THE PEER-TO-PEER II PROJECT

СОВЕТ ЕВРОПЫ / СОВМЕСТНАЯ ПРОГРАММА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

СОДЕЙСТВИЕ НЕЗАВИСИМЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ НЕСУДЕБНЫХ МЕХАНИЗМОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА:

19 сентября 2011 г

Пятый тематический семинар

« Роль национальных правозащитных структур в защите от всех форм дискриминации »

28 – 29 сентября 2011

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

Семинар организo ван у чреждением омбудсменов по правам человека Боснии и Герцеговины

История

Степень социального исключения и дискриминации определенных групп меньшеньшенства, таких как нелегальные мигранты, цыгане и лесбиянки, гей, бисексуалы и транссексуалы (LGBT), часто сопровождается насилием, и уже достигла угрожающих масштабов в большей части Европы. В то же самое время, видимость и репортажи СМИ об этих отрицательных явлениях в некоторой степени привели к конструктивным реакциям в виде широкого спектра стратегий и политик, принимаемых в поддержку этих групп в некоторых странах, членах Совета Европы. Кроме того, Совет Европы (СЕ) в течение многих лет принимал твердые и последовательные меры в целях борьбы со всеми формами дискриминации в Европе с помощью широкого спектра механизмов и действий.

Между самыми значительными действиями СЕ в связи с этим можно упомянуть кампании "Все разные - все одинаковые" (2006 - 2008), "Выскажитесь против дискриминации!" (2009 - 2010), и "Dosta!" (2006). Белая книга по межкультурному диалогу, а также региональные и двусторонние проекты по борьбе с дискриминации - это другие способы, с помощью которых СЕ боролся с дискриминацией. Кроме того, действия и обсуждения на политических форумах СЕ дали рекомендации и, впоследствии, учебный материал и другие инструменты для борьбы против дискриминации. В рамках Совета Европы на ервом плане этой работы, можно упомянуть, в частности, Европейскую комиссию против расизма и нетерпимости (ЕКРН), Комиссара по правам человека, Комитет министров и Парламентскую ассамблею. ЕКРН в своей работе охватывает каждый вид борьбы против насилия и дискриминации.

Естественно, образование и повышение осведомленности в этом контексте, также как и СМИ, берут на себя огромную ответственность в плане того, как они передают сообщения о вопросах, связаных с группами меньшинства. Тем не менее, в то время как СМИ могут повлиять на общественное мнение за или против групп меньшинства, о которых мы будем сегодня говорить, Национальные правозащитные структуры находятся в уникальном положении по принятию конкретных мер в борьбе по предотвращению дискриминации в своих странах - членах Совета Европы. Там, где случаи дискриминации, тем не менее, случаются, нпс должны стремиться исправить ситуацию.

Данный семинар охватит некоторые из тем, которые в последнее времязанимают важное место на повестке дня Совета Европы, т.е. права нелегальных мигрантов, циган и ЛГБТ. Хотя, к сожалению, все три группы нередко сталкиваются с дискриминацией, каждая из них имеет специфические особенности и защита прав каждой из групп требует применения различных видов мер.

Поток нелегальных мигрантов в странах, членах Совета Европы, значительно возрос за последние несколько лет, отчасти из-за некоторых хорошо звестных событий, недалеко от Европы. Совет Европы занял активную позицию в этой области, но опять-таки, действия

по защите прав нелегальных мигрантов должны быть, прежде всего, приняты внутрь страны - члена СЕ.

По инициативе Генерального Секретарья Торбьерна Ягланда, 20 октября 2010 г состоялась Встреча на высоком уровне с участием 47 государств-членов, цыганских общин и евросоюза, на котором участники были призваны овместными усилиями найти общеевропейские меры по борьбе против широко распространенной дискриминации против цыган и их социальной и економической маргинализации. Социальная интеграция, в том числе и образование, жиличные условия и здравоохранение, были одними из основных вопросов, рассмотренных в ходе конференции.

Что касается ЛГБТ популяции, доклад Комиссара Совета Европы по правам человека показал, что существует срочная еобходимость поощрять и защищать права ЛГБТ популяции в государствах-членах Совета Европы, путем создания специальных органов и учреждений по правам человека для этой цели.

Нелегальные мигрантыНа сегодняшний день мигранты представляют большую часть населения стран – членов Совета Европы. находясь в нелегальном положении из-за нелегального пересечения границ или истечения срока а разрешения пребывание. Мало кого интересуют права нелегальных мигрантов, - большинство гражданских и политических, как и многие экономические и социальные права ( например, право свободного выражения, право на защиту от жестокого обращения, право на образование и на медицинское лечение). Однако, большинство нелегальных мигрантов сталкивается с огромными трудностями при попытке осуществления этих прав. В результате этого, они становятся жертвами различных форм эксплуатации и, в конечном счете, социальной изоляции.

Традиционное понимание прав человека нуждается в средствах против каждого нарушения. Что касается обеспечения доступа мигрантов с нелегальным статусом, средства правовой защиты представляют серьезную проблему для большинства правовых уставов. Как могут такие лица подавать жалобы, без риска немедленного изгнания, на преступления на почве расизма, на вредные для здоровья жизненные условия, и даже касательно проблем, с которыми сталкиваются дети в школах? Есть ли необходимость для специального механизма/защиты, которые бы позволили попытаться получить компенсацию и, самое главное, гарантировать, что наша общественная обязанность к определенным основным ценностям не ставится под сомнение в практике? Какую роль национальные структуры по правам человека могут играть в борьбе против особо пагубных форм де-факто дискриминации?

Эти и другие соответствующие вопросы будут рассмотрены в рабочем заседании 2. В ряду контрольных органов Совета Европы по правам человека, ЕКРН владеет огромным опытом по решению этих вопросов. Его мандат, кроме всего остального, обухватывает борьбу с ксенофобией и дискриминацией по признаку этнического происхождения, гражданства и религии. Его доклады по странам содержат обширные ссылки на затруднительное положение членов этой уязвимой группы, а также конкретные рекомендации по вопросу, как власти могут и обязаны помочь им.

Права цыган – доступ к равноправиюОколо 10-12 миллионов цыган живут в Европе, и их распространение по территориям стран Европы немного неравномерно. Это одна из самых бедных общин, постоянно сталкивающаяся с дискриминацией и рассовыми оскорблениями и насилием, живущая в крайней нищете и изоляции от нормальной жизни, которая предоставлена другим людям – учеба в школе, не будучи отделенными, посещение докторов и больниц, трудоустройство, нормальное жилье. В прошлом все усилия помочь им не принесли ожидаемых результатов, и несмотря на антидискриминационное законодательство и интеграционные программы, существующие на национальном уровне и в международные стандарты, как и на рекомендации, которые были приняты интернациональными организациями, в числе которых и Совет Европы, все это слишком часто не в состоянии повлиять на повседневную жизнь цыганских семей.

