Date: Whanganui Visitor Strategy · This is the Whanganui Visitor Strategy covering the period 2013...

25
 Date: August 2013 Whanganui Visitor Strategy 20132018         

Transcript of Date: Whanganui Visitor Strategy · This is the Whanganui Visitor Strategy covering the period 2013...

 

Date: August 2013  Whanganui Visitor Strategy 2013‐2018   

 

 

 

 

 

 

 

 

Date: August 2013  Whanganui Visitor Strategy 2013‐2018   

 Title:  Wanganui Visitor Strategy 2013‐2018 

Originator:   TRC 

Contact person for queries:   Charlotte Almond, Strategy and 

Development Manager 

Endorsed by:   Visit Whanganui; Whanganui and Partners 

Approved by: 

Date adopted: 

Wanganui District Council 

2 September 2013 

Date by which a review should be carried out: 

Hubble ID: 

September 2016 

52859 

 

 

 

Date: August 2013    3 | Page 

Whanganui Visitor Strategy 2013‐2018 

Executive Summary 

This  visitor  strategy  was  prepared  by  TRC  for  the  Wanganui  District  Council,  Visit 

Whanganui, Whanganui and Partners and wider community.  It builds on  the 2008 Visitor 

Strategy and  links positively with the Wanganui 10‐Year Plan, Family Friendly Strategy and 

Economic Development Strategy. The overriding goal of the 2013–2018 Visitor Strategy  is 

to acknowledge and  increase  the  contribution  that  tourism makes  to  the  local economy, 

lifestyle and wellbeing of Whanganui. 

Whanganui’s destination marketing effort requires a number of inputs. The Marketing Plan 

will be  informed by  this Visitor  Strategy, and a Marketing  Strategy, which  is  in progress. 

These are underpinned by a suite of strategic documents. 

The list of actions in this document is a high level look at the most obvious first steps. It will 

be further developed in the work that flows from it. 

 

 

 

Date: August 2013    4 | Page 

Vision: 

Whanganui  is a place where people want  to  live, want  to work and want to visit. 

In achieving this vision, the strategy recognises that Whanganui has strengths and potential 

in four main areas – (i) Mountains to the Sea Experiences, (ii) Arts, Culture and Heritage, (iii) 

Sports and Cultural Events and (iv) Weekend Escapes.  

The strategy includes the following goals and actions that will advance the performance of 

Whanganui in these four areas.  

1.  Leadership 

Outcome: Lead in a way that unites the industry  

GOAL 1: The Visitor Industry is a recognised body, “Visit Whanganui” 

GOAL 2: Whanganui and Partners engages Visit Whanganui to act on its behalf in tourism 

matters as “Whanganui and Tourism Partners” 

GOAL 3: Fully committed and engaged partnership with Council 

Actions guidelines: 

Complete the establishment of Visit Whanganui RTO as the representative body for 

tourism in the District. 

Complete associated strategies and plans. 

Confirm Whanganui’s brand. 

Generate a positive public image for Whanganui. 

Initiate a Regional Tourism Summit. 

Maintain regular industry communications. 

 

 

 

Date: August 2013    5 | Page 

2.  Compelling Experiences 

Outcome: Give  visitors a  strong  reason  for  coming  to Whanganui,  to  return and  to  refer 

onto others 

GOAL 1: Strong connections between the City and the River 

GOAL 2: A famous river journey  

GOAL 3: Events that raise profile and pride in Whanganui 

GOAL 4: Thriving arts, culture and heritage activities 

Action guidelines: 

Fully participate in and support regional opportunities. 

Connect Upokongaro to the city section of the M2C cycle trail. 

Recognise opportunities from the Whanganui River Valley. 

Identify events to be supported. 

Grow the conference market. 

Recognise and initiate plans for other iconic experiences. 

 

 

3.  Marketing and Information 

Marketing  is  the  third  critical  success  factor  and Whanganui needs  a  lot more profile  in 

nearby regions and internationally. 

Outcome: Collaborative marketing initiatives with an effective online presence.  

GOAL 1: An effective marketing plan 

GOAL 2: Smart partnerships with neighbouring regions 

GOAL 3: High performance i SITE 

GOAL 4: Informed decisions 

   

 

Date: August 2013    6 | Page 

Action guidelines: 

Prepare a marketing strategy and marketing plan. 

Develop a client database of specific market segments for building relationships and 

direct marketing activities. 

Maximise online and social media potential. 

Gather market intelligence. 

Pursue regional marketing opportunities. 

Integrate the i‐Site into RTO marketing and promotion activities. 

