Conseil consultatif scisntifique des Grands lacs la ... · 6tudi6 les dispositifs institutionnels...

Conseil consultatif scisntifique des Grands lacs Rapport 2 la Commission mixte internationale

Rapport annuel pour 1985

Avril 1985 Windsor, Ontario

CONSEIL CONSULTATIF SCIENTIFIQUE DES GRANDS LACS 100, AVENUE OUELLETTE, 8e ETAGE, WINDSOR, ONTARIO N9A 6T3

OU P.O. BOX 32869, DETROIT, MICHIGAN, 48232-2869

Juin 1985

Commission Mixte Internationale

Canada et Etats-Unis

Messieurs les Commissaires,

Le Conseil consultatif scientifique des Grands lacs est heureux de soumettre 2 la Commission son rapport annuel pour 1985, en accomplissement partiel des responsabilit6s que lui impose ltAccord de la ~ualit6 de l'eau des Grands lacs de 1978.

Le Conseil d6crit dans ce rapport ses efforts constants pour d6terminer les sources et les effets des substances toxiques persistantes sur lt6tat de sant6 de 1'6cosystPme des Grands lacs et pr6sente de f a ~ o n sommaire les constatations et les recommandations de ses divers comit6s.

Au cours de ltann6e 6coul6e, le Conseil a vu plusieurs changements parmi ses membres, y compris la nomination d'un nouveau co-pr6sident et l'arrivke d'un certain nombre de sp6cialistes en sciences 6conomiques et sociales. Suite 2 ces changements, le Conseil a pass6 beaucoup de temps 2 r66valuer son rale et sa structure. I1 a apporte ae nombreux changements, y compris la creation d'un Conseil des directeurs de recherche des Grands lacs et la restructuration des comit6s permanents et des groupes de travail du Conseil. Le Conseil croit que ces modifications administratives et de structure lui permettront de faire des progrgs consid6rables.

Respectueusement soumis,

Gilles LaRoche Pr6sident Section canadienne

Ruth A. Reck Pr6sidente int6rimaire Section am6ricaine

TABLE DES MATIERES

LISTE DES TABLEAUX................................................... LISTE DES FIGUKES.................................................... S O W I R E . . . * . * * * * . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . * . * . . . . . . . . . . . RECOMMANDATIONS.............,........................................ INTRODUCTION................,........................................

CHAPITRE

1. CONTROLE ET RECHERCHE DES SOURCES DE CONTAMINANTS................ 1.1 Contamination des eaux souterraines.........................

1.1.1 Historique .......................................... .............................. 1.1.2 ~6sum6 du plan dV6tude -

1.1.3 Conclusions.,....................................... 1.2 ~6p6ts atmosph4riques ....................................... ....... 1.3 Effets 6cologiques de la contamination des s6diments.

2. REACTIONS DE L'ECOSYSTEME ET LA SANTE............................

2.1 Sant6 des communaut&s aquatiques ............................ 2.2 Effets sur la sant6 humaine..................................

2.2.1 Produits chimiques dans les Grands lacs: Evaluation de 1'Annexe "E" de 1978 sur les produits chimiques ...................................

2.2.2 Produits chimiques dans les Grands lacs: Profils de la toxicit6 des produits chimiques de l'inventaire de 1983..............................

2.2.3 Plomb dans les parties comestibles du poisson des Grands lacs...........................

2.2.4 ~pid6miologie ........................................ 2.2.5 Eau potable ...........................................

3. GESTION DE L'ECOSYSTEME ET ACTIVITES CORRECTRICES................

3.1 Comitb des consid6rations 6conomiques et sociales........... 3.2 Objectifs de 116cosyst5me aquatique .........................

3.2.1 Objectifs chimiques .................................. 3.2.2 Objectifs de 1'6cosyst5me ............................ 3.2.3 ~irections futures...................................

3.3 Mod6lisation et gestion ..................................... 4. CONSEIL DES DIRECTEURS DE RECHERCHE DES GRANDS LACS..............

LISTE DES TABLEAUX

TABLEAU

1. Appor t s d1616ments t r a c e s p a r l e s v o i e s d ' ' a cc&s p r i n c i p a l e s a u l a c Michigan ......................

~ 6 s u m 6 d e s 6 t u d e s d e s Grands l a c s s u r l e s r 4 a c t i o n s d e s g r o u p e s b i o t i q u e s 2 c e r t a i n e s s u b s t a n c e s t o x i q u e s s p 6 c i f i q u e s .................

Sommaire d e s c o n s t a t a t i o n s d e l a r e c h e r c h e s u r les e f f e t s d e s c o n t a m i n a n t s t o x i q u e s p e r s i s t a n t s d a n s l e s Grands l a c s , b a s 6 s s u r l es g r o u p e s b i o t i q u e s ........................

E s s a i s d e r 4 a c t i o n s f o n c t i o n n e l l e s u t i l i s 6 s dans l e s 6 t u d e s ..................................

LISTE DES FIGURES

FIGURE

Organigramme du C o n s e i l c o n s u l t a t i f s c i e n t i f i q u e .... P o t e n t i e l d e c o n t a m i n a t i o n d e s e a u x s o u t e r r a i n e s

dans l e b a s s i n d e s Grands l a c s ( p r 4 l i m i n a i r e ) . ...

RESUME

Le Conseil consultatif scientifique des Grands lacs agit comme conseiller scientifique de la Commission mixte internationale et se compose de membres reprgsentant une vaste gamme de disciplines, y compris: la biologie aquatique, la toxicologic, la sant6 de l'homme, la chimie, l'ingknierie, la physique et l'atmosph&re, la pharmacologie, les affaires et 116conomie, la sciencce politique et le droit environnemental. Le Conseil comprend cinq comitks permanents et six groupes de travail (Figure 1). Le pr6sent rapport dkcrit leurs activit6s et donnent leurs conclusions. Le plan de travail a abord6 trois vastes secteurs concernant la qualit6 de l'eau dans les Grands lacs.

Les principaux domaines d16tude qui dkcoulent des accords de 1972 et 1978 sont:

1'6valuation des apports de mat6riaux aux Grands lacs;

116valuation des modifications subies par 116cosyst&me des Grands lacs et qui d6coulent de ces apports de mat6riaux;

la gestion des Grands lacs pour pr6server 116cosyst&me au bkn6fice de toutes les formes de vie.

En r6sum6, voici ce qu'ont 6tk les activit6s du Conseil consultatif scientifique en 1984-85:

ACTIVITES RELATIVES AUX SOURCES

Le Groupe de travail sur ltatmosph&re a 6t6 reconstituk pour 6tudier la question des dkp6ts dans les Grands lacs I1 a accord6 un contrat pour relever les r6seaux existants qui mesurent et estiment les d6p6ts dans le bassin.

On a red6fini les t2ches du Groupe de travail sur la contamination des eaux souterraines pour lui permettre de dgterminer si on dispose de cartes hydrogbologiques adbquates qui serviraient A identifier les lieux possibles de contamination des eaux souterraines.

Le Groupe de travail sur les effets 6cologiques de la contamination des sediments a organis6 un atelier de travail pour 6valuer l'importance de la contamination des s6diments et mettre au point des mesures correctives s'appliquant aux s6diments en place.

vii

ACTIVITES AYANT TRAIT AUX EFFETS

Le ~ o m i t 6 s u r l e s c o n s i d 6 r a t i o n s 6cologiques a 6 t 6 m i s s u r p ied pour c o n s e i l l e r l e Conse i l s u r l e s e f f e t s d e 1 1 a c t i v i t 6 humaine s u r l a s a n t 6 e t s u r l a q u a l i t 6 de l ' e a u d e s Grands l a c s .

Le Groupe de t r a v a i l s u r l a s a n t 6 de s communaut6s aqua t i ques a examin6 l e s donn6es e x i s t a n t e s s u r l e s e f f e t s de s p r o d u i t s chimiques tox iques s u r l e s communaut6s aqua t i ques e t il e s t en

- t r a i n d ' o r g a n i s e r un groupe d e t r a v a i l s u r 1 8 6 v a l u a t i o n de l a s a n t 6 d e s communaut6s aqua t i ques .

Le C o n s e i l des d i r e c t e u r s de recherche d e s Grands l a c s &va lue pr6sentement l a s u f f i s a n c e d e s recherches s u r l e s Grands l a c s e t d6termine q u e l l e s s o n t l e s r e che rches n 6 c e s s a i r e s .

Le cornit6 de s e f f e t s s u r l a s a n t 6 humaine a e n t r e p r i s 1 ' 6 v a l u a t i o n des r i s q u e s r e l i 6 s aux p r o d u i t s chimiques dont on a i d e n t i f i 6 l a pr6sence dans 116cosyst&me des Grands l a c s .

GESTION

Le Groupe de t r a v a i l s u r l a mod6l i sa t ion e s t 2 pr6pare r un r a p p o r t s u r l e s mod&les u t i l i s 6 s dans l a g e s t i o n de l ' env i ronnement des Grands l a c s .

Le cornit6 d 1 6 t u d e d e s c o n s i d 6 r a t i o n s 6conomiques e t s o c i a l e s a 6 t u d i 6 l e s d i s p o s i t i f s i n s t i t u t i o n n e l s par l 'examen de l a g e s t i o n au consensus de Green Bay.

Le ~ o m i t 6 s u r l e s o b j e c t i f s d e 116cosyst&me aqua t i que a propos6 une r 6 v i s i o n d e s o b j e c t i f s de l a q u a l i t 6 d e l ' e a u pour l e l i n d a n e , l'ammoniac e t l e toxaph&ne e t a m i s au p o i n t c e r t a i n s o b j e c t i f s pour 116cosyst&me en u t i l i s a n t , dans son 6 tude , l a t r u i t e de l a c comme i n d i c a t e u r o l i go t roph ique .

I

Consei l - Consul t a t i f - - - - - - - - - Consei l de l a S c i e n t i f i que 1 Qua l i t6 de l ' e a u

CCS Co-PrEsidents

+F-'l

I t La contamination des eaux s o u t e r r a i n e s

La d 6 l i s a t i o n

U s e f f e t s 6 c o l o g i q e s d e la contaminat ion d e s s6diments

Conse i l s

L Eva lua t ion d e Groupes de l a recherche T r a v a i l s u r l a s a n e

Groupes d e T r a v a i l

I- Les e f f e t s des f l u c t u a t i o n s du niveau d e s l a c s

L La s a n t 6 d e s comnunauGs aqua t iques

* U L e d 1 d e s d i r e c t e m s de recherche d e s mands l a c s se r a p p r t e a u x c e p r 6 s i d e n t s du CCS

Recommandations

En se basant sur les rapports soumis par ses comitgs, le Conseil consultatif scientifique prgsente les recommandations suivantes 2 la Commission mixte internationale.

1. Groupe de travail sur la contamination des eaux souterraines:

il faudrait commander une gtude pour prgparer un inventaire hydroggologique du bassin des Grands lacs dans le but d16valuer les possibilitgs de leur contamination et baser cette gtude sur les crit&res gtablis par le Groupe de travail.

2. Groupe de travail sur ltatmosph&re:

Le Groupe recommande:

(a) que les Parties mettent au.point un protocole dtentente pour la mesure des substances organiques dans le milieu atmosphgrique (prgcipitations, particules en suspension dans l'air et matieres organiques) en phase vapeur;

(b) que les Parties adoptent un protocole pour assurer des mesures compatibles des ions mgtalliques (y compris la dgtermination d'une technique de digestion et d'instrumentation prgfgrge); et

(c) que les Parties entreprennent des gtudes pour gvaluer la comparabilitg et la qualit6 des rgsultats analytiques des divers laboratoires qui contribuent aux rgseaux de surveillance des dgp6ts atmosphgriques.

3. Groupe de travail sur les effets 6cologiques de la contamination des sgdiments:

(a) le groupe recommande que les Parties adoptent des stratggies de gestion pour la rghabilitation de deux r6gions critiques soit le port de Hamilton et Grand Calumet et dtobserver les processus biologiques ainsi que la vitesse 2 laquelle la qualit6 des eaux se r6tablira;

(b) pour continuer dans le sens de la recommandation ci-dessus, les Parties devraient procgder 2 un relev6 social et 4conomique des coets et des bgngfices relatifs 2 la r4habilitation desdeux rggions critiques dgcrites

. ltalin6a (a) .

4. Comit6 des effets sur la sant6 publique:

(a) les juridictions devraient continuer A surveiller les concentrations de plomb dans les poissons du fleuve Saint-Laurent de facon A pouvoir &valuer de fason fiable les effets potentiels sur la sant& humaine;

(b) les juridictions devraient analyser les parties comestibles des poissons des Grands lacs pour y d6terminer la pr&sence du plomb sous forme organique aussi bien qu'inorganique.

5. ~omit6 sur les objectifs de 1'6cosyst5me aquatique:

(a) le cornit6 recommande la r6vision des objectifs pour l'ammoniac en augmentant la limite pour la vie aquatique dans les eaux libres 0,02 2 0,03 mg/l d'ammoniac non-ionis&;

(b) le ~omit6 recommande que la concentration totale d'isomgre d'hexachlorocyclohexane (BHC) dans l'eau soit r&vis6e pour ne pas dgpasser O',02 ug/litre pour la protection de la vie aquatique. La concentration totale d'isomgres BHC dans les parties comestibles des poissons ne devrait pas d&passer 0,3 mg/kg (poids net) pour assurer la protection des personnes qui consomment le poisson;

(c) le ~omit6 recommande de poursuivre les travaux pour compl&ter la mise au point d'indicateurs de la sant6 de 116cosyst&me, y compris le choix des espgces et des communaut6s pour les systgmes m6sotrophiques et eutrophiques.

6. Groupe de travail sur la mod6lisation:

(a) 6tant donn6 que le transfert de renseignements techniques des modeleurs aux directeurs et aux d6cideurs a 6t6 insuffisant, le Groupe recomrnande d'encourager de nouvelles approches comportant l'utilisation d'ordinateurs personnels et la mise au point de logiciels intelligibles, pratiques pour l'utilisateur, pour la mod6lisation de la qualit6 de l'eau;

(b) la mise au point de modeles des Grands lacs int6gr6s 2 plusieurs volets, comme pour la recherche sur 116cosyst&me des Grands lacs est une entreprise 2 longue haleine qui a besoind'un support continu pour rgussir. Le Groupe encourage la cr6ation de nouvelles structures pour les modgles et recommande fortement d'accorder plus de support au raffinement et 2 11int6gration des modgles existants.

Introduct ion

L 'ob jec t i f de llAccord sur l a q u a l i t 6 de l ' e a u des Grands l a c s de 1978 e s t , de toute 6vidence, de r 6 t a b l i r e t de pr6server l a q u a l i t 4 de l ' e a u des Grands l a c s par lg61iminat ion des substances pol luantes; c e t ob jec t i f repr4sente l a philosophie de nos soc i6 t6s e t c e l l e de l a Commission. Le Conseil de l a q u a l i t 6 de l ' e a u t o u t comme l e Conseil consu l t a t i f s c i e n t i f i q u e ont indiqu6, dans l e u r s prksentat ions annuel les A l a Cornmission, A Indianapol i s en 1983, q u ' i l s s e rendaient compte q u ' i l s e p rodu i sa i t un changement dans l a ges t ion environnementale des Grands l acs . Le r6tabl issement ininterrompu des l a c s par s u i t e d 'une meil leure ges t ion d u phosphore, cr6e une ressource p lus dds i rable qu i exige une meil leure connaissance des besoins des usagers, de l ' i n t e r a c t i o n en t re ces besoins e t des b6n6fices A r e t i r e r . La ges t ion de l a ressource, dans un contexte d 'usagers mul t ip les , repr6sente a i n s i une s t r a t 6 g i e des t in6e 2 a t t e i n d r e de f a ~ o n r d a l i s t e l e s o b j e c t i f s de l lAccord de 1978 en de la des l i m i t e s impos6es par de sa ines analyses e t exigences socio-6conomiques.

Dans s e s rappor ts de 1982 e t 1983, l e Conseil a d6termin6 c e r t a i n s sec teur s c r i t i q u e s oh l e niveau des connaissances l a i s s e encore 2 d 6 s i r e r . Les e f f o r t s d u Conseil s e sont poursuivis dans ces sec teurs :

(1) l e s e f f e t s des substances toxiques p e r s i s t a n t e s sur l e s communaut6s aquatiques;

( 2 ) l ' importance de l a pol lu t ion atmosph6rique;

(3) l ' importance de l a po l lu t ion des eaux sou te r ra ines ;

( 4 ) l ' a p p l i c a t i o n des mod6les m4canographiques;

( 5 ) l ' i ncorpora t ion dans l e s 6tudes des cons id6ra t ions s o c i a l e s e t 6conomiques;

( 6 ) l e s e f f e t s des substances dangereuses sur l a sant6 humaine.

Pour s q a t t a q u e r 2 ces s u j e t s , l e Conseil c o n s u l t a t i f s c i e n t i f i q u e dispose de comit6s permanents sur l e s consid6rat ions socio-&conomiques, l e s e f f e t s sur l a sant6 publique e t l e s o b j e c t i f s de 116cosyst&me. Le Conseil a a u s s i form6 un ~ o m i t 6 sur l e s consid6rat ions 6cologiques, des Groupes de t r a v a i l sur l a po l lu t ion de lnatmosph&re e t des eaux sou te r ra ines e t un Consei l des d i r e c t e u r s de recherche sur l e s Grands l a c s .

