DELITOS-ECONOMICOS-FINANCIEROS
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DELITOS ECONMICOS Y FINANCIEROS
Introduccin
El delito Econmico y Financiero, es la tipificacin de una diversidad de
modalidades, desde el fraude corporativo, la estafa en los negocios, la falsedad
documentaria, el robo, el hurto calificado, el desfalco, la apropiacin indebida de
recursos y activos confiados en un contrato fiduciario, hasta la captacin de
capitales provenientes de fondos no sustentables. El no conocer las normas, leyes
y estndares vigentes, hace vulnerable a personas que por omisin, cometan
errores que pueden conducir a una actividad delictiva. An muchos "expertos" son
acusados de "ceguera intencional", "negligencia" y "mala prctica" y se ven
envueltos en investigaciones criminales por "asociacin delictiva", "encubrimiento",
y hasta lavado de dinero y activos, legitimacin y blanqueo de capitales.
Una serie de casos de gran resonancia en Europa y Amrica del Norte durante el
ltimo decenio han proporcionado amplios detalles sobre los daos que pueden
causar los delitos econmicos y financieros, que incluyen la prdida de credibilidad
de las empresas y las instituciones, la bancarrota y la prdida de empleo. En el
mundo desarrollado, las repercusiones de tales delitos quiz sean ms fciles de
contener debido al tamao de las economas y la capacidad de establecer los
mecanismos reglamentarios apropiados. En el mundo en desarrollo, sin embargo,
las repercusiones a largo plazo sobre y los costos para el desarrollo sostenible son
significativamente mayores debido a que los marcos normativos son dbiles y la
capacidad del gobierno es limitada.
Marco Terico
2.1. Concepto
Segn el criterio criminolgico, el delito econmico es la consecuencia sobre las
investigaciones de distintas formas de delincuencia. As aparece este tipo de delito
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cuyo factor comn estara dado por que los delincuentes perteneceran a un status
social alto, y a que, la mayora de las veces, sus delitos los cometen en el marco
de su actividad profesional, empresarial o industrial.
El trmino delitos econmico y financiero se refiere, en trminos generales, a
cualquier delito no violento que da lugar a una prdida financiera. Estos delitos,
por lo tanto, comprenden una amplia gama de actividades ilegales, incluidos el
fraude, la evasin tributaria y el blanqueo de dinero. La categora de delincuencia
econmica es difcil de definir y su conceptualizacin exacta sigue siendo un reto.
La tarea se ha ido complicando a raz de los adelantos rpidos en las tecnologas,
que ofrecen nuevas oportunidades para la comisin de tales delitos.
La extensin general del fenmeno es difcil de determinar, en parte debido a la
falta de un concepto claro y aceptado, al hecho de que los sistemas para registrar
la delincuencia econmica y financiera difieren enormemente de un pas a otro, y a
que algunos casos no se notifican porque las compaas y las instituciones
financieras optan por resolver los incidentes internamente. No obstante, hay una
percepcin cada vez mayor de que los delitos econmicos y financieros,
particularmente el fraude, se cuentan entre los delitos de crecimiento ms rpido.
2.2. Dao de la delincuencia econmica
Los efectos de la Delincuencia Econmica se pueden evidenciar en daos
materiales y daos financieros.
Ejemplos:
Desconfianza en los inversores y abuso de los ahorristas.
Jerome Kervil, broker del banco francs Societe Generals, produjo prdidas
por $7,000 millones de dlares.
Enron , fraude por ms de $ 63,400. mm
Bernard Madoff, fraude por ms de $ 50,000. mm
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La telefnica Worldcom, falsific cuentas de utilidades por ms de $
3,850.mm
Cosas en comn en todos estos fraudes, fue que se trataba de grandes empresas
o personas que simbolizaban el triunfo.
Se falsearon estados de cuentas. Se eludieron suministrar informacin
relevante al mercado.
Pagaron desmesuradas remuneraciones a sus directivos en perjuicio de los
accionistas.
Adems de ello producen:
Dao econmico.
Porque los especuladores, usureros, acaparadores ejercen su actividad sobre el
pueblo consumidor, entorpecen la libre competencia y la libertad de mercado.
Dao fiscal.
Porque el fraude tributario incide en el menoscabo del erario pblico afectando al
industrial y comerciante honesto. Produce una competencia desleal.
Dao Administrativo.
Por el poder corruptor que ejerce sobre los funcionarios pblicos.
Dao inmaterial o moral.
Por la prdida de confianza en el trfico mercantil y en mercado financiero.
Lesin a la economa, orden econmico y la competencia.
