DOCUMENTO RESUMEN PBOT CAJIBIO-2002 - … · CONSULDESA PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL...

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PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE CAJÍBIO

PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE CAJIBIO

DOCUMENTO RESUMEN

Diciembre de 2002

CONSULDESA


CASA MUNICIPAL DE CAJIBIO CAUCA

PLAN BASICO DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE

CAJIBIO

DICIEMBRE DE 2002

CONSULDESA


PRESENTACIÓN

Consultores para el Desarrollo y su grupo de asesores hacen entrega del

documento Plan básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Cajíbio

Cauca, teniendo la plena seguridad y la confianza de dejar unos conceptos y un

instrumento técnico en cabeza de una administración, un concejo Municipal, un

Concejo Territorial de Planeación y unas comunidades que sin duda alguna, con

entereza de carácter desarrollaran su contenido y la definición de metas a corto,

mediano y largo plazo, haciendo posible que el camino por el cual transiten las

personas y las comunidades sea el anhelado por las generaciones presentes y

las por venir.

El documento, gira en torno a una serie de indicadores básicos recogidos

encada uno de los 25 talleres realizados por la administración municipal en la

primera etapa de prediagnostico y que fueron ajustados y socializados (en

talleres) posteriormente por el equipo de Consultores para el Desarrollo en su

etapa de diagnostico, propuesta y formulación del Plan, permitiendo identificar

prioridades de acción, para el proceso de recuperación física-material, social,

económica, ambiental y cultural del Municipio, contando para ello con los

recursos propios o factores de producción existentes.

Es normal, que al formular las Políticas, Objetivos, estrategias, los programas,

proyectos y acciones al largo plazo (2011) no se recojan en detalle las

aspiraciones de todos los sectores; el criterio de equidad se mide por el nivel de

participación de las zonas y sectores, también es cierto que el nivel de beneficio

en los resultados esperados estará en correspondencia directa con la capacidad

de gestión de la Administración Municipal y de las organizaciones

representativas, en el esfuerzo y aporte comunitario en la ejecución, seguimiento

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y control sobre las actividades y sobre los recursos y en la capacidad de inversión

que minimice los costos y maximice los beneficios.

El Plan Básico de Ordenamiento Territorial es una herramienta flexible y

susceptible de ajustarse en el tiempo, de acuerdo a las iniciativas que surjan en el

proceso de ejecución, siempre y cuando no se pierda el norte y la carta de

navegación construida con el grado de responsabilidad con el cual trabajó el grupo

de ordenamiento territorial, comunidad y asesoria.

Agradecemos a la administración Municipal, a las entidades como, CRC, Parques

Nacionales, Ingeominas, Grupos Organizados y Comunidad de Cajíbio por su

aporte de información, atención y colaboración

Festividades culturales en Cajíbio

JORGE JAVIER ÑAÑEZ HOYOS Coordinador Consultores para el Desarrollo”CONSULDESA”

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CAJÍBIO RINCÓN MUSICAL DE COLOMBIA

Reordenar el territorio, reorientar el rumbo de la sociedad, reactivar la economía,

conservar el medioambiente y reestablecer las relaciones internas y externas,

requiere efectivamente, reimaginar el futuro, con fundamento en el talento, el nivel

de compromiso, la capacidad de los dirigentes, organizaciones y comunidades,

para hacer de la crisis la oportunidad de crecer, de introducir los correctivos y en el

mejor sentido al proceso de ocupación y uso del territorio.

Consultores para el Desarrollo, comprometió su capacidad profesional, técnica y su

experiencia, en asesorar la formulación del Plan Básico de Ordenamiento

Territorial, contando para ello con la voluntad política de la Administración

Municipal, del Concejo Municipal, de los representantes de las entidades como la

CRC, Parques Nacionales, e Ingeominas, como entes mas próximos al proceso.

Como Alcalde Municipal agradezco a los funcionarios que participaron en la

elaboración del Plan Básico de ordenamiento territorial, a los honorables

Concejales, quienes participaron activamente en su elaboración; a todas las

instituciones participantes, por su significativo apoyo en lo logístico y asesoria

permanente, además, a los gremios educativos y de la salud, CRC, Consultores

para el desarrollo, juntas de acción comunal, comunidades campesinas mestizas,

negritudes, cabildos indígenas y a la ciudadanía en general, razón a ser de este

gran esfuerzo.

Con la colaboración de todos, cumpliremos el compromiso adquirido con este nuestro Municipio Cajíbio “Rincón Musical de Colombia”. LUIS HELMER VIVAS MANZANO Alcalde Municipal

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PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PARTICIPANTES

EQUIPO ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL:

Elmer Vivas Manzano – Alcalde

Director

Harold Ortega - Director Planeación Municipal

Coordinador

Equipo

Unidad municipal de asistencia técnica UMATA

Desarrollo Comunitario

Instituto Municipal Deportes

Casa de la Cultura

Salud

Educación

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EQUIPO ASESOR ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL FASE UNO:

ASDER de Cajibío

EQUIPO ASESOR FASE DOS CONSULTORES PARA EL DESARROLLO "CONSULDESA": Jorge Javier Ñañez Economista Coordinador

Dimensión Político Administrativa. Dimensión Económica Implementación.

Robert H. Tapia C. Economista, Esp. Gerencia de proyectos Coordinador

Dimensión Social Visión Regional Componente General Implementación.

Sidney Adrián Perez Ingeniero Agrícola, Esp.en suelos

Dimensión Ambiental Mapas Ambientales

Juan Carlos Folleco. Ingeniero Civil

Componente Urbano Normatividad.

Rocio Angélica Burbano M. Ing. Civil – Esp. Vías Terrestres

Ajuste Temático Mapas Dimensión Ambiental

Jeiver Hosmander Tapia C. Economista; Esp. Finanzas

Apoyo Dimensión Económica, política administrativa, Componente General y normatividad

María del Pilar Zambrano Delineante.

Digitalización temática. Planos Urbanos

Elizabeth Zúñiga Administradora de Empresas

Secretariado técnico.

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN..................................................................................................... 24

METODOLOGÍA .......................................................................................... 26

METODOLOGÍA GENERAL..................................................................................... 27

FASES METODOLÓGICAS FORMULACIÓN: ........................................................... 28

COMPONENTE GENERAL .................................................................... 33

VISIÓN. .................................................................................................................. 33

POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS. ............................................................ 34

DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA ...............................................................................34

POLÍTICA GENERAL ..................................................................................................................34

Objetivos. .....................................................................................................................................35

Estrategias....................................................................................................................................35

POLÍTICAS FINANCIERAS..........................................................................................................36

Objetivos ......................................................................................................................................36

Estrategias....................................................................................................................................36

GRUPOS ÉTNICOS......................................................................................................................37

Política. ........................................................................................................................................37

Objetivos ......................................................................................................................................37

Estrategias....................................................................................................................................37

CONFLICTO ARMADO ...............................................................................................................37

Objetivos ......................................................................................................................................38

Estrategias....................................................................................................................................38

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DIMENSIÓN AMBIENTAL ....................................................................................... 38

RECURSOS AMBIENTALES ........................................................................................................39

Política General Medio Ambiental ................................................................................................39

Objetivo General Ambiental..........................................................................................................39

Recurso Suelo ...............................................................................................................................39 Objetivo........................................................................................................................................39 Estrategias....................................................................................................................................39 Programas....................................................................................................................................40

Reglamentación de usos del suelo .................................................................................................41 Política general ............................................................................................................................41 Objetivo general ...........................................................................................................................41 Estrategias....................................................................................................................................41

Recurso bosque.............................................................................................................................42 Objetivo........................................................................................................................................42 Estrategias....................................................................................................................................42 Programas....................................................................................................................................43

Recurso agua................................................................................................................................43 Objetivo........................................................................................................................................44 Estrategias....................................................................................................................................44 Programas....................................................................................................................................45

Recurso aire .................................................................................................................................45 Objetivo........................................................................................................................................45 Estrategias....................................................................................................................................45

Programas....................................................................................................................................45

Recurso fauna...............................................................................................................................46 Objetivo........................................................................................................................................46 Estrategias....................................................................................................................................46 Programas....................................................................................................................................46

Áreas expuestas a amenazas y riesgos...........................................................................................47 Política general ...........................................................................................................................47 Objetivos ......................................................................................................................................47 Estrategias....................................................................................................................................47 Programas....................................................................................................................................48

DIMENSIÓN ECONÓMICA. .................................................................................... 49

Política. ........................................................................................................................................50

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Estrategias....................................................................................................................................51 Agrícola........................................................................................................................................51 Agroindustria................................................................................................................................55 Empleo. ........................................................................................................................................55 Turística. ......................................................................................................................................56 Explotación Forestal.....................................................................................................................56 Explotación de Minerales..............................................................................................................57

DIMENSIÓN SOCIAL .............................................................................................. 58

Política general. ...........................................................................................................................58

Educación.....................................................................................................................................58 Política.........................................................................................................................................58 Objetivos ......................................................................................................................................59 Estrategias....................................................................................................................................59

Salud ............................................................................................................................................62 Política.........................................................................................................................................62 Objetivos ......................................................................................................................................62 Estrategias....................................................................................................................................63

Participación comunitaria ............................................................................................................65 Política.........................................................................................................................................65 Estrategias....................................................................................................................................66

Recreación....................................................................................................................................66 Política.........................................................................................................................................66 Objetivos ......................................................................................................................................66

Servicios Públicos Domiciliarios...................................................................................................68 Objetivos ......................................................................................................................................68 Estrategias....................................................................................................................................68 Agua Potable. ...............................................................................................................................69

Saneamiento Básico......................................................................................................................70 Política.........................................................................................................................................70 Objetivos. .....................................................................................................................................70 Estrategias....................................................................................................................................71

Infraestructura vial y transporte ...................................................................................................72 Política.........................................................................................................................................72 Estrategias....................................................................................................................................72

Vivienda .......................................................................................................................................73 Política.........................................................................................................................................73 Estrategias....................................................................................................................................73

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POLÍTICAS COMPONENTE URBANO...................................................................... 74

Políticas a largo plazo:.................................................................................................................74

Políticas a mediano y corto plazo: ...............................................................................................74

OBJETIVOS .................................................................................................................................75 A largo plazo:...............................................................................................................................75 A mediano y corto plazo: ..............................................................................................................75

ESTRATEGIAS .............................................................................................................................76

CAPÍTULO 1 .................................................................................................. 79

DIMENSIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA ............................ 79

1.1 DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA. ....................................................... 79

RESEÑA HISTÓRICA...................................................................................................................79

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO..............................................................................80

GENERALIDADES DEMOGRÁFICAS.........................................................................................81

CABECERA MUNICIPAL............................................................................................................82

CORREGIMIENTOS Y VEREDAS. ..............................................................................................82

MICROREGIONES.......................................................................................................................84 Microregión 1 o Zona Norte..........................................................................................................85 Microregión 2 o Zona Centro.......................................................................................................85 Microregión 3 o Zona Suroriental.................................................................................................86

1.2 CONFLICTOS IDENTIFICADOS EN LA DIVISIÓN POLÍTICA.............................. 86

Corregimiento de la Cohetera. .....................................................................................................86

Ocupación ilegal de Predios Pertenecientes al Municipio .............................................................87

1.3 ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Y EL DESARROLLO INSTITUCIONAL. ............ 87

DEPENDENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL. .........................................................87

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1.4 FINANZAS PUBLICAS ...................................................................................... 88

Generalidades ..............................................................................................................................88

ANÁLISIS RETROSPECTIVO 1.999 - 2002 ..................................................................................89

Ingresos........................................................................................................................................89 Análisis Horizontal. ......................................................................................................................90

Egresos.........................................................................................................................................92

Análisis Horizontal. ......................................................................................................................93

PROYECCIONES 2.003 – 2.011 ...................................................................................................94 Ingresos........................................................................................................................................94 Egresos.........................................................................................................................................95

PARTICI PACIÓN POLÍTICA DEL MUNICIPIO.......................................................... 95

1.5 TENDENCIAS DE LOS PROBLEMAS FINANCIEROS BAJO ESFUERZO FISCAL GLOBAL................................................................................................................. 95

1.6 PROSPECTIVA – CONSTRUCCIÓN DEL IMAGINARIO. ..................................... 96

PROBLEMA: ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA. ..............................................................................96

PROBLEMA: PRESENCIA DE GRUPOS ALA MARGEN DE LEY EN EL MUNICIPIO. ..............98

1.7. MATRIZ DE ESCENARIOS............................................................................... 99

CAPÍTULO 2 ................................................................................................ 100

DIMENSIÓN SOCIAL.............................................................................. 100

2.1 COMPONENTE CULTURAL................................................................................................100

QUE TIPIFICA CULTURALMENTE A LA COMUNIDAD DE CAJÍBIO ...................................101

ZONIFICACIÓN SOCIAL...........................................................................................................102 ZONA NORTE ............................................................................................................................102 ZONA CENTRO..........................................................................................................................102

ZONA SUR-ORIENTAL. .............................................................................................................103 Poblamiento de las negritudes ....................................................................................................105 Tradicionales..............................................................................................................................106

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Tipificación Social. .....................................................................................................................106 Tipificación Cultural...................................................................................................................106

CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA CENTRO. ..........................................................................107 Tradicionales..............................................................................................................................107 Tipificación Social. .....................................................................................................................108 Tipificación Cultural...................................................................................................................108

CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA SURORIENTAL .................................................................108 Tradicionales..............................................................................................................................109

RESEÑAS CULTURALES DEL MUNICIPIO DE CAJÍBIO.........................................................110 Las Alumbranzas ........................................................................................................................110

2.2. COMPONENTE DEMOGRÁFICO. ................................................................... 111

Antecedentes...............................................................................................................................111

DISTRIBUCIÓN POR SEXO DE LA POBLACIÓN. ....................................................................113

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR LOCALIZACIÓN URBANO/ RURAL....................113

DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN POR ZONAS GEOECONÓMICAS. ......................................114

COMPOSICIÓN GRUPOS POBLACIONALES..........................................................................114

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR RANGOS DE EDAD..............................................115

CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN ACTIVIDADES ECONÓMICAS. ....................115

PROYECCIONES DE POBLACIÓN. ........................................................................................116

Inmigración. ...............................................................................................................................116

Emigración.................................................................................................................................117

Necesidades Básicas Insatisfechas NBI. ......................................................................................117

2.3. EDUCACIÓN. .....................................................................................................................118

Cobertura. ..................................................................................................................................118

Centros educativos por localidad:..............................................................................................118

Tasa de escolaridad del sistema educativo ..................................................................................119

Analfabetismo.............................................................................................................................120

Personal docente y tipo de vinculación .......................................................................................120

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Otros indicadores .......................................................................................................................120

INFRAESTRUCTURA FÍSICA. ...................................................................................................121

Escuela y colegio secundaria. .....................................................................................................122

2.4 SALUD. ................................................................................................................................122

LOS ENCARGADOS DEL SECTOR SALUD...............................................................................123

El Hospital de Cajíbio y Sus Servicios........................................................................................123

Recursos humanos ......................................................................................................................123

Dotación.....................................................................................................................................124

Forma del servicio......................................................................................................................124

Cobertura del Servicio. ...............................................................................................................125

Mortalidad..................................................................................................................................125

Natalidad....................................................................................................................................125

Morbilidad..................................................................................................................................126

2.5 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS...........................................................................126

SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ACUEDUCTO. .......................................................126

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO EN EL MUNICIPIO................126

DEMANDA RURAL DE AGUA...................................................................................................127

SANEAMIENTO BÁSICO EN EL MUNICIPIO. .........................................................................128

Servicio publico domiciliario de Alcantarillado ..........................................................................128

Sistema de Alcantarillado Cabecera Municipal...........................................................................128

Prestación del servicio................................................................................................................129

Sistema de alcantarillado centro poblado el Rosario..................................................................129


Sistema de alcantarillado centro poblado el Carmelo.................................................................130


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Sistema de alcantarillado del sector rural:..................................................................................130

Centro poblado de La Venta, La Pedregosa, La Capilla, Casas Bajas, ......................................130

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS...........................................................................................131

SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO......................................................................131

Servicio publico domiciliario de Aseo en La Cabecera de Cajíbio ..............................................131

Recolección domiciliaria de basuras...........................................................................................131

Limpieza de las calles ................................................................................................................131

Relleno Sanitario ........................................................................................................................131

Planta de Residuos sólidos..........................................................................................................132

Residuos hospitalarios ................................................................................................................132

Servicios públicos domiciliarios de aseo en la zona Rural. ..........................................................132

Recolección domiciliaria de basuras...........................................................................................132

Basureros o botaderos ................................................................................................................133

Basurero del Carmelo.................................................................................................................133

Basurero del Rosario ..................................................................................................................133

Botaderos rurales: ......................................................................................................................133

Planta de Residuos sólidos..........................................................................................................134

Planta del Carmelo.....................................................................................................................134

Disposición de los desechos sólidos en el municipio....................................................................134

TELECOMUNICACIONES.........................................................................................................134

SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA. .........................................135

INFRAESTRUCTURA.................................................................................................................135

Vivienda. ....................................................................................................................................135

INFRAESTRUCTURA VIAL........................................................................................................135

Sistema vial regional local ..........................................................................................................135

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TRANSPORTE............................................................................................................................136

transporte desde la cabecera.......................................................................................................136

Transporte rural. ........................................................................................................................136

EQUIPAMIENTO MUNICIPAL..................................................................................................137

RECREACIÓN Y DEPORTE.......................................................................................................139

EL DEPORTE EN CAJÍBIO.......................................................................................................139

Instalaciones Deportivas.............................................................................................................140

Otros deportes ............................................................................................................................141

LA RECREACIÓN EN CAJÍBIO .................................................................................................141

EL TURISMO – ECOTURISMO. ................................................................................................141

ORGANIZACIONES SOCIALES. ................................................................................................142

Culturales y religiosas ................................................................................................................142

PROSPECTIVA – CONSTRUCCIÓN DEL IMAGINARIO...........................................................144

Problema: Falta de Espacios y Oportunidades de Recreación.....................................................144

Problema: Alta Tasa General de Emigración (TGM). .................................................................145

Problema: inasistencia a los centros educativos:, secundaria y primaria ....................................146

Problema: Baja cobertura en los servicios de telefonía, energía, saneamiento básico, calidad en el servicio de agua potable en la zona rural del municipio. .............................................................147

Problema: falta de cobertura y mejoramiento de vivienda. ..........................................................149

Problema: falta de cobertura régimen subsidiado. ......................................................................150

MATRIZ DE ESCENARIOS. .......................................................................................................151

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CAPITULO 3 ................................................................................................ 152

DIMENSIÓN ECONÓMICA.................................................................. 152

3. 1 DESCRIPCIÓN GENERAL.............................................................................. 152

3. 2 USO DE LA TIERRA ..................................................................................... 152

SECTOR ECONOMICO PRIMARIO...........................................................................................152

Subsector Agrícola......................................................................................................................153

Subsector Pecuario .....................................................................................................................153

ECONOMÍA DEL MUNICIPIO EN EL CONTEXTO REGIONAL. ..............................................155

ECONOMÍA EN EL CONTEXTO MUNICIPAL ..........................................................................155

3. 3. ZONAS DE PRODUCCIÓN. ........................................................................... 157

MICROREGIÓN No.1...............................................................................................................157

MICROREGIÒN No. 2...............................................................................................................165

MICROREGIÒN No 3...............................................................................................................172

3.4 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y/O EXTRACCIÓN........................................... 177

3. 5 MATRIZ CAUSA - EFECTO ............................................................................ 181

3. 6 MATRIZ DE PROSPECTIVA .......................................................................... 184

3.7 PROPUESTA DE MEJORAMIENTO SOCIOECONÓMICO........................................187

3.9 ACUMULACIÓN DE EXCEDENTE ECONOMICO EN LA REGIÓN. .................. 196

CAPÍTULO 4 ................................................................................................ 199

DIMENSIÓN AMBIENTAL ................................................................... 199

4.1 DESCRIPCIÓN GENERAL............................................................................... 199

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4.2 CARACTERIZACIÓN BIOFÍSICA..................................................................... 199 Localización. ..............................................................................................................................199

Climatología...............................................................................................................................199 Precipitación ..............................................................................................................................200 Definición del periodo hidrológico..............................................................................................200 Análisis de confiabilidad.............................................................................................................201 Ajuste de datos faltantes..............................................................................................................201 Análisis de las curvas de precipitación media multianual............................................................201

Precipitación promedio mensual estación Manuel Mejía.............................................................203 Método de las curvas isoyetas .....................................................................................................205 Temperatura ...............................................................................................................................205 PISOS TÉRMICOS .....................................................................................................................205 Provincias de humedad:..............................................................................................................206 CLASIFICACIÓN DEL CLIMA...................................................................................................206

HIDROLOGÍA............................................................................................................................206

Hidrografía del Municipio de Cajíbio. ........................................................................................206

balance oferta – demanda del recurso agua ................................................................................207

Calidad de agua..........................................................................................................................208

FISIOGRAFÍA ............................................................................................................................208

GEOLOGÍA................................................................................................................................210 COMPLEJO BORROSO – AMAIME (kiba).................................................................................210 ESQUISTOS VERDES LA MINA (Pzevm; Pzecm). ......................................................................210 COMPLEJO Ofiolitico DE LA TETILLA (Kicot) .........................................................................211 FORMACIÓN MARILOPITO .....................................................................................................211 FORMACIÓN CHIMBORAZO (TECH) ......................................................................................211 FORMACIÓN GUACHINTE (Tog) .............................................................................................211 FORMACIÓN FERREIRA TOmf.................................................................................................211 FORMACIÓN ESMITA (Tme).....................................................................................................211 CUERPO INTRUSIVO MENOR DE DACITA .............................................................................211 TMs Stock del Sequenque............................................................................................................211 Stock del Rosario (TMr)..............................................................................................................211 FORMACIÓN POPAYÁN (TSpfg)...............................................................................................211 Flujos de cenizas y Pómez (TSpcp)..............................................................................................212

SUELOS .....................................................................................................................................212 ZONA ALUVIAL.........................................................................................................................212 Valles Coluvio Aluviales de los Afluentes del Río Cauca. ............................................................212 ALTIPLANICIE DISECTADA .....................................................................................................213 Altiplanicie Disectada Baja.........................................................................................................213 COLINAS ...................................................................................................................................215 Colinas Altas ..............................................................................................................................215

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COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO .............................................................................219

USO Y MANEJO DE LOS SUELOS ............................................................................................219 SUELOS DE LA ZONA COMPRENDIDA ENTRE 950 Y 1300 M.S.N.M. ....................................220 Grupo de manejo 1 A ..................................................................................................................220 Grupo de Manejo 2 A..................................................................................................................220 SUELOS DE LA ZONA COMPRENDIDA ENTRE 1.300 Y 1.800 METROS DE ALTITUD..........220 Grupo de Manejo de 1B ..............................................................................................................220

Grupo de Manejo 2B...................................................................................................................221 Grupo de manejo 3 B ................................................................................................................221 Grupo de Manejo 4 B..................................................................................................................221 SUELOS DE LA ZONA COMPRENDIDA ENTRE 1800 Y 2.500 METROS DE ALTITUD. ..........222 Grupo de Manejo 1 C .................................................................................................................222 Grupo de Manejo 2 C .................................................................................................................222 Grupo de Manejo 3 C .................................................................................................................222

Aptitud de uso de suelo ...............................................................................................................223

AMENAZAS NATURALES ..........................................................................................................223 Susceptibilidad de Remoción en Masa.........................................................................................223

4.3. VISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE CAJÍBIO ........ 225

CONFLICTO: Expansión de la Frontera Agrícola y pecuaria.............................................................225

CONFLICTO: Escasez de agua ......................................................................................................226

CONFLICTO: Conflictos por usos de suelos ....................................................................................227

CONFLICTO: Falta de educación ambiental en los habitantes ...........................................................228

ZONIFICACIÓN AMBIENTAL DEL SUELO RURAL .................................................................228 Área de Especial Significancia Ambiental ...................................................................................229 Áreas de Conservación ...............................................................................................................229 Áreas Forestales Protectoras ......................................................................................................229 Áreas Forestales Protectoras - Productoras................................................................................229 Áreas de Alta Fragilidad Ecológica ............................................................................................229 Relictos de Bosque......................................................................................................................229 Áreas de Ecosistemas Estratégicos..............................................................................................229 Área de protección y conservación hídrica..................................................................................229 Áreas de sistemas de aprovisionamiento de los servicios públicos y de disposición final de residuos sólidos y líquidos ........................................................................................................................230

Áreas de Recuperación y/o Mejoramiento Ambiental ..................................................................230 Tierras a Recuperar....................................................................................................................230 Áreas de Amenaza Natural..........................................................................................................230 Áreas de Amenaza por Remoción en Masa ..................................................................................231

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REGLAMENTACIÓN DEL USO DEL SUELO............................................................................231 Uso permitido .............................................................................................................................231 Uso limitado ...............................................................................................................................232 Uso prohibido.............................................................................................................................232

ÁREAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL ..............................................................232 Áreas Naturales Protegidas ........................................................................................................232 Áreas de conservación y protección de los recursos naturales.....................................................232 Áreas Forestales Protectoras ......................................................................................................233 Áreas de Conservación Estricta y Activa.....................................................................................233 Áreas de Alta Fragilidad Ecológica ............................................................................................233 Áreas de Ecosistemas Estratégicos..............................................................................................233 Áreas de Protección y Conservación Hídrica ..............................................................................233 Áreas de recarga de acuíferos.....................................................................................................235 Áreas de Sistemas de Aprovisionamiento de los Servicios Públicos y de Disposición Final de Residuos Sólidos y Líquidos ........................................................................................................235 Pautas Generales para la Implementación de Escombreras, Rellenos Sanitarios para Disposición de Residuos Sólidos y Soluciones Individuales para el Tratamiento de Aguas Residuales y Tratamiento de Aguas Crudas. ...............................................236

Áreas de Recuperación y/o Mejoramiento Ambiental ..................................................................237

ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS........................................................................237

CAPÍTULO 5 ................................................................................................ 238

COMPONENTE URBANO .................................................................... 238

5.1. GENERALIDADES......................................................................................... 238

5.2 CABECERA MUNICIPAL DE CAJIBÍO............................................................. 238

Usos del Suelo. ...........................................................................................................................239

Morfología Urbana.....................................................................................................................241

Vialidad y Transporte. ................................................................................................................242

Transporte. .................................................................................................................................242

Equipamiento Urbano.................................................................................................................242

AmenazasNaturales ....................................................................................................................243

Servicio Básicos Domiciliarios. ..................................................................................................244

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Acueducto Interverdal Río Michicao. ..........................................................................................244

Generalidades.............................................................................................................................245

Alcantarillado.............................................................................................................................246

Aseo............................................................................................................................................246

Energía eléctrica. .......................................................................................................................246

Telecomunicaciones....................................................................................................................247

5.3 CENTRO POBLADO EL ROSARIO .....................................................................................247

Usos del Suelo. ...........................................................................................................................247




Amenazas....................................................................................................................................251


Acueducto. ..................................................................................................................................251

Alcantarillado.............................................................................................................................251

Aseo............................................................................................................................................252



Servicios Básico Sociales. ...........................................................................................................252

Salud. .........................................................................................................................................252

Educación...................................................................................................................................253

5.4 CENTRO POBLADO EL CARMELO ...................................................................................253

Usos del Suelo. ...........................................................................................................................253



CONSULDESA



Amenazas....................................................................................................................................257

Servicios Básico Sociales. ...........................................................................................................257

Salud. .........................................................................................................................................257

Educación...................................................................................................................................257


Acueducto. ..................................................................................................................................258


Acueducto. ..................................................................................................................................258

Alcantarillado.............................................................................................................................258

Aseo............................................................................................................................................258



5.5 PROSPECTIVA ............................................................................................... 259

GENERALIDADES.....................................................................................................................259

PROPUESTA PARA LA CABECERA MUNICIPAL DE CAJIBIO ...............................................259

Zonificación urbana propuesta ...................................................................................................259

Uso del suelo propuesta. .............................................................................................................261

Plan vial propuesta.....................................................................................................................263

Zonificación preliminar por aptitud urbanística. .........................................................................264

PROPUESTA PARA EL CENTRO POBLADO EL ROSARIO ......................................................265


Uso del suelo propuesta..............................................................................................................266


PROPUESTA PARA EL CENTRO POBLADO EL CARMELO ....................................................268

CONSULDESA



Uso del suelo propuesta..............................................................................................................268


CONSULDESA


INTRODUCCIÓN

El Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio de Cajíbio elaborado, hace

parte de la nueva política de Estado que desde 1986 busca un proceso de

descentralización teniendo como base la planeación del desarrollo el cual debe

ser un proceso integral, participativo, de futuro y que sirva de instrumento para la

racionalización de los recursos humanos, físicos, naturales y de capital.

Este proceso contiene varias fases divididas en un conjunto de acciones

concertadas para poder disponer de instr4umentos que permitan gobernar el

territorio para la transformación, ocupación y utilización del espacio de acuerdo a

las políticas, objetivos y estrategias que se construyan para el desarrollo social,

económico, cultural y urbano, en armonía con el medio ambiente.

Los objetivos a alcanzar mediante este proceso están basados en el desarrollo de

los principios constitucionales, para alcanzar las expectativas de la población y se

pueden sintetizar de la siguiente manera:

Orientar el proceso de ocupación y transformación del territorio.

Territorializar los conflictos intern7os y externos como aporte para la construcción

de un modelo de desarrollo integral regional, con proyección espacial de las

políticas económicas, sociales, culturales y ambientales.

Establecer las políticas y objetivos de desarrollo como reglas dinámicas para

establecer el un modelo de ocupación territorial.

Establecer el apoyo institucional necesario para el desarrollo integral del territorio

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mediante la gestión de planes de ordenamiento de las entidades territoriales.

Con el proceso de elaboración del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del

municipio de Cajíbio se ha avanzado en la construcción de la mejor herramienta de

planificación para lograr que todas las actuaciones futuras de los recursos

alcancen los máximos resultados, al establecer la información, las normas

concertadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y el uso del

suelo.

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METODOLOGÍA

El municipio de Cajíbio tuvo dos fases dentro del proceso de ordenamiento

territorial en la primera fase se logro un trabajo de participación comunitaria

importante pero que tuvo debilidades en todas sus dimensiones y componentes

temáticos por lo cual fue sometido a unos ajustes de carácter técnico, metodológico

y cartográficos de acuerdo al concepto No 55 de enero de 2002 emitido por la

Corporación Autónoma Regional del Cauca, “CRC”.

Debido a que los ajustes requerían el cambio total de los contenidos entregados a

la CRC, para la segunda fase la Administración Municipal de Cajíbio - Cauca,

mediante la asesoría de un grupo de profesionales en distintas áreas

pertenecientes a Consultores para el Desarrollo "CONSULDESA", así como el

apoyo y evaluación de entidades como CRC, INGEOMINAS, y PARQUES

NACIONALES, adelanto lo referente al ajuste del diagnostico y de la propuesta de

las diferentes dimensión y componentes, este grupo humano e institucional tuvo la

tarea de llevar acabo un proceso comunitario y participativo de ajuste y de

concertación para la elaboración del Plan Básico de Ordenamiento Territorial

estipulado en la Ley 388 de 1997 y que se pone a consideración de autoridades

institucionales, políticas y sobre todo de las comunitarias.

En el desarrollo de este trabajo este grupo de profesionales implementó y combinó

varias metodologías para la planeación participativa – ZOPP, MAP, PES, entre otras

que ha venido perfeccionando con el tiempo al involucrarse de manera decidida en

la utopía de planificar el territorio, teniendo como condición pensar globalmente

para actuar localmente, en una relación de iguales, en donde el crecimiento y

construcción de la realidad parte del conocimiento que sobre el territorio tienen sus

pobladores, bajo conceptos técnicos de estudios e información secundaria del

CONSULDESA


Estado y ONG´s, que aportan los asesores de manera transdisciplinaria. Es un

diálogo en doble sentido que busca la sensibilización y la creación de espacios para

la educación y un mejor entendimiento de cómo funciona el territorio y el

dinamismo que le imprimen cada una de sus dimensiones.

La metodología expuesta a continuación corresponde a la segunda fase porque en

esta consolidará los documentos y la cartografía definitiva que se concertó con

CRC.

METODOLOGÍA GENERAL

La formulación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio de

Cajíbio, se basó en gran medida en la metodología que el INSTITUTO

GEOGRÁFICO AGUSTIN CODAZZI (IGAC) diseñó para la elaboración de los Planes

Básicos de Ordenamiento Territorial en municipios con población entre 30.000 y

100.000 habitantes, sin desconocer la del Ministerio de Desarrollo Económico y las

del Medio Ambiente en algunos aspectos.

La propuesta metodológica tuvo como premisa fundamental la formulación del plan

con amplia participación ciudadana para garantizar la autenticidad, la legitimidad

y el control y fiscalización a los que debe ser objeto una vez adoptado el plan.

El equipo Asesor llevó a cabo jornadas de capacitación sobre aspectos

metodológicos dirigidos al personal de la administración municipal y campañas de

sensibilización permanente y continua hacia la comunidad e instituciones, que

permitió la participación de los diferentes actores en cada una de las fases de

elaboración y el surgimiento de propuestas concertadas de desarrollo territorial.

Los diferentes actores sociales, representantes de la sociedad civil o del estado,

intervinieron de acuerdo a sus funciones, competencias, facultades o intereses.

Cada uno jugó un papel importante en la formulación del plan.

CONSULDESA


Unos de los instrumentos metodológicos más utilizados, tanto en la recolección de

información necesaria para el diagnóstico, la prospectiva y la formulación fueron

los talleres comunitarios que permitieron construir cartografía social y se realizaron

de manera descentralizada por zonas, que fueron resultado de un análisis de las

características económicas sin dejar a un lado las ambientales y sociales que

surgen de estas, dando como resultado otra división política que facilitara la

planificación económica y social.

Las diferentes actividades y sub-actividades que implicó la formulación del Plan

Básico de Ordenamiento Territorial se programaron estableciendo sus indicadores,

duración, personas responsables, recursos físicos, técnicos y humanos requeridos y

la voluntad política de la Alcaldía, que pese a los grandes inconvenientes en la

recolección de información debido a la falta de garantías en la seguridad por el

orden publico que esta sometido el Municipio hicieron posible la culminación de

este proceso.

FASES METODOLÓGICAS FORMULACIÓN:

La formulación del Plan Básico de Ordenamiento se estructuró en seis fases:

Valoración de la información existente, Sensibilización, Diagnóstico, Prospectiva,

Formulación, Socialización y bases para la implementación del plan.

El objetivo principal fue el incorporar los alcances, los objetivos y lo que se

esperaba del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, para esto se realizaron las

siguientes actividades:

A continuación detallaremos los pasos metodológicos en el desarrollo de la

formulación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio de Cajíbio

una vez recogida la información primaria cuantitativa, cualitativa y cartográfica en

23 talleres zonales, de acuerdo a cada una de las fases requeridas para su

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elaboración.

FIGURA 1

FASE DE FORMULACION

DIAGNOSTICO

AAllccaannzzaarr uunn ccoonnoocciimmiieennttoo iinntteeggrraall

ddee llaa rreeaalliiddaadd mmuunniicciippaall,,

iiddeennttiiffiiccaannddoo::

CONTEXTO INTERNO

FFOORRTTAALLEEZZAASS

DDEEBBIILLIIDDAADDEESS

CONTEXTO EXTERNO

OOPPOORRTTUUNNIIDDAADDEESS

AAMMEENNAAZZAASS

POTENCIALIDADES

LIMITANTES

PRODUCTO Conjunto de Modelos Territoriales sintéticos y espacializados que explican la estructura y dinámica considerando los principales Subsistemas que conforman el Sistema Territorial.

FASE DE FORMULACION ETAPAS DE DIAGNOSTICO

SUBETAPAS

Decisión Política

DDaarr iinniicciioo aall pprroocceessoo ddee

ffoorrmmuullaacciióónn ddeell PPllaann ppoorr

ddeecciissiióónn ppoollííttiiccaa ddeell AAllccaallddee

yy//oo iinniicciiaattiivvaa ppooppuullaarr..

Preparatoria

Realizar un diagnóstico preliminar del municipio para identificar las potencialidades y limitantes de mayor importancia en relación al cumplimiento de los objetivos de desarrollo y de

los principios y objetivos del O. T.

Análisis y Síntesis de Subsistemas

DDeeffiinniirr yy ccaarraacctteerriizzaarr ccaaddaa uunnoo

ddee llooss ssuubbssiisstteemmaass eenn qquuee ssee

ddiivviiddee eell tteerrrriittoorriioo.. EEnn eell aannáálliissiiss

ddeessccoommppoonniieennddoo llooss ssuubbssiisstteemmaass

eenn ssuuss ccoommppoonneenntteess yy pprroocceessooss,,

yy eenn llaa ssíínntteessiiss rreeccoommppoonniieennddoo llooss ssuubbssiisstteemmaass

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FIGURA 2

FASE DE FORMULACION

ETAPA DE

PROSPECTIVA

Diseñar los futuros alternativos de uso y ocupación del territorio.

Dando solución a la problemática del municipio de forma tal que se propicie

un desarrollo equilibrado en los aspectos ambiental, social,

económico, funcional-espacial y político

PRODUCTO

DDeetteerrmmiinnaacciióónn ddee uunn eesscceennaarriioo ffuuttuurroo

FASE DE FORMULACION ETAPAS DE PPRROOSSPPEECCTTIIVVAA

SUBETAPAS

Evaluación integral del territorio Recomponer el sistema territorial integrando, los subsistemas en quefue dividido, para entenderlo

como una unidad territorial..

Construcción de Escenarios Diseñar los escenarios que asistan el proceso de toma de decisiones en cuanto a la ocupación, utilización y transformación del

territorio a corto, mediano y largo plazo

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FIGURA 3

Las dimensiones que se tuvieron en cuenta para este proyecto de desarrollo fueron

la Biofísica, Social y Económica, Componente Político-administrativo y urbano,

arrojando como resultado las relaciones urbano-regionales que determinan un

modelo de ocupación del territorio mediante la implementación de políticas,

objetivos, estrategias, planes, programas y proyectos de impacto regional.

El Plan Básico de Ordenamiento se encuentra condensado en tres documentos que

son:

El Documento Técnico Soporte

El Documento Resumen

El Documento Acuerdo que adopta el plan

FASE DE IMPLEMENTACION

INSTRUMENTACION

APROBACION

EJECUCION

CONTROL Y SEGUIMIENTO

Expresar en términos ejecutables y operativos la imagen objetivo concertada

Someter el Plan a consideración de las instancias pertinentes

PPuueessttaa eenn mmaarrcchhaa

Implementar mecanismos Para aplicar correctivos

1. Componente general del Plan 2. Programa de Ejecución 3. Reglamento de Uso

4. Ajustes del Plan 5. Acuerdo Municipal 6. Inclusión en P.P.I

Implementación de Programas y proyectos

AAcccciióónn eeffeeccttiivvaa ddee llaa

vveeeedduurrííaa cciiuuddaaddaannaa

ETAPAS OBJETIVOS

PRODUCTO PRINCIPAL

CONSULDESA


COMPONENTE

GENERAL

CONSULDESA


COMPONENTE

GENERAL

VISIÓN.

El municipio de Cajíbio por contar dentro de su territorialidad, con una diversidad

sociocultural representativa y una ubicación geográficamente estratégica en la

meseta de Púbenza y en la cordillera occidental, tiene la oportunidad de plantear

una visión a futuro, reflejada en su productividad económica y en el desarrollo

social, que recoja una comunidad pujante, con identidad reconocida, que

interactúa, convive y utiliza el espacio, estableciendo dinámicas diarias de su vivir,

permitiendo la integración regional, nacional e internacional y motivando a cada

uno de sus actores en la solidaridad, el respeto y la convivencia pacifica,

asumiendo en lo económico unos modos de producción de acuerdo a las aptitudes

de uso de suelo, planteando un modelo de ocupación, que introduzca unos cambios

tecnológicos acordes con su cultura y modo de vida.

“El municipio de Cajíbio en el año 2011 será un centro de convivencia pacifica y

nodal de interrelaciones comerciales en el ámbito nacional e internacional”,

inducida por el liderazgo de su gente, su productividad agrícola, pecuaria y

agroindustrial, generada de la posición geográfica estratégica y la bondad de sus

suelos, como también el fortalecimiento cultural basada en la historia artística,

musical y artesanal; Gozará de grandes paisajes recuperados y en equilibrio, sobre

todo en las zonas de conflicto por uso, con un real desarrollo sostenible, además se

recuperara el patrimonio arquitectónico y cultural para incentivar la interrelación

social y el turismo como un generador de ingresos para la población; también los

centros poblados más representativas gozaran de un una armonía urbana en

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cuanto a servicios públicos esenciales, amenazas, riesgos y desarrollo

arquitectónico y paisajístico

El Cairo, por ser parte importante del municipio de Cajíbio, será en el futuro un

centro de acopio, y de transformación agroindustrial y comercial en el ámbito

nacional e internacional por sus grandes ventajas comparativas y competitivas,

conectado a todas las vías intermunicipales de la región Cauca, y la vía

internacional o vía panamericana que comunica el triangulo de oro como Bogota –

Medellín - Cali1, con el futuro proyecto estratégico vial conformada por Huila- Valle

(Buenaventura), Caquetá y Putumayo y con el resto de los países de Sudamérica,

permitiéndole contar con todos medios de transportes necesarios como son el

terrestre, fluvial y aéreo; Acompañado a estas ventajas el Cairo tendrá los

servicios públicos de agua y energía requeridos, proyectos nacionales como la fibra

óptica para la tecnología informática, el gasoducto en la vía panamericana, Todo

esto facilitara los procesos productivos y la comercialización, dando como resultado

la acumulación de excedentes económicos para la región, teniendo encuenta el

modelo de desarrollo de adentro hacia fuera.

POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS.

DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA

POLÍTICA GENERAL

El municipio Cajíbio se fortalecerá como una institución, que consolide un manejo

administrativo trasparente, con una estructura administrativa funcional, de

gestión, de planificación, de gerencia del servicio, haciendo uso eficiente de los

recursos financieros como de su talento humano. Las dependencias de la

administración municipal desarrollaran actividades conjuntas y coordinadas con

los entes políticos, agremiaciones y organizaciones empresariales, campesinas y

CONSULDESA


las relaciones funcionales entre municipios para la ejecución del plan de

ordenamiento que recoge el crecimiento económico, social y la convivencia armónica

de los diferentes grupos étnicos y políticos dentro del territorio.

Objetivos.

Lograr en corto plazo, que el municipio de Cajíbio cuente con una división político-

administrativa institucionalizada y reconocida por sus habitantes. Se concertara

sobre la conformación de La Cohetera como corregimiento.

Configurar en el corto plazo una estructura administrativa con capacidad de

liderazgo, eficiente, y eficaz en la gestión institucional y con un bajo costo

financiero. Dentro de esta nueva estructura esta la creación de la secretaría de

salud y la empresa de servicios públicos.

Desarrollar en el corto plazo procesos de paz entre los diferentes actores en

conflicto buscando el respeto y la convivencia pacifica interna de las comunidades.

Estrategias

Diseñando a través de asesorias técnicas, grupos organizados comunitarios,

líderes, concejo y administración, la estructura administrativa, sus funciones y

procesos de operación institucional.

Realizando talleres sobre la importancia de la división político administrativa y su

incidencia en la administración y gestión municipal.

Adoptando políticas de regionalización.

Creando mesas de trabajo en la que participen las autoridades políticas, religiosas

y sociedad civil para analizar la situación de orden público.

1 Corpes de Occidente, proyectos e infraestructura regional en el 2030, futuro regional

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Adelantando procesos de concertación intermunicipal para la prestación de

servicios por fuera de su territorio.

Implementando una base datos, que actualice anualmente, todos los indicadores

sociales, ambiéntales, como de cartografía.

Creando un banco de proyectos que permita la agilización y la viabilidad de los

planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.

POLÍTICAS FINANCIERAS.

La administración municipal de Cajíbio se adaptara y organizara bajo el esquema

de descentralización del Estado, atendiendo las disposiciones legales de la ley 715

de transferencias nacionales. Se facilitará las condiciones administrativas,

tecnológicas, logísticas y legales para que la administración funcione bajo el criterio

de autonomía fiscal.

Objetivos

Incorporar en el corto plazo tecnologías y técnicas para el recaudo eficaz de

ingresos propios.

Disminuir en mediano plazo los gastos de funcionamiento al nivel requerido dentro

de la nueva estructura administrativa que exige el estado.

Estrategias

Adecuando la estructura administrativa municipal a las exigencias funcionales

(organización, dirección y control) y a los recursos propios recaudados.

CONSULDESA


Mejorando la capacidad instalada de la administración en infraestructura,

sistemas (software y hardware) comunicaciones y talento humano calificado.

Implantando sistemas de recaudos de acuerdo al estrato, con cobros y pagos

eficientes y eficaces que permitan una estabilidad financiera.

Se debe incorporar mas adelante los ingresos generados por la plusvalía por el uso

del suelo, previa aprobación de la tasa por el consejo así como del calculo de área

por el IGAC.

GRUPOS ÉTNICOS

Política.

Se crearán las condiciones para garantizar la convivencia armónica de los

diferentes grupos étnicos presentes en el Municipio.

Objetivos

Crear en corto plazo un ambiente de convivencia y solidaridad entre los diferentes

grupos étnicos.

Estrategias

Reconociendo la diversidad cultural.

Construyendo espacios imparciales a través de mesas de concertación en los que

se medien los conflictos.

CONFLICTO ARMADO

CONSULDESA


Política.

Aunque la política de orden publico es de carácter nacional, Cajíbio impulsara en el

corto plazo iniciativas que busquen el respeto al derecho internacional humanitario

como eje fundamental para que existan las relaciones y dinámicas territoriales de

la comunidad.

Objetivos

Lograr presencia institucional en las zonas de conflicto buscando la exclusión de la

sociedad civil y evitando el desplazamiento.

Tratar que los actores armados en conflicto respeten el suelo como fuente esencial

para la productividad y la movilidad de las comunidades evitando la siembra de

minas quiebrapatas y su desactivación.

Estrategias

Apoyando institucionalmente los diferentes programas de atención a desplazados y

desactivación de minas quiebrapatas.

Generando jornadas en las que se establezcan mesas de concertación y dialogo

para buscar soluciones a corto plazo al conflicto.

DIMENSIÓN AMBIENTAL

CONSULDESA


RECURSOS AMBIENTALES

Política General Medio Ambiental

El municipio de Cajíbio garantizará el buen uso y manejo de los recursos naturales,

de los distintos ecosistemas que los contienen y mitigará al mismo tiempo los

impactos ambientales negativos o los conflictos asociados a las actividades de

desarrollo sociales y de aprovechamiento productivo

Objetivo General Ambiental

Disminuir, conservar y mejorar las condiciones ambientales y sociales de

desequilibrio generadas por el inadecuado aprovechamiento de la oferta ambiental.

Recurso Suelo

Objetivo

Recuperar las áreas en estado crítico de erosión y promover la conservación del

suelo no degradado del Municipio.

Estrategias

Desarrollando acciones que permitan asignar a los suelos su utilización, de acuerdo

con sus usos potenciales.

Motivando al sector ganadero para la racionalización de su actividad bajo modelos

de producción Silvopastoril, teniendo en cuenta las condiciones socioeconómicas de

la comunidad y propiedades físicas de los suelos.

Sensibilizando a los propietarios de la tierra y al sector productivo en el control de

agroquímicos, maquinaria y herramienta acorde con las características de los

CONSULDESA


suelos.

Comprometiendo a la comunidad por medio de acciones de educación y

capacitación, en la recuperación, protección y conservación de suelos.

Ofreciendo técnicas adecuadas para la explotación de los recursos naturales no

renovables.

Creando una red de monitoreo que permita identificar y evaluar el aporte de

sedimentos y sustancias químicas a los cauces, la disposición de escombros y la

deforestación.

Conservando, mejorando y aumentando la infraestructura ecoturística de las áreas

de protección y de las zonas verdes urbanas y de los principales centros poblados.

Impulsando los proyectos conducentes al mejoramiento de la calidad de los

recursos dentro de los núcleos urbanos, así como aquellos dirigidos a la protección

de la biodiversidad y cultura urbana.

Programas

Programa de capacitación para agricultores con énfasis en prácticas culturales de

manejo y conservación de suelos.

Programa de capacitación y construcción de obras biomecánicas para el control de

procesos erosivos.

Programa de aislamiento para zonas con problemas críticos de suelos.

Programa de capacitación y desarrollo minero.

Programa de auspicio a la diversificación de cultivos en función a la vocación de los

suelos.

CONSULDESA


Programa de formulación de Planes de Manejo Ambiental de las áreas de

explotación minera.

Programa de conocimiento y estudio de cualidades y calidades de suelo para

determinar tipos idóneos de explotación.

Reglamentación de usos del suelo

Política general

Dar garantías para el adecuado uso del suelo de manera integral en términos de

potencialidades, oferta y demanda ambiental.

Objetivo general

Formular el modelo de ocupación para la zonificación de la reglamentación del uso

suelo.

Estrategias

Rediseñando el uso del suelo en las siguientes categorías:

Protección.