Le plan de travail du Conseil en 1984-85 a port6 sur trois grandes questions:

1. 116valuation des apports de mat6riaux aux Grands lacs;

2. 116valuation des changements dans 116cosyst&me des Grands lacs resultant de ces apports de mat6riaux;

3. la gestion des apports de mat6riaux aux Grands lacs dans le but de pr6server 116cosyst&me pour le plus grand bien de toutes les formes de vie y compris les 6tres humains.

Le pr6sent rapport d6crit le travail ex6cut6 par le Conseil consultatif scientifique et soumet les recommandations du Conseil 2 la Commission.

xiii

1. Contrale et Recherche des Sources de Contaminants

Alors que les Etats-Unis et le Canada consacrent des efforts consid6rables 2 la dgtermination des apports anthropog&nes, il existe encore certaines incertitudes en ce qui a trait 2 l'importance de ces sources. Les deux principales catggories de matkriaux dont les apports proviennent des activit6s humaines ou sont amplifigs par ces activitgs sont les nutriments et les matgriaux toxiques. Les nutriments affectent les lacs en augmentant leur eutrophisation et les substances toxiques peuvent causer des modifications 2 la morphologie, 2 la capacitg reproductrice et 2 la viabilitg de la faune aquatique et terrestre indig&ne des lacs, y compris l'homme. I1 faut reconnaTtre les apports de chacun et bien que les sources ponctuelles soient contr8lges et qu'on puisse en calculer les charges, il y a encore un certain nombre de sources qui ne sont pas encore quantifiges. Les eaux souterraines, llatmosph&re et les sgdiments -- in situ prgsentent un intgrgt particulier.

1.1 CONTAMINATION DES EAUX SOUTERRAINES

1.1.1 Historique

En 1983, le Conseil a dgcouvert que les connaissances sur la contamination des eaux souterraines dans les Grands lacs et sur le mouvement de ces eaux gtaient incompl&tes. Ces constatations ont inquigtg le Conseil gtant donng que certaines rggions du bassin des Grands lacs sont affectges par d'importantes activitgs d'utilisation du sol et sont susceptibles 2 la contamination.

Le Conseil a dgcouvert qulil serait ngcessaire de dresser des cartes des conditions des eaux souterraines autour du bassin des Grands lacs et sous ce bassin. On n'a pas intggrg, pour l'ensemble des Grands laccs, les donnges sur la ggologie et llhydrog&ologie, les sols, la profondeur des nappes phrgatiques, le type et la nature de la roche de fond, les densitgs de population et les sources de pollution, bien que certains organismes aient compilg des donnges dans leur propre juridiction. . De plus un certain nombre de donn6es physiques et culturales existantes semblent Gtre insuffisantes.

En 1985, le Conseil commen$a la cartographie des rggimes hydrog6ologiques du bassin des Grands lacs. Le plan d'6tude prgsent6 dans le rapport du Groupe de travail sur les eaux souterraines d6crit dans leurs grandes lignes la portge et le contenu des travaux requis.

1.1.2 ~ 6 s u m 6 du p l an d 1 6 t u d e

O b j e c t i f s de l 1 6 t u d e

Les o b j e c t i f s de 1 1 6 t u d e p r o j e t 6 e v i s e n t 2 d 6 f i n i r l e s p r i nc ipaux r6gimes hydrog6ologiques du b a s s i n d e s Grands l a c s e t 2 6va luer l a p o s s i b i l i t 6 que l e s eaux s o u t e r r a i n e s dans c e s r6gimes t r a n s p o r t e n t d e s contaminants v e r s l e s Grands l a c s e t v i ce -ve r s a . De fason p l u s p r g c i s e , 1 1 6 t u d e t e n t e r a d e d 6 l i m i t e r l e s u n i t 6 s hydrog6ologiques 2 1 1 i n t 6 r i e u r du b a s s i n de s Grands l a c s ; d e l o c a l i s e r l e s r 6g ions p r i n c i p a l e s de contaminat ion p o t e n t i e l l e par l ' u t i l i s a t i o n du s o l ; d r 6 v a l u e r l a p o s s i b i l i t g que c e s contaminants p6nGtrent dans l e s Grands l a c s par l a v o i e de c e s u n i t 6 s hydrog6ologiques; e t d 'examiner l ' i m p o r t a n c e d e s d i v e r s d6versements de subs t ances contaminantes . Ce t r a v a i l a u r a comme r 6 s u l t a t de d6terminer l e s s e c t e u r s oh l e s p o s s i b i l i t 6 s d e contaminat ion s o n t l e s p l u s f o r t e s , de fason 2 c e que l a Commission p u i s s e recommander aux d i v e r s gouvernements l e s r 6g ions oh il f a u d r a i t f a i r e d e s enquGtes ou combat t re l a con tamina t ion .

( i ) ~ o r t 6 e e t contenu

Le p l a n d t 6 t u d e demande l a p r 6 p a r a t i o n d ' une s 6 r i e de c a r t e s g6ographiques, hydro log iques e t c u l t u r a l e s dg te rminan t l e s r 6g ions e t r6pondant 2 q u a t r e cond i t i ons :

(1) il d o i t y a v o i r une .sourbe ou d e s sou rce s de contaminants ;

( 2 ) il d o i t y avo i r de s c o n d i t i o n s hydrog6ologiques pe rme t t an t l e t r a n s p o r t d e s contaminants dans l a nappe ph r6a t i que e t 2 t r a v e r s l a format ion aqu i f i i r e ;

( 3 ) l a longueur e t l a p6r iode de t r a n s p o r t dans l e s v o i e s d16coulement d o i v e n t g t r e a s s ez c o u r t e s pour que l a d i l u t i o n ou l a d6composit ion d e s contaminants s o i e n t de peu d ' impor tance ; e t

( 4 ) 1 '6coulement d o i t s e f a i r e v e r s l e s l a c s ou l e u r s a f f l u e n t s .

Les c a r t e s g6o log iques , hydro log iques e t c u l t u r a l e s s e r v i r o n t m e t t r e au p o i n t d e s c a r t e s d6terminant :

(1) les r6gions critiques, bas6es sur les conditions hydrog6ologiques et les activitks dlutilisation du sol;

(2). la d6termination des rkgimes hydrogkologiques dont 116coulement est le plus rapide et qui prksentent le plus fort potentiel de contamination (points chauds) des Grands lacs; et

(3) le lieu et l'importance des ktudes existantes susceptibles dlaider A la dktermination des secteurs qui constituent une menace pour la qualitd de l'eau des Grands lacs et oh il n'existe que des renseignements insuffisants sur 11hydrog6010gie et les sources de contamination.

Les cartes sommaires qulon en tirera caract6riseront pour la premigre fois les rkgions critiques oh les Grands lacs peuvent etre contaminks par les apports d'eaux souterraines; ces cartes:

(1) reprksenteront la premi5re tentative d'intkgration des renseignements sur la contamination des Grands lacs au complet par les eaux souterraines;

(2) dktermineront les rkgions du bassin 06 on ne dispose pas de renseignements suffisants sur les conditions des eaux souterraines;

(3) serviront de strat6gie globale de surveillance des eaux souterraines et des eaux de surface pour les Grands lacs, conformkment llAnnexe 11, l(d) de 1'Accord sur la qualite de l'eau des Grands lacs de 1978;

(4) dktermineront les rkgions 06 il faudrait caractkriser les rksidus chimiques dans le r6gime des bassins hydrog6ologiques;

(5) fourniront une 6tude de pointe des techniques de cartographie hydrog6ologique existantes;

(6) offriront des apergus sur la r6duction des sources ponctuelles et non-ponctuelles de contamination des eaux souterraines, la planification de l'utilisation regionale du sol et les besoins de gestion des ressources en eau; et

(7) mgneront A 116nonc6 de recommandations sur la recherche requise concernant les eaux souterraines.

La figure 2 pr6sente un exemple de carte interprgtative sommaire qui pourrait Gtre produite. La carte qui d6peint la possibilit6 de contamination des eaux souterraines a 6t6 pr6par6e par la superposition de cartes produites ant6rieurement montrant la permhabilit6 et ll&paisseur des couches de p&n&tration, l'utilisation des sols, les sources potentielles de contamination, et les formations aquifgres prgs de la surface. Bien que cette carte soit fortement influenc6e par la nature des mat&riaux trouv6s A cause des conditions des sols et de la roche de fond, elle montre que certaines r&gions du bassin caract&ris&es par des formations aquif6res de sable et de gravier ou de roche carbonat6e prgs de la surface pr&sentent un grand potentiel de contamination pour les Grands lacs. Les formations aquifgres de faible perm6abilit6 prgs de la surface ne pr4sentent qu'un faible potentiel de contamination pour les Grands lacs. La carte pr6liminaire de potentiel de contamination justifie la n6cessit6 de proc6der des travaux suppl6mentaires dans ce domaine.

(ii) ~6thodologie

Le plan dl&tude recommande de tracer les cartes 2 lt&chelle de 1:l 000 000, ce qui est un compromis entre les cartes dress&es 2 une &chelle r6gionale, tout en ayant assez d'envergure pour bien indiquer les r6gions du bassin susceptibles de contaminer les Grands lacs par 11interm6diaire des eaux souterraines. On se propose d1ex6cuter les travaux en trois &tapes r6parties sur une p&riode de 1 an a 1 an et demi, au coQt estimatif de $200 000.00.

La premi&re gtape comprendra une 6tude de pointe du r6gime hydrog6ologique et des m6thodologies de cartographie interprgtative 2 appliquer aux Grands lacs. La seconde &tape concernera la cueillette des renseiqnements et des cartes dgrivant les rhgimes hydrogeologiques et les activit6s dlutilisation des terres du bassin des Grands lacs. Les renseignements recueillis au cours de la deuxigme &tape seront regroupgs et port&s sur des cartes. La troisi6me Gtape portera surtout sur l'identification prgcise des r6gimes hydrog6ologiques en ce qui a trait 21 leurs caract6ristiques hydrauliques, 21 la proximit6 et 2 la gravit6 des sources de contamination susceptibles d'atteindre les Grands lacs ou leurs affluents. Ces

c a r t e s se rv i ron t A pr&parer l e s c a r t e s repr4senta t ives sommaires indiquant l e s r4gimes hydrog&ologiques e t mettant en lumi&re l a p o s s i b i l i t h que l e s eaux souter ra ines de ces r4gimes t ranspor tent des contaminants dans l e s Grands lacs .

U t i l i s a t i o n du s o l e t sources de pol lu t ion

La contamination p o t e n t i e l l e des eaux souter ra ines par des sources non-ponctuelles ou d i f fu se s comme l e ruisselleme.nt urbain, l e s engra is e t l e s produi ts an t i - pa r a s i t a i r e s rhpandus sur l e s t e r r e s e t l e s e l r4pandu sur l e s routes d&pendra de l a quan t i t4 , du type e t de l a t ox i c i t 4 des contaminants, a i n s i que de l a proximit4 des formations aqui f&res qui recevront e t t ranspor teront ces contaminants. Les sources ponctuelles comme l e s d4potoirs , l e s poin ts de d4versements e t de d4chargement e t l e s i n s t a l l a t i o n s de fosses sept iques sont plus suscept ib les d e contaminer au dhpart des volumes dleaux moins consid&rables , m a i s l e s concentrat ions y seront plus &lev&es que dans l e cas des sources d i f fu se s .

Une grande p a r t i e des inventa i res d l u t i l i s a t i o n d u s o l -

e t de sources de pol lu t ion s e ron t r eg roup&s e t por t&s sur des c a r t e s appropr i4es.

FIGURE 2: POTENTIAL DE CONTAMINATION DES EAUX SOUTERRAINES DANS LE BASSIN DES GRANDS LACS (PRELIMINAIRE)

PRELIMINARY CO*TAYI*ATIO* POT€*TlAL

.A. - COUNTIES BY STA

MINNESOTA

t cm I m.# 2 LYE a USLTQ CANADA - ONTARIO COUNTIES. DISTRICTS 8

REGIONAL 8 DISTRICT MCiNlClPALlTlES

l M G O Y A I.. *€.IT 2 ' PEEL

1. -ANT I 5 LAUBTON II. PEATU

3 ~YIUCL a LEE^ n P E T C ~ ~ . D l r t l l l * l,. L E U l O l I I,. m I K E E m u n o

L ElGUl . A r n I f f i I 0 . 4

18. 111081 38 ~ l k 0 E

I9 YA*I,O"LY( 3? swB+n

I F B O N I E W m. YlDDLESE, 11 s y o e u w

l d ' W W R BI"

,% IIUI%IYI*G

10 HAL18tHTON 13. W I l " U s L B L I N 0 Y V l c r O B l l

2. W P * A Y 3:' WAlERLCu

n o x r o a o Y. I IELL I *GION

m OtRRV SOW ,g WEI I IWOIT*

u "OB*

l m V U L S rn WAuSCImA 2 BAYG.ELD 21 WlNt4Eil.GO I r\S'*UND 2) CALUWET . 1 m 0 ~ 13 WANITC~~OC

2. WE0O"GAN 5 V I M . IOPESI 25 F W D w LY 7 F t U t E U L 2, G I L L * LUt # YAIDNEnE 27 Y I I W E l T E

* a m r o m r o a m I 0 - II COlUYBlA 9 9 I .LYZn*LE m r n E l D 1 12 5 1 A W 1 1 0 1 1 WA51 l "GTm !I YAPATYON Y OIAUKEC 1. a X 3 m n YIIW.U*EE 15 *EWUI*EE ). WAUKE'iHA

I8 BOOV* s R.C'"E II WTAOUIE x K E m s r l 18 WAUOICI I 7 DODGE

I* mmrm

MICHIGAN

~ G O G C B C a OYOOL a? LA-EI 1. -1- m M C ( W ' Y G E M Y E I * O U i T m I 1 OSCO Y YUWISYE . IY~I~D P OGCYAW a. arrw r .EILMAW n aouoruo* .I gu a 8- Y U S Y U I E E U KEMl 7 -lTE 1) I L l F m O U CrTnWA s DCIVM* m Y~IITR; u YIEL~U NEW YORK I YMNEE I? YAW u m a n *

10 M L T A 1 L U E Y U T O * !I M G R a IS O Y E O U a7 IUCHAY 82 Y Y O L 1 C I . R 40 (;Urn€ W UVWGITO* II L V C l 41 U O 1 1 N O A I U N D . "AYIIID* 1, ONI lP lO

,. Y4.I- U m E W C m YIC.cm 5 m L w I I 9 SE*EC. IS C m P P E I I u MOI ?I. W A m E OSWEGD IO r.lEs

7 Y I O I s m 2, SC*"r,En OHIO I O*01oAGA 22 TOYP.IMS

I WLL~M 12. U K ~ n rurrrv s CAYUGA 23 c o a r i ~ r r o

1s &FEW 41 IECOST~ n . r u l r z m '1 G E A U O 2. P I ~ O ~ G 10 W L I W 24 ALLEGANV

m YO*TYRIST u MCIIVW m v u n u a r m 8 . A Y T I B G 7 . A a3 v u WEIT I r WNROE n s ~ r u e r -

21 OTYW n ~ E U I n W n a l E M 1 1 r n u n u ~ 2, .,LEN I1 ORLEANS rn C A n l s l U G i l S

n C M A R E n r l lo W S K E W V m Us I 3 NIAGARA 27 C*AUI.UOU.

n A N T ~ W at YO*ICMY I IT m ~ m 2, W A N M T 3. Elm€ 28 CHIVUNG

14 L E L V I W Y. G a b T D 7 80 OaL*CM %l Y G I M L W ( 9 WS0U.f. I¶ B E M E a CPAIITOPD

a GP~AHO ~ A Y C ~ I E Y ~ ~ c u a. UNAWCC

n- U Y N 6 u C OYDInW m rum

10 LOIAl.4 I 9 W G W Z L

I I O U W F - Y I T CWPI 3, 5ENCCA Y YEICED

IICWUOW a w c a n n YI~IOI

~usceptibilith 2 la contamination

~ p r g s avoir htabli les sources potentielles de contamination, la prochaine 4tape est de dkterminer si les mathriaux hydr,oghologiques permettront aux contaminants de rejoindre les rhseaux des eaux souterraines.

Aux Etats-Unis, 1'Illinois State Geological Survey a mis au point des cartes bashes sur une combinaison de propriht4s ghologiques et de shquences stratigraphiques des matkriaux ghologiques de la surface jusqu'2 une profondeur de 50 pieds. Pour le Michigan, 11universit6 Western Michigan a dress6 (en 1981) une carte de la vulnhrabilit6 des formations acquifgres 2 la contamination par la surface.

I1 faut faire remarquer,.toutefois, que les cartes qui montrent la susceptibilitk des eaux souterraines A la contamination ne font qu'indiquer le potentiel de contamination; il est rare qu'on examine les emplacements rhels des sources de pollution 2 toutes les profondeurs.

Caracthristiques de l'kccoulement dans les formations aquifgres

On ne dispose que de peu de renseignements sur l'hcoulement des eaux souterraines. On sait toutefois que les contaminants ne se mglangent pas facilement avec ces eaux et qu'ils peuvent se dhplacer lentement sous la forme de masses concentrhes ou de filets d'eau bien dhfinis.

