Comparative Analysis of the Role of Civil Society in Providing Social Welfare Services in the...

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Belgrade, November 2013. Comparative Analysis of the Role of Civil Society in Providing Social Welfare Services in the Western Balkans

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Belgrade, November 2013.

Comparative Analysis of the Role of Civil Society in Providing Social Welfare Services in the Western Balkans

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CIP – Katalogizacja u publikaciji

Narodna biblioteka Srbije, Beograd

364(497-15)

061.2(497-15)

KOMPARATIVNA analiza uloge civilnog

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razvojnu inicijativu ; urednik Ivan Marin]. -

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ISBN 978-86-917355-0-0

1. SeConS, Grupa za razvojnu inicijativu (Beograd)

a) Socijalna zaštita- Zapadni Balkan

b) Nevladine organizacije - Zapadni Balkan

COBISS.SR-ID 203260684

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Fax: :+381 11 238 15 77

Urednik

Ivan Marin

Autor

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Fax:+381 11 344 73 86

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Belgrade, November 2013.

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5 Kosovo 66

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ASB Arbeiter-Samariter-Bund, Deutschland e.V.BiH Bosnia and Herzegovina CSW Centre for Social Work SWC Social Welfare Centre DFID Department for International Development (UK)EU European Union FBiH Federation of Bosnia and Herzegovina LGBT Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender NGO Non-governmental organisation CSO Civil Society Organisation RS Republika Srpska UNDP United Nations Development Programme UNICEF United Nations Children’s Fund

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In FBiH, social protection is under

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2.1 Bosnia and Herzegovina

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2.1.2 ANALIZA INSTITUCIONALNOG OKVIRA

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2.2 Republika Srpska

2.2.1 ANALYSIS OF THE LEGAL FRAMEWORK

The Constitution of Republika SrpskaƑ��ÈÊ¿¹Â»�ʻʺ�ÉÊ¿ÆË·ʻÉ�ʾ»�Ÿ¿½·Ê¿ÅÄ�ż��»Æ˸¿Á·��ÈÆÉÁ·�ÊÅ�»ÄÉËÈ»�·ÉÉ¿ÉʷĹ»�·Äº�ÉŹ¿·Â�É»¹ËÈ¿ÊÏ�¼ÅÈ�·ÂÂ�¹¿Ê¿Ð»ÄÉ�;Å�

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No. 24/10);

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The Law on Social Protection ÉÊ¿ÆË·ʻÉ�ʾ·Ê�ʾ»�È¿½¾ÊÉ�ÊÅ�ÉŹ¿·Â�ÆÈÅÊ»¹Ê¿ÅÄƑ�Ëĺ»È�ʾ»�¹Åĺ¿Ê¿ÅÄÉ�provided by law, are impleme-

ÄÊ»º�¿Ä�ʾ»�¼ÅÈÃ�ż�¹·É¾�¸»Ä»Ű�ÊƑ�ʾ»� ÆÈÅÌ¿É¿ÅÄ� ż� ÉŹ¿·Â� ͻ¼·È»�É»ÈÌ¿¹»ÉƑ� ·Äº� Åʾ»È� û·ÉËÈ»É�provided for an individual, a

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Page 13: Comparative Analysis of the Role of Civil Society in Providing Social Welfare Services in the Western Balkans

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Page 15: Comparative Analysis of the Role of Civil Society in Providing Social Welfare Services in the Western Balkans

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2.2.2 ANALYSIS OF THE INSTITUTIONAL FRAMEWORK

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2.3 Federation of Bosnia and Herzegovina

2.3.1 ANALYSIS OF THE LEGAL FRAMEWORK

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The Law on the Principles of Social Protection, the Protection of Civil Victims of War and the Protection of Families with Children of the Federation of BiH È»½Ë·ʻÉ�ÉŹ¿·Â�ÆÈÅÊ»¹Ê¿ÅÄƑ�ʾ»�ÆÈÅÊ»¹Ê¿ÅÄ�ż�¹¿Ì¿Â�Ì¿¹Ê¿ÃÉ�ż�Í·È�·Äº�ʾ»�ÆÈÅÊ»¹Ê¿ÅÄ�ż�¹¾¿ÂºÈ»ÄƔ��¾¿É�ɿĽ»�·Í�·ÂÉÅ�È»½Ë·ʻÉ�ʾ»�»ÉÊ·¸Â¿É¾Ã»ÄÊ�·Äº�Ű�ķĹ¿Ä½�ż�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»�¿ÄÉÊ¿ÊËÊ¿ÅÄÉƔ

