Documento Pdm Villavicencio Unidos Podemos 2016-2019 (2)

8/16/2019 Documento Pdm Villavicencio Unidos Podemos 2016-2019 (2)

1/62

Calle 40 Nº 33-64 Centro Edificio Alcaldía• Piso 6• NIT. 892.099.324-3 • Teléfono: 671 58 24Código Postal: 500001 • www.villavicencio.gov.co • Twitter: @villavoalcaldia

Vil lavicencio, MetaPágina 1 de 62

SECRETARIA DE PLANEACIDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN

SOCIOECONÓMICA

PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICOY SOCIAL DEL MUNICIPIO DE

VILLLAVICENCIO2016 – 2019

WILMAR ORLANDO BARBOSA ROZOAlcalde


2/62




SOCIOECONÓMICA

PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DEL

MUNICIPIO DE VILLLAVICENCIO2016 – 2019

Documento Consolidado de la Formulación del PlanVersión Preliminar

WILMAR ORLANDO BARBOSA ROZOAlcalde

Villavicencio, 29 de febrero de 2016


3/62




SOCIOECONÓMICA

ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DEDESARROLLO

ORGANIZACION INSTITUCIONAL PARA EL PLAN DE DESARROLLO

GABINETE MUNICIPALNIVEL CENTRAL DE GOBIERNO

DESPACHO DEL ALCALDE

WILMAR ORLANDO BARBOSA ROZO AlcaldeDUFAI ORTIZ Gestora Social

SECRETARIOS DE DESPACHOHILTON ALEXANDER GUTIÉRREZ ALVARADO Gobierno y SeguridadMARITZABEL RAMIREZ GÓMEZ Gestión Social y de Participación CiudadanaJENNY ANDREA AGUIRRE MORALES Desarrollo InstitucionalMANUEL EDUARDO HERRERA PABÓN PlaneaciónHERNANDO FONTECHA MENESES EducaciónEDILBERTO MIGUEL MORALES VÁSQUEZ SaludDOLLY FORERO GARCÍA HaciendaDIANA CAROLINA VIGOYA GUZMÁN InfraestructuraIVAN HUMBERTO BAQUERO SUSA MovilidadLUZ NELLY MONZÓN DÍAZ Control FísicoHOLLMAN HARVEY LADINO ROJAS Comunicaciones y Prensa

JACQUELINE PÉREZ MORALES Competitividad y DesarrolloJENNIFER CAROLINA AROCA CAMPO Medio AmbienteJUAN CARLOS GUZMÁN S. Jefe - Oficina de Gestión del RiesgoGERMÁN ANDRÁS PINEDA BAQUERO Jefe – Oficina Asesora JurídicaRODOLFO ALEJANDRO MURCIA NIÑO Jefe de Oficina -Control Interno DisciplinarioLUISA FERNANDA PINEDA COLLAZOS Jefe – Oficina de Control Interno ASTRID YESENIA CASTRO GARCÍA Jefe Oficina de ContrataciónLEYLA ROSA PEÑA Jefe - Oficina de la Mujer

ASESORES DE DESPACHO

GIOVANNA ISABEL AGUDELOCARMEN SOFÍA MOTTA SEPÚLVEDA

HUGO ARMANDO VELÁSQUEZ RUIZGERMÁN VELÁSQUEZ SUÁREZJOSÉ LUIS SILVA VALENCIAJOHN JAIRO PÉREZ MURCIANELSON RUIZ GARZÓN ALONSO GARAYLUCAS ANDRÉS OROZCO SANCENO


4/62




SOCIOECONÓMICA

NIVEL DESCENTRALIZADO

FRANCISCO JACOBO MATUS DÍAZ Gerente – Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio – EAAV E.S.P.GABRIEL FELIPE SUESCÚN TORRES Gerente – Villavivienda E.I.C.E.MARTHA PATRICIA CASTELLANOS V. Directora General – Instituto de Turismo de

Villavicencio –ITVDIANA PATRICIA DELGADO ACUA Directora – Corporación Cultural del Municipio

de Villavicencio-CORCUMVIFRANCISCO JAVIER PÉREZ SAAVEDRA Director - Instituto Municipal de Deporte y

Recreación – IMDERJULIO GUILLERMO ROJAS CRUZ Gerente - Empresa Social del Estado -ESE ALCIDES ANDRÉS SOCARRÁS JÁCOME Gerente - Terminal de Transporte

PERSONERÍA MUNICIPAL

MARLON AUGUSTO CABRERA DAZA Personero

CONTRALORÍA MUNICIPAL

JAIME STEWART CORREA BELLO Contralor

COMISARÌAS DE FAMILIA

ESLITH CAROLINA PEÑA CASTILLO Comisaría No. 1ELIZABETH MARTÍNEZ PENAGOS Comisaría No. 2JHON JAIRO RODRÍGUEZ MUÑOZ Comisaría No. 3


5/62




SOCIOECONÓMICA

EQUIPO FORMULADOR DEL PLAN DE DESARROLLO

DIRECCIÓN GENERAL:

• Ing. WILMAR ORLANDO BARBOSA ROZO

Alcalde de Villavicencio.

COORDINACIÓN GENERAL:

• Ing. MANUEL EDUARDO HERRERA PABÓN Secretario de Planeación

LIDERAZGO SECTORIAL: • Secretarios de Despacho.

• Directores y Gerentes de Entidades Descentralizadas del ordenMunicipal.

EQUIPO DE COORDINACIÓN TÉCNICA: • Dr. NELSON RUIZ GARZÓN

Asesor del Despacho del Alcalde, Asesor de Planeación.

• Arq. JAVIER ALEJANDRO RUIZ ACOSTA

Director de Ordenamiento Territorial, Secretaría de Planeación.

Equipo de Coordinación Técnica• Equipo de Profesionales y Técnicos de la Secretaría de Planeación.

• Equipo de Enlaces Sectoriales del DPS y DOT.EQUIPO TÉCNICO DE APOYO:

• Equipo de Profesionales de todas las dependencias de la Alcaldía.

• Profesionales y expertos voluntarios.


6/62




SOCIOECONÓMICA

COMPOSICION DEL PLAN

CONSTRUCCIÓN DEL PLAN

ENFOQUE

Orientación y Prioridades de Política:

El Enfoque del Plan:

Poblacional De Derechos (DDHH)

De Género y DDH de Mujeres

Planeación Estratégica y Prospectiva

Prioridades:

La Participación

El Desarrollo Rural La Mujer

Los Jóvenes

El Agua: Recurso Estratégico


7/62




SOCIOECONÓMICA

ENFOQUE POBLACIONAL

Al considerar el enfoque poblacional se debe tener en cuenta:

a. Las Dinámicas demográficas: patrones de reproducción (natalidad,fecundidad), de mortalidad y morbilidad, de movilización, crecimiento,estructura (por edad, etnia y sexo) y distribución de la población en elterritorio. el tamaño y las características, urbanas y rurales, y aquellas que sederivan de su condición y/o situación (víctimas, desplazados, discapacidad,personas en proceso de reintegración). se reconoce que la población no eshomogénea (hay diferencias de género, etnia, edad, condición, situación,geografía) y que existen relaciones e intercambios entre las diferentes

generaciones (entre niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultosmayores) y con el entorno local, subregional, regional y nacional.

b. La Distribución por edades: primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adultos y adultos mayores.

c. Los Grupos poblacionales: Mestizos, afros, indígenas, raizales, LGTBI,Discapacitados.

d. La Distribución por género: Hombres, mujeres.e. La Movilidad: Urbana, rural, desplazados.

Componentes para caracterizar la población en el territorio municipal:

i. Tamaño: Se refiere al volumen de población residente en el territorio demanera permanente. El tamaño define la magnitud de las demandas de bienesy servicios a satisfacer.

ii. Crecimiento: Se refiere a la velocidad con que aumenta la población de unaño a otro. Este depende del comportamiento de la natalidad y la mortalidad, ydel saldo entre inmigrantes y emigrantes o saldo migratorio. El crecimientodefine la velocidad a la que deberá adecuarse la acción institucional parasatisfacer las demandas resultantes del mismo.

iii. Estructura: Se refiere a la composición por edad y sexo de la población, asícomo la composición según grupos étnicos y condiciones de vulnerabilidad(poblaciones en situación de riesgo, desplazados, discapacitados, etc.) Laestructura determina la focalización de la inversión en grupos específicos depoblación y la manera como debe responderse a necesidades diferenciales delos distintos grupos.


