PresentationPresentation onon

Disaster Risk Reduction Management in NepalDisaster Risk Reduction Management in Nepal

Presented on: Asian Disaster Reduction Center

Visiting Researcher Program July‐December Session

Kobe, Japan

Presented By: Visiting Researcher, Shambhu

Prasad Marasini Section Officer

Disaster Management Section Ministry of Home Affairs, Nepal

NEPAL MAPNEPAL MAP

National FlagNational Flag National LogoNational Logo

INTRODUCTIONINTRODUCTIONNepal is a youngest republic country in the world.Nepal is a youngest republic country in the world.FDR Declared in 28 May 2008.FDR Declared in 28 May 2008.Nepal is a landNepal is a land‐‐locked country. locked country. It covers an area of 1,47,181 square kilometers between two big It covers an area of 1,47,181 square kilometers between two big countries China and India.countries China and India.Divided into three broad ecological regions the mountains, hillsDivided into three broad ecological regions the mountains, hills and and teraiterai (plain).(plain).In elevation it ranges from  seaIn elevation it ranges from  sea‐‐level is 70 meters in plain area to 8848 level is 70 meters in plain area to 8848 meters in the mountains (Mount Everest).meters in the mountains (Mount Everest).The country has a population of 27 million with annual growth raThe country has a population of 27 million with annual growth rate of te of 2.25%. 2.25%. Average life expectancy of about 63 years, literacy rate Average life expectancy of about 63 years, literacy rate isis about 65%. about 65%. The agriculture sector dominates  Nepalese economy by accountingThe agriculture sector dominates  Nepalese economy by accountingfor about 41% of GDP. for about 41% of GDP. The per capita income is about US $290. The per capita income is about US $290. Around thirtyAround thirty‐‐one percent people live below the poverty line. one percent people live below the poverty line. About 80% of the population is engaged in agriculture.About 80% of the population is engaged in agriculture.

WEATHERWEATHER

TemperaturesTemperaturesThe plain area (southern lowlands along the Indian boarder) The plain area (southern lowlands along the Indian boarder) has a warm and humid climate. has a warm and humid climate. It is the hottest part of the country with summer It is the hottest part of the country with summer temperature up to 45temperature up to 4500C in June/September and down to C in June/September and down to 5500C at night in winter.C at night in winter.

In the hills, the climate is mild and pleasant for most of the In the hills, the climate is mild and pleasant for most of the year, falling to about 0year, falling to about 000C at night in November/February.C at night in November/February.

The mountains are chilly all year round and below The mountains are chilly all year round and below freezingfreezing

RainfallRainfall

Nepal has widespread rain during the Nepal has widespread rain during the monsoon period from June to midmonsoon period from June to mid‐‐September September with the remaining eight months fairly dry.with the remaining eight months fairly dry.The mean annual precipitation is about The mean annual precipitation is about 1500mm,varying according to the location. 1500mm,varying according to the location. Generally, 80percent or more of the rainfall is Generally, 80percent or more of the rainfall is experienced during the monsoon season.experienced during the monsoon season.TheThe

southsouth‐‐eastern part of the country is the eastern part of the country is the 

most prone to floods where as the northmost prone to floods where as the north‐‐western part, beyond the Himalayas, receives western part, beyond the Himalayas, receives very little rain and is drought prone.very little rain and is drought prone.

Nepal faces a myriad of hazards.Stands 6th

position to climate change Vulnerability.

Stands at 11th Position to EarthquakeEarthquake VulnerabilityVulnerability.Stands at 30th position in Water Induced Disaster.Landslide,  Flood  ‐ Flash  Flood,  earthquake,  GLOF  are major disasters.Nepal 

has 

experienced 

great 

natural 

disaster 

like 

the 

earthquake of 1934, 1980, 1988, floods and landslides every year.In 

2007 

more 

than 

261 

people 

died 

due 

to 

landslide 

and 

flood, 

69580 

people 

were 

affected 

and 

16289 families were displaced.

Disaster ScenarioDisaster Scenario

GlimpsesGlimpses

water logging due to flood and high precipitation, 2007

Flood due to the breach of embankment of Koshi Barrage,2008

Landslides

DRRM FrameworkDRRM Framework

Three Years Interim Plan, 2007Three Years Interim Plan, 2007‐‐20102010Natural Calamity Relief Act, 1982Natural Calamity Relief Act, 1982Local SelfLocal Self‐‐government Act, 1999 devolution of government Act, 1999 devolution of responsibility and authority for DM at the local levelresponsibility and authority for DM at the local level‐‐DDC, Municipality& VDC.DDC, Municipality& VDC.Institution Registration Act, 1977 Institution Registration Act, 1977 –– very liberal , 7very liberal , 7‐‐11 11 people could establish a NGO/CBO.people could establish a NGO/CBO.National Action Plan, 1996(Revised)National Action Plan, 1996(Revised)Disaster Victim Relief Distribution Standard, 2007Disaster Victim Relief Distribution Standard, 2007Other Other SectoralSectoral Policies, Acts, Rules and Regulations.Policies, Acts, Rules and Regulations.In coordination and support of government, since In coordination and support of government, since 1996 UNDP Nepal and Nepal Red Cross have initiated 1996 UNDP Nepal and Nepal Red Cross have initiated the communitythe community‐‐based disaster management (based disaster management (CBDM),CBDM),First with in SAARC First with in SAARC countries.countries.Commitment on WCDR (HFA), 2005 ADCommitment on WCDR (HFA), 2005 AD