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2ʹƔʻ� �ÈìÁÅ��¿ÉÊÈ¿¹Ê2.4.1 ANALYSIS OF THE LEGAL FRAMEWORK

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2.4.2 ANALYSIS OF THE INSTITUTIONAL FRAMEWORK

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Page 26: Comparative Analysis of the Role of Civil Society in Providing Social Welfare Services in the Western Balkans

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2.5 Associations of Citizens in Social Protection

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9 Ibid, p. 82

10 Idid, pp. 98, 102

11 Idid, p. 117

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2.6 Summary and Recommendations for Advocacy Work

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3.1 Analysis of the Legal Framework

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3.2 Analysis of the Institutional Framework

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Page 41: Comparative Analysis of the Role of Civil Society in Providing Social Welfare Services in the Western Balkans

41

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TABLE 3.1 THE ALLOCATION OF FUNDS FROM GAMES OF CHANCE FOR NGOS (2012)

Area Share in the total fund of the call

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42

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43

TABLE 3.2 THE ALLOCATION OF FUNDS FOR NGOS FROM MUNICIPAL BUDGETS IN EUR IN 2011

Municipality Funds allocated for NGOs in 2011

Funds distributed to NGOs in 2011

Andrijevica 8,500 8,500

Bar 70,000 n/a

Budva 65,000 33,000

Bijelo Polje 40,000 n/a

Berane 30,000 23,500

Cetinje 19,600 11,500

Danilovgrad 28,000 n/a

Podgorica 45,000 32,000

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Kolašin 5,000 10,000

Kotor 20,000 20,000

Mojkovac 10,000 10,000

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Plav 6,000 1,000

Pljevlja 30,000 n/a

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�ÅŨ·À» 20,000 20,000

Tivat 55,000 36,000

Ulcinj 30,000 30,000

�·ÌÄ¿Á 1,000 n/a

±·¸ÂÀ·Á 5,000 0

TOTAL 622,100 357,000

Source: www.crnvo.me

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3

38

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Page 45: Comparative Analysis of the Role of Civil Society in Providing Social Welfare Services in the Western Balkans

45

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TABLE 3.3 LOCAL SOCIAL WELFARE SERVICES IN MONTENEGRO

Service NGO Public inst.

Local selfgovernment

Red Cross Total

Support for living in a family

Daily care/centre 9 7 16

Supported living 2 1 3

�»ÂÆ�¿Ä�ʾ»�¾ÅËÉ» 19 22 41

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10 10

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2 2

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41 Ibid, p. 254

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39

40

41

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Page 46: Comparative Analysis of the Role of Civil Society in Providing Social Welfare Services in the Western Balkans