Conservación.

Revegetalización.

Rehabilitación.

Agricultura con tecnología apropiada.

Agrosilvopastoril

Silvopastoril

Agroforestal

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Recurso bosque

Objetivo

Proteger las áreas boscosas naturales e incrementar su cobertura protectora, en

terrenos aptos para ellos, acorde con las normas vigentes de los organismos

ambientales.

Estrategias

Desarrollando acciones de conservación de los bosques naturales y zonas de

reserva en terrenos de vocación forestal, mediante incentivos nacionales, regionales

y locales.

Realizando convenios ínter administrativos con entidades de orden local, regional,

departamental, nacional e internacional, que permitan contribuir al desarrollo y

crecimiento del recurso bosque.

Conservando los bosques naturales, paramos y zonas de reserva mediante las

normatividades establecidas por los organismos ambientales y estatales.

Educando y capacitando a la comunidad sobre la protección y conservación de los

bosques, a través de programas de sensibilización que a los organismos

ambientales, educativos y ONGs de la región.

Promoviendo y dirigiendo el turismo ecológico, la educación y la investigación sobre

los bosques y sus relaciones con los demás recursos naturales.

Generando acciones que permitan recuperar y mantener la vegetación de páramo y

de su zona de amortiguación.

Concertando con las autoridades competentes la declaratoria de zonas de reserva

para las áreas de vocación forestal protectora.

CONSULDESA


Regulando las áreas utilizadas para la siembra de bosque plantado con

tecnologías apropiadas para la conservación de los ecosistemas.

Conservando y promoviendo las zonas verdes y el espacio público de las áreas

urbanas del Municipio.

Elaboración y aplicación del Código Municipal Ambiental.

Programas

Programa de manejo y conservación de bosques naturales y secundarios.

Programa de protección y conservación de la flora, adelantando estudios e

investigaciones con el concurso de entes jurídicos y personas naturales

especializados.

Programa de cuidado e incremento de bosques de galería o de riveras de los cauces

del Municipio.

Programa de seguimiento al inventario existente de bosques naturales.

Programa de estimulo a las practicas agrícolas silvopastoriles en las zonas

susceptibles a erosión.

Programa para el desarrollo del Turismo ecológico para mostrar el paisaje del

Municipio.

Recurso agua

CONSULDESA


Objetivo

Recuperar y preservar los cuerpos de aguas del Municipio, con el fin de garantizar

la sustentabilidad y calidad del recurso.

Estrategias

Gestionando proyectos encaminados a la disminución y manejo de desechos

sólidos y líquidos contaminantes del agua.

Motivando al sector productivo para el cumplimiento de las políticas y normas sobre

la producción limpia.

Ejecutando el seguimiento, cumplimiento y la aplicación de normas de protección de

fuentes hídricas, nacimientos de agua y áreas de abastecimiento de agua.

Adelantando programas continuos de educación ambiental para la protección,

conservación y correcta utilización del agua.

Promoviendo la creación de sistemas de tratamiento de aguas residuales en los

núcleos poblados y sistemas individuales para el resto de asentamientos en el

Municipio.

Implementando un programa de seguimiento y control de cantidad y calidad del

recurso hídrico.

Estableciendo incentivos permanentes para comprometer a los propietarios en

procesos de recuperación de cuerpos de agua.

Promoviendo la redistribución equilibrada de los recursos captados por el uso del

agua en todo en Municipio.

CONSULDESA


Programas

Programa de manejo de aguas servidas en la zona urbana y rural.

Programa de manejo y disposición de residuos sólidos.

Programa de recuperación y mejoramiento ambiental de las cuencas hidrográficas.

Programa de protección y conservación de las fuentes de aguas superficiales y

subterráneas.

Programa para el aislamiento y recuperación de riberas de los cauces.

Programa para aislamiento y conservación de los nacimientos de agua.

Programa de educación en el manejo del recurso hídrico.

Programa de control y monitoreo de las tomas de agua.

Recurso aire

Objetivo

Contribuir al cumplimiento de las normas ambientales sobre la calidad del aire,

mediante la aplicación de programas que permitan el control de la quema de caña,

la Fumigación aérea y otras actividades que deterioran la calidad del recurso.

Estrategias

Comprometiendo al sector agroindustrial en la aplicación de tecnologías limpias,

que eviten la contaminación del aire de la zona plana.

Impulsando proyectos de educación ambiental en caminados al favorecimiento del

espacio público y las zonas verdes de las áreas urbanas.

Programas

CONSULDESA


Programa de monitoreo y control para el cumplimiento de las normas sobre la

conservación de la calidad del aire.

Programa de educación ambiental dirigidos a la protección del aire.

Recurso fauna

Objetivo

Proteger la fauna silvestre del Municipio a través de la aplicación de normas

establecidas por las autoridades competentes y propiciar el retorno de especies

nativas.

Estrategias

Promoviendo la creación de programas de protección para las especies nativas

acuáticas, y terrestres.

Propiciando el retorna de la fauna nativa, terrestre y acuática a los sitios donde se

establezca zonas de protección.

Apoyando y promoviendo la gestión institucional de las actividades competentes

para el manejo y protección de las especies nativas.

Impulsando la educación comunitaria dirigida a la protección de las especies

nativas.

Programas

Programa de educación sobre el conocimiento de las especias nativas de la región.

Programa para la realización del inventario de la fauna existente en el Municipio.

Programa de conservación y protección de la fauna Municipal.

CONSULDESA


Áreas expuestas a amenazas y riesgos

Política general

El municipio de Cajíbio Incorporará la cultura de la prevención y mitigación de

desastres dentro de los proyectos educativos institucionales a fin de generar

procesos de apropiación dado la importancia que tienen éstos en las acciones de

atención y prevención.

Objetivos

Desarrollar los tratamientos definidos en las áreas expuestas a amenaza y riesgo.

Definir áreas con aptitud para el desarrollo de nuevas infraestructuras que

incluyan criterios de prevención y reducción de riesgos.

Regular y normatizar el uso del suelo en las áreas expuestas a amenazas y

riesgos.

Conocer las amenazas de origen natural o inducido que pueden afectar el territorio

municipal.

Estrategias

Promoviendo la creación de una dependencia adscrita a la Oficina de Planeación

Municipal, destinada a la Prevención y Atención de Desastres; como eje en la

ejecución de los planes de mitigación de riesgos y prevención y atención de

desastres.

CONSULDESA


Promoviendo el desarrollo institucional a través de la implementación del sistema

municipal para la atención y prevención de desastres.

Planificando el crecimiento urbano de acuerdo con el conocimiento de las áreas

expuestas a amenazas naturales e inducidas.

Propiciando el fortalecimiento del Comité Local de Emergencia.

Adelantando y actualizando periódicamente investigaciones y evaluaciones sobre

amenazas naturales e inducidas.

Evaluando el grado de exposición de la población, ante la ocurrencia de fenómenos

naturales o inducidos, teniendo en cuenta las características sociales y económicas

de la población.

Implementando mecanismos de vigilancia, seguimiento y control de fenómenos

naturales potencialmente destructivos.

Diseñando e implementando el Plan Municipal de Mitigación de Riesgos el cual

debe vincular a la comunidad Ginebrina.

Desarrollando en el mediano plazo los planes de contingencia para cada una de las

amenazas que se generen en el Municipio.

Creando medidas para el manejo, control, minimización y/o erradicación del riesgo,

que vinculen y comprometan a la Administración Municipal y a los propietarios de

los terrenos afectados.

Garantizando que los terrenos destinados a reubicación, presenten condiciones de

estabilidad, seguridad, articulación, prestación adecuada de servicios y

equipamientos necesarios para vivir dignamente.

Programas

CONSULDESA


Programa de diseño e implementación del Plan Municipal de Mitigación de Riesgos.

Programa a corto plazo de los planes de contingencia para cada una de las

amenazas que se generen en el Municipio.

Programa para el análisis y conocimiento de amenazas naturales e inducidas.

Programa de evaluación de la vulnerabilidad física y social, y valoración del riesgo.

Programa de reubicación para las familias que habiten en zonas de riesgo no

mitigable.

Programa de rehabilitación de zonas de riesgo no mitigable, dándoles un

tratamiento de recuperación y/o mejoramiento ambiental.

Programa de normas que eviten y prohíban la ocupación de áreas de riesgo.

Programa de implementación de acciones para direcionar el uso del suelo en las

zonas expuestas a procesos de amenaza natural y/o inducida.

Programa educativo con enfoque de acciones tendientes a generar una cultura

adecuada para el manejo de desastres, amenazas y riesgos.

Programa para el manejo de la información concerniente a la atención de

situaciones de emergencia.

DIMENSIÓN ECONÓMICA.

CONSULDESA


Política.

Se desarrollarán acciones tendientes a fortalecer productos agrícolas, pecuarios y

agroindustriales de alto grado de comercialización, a nivel nacional e internacional,

a través de la diversificación con tecnologías apropiadas, acordes a la realidad

cultural, promoviendo la sostenibilidad ambiental y aumentando la oferta

agropecuaria, al mismo tiempo generando ingresos adicionales al campesino, que

impulsen y sean motor de un modelo de desarrollo económico de adentro hacia

fuera y se refleje en la acumulación de excedentes económicos que dinamicen los

subsectores de la economía, el ahorro, el consumo, la inversión, el gasto social y las

exportaciones, facilitando de esta manera la movilidad del circulante monetario en

toda la región logrando una redistribución del ingreso para los habitantes del

municipio.

Conjuntamente se desarrollaran acciones para promover los cultivos tradicionales

para el autoconsumo de la unidad agrícola familiar, y de igual modo promover el

turismo y el ecoturismo y las microempresas familiares originadas de la producción

artesanal.

Objetivos.

Incrementar en el mediano plazo los rendimientos por hectárea cultivada o la

eficiencia en los cultivos.

Aumentar el inventario de especies para autoconsumo

Diversificar el inventario de especies comercialízables de acuerdo a la aptitud del

suelo.

Ampliar los canales y vínculos de comercialización de productos locales en

mercados externos.

CONSULDESA


Promover el conocimiento los recursos naturales en la zona.

Incrementar los niveles de ocupación y disminuir la tasa de desempleo a mediano

y largo plazo.

Establecer cadenas productivas que generen valor agregado y empleo.

Mejorar el nivel de ingreso de la unidad agrícola familiar.

Fomentar e incrementar la producción y el consumo de productos agrícolas

tradicionales.

Equilibrar la balanza comercial, evitando la fuga de capitales.

Mejorar el bienestar social de los habitantes tanto a nivel urbano como a nivel

rural.

Realizar una adecuada explotación de los recursos naturales de una manera

eficiente y sostenible.

Aumentar la inversión en el sector Agropecuario.

Estrategias

Se desarrollaran estrategias encaminadas a fortalecer las políticas en el corto

mediano y largo plazo, que propicien el crecimiento sostenido de la economía del

municipio, en la cual se encuentran los siguientes subsectores:

Agrícola.

Promoviendo la construcción de distritos de riegos en zonas con deficiencias

hídricas para aumentar la producción agrícola.

CONSULDESA


Fortaleciendo y estimulando el fondo rotatorio, destinado a la producción agrícola y

pecuarias de los pequeños, medianos y grandes productores.

Transfiriendo tecnología apropiada para el incremento de la producción y

productividad agropecuaria.

Promoviendo y fortaleciendo las granjas integrales, con el fin de diversificar la

producción y mejorar la dieta alimentaría.

Desarrollando programas de capacitación para adaptar e incorporar al productor a

las exigencias de los nuevos mercados.

Se desarrollaran programas para promover el mejoramiento de la calidad de la

panela.

Fomentando y apoyando la explotación de especies menores.

Incentivando la instalación de estanques piscícolas como alternativa para mejorar

los ingresos del campesino y su dieta alimentaría.

Promoviendo y apoyando el establecimiento de cultivos con alto grado de

comercialización.

Fomentando la explotación de frutales propios de la región como: lulo, tomate de

árbol, chontaduro, mora y guayaba.

Incentivando e implementando la explotación de cultivos agroforestales con

especies nativas andinas, promoviendo la protección, conservación y recuperación

de la diversidad biológica y los recursos naturales.

CONSULDESA


Desarrollando programas de capacitación técnica al productor que promuevan el

uso eficiente del recurso suelo, desplazando las practicas tradicionales e

inadecuadas de explotación agropecuaria.

Optimizando y promoviendo la ampliación de las áreas de uso agropecuario de

acuerdo al uso potencial estimado.

Estableciendo convenios interinstitucionales con las diferentes entidades de orden

departamental, nacional e internacional que brindan asistencia y asesoría técnica

en el subsector agropecuario.

Fortaleciendo y promoviendo la creación de cooperativas, organizaciones y

microempresas de productores agropecuarios.

Desarrollando programas de asistencia técnica y transferencia de tecnología

agropecuaria que permitan la sostenibilidad económica de las unidades de

producción.

Promoviendo la preservación y el control de la contaminación de las fuentes

hídricas.

Adelantando programas de organización comunitaria que propendan por una

explotación planificada e integral de los recursos.

Desarrollando programas tendientes a la recuperación de la fertilidad de los

suelos.

Promoviendo la recuperación y protección de fauna y flora en proceso de extinción.

Fomentando la creación de organizaciones de producción agropecuaria y

comercialización con perspectiva de genero (mujer rural).

CONSULDESA


Se implementaran programas para promover el aprovechamiento de los

subproductos generados de la caña panelera.

Reglamentando el uso y manejo del suelo para la preservación y conservación

sostenida de los ecosistemas.

Desarrollando programas integrales de reforma agraria con apoyo a la producción

agropecuaria.

Solicitando la presencia del plante en las zonas de cordillera, en limites con el

municipio del Tambo, para evitar que cultivos ilícitos lleguen al municipio.

implementando un programa para la recuperación de cuencas, por medio de la

reforestación de gran parte del territorio y donde únicamente se adopte la

agricultura comercial en las zonas aptas y de gran vocación agrícola.

Adaptando y transfiriendo tecnología de cultivo para la ladera.

Mitigando los impactos de la erosión.

Incentivando la agricultura con especies vegetales de la región para evitar el

deterioro de esta y la aparición de plagas endémicas.

Capacitando al sector pecuario en convenio con el fondo ganadero del Cauca y

demás instituciones del subsector, en practicas apropiadas y aprovechamiento de

los recursos en las zonas aptas para pastoreo.

Adecuando sitios (galpones, porquerizas, estanques, etc.) propios de la actividad

pecuaria.

Realizando estudios continuos de mercadeo de los productos agropecuarios.

CONSULDESA


Agroindustria.

Desarrollar programas de capacitación para propiciar el conocimiento de las nuevas

tecnologías, la industria y los procesos industriales en el subsector agropecuario.

Fortaleciendo las organizaciones sociales y comunitarias de orden agropecuario

para promover la creación de empresas y microempresas procesadoras de

alimentos aprovechando las fortalezas del subsector.

Buscando el apoyo financiero publico y privado para el desarrollo de procesos

industriales.

Buscando apoyo para la capacitación técnica y dotación de infraestructura en el

contexto departamental, nacional e internacional.

Realizando estudios de factibilidad para la implementación de diversas industrias

atendiendo la actitud y potencial agropecuario del municipio.

Estableciendo atractivos tributarios para incentivar la inversión de capital

extranjero y propio con el propósito de establecer empresas y microempresas que

desarrollen procesos de transformación agropecuaria.

Estableciendo convenios con empresas nacionales e internacionales para

implementar métodos o sistemas de maquila y franquicias.

Empleo.

Se promoverán el establecimiento de empresas y microempresas artesanales y

agroindustriales con el fin de ocupar la mano de obra de la unidad agrícola

familiar.

CONSULDESA


Capacitando a través de convenios interinstitucionales con empresas publicas y

privadas el potencial humano del municipio en técnicas productivas.

Apoyando las empresas establecidas para aumentar le tamaño de la planta y

capacidad de producción con el fin de buscar mayor ocupación de la población.

Turística.

Recuperando el patrimonio cultural, arquitectónico y paisajístico del municipio.

Se promoverá la recuperación con convenios interinstitucionales el potencial

turístico del lago el Bolsón.

Se utilizarán los diferentes medios de comunicación para promover programas y

eventos turísticos en el municipio.

Adecuando y mejorando la infraestructura vial, de comunicación, servicios públicos

y de transporte, para fortalecer el atractivo turístico de la zona.

Explotación Forestal.

Desarrollando programas tendientes a promover la explotación agroforestal en

zonas aptas para el establecimiento de este tipo cultivos.

Promoviendo la recuperación de áreas altamente intervenidas y degradadas a

través de la implementación de cultivos agroforestales con especies nativas de

explotación comercial.

Promoviendo la creación de empresas y microempresas dedicadas a la

transformación de la madera con fines industriales.

CONSULDESA


Desarrollando talleres que muestren las ventajas, usos y beneficios dela

explotación forestal.

Desarrollando programas técnicos de capacitación y conocimiento de la actividad

agroforestal.

Promoviendo la protección, reforestación y repoblamiento natural de las

microcuencas.

A mediano plazo se implementará la explotación forestal en las fincas, con áreas

de absoluta recuperación y restricción.

Infraestructura Económica.

Promoviendo la creación de centros de acopio y un parque industrial,

estratégicamente ubicados (en el centro poblado del Cairo y Cabecera municipal)

para almacenar la producción agropecuaria de la región, que permitan fortalecer y

facilitar la comercialización de los productos en el contexto departamental, nacional

e internacional.

Fortaleciendo la infraestructura vial interna y apoyando la integración vial regional

con otros municipios y el resto del país que permitan la movilidad efectiva de la

producción agropecuaria.

Dotando de servicios públicos básicos eficientes a todas las veredas que integran el

municipio.

Explotación de Minerales.

CONSULDESA


Se fomentara y apoyara la explotación minera (Bauxita y Carbón) de las pequeñas

y grandes empresas como fuente para la generación de ingresos y empleo para el

municipio, a través de incentivos tributarios, apoyo técnico para las licencias

ambientales y organización empresarial.

DIMENSIÓN SOCIAL

Política general.

El municipio de Cajíbio tendrá un desarrollo social creciente que se reflejará en el

mejoramiento continuo de la calidad de vida para todos sus habitantes,

fortaleciendo e invirtiendo en la educación, las organizaciones comunitarias, los

servicios públicos, la salud, la vivienda en todas sus instancias, el empleo rural

como urbano, con programas y criterios fundamentados en la sostenibilidad, de los

recursos, todo enmarcado de acuerdo las características sociales cobertura,

calidad eficiencia y eficacia en la prestación de los servicios y el manejo y

culturales de la región, con igualdad de oportunidades para todos.

Educación

Política

La política educativa se orientara a la formación del hombre integral, fortaleciendo

de los valores, la ética, la moral y el civismo, conservando una identidad y una

cultura autóctona, con un alto sentido de pertenencia, capaz de plasmar sus

conocimientos y aptitudes desarrolladas en el bienestar social colectivo, la política,

la convivencia pacifica, la productividad de sus recursos agropecuarios, turísticos,

artesanales, así como la conservación del medio ambiente, del patrimonio cultural

existente, permitiendo exteriorizar al municipio ante el resto del país y el mundo.

CONSULDESA


Objetivos

Disminuir en el mediano plazo la deserción escolar

Controlar en el largo plazo el aumento del analfabetismo.

Aumentar en el mediano plazo el grado de escolaridad.

Preparar adecuadamente, en el mediano plazo al docente en actividades propias

del sector rural

Incentivar el empleo, fortaleciendo la mano de obra calificada

Disminuir en el mediano plazo la tendencia de grupos de población a actividades

ilícitas o que denigren su condición de seres humanos y sociales (Drogadicción,

prostitución, pandillaje, otros.)

Fortalecer en el largo plazo, los valores morales, éticos, cívicos.

Crear en el cortos plazo, sentido de pertenencia al territorio

Fortalecer la participación democrática y la concepción política.

Fomentar en el mediano plazo cooperativismo y la organización en la comunidad.

Fomentar en el mediano plazo, el adecuado aprovechamiento de la tierra y de los

recursos naturales, con fines productivos y de subsistencia.

Incentivar en el largo plazo la agricultura, las artes, la agroindustria, en si el

desarrollo económico y social de la región.

Reestructurar en el mediano plazo el modelo educativo.

Mejorar y ampliar en el mediano plazo la cobertura educativa.

Elevar en el mediano plazo, el promedio de alumnos por profesor.

Fortalecer en el mediano plazo las finanzas municipales, y el manejo de los

recursos de una forma eficiente.

Estrategias

Adecuar la infraestructura y la dotación en los centros educativos para el desarrollo

de una educación acorde al sector rural.

Estableciendo centros educativos en zonas estratégicamente viables.

CONSULDESA


Realizando una planeación por parte del personal docente, directivo y

administrativo en acuerdo con la administración municipal, para establecer un

currículum académico acorde con la realidad social y los recursos existentes.

Desarrollar mecanismos para que los colegios agropecuarios desarrollen técnicas y

programas, que inserten dentro de sus parámetros la apropiación directa del sector

agropecuario, fortaleciendo el campo, la dieta alimenticia y los ingresos.

Introduciendo en cada una de las áreas de los programas educativos, el civismo, la

solidaridad, la identidad, creando y promoviendo sentido de partencia y una visión

más amplia de su territorio en los habitantes del sector.

Reestructurando los programas de estudio que contengan áreas y temáticas

relacionadas con la vida económica, social y política de la región

Orientar la educación a la investigación y a la ciencia, creando y fortaleciendo

laboratorios, granjas de experimentación, accediendo al tecnología y a la

informática.

Gestionar recursos para la cofinanciación de proyectos orientados al desarrollo del

sector rural ante entidades nacionales e internacionales.

Realizar actividades interinstitucionales.

Desarrollar programas conjuntos con el SENA, COLCIENCIAS, Ministerio del medio

ambiente, Cartón de Colombia, Cámara de Comercio, Ministerio de agricultura,

Federación de cafeteros, ONG´s y otros para capacitar docentes y alumnos, en la

búsqueda técnicas educativas, productivas, culturales y de convivencia, además

del apoyo logístico y monetario.

CONSULDESA


Promover de una manera estructurada y programada actividades y

manifestaciones culturales y educativas (música, danzas, artes, deporte, poesía, y

letras entre otras) a nivel regional, nacional e internacional.

Ampliar la concepción de la educación rural más allá de la esfera agropecuaria,

buscando otros campo como el agroindustrial, artesanal y comercial.

Apoyando y fortaleciendo el proyecto educativo PEI.

Generando niveles de sensibilización en los docentes sobre su compromiso social, a

través de convenios interinstitucionales, con el ministerio de educación nacional y

con las entidades encargadas e interesadas en el l sector educativo.

Disminuyendo y reestructurando en el largo plazo la planta de docentes.

Gestionando recursos nacionales e internacionales, que permitan el mejoramiento

de la dotación educativa (material didáctico, mobiliario, bibliotecas, equipos de

computo, laboratorios etc.) y de su infraestructura en general.

Planteando mecanismos de autocontrol y evaluación sistémica de los planteles

educativos periódicamente, en los cuales intervenga la comunidad, los docente, y la

administración.

Estableciendo medidas de racionalización del personal docente de acuerdo a la

demanda por planteles educativos.

Reubicando docentes en los planteles educativos que demanden personal, teniendo

encuenta especialmente el perfil requerido.

Creando espacios para la articulación y desarrollo de la etnoeducación.

Creando y fortaleciendo programas de educación para adultos.

CONSULDESA


Creando conciencia en los padres de familia sobre la importancia y necesidad de la

educación para los habitantes de la región a través de talleres conjuntos entre la

administración y el personal docente, para evitar el analfabetismo, la deserción

escolar y aumentar el grado de escolaridad.

Se distribuirá racionalmente la de planta docentes en el municipio, basado en los

principios de equidad para todos, con las mismas cargas académicas, compromiso

social y ocupación de la plaza no importa su localización.

Se conformará un grupo de control entre la administración, la comunidad y los

entes departamentales y nacionales que permitan exigir con mejores garantías en

el cumplimiento de las funciones primordiales por parte de los docentes y del

sistema educativo.

Salud

Política

La política en salud se dirigirá a solventar programas de prevención y promoción, y

a la prestación de un servicio con calidad a toda la población, vinculando

especialmente a los grupos más vulnerables de la población.

Objetivos

Garantizar en el mediano una mejor prestación del servicio, optimizando los

recursos económicos, físicos y del talento humano.

CONSULDESA


Se garantizará en el mediano plazo los servicios de salud preventiva y curativa a

todos los habitantes y del municipio.

Garantizar en el corto plazo a través del PAB, los servicios básicos de salud:

enfermedades, y prevención, brindando respuestas efectivas y equitativas a los

habitantes vinculados al sistema general de seguridad social.

Disminuir en el mediano plazo la morbilidad y mortalidad de los habitantes.

Promover en el corto plazo el uso adecuado de los servicios médicos por parte de los

usuarios vinculados al régimen subsidiado.

Brindar en el corto plazo a la población más pobre, los beneficios otorgados por el

régimen subsidiado.

Gestionar en el corto plazo recursos para el sector salud.

Garantizar en el corto plazo la prestación de un servicio en condiciones de calidad e

higiene.

Garantizar en el corto plazo los programas y proyectos consignados en el PAB

Estrategias

Depurando y creando una base de datos del SISBEN, para evitar la doble

carnetización en todo el departamento lograr la eficiencia en el servicio.

Actualizando el SISBEN, para integrar a la población real al régimen subsidiado.

Promoviendo y desarrollando el Plan de atención básica en salud (PAB).

Realizando campañas hacia la comunidad para el eficiente uso del carnet del

CONSULDESA


SISBEN.

Asignando los subsidios de una forma técnica, transparente y no politizada al

sector menos favorecido de la población.

Realizando campañas de conservación de la salud y prevención de enfermedades.

Trabajando coordinadamente entre las entidades prestadoras de los servicios de

salud presentes en el municipio.

Apoyando la participación comunitaria en el sector salud.

Mejorando la infraestructura física del sector salud y adecuando las instalaciones

de los puestos y centros de salud con espacios independientes para prestar un

servicio privado e higiénico a los usuarios.

Dotando de servicios públicos como energía y agua potable a la población.

Dotando al sector salud de medios de transporte.

Mejorando las comunicaciones.

Vinculando capital humano al sector salud, especialmente en el servicio

odontológico.

Promoviendo la vinculación al régimen subsidiado de la población indígena, a

través del apoyo y el fortalecimiento de las ARS más favorables a la comunidad

como la asociación Indígena del Cauca (A.I.C.)

Incentivar en la población el uso de la medicina tradicional como una alternativa

de salud.

Ejecutando y cumpliendo las metas de los programas y proyectos del plan de

CONSULDESA


atención básica (PAB).

Estableciendo la secretaria de salud como una institución municipal.

Capacitando a la población sobre los derechos en salud y la relación con las ARS y

las EPS.

Constituyendo y fortaleciendo las veedurías ciudadanas en el campo de la salud.

Nombrando personal calificado en los centros de salud.

Participación comunitaria

Política

La comunidad tendrá voz y voto en la toma de decisiones, la planificación y

ejecución de programas y proyectos del municipio, y serán protagonistas directos

en la gestión y consecución de recursos y en general del desarrollo socioeconómico

del municipio.

Objetivos

Formar en el mediano plazo conciencia ala ciudadanía, sobre la importancia de la

participación comunitaria en la planificación y desarrollo social y económico del

municipio

Aumentar en el mediano plazo la participación de los diferentes actores sociales en

los espacios de decisión de la vida del municipio.

Fomentar en el corto plazo, el liderazgo en los diferentes grupos sociales.

CONSULDESA


Estrategias.

Se creara la escuela de liderazgo juvenil y comunitario.

Se vinculara instituciones educativas, gubernamentales y no gubernamentales

como las universidades, ONG´s nacionales y extranjeras, sena, red de solidaridad

social, bienestar familiar, y otros para formar lideres, organizaciones comunitarias,

políticas, empresariales, e intervengan en la planeación y el desarrollo del

municipio.

Se incentivara los gobiernos estudiantiles y juveniles.

Vinculando a la comunidad y grupos organizados a las diferentes instituciones de

gobierno municipal para promover y dar a conocer su funcionalidad.

Recreación.

Política

El municipio garantizará los espacios necesarios y programas institucionales para

que sus habitantes tengan la posibilidad de acceder a formas y nuevas

alternativas de esparcimiento y recreación.

Objetivos

Promover la practica deportiva a todos los grupos de población.

Mejorar y aumentar la infraestructura deportiva y cultural existente, además dotar

de los implementos necesarios para el desarrollo de las practicas.

CONSULDESA


Difundir entre los habitantes el aprovechamiento del tiempo libre y su importancia

en el bienestar del ser humano.

Promover eventos especiales deportivos y culturales, que integren y proyecten el

municipio hacia el exterior.

Concertar y programar entere el municipio y el sistema educativo, eventos

culturales, deportivos que induzcan a la niñez y a la juventud a la ocupación del

tiempo libre en el arte y el deporte.

Estrategias

Institucionalizar un evento musical anual a nivel nacional e internacional, en la

cabecera del municipio.

Reconocer las diferencias de la población al programar las actividades recreativas

(edad, sexo, estado de salud / enfermedad, condición económica, diferencias

culturales).

Descentralizar la casa de la cultura, y trasladarla a cada uno de los diferentes

corregimientos del municipio.

Se vinculará a las diferentes comunidades en diferentes eventos programados por

el municipio.

Se realizara convenios con empresas y colegios para aprovechar el centro recreativo

de Cajíbio y el lago el Bolsón.

Se recuperará el patrimonio arquitectónico y los recursos naturales como, las

iglesias, puentes coloniales, lagos, ríos y lugares frecuentados por la comunidad.

Especialmente la recuperación del lago el Bolsón.

Reproducir una guía turística y cultural del municipio, que incentive a la comunidad

CONSULDESA


a visitar los lugares y eventos del municipio.

Se construirá una concha acústica para realizar los diferentes eventos culturales.

Servicios Públicos Domiciliarios.

Los habitantes de Cajíbio tendrán acceso los servicios públicos esenciales, bajo los

principios de equidad, calidad, eficiencia y conservación del medio ambiente,

dichos servicios serán administrados conjuntamente entre el municipio y la

comunidad para que sostengan en el tiempo.

Objetivos

Aumentar en el mediano plazo los niveles de cobertura de los servicios públicos

domiciliarios, ampliando su infraestructura.

Mejorar en el largo plazo la infraestructura de acueductos y alcantarillados

existentes.

Cumplir con las normas RAS 2000 para brindar calidad y continuidad del servicio.

Consolidar y legalizar ante la superintendencia, la empresa municipal de servicios

públicos domiciliarios, que puede ser administrada por el municipio, la empresa

privada o empresas mixtas.

Crear condiciones adecuadas, mediante la eficiente prestación de las SPD, para el

desarrollo, agropecuario, industrial y turístico del municipio.

Estrategias

Se impulsarán y gestionarán recursos a nivel regional, nacional, e internacional

CONSULDESA


para la construcción de acueductos regionales y veredales con agua potable, que

aumenten la cobertura en diferentes veredas o corregimientos, y se puedan brindar

solidez, un servicio de calidad y se mantenga en el tiempo.

Se realizarán convenios con la comunidad y CEDELCA para gestionar la

ampliación de redes y el cambio de transformadores más potentes en las veredas

que ameriten una mayor capacidad o potencia.

Se organizara grupos de control y vigilancia externos( SENA, CRC, empresa

privada, ONG´s y otros) y de la comunidad, para garantizar un mejor servicio.

Se realizarán en el corto y mediano plazo estudios servicios públicos de gran

impacto regional, que permitan hacer más eficientes y eficaces los recursos para la

inversión.

Conservando, racionalizando y optimizando el uso de los recursos naturales

disponibles y preservando el medio ambiente.

Se gestionara ante las empresas de telecomunicaciones, la instalación de teléfonos

comunitarios y líneas privadas en los lugares donde no existe el servicio.

Agua Potable.

Se promoverá la organización de las empresas de servicios públicos en el sector

rural y centros urbanos del La cabecera, el Carmelo y el Rosario.

Se promoverá la adecuación y el mejoramiento de los acueductos o tanques de

abastecimiento, con mejores condiciones técnicas.

Se promoverá la macromedición y micromedición en los acueductos mejorados

para ofrecer agua potable a sus habitantes y controlar el consumo de las familias y

así lograr sostener el servicio en el tiempo.

CONSULDESA


Se reglamentara y fomentara la protección de las fuentes hídricas.

Se propenderá por el establecimiento de plantas de tratamiento de agua potable.

Saneamiento Básico

Política

El municipio optimizara el uso y manejo de los residuos líquidos y sólidos,

adaptando sistemas integrales de tratamiento, que se reflejen en el mejoramiento

de la calidad de vida, la conservación del medio ambiente e ingresos económicos

para el municipio y sus habitantes.

Objetivos.

Mejorar y ampliar los sistemas de alcantarillado existentes en La cabecera, El

Carmelo y el Rosario.

Proporcionar en los centros poblados más representativos servicios públicos

que mejoren las condiciones de vida.

Proporcionar en el sector rural alternativas de solución para la prestación del

servicio con mejores condiciones de salubridad.

Proporcionar ingresos económicos a muchas familias campesinas, a través del

aprovechamiento de los residuos sólidos.

Fortalecer la producción agrícola y la disminución de los costos.

Mantener un equilibrio ambiental y ecológico, que proporcione armonía en el

CONSULDESA


paisaje, supervivencia de la fauna y mejores condiciones de salubridad.

Estrategias

Como estrategia principal en el corto plazo el municipio implementará el plan de

manejo de los residuos sólidos.

Se realizará estudios de factibilidad para el montaje de una planta de tratamiento

en uno de los centros poblados, que cubran el resto del municipio.

Como alternativa para el manejo de los residuos sólidos, el municipio en convenio

con las juntas de acción comunal, delegar a esta ultima la administración de la

planta de tratamiento, para que se mantenga en el tiempo y cubra las necesidades

agrícolas dela región.

Se promoverá los estudios y construcción de los alcantarillado en los centros

poblados más representativos con todos los normatividad técnica y ambiental

requerida para brindar un servicio de calidad.

Se promoverá la adaptación de rellenos sanitarios y plantas de residuos sólidos,

especialmente en los centros poblados más representativos.

En coordinación con las autoridades ambientales, instituciones del gobierno y

gremios productivos, se promoverán programas de capacitación ambiental y

productividad, en el manejo y aprovechamiento de los residuos sólidos en las zonas

rurales como alternativa para mejorar los suelos, disminuir los gastos y mitigar el

impacto ambiental.

Se promoverá programas para implementar posos sépticos en la zona rural.

Se fomentará a través de programas, en coordinación con el sistema educativo, una

cultura que enfatice la conservación del medio ambiente, especialmente en el

CONSULDESA


manejo de basuras.

Infraestructura vial y transporte

Política

El municipio de Cajíbio se integrará con toda la región el resto del país y el mundo

mejorando y construyendo las vías necesarias, para aumentar el crecimiento

económico y el bienestar social.

Estrategias

Se ampliará la vía principal de la que comunica la cabecera con la vía

panamericana.

Se adecuará la vía alterna que comunica la cabecera al Túnel con la vía

panamericana.

Se Mejorará en el corto plazo las vías mas afectadas.

Se gestionaran los recursos y establecerán convenios para lograr la

intercomunicación con los municipios del Tambo y Morales, permitiendo una salida

hacia las vías proyectadas al Valle del Cauca y la movilidad de productos hacia la

zona por el vecino municipio (cordillera).

Se mejorará de articulación de la malla vial interna urbana y rural.

Se gestionarán los recursos para la construcción y la terminación de las vías

interveredales.

Se establecerán convenios entre la comunidad, la empresa privada,

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transportadores y el municipio para el cuidado y el constante mejoramiento de las

vías.

Se apoyara el transporte organizado para que continué con la prestación del

servicio para toda la comunidad.

Vivienda

Política

El municipio de Cajíbio aprovechara los recursos del estado, para mejorar y dotar

de vivienda las familias que carezcan de ella, creando las condiciones mínimas de

bienestar para la unidad familiar.

Estrategias

Realizara los proyectos de vivienda necesarios para acceder a los recursos de la

nación.

Proporcionara herramientas en materia de empleo y productividad, como nuevas

tecnologías y productos comercialízables, que proporcionen mejores rendimientos y

por lo tanto excedentes para el mejoramiento de la vivienda.

Creando una unidad de vivienda dentro de la Administración Municipal.

Se aplicarán normas, estudios técnicos, códigos de los usos del suelo.

Se gestionará ante la comunidad internacional y ONG´s recursos para la

adquisición de terrenos y construcción de vivienda.

CONSULDESA


POLÍTICAS COMPONENTE URBANO

Políticas a largo plazo:

Cabecera Municipal como centro nodal municipal.

Servicios públicos para todos.

Espacios públicos y equipamientos colectivo acordes a las necesidades.

Mejores condiciones del sistema vial.

Políticas a mediano y corto plazo:

Área urbana de Cajíbio como centro de servicios municipales.

Mayor cobertura y calidad de los servicios públicos.

Perímetro urbano establecido.

Mejor calidad de los espacios públicos y localización estratégica de equipamientos

colectivos.

Vivienda digna.

Espacios para la práctica del deporte y la recreación en los centros poblados.

Mejoramiento de las condiciones ambientales, paisajísticas y funcionales.

CONSULDESA


OBJETIVOS

A largo plazo:

Ofrecer bienestar y mejor calidad de vida a la población de la cabecera municipal y

los centros poblados.

Mejorar la calidad del paisaje urbano.

A mediano y corto plazo:

Establecer el perímetro urbano acorde con la prestación de servicios públicos.

Planificar el crecimiento físico para facilitar la oferta de servicios dentro del

perímetro urbano de Cajíbio y los centros poblados de El Rosario y El Carmelo.

Fortalecer la infraestructura de servicios públicos administrativos, sociales y

equipamientos de la cabecera municipal.

Extender la cobertura de acueducto y alcantarillado

Manejar integralmente los residuos sólidos.

Mejorar la malla vial de Cajíbio y los centros poblados de El Rosario y El Carmelo.

Definir unidades de actuación urbanística para viviendas de interés social.

Mejorar y disponer la infraestructura de equipamientos del sector comercial para

fortalecer e implementar las actividades económicas.

Crear el Comité Local de Atención y Prevención de desastres

CONSULDESA


Recuperar y manejar zonas de amenaza.

Dotar los centros de salud de El Rosario y El Carmelo.

Recuperar ambientalmente zanjones y quebradas que cruzan el área urbana de

Cajíbio y los centros poblados de El Rosario y El Carmelo.

ESTRATEGIAS

Mejorando y ampliando la cobertura de prestación de servicios públicos

domiciliarios y sociales.

Ampliando y mejorando el sistema vial de los centros urbanos.

Adoptando la zonificación urbana propuesta para la cabecera municipal y los

centros poblados de manera que se de una organización urbanística.

Formulando e implementando proyectos que permitan materializar la zonificación

urbana propuesta para la cabecera municipal y los centros poblados.

Implementando el uso del suelo propuesto en la cabecera municipal y en los centros

poblados para el control del desarrollo de actividades.

Induciendo mecanismos de organización comunitaria para fortalecer la prestación

de servicios públicos.

Ampliando y mejorando los parques y /o zonas verdes que garanticen la calidad

del espacio público de la cabecera municipal y los centros poblados.

Adoptando la zonificación preliminar por aptitud urbanística para la cabecera

municipal en el momento de desarrollar obras en zonas de amenzas.

CONSULDESA


Terminando y mejorando el servicio del acueducto interveredal Michicao.

Dotando el Hospital Nivel I de Cajibío y los centros de salud de El Rosario y El

Carmelo.

Mejorando y ampliando la cobertura de prestación de servicios públicos

domiciliarios y sociales.

Ampliando y mejorando el sistema vial de los centros urbanos.

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COMPONENTE

RURAL

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CAPÍTULO 1

DIMENSIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA

1.1 DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA.

RESEÑA HISTÓRICA

Cajíbio fue fundado en el año de 1560 por CARLOS VELASCO Y VALENZUELA Y

ÁLVARO PAZ. A la llegada de los Españoles al territorio de los indígenas Cajíbio,

pertenecientes a la etnia Páez estos ocupaban la margen del río del mismo nombre,

los cuales tenían conocimiento sobre cerámica y orfebrería. En referencia a su

organización social los indígenas eran dependientes del cacique Paniquita y a la

vez todos reconocían al cacique Puben que residía en Popayán.

En la época de la colonia Cajíbio fue encomendado a Don Ignacio Lucas de Velasco

y su padre, para el año de 1569 se entrega como encomienda a la real corona

Española que posteriormente se le asigna en 1586 al capitán Álvaro Páez, pero

debido al abuso de los encomenderos contra los indígenas, se extingue por cedula

Real número 1721. Ya en 1811 este territorio forma parte de Tunía finalmente en

1853 pasa al cantón de Pitayó y desde 1852 aparece incorporado a la provincia de

Popayán.

Durante la guerra de 1860 fueron destruidos los archivos de este municipio. El

municipio en el pasado se encontraba localizado en las riberas del río Cajíbio; más

tarde para el año de 1827 fue trasladado al su sitio actual a terremoto que lo

destruyó. El terremoto de 1983 semidestruyó la población, su iglesia y las

viviendas construidas en estilo colonial que ocupaban la plaza principal, fueron

CONSULDESA


reconstruidas gracias al apoyo de la Corporación Antioquia Presente.

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

El municipio de Cajíbio rincón musical de Colombia, tiene una extensión de 551 k2

(55.100 Has), ocupando el duodécimo lugar entre los 40 municipios del

departamento del Cauca en cuanto a extensión, su altura promedio es de 1765

m.s.n.m con una temperatura ambiental que varia en un rango de 120 a 240 C.

Cajíbio limita al Norte con los municipios de Morales y Piendamo, al sur con los

municipios de Popayán y Totoró, hacia el occidente con el municipio del Tambo y

al Oriente con el Municipio de Silvia. La cabecera municipal se encuentra a una

distancia de 24 Km. en referencia a la capital del Departamento. Este territorio

hace parte del sistema montañoso de los Andes, el cual se encuentra ubicado entre

las vertientes Oriental y Occidental de las cordilleras Occidental y Central

respectivamente, haciendo parte de la región alta de la gran Cuenca del río Cauca

que lo atraviesa de Sur a Norte por su margen izquierda paralelamente a la vía

Panamericana.

Los accidentes montañosos sobresalientes que presenta su geografía son: los altos

de Mojibío, el Trueno, los cerros Pico de Águila y Trampa del Puerco.

El municipio se extiende hacia la margen derecha del río Cauca, desde la

desembocadura del río Palacé hasta la desembocadura del río Piendamó y por el

margen izquierda desde la desembocadura del río Seguenguito hasta la

desembocadura del río Dínde. Los ríos con mayor caudal en el municipio son:

Palacé, Cofre, Cajíbio, Piendamó, Pedregosa, Negro, Mambia, El Urbio, Gungubio, El

Cerro Gordo, Seguenguito, Ortega, Dínde, Carrizal Cordillera..

Quebradas de mayor caudal: Puente Alto, El retinto y Carrizal que nacen en las

CONSULDESA


estribaciones de la cordillera central y desembocan al río Cauca. Las quebradas

Azogue, Achiral, Buena Vista, La Diana y la Isla tributan sus aguas en el río

Cauca por el margen izquierdo.

El municipio de Cajíbio cuenta con una cabecera municipal que lleva su mismo

nombre, se conforma de 13 corregimientos incluida la zona centro y 126 veredas

dentro del territorio que pertenece a Cajíbio.

GENERALIDADES DEMOGRÁFICAS

Cajíbio cuenta actualmente con 38.587 (SISBEN – 2001) habitantes

aproximadamente, con igualdad de proporción en cuanto a género; los cuales

residen en 9.027 núcleos familiares y habitan en 6.845 viviendas, con 9 de cada

10 Cajibianos viviendo en la Zona Rural. La población rural ocupa el 85.62% del

total de población que equivale a 33.039 personas, y la población urbana ocupa el

14.38% restante que equivale a 3.513 personas. La composición étnica la

conforman mestizos, negros e indígenas distribuidos de la siguiente manera: la

población mestiza alcanza un 71.39% del total de población equivalente a 27.546

personas, la población negra alcanza un 25,42% del total equivalente a 9.941

personas (asentados en 40 veredas en las cuales representan más del 60% de la

población en cada vereda), la población indígena ocupa el 2.85% restante

equivalentes a 1.100 personas de las etnias Páez y Guambianos, asentados en las

veredas de Guayabal, el Rosario la Capilla Piayú y el Cofre.

La siguiente gráfica muestra la composición étnica de la población de Cajíbio:

Actualmente, el municipio esta dividido administrativamente en 13 corregimientos,

distribuidos en 3 microregiones, agrupando en un total de 126 veredas.

Los 5 corregimientos más destacados en relación a su tamaño territorial y

demanda de servicios son: La zona Centro, La Pedregosa, El Carmelo, El Rosario y

La Capilla.

CONSULDESA


CABECERA MUNICIPAL.

Esta conformada por una zona urbana, dividida en ( 9) barrios y una zona rural

conformada por catorce veredas:

Barrios Aguacatal, Patiobonito, Calle Real, Centro, Quindío, Medellín, NuevoPorvenir, Chayaní Veredas La Aurelia, La Granja, Parcialidad, Guayabal Cimarrona, Cohetera, Porvenir, El

cedro, Cajíbio, Alto Grande, El Arado, San Bernardo, Potrerito, Cenegueta,

Primavera

CORREGIMIENTOS Y VEREDAS.

La división territorial de las veredas no se encuentra definida oficialmente y no

existe un plano de la distribución veredal, por esta razón el Plan Básico de

Ordenamiento Territorial recomienda adelantar el proceso de construcción de una

propuesta para definir los límites veredales tomando el trabajo a través de

mecanismos participativos zonales, con etapas de socialización y ajuste, contando

con la participación de la administración municipal, entidades y representantes de

la comunidad, para que luego sea legitimado por los actores presentes en el

municipio.

Se definieron 13 corregimientos incluido la cabecera municipal o zona centro, y 126

veredas. El Plano de división política muestra la distribución corregimental y la

CONSULDESA


tabla 1, muestra el listado de las veredas por corregimientos en el Municipio de

Cajíbio.

Tabla 1 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DIVISIÓN POLÍTICA DEL MUNICIPIO DE CAJÍBIO

(CORREGIMIENTOS – VEREDAS) CORREGIMIENTOS

Y CABECERA MPAL. VEREDAS

CENTRO 1. La Aurelia 2. La Granja 3. Parcialidad 4. Guayabal Cimarrona 5. Cohetera * 6. Porvenir 7. El cedro

8. Cajíbio 9. Alto Grande 10.El Arado 11.San Bernardo 12.Potrerito 13.Cenegueta 14.Primavera

LA CAPILLA 1.La Capilla 2.Ferreira 3. La Unión 4. Campo Alegre Guamgúbio 5.Palacé 6. Los Pinos

7. Parcelación Carrizal 8. Crucero Palacé 9. Bajo Carrizal 10. Loma Larga 11. El Lago El Bolsón 12. El Tigre

LA VENTA 1. La Venta 2. El Cofre 3. La Viuda 4. Nueva Floresta

5. Siloé 6. La Cima 7. La Isla del Pontón

CAMPO ALEGRE 1. El Arenal 2. Crucero Estrella 3. Los Ángeles 4. Campo Alegre Mojibio 5. La Meseta 6. Betanía 7. Remolino

8. La Floresta 9. Culebriado 10. Fundadores 11. La Florida 12. Villa Colombia 13. Nuevo Horizonte

LA PEDREGOSA 1. La Pedregosa 2. Jalaya 3. Santa Catalina 4. Nueva Florida 5. Villa Hermosa 6. El Cidral 7. El Llanito 8. Marcongo

9. Las Delicias 10. Buena Vista 11. San Francisco 12. Las Casitas 13.La Palma Pedregosa 14. Carpintero 15. San Antonio 16. La Playa

EL CARMELO 1. El Carmelo 2. Altamira 3. Puerta Chiquita 4. Salero 5. Diamante 6. Cacahual 7. Arroyuela

8. Michinchal 9. La Paz Matapalo 10. El Dorado 11. Monterredondo 12. La Independencia 13. San José Carmelo

CONSULDESA


CASA BAJAS 1. El Real 2. Piedras Negras 3. La Cruz 4. Los Naranjos

5. Puente Alto 6. San Gabriel 7. Casas Bajas

EL ROSARIO 1. Rosario 2. Brisas del Cauca 3. Mata Tigre 4. San Gregorio 5.Guayabal Rosario 6. San Lorenzo 7. La Balastrera

8. Tropical Tumaco 9. La Esperanza 10. El Urbio 11. Picacho 12. Nazareth 13. Santa Bárbara Alto 14. Bajo Santa Bárbara

ORTEGA 1. Carrizalito Ortega 2. La Isla 3. Ortega 4. Diana

5. El Edén 6. El Achiral 7. Chuntillal

CHAUX 1. Cháux 2. El Jordán 3. La Palma Cháux

El RECUERDO 1. Recuerdo Bajo 2. Recuerdo Media Loma 3. El Paraíso 4. Azogue 5. Guapotòn

6. La Cabaña 7. Carrizal Cordillera 8. Los Cajones 9. El Recuerdo

EL DINDE 1. Los Alpes 2. Limoncito 3. San Miguel 4. La Buitrera

5. La Laguna Dínde 6. Dínde 7. Ricaurte

EL TÚNEL 1. EL Cairo 2. La Pajosa 3. San José de la Laguna

4. La Claudia 5. Túnel

TOTAL CORREGIMIENTOS

13

TOTAL VERDEAS 126

* Zona en conflicto por no definir política y administrativamente el carácter de corregimiento de la Cohetera.