8/62




SOCIOECONÓMICA

iv. Distribución: Se refiere a la forma como la población se localiza en elterritorio, entre cabecera, centros poblados, zonas rurales, Corredoresindustriales o habitacionales etc. La distribución determina las prioridades deinversión según las densidades y el desarrollo de asentamiento emergentes, demanera que los recursos se asignen de manera equitativa.

v. Movilidad: Se refiere a los flujos de población intermitentes, estacionales otemporales que generan demandas específicas de bienes y servicios endeterminadas épocas y que deben ser satisfechas.

ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL

El fundamento del enfoque territorial se vincula a la toma de conciencia creciente del papel delos recursos endógenos, en la búsqueda de un desarrollo duradero, originado en las fuerzasvivas locales y destinadas a éstas. Es decir, plantea el desarrollo como un proceso endógeno,cuyos ejes centrales son la movilización del potencial de desarrollo del territorio y la capacidadde la comunidad de liderar el proceso (en el sentido de poder decidir y controlar los cambiosque se van produciendo).Contrariamente al enfoque sectorial, la estrategia apunta al territorio considerado como unconjunto socioeconómico integrado por hombres y mujeres, recursos, conocimientos técnicos,etc., en vez de centrarse únicamente en un sector económico-productivo como, por ejemplo,el agropecuario. En otras palabras, el enfoque considera al territorio como un todointerrelacionado e incluye los siguientes elementos fundamentales: La participación social.

La multidimensionalidad.

La multisectorialidad.

La visión de una economía de territorio.

Búsqueda de una mayor coincidencia institucional.

Según el planteamiento del Programa LEADER 3, el enfoque territorial consiste en definir unaestrategia de desarrollo a partir de las realidades, puntos fuertes y débiles de un territorio.

Desde la perspectiva del enfoque del desarrollo territorial, un territorio es un espaciogeográfico caracterizado por:


9/62




SOCIOECONÓMICA

La existencia de una base de recursos naturales específica.

Una identidad (entendida como historia y cultura locales) particular.

Relaciones sociales, instituciones y formas de organización propias, conformando untejido entramado socio-institucional (resultado de las diversas interacciones entre losactores e instituciones) característico de ese lugar.

Determinadas formas de producción, intercambio y distribución del ingreso.

La estrategia territorial se basa en la cadena de elecciones que traza el camino, opciones,directrices, para construir la visión de desarrollo. Presenta desde una perspectiva global, elconjunto de criterios, lineamientos, prioridades, que permite que un territorio vaya desde su

situación actual hacia las condiciones de desarrollo que configuran el futuro deseado yelegido.

Se basa en determinada concepción espacial (de territorio) de desarrollo que orienta la acciónpública hacia la construcción de un proyecto de territorio.

2. Departamento Nacional de Planeación - Gobernación del Meta. Visión Meta 2032. Villavicencio, 2011.

ENFOQUE BASADO EN LOS DERECHOS HUMANOS1

Fundamentos del enfoque basado en derechos humanos: Las personas son reconocidas comoactores clave en su propio desarrollo La participación constituye a la vez un medio y una metaLas estrategias potencian capacidades Los resultados y procesos son monitoreados yevaluados por todos los agentes El análisis incluye todos los actores Los programas seconcentran en grupos menos favorecidos El proceso de desarrollo es asumido por los agenteslocales La meta es reducir disparidad Se generan sinergias entre los diferentes modelos deformulación de Políticas Públicas El análisis de la situación se aplica para determinar las causasinmediatas, subyacentes y básicas de los problemas de desarrollo Las metas medibles y ellogro de resultados esperados a partir del goce efectivo de derechos son centrales en laprogramación Las alianzas estratégicas son esenciales en todo el ciclo de la política públicaLos programas fortalecen la búsqueda de esquemas de responsabilidad diferenciada de todos

los actores y participantes2

1 PLANES DE DESARROLLO TERRITORIAL CON ENFOQUE BASADO EN DERECHOSHUMANOS: GUÍA BÁSICA. Consejería para los Derechos Humanos, Presidencia de laRepública.2 ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS 2014-2034,Consejería Presidencial para los Derechos Humanos Diciembre de 2015.Tomado de:http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/Documents/2014/140815-estrategia_web.pdf

http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/Documents/2014/140815-estrategia_web.pdfhttp://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/Documents/2014/140815-estrategia_web.pdfhttp://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/Documents/2014/140815-estrategia_web.pdf


10/62




SOCIOECONÓMICA

El EBDH se fundamenta en:

Mejorar las capacidades de los titulares de deberes (servidores públicos) para elcumplimiento de sus obligaciones, y las de los titulares de derechos (ciudadanos) parareclamarlos. Lograr la inclusión, la participación, el empoderamiento y la defensa de los valoresdemocráticos, especialmente de los grupos que tienen más vulnerados sus derechos. Promover la incorporación de mecanismos de seguimiento y rendición de cuentas,asegurando la participación ciudadana. Fortalecer el papel de las instituciones del Estado (como titulares de deberes) para que seanconscientes que sus obligaciones deben ser transparentes y respetuosas de los derechoshumanos.

Fomentar los procesos de incidencia política de los ciudadanos para conseguir la realizaciónde los derechos, teniendo en cuenta las necesidades y demandas de los diversos grupospoblacionales.

Un proceso de planeación con EBDH “pone a las personas como centro de la acción delEstado, donde las instituciones, entidades, organizaciones y organismos públicos deben estaral servicio del interés general, brindando la atención requerida por cada grupo poblacional deacuerdo con su nivel de vulnerabilidad, y garantizando el respeto, protección y efectividad desus derechos”. 3

ENFOQUE DE GÉNERO

El Plan de Desarrollo es un medio para “ordenar la política estatal hacia el logro de losobjetivos que incorpora la noción del Estado Social de Derecho, que no podría entenderse nialcanzar la plenitud de sus objetivos ni tampoco realizar lo que es de su esencia sino sobre labase de que el orden jurídico y la actividad pública están ordenados a satisfacer los interesesde quienes integran la sociedad civil”.

El Plan de Desarrollo construido desde el ENFOQUE DE GÉNERO busca que mujeres yhombres se beneficien de las propuestas del desarrollo, para ello es importante que seconsulte e incluya la voz, mirada, experiencias e intereses de mujeres y hombres.

Con el fin de avanzar hacia el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el Estado

Colombiano frente a la garantía en el acceso, ejercicio y goce pleno de los derechos humanosde las Mujeres4, la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer recomienda a las

3 Planeación para el desarrollo integral en las entidades territoriales El plan de desarrollo 2012-2015. DNP. De:http://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio/publicaciones/Documents/Cartilla%20Enfoque%20DDHH%202016.pdf 4 GUÍA PARA LA TRANSVERSALIDAD DEL ENFOQUE DE GÉNERO Y DERECHOS HUMANOS DE LASMUJERES EN LOS PLANES DE DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL, CONSEJERÍA PRESIDENCIALPARA LA EQUIDAD DE LA MUJER. Enero 2016. De:

http://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio/publicaciones/Documents/Cartilla%20Enfoque%20DDHH%202016.pdfhttp://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio/publicaciones/Documents/Cartilla%20Enfoque%20DDHH%202016.pdfhttp://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio/publicaciones/Documents/Cartilla%20Enfoque%20DDHH%202016.pdfhttp://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio/publicaciones/Documents/Cartilla%20Enfoque%20DDHH%202016.pdfhttp://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio/publicaciones/Documents/Cartilla%20Enfoque%20DDHH%202016.pdf


11/62




SOCIOECONÓMICA

autoridades territoriales incluir acciones concretas en los Planes de Desarrollo encaminadas alogar condiciones de igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres, que sin dudacontribuirán en la construcción de paz y reconciliación. En este sentido se proponen lossiguientes temas estratégicos para ser incluidos en el Plan de Desarrollo:

- Promoción del desarrollo institucional de la equidad de género a través de la creación ofortalecimiento del MECANISMO DE GÉNERO5.- Fortalecimiento de las comisarías de familia para atender violencias intrafamiliares contra lasmujeres.- Creación y puesta en funcionamiento de casas refugio o casas de acogida para las Mujeres. -Desarrollo de procesos de formación, capacitación y fortalecimiento de la participación social ypolítica de las mujeres.- Consolidación de la paz y la reconciliación a través de acciones para restablecimiento de los

derechos humanos de las mujeres afectadas por el conflicto armado.

LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE – ODS.Transformar nuestro mundo: la AGENDA 2030 para el Desarrollo Sostenible6

Preámbulo

La presente Agenda es un plan de acción en favor de las personas, el planeta y laprosperidad. También tiene por objeto fortalecer la paz universal dentro de un concepto másamplio de la libertad. Reconocemos que la erradicación de la pobreza en todas sus formas ydimensiones, incluida la pobreza extrema, es el mayor desafío a que se enfrenta el mundo yconstituye un requisito indispensable para el desarrollo sostenible.

Este plan será implementado por todos los países y partes interesadas mediante una alianzade colaboración. Estamos resueltos a liberar a la humanidad de la tiranía de la pobreza y lasprivaciones y a sanar y proteger nuestro planeta. Estamos decididos a tomar las medidasaudaces y transformativas que se necesitan urgentemente para reconducir al mundo por elcamino de la sostenibilidad y la resiliencia. Al emprender juntos este viaje, prometemos quenadie se quedará atrás.

Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y las 169 metas que anunciamos hoydemuestran la magnitud de esta ambiciosa nueva Agenda universal. Con ellos se pretende

retomar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y conseguir lo que estos no lograron. También

http://www.equidadmujer.gov.co/oag/Documents/Gu%C3%ADa-transversalidad-enfoque-g%C3%A9nero-y-derechos-humanos-mujeres.pdf 5 1 Se denomina MECANISMO DE GÉNERO al desarrollo institucional para garantizar la equidad de género,existen los mecanismos de primer nivel: SECRETARÍA DE LA MUJER Y/O EQUIDAD DE GÉNERO, desegundo nivel: Consejerías, oficinas o unidades a cargo del tema de las mujeres y la equidad de género, y de tercernivel: Grupo o Equipo asesor para los temas de las mujeres y la equidad de género.6 De: https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld

http://www.equidadmujer.gov.co/oag/Documents/Gu%C3%ADa-transversalidad-enfoque-g%C3%A9nero-y-derechos-humanos-mujeres.pdfhttp://www.equidadmujer.gov.co/oag/Documents/Gu%C3%ADa-transversalidad-enfoque-g%C3%A9nero-y-derechos-humanos-mujeres.pdfhttp://www.equidadmujer.gov.co/oag/Documents/Gu%C3%ADa-transversalidad-enfoque-g%C3%A9nero-y-derechos-humanos-mujeres.pdfhttps://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworldhttps://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworldhttps://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworldhttps://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworldhttp://www.equidadmujer.gov.co/oag/Documents/Gu%C3%ADa-transversalidad-enfoque-g%C3%A9nero-y-derechos-humanos-mujeres.pdfhttp://www.equidadmujer.gov.co/oag/Documents/Gu%C3%ADa-transversalidad-enfoque-g%C3%A9nero-y-derechos-humanos-mujeres.pdf


12/62




SOCIOECONÓMICA

se pretende hacer realidad los derechos humanos de todas las personas y alcanzar la igualdadentre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas. Los Objetivos y lasmetas son de carácter integrado e indivisible y conjugan las tres dimensiones deldesarrollo sostenible: económica, social y ambiental.

Los Objetivos y las metas estimularán durante los próximos 15 años la acción en las siguientesesferas de importancia crítica para la humanidad y el planeta.

LA PARTICIPACIÓN

PLANEACIÓN PARTICIPATIVA

“Si no se conoce con detalle e íntimamente la historia no escrita de los

territorios, si se desprecian los cientos de matices invisibles que componen laidentidad social de un lugar, difícilmente encontraremos las claves que nos

sirvan para impulsar el desarrollo”

Jaime Izquierdo Vallina. Manual para Agentes de Desarrollo Rural

En: http://www.cesmuamfar.com/pdf/50_Voces_Rurales.pdf

“Una visión compartida no es una idea. (...) Es una fuerza en el corazón de la gente, unafuerza de impresionante poder. Puede estar inspirada por una idea, pero si es tanconvincente como para lograr el respaldo de más de una persona, cesa de ser unaabstracción. Es palpable. La gente comienza a verla como si existiera. Pocas fuerzashumanas son tan poderosas como una visión compartida”

(Peter Senge, La Quinta Disciplina). “Si se piensa el desarrol lo como un imaginario colectivo en el que se cruzan demanera permanente los sueños de futuro y las urgencias del presente, se entiende por qué el proceso de planeación debe ser participativo ”

De: PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DESARROLLO LOCAL Natalia Quiroga Díaz, Asesora Programa de Desarrollo Económico y Social

Corporación Viva la Ciudadanía

http://www.cesmuamfar.com/pdf/50_Voces_Rurales.pdfhttp://www.cesmuamfar.com/pdf/50_Voces_Rurales.pdfhttp://www.cesmuamfar.com/pdf/50_Voces_Rurales.pdfhttp://www.cesmuamfar.com/pdf/50_Voces_Rurales.pdf


13/62




SOCIOECONÓMICA

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Y PROSPECTIVA

El planeamiento estratégico consiste en determinar la dirección que debe tener unaorganización para conseguir sus objetivos de mediano y largo plazo.


14/62




SOCIOECONÓMICA

METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN

La metodología propuesta está enfocada principalmente a propiciar un proceso de planeación

concertada, altamente participativo y con enfoque estratégico y prospectivo.Se ha propuesto un proceso constructivo que permita consolidar los sustentos del Plan de unaforma gradual y sistémica, durante cada una de las etapas previstas conforme loslineamientos legales y normativos que se definen para estos casos.

De acuerdo con las ley 152 de 1994 el Plan se debe constituir de dos grandes componentes;una Parte Estratégica y el Plan de Inversiones, los cuales se irán construyendo con laaplicación de técnicas y herramientas de análisis apropiadas para cada contexto. Para elalistamiento institucional se previó la designación de personal de cada una de lasdependencias de la Administración Municipal, con los cuales se facilite la interlocución con lascomunidades, el trabajo en equipo y la apropiación permanente de los resultados.

En una forma esquemática y general el proceso Diagnóstico se elaborará utilizando lainformación secundaria de referencia temática de cada una de las dimensiones del desarrollolocal (Social, Económica, Poblacional, Institucional y Ambiental), complementada coninformación primaria obtenida de las comunidades y de los actores representativos de lossectores del desarrollo local, la cual es recopilada mediante talleres participativos con técnicasde brainstorming y el análisis DOFA modificado. Esta información es sistematizada para aplicarun análisis estructural con la herramienta MICMAC que permita la identificación de lasvariables más estratégicas para promover el desarrollo integral del municipio y suscomunidades. A la vez se adelanta un análisis financiero del Municipio que dé cuenta de ladisponibilidad de los recursos y fuentes de financiamiento de las acciones y proyectos queadelantará la Alcaldía en pro del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y la

sostenibilidad ambiental del territorio.

Una vez construido el andamiaje estratégico y programático junto con el Plan Plurianual deInversiones, se define el proceso de Seguimiento y Evaluación que se aplicará al Plan, enespecial sobre los Objetivos y metas definidas, a través de los indicadores básicos de eficaciay eficiencia, tratando de visualizar avances significativos en la medición de los efectos eimpactos que generará la actuación articulada del Gobierno Municipal.

Un buen gobierno implica dos cosas: primero, fidelidad al objetivo del gobierno, que es la felicidad del pueblo; segundo, conocimiento de los mejores medios para alcanzar el objetivo.

James Madison, The Federalist Papers, No. 62De: La política de las políticas públicas. BID

En: http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=912428

http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=912428http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=912428http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=912428http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=912428http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=912428


15/62




SOCIOECONÓMICA

Todo este ejercicio se consolidará en los documentos de soporte que el señor Alcaldepresentará a finales de febrero ante el Consejo Municipal, el Consejo Territorial de Planeacióny a Cormacarena, para luego elaborar el documento final sustentado mediante un Proyecto de

Acuerdo a presentar a consideración para su aprobación al Consejo Municipal a finales deabril.

Una vez aprobado por el Concejo Municipal el Plan de Desarrollo Económico y Social para elperíodo de gobierno 2016 – 2019, se iniciará un proceso de socialización masiva de loscontenidos del mismo hacia los pobladores villavicenses y los actores que se considerenaportantes sociales y agentes del desarrollo local.

El apoyo que brinda el Departamento Nacional de Planeación (DNP) en la orientación a lasentidades territoriales para sus planes de desarrollo por medio de sus directrices y sugerencias

en fundamental.

El kit territorial (www.kiterritorial.co) contempla las metodologías y herramientas para hacer eldiagnóstico de la entidad territorial, fijar las metas e indicadores y apropiar los recursos parala financiación de los planes de desarrollo territorial que permitan su cumplimiento7.