 

 

Date: August 2013    7 | Page 

Contents 

1  Introduction  8 

Who is it for?  8 

How was it prepared?  8 

Status of this document  8 

Why do we need this?  8 

Links with other plans and community goals  9 

How will it be implemented?  9 

2  Whanganui Visitor Industry Scorecard  10 

A call to action  10 

By the numbers  12 

Whanganui has potential  to  grow  the  economic  contribution  from  its 

tourism industry  13 

A stronger coordinated focus on main markets can produce results  16 

3  Long‐term Vision  17 

4  The Strategy  19 

4.1  LEADERSHIP  19 

4.2  COMPELLING EXPERIENCES  21 

4.3  SMART MARKETING AND INFORMATION  23 

5  Implementation Plan  25 

 

Date: August 2013    8 | Page 

Introduction  

This  is  the  Whanganui  Visitor  Strategy  covering  the  period  2013  to  2020.  It  is  an 

opportunity to coordinate and collaborate with  industry  leadership, form smart marketing 

partnerships,  invest  in the arts and events and create visitor experiences that connect the 

Whanganui River with the city and which make the Whanganui River Road more of a must‐

do journey for visitors and residents. 

Who is it for? 

This strategy  is  for all  those  involved with  the  tourism sector  including Wanganui District 

Council,  Iwi,  tourism  operators,  event  organisers,  the  arts  and  heritage  sectors,  visitor 

attractions, and associated agencies such as Department of Conservation (DOC). Each has a 

role to play. Areas covered by the strategy include the Wanganui District boundary together 

with neighbouring regions Taranaki, Ruapehu, Rangitikei and Manawatu and major source 

markets such as Palmerston North and Wellington. 

How was it prepared? 

Preparation of this strategy took place between February and June 2013. Council engaged 

TRC  Tourism  Ltd  to  do  this.  Three  industry workshops were  held  in Whanganui  and  at 

Koriniti  along with one‐on‐one meetings  and  telephone  interviews with  Iwi, Council  and 

Visit  Whanganui,  Whanganui  and  Partners,  DOC,  neighbouring  Regional  Tourism 

Organisations and tourism operators. Feedback was also provided online via Quick Topic. 

Status of this document 

This is a non‐statutory document that will be used to inform future updates to the 10 Year 

Plan, Annual Plan, Family Friendly Strategy and Economic Development Strategy. It will be 

used by  the visitor  industry and Council  to make decisions on  investment  in  the  tourism 

sector. It is not a complete one‐stop‐shop of all the information needed to make decisions 

over the next 10 years. This is ever‐changing and up to date data needs to be used as and 

when decisions  are  required. The  information on  the  tourism  sector  in  this document  is 

limited to the major indicators that show how the sector has been and is performing within 

the wider economy. 

Why do we need this? 

The  visitor  industry  has  and  continues  to  play  an  important  part  in  the  Whanganui 

economy. It links with and adds value to other sectors including the arts, sport and cultural 

events, retail, education, conservation and heritage, also providing a rationale for investing 

in community recreation, leisure and other district amenities.  

Although a relatively small sector, the strategy can provide  leadership, clear direction and 

focused  investment  from  the  public  and  private  sectors.  Success  of  the  industry  relies 

heavily  on  coordinated  actions  between  the wider  business  community,  tourism‐specific 

businesses, Council, and other agencies such as the Department of Conservation (DOC), Iwi 

Māori and sector organisations active in heritage, the arts, sports, events and attractions. 

   

 

Date: August 2013    9 | Page 

Links with other plans and community goals 

The Visitor Strategy adds value to and supports the core economic and community goals for 

Whanganui. These include: 

 

How will it be implemented? 

Implementation of the strategy will be under the  leadership of Visit Whanganui, acting on 

behalf of Whanganui and Partners and in partnership with Wanganui District Council. 

 

 

•The visitor industry is a driver that supports the Family Friendly themes of Economic Prosperity, Community Partnerships, A Safe and Healthy Community, Active and Culturally Rich Community and Environmental Sustainability

•What's good for the community is also good for visitors

Family Friendly Strategy 2011

•Council priorities are to reduce debt while continuing to enhance civic amenities with a balanced approach

•Potential earthquake strengthening work will be a major priority with serious implications for built heritage

•Tourism is a driver for heritage restoration and use 

•Tourism is also a driver ‐ in some cases a key driver ‐ for the other civic amenity projects outlined in the 10 Year Plan

WDC 10 Year Plan 2012 ‐

2022

•The visitor industry is an important form of economic development for any community

•The Visitor Strategy links to Goal 2: 'Wanganui is a preferred location for businesses and visitors'

•The visitor industry has a part to play in encouraging visitors to come back, invest and live in Whanganui

Wanganui Economic 

Development Strategy 2012

 

Date: August 2013    10 | Page 

Whanganui Visitor Industry Scorecard 

A call to action 

There  is  a  firm  belief  that Whanganui  has  plenty  of  potential  to  grow  as  a  destination. 