Fuente: Planeación Municipal.

MICROREGIONES.

Una vez establecidas el total de corregimiento y veredas se configuraron tres (3)

microregiones con la colaboración de los funcionarios de la UMATA, teniendo en

cuenta las características productivas, topográficas y climáticas de cada zona,

estas se conformaron de la siguiente manera:

CONSULDESA


Microregión 1 o Zona Norte.

Esta conformada por los Corregimientos de La pedregosa, El Carmelo, Ortega y

Cháux con un total de 51 veredas, en esta Microregión se encuentra sin definir el

proceso de formación de los corregimientos de la Cohetera. La población que la

habita comprende grupos socioculturales mestizos que son predominantes en todo

el municipio; las comunidades negras se ubican en las veredas del Carmelo, Paz

Matapalo, Independencia, Casas Bajas, el Real y la Pedregosa; Comunidades

indígenas pertenecientes a la etnia Páez localizadas en las veredas del Túnel,

Cháux, Ortega y la Pajosa; la etnia Guambíana en San José de la Laguna y la

Granja con un total de 17.737 Habitantes que representa el 45.97 % del total de la

población. Hay predominio del cultivo de Café, seguidamente el Fique y pequeños

cultivos de Caña Panelera además existe la producción de espárragos en la vereda

el Túnel y cultivo de Flores en la vereda de la Cohetera.

Microregión 2 o Zona Centro

Se conforma por los corregimientos de El Dínde, El Rosario, El Recuerdo, Campo

Alegre y la Zona Centro. La integran un total de 57 veredas. Su población

comprende a mestizos, negros e indígenas estos últimos se encuentran asentados

en las veredas del Guayabal y el Rosario pertenecientes a la etnia Páez, esta

Microregión tiene una población de 16.142 Habitantes que representan el 41.83 %

del total de la población. Predomina el cultivo de Caña Panelera y existen pequeños

productores de Café, Flores además existe producción pecuaria en la zona de

Cenegueta.

CONSULDESA


Microregión 3 o Zona Suroriental

Esta Microregión se conforma de los siguientes corregimientos la Capilla y la

Venta, la integran un total de 19 veredas. Su población comprende a mestizos,

negros e indígenas estos últimos se encuentran asentados en las veredas de

Capilla, Piayú, Cofre pertenecientes al grupo Páez, la población total de esta área

es de 4.708 Habitantes que representan el 12.2 % del total de la población del

municipio de Cajíbio. Predomina la explotación forestal, por la Compañía Smurfit

Cartón de Colombia, se presenta además la producción de especies menores como

aves (pollos) por la Compañía AGRICA que también se dedica a la actividad

ganadera. Esta Microregión cobra mayor importancia ante la ubicación paralela de

la vía panamericana que le permite una gran confluencia económica originada por

la actividad comercial.

1.2 CONFLICTOS IDENTIFICADOS EN LA DIVISIÓN POLÍTICA.

La construcción de la división corrigimental permitió precisar los conflictos que se

presentan en la división política del territorio, que se refiere a la conformación

como corregimiento de la Cohetera.

Corregimiento de la Cohetera.

La comunidad en general y algunas autoridades del orden municipal dan como

hecho la conformación del corregimiento de esta zona, existe al mismo tiempo una

distribución veredal y poblacional que lo enmarca dentro de algunos espacios del

ámbito municipal como corregimiento; con el agravante de que no existe un

documento (ordenanza) que legitime como tal este proceso.

CONSULDESA


Ocupación ilegal de Predios Pertenecientes al Municipio

Se presenta actualmente apropiación ilegal de áreas y espacios de bien común que

pertenecen al municipio en los centros poblados.

1.3 ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Y EL DESARROLLO INSTITUCIONAL.

Actualmente la Administración Municipal no cuenta con toda la infraestructura que

le permita asumir las funciones administrativas y de gestión asignadas a los

municipios a partir de la descentralización administrativa, en la actualidad todo

recae en al oficina de Planeación y en la UMATA, con la nueva ley de ajuste fiscal

(617/2000 – 715/2001) se pide una reestructuración de acuerdo a los ingresos

propios del Municipio

DEPENDENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.

Actualmente la Administración Municipal de Cajíbio cuenta con la siguiente planta

de personal:

Tabla 2

PLAN BÀSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ESTRUCTURA DE PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

DEPENDENCIA

FUNCIÓN PRINCIPAL

PERSONAL

DESPACHO DEL ALCALDE

Autoridad política, jefatura de la administración local y representación legal. Ley 136 de 1994 y 311 de la Constitución Política Nacional

Alcalde Asistente Administrativo Secretaria Conductor

SECRETARIA DE GOBIERNO

Asesorar al alcalde en el aspecto legal. Ejecución de las políticas de orden público. Manejo de personal

Secretaria de Gobierno Secretaria auxiliar.

CONSULDESA


TESORERÍA Recaudador de impuestos municipales. Pagador de todo tipo de inversiones o gastos administrativos.

Tesorero Secretario Recaudador Impuestos.

PERSONERÍA MUNICIPAL

Control administrativo

Personero Secretario

UMATA Asistencia técnica agropecuaria. Director, Tres exten sionistas, Auxiliar de Proyectos.

PROMOTORIA DE DESARROLLO COMUNITARIO

Acciones de fortalecimiento de participación ciudadana.

Promotor Secretaria

PLANEACION MUNICIPAL

Planificación económica, social, física, ambiental e institucional.

Secretario de Planeación, Ingeniero Secretario

NÚCLEO EDUCATIVO

Planeación, programación y coordinación de la educación básica primaria a nivel municipal. Apoyo a programas regionales.

Director de núcleo Coordinador Secretaria

PLANEACION Y OBRAS PUBLICAS

Asesoría en la Formulación y presentación de proyectos. Control físico y financiero de proyectos de inversión Revisión y presentación del presupuesto de gastos e inversión Asistencia Técnica.

Secretario de Planeación Ingeniero de Planeación Ingeniero de Obras Públicas Secretario Auxiliar

Fuente: Secretaria De Planeacion

1.4 FINANZAS PUBLICAS

Generalidades

Atendiendo el proceso de descentralización de los entes territoriales como política

de orden nacional que se encamina a la modernización del estado en búsqueda de

la eficiencia operativa y financiera con la implementación de las nuevas normas o

leyes de asignación y transferencia de recursos, los municipios y demás entes

territoriales deben asumir con transparencia, responsabilidad y acierto este nuevo

CONSULDESA


reto garantizando el bienestar social a toda la colectividad. En este sentido el Plan

Básico de Ordenamiento Territorial se convierte en una herramienta efectiva en el

proceso de toma de decisiones futuras ante las nuevas políticas de gobierno

relacionadas con la gestión, ejecución, distribución y manejo de las finanzas del

Municipio.

ANÁLISIS RETROSPECTIVO 1.999 - 2002

Ingresos

El cuadro que se muestra a continuación muestra en forma resumida el total de

ingresos del municipio para estos periodos:

Análisis Vertical.

El total de las rentas para la vigencia 2.001 fue de 5.273.694 (miles de pesos), la

participación de los ingresos corrientes en el total de los ingresos fue del 4.4%,

dentro de esta variable el rubro que más contribuyo fueron los ingresos tributarios

con una participación del 84% en los ingresos tributarios, que equivalen a un 3.7%

en el total de los ingresos; la contribución del rubro participaciones o transferencias

del estado en esta vigencia en el total de ingresos fue del 77.61%, las

departamentales fueron del 0.32%; el aporte del rubro fondos especiales en el total

de rentas fue del 12.8%, por ultimo encontramos el rubro recursos de capital cuyo

aporte en el total de las rentas fue del 5.2%.

El mayor aporte en esta vigencia después del rubro participaciones, fue el realizado

por los fondos especiales, gracias a los diferentes convenios interinstitucionales

realizados en esta vigencia. Dentro del rubro ingresos corrientes se evidencia el

crecimiento de los ingresos tributarios, en este periodo se mejora el recaudo de

CONSULDESA


impuestos directos e indirectos en comparación con el año anterior, pero al mismo

tiempo se evidencian nuevamente las falencias existentes en el cobro de estos

impuestos en el municipio.

Los ingresos totales para la vigencia 2.002 están estimados en 6.794.644 (miles

de pesos), la participación de los ingresos corrientes en este periodo el total de

rentas del municipio serán del 4.4%, dentro de este rubro la variable más

representativa son los ingresos tributarios, con una participación interna del

54.1%, que equivalen al 2.4% en el total de los ingresos; el aporte del rubro

participaciones o transferencias del estado en este año en el total de ingresos será

al terminar la vigencia del 68.7%, la participación del rubro fondos especiales en el

total de rentas al terminar el periodo fiscal serán del 21.9%, es importante resaltar

que estos aportes se logran obtener mediante la realización de convenios

interinstitucionales con las deferentes entidades de orden nacional (recursos del

Fondo Nacional de Regalías y de cofinanciación); por ultimo encontramos el rubro

recursos de capital cuyo aporte en el total de los ingresos será al terminar el

periodo del 5%.

El mayor aporte en este periodo después del rubro participaciones, lo

proporcionaran los fondos especiales, se destaca entonces la fortaleza de la

administración en el establecimiento de convenios interinstitucionales y en la

búsqueda de recursos para cofinanciación. Dentro del rubro ingresos tributarios es

importante anotar el decrecimiento que han tenido los impuesto directos ante los

indirectos, evidenciando la disminución en el recaudo de predial, circulación y

transito, que puede explicarse por la problemática actual de orden publico por la

que a traviesa el municipio, debilitando la estructura de gobernabilidad y la

presencia institucional de la actual administración en el municipio.

Análisis Horizontal.

Después de analizar la estructura anterior se observa el comportamiento de los

CONSULDESA


ingresos totales para cada año, el comportamiento de las rentas totales es

creciente, entre los años 1.998 a 1.999 la tasa de crecimiento promedio fue del

17.62%, entre los años 1.999 a 2.000 la tasa de crecimiento promedio fue del 1.8%,

para los años 2.000 y 2.001 la tasa de crecimiento promedio fue del 3.4%, y para

los años de 2.001 a 2.002 la tasa de crecimiento promedio es del 22.4%, la tasa de

crecimiento porcentual promedio entre estos años es del 11.3%, evidenciando el

comportamiento creciente de los ingresos.

El comportamiento de los ingresos corrientes varia en cada año y depende

básicamente de la capacidad de recaudo de la administración, entre los años 1.998

y 1.999 se presento un crecimiento del 49%, entre los años de 1.999 a 2.000 el

comportamiento es decreciente del 79.5%, para los años 2.000 a 2.001 la tasa de

crecimiento es positiva del 40.6% y parta los años 2.001 a 2.002 la tasa de

crecimiento es negativa del 19.14%; la tasa promedio de crecimiento porcentual

entre estos periodos es del – 2.26%. La fluctuación ascendente y descendente de

este rubro en estas vigencias están ligadas a la capacidad efectiva de los recaudos

en las diferentes administraciones; la tasa negativa de crecimiento porcentual

promedio evidencia el deficiente e inadecuado manejo de los recaudos del

municipio, aclarando que en el ultimo periodo - 2.002 –el comportamiento negativo

puede ser un efecto de la coyuntura por la que atraviesa el municipio, sin

desconocer que es necesario desarrollar políticas municipales para fortalecer la

capacidad efectiva de recaudo.

El rubro participaciones en estas vigencias ha presentado en general un

crecimiento positivo, excepto en el periodo comprendido entre los años 1.999 a

2.000 donde se presento un decrecimiento del 0.8%; el crecimiento promedio

porcentual para estos periodos es del 10.8%.

CONSULDESA


Egresos.

Análisis Vertical.

En la vigencia 2001 el total de los gastos fue de 4.973.903 (miles de pesos), en este

periodo los gastos de funcionamiento representaron el 15.6%, en esta variable los

gastos generales y los de servicios personales fueron los sectores con mayor

representatividad, alcanzando el 52.2% y el 29.7% respectivamente en el rubro, los

gastos de la Alcaldía y demás dependencias fueron los que contribuyeron al

incremento del gasto en el sector, alcanzando el 61.07% dentro de la variable que

equivalen al 9.5% en el total de los gastos. En este periodo al pago de la deuda se

destino el 1.5% del total de los gastos; inversión con recursos propios no se

presento en esta vigencia, situación que evidencia la carencia de políticas eficientes

para el recaudo de impuestos en el municipio.

En este periodo la inversión forzosa represento el 66.9% del total de los gastos, el

destino mayor de recursos se dirigió a la zona rural, donde la inversión realizada

fue equivalente al 92.4% en la variable y al 61.8% del total de los gastos, dentro de

este rubro los sectores de mayor participación fueron educación con 36.7%, que

equivalen al 22.7% en el total de los gastos y salud con 26.13%, equivalentes al

16.16% del total de los gastos. El valor restante se distribuyo entre los demas

subsectores. Los recursos destinados a la zona urbana representaron el 7.6% en el

sector y el 5% en el total de los gastos.

Los gastos totales para el año 2.002 serán de 5.749.723 (miles de pesos), los

gastos de funcionamiento representan el 10.31%, (los gastos presentados son los

ejecutados hasta el tercer trimestre) siendo los gastos generales y los de servicios

personales los sectores con mas representatividad en el sector, representando el

34.94% y el 47.1% respectivamente en este rubro, los gastos de la Alcaldía y

demás dependencias fueron los de mayor crecimiento, alcanzando el 64.7% dentro

de esta variable. En este periodo al pago de la deuda se destino el 0.6% del total de

CONSULDESA


los gastos; en este periodo hasta la presentación del informe financiero que

corresponde al tercer trimestre no se ha realizado inversión con recursos propios.

En este periodo la inversión forzosa representa el 85.7% en el total de los gastos

efectuados, el mayor destino de recursos se canalizo hacia la zona rural, donde la

inversión realizada significa a la fecha de corte del informe el 81.94%% en el total

de los gastos, dentro de este rubro los sectores de mayor participación fueron

educación con 18.8%, que equivalen al 15.41% en el total de los gastos, salud con

40.66%, equivalentes al 33.32% del total de los gastos y los recursos destinados de

libre inversión con 32.6%, que representan en el total de los gastos el 26.7%. Los

recursos destinados a la zona urbana tienen una representación del 4.4% en el

sector y del 3.7% en el total de los gastos. Al igual que en las vigencias anteriores,

después de los recursos de inversión forzosa, los gastos de funcionamiento son los

de mayor representatividad en el total de los gastos.

Análisis Horizontal.

El comportamiento de los gastos totales en los periodos de análisis ha presentado

un comportamiento creciente, la tasa de crecimiento porcentual entre cada año es

del 21.83% para el periodo entre 1.998 a 1.999, del 7.2% para los años d 1.999 a

2.000, del 29.5% para la vigencia comprendida entre 2.000 y 2.001 y del 13.5%

para el ultimo periodo comprendido entre el año 2.001 a 2.002. la tasa promedio de

crecimiento porcentual en estos periodos es del 18%. El sector que mayor

participación alcanza en estos periodos es la inversión forzosa y su tasa

crecimiento promedio en estos años es del 23%, a pesar de que en el periodo entre

los años 1.999 a 2000 la tasa fue del –5.8%. Aquí se destaca la inversión en el

sector rural que en cada uno de los años presenta un crecimiento importante, para

el primer periodo la tasa de crecimiento fue del 38%, en el segundo periodo se

presenta un decrecimiento del 5.1%, en el tercer periodo se presenta un crecimiento

del 24.2% y cuarto periodo se presenta un crecimiento una tasa de crecimiento del

CONSULDESA


34.72, que se resume en mejores condiciones para el campo. Al compara los totales

de los gastos e ingresos se observa que no se realiza la ejecución total de los

ingresos en cada periodo.

Los gastos de funcionamiento presentan en general un crecimiento constante en

cada uno de los años, entre 1.998 y 1.999 crecieron a una tasa del 0.04%, para

los años 1.999 a 2.000 decrecieron en un 7.3%, entre los años 2.000 a 2.001

crecieron a una tasa del 33.75% y en el ultimo periodo (2.001 – 2002 ejecución

hasta el tercer trimestre) decrecieron en un 30%, aclarando que falta por incluir la

ejecución del ultimo trimestre del año 2.002.

PROYECCIONES 2.003 – 2.011

Para realizar los estimativos de las variables ingresos y gastos se tuvieron en

cuenta las disposiciones legales del Sistema General de Participaciones en la ley

715 de 2.001, según la cual el monto a transferir para el año siguiente se calculara,

tomando como base los recursos girados en la vigencia anterior, mas la inflación

causada, más dos puntos porcentuales.

La inflación que se tomo para realizar las proyecciones tanto de ingresos como de

gastos fue de 5.5% que es la estimada por el Banco de La Republica Para el la

vigencia 2.003, con esta se realizaron las proyecciones de todos los periodos por

que la inflación el Banco solo proyecta año a año la inflación.

Ingresos.

La proyección de los ingresos se realizo tomando como base las rentas del año

2.002, el calculo o la estimación tuvo en cuenta cada rubro que compone la

estructura de ingresos para cada vigencia hasta el año 2.011.

CONSULDESA


Egresos.

La proyección de los gastos se realizo en forma similar a los ingresos, teniendo en

cuenta las disposiciones legales de apropiación para cada sector que integran esta

variable, es decir se tuvo en cuenta las destinaciones para salud, educación, agua

potable, cultura y los demás sectores.

PARTICIPACIÓN POLÍTICA DEL MUNICIPIO.

El municipio de Cajíbio es de tradición conservadora, con alta representación

liberal y de organizaciones campesinas, existe una fuerte tendencia al liderazgo de

las organizaciones sociales, actitud que se manifiesta en el apoyo de protestas de

carácter campesino ante las entidades del estado.

1.5 TENDENCIAS DE LOS PROBLEMAS FINANCIEROS BAJO ESFUERZO FISCAL GLOBAL

Seguirá la disminución real en los recaudos efectivos, quiere decir esto que cada

vez los ingresos propios recaudados serán menores porque perderán capacidad

adquisitiva.

Se disminuirá en menos del 50 %, lo que el Municipio debería recaudar si ejecutara

todo lo que debiera facturar.

CONSULDESA


1.6 PROSPECTIVA – CONSTRUCCIÓN DEL IMAGINARIO.

PROBLEMA: ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA.

CAUSA EFECTO ESTADO IDEAL

ESTRATEGIAS

ACTORES INVOLUCRADO

S Limitaciones legales (ley 617/2000 – 715 / 2001)

Falta de atención hacia la comunidad. Limitación referente a dotación de instrumentos para trabajo

Reconocimiento de debilidades que genera la ley de ajuste fiscal.

Buscar nuevas fuentes de ingresos que permitan la dotación de instrumentos y recursos humanos para el sector de la salud y educación.

Administración municipal, representantes del sector salud.

Poca capacidad de recaudo de recursos propios.

Dependencia del municipio con los recursos de transferencia.

Disminuir la dependencia hacia los recursos de transferencia.

Determinar mecanismos efectivos de recaudo de recursos Modificar y ampliar las fuentes de ingresos ya existentes

Población y administración municipal.

Falta de un plan prospectivo en la gestión económica y financiera.

Problemas en la distribución de los recursos

Conocer el estado actual de las finanzas del municipio para determinar en un futuro el desarrollo de estas.

Proyectos orientados al desarrollo del sector económico y financiero.

Administración municipal y comunidad.

CONSULDESA


Falta de capacitación al personal administrativo y lideres

Limites en el rendimiento institucional y desarrollo social del municipio.

La capacitación del personal administrativo y los lideres de la comunidad permite un desarrollo integral del municipio.

Desarrollo de programas para capacitar lideres comunitarios y personal administrativo.

Personal administrativo, lideres comunitarios y administración municipal.

Falta de voluntad política de sus administradores.

Lentitud en el progreso del municipio.

Concienciar que la falta de voluntad política esta frenando el desarrollo del municipio

Implementar espacios de debate y concertación encaminados a superar la falta de voluntad política.

Administración municipal, y lideres de la comunidad.

Conformación de la secretaria de salud

Limita el desarrollo operativo y administrativo del sector salud como el manejo de necesidades sociales y de infraestructura.

Implementar la formación de la secretaria de salud.

Propuesta de formación de la secretaria de salud municipal.

Administración Municipal, comunidad y representantes del sector salud.

CONSULDESA


PROBLEMA: PRESENCIA DE GRUPOS ALA MARGEN DE LEY EN EL

MUNICIPIO.

CAUSA EFECTO ESTADO IDEAL ESTRATEGIAS ACTORES INVOLUCRADOS

Problemática social a nivel nacional en todas las esferas.

Ambiente de tensión en la población. Perdida del dominio territorial.

Tener voluntad para iniciar el dialogo de paz.

Dialogo de Paz Comunidad, administración municipal, gubernamental y nacional y grupos armados

Corrupción de los sectores encargados de administrar los recursos del país.

Desequilibrio en el desarrollo financiero y equitativo en los entes municipales.

Responsabilidad y claridad en el manejo de los recursos del país.

Denunciar y crear mecanismos fiscales eficientes.

Instituciones fiscales.

Conflictos sociales originados por la limitación del territorio a causa de la ocupación de los grupos armados.

Falta de concertación que permita la convivencia basada en el respeto mutuo.

Presencia de campos minados que ponen en alto riesgo la integralidad física y la vida de la población civil.

Concertar condiciones para la convivencia.

Formar espacios de diálogo para determinar normas, que permitan el desarrollo de las actividades de la población y los grupos armados.

Grupos al margen de la ley, población y sector armado, y gobierno nacional.

Faltan instancias imparciales mediadoras

Prolongación del conflicto armado.

Implementar la ayuda de instancias mediadoras.

Solicitar colaboración de la cruz roja e instancias internacionales.

Grupos al margen de la ley, comunidad y gobierno nacional.

CONSULDESA


1.7. MATRIZ DE ESCENARIOS.

VARIABLE CLAVE ESCENARIO TENDENCIAL

Estructura administrativa Debilitamiento de la estructura interna de la institución, estancamiento en los procesos de desarrollo que persigue el municipio y deficiencia en la prestación de servicios.

Conformación de la secretaria de salud municipal.

Crisis del sector salud, a causa de la desorganización en infraestructura, administración y prestación de servicios.

Confusión ante la organización del corregimiento de la Cohetera.

Posibles conflictos sociales entre la población que busca organizarse bajo el corregimiento y el sector administrativo del municipio.

Presencia de grupos al margen de la ley en el municipio.

Prolongación y generalización de la situación de tensión, originando desequilibrio en la economía familiar, desarrollo del trabajo agropecuario y desplazamientos de la población hacia otras zonas del país.

VARIABLE CLAVE ESCENARIO CONCERTADO

Estructura administrativa Fortalecimiento de la institución administrativa mediante gestión que permite un desarrollo integral en los diferentes procesos que persigue el municipio.

Conformación de la Secretaria de Salud Municipal

Estructuración del sector salud fortaleciendo la oferta de servicios mediante el desarrollo de infraestructura, ampliación del personal administrativo y implementación de equipos necesarios.

Confusión ante la conformación del corregimiento de la Cohetera.

Conformación del corregimiento de la Cohetera bajo apoyo de la administración municipal, los corregimientos vecinos y las diferentes organizaciones políticas existentes en el municipio.

Presencia de grupos armados al margen de la ley en el municipio.

Mediante la concertación se logró un escenario que permita un proceso de paz.

CONSULDESA


2.1 COMPONENTE CULTURAL.

La forma de interpretar la idiosincrasia y la manera de vivir de los habitantes de

Cajíbio se basa en el estrecho vinculo y querer hacia su territorio, compartiendo las

diferentes formas de vida entre unos y otros, respetando un espacio integrado por

grupos socioculturales diferentes, entre ellas los mestizos, indígenas y negros,

todos con un claro pensamiento, mantener una estrecha relación con su propia

identidad, su vecino y amigo, quien se identifica como un Cajíbiano de raíz, para

integrar un sociedad solidaria en sus propósitos, buscando apoyó para acciones

sociales conjuntas, todo claro esta con empeño en el trabajo y en la solidaridad,

pero aun dentro de un territorio compartido es difícil definir la cultura o de

masificar su interpretación, sobre todo cuando estos comparten usos y haceres

cotidianos que debilitan en la praxis las fronteras culturales que identifican a cada

grupo social, pero con iguales características económicas y sociales que los

posicionan dentro de un mismo plano. De todos formas para planificar en el corto,

mediano y largo plazo las actuaciones urbanas y rurales de la comunidad de

Cajíbio, acordes a un espacio determinado y enmarcadas no solo en la capacidad

de soporte del suelo, sino en la percepción cultural que las actuaciones cotidianas

definen, el componente cultural en el marco del P.B.O.T. del municipio de Cajíbio,

define las líneas que tipifican o definen los grupos socioculturales presentes en el

municipio, los usos y manejos que crean su espacio y la concepción de territorio y

bienes que se manejan en el marco del Patrimonio Cultural (P.C.) construido y

sentido.

CAPÍTULO 2

DIMENSIÓN SOCIAL

CONSULDESA


Desde este punto de vista el patrimonio cultural define tanto los bienes materiales

que conforman el territorio municipal junto con sus reformas y adecuaciones

clasificándolas en el espacio de lo tangible; como las acciones que se expresan y

que dentro de las líneas de los ¨simbólico¨, describen el acontecer diario ocupando

el espacio de lo intangible. La interpretación de lo que se ve y se siente es lo que

en últimas define las actuaciones futuras que el municipio deberá implementar

para conservar, manejar y explotar sosteniblemente los recursos que lo

caracterizan en una proyección regional e integral.

QUE TIPIFICA CULTURALMENTE A LA COMUNIDAD DE CAJÍBIO

se caracteriza por ser municipio de ascendencia amerindia, basándose en el hecho

de ser una territorio de ocupación indígena desde antes de la dominación

española, con el asentamiento de los indios Cajíbios y desde su fundación en el

siglo XVI, formando parte historia dentro del contexto regional, que enfrentó

procesos de colonización el cual trajo como consecuencia niveles de mestizaje y

colonialismo y con una vital importancia económica en la vida del departamento;

además por tener una estrecha relación con la capital de Popayán desde épocas

pasadas al aparecer incorporado a esta provincia en el año 1892, y en la

actualidad y luego de haber asumido con fortaleza un proceso fruto de la cual

emergen las comunidades campesinas, negras e indígenas, enfrentando unos

procesos migratorios, de gentes y familias de municipios y departamentos vecinos,

que buscan en esta tierra y en la comunidad Cajíbiana, oportunidades económicas

y de tranquilidad, por ser una zona productiva y prospera, con una topografía y

una su posición geográfica estratégica en el Valle de Púbenza, productora del

mejor café, caña panelera y diversos cultivos necesarios para la diaria

alimentación, permitiendo la posibilidad de brindar frutos y el sustento diario para

sus familias, con la esperanza de mejorar las condiciones de vida de su unidad

familiar; aunado a esta situación se ha mantenido la tradición histórica musical,

desde la época antes de la conquista, donde quienes habitaban eran los indios

CONSULDESA


Cajíbios, como lo expresan algunos escritos plasmados en documentos por los

mismos hijos de Cajíbios como don Oscar Ayerbe, al decir que “aquellos indígenas

quienes eran amantes de la belleza de sus mujeres y de la música”, implicando

en el devenir del tiempo una fuerte y marcada tendencias hacia las expresiones

artísticas de sus gentes y como consecuencia a dicha cultura musical Cajíbio es

conocido como el RINCÓN MUSICAL DE COLOMBIA, reconocimiento expresado y

fundamentado en la trayectoria de ilustres músicos y compositores del folclor,

compositores reconocidos a nivel nacional e internacional y apasionados

personajes, promotores y amantes de la cultura y de las buenas costumbres de

una tierra pujante y emprendedora, como lo fue Efraín Orozco y Leonardo Pazos.

ZONIFICACIÓN SOCIAL

ZONA NORTE

Caracterizada por demarcar el espacio de población con una diversidad étnica

destaca, por consignar en ella Mestizos, negros y minorías indígena; cubre la parte

norte del municipio, con corregimientos muy estratégicos para el municipio entre ellos

la Cabecera municipal y sus veredas aledañas, catalogado como corregimiento y

denominado como zona “centro”, además La Pedregosa, El Carmelo, Ortega, Casas

Bajas y Cháux, El Túnel y Dinde.

ZONA CENTRO

Esta zona abarca una parte en el Valle y parte de la cordillera occidental, abarca uno

de los centros poblados importantes como es el Rosario, y los corregimientos de Campo

Alegre y el Recuerdo, esta zona se caracteriza por ser una región apta para los cultivos

de Caña y en menor proporción en pastos.

CONSULDESA


ZONA SUR-ORIENTAL.

Muestra su identidad en la concentración de la producción agroindustrial y forestal

del municipio, de una prospera tierra, con unas características climáticas y

económicas muy especiales, encaminadas al liderazgo empresarial de la zona y a

la consolidación de excedentes económicos en toda la región, esta zona la

conforman los corregimientos de la Venta y la Capilla, que además de albergar

empresas avícolas y madereras, comunidades campesinas, también enriquecen la

zona al concentrar indígenas pertenecientes a la comunidad Páez, ubicados en las

veredas de La Pajosa y el Cofre.

CONSULDESA


P.B.O.T CAJIBIO

ECONOMICO CULTURAL

SOCIAL

PATRIMONIO CULTURAL

Lo que se ve

TANGIBLE

* Artes Tradición. * Paisajístico * arquitectónico

Lo que se construye en el

tiempo

HISTORIA * Antes * Ahora * Mañana

Lo que se hace

INTANGIBLE * Tipificación social. * Tipificación cultural

BIOFISICO - AMBIENTAL

F U N C I O N A L

CONSULDESA


CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA NORTE

Sé caracterizada por albergar en la zona una población de 26.314 habitantes que

representan el 68,19 %, en su mayoría campesina, convirtiéndose en la zona más

interesante de la región por la suma de cosmovisiones y sentires que alberga estas

tierras pertenecientes a pequeños y grandes finqueros; esta zona es importante

porque agrupa la cabecera corregimental de Cajíbio, la cual es el centro social,

económico, cultural y político del municipio.

Poblamiento de las negritudes

Los asentamientos poblacionales de las negritudes, como lo indican sus

descendientes y pobladores organizados en la Asociados fraternal de las

comunidades negras de Cajíbio (AFRANEC), se iniciaron desde la época de la

colonia cuando a falta de esclavos indígenas para trabajar en las haciendas, se

sustituyeron por esclavos negros traídos desde África, que después de pasar de la

sumisa entrega a sus propietarios, traspasos y dominaciones a diferentes dueños

o amos descendientes de España, llegaron a las manos del hacendado Pedro

Agustín Valencia, poseedor de grandes extensiones de tierra y riquezas en el sitio

llamado la Pedregosa, que cubría grandes extensiones en el valle a las orillas el rió

Cauca, motivado por la grandes atributos de las tierras y la rentable producción,

para después de lidiar y trabajar severamente, concedió honores a sus esclavos,

brindándoles el legado del parentesco familiar, con su primer apellido de cuna

(Valencia), por esos entre la comunidad negra de la región se manifiesta, “tienen

el mismo apellido pero no son familia”, y además con justo derecho liberto a sus

esclavos, utilizando la aparcería como contraprestación a dicho beneficio,

trabajando y repartiendo los frutos de la producción en las tierras, para

compensar la tan preciada libertad, iniciándose de ese modo un proceso de

expansión de las negritudes en la zona, asentándos especialmente a orillas del rió

Cauca, Piendamo y Pedregosa, dedicados al cultivo de la caña y los cultivos

CONSULDESA


silvestres.

Dentro de la zona se presenta su Patrimonio Cultural (P.C) tangible, intangible e

histórico y manifestaciones de tipo:

Tradicionales.

Entendiendo como tal los “haceres” culturales que las nuevas generaciones han

heredado de sus mayores y que denotan en lo cotidiano niveles de diferenciación

con otros grupos sociales. Dentro de esta variable la zona cuenta con reductos de:

Artesanos, medios de difusión, Músicos, médicos Tradicionales y sobanderos,

diseños arquitectónicos, construccione antiguas, santuarios y Templos. Escuelas,

paisajístico, zonas de ladera, Zona de montaña o cordillera:

Tipificación Social.

La zona norte, de una concentración de campesino mestizos, negros, e indígenas,

se ven influenciados por el mundo externo y de su entorno con concepciones más

modernas e igualitarias, concibiendo similitudes entre quienes interactúan, y crean

un estilo de vida de vida muy similar entre ellos, con definiciones muy comunitarias

por que ya se entendió que el trabajo se hace es entre todos y para todos, que los

beneficios para desarrollar las regiones, se enmarca dentro de la concepción para

uso común y no para parcialidades.

Tipificación Cultural.

Al respecto, una de las características reiterativas para la comunidad asentada en

esta zona como en todo el municipio es su devoción Católica, la secuencia en el

CONSULDESA


festejo de fiestas alusivas a Santos Patronos como la Virgen del carmen en el mes

de julio, las virgen de las Mercedes traída por los españoles en épocas pasadas y

las fiestas o novenas en Diciembre, son una prueba de ello, todas estas fiestas

celebradas al ritmo de alboradas y Alumbranzas se convierten en testigos del

fervor Cristiano que atraviesa las líneas de identidad de estos grupos sociales.

CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA CENTRO.

Esta zona agrupa 7565 habitantes, que representan el 19,60% de la población,

distribuidos en 26 veredas.

Dentro de su Patrimonio Cultural estos corregimientos presentan a nivel de las

representaciones tangibles, históricas e intangibles las siguientes manifestaciones:

Tradicionales.

Esta comunidad diferencia de las demás, difícilmente puede consolidar un sentido

de tradición cultural, no solo por la procedencia de sus habitantes de sitios

diversos, sino por los diferentes espacios que aporta el territorio en sus tradiciones,

festividades y un conjunto de remembranza de actitudes y sentires ya

consolidados en otros espacios y que simplemente se recrean y comparten en lo

cotidiano de un espacio diferente; la adicción al deporte al gusto por la música

combinada con el trabajo cotidiano y un apasionamiento especial hacia el cultivo de

la caña, materia prima generada en las fincas para producir panela y para

contrabandear el guarapo, o “saque de caña”, infaltable para calmar la sed y el

cansancio en horas laborales y para compartir en las fiestas familiares.

Indígenas Paeces, Trapiches de palo, Arquitectónico, Paisajístico.

Esta zonz se roba casi el 90% de la atención del municipio, aquí la atracción del

paisaje y la mezcla que impone el ecosistema al combinar superficies planas con

CONSULDESA


suaves relieves y paisajes montañosos que al fondo circundan un valle atravesado

por el río Cauca constituye una belleza escénica digna de apreciar, la belleza de la

zona la complementan las áreas de protección ubicadas en la parte bajas de las

quebradas.

Tipificación Social.

Esta zona se consolida como la primera en Cajíbio por ser la de mas afluencia de

las gentes de todas partes del país y como de municipios vecinos. se caracteriza

por constituir uniones conyugales permanentes de tipo nuclear, de matrimonios

exoveredales y extraterritoriales.

Tipificación Cultural.

Agricultores por excelencia, los habitantes de estos corregimientos practican el

intercambio de productos y el trabajo entre vecinos, esta costumbre mantenida por

todos los campesinos de la zona; la agricultura la combinan o suelen repartir su

tiempo libre entre el gusto por el fútbol y su entrega a las fiestas, las ferias en la

cabecera, pero desde hace dos años no se celebran estas festividades por

circunstancias de orden publico, también en el Rosario se celebran ferias y las

fiestas religiosas de nuestra señora del Rosario, muy conocidas a nivel nacional.

CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA SURORIENTAL

Consolidada por los corregimientos La Capilla y La Venta, se caracteriza por

albergar 4708 habitantes, distribuidos en 19 veredas, los habitantes que

consolidan esta zona provienen de las veredas del sector aledaño y Popayán,

Piendamo, Totoró, en su proceso de consolidación la zona comienza a formarse por

CONSULDESA


el corregimiento de La Venta que ha manifestado desde años atrás tener unas

condiciones muy especiales para la economía del sector y de Popayán, por ser una

fuente de empleo al tener las diferentes avícolas y productoras de madera y flores,

además en años anteriores era un centro de aglomeración de población al existir la

estación del tren, que en estos momentos esta abandonada y otras serie de

particularidades como centro económico de esa región.

Tradicionales.

Enmarcadas ante todo en el gusto por los festejos de diversas actividades, por ser

la zona de clima más templado en el municipio el ambiente es más extrovertido, la

gente disfruta hasta altas horas de la noche de la belleza del paisaje o de la

compañía de amigos y vecinos que luego de terminar su jornada laboral se reúnen

a comentar los pormenores del día, en su forma de ser las personas de la zona son

más expresivas aunque desconfiadas, se caracteriza también por ser una zona de

esparcimiento para las familias que tiene alguna propiedad utilizada especialmente

para disfrutar de un descanso los fines de semana. Ligado a los comportamientos

manifiestos por la gente encontramos:

Puentes coloniales, Haciendas, Tipología Cultural.

Este compendio cultural es una mezcla de cosmovisión, dedicados al trabajo

agrícola, suelen intercambiar los productos y el trabajo entre amigos y vecinos, de

ahí que lo fundamental para estas personas es tener tierras o trabajadores,

cuando las familias no tienen tierras para trabajar se dedican al jornaleo, y

aprestar sus servicios en las granjas y empresas de la zona .

CONSULDESA


RESEÑAS CULTURALES DEL MUNICIPIO DE CAJÍBIO.

Las Alumbranzas

Dentro de las fiestas que celebra el municipio tenemos las ferias de Cajíbio, ferias

del Rosario, también se celebran las fiestas religiosas en la Cabecera con las

procesiones en la Semana santa, tradición muy antigua que pasa de padres a

hijos, de generación en generación cargando los pasos o monumentos que

representan los últimos días de la vida de cristo hasta su muerte, realizando un

recorrido por las diferentes calles de la cabecera; también en convencimiento de

reafirmar la fe católica en la comunidad, se celebra la semana santa chiquita,

permitiendo la participación de los niños como fuertes moradores de la fe cristiana.

Otra de las festividades también representativa en el municipio es la novena de

aguinaldos en diciembre, realizada en los diferentes barrios y con la participación

de todas las instituciones del municipio y la comunidad, lo mismo sucede en la

zona rural, en los centros poblados y en algunas veredas del municipio,

acompañado estas festividades se realiza la alborada, y hacia las cinco de la

mañana se escucha el sonido de cuetones y notas musicales de instrumentos de

percusión y viento que se confunden con el aire, las chirimías; hoy en día poco

conservadas en este municipio, anuncian el comienzo de la fiesta, con un recorrido

que hacen por la calle principal del pueblo, anunciando el comienzo de las fiestas.

Esta celebración que define el pueblo, reafirma en la memoria social los espacios

demarcados de una idiosincrasia que se confunde entre las calles de la cabecera

municipal, para después rematar con las fiestas de negros y blancos el 5 y 6 de

Enero, motivando a los habitantes veredales a desplazarse hacia el núcleo de su

municipio e integrarse en la armonía.

Otra de las fiestas celebradas en las diferentes localidades cada año son las

festividades religiosas de la virgen del Carmen en el Carmelo, protocolizada por

medio de misas, procesiones y actos culturales que integran a toda la comunidad

CONSULDESA


de las veredas vecinas; también son de gran importancia la fiesta de Nuestra

señora del Rosario en el centro poblado del Rosario, de gran afluencia de toda la

gente del sector y de los municipios vecinos; las fiestas celebradas en la Pedregosa

conmemorando las fiestas de nuestra señora de las mercedes, en La Venta en el

mes de diciembre profesando su fe en Santa Lucia y también la celebración en la

Viuda en homenaje nuestra señora del Carmen; estas fiestas constituyen el

recogimiento y la devoción hacia la fe cristiana, convirtiéndose en una acto

conmemortativo, de convivencia y esparcimiento para la población campesina e

indígena de la región.

2.2. COMPONENTE DEMOGRÁFICO.

Antecedentes.

El ordenamiento territorial tiene como objetivo último garantizar mejores

condiciones de vida para su población mediante la planeación y la administración

eficiente de los recursos existentes en el municipio, para esto se hace fundamental

identificar el número de habitantes. Cuántos habitantes tiene el municipio de

Cajíbio, es uno de los datos que le va a permitir a la administración Municipal,

realizar una evaluación y una proyección de sus planes y programas acorde a una

realidad existente, dichas estadísticas poblacionales también son una herramienta

que permite en un momento determinado formular los proyectos en la fase

preinversión para ser presentados a los organismos del gobierno como los no

gubernamentales.

Teniendo como base la población existente y de acuerdo a la población histórica,

tanto en sector rural como en el sector urbano, nos permite calcular las

proyecciones poblacionales en los próximos nueve años, para formular políticas.

CONSULDESA


Tabla 3 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE CAJÍBIO

POBLACIÓN.

AÑO ESTIMACIONES

DANE (1) SERVICIO SALUD

DEL CAUCA SISBEN POBLACIÓN

PROYECTADA (ESTUDIO)

16229 22315 24676 28032 31294

31409 31665 31924

32184 32445 32705 32965 33223 33479 33733

33144 33536

38587

38587 39497 40429 41383 42360 43360 44383 45431 46503

1.951 1.964 1.973 1.985 1.993 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 * 2.006 * 2.007 * 2.008 * 2.009 ** 2.010 ** 2.015 **2.020 ** 2.025

33983

Fuentes: (1) Censos (1973, 1985 y 1993) y estimaciones DANE, Servicio de Salud del cauca-Planeación a municipal

En la Tabla 3 se presentan las diferentes estadísticas o información poblacional,

desde el año 1964 hasta el 2002, de los datos suministrados por el DANE, y el

servicio de salud. Las proyecciones de la población a partir de la población

ajustada del censo de 1993 por el DANE y las del año 2002 registradas en

planeación municipal por medio de SISBEN, tiene una tasa promedia geométrica de

2.36%; como lo muestra la figura 10, la proyección a partir del año 2002 se

muestra una enorme variación en relación a la anterior tasa proyectada por el

CONSULDESA


DANE, mostrando una desplazamiento de la población por encima de la línea de

tendencia, lo cual nos permite definir que la población creció a una tasa más alta

que la normal. Esta tasa es superior al crecimiento anual del Cauca según los

censos del 1985 y 1993 que es de 1,60% y al de Colombia que es de 2,2%

DISTRIBUCIÓN POR SEXO DE LA POBLACIÓN.

La distribución por sexos en el municipio de Cajíbio en el año 2002 tiene un

desequilibrio no muy representativo entre las partes, con una diferencia no muy

predominante de los hombres sobre las mujeres, en la cual los hombres

representan el 51,80% de la población y las mujeres el 48.20%, lo que equivale a

decir que existen 19988 hombres y 18599 mujeres en una población total de 38587

habitantes.

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR LOCALIZACIÓN URBANO/ RURAL.

Población del municipio para el año de 2002 es de 38587, y se distribuye en la

zona rural 94.96% con y en la zona urbana con el 5.04%. La distribución de la

población en el municipio en la zona rural y urbana es muy desequilibrada, por la

conformación de la estructura espacial de la ocupación de su territorio,

fraccionando la mayoría de la población en los sectores más apartados; El

municipio concibe esta dinámica poblacional al desarrollar algunos centros

poblados con en el sector rural, manteniendo la tendencia departamental y

nacional, de mayor población en el sector rural, posicionando a Cajíbio como un

municipio netamente rural.

CONSULDESA


DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN POR ZONAS GEOECONÓMICAS.

La mayor concentración de la población se ubica en la zona norte conformada por

los corregimientos de Cajíbio(centro), La Pedregosa, El Carmelo, Casas Bajas,

Ortega, Cháux El Túnel y Dinde representando el 68,19% de la población,

seguidamente la zona centro conformado por los corregimientos El Rosario, Campo

Alegre, El Recuerdo, representando el 19,61% de la población y la zona sur oriental

conformada por los corregimientos de La Venta Y La Capilla, concentrando el

12,20% de la población, dentro de los corregimientos, el que más concentra

población es el Centro(cabecera)con sus veredas aledañas con 6625 habitantes, le

sigue El corregimiento El Carmelo con 4752 habitantes, el corregimiento de La

Pedregosa con 4730 habitantes y el corregimiento del Rosario con2668, como nos

damos cuenta la zona norte dedicada al cultivo de la caña especialmente es la que

más población alberga en su territorio.

COMPOSICIÓN GRUPOS POBLACIONALES

Mestizos: son 27546 habitantes que corresponde al 71,39% de la población

Negritudes: son 9941 habitantes de Raza negra que corresponde al 25,76% de la

población

Indígenas: son 1100 habitantes indígenas que corresponden al 2.85% de la

población.

CONSULDESA


FIGURA 12 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO CAJÍBIO

COMPOSICIÓN GRUPOS POBLACIONALES

Poblacion por grupos socioculturales

71%

26%3% Mestizos

Negritudes

Indigenas

Fuente, SISBEN, AFRANEC, Adaptación P.B.O.T

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR RANGOS DE EDAD.

Dentro del Municipio el 39,01% de la población es menor de 14 años, el 43,96% se

encuentra en el rango entre 15 y 64 años y solo el 7.07% es mayor de 65 años. Lo

que nos conlleva a decir que dentro dela estructura de la población existe una

mayoría muy joven, deduciéndonos cual seria el numero de personas que tienen

capacidad de ejercer derechos civiles y políticos o determinar la potencialidad

económica y de los recursos humanos del periodo útil de sus vidas, el numero las

persona propensa a enfermedades propias de ciertas edades, el numero de

docentes que se necesita.

CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN ACTIVIDADES ECONÓMICAS.

El municipio de Cajíbio La Población en Edad de Trabajar (PET), es del 77,35%

comprende persona los mayores de 12 años, de la cual se divide en la PEA y la

PEI, por su parte la mayoría de la población económicamente inactiva aparece en

el grupo de las mujeres debido a que los oficios del hogar se encuentran definidos

como actividades realizadas por personas económicamente inactiva, además en

CONSULDESA


este grupo aparecen estudiantes y minusválidos.

La población es económicamente inactiva, es decir persona que no pueden o no

necesitan realizar trabajos, la PEA del municipio es de 19977personas, es decir el

66,15% de la población en Cajíbio en edad de trabajar, que son mayores de 12

años participan o quieren y podrían trabajar en diversas actividades

agropecuarias, comerciales, del estado o agroindustriales.

De 29847 personas que están en edad de trabajar, 11926 se encuentran

trabajando o ejercieron una ocupación o son ayudantes de familiares, esta tasa

que corresponde a una tasa de empleo del 58,5%, mientras el 41,5% se encuentran

desempleados; hay que tener encuenta que en la actividad agropecuaria que

corresponde a la mayoría población, las unidades familiares trabajan en sus

fincas, inclusive desde muy temprana edad, pero los empleos son transitorios y no

permanentes, considerando que el campesino espera empleo mientras llegan las

etapas del cultivo en diferentes épocas, y por lo tanto se queda inactivo o

desempleado durante muchos meses, o consigue empleo por algunos días en el

mes.

El índice de dependencia, es decir, la población menor de 12 años y mayor de 65

años, que depende de la población en edad de trabajar, es del 29,72%, es decir,

que cada 100 personas, tienen la obligación de mantener 30 personas.

PROYECCIONES DE POBLACIÓN.

Inmigración.

En épocas anteriores la población de Cajíbio llegaban pobladores de las diferentes

partes del país, acogidos por la ubicación del municipio en el valle de Púbenza, y

aducidos por las condiciones físicas de la tierra y las grandes bondades que les

CONSULDESA


proporcionaba, en la cual invertían y vendían su mano de obra y se consolidaban e

identificaban de la región; La situación ha cambiado y en la época actual no llegan

habitantes a esta región para quedarse, debido principalmente a problemas de

orden publico y de seguridad que genera incertidumbre y poca actividad productiva

en la zona

Emigración

En el municipio de Cajíbio, algunas familias ven la necesidad de trasladarse a

otros lugares fuera del municipio, pero con mayor impacto esta situación se

presenta en la gente adolescente y joven que aducidos una minoría por la

posibilidad de ingresar la educación superior y otros en su mayoría por las mejores

expectativas y posibilidades de empleo, el modernismo, la necesidad de ingresos

para aportar en la unidad familiar, emigrando a otras concentraciones urbanas de

Popayán, Cali y regiones productivas como la zona cafetera. Se calculo una tasa

promedia anual del 0,89%, teniendo como base las causas de emigración

anteriormente mencionadas.

Teniendo encuenta los datos de natalidad, mortalidad, migración, emigración

población, desde el año 1993 al año 2002 la población crece o tiene un promedio

anual de 885 habitantes por año, lo cual proyectando la población para el año

2010 será de 46503 habitantes.

Necesidades Básicas Insatisfechas NBI.

