Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to...

130

Transcript of Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to...

Page 1: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation
Page 2: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

CULTURAL COMPETENCE A Guide to Organizational Change

Hieu Van Ngo

Prepared for Citizenship and Immigration Canada

Page 3: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Copyright © 2008-2010 Citizenship and Immigration Canada. Published by Citizenship and Immigration Canada Address: 220–4 Avenue SE, Room 210 Calgary, Alberta T2G 4X3 and Human Rights Education and Multiculturalism Fund, Government of Alberta Address: 525–11 Avenue SW, Room 310 Calgary, Alberta T2R 0C9 This Guide, or portions of this Guide, may be reproduced for use. However, we ask that credit be given to the author and Citizenship and Immigration Canada. It is not intended to be used for profit. Suggested citation: Ngo, H. V. (2008). Cultural competence: A guide for organizational change. Calgary, AB:

Citizenship and Immigration Canada. The views expressed in this guide are those of the author and do not necessarily reflect those of Citizenship and Immigration Canada or the Government of Alberta. Library and Archives Canada Cataloguing in Publication Ngo, Hieu Van, 1972-

Cultural competence : a guide to organizational change / Hieu Van Ngo. “Prepared for Citizenship and Immigration Canada”. Includes bibliographical references. ISBN 978-1-100-10609-0 Cat. no.: CH4-134/2008E

1. Diversity in the workplace. 2. Personnel management. 3. Organizational change. 4. Multiculturalism. I. Canada. Citizenship and Immigration Canada II. Title. HF5549.5.M5N56 2008 658.3008 C2008-980305-1 Cover and text design: Ben Li

Page 4: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

TABLE OF CONTENTS ACKNOWLEDGEMENTS ................................................................I�

INTRODUCTION ........................................................................ III�

SETTING THE CONTEXT ...............................................................1�ETHNO-DEMOGRAPHIC TRENDS ............................................................................................... 3�SOCIAL REALITIES ........................................................................................................................ 8�POLITICAL REALITIES ................................................................................................................. 13�ECONOMIC REALITES ................................................................................................................ 14�LEGISLATIVE FRAMEWORKS...................................................................................................... 18�ADVANTAGES OF DIVERSITY .................................................................................................... 21�SUGGESTED EXERCISE ............................................................................................................... 24�

CONCEPTUAL GROUNDING.....................................................27�CULTURE .................................................................................................................................... 28�CULTURAL COMPETENCE.......................................................................................................... 30�CULTURAL COMPETENCE CONTINUUM.................................................................................. 31�CULTURAL DESTRUCTIVENESS.......................................................................................................... 31�CULTURAL INCAPACITY .................................................................................................................. 32�CULTURAL BLINDNESS .................................................................................................................... 33�CULTURAL PRE-COMPETENCE .......................................................................................................... 33�CULTURAL COMPETENCE ................................................................................................................ 34�FOUNDATIONAL PRINCIPLES ................................................................................................... 35�CULTURAL COMPETENCE PROCESS.......................................................................................... 36�ENABLING FACTORS TO CULTURAL COMPETENCE PROCESS ................................................ 42�DEALING WITH RESISTANCE..................................................................................................... 45�CULTURALLY COMPETENT ORGANIZATION OVERVIEW ....................................................... 46�SUGGESTED EXERCISE ............................................................................................................... 50�

CULTURAL COMPETENCE INSTRUMENT ..................................51�STRUCTURE ................................................................................................................................ 52�PURPOSE .................................................................................................................................... 54�SUPPORT, COORDINATION AND REPORTING MECHANISMS ............................................... 55�TOOL 1: BOARD MEMBERSHIP ................................................................................................. 57�TOOL 2: BOARD PROCESSES AND FUNCTIONS ...................................................................... 60�TOOL 3: GOVERNANCE POLICY DEVELOPMENT..................................................................... 63�TOOL 4: MANAGEMENT AND ADMINISTRATION TEAM......................................................... 68�TOOL 5: ADMINISTRATIVE REGULATIONS AND PROCEDURES ............................................. 70�TOOL 6: BUSINESS PLAN DEVELOPMENT................................................................................. 74�TOOL 7: HUMAN RESOURCES MANAGEMENT ........................................................................ 77�TOOL 8: FINANCIAL DEVELOPMENT AND MANAGEMENT..................................................... 81�

Page 5: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

TOOL 9: RESEARCH, INFORMATION MANAGEMENT AND COMMUNICATION.................... 83�TOOL 10: COMMUNITY OUTREACH, PARTNERSHIP AND ADVOCACY................................. 85�TOOL 11: SERVICE DEVELOPMENT AND STANDARDS ............................................................ 88�TOOL 12: DELIVERY OF SERVICES............................................................................................. 92�TOOL 13: SUMMARY & NEXT STEPS.......................................................................................... 96�

CULTURAL COMPETENCE-BASED FUNDING ASSESSMENT....105�TOOL 14: FUNDING PRIORITIES, ELIGIBILITY AND APPLICATION PROCESS ...................... 107�TOOL 15: ASSESSMENT OF GRANT SEEKING ORGANIZATION............................................. 109�TOOL 16: ASSESSMENT OF FUNDING APPLICATION ............................................................ 111�

GLOSSARY OF TERMS...............................................................113�

REFERENCES ..............................................................................117�

Page 6: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

ACKNOWLEDGEMENTS We appreciate the encouragement and feedback from people who used the first edition of this guide. Their practical recommendations have drawn our attention to conceptual clarity, readability, and organization. Throughout the development of this guide, many people have enthusiastically contributed their knowledge, experience and support. Their input and suggestions have enriched this guide in both its content and format.

Executive Advisors Amal Umar, Canadian Heritage Susan Coombes, Government of Alberta Editor Beth Chatten Reviewers Amal Umar, Canadian Heritage Susan Coombes, Government of Alberta Kitt Chanthaboune Design, Layout and Production Ben Li John Breeze, UPS (first printing) Raz Hussein, DHQ (second printing) Thank you for your support and contributions. This publication was made possible by funding from Citizenship and Immigration Canada, Government of Canada. This edition is printed courtesy of Alberta’s Human Rights Education and Multiculturalism Fund.

Page 7: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation
Page 8: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

INTRODUCTION ���������� ������������� ���� ������������������� ������ � � ������

� ��������������������������� �� ����� ���������������� ���� ���� �������

� � �� ��������� �� ������������������������������ � ������������������� ���

���������� ������������������������������������������������������� ��� ������

������� ����� ����������������������������������� ��������� � �� ����������������

���������� ������ ��������� �� ������������ �������� ����������� ����������� �����

�� ���������� ����� ���� ���������������������� �� �����������������������������������

��������������������������

� !���������� ���������� ���������� ����� �� ����"������������ �������� ���

������������������ �������������������������������� ������ � ������������������� ���

�������������������������� ��������� ������� ��� ���� ������� �����������������

��� ������������ � � "������������������������������������ ������������� ������� ���

��������������������������� ������������� ��#��� ���� �������� �������������

��������������� �� ���������������#��� ���� ��������������������������������������

�� �������������������������������� ���� ��������� ������������������#������$���

����������� �������������������������� ������� ��� ������������������������

��� �� ���� �� ���� ����������� �������� ����������������� ��� ��������� ��

��� �� ����"��������� ������������!������� �������� ������� �����������������

����� ������� �������� ���������������������������� ��������������

� ��������������������������� ������������������ ����� ������ ���� ��� �����

��� �� ������������������ �� �������������������������� ������������ �������������

% ���!��� ���������������� �������� ��������� ���������� ��������� ������� ��������� ��

�������� ��������� ���������������� � � ��!������������������������������������

��� �� ���� ��� ���� ����������� � �������� ����������������% ���!!����������

���� ���� ������������ ��������� ������ ������������!������������� ���� ��

��������������� ������� ����� �� ����"��&��������� ������ ����������������

��� ������������������� ������� ��� ������������ ���� ����� �� ��������

����������� �����!�� ������������� ���� ���������������� �� ������% ���!!!�������� �

������������ �� ������������������� �� ��������������� ������ ������������ ���

�������������� ��� ��������������������� ����� � ������� ��� �������� ������ ���

�����������������% ���!'��������� ����������������� ������������ �����������

�����������(� ������������������� ������������������� �����������������������������

������������������������������ ������ ���������������� ���� �������)��*��� ���������

���������������������������+��������,���� ���%*-����� ���� ������� ����� �����

������ ����� ���� � ���� ���������� ���������������� �������� ��������� �� ����������

��� ��������������������� ���������������.������

.

Page 9: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation
Page 10: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part I: Setting the Context 1

PART I:

SETTING THE CONTEXTEthno-demographic Trends

Social Realities Political Realities

Economic Realities Legislative Frameworks Advantages of Diversity

Suggested Exercise

Page 11: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

2 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

���������������������� �� ������������������������������������� ���

����������� ����������!������� ��������� ����������� ��������� �� ���

��������� �������� �������������������������� ����� �������� ����������������

�� ������������������ ���� ��� ���������������� �� ���� ��� �����0��� ���� ���

� ���� ����������������������� �������� ��������� ���������� ��������� �����

�� ��������� �� �������� ��������� ���������������� � � �1����-�����/2���

Ethno-demographic

Trends

LegislativeFrameworks

CulturallyCompetent

Organization

SocialRealities

EconomicRealities

PoliticalRealities

��

Figure 1: Interactions between an organization and various realities. �

)�

Page 12: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part I: Setting the Context 3 �

ETHNO-DEMOGRAPHIC TRENDS

� � � "������ ������ ������������ ����������������3� ��������������������

�������� ������ ������� ����� ��������� � � "�������� ������ ��� ��� ����

� � �� ��� ������������������������������� �������������� �� ����������� ����� ������ ���

�������������������

������������ �����

3����,�����, ��!!�������� ������ ���� ���� �������� ������������������� �������������

� � � "������ ������+�������������������������� ���� �������� ������������� � � �

������ ����� ���������������45�67������������/� ������8���������������������� ���

�����.9����������:�������������������������������� ������ �����������������

������������ ���������������� � � ���� ������;��13� �������� � � �����< 2���

����� ��� �������� ��

-������#��������� ��������� � � ���� �����������������������<5��� ����=����������/� ���

���8��� � � "���������#��������� ��������� �������/;�87��������������������� ������

���� ������������������ � �� ������ �����1;�;72������������ ������������

� )�����6���������������� ���� ���������� � � �� ���� ����

� >������5�� � �� ���1/?�972�� ������������������ � � ���

� >�� �����@�����=������������� � ���)����� � ����������������� ������������

����������

�Sources: Statistics Canada (2003a, 2007a, 2007b).

Page 13: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

4 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

��������������

=������/?8/�� ���� ���?�������/�������� ����1?��572� ������������0����������

����������������������������������� � �� �������� ��������������/?8<�� ��

��������� � � "�������������������� ������������ �������������� ���������

1�� �������� �������� �� ��� �����������2�� ����������������������������������

� ������ �������������������

� !����� ���������)�� �� ������������ ��� ������ ������������159�;72��

�����������������������0�����1/8�/72��� ����� �������� �� ���3����)���� �

1/��972��)��� �1/��872� �������A������3� ����1;�572���

� ��������������������� ������� ��!��� ��%������������% ���� ���A������3� �����

3����B��� ��C�� �� ��!� ���A������B������� ���������� ���

�Source: Statistics Canada (2007b).

�� ����������� ��� ����

������������������������ ���� ������ � � ����$������ ������ �&������� ������ ��

�� ������������ �����)��� � � ��������������������� ����������� ����������� ��/7����

������� ��� � �� ������ ���������������� ���������������� ����������� ���

����� ���������������� ��� ������� ������������������ ��������� �������

� +������ ��/�?56�8�5�� � �� ����������������8�;7����������� ������ ��������

� � � ��� ������������ � � �����/���� ������������

� >�� �����@�����=������������� � ���)����� �� �������������������� ����

?5�97���� ��������� ��������� ������������ � � �����/���� �������������

�Source: Statistics Canada (2007b). �

�� ����� �

� � �� ��������������� ��������� ������

� �� �����)����/����5�� � �� ���1���/7�

���8��?;�����������2�� �� ��������������

�������� ����������� ��� �� �������� � � �

10������� ���-����2��� � �� ���

����� ��������������� �� ��������� ��

����� ������������������ �����

� )����������������� �����6�������5�

�������19���72�� ��� ��������������

�������� ��0����������-�������

� )����/�<7���� ���� � �� ���15���;9��

������2���� ����������0�����������

-������

Page 14: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part I: Setting the Context 5 �

� �����������#����� �������������������� � � � ������������ �� �����!� �� ���

.��� ���%�& ����3� ������)� ����� � �����%���������%�������A��� ���

A�� ��� ����

� )����������������� ����������/����5��������1/?��72���� ���0����������-����� ��

�������

� �����������9���������� � �� ������������1���/5��7��������������������� �����

����/5� �������2����������� ������� �� ��� ��������

� )�������������������#����� ��� �� ������������������ ����/����5�� � �� ��

����������1����72����� �� �� ����������� ��0����������-����� ���������

�Sources: Statistics Canada (2007c, 2008).

������ ������� ��

A���������0����������0$����)�����������

���������������������� ���D����������������� ��

������� ��������������� ������#� �� �����

� ��������#��������������E�3����/?9/������

��������������������� ��������� � � �� ��

����������

� )����/8��7����5��89�/�� � � �� ��

���������� �����������������������

� =����������/� ������8������� ������

��������������������������������

���� ������ ���<��7�������������� �����

�� ������5�67������������� ����� �� �

��������

� )����������������� �����;�������6�

�������1<5��72����������� ���������

����������������

� )����;����/���������������������1;���72�

�������������� � � ��

� '������������������������������������

�� ��������� ������ ���������������� ��

������;;��� ������� ���������;?��� ���

����������� ������ ������

� =����/<��/����5�� � �� ����������� �

��������������������������

�Sources: Statistics Canada (2003a; 2008), Belanger

& Malenfant (2005).

Page 15: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

6 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

��������������

0�������������������������������������� ����������������"�� ���������0��������������

�������������� ������������ � �� �� �� �������������������� �� ������ �� ������#

-�����F ������ � �� ������������� ��������� ����� ��������������������

� � � �� ����������������� ��������������������������������

� )������<�������/��� � �� ������������18<�972���������� ���������������������

�� ��� � �� ���

� )����6�������5�� � �� ���16/�672��������������� ��������������������

� ������������#� ���168�872��������������� ������ � �� ����������� � �� �� ��������

��������������������� ���������������� �������������������������

� )����/����������������� ������ � �� ���15;�?72��������0���� �����������������

������������������������������������� ��������������������������

� C������<����/������������� ������ � �� ���185�<72�����������#0���� ������������

� ������������������������������ � � � ���� � �� ���0��������-������3��������

!������.��� ���!� �� ������������F�����)���� ��!��� ���A�� ��� ��� ���*�����

�Source: Statistics Canada (2008).

Page 16: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part I: Setting the Context 7 �

� ��������

� � �� ��� ��������������������������������������������C�� ��� ������ ���%������ ���

� ������ �������������� ���������������������� ���������� � � ���������������������

��!�� ���(��������3������� ���=�������� ������������� ��� ����������������

� )����<�������������/��� � �� ����������������������� ���������C�� ��� ������

���%������ �����

� 3�����(�����=������� ���+������ ������� ������������9;�9����/�9�?7�

1/??/#���/2��

� >����/����6������������� ����1�;72��������������������������� �� �C�� ��� �������

� +������ ���������� ��������������������� ������������������ ����� �����

������ �������� � � �1/572���

� )����/����5������� ����1�/�;72����������������������

�Source: Statistics Canada (2003c).

Demographic Trends: Key Points

• By 2030, net immigration may become the only source of population growth in Canada.• About 1 in 5 Canadians (19.8%) was born outside of Canada.• Immigrants from Asia make up more than half of all newcomers (58.3%), followed by

those from Europe (16.1%), the Caribbean, Central and South America (10.8%), Africa (10.6%) and the United States (3.5%).

• About 95.8% of all immigrants who have been in Canada for 10 years or less live in Ontario (53.8%), British Columbia (17.8%), Quebec (15.5%), and Alberta (8.7%).

• About 1 in 5 Canadian residents (20.1%) has a mother tongue other than English or French.

• About 1 in 5 Canadian residents with non-official language mother tongues (22.0%) uses a language other than English or French at work.

• About 1 in 6 Canadian residents is a visible minority. The visible minority population in Canada has tripled since 1981.

• About 7 out of 10 Canadians (67.8%) report an ethnic origin other than Canadian. • About 7 out of 10 Canadians identify themselves as either Roman Catholic or Protestant.

However, Sikh, Hindu, Buddhism and Muslim have demonstrated greatest growth (between 83.8 to 128.9%).

Sources: Statistics Canada (2003a, 2003c; 2007a, 2007b, 2007c, 2008), Belanger & Malenfant (2005).

Page 17: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

8 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

SOCIAL REALITIES

!������ �� ������������������������� ������������� ������������������������� ��� ���

����� ���� ���������� ����� ������� ���� ������������������� ������������� � � ��

������������������������������$�� ������������$�� �������������������������� ��

���������� � � ����������������� ����� ����� �������������������� �� �������������

�������������������� ���� �������������� ������ ��� ���������������1� �� ����� �������

�������� ����� ��� ��2��

���������������� �� ����������������������

0������� ��������������� ����� �������� �������� ����� ����� �����������������

������������ �� ��������� ���������� �������������������������� �� ������

��������� ���� ����������������� �������������� ������ � �� �������� ���� ���� ���

������������������������� ����� ������������ ������ �� ������� ������� ��� ���

�$�� ����� �����������������������������

� >����/����;������� ����1;672������ ������������ � � �����/���� �����������

� ����� ������������������� �� ������1����� ���� ��� ������6872���

� )����87������������������� ����� ��� ���������������������������������� ���

���� ���������� ���������&����7��������������� ����� ���/7���������#���#

����� ������ � �� ����

� ����� �������� ����� ��������������� ���

����������� ��� ������� �� ��������������#

����� ������ � �� ��� ���/�7� ���;7�

�������������������� �������� ����� �����

���������� ������������� �����������

������ �������������� ������ � �� ����

� -�������������� ������ � �� �������� ���

��������� � � ������������ ��/���� ����

����/����5�����������1���/7��������#

������������������� ����/��7�������������

����������2���� �������������������

������������ �����������

� -�������������� ������ � �� �������� ������������ � � ������������ ��/���� ����

�������/����6�1�9�87��������#������������������� ����<�87�����������������������2�2�

��� ������������������������������� ����������

� -�������������� ������ � �� ���� ����/����;�����������1;8�57��������#��������

����������� ���;8��7�����������������������2���� �������������������������������

�����������

�Source: Statistics Canada (2003b).