Stakeholders  agree  that  the  tourism  sector  has  and  can  continue  to make  the  district  a 

better place  to  live, work and play. This shows  that  the visitor  industry  fits perfectly with 

the Family Friendly Strategy, 10 Year Plan and Economic Development Strategy. Everyone 

spoken  to  supports  a  call  to  action.  A  simple  SWOT  analysis  summarises  the  current 

situation and what lies ahead in terms of the challenges and opportunities. 

Strengths  Weaknesses

Cultural and built infrastructure in a 

laid back setting ‐ compares well to 

Eugene, Oregon, USA 

Rowing clubs on the river 

Whanganui River and Mountains to Sea 

experiences (river, road and coast) 

Arts and heritage especially glass art 

Successful ‘quiet achievers’ in the 

business sector 

Mild climate, intriguing landscapes 

Boutique experiences  

Enchantment, cultural legacy, 

welcoming community 

Queens Park, Sarjeant Gallery, 

Whanganui Regional Museum, other 

historic heritage 

Castlecliff Beach to Kai‐Iwi coastline 

Active Mainstreet Group 

2.5 hrs to Wellington, close to 

Palmerston North, Ruapehu and 

Taranaki, direct flights to Auckland 

Positive relationships with other 

Regional Tourism Organisations 

A reliable visitor stream of friends and 

family 

Collaborative relationships with Iwi and 

a unique river story that's unfolding as 

we speak 

Enthusiastic advocates, especially 

among new residents 

 

Lack of a distinctive "voice" for the 

district 

Limited sector leadership and 

collaboration at a District level (OK at a 

business‐to‐business level) 

Regional marketing and product 

development activity struggling to keep 

up with neighbouring regions 

Public image of Whanganui adversely 

affected by recent events 

Lack of action on the 2008 Whanganui 

Visitor Strategy 

Under‐utilised potential of the 

District’s natural and cultural treasures 

Geographically difficult for people 

driving a direct north‐south route 

Lack of direct flights to every large 

metropolitan area in New Zealand 

Lack of profile nationally and 

internationally  

Opportunities Threats

Integrating and highlighting Māori 

cultural dimensions across a wide 

range of visitor experiences 

Providing distinctive visitor experiences 

linking the River with the city 

Lack of self‐belief, focus or leadership 

Council – industry relationships falter 

Investment in the tourism sector 

reduces 

Domestic and global economy 

 

Date: August 2013    11 | Page 

Making the Whanganui River Road one 

of the best river drive journeys in New 

Zealand 

Growing the profile and impact of the 

arts, heritage and events  

Becoming Wellington’s new playground 

for culture, adventure, events and 

weekend escapes 

Castlecliff/coast events and activities, 

beach holidaying 

Riverside activities 

Retro rowing regatta and other quirky 

heritage‐feel events 

Waka on the river, coinciding with 

dragon boat season 

Mountains to Sea  

“Western North Island” partnership 

with Taranaki  

East‐west partnerships with Napier  

Sport Whanganui ‐ North Island school 

groups  

Partnering with the Chamber of 

Commerce 

Waste water treatment plant and 

other potential impacts on visitor 

experience (temporary) 

 

Recent initiatives have started to tackle the challenges and take up on the opportunities. A 

new  industry  ‐  council  partnership  (Visit  Whanganui)  has  been  established  to  lead 

marketing activity and industry collaboration, and will take the lead in the implementation 

of this strategy. Another key driver for the future will be  Iwi‐Crown settlements regarding 

the Whanganui River. This will see Iwi Māori playing an important role in tourism and other 

sectors. The relevance, value and opportunity that this presents will be a game changer for 

the district.  

 

 

 

   

 

Date: August 2013    12 | Page 

By the numbers 

Nationally, the tourism sector is turbulent with mixed performance spread unevenly across 

the sector. Visitor arrivals  to New Zealand  from Australia are up  just 1%,  the UK, US and 

Europe  arrivals  are  flat  or  declining.  China  is  up  over  35%  and  now  our  fourth  largest 

market  (Tourism New  Zealand,  2013). Domestic  tourism  is  relatively weak  although  the 

2012/2013 summer, showed  record numbers of kiwis camping and at  the beach.1   These 

trends are having a knock‐on effect on Whanganui, as seen in the headline statistics: 

Component  Performance

Employment  Between  5%  and  7%  compared with  9%  to  10%  nationally.    Low 

average  growth  in  employment  in  the  last  10  years  in Wanganui 

(0.2% per year) compared with nationally (2.6% per year).2 

GDP contribution or share of 

total economic output 

Various estimates between 3.8% and 10%3.  

Total  visitor  expenditure  in  2009:  $82  million  with  International 

visitors accounting for $16 million (19.1%) and domestic visitors the 

remaining $66 million (80.9%).  