La caractgrisation et la cartographie ultgrieure des mouvements des formations aquifgres sont extrgmement complexes. Par exemple, 1'6coulement des eaux souterraines pourra emprunter un raccourci si la nappe phrhatique est intercept6e par un cours d'eau, ce qui est de nature A rkduire considhrablement le temps de transport d'un contaminant jusqu'aux Grands lacs. On estime que sur les 1 132 mgtres cubes par seconde (40 000 pieds cubes par seconde) de ruissellement moyen de la partie amhricaine du bassin, 37 pour cent environ proviennent des eaux souterraines qui constituent l'alimentation fondamentale des cours d'eau, sur la base de 70% de durhe de l'hccoulement (Waller et Allen, 1975). A cause de la prhdominance de dhp6ts de faible permhabilit6 du cat6 canadien du bassin, on hvalue 2 moins de 20% la contribution annuelle moyenne des eaux souterraines au dhbit des cours d'eau (ministgre des

Richesses n a t u r e l l e s d e l 1 O n t a r i o , 1984) . Des 6tudes par Cartwright -- e t a l . ( 1 9 7 9 ) e t Anderson e t a l . (1984) ont .- - ajout6 une dimension suppl6mentaire a l ' importance de 116coulement des eaux souter ra ines dans l e s Grands l acs . Selon des mesures g6ophysiques f a i t e s sur l e s shdiments trouv6s pr6s des r i v e s dans l e l a c Michigan, i l v ient beaucoup plus d 'eau en provenance des formations aqui fgres en dessous des l a c s qu'on ne l e c r o y a i t auparavant.

Direction de 1'6coulement

Une f o i s qu'une formation aquifgre a 6 t 6 contamin6e e t que l e s condi t ions hydrog6ologiques e x i s t a n t e s permettent l e t r anspor t des contaminants A t r a v e r s l e rhseau des eaux sou te r ra ines , i l f a u t que l a d i r e c t i o n de 1'6coulement s e f a s s e vers l e s l a c s ou l e u r s a f f l u e n t s pour q u ' i l y a i t contamination. D1apr&s une rggle empirique ghn6rale, l e s l ignes de partage des eaux souter ra ines coincident g6n6ralement, dans des condi t ions n a t u r e l l e s , avec c e l l e s des eaux de sur face . I1 peut se prhsenter des exceptions dans des rhgions soumises A de f o r t s pompages, comme dans l e s sec teur s de Chicago e t de Milwaukee. La l i g n e de partage des eaux de surface dans c e t t e r6gion ne s e trouve qulA quelques mi l les d u l a c Michigan, a l o r s que l a l igne de partage des eaux dans l a formation aquifgre du soc le rocheux s 'htend des d iza ines de mi l les au-del i .

En r6gle ghnhrale, t o u t e f o i s , on ne connai t que peu de choses sur l a d i r e c t i o n de l 'hcoulement des eaux sou te r ra ines vers l e bassin des Grands l a c s ou en dehors du bassin, ou sur l e s 616vations de l a nappe phr6atique. Les c6nes de dkpression consid6rables de l a r6gion de Chicago e t de Milwaukee, par exemple, ont eu comme cons6quence que 116coulement des eaux sou te r ra ines s e f a i t d u l a c Michigan e t d u f leuve Mississ ippi vers c e t t e r6gion.

1.1.3 Conclusions

I1 s e trouve des sources ponctuel les a u s s i bien que non-ponctuelles de po l lu t ion .dans l e s r6gions du bassin qui sont suscep t ib les 2 l a contamination par l e s eaux souter ra ines . De plus i l e x i s t e dans l e bassin des voies hydrog6ologiques qui peuvent permettre un d6placement relat ivement rapide des eaux sou te r ra ines contamin6es vers l e s Grands l a c s . D'aprgs un c a l c u l du b i l an hydrologique, on estime que prgs de 30 pour cent du d6bi t des e f f l u e n t s vers l e s Grands l a c s provient des

eaux souterraines. De plus, les constatations de recherches rgcentes permettant aussi de penser que l'gcoulement direct de l'eau des formations aquifgres vers les lacs est plus 6lev6 qu'on ne le croyait antgrieurement.

I1 existe d6ji dans des dossiers publics des donnges sur les rggimes hydrog6ologiques et sur le potentiel de contamination des Grands lacs. On dispose aussi de renseignements sur les sources de pollution, l'utilisation du sol et l'hydroggologie du bassin des Grands lacs. On estime que les rapports sur les eaux souterraines portent sur environ 80 pour cent du bassin, bien que certains de ces rapports ne fournissent que des renseignements hydroggologiques par tiels. une forte proportion de ces renseignements n'ont pas assemblgs ni por t6s sur des cartes.

Le Conseil a mis au point un plan d'gtude pour faire la cartographie d'ensemble des rggimes hydroggologiques du bassin des Grands lacs susceptibles de contaminer les lacs; il recommande donc:

QU'ON AUTORISE UNE ETUDE POUR PREPARER UN INVENTAIRE HYDROLOGIQUE DU BASSIN DES GRANDS LACS DANS LE BUT D'EVALUER LEUR POTENTIEL DE CONTAMINATION; et

QUE L'ETUDE AUTORISEE SOIT FONDEE SUR LE PLAN D'ETUDE DECRIT DANS LE PRESENT RAPPORT.

1.2 DEPOTS ATMOSPHERIQUES

L'importance desd6pGts atmosph6riques de contaminants sur les Grands lacs a.attir6 l'attention sur les nutriments, les substances toxiques, les m6taux traces et les espPces conservatr ices.

Des 6tudes pr6liminaires par Swain (1978) dans le bassin du lac supgrieur rgvglaient d'importants.niveaux de compos6s organiques persistants dans le poisson et les pr6lgvements d'eau d'un lac situ6 sur 1'Isle Royale, un endroit 6loigng des activitgs humaines ordinaires. Le tableau 1 ci-aprPs montre l'importance des dgp6ts atmosph6riques- dans l'apport de mgtaux au lac Michigan.

TABLEAU 1 Apports d1616ments t r a c e s (103 Kg a n . - 1 ) par l e s v o i e s d l a c c P s p r i n c i p a l e s a u l a c ~ i c h i g a n (adap t6 de Al len and Haley, 1980)

~ t m o s p h e r e Af f l u e n t s ~ r o s i o n

On ne d i spose pas encore d ' e s t i m a t i o n s p r 6 c i s e s s u r l e s d&pGts, e t t o u t p a r t i c u l i g r e m e n t en c e q u i a t r a i t aux subs t ances tox iques e t on n ' a pa s , non p l u s , d.6termink de f a ~ o n ad6quate q u e l l e s s o n t l e s sources .

Sous l e pa r r a inage du Conse i l , l e Groupe de t r a v a i l su r l e s i n d i c a t e u r s de l a p o l l u t i o n atmosph6rique examine a u s s i 40 rgseaux de d6p6ts prbsentement en p l a c e , dans l e c ad re de s 6 tudes s u r l e s subs t ances t ox iques , l e s mhtaux t r a c e s e t l e s a u t r e s espPces ion iques .

On t r ouve ra i c i d e s remarques s u r l a compa rab i l i t 6 de l a c o l l e c t i o n , du pr6lPvement e t de l ' a n a l y s e d 1 6 c h a n t i l l o n s u t i l i s 6 s par l e s r6seaux e t dans un c e r t a i n nombre d ' g t u d e s s p g c i a l e s dans l a r6gion d e s Grands l a c s . Un r a p p o r t u l t g r i e u r du Groupe de t r a v a i l p r 6 s e n t e r a une d i s c u s s i o n des t echn iques e t de s m6thodologies u t i l i s 6 e s .

Les c o l l e c t e u r s de p r 6 c i p i t a t i o n u t i l i s 6 s dans l a rgg ion de s Grands l a c s s o n t d i f f g r e n t s en c e q u i a t r a i t aux mat6riaux de l a s u r f a c e d e c o l l e c t i o n , 2 l a durge d e 116chan t i l l onnage e t 2 l a p r g s e r v a t i o n d e s 4 c h a n t i l l o n s , b i en q u ' i l n ' y en a i t que t r o i s t ypes fondamentaux seulement: c o l l e c t e u r s en v r a c , humides seulement e t humides e t s ec s . On a dgcouver t que , pour l e s ma t i g r e s p a r t i c u l a i r e s e t l e s compos6s gazeux, l e s rgseaux u t i l i s a i e n t de s mgthodes de c o l l e c t i o n 2 i n t g g r a t i o n , t o u t e s l e s f o i s q u ' i l s ' a g i s s a i t de mesurer l e s ions p r i nc ipaux , l e s m6taux e t l e s subs t ances organiques . Seu l e s quelques 6 tudes s p e c i a l e s u t i l i s a i e n t de s a p p a r e i l s de s u r v e i l l a n c e c o n t i n u s ou d e s t echn iques de mesure du d 6 b i t .

On a g6n6ralement t r ouve que l e s m6thodes u t i l i s 6 e s pour l ' a n a l y s e de s i ons p r i nc ipaux o n t une bonne s e n s i b i l i t 6 ; c e t t e s i t u a t i o n v a r i e t o u t e f o i s d 'un l a b o r a t o i r e 2 l ' a u t r e s e l o n l a methode a n a l y t i q u e , l e s r g a c t i f s e t

l ' i n s t r u m e n t a t i o n u t i l i s 6 s . On r e c o u r r a 3 des c o m p a r a i s o n s e n t r e l e s l a b o r a t o i r e s p o u r d e t e r m i n e r s i l e s r 6 s u l t a t s s o n t compatibles l e s u n s a v e c l e s a u t r e s .

On a par a i l l e u r s t r o u v 6 q u e l es d o n n 6 e s de l ' a n a l y s e des m 6 t a u x n 1 6 t a i e n t pas comparables 3 c a u s e d ' u n manque de d 6 f i n i t i o n des m 6 t h o d e s a n a l y t i q u e s . C e f a i t p o u r r a i t e n t r a P n e r des e r r e u r s d 1 i n t e r p r 6 t a t i o n .

Un proc6d6 3 p l u s i e u r s &tapes c o m p o r t a n t l ' e x t r a c t i o n , l e f r a c t i o n n e m e n t e t l a s 6 p a r a t i o n e s t u t i l i s 6 p o u r l e s m e s u r e s o r g a n i q u e s e t e x i g e u n e m i s e a u p o i n t m 6 t h o d o l o g i q u e p o u r t o u s l e s c o m p o s a n t s a t m o s p h 6 r i q u e s t y compris l a p r & c i p i t a t i o n , l e s p a r t i c u l e s t r a n s p o r t 6 e s d a n s l ' a i r e t l e s mati&res o r g a n i q u e s e n p h a s e v a p e u r . I1 f a u d r a 6 l a b o r e r u n e m 6 t h o d e de m e s u r e p o u r l e s compos6s o r g a n i q u e s a v a n t de p o u v o i r o b t e n i r des r 6 s u l t a t s f i a b l e s et e n a r r i v e r 3 u n e s u r v e i l l a n c e a t m o s p h 6 r i q u e de r o u t i n e .

L e p r 6 s e n t G r o u p e de t r a v a i l p r 6 v o i t o r g a n i s e r u n a t e l i e r p o u r a m e n e r l e s e x p e r t s s c i e n t i f i q u e s 3 6 t u d i e r l e s q u e s t i o n s e t l e s m 6 t h o d e s a c t u e l l e s de m e s u r e de s d4p6ts o r g a n i q u e s d a n s l e s G r a n d s l acs .

S i o n se base s u r l e s t e c h n i q u e s de m e s u r e e t d ' a n a l y s e u t i l i s g e s par les r & s e a u x de d6p6ts a t m o s p h 6 r i q u e s e t par des 4 t u d e s sp6cia les s u r l e s G r a n d s l a c s , o n p e u t c o n c l u r e q u e l es d o n n 6 e s a n a l y t i q u e s n e s o n t pas d i s p o n i b l e s e t q u ' e l l e s n e p e u v e n t pas d o n n e r des c h a r g e s comparables de mati&res o r g a n i q u e s e t de m 6 t a u x d6pos6s s u r l e s e a u x l i b r e s des G r a n d s lacs. C e p e n d a n t l e s t e c h n i q u e s u t i l i s g e s p o u r l a m e s u r e des i o n s p r i n c i p a u x d a n s l e s p r 6 c i p i t a t i o n s e t l e s mat i&res a t m o s p h c 5 r i q u e s p a r t i c u l a i r e s s o n t s u f f i s a n t e s p o u r a s s u r e r u n e p r 4 c i s i o n acceptable e t u n e b o n n e s e n s i b i l i t 6 . D e S 6 t u d e s c o m p a r a t i v e s 6 t a b l i r o n t 1 1 u n i f o r m i t 6 des a c c u m u l a t i o n s de d o n n 6 e s .

I1 e s t par c o n s 6 q u e n t r e command6 q u e :

- DES RECHERCHES SUPPLEMENTAIRES SOIENT ENTREPRISES POUR METTRE AU POINT UNE METHODE STANDARD DE MESURE DES MATIERES ORGANIQUES DANS TOUS LES COMPOSANTS ATMOSPHERIQUES, Y COMPRIS LES PRECIPITATIONS, LES PARTICULES TRANSPORTEES DANS L ' A I R ET LES MATIERES ORGANIQUES EN PHASE VAPEUR;

. UNE METHODE STANDARD SOIT ADOPTEE POUR LA MESURE DES I O N S METALLIQUES, ET-QU'ELLE COMPRENNE L'INDICATION D'UNE TECHNIQUE DE DIGESTION ET D'INSTRUMENTATION PREFEREE; ET

. DES ETUDES COMPARATIVES SOIENT ENTREPRISES POUR EVALUER LA COMPARABILITE DES METHODES, DES ANALYSES ET DES LABOMTOIRES EMPLOYES P A R LES HESEAUX DE CONTROLE DES DEPOTS ATMOSPHEHIQUES POUR- MESUHER LES P R I N C I P A U X IONS.

1.3 EFFETS ECOLOGIQUES DE LA CONTAMINATION DES SEDIMENTS

Les s6diments c o n s t i t u e n t un d6p6t impor tan t a u s s i b i en qu 'une sou rce de nu t r imen t s a u s s i b i en que de subs t ances t ox iques dans l e s Grands l a c s . On connaTt ma1 l e r 6 l e d e s s6diments dans l e s s t r a t b g i e s de g e s t i o n d e s nu t r imen t s ou l a f a i s a b i l i t 6 de s m6thodes c o r r e c t i v e s d e s t i n 6 e s 2 a s s u r e r l e c o n t r 8 l e des s6diments . Les s6diments contamin6s par de s subs t ances t ox iques peuvent avo i r de s e f f e t s g raves s u r l e s organismes v i v a n t au fond de l ' e a u s o i t en r 6 d u i s a n t l e s popu l a t i ons par s u i t e de l a t o x i c i t 6 ou en i nco rpo ran t aux organismes d e s cha rge s de ma t ig r e s t ox iques e t en c o n t r i b u a n t a i n s i A l a bioaccumulat ion dans l a cha?ne a l i m e n t a i r e aqua t ique .

La q u e s t i o n de s s6diments i n s i t u a 6 t 6 remise au C o n s e i l 7- c o n s u l t a t i f s c i e n t i f i q u e , e t a n t donn6 qu 'on c o n s i d 6 r a i t

q u ' e l l e a l l a i t au-del; du mandat du sous-cornit6 s u r l e dragage. On a donc 6 t a b l i un groupe de t r a v a i l pour 6 t u d i e r l a q u e s t i o n d e s s6diments contamin6s dans l e s r6g ions de s Grands l a c s oh l a q u a l i t 6 d e l ' e a u u t i l i s 6 e 6 t a i t s6rieusernent a f f e c t 6 e e t p l u s pr4cis6ment pour:

. f o u r n i r 2 l a Commission mixte i n t e r n a t i o n a l e une & v a l u a t i o n d e s e f f e t s d e s s6dirnents contamin6s su r l a faune e t l a f l o r e aqua t i ques a i n s i que s u r l a q u a l i t 6 de l ' e a u ;

. recommander aux p a r t i e s d e s mesures pour am6l iorer l a q u a l i t 6 de l a v i e dans l e s Grands l a c s ;

. dgterminer l e s l a cunes dans l e s conna i s sances e t sugggrer des gtudes appropriges.

Pour a t t e i n d r e c e s o b j e c t i f s , l e Groupe de t r a v a i l a demand6 l a tenue d ' un a t e l i e r de t r a v a i l i n t e r n a t i o n a l dont l e s d 6 l i b 6 r a t i o n s s e r v i r a i e n t 2 pr6pare r un r a p p o r t 2 l ' i n t e n t i o n dans l a Commission e t , en formulant s a demande au Conse i l c o n s u l t a t i f s c i e n t i f i q u e , sugg6ra que l ' a t e l i e r s o i t tenu A l 1 6 c h e l l e i n t e r n a t i o n a l e pour l e s r a i s o n s su ivan t e s :

. Le probigme de l a contaminat ion d e s s6diments e s t un problgme dont l a p o r t 6 e e s t A 1 1 6 c h e l l e du g lobe;

. le problPme du nettoyage des ports et de leur am6lioration atteint pr6sentement une importance considgrable dans les pays industrialis6.s dlEurope aussi bien qu'en ~m6rique du Nord;

. il existe des experts dans ce domaine aussi bien en ~m6rique du Nord quten Europe et un dialogue ouvert entre des scientifiques des deux continents, aussi bien en sciences naturelles que sociales, ne saurait qul$tre profitable pour tous.

atelier de travail s'est tenu 2 Aberystwyth, 2 ltuniversit6 du pays de Galles avec le support du Conseil consultatif scientifique et de la Commission, sous le patronage conjoint du ministgre des ~ G c h e s et des 0c6ans (Canada) et de la National Oceanic and Atmospheric Administration (E.U.A.). L'atelier a 6t6 parrain6 par les universit6s du pays de Galles, dtAmsterdam et de GenGve, par Centro Ricerche Energia Ambiente S. Teresa dlItalie et par la Welsh Water Authority. La r6action des participants de tous les pays concern6s a 6t6 enthousiaste et le Conseil consultatif scientifique y trouve une raison suffisante pour recommander la poursuite de ce type d16change de renseignements qui aborde directement les problgmes auxquels font face les Grands lacs.