Page 18: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part I: Setting the Context 9 �

� �� ���� ��������

'���������������������� � � � ����������������� ������������� ���� ������������

������� ��������������� ������ � � � ���� ���������������������� ������������

����������������� ��������������� �� ���� ���������������������� ��� ����������������

����������������������� ��� � �� ����

� )����/����6��������������������1�672����� �������/����/�����#)������� ��

� � �� ���1/�72��������������� ��������������� ���� ����������������������#

��� ��� � ��������� �������������������������������

� )�����?7���������� ������� ������������������� ������������ �����������

� � � �����/���� ����������������������� ��������������� ������ � � �������

�������� ���������������������������������������������������������������� ��������

���� � � ������������ ��/���� ���1�;72��

� :������ ��� ����������������� ������ � �� ������ ������������������� �������

166�/72������� ������������������������ � � ��������� ���� ����������� �����������

���#������������������ ��������15;�<72�� ������������������������������� �����

� � �� ��� ������18/�;72���

� )����������� ��������� ������������ � � ������������ ��/���� ���������/����;�

�������������������1;6�672� ���/���������#�������������������15;�972����������

����������� ��� � �� ����

� )���������������� ������ � �� �������������������� �����#� ���������������

������������������� �������158�872��������������������� ��� � �� ���-���

���#���������������������������� ������ � �� ������������������ ���������

�� �������#$ ����������������� �����1<9��72��������������������� ��

� � �� ���

�Sources: Statistics Canada (2003b), Reitz & Banerjee (2007).

��� ������������

'���������������������� � � ��������������

�������������������� ���� ��������������������

���������������� ������������ � � �����/��

�� ����������������� �������������� �����

� � �� ���� ��� ��������������������

����������������������� ���� ��������� � � ���

� *���������������/���� ������� � � ��

������ ������� ������������������

� �������� ��� �����������������

� ������������ ���� �����1;?�;72��� ��

������������#�����������������

� ��������1;6�672��

Page 19: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

10 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

� )�����/���� ���������� ��������� ������������������� �������������� �������

� ������������ ���� �����165�572��� ��������������#������������������ ��������

15��872��

� )���������������� ������ � �� ������������������������������ ������� ���� ������ ���

���;6�87����� ������������ ������65�?7� ��������#������������������ � �� �����

�Source: Reitz & Banerjee (2007).

��������������

)����/�8���������� � �� ���� ���������������������� ���������� ������ �������������

� ���������� ����� �������������������� ��� � ����������'�������������������

��� ����������������������� ����������������������� ������ � �� ���� ������������������

��������� �������� ���������������������� ���������� ������ ���������� �����

��� ����������� �����

� )����/����5��������������������� ����������������������

������������������� ���������� ������ �������������

� ���������� ����� ����������������������������� ���

������������ �� ���� �����������������)�����

)��� ��� � �� �������������/����;�1;�72�� ��

������������������� ���������� ������ ��������

� �������������� ������������������������������� ������

�������� ����� ����� ������ ������������������������

����� ������������������������1�/72� �������� ���

�����������������#��������� ����������������1/972���

� )����������������������������� ��������������

�������� ���������� ������ ������� �����������#

$ ������1</72������ ��������������� �������� ����

������������ ���������� ������ ��������

� )��������#������������������������ ��������������

�������� ���������� ������ ������� ���������5�

�������16;72������ �� ������ ���� �������� ��������

�������� ���������� ������ �������

� ����������������� ��������� ����������������������������� ���������� ���

��� ������� ������������������������� ����������������� ��������������

15872�� ��������� ���������� � ���1�572����������������1�872�� ���������� �����

������������������1/�72���

� '������������������ �������� ��������� �����#���������������������������������� �����

�� ��������� ������ ������������� �����������������������1 ��/97�����?72���

�Source: Reitz & Banerjee (2007).

Page 20: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part I: Setting the Context 11 �

�� ����� �!�� ���

�� ���������� � ���

+ ��������� ������$����0�������� �� ����� ������������� �����������������������

� ������ ���������� �������� �� ����� ��������

� )����/����6����������1�5�972�� ���� �� �� ��������������������������� ������

� � � ��=���� ���������������������/����/�����������1?�?72�� ���� �� �� ���

�������

� )���� ���/����;�������������������� �� ����� ������������ ������ ���

����������� ������������ �������� �� ����� ��������

� )��������������� ���"����������� ����������� �� ����� ������ ��������

����� ��������� �� ������� ������� �������������������� �������������� �����

���������� ����� �� ��������������� ������ ���������� ������ ������

����� �������� ������ ��� �� ����������� ������ �������������������������

������������ �������� �� ����� ��������

� F��������� ����� ���� ��������������� ��������� �� ������� ������� �����

��������������� ������������������ ������ ������� ���� ��������������� ����

� �� ��������� �������������������������������� �������� �� ����� ��������

�Source: Statistics Canada (2007d).

���� ���!� � ���

+ ��������� ����� ����������������������������� ������ ������������������������ �

���������������� ������� ���������������

� )����;����6������� ����1<872������� �������������������� ���������� � � ��

��������������������������������8������������ � � ��=���� ������������5�

������ ����16��972� ������������������������������

� ��������������� ��������������������������� ���� ��������� ������������

� �� ����������� ���������� ������ ������� ��������������� �������������

� �� ���� ������� ����������� �������

Page 21: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

12 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

� !����� ����� ���������������������������������������� ������������� �������

����������� ���������

� C������/����/�������� ����������������������� ����� �� �� �������������������

Source: Statistics Canada (2007d). �

���� ���!������������

!����� ������������� ������������ ������ ���� ����� �� ��� ���� � �� ������������

���� ������ � � ���������� ���������������������� ���������������+ ���� ���

����������� ������� �������� ���������� ��������� ���� �������������

� =���������� �������#��������#0���� �������� ����1���� ������� � � �

�������/?962� ����������������� ������� � �� ������� ���0���� �������� ����

���������� ������������� ����� ��� ���������� ���� ������������� ������

� )����/����5������� ����� ����������������������� ��������� ���� ����

� ������������ ������ ��������������� � �� �������������� ���������������

� ����������� ���������������������� ��������� ����������������/;7� ����67����

���������� ������������������������� ��������� ���� ���������� �� ������

Sources: Statistics Canada (2005, 2007d).

Social Realities: Key Points• First generation Canadians generally have low rates of participation and membership in

groups and organizations, such as sports teams, hobby clubs, community organizations and ethnic associations. They also tend to have low volunteering rates.

• Visible minorities in Canada are more likely than others to feel uncomfortable or out of place in Canada at least some of the time because of their ethnicity, culture, race, skin colour, language, accent or religion. They are also less likely to identify themselves as Canadians.�

• Visible minorities, especially those who have been in Canada for 10 years or longer, or those of second generation Canadian backgrounds, tend to report lower rates of life satisfaction than non-visible minority Canadians.

• About 1.6 million Canadians report that they have experienced discrimination or unfair treatment in the last five years because of their ethnocultural characteristics. Visible minorities, regardless of whether they are first or second generation Canadians, are most likely to report that they have experienced discrimination or unfair treatment in various situations or places.

• At least 1 in 3 newcomers who seek language training information has experienced a problem in accessing language training.

• As many as 3 in 4 immigrants look for housing during the first 6 months in Canada. Almost 2 in 5 immigrants are still looking for housing after 4 years in Canada.

• Immigrants tend to have better health than that of the average Canadian when they arrive in Canada. Their health, however, deteriorates over time.

Sources: Reitz & Banerjee (2007), Statistics Canada (2003b, 2005, 2007b).�

Page 22: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part I: Setting the Context 13 �

POLITICAL REALITIES

������� ����

!���������� ����������� ��� ���� ������ ������ �� ��������� ������������� �����������

�������������������� ������ ��������� � �� �����������3�# ������������������

������� ���� �������������� �������� ����������,� ������������������������������

��� ������������������������$�� ����� ����� ���������������� �����������������������

� ,������� ����9�������/�����������

� � �� ����������������� �������� ��

��������������/���������������������

����� ������������15;72������ ������������

� � � �����/���� ������������������� �����

������������������������������������ ���

����� ������������

� '������������������� ��� �����������������

� ��������������� �����#�����������������

������ ����������������������/���� ����

)�����/���� ��������������������������� ���

���<<�97����� ������������ ������9<�/7��

��������#����������������������� ������

� 3���������� ������������������������� ��� ������������� ������86�;7����� ����

����� �����967���������������� ��������#����������������������

Sources: Statistics Canada (2003b), Reitz & Banerjee (2007).

��������� �� � ������

0������� ���������� �������#������������ ������ ���� ��������������� ����� ��� �

������������� ������� ���������������������������� ���������� ���������������

�������������

� ,������������������������ ��������/6�?7���� ���� � �� ���������� �������������

<�/7���� ����������+%���

� '�������������������������� ����?�;7���� ��������� �� ���� ������

� )�� &�������������������������� ������#����������������� ���� ������������

��������������� �������� ��� ������� ������ ���������������������������� ��������

����������������� ���� ���� ��������� ���������������� ����������������1887�

���5?7������������2��(������������� ��� �������������������� ���� ����� ���

���������������������� �� �����������������1687�������72���

�Source: Black & Hicks (2006a, 2006b).

Page 23: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

Political Realities: Key Patterns

• Only 1 in 2 eligible first generation voters who have lived in Canada for 10 years or less exercised their voting right in the last federal election.

• Among second generation Canadians, visible minorities are less likely to vote than non-visible minorities. �

• Ethnocultural members are under-represented at the candidate level. They also have a far smaller percentage of elected representatives in various levels of government.

Sources: Black & Hicks (2006a, 2006b), Reitz & Banerjee (2007), Statistics Canada (2003b).�

ECONOMIC REALITES

��"������

*���������������������������������������

���������������� ����������� ���

� ������ ������������������� ������

�� �������������������������� �����

������ ���� ������������������ ���������

� � � ������������������ ������G����

������������������ �������������

���������� ������������������������

������������������������ ��������������

� � � �� ���������������)� ������������0 ���!��� ���-���������H � ������B��� ���

3����)�� �� ���,����)�� ��������� �������� ��������� ���������� ���� � �� ��

���� ��������� ��� ��������������������

� � � �� ���������������� ����� ���( ��� ���H � � �� ���'���� ������������ ���

�������������� ���������� ���� � �� ������ ��������� ��� ��������������������

� )����/���������������� ����165�872� ���������� � � ������ ��������������������

� F��������� ���� ��������������� ��������� ��� � �� �������� � �� �����������

������������������������ ��������������� ������������������������������� ���

� ����"���������� ��� ������������������������������ �������� �����

� )�������� ������������B#/������������� ��03:�� �������1��������8�7� ���

<672����������������������������������� ������

�Sources: Alberta Education (1992), Citizenship and Immigration Canada (2006), Gunderson (2004),

Statistics Canada (2007e, 2007f, 2007g, 2007h, 2007i, 2007j, 2007k, 2007l, 2007m, 2007n, 2007o, 2007p, 2007r, 2007s), Watt & Roessingh (2001), Zhao, Drew & Murray (2000).

Page 24: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part I: Setting the Context 15 �

����#� ��

0������� ����������� �� ��������������� ���

������������� ����� ����������� ������������������

� ��������������������� ������ ������� ���� ��

������� ��������������������������������� ����

F��������� ����� �������������� ������� ����

��������������� ��������

� 0������� ��������������� ����/5� ���

�6�� ��������������� ��������������������

� � � ��

� ����������������� �������������5� ���

66��� ������ ���19�72� �������

������������������������������������

������������ ������� � � �������6�7����

������ �������������������������������

�� �������

� ,���� �� ����8;7����A3#�����

������ ���� ���897����>� �� �#�����

������ ����1)��� �� ��F���I� � �������2�

��������������������������� ��

�� ���� �������������� ��� ������ ���

���������;;7������������������)�� � �������

+������0 ��� ���;87���������������

����� �� ���3����)���� ��

� )������� �����/����6������������� ������������������������������������� ����

������������ �������� ���������� ��������� ��������� ��� � �� �#�����

���������������������������������������������

� )���������������������������������� �������� ����� ��������������������

������������������ ������� � � � ��� �� ������ � �� ��&��������������� �� ���

����������� ������������������������������ �� ����� ��� ��������������

$ ���� ������� �����������������������&���� �������

� ,������������������������������������������������������������ ��������� ����

� �������������������������������� ��������� ������������ �����������������

������������������������������ ���� �����8�������� ������������

� 0������� ���������������� �������������������( ��� ���)��� ���)� �� ���

,����)�� ��� ���������� �������������� ��������������������� ������

� ���� �� ��� �����

�Sources: Badets and Howatson-Leo (1999), Statistics Canada (2007e, 2007f, 2007g, 2007h, 2007i,

2007j, 2007k, 2007l, 2007m, 2007n, 2007o, 2007p, 2007r, 2007s).

Page 25: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

16 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

���� ��

0������� ��������������� ����� ��������������������������� ������ ��� ���������

���������� ���� � �� ����!����� ���� ���������������������� ��� ��������������������

��������������������������� � � ���

� )���������������������������������������� ���� � �� ���������������( ��� ���

B��� ���: ����)���� ���)��� ���'���� ����� ���-�����������������

� '������������������� ��� �������� ���������������������������� �����������

���������0���� �����������

� !����� ��������� ������������������ �������� ��������� ����� ��������

������������ ����������������� � � ���

� :���������� ��������������� �������� �������� ������������� ������� ���� ��

����������� ���1�������� �� ����/872�����������)��� ���)� ���( ��� ���

B��� ��� ���,����)�� ���������� �������������� ����������� ������������

� ���� ��� ����

�Sources: Statistics Canada (2003e, 2007e, 2007f, 2007g, 2007h, 2007i, 2007j, 2007k, 2007l, 2007m,

2007n, 2007o, 2007p, 2007r, 2007s), Reitz (2001), Reitz & Banerjee (2007). �

Page 26: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part I: Setting the Context 17 �

�������$����

0������� ��������� ����� ������������ � � � �� �� �� �����������������������

���� ��� ������A������ ����������� ������$�� ����������������������������� ��

� � �� ���� ����������������������������������� � �� �����������

� ����������������� � �� ������������������������������ ���"�����������

��������J6�/� ���J5�?���������� ���� ���

� � � � ����������������� ���� ���J/;������������������ �������� ��� ������ ���

���6����������� ����������������� �������������������#���������������&���������

� ���������������������������� ������� ��� ��� ��������� ��� � �� �������

����������

�Sources: Bloom & Grant (2001), Royal Bank of Canada (2005).

Economic Realities: Key Points

• New immigrants are three times as likely as Canadian born Canadians to hold university degrees. They are between two and three times more likely to have master�s degrees and about four times more likely to have doctorates.

• Between 62% and 74% of ESL students do not complete their high school education. • Ethnocultural members are more likely to have lower rates of employment in Canada and

to work beyond the retirement age. Some ethnocultural groups, including those from Haitian, African, Arab and West Asian backgrounds, have unemployment rates more than double the national average.

• While 8 in 10 immigrants (80%) find employment of some sort during their first 2 years in Canada, only roughly 1 in 2 (42%) finds a job in their intended occupation.

• Immigrants often experience a wide range of barriers, including: a lack of Canadian work experience, a lack of connections in the job market, a lack of acceptance or recognition of their foreign work experience or qualifications, and language problems.�

• Many ethnocultural groups have average income levels 6.8% to 33.6% (or $2,027 to $9,987) lower than the national average income level ($29,769 for Canadians 15 years plus).

• The income gap between visible and non-visible minorities is about $9,581.• Recent immigrants with university degrees earn 31% less than those born in Canada. • Many ethnocultural groups, including those of African, Arab, Haitian, Korean, and West

Asian descent, have low income rates more than double the national low income rate.�• Canada would benefit by at least $13 billion in personal income and an increase of

400,000 extra workers in the labour force if foreign-born workers enjoyed the same likelihood of employment at the same average income as Canadian born persons.

Sources: Alberta Education (1992), Bloom & Grant (2001),�Citizenship and Immigration Canada (2006), Gunderson (2004), Statistics Canada (2003e, 2007e, 2007f, 2007g, 2007h, 2007i, 2007j, 2007k, 2007l, 2007m, 2007n, 2007o, 2007p, 2007r, 2007s), Reitz (2001)j, Reitz & Banerjee (2007),�Watt & Roessingh (2001), Zhao, Drew & Murray (2000).�

Page 27: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

18 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

LEGISLATIVE FRAMEWORKS

������ ��������� ���� ���� ���� �� ���������� �������� ������� ���������� ����$����

��� �� ��������� ���������������������$���� ��� �������������������� �����������

���� ������ �����- ������������������� ������� ������ ��������� ����������������

��� �� ��������

�� ��������$�! ������� ������������� ���%��������������������������

!�����������/?85�������A������F ������������������������������� ������������� ���

������ �������� ��������� ������ ���� �������������� ������� ����� �������� ����������

� ��������� �� ������������������������������������ ���� ��������� ���� ������ ���������

� ������������� ����� ������)�����F�����������8������������� ���� ������������� �������

� ����������/<;�� �������� � � �������������������������/?88� ���� �������������/?<���

&�� ��'������� ��������$�! ������������(�����������$"�"����������

����������� ���� ������������� �� ����������/?88� ���� ������������� ����������/5<�

���������!�������� ������������������������ ��������&�������������� �� ������ ��

�������� ������������������ ��������� ����������� � � �� ������������������������/?<8���

$��������$��� ��������������%� �����

������������������������������������� ����������������������)���/?9���������������

� � ����������������� � � ������� �� ����������������� �� ���������������������

���� ��������������� ��� ��������� �������������������������3������/5������ ���� ���

���� �� ����$ ���������������� ���������� ��� ������� ��������� ��� ��� ���������

�� ������� ������ ������������������� �� �� ����������� �������������

$��������)"���������� ���

�����)��� ��������������/?95��!�����������������������$ ����� �������������� ���

��������������������� ����������������� ��&������������������ ������������)������� ��

���������������������� ��� �� ���� �� �� ����� ������������� ���� ���� �����������

������������������������ ������� �������� ������� ��� ���� ����� ������� ������� ����������

������������� ������������������ �� �����

� ��������� ������A��������������

�������� ������� ��������������� �����

������������������� ������������� �����������

����� ����� ���� ��������� �������

����������������������������������

������������ �� ������������������������

�� �������� ����$ ��� ������

Page 28: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part I: Setting the Context 19 �

$���������"���"�"������� ���

*� ���������� ������� ������������ ����������.�������������� � � ����������

����� � �� ��+������ �����)�����/?99������)�������� ������������� ������������

��� ������������� ��� ������������������ ������������ �� ���� ���� ��

� � ������������ � �� ��������������)�������������.�������������� � � ����

���������������� ����$�� ����� ����� ��������������� ��� ���������������� ���

��������������������������������� ����� �������� ��� ���������� � �� ���������� ���

�������������������� ��� ���� ���������� ����� ����������)�� ����������� �������� ��

������������������������������������� ��� ����� ������� ����� ������� ����������

������� ��� ���������������� ���������������������������������������������������

� � � ���

$��������$��� ������ ���

����.�������������� � � � ������������ � �� ������ �������)�����/?6<��3������8����

������������������� �� ���� � �� ���������������������������� �� �� ��������&����$ ��

�� ���� �������������������� ������������������ ��������������� ��� �����&����������� ���

����� ������������� ����� �����������

��������������� �"� ��� ���� ��

��������!����� ����� ���C������%��&���)��� �����������������/��3���� ��

��&������������������� �������� ���������������������������� ���� ��������������������

�������������������������� ������������ ��������������������� � � ��������

������ ������ �������� ���������������� ������� �������������������� ���� ���

� � �� ����������!������������������������� ����������������������������� �����

������������������������������������������������������������������ ���������� �����

���������� ��������������� ���������� ������������������

����#� ���*"�#� ��

!�����������/??5����������0����������0$����)�� ������� �������$ ������������

������ ������� �������������� �����������������������������������������������������

�� ��������� ������� ������������)�������� ��������������������������������������

��� �� �� �������������������������������������� ������� ������������������������

��� ��������� ����������������������������������!��������������������������������� ��

������������$������ ���������� ����� ��������������������� ���� ����� ����

��$��������� ���� ����� ������� ����� ������������������������)��������

����� �������� ������� ����������/������������������������������������������ ���

���� ������������� ��������� ������ ����� �������� �����������������3����

������������������=������������� ��+ ����� ��>�� �����3 �� ���� ���@�����

F�� �3��� ��F���=������� ���%�����0�� ���!�� ����� ���������������������������

�$��������������� ���,��������������������@������������ ��������������$������

Page 29: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

20 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

������������������������������������@���� �����������������������$����

������ �������� ��������������������/��������������������������������� ��������� ���

��������� �������� ���� ������ ������������������!��������� ����� ���� ����������������

��� �� ���������� ������������� ������ ����������������

��!������+, ��������)"����������� ��������

!�� �������������������� ��� � �� ��(� ��C������)���� ���������� ����������������

� � � �� ������������ ��������������� ����������������� �K��������� ���� ���������

������ ���������� ���������������������� ������ �������� ���������������������������

������������� ����� ������������ ����� �������� ������������ ������������ ������ ��

������ ������������������������������������� ����� � �� ������������������

Links to Legislative Frameworks

The International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination:http://www.ohchr.org/english/law/cerd.htm

The United Nations International Convention on Economic, Social and Cultural Rights:http://www.ohchr.org/english/law/cescr.htm

The Canadian Charter of Rights and Freedoms:http://laws.justice.gc.ca/en/charter/

Canadian Human Rights Act:http://laws.justice.gc.ca/en/H-6/index.html

Canadian Multiculturalism Act:http://laws.justice.gc.ca/en/C-18.7/index.html

Canadian Citizenship Act:http://dsp-psd.pwgsc.gc.ca/Collection-R/LoPBdP/BP/bp445-e.htm

Immigration and Refugee Project Act:http://laws.justice.gc.ca/en/I-2.5/

Employment Equity Act:http://laws.justice.gc.ca/en/E-5.401/50057.html

Provincial/Territorial Human Rights Legislation:http://www.chrc-ccdp.ca/links/default-en.asp#provincial

Page 30: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part I: Setting the Context 21 �

ADVANTAGES OF DIVERSITY

������� �����$������� ������������ ������������ ����� �� ��������������

����������)������� ����������������$ ���������� ����� ����� �� ������������ ���� ��

���� ������� ������������ �������������� ������ �� �� �������������������������

�����+$��"��#�� � ����

� !��� ������ ���������� �������������������������� ��������������������

� )�������������� ������������������ �����������������������

� *�������������������� ���������������� �����������������������������������

� �������� ������������� ���������������������������

� -��������� �� ���� ��� �� ����������������������������������

� ������������������������ ���������� ��� ���������������������� ����$ �����

� -��������������������#�������� ������ ���� �������

� %�������� ������� ����������

� !��������������$ ������������������� ��������������������

� )������ ��������������������������

� =�������������������� ����� �������� ������������������������������

�����������������

� !��������������� ������ �������������� �������������������

Page 31: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

22 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

�������� � ����

� ( ��� ����������������������� �������������������������������������� ���

��������� ����� �� �������

� . ���������������������������������������� ���������������������������������

����������������������� �������� ������������� ��� ������������� ���� ��������

�������L������L��

� +����� ����������� �� ����������������� ���� ����������������� ������

� � ������� ����������� ������������������������

� !��� ��������� ���� ���� ��������������� ������� �������������������������� ��

� �����

� 0������� ����� �� ������� ��� ������� �� ��������������������������������

� � � �

� )�������� ��������� ���� ������ ����������������������������

� !��� ���� ������������������� ����������������� ���������������������� ����

���������������

� 0��� ����������������������������������� �������� � �� ���$ �����

���� ���������� ���� ����� ������

� (������� �� ������ �������� ����� ��������������� � � "�� ���������������

� !��� ����������������� ������� �������� �������� �������������

� �!�� �����! � ��� � ����

� ( ��� �����������#$ �������������� ���

��������������� �����������������������

� *������������������� ��� ����������

������������ ���� ���������������

� !��� ������ �� ���� �� � �������

��������� ����������������$����� ���

� ��������������� ����� �������������"�

�������

� ,�����������L� ����L��

� !������������ ����������������������

��������������������

� !��������� ������ ����������������

��������� ����������������������������

���������� ������� ��������� ������

� 0��� ����������&���� ���� ����� �����������������������

� !��� ������ ����&��� ���������� ����� � ������

� !��� ��� � �� ������� ���������� �� ���� ����� ������

Page 32: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part I: Setting the Context 23 �

Recommended On-Line Resources

Many public and academic institutions offer abundant on-line publications of research studies related to ethnocultural populations in Canada in the social, economic and political arenas. Their websites also often provide links to useful resources. Also, most universities and local libraries offer access to on-line data bases. Please consult with your local libraries. The following aresome selected on-line resources.

Statistics Canada: http://www.statscan.ca/menu-en.htmLook for publications, analytical studies, summary tables, community profiles, census, and on-line catalogue.

Canadian Heritage: http://www.pch.gc.caLook for publications and subjects.

Citizenship and Immigration Canada: http://www.cic.gc.caLook for publications, research and statistics.

Government of Canada: http://www.canada.gc.ca/home.htmlLook for publications and reports (by topic, departments and agencies, online library, etc.)

Canada Metropolis: http://canada.metropolis.net/index_e.htmlLook for publications, centres of excellence for research on immigration and diversity, and virtual libraries.

Canadian Race Relations Foundations: http://www.crr.caLook for publications and issues.

Coalition for Equal Access to Education: http://www.eslaction.comLook for publications and resources.

Conference Board of Canada: http://www.conferenceboard.caLook for knowledge areas, e-data and e-library.

Institute for Research on Pubic Policy: http://www.irpp.orgLook for publications, research and hot links.

Google Scholar: http://scholar.google.caEnter key words for academic publications.

Page 33: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

24 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

SUGGESTED EXERCISE

>�� �� ������ ������� ��������� ���������������������� ����������� ����� ������

��� ���������� ���� ����� ��������������������������� ������������ �������� ���

������ �� ������������ ������������������������������������ ��$��������������������

�� ������

/� ,� ������������� ������������#������ �������������������������M�

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

�� ,� �� ���������� ���������� ��������� ���� ������������ �����������1������ �����

�����������������������2���������������M�

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

;� (���� �������� ����� ���������������������������� ����� ������M�,� �� �����������

�� ������������������� �������� ���������������������M�

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

6� ,� �� ���������������������������������������������������������� ����� ��������������

�������M�

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

Page 34: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part I: Setting the Context 25 �

5� ,� �� ���������������������������������������������������������������� ����� �������

��������������M�

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

8� ,� �� ���������������������� ������������ ��M��

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

Page 35: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

26 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

��� ������������ �� �� ���"���� #$�

Page 36: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part II: Conceptual Grounding 27

PART II:

CONCEPTUAL GROUNDING Culture

Cultural Competence Cultural Competence Continuum

Foundational Principles Cultural Competence Process

Enabling Factors to Cultural Competence Process Dealing With Resistance

Culturally Competent Organization Overview Suggested Exercise

/

Page 37: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

28 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

������������������������������ ����������������� �������� ��������� ���

������� ��������� ������� ��������������������������������������� ���� ��� ��

������� �������� ��������������������� �� ��������������������� ����� ������

������)���� ���������������� �� �������������������������������� ��� �#���

���������� ���������� �������������C ������������� ��� ������������� ������������

���� ������������������������������������������ ��� �������������������������

�������� ��������������������� �������������� �������� �� ����� ���������

��� �� ���� ��� ������

CULTURE

����������������� �������������������� �� ���� ����������������� ���������������������

������� �������������������������������!������������������������������ ����������������

������������� ������������� ���������������� ������������� ������������� �������

�����1H ��������52���

���� ��-���!� -� �

%��������� �� ���� ������������������� ��� ������������������������������� �����

��� �������������� ����� ������1:����������/??5N�%������O�% � �� ��/??92��!���������

������������������������������������� �� ������������ ������������������������� ���

������������������������������������������������ ����� ������������� ������������

��� ������������������������� ��������������� ����������� �� ��������������1(��� ���

/??6N�>"( � ���/???2���

������(���! �� � .�� ������ �

����������� ���� ����� ������� ����� ��������� ���� ������������� �� ������ �������

����������������������1)����#.�� ��/??<2��!��������������� ��������������� ���

�������������������������������� �� ���� �������������������������P���� ��� �������

1����� ����� ������������������ ����� ������ ����� ������������ ����������������

�� ������� ���������������������������� ���������������������������2����� ��

����������� ����������������������� ����� �� ���� ���������������������� �������������

������������������� ������������ �����������&���� ���� ���� �������1+� ���/?55N�

.��������/??;N�(���������/??<2��

�!�!���(����"�"���! ���� ����

��������������������������������� �����������$��� �����&������ ������������ �

�������� ������������������������ ���������� ���������������� ��� �������������������

��

Page 38: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part II: Conceptual Grounding 29 �

������1*��-������� ���/?</2��!�������� ��� ������������1�����/?9<2�� �����������

�� ������������������ ���������������������������� ������������ ��������� ���

������� ������ ���� �������1�������������/??�2���

$"�"� ��-������"�"� � ��

-�������������������������� ������� ��������C ���������������� ����������� ���

������������������������������� ������� ��� ������������������� �� ���������

1B�������/??<N�>"( � ���/???2��!���������������� � �� �������������������� ����

��������������������� � �� �����&�������������������� ������������� ��� � �� ����

�������������������������������������������������� ������ �������� �����������

�������� ����������������

Page 39: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

30 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

CULTURAL COMPETENCE

)����� �� ��������� ��������������� ��� �������������������� �� �������������

�� ���������������������������� �������� ���������������������� �� ���� ��

������������� ����������� �� ������������ �������������������������������������#

��� ����� �������)������������� ������������ ����������������������������

������ ���������������� ������������������� ������������ ���� ����������� ������

����� ���������������������������� ��� �������������������� ����� ����������

�������� ����� ����� �����������������)����������������������� ������������������

��������������� ���� � ������� ����� �� �������������������������������� ����

������������ ���������������������������� ����������� ����������������� ��� ���������

������� �� ���� ��� ���������������������� ����� �������

� ���� �������������������������������� ���������������)�� ���������

��� �������������$������������ ������������� ����� �� ������������� ����

������� ���� ��� �������� ������������ �� ������������������� ������������������#

��� ������� ������!�� ������$����� ����� �� ������ �� �������������������� ���

����������� ����������������������� ������������������������� � ��� ���������� �

������ �������������������� �������� �� ���� ��� ���������������������������

���������������� ��������������������������������0���������������� �����������

������������������������� ������� ���������� �������������������������� ��

�������� �������������������������������������������� ���������������� �������

Page 40: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part II: Conceptual Grounding 31 �

CULTURAL COMPETENCE CONTINUUM

�������= � ����*������O�!� ��1/?9?2��������� �����#�� ��������������� �����������

������ ������� ����� �� ���������������������������� ������ ������������

*��������������������������� ������� ������������� ����������� ���������������������

������� ������������ ����� �� ������ ��������������������� �������������� ��

���������������P���� �������������������� ���� � �������� �������������

��� �����#��������� ������ �����������1����-������2���

CulturalCompetence

Integration of cultural diversity in all aspects of organizationalstructures and

functions

CulturalPre-Competence

Add-on programs and services for cultural groups

CulturalBlindness

Universalityof needs and

services

CulturalIncapacity

Inability to deal with cultural diversity, but a willingness

to accept their existenceelsewhere

CulturalDestructiveness

Purposeful denial or outlawing of cultural groups

Figure 2: Cultural Competence Continuum (Adapted from Cross et al., 1989; University of Michigan Health System, 2003).

Cultural Destructiveness

!��������� ���� ����������� ����� �� ����� ��������������������� ������������ ���

������������������������ ������������ �� ���� �����!����������� �����������������

����� ������� �� ���������������������� �������$�������������������� ����������

�������������!�� ���������� ���������� ��������������� �� ��������#�� �� ���

Page 41: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

32 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

������������� ������������� � ��� ����������������������������������� � ��

����������� ������������ ��������������������� ���� �� ��������� ���������������

Examples of Cultural Destructiveness

Residential SchoolsIn 1857, the Government of Canada passed the Gradual Civilization Act, which set aside funds for schools that would teach the First Nations peoples English. The Indian Act of 1876 gave further responsibility to the federal government for Native education. These policies were intended to assimilate First Nations children into a more western society, and attenuate local native cultures. For more information, visit http://www.albertasource.ca/treaty8/eng/default.htm , or http://www.irsr-rqpi.gc.ca/.

Chinese Exclusion ActIn 1923, the Government of Canada passed the Chinese Exclusion Act. This law prevented the immigration of anyone from China. As a result, the Chinese Canadian community became a “bachelor society.” With inter-racial relationships viewed as a taboo at the time, it was possible that one of the intended effects of this act was to ensure that Chinese people in Canada would become extinct over a few generations. Fortunately, the act was repealed in 1947. For more information, visit http://www.ccnc.ca/redress/index.html.

Cultural Incapacity

)�������������� �� ���������������� ���������������������� ������������������ ����

�����������C ���������� ������� � ������������������������������������ � ����������

��������� ������������� ���������!�� ������� ���������������������� ���� ��� �������

������������������������ � ��������������!��������� �������������������� ��

���������������������������� �� ����� ������ �� ���� ������������ ����D������E�

� ��������������������� �� ������ �� ��������������������������� � �������$ ���!��

� �� ���������������� ����������������������������������������� ��� ������������

��������� ������� �� ������������������������

Some Indicators of Cultural Incapacity

An organization at the cultural incapacity stage may:• Engage in discriminatory hiring practice;• Have low expectations for people of certain cultural backgrounds;• Support segregation policies;• Insist that ethnocultural people are best served elsewhere;• Allocate inadequate resources for services for people of diverse cultural backgrounds; and• Insist that ethnocultural groups adopt cultural values of the dominant group.

Page 42: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part II: Conceptual Grounding 33 �

Cultural Blindness

!��������� ���� �������������� �� ������������������������������� �����!���������������

���������� ��������� ��� ���� �� ���� ����������� ���������������������������������

1��������������� �������2������������������� ����������������0���������������

���� ������������������������������� ���� ���� ������� ��������������� ���������

��������� ���������������������� �� ������������ ������ �����������������������

���� ���� ������������� �� ���� ����� �������������������������������������

��� �� ���������������������� ��� �� ����������������������������������������� ���

�� ������ �������� ������������������������#�������� ���������������������� �������

������ ������ ������� ����� �������������������������������

Some Indicators of Cultural Blindness

An organization at the cultural blindness stage may: • Dismiss merits of policies and programs that address cultural diversity;• Demonstrate a lack of cultural diversity in board membership and staff;• Support the belief that people, regardless of their cultural background, are the same; • Allocate inadequate resources in terms of staff, time and budget to services for diverse

cultural groups;• Not have in place mechanisms to keep track of access to services by cultural groups,

and to evaluate cultural responsiveness of existing services; • Refuse to deal with past histories related to inter-group relations; and• Not provide adequate professional development opportunities for board and staff

members to develop knowledge and skills in dealing with cultural diversity.

Cultural Pre-Competence

)����������������������� ������������������� ������������� �������� ���

���� ������������������������������ �������������������$������������ ���������� �

������������� �� ���������������������������������� � �������������������� �����

���� �������!��� ������������������ �������������������������������� ��������� ���

�� ������������������������������ ������� ��������� ������������ ������������������

����������� �������������������������� �� ����� ��������������������������������

$ ������������� ������������ ���� ������������������������������!������ ��������

������������� ��� ��������� ���������� �� ������������������������������ ������

���������,���������������������������������� �� ������������������������� �#����

������ ����� ������������ ���������� �������������!������������� ��� ����������

������ ������ ����������� ������ ��������������� ��� ��������������������� �������������

Page 43: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

34 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

Some Indicators of Cultural Pre-Competence

An organization at the cultural pre-competence stage may: • Experiment with new services; • Hire some front-line staff of diverse cultural backgrounds;• Explore some new strategies to reach out to people of diverse cultural backgrounds - but

without concrete support in place to provide culturally responsive services; • Ensure availability of some basic cultural sensitivity training for staff and board

members; and• Conduct need assessments of cultural groups- without concrete follow up strategies.

Cultural Competence

)�������������� �� ����� ������������������ ������������������� ���� ��� ��

� ������������� ������ ����������������� ��� �������������������� ������������!��

� �� ���������������� ������� ���������� ������������������ ���������� ���������������

������������������������������ �� ���������� ���������������������������������

��� ��&�������$ �������$���� ���������������� �������������������������������

���� �� ��#������������

Some Indicators of Cultural Competence

An organization at the cultural competence stage may: • Have in place policies, business plans, programs and practices that explicitly

acknowledge and address cultural diversity;• Develop or adapt service models to better meet diverse, unique needs of people of

various cultural, ethnic, religious and linguistic backgrounds;• Actively recruit people of diverse cultural backgrounds for board membership, senior

management and all levels of staff; • Establish standards for cross cultural services, licensing, skills and training;• Allocate adequate resources to implement policies that deal with cultural diversity;• Use research and consult with ethnocultural communities in decision making process; • Involve people of ethnocultural communities as participants, advisors and consultants in

the work of the system or organization; and • Require cultural knowledge and skills as key qualifications for employment and

performance. �

Page 44: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part II: Conceptual Grounding 35 �

FOUNDATIONAL PRINCIPLES

���� �������������� ���� ������������������������� ����������������� ��

�����������!�����������$������������� ���� ������������ ����� �� ����"�������������

������ ������ ����������������� ��� ������������ �� ���� ���������� ������������

�������������������� ��&������������������� ������������������������������������������

�$ ��������������� ����$���������� ���������������� ������� ����� �� ����"��

&��������� ������ ��������������

���"����$"�"������! ���#�

)���� ���������������� �� ���������������������������������� ��������������

��� ���� � ������������������� �����������������������!��������� �����������

�������������������� ���������������������� ������ ������������ ����������������

��� �������� ���� ��������������� ������ �������� ���������

������/"��� � �

������������������� ��&������������������������������� ���� ����� �������� ���

�������������������������� ����� ���� ��������� ���������� ������ ����������

�������������)���� ���������������� �� �������������������������������� ���

�������������������� �� ������������������������������������� �����������������

���������!����������������������������� �������������������������������

� ���������������� ��� ��� ����� ���������� � �� ������� ���$ ���������������� ���

������������������������������

Page 45: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

36 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

���� � ��������������

)���� ���������������� �� ����������� � ������������ ��� ������ ��������������

��������������������������� ������������������� ��� ����������C ��������������� ���

������������������������ ������ ��� �����������$ �������$�� ��������������� ���

��� ����� ���� ��������� ���������� ������ �������������������������� ������������

���� ������������ ���� ���� �� ��������� ���� �������� ������� �����������

��"�"����,������������

)���� ���������������� �� �������� ����������������������� �� ������!����������

������������������ ���$��������� ������� ��� �����������C ������������� ���� ���� ���

�� �������������������� ���������������������� ��� ���������������������� ������

��������������������������)���� ���������������� �� ���������������������������

�� �� ����� ������������ ���#� �������������C ����������������������� � ���$���� �� ��

������ ������ ��������� �� ���� ���� ������ ����� ������� ����� ��� ������� �����

����� � �����$������ ����������� �������

�*"���#������*"�#�

)���� ���������������� �� ��������� ��������������������$ ����������������

������������������������������ ��� ��������������$ ������������������

����$ ��������������������������!��������������� ����� �����������������������

�����������$�������������������������� �������$�� �����������������������

���������� ��� ����������������������� �� ����� ������������������������$�������

�������� ��������������������������� ��������������� �������$ �����������

CULTURAL COMPETENCE PROCESS

���� �������������$������������������� ����������� ����������������� ��� ���������

����� �� ����"���������� ������������)���� ���������������� �� �����������

�������D$������E����������� �������� ������� ��� ������� ������������������

��� ���������� ���������������� �� ���� ��� �����*� ������������������������������

� ����� ����� �������$���� ������������������� ���� ����������������������� �

��� �������������������� ���������������� ����������������� ��� ����� ���

�� ������������������������� ��� �����1����-�����;2��������� ������������������

�� ������������� ���� ������ � ������ ������������������������������ �� ���� ��

��������� �����0 ���������� � ���� ���������������� � ��������� ������� ������

����������� ����� � ����������� ����������� ����� ������������������������� ��

� �������������������� � ������ �������$������ ������� ����������������� ���

�� � �����������������������

Page 46: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part II: Conceptual Grounding 37 �

Analyze

Prepare

Plan

Act

Evaluate

Monitor

Analyze

Plan

Act

Evaluate

Monitor

Figure 3: Cultural Competence Process.