2.3. Caractersticas del delito
En muchos casos de delitos financieros se presentan las siguientes
caractersticas:
Apariencia externa de licitud.
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En muchos casos es difcil si una operacin financiera o mercantil
es una operacin normal de un empresario audaz e innovador o
una vil estafa o fraude.
La ausencia de afectividad social del delito.
A diferencia de los delitos clsicos (homicidio, robo, secuestros,
ejecuciones) que producen repudio social; el delito econmico,
se confunde con lo lcito e incluso socialmente beneficioso y
meritorio.
Su complejidad e innovacin permanente.
Su transnacionalidad.
2.4. Caracteristicas del autor del hecho delictuoso
Segn de Rafael Bielsa: Son delitos de gente inteligente avezados en los
negocios, conocedoras de las leyes y reglamentos y de las artimaas para eludir
sanciones, influyentes por su poder corruptor, y que tiene relaciones mundanas,
polticas y con funcionarios.
Entre las caractersticas ms relevantes de estos individuos:
Pertenece a las altas capas sociales.
Por su posicin social proyecta una imagen de integridad y
honorabilidad que le permiten tener relacin con grupos de poder.
Inteligencia y astucia.
Se prueba en la facilidad que tienen para no ser descubiertos ,
presentando el hecho como consecuencia del azar o
atribuyndoselo a terceros.
Peligrosidad.
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Su peligrosidad radica en que ignoran todos los valores ticos .
Creen en que el fin justifica los medios. Conocen la ilicitud de sus
actos pero creen poder eludir cualquier investigacin.
No considera que sus actos son criminales.
Dinamismo y Audacia.
Son prisioneros de un extremo dinamismo que se genera de su
egocentrismo que les impide calibrar los riesgos.
2.5. tica Profesional
La tica siempre ha sido considerada ms bien como una norma moral y de
buenos principios en el desempeo de las funciones. Es muy comn que
funcionarios acepten algn tipo de "retribucin" por agilizar una diligencia en
entidades pblicas, es normal aceptar regalos por parte de clientes o personas
que tienen algn tipo de relacin de trabajo con empleados que pueden tomar
decisiones importantes, como el caso de sobregiros bancarios. Es conocido el uso
de intermediarios y trfico de influencias para acceder a un funcionario pblico en
bsqueda de solucionar un problema que es considerado un derecho publico.
Todo esto es considerado faltas a la tica y se convierte tambin en delitos
sancionados por las leyes. El Banco Mundial, el Banco Interamericano de
Desarrollo y empresas multinacionales como un indicador del "riesgo pas" para
efectos de inversin y negocios. Todo ejecutivo y profesional que tenga relacin
con empresas y organismos internacionales debe conocer el funcionamiento de
estos mecanismos para prevenir el riesgo.
2.6. Delitos Financieros
Los delitos financieros, incluyendo cheques y depsitos fraudulentos son uno de
los ms grandes retos que encaran hoy en da las instituciones de negocios y
financieras. Los delincuentes financieros profesionales han venido incrementando
su habilidad y sofisticacin, gracias a los avances en la tecnologa disponible, tales
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como las computadoras personales, scanners y fotocopiadoras de color. Se ha
estimado que las prdidas anuales debido a depsitos y cheques fraudulentos
montan miles de millones de dlares. Las prdidas continan creciendo
constantemente a medida que los delincuentes continan buscando formas de
vida mediante la comisin de fraudes. Para el consumidor, la cantidad de ansiedad
inconveniencias causadas por la necesidad de resolver problemas con
contadores, comerciantes locales as como posibles repercusiones a los burs de
crdito, pueden ser considerables. Estos delitos tambin afectan a los
consumidores al incrementarse los honorarios que tienen que pagar a los bancos
debido a que los bancos tienen que contratar especialistas sobre riesgos de
identificacin y comprar software especializado para protegerse de futuras
prdidas.
Muchas falsificaciones se hacen a travs de publicidad desde el escritorio y
copiando duplicando un documento financiero verdadero, as como mediante
una alteracin qumica, la cual consiste en quitar parte toda la informacin y
manipulndola en beneficio del delincuente. Las vctimas incluyen a instituciones
financieras, negocios que aceptan y expiden cheques y a los consumidores. En la
mayora de los casos, estos delitos son perpetrados mediante la sustraccin de un
cheque en blanco de su casa vehculo durante un robo, buscando cheques
cancelados usados en la basura, sustrayendo del buzn de correos el cheque
que usted enva para pagar una cuenta estados bancarios y tarjetas ATM que
hayan expirado as como otros mtodos de alta y baja tcnica para adquirir
informacin de su cuenta bancaria.