En el municipio el índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) es del 66,6%

según indicadores socioeconómicos 1998 DANE. Indicador utilizado para medir la

pobreza bajo los factores de: Vivienda inadecuada, Servicios inadecuados, hogares

con hacinamiento, hogares con alta dependencia económica, inasistencia escolar.

CONSULDESA


(Niños de 7 a 11 años).

2.3. EDUCACIÓN.

Para evaluar el sector educación del municipio de Cajíbio se consideraron los

siguientes criterios: Cobertura, infraestructura física de los establecimientos y

calidad de la educación, condicionados con la propensión cultural de la región.

Cobertura.

El municipio tiene un total de 126 veredas en toda la zona, y cuenta con 99

escuelas, 97 ubicadas en la zona rural y 2 en la zona urbana, además cuenta

con 4 colegios agropecuarios, 1 privado agropecuario, 1 educación básica ubicados

en la zona rural y un colegio comercial en la zona urbana. Estos últimos

estratégicamente ubicados facilitando el acceso de la gran mayoría de la población

que equivale al 79,36% de la cobertura. Además existen 3 centros de educación de

adultos en primaria y dos para secundaria, también existe un centro de educación

secundaria con el sistema de aprendizaje tutorial SAT

Centros educativos por localidad:

A nivel de educación primaria, como se menciono anteriormente, la mayoría de las

veredas tienen centro educativos, aquellas veredas que no tienen, los estudiantes

reciben el servicio de las escuelas más cercanas.

A nivel de educación media, el municipio cuenta con 7 Colegios: 1 ubicados en la

cabecera municipal (Centro)en la modalidad comercial y 6 colegios agropecuarios

ubicados en las cabeceras corregimentales y veredas tales como: El Rosario, El

Carmelo, La Pedregosa, La Capilla, La Meseta, La Venta y el colegio ITAC(

CONSULDESA


Cenegueta) Cada uno de estos centros educativos tiene un área de influencia de

acuerdo a su ubicación geográfica: Colegio El Rosario, La Meseta: en zona Centro y

parte de la zona norte(Cordillera); Colegios de Cajíbio, El Carmelo y

Cenegueta(ITAC): Zona Norte; Colegio de La Venta: zona Sur oriental o zona

agroindustrial.

El municipio con la infraestructura existe, en el año 2002 presta sus servicios a

6672 estudiantes en los niveles preescolar, básica primaria, básica secundaria y

media vocacional, de los cuales 276 estudian en colegio privados; En la zona

urbana ( Cabecera de Cajíbio) atiende 619 estudiantes y la zona rural 5053

estudiantes.

Tasa de escolaridad del sistema educativo

Tasa de escolaridad: es la relación existente entre el total de la población en

edad escolar y el numero de matriculados en los niveles del sistema educativo

T.E. = Alumnos matriculados * 100 / población en edad escolar

el numero de persona en edad escolar es de 12037, y la población atendida por el

sector educativo o matriculada en ese mismo año es de 6672, lo que significa que

quedaron por fuera del sistema educativo 5610 personas pertenecientes a la

población en edad escolar, dichos datos nos permiten decir que la tasa de

escolaridad es de 55,43%, por lo tanto en le municipio de Cajíbio no se atendió el

44,57% de la población en edad escolar.

CONSULDESA


Población escolar -tasa de escolaridad por niveles

T.E.B. = Preescolar= 11%

T.E.B. = Primaria= 81%

T.E.B. = Secundaria = 16%

T.E.B. = Media = 5%

T.E.B. = Secundaria y media = 21%

Analfabetismo

El índice de analfabetismo en todo el municipio es del 38%, que corresponde a las

personas mayores de 10 años que no saben leer ni escribir, que es superior al

existente en el Cauca en el sector rural(36%), este índice es muy alto en el

municipio, lo cual nos describe un abandono del estado en épocas anteriores,

marginando la población del conocimiento y del crecimiento económico.

Personal docente y tipo de vinculación

En Cajíbio la planta de personal docente disponible en los niveles preescolar,

primaria, secundaria tanto en la zona rural como urbana es de 287 educadores, y

su vinculación corresponde a los entes territoriales como lo muestra la Tabla 25

Otros indicadores

Relación de docente- alumno

Total Docentes = 281

Directores sin carga acad.= 3

CONSULDESA


Total alumnos atendidos: = 6.427

Relación docente-alumno = 22.87

En el municipio se tiene una relación de 22 alumnos por docentes, lo cual esta

fuera de los limites estipulados por el Ministerio de educación, concibiéndose este

resultado como un índice relativamente bajo, significando una subutilización del

personal docente en el municipio.

Relación docente /alumno primaria

Zona Urbana = 26.29

Total docentes= 14

Matricula= 368

Zona Rural= 25

Total docentes= 204

Matricula= 5096

Esta relación es baja en este nivel, y si cruzamos la variable de cobertura del

servicio que es de 79.36% y la tasa de escolaridad que es de 91%, nos permite

analizar que la mayoría de alumnos están estudiando y tiene a donde hacerlo,

llegando a la conclusión que existen mucho personal docente, y que para nuestro

caso esta siendo desaprovechado.

INFRAESTRUCTURA FÍSICA.

La educación en el municipio de Cajíbio no cuenta con los apoyos necesarios que le

brinden al educador una formación integral sobre el alumno, donde no existen

elementos operativos impartidos para ellos para implementar las reformas

educativas actuales, de manera que se imparta una educación acorde a una

realidad social específica, con proyecciones prácticas, en donde se involucre los

CONSULDESA


demás actores de la sociedad por ser los integrantes de la comunidad educativa..

Su planta física en los colegios no cuenta con material sofisticado y moderno para

la enseñanza, ni con el avance de la nueva tecnología, los colegios agropecuarios

carecen de docentes idóneos para la modalidad que lo constituye, ni tiene espacios

para la realización y formación practica e integral académica como granjas y

convenios interinstitucionales.

La educación debe entonces, contener temáticas y áreas de estudio relacionadas

con el sector rural. Esto implica tener una mirada de lo rural más allá de lo

estrictamente agropecuario. Es desligarlo de la producción agropecuaria

tradicional, orientada a unos cultivos específicos y a una producción pecuaria sin

tecnificación. Es reconocer que el espacio rural genera, además actividades como la

recreación, el turismo, la producción de los recursos naturales, entre otras dejar de

lado estas actividades implica dejar sin atención potencialidades del territorio que

puede brindar oportunidades de educación y actividades productivas a los

diferentes grupos de población del municipio.

Escuela y colegio secundaria.

Con regulares condiciones instalaciones, faltándole algunos arreglos locativos en

pequeña Escala a los pisos, fachadas, canalización de aguas lluvias, vidriera y

baños. En cuanto al equipo de pupitres presentan deficiencias por daños y

deterioro debido al uso, en un cincuenta (50%) por ciento de su dotación

2.4 SALUD.

Las políticas actuales de salud se guía por los principios de promoción de la salud

y prevención de la enfermedad con un enfoque de tipo ecológico, social y cultural,

CONSULDESA


creando nuevas corrientes de pensamiento y de acción que transciende la visión de

la salud vista como el conjunto de prácticas curativas de la enfermedad

LOS ENCARGADOS DEL SECTOR SALUD.

El Hospital de Cajíbio y Sus Servicios.

.

El Municipio de Cajíbio cuenta en la actualidad con el Hospital San Juan Bautista

nivel I, de 18 años de existencia, depende administrativamente de la unidad

regional quien da el visto bueno a los proyectos, para luego ser refrendados y

aprobados por la Secretaría Departamental de Salud, esta ubicado en la cabecera

municipal, el cual tiene una cobertura municipal (cabecera municipal y zona rural).

Ofrece los servicios de consulta externa, urgencias, hospitalización, laboratorio

clínico, odontología, atención de partos programas de promoción nivel 1:

planificación, hipertensión arterial, vacunación, control prenatal, enfermedades de

transmisión sexual, tuberculosis, citologías, crecimiento y desarrollo, diagnóstico,

tratamiento y rehabilitación.

MA

Recursos humanos

El hospital tiene una personal planta conformada por dos médicos de planta y seis

de contrato (OPS), 1 odontólogo rural, un odontólogo de contrato, una sicóloga de

contrato, una higienista una bacterióloga rural de planta, una de contrato y una

asistente de laboratorio, 11 enfermeras de planta y 12de contrato, distribuidas, 9

en hospital y 14 los centros de salud del Rosario, Carmelo, La Capilla y el puesto

de la Venta; forma permanente, una estadista, un promotor de saneamiento; un

expendedor de farmacia de contrato

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Dotación

El hospital cuenta con un 3 vehículo para el de transporte de médicos y pacientes,

2 ambulancia y 1 campero. Dentro de su infraestructura tiene un laboratorio clínico

con toda la dotación necesaria y un servicio de urgencias y hospitalización y

consultas dotados de seis camas de adultos y cuatro para niños, además del

equipos y mobiliario correspondientes al nivel uno.

Forma del servicio

El funcionamiento del personal medico y de apoyo se realiza por una parte en el

hospital, atendido por los médicos de planta y de contrato 3 enfermeras. Las

consultas en los centros y puestos de salud la realizan los médicos 1 día en la

semana en cada centro de atención con el apoyo de las auxiliares que son

permanentes.

La atención en salud de la zona rural la realizan las auxiliares de enfermería, con

la intervención del medico que asiste una vez a la semana y apoyadas con las

brigadas de salud .

El hospital funciona como una IPS y presta sus servicios con EPS(s), y la A.R.S

como ASMED SALUD, afiliados a CAJANAL, COOMEVA, SALUDCOOP, I.S.S. La

mayoría de sus usuarios son de estrato 1 y 2 del SISBEN. Otro grupo de clientes

(que tiende a disminuir) son los usuarios del régimen contributivo.

En Cajíbio acceden a la prestación del servicio de salud el 33.65% de sus

habitantes incluyendo campesinos mestizos, negros e indígenas(AIC) y están por

fuera de régimen subsidiado y contributivo el 67.35% para el año 2002.

CONSULDESA


Cobertura del Servicio.

En el sector rural la cobertura del servicio de salud no requiere ser evaluada por el

número de centros de salud existentes. Basta ubicar los centros de salud e

identificar las poblaciones que tienen acceso a sus servicios. En este sentido un

indicador es la disponibilidad de medios de transporte y el estado de las vías.

Mortalidad.

Según estadísticas del hospital de Cajíbio, Las causas de mortalidad obedecen a

situaciones en orden de prioridad como: Signos, síntomas y estados morbosos mal

definidos, homicidios y lesiones personales, otras formas de enfermedades del

corazón, enteritis y otras enfermedades diarreicas, neumonías y TBC., entre las

principales causas.

Natalidad.

El total de nacidos para el municipio de Cajíbio según el servicio de salud del

Cauca y el hospital de Cajíbio, en el año de 2001 fue de 494 niños, con una tasa

promedio de 12,95 nacidos x 1000 mujeres en edad fértil; y en el l año 2002 fue de

505 nacidos, con una tasa de 13,77 x 1000 mujeres, en la cual se evidencia

aumento de nacimientos, pero de acuerdo a los datos suministrados por los

profesionales en la salud no se registran muchos nacimientos, por dirigirse a otros

municipios o por la situación económica de las familias que utilizan los servicios de

parteras. De aquí surge el problema de indocumentados por no reportarse en la

registraduría.

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Morbilidad.

Las primeras causas de consultas médicas para todos los grupos de edad en el

municipio Cajíbio, atendidas por el Hospital en el año 2001, fueron Infecciones

respiratorias agudas , enfermedades de la piel y del tejido celular subcutáneo

2.5 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS.

SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ACUEDUCTO.

De los los 27 acueductos existentes, 14 tienen sistema de captación del agua por

método de bombeo, y 13 por gravedad; los acueductos en su mayoría no tiene

sistema de macro y micromedición, únicamente tiene sistema de micromedición el

acueducto Interveredal de Michicao o Cajíbio y el Túnel, este ultimo tiene un

acueducto con planta de tratamiento compacta que es manejado por la junta de

acción comunal en la parte operativa y de recaudo; Los acueductos en su mayoría

no realizan cobros por prestar el servicio a la comunidad, excepto los acueductos de

la Cabecera, El Túnel, el Rosario y el acueducto Carmelo, que lo hace través de la

junta de acción comunal con una tarifa fija mensual.

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO EN EL MUNICIPIO.

A nivel general el municipio de Cajíbio cuenta con 27 acueductos, dos con planta de

tratamiento el resto carecen de ella y son considerados como abastos que no

cuenta en gran parte con todas las reglamentaciones técnicas necesarias, sino con

tanques de almacenamiento de agua que se ubican en el nacimiento de quebradas

o ríos que en muchas ocasiones son construidos por la misma comunidad y no

brindan la cobertura para todas las viviendas, también se presenta acueductos que

están mal diseñados y no cumplen su función de conducción del preciado líquido

hacia las viviendas por lo cual se hace necesario que los acueductos existentes al

CONSULDESA


menos tengan un tratamiento primario con filtros dinámicos lentos y se haga

desinfección. De 6845 viviendas existentes en el municipio, 2957 viviendas

únicamente reciben el servicio de los 27 acueductos existentes, es decir la

cobertura del servicio en el municipio es de 43,19% del total de las viviendas, lo

que significa que un 56,81% de las viviendas no les llega agua por medio de

tubería o no tiene el servicio, lo cual significa que el 56,81% de las viviendas, para

abastecerse de agua de agua para sus hogares y los cultivos lo hacen en las

quebradas y en los aljibes.

Prestación del servicio

La prestación del servicio en la cabecera esta acargo de la empresa de servicios

publicos domiciliarios que en el momento se encuentra formalizando su personería

jurica y en la zona rural los acueductos esta a cargo de las juntas de acción

comunal.

DEMANDA RURAL DE AGUA

Teniendo encuenta el reglamento técnico de agua potable y saneamiento básico

(RAS 2000), se calculo la demanda de agua rural, tomando como parámetros una

población menor de 2.500 habitantes por cada sector donde hay acueductos, nivel

de complejidad bajo y un porcentaje de perdidas del 40%: Demanda por persona

208 litros / día; este resultado es el promedio del consumo de agua por persona en

el sector rural.

En el momento La población rural es de 33.039 habitantes con una cobertura de

agua en condiciones regulares rural del 36.59%, es decir se atienden 13.495

personas; lo que nos permite tener como resultado:

CONSULDESA


Teniendo encuenta los anteriores resultados tenemos:

Demanda rural: 13.495 habitantes * 208 Lts / día = 2.806.960 litros /días.

El municipio de Cajíbio en los próximos años tendrá que solventar a la población

rural 2.806.969 litros diarios de agua.

SANEAMIENTO BÁSICO EN EL MUNICIPIO.

Servicio publico domiciliario de Alcantarillado

En el municipio de Cajíbio del servicio de alcantarillado solo se benefician el área

urbanas de Cajíbio o cabecera y los centros poblados del Rosario y El Carmelo, los

otros centros poblados con una población y un numero de viviendas muy

representativa como La Pedregosa, La Venta, La Capilla, Casas Bajas y el Túnel,

no tiene sistema de alcantarillado, y como alternativa por la carencia del servicio

tienen sistemas o soluciones individuales.

Sistema de Alcantarillado Cabecera Municipal

Cobertura de servicio: 95% zona urbana

Población atendida: 430 viviendas

Numero de viviendas: 452

Sistema de alcantarillado en la zona urbana, cuenta con dos plantas de

tratamiento de aguas residuales(PTAR), con un sistema de tratamiento con filtros

anaeróbicos, ( sistemas construidos por medio de la CRC),

El alcantarillado tiene buenas condiciones incluyendo los conectores finales y las

CONSULDESA


PTAR que se instalaron hace dos años, pero se debe mejorar sus cámaras de

inspección, considerándose que tiene una vida útil de 20 años.

La cobertura del servicio abarca casi toda la población( 95%), el resto de viviendas

que representan el 5% no reciben el servicio por encontrarse en zonas de difícil

acceso, que técnicamente es imposible extender la red hasta estos lugares, y para

efectos de cubrir el servicio, utilizan pozos sépticos.


La prestación del servicio la realiza el municipio a través de l oficina de planeación.

Sistema de alcantarillado centro poblado el Rosario

Cobertura de servicio: 52,4%


Sistema de alcantarillado del centro poblado, no cuenta planta de tratamiento de

aguas residuales(PTAR).

La cobertura del servicio abarca parte de las viviendas (52,4%), el resto de

viviendas que representan el 47,6%, no reciben el servicio, y para efectos de cubrir

el servicio, el 27,86% tiene pozos sépticos, es decir 17 viviendas, el 14,75%. tienen

letrina (9 viviendas), y el4, 9% lo hacen a campo abierto(3 viviendas), ocasionando

problemas de salubridad especialmente en el sector rural.


la prestación del servicio la realiza la junta de acción comunal.

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Sistema de alcantarillado centro poblado el Carmelo

Cobertura de servicio: 65,3%


Numero de viviendas: 150

Sistema de alcantarillado del centro poblado, no cuenta planta de tratamiento de

aguas residuales(PTAR).

La cobertura del servicio abarca la gran parte de las viviendas del centro poblado

(65,3%), el resto de viviendas que representan el 34,7%, no reciben el servicio, y

para efectos de cubrir el servicio, el 16,7% tiene pozos sépticos, es decir 25

viviendas, el 8%.tienen letrina (12 viviendas), y el 10% lo hacen a campo abierto (15

viviendas), ocasionando problemas de salubridad especialmente en el sector rural.


la prestación del servicio la realiza la junta de acción comunal.

Sistema de alcantarillado del sector rural:

Centro poblado de La Venta, La Pedregosa, La Capilla, Casas Bajas,

Estos centros poblados tienen una población muy representativa en el municipio,

sosteniendo una concentración de viviendas que las hace meritorias de un centro

poblado. Dichos poblado, que son los más importantes en el municipio, tienen

acueducto, pero no tienen ningún sistema de alcantarillado que les permita realizar

la conducción de residuos sólidos y líquidos.

En general en el municipio el 36,14% de las viviendas tiene baterías sanitarias,

conectadas al alcantarillado o pozo Séptico, el 5,62% tiene letrinas y el 56,24% Lo

CONSULDESA


hace a campo abierto, indicando que el 61,86% de las viviendas carecen de

baterías sanitarias, indicando malas condiciones de la vivienda y de las familias,

afectando la salud y el medio ambiente.

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.

SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

Servicio publico domiciliario de Aseo en La Cabecera de Cajíbio

Recolección domiciliaria de basuras

El servicio de aseo o recolección de basuras en el centro urbano lo realiza en el

municipio, cubriendo el 95% de los hogares.

Limpieza de las calles

En la zona urbana se hace dos veces a la a semana el barrido y limpieza de las

calles.

Relleno Sanitario

En el Municipio Cajíbio, existe un relleno sanitario, que lleva de funcionamiento

cinco años(1997), esta situado en las afueras de la cabecera en la vía que

conduce al Cairo, el relleno tiene capacidad para almacenar 2160 toneladas,

teniendo una vida útil de 15 años, su manejo se hace en forma manual, haciendo

la compactación de las basuras, el estado o condiciones del basurero se

consideran buenas, con buenos espacios, que permiten el descargue de las

basuras y el deposito de ellas, pero dicho relleno, necesita ser optimizado con

drenajes y chimeneas ya que no cumple con las condiciones técnicas necesarias

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y exigidas para el manejo de lixiviados y gases.

Planta de Residuos sólidos

Cerca al relleno sanitario se encuentra la planta para el manejo y gestión de

residuos sólidos, la cual se construyo hace dos años (2000), tiene un área de 800

metros cuadrados, cuenta con una infraestructura adecuada, que consta de una

caseta de vigilancia, una estructura o ramada con bases metálicas y cubierta de

etérnit, cuenta con espacios para el separado, la zona de trituración, zona de las

camas o depósitos para la descomposición del material orgánico o compost y zona

de almacenamiento.

Residuos hospitalarios

Los residuos sólidos hospitalarios, provenientes de materiales utilizados en las

consultas y cirugías, debido a la falta de un incinerador, no tienen ningún manejo

técnico, limitándose a quemarlos en espacios abiertos y depositados en unos

lugares destinados para ellos, además los desechos o tejidos humanos,

presentados por patologías, partos o cirugías se entregan a los pacientes para ser

enterrados o quemados en sus fincas privadas, los cuales son antihigiénicos,

causando daños de salubridad para quienes tienen contacto directo con estos

desechos, al no tener claridad sobre su manejo.

Servicios públicos domiciliarios de aseo en la zona Rural.

Recolección domiciliaria de basuras

En los centros poblados no se presta el servicio de recolección de basuras, los

habitantes tiene que llevar su basura a los basureros y botaderos destinados para

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tal uso.

En los estos centros poblados tampoco se realiza el barrido o limpieza de las calles,

teniendo que asumir esa responsabilidad cada morador de cada vivienda.

Basureros o botaderos

Basurero del Carmelo

En este centro cuenta con un botadero en malas condiciones, esta ubicado a las

afueras del centro poblado, en la vereda San José, funciona desde hace varios

años atrás; no cuenta con un manejo adecuado de sus basuras, necesitando ser

optimizado, con drenajes y chimeneas ( diseños técnicos), ya que no cumple con

las condiciones técnicas necesarias y exigidas para el manejo de lixiviados y

gases.

Basurero del Rosario

En el Rosario existe un botadero de basura informal en malas condiciones,

utilizado por los habitantes del centro poblado, necesitando ser optimizado con

drenajes y chimeneas ya que no cumple con las condiciones técnicas necesarias y

exigidas para el manejo de lixiviados y gases..

Botaderos rurales:

Los centros poblados más representativos dentro del municipio como La

Pedregosa, La Venta, Casas Bajas, La Capilla: existe un botadero informal en

cada uno de ellos, con similares características, funcionan desde hace muchos

CONSULDESA


años atrás, son utilizados por la comunidad residente de cada centro; se

encuentran en muy malas condiciones, causando problemas de salubridad,

contaminación del medio ambiente y causando un mal aspecto en la presentación

del paisaje

Planta de Residuos sólidos

Planta del Carmelo

Contiguo al botadero, se encuentra la planta para manejo de residuos sólidos que

tiene el aval y visto bueno de la CRC, y esta a cargo de la comunidad, fue

construida hace unos años (2001), tiene un área de 600 metros cuadrados.

Disposición de los desechos sólidos en el municipio

En la actualidad la disposición de los desechos sólidos especialmente en las zonas

dispersas se hace a campo abierto en un 85,05%, contaminando las quebradas,

que abastecen los acueductos veredales y corregimentales además afectando el

paisaje y la salud, y únicamente el 14,96% lo recogen o lo depositan en los

basureros o botaderos informales existentes, especialmente en los centros

poblados.

TELECOMUNICACIONES.

En el municipio del servicio de telecomunicaciones lo presta TELECOM de manera

pública y privada (líneas directas). Considerando como público el servicio al cual se

tiene acceso a través de una cabina ubicada en las cabeceras corregí mentales y la

municipal, y COMPARTEL con teléfonos públicos que funcionan con sistema de

tarjetas prepagadas.

CONSULDESA


SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA.

En Cajíbio el servicio de energía lo presta la empresa de CEDELCA y su cobertura

en todo el municipio entre el sector urbano y rural es del 63,75% prestando el

servicio a usuarios4364; la cobertura en el sector urbano es del 100% brindando el

servicio a 452 viviendas y en el sector rural del 61,19%, pero no se brinda el

servicio a las zonas mas apartadas como los corregimientos de la cordillera (Dinde,

Cháux, Ortega). El municipio tiene instalados un total de 194 transformadores con

potencia desde 10 hasta 150 KVA, distribuidos en todas las veredas con servicio,

cubriendo distribución total de potencia en todo el municipio de 4655KVA.

INFRAESTRUCTURA.

Vivienda.

En el municipio de Cajíbio, existen 6845 viviendas, 9,027 familias, con una

población de 38587 habitantes, lo cual significa que el promedio de habitantes por

cada vivienda es de 6 personas y su habitación se compone generalmente de dos

a tres cuartos y una cocina.

INFRAESTRUCTURA VIAL

Sistema vial regional local

La malla vial municipal constituida en un 90% por carreteables de segundo y tercer

orden, presentan deficiencias en cuanto a su diseño geométrico, capa de afirmado,

ubicación de obras de drenaje y mantenimiento periódico. El 10% restante son

carreteables en nivel de apertura, las cuales necesitan correcciones en su trazado,

ubicación y construcción de obras de drenaje e instalación de capa de afirmado.

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TRANSPORTE.

transporte desde la cabecera.

El transporte de la cabecera municipal a la capital del departamento se realiza en

24 camperos y 1 colectivo, y tienen un horario desde 6 a.m. hasta las 5:00 p.m.

Los conductores se encuentran organizados en un comité de transportadores cuyo,

actualmente atraviesan un periodo crítico por la presencia de las motos que

capturan los pasajeros y no tienen ningún reglamento de conducción, por lo cual se

constituyen en una amenaza tanto para el trabajo de transporte como para los

mismos pasajeros.

Igualmente se cuenta con el servicio de 28 motocicletas que hacen el recorrido

desde la cabecera hasta la vía panamericana.

Transporte rural.

El transporte a la zona rural se limita a los buses escalera que salen por la mañana

y regresan en la tarde y los camperos que esporádicamente realizan viajes a las

veredas.

Una parte de la red vial del municipio es utilizada por Cartón Colombia en el

arrastre de madera en camiones doble troqué que hacen su recorrido por vías como

son el Carmelo- Primavera, La unión- La venta, La Cohetera, Potrerito, Casa Bajas.

La producción de madera pasa por la cabecera municipal desde donde se lleva a

Cali por la vía San José - La Laguna- el Túnel y la vía Panamericana.

Las producciones de café, panela y otros productos en menor escala son sacadas

hacía Popayán y Piendamo en buses escalera o camiones de eje sencillo y

camionetas.

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El transporte de la producción de espárragos y flores se hace en tractomulas o

furgones utilizando la vía Cajíbio - El Cairo.

La zona de la cordillera realiza sus actividades de transporte de bienes de

producción y consumo en un alto porcentaje por el municipio de El Tambo y en un

bajo porcentaje por el Recuerdo Bajo y Dinde, por medio de bestias o mulas.

EQUIPAMIENTO MUNICIPAL.

Iglesia.

Reconstruida en el terremoto de 1983, ene le momento presenta Instalaciones en

buen estado, recientemente arregladas en sus acabados interiores y exteriores,

fachada y cubierta.

Casa de la cultura.

Recientemente adecuada y remodelada en un sesenta (60%) por ciento, en el

momento se encuentra ubicada en una vivienda particular, por estar ocupada por

la policía.

Puesto de Policía

En el momento no existe puesto de policía.

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Mataderos

Zona urbana

Existe en la cabecera un matadero en malas condiciones ubicado dentro del

poblado en la parte occidental

Zona Rural

En la zona rural hay mataderos en:

El Carmelo: No es un matadero como tal, si no un mesón done se sacrifica y se

prepara y alista la carne para la venta, esta ubicado en el núcleo urbano

El Rosario: Tampoco es un matadero como tal, si no un mesón, e inclusive se utiliza

una zona verde para el sacrificio, esta ubicado en la núcleo urbano

En Campo Alegre, Casas Bajas, Dinde, en estos lugares no existe matadero, el

sacrificio se hace en una zona verde, donde se deja todos los desechos sólidos y

líquidos en el lugar de sacrificio, creando malestar y problemas ambiéntales.

Galería.

La galería fue construida hace 10 años, en el momento esta abandonada y

subutilizada, fue trasladada y reubicada en el parque principal en el polideportivo..

Cancha de fútbol

en buenas condiciones, en su gramado y graderías en forma general, faltándole

instalaciones para camerinos.

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Centro Recreacional

Cuenta con salón de conferencias, cafetería, piscina, zonas verdes y canchas de

tejo en buen estado.

Cementerio.

Su uso en un noventa (90%) por ciento, con fosas ubicadas en tierra y un diez

(10%)por ciento en un pabellón de cámaras superpuestasar su presentación y la

construcción de bodegas.

Equipamiento rural

En los centros poblados como son El Carmelo. El Rosario, La Venta Cajíbio, La

Capilla, La pedregosa, tiene un equipamiento mínimo como son Puestos de Salud

con carencia de equipo médico; escuelas con planta física en estado de

conservación regular, El 70% de las escuelas carecen de una buenas instalaciones

sanitarias, además falta de dotación.

RECREACIÓN Y DEPORTE.

EL DEPORTE EN CAJÍBIO

Para la practica del deporte el municipio cuenta con una infraestructura distribuida

en algunas veredas

Por su parte, el deporte, es una actividad realizada con cierta periodicidad cuyo fin

último, básicamente es la competencia. El deporte también tiene condicionantes

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similares a la recreación, pero es tal vez más excluyente en nuestro medio.

Instalaciones Deportivas.

Canchas de Fútbol.

En el municipio existen un total de 81 escenarios deportivos para la práctica de

fútbol, de los cuales, 3 canchas en grama en buen estado, 52 canchas en tierra en

regular estado y 26 también en tierra o lote en mal estado que no presentan las

mejores condiciones para el desarrollo de eventos deportivos.

En el municipio existen 52 equipos de fútbol, quienes participan en eventos

organizados por los clubes o equipos de fútbol de las veredas con el apoyo de

INCADEPORTES, cada año se organiza el Campeonato municipal de fútbol por

corregimientos, realizado en cada vereda; En la cabecera se realiza el campeonato

ínterbarrios, participando 12 de ellos premiado por INCADEPORTES, además se

realiza anualmente el Campeonato Ínter empresas, participando las empresas

existentes en el municipio como: de flores, COOTRAFOR, cartón de Colombia,

cafeteros, empresas de espárragos, instituciones del estado como CEDELCA, Banco

Agrario y la alcaldía.

Canchas Múltiples y para Baloncesto.

En la cabecera existe un polideportivo cubierto en buenas condiciones, ubicado en

el parque principal y tres canchas múltiples ubicados en el colegio y las escuelas; A

nivel de las cabeceras corregimentales se tienen únicamente tres canchas

múltiples en regular estado, ubicados en los centros educativos del Colegio y

escuelas del Rosario, El Carmelo y La Venta; en las veredas únicamente tiene

cancha múltiple La Cohetera en regular estado, Cenegueta, El Cairo en regular

estado, y Ortega en muy mal estado, las demás veredas del municipio no tiene

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instalaciones deportivas de esta clase.

El recurso humano existente para la práctica es muy deficiente, los colegios y

escuelas existentes en el municipio tienen profesores de las escuelas no tienen la

suficiente capacitación en está área, no cuentan con licenciados en educación física

que permitan direcionar la población hacia la calidad y formación deportiva.

Otros deportes

Por medio de INCADEPORTES y los docentes se organiza y apoya los eventos

deportivos de los microcentros educativos como: Carreras de atletismo, Ciclismo y

fútbol, en la cual participan equipos hombres como mujeres.

LA RECREACIÓN EN CAJÍBIO

La recreación de Cajíbio se centra mucho en el deporte acompañado de otras

actividades lúdicas, las fiestas tradicionales y familiares.

La recreación se observa que se centra mucho en el deporte, donde se asiste y

gasta el tiempo en los diferentes eventos deportivos, compartiendo, divirtiéndose y

divirtiéndose. En este sentido, hablar de equipamiento para recreación es igual a

hablar de equipamiento para deporte. Pero esta relación no siempre es tan directa.

EL TURISMO – ECOTURISMO.

El turismo es un servicio que día a día se va desarrollando con una cierta tendencia

ambientalista, recuperando y mostrando lugares con un valor natural que merezca

ser conocido y visitado por habitantes del mismo municipio y de fuera de él.

CONSULDESA


A pesar de tener un buen inventario de en sitios muy interesantes como el lago el

Bolsón (Capilla), la arroyuela (Carmelo), un paisaje acogedor y productivo, y

eventos y fiestas religiosas como institucionales, en Cajíbio esta actividad

económica como recreativa se ha perdido debido a los diversos problemas de orden

publico, que no incitan a la los foráneos a visitar esta zona.

ORGANIZACIONES SOCIALES.

Comunitarias.

126 Juntas de acción comunal

Asociación de juntas de acción comunal

2 Organizaciones campesinas:

Movimiento campesino de Cajíbio (organización política).

ANUC: asociación nacional de usuarios campesinos(organización social)

AFRANEC( Asociación fraternal de comunidades negras): función social:

fortalecimiento de las comunidades negras

Asociaciones de padres de familia

ASOMUCA: asociación de mujeres de Cajíbio.

Culturales y religiosas

Grupos de danza: sentir Cajíbiano, colegio el rosario y colegio Carmen de Quintana,

Colegio ITAC (Cenegueta), La Capilla, colegio el Carmelo, y grupo vereda el

Diamante (Carmelo), dedicados al teatro y la música

Grupos de música: en la cabecera tenemos el Mariachi Veracruz, Son Parrandero,

Música andina, banda juvenil, papayera, en la zona rural encontramos; grupos de

música de cuerda como: Alto Grande, El real, Palma Pedregosa, San José, La

Cohetera, La Aurelia, El Cairo, el Rosario, Campo Alegre y la Chirimía en Casas

Bajas.

Iglesias evangélicas (4 en la cabecera)

CONSULDESA


Grupos de oración (católica)

Escuela musical “Pasos Y Orozco”: Con programas en artes y oficios, danzas y

música folclórica.

Casa de la Cultura: presta el servicio de biblioteca, eventos, animación de actos.

Productivas.

35 tiendas comunitarias veredales, manejadas por las juntas de acción comunal.

Cooperativas y asociaciones de paneleros

Cooperativas de cafeteros por veredas, Cooperativa municipal de cafeteros.

Asociación de conductores de Cajíbio

Asociación de artesanos( por legalizarse)

Microempresas de confecciones de ropa deportiva (cabecera).

Organizaciones sustantivas.

Grupos ecológicos y culturales – Huellas.-Cabecera.

Grupos de jóvenes en la Pedregosa, Rosario y el Carmelo

Mecanismos de participación ciudadana.

Comité de deportes

Junta directiva del instituto municipal del deporte

Junta de promoción y desarrollo del acueducto(iniciando organización)

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PROSPECTIVA – CONSTRUCCIÓN DEL IMAGINARIO.

Problema: Falta de Espacios y Oportunidades de Recreación.


Falta de conciencia frente a la recreación, su importancia y significado.

Utilización inadecuada del tiempo libre.

Desaprovechamiento de los recursos existentes para la recreación

Comunidad con iguales oportunidades de participar en espacios de recreación

Ampliación creación de espacios de participación recreativa.

Contar con espacios propicios para el esparcimiento y buen manejo del tiempo libre.

Capacitación. Organización juvenil y otros grupos

Divulgación Planeación y ejecución de programas recreativos mensualmente.

Integración de todas los grupos organizados.

Vinculación en eventos y programas regionales

Construcción o adaptación de espacios para un teatro, sala de audiciones.

Adecuar lugares más frecuentados.

Institucionalizar el encuentro nacional de música folclórica.

Especializar el municipio y presentar un folleto de los sitios importantes en el municipio, ademas recuperar sitios de interés cultural.

Realizar eventos deportivos, culturales y competitivos en los diferentes lagos o lugares paisajísticos, con ayuda de la empresa privada.

Estado (Nación, Departamento, Municipio)

Institutos descentralizados

Grupos Organizado

Comunidad Gremios.

CONSULDESA


Problema: Alta Tasa General de Emigración (TGM).

CAUSA EFECTO

Desplazados por falta de oportunidades/ improductividad. / Cultivadores de Monocultivos de, caña y Café

La Tasa de Emigración se presenta solamente para la población de hombres y mujeres jóvenes que buscan empleo en diversas labores en centros urbanos como Popayán, Armenia y Cali.

Desplazamiento por ausencia de estímulos a la producción del sector agropecuario.

Oferta insuficiente de servicios públicos básicos en las zonas rurales al interior del Municipio

La alta tasa de desempleo que se presentan tanto en las cabeceras urbanas como en las zonas rurales.

Falta de pertenecía por la región

Desocupación demográfica moderada principalmente de la zona norte y centro (Carmelo y Pedregosa.

Incremento de problemas sociales en términos generales (Inserción a la guerrilla).

Menor nivel de bienestar y calidad de vida para la población joven y adulta del Municipio.

Improductividad en la región por la subutilización del suelo y fuerza de trabajo

CONSULDESA


Problema: inasistencia a los centros educativos:, secundaria y primaria


La distancia de los colegios, con relación a los sitios de vivienda de los jóvenes.

Falta de recursos económicos para financiar la educación pensión y el transporte a los centros educativos.

Las malas condiciones económicas de la unidad familiar: Obligación de aportar con trabajo

Falta de tiempo, voluntad de los analfabetas y de los maestros.

Falta de espacios para la recreación de los niños en algunos centros educativos.

Falta de visión de los padres.

Deserción Inasistencia, aumento de los índices de analfabetismo.

Falta de motivación para la recreación. Utilización y la ocupación del tiempo.

Subdesarrollo generalizado.

Un futuro menos productivo y de progreso para la región de Cajíbio.

Mas dependencia económica familiar

. Menor calidad de vida.

Atraso económico regional

Vinculación a grupos armados o de delincuencia común

Que todas las personas tengan acceso ala educación primaria, secundaria y de enseñanza del lenguaje escrito. Que todos sepan leer y escribir. Que todos tengan acceso al conocimiento.

Que los niños tengan sitios de recreación en sus planteles escolares o en lugares cercanos a ellos.

Jóvenes de forjar su propio futuro y proyectar su región hacia el progreso.

Que existan subsidios para el transporte de los estudiantes.

Que los Profesores de bachillerato se desplacen periódicamente a las veredas, por ejemplo una vez por semana o cada quince días.

Crear asociaciones entre los padres de familia de transporte y otros beneficios

Motivar a los adultos iletrados para que aprendan la lectura y la escritura. Brindar espacios de aprendizaje del lenguaje escrito.

Capacitación de docentes en el área pedagógica. Motivación al estudio del alumno

Hacer un reordenamiento de docentes, buscando el perfil adecuado.

Realizar un estudio de establecimientos educativos y suspender las de baja matricula, y utilizar los como centros de reuniones de la junta y de hogares infantiles comunitarios

Instruir a los jefes de familia sobre la importancia de la educación

Incentivar a los grupos de jóvenes.

Secretaria de Educación, comunidad, entidades privadas: comité de cafeteros, comerciantes.

Docentes Directores, niños, jóvenes, adultos iletrados. Municipio, departamento Transportadores

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Problema: Baja cobertura en los servicios de telefonía, energía, saneamiento básico, calidad en el servicio de agua potable en la zona rural del municipio. CAUSA EFECTO ESTADO IDEAL ESTRATEGIAS ACTORES

INVOLUCRADOS Las distancias y disgregación de la población de las veredas.

Mejor organización de las juntas que manejan los servicios públicos en el sector rural.

la empresa de teléfonos no cuenta con un servicio de telefonía rural. CEDELCA no implementa más cobertura por los altos costos de producción.

El bajo costo del servicio, el no pago de los usuarios y el contrabando.

Gestión comunitaria en telefonía.

Falta de proyectos de acueducto regionales., mal manejo en la planeación del municipio como de la comunidad.

Falta de planeación estratégica brindando la importancia de los centros poblados.

Imposibilidad de comunicación en momentos de emergencia,

Contaminación ambiental, enfermedades, falta de higiene. Deterioro en las fuentes de agua.

Por carecer de energía, ausencia de las brigadas de salud, especialmente del servicio odontológico.

Enfermedades gastrointestinales e infecciosas..

Contaminación ambiental con residuos líquidos y sólidos. Y del paisaje con basuras.

Que todos los habitantes de tengan las mismas oportunidades de acceder a los servicios públicos domiciliarios.

Que los centros mas poblados tengan su alcantarillado, relleno sanitario.

Energía eléctrica, telefonía, manejo de residuos sólidos y líquidos.

Que la ciudadanía la tenga una cultura de la salud, limpieza recogiendo y separando las basuras,

Si se brinda un buen servicio, con calidad se pague a unos cómodos costos.

Capacitación e información a los usuarios sobre sus deberes y derechos frente a la prestación de los servicios. públicos domiciliarios..

Unir a toda la comunidad y planificar el servicio de agua potable en el municipio y construyendo acueductos regionales con planta de tratamiento.

Hacer una reposición de los transformadores, teniendo encuenta los usuarios actuales y potenciales.

Solicitar ante COMPARTEL mas teléfonos públicos para las zonas que lo necesitan y no lo tienen.

Municipio, departamento y Nación

Comunidad. CRC,

CONSULDESA


Continuación. Problema: Baja cobertura en los servicios de telefonía, energía,

saneamiento básico, de calidad en el servicio de agua potable en la zona rural del municipio.

CAUSA EFECTO ESTADO IDEAL ESTRATEGIAS ACTORES

INVOLUCRADOS Falta de recursos económicos para asumir los costos de los servicios públicos domiciliarios y de concientización de la comunidad sobre el uso de estos servicios

Las comunidades

Desconoce sus derechos y deberes frente a los servicios públicos domiciliarios. Falta de organización y participación comunitaria del sector rural y urbano.

Grupos de población sin servicios públicos básicos

Imposibilidad de informar o prevenir desastres.

Deterioro de la calidad vida.

Aislamiento de la comunidad.

Imposibilidad de implementar tecnología para la agroindustria, Maquinaria y procesos industriales

Que estos servicios sean prestados con calidad, conservando el ambiente, Acueducto y alcantarillados con tratamiento de aguas. Adecuado manejo de los residuos sólidos

Que las empresas prestadoras de S.P.D. sean rentables económicamente.

Que la comunidad asuma la administración de algunos S.P.D. con criterio empresarial

Identificar otras empresas prestadoras de servicios públicos que tengan propuestas para el sector rural: teniendo en cuenta sus características particulares: distancias, dificultades de acceso.

Que la administración municipal y el Estado gestionen y ejecuten programas y proyectos para mejorar la calidad y cobertura de los servicios públicos.

Crear el comité de desarrollo y control de los servicios públicos domiciliarios.

Desarrollo institucional por parte de la administración municipal para ejercer su tarea de garantizar la prestación eficiente de los servicios.

Empresas prestadoras de los servicios públicos.

Personería municipal superintendencia de servicios públicos domiciliarios, organizaciones ambientalistas. Sector de la salud y educación.

CONSULDESA


Problema: falta de cobertura y mejoramiento de vivienda.


INVOLUCRADOS

Falta de recursos económicos.

Falta de tierra Falta de apoyo de la administración municipal.

Falta de gestión comunitaria.

Familias sin espacios adecuados para vivir

Riesgos para las familias que habitan en estas viviendas

Que cada grupo familiar disponga de una vivienda con condiciones físicas adecuadas y servicios públicos domiciliarios con calidad.

Identificar el estado real actual de las viviendas

Identificar prioridades en cuanto al mejoramiento y cobertura.

Diseñar programas de vivienda acorde a las condiciones del suelo y a los productos de la región (viviendas de construcción tradicional con desarrollos tecnológicos).

La comunidad organizada

Grupos económicos.

Empresas de servicios públicos.

CONSULDESA


Problema: falta de cobertura régimen subsidiado.


INVOLUCRADOS Escasos recursos económicos.

No hay información real de las necesidades del servicio en las zonas lejanas.

Falta de recursos por parte del municipio para aumentar la cobertura.

Pocos Cupos para la vinculación al régimen subsidiado

Doble carnetización

Falta de control para la entrega de los carnets.

La ampliación derivada de la ley 715 no cubre mucha población

Grupos de personas sin la posibilidad de acceder a los servicios médicos.

Aumento del índice de morbilidad - mortalidad en grupos de producción de escasez de recintos hospitalarios

Crisis hospitalaria Buscar otra clase de solución a los problemas de salud: curanderos

Que todas las personas de escasos recursos económicos tengan la posibilidad de contar con un servicio médico acorde a sus posibilidades.

Municipio saludable

Servicio para toda la comunidad en el lugar y momento necesario.

Planes y programas constantes en promoción y prevención.

Acciones conjuntas: Administración Municipal - comunidad

Control en la asignación de los subsidios.

Replanteamiento del SISBEN de una forma técnica

Que las ARS trabajen en conjunto

Campañas educativas sobre el uso adecuado del servicio de salud

Racionalizan recursos

Convertirse en una empresa social del estado para recaudar mas recursos.

Hacer depuramiento del SISBEN, con bases de datos.

Actualizar el SISBEN.

Comunidad. Administración Municipal

Hospital Santa Cruz

Departamento Las ARS SISBEN.

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MATRIZ DE ESCENARIOS.

VARIABLE CLAVE ESCENARIO TENDENCIAL

Cultura Sin escenarios, ni programas para las manifestaciones culturales

Recreación y Deporte Grupos de población sin esparcimiento, sin posibilidad de mejorar su calidad de vida. Jóvenes sin futuro en el deporte, sin reconocimiento a nivel regional, nacional e internacional.

Organización Sociales y Participación comunitaria.

Poca participación en procesos de decisión. Falta de compromiso poca vinculación de actores nuevos. Poca productividad e ingresos por la carencia de organizaciones empresariales.

Dimensión económica – ambiental

Aumento de la deserción escolar, la migración de jóvenes a la ciudad, del número de iletrados. Se sigue mirando a los maestros como los únicos responsables siendo que la comunidad tiene un gran papel.

La educación al margen de la vialidad socio económica y social del municipio.

Dimensión ambiental urbana - político administrativa.

Debilidad para dar solución a problemáticas del sector de los servicios públicos domiciliarios.

Problemas de salud por la calidad del agua. Demandas de agua para diferentes usos (agrícola, industrial, ganadero) sin reglamentación. Entes administradores con poca legitimidad. La alcaldía sin esquemas institucionales para dar cumplimento a sus funciones frente al sector de agua potable.

Aumento en los niveles de contaminación de las fuentes de agua. Problemas de salud.

Aumento de la contaminación ambiental. Problemas por la proliferación de roedores.

Urgencias sin ser atendidas por la falta de comunicación. Inconformidad de a población por la calidad del servicio.

Cobertura de vivienda La mayoría de las viviendas en regulares condiciones por la situación económica. Amplias destinaciones presupuéstales para la construcción y el mejoramiento de vivienda. La existencia de familias a las cuales no han llegado recursos por ser limitados.

Cobertura del servicio

de salud

Incapacidad del hospital para cumplir su función de fomentar la salud y prevenir

la enfermedad. Malas relaciones y difución con los usuarios

Perdida de ingresos por la no utilización del servicio por parte de los usuarios

subsidiados.

Grupos de población que subutilizan el carnet del SISBEN.

Grupos de población sin la posibilidad de acceder a los servicios de salud.

Dimensiones

ambiental -

económica político

administrativa

Por los cambios en la tenencia de la tierra y su uso, es posible que las fronteras

actuales de poblamiento se desplacen las zonas de reserva forestal del

municipio, con todas las consecuencias ambientales que eso implica.

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CAPITULO 3

DIMENSIÓN ECONÓMICA

3. 1 DESCRIPCIÓN GENERAL

La extensión del municipio es el resultado de l diagnostico, mediante el sistema de

información geográfica (SIG) y corroborada por el SIGA de la CRC.Equivalentes a

55.100 hectáreas, con una temperatura promedio de 19 grados centígrados.(ver

dimensión político administrativa)

3. 2 USO DE LA TIERRA SECTOR ECONOMICO PRIMARIO.

Las actividades agropecuarias son la base productiva y principal fuente de

ingresos de la población. La actividad agrícola ha logrado introducir niveles

aceptables de tecnificación en los cultivos de café, caña de azúcar, flores y

espárragos; La actividad pecuaria presenta en el proceso de cría de ganado vacuno

y producción de leche desarrollo incipiente en el municipio, excepto casos aislados

donde algunos productores se han dedicado a este tipo de actividad. El

rendimiento de la producción agrícola presenta grandes deficiencias que pueden

superarse con la participación del sector privado para fortalecer los ingresos del

municipio y su gente.

CONSULDESA


Subsector Agrícola

Área Agrícola

El total del área agrícola en el municipio de Cajíbio representa el 20.43% del área

total del municipio, con total de 11.257.23 hectáreas plantadas, donde se siembran

cultivos como: café, caña panelera, fique, maíz, tomate, fríjol, yuca, plátano, y

frutales como: mora, chontaduro, guayaba entre otros, además cultivos tecnificados

como espárragos, flores y producción forestal. El área forestal del municipio

representa el 4.7% que equivale a un total de 2.590 hectáreas sembradas en Pinus

y Eucaliptos; El área total agroforestal del municipio es de 13.407 hectáreas que

equivalen al 24.33% del área total del municipio.

Subsector Pecuario

Productos Pecuarios.

La producción pecuaria en el municipio de Cajíbio esta representada básicamente

por los ganados bovinos, equinos, porcinos y especies menores.

Principalmente los bovinos, porcinos son especies que mayor comercio presentan en

los mercados internos del municipio. Las veredas que más participación tiene en el

inventario de ganado bovino son: Cenegueta 5,3% y El Cairo 2,9%. El Tigre 2,4%, la

Arroyuela 3,9%, la Pajosa 6,3%, Monterredondo 3,8% y Santa Bárbara 4,7% y se

cataloga como un renglón económico de importancia para estas zonas y los

productores que se dedican a esta actividad, La comercialización de leche que es

del 1,5% de producción promedio día es destinada para la elaboración de una

pequeña cantidad de lácteos (como queso, cuajada, yogur), sin existir en el

municipio una empresa dedicada a esta labor, todo el proceso es casero; el resto de

la producción leche satisface la demanda interna y el excedente se comercializa con

CONSULDESA


la ciudad de Popayán.