On pr6v-oit que les dklib6rations seront publi6es en aoQt 1985 et qutelles comprendront toutes les recommandations formul6es lors de la rencontre.

Les discussions poursuivies lors de cette rgunion permettent g6nkralement de conclure: i) que l'atelier de travail a kt6 capable, en termes g6n6raux, d'6valuer les effets probables des s6diments contamin6s sur la flore et la faune aquatiques et sur la qualit6 de l'eau; ii) bien qu'il soit possible en th6orie de'tirer quelques conclusions sur ce sujet, il n'existe pas de renseignements pr6cis concernant les implications sociales; iii) il est possible de faire des recommandations ayant trait aux lacunes dans les donn6es et 2 la n4cessit6 dt6tudes suppl6mentaires, mais on ne peut gu&re arriver A adopter des mesures correctives que pour des cas individuels prgcis aprgs des recherches minutieuses ad6quates.

Le Groupe de travail propose que ses activitks futures comprennent la visite'des r6gions critiques et la d6termination des solutions correctrices possibles, de leur faisabilitg et de leurs effets accessoires. En se basant sur ce r6sum6, on peut faire les recommandations suivantes:

. QUE L E S P A R T I E S ENTREPRENNENT LA M I S E AU P O I N T DE S T R A T E G I E S DE G E S T I O N POUR L 'AMELIORATION DE DEUX REGIONS C R I T I Q U E S E T ENREGISTRENT L E S PROCESSUS BIOLOGIQUES QUI S E PRODUIRONT AU COURS DU RETABLISSEMENT DE LA S I T U A T I O N .

. QUE, EN COMPLEMENT A LA RECOMMANDATION C I - D E S S U S , L E S P A R T I E S ENTREPRENNENT IMMEDIATEMENT UNE EVALUATION SOCIALE E T ECONOMIQUE A GRANDE ECHELLE DES REGIONS C R I T I Q U E S C H O I S I E S .

L e s m a t 6 r i a u x q u i p 6 n G t r e n t d a n s l es G r a n d s l a c s p e u v e n t c a u s e r d e 1 1 i n q u i 6 t u d e 2 c a u s e des e f f e t s q u ' i l s o n t s u r l g 6 c o l o g i e des l acs . P a r c o n s 6 q u e n t , l e s m 6 t h o d e s d e m e s u r e e t d e q u a n t i f i c a t i o n d e s r 6 a c t i o n s d e 1 ' 6 c o s y s t G m e e t l a mise a u p o i n t d ' u n e c o n n a i s s a n c e d e s p r o c e s s u s i m p l i q u 6 s o n t un e f f e t c r i t i q u e s u r l e m a i n t i e n d u bon & t a t d e s a n t 6 des G r a n d s lacs. L e C o n s e i l c o n s u l t a t i f s c i e n t i f i q u e 6 l a b o r e p r k s e n t e m e n t d e n o u v e l l e s m 6 t h o d e s d ' a p p r o c h e p o u r q u a n t i f i e r l e s c o m p o s a n t s critique^'^ d e 1 1 6 c o s y s t & m e d e s G r a n d s lacs .

2 . 1 SANTE DESCOMMUNAUTES AQUATIQUES

H i s t o r i q u e :

L e s e f f e t s de l ' e u t r o p h i s a t i o n o n t s t i m u l 6 1 1 a c c 6 1 6 r a t i o n d e l a r e c h e r c h e d a n s l e s a n n & e s 1 9 6 0 ; e n d 6 p i t d e ce mouvemen t , o n manque e n c o r e d e b e a u c o u p de r e n s e i g n e m e n t s s u r l a f a u n e e t l a f l o r e a q u a t i q u e s d e s G r a n d s l a c s . R o b e r t s o n ( 1 9 8 4 ) a r e m a r q u 6 q u e p o u r d e u x communau t&s a q u a t i q u e s i m p o r t a n t e s , l e z o o p l a n c t o n e t l e . z o o b e n t h o s , l a p r & s e n c e de ces esp&ces n l es t d6c r i t e q u e p o u r q u e l q u e s g r o u p e s t a x o n o m i q u e s , a l o r s q u e p o u r d ' a u t r e s , o n n e c o n n a z t b i e n n i l a d i s t r i b u t i o n s p a t i a l e o u temporelle, n i l e s f a c t e u r s r e s p o n s a b l e s . I1 s ' e n s u i t de ce la q u ' a v a n t d e c o m p r e n d r e l e s r 6 a c t i o n s a u x c h a n g e m e n t s a n t h r o p o g 6 n i q u e s d a n s l e s comrnunaut6s a q u a t i q u e s , il f a u d r a a t t e i n d r e u n e m e i l l e u r e c o n n a i s s a n c e d e l a b i o l o g i e d e n o m b r e u x g r o u p e s b i o t i q u e s .

A lo r s q u ' o n d i s p o s e d e r e n s e ' i g n e m e n t s s u r l e s r & a c t i o n s d e q u e l q u e s g r o u p e s i m p o r t a n t s d ' o r g a n i s m e s a q u a t i q u e s 2 l l . e u t r o p h i s a t i o n d e s G r a n d s lacs , p a r t i c u l i 6 r e m e n t e n ce q u i a t r a i t a u p h o s p h o r e , t e l n ' e s t pas l e cas p o u r l e s s u b s t a n c e s t o x i q u e s p e r s i s t a n t e s . On sait q u e ces s u b s t a n c e s s o n t n u i s i b l e s mais o n c o n n a z t a s s e z p e u l e u r s e f f e t s s u r l a s a n t & de l a f l o r e e t d e l a f a u n e . J u s q u ' A ce q u ' o n a i t b i e n d 6 t e r m i n 6 l e s i n t e r a c t i o n s e t l e s v o i e s d lacc&s e n v i r o n n e m e n t a l e s , l a mise a u p o i n t des m e s u r e s c o r r e c t i v e s l e s p l u s e f f i c a c e s e s t , a u m i e u x , t r&s d i f f i c i l e . D e p l u s , ces c o n t a m i n a n t s o n t u n e l o n g u e p 6 r i o d e d e r e t e n t i o n 2 l V i n t 6 r i e u r d u b a s s i n d e s G r a n d s l acs e t , p o u r ce t t e r a i s o n , i l s c o n t i n u e r o n t e x e r c e r l e u r s e f f e , t s l o n g t e m p s apr&s l ' a p p l i c a t i o n d e s m e s u r e s de c o n t r 6 l e .

C h a q u e a n n 6 e , d e s m i l l i e r s d e s u b s t a n c e s c h i m i q u e s f o n t l e u r a p p a r i t i o n d a n s d e s p r o d u i t s c o m m e r c i a u x e t d d a n s d e s a p p l i c a t i o n s i n d u s t r i e l l e s . P o u r l a p l u p a r t d e ces s u b s t a n c e s , s p k c i a l e m e n t l e s p r o d u i t s c h i m i q u e s o r g a n i q u e s ,

les renseignements toxicologiques fondamentaux sont restreints . et on n'a pas d6termin6 les risques qu'elles peuvent pr6senter.

On n'a 6tabli les effets sur l'environnement que pour un nombre relativement peu &lev6 de substances. Dans ces cas, les renseignements scientifiques.disponibles ont fourni une base justifiable pour 1161aboration future des critgres de la qualit6 de l'eau. L161aboration de ces crit6res de qualit6 est toutefois un proccessus lent. I1 existe de l1inqui6tude relativement A la m6thode d'approcher la question des substances toxiques "un produit 2 la fois". De plus, les critgres de la qualit6 de l'eau sont fond6s sur des contaminants individuels mis 2 l'essai sur une seule espgce. On se pose des questions sur la possibilit6 d'appliquer ce type d'essai biologique A la myriade de produits chimiques organiques prgsentement introduits dans l'environnement par des effluents divers.

En 1982, le Conseil consultatif scientifique entreprit une 6tude des activit6s de recherche ayant trait aux problgmes environnementaux des Grands lacs. Un des r6sultats de cette 6tude a 6t6 la cr6ation du Groupe de travail sur la sant6 des communaut6s aquatiques charg6 d'une enqugte sur l'insuffisance des efforts de recherche sur les systgmes aquatiques vivants.

Le Groupe de travail sur la sant6 des communaut6s aquatiques est venu A la conclusion que les r6sultats du questionnaire initial de 1982 demeuraient valables, c'est-;-dire, que les activlt6s de recherche semblaient insuffisantes pour aborder ad6quatement les effets potentiels et actuels des substances toxiques persistantes sur les communaut6s aquatiques des Grands lacs.

Une fois cette premigre tzche compl6t6e, le Groupe de travail a entrepris deux activit6s nouvelles. La premi6re a 6t6 la mise au point d'un contrat dont l'objectif primaire 6tait une 6tude de la documentation sur les effets connus des substances toxiques persistantes sur la sant6 des communaut6s aquatiques des Grands lacs. Cette 6tude s'est faite en deux 6tapes: une premi&re &tape a port6 sur la documentation publi6e avec un compl6ment sur la documentation non-publi6e. La seconde &tape a 6t6 la formation d'un Comit6 directeur charg6 de l'organisation d'un symposium/atelier de travail qui s'attaquera 2 la mise au point de m6thodologies destin6es 5 6valuer les effets des substances toxiques sur la faune et la flore des Grands lacs.

Etude bibliographique

Les rksultats des deux contrats d06tude bibliographique constitueront le rapport du Group de travail sur la.sant6 des

communaut6s aquatiques i n t i t u l 6 ; "Evaluation des e f f e t s des substances toxiques pe r s i s t an t e s sur l a faune e t l a f l o r e des Grands l acs" . Un r6sumd de ce rapport e s t inc lus aux pr6sentes e t l e l ec teur in t6ress6 e s t p r i 6 de consul ter l e rapport complet pour obteni r de plus amples renseignements. Le rapport e s t venu 2 l a conclusion qu'on s a i t relativement peu de choses sur l e s e f f e t s des substances toxiques sur l a sant6 des communaut6s aquatiques des Grands l a c s . On n 'a 6tudi6 que quelques organismes e t quelques reac t ions e t on n ' a examin6 qulun nombre r e s t r e i n t de compos6s toxiques pe r s i s t an t s . De plus l e s 6tudes sur des l i eux sp6cif iques comprenant l e s r6gions c r i t i q u e s ont rarement abord6 l a question des e f f e t s des substances toxiques sur l a sant6 des communaut6s aquatiques. On n ' a en t r ep r i s que quelques 6tudes pour &valuer l e s e f f e t s des substances toxiques pe r s i s t an t e s sp6cif iques sur l a faune e t l a f l o r e des Grands l a c s ( tableau 2 ) . Les 6tudes n 'ont por t6 que sur un p e t i t nombre de substances toxiques ( seu les ou combin6es 2 d ' a u t r e s ) ; l a p lupar t des espgces des Grands l a c s n lon t pas encore f a i t l ' o b j e t d16tudes.

L1examen minutieux des 6tudes des Grands l a c s sur l e s r6ac t ions s t r u c t u r a l e s e t fonct ionnel les aux substances toxiques pe r s i s t an t e s , a permis de d6terminer des problgmes de contamination permanents e t po t en t i e l s qu i sont 6num6r6s au tableau 3 .

En plus des 6tudes por tant sp6cifiquement sur l lensemble de l a faune e t de l a f l o r e 6num6r6es au tableau 3, on a d6montr6 l a pr6sence de condit ions de t ox i c i t 6 aigue e t d 1 a c t i v i t 6 mutag6nique dans des 6chant i l lons pr6lev6s 2 des endro i t s sp6ci f iques sur l e s Grands l a c s . Dutka e t Switzer-House (1978) ont f a i t rapport que, d 'aprgs l ' e s s a i sur l e sp i r i l lum volutans, des produi ts toxiques aigus 6 t a i e n t pr6sents dans l e s r6gions de Rochester e t du Canal Welland, dans l e s por t s de or onto e t dlHamilton sur l e l a c O n t a r i o . ~ ' a p r e s 1;s r 6 s u l t a t s de l ' e s s a i Ames, l e s auteurs ont au s s i d6montr6 q u l i l y ava i t une a c t i v i t g mutag6nique dans l e s po r t s de Toronto e t dlHamiltonf dans llembouchure de l a r i v i & r e Niagara e t dans l a baie de Quin te , sur l e l a c Ontario (Dutka e t Switzer-House, 1978) auss i bien que dans l a r i v i g r e Buffalo du l a c ~ r i 6 (Black e t a l . , 1980).

I1 e s t raisonnable de supposer que l e s concentrat ions de produi ts chimiques toxiques p e r s i s t a n t s on t eu des e f f e t s sens ib les sur l a sant6 des populations aquatiques des Grands l a c s . Ceci e s t par t icul igrement v r a i pour l e s r6gions loca l i s6es prgs des sources d 'apports de pol luants , comme l e s 39 "r6gions c r i t i q ues " i den t i f i 6e s par l a Commission mixte

, in te rna t iona le (1981). De p lus , il e s t poss ib le , msme s i l a

documentation n'appuie pas totalement cette assertion, qu'il s'est produit des effets 2 la grandeur des lacs par suite de concentrations ambiantes &lev&es de produits chimiques toxiques, par exemple la contamination par des compos6s organiques chlor&s dans le lac Michigan et 116chec de la reproduction de la truite ensemencge sugg&r& par Willford - et a1 (1981) ainsi que l'6chec de la reproduction chez les - colonies d'oiseaux se nourrissant de poissons au d&but des annges 70 dans le lac Ontario d6montr6 par Weseloh et al. -- On a mis au point de nombreux essais pour &valuer les r&actions fonctionnelles des communaut6s aquatiques aux substances toxiques. Les essais utilises dans les etudes sur les Grands lacs sont resumes par groupe d'organismes vivants dans le tableau 4.

L'utilisation d'une esp&ce servant d'indicateur bas&e sur la sensibilit6 sp6cifique 2 l'espgce ou son potentiel d'adaptation, ou l'utilisation de la structure ou de l'indice de composition d'une communaut& particuligre pour d6crire les effets nuisibles sur la faune et la flore aquatiques attr ibuables 2 un contaminant toxique sp&cifique -ou 2 une classe de contaminants ou 2 un groupe de contaminants n'ont fait l'objet d'aucune publication. Cependant on a utilis6, dans des &tudes rgcentes, des techniques de reconnaissance des modes d'action comme la classification des moyennes r6ciproques et l'analyse discriminatoire pour examiner les causes fondamentales sp6cifiques de la pollution et leurs consequences biologiques (Crowther et Luoma, 1984). I1 est &vident qu'il est necessaire de perfectionner davantage et de mettre au point les m6thodologies requises pour &valuer les effets des substances toxiques sur la faune et la flore des Grands lacs.

TABLEAU 2 RESUME DES ETUDES DES GRANDS LACS SUR LES REACTIONS DES GROUPES BIOTIQUES

A CERTAINES SUBSTANCES TOXIQUES SPECIFIQUES

- --

GROUPE ETUDE DE REFERENCE* SUBSTANCE TOXIQUE

- - -

~ a c t 6 r ies P f i s t e r e t a l . ( 1970 ) -- Champignons Tews (1971)

A ld r i n e , e n d r i n e , d i e l d r i n e

F o n g i c i d e s ( C a p t a n , Dex tone D i t h a n e , T e r r a c h l o r , Thi r am Z i n e b ) e t p r o d u i t s d e f u m i g a t i o n du s o l (Vapam, Vor l e x )

P h y t o p l a n c t o n M a r s h a l l e t M e l l i n g e r (1980) Cadmium

Glooschenko ( 1 9 7 1 ) DDT e t D i e l d r i n e

G looschenko e t G looschenko BPC ( 1 9 7 5 ) Lederman e t Rhee (1982 ) L i n e t Simmons (1981 ) McNaught -- e t a l . ( 1980 )

Zooplank t o n

B e n t h o s

P o i s s o n s

O i s e a u x

Borgmann e t a 1 (1980 ) --

McNaught -- e t a 1 (1980 )

Borgmann e t a 1 (1978 ) --

W i l l f o r d e t a 1 (1981 ) S t a u f f e r (19%)

Cadmium, c u i v r e , m e r c u r e , p lomb, a r s e n i c

BPC

Plomb

BPC, DDE

L e t h e r l a n d e t S o n s t e g a r d (1978) . BPC, M i r e x

Gi lman e t a1 (1978 ) -- BPC, DDE, Mirex , Pho to- m i r e x , ~ e x a c h l o r o b e n z $ n e

~ a m m i f g r e s A u l e r i c h e t R i n g e r ( 1977 ) BPC

* ~ 6 f 6 r e n c e s d a n s l e r a p p o r t d u Groupe d e t r a v a i l su r l a s a n t 6 d e s

Communaut6s a q u a t i q u e s

TABLEAU 3 SOMMAIRE DES CONSTATATIONS DE LA RECHERCHE S U R LES EFFETS DES CONTAMINANTS TOXIQUES PERSISTANTS DANS LES GRANDS LACS, BASES S U R LES GROUPES BIOTIQUES

GROUPE CONSTATATIONS DE LA RECHERCHE REFERENCE* BIOTIQUE

P h y t o p l a n c t o n L e s c o n c e n t r a t i o n s a m b i a n t e s de BPC M c N a u g h t -- e t a l . ( 1 9 8 0 ) e t de l e u r s mg tabo l i t e s p e u v e n t a v o i r un l k g e r e f f e t s u r l a commu- n a u t 6 de z o o p l a n c t o n de l a baie S a g i n a w

L e s c o n t a m i n a n t s associ6s a u x s6d i - Munawar e t a l . ( 1 9 8 0 ) -- m e n t s p r o v e n a n t de l a r i v i g r e N i a g a r a p e u v e n t a f fec te r l a p r o d u c t i v i t 6 d u p h y t o p l a n c t o n d a n s l e l ac O n t a r i o

L e s c o n c e n t r a t i o n s a m b i a n t e s de M a r s h a l l e t M e l l i n g e r c a d m i u m d a n s l e l a c M i c h i g a n p e u v e n t ( 1 9 8 0 ) a v o i r u n l g g e r e f f e t s u r l a s t r u c t u r e e t l a p r o d u c t i v i t k des cornrnunau t6s de p h y t o p l a n c t o n

Z o o p l a n c t o n I1 p e u t @ t r e impossible p o u r l e z o o - M c N a u g h t -- e t a l . ( 1 9 8 0 ) p l a n c t o n de se n o u r r i r de p l a n t e s a q u a t i q u e s d a n s l a b a i e S a g i n a w e t , a u n d e g r 6 m o i n d r e d a n s l e l ac ~ r i 6 a c a u s e des BPC e t de l e u r s m k t a b o - l i t e s

On a d 6 m o n t r 6 q u e de n o m b r e u x s6d i - P r a t e r e t A n d e r s o n m e n t s t r o u v 6 s d a n s l e s p o r t s ( 1 9 7 7 ) 6 t a i e n t t o x i q u e s p o u r l e s espgces de z o o p l a n c t o n u t i l i s 6 e s d a n s l e s essais

L e s c o n c e n t r a t i o n s a m b i a n t e s de c a d i u m d a n s l e l ac M i c h i g a n p e u v e n t a v o i r u n l k g e r e f f e t syr l a s t r u c t u r e e t l a p r o d u c t i v i t e des c o m m u n a u t 6 s de z o o p l a n c t o n .

