Осо

бенн

ости

эко

номич

ески

х зо

н

февраль 2009

№ 4

[21

9]

Чтобы избежать ошибок резидента (стр. 7)

День настоящих мужчин (стр. 32)

Автограф от чемпиона (стр. 35)

–

Сначала для передачи данных в электронном виде использова-лись выделенные каналы связи от

портала декларанта (брокера) до соот-ветствующего портала каждого регио-нального таможенного управления. В настоящее время внедряется новая ин-формационная технология по представ-лению сведений в электронной форме для целей таможенного оформления с использованием сети Интернет, а имен-но – подключение к системе электрон-ного декларирования с использованием схемы информационного оператора.

При поддержке Приволжского та-моженного управления создана схема работы информационного оператора в системе электронного декларирования через Интернет. Ее непосредственны-ми разработчиками являются компании ООО «ИнфоДЕК» (Нижний Новгород) и ООО «СТМ» (Санкт-Петербург). В При-волжском федеральном округе ООО «ИнфоДЕК»» является организацией, обеспечивающей передачу в ГНИВЦ ФТС России сведений в электронной форме через сеть Интернет при тамо-женном оформлении товаров. Об орга-низации работы, перспективах развития данного направления нам рассказал ге-неральный директор ООО «ИнфоДЕК»» Александр БОРНЯКОВ.

– 5 ноября 2008 года мы заключили соглашение о взаимодействии с ГНИВЦ

ФТС России в соответствии с приказом ФТС России от 24.01.2008 г. № 52 «О внедрении информационных техноло-гий предоставления таможенным ор-ганам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использовани-ем международной ассоциации сетей Интернет» и приступили к активной работе.

– Александр Николаевич, поня-тие «информационный оператор» появилось в таможенной сфере сравнительно недавно. Что подра-зумевается под ним?

– Это организация, которая предо-ставляет канал передачи информации и обеспечивает выполнение требований безопасности при пересылке сведений от участника ВЭД до ГНИВЦ ФТС России при работе в системе электронного де-кларирования через Интернет. Инфор-мационный оператор фактически берет на себя роль связующего звена между участниками ВЭД и таможенными орга-нами, а также может оказывать техни-ческую поддержку по настройке кана-лов передачи информации, установке и обслуживанию программных продуктов, сертифицированных для работы с сис-темой электронного декларирования.

– Расскажите поподробнее, по какой схеме строится работа ин-формационного оператора.

– На первом этапе специалист по та-моженному оформлению подготавли-вает электронный пакет, состоящий из ГТД и других документов, необходимых при таможенном оформлении, ставит свою электронную цифровую подпись и отправляет по защищенному каналу (ФПСУ-IP/Клиент) информационному оператору.

На втором этапе этот пакет докумен-тов проходит через сервер маршрути-зации информационного оператора и следует далее по защищенному каналу (АПКШ «Континент») до точки входа в АПС «Электронное предоставление сведений» ГНИВЦ ФТС России, где про-веряется право доступа конкретного

участника ВЭД к системе электронного декларирования и достоверность его ЭЦП.

Третий этап включает в себя пере-сылку пакета документов по таможен-ной транспортной технологической подсистеме из ГНИВЦ ФТС России в базу данных регионального таможен-ного управления. Там ГТД и другие документы проходят первичный фор-матно-логический контроль. Далее по транспортной технологической подсис-теме документы поступают в таможню и, наконец, в систему АИСТ РТ-21 (АИС «АИСТ-М») конкретного таможенного поста, на котором и будет происходить таможенное оформление товаров, за-явленных в ГТД. Сообщение о завер-шении таможенного оформления (или о переводе на общеустановленный по-рядок таможенного оформления) про-ходит обратно по таможенным каналам и через информационного оператора поступает к участнику ВЭД.

– Какие требования в части тех-нического оснащения предъявля-ются к участникам ВЭД при данной схеме работы?

– Участники ВЭД должны получить ЭЦП и установить у себя программное обеспечение для оформления ГТД и сопутствующих документов, прошед-шее сертификацию в ГНИВЦ. Инфор-мационный оператор устанавливает у себя сервер маршрутизации с лицен-зированной операционной системой и антивирусным программным обеспе-чением, АПКШ «Континент», а также обеспечивает выполнение всех требо-ваний безопасности вплоть до защи-ты от несанкционированного доступа в помещение, в котором установлен сервер маршрутизации. Таможенные органы разных уровней должны быть подключены к транспортной техноло-гической подсистеме и работать с АПС «Электронное предоставление сведе-ний».

– Каковы же преимущества ис-пользования услуг информаци-онного оператора для участников ВЭД?

В едином информационном полеРабота по продвижению нашей страны на мировых рынках в качестве поставщика услуг и решений в области информационных технологий началась уже в 2002 году, когда российская таможня перешла на электронное декларирование.

Фот

о:Т.