7 En: https://www.dnp.gov.co/Paginas/Planes-de-Desarrollo-Territoriales-deben-armonizarse-con-ejes-de-paz,-equidad-y-educaci%C3%B3n-DNP.aspx

http://www.kiterritorial.co/https://www.dnp.gov.co/Paginas/Planes-de-Desarrollo-Territoriales-deben-armonizarse-con-ejes-de-paz,-equidad-y-educaci%C3%B3n-DNP.aspxhttps://www.dnp.gov.co/Paginas/Planes-de-Desarrollo-Territoriales-deben-armonizarse-con-ejes-de-paz,-equidad-y-educaci%C3%B3n-DNP.aspxhttps://www.dnp.gov.co/Paginas/Planes-de-Desarrollo-Territoriales-deben-armonizarse-con-ejes-de-paz,-equidad-y-educaci%C3%B3n-DNP.aspxhttps://www.dnp.gov.co/Paginas/Planes-de-Desarrollo-Territoriales-deben-armonizarse-con-ejes-de-paz,-equidad-y-educaci%C3%B3n-DNP.aspxhttps://www.dnp.gov.co/Paginas/Planes-de-Desarrollo-Territoriales-deben-armonizarse-con-ejes-de-paz,-equidad-y-educaci%C3%B3n-DNP.aspxhttps://www.dnp.gov.co/Paginas/Planes-de-Desarrollo-Territoriales-deben-armonizarse-con-ejes-de-paz,-equidad-y-educaci%C3%B3n-DNP.aspxhttp://www.kiterritorial.co/


16/62




SOCIOECONÓMICA

ETAPAS DEL PROCESO Y CRONOGRAMA DEL PLAN DE DESARROLLOLas etapas de construcción del Plan contemplan el alistamiento institucional, la construccióndiagnóstica, la renovación del Consejo Territorial de Planeación, la formulación del Plan y laaprobación, como se describe en el cronograma siguiente.

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

P

E

P

E

P

E

P 12

E

P

E

P 14

E

P 20

E

P 14 22

E

P 14 22

E

P 15 20

E

P 21

E

P 22

E

P 23

E

P

E

P 25-29

E

P 29

E

P

EP

E

P

E

-

3. DIAGNOSTICO

FEBRERO MAYOMARZO ABRIL

4. RENOVACION CONSEJOTERRITORIAL DE

PLANEACION

Reunion Equipo Base, Equipo de Apoyo y Financieropara c onocer parametros, metodologia, programa degobierno.

Recolectar informacion interna y externa

Reuniones comunidad (corregimientos- RURAL)socilizacion programa de gobierno e identificacion denecesidades

Reunion DE ANÁLISIS SUBREGIONAL / REGIONAL conmunicipios vecinos: San Juanito, El Calvario, Acac ias,San Carlos de Guaroa, Puerto López, Restrepo,Cumaral, Barranca de Upia, para tratar AgendaMicrore ional.Analizar y consolidar diagnostico (precisar problemasy potencialidades, articular diagnósticos sectoriales,de la Comunidad- comunas Corregimientos, paginaweb, de Gremios y de Municipios vecinos)

Reuniones comunidad (comunas -URBANO )socilizacion programa de gobierno e identificacion denecesidades

Reunion gremios para analizar la vision 2019 + 2032 ydefinicion de propuestas ESTRATÉGICAS dedesarrollo

Elaboración del documento c on orientaciones ydirectrices para la formulacion del plan

JUNIOETAPAS / ACTIVIDADES ACTIVIDADES ENEROTIEMPO

1- ALISTAMIENTOINSITUCIONAL

convocatoria ternas

Formalizacion Consejo Terriotial de Planeación

ll i -

i i i i i

i l ll _ i l i i l

l i i - l l i l ii i

li i li i lll _ - i l

l i l i ii i

i l ii i i i i i i li i i

i

Documento final Diagnóstico municipio devillavicencio

Nombramiento del Coordinador

Identificación de los recursos disponibles -Recursohumano, técnicos, logistica, presupuestales-

Elaborar, complementar y/o ajustar el diagnosticoGENERAL del municipio de Villavicencio a 2015

Elaboracion del Diagnostico FINANCIERO del municipiode Villavicencio, act ualizado a 2015

convocatoria a ACT ORES: gremios, c omunidad

Conformación del equipo de formulacion del Plan

Socializacion programa de gobierno y cronograma deactividades en Consejo de gobierno

Verificacion situacion actual

i l li i l i l i ll i i l - i l i

i i

l i l l i l i - - l i i i l

i i l i li i l ll i

i l i i i l

i l li i

l i l ll i l

i i i lll i i l

M U N I C I P IO D E

I LL I CE N CI O

M U N I C I P IO D E

I LL I CE N CI O


17/62




SOCIOECONÓMICA

-

P 23

E

P

E

P

E

P 5

E

P 1 8

E

P 11

E

P 12 19

E

P 11 Y 12 23

E

P

E

P 22-23

E

P 26

E

P 28

E

P

E

P

E

P

E

P

E

P

E

P

E

P

E

l l l lli i l l i i i i ll i i

5. FORMULACION PLAN DEDESARROLLO

6. APROBACION

i i i i i l l i ill i

i i l

li li i i i li li i l i i i l

l i i i i i i i i i

i

li i i i l l i

Establecer cronograma y convocar para trabajar concada uno de los sectores , comunidad (JAL-JAC)gremios, instituciones y grupos etnicos

Entrega de Primer Borrador Plan de Desarrollo2016_2019 de cada Entidad a Planeacion (incluyeplan financiero -plan plurianual) (Equipos de Apoyo yFinanciero)

Consolidacion Documento Preliminar Plan deDesarrollo 2016_2019 -Parte Estratégica y PlanPlurianuanual de Inversiones (Equipo Base yFinanciero

construcccion del andamiaje ESTRATÉGICO:vision,mision, definicion de politicas, objetivos,estrategias, programas, subprogramas, proyectos.

i l i i i i iill i i

i i i i i l

Sustentación y Aprobación por el CONCEJOMunicipal (o por Decreto si el concejo no se

i l i i

i l l ll _l i i il i l

i l i i i i

Socializar documento con academia, gremios ycomunidad para retroalimentacion al consejoterritorial de planeacion

Analizar el Plan de Desarrollo por parte del CTP YCAR, rendir CONCEPTO y f ormular recomendaciones

Ajustes por parte de cada Entidad y/o Sector de laAdministracion Municipal y enviar al consejo territorialpor escrito justificando el porque no se acogen las

recomendaciones dadas por éste.Revision del documento final del plan por parte de laOficina Juridica

Correciones o ajustes al documento segúnrecomendaciones de la oficina juridica

Presentar documento Plan de Desarrollo 2016_2019al Concejo de Municipal

Articular politicas del orden nacional, regional,departamental y municipal - articulacion deprogramas y proyectos de integracion comunes

Elaboracion Plan Plurianual de Inversiones (PPI) 2016-2019 - Plan Financiero corto y mediano plazo

Presentar documento preliminar del Plan de Desarrollo2016_2019 al Consejo de Gobierno Y AJUSTES.Elaborar acta de aprobación.

Envio copia del doc umento CONSOLIDADO Plan dedesarrollo 2016_2019 al Consejo TerritorialPlaneacion, al Concejo Municipal y a CORMACARENA,con documento Diagnóstico

Reunión con Secretaria de Planeacion de laGobiernación del Meta Talleres y Primer Borrador

Reunion con Planeacion Distrital de Bogotá paraarticular y encontrar lineas de accion comunes

Formulación P lan de Desarrollo Sec torial

Concepto Oficina Jurídica a Anteproyecto Plan deDesarrollo Municipal y ajust es


18/62




SOCIOECONÓMICA

COMPOSICIÓN DEL PLAN

1. Presentación del Plan.

MENSAJE DEL ALCALDE DE VILLAVICENCIO AL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN DE VILLAVICENCIO,

AL CONCEJO MUNICIPAL Y A CORMACARENA.

1350-17.12/-2016

Villavicencio, 29 de febrero de 2016

SeñoresCONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN DE VILLAVICENCIODirección:

Villavicencio

Ref: Entrega documento consolidado del Plan de Desarrollo de Villavicencio, 2016 - 2019.