M a r s h a l l e t M e l l i n g e r ( 1 9 8 0 )

rt ~ 6 f k r e n c e s d a n s l e rappor t d u G r o u p e de t r a v a i l s u r l a s a n t 6 des c o m m u n a u t 6 s a q u a t i q u e s .

Tableau 3 . ( s u i t e )


Benthos

Poissons

On a trouvk des invert6br6s benthi- Brinkhurst -- e t a 1 ques d6formks prgs des embouchures (1968) ; des r i v i g r e s ~ 6 t r o i t e t Maumee e t 2 Warwick (1980); Thunder Bay, dans l e l a c ~ u p 6 r i e u r Crowther e t ~uoma

(1984)

On a d6montr6 que de nombreux Gannon e t Beeton s6diments dans l e s p o r t s 6 t a i e n t ( 1 9 6 9 ) ; toxiques pour des espgces P ra te r e t Anderson d1inver t6br6s benthiques mises ( 1 9 7 7 ) A l ' e s s a i

I 1 s ' e s t produi t une mor ta l i t6 Berl in -- e t a l . (1981) cumulative importante parmi l e s - .

a lev ins de t r u i t e de l a c expos6s aux concentrat ions ambiantes de BPC e t DDE du l a c ~ i c h i g a n

I 1 y a eu une diminution consid6ra- S tauf fe r ( 1 9 7 9 ) ; b l e du taux de su rv ie des oeufs de Edsa l l e t Mac (1982); t r u i t e de l a c incub6s dans l e s eaux Mac e t a l . (1981) -- du l a c Michigan e t du l a c Huron

~ e s concentrat ions de t r i b u t y l t i n e Maguire -- e t a l . (1982) dans c e r t a i n ~ havres e t por t s de plaisance des Grands l a c s sont probablement assez 6lev6es pour exercer une c o n t r a i n t e chronique sur l e s populations de poissons loca les

La fr6quence des maladies dans l e s Brown -- e t a l . ( 1 9 7 9 ) poissons 6 t a i t 6lev6e dans l a r i v i g r e Fox, probablement 2 cause des con t ra in tes dues A l a contamination.

Le dor6 noir ne s e reprodui t pas e t Black e t a l . (1982) -- l a su rv ie des populations de dor6s e s t auss i menac6e dans l e l a c Torch sur l a p6ninsule Keweenaw, probablement par s u i t e de leur exposi t ion A des r6s idus de cuivre

* ~ 6 f 6 r e n c e s dans l e rapport du Groupe de t r a v a i l sur l a sant6 des communaut6s aquatiques.



Oiseaux

Les po i s sons o n t d6montr4 d e s r6ac- Ryder (1968) ; t i o n s l e u r f a i s a n t 6 v i t e r l e s Kelso (1977) e f f l u e n t s d e s u s i n e s de p8 t e e t pap i e r

On a c o n s t a t 6 un accroissement d e s Brown e t a l . (1973) ; -- t a u ~ d ' h y p e r p l a s i e dans l a r i v i & r e Black -- e t a l . (1980, Fox q u i s e d6verse dans l e l a c 1982) ; Saginaw; dans l e s r i v i & r e s Black e t Baumann -- e t a l . (1982) B u f f a l o ~ q u i s 1 6 c o u l e n t dans l e l a c ~ r i 6 , a i n s i que dans l e l a c Torch s u r l a p6n insu le Keweenaw

Les t aux 6 l e v 6 s de r ep roduc t i on de s Mineau e t a l . (1984) -- c o l o n i e s d ' o i s e a u x s e n o u r r i s s a n t de po i s sons s o n t normaux dans l e s Grands l a c s , sauf dans l e l a c ~ u p 6 r i e u r oh l a r g u s s i t e de l a r ep roduc t i on d e s c o l o n i e s de mouet tes a rgen t6e s a r6cemment diminuk

Le t aux de r ep roduc t i on d e s c o l o n i e s Groupe de t r a v a i l s u r de s t e r n e s de F o r s t e r a Green Bay l e s subs t ances t o x i - e s t cons idgr6 i n s u f f i s a n t pour assu- ques (1983) r e r l a p e r p g t u a t i o n d e l m e s p & c e

Les mouettes a r g e n t 6 e s a d u l t e s o n t Fox e t a l . (1973) -- eu un comportement anormal de n i d i - f i c a t i o n au d6bu t d e s annges 1970

I1 s ' e s t p r o d u i t une f o r t e inc idence G i l b e r t s o n e t a l . -- d 'anomal ies c o n g 6 n i t a l e s chez l e s (1976) p e t i t s d e c e r t a i n e s esp&ces d ' o i - seaux s e n o u r r i s s a n t de po i s sons dans l e s c o l o n i e s du l a c On ta r i o , au dkbut d e s ann6es 1970.

L ' inc idence d e s anomalies cong6ni- G i l b e r t s o n (1983) t a l e s e s t pr6sentement normale dans l e s c o l o n i e s du l a c On ta r i o

* ~ 6 f 6 r e n c e dans l e r a p p o r t du Groupe d e t r a v a i l s u r l a s a n t 6 de s communaut6s aqua t iques .

Tableau 3. ( s u i t e )

GROUPE CONSTATATIONS DE LA RECHERCHE REFEKENCE* BIOTIQUE

~ammif Gres alimentat at ion des visons avec du Auler ich e t Ringer poisson des l a c s Huron e t Michigan ( 1 9 7 7 ) ; a entraZn6 l a mor ta l i t6 d ' a d u l t e s Hornshaw e t a l . (1983) ou de p e t i t s .

L 'a l imentat ion de r a t s avec du Sonstegard e t saumon coho des l a c s Ontario, ~ r i 6 Leather land (1978) ; e t Michigan a entra2n6 un r e t a r d Leatherland e t de croissance e t un grossissement Sonstegard (1980) de l a glande thyroide

* ~ 6 f 6 r e n c e s dans l e rapport du Groupe de t r a v a i l sur l a sant6 des communaut6s aquatiques.

TABLEAU 4 ESSAIS DE REACTIONS FONCTIONNELLES UTILISES DANS LES ETUDES

GROUPE DESCRIPTION DE L'ESSAI BIOTIQUE

A. REACTION PHYSIOLOGIQUE

~ a c t 6 r i e s E s s a i avec l e Sp i r i l um vo lu t ans Dutka e t Swi tze r - pour l e s p r o d u i t s tox iques a i g u s House (1978)

Phytoplancton E s s a i b io log ique d e f r a c t i o n n e - Munawar -- e t a l . (1983) ment a l g a l

E s s a i s b io log iques en enc lo s ou Marshal l e t Mel l inger con t enan t s i n s i t u (approche ,- (1980) ; fond&e s u r l 'ecosyst&me) McNaught -- e t a l . (1980)

Glooschenko (1971) ;

E s s a i b io log ique s u r l e s ~immons (1981) communaut&s n a t u r e l l e s

E s s a i b io log ique s u r l ' e a u e t l e s Gannon e t Beeton s6diments en p l a c e (1969)

Zooplanc ton E S S ~ ~ S b io log iques en grands Marsha l l e t Mel l inger e n c l o s ou c o n t e n a n t s i n s i t u ,- (1978, 1980) ; (approche fond&e s u r l 'ecosys- (1981) ; McNaught - e t t&me) - a l . (1980)

Essa ' i b i o log ique s u r l e s Borgmann -- e t a l . communaut6s n a t u r e l l e s (1980)

E s s a i b io log ique s u r l ' e a u e t l e s Gannon e t Beeton s6diments en p l a c e (1969) ; P r a t e r e t

Anderson (1977 )

E s s a i s de pz tu r age du zooplancton McNaught -- e t a l . (1980)

Benthos E s s a i b io log ique s u r l e s s6diments Gannon e t Beeton (1969) ; P r a t e r e t Anderson (1977)

E S S ~ ~ de s & l e c t i v i t & d e s s6diments ~ a n n o n e t Beeton ( 1 9 6 9 )

~ 6 f 6 r e n c e s dans l e r a p p o r t du Groupe d e t r a v a i l s u r l a s a n t 6 d e s com~nunaut&s aqua t i ques .

Tableau 4. (suite)

GROUPE DESCRIPTION DE LtESSAI BIOTIQUE

REFERENCE*

Poissons ~apacit6 d16closion des oeufs de Mac -- et al. (1981) poissons, ou A l'ktat larvaire

Survie des oeufs de poissons Stauffer (1979) ; in situ -- Mac et al. (1981);

Mac et x. (1982) ; ~ d s a n et Mac (1982)

~ s s a i s sur les maladies des Brown et al. (1979) -- poissons

Essai des di&tes contamin6es Hilton -- et al. (1983)

Induction de la diastase de l'acide amino-lkvulinique

Hodson et al. -- (1977, 1983)

Induction de l'allantoninase Passino (1981)

Oiseaux

Rapport ARN/ADN

~6ussite de la reproduction d'oiseaux coloniaux

~6tection 6lectronique de la mobilit6 des embryons

Induction de l'hydroxylase d'hydrocarbone aryl

Kearns et Atchison (1979)

Keith (1966); Gilbertson (1974)

Mineau et al. (1984) --

Mineau et a1 (1984) --

~xp6riences sur les &changes Fox et al. (1975, dtoeufs 1978) -

B. REACTION DU COMPORTEMENT

Poissons ~adiot616m6tr ie du ref us/de la Kelso (1977) pr6f6rence in situ --

Oiseaux ~6terminations du temps pass6 hors du nid

Fox et al. (1978) --

* ~6f&rences dans le rapport du Groupe de travail sur la ~ a n t & des communaut6s aquatiques.


GROUPE B I O T I Q U E

DESCRIPTION DE L'ESSAI REFERENCE*

C. REACTIONS GENETIQUES

Bactkr i e s E s s a i Ames

Benthos

Dutka e t Swi tze r - House (1978)

Inc idence d e s l a r v e s de c h i r o - Warwick (1980) nomides d6form6es

Po i ssons Inc idence de l ' h y p e r p l a s i e e t de l a n6op l a s i e

Oiseaux

Niveau de t hy rox ine e t de t r i i d o t h y r o n i n e

Sonstegard e t Leather l and (1975) ; Brown e t a l . (1973) -- Black e t a l . (19801;

Leather l and e t Sons t ega rd (1978)

Inc idence d ' anomal ies congkn i t a l e s G i l b e r t s o n -- e t a l . (1976)

* ~ d f 6 r e n c e s dans l e r a p p o r t du Groupe de t r a v a i l s u r l a s a n t k d e s communaut6s aqua. t iques.

2 . 2 EFFETS S U R L A S A N T E H U M A I N E

L ' o b j e c t i f u l t ime des programmes sur l a q u a l i t 6 de l ' e a u des Grands l a c s , y compris l e c o n t r 6 l e e t l a s u r v e i l l a n c e , l a recherche e t l e s rgglements, e s t de p ro tgger l a s a n t 6 des popula t ion aqua t iques e t l a s a n t 6 publ ique. Ce d e r n i e r a s p e c t e s t l ' o b j e c t i f premier du Comit6 d e s e f f e t s su r l a s a n t 6 humaine. Grzce aux programmes de c o n t r 6 l e e t de s u r v e i l l a n c e , l e s s c i e n t i f i q u e s s o n t capab le s d ' i d e n t i f i e r l e s contaminants dangereux, de d6terminer d 'oh i l s v iennent e t de mesurer l e u r s concen t r a t i ons . Les s c i e n t i f i q u e s f o n t de s recherches ou examinent l e s donn6es dont i l s d i sposen t e t peuvent a i n s i gvaluer l e s e f f e t s p o t e n t i e l s de c e s p r o d u i t s chimiques s u r l a s a n t 6 humaine e t p r 6 d i r e l e u r impact sur l e s popu la t i ons expos6es. L '6va lua t ion des r i s q u e s 6pidgmiologiques e t d e s dangers pour l a s an tg d6coulant de s p r o d u i t s chimiques contaminants peu t a s s u r e r l a pe r spec t ive voulue pour 1161abora t i on d e s o b j e c t i f s de l a q u a l i t 6 de l ' e a u e t d e s rgglements.

Les a c t i v i t 6 s pr6sentement en cours comprennent c e q u i s u i t :

2 . 2 . 1 P r o d u i t s chimiques dans l e s Grands l a c s : & v a l u a t i o n de 1'Annexe "E" d e 1978 su r l e s p r o d u i t s chimiques

Adoption de l i m i t e s d ' e x p o s i t i o n maximales quo t id i ennes i n t g r i m a i r e s .

L ' o b j e c t i f p r i n c i p a l pou r su iv i par l e cornit6 a 6 t 6 de dgterminer l e s p r o d u i t s chimiques dont l a t o x i c i t 6 e t l e niveau de concen t r a t i on dans l ' e a u ou l e s po issons s o n t s u s c e p t i b l e s de s u s c i t e r de 11 inqu i6 tude par l e u r s e f f e t s su r l a s a n t 6 de l'homme. Pour a t t e i n d r e c e t o b j e c t i f l e Comit6 d e s e f f e t s su r l a s a n t 6 humaine a adopt4 d e s l i m i t e s d ' e x p o s i t i o n maximales quo t id i ennes i n t 6 r i m a i r e s provenant de t o u t e s l e s sources de renseignements d i s p o n s i b l e s , en u t i l i s a n t l e s v a l e u r s e x i s t a n t e s de doses v i r t u e l l e m e n t s Q r e s e t d ' i n g e s t i o n quo t id i enne accep tab l e , ou en app l iquan t d e s f a c t e u r s de s 6 c u r i t 6 aux niveaux oh on n 'observe aucun e f f e t quand on ne d i s p o s a i t pas des v a l e u r s prgc6demment mentionn6es. Le r appor t du Comit6 d e s e f f e t s sur l a s an tg mentionne t ous l e s p r o d u i t s chimiques q u i peuvent causer de 11 inqu i6 tude a u s s i b ien que ceux q u i semblent e t r e i n o f f e n s i f s .

2.2.2 P r o d u i t s chimiques dans l e s Grands l a c s : p r o f i l s de l a t o x i c i t 6 de s p r o d u i t s chimiques d e l ' i n v e n t a i r e d e 1983.

Le ~ o m i t 6 a examin6 l a n 6 c e s s i t 6 d 1 6 t a b l i r l e niveau de t o x i c i t 6 de s contaminants r6cemment d6ce l6s dans 116cosyst&me du b a s s i n d e s Grands l a c s e t d e d6terminer l a p r i o r i t 6 A accorder 21 c e s p r o d u i t s chimiques conform6ment aux prochdures an tg r ieurement adopt6es . On a prbpar6 au moment p r6 sen t 100 p r o f i l s de c e t t e n a t u r e , dans l e c ad re d 'un c o n t r a t avec ~ a n t 6 e t Bien-Etre Canada, a l o r s que d ' a u t r e s s o n t en v o i e de p r6pa ra t i on .

2.2.3 Plomb dans l e s p a r t i e s comes t i b l e s du poisson d e s Grands l a c s .

Les donn6es s u r l e s po i s sons du f l e u v e Sa in t -Lauren t i nd iquen t q u ' i l s l y t r ouve du plomb sous l a forme t a n t o rgan ique qu ' inorgan ique . S i , en p l u s du plomb organique, il y a v a i t du plomb inorgan ique au msme n iveau , l a consommation de 30 g d e po i s son par jour i n t r o d u i r a i t 60 ug de plomb inorganique par jour dans l a d i & t e . E t a n t donn6 que l ' a b s o r p t i o n e s t i m a t i v e quo t i d i enne d e plomb dans l e c a s d ' une d i & t e normale (comprenant l e s a l imen t s e t l ' e a u ) v a r i e de 60

A 250 ug par j o u r , l a charge a d d i t i o n n e l l e de plomb inorganique provenant du po i s son e n t r a z n e r a i t l ' a b s o r p t i o n d 'une charge t o t a l e maximale, au h a u t d e 1 1 6 c h e l l e , de 2.2 mg de plomb par semaine q u i e s t e n - d e ~ a d 'une abso rp t i on d e 3 mg par semaine par personne jugge t o l 6 r a b l e par 1'OMS.