Obtencin Indebida de Crditos
"Esta conducta va dirigida a las personas que mediante la presentacin de
informacin falsa obtiene crditos a su favor."
Actualmente mediante la utilizacin de los tipos penales de falsificacin de
documentos pblicos y privados se sanciona las citada conducta, sin embargo, se
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debe especializarse esta figura con relacin a la presentacin de informacin falsa
a los bancos, toda vez que el perjuicio no slo recae en el banco como institucin,
sino en los ahorradores que mantienen su dinero depositado.
Utilizacin Indebida de Informacin
"Esta conducta con lleva dos aspectos importantes, por un lado la divulgacin de
informacin confidencial de la institucin bancaria ya sea de aspectos de
seguridad u operacional que pueda permitir la realizacin de conductas delictivas
en perjuicio del banco y por otro lado la divulgacin de informacin confidencial de
los usuarios de los servicios bancarios tales como nmeros de cuentas, nmeros
de tarjeta de crditos, claves de utilizacin de tarjetas de crdito y dbitos."
Utilizacin Indebida de Informacin
"Incurre en delito de Pnico Financiero, la persona que realiza maniobras
fraudulentas con el fin de procurar la alteracin, en el precio de las acciones o
valores negociables."
A mi parecer debe ampliarse no solamente a la divulgacin, sino tambin a la
realizacin de actos fraudulentos que traigan como consecuencia la alteracin en
el precio de las acciones y valores negociables.
"El representante legal del emisor de un determinado valor que proporcione
informacin inexacta o falsa a la comisin nacional de valores."
Por ejemplo en la legislacin panamea se tiene un artculo al respecto:
"Queda prohibido a los emisores, y a las afiliadas de stos, hacer ofertas de
compra o venta de valores registrados, as como comprar o vender dichos valores,
por medio de una comunicacin escrita o verbal, incluyendo prospectos, si dicha
comunicacin contiene declaraciones falsas sobre hechos de importancia u omite
divulgar hechos de importancia que deban ser divulgados para que las
declaraciones contenidas en ella no sean tendenciosas o engaosas a la luz de
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las circunstancias en que fueron hechas, a menos que la contraparte tenga
conocimiento de dicha falsedad".
Falsedad de Libros e Informacin
"Queda prohibido a toda persona, a sabiendas o interviniendo culpa grave, alterar
o falsificar los libros o registros de contabilidad, la informacin financiera o las
anotaciones en registros o en cuentas de custodia de un emisor, de una casa de
valores, de un asesor de inversiones, de una sociedad de inversin, de un
administrador de inversiones, de un intermediario, de una organizacin
autorregulada, de un miembro de una organizacin autorregulada o de cualquier
otra persona registrada en la Comisin, de modo que haga que sean falsos o
engaosos en aspectos de importancia."
Con relacin a este tipo penal se debe sealar, que "la falsedad dentro del
negocio burstil" es sumamente peligrosa situacin que debe ser tipificada como
delito especial, ya que el perjuicio puede ser fatal para los compradores de
valores, creando as una inestabilidad en el negocio burstil.
Intermediacin financiera Ilegal
"El que no cuenta autorizacin de la Comisin Nacional de Valores para
desempearse como agente de intermediacin y realiza actividades propias de
aquellos."
Con relacin a los tipos penales cabe indicar que los mismos estn regulados en
legislaciones latinoamericanas como la colombiana y peruana.
Este breve repaso de los delitos financieros que han de tipificarse es tan solo una
muestra de la gran cantidad de conductas fraudulentas que se han de tomar en
cuenta al momento de confeccionarse los tipos penales que han de sealar las
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conductas delictivas dentro del mbito financiero y bancario. Ya hemos
experimentado en nuestro pas casos recientes, que nos demuestran que somos
vulnerables frente a este tipo de delincuencia.
2.6.6. Medios informticos para ejecutar el crimen
La utilizacin o manipulacin fraudulenta de medios informticos, dentro del
banco o institucin financiera de:
Cuentas bancarias.
Falsificacin de firmas
Transferencias
Expedicin de cheques falsos
Depsitos
Retiros.
La utilizacin de medios informticos o fraudes por personas ajenas al banco.
Fraude por internet.
Phishing
Pharming
Delitos Econmicos
Algunos Delitos Econmicos son:
Monopolio
Lavado de dinero
Contrabando
Informes y balances falsos
Negociacin indebida de ttulos
Delitos con cheques
Infracciones aduaneras
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Beneficios fiscales indebidos
Fraude fiscal
Obtencin fraudulenta de subvenciones
Evasin impositiva
Manipulacin fraudulenta impositiva
Sabotaje econmico
Fraude en el comercio exterior
Fuga de capitales
Vaciamiento de empresas y bancos
Subversin economica
Administracin fraudulenta
Malversacin de fondos
Blanqueo de dinero
El blanqueo de dinero es una de las formas ms difundidas de delitos econmicos
y financieros.