События, связанные с цыганской популяцией в 2010 г, побудили генерального секретаря СЕ Торбьерна Ягланда предложить новый подход, который включает в себя совместное участие правительсва, евросоюза и самой цыганской популяции. то привело к обязанности совместного сотрудничества по проблемам цыганской популяции, по практичным и легко реализируемым схемам, с участием цыганских общин в строительстве лучшего будущего, как на пример, Европейская программа обучения для медиаторов (ROMED) или информационно-просветительская компания “Dosta!” по борьбе с предрассудками и стереотипами в отношении циган. ЕКРН недавно приняла рекомендацию No. 13 по борьбе с анти-цыганским отношением и дискриминацией цыган, что является своевременным действием по правам человека и анти-дискриминации, по решению проблемы возрастания актов насилия, дискриминации и вражды против цыган в государствах-членах.

Совет Европы также планирут подготовить около 100 юристов в 2011г. Данный тренинг предназначен для практикования юристов и направлен для предоставления им наиболее актуальной и новейшей информации о международных правовых нормах и прецедентных правах, в целях возможности защиты клиентов цыганской популяции в их национальной юрисдикции. Более того, посредники цыганской популяции и адвокаты будут заниматься вопросами, касающимися доступа жилью, обучению, лечению и рабочим местам, а также попыткой увязать цыганскую популяцию и гражданское общество.

Права ЛГБТ

23-го Июня 2011 г. Комиссар по правам человека опубликовам свой доклад "Дискриминация на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности». Доклад содержит социально - правовой обзор о правах ЛГБТ в 47 государствах - членах Совета Европы. Этот доклад содержит 36 рекомендаций властям государств - членов СЕ.

Во время семинара доклад будет представлен участникам, вместе с короткометражным фильмом, как частю презентации доклада.

В докладе рассматривается, кремо всего остального, работа, проведенная национальными структурами по продвижению прав человека и равенства (нрп. национальные органы по обеспечению равенства, омбудсмены или национальные учреждения по правам человека) ЛГБТ. В докладе делается вывод, что 25 таких структур наделены мандатом принимать жалобы на дискриминацию по нескольким признакам, в том числе по признаку сексуальной ориентации. Что касается гендерной идентичности, ситуация совершенно иная, и лишь очень немногие из них имеют четкий мандат для охватывания гендерной идентичности как основы для дискриминации. Даже когда эти структуры имеют мандат для работы над правами ЛГБТ, делается очень немного, частично из-за некоторых жалоб или вопросов, выдвинутых национальными структурами по правам человека у ЛГБТ. Многие ЛГБТ НГО, которые двавли интервью для доклда Комиссара, тоже выразили мнение о том, что национальные структуры недостаточно активны на этом фоне.

Таким образом, необходимы особые усилия для начала работы НСПВ по решению проблем дискриминации по признаку гендерной идентичности и сексуальной ориентации. С другой стороны, необходимо повысить осведомленность ЛГБТ популяции об уже выполненой важной работе некоторых НСПВ.

Доклад Комиссара по правам человека также предоставляет существующую "Передовую практику", такую, как принятие анти-дискриминационных законодательств некоторыми странами - членами, которые предпологают создание новых органов по обеспечению равенства с мандатом по обеспечению и контролю выполнения законодательств.

Некоторые "передовые практики" уже в самом деле существуют в государствах - членах Совета Европы. Принятие новых анти-дискриминационных законодательств в некоторых странах-членах обозначают, что новые органы по обеспечению равенства с мандатом по обеспечению и контролю выполнения законодательств находятся в процессе создания, или уже созданы. В их число входят комиссар по защите от дискриминации в Албании и комиссар по вопросам защиты от дискриминации в Сербии. Оба они имеют четкий мандат для решения проблемы дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Некоторые правительства опираются на исследования, проведенные в сотрудничестве с национальными структурами для поощрения равенства, для разработки конкретных деятельностей, основанных на результатах таких исследований.

При изучении прав ЛГБТ и мер по предотвращению и защите от дискриминации, семинар, в первую очередь, будет относится к Рекомендациям Комитета министров 2010 (5) и рекомендациям Комиссара к государствам-членам, которые относятся к работе НСПВ, в частности, эти страны - члены должны:

- Создать независимые национальные структуры для поощрения равенства и для борьбы с анти-дискриминацией. Сфера их мандатов должна включать в себя борьбу против дискриминации по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

- Мониторинг эффективности реализации национальных анти-дискриминационных законодательства и привлечение национальных структур по правам человека, в том числе национальных структур для поощрения равенства и организаций, представляющих интересы ЛГБТ-лиц в процессе мониторинга. Для этой цели долж ны быть созданы механизмы регулярного мониторинга.

А Рекомендации комитета министров призывает страны члены:

- Обеспечить, чтобы национальные структур по правам человека четко работали по мандату для решения проблемы дискриминации по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности; в частности, они должны иметь возможность для выработки рекомендаций для законодательства и политики, повысить осведомленность широкой общественности, а также рассматривать индивидуальные жалобы как в отношении частного , так и государственного секторов и инициировать или участвовать в судебном разбирательстве, насколько это обеспечивается национальным законодательством.

Цели и структура

Семинар – «Роль NHRSs в защиту от всех форм дискриминации» будет состоять из 4-х рабочих сессий. Во время первой сессии эксперт по равенству и правам человека осведомит участников о существующих правовых нормах и инструментах в области дискриминации, как и о их применении. Она также напомнит представителям НСПВ о соответствующих рекомендациях по конкретным вопросам.

Следующие три сессии будут посвящены изучению трех выбранных подтем семинара, а именно : 1. Нелегальные мигранты – доступ к средствам правовой защиты 2. Права цыган – доступ к равным правам (образование, трудоустройство и здравоохранение) 3. Права ЛГБТ.

Отдельные эксперты, члены ЕКРН, представители гражданского общества и специализированные сотрудники NHRSs поделятся своим опытом и знаниями, способствуя, тем самым общему обсуждению на семинаре того, как НСПВ может защитить от всех форм дискриминации.

НСПВ уполномочены играть центральную роль в деле защиты и продвижения прав человека, которое касается всех людей. В своих усилиях по продвижению и защите прав каждого человека, сотрудники этих организаций и структур должны углублять свои знания и получать информацию о самых последних передовых методах и инструментах. Повышение квалификации и увеличение активности в области сетевых технологий с различными региональными и международными субъектами сделает NHRSs еще более эффективным и действенным, и это должно обеспечить ход в ногу с быстро меняющейся политикой и с событиями в области политики по вопросам и помощи в достижении ощутимых результатов в своей работе.