Respetados y Honorables Consejeros Municipales reciban un atento saludo,

En el marco de la formulación de nuestro Plan de Desarrollo del Municipio de Villavicencio,Meta para el período constitucional comprendido entre el 1° de enero de 2016 y el 31 dediciembre de 2019, me permito hacer entrega formal del documento consolidado del Plan deDesarrollo de mi Gobierno, denominado “Unidos Podemos” , en plena concordancia con las

orientaciones emanadas del DNP y lo estipulado en la Ley 152 de 1994, en su artículo 39, enrelación con la elaboración del proyecto de este importante proceso con el que buscamospromover el desarrollo integral de todas nuestras comunidades y la sostenibilidad del territorioque demarca la jurisdicción villavicense.

Quiero compartir con ustedes el motivo y los puntos esenciales que me animan a enfocarmeconjuntamente con nuestros equipos de gobierno y los aliados estratégicos públicos y privadoscon quienes pensamos aunar esfuerzos con miras a impulsar el desarrollo socio-económico y


19/62




SOCIOECONÓMICA

ambiental de nuestros conciudadanos villavicenses y de la jurisdicción territorial que noscompete, a partir de un ejercicio ampliamente participativo de construcción concertada denuestros colectivos y actores interesados en el Municipio, teniendo en cuenta principalmentelas directrices y orientaciones nacionales que inciden en los contenidos y la programaciónestratégica para consolidar nuestros propósitos. En la misma vía y a la vez, que permita laarticulación entre los diferentes niveles de gobierno, en especial con el nivel departamentalpor la importancia estratégica de nuestro Villavicencio para el Meta y la Región de laOrinoquia, y además con nuestros vecinos territoriales para abordar los retos y actuaciones debeneficio común.

El crecimiento acelerado de muchas de nuestras condiciones y la significancia capital para elMeta y la región, junto con las limitantes financieras que enfrentamos actualmente, nos exigeplantearnos agendas de trabajo juiciosas y concienzudas para evaluar de forma crítica y a

profundidad los diversos determinantes del desarrollo integral y la competitividad paranuestros villavicenses.

Uno de muchos aspectos está relacionado con que en Villavicencio el proceso de urbanizaciónde la ciudad donde convergen el 95% de toda la población del Municipio en sólo el 5% delterritorio, es un asunto que requiere un tratamiento especial, dada la importancia que hatomado el tema a nivel nacional y en Latinoamérica, como se hace relevante de formarecurrente en sus informes e investigaciones el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) alprecisar que América Latina y el Caribe es la segunda región más urbanizada del planeta con 8de cada 10 personas viviendo en ciudades. Entre 1950 y 2014, se urbanizó a una tasa sinprecedentes, aumentando su población urbana (como porcentaje del total) de 50% al 80%;cifra que se espera que alcance 86% en el año 2050. En las últimas dos décadas, la poblaciónurbana y el crecimiento económico de la región se ha estado llevando a cabo cada vez más enlas ciudades de tamaño intermedio, que se están expandiendo de manera exponencial.8

En este proceso de construcción concertada y con muchas de las condiciones que limitan ypotencian el desarrollo integral villavicense, hemos abierto espacios para la reflexión yformulación participativa para que, de forma concertada y amplia, avancemos con paso firmepero que de forma gradual y sistémica nos permita la construcción futura de una CIUDADSOSTENIBLE Y COMPETITIVA, como nos hemos propuesto sentar las bases iniciales y a locual nos invita el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a través del Convenio firmado conFindeter en el marco de un Programa para ciudades intermedias del país que desearanpertenecer a la INICIATIVA CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES (ICES)9 del BID previsto

8 De: http://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.html 9 La Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES) es un programa de asistencia técnica no-reembolsable que provee apoyo directo a los gobiernos centrales y locales en el desarrollo y ejecución de planesde sostenibilidad urbana. ICES emplea un enfoque integral e interdisciplinario para identificar, organizar y priorizarintervenciones urbanas para hacer frente a los principales obstáculos que impiden el crecimiento sostenible delas ciudades emergentes de América Latina y el Caribe. Este enfoque transversal se basa en tres pilares: (i)sostenibilidad medioambiental y de cambio climático; (ii) sostenibilidad urbana y; (iii) sostenibilidad fiscal y

http://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.html


20/62




SOCIOECONÓMICA

para que se consolide hacia el año 2030 y los compromisos que tenemos acerca de lasostenibilidad y el bienestar de los nuestros hacia el futuro, visualizando los aportes quepotenciemos entre todos y de forma unida al cumplimiento de los nuevos 17 Objetivos deDesarrollo Sostenible (ODS) que enmarca la Agenda Global al 2030.

Como es bien sabido, enfrentamos un reto esencial para hacer compatibles y lograr la sinergiaincremental que se requiere implementar sobre las decisiones tomadas en el Plan deOrdenamiento Territorial (POT) previsto para el período 2016 – 2027, y que fue recientementeaprobado en el Concejo Municipal el pasado 29 de diciembre de 2015. Este es un instrumentode planificación de mediano y largo plazo que nos provee de un marco fundamental deactuación sobre nuestros territorios urbanos y rurales, y del cual estamos revisando condetalle su primer período de programación 2016 – 2019 en razón a la coincidencia con latemporalidad de mi propuesta de gestión y el Plan integral de Gobierno que inscribí en calidad

de Candidato a Alcalde de Villavicencio en la Registraduría Nacional del Estado Civil.

La participación de todos los villavicenses y su compromiso colectivo va a convertirse en lapieza clave de nuestra gestión del desarrollo, por ello les extiendo mi voluntad de trabajo y demi equipo de trabajo para enfocarnos acertadamente en lo que anhelamos y nos merecemostodos, con perspectivas positivas de bienestar y progreso general.

La generación de una visión compartida del futuro que deseamos todos en Villavicencio nosdebe unir estratégicamente y motivar colectivamente a todos para aportarle sin desdén a losesquemas y planes de acción que se programen en el proceso de formulación de esteinstrumento de planeación, que se debe convertir en la Carta de Navegación hacia un futuromás próspero y equitativo.

Hemos identificado serias problemáticas que limitan nuestro desarrollo, relacionadas con lostemas poblacionales, de seguridad, de movilidad, de los recursos financieros y de los serviciospúblicos y sociales de bienestar, entre otros, que estamos revisando en detalle con nuestrosequipos de trabajo con el fin que unidos podamos encontrar estratégicamente las mejores víasde realización y control con los máximos impactos y beneficios para todos.

Los esfuerzos que demanda la gestión de nuestro bienestar a través de programas yproyectos de inversión queremos verlos acompañados de la voluntad y actitud de nuestrosdirigentes, de los aliados regionales y de la misma comunidad que, con cariño y certeza nosaporten al encausamiento colectivo hacia los objetivos que nos identifican en común.

De igual forma quiero resaltar la convergencia en nuestra jurisdicción de personas y culturasque construyen día a día y caracterizan a nuestro Villavicencio como un territorio con una altadinámica poblacional y ambiental que necesita implantar procesos serios de cambio y

gobernabilidad. De: http://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.html

http://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.html


21/62




SOCIOECONÓMICA

disposición cívica que la hagan avanzar con firmeza hacia nuevos estados de identidad,convivencia y paz.

Por todo ello, los vaivenes de las dinámicas económicas y productivas nos incitan a promoverespacios donde las oportunidades lleven a cristalizar las esperanzas de nuestros pobladores,productores y empresarios emprendedores, en especial de las mujeres y los jóvenes queesperan encontrar un buen proyecto de vida para los suyos.

Por otra parte, las expectativas nacionales sobre el desarrollo y desenlace del Acuerdo de Paz,es un tema que no podemos obviar, máxime cuando el país ha puesto sus ojos en el Metacomo ente piloto para las ejecuciones derivadas de las negociaciones, sin olvidar que

Villavicencio está invitado a cumplir un papel importante en el marco del post conflicto.

Un asunto que no podemos dejar sin tratar es el que se relaciona con la articulación eintegración regional, desde dos miradas estratégicas; una hacia Bogotá y el centro del paísdonde ya se dispuso la Región Administrativa y de Planificación Especial (RAPE) RegiónCentral10, y la otra, con la aglomeración de ciudades en un área metropolitana que se estádando de hecho en el territorio y se identifica a nuestro alrededor.