Las actividades delictivas generan ganancias ilegales que hay que blanquear para
que puedan integrarse en el sistema financiero legtimo. El blanqueo de dinero
proporciona flujos de efectivo y capital de inversin a los perpetradores. Como
sucede respecto de todos los tipos de delincuencia econmica y financiera, los
pases con reglamentos y medidas de control dbiles en el sector financiero son
ms vulnerables al blanqueo de dinero. Esto, a su vez, daa la integridad de sus
instituciones financieras, distorsiona los mercados financieros y obstaculiza la
inversin directa extranjera.
Lavado de Dinero
El lavado de dinero es esencial para lograr el funcionamiento efectivo de
prcticamente toda forma de delincuencia transnacional y organizada. Los
esfuerzos para combatirlo, que tienen por objeto impedir o limitar el desarrollo de
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la capacidad de los delincuentes de utilizar ganancias mal obtenidas, son un
componente tan bsico como eficaz de la lucha contra el delito.
El lavado de dinero generalmente implica un conjunto de transacciones mltiples
para disfrazar el origen de los ingresos financieros de tal manera que los
delincuentes puedan utilizarlos sin comprometerlos. Dichas transacciones
generalmente tienen tres etapas:
1. Colocacin de las ganancias en instituciones financieras (mediante depsitos,
giros cablegrficos y otros medios);
2. Estratificacin (distanciar de su origen las ganancias procedentes de
actividades ilcitas por medio de varias capas de transacciones financieras
complejas) y,
3. Integracin (el proceso de emplear una transaccin aparentemente legtima
para disfrazar ganancias ilcitas). Mediante estos procesos el delincuente trata de
transformar los beneficios monetarios derivados de actividades ilcitas en fondos
con un origen aparentemente legal.
El lavado de dinero tiene potencialmente consecuencias devastadoras
econmicas y sociales, as como para la seguridad; es el combustible con que
traficantes de drogas, terroristas, comerciantes ilegales en armas, funcionarios
pblicos corruptos y dems pueden operar y ampliar sus actividades ilcitas.
Actualmente el alcance internacional del delito va en aumento y los aspectos
financieros de ste son ms complejos debido al rpido avance de la tecnologa y
la mundializacin de la industria de los servicios financieros.
Los modernos sistemas financieros, adems de facilitar el comercio legtimo,
permiten tambin a los delincuentes ordenar el traslado de millones de dlares
instantneamente por medio de computadoras personales y antenas que reciben
seales de satlites. Debido a que el lavado de dinero depende hasta cierto punto
de sistemas y operaciones financieras existentes, las opciones que tiene el
delincuente para lavar el dinero estn limitadas slo por su imaginacin. El dinero
se lava por intermedio de las casas de cambio de moneda, casas de corretaje de
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bolsa, comerciantes en oro, casinos, vendedores de automviles, compaas de
seguros y sociedades mercantiles. Los servicios de transacciones bancarias
privadas, los bancos extraterritoriales, las sociedades ficticias, las zonas de libre
comercio, los sistemas de telgrafo y la financiacin comercial, todos pueden
encubrir actividades ilcitas. Al hacerlo, los delincuentes manipulan los sistemas
financieros en Estados Unidos y el exterior.
Consecuencias del Lavado de Dinero
El lavado de dinero tiene un efecto corrosivo en la economa, el gobierno y el
bienestar social de un pas. Esta prctica distorsiona las decisiones comerciales,
aumenta el riesgo de la quiebra bancaria, quita al gobierno el control de la poltica
econmica, daa la reputacin del pas y expone a su pueblo al trfico de drogas,
el contrabando y otras actividades delictivas. Dadas las ventajas tecnolgicas que
emplean actualmente quienes lavan dinero, se requiere un alto nivel de
cooperacin internacional para tenerlos a raya.
El lavado de dinero es la forma en que el delincuente trata de asegurarse de que,
al final de cuentas, el delito pague.
Este requisito demanda que los delincuentes, bien sea narcotraficantes,
delincuentes organizados, terroristas, traficantes de armas, chantajistas o
estafadores con tarjetas de crdito, disfracen el origen de su dinero ilegal para
evitar que sea detectado y que se les enjuicie cuando lo utilizan.