Общей целью семинара является обучение и развитие представителей NHRSs, что касается осведомления о международным и европейским стандартам и инструментам, доступным для борьбы с дискриминацией, также повышение информированности о реальной ситуации в государствах-членах Совета Европы, как и обеспечение форума для обсуждения конкретного опыта NHRSs по борьбе с дискриминацией, который может послужить, как вдохновение или эдукация для дочерних организаций в других государствах-членах Совета Европы. Если эти цели будут достигнуты, это обеспечит для NHRSs более эффективную работу по защите от всех форм дискриминации.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 список справочных документов

Борьба со всеми видами дискриминации

I . ОСНОВНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Объединенные Нации

1. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации

http :// www 2. ohchr . org / english / law / cerd . htm

2. Международный пакт о гражданских и политических правах

http :// www 2. ohchr . org / english / law / ccpr . htm

3. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

http :// www 2. ohchr . org / english / law / cedaw . htm

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

http :// www 2. ohchr . org / english / law / cescr . htm

5. Конвенция о правах ребенка

http :// www 2. ohchr . org / english / law / crc . htm

6. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

http :// www 2. ohchr . org / english / law / cmw . htm

7.Конвенция о правах инвалидов

http :// www . un . org / disabilities / convention / conventionfull . shtml

8. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей

http :// www 2. ohchr . org / english / law / cmw . htm

9. Принципы, касающиеся статуса национальных учреждений (Парижские принципы)

Принято решением Генеральной ассамблеи Но. 28/134, 20 декабря 1993 г

http :// www 2. ohchr . org / english / law / parisprinciples . htm

10. Защита беженцев и смешанные миграции: план действий в 10-ти пунктах

http :// www . unhcr . org /4742 a 30 b 4. html

11. УВКБ ООН - Руководство ИМО по спасению на море

http :// www 5. imo . org / SharePoint / blastDataHelper . asp / data _ id %3 D 15540/167%2878%29. pdf

УВКПЧ работы по обсуждению миграций

www . ohchr . org

1. Доклад об административном задержании мигрантов

http :// www 2. ohchr . org / english / issues / migration / taskforce / docs / administrativedetentionrev 5. pdf

2. Доклад о воссоединении семей

http :// www 2. ohchr . org / english / issues / migration / taskforce / docs / familyreunification . pdfily reunification

3. Дискуссионный доклад о высылке иностранцев в международном законодательстве о правах человека

http :// www 2. ohchr . org / english / issues / migration / taskforce / docs / Discussion - paper - expulsions . pdf

МОТ

www . ilo . org

1. C143 Трудящиеся мигранты (дополнительные приложения), 1975

http :// www . ilo . org / ilolex / cgi - lex / convde . pl ? C 143

Евросоюз

1,Устав основных прав Евросоюзаhttp :// www . europarl . europa . eu / charter / pdf / text _ en . pdf

2. Директивы ЕС о равном обращении

i. Dir. 2000/43/EC http :// www . varuh - rs . si / fileadmin / user _ upload / pdf / pravni _ dokumenti / direktiva _ rasna _ enakost . pdf

ii Dir 2000/78/EC http :// eur - lex . europa . eu / LexUriServ / LexUriServ . do ? uri = CELEX :32000 L 0078: en : HTML

iii Dir 2004/113/EC http :// eur - lex . europa . eu / LexUriServ / LexUriServ . do ? uri = OJ : L :2004:373:0037:0043: EN : PDF

iv Dir 2006/54/EC http :// eur - lex . europa . eu / LexUriServ / LexUriServ . do ? uri = OJ : L :2006:204:0023:0036: en : PDF

3. Генеральные рекомендации № 28 на основное обязательства государств-участников в соответствии со статьей 2 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщинhttp :// daccess - dds - ny . un . org / doc / UNDOC / GEN / G 10/472/60/ PDF / G 1047260. pdf ? OpenElement

4. Справочник по европейским анти-дискриминационным законамhttp :// fra . europa . eu / fraWebsite / research / publications / publications _ per _ year / pub _ handbook _ caselaw _ en . htm

5. ЕС-MIDIS 5 Данные в фокусе доклада: Множественная дискриминацияhttp :// fra . europa . eu / fraWebsite / research / publications / publications _ per _ year / pub - multiple - discrimination _ en . htm

ИОМ

www . iom . int Новый глоссарий по вопросам миграции

Совет ЕвропыИсточник: Управление Договора http :// conventions . coe . int

1.Конвенция о защите прав человека и основных свободhttp :// conventions . coe . int / Treaty / en / Treaties / Html /005. htm

2. Европейская социальная хартия http :// conventions . coe . int / Treaty / en / Treaties / Html /035. htm

3. Европейская социальная хартия (пересмотренная)http :// conventions . coe . int / treaty / en / treaties / html /163. htm

4. Европейская конвенция об усыновлении детейhttp :// conventions . coe . int / Treaty / en / Treaties / Html /058. htm

4 (1) 4. Европейская конвенция об усыновлении детей (пересмотренная)http :// conventions . coe . int / Treaty / en / Treaties / Html /202. htm

5. Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся мигрантовhttp :// conventions . coe . int / Treaty / en / Treaties / Html /093. htm

6. Европейская конвенция о признании и исполнении решений относительно опеки над детьми и восстановления опеки над детьмиhttp :// conventions . coe . int / Treaty / en / Treaties / Html /105. htm

7. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинствhttp :// conventions . coe . int / Treaty / en / Treaties / Html /157. htm µ

8. Европейская конвенция об осуществлении прав детейhttp :// conventions . coe . int / Treaty / en / Treaties / Html /160. htm

9. Конвенция Совета Европы о предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и насилия в семьеhttp :// conventions . coe . int / Treaty / EN / Treaties / Html /210. htm

10. Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и надругательств сексуального характераhttp :// conventions . coe . int / Treaty / EN / treaties / Html /201. htm

СОВЕТ ЕВРОПЫ

Комитет министров1.Рекомендация CM/Rec(2010)5 Комитета Министров государствам-членам о мерах по борьбе с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичностиhttp :// www . manskligarattigheter . gov . se / dynamaster / file _ archive /100414/ deea 6 c 99 b 1462566 cb 3 dd 9 adac 1 be 7 f 6/ Recommendation %20 CM %20 Rec %202010%205. pdf

2. Рекомендация CM/Rec(2007)17 Комитета Министров государствам-членам по вопросам гендерного равенства стандартов и механизмов (принята Комитетом министров 21 ноября 2007 года на 1011-ом заседании заместителей министров).https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =1215219& Site = CM

3.Рекомендация CM/Rec(98)14 Комитета Министров государствам-членам по учету гендерной проблематики (принята Комитетом министров 7 октября 1998 года на 643-м заседании заместителей министров).https :// wcd . coe . int / wcd / com . instranet . InstraServlet ? command = com . instranet . CmdBlobGet & InstranetImage =1497046& SecMode =1& DocId =491098& Usage =2

4. Рекомендация CM/Rec(90)4 Комитета Министров государствам-членам по устранению дискриминации по языковому сексизму (принята Комитетом министров 21 февраля 1990 года на 434-м заседании заместителей министров).https :// wcd . coe . int / wcd / com . instranet . InstraServlet ? command = com . instranet . CmdBlobGet & InstranetImage =1234348& SecMode =1& DocId =590474& Usage =2

5. Рекомендация CM/Rec(85) 2 Комитета Министров государствам-членам по правовой защите от дискриминации по признаку пола (принята Комитетом министров 5 февраля 1985 года на 380-м заседании заместителей министров).http :// www . coe . int / t / dghl / standardsetting / equality /03 themes / gender - equality / Rec _ R _85_2_ en . pdf

5. Рекомендация Rec(2003) 3 Комитета Министров государствам-членам о сбалансированном участии женщин и мужчин в политических и общественных принятиях решений (принята Комитетом министров 12 марта 2003 года на 831-м заседании заместителей министров).https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =2229

6. Рекомендация Rec(90) 2 Комитета Министров государствам-членам о социальных мерах, касающихся насилия в семье (принята Комитетом министров 15 января 1990 года на 432-м заседании заместителей министров).http :// www . coe . int / t / dghl / standardsetting / violence / Documents / Recommendation (90)2%20 social %20 measures %20 violence %20%20 family . pdf