���� ��0��� ��������

!���������� � ������� ����������� �� ������������ �������������� �� ������� �� ���� ��

� ������������!��������������������� $���� ������ ���������������������� �������

��� ������������ ������������� ���������������� ����������������������

��� �� ���� ��� �����

Suggested Preparatory Activities

• Gather information and analyze socio-demographic trends and issues in the community.• Research existing effective practice in organizational change.• Develop and communicate a preliminary plan that articulates the impetus for

organizational change, a vision for cultural competence, and what could or should be done to promote cultural competence.

• Develop and implement a communication plan to explain the vision and process, as well as to encourage buy-in.

• Seek support and approval of board and senior leadership.• Promote cultural competence efforts.• Identify and secure adequate resources to support cultural competence efforts.• Provide training in and orientation to cultural competence for all levels of organizational

personnel and board members.• Establish a plan to recruit and involve board members and organizational personnel at

all levels.• Establish a plan to outreach, consult and involve culturally diverse community members

in the organizational change process.• Establish a core multi-stakeholder development committee that will provide overall

leadership, guidance and support in the organizational change process.

Page 47: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

38 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

���� ���0�� �� ��! � ���#�����

!���������������� � �������� ����������� �� ��������� ������ �������������������

�������� ����� ������!�� ������������������������������� ����������������������������

�������� ���������������� �������!����������� ������������� ����������������� ���

�� ��������� ����� ����� �������#������������ ���������������������

Tips for Reflective Analysis

• Examine the existing organizational structures and functions, and determine to what extent they reflect and respond to cultural diversity in the community.

• Review data on cultural representation among board members, staff, volunteers and service users.

• Examine underlying philosophies, principles and values that guide existing organizational structures and functions, and determine how relevant and responsive they are to cultural diversity.

• Examine the historical context and evolution of existing organizational structures and functions, and determine how relevant and responsive they are to cultural diversity.

• Examine existing policies and practices with respect to policy and decision-making, programs and services, communication, personnel practices, community relations, etc., and determine how relevant and responsive they are to cultural diversity.

• Examine intended and unintended impacts of existing structures, policies and practices on culturally diverse populations.

• Identify barriers that limit access of ethnocultural members to services and other organizational involvement.

• Identify ways to increase access and participation of members of cultural groups in all aspects and levels of the organization.

• Research and develop a sound rationale for organizational cultural competence.• Conduct a cost-benefit analysis for cultural competence efforts.• Identify resources, opportunities and supports that are conducive to organizational

change efforts.• Identify constraints and barriers that may hinder organizational change efforts.• Assess issues and suggestions identified during internal and external consultations.

Page 48: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part II: Conceptual Grounding 39 �

���� ����0��"��� �"������������

%���������� ������������� �� ���� ��� ������$����� ����#������������ ���������

��������������������������� ������ �����!���������������������� �� ��������������

�������������������� �� ���� ���� ���������� ������� ���� ������� ����������� ������

������ ��� ���� �� ����� ����������������������������

Tips for Purposeful Planning

• Involve board members, personnel at all levels and members of diverse cultural groups in planning process.

• Create a vision to promote cultural diversity and competence.• Develop a cultural competence policy to provide overall direction for organizational

change process.• Set goals and objectives for organizational change.• Articulate assumptions embedded in identified goals and objectives.• Identify activities and anticipated outputs and outcomes for organizational change process.• Develop indicators to measure the implementation and effectiveness of organizational

change process.• Develop a communication plan to promote and inform internal and external members of

organizational change initiatives.• Identify required resources to support organizational change .• Share action plan and obtain approval of the Board and senior leadership..

��

Recommended Resources

ActKnowledge (2007). Theory of Change. Available at http://www.theoryofchange.org/ . This website provides an overview of theory of change and related online resources.

Cooper, M. (2006). Pathways to Change: Facilitating the Full Participation of Diversity Groups in Canadian Society. Calgary: Alberta Community Development, Human Rights and Citizenship and Canadian Heritage. Available at http://tprc.alberta.ca/educationfund/priorities/docs/P2CBACKGROUND.pdfThis excellent resource supports organizations to facilitate full participation of diversity groups in Canadian society through initiatives and activities related to organizational and community capacity, civic participation and full civic engagement, public education and awareness and institutional change.

Cox, P., Kozak, S., Griep, L. & Moffat, L. (2002). Splash and Ripples: Using Outcomes to Design and Guide Community Work. Calgary, PLAN:NET Limited. Available at http://www.hc-sc.gc.ca/ahc-asc/alt_formats/cmcd-dcmc/pdf/finance/contribution/splash-ricochet_e.pdfThis user-friendly guide offers useful tools for planning and managing projects.

��

Page 49: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

40 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

���� ���0���� ��! ����� � ������

=�������������� �� ���������$��������������������� � ������ � ������ ����� �������!��

����� ������� ��� ����� ������ ����������������� ������ ��������� �� ���� ��� �����

0����������������� �������$���������#�� ������������������������ �� ��� ��������

���������������������$��������� ����� ��� ��$ ����������1������������ ���

�� ���������2���

Tips for Effective Implementation

• Establish committees that consist of diverse stakeholders (board members, personnel at all levels, and diverse community members) to guide and implement action plans.

• Provide adequate resources and support for the implementation of action plans.• Establish clear timelines for strategies and activities.• Ensure all planned strategies and activities are carried out.• Assign clear responsibilities to board members, staff at all levels and community

members.• Communicate, communicate, communicate!

Page 50: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part II: Conceptual Grounding 41 �

���� ��0���������

+������������������������������� �� ���� ���� ������ ������������� ����������� ������

C ������������� ���� ������ ����� �������� ����������������������������������

�������� ��� ��� �������������������������� �������� ������� ����0��������

������������������������� ������������������������������������������ ���

����� ����������������������� �������������������������������� ��������

Tips for Effective Monitoring

• Involve board, staff and community members to develop and fine-tune communication and reporting mechanisms.

• Coordinate reporting mechanisms to ensure regular, effective, and efficient tracking of progress in implementation of action plans.

• Coordinate communication to keep members informed of latest developments, activities and results.

• Maintain momentum in implementation of action plans through recognition of cultural competence champions, capacity building, and use of diverse talents and expertise.

• Use creative methods to gather and share information and learning.• Ensure that issues, concerns and new ideas are relayed to core cultural competence

development committees.• Involve members in ongoing reflection and response to emerging issues.

���� ���0��!��"�����

0� � ���������������������� ���������������������� �������������� ��

������������ ��������!����������� �������� �� ������ �� ���� ��������� ���

�� ������*�� ����� � ������������������������������ ������� ��������� �� �����

��������� ���������������� ��������������������������������� �� ������� �� ���� ��

� ������������!�� ������������� ����������������������������������������� �����

� ������������� ��������������� �������� ������������

Tips for Dynamic Evaluation

• Incorporate cultural competence into the existing framework of performance outcome measurements (for both individual employees and the organization as a whole).

• Ensure comprehensiveness of indicators of success and their congruence to stated goals and objectives of cultural competence.

• Integrate diverse, creative methodologies of evaluation to assess both outcomes and processes.

Ensure feedback from evaluation processes are incorporated in revised action plans for subsequent cycles of analysis, planning, implementation, monitoring and evaluation.�

Page 51: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

42 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

Recommended Resources

• Case, D. D. (1990). The Community�s Toolbox: The Idea, Methods, and Tools for Participatory Assessment, Monitoring and Evaluation in Community Forestry. Rome, Italy: Food and Agriculture Organization of the United Nations. Available at http://www.fao.org/docrep/x5307e/x5307e00.HTMThis resource offers creative ideas to develop, implement, monitor and evaluate projects and initiatives.

• Canadian Evaluation Society�s website: http://www.evaluationcanada.caThis website provides many excellent resources for evaluation theory and practice.

• American Evaluation Association�s website: http://www.eval.org/Resources/onlinehbtxt.aspThis website serves as a gateway to many excellent websites that deal with various methodologies of evaluation.

• Canadian Outcome Research Institute�s website:http://www.hmrp.net/canadianoutcomesinstitute/HMRP.htm.This organization offers the Hull Outcomes Monitoring and Evaluation Systems (HOMES) to assist organizations with their outcome focused evaluation.

ENABLING FACTORS TO CULTURAL COMPETENCE PROCESS

>�� �� ���� ������������� ������ �������������$������������������ �� ����

���������)�������������� �������������� ����� ��������� �� ���� ����� ���� ����

�������������#�� ���������������������� ��� ������������� ���� ���������

�� ������� ��������������������� ����������� ����� ���� ������������������ ��

�����������������-�����6������� ������ �������� ���������� ������������������ ���

�� ������� ����� �� ���� ��� ����������

� �� �������

���� �������������$��������� ��������������������������� �� ���� ����������

������������ ��� ����������� ������������������ ������������� ��� ����� ����

� ��������������������� �������� ���������+� �������� ����������� �� ���� ��

�������� ����������������������� �������� ���������������������������

��� �� ���� ���� ����������������������� ��������������� ���������� �������� ������ ��

�������������� �� ����� �� ����������>�� �� ���� ���� ������������� ����������������

�� ��� ����� �� ���� �������������������������� �������������������� ��� ���

��&������������������� ��������� �� ���� ����� ������������ ������ ��� ���

��$ ��������������� ���� ��� ����� �� ���� ��� �����������

Page 52: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part II: Conceptual Grounding 43 �

Leadership Articulated Rationale

ResourcesMulti-stakeholder

InvolvementAccountability

ScopePace

Phase IIAnalysis

Phase IIIPlanning

Phase IVAction

Phase VIEvaluation

Phase VMonitoring

Phase IPreparation

Next Cycle

Figure 4: Enabling Factors to Cultural Competence Process. �

���"�� �������� �

>�� �� �������� �� ��������������� ���� ����������������������������� �������

�������� ��� ��� ���� ���������� �� ���� ��� ������������������ ���� �������������

��� ��������� ���������� ��������� ������������������� �������� ������������� ��

����� ������������� ����������������� �������������� ����� ������������������������

����������� ����������� �� ��������������� ��� ��� ��� �� ���$����������������

Page 53: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

44 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

�� ����������� ������ �� ���� �������������)����������� ���� ����� ���� �������

��� �� ���� ��� �������������������� ���������� ��������#�������������� ���� ���

��������������������������� �����#���� ������������� �� ������ �� ���� ������������

� �"�� ���

)����� �� ���� ��� ��������������������� �����$������������������ ���

������������������� ����� � ������ �������������� ������� ��� ����������!��������

�� ���������� �� ������������������������� �� ���� ��������������������������� ��

�������� �������������� ���������

�"��1��2 ��� ����!�! � ��

3��������� �� ���� ��� ������$����� �����������������#��� ����� ������������

����� ����� ����������� ������������� �� �����������)������ �� ���� ���� �����������

���������� ��������������������� ����������������������� �������� �������� ���

�������������� ����������������������������� ����� �������������� �����������

����������������������� ��� ��������������������� ������������ ����������������

�������� ����������� ��������� ������������ ����������������������� �������������

����������� ������

��"������#��

)��� ��������� �������� �����#�� �������� �� ���� ��� �����������������

������������������� ����������������� ���������������������������� �������� ��

����� ������ ���������������� ���� ����� ������� ���������������� ����������

������������ ������������� ��������������#��������������� �� ���� �� ���������� ���

������������������������������

��� �

+� ���������� �� ���� ������������� ������ ������������������������� ��#���

���� �������������������� ����������� ����������������������������� ��������� ���

������������ �� ���� ����������������� �������������

��� �

>�� �� ������ ������ ����� �������� ������ ����������������C �������������������

����� ���������������������� ���� ������� ����������������������������������� ����

����������.����� ������ �������������������� ���������������� ��������� ���

���� ���� �����������

Page 54: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part II: Conceptual Grounding 45 �

DEALING WITH RESISTANCE

�� ����� ����������������� �������� ������������ ����� ��� �������������� ������

��� �� ������ ������������������� �������� �������������� � ������������

���������� �������� ����� ��������������������������� �������������������

������ ������� ������������� ��������� �� ���� ��� ����� ����� ������������������

��� ������������ ���������������� ����

������ �$�"� ����� ������ �

� :������������� ������������������������� �� ���� ��� ����1���������#

������ ������������������� ��������� ������� ������2���

� : ����������� ���������������������� ���� ������������ �������������

� : ���������� �������� ������������������ ������ ������� ������������

�������������

� -� ��������� ������

� C��� ������� ��������������������� �������� ����� ������

� -� ��������������� ��� ����������

� !���������������������� ����� ����� �������

� : ���������������������� �����

� C��� ��������# ��� ���������������� ������������� ����� � ���

��� �� ���� ��� ������

� : ������������������������������

� =�������� ����� ����������������������������� ����

� *������������ ������������$ ����� ������� ���$�� �����

� :������������� ������������������� ������������������� ����� �� ����"��

����� �� ������������������������

�"�� � ����� �� ������ ������-���� ������ �

� =���� ������������ ��� ���������� �� ���� ��� ������ �� ���������� �����

����#������ ������������������� ��� ��������� ������� �������� ������� ��

���� ������������������������ �� ���� ��� �����

� 0� ���������� ��� ������� ���������������� ����������������

��� �� ���� ��� ����������� ������ ����������������������

� !�������������� �������������������� �������������� �� ���� ��� ������������

�������������������� ������������ ����������� �� ���� ��� �����

Page 55: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

46 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

� C��� ��� ����� ���������� ����� ��������������������� ���������� �� ���� ��

� �����

� !������������� ����������� ���������������� �� ����������� ������������������

� *������� �������������������������� �� �������� �� ����� �������������#

� �������� �� ���� ��� �����

� %������� ��$ �������������������� ��������������� ��������� ��������� �����

���� �������� ������� ������������ ��� ������������������� ��� ����������

�����������������

� *������� �������� ��� ��� ������������ ������� �����

� >������������������������������������������� ��������������� ��������

���������������� ����������������������������� ��� �������� ���

�� ��� ����� ������������

� !������������������ ��������������������� �������� ��������� �����������������

����������� ������������ ��������������

� 0��������� ���������������������������� ������� ���������� ������������

���������������������� �� �������

CULTURALLY COMPETENT ORGANIZATION OVERVIEW

)���� ���������������� �� �������������� ����������������������� ���� ���

������ ������� ����������������� ��� ��������������������� ������������!������� ����

�������� ���� ���� ��������� ������������������������������������� ����� ���

������������������� �������� ����������� ��������������������������������!��������

�������������������� ������������ ����������������� ��� ������������������� ����

� � ������� ���������������������-�����5���������� �������������� ���� ����

������������ �� �������

$"�"����$�� �� ���� �3! ����� �� ! ��

)���� ���������������� �� ����� ���������� ������������ ��������������� ���

��������������� �����������P��

� =� �������������� �������������������N��

� >�� �� ���� ���������N��

� 3�������������� ���

� 3�� �������������� �������������N�

� .����� ����������N� ����

� =� ����������������

Page 56: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part II: Conceptual Grounding 47 �

Management

Gov

erna

nce ServicesCulturallyCompetent

Organization

• Board Membership• Board Process & Functions• Governance Policy Development

• Research, Information Management and Communication• Human Resources Management• Financial Development and Management• Business Plan Development• Administrative Regulations & Procedures• Management & Administration Personnel

• Delivery of Services• Service Development and Standards

�Figure 5: A culturally competent organization. �

$"�"����$�� �� ���� ������ � ��� ! ��

)���� ���������������� �� �������������� ����� ������������ ������������ ���

������ ��������� ��� ���������������� �� ���� ��� � ������� ��� �������� ������

�������P�

� 3���������������� � ��������� �N��

� %����������������� �����������N�

� (� ����������� � ������N�

� -�� �� ��� � ������� ��� ��� ����N�

� -��������������N�

� ������������ ������ ���� ����������N�

� ������ ����N�

� C��� ��� ��������� ������ � ������N�

� =��������� �������������N�

� %���� �������������N� ���

� 3����������������������������� ������������ �� ������

Page 57: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

48 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

$"�"����$�� �� ���� �� �!�� �� ��! �#�� ! ��

)���� ���������������� �� ��������������� ������������ ��������������� ���

�������������������������������������P�

� (������ ����������������������������������������N�

� 3����������������1���� ��� ��������������������������� � ���������2N�

� )��� �N�

� ������������� �� ���� ���������N� ���

� ������ ����� ���� ���������

-�����8���������� �������������� ���� ���������������� �� ������!�������� ����

������ ����������� ������������ ����������������� ��� ��������� ����� �� ����� ��

���������� ����� � ������� ���������������������������������� ������������������ ��

����� ��������������� ����������������������������������������������

Page 58: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part II: Conceptual Grounding 49 �

�Figure 6: Overview of a culturally competent organization.

Administrative Regulations & Procedures

The organization addresses cultural diversity and competence in:

• Development of administrative regulations and procedures; and

• Key administrative areas, including: human resources management, financial development and management, research, information and communication, community relations, service development and standards and delivery of services.

Business Plan DevelopmentThe organization addresses cultural diversity and competence in:

• Planning process; • All aspects of business plan

development, including identification of opportunities, selection of service models, business operations, evaluation and financial planning.

Management & Administration Personnel

The organization ensures cultural diversity and competence among the members of the management and administration teams through:

• Recruitment and hiring; • Assignment of responsibilities;

and • Accountability measures.

Human Resources ManagementThe organization addresses cultural diversity and competence in:

• Recruitment and selection of personnel;

• Personnel retention; • Professional development and

training; • Assignment of employee

responsibilities; • Supervision and performance

appraisal; • Volunteer management; and • Complaints process and conflict

resolution.

Financial Development & Management

The organization addresses cultural diversity and competence in:

• Development and implementation of fund development plan;

• Development of operating budget; and

• A llocation of resources for programs and services.

Research, Information Management and Communication

The organization addresses cultural diversity and competence in:

• Research and use of information to guid e decision making and practice;

• Management of information; and • All forms of communication.

Service Development & StandardsThe organization addresses cultural diversity and competence in:

• Development of service standards;

• Development of services, including assessment; setting of goals and objectives, development of program activities, resource allocation, and evaluation.