By  2016  total  visitor  expenditure  in Wanganui  RTO  is  forecast  to 

increase  by  $10 million  (12.4%)  to  $92million,  with  international 

expenditure  up  $5  million  (32.1%)  to  $21  million  and  domestic 

expenditure up $5 million (7.8%) to $71 million.4 

Visitor nights  Total 167,767 guest nights  for YE April 2013, down 5% on YE April 

2012 (up 2% on April 2012). Domestic market = 79% of total visitor 

nights.5 

Total capacity est. 1,500 beds including motels (46%), hotels (21%), 

holiday  parks  (15%),  B&B/other  (14%),  and  backpacker  (4%).  

Approximately 15 are Qualmark accredited.6 

Visitor arrivals  Total 835,000 arrivals  forecast  for 2016 –  increases expected  from 

international  markets,  a  decrease  is  expected  from  domestic 

markets – these forecasts no longer available. 

Occupancy  Annual  average  estimated  to  be  between  40%  and  50%  (some 

properties doing better).7 

 

Comparison with other nearby or  comparable  regions overleaf  shows  that Whanganui  is 

experiencing a similar decrease in the annual volume of commercial guest nights. 

                                                            

1 Anecdotal feedback from holiday park tourism operators  2 Wanganui Visitor Strategy, 2008; BERL, 2008; Wheeler Group 2013 3 For the latest discussion on this refer to Wheeler Group’s analysis in The Value of Built Heritage Assets in Wanganui, 2013 pp. 9 ‐ 11 4 New Zealand Regional Tourism Forecasts 2010‐2016, Wanganui RTO (August 2010) 5 Commercial Accommodation Monitor, 2013 6 2008 Wanganui Visitor Strategy (little change since then) 7 Anecdotal reports from accommodation owners 

 

Date: August 2013    13 | Page 

RTO  Nights 

2011 

Nights 

2012 

Nights 

2013 

Growth  Rate 

2011 ‐ 2012 

Growth  Rate 

2012 ‐ 2013 

Wanganui  172,873  176,415  167,767  2%  ‐5% 

Taranaki  547,196  569,367  556,310  4%  ‐2% 

Manawatu  468,651  471,689  446,720  1%  ‐5% 

Wairarapa  193,985  205,101  194,130  6%  ‐5% 

Gisborne  328,884  328,352  313,967  0%  ‐4% 

Source: Commercial Accommodation Monitor, YE April 2013 

The most comprehensive overview of the visitation and expenditure data for Wanganui  is 

available  in  two  reports  –  the  Commercial  Accommodation  Monitor  April  2013  for 

Wanganui (Statistics New Zealand) and the New Zealand Regional Tourism Forecasts 2010‐

2016, Wanganui RTO (August 2010). These should be read in association with this strategy. 

The error margins associated with  the data  in  those  reports are clearly stated, hence  the 

actual figures should be used with a degree of caution.  

A call to action could greatly improve on these indicators. It is very encouraging to note that 

despite the statistics, there has been  investment  in new accommodation  (two new 4 Star 

motels), cafes and restaurants, tours and activities in the district in the last 5 to 8 years. 

Whanganui has potential to grow the economic contribution from  its tourism industry 

Whanganui  could  grow  the  economic  contribution  from  its  tourism  sector  through 

concerted investment in events, the arts, heritage attractions, supporting infrastructure for 

the Whanganui River Road and in building more activities that link the city with the River.  

Broadly speaking Whanganui has strengths in four main areas: 

Mountains to the Sea Experiences  Sports and Cultural Events 

Arts and Heritage  Weekend Escapes 

 

   

 

Date: August 2013    14 | Page 

Mountains to the Sea Experiences 

The Whanganui River  lies at  the heart of  the district, offering a pathway and connection 

between  the  city,  its  communities  and  neighbouring  regions.  It  is  steeped  in Māori  and 

European  history  with  intriguing  stories  to  tell.  Visitor  experiences  in Whanganui  River 

National  Park  could  be  a  lot  more  appealing  with  further  public  and  private  sector 

investment. A  cluster of accommodation,  café, kayaking, marae  stay,  jet boat businesses 

and other attractions (day and overnight walks, historic sites such as Kawana Flour Mill and 

villages such as  Jerusalem) currently connect visitors with  the River and  there  is  room  to 

grow  this  further,  particularly  between  Pipiriki  and  the  city  and  between  the  city  and 

Upokongaro.  The Mountains to Sea Cycleway is gaining popularity further up the River and 

the  traditional  rafting  and  kayaking  journeys down  the  upper River  to  Pipiriki  remain  as 

popular as ever. Now  is  the  time  to add value, package activities and generally enhance 

visitor experiences along other  stretches of  the  river.8 For  instance, a walking and biking 

trail  linking Upokongaro with the city would enable a boat trip up and ride / walk / kayak 

back. That might stimulate more businesses to be based in Whanganui or an existing one to 

expand. An annual event could be held on this to grow its profile.  

