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!egitimación para o0rar acti*a
Personaa+ectada
Cualuier persona ;-ntereses di+usos
De+ensoría delPue0lo
Posi0ilidad de comparecer conrepresentante
Procuración ?ciosa =uperada la imposi0ilidad el a+ectadode0e raticar la demanda 7 la acti*idadprocesal.
Derec$o Procesal Constitucional
Proceso constitucional de am+aro
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Derec$o Procesal Constitucional
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Pla:o de interposición de la demanda
39 díash/0iles
De producida la a+ectación siempre ue ela+ectado<a)u*iese conocimiento.0)=e hu0iese hallado en posi0ilidad deinterponer la demanda.
omar en cuenta<
a)'ctos ue constitu7en *iolación continuada.
0)!a amena:a no da inicio al cómputo del pla:o.c)rat/ndose de una omisión el pla:o no se computa mientrassu0sista.d)El pla:o se empie:a a computar una *e: ue se agote la *íapre*ia si procede.,e*isar pla:o en el caso de PC' cN. ,esolución "udicial.
Derec$o Procesal Constitucional
Proceso constitucional de am+aro
Derec$o Procesal Constitucional
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Ecepciones al agotamiento de la *ía pre*ia
a) na resolución ue no es la última en la *ía administrati*a ese"ecutada antes de *encerse el pla:o para ue uedeconsentida.
0) Por el agotamiento de la *ía pre*ia la *iolación puede con*ertirseen irrepara0le ; ,GEAC-'.c) !a *ía pre*ia no se encuentra regulada.d) Ao se resuel*a la *ía pre*ia en los pla:os "ados para su
resolución.
Derec$o Procesal Constitucional
Proceso constitucional de am+aro
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Derec$o Procesal Constitucional
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Derec$o Procesal Constitucional
Proceso Constitucional de #m+aro
r/mite
DD'Contestació
n
>d.
raslado
#d.
=entencia ('rt.>>)
>d.
'uto de=aneamiento
) Ecepciones.
#) De+ensaspre*ias.
$) Pedidos denulidad delautoadmisorio.
Estado puede sercondenado alpago de C?=?=
'pelación de
sentenci
a
$d.
E'
$d.
=K
AC
>d.
,'C9d
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Derec$o Procesal Constitucional
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Derec$o Procesal Constitucional
Proceso Constitucional de #m+aro
,epresión de actos homogneos ('rt. 39 CPConst)
=C >#84M#998MP'NC(Caso !o*ón ; ,ui: Caro
a) E*itar el desarrollo de nue*osprocesos.
0) Garanti:ar la o0ligatoriedad de lassentencias.
Elementos
su0"eti*os
o0"eti*os
a) Persona a+ectada.
0) &uente u origen del actolesi*o
2omogeneidad del actolesi*o
Derec$o Procesal Constitucional
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Derec$o Procesal Constitucional
Proceso Constitucional de #m+aro
Nulidad de ,entencia=C AR #$>M#9#M'' (Caso Cardo:a Jimne: *s. ,EP=?! SP&)
Casos en losue el -C $a
declarado lanulidad desus ,-C
=ustentadas en *icios de +orma< ,C Ep.AR#$83M#998M''NC 7 ,C Ep. AR$55#M
#993M''NC=ustentados en *icios de +ondo< ,C Ep.AR949>M#9M'' 7 ,C Ep. ARF$#FM#994M'C
euisitos
de ladeclaraciónde nulidad
desentencias
') Eistan gra*es *icios de procedimiento<
B) Eistan *icios o errores gra*es demoti*ación<C) Eistan *icios Wsustanti*osX contra el
orden "urídicoMconstitucional (en sentidolato)
Derec$o Procesal Constitucional
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Ao*edadlegislati*a de la
C. 5$
Crit o@ mandamus delderec0o anglosa.n
L9 2>3./L9 2>3./
Código ProcesalConstitucional
a;a; Constitucionalidad de los actosConstitucionalidad de los actoslegislati'oslegislati'os
b;b;
Legalidad de los actosLegalidad de los actosadministrati'os9administrati'os9
Derec$o Procesal Constitucional
Proceso Constitucional de Cum+limiento
Dar cumplimiento a una norma legal o e"ecutar un acto administrati*ormePronunciarse epresamente cuando las normas legales ordenan emitiruna resolución administrati*a o dictar un reglamento
Derec$o Procesal Constitucional
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e ec o ocesa Co s uc o a
Proceso Constitucional de Cum+limiento
Legitimidad +ara obrar acti'a
Aormas oreglamentos conrango de le7
Cualuier persona
-ntereses di+usos ocolecti*os
Cualuier persona o la De+ensoría delPue0lo
'cto administrati*o El interesado directo
Legitimidad +ara obrar +asi'a
&uncionario oautoridad
Derec$o Procesal Constitucional
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Proceso Constitucional de Cum+limiento
euisito es+ecial de+rocedencia
2a0erreclamado por
documento de+echa cierta(9 d. 2/0iles)
,e*isemos la =C 938M#99>MPCNC (CasoKillanue*a Kal*erde)
-omar en cuenta #rt9 2>LPC# " D9,9 ./312..?1 J,
29 El cum+limiento +or laadministración de unadeterminada actuación a la uese encuentre obligada +ormandato de la ley o en 'irtud de
acto administrati'o frme
Derec$o Procesal Constitucional
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Proceso Constitucional de Cum+limiento
-mprocedencia
a) Contra resoluciones dictadas por el PJ C 7 JAE.0) Contra el Congreso para ue se aprue0e una
le7.c) Para la protección de derechos ue pueden ser
garanti:ados a tra*s del PC' P2D PC2.