46

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����¾ÅÊ¿Ļ 10 10

�ÅËÄɻ¿Ľ�·Äº�ʾ»È·ÆÏ� 46 2 48

Mediation 2 2

�ÅËÄɻ¿Ľ�·Äº�»ºË¹·Ê¿ÅÄ� 15 15

�ÅËÄɻ¿ĽƑ�»ºË¹·Ê¿ÅÄ�·Äº�ʾ»È·ÆÏ� 5 5

�ÅËÄɻ¿ĽƑ�ʾ»È·ÆÏ�·Äº�ûº¿·Ê¿ÅÄ� 3 3

�ÅËÄɻ¿ĽƑ�»ºË¹·Ê¿ÅÄ�·Äº�ûº¿·Ê¿ÅÄ 7 7

�ÅËÄɻ¿Ľ�·Äº�ûº¿·Ê¿ÅÄ� 1 1

�ÅËÄɻ¿Ľ�·Äº�����¾ÅÊ¿Ļ 4 4

�ÅËÄɻ¿ĽƑ�»ºË¹·Ê¿ÅÄ�·Äº�¹È»·Ê¿Ì»�ÍÅÈÁɾÅÆÉ 1 1

�ÅËÄɻ¿ĽƑ�»ºË¹·Ê¿ÅÄƑ�ʾ»È·ÆÏ�·Äº�mediation

5 1 6

�ºË¹·Ê¿ÅÄƑ�ʾ»È·ÆÏ�·Äº�ûº¿·Ê¿ÅÄ� 1 1

�ÅËÄɻ¿ĽƑ�¹È»·Ê¿Ì»�ÍÅÈÁɾÅÆÉ�·Äº�ʾ»È·ÆÏ� 1 1

�ÅËÄɻ¿Ľ�·Äº�¹È»·Ê¿Ì»�ÍÅÈÁɾÅÆÉ 1 1

�ÅËÄɻ¿ĽƑ�ʾ»È·ÆÏƑ�����¾ÅÊ¿Ļ�·Äº�mediation

1 1

Sub-total 151 7 1 159

Total 221 15 2 29 267

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Page 47: Comparative Analysis of the Role of Civil Society in Providing Social Welfare Services in the Western Balkans

47

TABLE 3.4 LOCAL SOCIAL WELFARE SERVICES IN MONTENEGRO ACCORDING TO THE TARGET GROUP

Target group Number of services

Percentage of sevices for a given target group out of the total number of services

Number of ¸»Ä»Ű�¹¿·È¿»É

Number of NGOs providing the services

Percentage of NGOs in the services for a given target group

�¾¿ÂºÈ»Ä� 75 ʹʾ̈ 13,542 68 ˀʷ̈�¿É·¸Â»º�Æ»ÈÉÅÄÉ

62 ʹʺ̈ 3,703 62 ʸʷʷ̈

�º»ÈÂÏ�people

49 ʸʿ̈ 2,359

�¿¹Ê¿ÃÉ�ż�violence

21 ʿ̈ 18 ʿʽ̈

Young people 21 ʿ̈ 819 19 ˀʷ̈Family 18 ʾ̈ 649 17 ˀʻ̈�É»ÈÉ�ż�ÆÉϹ¾Å·¹Ê¿Ì»�É˸ÉʷĹ»É

8 ʺ̈ 5 ʽʺ̈

Roma and

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LGBT 5 ʹ̈ 899 5 ʸʷʷ̈�ÅËȹ»Ɠ��È·½·Ä·��·ºÅÌ¿êƑ��·Æ¿È·ÄÀ»�ËÉÂ˽·�ÉŹ¿À·ÂÄ»�зÉÊ¿Ê»�Ë��ÈÄÅÀ�ÅÈ¿�

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42

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44 Ibid, p. 6

45 Ibid, p. 12

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44

45

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3.4 Summary and Recommendations for Advocacy Work

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Recommendations for advocacy work:

1. The role of the NGOs should be promoted on the basis of the available research and data. �Ì·¿Â·¸Â»�º·Ê·�ÅÄ�ʾ»�ÈÅ»�ż�ʾ»����É»¹ÊÅÈ�¿Ä�ʾ»�ÆÈÅÌ¿É¿ÅÄ�ż�É»ÈÌ¿¹»É�¼ÅÈ�ʾ»�·ºÌŹ·¹Ï�ÍÅÈÁ�ɾÅ˺�̧ »�ËÉ»ºƑ�Ϳʾ�ʾ»�ÆËÈÆÅÉ»�ż�÷¿ÄÊ·¿Ä¿Ä½�ÅÈ�¿Ä¹È»·É¿Ä½�ʾ»�»̻Â�ż�·ÂÂŹ·Ê¿ÅÄÉ�¼ÅÈ�ʾ¿É�¸È·Ä¹¾�ż�ʾ»����É»¹ÊÅÈƔ��¾»�¹»ÄÊÈ·Â�¼Ëĺ�º¿È»¹ÊÉ�ÃÅÈ»�¼ËĺÉ�¼ÅÈ�ÆÈÅÀ»¹ÊÉ�ʾ·Ê�º»·Â�Ϳʾ�º¿É·¸Â»º�Æ»ÈÉÅÄÉ�ʾ·Ä�¼ÅÈ�Åʾ»È�¼ÅÈÃÉ�ż�ÉŹ¿·Â�ÆÈÅÊ»¹Ê¿ÅÄƔ��ÂÅɿĽ�ʾ»�º¿Ů�»È»Ä¹»�¿Ä�ʾ»�·Ì·¿Â·¸Â»�¼ËĺÉ�¼ÅÈ���É�º»·Â¿Ä½�Ϳʾ�Åʾ»È�ʷȽ»Ê�½ÈÅËÆÉ�¹Å˺�¸»�ÅÄ»�ż�ʾ»�ŸÀ»¹Ê¿Ì»É�ż�·ºÌŹ·¹Ï�ÍÅÈÁƔ