Arts, Culture and Heritage 

The  current  estimate  of  the  full  value  of  heritage  assets  to  the  city’s  economy  is 

approximately  $40 million  annually.9  Standout  heritage  attractions  include Queens  Park, 

Whanganui  Regional  Museum,  Sarjeant  Gallery,  Durie  Hill  elevator  and  tower  and  the 

Whanganui Riverboat Centre historic buildings. The No. 12 Tram and Tram Shed and Ward 

Observatory  are  also distinctive  yet  lesser  known  attractions. Wandering  around  the old 

part of town provides visitors with a delightful collection of historic buildings many used as 

offices, boutique shops and cafes. 

 

Whanganui has a reputation for being one of if not the leading destination in glass art and 

manufacture. The only glass school  in New Zealand  is  located here.  In addition  to  formal 

courses  in glass art,  fashion and design, the school also runs the highly regarded Summer 

School of Art  in  January. There are over 30 active glass artists  in Whanganui,  some with 

international reputations. The Chronicle Glass Studio in the old town is a must see.  

 

 

                                                            

8 Operators such as the Wairua, Whanganui Scenic Experience Jet Tours and Baldwin’s Adventures are active on the lower sections of the River and are keen to explore further opportunities 9 Wheeler Group, 2013 

 

Date: August 2013    15 | Page 

Sports and Cultural Events 

There are at  least 30 events held annually having district, regional or national significance.  

It is estimated that these events draw well in excess of 65,000 people, of which more than 

30,000 people  are estimated  to  come  from outside of Wanganui.10 The  Festival of Glass 

(September) attracts over 2,000 followers and organisers believe there is strong support for 

it to become a stronger national event. The Cricket Festival attracts about 3,000 visitors for 

three  nights.  The  same  applies  for Artists Open  Studios  (60  studios  open  together  over 

March / April each year) that could easily double its patronage given 50% of its participants 

are repeat visitors from out of town.  

 

Other key events include: 

 

Weekend River Traders Whanganui Market  

Cemetery Circuit (December) 

Celebrating Opera Week (January) 

Masters Games (every two years in February)  

Artists Open Studios (March) 

Pūanga Whanganui Matariki Festival (June) 

Glass Festival (September) 

Hoop Nation (October) 

Jet Sprint Championships (December) 

Billy Webb Regatta (December) 

 

Whanganui is recognised nationally for sporting strengths in cycling and rowing. In terms of 

the  future,  events will play  an  increasingly  important  role  in building positive profile  for 

Whanganui.  Funding priorities  should  focus on  those  events  that  showcase  the district’s 

strengths in rich Maori and European culture, the River, arts and heritage.  

 

 

 

Weekend Escapes 

Whanganui  is not  really  thought of as a weekend escape destination  for nearby  regions, 

especially the larger populations of Wellington and Palmerston North. Yet, there is plenty of 

                                                            

10 2008 Visitor Strategy 

 

Date: August 2013    16 | Page 

potential to attract couples and families and small groups of friends. More family friendly 

and  boutique  accommodation  experiences  would  help,  although  it  is  recognised  that 

current  occupancy  levels  for  most  operators  are  lower  than  many  other  parts  of  the 

country. Whanganui could perhaps look to the Wairarapa in terms of how it has grown as a 

Wellington weekend escape –  largely based on historic buildings, quaint and quirky shops 

open  on  weekends  (Greytown, Martinborough,  parts  of  Carterton),  events  such  as  the 

Martinborough Wine, Food and Music Festival, other good  food and wine – with a drive 

time that is not much less than it is to Whanganui. 

 

In this regard, the look and feel of Whanganui is very important.  This is true for residents 

and visitors who are either passing through to Taranaki, Ruapehu or staying for a weekend 

escape. Playing a crucial role in this is Mainstreet – the rate‐funded organisation that looks 

after main street appearance, streetscape and amenities associated with Victoria Avenue. 

One of  its challenges  is convincing enough main street businesses  to  remain open during 

major  events  and  long  weekends.  There  are  enough  quirky  and  speciality  stores  in 

Whanganui  that  collectively  could  drive  interest  in weekend  shopping  from  surrounding 

regions, much in the same way that Palmerston North has achieved over many years. 

 

The  new  i‐SITE  situated  beside  a  revamped  river  precinct  demonstrates what  could  be 

achieved with  further  investment  in  amenities, businesses  and  services  that  connect  the 

River with the city. The Whanganui i‐SITE has a key role to play in orientating visitors to the 

city and in enabling them to easily book and undertake activities. 

 

  

A stronger coordinated focus on main markets can produce results 

Whanganui has  lost market share to other regions. The first priority  is to gear Whanganui 

events, attractions and activities towards specific market segments in neighbouring regions, 

especially  Taranaki,  Palmerston  North  and  Wellington.  The  next  priority  is  with 

international  visitors.  Getting  famous  online  will  be  the most  effective  way  to  provide 

visitor  information  and  help  drive  conversion  to  visit  Whanganui  for  domestic  and 

international  visitors.  Mobile  compatible  information  and  campaign  publicity  will  be 

essential. If the skills are not in‐house, then the best marketing investment will be to buy it 

and form a long‐term working relationship with the right supplier. 