El lavado de dinero desenfrenado puede erosionar la integridad de las
instituciones financieras de un pas. Debido al alto grado de integracin de los
mercados de capital, esta actividad puede tambin afectar adversamente las
monedas y las tasas de inters. Finalmente, el dinero lavado fluye hacia los
sistemas financieros mundiales, donde puede socavar las economas y monedas
nacionales. Por tanto, el lavado de dinero no es slo un problema de aplicacin de
la ley, representa tambin una grave amenaza a la seguridad nacional e
internacional.
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2.7.2.2. Vulnerabilidad causada por el Lavado de Dinero
El lavado de dinero es un problema no solamente en los principales mercados
financieros y centros extraterritoriales del mundo, sino en los mercados en
desarrollo. De hecho, todo pas integrado en el sistema financiero internacional
corre peligro. A medida que los mercados en desarrollo abren sus economas y
sectores financieros, llegan a ser progresivamente blancos viables de esta
actividad.
Los esfuerzos intensificados de las autoridades de los principales mercados
financieros y en muchos centros financieros extraterritoriales, para combatir esta
actividad ofrecen un incentivo ms para que los delincuentes trasladen sus
actividades a los mercados en desarrollo. Hay pruebas, por ejemplo, de envos
transnacionales crecientes de dinero en efectivo hacia mercados que tienen
sistemas deficientes para detectar y registrar la colocacin de dinero en efectivo
en el sistema financiero, as como una inversin creciente por grupos de
delincuentes organizados en bienes races y otros negocios en los mercados en
desarrollo. Desafortunadamente, los efectos negativos del lavado de dinero
tienden a magnificarse en estos mercados.
Un examen detenido de algunos de estos efectos negativos, tanto en el campo
microeconmico como en el macroeconmico, ayuda a explicar por qu el lavado
de dinero es una amenaza tan compleja, especialmente en los mercados en
desarrollo.
2.7.2.3. Efectos Econmicos del Lavado de Dinero
Quienes lo practican emplean compaas de fachada que mezclan las ganancias
de actividades ilcitas con fondos legtimos, para ocultar ingresos mal habidos. En
Estados Unidos, por ejemplo, la delincuencia organizada ha utilizado pizzeras
para encubrir ganancias procedentes del trfico de herona. Estas compaas de
fachada tienen acceso a fondos ilcitos considerables, lo que les permite
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subvencionar sus artculos y servicios a niveles por debajo de los precios del
mercado.
En algunos casos las compaas de fachada pueden ofrecer productos a precios
por debajo del costo de fabricacin.
Por consiguiente, estas compaas tienen una ventaja competitiva sobre las
compaas legtimas que obtienen sus fondos en los mercados de capital. Ello
hace difcil, si no imposible para los negocios legtimos competir con las
compaas de fachada de financiacin subvencionada, situacin que puede tener
como resultado que las organizaciones delictivas desplacen negocios en el sector
privado.
Es obvio que los principios de administracin de estas empresas ilcitas no son
consecuentes con los principios tradicionales de libre mercado de los negocios
legtimos, lo que resulta en ms efectos negativos macroeconmicos.
Debilitamiento de la integridad de los mercados financieros:
Las instituciones financieras que dependen de ganancias ilcitas tienen otra tarea
difcil en la administracin acertada de sus bienes, obligaciones y operaciones.
Por ejemplo, grandes sumas de dinero lavado pueden llegar a una institucin
financiera y luego desaparecer repentinamente, sin aviso, mediante traslados
telegrficos ocasionados por factores fuera del mercado, tales como operaciones
de aplicacin de la ley. Ello puede presentar problemas de liquidez y pnico
bancario.
De hecho, varias quiebras bancarias en todo el mundo se han atribuido a la
actividad delictiva, incluyendo la quiebra del primer banco Internet, el Banco de la
Unin Europea. Por otra parte, algunas crisis financieras de los aos 90 tenan
importantes componentes de delito o fraude, tales como el escndalo de fraude,
lavado de dinero y soborno del BCCI y en 1995 el desplome del Banco Barings
cuando se desintegr un arriesgado plan de transacciones en derivados que
estaba manejado por un agente en una subsidiaria.
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Prdida del control de la poltica econmica:
Michael Camdessus, ex director gerente del Fondo Monetario Internacional, ha
calculado la magnitud del lavado de dinero entre 2 y 5 por ciento del producto
interno bruto del mundo, o aproximadamente 600.000 millones de dlares, por lo
bajo. En algunos pases de mercados en desarrollo es posible que estas
ganancias ilcitas empequeezcan los presupuestos gubernamentales, con el
resultado de que los gobiernos pierden el control de la poltica econmica. De
hecho, en algunos casos, la magnitud misma de la base acumulada de bienes de
las ganancias lavadas puede emplearse para acaparar el mercado o monopolizar
las pequeas economas.