d) Para impugnar la *alide: de un actoadministrati*o.
e) Cuando se pide el e"ercicio de +acultadesdiscrecionales.
+) En los supuestos en ue proceda el P.Competencial.
g) Cuando no se cumple con el reuisito especialde procedencia.
h) =i la demanda se interpone +uera de pla:o (39días contados desde la recepción de lanoticación notarial)
Derec$o Procesal Constitucional
Derec$o Procesal Constitucional
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Ao*edad de la C.55$
a; Mani
-
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Casos iniciales a; Pedido del abogado Paz de la 7arra +araue un +rograma +olítico del Canal 0rectifcase la in
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Aaturale:a Jurídica Garantía constitucional ue protege elderecho a la [autodeterminaciónin+ormati*a\
a)Derecho al acceso a la in+ormaciónpú0lica.0)Derecho a la li0ertad in+orm/tica.
FuncionesFunciones
a; #cceder a la in
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ipos de 2D
Proceso Constitucional de !beas Data
,e*isemos 7 analicemos la =C 933FM#994M2DNC (Caso Colmenares Jimne:)
D Puro
D 4m+uro
6anipulación de datos personalísimos
contenidos en 0ancos de datos
,eca0ar in+ormación pú0lica negada por laadministración. (2D de acceso a -n+ormaciónPú0lica)
Derec$o Procesal Constitucional
Derec$o Procesal Constitucional
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Proceso Constitucional de !beas Data
D, .0312..31PCM 6- de L9
2@?.>;
a. oda in+ormación ue posea elEstado se presume pú0lica. ='!K?ETCEPC-?AE= ; =EG,-D'D
A'C-?A'! S DE&EA='.0. El Estado adopta medidas 0/sicasue garanticen 7 promue*an latransparencia en la actuación delas entidades de la 'dministraciónPú0lica.
c. El Estado tiene la o0ligación deentregar la in+ormación uedemanden las personas enaplicación del principio depu0licidad.
Cualuier persona est/ legitimada asolicitar la in+ormación pú0lica
!as entidades pri*adas ue
prestan un ser*icio pú0licoest/n o0ligadas a in+ormarso0re las características delos ser*icios pú0licos uepresta sus tari+as 7 so0re las+unciones administrati*as ue
e"erce.
Derec$o Procesal Constitucional
Derec$o Procesal Constitucional
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Proceso Constitucional de !beas Data
D Puro
D Cognición
DMani+ulador
a) -n+ormati*o ; u se guarda.0) -nuisiti*o ; uin lo guarda.c) eleológico ; para u lo guarda.d) De u0icación ; dónde lo guarda
a) 'diti*o.0) Correcti*o.c) =upresorio.d) Condencial.e) Des*inculador.+) Ci+rador.g) Cautelar.h) Garantista.i) -nterpretati*o. ") -ndemni:atorio (Ao aplica0le a
nuestro ordenamiento
constitucional)
Derec$o Procesal Constitucional
Derec$o Procesal Constitucional
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Proceso Constitucional de !beas Data
,euisito deprocedencia
,euerir con documento de +echa cierta conuna antelación de /. días $!biles si setrata de eigir in+ormación a laadministración pú0lica o .2 días en loscasos de protección al derecho a la intimidadpersonal 7 +amiliar.