Compte t enu du f a i t que l e plomb peu t S t r e ' p r6 sen t dans l e poisson sous forme organique a u s s i b i en qu ' inorgan ique , l a c o n c e n t r a t i o n t o t a l e d e plomb dans l a p a r t i e comes t i b l e du poisson (bas6e su r une consommation 2 long terme d e 30 g d e poisson par a d u l t e pa r j o u r ) ne d e v r a i t pas d6passer 2 mg de plomb ( sous forme organique . e t inorgan ique) par kg de poisson. Une l i m i t e i n f 6 r i e u r e d e v r a i t s ' a p p l i q u e r aux e n f a n t s e t aux femme d ' z g e A avo i r d e s e n f a n t s .

I1 fau t voir dans ces l i m i t e s une s o l u t i o n proviso i re suscep t ib le d t $ t r e modifi6e d & s quton disposera de renseignements suppl6mentaires sur l e s poin ts su ivants : 1. l e niveau e t l t i n c i d e n c e du plomb organique e t inorganique dans l e poisson; 2 . l a teneur en plomb organique des a u t r e s a l iments; e t 3. l a t o x i c i t 6 d u plomb alcoyle .

Alors que l e con t r6 le de l a teneur t o t a l e en plomb peut Gtre s u f f i s a n t e aux f i n s de l a r6glementationt il r e s t e n6cessaire de d6terminer l t e s p & c e chimique d u plomb, y compris l e s changements dans l a sp4cia t ion du plomb organique avec l e temps, en vue de son evaluat ion tox ico~og ique . Des renseignements sur l e type de d6versement (cont inu ou discont inu) s e r a i e n t auss i u t i l e s 2 ceux qu i font l t 6 v a l u a t i o n des donn6es.

Dans l e b u t de s t imuler l a recherche 6pid6miologique q u i a i d e r a i t l a Commission mixte in te rna t iona le dans son mandat ayant t r a i t 2 l t 6 v a l u a t i o n des e f f e t s sur l a sant6 de l a contamination de l t e a u , l e ~ o m i t 6 a demand6 un budget 2 l a Commission qui l e l u i a accord6 e t il a obtenu l e s serv ices exper ts de consul tan ts en 4pid6miologie.

2 . 2 . 5 Eau potable

E n mars 1983, l e ~ o m i t 6 des e f f e t s sur l a sant6 a pr6par6 un quest ionnaire de contrBle sur l a q u a l i t 6 de l t e a u e t l ' a envoy6 tous l e s E t a t s des Grands l a c s e t h l a Province d lOnta r io , dans l e b u t dn6valuer l e s e f f o r t s f a i t s par l e s E t a t s e t l a Province pour s u r v e i l l e r e t contr6ler l t e a u bru te e t l ' e a u t r a i t k e , auss i bien que l e s e f f l u e n t s i n d u s t r i e l s . Le cornit6 a regroup6 e t condens6 l e s renseignements reGus sous une forme permettant de bien i d e n t i f i e r l e s programmes de survei l lance de l ' e a u . I1 a ensui te retourn6 l e tou t aux d ive r ses j u r i d i c t i o n s pour q u t e l l e s puissent v 6 r i f i e r l e document e t l e mettre A jour; aprGs quoi il a present6 l e s r 6 s u l t a t s d6f i n i t i f s sous forme sommaire dans son rapport d t a c t i v i t 6 s .

Le cornit6 recommande par -cons&quent que:

0 LES JURIDICTIONS CONTINUENT A CONTROLER LES CONCENTRATIONS DE PLOMB DANS LES POISSONS DU FLEUVE SAINT-LAURENT DE FACON A POUVOIR MIEUX EVALUER L'EXPOSITION POTENTIELLE DES HUMAINS A CE METAL ET DECELER TOUT CHANGEMENT DANS LA NATURE DE CETTE EXPOSITION.

0 LES JURIDICTIONS ANALYSENT LES PARTIES COMESTIBLES DES POISSONS POUR Y DECELER LA PRESENCE DE COMPOSES DU PLOMB AUSSI BIEN ORGANIQUES QU'INORGANIQUE ET QU'ELLES FOURNISSENT DES RENSEIGNEMENTS SUR L'AGE ET L'ESPECE DES POISSONS.

3. GESTION DE L'ECOSYSTEME ET ACTIVITES CORRECTRICES

Le troisi6me volet important du programme du conlit6 consultatif scientifique est l'examen des techniques utilisges dans la gestion de l'environnement. Le Chapitre 1 a abord6 la question des connaissances et de la recherche scientifiques requises pour d6terminer les apports et les sources de contaminants dans les Grands lacs; le Chapitre 2 a 6valu6 les effets de ces apports. Le Conseil examine finalement la fa~on de contraler ces apports et d'en minimiser les effets. Au moment actuel, les principaux outils de gestion sont les modsles de la-qualit6 de l'eau et les objectifs de la qualit6 de l'eau. ~ i e n que le Conseil soit convaincu que ces moyens sont prgsentement nGcessaires, il se pose beaucoup de questions sur leur suffisance et leur utilit6. Une des faiblesses importantes des strat6gies pass6es que la m6thode d'approche fond6e sur 116cosyst6me tente de corriger, est l'incorporation des consid6rations socio-6conomiques dans toutes les activit6s appropri6es. c'est pour cette raison que le Conseil 6tudie minutieusement.un certain nombre d'initiatives.

3.1 COMITE DES CONSIDERATIONS ECONOMIQUES ET SOCIALES

En 1984, le Comit6 des consid6rations 6conomiques et sociales entreprit ses travaux dans trois domaines spkcifiques: 1) les dispositifs institutionnels; 2) le r6seau des 6ducateurs; et 3) les valeurs 6conomiques et non-6conomiques.

Dispositifs institutionnels

Introduction

L'adoption d'une approche bas6e sur l'6cosyst&me pour traiter de la qualit6 de l'eau des Grands lacs et des problsmes connexes demande une perspective plus globale des syst6mes pour mieux guider la recherche et la gestion. Les tentatives de r6habilitation de ll&cosyst&me font face un dilemne: tout essai de gestion globale doit accepter les dispositifs multi-institutionnels existants et essayer de mettre en oeuvre les plans et les politiques dans le cadre de ces structures existantes. Mais, en acceptant le cadre institutionnel existant on accepte en mGme temps une r6partition structurale discr6tionnaire qui semble &carter la gestion de l'ensemble. Les tentatives faites pour r6soudre ce dilemne ont men6 A l'utilisation de la "gestion au consensus".

Les 6tudes sur la r6habilitation de l'6cosyst&me des Grands lacs, qui ont utilis6 Green Bay comme exemple pratique, ont conclu que le succss de la mise en oeuvre de tout plan

d16cosyst&me d6pend d'une forme quelconque de gestion au consensus, 6tant donn6 qu'aucune organisation ou institution n'a la.responsabilit6 ou l'autorith de g6rer 116cosyst&me entier.

~'exp6rience de Green Bay

Le programme "Future of the Bay" (FOB) actuellement ex6cuth sous la direction de la Bay Lake Regional Planning Commission (BLRPC) tente de promouvoir une plus grande collaboration et coordination entre les agences en ce qui a trait A la planification et A la gestion des activit6s rattach6es A l'6cosyst&me de Green Bay.

L16tude: (1) a examin6 11exp6rience du plan FOB; (2) mis au point un mod&le normatif ophrationnel bash sur cette exp6rience pour aider aux efforts futurs de planification et de gestion par des organisations multiples; et (3) a examin6 la documentation conceptuelle et thhorique sur les strat6gies de gestion au consensus.

Le mod&le plus g6n6ralis6, qui d6crit l'exphrience FOB A cette date, contient un certain nombre dt6tapes successives dans le prochd6 qui peuvent, chacune, Ctre.consid6r6es comme un 616ment du modPle. On peut r6sumer le modgle comme suit:

Motivation: dans un contexte multi-institutionnel, un catalyseur doit d6clencher les forces de planification '

en collaboration. Dans le cas de FOB, le catalyseur a ht6 ltarriv6e, en 1981, d'une nouvelle administration nationale et la perception d'une menace de rhduction des contributions fhd6rales. Chaque agence faisait 6galement face i la mCme menace externe; aucune d'entre elles n'avait avantage A adopter une strat6gie d'attente. La question importante dans ce cas 6tait que la dktkrioration de 1'6cosyst&me~de Green Bay ne constituait pas par elle-mCme une raison suffisante pour encourager les agences 21 une action commune.

2. Naissance du sens du cornmandement: alors que les groupes se dirigent naturellement vers l'identification d'un chef, 11exp6rience FOB fait na?tre trois idhes: (a) dans un proc6dh de ~lanification A base de collaboration une direction - faible est la norme bien qu'il puisse Ctre n6cessaire d'avoir une forte direction pour que le proc6d6 puisse fonctionner; (b) le coct du temps, des efforts et des occasions perdus dans la poursuite d'une d6cision commune est &lev&; (c) plus le groupe de collaboration

prend du temps A atteindre une d&cision, plus il est probable que des d6cisions soient prises ailleurs, en dehors du groupe, par des institutions disposant d'une grande autorit6.

3 . Nature et vari6te des adh6rents: dans le cas du programme FOB, les acteurs principaux sont les personnes qui 6laborent les politiques et prennent les dGcisions, donc des personnes qui ont une autorit6 hi6rarchique et sont capables dtagir. C'est la un point fort important, mais il suscite quand mGme quelques problGmes. La force r6side dans le fait que les membres sont ceux qui peuvent prendre des d6cisions, stils desirent ou doivent le faire. Quant aux problGmes, ce sont les suivants: participat.ion volontaire et repartition discretionnaire; hierarchies du pouvoir cachkes et structures d ' influence irr6guli;res; le nombre, la diversit6 et l'het6rogen6ite des participants des institutions; et connaissances mutuelles requises.

4 . Etablissement de la legitimit6: 11exp6rience du programme FOB r 6-aff irme le pr incipe politique que tout programme de planification en collaboration doit porter une attention consciente et constante 2 ltacquisition et au maintien de la 16gitimit6 et doit imaginer une strat6gie et des tactiques pour le faire.

Ces 6tapes mises en lumisre par 11exp6rience du programme FOB sont conformes 2 une documentation considerable sur la, th6orie organisationnelle. En ce qui concerne speficiquement le programme FOB, on a fait les observations suivantes.

En tant qu'organisation, FOB est un corps consultatif; comme tel, il souffre dtun certain nombre de faiblesses caract6ristiques. ~ganmoins, 1) un facteur positif important est que les institutions membres se sont r6unies tout dtabord. 2) Le niveau de participation au programme FOB a 6t6 vari6. 3 ) Les conf6rences "Future of the Bay" ont eu du succ&s. 4 ) La Bay Lake Regional Planning Commission, ltagence principale dans le programme FOB, s'est comport6e d'une fa~on qui inspire la confiance. FOB a besoin de support politique et financier. 5) La n6cessit6 de prendre une decision au consensus est une faiblesse fondamentale. En r6sum6, FOB ntest pas un moyen de g6rer 1'6cosyst&me complet fond6 sur des strat6gies de r6habilitation.

Q u e s t i o n s t hko r iques e t Aut res k tudes de c a s

Les p u b l i c a t i o n s t h6o r iques expriment d ' abo rd du s c e p t i c i s m e s u r l a p o s s i b i l i t 6 de l a g e s t i o n au consensus e t t e rminen t l e u r p r e s e n t a t i o n avec l ' abandon du concep t de consensus en demandant aux a u t o r i t 6 s 6 t a b l i e s d e v e n i r 2 bout de s dilemmes i n t r i n s h q u e s du consensus . On a c l a s s 6 comme s u i t c e s d i f f i c u l t 6 s don t chacune c o n s t i t u e une b a r r i & r e s t r u c t u r a l e c o n t r e l e consensus: 1. La r k p a r t i t i o n d i s c r 6 t i o n n a i r e ; 2 . Le probl&me d e s " p a r a s i t e s " ; 3 . Le consensus e t l e c a l c u l de 1 1 i n t 6 r $ t pe r sonne l ; 4 . Les dilemmes de l a s t r u c t u r e d e s coQt s /b6nk f i ce s ; a ) c o Q t de d6possess ion; b ) c o Q t d e s avantages ; c ) c o Q t d e 1 1 a u t o r i t 6 ; e t 5. La r a t i o n a l i t 6 de l a suspension de l a g e s t i o n r a t i o n n e l l e .

La p r i n c i p a l e l e s o n que l a l i t t e r a t u r e t h6o r ique a 2 nous donner e s t que l a s t r u c t u r e e s t c e c& gouverne e t que l a s t r u c t u r e n ' e s t pas n e u t r e ; e l l e a donc d e s pr6jug6s f a v o r a b l e s enve r s c e r t a i n e s methodes de g e s t i o n e t d e s p r6 jug6s d6 favo rab l e s enve r s d ' a u t r e s . La s t r u c t u r e e x i s t a n t e d e l ' a u t o r i t 6 a un pr6jug6 c o n t r e l e succ&s de l a g e s t i o n au consensus.

Dans l a documentat ion, on t r ouve c i n q 6 t u d e s de c a s q u i o n t f a i t r a p p o r t s u r l ' a p p l i c a t i o n en p r a t i q u e de l a g e s t i o n au consensus. Les l i e u x de c e s 6 tudes s o n t l e s s u i v a n t s : Gray ' s Harbour, Washington e t Coos Bay, Or6gon ( ~ a v i s 1980 ) ; l a b a i e de San F ranc i s co , C a l i f o r n i e (Caplenas, 1982 ) ; I r v i n e , C a l i f o r n i e (Belknap, 1980 ) ; e t l e s Norfolk Broads, ~ n g l e t e r r e (OVRiordan, 1978) .

Les p r o p o s i t i o n s d e l a documentat ion t h6o r ique s o n t j u s t i f i 6 e s par l e s 6 t u d e s de c a s . 11 semble qu 'en t h 6 o r i e comme en p r a t i q u e , il n ' e s t que peu p robab l e que l a g e s t i o n au consensus de s 6cosyst&mes p u i s s e a v o i r du succ&s . Ceci ne v e u t pas d i r e que l e s s t r a t 6 g i e s adop t6es au consensus n ' a i e n t aucun r61e 2 jouer dans l a g e s t i o n d e l '&cosys t&me. I1 e s t r a i sonnab l e de penser que c e s s t r a t 6 g i e s p o u r r a i e n t 6 t r e u t i l e s pour o b t e n i r l e suppo r t n 6 c e s s a i r e aux programmes de r 6 h a b i l i t a t i o n de s 6cosyst&mes e t pour 6 t a b l i r l e u r l e g i t i m i t 6 .

La documentat ion permet a u s s i de conc lu r e que l e s s t r a t g g i e s 1 6 g i s l a t i v e s q u i v i s e n t 2 f a i r e d e l a r g h a b i l i t a t i o n d e l t 6cosys t&me l e c o n t e x t e d e l a g e s t i o n s o n t une p a r t i e n 6 c e s s a i r e mais non s u f f i s a n t e de t o u t e approche g l o b a l e 2 l a r 6 h a b i l i t a t i o n d e 1 '6cosys t&me.

Plan conceptuel de gestion de 1'6cosyst6me: politique et r6alit6s 6conomiques

Le mod$le de la base des ressources de lt6cosyst$me de Green Bay et du syst$me de contr6le politique et 6conomique est caract6ris6 par des interactions mutuelles parmi un certain nombre de composants dans un syst$me dynamique. I1 est destin6 h 6tre un outil descriptif, une aide h la compr6hension des nombreuses forces intimement li6es entre elles qui tentent de dgterminer ce que sera la gestion de 1'6cosystgme. De plus, le modgle a pour but de stimuler loimagination dans la voie de la d6couverte de problgmes g6n6raux importants et de leur solution possible.

La gestion et les politiques de 116cosyst&me d6pendent de cinq groupes de variables: 1) le statut gcologique et les dimensions de la base de ressources de l16cosystgrne; 2) les interactions entre les usagers et les forces du march&; 3) les publics affect6s et la connaissance qutils ont des problgmes;' 4) le cadre politique g6n6ral; et 5) les domaines des politiques et le contexte de la gestion intergouvernementale.

Le programme de recherche prksent6 repose sur deux propositions g6n6rales: tout d'abord, la recherche destin6e & fournir une base pour 11am61ioration du rendement institutionnel doit 6tre orient6e vers 116tude du comportement institutionnel aussi bien que de la structure institutionnelle. ~euxiGement, la recherche destin6e h &valuer le rendement institutionnel doit faire trois choses: a) identifier les crit$res & utiliser pour juger le mouvement vers ltobjectif de la r6habilitation de lt6cosyst&me; b) chercher 2 6tablir comment se comportent les institutions existantes; c) appliquer les crit&res de jugement aux constatations du comportement institutionnel de fa~on h dgterminer les rendements insuffisants. On devrait considkrer ces insuffisances de rendement comme autant de domaines qui m6ritent des recherches suppl6mentaires.

On a accord6 un autre contrat pour faire une 6tude comparative de cas semblable dans le comt6 dtEssex, en Ontario.