Según el informe preliminar de URPA – en el Municipio de Cajíbio existe un total de

10.000 de cabezas de ganado bovino, participando en 2% del total Departamental;

la producción promedio de leche es de 2700 litros por día, que equivalen a 700

vacas en ordeño por día, gracias a la implementación de nueva tecnología y la

calidad de pastos se ha podido incrementar la producción de leche (Ltr. /día) en los

últimos meses.

El inventario de ganado porcino tiene un total de 2.600 cabezas para una

participación del 5% del total departamental, el número de animales sacrificados

por mes es de 30 según estadísticas de URPA. La producción de esta especie se

realiza especialmente en granjas que presentan un grado importante de

tecnificación, se encuentran en el municipio fincas dedicas a la explotación porcina

como: La Aurelia y Agricca LTDA. Contribuyen al municipio en la generación de

empleo, en promedio estas granjas ocupan 10 personas.

En general la evaluación pecuaria por consenso en el municipio de Cajíbio está

distribuido en: caballar con 5.900 cabezas, mular 1.300, Ovina 80, Caprino 50,

entre los principales.

La producción de especies menores en el municipio de Cajíbio es una actividad que

básicamente se concentra en determinadas granjas de la región no es una

explotación que se desarrolle en todo el contexto municipal, se estima que el

inventario anual de en todo el municipio es de: 3.000.000 de aves; las empresas

que al momento están en operación alcanzan un alto grado de tecnificación,

encontramos aquí: granja Agricca que en promedio comercializa al mes 200.000

pollos, avícola Villa Sonia, avícola de Cajíbio; su importancia para la economía local

radica en los empleos que generan en la zona tanto para la población urbana como

rural. La primera genera alrededor de 150 empleos directos y los productos para la

comercialización son: pollos al canal o beneficiado, huevos, gallinaza, entre otros;

CONSULDESA


las otras dos granjas generan en promedio 8 empleos directos y los productos para

la comercialización son: pollos en pie, huevos y gallinaza.

ECONOMÍA DEL MUNICIPIO EN EL CONTEXTO REGIONAL.

El municipio de Cajíbio representa para la economía del Departamento del Cauca

una zona de gran importancia por su ubicación estratégica en el corredor central

entre las ciudades de Popayán y Cali que facilita la salida y posterior

comercialización de gran parte de los excedentes de la producción agropecuaria de

la zona y por la fertilidad y bondad de sus tierras que permiten la explotación de

diversos cultivos como: el café, la caña panelera, el fique, flores, espárragos,

madera y la explotación pecuaria, especialmente de especies menores. De esta

manera el municipio de Cajíbio hace parte importante de la oferta agropecuaria del

departamento y se convierte así en un abastecedor de alimentos para otras

regiones del país, aunque en los últimos tiempos la producción ha descendido sigue

solventando gran parte de las familias caucanas y nacionales.

La economía en el contexto Departamental responde en gran medida del subsector

agrícola, a pesar de que en los últimos años ha presentado descensos significativos

en el subsector por falta de incentivos al productor; para los años de

1997,1998,1999 el área promedio sembrada en el municipio era del 42.77% y la

producción promedio en estos mismos periodos fue de 15.000 Ton. En el

departamento la producción promedio en estos periodos fue de 91.700 ton, lo que

muestra que históricamente el municipio participa de forma importante en la

economía del contexto regional.

ECONOMÍA EN EL CONTEXTO MUNICIPAL

En el contexto municipal la economía se mueve dentro del mismo municipio y en

algunos casos se encadena con los municipios vecinos u otras ciudades capitales,

CONSULDESA


para la mayoría de los campesinos, el mercadeo local depende y se dinamiza por

la producción de café, panela y fique, el precio en el mercado de estos productos

fluctúan dependiendo de la oferta y demanda. La mayoría de los productores

trabajan en sus pequeñas parcelas y salen a trabajar en épocas de siembra y

cosecha a otras fincas donde el trabajo es temporal. El campesino a perdido la

noción de la producción y en muchas zonas los cultivos tradicionales han

desaparecido y se han dedicado únicamente a los monocultivos del café y la caña

panelera.

Dentro de la economía también se han desarrollado otras actividades importantes

por las condiciones naturales de la región como la producción de: Espárragos por

las empresas Espárragos Chayani y la Compañía Agrícola de Espárragos, Flores

por las empresas Falcon Farms y Aranjues - filial de Flores del Cauca -, Especies

menores por las empresas Agricca, avícola Villa Sonia, avícola de Cajíbio,

explotación ganadera por la empresa Agricca, que aparte de la comercialización de

leche, elaboran productos lácteos y explotación forestal por la empresa Smurfit-

Cartón de Colombia; en general todas estas empresas participan en la generación

de empleo del municipio absorbiendo mano de obra no calificada en los sectores

rural y urbano; la comercialización de espárragos y flores se realiza a nivel

nacional e internacional la ruta de transporte es. Cajíbio – Aeropuertos de Cali o

Bogota – Estados Unidos y Europa, los demás productos tienen demanda en el

Departamento del Cauca y en el resto del País.

Para un mejor análisis económico, el municipio ha sido dividido un en tres

microregiones las cuales presentan características productivas, climáticas y

topográficas similares, para la elaboración de estas, se contó con la colaboración

del personal de la administración municipal como: UMATA y la Secretaría de

Planeación, estructuras ampliamente conocedoras del municipio:

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El siguiente diagrama muestra la estructura económica del municipio:

DIAGRAMA N° 1

ESTRUCTURA ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE CAJÍBIO

3. 3. ZONAS DE PRODUCCIÓN. MICROREGIÓN No.1

SISTEMAS DESCRIPCIÓN 1. Extensión (Ha) 34.960.89 hectáreas que corresponden al 63.44% del total del área del

municipio 2. Localización Zona ubicada en la parte norte del municipio, limita hacia el norte con los

municipios del Piendamó y Morales, al oriente con los municipios de Totoro y el extremo sur oriental de Silvia, al sur con los corregimientos de Casas Bajas, la Capilla y la Venta y al occidente con el municipio del Tambo y el extremo sur del municipio de Morales. Esta conformado por los siguientes corregimientos: El Túnel, Pedregosa, El Carmelo, Casas Bajas, Dínde, Zona Centro, Ortega y Cháux; Abarcan un total de 72 veredas: La Pedregosa, Jalaya, Santa Catalina, Nueva Florida, Villa Hermosa, Cidral, Llanito, Marcongo, Delicias, Buena Vista, San Francisco, Casitas, Palma Pedregosa, Carpintero, San Antonio, Playa. El Carmelo, Altamira, Puerta Chiquita, Salero, Diamante, Cacahual, Arroyuela, Michinchal, Paz Matapalo, Dorado, Monterredondo, Independencia, San José Carmelo. El Real, Piedras Negras, la Cruz, Los Naranjos, Puente Alto, San Gabriel, Casas Bajas. Carrizalito Ortega, La Isla, Ortega, Diana, El Edén, Achiral, Chuntillal. Chaux, El Jordán, La Palma Chaux. Los Alpes, Limoncito, San Miguel, la Buitrera, la Laguna Dinde, Dinde, Ricaurte. La Aurelia, la Granja, Parcialidad, Guayabal Cimarrona, Cohetera, Porvenir, el cedro.

ESTRUCTURA ECONOMICA

PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO

AG

RIC

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(Esp

ecies

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CONSULDESA


3.Sistemas productivos. Los productos más importantes y base económica de esta zona son: El café, cultivo predominante en esta Microregión. También en esta zona existe la producción de caña panelera pero en una proporción mínima y menor al cultivo del café, existen además cultivos de fique básicamente en los corregimientos de Ortega y Cháux. Un factor importante de resaltar en esta Microregión, es el subsector minero, existen en esta zona afloramientos de Mercurio en las veredas del Carmelo, la Pedregosa, la Aurelia, Primavera, Cenegueta y Cajíbio; Carbon en la vereda del Dinde y depósitos de Bausita en la vereda Mataredondo, todos de gran calidad, que hasta el momento se encuentran sin explotar.

4. Descripción General de la zona

Pendiente: 25% a > 75% Temperatura: 19o C Relieve: ligeramente quebrado a ondulado. Drenaje: De regular a bien drenado. Suelos: constituidos por ceniza volcánica o materiales heterogéneos, presentan baja evolución, son moderadamente profundos y de fertilidad moderada a baja, susceptibles a procesos erosivos especialmente en la zona de cordillera. El café es el renglón productivo más importante en la parte agrícola y lo posiciona como uno de los principales productores en el contexto departamental, la producción se destina totalmente a la venta en el municipio de Popayán y en los mercados internos; también otra actividad importante es el cultivo del fique y la producción de panela, esta última generalmente se realiza a pequeña escala durante todo el año. La vía de acceso al resto del departamento esta ligada por su carretera principal que la comunica a través de otros municipios. Una de las características que la hacen protagonista es el predominio en su área del cultivo del café, que la convierte en fuente importante de ingresos para el municipio y el Departamento en general. En esta zona existen cultivos de hortalizas, algunos frutales, fríjol, yuca, maíz, y plátano, especies que en el momento se explotan para el consumo de la unidad familiar. En el sector pecuario se ha notado una gran tendencia a la desaparición de algunos animales domésticos que se encuentran en vía de extinción y otros prácticamente ya desaparecidos como es el caso de los ovinos, pavos y especies menores.

Unidad productiva: Tamaño promedio

Medianos y pequeños propietarios; la Microregión esta constituido en un alto porcentaje por minifundios y la unidad agrícola familiar( UAF ) es de 8.2 Ha

Tenencia de la tierra Propietarios y arrendatarios; la distribución de predios por tamaño de área identifica la zona con muchos propietarios con muy poco espacio para la disposición de sus actividades agrícolas y pocos productores con grandes extensiones de tierras disponibles.

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Actividades: Composicum (composición) a).Café = 6.5% b).Fique = 0.37% c).Espárragos = 0.33% d). Maíz = 0.9% e).Frutales = 1.2% f).Flores = 0.01% g).Caña Panelera = 1.18% Productos Rendimiento

Áreas cultivadas(Ha) a) Café = 4580 Ha b) Fique = 277 Ha c) Espárragos = 250 Ha d).Maíz = 693 e).Frutales = 1268 f).Flores = 7.2 Ha g).Caña Panelera = 880 Ha Café: se comercializa Café seco en los mercados internos y directamente a mercados externos como Popayán. No tiene este producto ningún otro proceso de transformación excepto el despulpe y el secado. El municipio de Cajíbio tiene sembradas 4887 hectáreas de Café; las cuales están distribuidas de la siguiente forma: Un 54.52% de variedad caturra, Cajíbio tiene una participación de 38.01%, siendo el mayor productor de esta variedad comparada con Caldono (32.22%) y Piendamó (9.19%) del total seccional. En variedad Colombia, Cajíbio tiene sembrada un total de 342.3 ha para una participación del 6.48% en la producción local y el 37.47% restante es café tradicional que representan 750 ha. En resumen Cajíbio tiene en café tecnificado 3.421 Ha. y en café tradicional con sombrío 1.367 Ha. El Comité Departamental de Cafeteros del Cauca ha distribuido las veredas productoras que tiene el municipio en distritos divididos de la siguiente manera: Distrito de Ortega, Distrito del Rosario, Distrito la Capilla, Distrito Cajíbio y Distrito Carmelo; y además, según la división departamental que maneja lo ubica dentro de la seccional Piendamó, que está conformada por los municipios de Caldono, Piendamó y Cajíbio, estos municipios hacen parte del eje fundamental en la estructura cafetera del departamento. Fique: Se comercializa directamente con la empresa Empaques del Cauca en la ciudad de Popayán, el municipio de Cajíbio posee 1662 productores, participando en la producción departamental con un 15,18%, Posee 1742 explotaciones fiqueras, para una participación del 14,71% del total departamental. Actualmente el mayor numero de explotaciones de fique se encuentra en los corregimientos de: Ortega, Cháux, La pedregosa y el Carmelo, con un total de 889 productores que representan el 51% del total, le sigue la zona centro con 253 productores que representan el 14.52%, el 29.48% se encuentra en los corregimientos de Campo Alegre, La Capilla y La Venta y el 5% restante de explotaciones de fique se encuentran dispersas en los otros corregimientos que integran el municipio. Café: El rendimiento promedio del café en el municipio es: Café tradicional: 56 @ / Ha. Café tecnificado: 100 @ / Ha. La variedad de mayor rendimiento es el café caturra (Arábigo), la producción promedio por hectárea en el municipio 55 @. Fique: No existen datos exactos sobre los rendimientos del fique, pero según estimativos de las compañías de empaques una hectárea produce entre 1.013 a 1.060 kilogramos. El DRI presenta un promedio de 1.500 Kg. / Ha, URPA – Cauca estima la producción en 1.700 kilogramos. Normalmente en el municipio de Cajíbio las plantaciones de fique no exceden una (1) hectárea.

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Tecnología El Café: Se aplican paquetes tecnológicos en toda la etapa de producción desde el momento de la siembra hasta la cosecha, especialmente medianos y grandes propietarios, sin desconocer que algunos de los pequeños cultivadores también los han asimilado y obtenido mayor eficiencia y productividad al final del periodo; pero muchos cultivadores siguen aplicando los sistemas tradicionales. En la preparación del suelo se utiliza sistema de tipo mecánico: rastrillada, arada, rotavitor, surcada La siembra se realiza en forma manual, en surcos sencillos, con semillas mejoradas y regionales, entre las variedades se encuentran: Caturra Mejorado – Arábigo, variedad Colombia y variedad tradicional. Se aplica fertilizantes en forma fraccionada - mata a mata por cultivo - especialmente 10-30-10 y se desyerba con el método de aplicación en corona; En general la fertilización se realiza en forma inadecuada, sin ningún tipo de análisis de suelo, no se conocen los diversos productos que son adecuados para cada cultivo según el tipo de suelo, ni tampoco se conocen los métodos adecuados o óptimos de fertilización. Fique: La producción de fique en la zona no ha logrado aportes importantes de tecnología, los cultivos establecidos en la región se realizan de forma tradicional, actualmente a través del Comité Departamental de Modernización y Diversificación del Fique se empiezan a aplicar nuevas tecnologías para los procesos productivos de cosecha y de beneficio.

Asistencia técnica Café: Federación Departamental de Cafeteros, Comité Departamental de Cafeteros, UMATA, CRC, ONG, y Asistencia técnica particular. Fique: Comité De Modernización y Diversificación del Fique, Secretaria de Agricultura, CORPOICA, Universidad del Valle, CIAT, UMATA, Compañías de Empaques y organizaciones productoras.

Instalaciones Se encuentran instalaciones adecuadas para el manejo de semillas en la etapa de siembra, con espacios cubiertos y aireados. Se presentan falencias en la etapa final (manejo poscosecha), secado del producto, no se cuenta con las instalaciones mininas requeridas para esta labor y refleja al momento de venta del producto. La explotación de fique es una actividad que no ha alcanzado aportes importantes de tecnología, por esta razón la explotación de este producto se realiza en forma tradicional, no existen espacios físicos destinados al manejo cosecha y poscosecha del producto.

SISTEMAS DESCRIPCIÓN Conservación de los recursos naturales

Aquí se encuentra un área importante de bosque natural del municipio correspondiente al 0.63% del área total del municipio, se ha invertido en el bosque natural para evitar la ampliación de la frontera agrícola y ganadera que han permitido gravemente el desequilibrio ecológico. Esta Microregión es una zona importante por la producción de agua, de aquí nacen los ríos: Dinde, Ortega y La Pedregosa entre otros adicionalmente las quebradas: Mandiguaico, La Diana y La Isla, que constituyen los afluentes del rió Cuca que atraviesa de Sur a Norte el municipio.

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Infraestructura

física.

*Localización y

accesibilidad.

* Transporte. * Servicios.

Existe la carretera que intercomunica a la cabecera con los corregimientos de: El Rosario, El Carmelo y La Pedregosa, los otros corregimientos se intercomunican a través de vías alternas - de tercer orden – entre si y la cabecera municipal. La vía principal comunica a la cabecera municipal con la vía Panamericana. La zona de cordillera que abarca esta Microregión tiene una vía que la comunica con el municipio vecino del Tambo, se realiza en este momento la apertura de la vía Dinde – Ortega que permitirá el acceso con mayor facilidad a la región a través del municipio del Tambo y al mismo tiempo la salida de los productos de esta zona del municipio. En general el estado de estas vías presenta un deterioro marcado en todo su trayecto empezando por los hundimientos y por algunos derrumbes derivados de los taludes ocasionado el bloqueo y la accesibilidad especialmente en épocas de lluvia. También existen las vías que comunican a las Veredas con la cabecera corregimental, pero que se encuentran en muy malas condiciones debido a los problemas antes mencionados y a la falta de base y sub-base de material rocoso. El medio de transporte más utilizado es el que presta el los buses escalera (chivas) - transporte de carga y pasajeros -, que transitan desde los diferentes corregimientos hacia la cabecera municipal y disponen del servicio una vez al día o cada dos días dependiendo del estado de la carretera y los diferentes mercados locales, también existe otro tipo de transporte que es utilizado para el traslado de pasajeros y son los camperos y camionetas pequeñas, que prestan el servicio desde la ciudad de Popayán hasta la cabecera municipal y de aquí cubren la ruta el Rosario, el Carmelo y la Pedregosa; aparte de estos no existen otros medios de transporte masivo lo cual dificulta el traslado del campesino a la cabecera municipal y a los municipios vecinos. Los productos en las zonas apartadas donde no se tiene acceso a transporte vehicular se utilizan los animales de carga como Caballos y Mulas. El abastecimiento de agua generado por el acueducto regional cubre las veredas de: el Túnel, San José, la Pedregosa, Puente Alto, la cabecera municipal; los corregimientos del Carmelo y Casas Bajas tienen acueducto veredal propio; existen además en esta microregion los siguientes acueductos veredales: la Pajosa, Michinchal, las Casitas, San Gabriel, San Antonio, San Francisco y la Cruz, estos acueductos presentan en su estructura física tanques de almacenamiento y el liquido se envía por bombeo y gravedad, no presentan planta de tratamiento excepto el regional. Algunas de las veredas ubicadas en la zona de cordillera no tienen acueducto, obtienen el agua de aljibes y de quebradas y ríos a través de mangueras. En la cabecera municipal existe un 5.2% de las viviendas que no tienen sistema de eliminación excretas, el 94.8% de las viviendas tiene servicio de alcantarillado. El servicio de energía y alumbrado se benefician especialmente los corregimientos de la Pedregosa, el Carmelo, Casas Bajas, el servicio en la microregion cubre el 27.87% del total de las viviendas del municipio, en los corregimientos de Ortega y Cháux el servicio solo cubre un área de cada zona, en estos el servicio solo llega a un 30% de las viviendas. En la cabecera municipal existe relleno sanitario (manual), además se realiza la labor de reciclaje por sus operarios. No existen depósitos de residuos sólidos, ni mataderos en ninguno de los corregimientos que conforman la Microregión. Excepto en la cabecera corregimental del Carmelo donde existe una planta de tratamiento de residuos sólidos, también cuenta con servicio de alcantarillado y cubre aproximadamente el 65.3%.

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SISTEMAS DESCRIPCIÓN Aspectos económicos y administrativos

Generalmente las fincas son manejadas por la unidad familiar que se ocupa de administrar el consumo y los excedentes que ellos producen; y la mediana y grandes fincas que son administradas por algunas familias campesinas que ocupan el cargo de mayordomo y su función es el manejo y producción del predio. Los volúmenes de producción en los cultivos de café son medio altos con un total de 5.594 Ton/Año, la producción de fique se considera media alta con un total de 443 Ton/Año y se comercializa en el mercado de Popayán específicamente, y la producción de espárragos se considera como alta por el grado de tecnificación que han alcanzado las compañías dedicadas a estas explotaciones, 2 a 5 toneladas en el primer año y 8 toneladas en el cuarto y quinto año donde el cultivo alcanza la mayor productividad El cultivo principal de la Microregión es el café, sin desconocer que en resto del municipio existen cultivos de este tipo pero en menor proporción, también existen cultivos de caña panelera en menor proporción al cultivo del café, fique y espárragos. El cultivo del fique se ubica en el contexto municipal como una actividad marginal y de subsistencia dentro del sector agrícola, a la que se dedican campesinos pobres de las zonas apartadas, actualmente existe un área plantada de 277 hectáreas y un total de productores de 1662 en la región. El cultivo de espárragos se ha convertido en los últimos años en una de las actividades más lucrativas del sector agrícola y se convierte en uno de los mayores generadores de empleo en el municipio, actualmente existe un área plantada de 250 hectáreas, con dos compañías importantes dedicadas a esta explotación. En general los campesinos de la Microregión se dedican básicamente al monocultivo del café, que se convierte en el mayor generador de ingresos y la fuente de sostenimiento de la unidad agrícola familiar.

Mano de obra Generalmente la distribución de las tierras con menores extensiones la poseen la mayoría de los productores, lo cual hace que la mano de obra sea utilizada por la unidad familiar para el beneficio propio, pero al no alcanzar los ingresos se distribuye el tiempo para jornalear en otras fincas. la gente tiene un alto grado de ocupación por poder desempeñarse también en otras fincas productoras de la región, lo cual hace que el campesino no emigre a otras regiones, eso debido a la abundante producción de café y al empleo que generan las compañías productoras de espárragos. Las fincas dedicadas a la ganadería en la Microregión tienen una característica muy particular que ocupa muy poca mano de obra por lo tanto no proporciona empleo para esta zona. Existe en toda la zona mucha mano de obra no calificada, la población económicamente activa corresponde al 66.15%, que equivalen a 11.733 personas que pueden desarrollar diferentes actividades de trabajo, existe una población flotante que permite la movilidad de personas de región a región que representa el 0.45 % de emigración sin presentarse tasa de inmigración, este fenómeno sucede generalmente en algunas épocas de crisis por la baja producción en el cultivo del café.

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Comercialización

El sector agrícola destina los pocos excedentes de los pequeños productores de café a la venta y comercialización en la misma región a través de intermediarios de la misma zona, especialmente en los mercados internos del municipio. Esto debido a que no tiene la suficiente capacidad para comercializarlos en otras mercados que le generarían mejores beneficios. La comercialización del fique resulta sencilla, solo intervienen dos (2) agentes: cultivador – compañía demandante, es decir que el 100% de la producción es vendida a las compañías de empaques – Empaques del Cauca S.A.. La comercialización del espárrago se realiza en mercados externos, especialmente en los Estados Unidos y Canadá. Existe una economía que esta representada por la oferta y la demanda y que en la mayoría de los casos es favorable para el productor en otras regiones o mercados como: Popayán y Cali, pero que únicamente tienen acceso a este, los medianos y grandes productores que poseen mayores recursos y pueden comercializar a través de mayoristas con mejores beneficios económicos. En esta Microregión existen dos (2) importantes núcleos comerciales (mercados), que movilizan el flujo de la producción de la zona, se ubican en los centros poblados del Carmelo y la Pedregosa, el primero se realiza el día lunes y a este acuden población proveniente de las veredas: Cacaotal, Diamante, Michinchal, la Independencia, San Francisco, Buena Vista, San antonio, el cidral, san José Carmelo, la Paz Matapalo, las Guacas, la Arroyuela, la Primavera, Potrerito, Matarredondo, Puerta Chiquita, Alta Mira, la Cruz, la Unión Rosario, Casas Bajas, San Gabriel, los Naranjos, el Real y Puente Alto; a este mercado acuden comerciantes provenientes de Popayán, Piendamó, Santander de Quilichao y Cali. Los principales productos de la zona que se comercializan son: café, frutales, panela, plátano y carne de primera. Una fuente alterna de ingresos para algunos de los habitantes de este centro poblado el día de mercado se origina en la venta de alimentos en improvisados restaurantes a lo largo de la plaza de mercado. Los corregimientos y veredas ubicados en la zona de cordillera realizan su actividad comercial en los mercados de los centros poblados vecinos del municipio del Tambo.

Costos Una de las mayores ventajas que se tiene la economía campesina en esta zona es la utilización de la mano de obra de la unidad familiar, lo cual disminuye comparativamente los costos en su producción, pero también se ve en la obligación de utilizar insumos químicos como: fertilizantes, fungicidas, plaguicidas que son demasiado costosos y se aplican varias veces por ciclo, ocasionando detrimento del ingreso familiar y del suelo. Los costos varían mucho cuando se emplea maquinaria agrícola, aunque es muy eficiente su alquiler representa también altos costos. La falta de vías de penetración y las malas condiciones de la vía principal para transportar los productos incrementa también los costos. Producir una hectárea de café cuesta alrededor de $ 300.000.oo en el primer año. El costo promedio de producir una hectárea de espárragos oscilan alrededor de $ 35.000.000.oo.

Capital de trabajo El campesino ha aprendido a rotar su capital reservándolo en cada cosecha, y utilizando sus ingresos para el sostenimiento familiar y la plantación futura de los cultivos, este amarre del poco dinero que posee el campesino se debe a que no tiene acceso a ninguna clase de crédito por no poseer las garantías necesarias, y en muchos casos ni la titulación de sus tierras y tampoco cuenta con la oportunidad de obtener ingresos alternos en actividades diferente a la agrícola.

SISTEMAS DESCRIPCIÓN Rentabilidad. Media baja para el pequeño agricultor y media alta para los medianos y

grandes productores y alta para los productores de cultivos tecnificados como los espárragos.

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Amenazas y riesgos a).Amenaza Natural b).Riesgo de Pérdidas a).Amenaza Natural b).Riesgo de Pérdidas

Café: a).Inclemencia del clima: La mayor parte del año se mantiene en constante invierno; las heladas; la erosión de los suelos, malezas, plagas y enfermedades como: la broca y la roya, la broca afecta aproximadamente 552.6 hectáreas y la roya afecta aproximadamente 531.1 hectáreas del total del área cultivada del producto en el municipio.b) perdidas en las utilidades por la sobre oferta del producto en épocas de cosecha en la región, debido a la difícil condición económica del campesino de trasladar sus productos a otras regiones que presentan mejores alternativas de demanda. Fique:a).Inclemencia del Clima: A pesar de que el cultivo del fique presenta resistencia a los periodos prolongados de lluvia y verano y a los cambios bruscos de temperatura, existen factores climáticos que le pueden afectar como: la erosión de los suelos, plagas y enfermedades.b).perdidas generadas por la disminución de la demanda del producto, originado por la sustitución de este por insumos plásticos por las compañías de empaques.

Impacto Ambiental

Económico Social

Tala de bosques para la ampliación de la frontera agrícola en la zona de cordillera. Tumba de monte en las rocerías, acompañado de quemas que debilitan la superficie orgánica que elimina toda clase de organismos y componentes de suelo orgánico. La caída de elementos químicos a las quebradas derivados de las fumigaciones en los cultivos ocasionando contaminación y afectando la salubridad de los consumidores potenciales de estas fuentes de agua. La zona representa grandes condiciones y ventajas comparativas para la explotación agrícola especial mente para el cultivo del café y presentar una geomorfología prácticamente semiplana excepto en la zona de cordillera, que con gran facilidad proporciona cosechas importantes para los medianos y grandes propietarios y al mismo tiempo facilita la comercialización de los productos; Existe desigualdad sobre distribución de las tierras que posicionan en mejores condiciones económicas a los grandes productores y se apropian de los medios de producción, a diferencia del pequeño propietario que se encuentra en gran desventaja por no tener el acceso a tierras y capital para tecnificar y comercializar el producto, afectando sus ingresos y por ende no permitiendo elevar su nivel de vida. El cultivo a pesar de todas las desventajas anteriormente mencionadas proporciona ocupación para toda la unidad familiar por tratarse de una actividad que no exige de conocimientos fuera de los comunes en la zona. Las vías de comunicación se convierten en factor negativo para el crecimiento económico debido a la falta de transporte constante por el estado de las vías, especialmente en al zona de cordillera específicamente en los corregimientos de Ortega y Cháux. En General esta zona posee potencialidades económicas que generan empleo e ingresos para sus habitantes y permite el sostenimiento de la unidad agrícola familiar, pero no que infortunadamente no permiten una explotación eficiente y equitativa debido a todas las causas anteriormente mencionadas. Debido a que el campesino no tiene los medios económicos suficientes para producir en una forma adecuada, los beneficios que obtiene de su actividad o de su trabajo únicamente le alcanza para cubrir sus necesidades básicas y no para mejorar sus condiciones de vida. Las condiciones económicas familiares no le permiten a los jóvenes acceder a estudios superiores e incluso en muchos casos a la terminación del nivel secundario.

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MICROREGIÒN No. 2

SISTEMAS DESCRIPCIÓN 1. Extensión (Ha) Esta Microregión ocupa una extensión de 10.876.8 Ha. que corresponden al

19.74% del total del municipio. 2.Localización Zona ubicada en la parte Sur, centro y Norte del municipio, limita al norte con

los corregimientos de el Carmelo, la parte sur del municipio de Morales, al sur con los municipios del Tambo y Popayán, al occidente con los corregimientos de Ortega y Cháux y al oriente con el corregimiento de Campo Alegre. Esta conformado por los siguientes corregimientos y veredas: Corregimientos: El Rosario, Campo Alegre y El Recuerdo. Veredas: Rosario, Brisas del Cauca, Mata Tigre, San Gregorio, Guayabal Rosario, San Lorenzo, La Balastrera, Tropical Tumaco, La Esperanza, El Urbio, Picacho, Nazareth, Santa Bárbara Alto, Bajo Santa Bárbara. El Arenal, Crucero Estrella, Los Ángeles, Campo Alegre Mojibio, La Meseta, Betania, Remolino, La Floresta, Culebriado, Fundadores, La Florida, Villa Colombia, Nuevo Horizonte. Recuerdo Bajo, Recuerdo Media Loma, El Paraíso, Azogue, Guapoton, La Cabaña, Carrizal Cordillera, Los Cajones y el Recuerdo

3. Sistemas productivos

Esta zona esta dedicada especialmente al sector agropecuario, a nivel agrícola se presenta el monocultivo de la caña panelera, los pequeños productores aplican una tecnología de tipo tradicional y los medianos productores tienen un mayor grado de tecnificación, existen también el cultivo del café en menor proporción a la caña panelera. En esta microregion se presenta además la explotación del cultivo de flores y la ganadería extensiva de doble propósito en menor escala, excepto en algunas zonas como la vereda Cenegueta, donde algunas fincas se han dedicado a la explotación pecuaria.

4. Descripción General de la Zona

Temperatura: 18 a 20o C Pendiente: 25 % Relieve: Ligeramente ondulado a Quebrado. Drenaje: Bien a moderadamente drenados. Suelos: constituidos por ceniza volcánica o materiales heterogéneos. Suelos moderadamente profundos, de fertilidad moderada a baja. La economía de la Microregión esta representada netamente por el sector primario, en la parte agrícola se producen cultivos como la caña panelera principalmente, el café en menor proporción al cultivo de la caña, frutales como: chontaduro silvestre, mora , y guayaba y producción especializada como el cultivo de flores; además se presenta en esta Microregión la explotación pecuaria de ganado bovino de doble propósito específicamente en el sector centro del municipio. La caña panelera, el café, son los principales cultivos en esta zona por cuanto son la principal fuente de ingresos de estas comunidades; los excedentes se comercializan en las plazas de mercado de el Dinde, el Rosario y el Recuerdo, el resto de los productos agrícolas se estiman como de pancoger. Los habitantes de esta región dependen en un 60 % de la actividad agrícola, 20 % de la ganadería, y 20 % en otras actividades económicas.

Unidad productiva: Tamaño promedio

Grandes, medianos y pequeños propietarios. El 40% de la región esta constituido por minifundios. La unidad agrícola familiar (UAF) equivale a 8.2 Ha.

Tenencia de la tierra

Existe un alto porcentaje de productores que son arrendatarios; los Habitantes no tienen tierras propias para producir y la mayoría posee áreas muy pequeñas que no le generan mayores ingresos.

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SISTEMAS DESCRIPCIÓN Actividades: Composicum (composición) a).Caña Panelera = 2.5% b).Flores = 0.02% c).Maíz = 0.5 d).Frutales = 0.2 e).Fríjol = 0.08 Productos Rendimiento

a).Caña Panelera = 1.883 Ha b).Flores = 6.8 Ha c).Maíz = 347 d).Frutales = 158 e).Fríjol = 59 Otros productos que se comercializan en la zona son: café, plátano, guineo, fríjol, maíz, yuca y tomate. pastos: kikuyo, heno y poa; en las partes templadas predomina el puntero y grama. Se tienen los siguientes rendimientos: Caña panelera: Según los datos manejados por UMATA – CORPOICA se estiman en 560 @ /Ha. Ganado: produce 150 cabezas anuales – producción de leche (10.000 mil cabezas): 960 Ltr/Dia. La producción de leche que es del 1.5% promedio día, se destina una pequeña cantidad a la elaboración de productos lácteos

Tecnología El cultivo de caña panelera para los medianos y grandes productores ha alcanzado un grado importante de tecnificación, comenzando desde la preparación del suelo hasta la elaboración del producto final - panela -, sin desconocer que pequeños y algunos medianos productores siguen empleando métodos tradicionales de explotación, por lo cual se disminuyen los beneficios por hectárea del producto. Existen en la zona aproximadamente 335 trapiches, de los cuales el 75%, son de tracción animal es decir 251 trapiches, normalmente estos tienen en promedio de uno (1) a tres ( 3) fondos o pailas (lugar de cocción del producto) y el 25% restante de tracción mecánica es decir 84 trapiches, normalmente estos cuentan de 4 a mas de seis fondos o pailas; los productores que se ubican dentro del 75% se catalogan como productores de tipo tradicional y los que se ubican en el 25% restante se catalogan como productores con tecnología mejorada (medianos y grandes productores) Los cultivos de flores en la región son altamente tecnificados, estas explotaciones han logrado posicionarse en mercados extranjeros gracias al importante nivel tecnológico de sus cultivos que les permite obtener un producto de optima calidad. La implementación de nuevas tecnologías en la producción pecuaria, gracias a la colaboración de instituciones del sector presentes en esta zona, ha permitido incrementar la producción, especialmente la de lache. Los pastos y forrajes en esta zona son los más representativos pero no se ha adecuado ninguna clase de pastos mejorados, son praderas naturales en su mayor parte sin ningún tipo de adecuación tecnológica. Las especies de pastos que se presentan en la zona son: Kikuyo, heno, poa , Kingras y Guatemala. En general la practica de la actividad pecuaria en el municipio es tipo extensivo, con contadas excepciones, en donde algunos productores se han dedicado a esta actividad. Los pastos Kingras y Guatemala los explotan una mínima parte de productores, en las veredas de Cenegueta, la Arroyuela, la Pajosa y Santa Bárbara.

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Asistencia técnica Se presta a través de instituciones como: UMATA, Organizaciones de Productores de Panela, ICA, CRC, Comité de Cafeteros, Comité de ganaderos del Cauca, ONGs, Smurfit y Técnicos o profesionales particulares

Instalaciones Algunos medianos y grandes productores de panela han establecido lugares adecuados para la elaboración y procesamiento del producto y espacios para su almacenamiento y selección; Muchos de los medianos y grandes productores cuentan con trapiches mecanizados dispuestos ordenadamente dentro del área de producción, de tal manera que el proceso alcanza un importante grado de eficiencia, que se refleja en la calidad del producto final. Al contrario, los pequeños productores no cuentan con los espacios físicos adecuados y en muchos casos mínimos requeridos para la elaboración de la panela, hecho que lo coloca en desventaja con el resto de productores, pues su producto no es competitivo en el mercado y en consecuencia sus ingresos se reducen notoriamente. La producción de flores en la región tiene un nivel optimo de tecnificación, por lo tanto las empresas dedicadas a estos cultivos cuentan con la infraestructura requerida para este tipo de explotaciones. La explotación pecuaria se realiza en forma tradicional, los campesinos dedicados a esta actividad en su mayoría no cuenta con las instalaciones adecuadas para el manejo del ganado, algunos únicamente cuentan con pequeños corrales y en general estructuras rudimentarias.

Conservación de los recursos naturales

Los agricultores no ha invertido mucho en la conservación de bosque primario y secundario, por que se amplia el área para establecer cultivos – frontera agrícola - debido en gran parte a la falta de tierras con vocación productiva, a la presencia de minifundios e inequetativa distribución de la tierra y la utilización del recurso bosque por parte de algunos productores como materia prima en la transformación de la caña en panela y cocción de alimentos por las familias de la zona, incluyendo la venta a particulares en los centros poblados, especialmente a panaderías o restaurantes. La tala y quema indiscriminada de bosques y la inadecuada explotación pecuaria han generado alteraciones climáticas de la región ocasionando veranos prolongados que ala vez originan incendios forestales, permitiendo desequilibrios ecológicos, destruyendo gran parte de la flora y fauna y acelerando la disminución de los caudales de ríos y quebradas y la fertilidad del recurso tierra.

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Infraestructura física a) Localización y accesibilidad. b) Transporte c) Servicios

La cabecera municipal se comunica con la capital del Departamento a través de la vía Panamericana en una longitud de 17 Km., se conecta en la vereda el Cairo y desde este lugar a Cajíbio hay una longitud de 6.5 Km. La vía se encuentra pavimentada con un tratamiento superficial en regular estado. También existen otras dos (2) vías alternas que permiten comunicación terrestre con Popayán, la primera tiene salida desde el corregimiento el Rosario y conecta a las veredas el Placer, la Rejoya, Bajo Palacé, Crucero Pata Gallina, La Meseta, Santa Bárbara hasta llegar a la vereda el Rosario, esta vía se encuentra en capa de afirmado en regular estado; la segunda vía tiene salida desde la vereda la Florida pasa por la vereda la Tetilla y Morinda, carretera en buen estado en su capa de afirmado y obras de drenaje. Comunicación Intermunicipal: - Piendamó, se comunica a través de una carretera sin pavimentar en buen estado que tiene salida desde la vereda la Laguna y el Túnel, cruza la vía Panamericana en el kilómetro 20+200. – Totoro, se comunica a través de una carretera en estado de afirmado en mal estado, tiene salida desde la Vereda el Túnel y Miraflores. – Morales, vía que tiene salida desde la vereda Recuerdo Bajo y pasa por la vereda el Dinde y se empalma con la vía a Morales permitiendo la salida de productos hacia el Departamento del Valle. El transporte de pasajeros desde la cabecera municipal hasta la capital del Departamento se realiza por medio de 24 camperos y un (1) colectivo, que inician su recorrido a las 6 AM. hasta las 6 PM. Diariamente, los transportadores se encuentran organizados en un comité municipal de transportes. El trasporte Rural de pasajeros y carga se realiza por medio de buses escalera (chivas)que salen desde los diferentes corregimientos diariamente en horas de la mañana y regresan en horas de la tarde. El transporte de los productos se realiza a través de vehículos de carga y buses escalera y en las zonas apartadas donde no se tiene acceso a transporte vehicular se utiliza las bestias de carga como la Caballar y la Mular En esta zona el 80% de las viviendas cuenta con servicio de acueducto, se abastecen a través de acueductos veredales, que no cuentan en su gran mayoría con plata de tratamiento, las cabeceras corregímentales del Rosario, el Recuerdo y Campo Alegre tienen acueducto propio, existen además en esta zona los acueductos veredales de San Bernardo, el Cedro, San Lorenzo, San Gregorio, Recuerdo Bajo y Betania. El servicio de energía y alumbrado tiene un cubrimiento del 31.26% de las viviendas en la Microregión beneficiando especialmente las veredas de las cabeceras corregimentales. No existe en los corregimientos que conforman esta Microregión recolector de basuras. La vereda el rosario cuenta con un botadero informal de basuras, ubicado en la vereda Nasaret y cuenta además con servicio de alcantarillado que presta sus servicios al 52.4% de las viviendas en la zona.

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Aspectos económicos y administrativos

El cultivo de la caña panelera, es la principal actividad económica de esta Microregión, los excedentes de esta actividad se destinan a la comercialización en los distintos mercados internos y externos del producto; el municipio de Cajíbio según las estadísticas de la UMATA – URPA tiene une producción anual aproximada de panela de 18.881 toneladas año. La producción de flores en la zona es altamente significativa para el municipio por la mano de obra que demandan las compañías productoras en la región. La producción pecuaria toma importancia solo para aquellos campesinos que han logrado introducir cierto grado de tecnificación a esta importante actividad, en general la ganadería que se practica es de tipio extensivo en el municipio. Los otros cultivos que genera la actividad agrícola como: maíz yuca, fríjol y hortalizas son utilizados para el autoconsumo y algún excedente ó sobrante es vendido en las diferentes plazas de mercado de la región para conseguir otros productos o bienes básicos necesarios para la subsistencia familiar. Los cultivos que producen en esta Microregión son generalmente administrados por la familia, utilizando toda la mano de obra y recursos de todos los miembros de la unidad agrícola familiar. Los volúmenes de producción en los cultivos son altos para los medianos y grandes cultivadores y bajos para los pequeños productores. La producción pecuaria es baja y se destina al mercado local, en ocasiones no cubre la demanda interna de carne. La mayor parte de la Microregión esta conformada por pastos naturales y se dedica al pastoreo de ganado sin aplicación de ninguna clase de tecnología, en mayor proporción que la Microregión No 1. Los campesinos han terminado prácticamente con los animales caseros que les proporcionaban algunos ingresos, una mejor alimentación y el mejor sostenimiento de la unidad agrícola familiar.

SISTEMAS DESCRIPCIÓN Mano de obra

En el cultivo de caña y elaboración de la panela en un 90% se utiliza la fuerza de trabajo de toda la unidad agrícola familiar y de la región, en algunos casos dependiendo del área del cultivo se contrata por fuera. Muchas familias y personas que por condiciones del clima y por la falta de tierras se ocupan en otros predios. Se convierte en el segundo generador de empleo rural después del café en la región, absorbe aproximadamente el 13 % de la mano de obra rural económicamente activa. Las empresas productoras de flores tienen importancia en la zona por mano de obra que absorben, Falcón Farms genera en promedio 118 empleos directos y flores Aranjues genera en promedio 35 empleos.

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Comercialización

Los excedentes que el pequeño productor logra los comercializa para sostener su unidad agrícola familiar. Los productos que han logrado introducir a sus cultivos cierto grado de tecnificación comercializan su producto a través de las diferentes organizaciones de paneleros y obtienen de esta manera mejores beneficios. La producción agrícola de esta zona se comercializa en los distintos mercados en las cabeceras corregimentales como: El Dinde, El Rosario, Recuerdo Bajo y Cajíbio y en los municipios vecinos como: Popayán, Piendamó, Morales, Silvia, San Tander, Totoro y Cali. Los productos que se comercializan son: Panela, maíz, fríjol, café, plátano. De la misma forma se comercializan en estas zonas el ganado, gallinas y productos derivados como huevos y leche. La comercialización de flores se destina a mercados externos, el 96% de la producción es enviada vía aérea a Estados unidos desde el aeropuerto Alfonso Bonilla Aragon de la ciudad de Cali a Miami, el 4% restante satisface la demanda nacional y normalmente no es exportada por no cumplir con la calidad exigida en el exterior. En esta Microregión existen y se desarrollan cuatro (4) importantes mercados, ubicados en el centro poblado del Dínde, Cajíbio, el Rosario y Recuerdo Bajo. El primero se realiza el día domingo, a este acuden las veredas de: San Miguel, la Laguna Dínde, Ricaurte, Chuntillal, los Alpes, Ortega, la Diana, la Isla; el Edén, la Buitrera, Cacaotal, el Real y el Diamante; El segundo se realiza el día sábado y acuden las veredas de: la Primavera, Potrerito, Cenegueta, Hato Grande, el Porvenir, Guayabal Cimarrona, la Cohetera, San Bernardo, el Cedro, la Granja, la Palma, Pedregosa, la Aurelia; el Arado, San José y la Laguna, el mercado del centro poblado del Rosario se realiza el día sábado, acuden las veredas de: la Meseta, Guangubio, Villa Colombia, Santa Bárbara, la esperanza, el Tigre, Parcelación Carrizal, Nazareth, Pueblo Nuevo, San Gabriel, Casas Bajas, el Urbio, el Picacho, la Balastrera, Mata Tigre, Tropical Tumaco, San Lorenzo, el Paraíso, el Culebriado y la Betania; el cuarto mercado se realiza también el día sábado y acuden las veredas de: Mata Tigre, Brisas del Cauca, Piedras Negras, el Picacho, San Lorenzo, San Miguel, el Paraíso, Guapoton, la Cabaña, Azogue, Carrizal Cordillera, Cajones y Recuerdo Media Loma. Los principales productos que se comercializan de la zona son: Panela, frutales, café, fique, chontaduro, plátano etc.

Costos Caña Panelera: Se disminuyen al utilizar la mano e obra de la unidad familiar, pero es necesario en algunas ocasiones pagar mano de obra particular según el área sembrada. los costos también se abaratan al no utilizar ningún tipo de tecnología. Los costos de producción de una hectárea de caña oscilan alrededor de $ 2.000.000.oo desde el momento de la siembra hasta la etapa final, se incluyen los de plantación y sostenimiento, estos costos varían por que depende de la fertilidad de los suelos y la calidad de las semillas. Un factor que incrementa los costos es la falta y mejoramiento de vías en algunas de las zonas productoras. Los costos por hectárea del cultivo de flores están calculados en US $ 42.000.oo se incluyen los costos de plantación y sostenimiento.

Capital de trabajo Los cultivos de esta especie necesitan generalmente de alguna inversión debido a la utilización de algunos pocos insumos como semillas, abonos, plaguicidas y mano de obra en algunos casos, por lo tanto el productor necesita de un capital que tiene que rotar y manejar de cosecha en cosecha, generalmente es su único capital propio, pero no cuenta con ninguna clase de crédito para mejorar las condiciones de su finca que incentive y promueva el mejoramiento en su producción y por lo tanto sus ingresos y nivel de vida. Al contrario, los cultivos de flores requieren altas inversiones, desde la etapa preoperativa, infraestructura y hasta la fase de producción, son cultivos altamente tecnificados que necesitan determinado tipo de tecnología para lograr los rendimientos óptimos y la calidad exigida por los mercados demandantes del producto.

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Rentabilidad Caña: Se torna baja para el pequeño cultivador debido a las malas condiciones económicas del para lograr invertir en tecnología que le permita incrementar los rendimientos del cultivo y mejorar el proceso de transformación que le proporcione un producto de calidad competitivo; por lo tanto se ve obligado a seguir utilizando los métodos tradicionales de producción, generándole rendimientos bajos, que representan poca utilidad que únicamente le permite cubrir y recuperar la mano de obra invertida por la unidad familiar. Los medianos y grandes productores que han logrado introducir tecnología a sus cultivos y que se encuentran asociados y organizados mejoran notablemente sus rendimientos e ingresos y por ende sus condiciones de vida. La tecnología aplicada a los cultivos de flores les permite a las compañías productoras rendimientos altos que se traducen en excelentes beneficios por hectárea cultivada.

Amenazas y riesgos a).Amenaza Natural b)Riesgo-de Pérdida c). Riesgo Externo

a). Inclemencias climáticas, erosión, plagas y enfermedades. Se presenta un deterioro del suelo debido a las siguientes causas -Erosión de tipo laminar en surcos y reptación, dejando los suelos sin ninguna protección; no existe ninguna practica en la conservación de los suelos tales como barreras vivas, surcos a través de pendientes, acequias de ladera y otros métodos que evitarían el arrastre de la capa orgánica o productiva. Ampliación de áreas productivas con fines agrícolas, el productor se ha visto en la necesidad de talar el bosque para poder cultivar y producir, esto ha originado en algunas zonas que en épocas de invierno se produzcan deslizamientos de tierra y arrastre con la capa vegetativa y productiva. b).desequilibrios climáticos que afectan profundamente el ciclo productivo de los cultivos, ocasionando perdidas de cosechas o disminuyendo los rendimientos productivos a)Fluctuación de los precios en el mercado, disminuyendo las utilidades esperadas y ocasionando perdidas para los agricultores. b).Disminución de los rendimientos por área cultivada c).Baja calidad del producto, por carecer de la infraestructura física y la tecnología adecuada para la trasformación del producto (panela). a).El ingreso de productos agrícolas extranjeros que afectan el precio interno nacional y regional. b).Conformación de grandes empresas productoras de panela que desplacen al productor regional por su alto grado tecnológico y eficiencia productiva, que disminuye costos y permite disminuir precios.