El lavado de dinero tambin puede afectar adversamente las monedas y las tasas
de inters cuando sus practicantes reinvierten los fondos donde sus planes tienen
menos posibilidad de ser detectados, en lugar de hacerlo donde la tasa de
rendimiento es ms elevada. El lavado de dinero puede acrecentar la amenaza de
la inestabilidad monetaria debido a la distribucin inadecuada de recursos
ocasionada por la distorsin artificial de los precios de bienes y productos bsicos.
En suma, el lavado de dinero y el delito financiero pueden tener como resultado
cambios inexplicables en la demanda monetaria y mayor inestabilidad de los flujos
de capital internacional, las tasas de inters y los tipos de cambio. La naturaleza
imposible de predecir de esta actividad, aunada a la inherente prdida del control
de la poltica, pueden hacer difcil establecer una poltica econmica atinada.
Distorsin econmica e inestabilidad:
Los que lavan dinero no estn interesados en generar utilidades de sus
inversiones, sino en proteger sus ganancias. Por tanto, "invierten" sus fondos en
actividades que no necesariamente rinden beneficios econmicos para el pas
donde estn los fondos. Adems, segn sea el grado en que el lavado de dinero y
el delito financiero desvan los fondos, de inversiones slidas hacia inversiones de
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baja calidad que ocultan las ganancias, el crecimiento econmico se afectar. En
algunos pases, por ejemplo, se han financiado industrias completas, como la de la
construccin o la hotelera, no debido a una demanda real, sino al inters a corto
plazo de los dueos del dinero lavado. Cuando estas industrias ya no les
interesan, las abandonan, lo que causa el desplome de estos sectores y un dao
inmenso a las economas que mal pueden darse el lujo de tales prdidas.
Prdida de rentas pblicas:
El lavado de dinero disminuye los ingresos tributarios gubernamentales y, por
tanto, perjudican indirectamente a los contribuyentes honrados. Tambin hace
ms difcil la recaudacin de impuestos.
Esta prdida de rentas pblicas generalmente significa tasas de impuestos ms
elevadas de lo que sera si las ganancias del delito, que no pagan impuestos,
fueran legtimas.
Riesgos para los esfuerzos de privatizacin:
El lavado de dinero amenaza los esfuerzos de muchos estados para introducir
reformas en sus economas mediante la privatizacin. Las organizaciones
delictivas tienen los medios econmicos para hacer una mejor oferta que la de los
compradores legtimos por empresas de propiedad del estado.
Adems, aunque las iniciativas de privatizacin son a menudo econmicamente
beneficiosas, tambin pueden servir de vehculo al lavado de fondos. En
ocasiones anteriores, los delincuentes han podido comprar marinas, lugares de
veraneo, casinos y bancos para ocultar sus ganancias ilcitas y favorecer sus
actividades.
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Riesgo para la reputacin:
Los pases no pueden darse el lujo de manchar su buen nombre y el de sus
instituciones financieras con su relacin con el lavado de dinero, especialmente en
la economa mundial actual. La confianza en los mercados y la importante funcin
econmica que cumplen las utilidades las erosionan el lavado de dinero y los
delitos financieros, como el lavado de ganancias ilcitas, el fraude financiero
generalizado, la especulacin burstil que saca ventaja de la informacin interna y
los desfalcos. El mal nombre a que dan lugar estas actividades disminuye las
oportunidades mundiales lcitas y el crecimiento sostenible, en tanto que atrae a
las organizaciones delictivas internacionales con reputaciones indeseables y
metas de corto plazo. El resultado puede ser la disminucin del desarrollo y el
crecimiento econmico. Adems, cuando un pas adquiere mala reputacin
financiera es muy difcil borrarla y se requieren recursos gubernamentales
considerables para solucionar un problema que pudo evitarse con medidas
apropiadas contra el lavado de dinero.
2.7.2.4. Costo Social del Lavado de Dinero
Existen costos y riesgos sociales considerables relacionados con el lavado de
dinero. Esta actividad es un proceso vital para que el delito rinda beneficios.
Permite a los narcotraficantes, los contrabandistas y otros delincuentes ampliar
sus operaciones. Ello eleva el costo del gobierno debido a la necesidad de una
mayor actividad de aplicacin de la ley y a los gastos de cuidado de salud (por
ejemplo, el tratamiento de la adiccin a drogas) para combatir las graves
consecuencias que ocurren.