SystemSystem

StructureStructure

The Ministry Of Home Affairs (MOHA) is designated as the The Ministry Of Home Affairs (MOHA) is designated as the lead agency responsible for DRRM and as a National Focal lead agency responsible for DRRM and as a National Focal Point.Point.MOHA 

is 

also 

responsible 

for 

Rescue 

and 

Relief 

Works, MOHA 

is 

also 

responsible 

for 

Rescue 

and 

Relief 

Works, 

Data Collection and Dissemination as well as collection and Data Collection and Dissemination as well as collection and distribution of funds and resources.distribution of funds and resources.CNDRC  :  This  Committee  is  accountable  for  preparing CNDRC  :  This  Committee  is  accountable  for  preparing National Policies and Ensuring its Implementation.National Policies and Ensuring its Implementation.RDRC :RDRC :–– RDRC is responsible to support and monitor the RDRC is responsible to support and monitor the activities implemented from the DDRCs.activities implemented from the DDRCs.

––

RDRC is composed by the representation  of the various RDRC is composed by the representation  of the various Line Agencies  related with Law and Order, 

Emergency Line Agencies  related with Law and Order, 

Emergency 

Response and Development Institutions.Response and Development Institutions.

Structure contStructure cont……

DDRC : DDRC : –– The District Level Committee  (DDRC) have been constituted  in The District Level Committee  (DDRC) have been constituted  in all 75 Administrative Districts of the Country.all 75 Administrative Districts of the Country.

––

DDRCs Draw Representatives  from the District Level Offices 

of DDRCs Draw Representatives  from the District Level Offices 

of the 

various 

Line 

Agencies 

related 

with 

Law 

and 

Order, the 

various 

Line 

Agencies 

related 

with 

Law 

and 

Order, 

Emergency Response (Army, Police, and the District Chapter of Emergency Response (Army, Police, and the District Chapter of Nepal 

Red 

Cross 

Society), 

Critical 

Facilities 

and 

Development Nepal 

Red 

Cross 

Society), 

Critical 

Facilities 

and 

Development 

Institutions such as Irrigation, Road, Live Stock, Health, etc.Institutions such as Irrigation, Road, Live Stock, Health, etc.

LDRC : Formulation As per requirement.LDRC : Formulation As per requirement.

CBOs,  NGO/INGOs  and  Civil  Societies  are  also  involved CBOs,  NGO/INGOs  and  Civil  Societies  are  also  involved independently .independently .

Structure contStructure cont……

StaffsStaffsCentral Disaster Relief Committee is chaired by the Honorable Home Minister, two other ministers  and more than 30 senior government officials.Currently, Various agencies of Government of Nepal are assigned with different aspects of Disaster Risk and Management.Nepal is divided into five regionsNepal is divided into five regionsRDRC  is chaired by The Regional Administrator.RDRC  is chaired by The Regional Administrator.DDRC is chaired by the Chief District Officer in the District.The CDO as the Chair Person of the DDRC is empowered to be the highest level Government Official to take Disaster Related Decisions including Rescue and Distribution of the Relief Materials following a Disaster.Security and Technical Personnel are also involved from Central to Local level.Staff of CBO, NGO/INGO and Civil Society are also involved.

What we are doingWhat we are doing

New InitiationNew Initiation

As a new initiation draft of New Policy, Act and Strategy are As a new initiation draft of New Policy, Act and Strategy are prepared.prepared.

Disaster preparedness plans were prepared for 5 districts & Disaster preparedness plans were prepared for 5 districts & for other districts is on going.for other districts is on going.

Ministerial council (cabinet) took decision to establish Ministerial council (cabinet) took decision to establish National Platform for DRR.National Platform for DRR.

Formulation of  building codes & implementing through Formulation of  building codes & implementing through local bodieslocal bodiesFormulation of National & sect oral action plan; like, water Formulation of National & sect oral action plan; like, water induced disaster action planinduced disaster action plan‐‐

water consumer group, healthwater consumer group, health‐‐

sector action plan etc.sector action plan etc.Hazard & Vulnerability mapping with involvement of Hazard & Vulnerability mapping with involvement of community people at various district.( specially seismic community people at various district.( specially seismic hazard and water induced hazard macro level)hazard and water induced hazard macro level)21 Seismic Recording Centers established under the Dept. of 21 Seismic Recording Centers established under the Dept. of Mines and Geology in different parts of the country.Mines and Geology in different parts of the country.Capacity development of Armed Police Force, Nepal Police, Capacity development of Armed Police Force, Nepal Police, Nepal Army and Local Government agencies.Nepal Army and Local Government agencies.ERRP and so onERRP and so on…………....GLOFGLOF

Other Activities:Other Activities:

Some Best PracticesSome Best PracticesApplication of SABO Technology ; For controlling debris Application of SABO Technology ; For controlling debris flow and landslides in flow and landslides in MuglinMuglin‐‐NarayanghadNarayanghad

HigwayHigway; SABO ; SABO 

Dams, Check Dams, Retaining walls and bioDams, Check Dams, Retaining walls and bio‐‐engineering.engineering.