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2. Advocacy work for multi-year funding. �ÅÄʻĻ½ÈÅ�¾·É�·�¹Â»·È�¼È·Ã»ÍÅÈÁ�¼ÅÈ�ʾ»�Ű�ķĹ¿Ä½�ż���É�ÅÄ�¸Åʾ�ʾ»�ÂŹ·Â�·Äº�ʾ»�ÉÊ·Ê»�»̻ÂƔ��¾¿Â»�ʾ»�Ű�ķĹ¿·Â�È»ÉÅËȹ»É�ż�ÂŹ·Â�ɻ¼Ɩ½ÅÌ»ÈÄûÄÊÉ�·È»�ÄÅÊ�ÉÊ·¸Â»�·Äº�¼·¹»�¹ÅÄÉÊ·ÄÊ�ÆÈ»ÉÉËÈ»É�¼ÈÅÃ�ʾ»�Ä»»ºÉ�ż�ʾ»�ÂŹ·Â�ÆÅÆË·ʿÅÄ�ƺ÷¿ÄÂÏ�¼ÅÈ�ÅÄ»ƖÅŮ��Ű�ķĹ¿·Â�ÉËÆÆÅÈÊƻƑ�ʾ»�¹»ÄÊÈ·Â�¼Ëĺ�¾·É�ÉÅû�Á¿Äº�ż�ÆÈ»º¿¹Ê·¸¿Â¿ÊÏ�¿Ä�ʾ»�¼ËĹʿÅĿĽ�ƺ¿Ä�ÉÆ¿Ê»�ż�ʾ»�¹ÅÄÉÊ·ÄÊ�º»¹È»·É»�¿Ä�ʾ»�¼ËĺÉ�·Ê�¿ÊÉ�º¿ÉÆÅÉ·ÂƻƔ��¾»È»¼ÅÈ»Ƒ�ÅÄ»�ż�ʾ»�¹¾·ÄÄ»ÂÉ�¼ÅÈ�·ºÌŹ·¹Ï�ÍÅÈÁ�¹·Ä�¸»�ʾ»�Ű�ķĹ¿Ä½�ż�ÃËÂÊ¿ƖÏ»·È�É»ÈÌ¿¹»ÉƑ�¿ÄÉÊ»·º�ż�ɾÅÈÊƖÊ»ÈÃ�ÆÈÅÀ»¹ÊÉƔ