El documento que dejamos a su disposición y observaciones es un primer elemento preliminarsobre la intencionalidad de la gestión que queremos imprimir a nuestro Gobierno en el períodoque comprende el cuatrienio 2016 - 2019. Este documento preliminar como lo exige la normay lo ha planteado en sus directrices orientadoras el Departamento Nacional de Planeación(DNP), es un proceso no culminado aún que requiere otros esfuerzos, reflexiones y consultasadicionales que permitan concretar la programación de estos siguientes cuatro años, por loque los queremos invitar a hacer parte activa del proceso de formulación al vincularse con elconocimiento real de nuestros espacios y la experiencia vivencial con las comunidades urbanasy rurales que conviven a diario con nosotros en el mismo espacio villavicense.

La incorporación de todos los enfoques sugeridos por el nivel nacional por el DNP, Ministeriosy Presidencia de la República por ejemplo, y las dinámicas del desarrollo local y regional en loscontenidos del Plan de Desarrollo, busca que no se deje por fuera de los contenidos la esenciade la responsabilidad y las competencias fundamentales que se tienen como ente territorialpor parte del Municipio de Villavicencio.

La administración que me honra liderar en este período está comprometida para realizar el

mejor papel que puede adelantar a favor de todos los villavicenses que quieren disfrutar y10 RAPE es la sigla de Región Administrativa y de Planificación Especial.- Es un esquema asociativo para la gestión del desarrollo económico y social de la región. Cuenta con personería

jurídica, autonomía y patrimonio propio.- Está conformada por Bogotá, Cundinamarca, Boyacá, Meta y Tolima.- Se crea por convenio entre los mandatarios seccionales, previa aprobación por parte de las corporaciones.- No constituye entidad territorial ni circunscripción electoralLa Visión Regional: En el 2030 la RAPE Región Central se consolidará como un territorio con equilibrio social,económico y ambiental, culturalmente diverso y globalmente competitivo e innovador.


22/62




SOCIOECONÓMICA

vivir en un entorno especial donde se valore, se potencie y privilegie la calidad de vida y lasostenibilidad.

La gestión que unidos adelantaremos nos plantea un desafío adicional, el cual consiste enrealizar el seguimiento y la evaluación de la ejecución de los procesos y acciones programadascada año y durante el cuatrienio del 2016 - 2019, pues con ello se debe medir los avancesefectivos y los impactos o resultados que se logren desde la perspectiva operativa quecontienen los planes de acción de los instrumentos que van a coincidir temporalmente con elPlan de Desarrollo, y de manera especial dar cuenta de la evolución positiva o negativa quemuestre Villavicencio en la vía de construir entre todos con empeño, corrigiendo losdesaciertos, y paso a paso una ciudad mejor con una visión más sostenible y competitiva. Aeso los estamos invitando a todos en Villavicencio porque sabemos que “Unidos Podemos” .

Una de las estrategias definidas para alentar el involucramiento de la planeación participativaen la formulación del Plan de Desarrollo hemos convocado a participar a los grupos de actoresrepresentativos e instituciones de los sectores que dinamizan el desarrollo socio-económico yambiental en el Municipio para que nos ayuden a visualizar desde sus miradas particulares ycomunitarias una primera idea sobre la visión de futuro, así como la identificación de lasproblemáticas existentes y sus tendencias y evolución; las condiciones positivas que poseemostanto en las comunidades como en el territorio, y las distintas alternativas de salida osoluciones que nos indiquen cómo podemos abordar acciones para lograr resultados positivosy con todos estos elementos ajustar o complementar nuestra programación inicial enborrador.

Estos elementos de análisis y la información de base que disponemos, facilitará al GobiernoMunicipal poder entregar a finales de abril el documento final del Plan de Desarrollo comoProyecto de Acuerdo que se presentará a la consideración del Concejo Municipal para sudiscusión y aprobación. Dicha aprobación nos dará luz verde para iniciar la gestión necesariapara poner en marcha el accionar conjunto del Gobierno en búsqueda de los objetivos y metaspropuestos.

En estas tareas estamos enfocados con nuestros equipos de trabajo, pero una buena parte deléxito de este ejercicio de elaboración participativa, se debe a nuestra sociedad. Porconsiguiente, más que una invitación institucional, les hago un llamado cordial y afectuoso demi parte para que en un ambiente abierto y tranquilo podamos contar con todos ustedes eneste importante proceso constructivo y de retroalimentación progresiva para una excelente

gestión pública del desarrollo municipal de Villavicencio.

Así mismo se elabora sectorialmente el Plan Territorial de Salud, el cual es considerado parteintegral del Plan de Desarrollo, y cuya construcción exige articular las estructurasprogramáticas, siendo las metas de cada Dimensión Prioritaria correspondientes a las metasde resultado del Plan de Desarrollo, y las metas de Componente a las metas de producto deldocumento preliminar del PDM, lo cual asegura una plena coordinación; de igual manera


23/62




SOCIOECONÓMICA

sucede con las definiciones que componen el Plan de Ordenamiento Territorial recientementeaprobado.

La documentación que se entrega en medio escrito y magnético se deja a disposición para suanálisis y discusión en esta instancia con el fin de dar cumplimiento a las obligacionesConstitucionales y legales que tenemos como entidad territorial ante el Honorable ConcejoMunicipal.

En atención a lo estipulado por la Ley 152 de 1994 una copia de esta misma información seráremitida a las demás instancias establecidas para el efecto, haciéndoles saber que todo elloestará a disposición para quienes nos quieran aportar favorable y proactivamente ideas quenutran los contenidos, y potencie las definiciones y diseños estratégicos del Plan.

De ustedes, muy cordialmente su servidor,

WILMAR ORLANDO BARBOSA ROZO Alcalde

Anexos: Documento del Plan de Desarrollo Económico y Social del Municipio de Villavicencio 2016 – 2019, con los informes adjuntos

sobre diagnóstico del Plan.

Copia: Concejo Municipal de Villavicencio. Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial de la Macarena – Cormacarena.

NOMBRES Y APELLIDOS CARGO FIRMAV°B°:Revisó: Ing. Manuel Eduardo Herrera Pabón Secretario de PlaneaciónElaboró: Dr. Nelson Ruiz Garzón Asesor de Despacho


24/62




SOCIOECONÓMICA

2. PARTE ESTRATÉGICA (L.152/94)

1. Contexto

Villavicencio se ubica en la región de la Orinoquía colombiana, es la capital del departamentodel Meta y se identifica en el contexto nacional como una ciudad funcional y joven, con másde 100 mil habitantes.

Vista satelital actual de la ciudad de Villavicencio.

Se ubica a 467 m.s.n.m., en el Piedemonte de la Cordillera Oriental, al nororiente deldepartamento del Meta. Sus límites político- administrativos son los municipios de Restrepo y

El Calvario al norte; Puerto López al este; Acacías y San Carlos de Guaroa al sur; Acacías y elDepartamento de Cundinamarca al oeste. Es conocida como la “Puerta de entrada a los LlanosOrientales” debido a que permite el paso de todos los municipios de la Orinoquía hacia laregión centro, encontrándose a tan solo 90 km de distancia y dos horas por vía terrestre deBogotá, la capital del país.


25/62




SOCIOECONÓMICA

FIGURA 1. LOCALIZACIÓN DE VILLAVICENCIO EN COLOMBIA Y EN EL META

Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi – Alcaldía de Villavicencio.11

De acuerdo a la división política-administrativa establecida en el Plan de OrdenamientoTerritorial vigente, el Municipio de Villavicencio se encuentra dividido en 7 Corregimientos,11 Centros Poblados12, 58 Veredas y la cabecera municipal, la cual a su vez estáconformada por ocho (8) comunas13, cuatro (4) piezas urbanas14 y un total de 502 barrios15.

11 http://www.villavicencio.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=26&Itemid=80 12 Artículo 221 del Decreto 353 de 2000, establece los Centros Poblados del Municipio de Villavicencio.13 Según lo estipulado en el Acuerdo 033 de 1992 “Delimitación política de las comunas del área urbana de Villavicencio”14 Artículo 168 del Decreto 353 de 2000, identifica las piezas urbanas: Gramalote, Antonio Villavicencio Ciudad lineal y Montecarlo –

Porfía, las cuales se localizan en el Plano 12 “Piezas Urbanas” del POT vigente.15 De conformidad con los datos entregados por la Secretaria de Planeación Municipal.

http://www.villavicencio.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=26&Itemid=80http://www.villavicencio.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=26&Itemid=80http://www.villavicencio.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=26&Itemid=80http://www.villavicencio.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=26&Itemid=80


26/62




SOCIOECONÓMICA

FIGURA 2. DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO

Fuente: Alcaldía de Villavicencio, DPS 2015.