 

Date: August 2013    17 | Page 

Primary domestic markets are: 

1. Visiting Friends and Relatives (VFR)  ‐ make up 46% of total domestic visitor nights 

and contribute towards 40% of total domestic visitor expenditure11. 

2. Weekenders  from  Manawatu,  Wellington  and  Taranaki  ‐  interested  in  soft 

adventure on or beside the River, arts and culture, markets and festivals, supported 

by quality boutique shopping and dining. 

3. Nearby day‐trippers.  They currently make up 45% of domestic visits to the district. 

4. Event visitors from outside the district. 

5. Conferences and conventions with up to 350 delegates. 

 

The primary international markets are: 

1. Australia  –  make  up  approximately  50%  of  regional  spend  from  international 

markets. 

2. UK, Germany, USA. 

3. VFR market (especially from Australia and the UK). 

4. Culturally interested/aware travellers. 

5. International visitors to Ruapehu, Taranaki and Wellington (feeder regions). 

 

 

 

Long‐term Vision 

The  long‐term  mission  is  that  tourism  becomes  a  more  important  contributor  to  the 

Whanganui  economy.  That would mean moving  from  around  4%  ‐  5%  of  regional  GDP 

towards 8% or 10%. That would see tourism as a more effective vehicle for strengthening 

Whanganui as an attractive place for people to visit and families to live. The Family Friendly 

Strategy  vision  is  that Whanganui  is  the  best  place  to  live  in  New  Zealand.  The  visitor 

industry can play a very useful role in achieving that vision. 

For tourism to play a bigger role, the industry and Council will need to continue and ideally 

increase its investment in Mountains to the Sea Experiences, Arts and Heritage, Sports and 

Cultural Events and Weekend Escapes. There are constraints around available funding, but 

a lot can be achieved by concerted and coordinated action by the key players.  

                                                            

11 2008 Visitor Strategy 

 

Date: August 2013    18 | Page 

From a visitor industry view, the long‐term vision (2025 and beyond) is that: 

Whanganui  is a place where people want  to  live, want  to work and want to visit. 

Progress towards achieving this vision will be assessed by using the following indicators:  

Indicator  Verification  Interim Targets 

Contribution to regional GDP  Economic survey  Between 5% ‐ 7% by 2017 

Employment  Economic survey  To be determined once baseline 

employment confirmed 

Visitor nights and 

expenditure 

CAM and Regional 

Expenditure Reports, MBIE 

To be determined by Visit 

Whanganui – as a minimum to 

return to positive annual growth 

Visitor satisfaction, 

propensity to return or refer 

onto others 

New annual visitor surveys  To be determined by Visit 

Whanganui 

New or expanded events  Event calendar and event 

impact reports  

To be determined by Visit 

Whanganui 

Public and private sector 

investment in 

accommodation, attractions, 

activities 

Annual Plans, building 

consents, resource 

consents, industry survey 

To be determined by Visit 

Whanganui 

Community and public 

perception  

Annual perception surveys  To be determined by Visit 

Whanganui, Council and Whanganui 

and Partners 

 

 

 

Date: August 2013    19 | Page 

Three development horizons are expected to fill the gap between now and the 2025 vision. 

These horizons tend to merge and overlap, where work on the longer‐term horizons needs 

to occur concurrently with the shorter‐term priorities.  

 

The first horizon involves achieving some quick wins. This involves fixing immediate sector 

issues between 2013 and 2015 in marketing effectiveness, public perceptions of Whanganui 

and industry collaboration. As much investment should be leveraged between 2015 and 

2025 (accepting the constraints on funding) to strengthen the appeal of the destination and 

create compelling reasons to visit Whanganui. This will involve obtaining funding from a 

wide variety of sources – simply relying on Council budgets will not be enough to take full 

advantage of the opportunities. Assuming these investments are made, 2025 onwards 

could signal a period of consolidation and ongoing enhancements to the investment period. 

Destination Development Horizons for Wanganui  

Solve  immediate  sector 

issues 

Leverage investment  Consolidate growth 

Establish Visit 

Whanganui partnership 

with council  

Define markets 

Establish success 

measures 

Interpret & translate 

strategy to 

implementation/work 

programme 

 Marketing Plan 

Leverage associations ‐ 

RTONZ, i‐SITE NZ 

Identify investors 

locally and further 

afield 

Involvement by Iwi in 

tourism increases 

River Road journey 

City – River 

connections 

Arts, culture, 

heritage and events 

expansion 

 

Whanganui famous online 

River Road journey rated 

highly 

Thriving arts and events 

Plenty of City – River 

experiences on offer 

Potential of cultural 

institutions fulfilled 

 

 

The Strategy  

LEADERSHIP  

Lead in a way that unites the industry  

Rationale  

Most regions and cities  in New Zealand have clearly defined organisations responsible for 

marketing  the destination.  In  these places,  leadership  for  the  tourism  sector  stems  from 

councils  (infrastructure,  event  funding,  attractions,  venues  and  access)  and  from  their 

Regional Tourism Organisations (for marketing and sector communications).  