3. Advocacy work for the coordination of the line Ministry and the central fund. �ÄÌ»ÉÊûÄÊ�¼ÈÅÃ�ʾ»�¹»ÄÊÈ·Â�¼Ëĺ�¿É�ÄÅÊ�¿Ä�ʾ»�É»ÈÌ¿¹»�ż�ʾ»�÷ķ½»Ã»ÄÊ�ż�ʾ»�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»�ÉÏÉÊ»ÃƑ�;¿¹¾�¿É�Ëĺ»È�ʾ»�È»ÉÆÅÄÉ¿¸¿Â¿ÊÏ�ż�ʾ»��¿Ä¿ÉÊÈÏ�ż��·¸ÅËÈ�·Äº��Ź¿·Â��»Â¼·È»Ɣ��¾»È»¼ÅÈ»Ƒ�ÅÄ»�ż�ʾ»�¹¾·ÄÄ»ÂÉ�¼ÅÈ�·ºÌŹ·¹Ï�ÍÅÈÁ�÷Ï�¸»�ʾ»�¹ÂÅÉ»È�¸¿Äº¿Ä½�ż� ʾ»� ¿Ļ��¿Ä¿ÉÊÈÏ�ÆÅ¿¹Ï�·Äº� ʾ»�ÍÅÈÁ�ż� ʾ»��ÅÃÿÉÉ¿ÅÄ� ¼ÅÈ� ʾ»��ÂÂŹ·Ê¿ÅÄ�ż�ËĺÉ�¼ÈÅÃ��·ÈÊ�ż�ʾ»��»Ì»ÄË»É�¼ÈÅÃ�·Ã»É�ż��¾·Ä¹»�ʾÈÅ˽¾�ƺʸƻ�ÉÊȻĽʾ»Ä¿Ä½�ʾ»�ÆÅ¿¹Ï�¼ËĹʿÅÄ�ż�ʾ»�¿Ļ��¿Ä¿ÉÊÈÏ�·Äº�ƺʹƻ�¹È»·Ê¿Ä½�·�û¹¾·Ä¿ÉÃ�¼ÅÈ�ÆÈż»ÉÉ¿ÅÄ·Â� ÉËÆÆÅÈÊ� ÊÅ�É»ÈÌ¿¹»�ÆÈÅÌ¿º»ÈÉƔ��¾»É»�Åʾ»È�û¹¾·Ä¿ÉÃÉ�¹·Ä�¸»�·�Æ·ÈÊ�ż�ʾ»�¿Ļ��¿Ä¿ÉÊÈÏ�ƺʾÈÅ˽¾�ʾ»�·ÄÊ¿¹¿Æ·Ê»º�»ÉÊ·¸Â¿É¾Ã»ÄÊ�ż�ʾ»��Ź¿·Â��»Â¼·È»��ÄÉÊ¿ÊËÊ¿ÅÄƻƑ�¸ËÊ�¹·Ä�·ÂÉÅ�¸»�¼ÅËĺ�¿Ä�ʾ»����É»¹ÊÅÈƔ�

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4 CROATIA

4.1 Analysis of the Legal Framework

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CROATIA

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4.2 Analysis of the Institutional Framework

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4

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4.3 Associations of Citizens for Social Protection

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55 ÅÀÁÅ��»ŨÅÌ·ÄƑƢ�¿Ì¿ÂÄÅ�ºÈËŀÊÌÅ�¿�À·ÌÄ·�ËÆÈ·Ì·�Á·Å�º¿ÅÄ¿¹¿�È·ÐÌÅÀ·�ÁÅø¿Ä¿È·Ä»�ÉŹ¿À·ÂÄ»�ÆÅ¿ʿÁ»�Ë��ÈÌ·ÊÉÁÅÀƢ�ƺ�¿Ì¿Â��Ź¿»ÊÏ�·Äº��˸¿¹��ºÃ¿Ä¿ÉÊÈ·Ê¿ÅÄ�·É��ÅÆ·ÈÊÄ»ÈÉ�¿Ä�ʾ»��»Ì»ÂÅÆûÄÊ�ż�·��Åø¿Ä»º��Ź¿·Â��Å¿¹Ï�¿Ä��ÈÅ·Ê¿·ƻƑ��ÈÌ·ÊÉÁ·�À·ÌÄ·�ËÆÈ·Ì·Ƒ�ÏÈƔ�ˀƔ�ƺʹʷʷˀƔƻƑ��ÅƔ�ʹƑ�ÆƔ�ʺʽʻƔ56 Ibid, p. 364

57 ��·Ê¿ÅÄ·Â��ÊÈ·Ê»½Ï�¼ÅÈ�ʾ»��È»·Ê¿ÅÄ�ż�·Ä��Ä·¸Â¿Ä½��ÄÌ¿ÈÅÄûÄÊ�¼ÅÈ��¿Ì¿Â��Ź¿»ÊÏ��»Ì»ÂÅÆûÄÊ�¼ÈÅÃ�ʹʷʸʹ�ÊÅ�ʹʷʸʽƑ�Zagreb, 2012, p. 42