TABLA 1. BARRIOS DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIOClasificación Barrios (No.) Porcentaje

(%)

Legales 321 64%Informales 153 30.5%Reconocidos 28 5.5%Total 502 100%

Fuente: Secretaría de Planeación Municipal, DPS 2015


27/62




SOCIOECONÓMICA

1. Reseña histórica

El municipio de Villavicencio cuenta con 175 años de fundación.

Recuento histórico.16

En 1860 se le atribuye la categoría de Aldea.

En 1890 se produce un incendio que arrasa con la población y destruye archivos coninformación valiosa para la entonces aldea y es trasladada a su actual ubicación. Antes delincendio el casco urbano quedaba en el actual barrio Barzal.

En 1904 y al mando del padre Maurice Diéres Monplaisir se establece la comunidadMonfortiana que (fundada por San Luis María Grignon de Monfort) se encargará de guiar eldesarrollo social de la población al fundar el Banco San José, el Colegio femenino NuestraSeñora de la Sabiduría, el Teatro Verdún, la Imprenta de San José, diversos talleres deencuadernación, carpintería y herrería, la Banda Musical de Santa Cecilia, el Hospital Monfort ydiversas bibliotecas. Gracias a esos esfuerzos en 1909 Villavicencio es erigida como capital dela Intendencia del Meta.

1913: Nace en la vereda de Apiay, jurisdicción del Municipio de Villavicencio el aclamado poetaEduardo Carranza.

En 1921 se establecen los hermanos de La Salle y fundan un colegio y entre 1933-1942Francisco Olmos construye el primer puente sobre el río Guatiquía.

En 1936 Villavicencio queda conectada a Bogotá por carretera.

En 1949 el Capitán Alfredo Silva, afiliado políticamente al Partido Liberal Colombiano yperteneciente al Ejército, se rebela contra el entonces Presidente Mariano Ospina Pérezapoyado por el Directorio Nacional Liberal mas ésta orden se revoca. Ésta no llega a tiempo yel Capitán se toma la ciudad iniciando el primer episodio de La Violencia en los LlanosOrientales de Colombia y el origen de las Guerrillas del Llano.

En 1953 el General Gustavo Rojas Pinilla decreta la amnistía de los guerrilleros pacificándoseasí los Llanos Orientales y produciendo la llegada masiva de colonos provenientes de otrasregiones de Colombia.

En 1959 se crea el Departamento del Meta y se ratifica a Villavicencio como capital.

16 Tomado de (Accesado en febrero 28 de 2016):http://www.villavicencio.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=25&Itemid=79

http://www.villavicencio.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=25&Itemid=79http://www.villavicencio.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=25&Itemid=79http://www.villavicencio.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=25&Itemid=79


28/62




SOCIOECONÓMICA

1962: se crea la Cámara de Comercio de Villavicencio.

1963: se crean las Empresas Públicas de Villavicencio.

1971: se crea la Casa de la Cultura Jorge Eliécer Gaitán.

1977: se crea la Universidad de los Llanos Orientales, más conocida como UNILLANOS.

1981: se crea la Electrificadora del Meta S.A. – EMSA

1985: se crea la Corporación Universitaria del Meta, más conocida como UNIMETA.

2003: se inicia una época de expansión logarítmica en el campo económico, turístico,urbanístico y comercial en la ciudad gracias a la Política de Seguridad Democrática delPresidente de la República Dr. Álvaro Uribe Vélez.

2005- 2006: etapa de grave inestabilidad institucional para el Municipio, conocida como "LaCrisis de los Nueve Alcaldes".


29/62




SOCIOECONÓMICA

2. Diagnóstico

(Ver Información ampliada sobre el tema y con mayor detalle en el Documento Anexo delPlan. Diagnóstico del Municipio de Villavicencio.)

Otros asuntos Diagnósticos Importantes:

- La Integración Territorial - Capital Regional

Villavicencio es Capital del Departamento del Meta, principal centro urbano, comercial y deservicios, y el mayor municipio aglomerador urbano subregional del Meta, y es considerado laCapital de toda la Región de la Orinoquia Colombiana. Es denominada como “la Puerta al

Llano”, donde convergen todos los circuitos socio-económicos y logísticos de la Región de laOrinoquia (Guaviare, Vaupés, Guainía, Vichada, Arauca y Casanare).

Villavicencio es la ciudad del Departamento del Meta, y en general de la Región de laOrinoquía, que presenta mayor concentración poblacional.

Adicionalmente, en el ejercicio planteado por la Misión para la caracterización del Sistema deCiudades en Colombia se fundamentó en el concepto de economías de aglomeracióndesarrollado por Duranton (2008, 2013), a través de modelos de equilibrio urbano basados envariables de productividad urbana y calidad de vida. Asimismo, se fundamentó en conceptosasociados con relaciones funcionales entre centros urbanos medidas a través de laconmutación laboral, siguiendo la metodología planteada por la oficina de censos de los

Estados Unidos para la delimitación de áreas metropolitanas (US Office of Management andBudget, 2010). También se consideraron elementos conceptuales utilizados por laOrganización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, en la conformación de áreasfuncionales urbanas (OCDE, 2013).

Los resultados obtenidos por dicha Misión de la CEPAL, plasmados en el CONPES 3819 de2014, POLÍTICA NACIONAL PARA CONSOLIDAR EL SISTEMA DE CIUDADES EN COLOMBIA, laciudad17 de Villavicencio por tener más de 100.000 habitantes, está ubicada entre las CiudadesFuncionales o Aglomeraciones Urbanas junto con Restrepo18 (Ver Mapa No. 5) y hace parte dela denominación de Ciudades grandes y jóvenes con Cartagena, Cúcuta AM y Barranquilla

AM19.

17 A nivel internacional existen numerosas definiciones de “ciudad”. En Colombia, la Política Urbana “Ciudades yCiudadanía” (Ministerio de Desarrollo Económico, 1995) la definió como unidad socio espacial básica de soporte

de la producción cultural, de la innovación social y de la actividad económica en el mundo contemporáneo.18 En CONPES 3819 de 2014, Capítulo XII. Anexos, Anexo 1: Listado de Municipios que conforman la propuestadel Sistema de Ciudades.19 En: CONPES 3819 de 2014, Anexo 4: Indicadores de política social por tipo de ciudad; Tabla 6: Grupos deciudades por desempeño de políticas sociales. Además, congrega casi la mitad de la población metense y muestraun 22% de su población en edades de 14 a 26 años.


30/62




SOCIOECONÓMICA

Mapa 5: Sistema de Ciudades: ciudades funcionales y uninodales20

20 Fuente: Misión del Sistema de Ciudades (2012-2014).

Villavicencio


31/62




SOCIOECONÓMICA

Las Ciudades Sostenibles

¿Qué es una ciudad sostenible21? Según la Financiera de Desarrollo Territorial (2012), “unaciudad sostenible se entiende como aquella que ofrece una alta calidad de vida a sushabitantes, que reduce sus impactos sobre el medio natural y que cuenta con un gobiernolocal con capacidad fiscal y administrativa para mantener su crecimiento económico y parallevar a cabo sus funciones urbanas con un amplia participación ciudadana”.22

A partir de esta orientación, una ciudad sostenible debe sobresalir en cuatro dimensiones:primero, una dimensión de sostenibilidad ambiental y cambio climático; segundo, unadimensión de desarrollo urbano sostenible; tercero, una dimensión de sostenibilidadeconómica y social y cuarto, una dimensión de sostenibilidad fiscal y gobernabilidad.

En cuanto a la dimensión de sostenibilidad ambiental y cambio climático, una ciudadsostenible debe atender de manera prioritaria el manejo de los recursos naturales, lamitigación de gases efecto invernadero y otras formas de contaminación. También debeatender la mitigación y adaptación a los efectos de cambio climático.

En cuanto a la dimensión de desarrollo urbano sostenible, una ciudad sostenible debecontrolar su crecimiento y promover la provisión de un hábitat adecuado para sus ciudadanos,además de promover el transporte y la movilidad urbana sostenible.

En cuanto a la dimensión de sostenibilidad económica y social, una ciudad sostenible

debe promover un desarrollo económico local y el suministro de servicios sociales de calidad. Asimismo, la ciudad debe promover niveles adecuados de seguridad ciudadana.

Finalmente, en materia de la dimensión fiscal debe avanzar en la aplicación de mecanismosadecuados de buen gobierno, de manejo adecuado de sus ingresos y del gasto público, asícomo de manejo adecuado de la deuda y otras obligaciones fiscales.