7. Рекомендация Rec(2000) 11 Комитета Министров государствам-членам о борьбе с торговлей людьми с целью их сексуальной эксплуатации (принята Комитетом министров 19 мая 2000 года на 710-м заседании заместителей министров) 1.https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =355371

8. Рекомендация Rec(2001) 16 Комитета Министров государствам-членам о защите детей от сексуальной эксплуатации (принята Комитетом министров 31 октября 2001 года на 771-м заседании заместителей министров)https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =234247

9. Резолюция Res(2002)8 о статуте Европейской комиссии против расизма и нетерпимости (принята Комитетом министров 13 июня 2002 года на 799-м заседании заместителей министров).https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =289019& Site = CM

10. Рекомендация Rec(2004) 6 Комитета Министров государствам-членам по улучшению внутренних срадств правовой защиты (принята Комитетом министров 12 мая 2004 года на 114-й сессии).https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =743317

11. CM/REC 2007 (9) настоящие проекты для беспризорных несовершеннолетних мигрантов http :// www . coe . int / t / dg 3/ migration / Source / Recommendations / Recommendation %20 CM %20 Rec _2007_9_ en . pdf

12. CM/AS(2007)Rec1767 окончено 19 июня 2007«Массовое прибытие нелегальных мигрантов на южное побережье Европы»Рекомендация Парламентской Ассамблеи 1767 (2006)(Ответ принят Комитетом министров 13 июня 2007 года на 998 заседании заместителей министров).https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =1154135& Site = CM

13. Двадцать руководящих принципов, касающихся принудительного возвращения.http :// www . coe . int / t / dg 3/ migration / Source / MalagaRegConf / 20_ Guidelines _ Forced _ Return _ en . pdf 14. Рекомендация CM / Rec (2009) 4 Комитета Министров государствам-членам по образованию цыган в Европе.

https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =1462637& Site = CM & BackColorInternet = C 3 C 3 C 3& BackColorIntranet = EDB 021& BackColorLo gged = F 5 D 383

15. Рекомендации Rec (2006) 10 Комитета министров государствам-членам по улучшению доступа к медицинской помощи для цыган в Европе.https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =1019695& Site = CM & BackColorInternet = C 3 C 3 C 3& BackColorIntranet = EDB 021& BackColorLo gged = F 5 D 383

16. Рекомендации Rec (2001) 17 по совершенствованию экономики и трудовой занятости цыган и кочевников в Европе.https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =241681& Site = CM & BackColorInternet = C 3 C 3 C 3& BackColorIntranet = EDB 021& BackColorLog ged = F 5 D 383

17. Рекомендация CM / Rec (2008) 5 Комитета министров государствам-членам в отношении политики по вопросам цыган и кочевников в Европе.https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =1253509& Site = CM & BackColorInternet = C 3 C 3 C 3& BackColorIntranet = EDB 021& BackColorLo gged = F 5 D 383

18. Рекомендация № R (2000) 4 Комитета Министров государствам-членам о образовании детей цыган в Европе.https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =336669& Site = CM & BackColorInternet = C 3 C 3 C 3& BackColorIntranet = EDB 021& BackColorLog ged = F 5 D 383

19. Рекомендации Rec (2005) 4 Комитета Министров государствам-членам на улучшение жилищных условий цыган в Европе.https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =825545& Site = CM & BackColorInternet = C 3 C 3 C 3& BackColorIntranet = EDB 021& BackColorLog ged = F 5 D 383

ШАГ

1. Рекомендация 1654 (2004)1 Национальность прав и равных возможностейhttp :// assembly . coe . int / main . asp ? Link =/ documents / adoptedtext / ta 04/ erec 1654. htm

2. Рекомендация 583 (1970)[1] по пресечению и гарантии против неоправданной дискриминации http :// assembly . coe . int / main . asp ? Link =/ documents / adoptedtext / ta 70/ erec 583. htm

3. Резолюция 468 (1971)[1] по Международному году борьбы с расизмом и расовой дискриминацией (1971)http :// assembly . coe . int / main . asp ? Link =/ documents / adoptedtext / ta 71/ eres 468. htm

4. Рекомендация 1635 (2003)1 Лесбиянки и геи в спортеhttp :// assembly . coe . int / main . asp ? Link =/ documents / adoptedtext / ta 03/ erec 1635. htm

5. Рекомендация по дискриминация по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности 1915 (2010)http :// assembly . coe . int / main . asp ? Link =/ documents / workingdocs / doc 11/ edoc 12561. htm

6. Рекомендация 1915 (2010)1 Дискриминация по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичностиhttp :// assembly . coe . int / main . asp ? Link =/ documents / adoptedtext / ta 10/ erec 1915. htm

7. Рекомендация 1931 (2010)1 Борьба протви сексистских стереотипов в СМИhttp :// assembly . coe . int / Documents / AdoptedText / ta 10/ EREC 1931. htm

8. Рекомендация 1805 (2007)1 Богохульство, религиозные оскорбления и разжигание ненависти в отношении лиц по признаку их религии

http :// assembly . coe . int / Main . asp ? link =/ Documents / AdoptedText / ta 07/ EREC 1805. htm

9. Рекомендация 1450 (2000)[1] Насилие в отношении женщин в Европеhttp :// assembly . coe . int / Main . asp ? link =/ Documents / AdoptedText / ta 00/ EREC 1450. htm

10. Рекомендация 1413 (1999)1 Равное представительство в политической жизниhttp :// assembly . coe . int / Main . asp ? link =/ Documents / AdoptedText / ta 99/ EREC 1413. htm

11. Соглашения о реадмиссии: механизм для возвращения нелегальных мигрантов Doc 12168 (17 март 2010) http :// assembly . coe . int / Documents / WorkingDocs / Doc 10/ EDOC 12168. pdf

12. Рекомендация 1547 (2002)[1] Процедуры исключения в соответствии с правами человека и выполняемые с соблюдением норм безопасности и достоинстваhttp :// assembly . coe . int / Main . asp ? link =/ Documents / AdoptedText / ta 02/ EREC 1547. htm

13. Резолюция 1707 (2010)1Задержание лиц, ищущих убежища, и нелегальных мигрантов в Европеhttp :// assembly . coe . int / Mainf . asp ? link =/ Documents / AdoptedText / ta 10/ ERES 1707. htm

14. Резолюция 1568 (2007)1Программа регуляции для нелегальных мигрантовhttp :// assembly . coe . int / main . asp ? Link =/ documents / adoptedtext / ta 07/ eres 1568. htm

15. Рекомендация 1900 (2010)1Задержание лиц, ищущих убежища, и нелегальных мигрантов в Европеhttp :// assembly . coe . int / Documents / AdoptedText / ta 10/ EREC 1900. htm

16. Рекомендация 1755 (2006)1 Права человека нелегальных мигрантовhttp :// assembly . coe . int / Mainf . asp ? link =/ Documents / AdoptedText / ta 06/ EREC 1755. htm

17. Резолюция 1768 (2010)1 Цыгане, ищащие убежище в Европеhttp :// assembly . coe . int / main . asp ? Link =/ documents / adoptedtext / ta 10/ eres 1768. htm

18. Резолюция 1740 (2010)1 Положения цыган в Европе и соответствующие деятельности Совета Европы

http :// assembly . coe . int / main . asp ? Link =/ documents / adoptedtext / ta 10/ eres 1740. htm