54

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60 Ibid, p. 15

61 Ibid, p. 29

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CROATIA

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63 Ibid, p. 40 ʽʻ���ÅÀÁÅ��»ŨÅÌ·ÄƑƢ�¿Ì¿ÂÄÅ�ºÈËŀÊÌÅ�¿�À·ÌÄ·�ËÆÈ·Ì·�Á·Å�º¿ÅÄ¿¹¿�È·ÐÌÅÀ·�ÁÅø¿Ä¿È·Ä»�ÉŹ¿À·ÂÄ»�ÆÅ¿ʿÁ»�Ë��ÈÌ·ÊÉÁÅÀƢ�ƺ�¿Ì¿Â��Ź¿»ÊÏ�·Äº��˸¿¹��ºÃ¿Ä¿ÉÊÈ·Ê¿ÅÄ�·É��ÅÆ·ÈÊÄ»ÈÉ� ¿Ä�ʾ»��»Ì»ÂÅÆûÄÊ�ż�·��Åø¿Ä»º��Ź¿·Â��Å¿¹Ï� ¿Ä��ÈÅ·Ê¿·ƻƑ��ÈÌ·ÊÉÁ·�À·ÌÄ·�ËÆÈ·Ì·Ƒ�ÏÈƔ�ˀƔ�ƺʹʷʷˀƔƻƑ��ÅƔ�ʹƑ�ÆƔ�ʺʾʺƖʺʿʺʽʼ���·È¿À·��¿ÌÈ¿ê�·Äº��ºÈ·ÌÁ·��»ËÊ·ÈƑ�Ƣ�Ź¿À·ÂÄ¿�È·º�É·�ÅÉŸ·Ã·�É·�¿Ä̷¿º¿Ê»ÊÅÃ�Ë�Ä»ÆÈÅŰ�ÊÄÅÃ�É»ÁÊÅÈËơ�ƺ�Ź¿·Â��ÅÈÁ�Ϳʾ��¿É·¸Â»º��»ÈÉÅÄÉ�¿Ä�ʾ»��ÅÄƖÆÈÅŰ�Ê��»¹ÊÅÈƻƑ��À»ÊÅÆ¿É�ÉŹ¿À·ÂÄŽ�È·º·�ʹʷʸʷƔƑ�ʸʾ�ƺʹƻƑ�ÆƔ�ʹʼʺ�ÅÄͷȺÉʽʽ� � �·Ê·É·� �Áȸ¿¹� ·Äº� �¿º¿À·� ·Æ»¹Ƒ��·Æ¿È·ÄÀ»� ·ÂÊ»ÈÄ·Ê¿ÌÄ¿¾� ÉŹ¿À·ÂÄ¿¾� ËÉÂ˽·ƭÆÈŽȷ÷� ÆÅ� ŨËÆ·Ä¿À·Ã·�ƺ�·ÆƿĽ��ÂÊ»ÈÄ·Ê¿Ì»��Ź¿·Â��»ÈÌ¿¹»Éƭ�ÈŽȷÃûÉ�¸Ï��ÅËÄÊ¿»ÉƻƑ��·½È»¸Ɠ�����Ƒ�ʹʷʷʿƑ�ÆƔ�ʻʷ

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61

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69

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Page 62: Comparative Analysis of the Role of Civil Society in Providing Social Welfare Services in the Western Balkans

62

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TABLE 4.1 DATA ON APPROVED PROJECTS OF CITIZENS’ ASSOCIATIONS BY THE MINISTRY OF SOCIAL POLICY AND YOUTH