Ем

елья

нова

24

Тамо

жня

РЕГИОНЫ

– Стоит отдельно акцентировать вни-мание на том, почему работа через ин-формационного оператора выгодна в первую очередь для участников ВЭД. Во-первых, им не нужно закупать дорогос-тоящее оборудование, настраивать его и оплачивать работу высококвалифициро-ванного IT-специалиста, который будет поддерживать работоспособность этого оборудования и актуальность програм-много обеспечения. Во-вторых, не нуж-но тратить время на согласования схем подключения и прохождения процедуры сертификации. В-третьих, участники ВЭД могут получать от информационно-го оператора техническую поддержку.

В-четвертых, и это важно не только для участников ВЭД, но и для тамо-женных органов – информационный оператор обеспечивает работоспособ-ность каналов связи от участника ВЭД до ГНИВЦ и является единственной организацией, с которой нужно согла-совывать вопросы проведения профи-лактических работ по сопровождению таможенной системы.

Таким образом, участники ВЭД, рабо-тая в системе электронного деклариро-вания и пользуясь услугами информа-ционного оператора, экономят время и средства, получают возможность мини-мизировать бумажный документообо-рот, ускорить процессы создания ГТД и таможенного оформления, а также создать единую базу данных по всей внешнеэкономической деятельности предприятия.

– А какова роль информацион-ного оператора при электронном декларировании с использовани-ем сети Интернет?

– Информационный оператор высту-пает в роли связующего звена между участником ВЭД и таможенными орга-нами. Имея официальное соглашение с ГНИВЦ, информационный оператор обеспечивает защищенный по требо-ваниям информационной безопасности ФТС России канал передачи данных, поддерживает официально принятые форматы сообщений для работы в сис-темы электронного декларирования, технологию обмена данными между ГНИВЦ и участником ВЭД.

– Какие перспективы, планы раз-вития деятельности информацион-ного оператора Вы видите в буду-щем?

– Система электронного декларирова-ния через Интернет открывает широкие перспективы. В 2008 году ФТС России разработала Концепцию переноса та-моженного оформления в районы, при-

ближенные к государственной границе РФ. Пользуясь услугами информацион-ного оператора, участники ВЭД смогут оформлять свои грузы на любой пог-раничной таможне, не тратя деньги на оборудование офисов и перевод специ-алистов в приграничные районы.

Кроме того, такая схема очень удоб-на для таможенного оформления не-которых сложных грузов, например, продукции морского промысла. При подключении к системе электронно-го декларирования такую продукцию фактически можно будет оформлять прямо в море. Для этого достаточно ми-нимального Интернет-канала, по кото-рому сведения будут поступать с судна к информационному оператору, а отту-да – в таможенный орган. Это упростит не только процедуру оформления, но и таможенный контроль.

О перспективах развития нового на-правления нам рассказал руководитель дирекции ФГУП «РОСТЭК» в Приволж-ском регионе Александр ВЕРШИНИН.

– Александр Васильевич, массо-вое внедрение электронного де-кларирования в Приволжском ре-гионе началось в апреле 2005 года. Неоценимую роль в развитии этого процесса сыграл нижегородский РОСТЭК, который сделал все воз-можное, чтобы пробудить интерес у участников ВЭД. На сегодняшний день ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новго-род» является единственным пред-приятием системы РОСТЭК, которое будет предоставлять сведения в электронной форме для целей тамо-женного оформления с использова-нием сети Интернет, то есть являть-ся информационным оператором?

– Совершенно верно. Хочу заметить, что официального юридического тер-мина «информационный оператор» в ФТС России пока еще нет. Это совер-шенно новое направление в бизнесе, в котором заинтересованы предприятия, не располагающие возможностью при-обретения дорогостоящего оборудова-ния для организации собственного або-нентского пункта.

– То есть участники ВЭД заинте-

ресованы в услугах информацион-ного оператора?

– На сегодняшний день уже сами участники ВЭД заинтересованы исполь-зовать новые информационные техно-логии для предоставления сведений в таможенные органы. Жизнь не стоит на месте, предприятия малого и среднего бизнеса стараются максимально опти-мизировать бизнес-процессы, так как любое сокращение сроков проведения производственных или иных операций оборачивается большим получением прибыли. В данное время наша зада-ча – ускорить процесс предоставления электронных деклараций при таможен-ном оформлении.

– Услугой информационного оператора могут воспользоваться только предприятия Нижнего Нов-города?

– Нет, мы можем предоставить но-вую услугу организациям, находящим-ся в любой точке России. Для этого необходимы Интернет и функциониро-вание таможенно-транспортной под-системы. На данный момент к работе готовы таможенные посты Московс-кий, Сормовский и ГАЗ Нижегородс-кой таможни.

– Какую роль информационный оператор сыграет в системе пред-варительного информирования?

– Информационный оператор, не-сомненно, будет способствовать объ-единению в одном информационном поле отправителя, экспедитора и не-посредственно получателя товара. Уже на стадии формирования груза имеется возможность подготовки пакета доку-ментов в электронном виде для целей таможенного оформления и, соответс-твенно, предварительного информиро-вания. Интенсивное развитие системы информационного оператора позволит использовать технологию представле-ния сведений в таможенные органы как для предварительного информирова-ния, так и для электронного деклари-рования.

Татьяна ЕМЕЛЬЯНОВА

Фот

о:Т.

Ем

елья

нова

25

Тамо

жня

РЕГИОНЫ