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Impacto Ambiental Económico Social

Los efectos que ocasionan la tala de bosque, el manejo inadecuado del suelo, las quemas, los incendios forestales en épocas de verano, la deforestación, la ganadería extensiva, se traducen en la destrucción de los ecosistemas naturales, que disminuye la fertilidad de las tierras, el potencial hídrico irradiado de la zona y también la desaparición incontrolable de la fauna y flora existente. Existe un gran potencial en la zona como el factor tierra, mano de obra que esta subutilizada y que no permite el crecimiento y por ende el desarrollo individual y colectivo de las familias de la zona, debido en gran parte a que no se esta maximizando la producción por la falta de tecnología en la mayor parte de los cultivos, que se traduce en suma en una explotación deficiente e inadecuada de los recursos. La ineficiencia productiva en buena parte de los cultivos, la falta de tierras, la falta de capital y créditos de fomento para el campesino puede consolidar en el mediano o largo plazo un desequilibrio económico en esta zona. Unidad agrícola familiar con bajos ingresos económicos, sometida al olvido gubernamental en la prestación de servicios públicos básicos, con imposibilidad de acceder a créditos para mejorar la productividad de sus cultivos, con métodos tradicionales de explotación agrícola sin la capacidad de acceder e introducir nuevas tecnologías a sus cultivos, son las características que reflejan la gran mayoría de los pequeños cultivadores de la zona y que se traducen en decadencia de las condiciones de vida del campesino. El campesino mantiene un carácter de supervivencia ante la falta de recursos económicos y la incapacidad de incrementar los márgenes de productividad de sus tierras y cultivos.

MICROREGIÒN No 3

SISTEMAS DESCRIPCIÓN

1. Extensión (Ha) 9.262.31 que corresponden al 16.81% del área total del municipio. 2. Localización Zona ubicada en la parte suroriental del municipio; La Microregión limita hacia

el norte con los corregimientos del Túnel y la zona Centro, al oriente con el municipio de Totoro y el extremo sur del corregimiento del Túnel, al occidente con los corregimientos del Rosario y Casas Bajas y al sur con el corregimiento de Campo Alegre y el municipio de Popayán. Esta conformado por los siguientes corregimientos y veredas: Corregimientos: La Venta y La Capilla. Veredas: La Venta, el Cofre, la Viuda, Nueva Floresta, Siloe, la Cima, la Isla del Pontón. La Capilla, la Ferreira, la Unión, Campo Alegre Guamgubio, Palacé, los Pinos, Parcelación Carrizal, Crucero Palacé, Bajo Carrizal, Loma Larga, Lago el Bolsón, el Tigre.

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3. Descripción general de la zona

Temperatura: 18-20o C Pendientes: 0 a >25 % Relieve: Ligeramente ondulado o quebrado Drenaje: Suelos bien drenados de fertilidad moderada. Suelos: Franco arcillosos y constituidos por ceniza volcánica o materiales heterogéneos, presentan baja evolución, son suelos moderadamente profundos, aptos para establecer cultivos como: caña, café, plátano y frutales; en sectores de menos pendientes pueden desarrollarse cultivos como: fríjol, yuca entre otros. La zona se caracteriza por que la comunidad la habita es en su gran mayoría mestiza, con presencia de comunidad negra e indígena en las veredas la Capilla, el Cofre y Piayu, pertenecientes a la etnia Páez. La economía de esta Microregión se cimienta principalmente en la explotación forestal, sin desconocer la presencia de los cultivos caña panelera, café, tomate y otros productos que se cultivan para el sostenimiento de la unidad familiar como fríjol, yuca y plátano, también existe explotación de ganado bovino en algunas fincas especialmente en el corregimiento de la capilla. También se resalta en esta zona la presencia de granjas con producción altamente tecnificada de especies menores como: Agricca LTDA, Villa Sonia que proporciona en la zona un numero importante de empleos directos; por otro lado se destaca el comercio de esta Microregión que por ubicarse estratégicamente en un corredor paralelo a la vía Panamericana ha permitido establecer importantes negocios y estaderos familiares que en ultima instancia contribuyen al ingreso y empleo individual y colectivo de un sector de la población Cajíbiana.


3. Sistemas productivos.

A nivel agrícola en esta zona predominan la explotación forestal por la compañía Smurfit – Cartón de Colombia y cultivos como: la caña panelera, el café, tomate ce invernadero, maíz, explotados en su gran mayoría en forma tradicional, también algunos productos como: yuca, fríjol, y plátano utilizados para el consumo familiar. Existen en esta Microregión pastos naturales, pero debido a las fuertes veranos no son aptos para la explotación masiva de ganado. En esta Microregión existen además yacimientos o afloramientos mineros sin explotar de Mercurio en la vereda la Capilla y Laterita Alumínica en la vereda la Venta.

Unidad productiva: Pequeños, medianos y grandes propietarios, con un índice de utilización de la tierra relativamente bajo.

Tenencia de la tierra

Existen Propietarios sin titulación de tierra, además se caracteriza porque el un alto porcentaje de campesinos de la zona son minifundistas, con poca disponibilidad de áreas para la explotación agrícola. La unidad agrícola familiar (UAF) es de 8.2 Ha

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Actividades: Composición: a).Producción Forestal = 3.5% b).Maíz = 0.15% c).Cítricos = 0.08% d).Frutales = 0.2% Productos: Rendimiento

a).Producción Forestal = 2590 Ha b).Maíz = 115 c). Cítricos = 62 Ha d).Frutales = 158 Ha Productos para el autoconsumo como: maíz, yuca, fríjol, plátano y algunos frutales. Rendimientos son similares comparados con otras regiones aledañas, se tienen los siguientes rendimientos: Caña panelera: 7.000 Kg./ Ha Café: 56 Arrobas/ Ha. Café tradicional – 100 arrobas / Ha. Café tecnificado Producción avícola: Pollos: 200.000 mensuales al canal o beneficiado La potencialidad forestal del municipio de Cajíbio representa una riqueza forestal de primer orden en Colombia, las siembras de pinus y eucaliptos suman aproximadamente 2590 hectáreas, distribuidas en un área plantada de 1211.5 ha. en fibra larga y 577.9 ha. en fibra corta, con una vida productiva de 8 a 12 años, se extrae madera para pulpa, madera para aserrio plantación de semilla y clonal. Los rendimientos de la caña panelera y el café se encuentran dentro del promedio que se maneja para estos cultivos en las otras microregiones, el área sembrada en estos cultivos es menor y su aporte no es significativo al total municipal. La producción avícola se concentra en la comercialización de pollos al canal o beneficiado, pollos en pie, huevos y gallinaza. La producción de bovinos doble propósito se presenta con crías cada 15 meses, la producción de leche es por vaca día de 3.8 litros. El ganado de ceba se comercializa al alcanzar de 300 Kg.

Tecnología La explotación forestal que representa mayores ingresos para esta zona, es una actividad que demanda alta tecnología en todas las etapas del cultivo; Smurfit dentro de sus explotaciones destina áreas para la investigación aproximadamente 1 ha. que le permiten desarrollar nuevos mecanismos para hacer más eficiente su producción. La tecnología aplicada a los cultivos de caña panelera y café es similar a las otras microregiones y depende de la capacidad financiera del productor y del área explotada y la calidad de los suelos. Se presenta como hecho importante que un numero importante de agricultores ha invertido en el mejoramiento de las variedades semillas utilizadas en los cultivos; en general la preparación de los terrenos, los métodos de siembra y cosecha son netamente de tipo tradicional y un numero reducido procesan sus productos especialmente la panela con cierto grado de tecnología que les permite obtener producciones de mayor calidad.

Asistencia técnica

UMATA, CRC, Smurfit, asistencia técnica particular, Comité de Cafeteros.

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Instalaciones Los pequeños productores no poseen ninguna clase de infraestructura especial para el almacenamiento de las cosechas, todo se almacena y recolecta en la vivienda familiar, excepto algunos medianos y grandes productores que han introducido infraestructura física y de producción a sus cultivos. Las producciones especializadas de especies menores y bovina han introducido también tecnología a sus explotaciones que les ha permitido desarrollar de manera eficiente su actividad; en general el agricultor corriente que tienen ganado no cuenta con infraestructura adecuada ni siquiera mínima para este tipo de actividad, solo poseen rudimentarios ramales de madera que utilizan como corrales.


Conservación de los recursos naturales

En este sentido se desarrolla una labor importante por parte de la compañía Smurfit – Cartón de Colombia – quien ha reincorporado áreas altamente deforestadas e intervenidas a la producción forestal, zonas sometidas a acciones continuas de quemas, talas, ganadería extensiva, sobré pastoreo y practicas agrícolas inadecuadas. Además a destinado 660 hectáreas que equivalen al 25.5% de su área a protección e investigación.

Infraestructura física Localización y accesibilidad Transporte Servicios:

Esta Microregión por su ubicación al extremo sur-oriente del municipio tiene mayor acceso por la vía Panamericana, las veredas que la conforman presentan vías alternas en regular estado que convergen hacia la esta importante vía. Existe una carretera alterna n capa de afirmado en regular estado desde la vereda la Unión y la Venta, permite la comunicación directa con la cabecera municipal y permite la salida hacia el Departamento del Valle de la producción forestal por la vía el Túnel. Una parte de la red vial del municipio es utilizada por Cartón Colombia en el arrastre de madera en camiones doble troque que hacen su recorrido por vías como son el Carmelo- Primavera, La Unión - La venta, La Cohetera, Potrerito, Casa Bajas. La producción de madera pasa por la cabecera municipal desde donde se lleva a Cali por la vía San José - La Laguna - el Túnel y la vía Panamericana. El transporte de pasajeros se realiza en algunos camperos y buses escalera (chivas) que además permiten el traslado de los excedentes de producción hacia los distintos mercados internos y municipios vecinos. En la zona aproximadamente el 4.22% de las viviendas se abastecen de agua por medio de acueductos veredales, sin planta de tratamiento, que conducen el liquido por medio de tuberías. La mayor cobertura la realiza el acueducto del Cofre, que abastece a las veredas de la Viuda, el Pontón y parte de la vereda la Venta. Existe además otros acueductos como el Cairo que abastece parte de la vereda la Venta, acueducto veredal la capilla que abastece a las familias de veredas vecinas que se encuentran en su área y capacidad de cobertura El servicio de energía en la zona se presta aproximadamente al 9.29% del total de las familias que integran el municipio, las cabeceras corregimentales – no tienen recolector de residuos sólidos, ni servicio de alcantarillado.

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Aspectos económicos y administrativos

Generalmente la finca es manejada por la unidad familiar, la producción de caña y café no generan empleos adicionales que permitan ocupar a la mono de obra en la región. Gracias a la presencia de la compañía Smurfit – Cartón de Colombia existe generación empleo en la zona y permite ocupar parte de la mano de obra rural desempleada de la Microregión. La explotación especializada de especies menores en algunas fincas de la Microregión contribuyen a la generación de empleo en la zona, mejorando la calidad de vida de las personas ocupadas en estas granjas. Los otros cultivos generados en las fincas sirven para el autoconsumo y suplir necesidades alimenticias de las familias, los pocos excedentes se comercializan en las plazas de mercado de las zonas vecinas.

Mano de obra La mano de obra que demandan los diferentes cultivos es cubierta por la unidad familiar. Los predios pecuarios que ocupan grandes extensiones de tierras no absorben mano de obra y generalmente los habitantes de la zona ofrecen su mano de obra a las compañías existentes en la zona como Cartón de Colombia, Agricca y avícola Villa Sonia. La población económicamente activa en la Microregión es del 66.15% (promedio municipal), es decir 3.114 personas.

Comercialización

En general la economía es de autoconsumo, los excedentes comercializables de la producción de café y panela son bajos y se venden en la cabecera municipal de Cajíbio y otros se intercambian en los mercados vecinos. El intercambio de bienes de esta Microregión se realiza en los mercados de los municipios vecinos de Popayán y Piendamó Principalmente.

Costos Por las condiciones existentes sobre el uso de la tierra, al utilizar pequeñas áreas para los cultivos, se abaratan los costos debido a la utilización de la mano de obra de la unidad familiar, además el empleo de insumos en los cultivos es mínimo. La cría y sostenimiento de especies menores (pollos) esta determinada por la cantidad de población animal a atender.


Capital de trabajo No se tiene capital para la producción adecuada de las tierras en los cultivos de

caña panelera, café, fríjol entre otros, tampoco se cuentan con créditos para el fomento de otras actividades del sector agropecuario. Lo contrario sucede con las explotaciones especializadas que han logrado introducir tecnología y alcanzan de esta manera márgenes altos de beneficios.

Rentabilidad Baja debido a la falta de inversión, carencia de recursos y calidad de las tierras en los pequeños productores de panela y café. Óptimos en las explotaciones especializadas de especies menores y forestal.

Amenazas y riesgos a). Amenaza Natural b). Riesgo de Pérdida

a).Inclemencias climáticas especialmente fuertes veranos, erosión, plagas, incendios forestales, agotamiento del recurso agua. b).Disminución de la fertilidad de las tierras como consecuencia de las practicas inadecuadas de la explotación agropecuaria. a).Fluctuación de los precios en el mercado. b).Perdida de cosechas por la inconstancia climática. c).Competencia desigual generada por la presencia en el mercado de empresas productoras altamente tecnificadas.

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Impacto Ambiental Económico Social

Degeneración acelerada de los suelos por inadecuado uso del recurso, falta de rotación de cultivos y agotamiento y perdida de las fuentes de agua. La economía de la Microregión se dinamiza por la presencia de las compañías de explotación forestal y de especies menores y por el comercio que se desarrolla en las veredas contiguas a la vía Panamericana, la cual les permite establecer en la zona negocios de comidas o restaurantes y estaderos familiares por la majestuosidad del paisaje de la región, que aparte de generar ingresos a sus propietarios, proporcionan empleo a un sinnúmero de familias. El pequeño productor de la Microregión no tiene los medios suficientes para incrementar la productividad de sus tierras, por lo tanto no tiene la posibilidad de mejorar el nivel de vida de su grupo familiar. La presencia de las empresas de producción forestal y de especies menores se convierte en un aliciente social para la población de esta zona, pues estas compañías de una u otra forman aportan a la estructura económica de la zona y sus habitantes.

3.4 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y/O EXTRACCIÓN. SISTEMAS Café – Espárragos – Fique

DESCRIPCIÓN

Definición Café: predomina las variedades Caturra, Colombia y tradicional en suelos moderadamente profundos, de moderada fertilidad y buena producción. – Espárragos: se cultivan las variedades UC-157-F1 y VC-57 de excelente rendimiento por hectárea y una viada productiva de 10 años promedio.

Actividades Café: variedad Caturra, Colombia y tradicional Espárragos: variedad UC-157-F1 y VC-57. Fique: Cultivo de explotación tradicional que genera ingresos alternos a la unidad familiar.

Productos Café seco y Café Pergamino Seco Espárragos tipo exportación Fique: Cabuya

Herramientas Tractores, despulpadoras, planta de proceso, cuartos fríos y otra maquinaria agrícola

Insumos Agrícolas (abonos, pesticidas, funguicidas, etc.). Destino Mercado regional

Mercado nacional Mercado Internacional

Fortalezas Tradición de la gente en ésta explotación cafetera y de fique. Conocimiento técnico de la explotación. Suelos adecuados para ésta explotación. Producción altamente tecnificada de espárragos. Aceptación de nuevas técnicas de producción por parte de los campesinos. Alta calidad de los productos (espárragos). Posicionamiento en los mercados extranjeros. Mano de obra.

Oportunidades Alta utilización de la mano de obra. Alta aceptación en el mercado. Tecnología aceptable. Incremento de la demanda en los mercados externos.

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SISTEMAS Café – espárragos – Fique

DESCRIPCIÓN

Debilidades Destrucción de áreas de protección y conservación en la zona de Cordillera. Altos costos de producción. Ampliación de la frontera agropecuaria a áreas de protección. Pérdida de fertilidad de los suelos y practicas inadecuadas de explotación agropecuaria. Proliferación de organizaciones sin definir criterios en comunidad que fragmentan los intereses de la colectividad. Falta de visión empresarial por parte de los productores.

Amenazas Aparición de plagas y enfermedades de difícil control. Competencia en el mercado nacional e internacional. Alta tasa de desempleo rural. Falta de infraestructura física para la producción de café y fique. Desequilibrio climático. Precios (fluctuantes). Inseguridad. Grandes problemas de comercialización (fique), por la disminución de la demanda por el empleo de sustitutos en la fabricación de empaques.

SISTEMAS Caña Panelera - Flores - Pastoreo Extensivo

DESCRIPCIÓN

Definición Caña Panelera: Predominan las variedades: poj, Hawai, Puerto Rico -PR- y República Dominicana -RD-. Flores: pompón, girasol, follajes y clavel. Predominan los pastos naturales y en algunos casos con variedades mejoradas, suelos de mediana fertilidad para pastoreo de ganado de doble propósito.

Actividades Caña Panelera: variedades Puerto Rico y República Dominicana. Flores: variedades pompón, girasol y clavel. Ganado doble propósito (cría- leche).

Productos Panela en diferentes presentaciones: cuadrada, redonda y pulverizada Flores de tipo exportación Carne y Leche

Herramientas Tractores, trapiches, Equipo de ganadería. Insumos Agrícolas (abonos, fertilizantes, funguicidas) - drogas

veterinarias y sal mineralizada. Destino Mercado Local

Mercado Regional Mercado Nacional Mercado Internacional

Fortalezas Adopción de nuevas tecnologías que mejoran los rendimientos de los cultivos. Conocimiento de las técnicas de explotación. Disposición al cambio. Adaptación de las especies a este tipo de explotación. Moderada fertilidad del suelo. Calidad de los productos (flores). Mano de obra de la región. Organizaciones que proporcionan capacitación y promueven la tecnificación de los cultivos (organizaciones de paneleros).

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Oportunidades Mercado regional, nacional e internacional. Tecnología apropiada. Adecuación de vías. Adopción de nuevas tecnologías.

Debilidades Baja productividad de los cultivos. Gran numero de organizaciones y asociadas que actúan de manera independiente sin canalizar esfuerzos en un propósito común. Ampliación de la frontera agropecuaria. Inadecuado manejo de las explotaciones agropecuarias. Infraestructura inadecuada para el proceso de transformación de los productos (panela) que disminuye su calidad.

Amenazas Presencia de grupos armados en la zona. Bajos precios del mercado. Cambios bruscos del clima. Deficiente comercialización, por problemas de calidad. Perdida de mercados por la calidad de los productos (panela) Competencia de las explotaciones agropecuarias con las zonas vecinas.

SISTEMAS Producción Forestal – Especies Menores – Tomate de Invernadero

DESCRIPCIÓN

Definición Producción Forestal: principales variedades: Pinus y Eucaliptos. Especies Menores: pollos de granja de engorde y levante Áreas dedicadas a la protección y conservación situadas en la zona de explotación forestal.

Actividades Producción Forestal: variedades pinus y eucaliptos Especies Menores: pollos de engorde y levante Protección y conservación forestal.

Productos Madera Para Pulpa – Madera Para Aserrio Pollos en pie y despostados Huevos Gallinaza Investigación

Herramientas Tractores, cuartos fríos, moto cierras y maquinaria agrícola Vigilancia y control Diversas vías de comunicación

Insumos Agrícolas (abonos, fertilizantes, funguicidas) – alimento concentrado de engorde y crecimiento. Infraestructura para invernadero

Destino Mercado regional Mercado Nacional Mercado Local

Fortalezas Zona ecológica apta para la producción forestal Generación de empleo Tecnología adecuada para este tipo de explotaciones Interés de la comunidad en proteger y conservar Zona ubicada estratégicamente para la comercialización Presencia de empresas altamente productivas en la zona

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Oportunidades Nuevos mercados por cubrir Adopción de nuevas tecnologías Abundante mano de obra en la Microregión Alta conciencia ecológica de habitantes de la zona Interés de organizaciones comunitarias (nacionales y extranjeras) en estas áreas

Debilidades Recursos económicos limitados para la adopción de nuevas tecnologías Practicas agropecuarias inadecuadas Ampliación de la frontera agrícola No existen incentivos económicos para la protección y conservación (compensaciones)

Amenazas Deterioro continuo del recurso Presencia de grupos al margen de la ley en la zona Dificultad para ejercer el gobierno municipal en el municipio Inadecuado manejo de las actividades agropecuarias de la zona

SISTEMAS Comercio – (Restaurantes – Estaderos Familiares)

DESCRIPCIÓN

Fortalezas Ubicación estratégica sobre la vía Panamericana Atractivo turístico de la zona por la bondad de sus paisajes Generación de recursos alternos a la unidad familiar

Oportunidades Ampliación de la demanda Generación de nuevas oportunidades de empleo a las familias de la zona Consolidarse como sector recreativo estratégicamente ubicado

Debilidades Recursos limitados para mejorar la infraestructura de los lugares Poca visión empresarial en el manejo de los negocios Ineficiente mercadeo y promoción de servicios y atractivos de la zona Débil cultura de atención y servicio al cliente Débil capacidad gerencial y organizacional.

Amenazas Aumento de la inseguridad por delincuencia común y acciones de los grupos al margen de la ley Dependencia económica Desplazamiento de la producción agropecuaria Manejo inadecuado del sector que afecte negativamente los recursos naturales

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3. 5 MATRIZ CAUSA - EFECTO

CONFLICTO: BAJO RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS (PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA). Causas:

Factores climáticos y ambientales como: Periodos prolongados de varano o lluvia y acidez de los suelos. Desconocimiento de nuevas técnicas de cultivo de los productos. Escasez de recursos económicos para acceder e incorporar nuevas tecnologías a los

cultivos. Practicas inadecuadas para la explotación agropecuaria, que disminuyen la fertilidad

del recurso. Mercados locales crecientes en oferta, pero bajo en precios relativos del mercado. Ubicación apartada de los centros de comercialización. Fuerte competencia con otros municipios que también participan en el mercado. Ausencia de educación y capacitación de uso y posibilidades de la tierra.

Efectos: Bajos ingresos para la unidad agrícola familiar. Bajo poder adquisitivo de los habitantes de la zona. Desestimulacion para mantener e incrementar la explotación agrícola. Ausencia de cadenas productivas que generen valor agregado a la producción (poca integración productiva). Proliferación de asociaciones y organizaciones agropecuarias que fragmentan el objetivo común de los productores. Alta presencia de intermediarios tanto en la oferta como en la demanda de bienes.

Estado ideal: Demanda creciente y constante de la producción agropecuaria de la región. Centros de acopio y de procesamiento agroindustriales de la producción. Tecnologías implementadas limpias, conservadoras y apropiadas para las condiciones de la región, que garanticen el incremento de la productividad de los cultivos.

Estrategias: Recuperar y tecnificar las áreas cultivadas según uso y potencialidades técnica recomendada.

Contratar estudios de comercialización de la producción agropecuaria de la región. Diversificación de la producción con cultivos alternativos altamente comercializables. Fomentar la agroindustrialización de algunos productos agrícolas. Recurrir a instituciones del orden municipal, departamental y nacional que prestan asistencia técnica para buscar orientación. Fortaleciendo las asociaciones y organizaciones de productores para que canalicen sus esfuerzos en procura de mejores beneficios para el productor local. Fomentar la producción y uso de insumos orgánicos en el sector. Buscar nuevos mercados y puntos de venta y comercialización para la producción local que permitan obtener mayores beneficios económicos. Fomentar la producción pecuaria (autoconsumo y comercialización). Facilitar el acceso a créditos, subsidios y asistencia técnica para mejorar la infraestructura productiva de la región. Realizar estudios de factibilidad a mediano plazo con el fin de industrializar la producción pecuaria del municipio. Crear un fondo agropecuario rotatorio por medio del municipio, ONGs y entidades del gobierno.

Actores involucrados:

Alcaldía, Comunidad, UMATA, Organizaciones de paneleros, Comité de Cafeteros, Empresas y Compañías de la zona, SENA, ICA, INVIAS, FEDESARROLLO, Banco Agrario.

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CONFLICTO: DEPENDENCIA ECONOMICA DE DOS PRODUCTOS (CAÑA PANELERA – CAFÉ) Causas: Falta de recursos económicos para diversificar la producción.

Desconocimiento del productor de otras y mejores alternativas de producción. Escasez de capital para financiar y tecnificar la producción. Vocación agrícola tradicional y practicas heredadas de cultivo (roza, monocultivo, y

quema). Tenencia de la tierra por familia cada vez menor para cultivar, ampliar y diversificar la

producción. Topografía, red vial y transporte desfavorable para la producción.

Efectos: Ingresos limitados para la unidad agrícola familiar. Alta dependencia económica de los cultivos de caña panelera y café que hacen frágil la economía del productor Bajo nivel de productividad y calidad de productos (Arrobas por hectárea). Escaso poder adquisitivo de los habitantes de la región. Desequilibrio en la balanza alimenticia por la alta dependencia a los productos

elaborados Presencia de plagas y enfermedades de los cultivos agrícolas.

Estado ideal: Diversificación de cultivos. Tecnificación de la producción de los cultivos de café y caña panelera que incrementen los excedentes de la unidad familiar y permita mayores ingresos. Capacitación de los productores en labores técnicas agropecuarias especificas para la

región. Otorgamiento de créditos (corto, mediano y largo plazo).

Estrategias: Desarrollar programas agropecuarios tendientes a la diversificación de la producción. Desarrollar programas de capacitación para el agricultor que le proporcionen conocimiento de otras oportunidades que brinda la explotación agropecuaria Implementar proyectos de capacitación acerca de las oportunidades que ofrecen los residuos y desechos de la producción agropecuaria de cada zona. Transferir y adaptar tecnologías limpias propias de implementarse en la región con la mano de obra existente. Implementar proyectos agropecuarios sostenibles, económica, social y ambientalmente. Identificando las zonas potenciales para las prácticas de otras producciones.

Actores Involucrados:

Alcaldía, Comunidad, UMATA, Organizaciones de paneleros, Comité de Cafeteros, Empresas y Compañías de la zona, SENA, ICA, INVIAS, FEDESARROLLO, Banco Agrario.

CONFLICTO: BAJA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS (PANELA) Causas: Deficiente infraestructura entre algunos productores en el proceso de transformación

final del producto. Escasos recursos económicos del productor que limitan e impiden la adecuación de espacios óptimos para la transformación de sus productos. Desconocimiento del productor local de las exigencias de calidad en los mercados externos. Factor cultural que limita la visión empresarial de los productores. Desinterés de algunos productores locales por trabajar asociativamente y fortalecer las ya existentes. Falta de liderazgo de las organizaciones que promueva la capacitación integral del

productor. Practicas heredadas inadecuadas de explotación.

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Efectos: Bajos ingresos para la unidad agrícola familiar. Baja competitividad en los mercados internos y externos. Disminución de la demanda del producto. Perdida de los mercados del producto actuales. Subutilización de los recursos. Disminución constante del precio de los productos. Infraestructura de servicios deficiente. Desestímulo para la producción agrícola y pecuaria en la zona.

Estado ideal: Productos altamente competitivos. Nuevos mercados para la producción local. Incremento de la producción local. Generación de ingresos óptimos para el productor. Infraestructura de producción y transformación de productos adecuada.

Estrategias: Gestionar recursos de inversión para la implementación de infraestructura adecuadas para los procesos de producción y transformación de los productos. Desarrollar programas de capacitación en el manejo poscosecha de los productos. Fomentar a través de las organizaciones de productores existentes proyectos de

educación y manejo de los procesos de transformación de los productos. Actores involucrados:

Alcaldía, Comunidad, UMATA, Organizaciones de paneleros, Comité de Cafeteros, Empresas y Compañías de la zona, SENA, ICA, INVIAS, FEDESARROLLO, Banco Agrario

CONFLICTO: CONTINUIDAD DE LOS PROCESOS DE ASISTENCIA TÉCNICA. Causas: Limitación de los recursos económicos destinados al sector agropecuario.

Desvalorización por parte del productor de los aportes que genera la capacitación técnica.

Programas y políticas limitados en tiempo, interrumpiendo los logros de los procesos a causa de los cambios de gobierno. Crisis en la administración agropecuaria del país.

Efectos: Disminución de los rendimientos por área cultivada. Disminución de los ingresos y el poder adquisitivo de la unidad familiar. Desconocimiento de las nuevas técnicas de explotación agropecuaria. Perdida de credibilidad hacia los programas de orden técnico agropecuario. Desmotivación para el agricultor ante las expectativas que generan los cambios técnicos.

Estado ideal: Programas técnicos continuos de capacitación. Recursos económicos suficientes que garanticen el servicio de capacitación a toda la población dedicada a la explotación agropecuaria. Pleno empleo de recursos técnicos, económicos y humanos, de tal manera que se incentive al campesino y su producción. Capacitación técnica alejada de todo interés político.

Estrategias: Diseñar políticas de orden nacional, departamental y municipal a largo plazo para el sector agropecuario, no limitadas en tiempo y acordes a la a realidad de cada zona. Generar procesos de concertación que permitan acuerdos a mediano y largo plazo entre los diferentes partidos y organizaciones políticas para el manejo del sector agropecuario. Planificar el uso eficiente de los recursos económicos para el sector. Evaluar constantemente el desarrollo del trabajo de las instituciones que brindan

asistencia en el sector a los productores. Actores involucrados:

Alcaldía, Comunidad, UMATA, Organizaciones de paneleros, Comité de Cafeteros, Empresas y Compañías de la zona, SENA, ICA, INVIAS, FEDESARROLLO, Banco Agrario

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3. 6 MATRIZ DE PROSPECTIVA CONFLICTO: BAJO RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS POR HECTÁREA (PRODUCCIÓN

AGROPECUARIA). Variable clave Productividad de los cultivos y la tierra. Escenario Tendencial

Disminución notoria de los ingresos y el poder adquisitivo de la unidad familiar, que originaria el desestímulo hacia la producción agropecuaria en todo el municipio y por ende aumento del desempleo rural y urbano en la región. Disminución del área agrícola en toda la zona y la tierra disponible para cultivar no supliría la demanda creciente de alimentos (autoconsumo y comercialización) que satisfaga a toda la población. Cada vez la región será menos autosuficiente y productiva y más de dependiente de otras regiones y países. No habrá movilidad o reinversión del dinero por la fuga de capital al importar productos de otras regiones. También perderá periódicamente los mercados regionales y nacionales actuales de comercialización de los productos, que disminuirán en ultima instancia los ingresos individuales y colectivos para el municipio. Aumento de la tasa de migración, especialmente dela población joven. Las tierras en su mayoría estarían subutilizadas y en muchos casos abandonadas. Disminución d la calidad de vida y deficiencia en la dieta alimenticia. Perdida constante de los cultivos tradicionales.

Escenario concertado

Desarrollar programas de capacitación que permitan obtener y desarrollar procesos adecuados de producción en todos los cultivos. (Capacitación permanente sobre el uso y manejo de la tierra a los campesinos) Promover programas y proyectos para que toda la población dedicada a la actividad agropecuaria tenga acceso a la tecnología de los cultivos principales o sistemas productivos. (café y caña panelera). Promover a través de las organizaciones y asociaciones de productores proyectos de capacitación técnica en el manejo adecuado de los diferentes cultivos. Fortalecer las organizaciones existentes para que se conviertan en trasmisoras de tecnologías que garanticen al productor la continuidad de los procesos de apropiación técnica y además se conviertan en herramienta constante de acompañamiento en las distintas etapas de la producción, haciendo de esta manera que se fortalezca la oferta productiva de la zona y sea capas de cubrir la demanda de este tipo de alimentos en el contexto regional, nacional e internacional, aumentando el área agrícola de productos comercializables. Aprovechar los recursos y distintos programas que brinden las entidades publicas o privadas en el sector de una manera eficiente. Utilizar de manera eficiente el recurso humano y tierra para producir materia prima de calidad e incentivar la generación de la agroindustria en la región - capacitación permanente sobre la organización empresarial y conocimiento de las ultimas tecnologías, del uso eficiente del suelo y técnicas de conservación del mismo.


Alcaldía, Comunidad, UMATA, Organizaciones de paneleros, Comité de Cafeteros, Empresas y Compañías de la zona, SENA, ICA, INVIAS, FEDESARROLLO, IFI, Banco Agrario.

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CONFLICTO: DEPENDENCIA ECONÓMICA DE DOS PRODUCTOS (CAFÉ Y CAÑA PANELERA) Variable clave Diversificación de la Producción. Escenario Tendencial

Alta dependencia económica de la producción de estos cultivos que hace frágil la estructura financiera de los agricultores de la región pues los ingresos giran entorno al éxito de sus producciones en el caso contrario – perdidas de los cultivos – el campesino no tendría otra fuente de ingresos que disminuye la calidad de vida de la unidad familiar. La actividad agrícola ligada a la explotación inadecuada de un cultivo no permite el uso eficiente de los recursos, que en el mediano y largo plazo produce el agotamiento y fertilidad del suelo, produciendo incrementos permanentes en los costos de producción agrícolas, reduciendo la productividad de los cultivos por hectárea y al mismo tiempo los márgenes de ganancia y cada vez se es menos competitivo, perdiendo la vocación agrícola y disminuyendo la oferta productiva regional y nacional del municipio. Incremento periódico del desempleo rural y urbano por no encontrar alternativas de ocupación en el sector agropecuario. Población con problemas nutricionales por desequilibrio en la dieta alimenticia como consecuencia de la incapacidad de generar el agricultor sus propios alimentos y/o cultivos alternos que no requieren gran inversión y que se destinan al autoconsumo, disminuyendo la dependencia de productos elaborados poco nutritivos y costosos.

Escenario concertado

Desarrollo de programas en la región tendientes a la diversificación de los cultivos que genere ingresos alternos a la unidad familiar y al mismo tiempo contribuya a mejorar la dieta alimenticia de los productores, reduciendo la dependencia de productos elaborados y mejorando el nivel de vida de los agricultores. Incentivasión para el agricultor a través de las diferentes instituciones que brindan accesoria técnica en el municipio y organizaciones de productores para fomentar la introducción de huertas caseras en los predios de la unidad familiar. Desarrollar programas de capacitación y fomento del empleo de los subproductos de los cultivos del café y la caña panelera, como insumos para el desarrollo de otras actividades agropecuarias. Implementar y promover las fincas integrales capaces de producir toda clase de alimentos para el autoconsumo y comercialización, permitiendo conservar los recursos naturales y convertir al municipio en una zona económicamente importante. Que a través de las diferentes organizaciones e instituciones se inserten en la región procesos de diversificación con técnicas apropiadas de explotación, incrementando el empleo permanente en la zona y aumentando la oferta de los productos agropecuarios en mercados con alta demanda.



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CONFLICTO: BAJA CALIDAD DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS (PANELA) Variable clave Calidad del producto Escenario Tendencial

Reducción constante de los ingresos de la unidad familiar que se traduce en la disminución del poder adquisitivo de la unidad familiar. Baja competitividad del producto en los mercados externos que tienden en el mediano y largo plazo a reducir la demanda del bien y al mismo tiempo la perdida de los mercados actuales. Desmotivación para ampliar y mantener el área cultivada del producto que desencadenaría el incremento del desempleo rural en la zona y de las tasas de migración especialmente de la población joven.

Escenario Concertado

Desarrollo de programas tendientes a la capacitación del productor en la etapa final de producción – elaboración del producto – para obtener un producto de calidad. Adopción y desarrollo de nuevas tecnologías en la etapa de transformación del producto y en general en todas las fases del proceso productivo. Promover la creación e introducción de infraestructura adecuada para la elaboración del producto – Desarrollar programas tendientes a promover el cambio de montajes inadecuados de producción por espacios físicos óptimos que permitan mejorar la calidad del producto.



CONFLICTO: FALTA DE CONTINUIDAD EN LOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA TECNICA Variable clave Continuidad en los programas de asistencia técnica. Escenario Tendencial

Incontinuidad en los programas de capacitación que trunca las expectativas del productor, en detrimento de los ingresos del agricultor y su poder adquisitivo. Falta de instituciones y mecanismos para promover el conocimiento de las nuevas técnicas existentes de explotación agropecuaria. Perdida de credibilidad hacia los programas de orden municipal y nacional del sector agropecuario y se convierten desmotivación para el agricultor ante las expectativas que generan los cambios técnicos.

Escenario Concertado

Destinar mas recursos económicos para las instituciones de orden nacional, departamental y nacional que brindan servicios al sector agropecuario de tal manera que se garantice el servicio de capacitación a toda la población del sector. Diseñar políticas de orden nacional, departamental y municipal a largo plazo para el sector agropecuario, no limitadas en tiempo y acordes a la realidad de cada zona. Promover el uso eficiente de los recursos destinados al sector, realizando

un control permanente sobre los diferentes procesos y programas adelantados.



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3.7 PROPUESTA DE MEJORAMIENTO SOCIOECONÓMICO.

Todos estos elementos diagnosticados constituyen las condiciones de explotación

agrícola en el municipio de Cajíbio y se enmarcan dentro de un modelo de

“Desarrollo estático capitalista”, que mantiene una economía concierto grado de

movilidad, sin perspectivas de crecimiento, incapaz de satisfacer con eficiencia las

necesidades del conglomerado poblacional, por no trascender a nuevas

posibilidades que impulsen un desarrollo de adentro hacia fuera y condicionen la

acumulación de capital para reinvertirlo y se refleje en el mejoramiento de la

calidad de vida de todos los habitantes del municipio.

La naturaleza de cambio en el sector agrícola se genera con la transformación o

inclusión a un nuevo modelo desarrollo, basado en acumulación del excedente

económico, como lo expresa la escuela del desarrollo dependentista, con sus

pensadores Baaran, Dood, Myrdal, Kalmonovich entre otros, para quienes el

desarrollo regional rural se puede lograr a través del crecimiento agrícola,

sustentando en el excedente económico que se define como “La parte de la

producción que no es absorbida por los gastos necesarios para la misma

producción “.2

Al adoptar el municipio un modelo económico de crecimiento, debe considerar el

desarrollo como un sistema integrado, en donde no se puede aislar los diferentes

subprocesos, debe ser entonces producto de la concomitancia entre los subprocesos

político, económico, cultural y social. Estos son complementarios y el cambio en

uno de ellos altera el funcionamiento de los otros, para iniciar el proceso se debe en

primera instancia consolidar el subproceso político, este encierra aspectos como la

organización, el diseño de las estrategias a implementar, la visión, la voluntad

política y gubernamental y la accesibilidad de la opinión social, este proceso debe

desarrollarse paralelamente al subproceso social y cultural, que en últimas son los

2 BAARAN, Paul. La Economía Política del Crecimiento. Fondo de Cultura Económica 1959. pág 73.ç+

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encargados de establecer las directrices del modelo, y de optar por los elementos

para construcción, aceptación, eficiencia y éxito del subproceso económico, de tal

manera que su engranaje transforme las condiciones productivas de toda la

sociedad.

Lo más importante de la transformación rural, es que la economía rural se vea

reducida únicamente a la actividad agrícola. El campesino moviliza recursos y

lograr el sostenimiento familiar, dispone de su predio familiar e introduce cultivos

comercializables, que el mercado acepta e interpreta como viables dentro de su

entorno económico, el campesino forma en su habito agrícola, sentido empresarial

que le representa beneficios económicos y que además absorbe mano de obra

familiar que hace parte de una población creciente. Produce no solamente para el

autoconsumo, si no para lograr excedentes que le permitan cubrir sus necesidades

básicas insatisfechas; pero es necesario tener en cuenta que la producción agrícola

especializada origina excedentes que se concentran y despojan a muchos de sus

recursos.

El desarrollo se debe presentar como inserción en la realidad regional, que permita

la reorientación del manejo actual de las variables productivas del municipio. La

realidad económica del municipio pronostica una productividad ineficiente, causa

de los bajos rendimientos, el uso inadecuado del suelo, el manejo tradicional de

cultivos, el deterioro ambiental, subutilización de la mano de obra, reflejándose en

un desempleo rural y en una situación social precaria que desvirtúa la calidad de

vida del campesino.

La economía campesina debe enmarcarse dentro del crecimiento regional sostenido,

utilizando las fuerzas productivas existentes, especialmente la fuerza que no puede

seguir transfiriéndose hacia las grandes urbes, donde el campesino adquiere

nuevos hábitos de vida, supeditados a sus capacidades físicas e intelectuales, que

regularmente lo sitúan en una condición más precaria, en comparación a su

actividad anterior, que obligadamente asume, "el campesino hace una vida urbana

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nueva, muy penosa por cierto, pero aun así preferible a la del campo".3

El campesino no encuentra contraprestación económica al emplear su fuerza de

trabajo en actividades agrícolas de su predio, consecuencia del desfavorable

intercambio comercial, que no permiten salarios reales para desenvolverse en el

entorno social. Según Marx “el campesino transfiere parte del producto a la

sociedad, debido a que el precio del producto no tiene en cuenta el valor de su

fuerza de trabajo y el de su familia”.4 Chayanov, dice “que esta economía solo se

preocupa de satisfacer el consumo y no producirá mas de ahí.”5

El traslado del campesino a la ciudad obedece a la baja rentabilidad del campo y a

las mejores expectativas económicas y de empleo que supuestamente ofrece la

ciudad debido a su desarrollo capitalista, pero que en la realidad esta utopía es

incierta, por carecer el campesino de especialización en el trabajo y por la

sobreoferta de mano de obra concentrada en las ciudades. "Las ciudades

absorben migrantes del campo, ya sean antiguos arrendatarios de las haciendas o

pequeños propietarios, que son desligados de sus medios de producción por la

combinación de la acción de los terratenientes y la competencia capitalista. Si bien

la agricultura capitalista requiere de grandes contingentes de mano de obra

temporal, no explota si no una parte reducida de la población que antes se

dedicaban al pequeño cultivo, se acentúa la despoblación relativa del campo, que

pasando cierto tiempo y con una correlación poblacional regional dada, llegara a

ser de tipo absoluto. En su contraparte urbana la sobreoferta de trabajadores se

expresa en grandes núcleos de población asentada en forma precaria en barrios

piratas, tugurios y gigantescos e infrahumanos sistemas de inquilinato"

A parte de la fuerza de trabajo, otro recurso potencial disponible que posee la

economía campesina es la tierra, que no encuentra su eficiente utilización debido a

la especialización de algunos cultivos explotados en forma tradicional, a la

3 KALMANOVICH, Salomón. El Desarrollo Tardío del Capitalismo. Bogotá 1986. pág. 75. 4 ESPAÑA, Aida. CHAVEZ Martha. Importancia Socioeconómica dela Economía Campesina en los Municipios de Guaimatan y Contadero. ESAP. Bogotá D. C. Colombia 1989. pág. 35 5 Ibíd, pág 35

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concentración de la tierra en algunos propietarios dedicados exclusivamente a la

actividad ganadera, a la falta de capital para introducir nuevos cultivos y

tecnologías. El área disponible que posee el campesino para cultivar es empleada

en cultivos poco rentables y gran parte es semiutilizada en rastrojos que deberían

ser utilizados en cultivos eficientes y rotatorios que masifique el descanso de la

tierra, la conservación de los recursos y la implementación de nuevos cultivos.

La reorientación del modelo que debe asumir el municipio, debe basarse en la

acumulación de EXCEDENTE ECONOMICO que movilice capital a todas las

unidades productivas permitiendo un enriquecimiento que permee toda la sociedad

y reduzca considerablemente la pobreza de la región. Tener excedente económico

representa para el campesino y la región, mayor margen rentabilidad en los

ingresos que capta por medio de la utilización eficiente de la tierra, la ampliación y

conocimiento de los mercados, que inducen a una reducción considerable de los

costos de producción (costos fijos – costos variables), aumentando la brecha de

utilidad entre el precio de venta y los costos.

El diagrama Nº 1 muestra de manera más clara como el campesino podría obtener

una mayor ganancia al aumentar el área cultivada, obtener mejores rendimientos

en sus cultivos y la venta directa de sus productos, a pesar de que el mercado

mantenga precios constantes.

El mayor excedente del que se apropia el campesino le permite destinar una parte

al ahorro y otra parte al consumo, aumentando el circulante monetario de la región

y la demanda agregada del municipio. Este proceso permite acumulación

económica de capital que se revierte en el mejoramiento de la calidad de vida de los

habitantes de la zona y se evidencia en el crecimiento económico del municipio

La transformación de la economía rural tradicional enmarcada dentro de un modo

de producción precapitalista, a una economía de desarrollo agropecuario, de

explotación forestal y que permita la acumulación masiva de excedentes

económicos en el municipio de Cajíbio se lograría a través de la implementación y

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mejoramiento de aspectos relevantes de la economía campesina como parte central

del modelo de desarrollo. En este sentido se plantea la inmediata necesidad de

asegurar el crecimiento del subsector agrícola y pecuario, que solo puede lograrse

según Raanan Waitz “con la movilización efectiva y provechosa de los máximos

recursos de mano de obra, tierra y capital de la población rural”.6

Diagrama Nº 1

.

Se debe inicialmente, implementar nuevas tecnologías en los monocultivos de café y

Caña panelera; la adopción de nuevas tecnologías introducen a la economía

agrícola tradicional a una economía agrícola de tipo comercial, por que permite

mejor utilización del recurso tierra, de los recursos naturales y humanos y mayores

rendimientos por área cosechada, como lo expone el enfoque neoclásico al plantear

que “la única alternativa para lograr el desarrollo de la agricultura es la

modernización de la actual agricultura tradicional, introduciendo la tecnología

avanzada.”7 y como lo expone Teodoro W. Schultz “los bajos rendimientos

6 WEIZT, Raanan. Desarrollo Rural Integrado. México. 1981. Pag. 15 7 ESPAÑA, Aida. CHAVEZ Martha. Importancia Socioeconómica dela Economía Campesina en los Municipios de Guaimatan y Contadero. ESAP. Bogotá D. C. Colombia 1989. pág. 35.

Excedente Económico

C.V.

C.F.

C.F

C.V

E.E

Productor

Capitalista

Productor

Capitalista

Modelo actual Nuevo Modelo

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obtenidos por el campesino en su producción se debe al empleo de tecnología

atrasada lo que no le permita permite generar aumentos en la producción y

excedentes para el mercado”.8

La adopción de tecnología debe responder a la realidad espacial de cada región,

teniendo en cuenta factores climáticos, de composición orgánica de los suelos y

topográficos. Tal y Como lo confirma Raanan Weitz en los principios del

paralelismo en el nivel tecnológico y el principio de compatibilidad: “El nivel de

producción tecnológica representa uno de los factores primordiales que determinan

los resultados económicos de todo programa de desarrollo rural. Existe un cierto

nivel de tecnología que es apropiado a las condiciones económicas particulares de

cada área rural y la situación económica general del país en su totalidad”.9 El

principio de compatibilidad en el intercambio de insumos y productos específicos

agrega: “El marco general de la relación insumo producto, tal como es determinado

a nivel nacional frecuentemente resulta inapropiado para las condiciones de un

área rural particular”10

En ningún momento la tecnología usada, debe ocasionar deterioro ambiental, que

produzca riqueza, generando un desarrollo sostenido de la región. Según Harlem

Brundtland “es posible aprovechar la ciencia y la tecnología para el desarrollo de

manera que favorezca el medio ambiente. También es posible ampliar la

producción de alimentos inmensamente de manera que no sea solamente

sostenible, sino que aumente la base ecológica para la agricultura”11.

Las condiciones climáticas en el municipio de Cajíbio ocasionan periodos largos de

sequía que debilitan la producción agrícola, por lo que se hace necesario la

instalación de sistemas de riego que permitan irrigar las zonas de cultivos:

8 Ibíd. Pag. 36 9 WEITZ, Raanan. Desarrollo Rural Integrado. México. 1981. Pag. 28 10 Ibíd. Pag 28 11 Brundtland, Harlem. Medio Ambiente y Desarrollo. Pag. 19

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Microregión 2 y 3, este sistema es importante por que permite el desarrollo sin

contratiempos de los productos cultivados. Estos sistemas generalmente

representan costos altos que no son asequibles a toda la comunidad campesina,

por lo tanto, fuera de ser una posibilidad lejana su implementación, es necesario

retomar tecnologías acordes a la situación económica y climática del municipio,

especialmente en el uso de semillas resistentes a sequías, asociadas con altos

rendimientos productivos por área cultivada. Se recomienda entonces insertar el

paquete tecnológico manejado por Centros de Investigaciones estatales y privados

como CORPOICA, PRONATA, CIMPA, Comité Departamental de Cafeteros entre

otros, para el mejoramiento de los cultivos de café y Caña panelera en esta zona.

Estas instituciones por medio de investigaciones realizadas demuestran que con el

uso de semillas mejoradas, el uso adecuado del suelo y de insumos biológicos, el

manejo eficiente cosecha y postcosecha, los cultivos generan altos rendimientos.

Estos rendimientos comparados con los que actualmente se obtienen en la zona

triplican la productividad de los cultivos, generando mayores expectativas y

mejores beneficios económicos para los campesinos dedicados a la explotación de

estos productos.