Entre sus otros efectos socioeconmicos negativos, el lavado de dinero traslada el
poder econmico del mercado, el gobierno y los ciudadanos a los delincuentes. En
resumen, vuelve del revs el viejo refrn de que el crimen no paga.
Adems, la magnitud misma del poder econmico que acumulan los que lavan
dinero tiene un efecto corruptor sobre todos los elementos de la sociedad. En
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casos extremos, puede llevar a un apoderamiento virtual del gobierno
legtimamente establecido.
En general, el lavado de dinero representa un problema complejo y dinmico para
la comunidad mundial.
Ciertamente, la naturaleza mundial de esta actividad requiere pautas mundiales y
cooperacin internacional con el fin de reducir la capacidad de los delincuentes
para lavar sus ganancias y llevar a cabo sus actividades delictivas.
2.8. Repercusiones
2.8.1. Las repercusiones de los adelantos tecnolgicos
Los grandes avances de las tecnologas han transformado los flujos mundiales de
informacin y la forma en que se realizan los negocios. La Internet y su alcance
mundial, la complejidad creciente del sector bancario y otros adelantos en la
tecnologa han creado nuevas oportunidades para grupos de delincuentes
organizados ms complejos. La utilizacin fraudulenta de las tarjetas de dbito y
crdito, por ejemplo, se ha convertido en un negocio globalizado. El robo de la
identidad es otra esfera creciente de la actividad delictiva, que incluye la obtencin
de datos de individuos y la falsificacin de sus identidades. En varios delitos
econmicos que usan alta tecnologa, no se requiere la presencia fsica del
infractor: esto significa que estos delitos pueden cometerse en pases con marcos
jurdicos e infraestructuras de aplicacin de las leyes para contrarrestarlos ms
dbiles. Los datos parecen indicar que los delitos econmicos y financieros han
seguido creciendo rpidamente, principalmente debido a los adelantos
tecnolgicos, especialmente la aparicin del sector bancario electrnico y la
ampliacin de los servicios de Internet.
2.8.2. Repercusiones sobre el desarrollo sostenible
Actividades como las descritas ms arriba socavan las actividades econmicas
legtimas y desalientan la inversin. Los delitos econmicos y financieros plantean
una amenaza a largo plazo grave al desarrollo socioeconmico pacfico y
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democrtico. Los mercados financieros no pueden prosperar en los pases donde
las actividades econmicas y financieras ilegales son aceptadas por la sociedad,
porque dependen de la existencia de normas profesionales, jurdicas y ticas
estrictas. Aun la percepcin de que hay actividades econmicas y financieras
ilegales puede causar un dao econmico. La sospecha pblica mina la
legitimidad del gobierno. La lucha eficaz contra estos delitos es, por consiguiente,
crucial para el fomento de las instituciones y el desarrollo sostenible.
2.8.3. Medidas de prevencin y lucha contra los delitos econmicos y financieros
El Grupo de alto nivel sobre las amenazas, los desafos y el cambio identific la
delincuencia organizada transnacional como una amenaza fundamental a la
comunidad mundial y recomend la negociacin de una convencin internacional
amplia sobre blanqueo de dinero. Aunque ningn instrumento internacional aborda
especficamente el problema de la delincuencia econmica y financiera, tanto la
Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional como la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin
incluyen disposiciones para construir un marco internacional que permita hacer
frente aesas actividades delictivas.
Un enfoque mundial comn para abordar el problema podra contribuir a fortalecer
la cooperacin y los mecanismos internacionales de aplicacin de la ley. Esto
requerira la normalizacin de las definiciones legales de delitos econmicos y
financieros y conocimientos tcnicos especializados para investigar tales delitos
dentro de los organismos de aplicacin de la ley, especialmente en los pases en
desarrollo. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ya
proporciona asistencia tcnica para ayudar a los gobiernos nacionales a fortalecer
sus capacidades para combatir la delincuencia econmica y financiera,
especialmente el blanqueo de dinero.
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Conclusiones
Los delitos de cuello blanco dentro de los cuales encuadran los delitos
econmicos no daan nicamente a la persona fsica o moral que sufre en su
patrimonio, sino tambin en contra de la Economa de Estado y por ende del orden
pblico econmico interno y global. A la par de los daos econmicos y
materiales encontramos daos a la confianza en las transacciones mercantiles, en
las instituciones financieras que minimizan la sana competencia. Otro de los
factores de la delincuencia econmica para el anlisis econmico del derecho es
que no se trata del delincuente comn, estamos hablando de sujetos con
capacidades y adiestramiento profesional lo que trae aparejado la desestimacin
de la trascendencia social, jurdica y poltica de las consecuencias de la
realizacin de este tipo de delitos.