El programa de Ciudades Sostenibles y Competitivas surge en el marco de la Iniciativa deCiudades Emergentes y Sostenibles (ICES), desarrollada por el BID.

La ICES representa una nueva manera de abordar los retos más urgentes de la ciudad,mediante un enfoque integral e interdisciplinario, que permite identificar el camino hacia la

sostenibilidad en el largo plazo.21 De: http://www.findeter.gov.co/ninos/publicaciones/_que_es_una_ciudad_sostenible_pub

22 De: http://repositorio.ucm.edu.co:8080/jspui/bitstream/handle/10839/780/Vanessa%20Carvajal%20Marin.pdf?sequence=1

http://www.findeter.gov.co/ninos/publicaciones/_que_es_una_ciudad_sostenible_pubhttp://www.findeter.gov.co/ninos/publicaciones/_que_es_una_ciudad_sostenible_pubhttp://www.findeter.gov.co/ninos/publicaciones/_que_es_una_ciudad_sostenible_pubhttp://repositorio.ucm.edu.co:8080/jspui/bitstream/handle/10839/780/Vanessa%20Carvajal%20Marin.pdf?sequence=1http://repositorio.ucm.edu.co:8080/jspui/bitstream/handle/10839/780/Vanessa%20Carvajal%20Marin.pdf?sequence=1http://repositorio.ucm.edu.co:8080/jspui/bitstream/handle/10839/780/Vanessa%20Carvajal%20Marin.pdf?sequence=1http://repositorio.ucm.edu.co:8080/jspui/bitstream/handle/10839/780/Vanessa%20Carvajal%20Marin.pdf?sequence=1http://repositorio.ucm.edu.co:8080/jspui/bitstream/handle/10839/780/Vanessa%20Carvajal%20Marin.pdf?sequence=1http://www.findeter.gov.co/ninos/publicaciones/_que_es_una_ciudad_sostenible_pub


32/62




SOCIOECONÓMICA

Con la intención de abordar los temas más relevantes de las ciudades en torno a sus desafíosambientales, urbanos e institucionales y fiscales, la metodología ICES aborda tres dimensionesde análisis: (i) Sostenibilidad Ambiental y Cambio Climático; (ii) Sostenibilidad Urbana; y (iii)Sostenibilidad Fiscal y Gobernanza. Ésta metodología viene aplicándose desde el 2010 y ya haalcanzado a cubrir más de 20 ciudades de América Latina y el Caribe.

Villavicencio hace su ingreso23 al Programa de Ciudades Sostenibles desde el año 2015,inscrita en el Programa Ciudades Emergentes y Sostenibles del BID24, a través de un Conveniofirmado con Findeter que cuenta con el acompañamiento del BID.

23 De: http://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.html , febrero de 2016 .24 La Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES) es un programa de asistencia técnica no-reembolsable que provee apoyo directo a los gobiernos centrales y locales en el desarrollo y ejecución de planes desostenibilidad urbana. ICES emplea un enfoque integral e interdisciplinario para identificar, organizar y priorizarintervenciones urbanas para hacer frente a los principales obstáculos que impiden el crecimiento sostenible delas ciudades emergentes de América Latina y el Caribe. Este enfoque transversal se basa en tres pilares: (i)sostenibilidad medioambiental y de cambio climático; (ii) sostenibilidad urbana y; (iii) sostenibilidad fiscal ygobernabilidad. De: http://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.html

http://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.html


33/62




SOCIOECONÓMICA

El proceso de urbanización que está experimentando América Latina y el Caribe (LAC) la haconvertido en la segunda región más urbanizada del mundo. Partiendo de la premisa de que lamayor parte de la población se concentra en ciudades (un 80% en concreto en el caso deLAC), estos territorios están presentando las mayores oportunidades, servicios y desarrolloeconómico, pero también, los mayores niveles de desigualdad social, de infravivienda einformalidad y, por tanto, de pobreza. En este contexto, la ICES está proponiendo fortalecersu instrumento metodológico, a través de las herramientas de análisis y diagnósticocontenidas en este anexo, que permitirán identificar estrategias y planear intervencionesorientadas al logro de centros urbanos más competitivos y al avance en cuanto a un desarrolloeconómico más sostenible y equitativo. El siguiente cuadro contiene un marco general sobrelos temas de competitividad, Desarrollo Económico Local (DEL) y empleo, en tres niveles -global, regional (LAC) y urbano- y en el ámbito de la Iniciativa, que refleja la incorporación de10 nuevos temas, 15 subtemas y 17 indicadores, con sus respectivos datos de referencia para

el ejercicio de semáforos (fichas indicadores).25

25 En: Fomento de la competitividad y el desarrollo económico local en las ciudades intermedias de LAC, AnexoGuía Metodológica, Primera Versión. INICIATIVA CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES (ICES), Septiembre de2015. BID – Idencity.


34/62




SOCIOECONÓMICA


35/62




SOCIOECONÓMICA

Adicionalmente, los ESTUDIOS BASE ADICIONALES (EBA) DE COMPETITIVIDAD YDESARROLLO ECONÓMICO LOCAL. Además de las modificaciones directas a la metodologíaICES, se proponen tres EBAs relacionados con los temas en cuestión. En este caso, cadasubsección incluye la descripción del estudio, su alcance y metodología de desarrollo. Esimportante mencionar que la metodología de ejecución de estos EBAs prevé el levantamientode 23 indicadores adicionales, complementarios a los 17 indicadores incorporados a lametodología ICES, como se observa en el cuadro siguiente.


36/62




SOCIOECONÓMICA

En esta construcción concertada y con muchas de las condiciones que limitan y potencian eldesarrollo integral villavicense, se han abierto espacios para la reflexión y formulaciónparticipativa para que, de forma concertada y amplia, avancemos con paso firme pero que deforma gradual y sistémica nos permita la construcción futura de una CIUDAD SOSTENIBLE YCOMPETITIVA, como nos hemos propuesto sentar las bases iniciales y a lo cual nos invita elBanco Interamericano de Desarrollo (BID) a través del Convenio firmado con Findeter en elmarco de un Programa para ciudades intermedias del país que desearan pertenecer a laINICIATIVA CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES (ICES)26 del BID previsto para que seconsolide hacia el año 2030 y los compromisos que se tiene acerca de la sostenibilidad y elbienestar de los nuestros hacia el futuro, visualizando los aportes que potenciemos entretodos y de forma unida al cumplimiento de los nuevos 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible(ODS) que enmarca la Agenda Global al 2030.

26 La Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES) es un programa de asistencia técnica no-reembolsable que provee apoyo directo a los gobiernos centrales y locales en el desarrollo y ejecución de planes desostenibilidad urbana. ICES emplea un enfoque integral e interdisciplinario para identificar, organizar y priorizarintervenciones urbanas para hacer frente a los principales obstáculos que impiden el crecimiento sostenible delas ciudades emergentes de América Latina y el Caribe. Este enfoque transversal se basa en tres pilares: (i)sostenibilidad medioambiental y de cambio climático; (ii) sostenibilidad urbana y; (iii) sostenibilidad fiscal ygobernabilidad. De: http://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.html

http://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.htmlhttp://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/ciudades-usando-el-enfoque-de-desarrollo-urbano-sostenible,6693.html


37/62




SOCIOECONÓMICA

El compromiso que enmarca la construcción de una Ciudad Sostenible y Competitiva requiereun enfoque especial hacia la puesta en marcha de un camino progresivo que animesuficientemente la unión de voluntades y esfuerzos públicos, privados y de la propiacomunidad que permita un entorno de vida mejor y que satisfaga a todos.

El Programa de Ciudades Sostenibles y Competitivas bajo la coordinación de Findeter, queviene ejecutándose con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en cuatrociudades piloto del país, y que se encuentra en fase de implementación en otras cuatro,contribuye al cumplimiento de la línea estratégica27 del Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 relacionada con ordenar el territorio para la sostenibilidad, el desarrollo y la equidad, yque le aporta a la transformación de las ciudades a través de la planeación, priorización yejecución de proyectos que permiten generar sostenibilidad en el largo plazo con una visión

integradora. Por ello es importante que las inversiones que programen y ejecuten losmunicipios se articulen con los planes de acción que resulten de la implementación delPrograma, de tal forma que se puedan priorizar proyectos para el desarrollo sostenible de lasciudades, dentro d

Documento Pdm Villavicencio Unidos Podemos 2016-2019 (2)

Documents

Transcript of Documento Pdm Villavicencio Unidos Podemos 2016-2019 (2)