Esta innovación tecnológica permite grandes beneficios en estos cultivos, pero la

economía campesina no solamente debe dirigir sus esfuerzos a la especialización

en un solo producto, por que esta precisamente es la que ha ocasionado el

desequilibrio y debilitamiento económico en la región, además limita la utilización

plena de mano de obra. Para Raanan Weitz “La transición abrupta de un sistema

de subsistencia a uno muy especializado esta destinado al fracaso”.12 Para

Kalmanovich “la especialización de producción para el mercado llevara a unos

hacia la acumulación y a muchos hacia la ruina”.13

La transformación del sector agrícola también debe estar acompañada de un

proceso de diversificación de cultivos, que permita estructurar el predio agrícola en

la producción de nuevos elementos que lo integren dentro de la economía comercial

12 WEITZ, Raanan. Desarrollo Rural Integrado. México. 1981. Pag.18 13 KALMANOVICH, Salomon. El Desarrollo Tardío del Capitalismo. Santa fe de Bogotá. Pag. 101

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y proporcionen mayores ganancias y se pase de la generación de empleos

temporales a la ocupación de la mano de obra de una forma permanente, que

mantenga al campesino durante todo el año en la actividad agrícola, la introducción

de apropiadas ramas de producción adicionales al sistema de cultivo existente

(café – caña panelera) posibilitara cubrir los periodos de subempleo en las épocas

de baja actividad agrícola. Esta diversificación representa ingresos alternos para

el campesino durante todas las épocas del año permitiéndole acceder a mejores

satisfactores para la unidad familiar. Este aspecto que involucra la diversificación

de los cultivos permite el uso eficiente del suelo, al utilizar el área agrícola de

manera racional, amplia el espacio de trabajo (área en rastrojos), que no ha sido

aprovechado eficazmente en nuevos y mejores cultivos y logrando organizar el

predio agrícola de manera sistemática con rotación de cultivos por épocas del año,

manteniendo la productividad y fertilidad del suelo.

Encadenado a la diversificación del predio, para el incremento de los ingresos,

también el campesino debe enfocar el uso de la tierra para instalar diversos

cultivos que abastezcan las necesidades alimenticias de la unidad familiar, de tal

manera que mejore la dieta alimenticia y además reduzca los costos que genera la

demanda de alimentos para el subsistir diario.

La diversificación se constituye en una ventaja competitiva frente al monocultivo del

café y la caña panelera; en ningún momento se pretende insinuar el abandono de

estos cultivos, si no por el contrario emplear la nueva tecnología recomendada,

asociada al proceso de diversificación que genera ingresos alternativos constantes

para la unidad familiar. En la estrategia de desarrollo rural integrado planteada

por Raanan Weitz se considera la diversificación de la unidad de producción como

uno de los factores más importantes en adquisición de alimentos y en el incremento

de las oportunidades de empleo. “El empleo rural puede ser salvado solo a través

de la diversificación de la producción a nivel de la granja. La necesidad de la

diversificación de la agricultura a nivel nacional, alcanza un autoabastecimiento

parcial o total de la canasta de alimentos y materias primas. La diversificación

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debe ocurrir en todos los niveles de la economía y por lo tanto también en cada

unidad de producción agrícola. De hecho el papel que ocupa la diversificación a

nivel de la granja es crucial para un incremento de la producción y para la

utilización del potencial de mano de obra”14.

Sujeto a estos dos parámetros: la diversificación y la implementación de tecnología

en la economía rural, se hallan, la administración y la organización de las

unidades productivas, pues representan el soporte más importante dentro de un

programa de desarrollo rural. La organización interna de la granja representa el

pleno uso de los recursos productivos que definen el crecimiento de la economía

familiar y por lo tanto de la economía regional, la organización implica un manejo

administrativo de cada elemento presente en el medio productivo, partiendo del

conocimiento total de la unidad agrícola y el entorno en que se desenvuelve.

Una de las situaciones dentro de la planificación gubernamental es la de fomentar

la organización comunitaria y el liderazgo regional, en los diferentes sectores de la

población para la cual el desarrollo esta destinado, por que la organización

representa la unión de voluntades que encaminan a la sociedad a la formación de

capital humano y económico que eleva la competitividad en una región; por esto es

necesario que la región de Cajíbio asuma procesos organizativos que induzcan al

campesino agricultor a un manejo controlado de la producción, distribución y

consumo, y conservador del medio ambiente, convirtiéndolo en empresario de su

propia tierra, permitiéndole conocer el “mundo” externo que le rodea, logrando

capacitarse permanentemente y construya de esta manera empresas de tipo

unipersonal cooperativo y asociativo, que redunden en el aumento de la tasa de

utilidad que por naturaleza y esfuerzo propio le pertenecen. La imperfección en el

modelo de organización disminuye el margen ideal de rentabilidad de la actividad

agrícola, que se traslada en consecuencia a los diferentes intermediarios que son

los propietarios de los medios de producción y tienen la capacidad de manipular el

mercado. No se plantea que debe desaparecer del escenario la intermediación,

pero si la organización debe propender al menos por reducir la cantidad de

14 WEITZ, Raanan. Desarrollo Rural Integrado. México. 1981. Pag. 19

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intermediarios presentes en la distribución. La organización aparte de aportar

elementos a las distintas etapas productivas, también debe incentivar la

productividad, la educación técnica, la innovación tecnológica, el crecimiento

agrícola de los predios de sus asociados, el mantenimiento de los recursos

naturales existentes. “la organización de los productores agrícolas, ya sean

campesinos, indígenas o agricultores, constituye otro prerrequisito para la

transformación del sector. La transición de la agricultura tradicional de

subsistencia a una agricultura diversificada comercial y la formación de la empresa

turística, demanda estructuras organizacionales que garanticen el mantenimiento

de un vínculo recíproco entre productores individuales y el sistema general de

soporte”.15

3.9 ACUMULACIÓN DE EXCEDENTE ECONOMICO EN LA REGIÓN. Para consolodidar la siguiente propuesta, se debe tener encuenta el enfoque o

integración urbano regional, propuesto, el cual es el complemento que enmarca al

municipio dentro de este modelo.

La estructuración de un modelo de desarrollo regional basado en la acumulación de

excedente económico en el municipio de Cajíbio se logra a través del paso de la

economía tradicional de subsistencia a una economía productiva y comercial,

atendiendo eficientemente el subsector agrícola, pecuario, forestal y agroindustrial

(espárragos – flores). El diseño para implementar el modelo se concibe en el

engranaje de todos los elementos que estructuran la competitividad y la

productividad del sector, como: el incremento del área cultivada tanto en el cultivo

del café y la caña panelera, al disponer de áreas en desuso que en el momento

están subutilizadas y que potencialmente generarían una mayor producción

agrícola y teniendo en cuenta que son productos altamente comercializables en el

ámbito regional y nacional y por lo tanto presentan patrones definidos de

15 Ibíd.. pág. 25

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demanda, que deben ser asumidos si se pretende vincularlo al mercado nacional,

particularmente el caso de la panela, la cual debe responder a los requerimientos

que solicite el mercado. Aunado al crecimiento del área agrícola, la producción

alcanzaría también destacados márgenes de rendimiento por hectárea sembrada al

adoptar nuevas tecnologías y la diversificación de los cultivos, que en ultima

instancia se traducen en mayores ingresos al campesino y al municipio, mejores

oportunidades de empleo y en general el crecimiento del producto interno bruto del

municipio.

El municipio debe apuntar al fortalecimiento de la explotación forestal racional y

sostenida de la zona manteniendo el equilibrio ecológico y el abastecimiento

permanente de agua para la población, al mismo tiempo debe incentivar la

explotación especializada de especies menores, flores y espárragos, que aparte de

generar empleo ayudan a dinamizar la economía local y actividades que realizadas

paralelamente a los procesos antes descritos podrían proporcionar el despegue

económico del municipio. Pues es ilógico pensar que el campesino dejara de cultivar

para el sustento de su familia, pero implementará de alguna manera y con la

colaboración de las instituciones y organizaciones las propuestas anteriormente

mencionadas y que se traducen en mejoramiento del nivel de vida.

La acumulación que se origine de este ciclo productivo debe cumplir una función de

reinversión en la misma zona, para que continúe generando crecimiento y

desarrollo y eleve la importancia económica de las zonas donde se desarrollan los

sistemas productivos: café, caña panelera, fique y otras explotaciones

especializadas logrando engendrar un mejor capital físico, humano y social, es

decir se invierta en mejor infraestructura vial, en una nueva infraestructura

educativa, de salud y servicios públicos. La Región al contar con estos servicios y

ventajas asume una actitud de superación al disponer de atención medica, mejor

alimentación y mejor cobertura educativa que ofrece el patrimonio más importante

al ser humano el conocimiento, según el CORPES en estudio realizados manifiesta

que uno de los mayores atrasos del sector agrícola es la falta de educación en el

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campesino porque no cuenta con una capacidad intelectual para administrar,

innovar, capacitarse en nueva técnicas productivas y principalmente de enfrentar

la competitividad proveniente de otros espacios externos.

El municipio al contar con excedentes económicos, infraestructura que lo

interconecta con otros espacios, materia prima y capital humano, trasladara la

reinversión al sector secundario, especialmente en la formación de agroindustrias y

cadenas productivas (procesadoras de alimentos) aumentado las expectativas de

empleo y reflejando nuevos ingresos que amplían la capacidad de inversión y

endeudamiento elevando la demanda agregada de la región, la cual incentiva la

interacción interegional entre el sector agropecuario, manufacturero, comercio y de

servicios al aparecer en el contexto regional nuevos artesanos, almacenes,

industriales de la construcción etc., que en síntesis dinamizan el proceso de

desarrollo y aportan los elementos retenedores del excedente económico circulante

en la región, evitando la fuga de capital hacia otras economías regionales.

Todo este impacto fruto de un proceso de acumulación, se consolida con la

disposición política gubernamental, liderazgo y organización comunitaria que

permita integrar y unificar la región como un todo, de tal manera que inserte al

municipio dentro de un desarrollo regional progresivo y equilibrado, empleando

racionalmente sus mejores atributos, la tierra y el capital humano.

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CAPÍTULO 4

DIMENSIÓN AMBIENTAL

4.1 DESCRIPCIÓN GENERAL

El sistema biofísico es el conjunto de elementos vivos (Bio) e inertes (Físicos) que

interactúan entre sí, a través del tiempo para conformar el paisaje de un territorio,

es decir, las relaciones entre los recursos naturales y el medio ambiente. Estos

elementos formadores y transformadores del paisaje son: clima, material parental,

relieve, agua, fauna, flora y el hombre.

4.2 CARACTERIZACIÓN BIOFÍSICA.

Localización.

El Municipio de Cajíbio se encuentra ubicado en el departamento del Cauca en el

área de influencia de la cuenca del Alto Cauca, el cual atraviesa al municipio de

sur a norte y hace que éste se ubique sobre la Cordillera Central y la Cordillera

Occidental del sistema montañoso de los Andes Colombianos, se encuentra

demarcado por las siguientes coordenadas geográficas: 2°31’12”N, 76°28’40”E y

2°45’06”N, 76°53’03”E. Su extensión es de 55.100 ha, a una altura que va desde

los 1.200 hasta los 3.200 m.s.n.m, cuya temperatura oscila entre los 12º y 24º C.

Climatología

Las condiciones climáticas de la zona están determinadas fundamentalmente por

dos factores: la Zona de Confluencia Intertropical (ZCIT) y la cercanía a las masas

oceánicas. La faja intertropical de bajas presiones en donde confluyen durante

todo el año los vientos Alisios del noreste y sureste llamada ZCIT (aprox.) para

Colombia entre los 8° N y los 4° S), genera dos períodos de precipitaciones (abril-

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junio y septiembre-noviembre en el norte y centro u octubre-diciembre en el sur),

alternados con dos períodos menos lluviosos, que no se pueden definir como secos.

El municipio carece de una red hidroclimatológica bien distribuida, que permita

llevar un monitoreo del comportamiento climático e hídrico del mismo. Sólo cuenta

con la información disponible de la estación climatológica de Las Ventas y la pluvial

de El Rosario, razón por la cual es necesario recurrir a la información de estaciones

aledañas, como son: Aeropuerto Guillermo León Valencia, El Tambo, Manuel Mejía,

Morales y Piendamó.

En el presente trabajo se utilizó la información media mensual de la temperatura y

precipitación de cada una de las estaciones climáticas o pluviales del área.

Para caracterizar el tipo de clima se utilizó el sistema de clasificación de Caldas –

Lang, el cual consiste en establecer los pisos térmicos de acuerdo con la variación

altitudinal y determinar la humedad o factor de lluvia de acuerdo con la relación

existente entre precipitación y humedad.

Precipitación

Para la determinación de la precipitación se tuvieron en cuenta los siguientes

pasos:

Definición del periodo hidrológico.

Para establecer el comportamiento climático, es necesario unificar el número de

años en donde existe información disponible para todas las estaciones, con el fin

de poder efectuar el análisis bajo un mismo marco de referencia. El periodo

seleccionado fue el comprendido entre los años de 1973 y 1998 (26 años), tiempo

adecuado para este tipo de análisis.

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Análisis de confiabilidad

Definido el periodo hidrológico, se procedió a determinar el grado de confiabilidad

de la información, resultando los siguientes criterios:

Las estaciones están ubicadas, en su mayoría, sobre el extremo oriental del

Municipio, encontrándose sólo dos en el extremo occidental, esta distribución

irregular de las estaciones muestra la necesidad de implementar una red más

densa de estaciones climatológicas y pluviométricas considerando las diferencias

de altitud del Municipio.

Ajuste de datos faltantes

Como es necesario efectuar el análisis estadístico para series completas de datos,

se procedió a completarlas empleando el método de la mediana, el cual consistió en

ordenar de mayor a menor los datos y localizar la posición del valor medio.

Análisis de las curvas de precipitación media multianual

Estas curvas determinan los valores promedios mensuales de la precipitación

durante el periodo escogido, con el fin de determinar la frecuencia de la lluvia

(bimodal o unimodal) y en qué meses se encuentran los periodos secos y de lluvia;

además sirve como aporte para los balances hídricos.

Precipitación promedio mensual estación Las Ventas de Cajíbio

La tendencia describe un comportamiento bimodal de los datos de la precipitación,

es decir dos periodos lluviosos y dos periodos menos lluviosos. El primer periodo

inicia a partir de febrero alcanzando su máximo crecimiento en abril, en el que

empieza a decrecer hasta el mes de julio conservándose este valor mínimo casi

constante en agosto, donde empieza su crecimiento nuevamente hasta alcanzar su

máximo valor en noviembre, mes en el que empieza a decrecer nuevamente hasta

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febrero; y de esta forma se inicia el ciclo nuevamente.

Los ciclos de lluvia máxima se encuentran en dos periodos: uno durante los meses

de marzo y abril y el segundo periodo comprendido entre octubre y diciembre. Los

ciclos de mínima lluvia se presentan entre enero - febrero y junio – agosto.

El valor máximo de lluvias se encuentra en noviembre con 289 mm y el valor

mínimo de lluvias se encuentra en junio con 56.1 mm y existe una precipitación

media anual de 2258,6 mm.

Precipitación promedio mensual estación Aeropuerto Guillermo León

Valencia

La tendencia describe un crecimiento bimodal bien notorio especialmente para el

mes de noviembre, donde alcanza su máximo valor. El primer periodo inicia a partir

de febrero alcanzando su máximo crecimiento en abril, en el que empieza a

decrecer hasta el mes de julio conservándose este valor mínimo casi constante en

agosto, donde empieza su crecimiento nuevamente hasta alcanzar su máximo

valor en noviembre, mes en el que empieza a decrecer nuevamente hasta febrero; y

de esta forma se inicia el ciclo nuevamente.

Los ciclos de lluvia máximo se encuentran en dos periodos: uno durante marzo -

mayo y el segundo periodo (el más lluvioso) comprendido entre octubre y diciembre.

Los ciclos de mínima lluvia se encuentran entre enero y marzo y el periodo

comprendido entre junio y septiembre.

El valor máximo de lluvias se encuentra en noviembre con 339 mm y el valor

mínimo de lluvias se encuentra en julio con 44.9 mm y existe una precipitación

media anual de 2057.6 mm.

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Precipitación promedio mensual estación El Tambo

La tendencia describe, al igual que los anteriores, un crecimiento bimodal,

presentándose en mes de noviembre su máximo valor. El primer periodo inicia a

partir de febrero alcanzando su máximo crecimiento en abril, en el que empieza a

decrecer hasta el mes de julio conservándose este valor mínimo casi constante en

agosto, donde empieza su crecimiento nuevamente hasta alcanzar su máximo

valor en noviembre, mes en el que empieza a decrecer nuevamente hasta febrero; y

de esta forma se inicia el ciclo nuevamente.

Los ciclos de lluvia máxima se encuentran en dos periodos: el primero va de marzo

a mayo y el segundo periodo (el más lluvioso) comprendido entre octubre y

diciembre. Los ciclos de mínima lluvia se encuentran entre los meses de enero -

marzo y entre junio y septiembre. El valor máximo de lluvias se encuentra en

noviembre con 302 mm y el valor mínimo de lluvias se encuentra en julio con 62

mm y existe una precipitación media anual de 1995 mm.

Precipitación promedio mensual estación Manuel Mejía


presentándose en el mes de noviembre su máximo valor. El primer periodo inicia a

partir de febrero alcanzando su máximo crecimiento en abril, en el que empieza a

decrecer hasta julio, donde empieza su crecimiento nuevamente hasta alcanzar su

máximo valor en noviembre, mes en el que empieza a decrecer nuevamente hasta

febrero; y de esta forma se inicia el ciclo nuevamente.

Los ciclos de lluvia máximo se encuentran en dos periodos: uno durante los meses

de marzo, abril y mayo y el segundo periodo (el más lluvioso) comprendido entre los

meses de octubre y diciembre. Los ciclos de mínima lluvia se encuentran entre los

meses de enero y marzo y el periodo comprendido entre los meses de junio y

septiembre. El valor máximo de lluvias se encuentra en el mes de noviembre con

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330 mm y el valor mínimo de lluvias se encuentra en el mes de julio con 48 mm y

existe una precipitación media anual de 2003 mm.

Precipitación promedio mensual estación Morales


presentándose un marcado periodo de mínima lluvia comprendido entre los meses

de junio y septiembre. El primer periodo alcanza un crecimiento constante máximo

desde marzo hasta mayo, donde empieza a decrecer hasta agosto, para iniciar su

crecimiento nuevamente hasta alcanzar su máximo valor casi constante en octubre

y noviembre, mes en el que empieza a decrecer nuevamente hasta febrero; y de

esta forma se inicia el ciclo nuevamente.

Los ciclos de lluvia máximo se encuentran en dos periodos: uno de marzo a mayo y

el segundo comprendido entre octubre y diciembre. Los ciclos de mínima lluvia se

encuentran entre los meses de enero y marzo y el periodo comprendido entre junio

y septiembre. El valor máximo de lluvias se encuentra en el mes de noviembre con

288 mm y el valor mínimo de lluvias se encuentra en el mes de agosto con 103 mm

y existe una precipitación media anual de 2616 mm.

Precipitación promedio mensual estación El Rosario

Se puede observar la tendencia de las precipitaciones medias mensuales de la

estación Las Ventas; la tendencia describe un crecimiento bimodal de la

precipitación. El primer periodo de menos lluvias inicia a partir de enero hasta

marzo y el segundo periodo entre junio y septiembre y los periodos de lluvias

durante los meses de marzo y mayo y los meses de septiembre y diciembre.

Los ciclos de lluvia máximo se encuentran en un primer periodo durante los meses

de marzo y mayo y un segundo periodo comprendido entre octubre y diciembre.

Los ciclos de mínima de lluvia se encuentran entre los periodos comprendidos entre

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enero y marzo y junio y agosto. El valor máximo de lluvias se encuentra en

noviembre con 333 mm y el valor mínimo de lluvias se encuentra en el mes de junio

con 93 mm y una precipitación media anual de 2694 mm.

Método de las curvas isoyetas

Este método consiste en trazar curvas de igual precipitación para un periodo

elegido con el fin de determinar rangos de precipitación en la zona de estudio. En

el municipio de Cajíbio se presenta lo siguiente:

La precipitación en el Municipio varía entre 2.000 mm y 2.700 mm. Al año en la

tabla se puede observar las áreas existentes entre las curvas de precipitación

presentándose la mayor área donde se ubican los 2500 mm.

Temperatura

El promedio de temperaturas para el municipio, según el gráfico, es de 18.64°C la

temperatura mínima es en el mes de noviembre con 18.22°C y la máxima en el mes

de agosto con 19,27°C.

PISOS TÉRMICOS

Los pisos térmicos del Municipio se calcularon de acuerdo con la fórmula:

T (°C) = -0.0063 * Altitud + 29.045 donde se origina la siguiente situación para el

municipio de Cajíbio, de acuerdo con lo expuesto por Caldas:

En el municipio de Cajíbio existen 19.936,81 ha, en el piso frío, es decir 36.13% del

área total del municipio y en el piso templado hay 35045.94 ha, que corresponde al

63.87% del área total.

CONSULDESA


Provincias de humedad:

Se realiza de acuerdo con el modelo climático de Lang que relaciona la precipitación

anual (P, mm) con la temperatura media anual (T°-C), según este modelo el

Municipio se clasifica de la siguiente manera:

La totalidad del municipio se encuentra en una provincia húmeda. Se observa que

el área que se encuentra en la provincia húmeda es casi igual a la que se encuentra

en el rango de 2200 – 2400 mm de precipitación

CLASIFICACIÓN DEL CLIMA

En el municipio de Cajíbio de acuerdo con la clasificación de Caldas – Lang se

encuentran los siguientes tipos de climas:

Se observa que el 63.87% del municipio se encuentra en un clima templado

húmedo, mientras que el 30.89% del área está en frío húmedo y una pequeña área

del municipio (5.23%) se encuentra en los climas frío súper húmedo.

HIDROLOGÍA

Hidrografía del Municipio de Cajíbio.

La red hidrográfica del municipio de Cajíbio forma parte de la Gran Cuenca del Río

Cauca, presentando un número considerable de ríos y quebradas que desembocan

a éste.

CONSULDESA


RED HIDROGRÁFICA

GRAN CUENCA CUENCA SUBCUENCA MICROCUENCA

GUANGUBIO PALACÉ

COFRE URBIO

NEGRO CAJÍBIO

CARRIZAL PUENTE ALTO

MAMBIAL EL RETINTO MANDIGUAICO PEDREGOSA PIENDAMÓ

ORTEGA DINDE

LA ISLA AFLUENTES MARGEN IZQUIERDA AFLUENTES MARGEN DERECHA

CAUCA CAUCA II

SEGUENGUITO CARRIZAL

Fuente: IDEAM, CRC.

balance oferta – demanda del recurso agua

Es importante efectuar un balance del recurso hídrico para conocer las necesidades

y disponibilidad de agua en una región, para así poder hacer una adecuada

planificación y distribución del agua.

(Consideraciones metodológicas en la determinación del balance, demanda

y disponibilidad de agua), se establece un consumo de 280 l/hab-día en la zona

urbana y 210 l/hab-día en la zona rural.

Con los datos de cada una de las demandas anteriores, se procede a realizar el

balance en el cual se tiene en cuenta la precipitación mensual.

Se puede observar que sólo en los meses de julio, agosto y septiembre se presenta

un déficit de agua, el cual debe ser suplido ya sea por las corrientes superficiales o

subterráneas. Del mismo modo, se nota que los meses de déficit son los meses de

junio a septiembre.

CONSULDESA


Calidad de agua

Se realizó un análisis físico-químico en muestras de aguas tratadas y crudas. Las

propiedades analizadas fueron la conductividad, turbiedad, color aparente, ph,

alcalinidad total, dureza total y oxígeno disuelto.

Las muestras de agua cruda se tomaron en el río Michicao y las muestras de agua

tratada se hicieron en el tanque de almacenamiento del acueducto y en la alcaldía;

estas muestras fueron tomadas el día 19 de noviembre de 2001. De estos análisis

resultó que las aguas tratadas y crudas del municipio tienen buenas condiciones

físico-químicas, por lo tanto, la población está consumiendo un agua potable. Sin

embargo, cuando se realizaron los análisis microbiológicos, las aguas crudas no

son potables para el consumo humano pero las tratadas alcanzan un nivel

aceptable de potabilidad.

En el Municipio de Cajíbio, a excepción de la cabecera municipal, todas las aguas

residuales que son recolectadas por los sistemas de alcantarillado son depositadas

sin ningún tipo de tratamiento a las corrientes superficiales de agua, lo que

ocasiona graves problemas de contaminación ambiental y de salud.

En general, en el municipio, el 36,14% de las viviendas tiene baterías sanitarias

conectadas al alcantarillado o pozo séptico, el 5,62% tiene letrinas y el 56,24% no

cuenta con ninguno de estos sistemas; lo anterior indica que el 61,86% de las

viviendas carecen de baterías sanitarias, lo cual conlleva a que las familias tengan

malas condiciones de vivienda y por ende se ve afectada la salud de sus

habitantes y el medio ambiente.

FISIOGRAFÍA

En el municipio de Cajíbio existen dos Provincias fisiográficas que son la Cordillera

Occidental y la Depresión Cauca-Patía.

CONSULDESA


La cordillera occidental se caracteriza por tener los climas fríos súper húmedos,

fríos húmedos y templados húmedos.

Dentro del Frío súper húmedo se localiza el paisaje de colinas con un subpaisaje de

colinas altas, en éste se ubican fisiográficamente las vertientes rocosas y la parte

alta de la vertiente poco disectada. Los suelos de este paisaje se caracterizan por

tener un relieve ondulado a quebrado, una fertilidad baja a moderada y una

profundidad efectiva moderada a superficial. El paisaje de colinas con subpaisaje

de colinas altas se encuentra en los climas frío super húmedo, frío húmedo y

templado húmedo; en el primero se hallan fisiográficamente las vertientes rocosas,

parte alta de la vertiente poco disectada y parte alta de la vertiente muy disectada;

los suelos que se encuentran aquí se distinguen por tener un drenaje natural

moderado y bien drenado y un relieve quebrado a escarpado. Aparte del paisaje

de Colinas, en el clima templado húmedo también se ubica el paisaje de altiplanicie

disectada con un subpaisaje de altiplanicie disectada baja (2300 m.s.n.m.), y aquí

se posiciona fisiográficamente los coluvios en pie de vertientes o taludes; los suelos

hallados en este paisaje se caracterizas por tener una profundidad efectiva

profunda a superficial y una erosión severa a muy severa.

Por otro lado, la depresión Cauca – Patía se caracteriza por tener los climas:

templado húmedo y frío húmedo.

El clima templado húmedo contiene los paisajes de colinas, altiplanicie disectada y

zona aluvial; dentro del paisaje de colinas se encuentra el subpaisaje de colinas

altas, y en éste se ubican fisiográficamente las vertientes con misceláneos rocosos

y la parte baja de la vertiente poco disectada. En la altiplanicie disectada se ubica

el subpaisaje de altiplanicie disectada baja (2300 m.s.n.m.) y fisiográficamente se

posicionan los coluvios en pie de vertientes o taludes, talud de disección con

pendiente corta y fuerte, taludes de disección con pendientes irregulares y talud de

disección con pendiente suave y larga. Los suelos de estos paisajes se destacan

CONSULDESA


por tener un drenaje natural moderado, un relieve inclinado a quebrado y una

erosión ligera a moderada; la mayoría de estos suelos se han derivado de cenizas

volcánicas. La zona aluvial contiene el subpaisaje de valles coluvio aluviales de los

afluentes del río Cauca y en éste se posiciona el valle coluvio aluvial del río

Puelenje y del río Salvajina; son suelos que se caracterizan por ser moderadamente

profundos a muy profundos y sin erosión a ligera.

GEOLOGÍA

La descripción geológica del Municipio se realizó de acuerdo con el estudio

“Geología, Geoquímica y ocurrencias minerales Cuadrángulo No. seis, Popayán” el

cual enmarca a Cajibio dentro de las siguientes características:

COMPLEJO BORROSO – AMAIME (kiba)

La unidad complejo Barroso – Amaime involucra los nombres litoestratigráficos de

formación Barroso (Álvarez y González 1978) y formación Amaime (McCourt,

1984). Mosquera y Orrego 1990) la llamaron complejo Barroso.

ESQUISTOS VERDES LA MINA (Pzevm; Pzecm).

Orrego et.al (1980), definieron una consecuencia de metamorfitas que aparecen al

oeste y al sur del Caserío La Mina, que está localizado cerca al cauce del río

Jambaló (cuad. D-4).

Buenos afloramientos se encuentran en los cauces de los ríos Pioyá, Quichayá,

Chuluambo (Cuads. C-6; C-5; C4), río Piedras (afluente del río Cauca) (cuad. C-8);

en la carretera que une al caserío la Mina y Santander y al este de Popayán.

Litológicamente, en el área estudiada, la unidad se ha dividido en dos conjuntos a

saber: Pzevm y Pzecm; el primero se compone de esquistos verdes (metabasitas),

CONSULDESA


con intercarlaciones ocasionales de esquistos cuarzo-micáceos, carbonáceos,

cuarcitas y metasammitas; el otro conjunto se conforma por rocas

metasedimentarias esquistosas:

COMPLEJO Ofiolitico DE LA TETILLA (Kicot)

FORMACIÓN MARILOPITO

FORMACIÓN CHIMBORAZO (TECH)

FORMACIÓN GUACHINTE (Tog)

FORMACIÓN FERREIRA TOmf.

FORMACIÓN ESMITA (Tme)

CUERPO INTRUSIVO MENOR DE DACITA

El cuerpo aflora a orillas del río Cauca. La forma del cuerpo es alongada y su

extremo sur se encuentra en la vereda Guayabal. La roca, en el afloramiento y en

muestra de mano, es de color blanco grisáceo; meteoriza produciendo suelos

limosos y arcillosos de colores claros amarillentos y rojizos. Bajo el microscopio las

rocas se clasifican como tonalitas leucocráticas y dacitas de grano fino a muy fino.

TMs Stock del Sequenque

Stock del Rosario (TMr)

FORMACIÓN POPAYÁN (TSpfg)

Forman macetas y se extienden desde el río Palacé, hasta el sur, hasta el dintel de

Suárez - Santander de Quilichao, al norte, y en el flanco W de la cordillera central

(plancha, 1). Buenos afloramientos de la unidad se observan en las vías

CONSULDESA


Piendamó-Silvia; Tunía-Usenda; Camino Real, vereda Piendamó-Cajíbio y en los

ríos Pedregosa, Tunía, Bermejal y ovejas (cuads. C-6; B-4, 5 y 6).

Flujos de cenizas y Pómez (TSpcp)

SUELOS

La taxonomía de suelos del municipio de Cajíbio, se basó en el estudio general de

suelos a escala 1:50.000 de los municipios de Santander de Quilichao, Piendamó,

Morales, Buenos Aires, Cajíbio y Caldono, realizado por el IGAC en 1986.

ZONA ALUVIAL

La zona aluvial es un gran paisaje que corresponde a la influencia del río cauca y

sus afluentes los cuales forman una gran llanura aluvial fértil con pendientes

bajas; dichas zonas están conformadas por el siguiente Subpaisaje en el Municipio

Valles coluvio aluviales de los afluentes del río Cauca.

Valles Coluvio Aluviales de los Afluentes del Río Cauca.

Corresponden a los pequeños valles estrechos, formados dentro de las colinas y

planicies disectadas.

Valles coluvio aluviales del río Puelenje

Asociación PUELENJE – Limonares (PU)

Esta asociación eata conformada por los siguientes conjuntos:

Conjunto PUELENJE (Tropic Fluvaquent)

CONSULDESA


Conjunto LIMONARES (Typic ustropept).

Valle coluvio aluvial de la quebrada Salvajina

Consociación SALVAJINA (SA)

Esta conformada por el Siguiente conjunto:

Conjunto SALVAJINA (Lithic Humitropept)

ALTIPLANICIE DISECTADA

Gran paisaje que corresponde a la meseta y presenta los siguientes Subpaisajes:

Altiplanicie disectada Baja y Alta

Altiplanicie Disectada Baja

Se encuentra generalmente a una altura comprendida entre los 1.200 y 1.600

metros sobre el nivel del mar. Los suelos su origen en los sedimentos antiguos de la

Formación Popayán.

Dentro de este paisaje el relieve ha sido utilizado como criterio para la

diferenciación de las unidades fisiográficas.

Taludes de disección con pendientes cortas y fuertes

Asociación PESCADOR- Dinde- Rosario- Estación (PD)

La asociación esta conformada por los siguientes conjuntos:

CONSULDESA


Conjunto PESCADOR (Oxic Dystropept)

Conjunto DINDE (Typic Systrandept)

Conjunto ROSARIO (Entic Dystrandept)

Conjunto ESTACION (Andic Humitropept)

Taludes de disección con pendientes irregulares

Asociación ALSACIA –Morales (AS)

La conformabn los conjuntos:

Conjunto ALSACIA (Typic Placandept)

Conjunto MORALES (Typic Dystrandept)

Taludes de disección con pendientes suaves y largas.

Asociación SAN MIGUEL- Capilla- La Venta (SG).

La asociación está constituida por los conjuntos:

San Miguel (Entic Dystrandept)

Capilla (Typic Distrandept)

La Venta (Typic Placandept).

CONSULDESA


Coluvios en pie de vertientes o taludes.

Asociación SEGUENGUE- Cofre (SC)

La asociación la conforman los conjuntos:

Conjunto SEGUENGUE (Typic Dystropept)

Conjunto COFRE (Dystropeptic Tropudut)

COLINAS

Las Colinas se encuentran representadas en una zona estructural erosional la cual

se ha modificado por la alta pluviosidad presente en el Municipio. En el Municipio

se hallan las Colinas Altas y bajas las cuales se describen a continuación:

Colinas Altas

Corresponden a las estribaciones y faldas de la Cordillera Occidental. La

constituyen en su mayor parte rocas de origen ígneo, principalmente diabasas. En

el piedemonte se encuentran rocas sedimentarias, tales como areniscas y arcillas.

Parte alta de la vertiente muy disectada.

Asociación KINGO- Damián (KD)

La unidad está constituida por los conjuntos:

Conjunto KINGO (Typic Dystrandept)

Conjunto DAMIÁN (Typic Dystropept)

CONSULDESA


Parte alta de la vertiente poco disectada.

Asociación SIERRA – Romelia (SR)

La asociación está formada por los siguientes conjuntos:

Conjunto SIERRA (Entic Dystrandept)

Conjunto ROMELIA (Typic Placandept)

Vertiente rocosa.

Asociación SOPLON –Hispandé (SH)

La mayor parte de esta zona se encuentra en bosques naturales y en menor

proporción sectores de ganadería extensiva.

Esta asociación la conforman los siguientes conjuntos:

Conjunto SOPLON ( Lithic Dystropept).

Conjunto HISPANDE (Lithic Troporthent)

Parte media de la vertiente muy disectada.

Asociación PARNASO- Porvenir (PP)

Conforman esta asociación el conjumto:

Conjunto PARNASO (Typic Ustropept)

CONSULDESA


Parte media de la vertiente poco disectada.

Asociación BETULIA – Bellavista (BB)

Conjunto BETULIA (Andic Dystropept)

Conjunto BELLAVISTA (Typic Dystropept)

Parte baja de la vertiente poco disectada.

Asociación PAJONAL – Riosucio (PJ)

La asociación está constituida por los siguientes conjuntos:

Conjunto Pajonal (Typic Dystrandept)

Conjunto Riosucio (Oxic Dystropept)

Parte baja de la vertiente muy disectada.

Asociación SUAREZ. – Minas –Pan de Azúcar (SM).

La unidad está constituida por los siguientes conjuntos:

Conjunto Suárez (Ustic Dystropept)

Conjunto Minas (Typic Dystropept)

Conjunto Pan de azúcar (Andic Dystropept).

CONSULDESA


Vertientes con Misceláneos Rocosos.

Asociación ROCAS – Jelima – Ortega – Mindala (MO)

La unidad está constituida por los siguientes conjuntos:

Conjunto Rocas (lithic Ustorthent)

Conjunto Jelima (Typic Ustorthent)

Conjunto Ortega (lithic troporthent)

Conjunto Mindala (Andic Ustorthent).

Coluvios en piedemonte.

Asociación TOMA – Marilópez (TM)

En su mayor parte, los suelos de este conjunto están dedicados a la ganadería

extensiva o cubiertos de rastrojo.

Partes bajas de la vertiente fuertemente disectada.

Asociación MICAELA – Planta (ML)

La unidad está conformada por los siguientes conjuntos:

Conjunto Micaela (Typic Dystropept).

CONSULDESA


Conjunto PLANTA (Oxic Dystropept)

COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO

Actualmente se manejan dos términos en cuanto al uso del suelo, estos términos

son: cobertura y uso de la tierra; el primero corresponde a los aspectos que hacen

parte del recubrimiento de la superficie terrestre independiente de que su origen

sea natural o antrópica, incluyendo aquí la fisonomía y la composición de la

cobertura vegetal, estratificación de la biomasa, hielo, rocas, agua, edificaciones e

infraestructura. El segundo término se aplica al empleo que hace el hombre de una

cobertura determinada ya sea cíclica o en forma permanente. (Etter, 1991).

En el municipio de Cajíbio predominan los pastos (con rastrojo, manejado y natural)

abarcando un 55.44% del área total, le sigue el bosque (natural, natural secundario

y plantado) en un área de 11.928,63 ha., que corresponde al 21.69% del municipio.

En menor proporción se encuentran cultivos de café, caña panelera, frutales, maíz,

espárragos, fríjol, cítricos, plátano y hortalizas. El 5.98% del suelo del municipio se

encuentra en rastrojo.

USO Y MANEJO DE LOS SUELOS

De acuerdo con el Estudio general de suelos a escala 1:50.000 realizado por el

IGAC en 1986; se determinaron los siguientes Grupos de Manejo con su

correspondientes clases agrológicas.

CONSULDESA


SUELOS DE LA ZONA COMPRENDIDA ENTRE 950 Y 1300 M.S.N.M.

Grupo de manejo 1 A

Comprende los suelos de valles de afluentes del río Cauca; terrenos coluvio

aluviales de los afluentes; terrazas bajas e intermedias formadas por el río Cauca y

colinas bajas.

Clasificación Agrológica IIs

Grupo de Manejo 2 A.

Comprende suelos coluvio aluviales de afluentes del Cauca, Zonas de piedemonte y

Abanicos recientes y subrecientes.

Clasificación Agrológica IIIS

Estos suelos también son indicados para huertos de cítricos, aguacates, mangos,

maracuyá, etc. Teniendo en cuenta la corrección de acidez y la fertilización que

requiere cada cultivo.

SUELOS DE LA ZONA COMPRENDIDA ENTRE 1.300 Y 1.800 METROS DE ALTITUD

Grupo de Manejo de 1B

Comprende algunos suelos de la Planicie disectada en la denominada “Meseta de

Popayán”. Incluye coluvios de la planicie y Piedemonte de colinas bajas,

intermedias y altas.

CONSULDESA


Clasificación Agrológica IIIes

Grupo de Manejo 2B

Sectores fuertemente ondulados y quebrados con pendientes de 12-25-50%, de la

Planicie disectada baja, los coluvios de la planicie y las Vertientes de las colinas.

Suelos con profundidad efectiva profunda a muy profunda, bien y moderadamente

drenados. Erosión ligera a moderada. En su mayoría estos suelos se han derivado

de cenizas volcánicas.

Clase agrológica IV es

Grupo de manejo 3 B

Incluye terrenos inclinados y quebrados (12-25%) a fuertemente quebrados (25-

50%. Ubicados en vertientes fuertemente disectadas y en el piedemonte y los

interfluvios de colinas bajas, intermedias y altas. Suelos con profundidad efectiva

moderada, bien y moderadamente bien drenados; en algunas áreas, drenaje

imperfecto; erosión ligera a moderada.

Clasificación Agrológica VI es

Grupo de Manejo 4 B

Incluye sectores inclinados, quebrados y escarpados en pendientes de 50% y

mayores, ubicados en las planicies disectadas y en las colinas bajas, intermedias

y altas. Drenaje natural moderado y en algunos sectores, suelos bien drenados;

profundidad efectiva profunda hasta muy superficial. Erosión severa a muy severa.

CONSULDESA


Clasificación Agrológica VIIes

SUELOS DE LA ZONA COMPRENDIDA ENTRE 1800 Y 2.500 METROS DE

ALTITUD.

Comprende Terrenos ondulados e inclinados de la planicie disectada alta;

vertientes en interfluvios de las colinas altas.

Grupo de Manejo 1 C

Relieve ondulado a quebrado con pendientes de 7-12%; 12-25; 25-50%.

Profundidad efectiva profunda a moderada. Apreciación textural mediana a

moderada. Drenaje natural moderado a suelos bien drenados. Fertilidad

moderada. Suelos derivados de cenizas volcánicas.

Clasificación Agrológica III s

Grupo de Manejo 2 C

Sectores inclinados, ondulados y quebrados hasta escarpados (12-25; 25-50 y más

del 50%). Ubicados en Interfluvios, Vertientes Escarpes de las colinas intermedias y

altas. Profundidad efectiva moderada a profunda. Fertilidad baja a moderada.

Clasificación Agrológica IV s

Grupo de Manejo 3 C

Zonas inclinadas y quebradas hasta muy escarpadas, en interfluvios, vertientes y

escarpes de colinas intermedias y altas (pendientes 25-50% y mayores).

Profundidad efectiva moderada a superficial, frecuentemente limitada por gravilla.

CONSULDESA


Erosión ligera a moderada.

Clasificación Agrológica VI es

Aptitud de uso de suelo

El uso y manejo de los suelos depende de sus características climáticas y de sus

propiedades físicas y químicas las cuales permiten que los suelos se utilicen de

diferentes maneras y que los tratamientos realizados en ellos sean acordes a los

intereses ambientales de la región La aptitud de suelos se basó en las

características físicas expuestas en la clasificación de suelos (tabla 6ª Documento

Técnico) y en la descripción agrológica de uso y manejo de los suelos del mismo

estudio, y sus características se describen en la Tabla 47 - Documento Técnico.

AMENAZAS NATURALES

Las características mecánicas y de estabilidad de los materiales de la corteza

terrestre en el Departamento del Cauca, son un rasgo intrínseco a la evolución del

occidente Colombiano, asociado a un límite convergente de placas. Esta situación

ha resultado en la formación de grandes y numerosas fallas geológicas y en la

consecuente formación de superficies planares, que causan inestabilidad de las

laderas rocosas.

Susceptibilidad de Remoción en Masa

El estado actual de las amenazas por remoción en masa, en las que se

identificaron tres zonas así:

Zona de Amenaza Alta: La zona de amenaza alta comprende un área de 5591,32

CONSULDESA


ha. Correspondiente al 10.37% del Municipio y en esta área se encuentran

ubicadas algunas fincas y carreteras terciarias de los corregimientos del Municipio.

En recorridos de campo realizados por Cardona (2002), en un informe de visita

técnica, a las veredas La Balastrera y Matatigre “un nivel de amenaza alto por

deslizamiento a las viviendas de cuatro familias las cuales deben desalojar en el

corto plazo para evitar la perdida de vidas humanas, con nuevos desprendimientos

de material”.

En la visita técnica realizada por Cardona (2002), a las veredas de Tropical, San

Lorenzo, y San Miguel de Dinde se presentan agrietamientos, deslizamientos

rotacionales, inestabilidad del sector por 16 años (según los moradores de San

Lorenzo) y saturación de agua. En la visita técnica realizada por Agudelo y

Cardona (2000) a la vereda de San José se presentó un deslizamiento planar

afectando viviendas y vidas humanas, además de taponar parcialmente el río La

Pedregosa, de esta manera es necesario realizar un plan de manejo ambiental para

recuperar zonas inestables y evitar tragedias mas adelante.

La Oficina de Planeación del Municipio y moradores han identificado otras zonas

susceptibles a deslizamientos y remoción en masa como son:

Vereda Matatigre, Entre el Rosario y el Recuerdo, se presentan fuertes fenómenos

de remoción especialmente en la época invernal y amerita la reubicación de 12

familias.

En la veredas Guayabal – Cimarrona – Altogrande se presentó un asentamiento

hace un año, el cual está bajo vigilancia de la población.

En las veredas de Buena vista, San Antonio, San Miguel, Dinde, Limonalto y El

Carmelo presenta inestabilidad de taludes en sus vías de comunicación.

Zona de Amenaza Media: El área de esta zona corresponde a 17196.94 ha con

CONSULDESA


un 31.90% del total del Municipio ubicándose en esta área una zona rural

considerable.

Zona de amenaza baja: Los corregimientos de El Rosario y la zona urbanas se

encuentran ubicados en esta zona con un área de 31114. 75 ha ocupando la mayor

parte del municipio y con el 57.72% del total del Municipio.

4.3. VISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE CAJÍBIO

Una vez obtenido el diagnóstico estratégico que nos permitió conocer las

condiciones espaciales del municipio y los factores que explican su situación actual,

sus tendencias y sus desafíos que impone la globalización, ahora es necesario

analizar las alternativas viables o escenarios prospectivos, referidos a la

competitividad económica, el desarrollo social y la sostenibilidad ambiental del

Municipio.

CONFLICTO: Expansión de la Frontera Agrícola y pecuaria

ESCENARIO ACTUAL ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO CONCERTADO

Grandes áreas de vocación

forestal aprovechadas en

usos agrícola o pecuario

La concentración de la

actividad agrícola y pecuaria

en determinadas zonas

causa problemas de erosión

críticos

Realizar actividades agrícolas

y pecuarias sustentables las

cuales permitan proteger el

ambiente y los recursos

naturales, además de ser

aprovechados

económicamente.

Aplicar las normas del

reglamento de usos de suelo,

con el fin de utilizar

adecuadamente las áreas

agropecuarias y proteger los

ecosistemas estratégicos.

CONSULDESA


Las malas prácticas agrícolas

y el sobre pastoreo ha

ocasionado procesos

erosivos, contaminación

hídrica y disminución de la

oferta hídrica principalmente.

La actividad agrícola

perdería todo su potencial

para convertirse en suelos

infértiles, ocasionando baja

productividad situación que

generaría condiciones más

precarias para el campesino

que las actuales.

Realizar jornadas de

Capacitación para la protección

del medio ambiente y el

aprovechamiento de los

recursos naturales de una

forma sustentable

CONFLICTO: Escasez de agua


Oferta hídrica disminuida

debido al mal uso del suelo,

falta de protección de cauces

y nacimientos y prácticas

agropecuarias inadecuadas

Racionamiento excesivo de

agua.

Sequías y pobreza de los

suelos.

Riesgo la población por

escasez de agua

Recuperar áreas de cañadas y

nacimientos.

Estudios de cantidad de Agua.

Realizar programas de

recuperación y mejoramiento

de suelos

Realizar Convenios

intermunicipales e

interinstitucionales para la

recuperación de nacimientos y

áreas protectoras de los cauces

Contaminación del recurso

hídrico

Agua no potable para los

habitantes, el cual coloca en

riesgo la salud de los

habitantes.

Estudios de calidad de agua.

Realizar infraestructura

adecuada para el tratamiento

de aguas residuales

domiciliarias en las zonas

urbanas y el área rural.

CONSULDESA


CONFLICTO: Conflictos por usos de suelos


Erosión en áreas agrícolas y

pecuarias mal manejadas

Agravarse los procesos

erosivos.

Causar problemas de

remoción en masa y colocar

en grave riesgo familias

Fomentar cultivos

agrosilvopastoriles,

agroforestales y silvopastoriles

con el fin de crear una

conciencia ambiental de

conservación

Ilegalidad de minas para la

extracción de material de

arrastre

Contaminación hídrica.

Remoción en masa

Contaminación a los suelos

Áreas deforestadas

Que las minas que se

establezcan se legalicen y

tengan sus planes de manejo

ambiental

Áreas deforestadas Deforestación Aplicación de la ley sobre los

denigrantes de los recursos

naturales.

Realizar prácticas de

conservación y recuperación de

suelos incluyendo programas

de reforestación

CONSULDESA


CONFLICTO: Falta de educación ambiental en los habitantes


Existen problemas de

deforestación, prácticas

agrícolas inadecuadas como

son las quemas y el

vertimiento de desechos

químicos a las vertientes

hídricas

Áreas totalmente

deforestadas, sin bosque, sin

agua y sin suelos

productivos.

Realizar jornadas de

capacitación ambiental a los

campesinos y a los niños en

las escuelas, ya que ellos son

el futuro.

Concertar con los campesinos

las mejores prácticas para la

conservación del recurso

hídrico, suelos y bosques

Realizar programas

ecoturísticos con el fin de

mostrar los bellos paisajes del

Municipio.

ZONIFICACIÓN AMBIENTAL DEL SUELO RURAL

La zonificación ambiental del suelo rural y la determinación de los usos del suelo al

interior del Municipio obedecen al análisis de su potencialidad y a la

especialización de usos de suelos determinados. Las zonas rurales del Municipio

están dadas por una sucesión de áreas destinadas a un uso especifico principal,

donde adicionalmente caben otros usos complementarios, lo cual constituye un

canon de organización del territorio acorde a criterios ambientales, urbanísticos, de

conservación y desarrollo sostenible. Las Zonas rurales del municipio se

caracterizan así:

CONSULDESA


Área de Especial Significancia Ambiental

Aquellas que por su localización, funcionalidad ecológica, composición,

biodiversidad y generación de bienes y servicios ambientales, constituyen un

capital natural; en consecuencia, merecen ser conservadas y protegidas por ser

indispensables para el sostenimiento de la vida y para garantizar los procesos de

desarrollo municipal. Se clasifican en:

Áreas de Conservación

Áreas Forestales Protectoras

Áreas Forestales Protectoras - Productoras

Áreas de Alta Fragilidad Ecológica

Relictos de Bosque

Áreas de Ecosistemas Estratégicos

Área de protección y conservación hídrica

Son aquellas cuya finalidad es manejar en forma sostenible la oferta del agua,

para atender a los requerimientos de las actividades de desarrollo socioeconómico

en términos de cantidad, calidad y distribución espacio – temporal.