Delivery of ServicesThe organization addresses cultural diversity and competence in all aspects of service delivery, including:

• Preparation and outreach; • Assessment; • Planning; • Promotion of services; • Service provision; and • Evaluation.

Board Process & FunctionsThe organization addresses cultural diversity and competence in:

• Styles of governance; • Development of organization’s

vision, mission and values; • Organizational planning; • Resource management; • Selection of chief executive

director; and • Community relations .

Governance Policy DevelopmentThe organization addresses cultural diversity and competence in:

• Policy development process; and • Key governance policies, including:

board structure and responsibilities, organizational planning, committee work, resource management, organizational accountability, selection of executive director and conflict resolution.

Board MembershipThe organization addresses cultural diversity and competence in:

• Qualifications of board members; • Recruitment and screening of new

board members; • Board orientation and

development; and • Board responsibilities and

accountability .

Management

Gov

erna

nce ServicesCulturallyCompetent

Organization

Page 59: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

50 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

SUGGESTED EXERCISE

>�� �� ������ ������� ��������� ���������������������� ����������� ����� ������

��� ���������� ���� ����� ���������������������������� ������������ ��

������������� �� ���� ��� �������� ������������������ ��������������

��� �� ���� ��� ����������������������������������������� ��$��������������������

�� ������

/� ,�������������� �� ����� ������������ �����������������M�

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

�� ,� �� ��������� �� ���� ��� ���M�)�������������������������������������

��$������������ ����������M�

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

;� (���� �������� �� ������� ����������� ������������ �����������M�,� ��� ���

����� ��������������������M�

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

6� ,� ������������������������ �������� ������������������� �� ���������������

����������� ������������ �����������M��

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

Page 60: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

(

PART III:

CULTURAL COMPETENCE INSTRUMENT

Structure Purpose

Support, Coordination and Reporting Mechanisms Tool 1: Board Membership

Tool 2: Board Processes and Functions Tool 3: Governance Policy Development

Tool 4: Management and Administration Team Tool 5: Administrative Regulations and Procedures

Tool 6: Business Plan Development Tool 7: Human Resources Management

Tool 8: Financial Development and Management Tool 9: Research, Information Management and Communication

Tool 10: Community Outreach, Partnership and Advocacy Tool 11: Service Development and Standards

Tool 12: Delivery of Services Tool 13: Summaries and Next Steps

/

Page 61: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

52 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

��� �������������$����� ����� �� �������������������� �#������$�������

����������!���������� ��������������� �� ���������� ���������� ������� ���� ��

������ �� ���� ��� �����C ��������� ��������������� ��������������

���������� ��������� ������������������ ����������� ���� ��� ������������������� ��

�������� ����$���������� �� ���� ������������� ����� �����=���������������

��������������������������� ��� ���������� ������������������������������� �

������������ �� ���������� ������� ����� �� ������������&��������� ������ ��

�����������

STRUCTURE

�������� ������������!��������������������/;����������������� ����� �� ��������

������ ������ ������������ ����������������� ��� ������������ �� ���� ���������

������������������/����;�������������� ������������������ ���������� ������������

����������������� ����������������� ������������ ������������ ��������� ���

�������������������������6����//������������� � ������ �������� ����� ����� ������

������ ������ ������������������ � ������� ��� �������� ��������������

�������� ��������� ������ ����������������������� ����������������� ��

��������� � ����������� �� ��

������������ ���� � ����������������

���� ���� ���������� ��� ��� ���

���� ���������� ����� �������� ������

���������������������� ����� �� �����

�����/������������������� ������ �������

��� ������������ ��������������� ���

�������������������������������/;������� ��

��� �� ����������� �� �� ��������� ������

��������� ���� ��������������/����/�� ������

�� ����������������������-�����<���������� ��

�������������������� ������������

!����������

Page 62: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 53 �

�����/P�=� ���+����������

������P�=� ���%�������� ���-�������

GOVERNANCE

�����;P�.����� ���%�����*�����������

�����6P�+ � ������� ���)�������� ������� ��

�����5P�)�������� �����C��� ������ ���%��������

�����8P�=�������%� ��*�����������

�����<P�(� ��C�������+ � ��������

�����9P�-�� �� ��*����������� ���+ � ��������

�����?P�C��� ����!����� �����+ � ������� ����

������� �����

MANAGEMENT

�����/�P����������>��� ���% ���������� ���

)��� ��

�����//P�3������*����������� ���3� �� ����CU

LTU

RA

L C

OM

PETE

NC

E IN

STR

UM

ENT

SERVICES

�����/�P�*�����������3�������

�����/;P�3

�� ��� ���F

����3�����

�Figure 7: An overview of Cultural Competence Instrument.

Page 63: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

54 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

PURPOSE

�������� ������������!��������� �������������� ����� �� ���������������� ���

����������������� �� ���� ��� ��������� �������!�� ������������� ���� �������������

� ��������� ������� ����������������� ����� � ������������������� ����� �� ���� ��

� �����������

���#���� �

����������������������� ������������������ ���������������� ���� ��������� ��

�� ��� ����������� ������������ ������������������������������� �� ���� ��

�������� ������������)����� �� ������������� ��������������������������� ���

����� ���������������� �� ���� ������������������� ����� ������ ��������������� ��

� ����� ����� ������������������� ���������������� ��������

��������� �

���������������������� ����� �� ����������������� ����������������� ����������

��� �� ���� ��� �����!������������� ���� �� ������ ���������� ������������ ���

���������������������� �� ���� �� �� �� ��� �� ������ �� ���� ����������

���� �

�������������� ��� ���� ��������������������� ����������� �� ���� ��� ������ ����!��

������� ��������� ���������� ���� ��������������������� ������� ����� ��� ���������� ���

�������� ��������������� ��������� �������� ������� ��� �����������

�������� �

�������������� ������� ����� �� �������������������������� ������������� ������

��������������������� �� ������ ������������)����� �� ����� �������������������

������������������������������ ������ ����������� � ���������� �������� �������

�!��"���� �

��������������������� ����������� ����������������������� ���������������� ���

�������� ����������)����� �� ����� ������������������� �� ���� � ����������

�������������������������������� �������������������� ������ ����������������� �� ���

��� ������������ ���������������������������������� �� ���� ��� ������

Page 64: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 55 �

SUPPORT, COORDINATION AND REPORTING MECHANISMS

)������ ������ ��������������� ������������!���������������������������������

��� �� ���� ������# �����������C ���������������������� �� �������� ��� ����������

��� �� ���� ��� ������������)����� �� ��������������������������� �����������

������ ����� �������������������������� ������ ���������������������� ��

����������!�����������

�"����

������������������ ������������!��������� �� �������� ��� ������������� ��

������������������$������������ �� ���� ��������������� �������� ��� ��$ ���

�����������������������������������P��

� 0������� ���� �������������������������� �� ���� ���� ��������1�� ������

��������� ����������� � ������2N� ���

� )��$ ��� ��� ���������������� ���������� ������ �� ������������

$���������

������������������ ������������!��������� �� �������� ��� ������������� ����

��� �� ���� ��� ������$�������� �� ����#����������#����������� ������)��

��� �� �������������������������� �������� ����� �������������� �����������

��������� ��������� � ������ � ��������� ������� ����������������� ����� � ������!�����

�������������������� �� ����� �� �������������� ���� �����������������������

���������� ���������� ������� ���� ���� ���� ��� ����������� �� ���� ��� �����)��

Page 65: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

56 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

��� �� ������ ���������������������������������� ��������� �������������������� �

��� �������������������P�����#�� ���������������������������������������������

�������������� ����� �������� ����������������������

%����� ��#�������& '�'�� ��

� C�������� ����� ���� ����� ���������� ������������ �������� ����� ���

� � ��������� ���� ��������#������� ����

� C�������� ����� ���� ����� ����������� ���� �������� ����������������������

(�'�� ��"���)*����� ��� ��+ ,������

� !�#���������������� �������������� ����������� �� ����� �� �������� ���

��� ������������������� ������������ ������������1� ���� ���

�������� �����������#�������� �����������������$��������2��

� *������� �������������� ���������������������� �� �����������

��� �� ���� �� ������&���� � ���������� ������ ������������������

����� �������������������������������� ���������� ������ � ������

��� ��� ���� ���� ��������

������-�� �� ��-� � �������� �

� ��� ��� �� ������������ ��� ��������������� �� �������� ����� �����������

��� �������������������

� ��� ������������������������������ ���������������������

� ������4� ��"������#��

������������������ ������������!������������������ ��������������� ��������

������������� �� �������� �� ����� ����� ���������������������������������� ������ ��

����������)����� �� ������������������������������������������� �����������

������������������ ������������������ ��� ��� �����������������������������

���������-�������������������� ��� ��� ���������� ������������������������ ���

�����������������3���������������������� ������ ������ ���������������

� ����� ������� ����������������������������������������� �����������������������#����

����������� �� ���� �� ���������� ��������������������������������0������������������

��� ��� ��������� ����������P�

� !������������������ ���������������������� �� ������������������� ���

�������� ��������������� ������ ����������������������� ���������N��

� 0������������ �� ������ ������ ������������������������ ���� �������N�

� )��������� ���� ���������� �� ���� ���� ���������������������=� ������

*�������� ����������� � ������N� ����

� - ���� ������������������������� ����� ������ ����� ����� ������������ �����

� �������� �� ���� ���������1������ ����� � ������� ������������������2��

Page 66: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 57 �

TOOL 1: BOARD MEMBERSHIP

��5 ��! ��

� ��� ��������������� ����� ���$ ���� ���������� ������������

� ��������� ������ ������������ ��������������������������� ���������������

������ �������������� ��������� ����� ������������������ ��������������������

��� ��� ��������

Y=Yes N=No IP=In Progress��

���������� ����

Y N IP��� � � /�� ������ �������������������������� ����������������������������

� � � ��� ��������������������� ������������������������������������ ��������� ��

������������������������������������

� � � ;�� )�������������������� ����������������������� ������������� ����������

��� ���������� ������������ �������������

������������������������������������

Y N IP�� � � 6�� ������� �� ������ �� ��� ���������������� ������� ��������������� ��

��� ���������� ����� ����������� ���������������������

� � � 5�� ������� �� ������������������������ ���������� ������ �� �������� ��

������������� ������������������������������������� �������������

���������

� � � 8�� ������� �� ������������������� ���� ��������������������� ���������

���������� ���������������������������� ��������������

Page 67: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

58 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

������������������������������

Y N IP��� � � <�� )��������� �������������������������������� ��������������������

�� ����������������� ����� ����������� ���������������������� �� �������

��� ������������ ��������������

� � � 9�� )��������� ����������������������� ���� � �������� ����� ������� ���

��� ���������� ���������������������� �� ����� ��������������������

� � � ?�� )����� ������������ ��� ���������� �� ��������$������ ���

��������������������������� ����� ������������������� �����������������

�� �������� ������������ ��������������

�������������������������������� ��

Y N IP�� � � /������������������������ ��������������� ��� ��� ���������������� ��������

������������������ �� ��������������������������� ����� ������ �������

��� ������������ ��������������

� � � //����������������������� ��������������� ���������� ������ � ��������������

������� ������������������� ������������ �������������������

��� �� �������

Page 68: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 59 �

�"����#�4�' .�� ����

/��,� ��� ������������������������������ ������������ ����������������� ���

����������M��

� � �

� � �

���,� �� ������������������������������� ������������ ����������������� ���

����������M��

��3���������M�

� � �

� � �

���+����������1;����5��� ��2M�

� � �

� � �

��:��������M��

� � �

� � �

;��,� ���������� ��������������������������������������������M��

� � �

� � �

6��,���������� ���������������M��

� � �

� � �

5��������������������������

� � �

� � �

Page 69: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

60 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

TOOL 2: BOARD PROCESSES AND FUNCTIONS

��5 ��! �

� ��������� ������ ������������ ������������������� ������������ �������

����������������P����������������� ���������������������� �� ����"��

���������������� ���� �������� �� ���� ���� ��������������� � ��������

��������������������������������� �������������� �������

Y=Yes N=No IP=In Progress��

�� ������!��������

Y N IP��� � � /�� ������ ���������������� ������ ������ ������������������������� ��� ���

������� �������� ���������������� �������

� � � ��� ������ ���������������� ������������ ��������������������� ��� ���

��������������� ������ �������������� ������������ ��������������

�����������������"�����#���������$�%��������%������

Y N IP�� � � ;�� ������ ���������������� �������������������������������� ����

�������������������������������������������������������� ��������

������� ���� �����

� � � 6�� ������ ���������������� ������ ������ �������������������� ��������

������� ���� ���������������������� ������������ ��������������

� � � 5�� �������������� ��������������� ���� ���� ���� �������������������������

��� ��������������������������� ������ �� ���� ���������������

��� �������������

������"��������&���������

Y N IP�� � � 8�� ������ ���������������� ������������������ ����������������������

����� ������������������������������� ��������������� ���������������

� � � <�� ������ ��������������������������� ������������ �������������������

������������ ��K��� ����� ������������ �� ���� ������������ ������ �����

�� �� ��� �� ������ ������� ���

Page 70: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 61 �

����������������

Y N IP��� � � 9�� ������ ��������������� ������������� �� ������������� ��������������

���������� ������������ ��������������

� � � ?�� ������ ����������������������� ����������� �� ���� ���� ���������

������� ���� ��$ ������ �� ������������� ���������� ������������ ���

�����������

� � � /��������� ����������������������� ����������� �� ���� ���� ���������

������� ������ ������������� �� ��������������� ���������� ��

���������� ��������������

�����������' ���()��������������

Y N IP�� � � //�������� ������������������������� ���� �������������� ������������� ����

������ ������������ ������������ �������������������$�������������

����������������������������������

� � � /��������� ���������������� ������������������� �� ������ ��������������

��������������������������������

� � � /;�������� �������������������� ��������������������� ������� �����������

��������������������� ���������� ������������ �������������������

�� ����� �� ���� ���� ����

� � � /6�������� �����������������$������������������������������������� ����

���������������������� ���������� ������������ �������������������

��� �� �������

� � � /5�������� ��������������� �� ������ � �����������������������"��

�� �������������������������� �� ����� ������������ ���������� ��

�����������

'����� �����������

Y N IP�� � � /8�������� ��������������������� ���� ��� ��������������� ���������������

��� ������������������������

� � � /<�������� ������������������������������ �������������������������

� ����������������

� � � /9�������� ��������������������������� �������������������������

��� �� ���� �� ����������

Page 71: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

62 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

�"����#�4�' .�� ����

/�� ,� ��� ������������������������������ ������������ ����������������� ���

��������� ����������M��

� � �

� � �

� � ��

��� ,� �� ������������������������������� ������������ ����������������� ���

��������� ����������M��

�� 3���������M�

� � �

� � �

� � ��

��� +����������1;����5��� ��2M�

� � �

� � �

� � ��

�� :��������M��

� � �

� � �

� � ��

;�� ,� ���������� ��������������������������������������������M��

� � �

� � �

� � ��

6�� ,���������� ���������������M��

� � �

� � �

� � ��

5�� ������������������������

� � �

� � �

� � �

Page 72: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 63 �

TOOL 3: GOVERNANCE POLICY DEVELOPMENT

��5 ��! ���

� ��������� ������ ������������ ��������������������������������� ���

���������������� ����������������������

� ��������� ������ ������������ ��������������������������� �� ����

Y=Yes N=No IP=In Progress��

&���� ���������&������

%��� � �������

Y N IP��� � � /�� ������ ������������������������������������ ������ ��� ��������������

����������� ������������ ����������������� ���������� ������������

�������������

� � � ��� ������ ������������������������������������ ����������#������ ����

�������� ������������� �������������� ���������� ������������ ���

����������

� � � ;�� ������ �����������������������������������������$������$ ����� ���

��� ��&����� �������������� �����������������������������

� � � 6�� ������ ��������������������������������������������� ������ ��� ���

���������������������� �����������������������������������������

*������������������ ������������%��������

Y N IP�� � � 5�� ������ ������������������������ ������������������� ������ ��� ���

��� ������������������������������������������������������ �� ���� ��

��� ������������

� � � 8�� ������ ������������������������ ������������������� ������ ��� ���

��� ������������������������������ ��� � �� ����������������������� �����

������ �� ���� ��� ��������������������� ��� �������������� ����� �� ������

� � � <�� ������ ������������������������ ������������������� ������ ��� ���

��� ����������������������� ������� ��������������������

� � � 9�� ������ �������������������������� ���������� ��������������������

����������� �������������� ���������� ���� ���� ������� ��������������

� � � ?�� ������ ��������������� ��� ���� ��$ ����������������� �����������

������������ ��������������������

Page 73: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

64 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

C������ ���C�����������0��������%�������

Y N IP��� � � /��������� ������������������������ ������������������� ������ ��� ���

��� ����������������������������� ������������� ��������������������

���������

� � � //�������� ������������������������ ������������������� ������ ��� ���

��� ����������������������������� �������������������������������

�������� ������� ���������� ������������ �������������

������ �����O�!�������� ��������%�������

Y N IP�� � � /��������� ���������������������������������������������������� ������

��� �������������� �������� ������������������� � ������

�������� �������� ���������������������� ��������������� ��� �����

� � � /;�������� ������������������������������� � ��������� �������������

��� ����������������������� ��� ����� ��������������������� ������������

� � � /6�������� ���������������������� ��$ ����� �� ������ �� ����������

��� ��� ����������������� �����������������

0� � ��������%�������

Y N IP�� � � /5�������� ������������������������ ������������������� ������ ��� ���

��� ����������������������� � ����������������������� ��

����������������������������������������������� ����� �����������

� � � /8�������� �������������������������� ����������� �������� ���������������

������������������� ����������� ��������������������

* �&���� �������

Y N IP�� � � /<������������ �������������$������ ���������������������������������

�������������� ���������������������������������������

� � � /9������������ ����������� ���������� ������������ ���������������

�� ���������� ���������������������

� � � /?������������ ������������ �� ������������� ����������� ������������

������������������������� ��������������������� ������������

Page 74: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 65 �

�� � � �������������� �������������$��������������������� ��� ����� ���

������������������������ ������������ ������������ ���������������

������������

� � � �/������������ �������������������� ������������ ������������ ��

������ ��� ������� ������ �� ���� ���� �����

� � � �������������� ������������ �� �����������������������������

����� ���������������������� ��������������� ���������

1���������2���������������� ��1���������2������������� ���������� ��

���������� ������������ �������� ��� ������������� �����������

� � � �;������������ ������������ �� ��������� ��������������������������

��� ������������ ���������������������������� ��� ����� ����� �� ��

�������������������������� �� ��� � ��������� ���� �����������������

������������������������

� � � �6������������ ������������ �� ������ ������������ ���������������

������������������1�������������� ��� ��������������� � ������������ ���

������������������������������� ����� � ���������������� ������

������������������������������� ������� �������� ������������� ���

�$���������� ����2���

� � � �5������������ ������������������� �� ��$ �������������� ���

��� ��������������� �������� ������� � ���������� �� ���

��� �� ���� ��������� ��������� ����������� ������������ ���

����������

� � � �8������������ ������������ �� ����� ������������������������� ��

���������� ����������������������������� ������ ��� ��� �� ����������

� � � �<������������ �������������� ��������������������������� ���������� ����

�� ������������������ ����� �������������

� � � �9������������ ������������ �� ������������� ����������� ������������

������������������������� ��������������� �����������������������

� � � �?������������ ������������ �� ������ ����������� �����������������

�� ������������� ��� ��� �� �����������������������������"��

������� �����

� � � ;������������� ����������������������� ������������ ������������ ������

����������� �� �������� �����������������

Page 75: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

66 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

Recommended Resources

Cooper, M. (2006). Pathways to Change: Facilitating the Full Participation of Diversity Groups in Canadian Society. Calgary: Alberta Community Development, Human Rights and Citizenship and Canadian Heritage. Available at:http://tprc.alberta.ca/educationfund/priorities/docs/P2CBACKGROUND.pdfThis excellent resource supports organizations to facilitate full participation of diversity groups in Canadian society through initiatives and activities related to organizational and community capacity, civic participation and full civic engagement, public education and awareness and institutional change.