Комиссар по правам человека

Точки зрения

" Протокол Совета Европы против дискриминации важно" 2006http :// www . coe . int / t / commissioner / Viewpoints /060418_ en . asp

"Ксенофобия: позорное лицо Европы" 2006http :// www . coe . int / t / commissioner / Viewpoints /061218_ en . asp

"Гомофобные политики не спешат исчезнуть" 2007http :// www . coe . int / t / commissioner / Viewpoints /070516_ en . asp

"Цыгане ищащие работу подвергаются дискриминации" 2007http :// www . coe . int / t / commissioner / Viewpoints /070402_ en . asp

"Мусульмане подвергаются дискриминации в Европе", 2007http :// www . coe . int / t / commissioner / Viewpoints /070122_ en . asp

"Позорная история анти-цыганства забывается - и повторяется" 2008http :// www . coe . int / t / commissioner / Viewpoints /080818_ en . asp

"Преступления на почве ненависти - уродливое лицо расизма, антисемитизма, анти-циганства, исламофобии и гомофобии" 2008http :// www . coe . int / t / commissioner / Viewpoints /080721_ en . asp

"Пора признать, что принципы прав человека, относятся также к сексуальной ориентации и гендерной идентичности» 2008http :// www . coe . int / t / commissioner / Viewpoints /080514_ en . asp

Мультикультурализм является важным аспектом нашей национальной идентичности 2009http :// www . coe . int / t / commissioner / Viewpoints /091130_ en . asp

"Остановки и поиски по этническому или религиозному признакам не являются эффективными 2009http :// www . coe . int / t / commissioner / Viewpoints /090720_ en . asp

"Анти-циганство продолжает быть главной проблемой прав человека в Европе - правительства должны начать принимать серьезные меры в отношении официальных и межличностных дискриминаций цыган" 2009http :// www . coe . int / t / commissioner / Viewpoints /090427_ en . asp

Расизм: европейцы должны быть более самокритичным и оставаться открытыми для тщательного и откровенного обсуждения ООН 2009http :// www . coe . int / t / commissioner / Viewpoints /090414_ en . asp

«Дискриминация в отношении трансгендерных лиц больше не должны терпеться" 2009

http :// www . coe . int / t / commissioner / Viewpoints /090105_ en . asp

Европейская миграционная политика о дискриминации циганской популяции 2010http :// www . coe . int / t / commissioner / Viewpoints /100222_ en . asp

Мнения

1.Заключение Комиссара по правам человека о национальных структурах для поощрения равенства - CommDH (2011) 2 Страсбург, 21 марта 2011

https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =1761031& Site = CommDH & BackColorInternet = FEC 65 B & BackColorIntranet = FEC 65 B & BackC olorLogged = FFC 679

Заявления

1.''Мыслить глобально, действовать локально''Конференция Европы ILGA Заявление Томаса Хаммарберга, Комиссара Совета Европы по правам человека Вена, 31 октября 2008https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =1365221

2. "Не упустите возможность активизировать глобальную борьбу против расизма и дискриминации!" Совместное заявление: Томас Хаммарберг, Комиссар Совета Европы по правам человека, и Мортена Кьерума, директора Агентства Европейского союза по основным правам, 4 декабря 2008https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =1382653& Site = CommDH & BackColorInternet = FEC 65 B & BackColorIntranet = FEC 65 B & BackC olorLogged = FFC 679

3. "Свобода собраний принадлежит всему народу" 23 мая 2006https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =1010053& Site = CommDH & BackColorInternet = FEC 65 B & BackColorIntranet = FEC 65 B & BackC olorLogged = FFC 679 4. Третий Саммит о Равенстве - сотрудничество по вопросам равенстваРавенство в период кризиса: современные вызовы на равенство в Европе, Стокгольм, 16 ноября 2009 года. Основной доклад Томаса Хаммарберга, комиссара Совета Европы по правам человекаhttps :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =1539657& Site = CommDH & BackColorInternet = FEC 65 B & BackColorIntranet = FEC 65 B & BackC olorLogged = FFC 679

5. "Ксенофобия, антисемитизм и рост крайне правых в Европе"Основной доклад Томаса Хаммарберга, комиссара по правам человека,при Всемирном еврейском конгрессе, правление Парижа, 12 ноября 2006https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? id =1064123& Site = CommDH & BackColorInternet = FEC 65 B & BackColorIntranet = FEC 65 B & BackC olorLogged = FFC 679

ВЫПУСКИ

Криминализация миграции в Европе: последствия для прав человекаhttp :// oppenheimer . mcgill . ca / IMG / pdf / CoE - hamm - criminalisation - of - migration . pdf

ЕКРН

1.Общеполитическая рекомендация ЕКРН № 1: Борьба с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и нетерпимостью (1996)http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/activities/gpr/en/recommendation_n1/Rec01en.pdf

2. ЕКРН общеполитическая рекомендация № 2 для специализированных органов по борьбе с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и нетерпимостью на национальном уровнеhttp :// www . coe . int / t / dghl / monitoring / ecri / activities / gpr / en / recommendation _ n 2/ Rec 02 en . pdf

3. Общеполитическая рекомендация ЕКРН № 3: Борьба с расизмом и нетерпимостью в отношении цыган (1998)http :// www . coe . int / t / dghl / monitoring / ecri / activities / gpr / en / recommendation _ n 3/ Rec 03 en . pdf

4. Общеполитическая рекомендация № 4: о национальных обзорах опыта и восприятия дискриминации и расизма, с точки зрения потенциальных жертвhttp :// www . coe . int / t / dghl / monitoring / ecri / activities / gpr / en / recommendation _ n 4/ Rec 04 en . pdf

5. Общеполитическая рекомендация ЕКРН № 5: Борьба с нетерпимостью и дискриминацией в отношении мусульман (2000)http :// www . coe . int / t / dghl / monitoring / ecri / activities / gpr / en / recommendation _ n 5/ Rec 5%20 en 21. pdf

6. Общеполитическая рекомендация ЕКРН № 6: Борьба с распространением расистских, ксенофобских и антисемитских материальных частей через Интернет (2000)http :// www . coe . int / t / dghl / monitoring / ecri / activities / gpr / en / recommendation _ n 6/ Rec %206%20 en . pdf

7. Общеполитическая рекомендация ЕКРН № 7 о национальном законодательстве по борьбе с расизмом и расовой дискриминациейhttp :// www . coe . int / t / dghl / monitoring / ecri / activities / gpr / en / recommendation _ n 7/ ecri 03- 8%20 recommendation %20 nr %207. pdf

8. Общеполитическая рекомендация ЕКРН № 8 о борьбе с расизмом в процессе борьбы с терроризмом (2004)http :// legislationline . org / documents / action / popup / id /7387

9. Общеполитическая рекомендация ЕКРН № 9 по борьбе с антисемитизмом (2004)http :// www . coe . int / t / dghl / monitoring / ecri / activities / gpr / en / recommendation _ n 9/ Rec .09%20 en . pdf

10. ЕКРН декларации об использовании расистских, антисемитских и ксенофобских элементов в политическом дискурсе (2005)http :// www . ppl . nl / ebooks / files / COE _ declaration _17 March 2005_ en . pdf

ЕСПЧ Прецедентное право

1. Расовая дискриминация

Абдулазиз, Кабалес и Балкандали против Соединенного Королевства (28,05 1985)

В соответствии с правилами иммиграции в то время, заявителям было отказано в разрешении на пребывание или присоединение к своим брачным партнерам в Великобритании, где они законно постоянно проживали.Заявители индийского, филиппинского и египетского происхождения, соответственно, стали жертвами дискриминации якобы на основании по признаку пола и расы. Г-жа Абдулазиз была замужем за гражданином Португалии, в то время он жил в Великобритании в качестве посетителя. Г-жа Кабалес вышла замуж за своего мужа на Филиппинах, где она познакомилась с ним во время отпуска. Муж миссис Балкандали был турецкий гражданин, который жил в Великобритании в качестве посетителя, а затем, пока он был студентом, у них родился ребенок, и он женился на ней.