=al*o dao irrepara0le
Eiste la
Posi0ilidadde 6CQ
a) De ocio o a pedido de parte0) En cualuier etapa del proceso 7antes de la sentencia.
a) ,emisión de la in+ormación deldemandante.
0) =olicitar in+ormes so0re el
soporte de datos.
9$ d.
Derec$o Procesal Constitucional
Derec$o Procesal Constitucional
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98/106
Proceso Constitucional de !beas Data
'cumulación ?0"eti*a originaria 7 accesoria.
De+ensa cauti*a
+acultati*a
Derec$o Procesal Constitucional
Derec$o Procesal Constitucional
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!i0ertad indi*idual o derec$oscone*os ;'rt. #99.
?0"eto de Protección
2echo u omisión ue*iole o amenace
'utoridad +uncionario opersona a; Libertad y seguridad
+ersonal9
b; 4ntegridad Personal9c; Libertad de -r!nsitod; Derec$o a la 'ida9e; Derec$o de residencia9
-
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Proceso de !beas Cor+us
euisitoseuisitos
a;a; ,e demande la a
-
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Proceso de !beas Cor+us
CaracterísticasCaracterísticas
a;a; 4nter+retación acorde al +rinci+io4nter+retación acorde al +rinci+io ininduio pro liertatis2duio pro liertatis2
b;b; Puede ser +ostulado dentro de unPuede ser +ostulado dentro de un+roceso &udicial irregularK tanto +or+roceso &udicial irregularK tanto +or'icios
-
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-i+os de !beas Cor+us " ,-C 2>>312..31C5-C 6Caso#+onte C$uui$uanca;
2C reparadorPri*ación ar0itraria o ilegal de lali0ertad +ísica por orden policialmandato "udicial ci*il o militar.
2C restringido Continua 7 pertina: limitación de lali0ertad personal.
2C correcti*o'ctos lesi*os a la integridad personal ;+ísica sicológica o moral
2C pre*enti*o'mena:a cierta 7 concreta de lali0ertad personal li0ertad de tr/nsito ola integridad personal.
Derec$o Procesal Constitucional
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-i+os de !beas Cor+us " ,-C 2>>312..31C5-C 6Caso#+onte C$uui$uanca;
2C traslati*o6ora en el proceso "udicial u otrasgra*es *iolaciones al de0ido proceso 7a la tutela procesal e+ecti*a.
2C inno*ati*o' pesar de ha0er cesado o ha0ersecon*ertido en irrepara0le la *iolación ala li0ertad indi*idual.
2C instructi*o
Persona detenida ; desaparecida ue es
imposi0le de u0icar.
Derec$o Procesal Constitucional
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!beas Cor+us en Estados de E*ce+ción
#rtículo#rtículo2323
CPConstCPConst
!os procesos constitucionales no sesuspenden en estados de ecepción
Principio dera:ona0ilidad 7
proporcionalidad
a; ,i la demanda se refere a derec$os
constitucionales no sus+endidos9
a; ,i trat!ndose de derec$os sus+endidosKlas razones ue sustentan el acto lesi'ono tienen relación directa con lascausas o moti'os ue &ustifcaron ladeclaración del rQgimen de e*ce+ción9
a; ,i trat!ndose de derec$os sus+endidosKel acto restricti'o resultamanifestamente innecesario oin&ustifcado9
Derec$o Procesal Constitucional
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!beas Cor+us c59 esoluciones Judiciales
!beas Cor+us y debido +roceso
Derecho de -n+ormación Derecho de de+ensa
Derecho a un proceso pú0lico Derecho a la li0ertad pro0atoria
Derecho a declarar li0remente Derecho a la certe:a "udicial
Derecho a la cosa "u:gada
Derec$o Procesal Constitucional
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!beas Cor+us 1 #s+ectos Procesales
Ao procedenecepciones ni
de+ensaspre*ias
Dda. Puede serinterpuestapor cualuierpersona sin
rep.
Dda. Puede ser*er0al o
escrita en+orma directa
o no
Jue: Penalcompetente
Ao ca0e recusaciónni ecusas nia0stenciones
Ao inter*ieneel 6P
=e puedenpresentardocumentosen cualuier
etapa
'ctuacionesson
improrroga0les
'ctuacionesson
improrroga0les