Centre Point: http://www.thecentrepoint.ca/today/index.htmlThis website offers various services and resources related to governance.

Free Management Library: http://www.managementhelp.orgThis website is an excellent gateway to many resources that address various aspects of human service management.

Institute on Governance: http://www.iog.ca/This website provides information and tools related to board governance.

Lopes, T. & Thomas, B. (2006). Dancing on Live Embers. Toronto: Between the Lines. This outstanding book examines how racism manifests itself in organizational life. It further highlights best practices and provides practical tools for racial equity work.

Volunteer Canada and Volunteer Calgary: http://volunteer.ca and http://volunteercalgary.ab.caThese websites offer many useful publications related to cultural diversity and human service management.

Wild Rose Foundation: http://www.wildrosefoundation.ca/bdp/default.aspxThis website provides practical resources for board development.

Page 76: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 67 �

�"����#�4�' .�� ����

/�� ,� ��� ������������������������������ ������������ ���������������

������ ��������������������M��

� � �

� � �

� � ��

��� ,� �� ������������������������������� ������������ ��������������������� ���

�����������������M��

�� 3���������M�

� � �

� � �

� � ��

��� +����������1;����5��� ��2M�

� � �

� � �

� � ��

�� :��������M��

� � �

� � �

� � ��

;�� ,� ���������� ��������������������������������������������M��

� � �

� � �

� � ��

6�� ,���������� ���������������M��

� � �

� � �

� � ��

5�� ������������������������

� � �

� � �

� � �

Page 77: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

68 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

TOOL 4: MANAGEMENT AND ADMINISTRATION TEAM

��5 ��! ��

� ��� ��������������� ����� ���$ ���� ������������������������ � ������� ���

�������� ������� ���

� ��������� ������ ������������ ��������������������������� �������������

� � ������� ��� �������� ������� �����������

� ��������� ������ ������������ �������������������������������������� ���

��� ������������� ������ � ������� ��� �������� ������� �������������

Y=Yes N=No IP=In Progress��

�������������+��������

Y N IP��� � � /�� ������� �� ��������������� ���� �������������� ������������� �������

��� ������������ ������������ �������������������$�������������

� � ������� ��� �������� ����������������

� � � ��� ������� �� �������������������� �� ������ �����������������������

� � ������� ��� �������� ������� ����

� � � ;�� ����� � ������� ��� �������� ������� ������������� �������������������

����������

�����������������

Y N IP�� � � 6�� H�������������������� � ����� ��� �������� �������������������

��$����������������������� ������������ �������������������

��� �� ������

� � � 5�� + � ����� ��� �������� ����� ���������� ������������ ������������

������������ ������ �������������������� �����

������������� ��

Y N IP�� � � 8�� + � ����� ��� �������� ���������������� ������������������������������

������������ ���������� ����������������������� ���������������� ����

� � � <�� + � ����� ��� �������� ������������ �� ��������� ��� ��� �� �������

�������� ������������������������ ������������ ���������������������

��� ���������������� ����

Page 78: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 69 �

�"����#�4�' .�� ����

/�� ,� ��� ������������������������������ ������������ �������������������

� � ������� ��� �������� ������� �M��

� � �

� � �

� � �

��� ,� �� ������������������������������� ������������ �������������������

� � ������� ��� �������� ������� �M��

�� 3���������M�

� � �

� � �

� � �

��� +����������1;����5��� ��2M�

� � �

� � �

� � �

�� :��������M��

� � �

� � �

� � �

;�� ,� ���������� ��������������������������������������������M��

� � �

� � �

� � �

6�� ,���������� ���������������M��

� � �

� � �

� � �

5�� ������������������������

� � �

� � �

� � �

Page 79: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

70 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

TOOL 5: ADMINISTRATIVE REGULATIONS AND PROCEDURES

��5 ��! ��

� ��� ���������� ������������ ����������������������������������

�������� ��������� ������ �������������

� ��������� ������ ������������ ����������������� ��� �������� ��������� ������

��������������

Y=Yes N=No IP=In Progress��

&�������������������������������������&�����������������

%��� � ������

Y N IP��� � � /�� ������� �� ����������������� ��������������������������������� ����

���������������������� ����������������������������������

�������� ��������� ������ �������������

� � � ��� ������� �� �������������������������� ����������#������ ������������

������������� �������������� ���������� ������������ ��������������

*��������������)�������� �����C��� ������ ���%��������

Y N IP�� � � ;�� ������� �� �������������� ������������������� ���������������

��� �������������������������� ������ �������������� ���� �������

��� ������������ �������������

� � � 6�� ������� �� �������������� ������������������� ���������������

��� ������������������� ������� ������������ ����������������� ���

�������� ��������� ������ ��������������

Page 80: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 71 �

C������ ���C�����������0��������)�������� �����C��� ������ ���%��������

Y N IP��� � � 5�� ������� �� �������������� ������������������� ������ ��� ������ ����

������������������������� ������������� ������������������������ ������

�������������

� � � 8�� ������� �� �������������� ������������������� ������ ��� ������ ����

������������������������� ������������������������ ������ ������������

����������� ������� ���������� ������������ ��������������

������ �����O�!�������� ��������)�������� �����C��� ������ ���%��������

Y N IP�� � � <�� ������� �� �������� ����������� �������������� ��� �������� �����

���� ������ ��������������� ����� �������������� ����������������������

��������������� ��� �����

� � � 9�� ������� �� ������ ��������������� ������������ ����������������

��������������� ��� �������� ��������� ������ ��������������� �������

��� ������������ �������������

� � � ?�� ������� �� ������������ ��$ ����� �� ������ �� ���������� ���

��� ����������������� �������� �������� ��������� ������ ���

����������

0� � ��������)�������� �����C��� ������ ���%��������

Y N IP�� � � /���������� �� �������������� ������������������� ������ ��� ������ ����

������������������� � �������������������� �������� ��������� ������

������������������������������������������ ����� �����������

� � � //��������� �� ���������������� ����������� �������� ���������������

�������������������� �������� �������� ��������� ������ �������������

Page 81: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

72 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

* �������������������������������������&��������

Y N IP��� � � /���)�������� ��������� ������ �������������������� ���� ���������� ��

���������� ������������ �������������

� � � /;��)�������� ��������� ������ ������������ ���������� ������������ ���

���������������������� ��������������������������

� � � /6��)�������� ��������� ������ ������������� �� ������ �����������

�� �$ ���� �������$������������ ����������������������� �� ������

� � � /5��)�������� ��������� ������ ������������������� ��� �������

�� ���������������� ��� ��� ����������� ������ ����� ���������� �� ����

��� ������������

� � � /8��)�������� ��������� ������ ������������ ���������� ������������ ���

�������������������������������� ��� ������������

� � � /<��)�������� ��������� ������ ������������ ���������� ������������ ���

������������������������������������������� ����� �� ����������������

� � � /9��)�������� ��������� ������ ������������� �� ������ �����������

�� ����� �� ��������������� �������������� ����� ���������� ����� ����

� � � /?��)�������� ��������� ������ ��������������� ��������������������� �����

�������� ������ ������������������ ����� ������������������������ ��

���������

� � � ����)�������� ��������� ������ ������������ ���������� ������������ ���

��������������� �� ��� � ������� ���������� ��� ������

� � � �/��)�������� ��������� ������ ������������ ���������� ������������ ���

����������������������������

� � � ����)�������� ��������� ������ ������������ ���������� ������������ ���

����������������������� ������ ���� ������������

� � � �;��)�������� ��������� ������ ������������ ���������� ������������ ���

����������������� ������

Page 82: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 73 �

�"����#�4�' .�� ����

/�� ,� ��� ������������������������������ ������������ ������������������

�������� ��������� ������ �����������M��

� � �

� � �

� � �

��� ,� �� ������������������������������� ������������ ������������������

�������� ��������� ������ �����������M�

�� 3���������M�

� � �

� � �

� � �

��� +����������1;����5��� ��2M�

� � �

� � �

� � �

�� :��������M��

� � �

� � �

� � �

;�� ,� ���������� ��������������������������������������������M��

� � �

� � �

� � �

6�� ,���������� ���������������M��

� � �

� � �

� � �

5�� ������������������������

� � �

� � �

� � �

Page 83: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

74 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

TOOL 6: BUSINESS PLAN DEVELOPMENT

��5 ��! ��

� ���� �� ������� ������� ���������� ������������ �������������������

���������� ��������������

� ��������� ������ ������������ ��������������� ��� ��������� ����������� ����

Y=Yes N=No IP=In Progress��

&��������&������

Y N IP��� � � /�� ������� �� ������������ ��������������� �������������� ��� ���

��������������������������������� ��������������

� � � ��� ������� �� ����������������� ������������ �������������������

� ��������������� ��� �����1��� �� ��� ��������� � ��������� ���������

� �������� �� � �������%03��1%����� ���0���������� ���3�� �� ���

��������� �2� � ����������2��

� � � ;�� ������� �� ����������������� ������������ �������������������

� ��������������� �� � ����1��� ����� �� ���� �� ������������� �����

�������������������3,>��13����������,� ���������>�������������

���� ��2� � ����������2��

� � � 6�� ������� �� ����������������� ������������ �������������������

�������������������������� ��������

� � � 5�� ������� �� ����������������� ������������ ���������������

�� � ������������� ���� �������������������������������� ���

� � � 8�� ������� �� ����������������� ������������ �������������������

��������� ���������������������� ����

Page 84: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 75 �

��������&�����

Y N IP��� � � <�� �������������� �������� ��� ����������������������� ���������� ��

���������� �������������

� � � 9�� �������������� �� ������������ ������������ ���������������

������������� �����������������������������

� � � ?�� �������������� �� ������������ ������������ ���������������

�����������������������������������

� � � /����������������� �� ������������ ������������ ���������������

��������������������� �������

� � � //���������������� �� ������������ ������������ ���������������

�� � �������� ������������������� ���

� � � /����������������� �� ������������ ������������ ���������������

��� �� ���� �������

Page 85: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

76 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

�"����#�4�' .�� ����

/�� ,� ��� ������������������������������ ������������ �����������������������

�� �������������M��

� � �

� � �

� � �

��� ,� �� ������������������������������� ������������ �����������������������

�� �������������M��

�� 3���������M�

� � �

� � �

� � �

��� +����������1;����5��� ��2M�

� � �

� � �

� � �

�� :��������M��

� � �

� � �

� � �

;�� ,� ���������� ��������������������������������������������M��

� � �

� � �

� � �

6�� ,���������� ���������������M��

� � �

� � �

� � �

5�� ������������������������

� � �

� � �

� � �

Page 86: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 77 �

TOOL 7: HUMAN RESOURCES MANAGEMENT

��5 ��! ���

� ��������� ���� ������������ ����������������������

� ��������� ������ ������������ ����������������� ��� ����������� ��

��������� � ���������������P����������� ��������������������������

������������������������������� �������������� ����� ����������������

����������������������������� ���������� ��� ��� �� ������������� � �������

������� ������������ ��������������

Y=Yes N=No IP=In Progress��

������������������������&��������

Y N IP��� � � /�� %����������� ��������������������� � �� �� ���������� ���� ��

������������� �������

� � � ��� 0��������� �� �������������������� ����������������������������

� � � ;�� 0����������������������� ��� ������������������������ �� ������ ��

����������

� � � 6�� ������� �� �������$��������������� ������������� ���������� ��

���������� ����������������������������� ���������������

� � � 5�� ������� �� ������ ���� ����������� ����������������� ��� ��� �� �����

������ ���� ��������� ��� ���$ ���� �������

� � � 8�� ������� �� �������������� ������������� �����������������������

����������� �������������� ���� ������������������ ������������

������������

&����������������

Y N IP�� � � <�� ������� �� ����� ���������� ������������ ������������ �������� �����

������� �� ���� ������������������ ���� �����

� � � 9�� ������� �� ����� ������������������������������� ���������������������

��� ����������������� ����� ����� ������� �����������������

�� �����������������

� � � ?�� ������� �� �������������� �������� ������ ���� �������� � �����

��� ������ ����� �� ������� ������ ����� ������

Page 87: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

78 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

�� � � /���������� �� ������������� ��������� ������������������ ���

�������� �������� ������������������� ���������������������� ������

� � � //��������� �� ������ ���� ����� ����������������� ������������������������

��� �� ��� ������� ������������� �� �������

&���������������������,���������

Y N IP�� � � /���������� �� ����������� ������ ����������� ����������������� �� ��

���������������������� ���������������������������� �� ���������� ���

�����������

� � � /;��������� �� ����������� ������ ����������� �� ����������� �� �����

�� ���� �� ����� ����

� � � /6��������� �� ������������ ��� ������������� ����������������������

������ �� ������������������� �� ��������������������� ��

����������� ������������������� �� ���������� ���������������

(��� ���������������$����������������&�������������������

Y N IP�� � � /5��������� �� ��������������������������������� ������������� �������

��� ������������ ������������ �� ���$�����������&�������������������

��������������

� � � /8��������� �� ������������������� ����������� ����������������� �� �����

�������������� ��� ��� �� ����� ��������������

� � � /<��������� �� �������� ������������������� ����� �������� ��� ����

����������������� �������������

%����������������

Y N IP�� � � /9��������� �� ������ �� ���� ����� ����������������� �����������

������������������ �����������������������

� � � /?��������� �� �������������������� ����� ������������� �������������������

���� ��������������������������� ������������

� � � ����������� �� ����������������� �������������������������������������

��������������

� � � �/��������� �� ������ ����� ����������� ����� ��� �������������"�

������� ���������� �� �������� ������������ ��������������

Page 88: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 79 �

'���������&���������'�������������������

Y N IP��� � � ����������� �� ������ ���� ����������� ����������������� �������

��� ������ ������������������ ����� ����������� �����������

� � � �;��������� �� ������ �������������� ����������������� ����������&�����

������ ������ ������� ������

Page 89: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

80 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

�"����#�4�' .�� ����

/�� ,� ��� ������������������������������ ������������ ����������������� ��

��������� � ������M��

� � �

� � �

� � �

��� ,� �� ������������������������������� ������������ ����������������� ��

��������� � ������M��

�� 3���������M�

� � �

� � �

� � �

��� +����������1;����5��� ��2M�

� � �

� � �

� � �

�� :��������M��

� � �

� � �

� � �

;�� ,� ���������� ��������������������������������������������M��

� � �

� � �

� � �

6�� ,���������� ���������������M��

� � �

� � �

� � �

5�� ������������������������

� � �

� � �

� � �

Page 90: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 81 �

TOOL 8: FINANCIAL DEVELOPMENT AND MANAGEMENT

��5 ��! �

� ��������� ������ �������������������� �� ���� ����������������� �� ���������

������������ ������ �� ��� � ������� ��� ��� ������

Y=Yes N=No IP=In Progress��

-�������������

Y N IP��� � � /�� ������� �� ����� ������������ ������������ ������ ��������������

���������������������� ���

� � � ��� ������� �� ����� ������������������������ ��������������������

� � � ;�� ������� �� �������������� �������������� �������������������������

�� ���� ��������������������������������������������� ����������

� � � 6�� ������� �� �������������� �������������� ������������������� ����

�������������������������� ������������ ����� �� �������

� � � 5�� ������� �� ����������������������������� ������������������

����� ��� ���� ��� ����������� ��� ������ �� �������� ����������

�������������� ������������ ����������������� �������

� � � 8�� ������� �� ����� ������������ ������������ ����������������������

���� ������ ��������������������

� � � <�� ������� �� ����������������� ��������������������������������#

� ���������������

-��������������������������������

Y N IP�� � � 9�� ������� �� ����������������� ������������ ���������������

������������������� �������������

� � � ?�� ������� �� ����� ��� ���� ��$ �������������� ���������� ��

���������� ��������������������������� �������������������� ��� ���

��������1����������������� ����� ��� ��������������� ���������2��

Page 91: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

82 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

�"����#�4�' .�� ����

/�� ,� ��� ������������������������������ ������������ ������������������ �� ��

������������ ���� � ������M��

� � �

� � �

� � �

��� ,� �� ������������������������������� ������������ ������������������ �� ��

������������ ���� � ������M��

�� 3���������M�

� � �

� � �

� � �

��� +����������1;����5��� ��2M�

� � �

� � �

� � �

�� :��������M��

� � �

� � �

� � �

;�� ,� ���������� ��������������������������������������������M��

� � �

� � �

� � �

6�� ,���������� ���������������M��

� � �

� � �

� � �

5�� ������������������������

� � �

� � �

� � �

Page 92: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 83 �

TOOL 9: RESEARCH, INFORMATION MANAGEMENT AND COMMUNICATION

��5 ��! ��

� �������������� ������������ ������������������� ���������� �����

� � ������� �������� ������

�Y=Yes N=No IP=In Progress��

����� �����.������������������

Y N IP��� � � /�� ������� �� ������������������ ����� ����� ��������#������ ����

������� ���������� ���������������� �����������������������

� � � ��� ������� �� ������ �� �������� ������ � ������������������� ����� ��

����������������������� ������������� �� �����������

� � � ;�� ������� �� ��������� ����� ���������������������� ������� ��

���������� ������������ �������������

� � � 6�� ������� �� ������������������� ��� ��������� �������������������

������������������������������������������������������������������

����������

'������������

Y N IP�� � � 5�� ������� �� �������������� ������������� ���������������������� ���

��������� ������ �������� ������������ �������������� ���� �������

�������������� ������ ���� ����

� � � 8�� ������� �� ����������������� ������������ ������ ��� ������� ���

�������������� ������� ���� ��� ������� �������

� � � <�� ������� �� ������������������������#� �� ���������������� ������

� � � 9�� ������� �� ����������������������������������������� ��� ���

����������� ������������ ������������ �� �������������������� �� �����

��������������������

Page 93: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

84 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

�"����#�4�' .�� ����

/�� ,� ��� ������������������������������ ������������ ������������������� ����

������ ������ � ������� �������� ����M��

� � �

� � �

� � �

��� ,� �� ������������������������������� ������������ ������������������� ����

������ ������ � ������� �������� ����M�

�� 3���������M�

� � �

� � �

� � �

��� +����������1;����5��� ��2M�

� � �

� � �

� � �

�� :��������M��

� � �

� � �

� � �

;�� ,� ���������� ��������������������������������������������M��

� � �

� � �

� � �

6�� ,���������� ���������������M��

� � �

� � �

� � �

5�� ������������������������

� � �

� � �

� � �

Page 94: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 85 �

TOOL 10: COMMUNITY OUTREACH, PARTNERSHIP AND ADVOCACY

��5 ��! ��

� ���� ���� ������������������������ ��� ��� �� ���� ����������������

��� �����������������������

� ��� ��������� ������������ ��������������������������� ��� ��� ��

������������ �������������������

Y=Yes N=No IP=In Progress��

'����� ������� ���'�����������

Y N IP��� � � /�� ������� �� ������ �� ��� ������� ������������� ������������ ����������

�������� �����������������������

� � � ��� ������� �� ����������������� �������������� �������������� ���

���������������������������������� ����� ���������

� � � ;�� ������� �� ��������������������� ��������������1��� ��������

����������� ������ ����'� ���� ��������� ��2��� ��������� ����������

�������������� ���������

� � � 6�� ������� �� ����������������� ������������ ���������������������� ��

� �������������������������� ������������� �������

� � � 5�� ������� �� ����� ��� ���� ��$ ����� �� ������ �� ��������������

���� �� ����������

'����� �&������ ����

Y N IP�� � � 8�� ������� �� ���������������� �������� �����������������������

��� �� ����� ����������� �� ��������� �������������� �� �������

� � � <�� ������� �� ��������� ��������������������� �� ������� ��������

����������������������� ������� �� ���� ������������� ������������ ��

����������������������������

� � � 9�� ������� �� ��������� ������������������ ����� ��������������

����������� �� �� ������ ��������������������� �� ����� ����������

���������

Page 95: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

86 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

.�����������'�������� �������'����� ������

� � � ?�� ������� �� ������ ��������������� �������������� ������������

������������ ������������������������������������ � ������� ���

�������� ������� ������ ���������������������

� � � /���������� �� ������ �� ����������������� ������������� ���� ���� ���

� ����� ����������� ���������������������������������������

��� �� ���� ���������1������ ���� �������� ����� ���� � �������� ���

���������������2���

� � � //��������� �� ������ �������������� ��������� �����������������������

� ���� ����������$�� ��������������� ����� ����������������������

��� �� ���� ���������1������ ���� �������� ����� ���� � �������� ���

���������������2���

������� ��

Y N IP�� � � /���������� �� �����������������������������������������������

��� �������� ������ ��������$������$ ����� ��� �������� ����� ��������

���� � �� ����

� � � /;��������� �� ������������������������������� ��� ������������ ����

���� ������ ������������� ���������� ���������������� ����� ����

��������������������������������

Page 96: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 87 �

�"����#�4�' .�� ����

/�� ,� ��� ������������������������������ ������������ ���������������

������������ �� ���� ���������M��

� � �

� � �

� � �

��� ,� �� ������������������������������� ������������ �����������������������

���� �� ���� ���������M��

�� 3���������M�

� � �

� � �

� � �

��� +����������1;����5��� ��2M�

� � �

� � �

� � �

�� :��������M��

� � �

� � �

� � �

;�� ,� ���������� ��������������������������������������������M��

� � �

� � �

� � �

6�� ,���������� ���������������M��

� � �

� � �

� � �

5�� ������������������������

� � �

� � �

� � �

Page 97: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

88 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

TOOL 11: SERVICE DEVELOPMENT AND STANDARDS

��5 ��! ��

� ��������� �� �������������� ����������� �� �������������� �� �����

� ��������� ������ ������������ ����������������� ��� ����������������

������������1���� � ������ ������������� ��� �����&������������� �� ����������

������� ��� �������� � �������� ����2���

Y=Yes N=No IP=In Progress �

����������������

Y N IP��� � � /�� ������� �� ����������������� ����������� �� ���������� �� ����

� � � ��� ������� �� ����������������� ������������ �������������������

�������������������������������

� � � ;�� ������� �� ������������ ��� ������������� �������������������� ���

��������� ������ �������� ������ � ���������������� �������������� ��

�� ���� ���� ����������������������������������

��������������

%��� � ������

Y N IP�� � � 6�� ������� �� �������������� ��� ���� ��� � �� ������ ������������ � ��

��� ������#������ ���������� ������������ ��������������

� � � 5�� ������� �� ����������������� ���� �������������������������� ����

������������ ����������������������

� � � 8�� ������� �� ����������������� ������ ������������� �� �����������������

� ��������������� �������� ��������� ������� ��������� ���������� ��

�������������������

� � � <�� ������� �� ����������������� ��������������������������������������

��������� ����������������

Page 98: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 89 �

)����������

Y N IP��� � � 9�� ������� �� �������������������� ����������������������������������

������������� ���������� ������������� ���������������������

�����������

� � � ?�� ������� �� ������������������� �������������������� ��� ������&����

���������������������� ���������� ��������������������

� � � /���������� �� ����������������� ��������� ��� ������������� ������������

����������� ����������������

� � � //��������� �� ����� ������������ ������������ �������������������

� ���� ��������������������������� ��� �������������

.� ��� ���>�&�������

Y N IP�� � � /���%���������� ��� �����&��������������� ��� ������������� ���� �������

��� ������������ �������������

� � � /;��%���������� ��� �����&��������������� ��� ���������������������

������ ����� ���������������� ������ ���������������

� � � /6��%���������� ��� �����&��������������� ��� ������������������� ���

��������������� ����������� ������������ ����������������� ��� ���������

����� ��� ��������������

%���� ��)���������

Y N IP�� � � /5��%������������� ��� ����������� ���������� ������������ ���

����������������� �� ����������

� � � /8��%������������� ��� ������������ ������������ ����������� ��

���������� �������������������������������������������

� � � /<��%������������� ��� ������������������� ������ ��� ���������������

���������������� ��� ��������������������� �� ������ ������� �����������

�������� ��������������

Page 99: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

90 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

C������)��� �����

Y N IP��� � � /9��������� �� ����������������������������� �� ��������� �������������

��������������������� ������������������������ ������������� ���� ���

��� �������������������������������

� � � /?��������� �� ����� ��� ���� ��$ �������������� ���������� ��

���������� �������������������� ��� ��������������

0� � �����3�� �����

Y N IP�� � � ����������� �� �������������������� ��������������������������������

�������������������� ������������� ������ ����

� � � �/��������� �� �������������� ���� � ������� ��������������� �������

��� ������������ �������������

� � � ����������� �� ������ ���� ���������������� � ��������� �������������

��� ������������������� �����������������������

Recommended Websites & Resources

Charity Village: http://www.charityvillage.com This website offers a wide range of support and resources for organizational management and administration.

Conference Board of Canada: www.conferenceboard.ca This website offers many thoughtful and practical documents related to cultural diversity and organizational management.

Free Management Library: http://www.managementhelp.org This website is an excellent gateway to many resources that address various aspects of human service management.

Volunteer Canada and Volunteer Calgary: www.volunteer.ca and www.volunteercalgary.ab.ca This website offers many useful publications related to cultural diversity and human service management.

A Toolkit for Developing Social Purpose Business Plan: http://nvn-toolkit.seedco.org/This toolkit provides step by step guide for development of human service business plan.

Page 100: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 91 �

�"����#�4�' .�� ����

/�� ,� ��� ������������������������������ ������������ ����������������������

������������ ����� �� ���M��

� � �

� � �

� � �

��� ,� �� ������������������������������� ������������ ����������������������

������������ ����� �� ���M��

�� 3���������M�

� � �

� � �

� � �

��� +����������1;����5��� ��2M�

� � �

� � �

� � �

�� :��������M��

� � �

� � �

� � �

;�� ,� ���������� ��������������������������������������������M��

� � �

� � �

� � �

6�� ,���������� ���������������M��

� � �

� � �

� � �

5�� ������������������������

� � �

� � �

� � �

Page 101: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

92 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

TOOL 12: DELIVERY OF SERVICES

��5 ��! �

� ��������� ������ ������������ ����������������� ��� ����������������

���������������������� � ����� ������� ��� ������������� �����������������

����������������������������� ����� � �������

Y=Yes N=No IP=In Progress��

����������� ��

%��� � �����O�>��� ���

Y N IP��� � � /�� 3� ����������� ���� ���� �����������#������ ������������ ������� ��

������� ���� ����� �������� ��������� ������������������ ��

�������

� � � ��� 3� ������������������������������������ �������� �������������

������ ���������� ������ ������������������ ���������� �������������

�������

� � � ;�� 3� �������������� ����������������������������� ��������� ���� ���

�������������������������� �������� �������������

� � � 6�� 3� ����������� ��� ����$�� ��������� ������������������������ ����������

������ �������� ������������������ ������������� ���� �������� ��

������������

)����������

Y N IP�� � � 5�� 3� �����������������������#��� ������������ ������������������

������������� ������ ����������

� � � 8�� 3� �������������� ��������������������� ����������� �� ������ ����

������������

� � � <�� 3� ���������������������� ������������������������ �����

� �������������� �������������������� �����������

� � � 9�� 3� ���������������������� ���� ������ ����������#�������� ���������

����������������

� � � ?�� 3� �������������������������������� �������������������������� ���

����� ���������������� ����������� �����������

Page 102: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 93 �

%� ������

Y N IP������� /���3� ���������������������� ������������������������������������������

��� ������������������������

������ //��3� ����������� ���������� ������������ ���������������������������

���������������������� ����

������ /���3� ������������������������������������������� ����������������� ����

��&������� ��� ����������

������ /;��3� ��������������� ������ ����� ������������������� ����� ���� �������

�������� �������������������������

%������������3��������

Y N IP��� � � /6��3� ���������������������� �������������� ������������� �����������

��������������������������� �������� �����������������������������

��� ������������������������

� � � /5��3� ����������������� � �� ������������������� ����� ����� ��� �����

���������

� � � /8��3� ���������������������� ������������ ��������������� ������������

����� ������� ���� ��� ������� �������

� � � /<��3� �������������������� ����������� ���������������� ��������� ��

���������������������� ���������

3������%����������

Y N IP�� � � /9��3� ���������������������� ������ ������������������������� �� ���

��� ���� ������� ��� ����������������

� � � /?��3� ���������������������� ������������ ��������������� ��� ���������

������������������������

� � � ����3� ������������ ���������� ���������� ����������������������������

������������������

� � � �/��3� ���������������������� ������ ��� ������ ������ ����� ���

������� �������������������� ����������������������� ����������

���������� ����������

� � � ����3� ����������������� � �� ������������ �� ������������� ��

��������� ����� ����� ��� ������

Page 103: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

94 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

0� � ������

Y N IP��� � � �;��3� ������������������������� �������������������� ������������ ��

������ ������������������������������������ ������������� ������ ���

���������������������

� � � �6��3� ����������������� ������ ������������ ����������������� � �����

���������������������

� � � �5��3� ������������ ����� ���������������� � ��������� �������������

��� ����������������������������� �����������������������

Page 104: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 95 �

�"����#�4�' .�� ����

/�� ,� ��� ������������������������������ ������������ ����������������������

������������ ����� �� ���M��

� � �

� � �

� � �

��� ,� �� ������������������������������� ������������ ����������������������

������������ ����� �� ���M��

�� 3���������M�

� � �

� � �

� � �

��� +����������1;����5��� ��2M�

� � �

� � �

� � �

�� :��������M��

� � �

� � �

� � �

;�� ,� ���������� ��������������������������������������������M��

� � �

� � �

� � �

6�� ,���������� ���������������M��

� � �

� � �

� � �

5�� ������������������������

� � �

� � �

� � �

Page 105: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

96 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

TOOL 13: SUMMARY & NEXT STEPS

��5 ��! ��

� ������������� ����������� ����������� �������������� ������ �� ������ �� ���� ��

�������� ��������������������� �� ���� ����������� ������

� ����� �����������������������

!��������

/�� ,� ������������ ������� ��� ����� ��� ��������� ���������������������������

��� ������ ����������M��

� ����� � ������ �� �

��=� ��������������

1qualifications; recruitment and screening of new board members; board orientation and development; board responsibilities and accountability)

���=� ���������� �����������

1styles of governance; development of organization’s vision, mission and values; organizational planning; resource management; selection of chief executive director; community relations)

� �

��.����� ���������

������������1policy development process; key policy areas)

Page 106: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 97 �

��� � ����������������� ������������ ���� ������ ������������� ���� ����������� ��

���������������������������������������� �� �������� ������ ����������M��

� ����'���� � -� ���� �

.������

����� ��

��� / 0�

-����� ��

����� ��

3����#�����1/#���� ��2�

� � �

+��

��#�����1;#5��� ��2�

� � �

:���#�����1�����5��� ��2�

� � �

Page 107: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

98 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

���������������������������

;�� ,� ������������ ������� ��� ����� ��� ��������� ���������������������������

��� ������ ����������M��

� ����� � ������ �� �

��+ � ������� ���

�������� �����

1���������� ���������N�

����������������N�

��� ������2�

���)�������� ��������� ������

������������1����������

����������� �������� �����

���� ������ ���

��������N����� �� �����

�������� ��������� ������

�����������2�

��=��������� ��������������

1�� ������������N���������

�� �2�

Page 108: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 99 �

� ����� � ������ �� �

���(� ����������

� � �������1����������

������������������������N�

�������������������N�

���������� ��������������

����� �����N����������

�����������������������������

���������� ��� ��� �� �N�

���������� � ������N�

���� ������������ ���

����������������2�

� �

���-�� �� �������������� ���

� � �������1����

�����������N���� �� ��

� � ������� ���

��� ����2�

���C��� ���������� �����

� � ������� ���

����� �����1���� ���

��������� �����

� � ������N�

����� ����2�

���������������� ���

� ���������� ��� ��� ��

1������������ �� ���

����� ����N�

��������� ����������N�

!����������������� ����

���������������N�

��� �2�

Page 109: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

100 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

6�� � ����������������� ������������ ���� ������ ������������� ���� ����������� ��

���������������������������������������� �� �������� ������ ����������M��

� ����'���� � -� ���� �

.������

����� ��

��� / 0�

-����� ��

����� ��

3����#�����1/#���� ��2�

� � �

+��

��#�����1;#5��� ��2�

� � �

:���#�����1�����5��� ��2�

� � �

Page 110: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 101 �

����������� ��

5�� ,� ������������ ������� ��� ����� ��� ��������� ���������������������������

��� ������ ����������M��

� ����� � ������ �� �

��3������������������ ���

�� �� ����1�������

�� �� ���N��������

�����������2�

���*�������������������

1���� � ����� ������� �N�

���������N��� �����N�

��������������������N�

����������������N�

�� � ����2

Page 111: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

102 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

8�� � ����������������� ������������ ���� ������ ������������� ���� ����������� ��

���������������������������������������� �� �������� ������ ����������M��

� ����'���� � -� ���� �

.������

����� ��

��� / 0�

-����� ��

����� ��

3����#�����1/#���� ��2�

� � �

+��

��#�����1;#5��� ��2�

� � �

:���#�����1�����5��� ��2�

� � �

Page 112: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part III: Cultural Competence Instrument 103 �

'��������������'�����������

<�� (��� ���������������� ������ �� ���� ��� ���� ��������� �� ������ �� ���� ��

�������1������ ����� � ������� ��� �������� ������ ������������������2M��

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

9�� (��� ��������������� ����������������� �������� �������������M��

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

� � �

Page 113: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

104 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

��� ������������ �� �� ���"���� #$�

Page 114: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

PART IV:

CULTURAL COMPETENCE-BASED FUNDING ASSESSMENT

Tool 14: Funding Priorities, Eligibility and Application Process Tool 15: Assessment of Grant Seeking Organization

Tool 16: Assessment of Funding Application

Page 115: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

106 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

���������� ���������������� ������ ������������� �� ������� ��������� ���

� ���������������� ������ � � �� ��������������� ���������� ��&������������

��� ����� ������������$���� ����$ �������������� ����������������

���������-��� ��������� � � �������� ������� ���������������������������� ��

&��������� ��������1����+ ����������8 �����8�N�H�������O�+ ���������82���

� -������� ���������������� ��� �������� ������������������ ������ ����������

��������� ��������� ������������ �������������)��������� ����� �� ������������

����� ���������� �� ������� �� ���� ��� ���������������������� ������ ��

���������� ����������������� ��� ������������ �� ���� ���������� ������������

%�� ������������% ���!!� ���!!!�������� ���� ������� �� ���� ��� ����������� ���������

������� �� ���� ��� �����)���� ������� ������������������ �� ������ ��������� ���

��� ������������ ����������������������������������������������������� �������������

�� �������������� �� ������ ��� ��� �� ������������ ���� ��������������������������

�������� �������������� �� ����������� ���������� ������������ ���������������

�������������������������������������������� ����������������� �������������� ���� �����

��������!�� ������������������� �������������������� �� ����������� ���������

���������� ������������ ����������������������������

!�

Page 116: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part IV: Cultural Competence Based Funding Assessment 107 �

TOOL 14: FUNDING PRIORITIES, ELIGIBILITY AND APPLICATION PROCESS

��5 ��! �

� ��� ���������� ������������ �����������������������������������������

����������� ��������������������� ���

����������������&���������

%�������

Y N IP��� � � /�� �������������� �� ������ �������������������� ��� ��� ������� ��

�������������� �������#������ ������ ������� ����������������� ������

������� ������ ���������� �������������

� � � ��� �������������� �� ������ �������������������������������������

��� ���������������������� ������������������������

3�� �����%����������

Y N IP�� � � ;�� ������� ���������������� ���� ����������������� �� ������ ������������

������������������������� ���������� ����������������������������

� � � 6�� ������� ���������������� ���� ����������������� �� ������ ������������

�������� ��K������ ������ �� ���� �� � ������� ���������� ��

���������� ��������������

� � � 5�� ������� ���������������� ���� ������������������� ��� ������������� ��

����������� ������������ ���������������������� ���� �����

(��������� ��/�������

Y N IP�� � � 8�� ���������������������� ���$������� �� ����������������� ������ ��

���������� ��������������� ������ �� ���� ���������1������ ����

� � ������� ����� ���2��

� � � <�� ���������������������� ���$������� �� ������������������� ���������� ��

���������� ����������������������� ��� ���� �������

� � � 9�� ���������������������� ���$�������� �� ����������������� ����� �������

������������������ ������������������������������������������� ��������

Page 117: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

108 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

!�����������������&�������

Y N IP��� � � ?�� .� �������� ���������� ��������� �� ��������� ���������� ������������

��������������$��������������������������� ���

� � � /���>�� �� ������ ��� �������� ���������� ������������ ���������������������

�������������������

� � � //��>�� �� ������ ��� �������� ���������� ������������ ���������������

������������������� ����

� � � /���.� �������� ���������� ���������������� ��� ������������������ ���

��������$�������� ����������� �� ������ ����� ����������� �������

��� ������������ �������������

� � � /;��.� �������� ���������� ���������������� ��� ������������������ ������

���������������������� �� ������ �������#�������������� ���������� ��

���������� ��������������������������� �����

Page 118: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part IV: Cultural Competence Based Funding Assessment 109 �

TOOL 15: ASSESSMENT OF GRANT SEEKING ORGANIZATION

��5 ��! ��

� ����������� ���� �������������� �� ������������ ������ ������������ ���

�������������� ��� ������������ �� ���� ���������� ������������

� ������ ��������� ������������ ������������ �� ����������� ������������

���������������

!��������

Y N IP��� � � /�� *���������� ������������������������ �������������� �� ������������

��� ������������ �������� ������ ��������� �� ��������������������

��� ���������������������M�

� � � ��� *���������� ������������������������ �������������� �� ������������� ���

�� ������������������������ ������������ �����������M��

� � � ;�� *����������� �� ������ ��������� ������������� �� ���������� ��

���������� �����������M��

���������

Y N IP�� � � 6�� *��������� � ��������� ����������� �������������� �� ������������

��� ��������������������������M�

� � � 5�� *��������� � ��������� ���������� ������������� ���������������

������������� ����������M�

� � � 8�� *��������� � ��������� ����������� �������������� �� ������������� ���

�� ������������������������ ������������ �����������M�

� � � <�� *���������� �������������� �� ����� ���������� ������������ ���

������������������� �� ���� �� �� ����������P� �������� �����

���� ������ ��������������� ����������� � ����������� �� ��

������������ ���� � ����������������� �� ���� ����������������

���������� ��������� ������ � ����������������� ����������� ���

���������������M��

Page 119: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

110 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

������&���������

Y N IP��� � � 9�� *�������������������������� ����������� �������������� �� ������������

��� ��������������������������M�

� � � ?�� *������������������������ ������������ �������������� �� �����

�������� ������������� ������������� ���������� ������������ ���

��������M�

� � � /���*������������������� �������� ������������ �������������� �� �����

���������� ������������ �����������M��

.�����������'�������� �������'���������

Y N IP�� � � //��*���������� �������������� �� ���������������� ��������������������

��� ������ �� ���� ������������������������ ����� � ������� ���

����������������M�

� � � /���*���������� �������������� �� �������� ��� ����������� �� ������ ���

������������������������������� ���������������������M�

� � � /;��*���������� �������������� �� ������ �������������������������� ����

�����������������M�

Page 120: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Part IV: Cultural Competence Based Funding Assessment 111 �

TOOL 16: ASSESSMENT OF FUNDING APPLICATION

��5 ��! ��

� ����������� ���� �������������� �� ������������ ������ ������������ ���

�������������� ��� ��������� �������������� ���

� ������ ��������� ������������ ������������ ������������ ������������

���������������

&��0�������������

Y N IP��� � � /�� *��������������� ���� �������������� ������������ ���������������

���� �����������������������������������M��

� � � ��� *��������������� ���� ������������� �������� ������������� ����

��������������������������������������������������������&��M��

� � � ;�� *��������������� ���� ��������������������������������������� ����

�����������������M��

!�����������0��������

Y N IP�� � � 6�� *��������������� ���� ����������������� ��������������������

�������� ������� ����������� �����M�

� � � 5�� *��������������� ���� �������������� ����������� �������������

���� ����� ��� �����&������M�

� � � 8�� *��������������� ���� ������������������&���������� ���������� ��

���������� ����������������� �� ����� �� ���������M��

&��0��������������

Y N IP�� � � <�� *��������������� ���� ������� �������������������&��� ��������������

���������� ������������ �����������M�

� � � 9�� *��������������� ���� ���������������� ������������ ������������

���������������������������������������������M�

� � � ?�� *��������������� ���� ���������������� �� ��������������� ����

�����������������M�

� � � /���*��������������� ���� ��������������� ��� ����� ��������������������

��� �� ������ �������������������� ���������� ������������ ���

���������������������������M�

Page 121: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

112 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

(����������&����

Y N IP��� � � //��*��������������� ���� ����� ���������� ������������ ������������

���������������������1������������� ������������2�� ������ �M��

� � � /���*��������������� ���� ������������������������ ������������������

������������� ������������ �����������M��

� � � /;��*��������������� ���� ����� ���������� ������������ ������������

��������������������� � ������������M�

������

Y N IP�� � � /6��*��������������� ���� ����� ��� ��� ��$ �����������1 ��� �����#

����2���� ���������� ������������ ������������������&��� ��������M�

� � � /5��*��������������� ���� ������������������ �� ��������� �������������

��� ������������������������ ������������������������������&��M�

.�����������'�������� �������'��������

Y N IP�� � � /8��*��������������� ���� ����������������������� �������������� �� �����

� �������������� �����������������������������������������������

����������&���� ������� ������������������������������ �����������&���

��������M�

�� � � /<��*��������������� ���� ����������������������� �����������

��� �� �������� ������������������ �� ������ ��������������������

�������������� ���������������������M�

Page 122: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

GLOSSARY OF TERMS �

����� ���� 0���������� �������� ��������������� �� ��������� ��

�� ��������� ���������������������������������������� ��

� �������������� ����� �����������������

$"�"����$�� �� � ���� �������������� ��� ������������������������

��� �� ���� �� ���� ����������� �������� �����������������

��� ��������� ����� �� ����"��������� ������������!��

����� �������� ������� ����������������� ����� �����

�� �������� ���������������������������� ��������������

$"�"������! ���#�� *�������������� �������������� �� ����� ���� ��������

��������� ������ ������������������ ����������

��� �� ��������� �����1>�� �����/??�2��

$"�"� �� %� ������� ����� ���������������� ���� ������������� ��

������ ������� ����������������������������� ��

����������������� �� ���������������������� ������������ ���

����� ������������������������� �������������������

1������/??�2��

������������� A��$ ������������� ����� ��������� ������� ��� ��������

�������������������������� ������������ ��� �� ���� �����

���������������� ������� ��������������� ���� ������� ��

�������

�*"�#� %��������� ����� ��������� ��� ��� ������� ��� ��� ��������

�������� �������������������� �������������� � � ��0$����

� ��������� �������������������� �������� �������

������� ��� ���������� ������������ ��$ �����������

����������������������������������!������������������

����� ���� ����������1� � �� ��(���� �������9N�:��� �

O����� ������82��

������������� ���������������� ������1�2��������� ��������� �"��

����������������)�� ���������������������������� �

�������������������� ������� ������������� ����� �� �

�� ��� ������0���������������� ����������� ����� ��L�����L����

� ������������������ ������ �����������������������

�������� ����������� ���� �����13� �������� � � �����<�2��

Page 123: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

114 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

������#�� 0��������������������������#�������� ����� ������ �� ��������

����������������� ��������� ��������� �������� ��

� � ����������������� �������� ��� �������������������

� ������� ����������������� �� ���� ������� �������� ����

0����������� ������ �������������������� ��������

������ ������������������ ��� ���� ��������� �������������

,���������� ����������������� ���������������������� �

���������#������������������������������� ��� ���

������������ ���� ������������� ���� ��������������

������� ��������������������� ���� ����������10�������O�

-��� ���/??82��

����"�"����� )�� ���"�"�������"��#������"��������������������

�� ����� � �����������$������ ��������� ��������� ��

������������������� � ������������ ����� ��

�� ��������� ��������� �� ����� ���� ���������������������

������� ��K�������� ���� ��������������������� ��������������

������� ����������������������Q��� � �������� ������������

��� �� ������������� ��� �� ����������� � ���������!�������

����� ������� ������������������������ ��� �#� ���� ���

������� ������ ������������ ����������������������������

� � ��������� �������� ������������������ ������� ������

������������ ����������������������������� ��������

3�������������� ����������������� ���"�"���� ���

�������� ����������� �� �������������������� ���3�������

����������������� ������������� ������� �������� ���� ��

���������������� ������� ���������� � ��������1�����������

��������� ������������ ��������� ���� ���2� ��������

����� ��������������� ����� ������ �� �� ���1� � � �

C������)���������52��

%� ���1������"������ %����������� ���������������� ���������� ����������� ����

���� � � �13� �������� � � �����<�2��)���������� ��

������ ������� �������

����"���� )�������$�� ����� ����� �������� ������������������

����������� ��� ���������� � �� ������������������� ���

����������� �� ��������� �� ��� ���

Page 124: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

Glossary of Terms 115 �

�������������$���� �� ������� ������ ����� ����� ���������#���������������� ��

��� �� ������������������������ ������� ���������

��� ��������������������������������� ����� ��������

���������������� ���������������������������� �������������

0����������� �� ���� ��� ���������� ��������������������

����������� ����� �� �������������������� ����� ���

������������������ ������������������ ��� ��������������

)���������� ������������ ��� �����

������� 3���������������������������������������������� ��� ������

� �����������������������������������������������������

� � ��������������������� �������� ������������������

��� �� ���� ������������������ ���� ������� �����

������� ��������� ������ ���� ��� �������1� � �� ��

(���� ����/??;2���

������/"��� � ������������������� ��&���������������������������������

����������������������� �� ��������������������������

����������� ��������������������������!������������������

� ����� ������������������������������������ �����

����������� ��� ��� ����� ���������� � �� ������� ���

$ ���������������� ��������������������������������

�#� ������������������ 3�� �� ������ �� ���� ������������������������� ���

�� ����������������������������� ����������������� �����

������������� ����������� ��� � ������������ ������� ���

����� ������������ ������ ������� ���������3�������

�������� ��������� ����������� ������������#������

���������������� ������ ���������������������� ��������

������� ������������������1� � �� ��(���� ����/??;2��

������ ������� �� A���������0����������0$����)����������������������

����������� ���D����������������� ��)������� ���������������

������#� �� ������ ��������#�������������E��

Page 125: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

116 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

��� ������������ �� �� ���"���� #$�

Page 126: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

REFERENCES �

)����#.�� ��F��1/??<2������ ���� �����'�� ��"�12$�)����� P�)����� ����������

*�������������

)����� �0� �����1/??�2��-�'��,������ ����� ��� ������������� �� ���� � �,�������'���

)3���� �� ���0���������)=P�)�������

= ������H��O�(�� ����#:����:��1/???2��-��� ������� � �� �����,�#������� � �� ��3�� ��

��������3�����������/8#�;�

=R� ������)��O�+ ���� ����0�����1���52��0������� ���������������� � � P�%������������

��/<���� ���� �3�������� � 4�5� ��������/9#�/��

�=� ���H��(�� ���(�����+��=��1���8 2����������������������������������P�'�������

��������� ���� ������������� ������� ������ � � ��)��������& ������91�2���

=� ���H��(�� ���(�����+��=��1���8�2��'���������������� ���� ��������������6������ ��

����������� ���� �������� ���"�-�'��,4�611�2������8#;/��

=������+��O�.� ����+��1���/2������ ���� �������� ����� ���� ������� ��� ������ � ��� ��

���� � ������� ���� �� ��� ���������������=� ������� � � ��

� � �� ��(���� ���1/??;2���,���������� ��� � ����� � ��������'�� ��"���'� ������>�� � P�

)�������

� � �� ��(���� ���1���82������"� � ���������� �,�������� ������"��>�� � P�)������

����������������1/??�2���� ��������������#��� ����� ������������������ �����

��������� �������������P� �������������7�� �����%�������������3����5�#481�2��<?S

?<��

������*��B��1/??�2��)�� ����� ������� ������P�)���� ������������ ������ ��

)���� ��������!��3��+��-�����C��=��� ���*��B��������B��+� ����O�-��C���#

3�������10��$04�3�����,�#����������,����� �� ������� �1�����<#;/2��F������% ����

�)P�3 ����

���� ������� ���!����� ������ � � �1���82������ �� �������� ��&������ �'��'��,4�

���� � ��� ��������"��� ��� � 4�699:��>�� � P�+�����������%����,����� ���

.����������3�������� � � ��� � �����������/#9K���80�

�����*��1/?9<2��%������ �� ��,��������� ��� ������ ���� �����'���F���G���P�%�������( ����

�����������= �����=���*�������B��O�!� ��+��1/?9?2���,���������������"������ �� " ���

��������, ����������*�P�.����������A����������������*�������������������

0�������H��:��O�-��� ��)��1/??80$�; �<���������� ��� �� ������� ��������� ����� ���

�" ��� �� ��� ����1����0������2��3 ���������>FP�%������#( ���� � � ��

.��������)��1/??;2��3����"�1�������2��>�����P�%������%�������

Page 127: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

118 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

.���������:��1���62������� �� ��������� ��� ����������� ������ ������$��������

0������#���������� ������������� ������������!��H��(���� ��10��2�����=>���� ����

"����#������� ��� �������� ��� ���� ��4���$�?�620��+��� ���P�F ���� ��C� �����

�����������

(��� ������.��1/??62���������4��������� ����� � ��>�����P�=���������#(����� �����

(���������.��(��1/??<2��������� �� ����� ����� ��3��,����������� ���F���G���P�

+.� �#(�����

H �����0�����10��2�1���52��� �������� �� ��������� ��%������������������� �� ������� $�

( ��� ���F3P�-��������%����������

H��������-��F�O�+ ������=��1���82���� �����@� ������� �� � ������������ ��"�

�� ���� ��>�� � ��>FP����������-��� ���������� � � ��

B�������H��0��1/??<2�������� ��������� ���� �������!��+��0��(�������C��3��B������O�C��

*��B��� ����������������������15���0��2����� ��P�A���������������� ���%�������

:����������+��+��1/??52����� ��������� �� � ���� ���� 4������� 4��� ������� ���������� �1����

���2��F���G���P�+.� �#(�����

:���������O����� ���=��1���82��(� �� �� ���'������ ���������P�=�����������:�������

+ �������H��1���8 2���#� ���, ���������������� ��������� ���A ���� �� ���� ���� $�

>�� � ��>FP����������-��� ���������� � � ��

+ �������H��1���8�2��3�������� ����3�����7� �����������4�������� ������"$�� ������

�� ��"��� ���� ����� �����)� �� ���� �������#�� ��

+� ���+��1/?552����������������� �� ������ �������� ��$�F���G���P�F���)���� ��

:��� �����

>"( � ���B��1/???2������������ ������������ ������ ���������������������� ���

� �������� ��������������� ������"�3�����5�#4�B���8?#�9/��

>�� �����)��+��1/??�2���������������� �������'������ �������������������� ������������

��� �����'� �� ��������� �� �,�#� ��,������� ��C���������� ���� ��+ ��� ��P�A3�

*�� ����������(� ���� ���(� ��3��������

%�������:��*��O�% � �� ��=��H��1/??92����� ���������������������������������"������ ��

�������$�%��� ������ P�* �����

C��� ��.�H��1���/2��!����� ������������� ������������� � �� ��� ����� ������7�� �����

& ��� ��� ���%������ �� ��& ������� 461;2������;6<S;<9��

C��� ��H�.���O�= ���&����C��1���<2��*����������!��$ ������ �������������������� � �� ��

3�����P�C��� ���-�������� ���%�����!���� �������!��B��= ���������H�����������O�

-�:��3������10���2����� �� �D�(�'�� ��"4�-��� ��� �� ��3������������ ����� ��� ����

1����69?#5652��+����� �P�!������������C��� ������%����%������

C������� � � �)�����1���52������"� ����� ���������� � �� � �� ����� ���������

�� ���� $�>�� � P�)������)� �� ���� ���

����PKK����� # ���� K� �K� ������K�����K��K��#��;#���������

C�� ��= ������� � � �1���52��������'�� ��"���'� ���������� ������� ���A �6? ���� ���"�

�� "��%��������� ������/����!����� ���� ��+������������������������������� � � ��

Page 128: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

References 119 �

3� �������� � � �1���; 2���� ���A ���� ������������������������� �� �� ���$�>�� � P�

+�����������!��������� � ���������?8-��;�T!0���/��9���

3� �������� � � �1���;�2��)�� �����'�� ��"� ��'�"��������������������������� ����"$�>�� � P�

+�����������!��������� � ���������9?#5?;#T!0���

3� �������� � � �1���;2��-����� �� ��� ���$�>�� � P�+�����������!��������� � �����

����?8-��;�T!0���/�/5�

3� �������� � � �1���;�2�������� �������� ����� �������������������������>�� � ��

+��������������������� � ���������?8-��;�T!0���/��<��

3� �������� � � �1���52��*" ��� �������� � A��������� ��� �����)'��� ����������

��� ���������� �������� ��'�"��>�� � P�+�����������!��������� � ���������9�#8/9#

+,0���5������

3� �������� � � �1���< 2������������������ ���� �������� �� �699:4�699:��� � ��>�� � P�

+�����������!��������� � ���������?<#55�#T!0��

3� �������� � � �1���<�2��&������ �� ��� �������������������������� ��� �������� $�

>�� � P�+�����������!��������� � ���������?<#55<#T!0���

3� �������� � � �1���<2�������'�'� ���� ��� �����������4�699:��� � ��>�� � P�+�����������

!��������� � ���������?<#555#T!0��

3� �������� � � �1���<�2��&���� � A���� �����'� � ���������� ������"��� �� ��� �����

!�������� ����������,�'� �������� ������ ��� ��'�"�������� � ����� ���$�>�� � P�

+�����������!��������� � ���������//#��9��

3� �������� � � �1���<�2������������ ��� ��"�� ��� ���$�>�� � P�+�����������!��������

� � ���������9?#8�/#T!0���

3� �������� � � �1���<�2�������������� ��� ��"�� ��� ���$�>�� � P�+�����������

!��������� � ���������9?#8�/#T!0�U�F���<��

3� �������� � � �1���<�2��������� � ���� ��"�� ��� ���$�>�� � P�+�����������

!��������� � ���������9?#8�/#T!0�U�F�����/��

3� �������� � � �1���<�2������)� ��& ��� ��� ��"�� ��� ���$�>�� � P�+�����������

!��������� � ���������9?#8�/#T!0�U�F���6��

3� �������� � � �1���<�2������������ ��� ��"�� ��� ���$�>�� � P�+�����������!��������

� � ���������9?#8�/#T!0�U�F���5��

3� �������� � � �1���<&2������!����� ��� ��"�� ��� ���$�>�� � P�+�����������!��������

� � ���������9?#8�/#T!0�U�F���//��

3� �������� � � �1���<�2������7����� ��� ��"�� ��� ���$�>�� � P�+�����������

!��������� � ���������9?#8�/#T!0�U�F���/���

3� �������� � � �1���<�2������7��� � ���� ��"�� ��� ���$�>�� � P�+�����������

!��������� � ���������9?#8�/#T!0�U�F���/;��

3� �������� � � �1���<�2������+��� ��� ��"�� ��� ���$�>�� � P�+�����������

!��������� � ���������9?#8�/#T!0�U�F���/6��

3� �������� � � �1���<�2���������� � ���� ��"�� ��� ���$�>�� � P�+�����������

!��������� � ���������9?#8�/#T!0�U�F���/5��

Page 129: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation

120 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change �

3� �������� � � �1���<�2������3����� �� ��� ��"�� ��� �����>�� � P�+�����������

!��������� � ���������9?#8�/#T!0�U�F���8��

3� �������� � � �1���<�2������������� ��"�� ��� �����>�� � P�+�����������!��������

� � ���������9?#8�/#T!0�U�F���?��

3� �������� � � �1���<$2���������� ������� ��� ��"�� ��� �����>�� � P�+�����������

!��������� � ���������9?#8�/#T!0�U�F���9��

3� �������� � � �1���<�2������E��� �� �������� ��� ��"�� ��� �����>�� � P�

+�����������!��������� � ���������9?#8�/#T!0�U�F��������

3� �������� � � �1���<�2������5� ��� �� ��� ��"�� ��� ���$�>�� � P�+�����������

!��������� � ���������9?#8�/#T!0�U�F���;��

3� �������� � � �1���92���� ���A ���� ��������� ���4�699:��� � ��>�� � P�+�����������

!��������� � ���������?<#58�#T��

, ���� *� O� C���������� (�� 1���/2�� ���� ��� ���� ��� 03:� ����#��P� %��� V �

� �������� ���� �%��� ��� ������-�'��,4�=81�2����;#��;��

I� ���H���*�����*�� ���+�� ������3�1����2��=� ����� ��� ����� ���� ��P��������� ��������

����������������������� ������� � � �E�)������ �F�������"�-�'��,�:1;2�����9#;5��

3� �������� � � �� � ���������9/#��;��

Page 130: Cultural Competence Guide - Alberta Human Rights …...14 Cultural Competence: A Guide to Organizational Change Political Realities: Key Patterns † Only 1 in 2 eligible first generation