Суд признал нарушение статьи 14 (запрещение дискриминации) в сочетании со статьей 8, в результате дискриминации по признаку пола (различия в обращении мужчин с женщинами из числа иммигрантов, что касается разрешения на их не-национальных супругов, чтобы въехать в остаться в стране), но не по признаку расы.

Тимишев против России (55762/00 и 55974/00, 13.12.2005)

Отказ заявителю на въезд на территорию Кабардино-Балкарии из-за своего чеченского этнического происхождения.

Нарушение Статьи 14 в сочетании cо спаренной Статьей 2 Протокола № 4 (свобода передвижения), а так как свобода передвижения заявителя была ограничена исключительно на основании его этнического происхождения, различие в обращении представило собой расовую дискриминацию.

Нарушение статьи 2 Протокола № 1 (право на образование), по причине отказа принимать детей заявителя в школу.Суд также постановил, что никаких различий в обращении, на исключительных основаниях или в решающей степени зависимых от этнической принадлежности человека,не может быть объективно оправдано в современном демократическом обществе, построенном на принципах плюрализма и уважения к различным культурам.

Что касается основной мысли доказательств в таких вопросах, суд постановил, что, как заявитель показал, здесь имело место различие в обращении, и доказал властям что различие в обращении было оправдано.

Сейидич и Финчи против Боснии и Герцеговины (27996/06 и 3483/06; 22.12.2009)

Дисквалификация лиц цыганского и еврейского происхождения, ради стандартов на выборах в Палату народов Парламентской Ассамблеи и Государственного президиума.

Нарушение Статьи 14 в сочетании со Статьей 3 Протокола № 1, дисквалификация по отношению к заявителям на кандидатуру на выборах в Палату народов;

Нарушение статьи 1 Протокола № 12 (Общее запрещение дискриминации) в отношении неправомочности выставлять свою кандидатуру на пост президента.

Суд постановил, что существовали механизмы разделения власти, которая не ведет автоматически к полному исключению из общины, не принадлежащей к "государствообразующим народам" (боснийцы, хорваты и сербы).

В то время как статья 14 запрещает дискриминацию в отношении осуществления "права на свободу, изложенную в Конвенции", статья 1 Протокола № 12 расширяет сферу защиты по "любым правам, установленным законом". Таким образом, он вводит общий запрет на дискриминацию.

Сандер против Соединенного Королевства (09.05.2000)

Заявитель азиатского происхождения, подал жалобу, что ему судили расисты. Нарушение статьи 6.1 (право на справедливое судебное разбирательство). Утверждены записи, изложенные от присяжных к судье в ходе судебного разбирательства,и выражено опасение, что другие члены суда присяжных, которые сделали откровенно расистские замечания и шутки, не были беспристрастными, были способны вызвать у заявителя или какого-либо объективного наблюдателя законные сомнения в беспристрастности суда, которые не могли быть развеяны каким-либо коллективным письмом, подписанным на следующий день всеми членами суда присяжных или напоминанием судьи им об их долге быть беспристрастными. (См. также Ремли против Франции, Григория V Великобритания)

Эрсид против Дании (23.09.1994)

Осуждение журналиста после телевизионного интервью с членами группы экстремистской молодежи ( "зеленых курток"). Нарушение статьи 10 (свобода выражения мнения) (см. также Фере против Бельгии).

Гайгусуз против Австрии (16.09.1996)

Отказ в предоставлении чрезвычайной помощи безработным на основании того, что у него не было австрийского гражданства.

Нарушение Статьи 14 в сочетании со Статьей 1 Протокола № 1 (защита собственности) "различия в обращении между австрийцами и не-австрийцами, что касается права на получение экстренной помощи, нет основания для какого-либо объективного и разумного оправдания".

2. Гендерное равенство

Опуз против Турции (2009)В 2002 году г-жа Нахиде Опуз, гражданка Турции, подала жалобу в Суд, утверждая, что турецкие власти не смогли защитить ее и ее мать от агрессии со стороны ее бывшего мужа, что привело к смерти ее матери и жестокому обращению к ней. В своем решении

Суд установил нарушение права на жизнь (статья 2), она не должна подвергаться пыткам или жестокому обращению (статья 3) и не подвергаться дискриминации (статья 14).

Суд счел, что «насилие в отношении заявителя и ее матери может рассматриваться как насилие по признаку пола, которая является формой дискриминации в отношении женщин». Заявитель был в состоянии показать, что насилию в семьях в Турции подвергаются в основном женщины, и что общая и дискриминационная судебная пассивность создает климат, который способствовал насилию в семье. Более того, система уголовного законодательства не имеет адекватного эффекта сдерживания.

М.С. против БолгарииВ 1997 году М.С.,болгарской национальности, которая была изнасилованы двумя мужчинами, когда ей было 14 лет, подала заявление, утверждая, что болгарское национальное законодательство и практика в случаях изнасилования и расследования изнасилования, которого она была жертвой, не соответствовал положительному обязательству обеспечить эффективную правовую защиту от изнасилования и сексуального насилия.

Суд счел, что государства несут положительное обязательство присущие статьями 3 (право не подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению) и 8 (право на частную жизнь), чтобы ввести в действие уголовно-правовое положение эффективного наказания за изнасилование и применять их на практике посредством эффективного законодательства и судебного преследования.

Суд отметил, что ,исторически, доказательство физической силы и физического сопротивления требуется в соответствии с внутренним законодательством и практикой в случаях изнасилования во многих странах, хотя была общая тенденция рассматривать отсутствие согласия, а не применения силы, составной элемент преступления, в совершении изнасилования. Он также отметил, что развивание понимания того, каким образом жертвы испытывают насилие, показал, что жертвами сексуального насилия часто не обеспечивают физического сопротивления из-за разнообразных психологических факторов или потому что они боятся насилия со стороны преступника.

Суд установил, что расследование, проведенное болгарскими властям и подход следователей и прокуроров к случаю (в котором основное внимание направлено на отсутствие доказательств сопротивления заявителя) не оправдали выполнение обязательств государства по созданию - и эффективному примению системы уголовного права, предусматривающего наказание всех форм изнасилования и сексуального насилия.