Whanganui is in the process of establishing sector leadership in a partnership arrangement 

between  the  industry  (Visit Whanganui  through Whanganui  and  Partners)  and  Council. 

Council and Visit Whanganui are looking at the full range of options ranging from a Regional 

Tourism Organisation  (RTO) function being embedded within Council  (such as Rotorua) to 

 

Date: August 2013    20 | Page 

stand‐alone  RTO  models  such  as  Tourism  Dunedin  and  Positively  Wellington  Tourism. 

Nationally, the trend for small to mid‐sized councils is to combine economic and destination 

marketing  functions either within council or within a  stand‐alone economic development 

agency (such as Venture Taranaki).  

Visit Whanganui would provide the operational management, influence and networks into 

the wider community and business world. The EDU team would provide the administration. 

Best  practice  for  RTO  boards  and  advisory  groups  is  to  appoint members  with  strong 

governance and business skills, even if these are outside the tourism sector.  

Outcomes 

1. The strategy is owned and driven to effect operational outcomes. 

2. Whanganui marketing activities and campaigns are being implemented effectively. 

3. Marketing and product development partnerships are being formed with neighbouring 

regions. 

4. Whanganui is an effective leader in partnership with regional tourism representatives. 

 

GOAL 1: The Visitor Industry is a recognised body, “Visit Whanganui” 

Action:  

This industry body will represent Whanganui and Partners on tourism matters and, 

through them, will form a partnership with the Economic Development Unit (EDU) 

of Wanganui District Council.  

GOAL 2: Whanganui and Partners engages Visit Whanganui to act on its behalf in tourism 

matters as “Whanganui and Tourism Partners” 

Actions: 

Complete the establishment of the RTO as the representative body  for tourism  in 

the District. 

Prepare and  implement a three‐year marketing strategy and associated marketing 

plan. 

Complete the brand review project for Whanganui. 

Visit Whanganui  supports  Council  and  other  community  leaders  in  generating  a 

positive  public  image  for 

Whanganui. 

GOAL  3:  Fully  committed  and 

engaged partnership with Council 

Actions: 

Initiate  a  regional  tourism 

summit so the  industry,  Iwi, 

Council  and  others  can 

 

Date: August 2013    21 | Page 

generate  ideas, hear about progress with  the destination as a whole, discuss and 

solve issues and network. 

Maintain regular industry communication. 

COMPELLING EXPERIENCES 

Give visitors a strong reason for coming to Whanganui, to return and to refer onto others 

Rationale 

The Whanganui  region  has  some  excellent market‐ready  experiences  and  some  of  the 

infrastructure  that has been developed  recently on  the  riverfront  in  the city adds  to  this. 

The focus for going forward should be on strengthening existing and adding new activities 

for Mountains  to  the Sea Experiences, Arts and Heritage, Sports and Cultural Events and 

Weekend  Escapes.  The  River  Road  is  an  exceptional  resource  that  has  potential  to  be 

developed into a great journey both on and off the water. The arts and events sectors are 

growing and can be easy wins for building on the current foundation and better leveraging 

the opportunities associated with them. Whanganui Iwi should also, post settlement, have 

resources to engage more fully in tourism. 

The focus for product development has been simplified and centres on Whanganui’s core 

attributes,  points  of  difference  or  easily  scalable  initiatives/products.  The  goals  below 

reflect the four areas and subsequent actions to achieve them. 

Outcomes  

Whanganui  is  recognised  as  an  appealing  boutique  destination within  the North 

Island  that  has  a  range  of  experiences  focused  around  arts,  culture  and  the 

environment. 

Iwi play a more active role in the development of tourism in the region. 

The River Road  is  acknowledged  as  one  of  the  best  scenic  drives  in  the  country 

where  visitors  can  immerse  themselves  in Māori  and  European  culture,  history, 

nature and discovery in a semi‐remote and mystical setting. 

Opportunities  with  the  River  are  capitalised  on  to  strengthen  the  connection 

between the River and the city.  

Whanganui’s  arts  scene  is 

nationally  recognised,  as  is  its 

events calendar. 

The lower North Island discovers 

Whanganui  as  a  great  place  for 

short‐breaks,  weekend  escapes, 

and events. 

Air  transport  links  with 

Wellington,  Christchurch  and 

 

Date: August 2013    22 | Page 

Dunedin are improved. 

Occupancy rates increase (or other measures as identified). 