Period Area Number of Ű�ķĹ»º�associations

Average budget HKN

Average budget EUR

Total budget HKN

Total budget EUR

�¾¿Èº�Ï»·È�ż�Ű�ķĹ¿Ä½Ƒ�2010-2013

period

Protection

ż�º¿É·¸Â»º�Æ»ÈÉÅÄÉ

35 258,921 34,695 9,062,229 1,214,339

�¾¿Èº�Ï»·È�ż�Ű�ķĹ¿Ä½Ƒ�2010-2013

period

Social and

¾Ë÷ĿʷȿƖan activity

13 190,900 25,581 2,481,698 332,548

Second year

ż�ʾȻ»ƖÏ»·È�Ű�ķĹ¿Ä½�2011-2014

Protection

ż�º¿É·¸Â»º�Æ»ÈÉÅÄÉ

52 206,904 27,725 10,759,000 332,546

Second year

ż�ʾȻ»ƖÏ»·È�Ű�ķĹ¿Ä½�2011-2014

Social and

¾Ë÷ĿʷȿƖan activity

19 178,009 23,853 3,382,167 453,211

119 208,684 27,964 25,685,094 3,441,803

TOTAL 119 208,684 27,964 25,685,094 3,441,803

�ÅËȹ»Ɠ��¿Ä¿ÉÊÈÏ�ż��Ź¿·Â��Å¿¹Ï�·Äº��ÅËʾƑ�ÍÍÍƔÃÉÆÃƔ¾È

�¹¹ÅȺ¿Ä½�ÊÅ�ʾ»�·Ì·¿Â·¸Â»�º·Ê·Ƒ�É»ÈÌ¿¹»É�ÆÈÅÌ¿º»º�¸Ï���É�·È»�¹ËÈÈ»ÄÊÂÏ�ÃÅÉÊÂÏ�Ű�ķĹ»º�¼ÈÅÃ�ʾ»�¸Ëº½»Ê�ż�ʾ»�¿Ļ�ÿĿÉÊÈÏ�·Äº�ÂŹ·Â�·Äº�È»½¿ÅÄ·Â�·ËʾÅÈ¿Ê¿»ÉƔ�

CROATIA

Page 63: Comparative Analysis of the Role of Civil Society in Providing Social Welfare Services in the Western Balkans

63

TABLE 4.2 OVERVIEW OF AVAILABLE FUNDS FOR ASSOCIATIONS WITH THE MINISTRY OF SOCIAL POLICY AND YOUTH FOR 2012

�·È½»Ê�½ÈÅËÆ�·Äº�ÆÈ¿ÅÈ¿Ê¿»É Total

amount

����Total

amount

���Implementation period

�ÈÅÊ»¹Ê¿ÅÄ�ż�ʾ»�È¿½¾ÊÉ�ż�¹¾¿ÂºÈ»Ä�·Äº�ʾ»�ÆȻ̻ÄÊ¿ÅÄ�ż�·ºº¿¹Ê¿ÅÄÉ�

550,000 73,700 ËÄ»Ɩ�»¹»Ã¸»È�ʹʷʸʹ

Development of volunteering 770,000 103,180 ËÄ»Ɩ�»¹»Ã¸»È�ʹʷʸʹ�ÉÉ¿ÉʷĹ»�¼ÅÈ�º¿É·¸Â»º�Æ»ÈÉÅÄÉ�·Äº�¹¾¿ÂºÈ»Ä�Ϳʾ�º»Ì»ÂÅÆûÄÊ·Â�����������º¿É·¸¿Â¿Ê¿»É

33,210,635 4,450,225 2012

�»½¿ÅÄ·Â�¿Ä¼ÅÈ÷ʿÅÄ�¹»ÄÊÈ»É�¼ÅÈ�young people

365,000 48,910 �˽ËÉÊƖ�»¹»Ã¸»È�2012

·Ã¿ÂÏ�É»ÈÌ¿¹»É� 401,611 53,816 September-December

2012

�ÅËÄɻ¿Ľ�¹»ÄÊÈ»É�·Äº�ɾ»ÂÊ»ÈÉ�¼ÅÈ�ÍÅûÄ�·Äº�¹¾¿Âº�Ì¿¹Ê¿ÃÉ�ż�ºÅûÉÊ¿¹�Ì¿Å»Ĺ»