3. Гомосексуальные и транссексуальные праваШок и Копф против Австрии (30141/04, 24.06.2010)Заявители однополой пары, живущие в стабильных партнерских отношениях. Они обратились к австрийским властям за разрешением жениться.Просьба была отклонена на том основании, что брак может быть заключен только между двумя лицами противоположного пола. Это мнение было поддержано судами.ЕСПЧ сначала постановил, что отношения заявителей попадают под понятие "семейной жизни", как были бы и отношения других секс-пар в такой же ситуации. Однако ЕСПЧ не

обязывает государство предоставлять однополым парам доступ к браку.У национальных властей были наилучшие возможности для оценки и реагирования на потребности общества в этой области, учитывая, что брак был глубоко укоренившихся социальных и культурных коннотаций отличающихся значительно от одного общества к другому.Нет нарушения Статьи 14 и 12 (право вступать в брак) в сочетании со Статьей 8 (право на частную или семейную жизнь) ЕКПЧ.Е.Б. против Франции (43546/02, 22.01.2008)Отказ просьбе одной женщины, находящейся в стабильных отношениях с другой женщиной для получения предварительного разрешения на усыновление ребенка.Суд отметил, что гомосексуализм заявителя был определяющим фактором в отказе на ее просьбу, в то время как французский закон разрешал одному лицу усыновление ребенка, тем самым открывая возможность усуновление ребенка одному гомосексуалисту. Нарушение Статьи 14 в совокупности со Статьей 8. (см. также Фретте против Франции).Й.М. против Соединенного Королевства (37060/06, 28.09.2010)После ее развода, бывший муж заявителя стал заботившимся о своих детях родителем, и она была обязана вносить финансовый вклад в затраты на их воспитание. В 1998 году она стала жить с другой женщиной в интимных отношениях.Правила, которые применялись в то время, до введения Закона о гражданских партнерствах, предусматривают уменьшить финансирование содержания детей, где отсутствующий родитель вступил в новые отношения, в браке или без брака, но если присутствуют однополые отношения.Суд постановил, что правила на содержание ребенка до введения Гражданского Супружеского Акта были дискриминацией в отношении тех, кто находится в однополых отношения. Нарушение Статьи 14 в сочетании со Статьей 1 Протокола № 1 (защита собственности).Козак против Польши (13102/02, 02.03.2010)Отказ разрешить гомосексуалисту получить недвижимость после смерти его родителей.Суд не может признать, что прямое исключение лиц, живущих в гомосексуальной связи с правопреемством на недвижимость было необходимо для защиты семьи. Нарушение Статьи 14 в сочетании со Статьей 8. Исполнение этого постановления находится на рассмотрении. (см. также Карнер против Австрии).Алексеев против России (4916/07, 25924/08 и 14599/09,21.10.2010)Случай жалобы российского гей-правозащитника по поводу неоднократных отказов (2006, 2007, 2008) московских властей на его просьбы организовать гей-парады.Суд постановил, что запреты на проведение оспариваемого шествия и пикетирование не было необходимым в демократическом обществе. Кроме того, он постановил, что у г-на Алексеева не было эффективных средств правовой защиты, чтобы бросить вызов тем запретам, и что он был дискриминирован из-за его сексуальной ориентации. Нарушение Статьи 11 (свобода собраний и объединений), 13 (право на эффективное средство правовой защиты) и 14 (запрет дискриминации).Шлумпф против Швейцарии (08.01.2009)Отказ страховщиков здоровья заявителя оплатить расходы по операции по смене пола на том основании, что она не выполнила двухлетний период ожидания перед гендерной операции по смене, как того требует прецедентное право в качестве условия для оплаты расходов таких операций.Нарушение Статьи 8 – этот период ожидания был применен механически, не принимая во внимание возраст (67) заявителя, чье решение сделать операцию, скорее всего, будет затронуто задержками, подрывая тем самым свободу определения гендерной идентичности.П.В. против Испании (30.11.2010)Транссексуал, который до операции по изменению пола с мужского на женский, имел сына с женой в 1998 году. Они развелись в 2002 году и заявитель жаловался на ограничения,

которые были наложены судом на комуникацию с сыном на том основании, что ее эмоциональная неустойчивость после ее изменения пола повлекла за собой риск нарушения психики ребенка в возрасте 6 лет.Нет нарушения Статьи 8 в сочетании со Статьей 14. Ограничения на контакты не привели к дискриминации на основании транссексуализма заявителя. Решающим основанием для ограничения, налагаемого в испанских судах, при наличии временной эмоциональной неустойчивости заявителя, было благополучие ребенка. Поэтому они ввели постепенный механизм, который позволил бы ребенку постепенно привыкнуть к смене пола своего отца.

4. Цыгане и кочевникиНачова и другие против Болгарии (06.07.2005)Расследование возможных расистских мотивов в убийстве полицией двух беглецов цыган (родственников заявителя).Нарушение Статьи 2 (право на жизнь), Статьи 14 в совокупности со Статьей 2 в том, что власти не смогли расследовать возможные расистские мотивы смерти родственников заявителей (но не нарушение Статьи 14, касающейся утверждения, что смерть родственников заявителей представляет собой акт расового насилия) (см. подобные случаи Бекос и Кутропулос против Греции; Сечич против Хорватии; Кобзару против Румынии; Ангелова и Илиев против Болгарии;Петропауло-Цакирис против Греции).Стойка против Румынии (04.03.2008)Полиция жестоко обращалась с 14-летним ребенком во время столкновения между должностными лицами и цыганами за пределами бара и последующее отсутствие адекватного расследования. Заявитель утверждал, что жестокое обращение и решение не возбуждать уголовное дело против полицейского, который избил его, были мотивированы расовыми предрассудками.Два нарушения: Статья 3 (запрещение бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и отсутствия эффективного расследования) и Статья 14 по причине расовой предвзятости.Д.Х. и другие против Чешской Республики (13.11.2007)Размещение заявителей, школьников цыганского происхождения, в "специальные школы", предназначенные для учащихся с задержкой психического развития, не были оправданы. В частности, чешское законодательство в соответствующий период времени имело непропорциональный ущерб путем влияния на цыганские общины и, следовательно, и на заявителей, в качестве членов этого сообщества.Нарушение Статьи 14 в совокупности со Статьей 2 Протокола № 1 (право на образование) (См. аналогичный Сампанис случай и другие против Греции; Орсус и другие против Хорватии).Параскева Тодорова против Болгарии (25.03.2010)Была обеспокоена тем, что болгарские суды отказали приостановить приговор по уголовному делу заявителя о мошенничестве из-за своего цыганского происхождения. В частности, суды передают на рассмотрение факт, что "создается впечатление безнаказанности, особенно среди представителей групп меньшинств, которые считают, что условное наказание не приговор".Нарушение Статьи 14 в совокупности со Статьей 6.1 (право на справедливое судебное разбирательство).Чепмен против Великобритании, Костер против Великобритании, Беард против Великобритании, Ли против Великобритании, Джейн Смит против Великобритании (18.01.2001)В этих пяти случаях суд установил, что меры, принятые против заявителей были "в соответствии с законом" и "преследовали законную цель" сохранения окружающей среды,

земли о которой идет речь, занимаемой без планирования получения разрешения, а в некоторых случаях сохранения зеленой поверхности или специальной зоны пейзажа. Не было известно, обязан ли был суд Великобритании предоставить цыганской общине достаточное количество подходящих оборудованных площадок, Статья 8 не дает право на получение дома (фонд позволяет всем иметь дома с политической, а не судебной стороны).В любом из этих случаев нет нарушения Статьи 8 и 14 ЕКПЧ.Коннорс против Великобритании (27.05.2004)Выселение заявителя и его семьи из цыганской области местного органа власти на Коттингли Спрингс в Лидсе (Англия), где они жили постоянно в течение приблизительно 13 лет, на том основании, что они плохо себя вели и нанесли значительные неприятности в области.Суд установил, что в резюме выселения не присутствовали необходимые процессуальные гарантии, а именно требование, чтобы должным образом оправдать серьезные вмешательства в осуществление их права.Нарушение статьи 8 (право на уважение частной и семейной жизни и жилища).