Ltobjectif est de trouver des moyens pour transformer des critgres 6cologiques en mesures institutionnelles de succ$s; pour que les critgres de jugement 6tablis deviennent un 616ment institutionnel dans un programme de r6habilitation de 1'6cosyst$me. La recherche sur ces questions reprgsenterait une extension considgrable de l'6tat des connaissances dans l'analyse de la gestion de

1'6cosyst6me et des politiques qui s'y appliquent, et elle s'appliquerait a l'6tude de la r6habilitation de lg6cosystPme 2 Green Bay, ailleurs dans les Grands lacs et au-dela.

En octobre 1984, on a envoy6 des questionnaires a des enseignants, des 6diteurs et des r6dacteurs. On a 6labor6 le questionnaire avec 11id6e que s'il faut pr6server le bassin des Grands lacs pour que les g6n6rations futures utilisent ses ressources et en jouissent, les 6tudiants actuels et venir doivent apprendre a appr6cier et a respecter cette r ichesse.

On a consu cette enquete pour aider les 6ducateurs a partager leurs ressources d'enseignement que ce soit dans des classes de science, de g&ographie, de litt&rature, dans des affectations une formation sp6ciale, des travaux de recherche ou menant A des crgdits, dans des groupes complets, des unit6s d'immersion ou par la solution de problPmes dans des travaux scolaires n'ayant aucun rapport entre eux. Plus du tiers des personnes qui ont r e p le questionnaire y ont rhpondu, ce qui indique un niveau d1int6r$t trPs &lev6 parmi les 6ducateurs et les 6diteurs de la r6gion des Grands lacs. Le Groupe du r6seau des 6ducateurs des Grands lacs s'est r6uni en janvier 1985 pour faire l'examen des r6ponses resues.

Les membres du Groupe ont indiqu6 qu'ils seraient int6ress6s dresser un r6pertoire de tous les mat6riaux constituant des sources de renseignements sur les Grands lacs pour les 6ducateurs, et un autre r6pertoire 6num6rant tous les feuillets de renseignements, les mat6riaux audio-visuels et les sources de renseignements que pourraient utiliser les 6ducateurs.

On avisera d'autres organismes de la mise en oeuvre de programmes futurs, et le Groupe de travail lui-m$me n'agira que comme catalyseur pour formuler des recommandations.

Valeurs 6conomiques et non-6conomiques

I1 se fait de grands prog&s dans la restauration de la qualit6 de l'eau dans les Grands lacs par suite de la concertation des activit6s des Etats-Unis et du Canada dans le cadre de 1'Accord sur la qualit6 de 18eau des Grands lacs. Toutefois, il reste encore, pr6sentement, un certain nombre de "r6gions critiques" plus complexes d6sign6es par le Conseil de la qualit6 de l'eau. En m6me temps, a cause

de la r6cession 6conomique actuelle, il s'est exerc6 des compressions sur les d6penses publiques alors qu'il se dessinait un mouvement de r6action plus g6n6ralis6.contre les mesures de r6glementation gouvernementales de toutes sortes. I1 est possible que les d6cideurs aient besoin qu'on leur d6montre davantage la nbcessit6 des d6penses d'investissement et des r6glements suppl6mentaires requis pour les Grands lacs pour justifier le financement autoris6 et le maintien des programmes en cours. De plus l'btablissement de la valeur des b6nbfices devrait Ctre un 616ment de l'analyse des politiques o u d e l'dvaluation des programmes.

Une.des difficult6s que l'on reconnalt dans bien des cas consiste 2 donner des valeurs ou des poids aux b6n6fices sociaux directs ou indirects qui r6sultent d'une qualit6 de l'eau 6lev6e. Les d6penses pr6vues dans 1'Accord sur la qualit6 de l'eau ont pour but d'obtenir de tels b6n6fices; en cons6quence, 116valuation des r6sultats actuels et pr6vus des travaux exbcut6s en vertu de 1'Accord pourra bien Gtre une condition pr6alable au maintien prolong6 de la volont6 et du support politiques.

I1 y a une documentation consid6rable sur 116valuation et de nombreuses discussions sur la validit6 thborique, 11applicabilit6 et la fiabilit6 des diversrs approches analytiques 6conomiques et non-6conomiques ou sur les techniques utilis6es en pratioque ou propos6es. Le but du pr6sent projet est de faire ex6cuter une 6tude critique de cette documentation par des personnes qui y en connaissent bien les divers 616ments. Le but n'en est pas de pr6coniser une technique ou une m6thode d'approche en particulier, ni de tenter de mesurer les b6n6fices retir6s des Grands lacs. On vise plut8t, par 12, 2 aider le Conseil consultatif scientifique 2 se tenir au courant des questions les plus actuelles qui peuvent avoir trait 2 la r6alisation des objectifs de llAccord, et 2 le conseiller sur les recherches sp6cifiques ndcessaires relativement aux activit6s de 1'Accord.

Le Comit6 des consid6ration 6conomiques et sociales a accord6 trois contrats individuels. L'objectif de ces contrats est de d6crire pour le b6n6fice des non-sp6cialistes et en vue d'un examen critique, les m6thodologies d16valuation ou de pond6ration dans les domaines 1) de 'l'dconomique; 2) de la planification urbaine et de 11am6nagement paysager; et 3) de la psychologie sociale et de 116valuation des effets sociaux.

Ces contrats devront gtre ex6cut6s en deux &tapes. La premi&re est de produire les grandes lignes du travail qui devront Stre examin6es et approuv6es par le cornit6 avant que chaque entrepreneur attaque la deuxi&me dtape qui consistera a produire un rapport final.

3.2 OBJECTIFS DE L'ECOSYSTEME AQUATIQUE

Les deux Accords ont 6tabli des objectifs g6n6raux et sp6cifiques pour prot&ger les eaux du r6seau des Grands lacs. L'Accord de 1978.contient certains objectifs sp&cifiques rdvis6s de 1'Accord de 1972, limit6s aux param&tres dont les effets sur l'environnement 6taient relativement bien connus. I1 contient aussi un certain nombre d'objectifs g6n6raux destin6s A assurer la protection esth6tique ou toute autre protection non-quantifiable de l'environnement. En vertu de llAccord de 1978, les parties peuvent modifier la liste des objectifs sp6cifiques en y incorporant des' donn6es scientifiques plus r6centes; elles peuvent aussi modifier les objectifs g6n6raux (ou les autres parties de 1'Accord) selon ce qu'elles jugent n6cessaire.

Le Conseil consultatif scientifique a dtabli le cornit6 sur les objectifs de l'6cosyst&me aquatique pour faire l'dtude de ces objectifs et soumettre des recommandations relatives a ces objectifs au Conseil. Depuis sa formation en 1980, le Comit6 sur les objectifs de 1'6cosyst&me aquatique a mis au point sept nouveaux objectifs et r6vis6 treize objectifs existants. Ces objectifs n'ont toutefois pas encore dt6 joints comme annexe a lfAccord, bien que la Commission les ait recommand6s aux deux Parties.

L'Accord de 1978 a klargi la port6e des objectifs pour inclure la qualit6 de 116cosyst&me et tenir ainsi compte de lWinqui6tude croissante 2 l'effet que les objectifs de la qualit6 de l'eau 6taient fond6s essentiellement sur les effets inddpendants de param&tres individuels sans se pr6occuper des interactions entre des m6langes de paramgtres ou de 11interd6pendance entre tous les composants de 1'6cosyst&rne. Le cornit6 sur les objectifs de 116cosyst&me aquatique a 6tabli un Groupe de travail sur les indicateurs de la qualit6 de 1'6cosyst&me et lui a confi6 la tzche de d6crire ces indicateurs en attachant une attention particuli&re l'utilisation de la truite de lac comme organisme indicateur. Le Groupe de travail a soumis son rapport au ~omit6 en 1985.

3.2.1 Objectifs chimiques

L'Accord demande que les Parties (les gouvernements f6d6raux des deux pays) pressent les juridictions charg6es de la reglementation de s'assurer que les normes ou les autres documents l6gaux de mGme nature sont conformes A ces objectifs. Le cornit6 sur les objectifs de l'&cosyst&me aquatique considgre que les objectifs de llAccord ne sont des buts qu'au moment ou aux endroits oh ils ont 6t6 d6pass6s dans le bassin; ce n'est pas le cas quand la qualit6 de l'eau existante est meilleure que celle que d6crivent les objectifs. La meilleure facon de rhaliser les objectifs ou de pr6server la qualit6 de l'eau est peut-Gtre d'imposer des limites aux d6versements de la substance en question et, comme le demande llAccord, cette attitude devrait s'appliquer 2 la fois aux charges et aux lacs eux-mgmes.

Depuis son rapport de 1983, le comit6 a mis au point des objectifs pour l'ammoniac et le lindane et le toxaphgne.

3.2.2 Objectifs de l'&cosyst&rne

Le comit6 sur les objectifs de l'6cosyst&me aquatique 6tudie aussi 1'utilisation.de mesures ou indicateurs biologiques de 116tat de sant6 de 1'6cosyst&me, pour le syst&me oligotrophique du lac ~up6rieur (ou ailleurs) aussi bien que pour d'autres syst&mes dans les bassins des autres lacs.

Un rapport intitul6 "A Conceputual Approach for the Application of Biological Indicators for the Determination of Ecosystem Quality in the Great Lakes Basin" (m6thode propos6e pour l'utilisation d'indicateurs biologiques dans la d6termination de la qualit6 de 116cosyst&me des Grands lacs) a 6tudih en profondeur l'objectif relatif A la truite de lac. Le rapport, qui a suscit6 beaucoup de rhactions externes, 6tudie

. 11applicabiliti6 du concept de l'indicateur ou d'un organisme suppl6ant dans le contexte de 116cosyst&me. Le rapport contient les crit&res g6n6raux relatifs l'utilisation de l1esp&ce servant d'indicateur et les raisons sp6cifiques

qui justif ient llutilisation de la truite de lac comme esp&ce .indicatrice dans les syst&mes oligotrophiques des Grands lacs.

Le rapport du Groupe de travail fournit une revue g6n6rale exhaustive des 616ments critiques qui, dans 116tat actuel des connaissances, contralent la dynamique de la reproduction de la truite de lac. Ces 616ments comprennent: le stockage ou llaquaculture de la truite de lac et de ses comp6titeurs; la lutte contre la lamproie de mer; la restauration et la protection des habitats; et, naturellement, la gestion de la qualit6 de lleau. Dans ces domaines traditionnels de d6termination de la sant6 des poissons et dans d'autres comme llinteraction entre les communaut6s et les indicateurs biochimiques de tensions, on a d6cel6 la n6cessit6 de connaissances plus compl&tes et de li, du choix des recherches essentielles.

Le rapport fournit donc les motifs voulus pour recommander un objectif g6n6ral ayant trait 2 116cosyst&me et 6tablit une m6thodologie pour &valuer le degr6 de r6alisation dlun objectif concernant un 6cosyst&me sp&cifique, oligotrophique, en eaux froides et les donn6es n6cessaires pour d6terminer les progr&s r6alis6s vers 116tablissement dlune qualit6 et dlun 6tat de sant6 parfaits pour le lac sup6rieur.

Pour d6terminer la valeur r6elle d'un tel objectif sp6cifique concernant 116cosyst&me pour le lac ~up6rieur, le Groupe de travail a mis au point un programme machine prototypique utilisant la truite de lac comme esp&ce indicatrice. Le programme machine est destine A aider les gestionnaires des pGches et de la qualit6 de lleau dans la d6termination et 11int6gration de 116tat de sant6 de 116cosyst&me. Ce programme a 6t6 soumis 2 un examen par des sphcialistes et on en a discut6 la mise au point lors dlun atelier i Windsor du 12 au 14 mars 1985. Le programme sera pr6sent6 aux gestionnaires de 116cosyst&me au cours de 11ann6e.

Ce programme a 6t6 soumis 2 un examen par des sp6cialistes et on en a discut6 la mise au point lors d'un atelier Windsor du 12 au 14 mars 1985. Le programme sera present6 aux gestionnaires de 116cosyst&me au cours de 1 ' annee.

Le parachgvement de ce rapport et la mise au point du programme machine ne marquent pas la fin des travaux sur les indicateurs 6tant donn6 que, comme l'indique le rapport, l'utilisation d'autres especes indicatrices est clairement justifi6e. On pr6voit par ailleurs un travail similaire sur un systeme m6sotrophique pour le lac ~ri6.

Le Comit6 recommande donc:

0 QUE LES OBJECTIFS CONCERNANT L'AMMONIAC SOIENT REVISES: QUE LA LIMITE EN EAUX LIBRES POUR LA VIE AQUATIQUE SOIT AUGMENTEE DE 0,02 A 0,03 mg/L D'AMMONIAC NON-IONISE ET QUE LA LIMITE DE 0,5 mg/L D'AMMONIAC ADOPTEE PLUS TOT POUR L 'ALIMENTATION EN EAU DES JURIDICTIONS SOIT SUPRIMEE.

0 QUE LA CONCENTRATION TOTALE D'ISOMERES D'HEXACHLOROCYCLOHEXANE (BHC) DANS L'EAU NE DEPASSE PAS 0,02 ug/L POUR ASSURER LA PROTECTION DE LA VIE AQUATIQUE: LES CONCENTRATIONS TOTALES DES ISOMERES BHC DANS LES PARTIES COMESTIBLES DES POISSONS NE DEVRAIENT PAS DEPASSER 0,3 mg/kg (POIDS NET) POUR ASSURER LA PROTECTION DES PERSONNES QUI CONSOMMENT DU POISSON.

0 QU'ON CONTINUE LES TRAVAUX SUR LA MISE AU POINT PLUS COMPLETE D'INDICATEURS BIOLOGIQUES DE L'ETAT DE SANTE DE L'ECO~YSTEME EN CHOISISSANT DES ESPECES POUR LES SYSTEMES MESOTROPHIQUES ET EUTROPHIQUES EN PLUS DE LA TRUITE DE LAC POUR LES CONDITIONS.. OLIGOTROPHIQUES.

3.2.3 Directions futures

Le ~omit6 sur les objectifs de l'6cosyst&me aquatique 6tudie la mise au point d'objectifs pour certains groupes de compos6s chimiques comme les chlorobenz6nes et les chloroph6nols.

. On prgvoit que l'utilisation des rapports entre la structure et les activitgs, dans ces activitgs constituera 2i la fois une aide prgalable pour &valuer la toxicit4 et un moyen pour estimer les paramgtres ngcessaires pour dgterminer les risques d'exposition 2 ces compos6s chimiques.

De plus, le Comitg s'est joint 2 d'autres comitgs de la Commission mixte internationale pour glaborer le processus d'gvaluation des risques pour les contaminants des Grands lacs en ce qui concerne leurs effets dgfavorables dans l'&cosystPme. Ce travail se poursuit sous les auspices du ~omitg de coordination pour les produits chimiques des Grands lacs. La mise au point de ces donnges pour les produits chimiques &numgr&s dans l'inventaire de 1983 des produits chimiques des Grands lacs constituera une tsche importante pour le Comitg; l'gvaluation de ces donnkes reprgsente un grand changement dans les activitgs principales du ~omitg consacrges jusqu'ici 2 faire l'examen des donnges sur les effets toxiques, en vue de dCterminer les concentrations minimales admissibles.

3.3 MODELISATION ET GESTION

~'Gtude de la modglisation par le Conseil a particuligrement mis en gvidence les reprgsentations mathgmatiques qui s'appliquent i deux questions importantes dans les Grands lacs: l'eutrophisation et les contaminants toxiques. Les modPles d'eutrophisation ont joug un r61e de premisre importance dans le d6veloppement.des objectifs relatifs aux charges de phosphore pour 1'Accord de 1978. Les mod&les pour les substances toxiques commencent tout juste d'attirer l'attention comme, par exemple, le problgme de la pollution par les BPC dans le port de Waukegan, sur le lac Michigan.

L'usage approprig des modPles peut stre l'outil le plus importan-t et le plus efficace, Cconomiquement, dans la gestion de l'gcosyst&me des Grands lacs. Les complexit4s de lg6cosyst&me requisrent une sorte quelconque d'outil d'intggration capable de donner le moyen de dgcrire les interactions entre une myriade de composants -du systgme. Les modgles sont donc irrempla~ables dans la mise en oeuvre d'une philosophie de gestion de l'&cosyst&me.

On a utilisg des modPles mathgmatiques avec quelque succ6s dans la gestion des Grands lac; cependant il faut etre prudent dans l'interprgtation de leur rendement gtant donn6 qu'on ne comprend pas encore parfaitement quelles sont les limites de leur utilisation. Les incertitudes dans les rgsultats des modPles sont soumises A des contraintes et prennent parfois une importance plus considgrable. La validation des modPles est aussi indispensable leur utilisation approprige. L'une et l'autre de ces activitgs glucideront le r81e que peuvent jouer les modGles dans la gestion des Grands lac.

Toutefois, les modPles mathgmatiques sont toujours limitgs dans leur application et ils ne remplaceront pas une saine connaissance scientifique et une gestion basge sur les sens commun. un groupe de travail spgcial a rgcemment prgpar6 et cornpl6tg un invsntaire et une &valuation des modPles s'appliquant aux Grands lacs.