 

GOAL 1: Strong connections between the City and the River 

Actions: 

Fully participate  in and  support  regional opportunities e.g. Mountains  to  the Sea 

(M2C) cycle trail and Whanganui River Journey.  

Connect the Upokongaro to city section of the M2C cycle trail. 

Further develop combined river – land activities between Pipiriki and Wanganui.  

GOAL 2: A famous river journey  

Actions: 

Identify  and  develop  a  range  of  roadside  stopping  places  and  appropriate 

infrastructure and amenities needed to support tourism. 

Develop  the  concept  of  a  River  Road  Scenic  Drive  and  create  stories  and 

interpretation to enrich the journey. 

Work with Journeys on the Whanganui to create and expand experiences along the 

River Road that complement the stories and interpretation themes. 

GOAL 3: Events that raise profile and pride in Whanganui 

Actions: 

Leverage off key events to promote Whanganui. 

Support  the  redevelopment of 

the  Mountains  to  Sea 

Adventure Race. 

Strengthen  and  coordinate 

promotion of events. 

Re‐establish  a  conference 

bureau  function  so  that 

Whanganui  can  better  attract 

small  to  medium‐sized 

conferences. 

Assess the potential of existing 

or  new  events  that  will 

support the Whanganui brand.  

 

Date: August 2013    23 | Page 

GOAL 4: Thriving arts, culture and heritage activities 

Actions: 

Leverage off the existing offers of Whanganui's heritage and cultural institutions in 

promoting the city's overall experience. 

Identify key events to be supported. 

SMART MARKETING AND INFORMATION 

Collaborative marketing initiatives with an effective online presence  

Rationale 

Smaller and less accessible regions in New Zealand are looking at new and innovative ways 

to make their marketing dollars go further. Two of the main areas they are doing this are 

online  and  through  partnerships  with  industry  and,  especially  for  long‐haul  markets, 

partnerships with neighbouring regions. Some regions collaborate to market  into Australia 

although most go it alone.  

Whanganui as a destination has been underperforming in this area. Under Journeys on the 

Whanganui the industry has managed to keep some aspects of promotion ticking over with 

international markets, but a more focused and coordinated effort is needed to build greater 

awareness of what Whanganui has to offer to its core markets. The effectiveness of the Te 

Kāhui Tupua marketing and product development alliance should be reviewed or refreshed. 

Getting  famous  online  is  now  essential.  This means  having  rich  content,  easy  booking 

functions, an events  calendar  that  is  linked  to  social media and other  campaigns  so  that 

specific market segments can be targeted with packages and other deals (for  instance, for 

arts and glass festivals using a client database approach). 

As a  starting point, a 3‐year marketing plan  should be prepared by Visit Whanganui and 

updated annually working in tandem with Council and other key partners.  

Outcomes 

Whanganui  catches  the  eye  of  neighbouring  regions  with  a  clear  and  coherent 

brand,  especially  the Wellington market,  evidenced  by  increasing  bednights,  day 

visits and participation at events.  

Increase in international visitor nights. 

Greater levels of industry contribution to marketing campaigns and activities. 

 

GOAL 1: An effective marketing plan 

Actions: 

Prepare a 3‐year marketing plan that is updated annually.  

Maximise online and social media potential. 

 

Date: August 2013    24 | Page 

Develop  a  client  database  of  specific market  segments  for  building  relationships 

and direct marketing activities.  

GOAL 2: Smart partnerships with neighbouring regions 

Actions: 

Pursue regional marketing opportunities. 

Formalise agreements with Visit Ruapehu  for  jointly marketing  the Mountains  to 

the Sea Great Ride. 

Increase cooperative activity and communications with neighbouring regions.  

Target visitor traffic moving between Wellington and Taranaki as well as Wellington 

and the Central North Island. 

GOAL 3: High performance i SITE 

Actions: 

Undertake  3‐yearly  reviews  of  the  i‐SITE  operations  and  overall  business 

performance. 

Invest  in  training, product  familiarisation  technology and booking systems so  that 

the i‐SITE plays a relevant and effective role in the visitor experience.  

Manage  the  i‐SITE  so  it  is  an  integral  part  of  marketing,  communications  and 

promotion activities. 

GOAL 4: Informed decisions 

Actions:  

Gather, monitor and report market intelligence. 

  

   

 

Date: August 2013    25 | Page 

Implementation Plan 

This  Visitor  Strategy  provides  the  overarching  framework  aimed  at  increasing  the 

contribution  that  tourism  makes  to  the  local  economy,  lifestyle  and  wellbeing  of 

Whanganui.  It  includes  general  action  points  that  will  be  developed  through  an 

Implementation  Plan.  The  Implementation  Plan  will  identify  timeframes,  lead  and 

secondary  agencies  and  resource  requirements.  The  marketing  actions  will  be  further 

developed through the Marketing Plan.