CONSULDESA


Áreas de sistemas de aprovisionamiento de los servicios públicos y de

disposición final de residuos sólidos y líquidos

Son áreas de especial significancia ambiental en las que se realizan tratamientos

adecuados a las disposiciones finales de los residuos sólidos y líquidos de zonas

conurbanadas.

Áreas de Recuperación y/o Mejoramiento Ambiental

Son aquellas que han sufrido deterioro y presentan diferentes tipos de

degradación, bien sea por fenómenos naturales y/o antrópicos y que requieren

intervención.

Tierras a Recuperar

Son aquellas que sufren desprendimiento, transporte y posterior depósito de suelo

o roca por acción natural (fenómenos geológicos, agua y viento), o que están

inducidas por procesos económicos y culturales del hombre. Se encuentran con

procesos de erosión muy críticos.

Áreas de Amenaza Natural

Zonas que por sus características geológicas, climáticas y morfológicas presentan

diferentes niveles o grados de probabilidad de afectación por fenómenos naturales,

como deslizamientos, inundaciones, sismos, vulcanismo y otros.

CONSULDESA


Áreas de Amenaza por Remoción en Masa

Son aquellas zonas que se caracterizan por ser altamente inestables y

potencialmente generadoras de deslizamientos y desprendimientos de la cobertura

vegetal, ocasionados por el mal uso y manejo del suelo en zonas de alta pendiente.

Bosque Natural, secundario y rastrojo

Bosque plantado

Humedales

Tierras eriales

Iis

IIIs

IIIes

Ivs

Ives

Vies

VIIes

REGLAMENTACIÓN DEL USO DEL SUELO

4

Lo más importante después de definir áreas con base en características bióticas,

climáticas y geológicas, es reglamentar los usos potenciales, dándolos a conocer,

promoviéndolos e incentivándolos en la comunidad. Se hace entonces necesario

reglamentar sus usos y velar por que se cumplan, de acuerdo con estas

características se realiza la siguiente clasificación:

Uso permitido

Es el uso deseable que debe ser estimulado; se compatibiliza con la función

específica de la zona.

CONSULDESA


Uso limitado

Es aquel que no se opone al uso permitido; favorece el cumplimiento de objetivos

relacionados con la conservación de recursos naturales.

Uso prohibido

Es aquel incompatible con el uso permitido de una zona; no concuerda con los

propósitos de preservación ambiental o de planificación, por consiguiente tiene

asociados graves riesgos de tipo ecológico y/o social.

ÁREAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL

El mejoramiento de las condiciones actuales del medio ambiente en especial de los

bosques, cauces de agua, humedales y la biodiversidad (fauna y flora), depende de

la optimización de su aprovechamiento, para que se incorporen de manera eficaz y

ante todo sostenible en los procesos de desarrollo social y económico del Municipio

Áreas Naturales Protegidas

Se conservará y se preservarán las coberturas vegetales existentes en los bosques.

Áreas de conservación y protección de los recursos naturales.

Consiste en espacios geográficos del territorio municipal, destinados para la

protección y conservación del medio ambiente y de los recursos naturales, a través

de la identificación de zonas de significancia y recuperación ambiental.

CONSULDESA


Áreas Forestales Protectoras

Se hallan ubicadas en la parte media y alta del Municipio; su ubicación se acentúa

principalmente en la zona de interfase entre la parte agropecuaria de la zona alta.

Áreas de Conservación Estricta y Activa

Dentro de estas se enmarcan las Áreas Forestales Protectoras - Productoras (F2) y

Forestales Protectoras (F3).

Áreas de Alta Fragilidad Ecológica

Corresponden a fragmentos o relictos de bosque, guaduales y humedales

existentes en el Municipio, proporcionando bienes y servicios ambientales.

Áreas de Ecosistemas Estratégicos

Al interior de esta clasificación se encuentran las áreas de protección y

conservación hídrica, aprovisionamiento y protección de servicios públicos y las

áreas de recarga de acuíferos que serán determinadas por estudios realizados en

coordinación con la CRC y el municipio.

Áreas de Protección y Conservación Hídrica

Como premisa fundamental para la conservación del recurso agua del Municipio se

tendrá que en la zona rural se definirá un área con radio mínimo de 100 metros

alrededor del afloramiento de los nacimientos de agua y en cada drenaje libre

CONSULDESA


(cañadas, arroyos, quebradas, riachuelos y ríos, sean permanentes o no) se

destinará un corredor forestal (Franja Protectora) no menor a 30 metros

horizontales, contados perpendicularmente a partir de la cota máxima de

inundación en cada una de las márgenes del cauce. Las franjas forestales para las

fuentes hídricas, serán declaradas como suelos de protección.

Cuando se trate de drenajes intervenidos, su manejo será exclusivo del municipio

dejándose una franja de protección de 15 metros a ambos lados, declarándose

como suelo de protección; serán bordeados por equipamientos colectivos como

senderos ecológicos y bancos de propagación biológica.

A continuación se presentan los principales Sistemas hídricos del Municipio, los

cuales deben ser conservados, protegidos y/o recuperados; teniendo en cuenta que

todos los cursos y/o nacimientos de agua (acequias, cañadas, quebradas,

riachuelos y ríos), deben cumplir la premisa fundamental mencionada en el párrafo

inmediatamente anterior.

PALACÉ

URBIO

CAJÍBIO

PUENTE ALTO

MAMBIAL

MANDIGUAICO

PEDREGOSA

PIENDAMÓ

DINDE

AFLUENTES MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO CAUCA

AFLUENTES MARGEN DERECHA DEL RÍO CAUCA

SEGUENGUITO

CONSULDESA


Áreas de recarga de acuíferos

El Municipio debe realizar un estudio en convenio con la CRC donde se identifica,

caracteriza y localizan dichas áreas.

Áreas de Sistemas de Aprovisionamiento de los Servicios Públicos y de

Disposición Final de Residuos Sólidos y Líquidos

Es indispensable buscar y encontrar alternativas viables tanto ambientales como

económicas, sobre la utilización del recurso agua y la disposición final de desechos

sólidos y líquidos, productos de las diferentes actividades del hombre sobre el

medio que habita.

Otro grave impacto negativo es el generado por las talas y quemas, que por demás

contribuyen a aumentar la concentración de CO2 en la atmósfera, son también

causantes de los secamientos de fuentes de agua, erosión por falta de capa

vegetal, exterminio de la flora y fauna, arrastre de sólidos a fuentes de agua,

deterioro del paisaje y deterioro del nivel de vida de la comunidad.

Las Áreas de provisión de los Servicios Públicos: corresponden a espacios

puntuales del territorio municipal, tendientes a garantizar la regulación hídrica y el

abastecimiento continuo de agua potable para las diversas actividades humanas.

Áreas destinadas para la disposición de residuos sólidos y líquidos: Se

trata de espacios físicos pequeños y puntuales del territorio Municipal, pero de una

gran importancia en la conservación, protección y mejoramiento del Medio

Ambiente.

Aunque el casco urbano del municipio presenta un sistema de alcantarillado; las

veredas no presentan sistemas de alcantarillado ni tratamiento de sus aguas

CONSULDESA


residuales, pero, algunas veredas existen sistemas individuales de pozos sépticos.

El municipio cuenta con un sitio para depositar las basuras y los residuos sólidos,

pero la zona rural no aprovecha este sitio debido a los sistemas utilizados para la

recolección.

Pautas Generales para la Implementación de Escombreras, Rellenos

Sanitarios para Disposición de Residuos Sólidos y Soluciones Individuales

para el Tratamiento de Aguas Residuales y Tratamiento de Aguas Crudas.

Sitio final de disposición de residuos sólidos: la Secretaría de Planeación Municipal

y la Oficina de Control Físico en unión con las Empresas Públicas Municipales,

serán las entidades encargadas de estudiar y definir la ubicación y delimitación

precisa de los terrenos que se consideren necesarios para la implementación del

sitio final de disposición de residuos sólidos.

Sitio final de rellenos sanitarios: para el manejo de los escombros, producto de

banqueos, excavaciones o demoliciones, se deberá buscar un lote que técnicamente

pueda adecuarse para tal fin; para su construcción y puesta en marcha se seguirán

las directrices establecidas por las Secretarías de: Planeación Municipal, del Medio

Ambiente y de Obras Públicas, teniendo en cuenta todos los requerimientos de Ley,

destacando de manera importante: licencia ambiental (Ley 99/93 y Decreto

1753/94).

No se permitirá la ubicación de botaderos o escombreras en los siguientes

tipos de terrenos:

En proximidad de los cruces de cauces de las corrientes de agua.

No se interactuará con ninguna condición física o hidráulica de la corriente como:

crecientes, afectación del lecho, erosión lateral y profundización del cauce.

En Zonas con amenazas naturales (deslizamientos e inundaciones).

CONSULDESA


En terrenos en los que se hayan proyectado el trazado de vías.

En terrenos donde se puedan afectar estructuras hidráulicas.

Proximidad de puentes, vías, o intercambios viales de tráfico medio o mayor.

Zonas con pendientes mayores del diez por ciento.

Suelos de baja capacidad portante.

En zonas de reserva para vías.

En terrenos donde se puedan afectar infraestructuras.

Áreas de Recuperación y/o Mejoramiento Ambiental

Estas áreas deben ser utilizadas para su recuperación con obras biomecánicas.

ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS

En los últimos años han aumentado las áreas vulnerables ante desastres naturales

en el Municipio, la ocurrencia de éstos obedece principalmente a fenómenos

naturales. Así mismo, la actividad de los procesos erosivos se ha visto aumentada

debido al conflicto en el uso del suelo Rural.

En las áreas que presentan un grado de riesgo o amenaza natural o inducida alta o

muy alta, deberán ejecutarse acciones preventivas y correctivas de manera

prioritaria a corto plazo, esto lo establecerá el Comité Local de Emergencia, según

sea el caso. Entretanto, las áreas que presenten amenazas o riesgo moderado o

bajo las acciones tendientes a la mitigación de éstos, deberán hacerse en el corto

plazo o mediano plazo, de acuerdo a lo estipulado por el CLE.

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CAPÍTULO 5

COMPONENTE URBANO

5.1. GENERALIDADES

El componente urbano del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de

Cajíbio se desarrolla en la cabecera municipal de Cajíbio y los centros poblados de

El Rosario y El Carmelo.

5.2 CABECERA MUNICIPAL DE CAJIBÍO

A continuación se describen todas las características temáticas actuales que hay

en la zona urbana de Cajibío, las cuales determinan el diagnóstico territorial,

indicando los criterios que permiten aproximarse a la síntesis territorial.

El diagnóstico de la zona urbana de Cajibío está compuesto por los siguientes

planos:

Uso actual del suelo

Morfología urbana

Vialidad y transporte

Equipamiento urbano

Amenazas Naturales

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Usos del Suelo.

Son los atributos de la tierra que ocupa una porción de la superficie y se refieren al

empleo que hace el hombre de dichos atributos. Mediante el recorrido por la zona

urbana de Cajibío, se determinan los siguientes usos:

Institucional. Conformados por todos los entes administrativos y las instituciones

ligadas al Gobierno Nacional. Ejemplo: Alcaldía, colegios, bancos, hospitales, etc.

Comercio y Servicios. El uso de comercio y servicios se combina con el uso

residencial, donde los propietarios de vivienda tienen sus negocios. Se encuentran

sobre la calle quinta principalmente. grandes tiendas, panaderías y restaurantes.

También se ofrecen servicios de venta de carnes, papelería, peluquería y cafetería

En la cancha cubierta que se encuentra a lado del parque central se realiza el

mercado el día sábado, donde se ubican los vendedores legumbres, hortalizas y

productos de la canasta familiar. El desorden peatonal y vehicular se genera en la

calle quinta con carrera segunda, por la mala ubicación de los vendedores

ambulantes y de venta de cacharro.

La cabecera municipal cuenta con la infraestructura para galería ubicada en la

carrera quinta entre calles tercera y cuarta. Al intentar realizar las actividades de

mercado en la infraestructura mencionada se produjo desorden vehicular y

peatonal, por estar en un área residencial con poco espacio público, además la

gente dejó de acudir, ocasionando que el sector económico bajara notablemente, por

lo cual la Administración Municipal opto por dejar de nuevo el mercado en la plaza

central.

Vivienda. Es el uso predominante sobre la cabecera municipal está dedicado en su

mayoría al uso de vivienda, solo en la calle quinta se ve el uso de vivienda

combinado con el uso de comercio y servicios. La vivienda tradicional es de un piso

CONSULDESA


y en pocos casos de dos pisos.

Para calcular las necesidades de viviendas durante la vigencia del P.B.O.T. se tuvo

en cuenta una taza de crecimiento del 2.36%. Se necesitan alrededor de 2

hectáreas aproximadamente para vivienda, las cuales se encuentran distribuidas

entre el área de consolidación y el área de expansión que se proponen en la etapa

de prospectiva.

Espacio público. En la zona urbana solo se encuentra el parque central. Existe la

carencia de estos espacios dentro de la cabecera municipal, por lo que se hace

necesario adecuar las zonas verdes cercanas a los sitios de recreación y que en las

áreas a desarrollar se deje el espacio adecuado para este fin.

Agrícola. Son las áreas que se localizan atrás de las viviendas, conocidas como

huertas y en estas se encuentran pequeños cultivos. También hay una zona

paralela a la quebrada Pedregosa y quebrada El Chorrito.

Agrícola comercial. En esta área se encuentra localiza el cultivo de flores

FalcomFarms

Suelo sub urbano. Se determino esta área porque no tiene acceso a servicios

públicos y además presenta actividades de área rural mezcladas con la de área

urbana. Se localiza en los cultivos de flores.

Recreacional. En la cabecera municipal se cuenta con el centro recreacional

Cajibío, la cancha de fútbol, la cancha de baloncesto cubierta y el nuevo centro

cultural y polideportivo que se construyo a la salida para el Cairo.

CONSULDESA


Morfología Urbana.

Hitos. Se referencia dentro de la cabecera municipal los siguientes:

Parroquia san Juan Bautista.

Alcaldía municipal.

Estatua Virgen del Carmen.

Hospital San Juan Bautista

Nodos. Dentro de la cabecera municipal existen los siguientes:

Parque central.

Cancha de baloncesto cubierta.

Cancha de fútbol.

Centro recreativo.

Ejes Estructurantes. El eje estructurante de la cabecera municipal se encuentran

distribuidos entre las calles tercera a quinta y las carreras segunda a quinta,

donde se trata de formar una distribución ortogonal, pero que por las

características de la topografía y el trazado de las vías se vuelve irregular hacia la

salida para el Cairo y hacia el hospital.

Ejes de Actividad. La cabecera municipal tiene como eje principal de actividad el

parque central donde se ubican varias instituciones y la calle quinta donde se

ubica el uso comercial y de servicios.

Bordes y Barreras. La ronda de la quebrada Pedregosa, en el sector norte.

La ronda de la quebrada El Chorrito en el sector oriente

Dos zanjones en el sector occidente

CONSULDESA


Vialidad y Transporte.

Vía Arteria. Como vías arterías se tiene: la carrera segunda y tercera, las cuales

comunican con la vía que se dirige al Cairo, La calle quinta en sentido occidente

conduce al corregimiento El Carmelo y en sentido oriente al municipio de Piendamó,

y la carrera quinta que permite la comunicación con el corregimiento La Pedregosa.

se tiene tramos de calle en pavimento rígido, que presentan fallas de tipo

estructural debido a su uso e intemperismo, con algún grado de deterioro. Las

calles en pavimento flexible presentan buen estado.

Vías Secundarias. Carrera 1, que conduce a la hacienda Chayani, Calles

séptima, sexta, cuarta y tercera.

Vía Peatonal. En la zona urbana las encontramos la vía que conduce al

cementerio y la vía que comunica con el centro recreativo por el lado del hospital, Se

utiliza la misma vías arterías y las secundarias

Transporte.

Hay transporte diario a Popayán, en camperos que hace recorridos en el transcurso

del día y además las chivas que salen del área rural y pasan por la cabecera

municipal. En la cabecera municipal no hay una infraestructura destinada a

terminal de transporte, este uso se realiza en la carrera tercera entre calles quinta

y sexta, en la calle quinta entre carreras tercera y quinta

Equipamiento Urbano.

Centro Administrativo Municipal.

Parroquia San Juan Bautista.

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Parque central

Escuela urbana de niños

Escuela urbana de niñas.

Colegio departamental mixto Carmen de Quintana.

Hospital San Juan Bautista Unidad nivel i Cajibío.

Centro recreacional Cajibío

Cancha de fútbol.

Cancha de baloncesto cubierta.

Centro cultural y polideportivo.

Galería.

Matadero.

Cementerio.

Matadero municipal. se ubica en la calle tercera con carrera quinta, su

administración esta a cargo de la alcaldía municipal. Por su ubicación e

infraestructura no cumple con los requisitos mínimos establecidos por el decreto

1036 de 1991. Los mataderos se consideran como fabricas de alimentos y su

funcionamiento obedecerá a lo dispuesto en el título V de la Ley 09 de 1979.

En estos momentos el matadero no presenta molestias a la comunidad cercana y la

administración no ha contemplado la posibilidad de reubicarlo pero si la necesidad

de mejorar las instalaciones para el tratamiento de las aguas residuales, que

generan contaminación en los zanjones cercanos. En el matadero se sacrifican

alrededor de 10 reses semanales.

AmenazasNaturales

Deslizamiento mayor activo. En el área aledaña al centro cultural y

polideportivo, cerca de la quebrada El Chorrito. Hay se localiza una zona donde se

ha desprendido una gran cantidad de material, dejando un talud con una

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pendiente pronunciada.

Deslizamiento menor activo. Zona cerca de la quebrada la Pedregosa. En el

camino que se desprende de la calle séptima se localiza una finca que presenta

deslizamientos menores en época de invierno.

Bordes de taludes erosionados. Areas aledañas a la quebrada El Chorrito, cerca

de la zona de deslizamiento mayor.

Zonas con laderas inestables. Se localizan en un área que se encuentra en la

carrera quinta entre calles cuarta y tercera, donde hay problemas de inestabilidad

que se aumentan por las aguas lluvias del área de influencia.

Zona inestable (asentamiento). Comprendida entre los dos zanjones que salen

cerca del matadero. En esta área se encontraban ubicadas una viviendas que

fueron reubicadas en el barrio Chayani II.

Area inundable asociada al alcantarillado. Zona comprendida en la carrera quinta

entre calles séptima y sexta. En época de invierno las viviendas que se encuentra

en esta área se ven afectadas por el agua lluvia el cual se entra a las casa por no

disponer de un sistema para tal fin.

Zona potencialmente inundable en invierno. Zona de la quebrada Pedregosa

cerca de la PTAR 2. Como es una zona plana donde fácilmente se sale la quebrada

La Pedregosa

Servicio Básicos Domiciliarios.

Acueducto Interverdal Río Michicao.

CONSULDESA


Generalidades.

El acueducto de la cabecera municipal de Cajibío es administrado por la Alcaldía

Municipal en su dependencia Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Cajibío. Esta

dependencia esta compuesta por: el administrador, secretaria, dos personas que

hacen el mantenimiento de la bocatoma, dos operadores de la planta de

tratamiento y dos personas para el mantenimiento de las redes de acueducto y

alcantarillado.

Características del sistema.

El acueducto de la cabecera municipal es un sistema por gravedad, abastecido por

aguas del río Michicao. La infraestructura de captación se encuentra a unos 25

kilómetros de la planta de tratamiento y se ubica en el Municipio de Totoro, en la

vereda Buenavista.

Cobertura. El servicio que presta el acueducto interveredal cubre una población

de 2.035 habitantes de la cabecera municipal (100%)y 4.194 habitantes del sector

rural (16%). Estos habitantes se encuentran ubicados en 1.441 domicilios que

corresponden a 452 de la cabecera municipal y 989 domicilios del sector rural.

Calidad. La planta de tratamiento esta en buenas condiciones, se realizo un

mejoramiento en los floculadores ya que el agua no estaba haciendo el recorrido

respectivo. La planta tiene una capacidad de 30 lt/sg y en la actualidad esta

trabajando con 15-17 lt/sg. Según el anexo XX informe de análisis de agua

realizado el 15 de octubre del 2002, durante el marco de realización del P.B.O.T, el

concepto final fue el siguiente: la muestra analizada es pata para el consumo

humano, cumple con las características microbiologicas del decreto 475/98

CONSULDESA


Alcantarillado.

En la cabecera municipal se cuenta con servicio de alcantarillado administrado por

alcaldía municipal. Este sistema tiene una red de colectores y camaras de

inspección, que terminan en dos plantas de tratamiento de aguas residuales

El alcantarillado presenta la siguiente cobertura en la cabecera municipal:

% Cobertura = Viv con alcantarillado x 100 = 430 x 100 = 95%

Urbana Total viviendas urbanas 452

Planta de tratamiento de aguas residuales. El sistema de alcantarillado en la

zona urbana cuenta con un sistema de colectores finales y dos planta de

tratamiento de aguas residuales PTAR, que fueron construidos por la Corporación

Autónoma Regional del Cauca C.R.C

Aseo.

La cabecera municipal cuenta con el servicio de aseo administrado por la alcaldía

municipal. En la parte de cobro del servicio interviene la dependencia de acueducto

y en la parte de manejo interviene la UMA. El servicio de aseo se presta el día lunes

y se recogen en promedio de tres toneladas semanales de basuras

Se cuenta con un relleno sanitario manual en el cual se hace reciclaje, selección de

materia para abono orgánico y el resto de residuos se entierra

Energía eléctrica.

Las viviendas de la cabecera municipal tienen servicio de energía que lo presta la

empresa Centrales Eléctricas del Cauca S.A. E.S.P.

La cobertura del servicio de energía es:

CONSULDESA


% Cobertura = Viv con energía x 100 = 452 x 100 = 100%


Telecomunicaciones.

En la cabecera municipal se cuenta con servicio telefónico de la empresa Telecom.

Se cuenta con un servicio de atención inmediata SAI en el parque central y con

servicio residencial cuya cobertura es la siguiente:

% Cobertura = Viv con teléfono x 100 = 168 x 100 = 37%


5.3 CENTRO POBLADO EL ROSARIO

Usos del Suelo.

Institucional. estos se encuentran dispersos por todo el perímetro urbano,

principalmente sobre la vía artería que en el plano base se distingue como calle

segunda.. por la salida a la vereda La Esperanza, se encuentra la Parroquia

Nuestra Señora de El Rosario y el centro de salud. Después de la vía que conduce

a la vereda Nazareth se encuentra la casa comunal..

El foco principal de los entes institucionales es la plaza central, donde se ubica el

Comité Municipal de Cafeteros, Telecom y la oficina de la Inspección de Policía la

cual se encuentra suspendida. Continuando el recorrido por la vía principal se

encuentran los centros educativos: Escuela Integrada El Rosario y el Colegio

Agropecuario Nuestra Señora del Rosario.

CONSULDESA


Por la salida a la vereda La Balastrera se encuentra el cementerio del centro

poblado El Rosario.


residencial, donde los propietarios de vivienda tienen sus negocios. Se encuentran

sobre la vía principal pequeñas tiendas, panaderías y restaurantes. También se

ofrecen servicios de sastrería, peluquería, dentista, taller eléctrico y carpintería. En

la plaza central se realiza el mercado el día sábado

Recreacional. Existe la cancha de fútbol que se encuentra a un lado de la escuela

y una cancha de baloncesto ubicada en el colegio.

Vivienda. Es el uso predominante sobre el centro poblado El Rosario y está

dedicado al uso de vivienda combinado con el uso de comercio y servicios en

algunos casos. La vivienda tradicional es de un piso con negocios al frente o a un

lado, sala, habitaciones y huertas

En el centro poblado de El Rosario hay un total de 61 viviendas de las cuales 47

están habitadas, 14 desocupadas y 10 viviendas en regulares condiciones.

Parques y/o zonas verdes. El único reconocido es el parque que esta a lado de la

Parroquia Nuestra Señora del Rosario. la vía principal que en el plano base es la

calle 2 y alrededor de la plaza central.

Area urbanizable no urbanizada. En esta área se localizan los lotes que están

al intermedio de las viviendas y que se pueden utilizar para construir


huertas y en estas se encuentran pequeños cultivos.

CONSULDESA


Morfología Urbana.

Hitos. Se referencia dentro del centro poblado El Rosario los siguientes:

Parroquia Nuestra Señora del Rosario.

Comité de Cafeteros.

Colegio Agropecuario Nuestra Señora del Rosario.

Nodos. Dentro del centro poblado El Rosario existen los siguientes:

Casa comunal.

Centro de salud.

Plaza central.

Escuela Integrada El Rosario.

Cancha de Fútbol.

Ejes Estructurantes. El eje estructurante del centro poblado El Rosario es la vía

principal, que en el plano base se denomina calle 2.

Ejes de Actividad. En el centro poblado El Rosario el eje de actividad se localiza

sobre la vía principal que en el plano base es la calle 2 y alrededor de la plaza

central.

Bordes y Barreras. En el centro poblado El Rosario los bordes y barreras van de

oriente a occidente y se encuentran los siguientes:

La ronda de la quebrada Nazareth, en el sector norte.

ronda de la quebrada Agua Tibia en el sector sur.

CONSULDESA



Vía Arteria. Comienza en la salida para la vereda La Esperanza hasta la salida

para la vereda La Balastrera, comprende la calle segunda. Esta vía se encuentra

pavimentada en concreto rígido desde la iglesia hasta la plaza central, sin incluir el

perímetro de la plaza, en algunos sectores está en regular estado

Vías Secundarias. Carrera 1, que conduce a la vereda Guayabal., Carrera 1 A,

que permite el acceso a la iglesia., Carrera 1 B, que conduce a la vereda Nazareth.

Un tramo o callejon, que se denomina Carrera 2, La vía que conduce a la vereda

Carmelo.

Vía Peatonal. En el centro poblado El Rosario no hay vías exclusivamente para

este uso, se utiliza la misma vía artería y las secundarias

Transporte. Hay transporte diario a Popayán, salen tres chivas en horas de la

mañana por lo regular desde la cinco de la mañana y se regresan


Parroquia Nuestra Señora El Rosario.

Casa comunal.

Plaza central

Colegio Agropecuario Nuestra Señora del Rosario.

Escuela Integrada El Rosario.

Centro de salud.

Cancha de fútbol.

Cementerio.

CONSULDESA


En los equipamientos colectivos hay que resaltar que la plaza central se encuentra

en malas condiciones ya que esta solo el lote y no hay una distribución de puestos

para los vendedores el día de mercado.

Amenazas.

Solo se identificaron una zona con laderas inestables en la esquina de la calle

segunda con la plaza central en donde las viviendas se encuentran averiadas en

las paredes que forman el patio y la cocina. También se encontró un área

inundable asociada al alcantarillado que se ubica en la casa del señor Rodrigo

Chate


Acueducto.

El centro poblado El Rosario cuenta con un acueducto por bombeo el cual tiene

como fuente de abastecimiento un nacimiento que se encuentra en el lote de la

Parroquia.

En cuanto a la cobertura del sistema es del 100% para las 61 viviendas de

poblado,

Se cuenta con una junta de acueducto, la cual se encarga del mantenimiento y el

cobro del servicio, que por usuario es de 2500 pesos

Alcantarillado.

El centro poblado El Rosario cuenta con un colector de 8” para aguas residuales, el

cual comienza en la Iglesia y termina cerca a la escuela, en una fuente llamada El

Chorrito, la cual cae a la quebrada Nazarteh, provocando problemas de

CONSULDESA


contaminación al medio.

La cobertura del servicio de alcantarillado es del 52% o sea 32 viviendas tienen

servicio.

Aseo.

El centro poblado El Rosario cuenta con un sitio para la disposición de residuos

sólidos a la salida para la vereda Nazareth, hasta el momento solo se esta

disponiendo la basura sin ningún control.


Todas las viviendas del centro poblado El Rosario tienen servicio de energía, el cual

es regular por los frecuentes cortes producidos por los fuertes vientos y la

tempestad, lo que dificulta las actividades cotidianas.

Telecomunicaciones.

En el centro poblado El Rosario hay tres líneas de Telecom, una para el servicio

comunitario, una en la Parroquia y otra en el colegio.

Servicios Básico Sociales.

Salud.

El centro poblado El Rosario cuenta con un centro de salud que se encuentra en

regulares condiciones de infraestructura y además no hay una buena dotación

para el servicio a los pacientes. En cuanto personal de atención se cuenta con una

auxiliar de enfermería permanente, se realizan consultas los días martes y sábado

CONSULDESA


donde atiende un medico general, odontólogo, higienista, fisioterapeuta y un

sicólogo.

Educación.

El centro poblado El Rosario cuenta con dos centros educativos, uno para primaria

la Escuela Integrada El Rosario y uno para secundaria el Colegio Agropecuario

Nuestra Señora del Rosario.

La infraestructura de estos establecimientos esta en buenas condiciones para

prestar el servicio a la población escolar.

5.4 CENTRO POBLADO EL CARMELO

A continuación se describen todas las características temáticas actuales que hay

en el centro poblado El Carmelo, las cuales determinan el diagnóstico territorial

Usos del Suelo.

Institucional. En el centro poblado El Carmelo estos se encuentran dispersos por todo el perímetro urbano.

En la calle tercera encontramos la Parroquia Nuestra Señora del Carmen y el

Colegio Agropecuario Nuestra Señora del Carmen. En la calle quinta se encuentra

el centro de salud, la galería y el expendio de carnes. En la carrera tercera

encontramos la casa comunal, la Escuela Integrada El Carmelo y el cementerio y en

la carrera sexta se encuentra el matadero.

CONSULDESA



residencial, donde los propietarios de vivienda tienen sus negocios. Alrededor de la

plaza central, en la carrera tercera entre calles tercera y segunda se encuentran

pequeñas tiendas, panaderías y restaurantes. También se ofrecen servicios de

compra de café, sastrería, peluquería y dentista.

En la plaza central, en la zona comprendida entre la carrera cuarta y la calle quinta

y en el área aledaña al expendio de carnes, se realizan las actividades de mercado

el día lunes

Recreacional. En el centro poblado solo se encuentra este uso dentro de los

centros educativos. Esta en proyecto la cancha de fútbol y el polideportivo a la

salida para Cajíbio.

Vivienda. Es el uso predominante sobre el centro poblado El Carmelo y está

dedicado al uso de vivienda combinado con el uso de comercio y servicios en

algunos casos. La vivienda tradicional es de un piso, sala, habitaciones y huertas,

pero también se encuentran viviendas de dos pisos, se localizan en todo el

perímetro del centro poblado.

Area urbanizada sin desarrollar. Es la zona que se localiza a lado de la

galería, donde se encuentran varias viviendas en obra negra y no se encuentran

habitadas.


huertas y en estas se encuentran pequeños cultivos.

CONSULDESA


Morfología Urbana.

Hitos. Se referencia dentro del centro poblado El Carmelo los siguientes: Parroquia Nuestra Señora del Carmen.

Colegio Agropecuario Nuestra Señora del Carmen.

Escuela Integrada El Carmelo

Nodos. Dentro del centro poblado El Rosario existen los siguientes:

Plaza central.

Centro de salud.

Plaza central.

Expendio de carnes.

Galería.

Ejes Estructurantes. Los ejes estructurante del centro poblado El Carmelo están

demarcados de la calle segunda a la quinta y de la carrera segunda a la quinta.

Ejes de Actividad. En el centro poblado El Carmelo los ejes de actividad se

localiza sobre la calle quinta, carrera segunda y cuarta, carrera 1 B salida a la

vereda San José, carrera sexta salida a la vereda Michinchal, calle tercera salida

al corregimiento de Dinde y carrera tercera salida al corregimiento del Rosario.

Bordes y Barreras.

La ronda del río Mandigüaico, en el sector norte.

La ronda del río Manvial, Tibia en el sector sur.

La ronda de la quebrada Santa Clara, sector sur.

CONSULDESA



Vía Arteria. En el centro poblado El Carmelo las vías arterías se localizan sobre la

calle quinta, carrera segunda y cuarta, carrera 1 B salida a la vereda San José,

carrera sexta salida a la vereda Michinchal, calle tercera salida al corregimiento de

Dinde y carrera tercera salida al corregimiento del Rosario.

Vías Secundarias. Son todas las demás vías que hacen parte del centro poblado

El Rosario, en donde se encuentran:

La carrera tercera.

La calle segunda.

La calle cuarta.

El camino que conduce al matadero.

Vía Peatonal: Están destinadas exclusivamente al uso de los peatones con una

circulación restringida de vehículos automotores. En el centro poblado El Carmelo

no hay vías exclusivamente para este uso, se utiliza la misma vía artería y las

secundarias

Transporte. Hay transporte diario a Popayán, salen chivas de martes a viernes

en horas de la mañana por lo regular desde la cinco de la mañana y se regresan

desde el medio día. El día sábado sale carro para Piendamó. En la plaza central se

ubica la terminal informal, ya que es ahí donde se concentran los pasajeros.


Parroquia Nuestra Señora del Carmen.

Casa comunal.

Plaza central

CONSULDESA


Colegio Agropecuario Nuestra Señora del Carmen.

Escuela Integrada El Carmelo.

Centro de salud.

Galería.

Expendio de carnes.

Matadero.

Cementerio.

En el centro poblado El Carmelo las instalaciones del matadero se encuentran en

pésimas condiciones, ya que solo se cuenta con una plancha de concreto con

cubierta y el corral. Las aguas residuales caen directamente al río Mandigüaico sin

ningún control.

Amenazas.

Solo se identificaron una zona con laderas inestables en la esquina de la calle

tercera con carrera sexta donde la vivienda se encuentran averiadas en las

paredes de atrás.

Servicios Básico Sociales.

Salud.

El centro poblado El Carmelo cuenta con un centro de salud que se encuentra en

buenas condiciones de infraestructura.

Educación.

El centro poblado El Rosario cuenta con dos centros educativos, uno para primaria

la Escuela Integrada El Carmelo y uno para secundaria el Colegio Agropecuario

CONSULDESA


Nuestra Señora del Carmen.


Acueducto.

El centro poblado El Carmelo cuenta con un acueducto por bombeo el cual tiene como fuente de abastecimiento el río Manvial. Servicio Básicos Domiciliarios.

Acueducto.

El centro poblado El Carmelo cuenta con un acueducto por bombeo el cual tiene

como fuente de abastecimiento el río Manvial. El agua de este acueducto no es

tratada

Se cuenta con una junta de acueducto, la cual se encarga del cobro, mantenimiento

y gestión de recursos para mejoramiento del sistema,

Alcantarillado.

El centro poblado El Carmelo cuenta con una red de colectores de concreto para

aguas residuales, los cuales descargan sus aguas al río Mandigüaico

Aseo.

El centro poblado El Carmelo cuenta con la planta de procesamiento de residuos

sólidos en donde se esta realizando reciclaje y disposición del material para la

CONSULDESA


elaboración de abono orgánico


Todas las viviendas del centro poblado El Carmelo tienen servicio de energía Telecomunicaciones.

En el centro poblado El Carmelo hay tres líneas de Telecom, una para el servicio comunitario, una en la Parroquia y otra en el colegio.

5.5 PROSPECTIVA

GENERALIDADES

Contiene los planteamientos generales referentes a la fase prospectiva En la etapa de prospectiva se proponen los siguientes planos:

Zonificación Urbana – propuesta

Usos del Suelo – propuesta

Plan Vial – propuesta

Zonificación preliminar por aptitud urbanística

PROPUESTA PARA LA CABECERA MUNICIPAL DE CAJIBIO

Zonificación urbana propuesta

En esta zonificación se encuentra el área de desarrollo, el área de consolidación, el

área de expansión y el área de protección y conservación ambiental

CONSULDESA


Zona en desarrollo urbano

Esta zona comprende todas las manzanas urbanizadas y semi – urbanizadas, en

donde se localizan lotes dotados de infraestructura vial y de servicios públicos.

Área de Consolidación.

La mayor área de consolidación se encuentra en el oriente de la cabecera

municipal, entre la carrera segunda y la vía que conduce al cementerio; también se

localiza el área aledaña al centro cultural y polideportivo de Cajíbio.

En el sector occidente de la cabecera municipal, se encuentra otra área para

consolidación que se encuentra limitada por la calle quinta y las zonas aledañas al

barrio Ciudad Jardín.

Área de Expansión Urbana.

El área de expansión de la cabecera municipal de Cajíbio se calculo de acuerdo a

las necesidades proyectadas para viviendas en las que se tuvo en cuenta una taza

de crecimiento del 2.36%. Se necesitan alrededor de 2 hectáreas aproximadamente

para vivienda, las cuales se encuentran distribuidas entre el área de consolidación

y el área de expansión..

Área de Protección y Conservación Ambiental.

El área está ubicada a lo largo de la quebrada La Pedregosa, la quebrada El

Chorrito y los dos zanjones que en la zona occidente de la cabecera municipal de

Cajíbio.

En algunos sectores como las rondas de ríos pueden haber proyectos especiales de

paisajismo, control ambiental y ecológico; como es el caso del proyecto ecoparque

CONSULDESA


Cajíbio que se ubicara en el sector nororiente de la cabecera, cerca de la quebrada

La Pedregosa.

Uso del suelo propuesta.

Institucional. Se dejan las áreas de los centros educativos para primaria y

secundaria como están ubicados. Lo mismo sucede con la administración

municipal, la parroquia San Juan Bautista, el hospital local y demás instituciones

ubicadas en el plano de uso actual del suelo.

Se propone en el sector de la calle sexta entre carreras segunda y tercera, dejar

una zona netamente institucional donde esta ubicado el banco agrario y la casa

cultural, para consolidarlo este uso, además que se encuentra en todo el centro de

la cabecera municipal.

La esquina de la calle quinta con carrera segunda se propone consolidar el uso

institucional, donde se encuentra las oficinas de Telecom y se puede establecer

infraestructura de este uso de acuerdo a las normas urbanísticas.

Las instalaciones del matadero en el uso del suelo propuesto queda en medio de

las áreas residenciales por lo que hay que reubicar este equipamiento fuera del

perímetro urbano, cerca del área de comercio que se propone.

El cementerio conserva su uso, pero la propuesta es la reparación y remodelación

para convertirlo en un parque cementerio que tenga una mejores condiciones

paisajistas.

Comercio y Servicios. Se propone un área de comercio y servicios en la zona de

mayor consolidación que queda al oriente de la cabecera municipal, en donde se

puede ubicar la plaza de mercado, un centro de acopio y la terminal de transporte.

CONSULDESA


Múltiple. Se propone este uso sobre la calle quinta entre las carreras segunda y

quinta. La actividad principal sobre esta zona es comercial de baja intensidad.

Vivienda. Comprende la mayor parte de la cabecera municipal de Cajíbio.

Área para vivienda. Se propone sobre el área de desarrollo urbano donde hay

que densificar las manzanas existentes y sobre el área de consolidación de la calle

quinta..

Área para vivienda de interés social. La localización propuesta para la

vivienda de interés social está en el área de consolidación del sector oriental donde

la administración municipal esta liderando un programa de vivienda, otro al frente

de la PTAR 2 y en la zona de expansión de la cabecera municipal.

Agrícola. Este uso se localiza principalmente en las áreas cercanas a la zona de

protección de las fuentes hídricas y también en la parte trasera de las viviendas

donde están las huertas y predomina la agricultura tradicional.

Recreacional. Este uso comprende el existente, el cual es suficiente para la

cabecera municipal. Se propone la recuperación de la infraestructura donde se

ubicaría la plaza de toros para este servicio o para la adecuación como teatro al

aire libre. También en el área de expansión se deja una zona para este uso, donde

se puede ubicar un parque recreacional para niños.

Parques y/o zonas verdes. En este se encuentra el parque central de la cabecera

municipal. Se proponen diferentes áreas sobre la cabecera municipal y en el área

de expansión urbana

CONSULDESA


Área de protección y conservación ambiental.

Suelo Sub urbano.

Este uso del suelo está localizada sobre la calle quinta salida la corregimiento El

Carmelo.

Plan vial propuesta

Se propone la proyección de las calles cuarta y tercera y la carrera primera

paralela a la vía que conduce al cementerio, sobre el costado oriente de la cabecera

municipal. En el costado occidente de la cabecera municipal se propone la

ubicación de las carreras de la sexta a la novena

Vía arteria. Se deja la existente que es la carrera segunda y tercera. En estas

vías se propone el mantenimiento y construcción de andenes donde el área lo

permita.

Vías secundarias. Se propone el mejoramiento de la vía que conduce al centro

cultural y polideportivo de Cajíbio. También se propone el mejoramiento de la vía

que conduce al barrio Chayani I, Chayani II y Ciudad Jardín.

Vías peatonales. Se propone la pavimentación de las vías internas del barrio

Chayani I y II.

Propuesta terminal de transportes.

Se propone ubicar la terminal de transporte a largo plazo, en la zona comercial

proyectada en la calle cuarta, cuando esta se desarrolle.

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Zonificación preliminar por aptitud urbanística.

Los programas de urbanización que se desarrollen en la cabecera municipal de

Cajíbio deben tener en cuenta la zonificación preliminar por aptitud de los suelos

existentes para garantizar la estabilidad de los sectores con problemas geológicos.

IA. Áreas Urbanizadas sin problemas geológicos aparentes.

Esta categoría se encuentra entre las calles tercera y séptima y las carreras

segunda y quinta, es la zona de desarrollo urbano donde se debe realizar

densificación.

IB. Áreas Urbanizadas con problemas de inundación por aguas lluvias que

requieren medidas de corrección.

Esta zona se encuentra en la carrera quinta entre calles sexta y séptima.

IIA. Áreas Semi-Urbanizadas sin problemas geológicos aparentes.

Se localiza en la calle quinta salida al corregimiento El Carmelo, barrio Ciudad

Jardín y carrera segunda salida a El Cairo entre calles tercera y cuarta.

IIB. Áreas Semi-Urbanizadas que requieren medidas de corrección para garantizar su estabilidad y proceso de urbanización. Esta área se localiza en la carrera quinta entre calles tercera y cuarta.

IIIA. Áreas No Urbanizadas sin problemas geológicos aparentes.

Estas áreas se encuentran localizadas en el costado oriente de la cabecera

municipal paralela a la vía del cementerio y en la zona de expansión cerca del

barrio Ciudad Jardín.

CONSULDESA


IIIB. Áreas No Urbanizadas que requieren medidas correctivas para ser

urbanizables

Esta área se encuentra en la carrera quinta salida al corregimiento La pedregosa

frentes a la PTAR 2.

IVA. Áreas no Urbanizadas, ni Urbanizables

Estas zonas se encuentran cerca de las áreas de protección y/o conservación.

IVB. Áreas destinadas a Conservación y Protección.

Pertenecen a esta clasificación las zonas de protección de los márgenes de las

quebradas y zanjones que cruzan la cabecera municipal, como la zona de

protección de la quebrada La Pedregosa, la quebrada El Chorrito y los zanjones del

sector occidente de la localidad.

PROPUESTA PARA EL CENTRO POBLADO EL ROSARIO


determina tres áreas de forma general en donde se desarrollaran las acciones

urbanísticas que permitirán la intervención en el uso del suelo.


Esta zona comprende todas las manzanas urbanizadas y semi – urbanizadas, en

donde se localizan lotes dotados de infraestructura vial, con cobertura o déficit de

servicios públicos.

CONSULDESA


Área de Expansión Urbana.

Es aquella que esta delimitada entre el perímetro urbano y suelo rural en la zona

occidente del centro poblado El Rosario, denominado sector Pueblo Nuevo.

Área de Protección y Conservación Ambiental

El área está ubicada a lo largo de la quebrada Nazareth en el sector norte y la

quebrada Agua Tibia en el sector sur del centro poblado El Rosario.

Las áreas señaladas deben tener especial cuidado por ser las únicas existentes

alrededor del centro poblado.

Uso del suelo propuesta

Institucional. se deja el uso institucional como esta ubicado en el uso actual del

suelo.

Se propone la construcción del matadero a corto plazo para el centro poblado, fuera

del perímetro urbano, cercano al área de comercio que se propone.

Comercio y Servicios. Se propone un área de comercio y servicios donde se

puede localizar la plaza de mercado, centro de acopio y terminal de transporte

Múltiple. Se propone este uso sobre la calle segunda entre las carreras primera y

tercera, vía artería.

Vivienda. Comprende la mayor parte del centro poblado El Rosario. Se propone la

consolidación del área urbanizable no urbanizada donde se ubican lotes en donde

se puede construir.

CONSULDESA


También se encuentra el área donde se ubicara el barrio Santa Inés y en donde se

desarrollara vivienda de interés social.

Agrícola. El uso agrícola en el centro poblado El Rosario se localiza

principalmente en la parte trasera de las viviendas

Recreacional. Se propone la construcción de una cancha múltiple con cubierta en

un lote ubicado a la salida a La Esperanza.

Parques y/o zonas verdes. Se proponen adecuar la plaza central como parque

para mejorar las condiciones paisajistas

Área de protección y conservación ambiental. En esta área se ubica la

quebrada Nazareth y la quebrada Agua Tibia.

Plan vial propuesta

Vía arteria. se propone la continuación de la pavimentación de la vía artería hasta

la zona de expansión. En la parte de la vía que esta pavimentada se propone

mantenimiento y construcción de andenes.

Vías secundarias. Se propone el mejoramiento de las vías que conducen a las

veredas Guayabal y Nazareth y pavimentación de las mismas, También se propone

el mejoramiento de la vía que conduce a la vereda Camelo ya que en esta dirección

se construirá el matadero de la localidad.

Propuesta terminal de transportes. Se propone ubicar este equipamiento cerca

de la zona comercial.

CONSULDESA


PROPUESTA PARA EL CENTRO POBLADO EL CARMELO


se encuentra el área de desarrollo y el área de protección y conservación

ambiental, localizadas en el plano zonificación urbanística propuesta para esa

localidad.


Esta área comprende todas las manzanas urbanizadas y semi – urbanizadas, en

donde se localizan lotes dotados de infraestructura vial y de servicios públicos.

En el centro poblado El Carmelo no se definió área de expansión como tal si no que

se propone densificar la zona urbana existente ya que hay demasiados lotes y área

por construir.

También se propone la ampliación del perímetro urbano en dirección oriente

cubriendo el sector Pueblo Nuevo hasta donde se proyecta una PTAR y en dirección

occidente hasta donde se proyecta la otra PTAR de la localidad.

Área de Protección y Conservación Ambiental. El área está ubicada a lo largo

del río Mandigüaico, río Manvial, quebrada Santa Clara y nacimientos cercanos.

Estas áreas no deben ser intervenidas con ninguna estructura a no ser que sea

para protección o similares.

Uso del suelo propuesta

Institucional. Se dejan las áreas de los centros educativos para primaria y

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secundaria como están ubicados. Lo mismo sucede con la parroquia Nuestra

Señora del Carmen, el centro de salud y demás instituciones. Se propone la

reubicación del matadero cerca de la PTAR sector Pueblo Nuevo ya que las

instalaciones actuales se encuentran en malas condiciones. El cementerio conserva

su uso, pero la propuesta es la reparación y remodelación para convertirlo en un

parque cementerio.

Comercio y Servicios. Se propone un área de comercio y servicios en la zona

donde esta ubicada la infraestructura de la galería, donde se puede acondicionar

un centro de acopio y ubicar la terminal de transporte.

Múltiple. Se propone este uso sobre la calle tercera y cuarta entre carreras tercera

y cuarta. La actividad principal sobre esta zona es comercial de baja intensidad.

Vivienda. Comprende la mayor parte del centro poblado. En la localidad de El

Carmelo hay lotes para construir y un área urbanizada sin desarrollar las cuales

se deben densificar antes de crearse una zona de expansión.

Agrícola. se localiza principalmente en la parte trasera de las viviendas donde se

localizan las huertas y predomina este uso el cual es de baja intensidad.

Recreacional. se propone la construcción del polideportivo en el sector Pueblo

Nuevo, donde ya se realizo la explanación para la cancha de fútbol. A mediano

plazo se propone la construcción de una cancha múltiple con cubierta.

Parques y/o zonas verdes. Como la localidad de El Carmelo no tiene un parque,

se propone la recuperación de la plaza central que actualmente se utiliza como

galeria el dia de mercado.

Área de protección y conservación ambiental. En esta área se localiza le río

Mandigüaico, el río Manvial, la quebrada Santa Clara y los nacimientos cercanos.

CONSULDESA


Plan vial propuesta

Vía arteria. Se deja la existente que es la calle quinta, la calle tercera y la carrera

segunda. En estas vías se propone la pavimentación y construcción de andenes

donde el área lo permita.

Vías secundarias. Son todas las demás vias del centro poblado, donde se

propone la pavimentación total.

También se propone el mejoramiento y pavimentación de la vía que comunica la

calle quinta con la carrera sexta.

Vías peatonales. Como el trafico es limitado, la población utiliza las vías

principales para desplazarse. Se propone la construcción de andenes donde el área

de las vías lo permita.

Propuesta terminal de transportes. Se propone ubicar este equipamiento cerca

de la zona comercial, para favorecer a los vendedores que traen sus productos.

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DOCUMENTO RESUMEN PBOT CAJIBIO-2002 - … · CONSULDESA PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL...

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