Bibliografa
Undcimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Justicia Penal, 18 a 25 de abril de 2005, Bangkok (Tailandia). Extrado de: www.unodc.org y del www.11uncongress.org
Las consecuencias del Lavado de Dinero y el Delito Financiero. John McDowell. Oficina de Asuntos Internacionales de Narcticos y Aplicacin de la Ley del Departamento de Estado. Extrado de http://usinfo.state.gov/journals/ites/0501/ijes/toc.htm
Disertacin del Dr. Cano en el Evento "El Buen Gobierno Corporativo Su impacto en las Organizaciones y en la Auditora Interna" Hotel Crowne Plaza Panamericano 22 de Octubre de 2003. Comisin Investigadora de los Delitos Econmicos y Financieros cometidos entre 1990 y 2001
Baigun David, Da Rocha Joaqun (1999) Los delitos econmicos en la esfera del Mercosur. Ed. Rubinzal-Culzoni. Buenos Aires, Argentina.
Fernndez Julio (2001) La tica y los controles en las empresas. En "Papeles De Etica, Economia Y Direccin" N 6. Espaa.
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http://usinfo.state.gov/journals/ites/0501/ijes/toc.htmhttp://www.11uncongress.org/http://www.unodc.org/ -
INDICEDELITOS ECONMICOS Y FINANCIEROS
DELITOS ECONMICOS Y FINANCIEROS..............................................................................................1
Introduccin................................................................................................................................................1Marco Terico............................................................................................................................................1
2.1. CONCEPTO ...................................................................................................................................................12.2. DAO DE LA DELINCUENCIA ECONMICA...........................................................................................................22.3. CARACTERSTICAS DEL DELITO.........................................................................................................................32.4. CARACTERISTICAS DEL AUTOR DEL HECHO DELICTUOSO.......................................................................................42.5. TICA PROFESIONAL......................................................................................................................................52.6. DELITOS FINANCIEROS..................................................................................................................................5OBTENCIN INDEBIDA DE CRDITOS........................................................................................................................6UTILIZACIN INDEBIDA DE INFORMACIN ................................................................................................................7UTILIZACIN INDEBIDA DE INFORMACIN ................................................................................................................7FALSEDAD DE LIBROS E INFORMACIN ...................................................................................................................8INTERMEDIACIN FINANCIERA ILEGAL .....................................................................................................................82.6.6. MEDIOS INFORMTICOS PARA EJECUTAR EL CRIMEN.........................................................................................9DELITOS ECONMICOS..........................................................................................................................................9BLANQUEO DE DINERO.........................................................................................................................................10LAVADO DE DINERO...........................................................................................................................................10CONSECUENCIAS DEL LAVADO DE DINERO.............................................................................................................122.7.2.2. VULNERABILIDAD CAUSADA POR EL LAVADO DE DINERO............................................................................132.7.2.3. EFECTOS ECONMICOS DEL LAVADO DE DINERO.......................................................................................132.7.2.4. COSTO SOCIAL DEL LAVADO DE DINERO..................................................................................................172.8. REPERCUSIONES .........................................................................................................................................182.8.1. LAS REPERCUSIONES DE LOS ADELANTOS TECNOLGICOS.................................................................................182.8.2. REPERCUSIONES SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE......................................................................................182.8.3. MEDIDAS DE PREVENCIN Y LUCHA CONTRA LOS DELITOS ECONMICOS Y FINANCIEROS.......................................19
Conclusiones.............................................................................................................................................20Bibliografa...............................................................................................................................................20
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DELITOS ECONMICOS Y FINANCIEROSIntroduccinMarco Terico2.1. Concepto 2.2. Dao de la delincuencia econmica2.3. Caractersticas del delito2.4. Caracteristicas del autor del hecho delictuoso2.5. tica Profesional2.6. Delitos FinancierosObtencin Indebida de CrditosUtilizacin Indebida de Informacin Utilizacin Indebida de Informacin Falsedad de Libros e Informacin Intermediacin financiera Ilegal 2.6.6. Medios informticos para ejecutar el crimenDelitos EconmicosBlanqueo de dineroLavado de DineroConsecuencias del Lavado de Dinero2.7.2.2. Vulnerabilidad causada por el Lavado de Dinero2.7.2.3. Efectos Econmicos del Lavado de Dinero2.7.2.4. Costo Social del Lavado de Dinero2.8. Repercusiones 2.8.1. Las repercusiones de los adelantos tecnolgicos2.8.2. Repercusiones sobre el desarrollo sostenible2.8.3. Medidas de prevencin y lucha contra los delitos econmicos y financierosConclusionesBibliografa