Конгресс местных и региональных властейРекомендация 211 (2007) [1] (весенняя сессия, Страсбург, 27 - 28 марта 2007 года)Свобода собраний и выражения для лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов.https :// wcd . coe . int / wcd / ViewDoc . jsp ? Ref = CM / Notes / 1015/4.3& Language = lanEnglish & Ver = original & Site = CM & BackColorInternet = DBDCF 2& BackCol orIntranet = FDC 864& BackColorLogged = FDC 864

Маркс против Бельгии (1979)

В 1974-ом году г-жа Паула Маркс, бельгийская журналистка, которая в 1973-ем году, в то время как была одна, родила дочь Александру, подала иск, от имени себя и своей дочери, утверждая, что обеспечение Бельгийского Гражданского кодекса о порядке установления материнской принадлежности для "незаконного" ребенка как в отношении степени семейных отношений так и имущественных прав ребенка и его матери были нарушены Конвенцией. Она также поставила под сомнение необходимость матери усыновить ребенка, если она хочет увеличить свои или права ребенка.

Суд установил несколько нарушений статьи 8 и статьи 14. Суд заявил, что, чтобы семейная жизнь незамужней матери и ее ребенка нормально развивалась, государство должно избегать какую-либо дискриминацию по признаку рождения, и считает, что требование добровольного признания, предъявляемое к матери или заявление суда в отношении материнства, нарушило право на частную и семейную жизнь. Он также установил, что ограниченные возможности матери в связи принятия решений в пользу дочери, пока она еще не была усыновлена, тоже имели дискриминационный характер.

Унал Текели против Турции (2004)

В 1995 году г-жа Айтен Унал Текели подала заявление в суд, утверждая, что отказ турецких национальных судов в том, чтобы позволить ей носить только ее девичью фамилию, неоправданно вмешивается в ее право на защиту частной жизни. Она также

утверждала, что она подверглась дискриминации, так как только мужчины могут продолжать носить свою фамилию после того как они поженились.Заявитель взяла фамилию мужа после замужества. Как она была известна под своей девичьей фамилией в своей профессиональной жизни, она продолжала ставить его перед своей законной фамилией. Тем не менее, она не могла использовать обе фамилии в официальных документах.

Суд единогласно установил, что был нарушен член 14 (запрещение дискриминации) и член 8 (право на уважение частной и семейной жизни). Цель показать семейное единство с помощью одной совместной фамилии не может обосновать гендерное различие в обращении, упомянутое в жалобе.

Суд также заявил, что, несмотря на то, что он имеет определенную признательность в Конвенции, которая относится на принятие мер, касающихся семьи, член 14 требует чтобы меры принимались одинаково, как к мужчнам так и к женщинам, кроме если только есть веские причины для другого отношения.

Y.F против Турции (2003)

В 1998 году г-н Y.F. подал заявление в суд, утверждая, что вынужденое гинекологическое обследование его жены г-жы Н. Ф. нарушило ее права на уважение частной жизни.

В 1993 году заявитель и его жена были взяты под стражу из-за сомнения, что они помагают незаконной террористической организации, Рабочей артии Курдистана. Г-жа Ф. была задержана на 2 дня, в течении которых сотрудники полиции били, оскорбляли ее и угрожали изнасилованием. Во время задержания ее осмотрел доктор. По просьбе полиции, медицинское заключение должно было констатировать, что у нее не было никакого полового акта во время задежания, и ее, против ее собственной воли, осмотрел гинеколог.

В своем решении Суд установил нарушение права на частную жизнь. Принимая точку зрения турецкого правительства о том, что медицинское освидетельствование задержанных судебно-медицинским экспертом, может оказаться значительной гарантией от ложных обвинений в сексуальной агрессии, оно считает, что любое вмешательство в физическую целостность человека должно быть отрегулировано законом и требует согласия этого лица. Суд также напоминает, что согласно турецкому законодательству, любое вмешательство в физическую целостность человека запрещено, за исключением в случае медицинской необходимости, и в обстоятельствах, определенных законом.

Раньцев против Кипра и России (2010)

В 2004 году г-дин Раньцев, гражданин России, подал заявление в Суд, утверждая, что был нарушен целый ряд прав его дочери, Оксаны Раньцевой, которая приехала на Кипр работать в кабаре и умерла в странных и необъяснимых обстаятельствах, упала через окно(2001).

Г-жа Раньцева прибыла на Кипр по визе "артиста" и начала работать в кабаре, но три дня спустя она ушла с работы и из места проживания. Несколько дней спустя менаджер кабаре нашел ее в дискотеке и отвел в полицию, с просьбой объявить ее нелегальным мигрантом и задержать, видимо с целью исключить, чтобы он мог найти замену в своем кабаре.

Полиция отказалась задержать ее, потому что ее присуствие на Кипре не казалось нелегальным, и попросила менаджера, чтобы он пришел на следующий день, для того, чтобы продолжить исследование ее иммиграционного статуса. Менаджер кабаре отвел г-жу Раньцеву в дом одного из работников кабаре, где ее посадили в комнату на шестом этаже этажного здания. На следующее утро ее нашли мертвой на улице, перед зданием.

Суд пришел к выводу, что госпожа Ранцева был жертвой торговли людьми, и что уже было несколько нарушений Конвенции:

- Нарушение статьи 2, что привело кипрские власти к неуспешному расследованию смерти госпожи Ранцевой.

- нарушение Кипром члена 4, которое проистекает из его неуспеха создать подходящие правовые и административные основы для борьбы с торговлей людьми, что является результатом режима "актерских" виз, и, из-за неуспеха полиции защитить г-жу Раньцеву от торговли людьми, несмотря на подозрительные обстаятельства, которые указывали на возможность, что она стала жертвой торговли людьми.

Суд отметил, что, как и рабство, торговля людьми, по самой своей природе и цели эксплуатации, заснованы на злоупотреблении полномочий связаных с правом собственности; третирует человека как товар, который продается и покупается и выставляется на принудительный труд; предполагает строгое наблюдение за деятельностью жертв, чьи движения часто ограничены; и включает в себя применениэ насилия и угроз в адрес жертв.

- Нарушение статьи 4 (запрещение рабства и принудительного труда) Россией из-за ее непроведеного расследования, как и где госпожа Раньцева была принята на работу и, в частности, и непринятия мер по выявлению лиц, причастных к ее вербовке или к использованым методам вербовки.

- Нарушение статьи 5 (право на свободу и личную неприкосновенность) в связи с задержанием г-жы Раньцевой в течении часа в полицейском участке, когда было подтверждено, что она не нелегальный иммигрант, и ее последующее заключение в частной квартире.