I1 est par consgquent recommandg:

o DE FAVORISER ET DE FINANCER DE NOWELLES METHODES D'APPROCHE IMPLIQUANT L'UTILISATION D'ORDINATEURS PERSONNELS ET LA MISE AU POINT DE LOGICIEL INTELLIGIBLE D'USAGE COURANT POUR LA MODELISATION DE LA QUALITE DE L'EAU DANS LE BUT DE FACILITER LE TRANSFERT DES RENSEIGNEMENTS SCIENTIFIQUES DES MODELEURS AUX DIRECTEURS ET AUX RESPONSABLES DES POLITIQUES, TRANSFERT QUI A ETE JUSQU'ICI INSUFFISANT ET INEFFICACE.

o DE FAVORISER L'ORGANISATION DE NOUVELLES STRUCTURES DE MODELES ET DE DONNER PLUS DE SUPPORT AU RAFFINEMENT ET A L'INTEGRATION DES MODELES EXISTANTS DANS DES MODELES INTEGRES ET A FACETTES MULTIPLES DES GRANDS LACS.

4 . CONSEIL DES DIRECTEURS DE RECHERCHE DES GRAND LACS

Pour augmenter l a capaci tg de 1a.Commission e t du Conseil consu l t a t i f de fournir l e s d i r e c t i v e s e t l e support voulus 2 l a recherche sur l e s Grands l a c s , l e Conseil a recommand4 que l a Commission mette sur pied un Conseil des d i r e c t e u r s de recherche des G'rands l a c s . Ce conse i l , cr44 en 1984, poursui t l e s o b j e c t i f s suivants :

o passer en revue l e s travaux de recherche s ' app l iquan t aux Grands l acs ;

o d6terminer l e s lacunes dans l a connaissance s c i e n t i f i q u e e t sugg6rer l e type de recherche n6cessaire pour combler- ces lacunes;

o recommander des p r i o r i t k s de recherche au Conseil c o n s u l t a t i f s c i e n t i f i q u e , e t ?I l a Commission;

o favor iser l a disskmination de l ' in format ion s c i e n t i f i q u e e t des r 6 s u l t a t s des recherches; . e t

o a ider a l a coordinat ion des programmes de recherche des Grands l a c s e t mettre au poin t l e s mgcanismes n6cessaires a une p l a n i f i c a t i o n e t 2 une coopgration in te rna t iona les e f f i c a c e s e t 6conomiques.

A u point de vue d u Conseil , l'examen c r i t i q u e t r a d i t i o n n e l de l a recherche e s t u t i l e mais insu f f i san te . Cet examen peut donner des renseignements sur l a nature e t l ' importance de l a recherche qu i peut s ' appl iquer aux Grands l a c s mais il ne d6terminera pas l a suf f i sance de c e t t e recherche en rapport avec l e s exigences de 1'Accord sur l a q u a l i t 4 de l ' e a u .

En 1985, l e Conseil des d i r e c t e u r s de recherche t i e n d r a un a t e l i e r de t r a v a i l pour mettre au poin t l e s m6thodes appropri6es pour passer en revue l e s recherches por tan t sur l e s Grands l a c s dans l 'ensemble, e t pour dgterminer jusqu'a quel point ces travaux de recherche rgpondent aux exigences de 1'Accord. Ces m6thodes devront e t r e scient i f iquement va lable pour Gtre jugges acceptables par toutes l e s p a r t i e s impliqu6es dans l a recherche sur l e s Grands l acs . En cons6quence, l e Conseil i n v i t e r a l e s chercheurs s c i e n t i f i q u e s , l e s ges t ionnai res e t l e s adminis t ra teurs 2 p a r t i c i p e r 2 c e processus.

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B e l k n a p , R .K. , 1 9 8 0 . C o r p o r a t e r e s p o n s e t o c o a s t a l z o n e managemen t : p r o b l e m o f f e d e r a l i s m i n t h e c o a s t a l z o n o ( ~ 6 a c t i o n d e l ' e n t r e p r i s e 5 l a q e s t i o n de l a z o n e c6t i&re: p r o b l & m e d e f 6 d 6 r a l i s m e d a n s l a - z o n e c8 t i5re) . C o a s t a l Zone Managemen t J o u r n a l , 8 : 1 2 3 - 1 6 4 .

B l a c k , J.J., M. H o l m e s , P .P . D y m e r s k i a n d W.F. Z a p i s e k , 1 9 8 0 . F i s h t u m o r p a t h o l o g y a n d aromatic h y d r o c a r b o n p o l l u t i o n i n a Great L a k e s e s t u a r y ( P a t h o l o g i e d e s t u m e u r s d e s p o i s s o n s e t p o l l u t i o n p a r l es h y d r o c a r b u r e s a r o m a t i q u e s d a n s u n e s t u a i r e d e s G r a n d s l a c s ) . I n : H y d r o c a r b o n s a n d H a l o g e n a t e d H y d r o c a r b o n s i n t h e A q u a t i c E n v i r o n m e n t . B.K. A f g h a n a n d D. MacKay ( e d s . ) , P l e n u m P r e s s , New Y o r k , pp. 5 5 9 - 5 6 5 .

C a p l e n a s , A . , 1 9 8 2 . B a c k g r o u n d paper, M u l t i - G o v e r n m e n t P l a n n i n g a n d Managemen t o f Our C o a s t a l R e s o u r c e s ( D o c u m e n t d e b a s e , p l a n i f i c a t i o n e t g e s t i o n p l u r i - g o u v e r n e m e n t a l e de n o s r e s s o u r c e s cGt i&res) . B u r e a u o f C o a s t a l M a n a g e m e n t , D e p a r t m e n t o f A d m i n i s t r a t i o n , S t a t e o f W i s c o n s i n . M a d i s o n , W i s c o n s i n .

C a r t w r i g h t , K . , C.S. H u n t , G.M. H u g h e s , a n d R.D. B r o w e r , 1 9 7 9 . H y d r a u l i c p o t e n t i a l i n L a k e M i c h i g a n b o t t o m s e d i m e n t s ( P o t e n t i a l h y d r a u l i q u e d a n s l e s s 6 d i m e n t s d u f o n d d u l a c

M i c h i g a n ) . J o u r n a l o f H y d r o l o g y , 43 :67-68

C r o w t h e r , R.A., a n d M.E. Luoma, 1 9 8 4 . P a t t e r n r e c o g i t i o n t e c h n i q u e s t o d e t e r m i n e b e n t h i c a n d c o m m u n i t y r e s p o n s e s t o i n d u s t r i a l i n p u t ( T e c h n i q u e s d e r e c o n n a i s s a n c e d e s s t r u c t u r e s p o u r d 6 t e r m i n e r l e s r 6 a c t i o n s d e s c o m m u n a u t 6 s b e n t h i q u e s a u x appor t s i n d u s t r i e l s ) . V e r h . V e r e i n . L i m n o l . ( i n p ress ) .

D a v i s G.E., 1 9 8 0 . P r i n c i p l e s a n d T e c h n i q u e s f o r S p e c i a l Area Management: T h e G r a y ' s H a r b o u r a n d C o o s Bay E x p e r i e n c e ( P r i n c i p e s e t t e c h n i q u e s s ' a p p l i q u a n t ?I l a g e s t i o n de r 6 g i o n s s p k i a l e s : 1 1 e x p 6 r i e n c e de G r a y ' s H a r b o u r e t de Coos B a y ) . C o a s t a l Zone ' 8 0 , A m e r i c a n S o c . C i v i l E n g i n e e r s .

D u t k a , B . J . , a n d K . S w i t z e r - H o u s e , 1 9 7 8 . D i s t r i b u t i o n o f m u t a g e n s a n d t o x i c a n t s i n L a k e O n t a r i o waters a s assessed b y m i c r o b i o l o g i c a l p r o c e d u r e s ( D i s t r i b u t i o n des m u t a g h n e s e t des t o x i c a n t s d a n s l e s e a u x d u l ac O n t a r i o , t e l l e q u e d 6 t e r m i n 6 e p a r des p r o c 6 d u r e s m i c r o b i o l o g i q u e s ) . - J. Great L a k e s R e s . 4 :237-241

Commiss ion m i x t e i n t e r n a t i o n a l e (CMI) , 1 9 8 1 . R a p p o r t de 1 9 8 1 s u r l a q u a l i t 6 de l ' e a u des G r a n d s lacs. A n n e x e s . C o n s e i l de l a q u a l i t 6 de l ' e a u d e s G r a n d s lacs , 1 4 2 p p .

Commiss ion m i x t e i n t e r n a t i o n a l e (CMI) , 1 9 8 3 . Annexe a u r a p p o r t s u r l a q u a l i t 6 de l ' e a u d e s G r a n d s lacs. C o n s e i l de l a q u a l i t 6 d e l ' e a u d e s G r a n d s l acs , 1 3 0 pp .

O n t a r i o M i n i s t r y o f N a t u r a l R e s o u r c e s , 1 9 8 4 . Water Q u a l i t y R e s o u r c e s o f O n t a r i o ( R e s s o u r c e s e n e a u q u a n l i t a t i v e e n O n t a r i o ) , Q u e e n ' s P a r k , T o r o n t o , O n t a r i o . 7 1 p p .

O I R i o r d a n , T . , 1 9 7 8 . " E c o l o g i c a l S t u d i e s a n d P o l i t i c a l D e c i s i o n s . " ( E t u d e s 6 c o l o g i q u e s e t d 6 c i s i o n s p o l i t i q u e s ) . ' .

E n v i r o n m e n t a n d P l a n n i n g A . 11.

R o b e r t s o n , A . , 1 9 8 4 . T h e p r e s e n t s t a t u s o f r e s e a r c h o n t h e z o o p l a n k t o n a n d z o o b e n t h o s o f t h e Great L a k e s . ( L V & t a t a c t u e l de l a r e c h e r c h e s u r l e z o o p l a n c t o n e t l e z o o b e n t h o s d e s G r a n d s lacs. - J. Great L a k e s R e s . 10 :156-163

S w a i n , W.R., 1 9 7 8 . C h l o r i n a t e d o r g a n i c r e s i d u e s i n f i s h , water a n d p r e c i p i t a t i o n f r o m t h e v i c i n i t y o f I s l e R o y a l e , L a k e S u p e r i o r ( ~ 6 s i d u s o r g a n i q u e s c h l o r 6 s d a n s l e s p o i s s o n s , l ' e a u e t les p r 6 c i p i t a t i o n s ?I p r o x i m i t 6 de 1 ' I s l e R o y a l e , l a c ~ u p 6 r i e u r . ) - J. Great L a k e s R e s . 4:398-407.

W a l k e r , R.M., a n d W.B. ~ l l e n , 1 9 7 5 . A p p e n d i x 3: G e o l o g y a n d G r o u n d w a t e r . Great L a k e s B a s i n Framework S t u d y (Annexe 3: g 6 o l o g i e e t e a u x s o u t e r r a i n e s . E t u d e d u cadre i n s t i t u t i o n n e l d u b a s s i n d e s G r a n d s l a c s ) , Ann A r b o r , M i c h i g a n .

W e s o l o h , D.V., S . M . T e e p l e , a n d M. G i l b e r t s o n , 1 9 8 4 . D o u b l e - c r e s t e d C o r m o r a n t s o f t h e Great L a k e s : e g g - l a y i n g p a r a m e t e r s , r e p r o d u c t i v e f a i l u r e , a n d c o n t a m i n a n t r e s i d u e s i n e g g s , L a k e Huron ( C o r m o r a n t s a i g r e t t e s d e s G r a n d lacs: p a r a m & t r e s d e l a p o n t e , d 6 f a u t d e r e p r o d u c t i o n e t r 6 s i d u s d e c o n t a m i n a n t s d a n s les o e u f s , l a c H u r o n ) , 1972-1973 . -- Can . J. Z O O ~ . 6:427-436

Weste rn Mich igan U n i v e r s i t y , 1981 . H y d r o g e o l o g i c A t l a s o f Mich igan ( A t l a s h y d r o g 6 o l o g i q u e du M i c h i g a n ) . Depa r tmen t o f Geology , Kalamazoo, Mich igan .

W i l l f o r d , W.A. , R . A . B e r g s t e d t , W.H. B e r l i n , N .R . F o s t e r , R . J . H e s s e l b e r g , M . J . Mac, D.R.M. P a s s i n o , R.E. R e i n e r t , and D.V. R o t t i e r s , 1981 . I n t r o d u c t i o n a n d Summary ( I n t r o d u c t i o n . e t r 6 s u m 6 ) . U.S. F i s h W i l d l . S e r v . Tech. P a p e r s 1 0 5 ~ 1 - 7 --

CONSEIL CONSULTATIF SCIENTIFIQUE DES GRANDS LACS

~ t a t s - U n i s Canada

M r . V i n t o n W. Bacon (Chairman D r . G i l l e s LaRoche (Chai rman) P r o f e s s o r o f C i v i l E n g i n e e r i n g , E m e r i t u s T r i p l e - V , V i t - V i t a i l l e - V i r o n I n c . The U n i v e r s i t y o f Wiscons in- in-Milwaukee 3940 ~ 6 t e - d e s - ~ e i g e s , No. B-53 4634 Nor th W i l s h i r e Road M o n t r e a l , Qugbec H3H 1W2 Milwaukee, Wiscons in 53211

D r . David G . F r e y P r o f e s s o r o f B io logy Depar tment o f B io logy I n d i a n a U n i v e r s i t y J o r d a n H a l l , T h i r d S t r e e t Bloomington , I n d i a n a 47405

D r . H a r o l d E.B. Humphrey E n v i r o n m e n t a l E p i d e m i o l o g i s t S t a t e o f Michigan Depar tment o f P u b l i c H e a l t h 3500 N. Logan S t r e e t L a n s i n g , Michigan 48914

D r . Ruth R . L e v i n e A s s o c i a t e Dean, S c h o o l o f Med ic ine Bos ton U n i v e r s i t y 80 E . C o n c o r d ' S t r e e t Bos ton , M a s s a c h u s e t t s 02118

D r . Ruth A. Reck S t a f f Resea rch S c i e n t i s t G e n e r a l Motors Resea rch L a b o r a t o r i e s 30500 Mound Road Warren, Michigan 48090-9055

M r . W a l t e r A . Lyon E n g i n e e r i n g C o n s u l t a n t and A d j u n c t P r o f e s s o r of C i v i l Eng. Penn S t a t e U n i v e r s i t y 20 C l i f t o n Road Camp H i l l , P e n n s y l v a n i a 17011

D r . George R. F r a n c i s F a c u l t y o f E n v i r o n m e n t a l S t u d i e s U n i v e r s i t y o f W a t e r l o o 200 U n i v e r s i t y Avenue West W a t e r l o o , O n t a r i o N2L 3G1

Mrs. Grace P a t t e r s o n Counse l C a n a d i a n E n v i r o n m e n t a l Law A s s o c i a t i o n 243 Queen S t r e e t West, T o r o n t o , On t a r i o M5V 124

M s . C a t h e r i n e S t a r r s C o r p o r a t e P l a n n i n g Group Env i ronmen t Canada 22nd F l o o r Les T e r r a c e s d e l a C h a u d i & r e 10 W e l l i n g t o n S t r e e t O t t a w a , O n t a r i o K 1 A 1C7

D r . P e t e r G.C. Campbel l u n i v e r s i t h du Quhbec, INRS-EAU 2700 E i n s t e i n S t r e e t L o c a l "B" (205 , 2nd F l o o r ) C.P. 7500, S a i n t e - F o y , Quhbec G 1 V 4C7

D r . Rod A l l a n C h i e f , E n v i r o n m e n t a l C o n t a m i n a n t s ~ i v . N a t i o n a l Water Resea rch I n s t i t u t e CCIW 867 L a k e s h o r e Road P.O. Box 5050 Bur l i n g t o n , O n t a r i o L7R 4A6

CONSEIL CONSULTATIF SCIENTIFIQUE DES GRANDS LACS (SUITE)

E t a t s - U n i s ( s u i t e )

Dr. Lyn ton K . C a l d w e l l The A r t h e r F. B e n t l e y P r o f e s s o r

o f P o l i t i c a l S c i e n c e I n d i a n a U n i v e r s i t y 1800 N o r t h F e e Lane B l o o m i n g t o n , I n d i a n a 47405

D r . K u r t Bauer E x e c u t i v e D i r e c t o r S o u t h e a s t e r n W i s c o n s i n R e g i o n a l

P l a n n i n g Commission Old C o u r t House Waukesha, W i s c o n s i n 53186

Canada ( s u i t e )

D r . R i c h a r d F r a n k D i r e c t o r , P e s t i c i d e R e s i d u e L a b o r a t o r y A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h I n s t i t u t e o f

O n t a r i o c / o U n i v e r s i t y o f G u e l p h N 1 G 2W1

Mr. Henry L i c k e r s , D i r e c t o r S t . R e g i s E n v i r o n m e n t a l D i v i s i o n P.O. Box 579 C o r n w a l l , O n t a r i o K6G 5T3

Dr. J . C l a r e n c e D a v i e s 111 E x e c u t i v e V i c e - ~ r e s i d e n t The C o n s e r v a t i o n F o u n d a t i o n 1717 M a s s a c h u s e t t s Avenue, N.W. W a s h i n g t o n , D.C. 20036

MEMBRE C O N J O I N T

D r . M a r l e n e E v a n s A s s o c i a t e R e s e a r c h S c i e n t i s t Great L a k e s R e s e a r c h D i v i s i o n

I n s t i t u t e o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y B l d g . U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n

2200 B o n i s t e e l B l v d . Ann A r b o r , M i c h i g a n 48109

~ e c r 6 t a r i a t

D r . T.B. R e y n o l d s o n Commiss ion m i x t e i n t e r n a t i o n a l e B u r e a u r 6 g i o n a l d e s G r a n d s lacs

1 0 0 , a v e n u e O u e l l e t t e , 8 i & m e 6 t a g e Windsor , O n t a r i o H9A 6T3

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