CommunityCommunity‐‐level preparedness level preparedness programmeprogramme

for; flood for; flood management basically; preparation of a manual on management basically; preparation of a manual on community approaches to Flood Management. Use of local community approaches to Flood Management. Use of local and indigenous knowledge are increasing .and indigenous knowledge are increasing .

Some Best PracticesSome Best PracticesEarly Warning System at Early Warning System at TshoTsho RolpaRolpa::For Glacial lake outburst floods ; Government of Nepal establishFor Glacial lake outburst floods ; Government of Nepal established an early ed an early warning system in 17 villages to warn people of the possible GLOwarning system in 17 villages to warn people of the possible GLOF from F from TshoTsho

RolpaRolpa

lake. This was carried out under a community level lake. This was carried out under a community level 

preparedness plan. In 2000 AD. The preparedness plan. In 2000 AD. The TshoTsho

ROplaROpla

GLOF Risk Reduction GLOF Risk Reduction Project, carried out , managed to lower the water level to threeProject, carried out , managed to lower the water level to three

meters meters 

below the danger level and risk of bursting was prevented. The Gbelow the danger level and risk of bursting was prevented. The GLOF LOF warning system can be reactivated in case of GLOF danger at any warning system can be reactivated in case of GLOF danger at any point in point in future. future. 

Some Best PracticesSome Best Practices

Earthquakes; NSETEarthquakes; NSET‐‐Nepal Nepal ––Launched a community Launched a community based disaster risk based disaster risk management programmed management programmed (CBDRMP) at the ward level.(CBDRMP) at the ward level.

Some Best PracticesSome Best Practices

Hospital Preparedness for Hospital Preparedness for Emergency : 19 Hospitals being Emergency : 19 Hospitals being strengthened in structural and strengthened in structural and nonnon‐‐structural aspects.structural aspects.

PreparednessPreparedness

Awareness Raising 

Tsho Rolpa Early Waning

MITIGATIONMITIGATION

Soil Conservation

Embankment

MITIGATIONMITIGATION

Rescue and ReliefRescue and Relief

Rescue and ReliefRescue and Relief

Shelter houseShelter house

newly constructed shelter house

Gaps and Challenges in DRRMGaps and Challenges in DRRM

Policy, Legal and Priority.Policy, Legal and Priority.Lack of clear mandateLack of clear mandateLack of resourcesLack of resourcesPrePre‐‐existing complex situationexisting complex situationUnprecedented scale of the disasterUnprecedented scale of the disasterDisaster hits mostly poorer sections of communityDisaster hits mostly poorer sections of communityLack of coordination: centralLack of coordination: central‐‐local & among stakeholderlocal & among stakeholderRelocation to a safer placeRelocation to a safer placeProviding compensatory assistance to displaced and worst Providing compensatory assistance to displaced and worst affected population for recovery, resettlement and affected population for recovery, resettlement and rehabilitationrehabilitation

My Job Responsibilities in Present PositionMy Job Responsibilities in Present Position

Assists to formulate the National Policies regarding Assists to formulate the National Policies regarding Disaster Risk Reduction. Disaster Risk Reduction. 

To implement the policies and programs.To implement the policies and programs.

To associate with the social organizations in To associate with the social organizations in natural disaster relief works and coordinate the natural disaster relief works and coordinate the activities of those organizations; activities of those organizations; 

To coordinate relief works;To coordinate relief works;

To support the district committee and the local To support the district committee and the local committee on the matters relating to relief works;committee on the matters relating to relief works;

Dissemination of Information regarding disaster.Dissemination of Information regarding disaster.

Secretarial Works of CNDRC.Secretarial Works of CNDRC.

My Field of Interest:My Field of Interest:

To study  Earthquake Risk Reduction Management of  To study  Earthquake Risk Reduction Management of  Nepal with reference of JapanNepal with reference of Japan’’s Experience and s Experience and PracticesPracticesTo Visit Related Universities , Research Centers, To Visit Related Universities , Research Centers, Institutions and places to get information and learn Institutions and places to get information and learn about Japanabout Japan’’s Experiences and Practicess Experiences and Practices

To involvement in ADRC activities.To involvement in ADRC activities.

Conclusion:Conclusion:

Government Of Nepal is committed to fulfill her core responsibilities for implementing DRRM indicated by HFA  (2005‐2015)  and 

other 

national 

‐

international 

commitments.

Thank You AllThank You All

For Your Kind  Attention & SupportFor Your Kind  Attention & Support