1,761,877 236,092 April-December 2012

�ÅËʾ�¹Â˸É� 1,300,000 174,200 ËÂÏ�ʹʷʸʹƖ ËÄ»�ʹʷʸʺPromotion and protection of

¹¾¿ÂºÈ»ÄƠÉ�È¿½¾ÊÉ�550,000 73,700 ËÂÏ�ʹʷʸʹƖ ËÄ»�ʹʷʸʺ

¿½¾Ê�·½·¿ÄÉÊ�ºÈ˽�·¸ËÉ»�·Äº�·ÂÂ�Åʾ»È�¼ÅÈÃÉ�ż�·ºº¿¹Ê¿ÅÄ�

5,000,000 670,000 ËÂÏ�ʹʷʸʹƖ ËÄ»�ʹʷʸʺ

�ÈÅÀ»¹ÊÉ�ż�·ÉÉŹ¿·Ê¿ÅÄÉ�ż�·Äº�¼ÅÈ�young people

1,200,000 160,800 ËÂÏ�ʹʷʸʹƖ ËÄ»�ʹʷʸʺ

TOTAL 45,109,123 6,044,623

�ÅËȹ»Ɠ��¿Ä¿ÉÊÈÏ�ż��Ź¿·Â��Å¿¹Ï�·Äº��ÅËʾƑ�ÍÍÍƔÃÉÆÃƔ¾È�¾»�Åʾ»È�É¿º»�ż�ʾ»�Æ¿¹ÊËÈ»�ż�ʾ»�¹¿Ì¿Â�ÉŹ¿»ÊÏ�·Äº�¹¿Ì¿Â�ÉŹ¿»ÊÏ�ÅȽ·Ä¿É·Ê¿ÅÄÉ�¿É�ʾ»�ÂÅÍ�»̻Â�ż�Æ·ÈÊ¿¹¿Æ·Ê¿ÅÄ�·Äº�ÌÅÂËÄÊ»»È¿Ä½�·ÄºƑ� ¿Ä� ʾ¿É�Í·Ï��ÈÅ·Ê¿·�ºÅ»É�ÄÅÊ�º¿Ů�»È�É¿½Ä¿Ű�Ɩ¹·ÄÊÂÏ�¼ÈÅÃ�Åʾ»È�¹ÅËÄÊÈ¿»É�¿Ä�ʾ»�È»½¿ÅÄƔ���������Ȼɻ·È¹¾�ɾÅÍÉ�ʾ·Ê�ÅÄÂÏ�·¸ÅËÊ�ʸʾ̈�ż�ʾ»�¹¿Ê¿Ð»ÄÉ�·È»�ûø»ÈÉ�ż�·Ä�·ÉÉŹ¿·Ê¿ÅÄ�ż�¹¿Ê¿Ð»ÄÉƑ�;¿¹¾�»·ºÉ�ÊÅ�ʾ»�ÆÈŸ»Ã�ż�ʾ»�Ä·ÈÈÅÍ�¸·É»�ż�¹¿Ê¿Ð»ÄÉƠ�·ÉÉŹ¿·Ê¿ÅÄÉƑ�¿Ɣ»Ɣ�ÊÅ�·�º»Ű�¹¿»Ä¹Ï�¿Ä�½È·ÉÉÈÅÅÊÉ�¹¾·È·¹Ê»È�·Äº�»½¿Ê¿Ã·¹ÏƔ��Ì»Ä�ÍÅÈÉ»�¿É�ʾ»�º·Ê·�ÅÄ�ÌÅÂËÄÊ»»È¿Ä½Ɠ�ÅÄÂÏ�ʾ̈�ż�ʾ»�¹¿Ê¿Ð»ÄÉ�¿Ä��ÈÅ·Ê¿·�·È»�·¹Ê¿Ì»�¿Ä�ÉÅû�Á¿Äº�ż�ÌÅÂËÄÊ»»È¿Ä½Ƒ�ËÄÆ·¿º�ÍÅÈÁ1Ɣ��Ä�ÂŹ·Â�¹ÅÃÃËÄ¿Ê¿»É�·Äº�¿Ä�ʾ»�ÉŹ¿»ÊÏ�·É�·�;Å»Ƒ�ÃÅÈ»�ÅÈ�»ÉÉ�ʾ»�ɷû�Æ»ÈÉÅÄÉ�·ÂÍ·ÏÉ�·ÆÆ»·È�·ÃÅĽ�ʾ»�¹¿Ê¿Ð»ÄÉ�»Ä½·½»º�¿Ä�¹¿Ì¿Â�ÍÅÈÁƔ� ��ʾ»È�ÉÅËȹ»É�ż�º·Ê·�¹ÅÄŰ�ÈÃ�ʾ»É»�Ű�ĺ¿Ä½ÉƔ��Ê¿ÂÂƑ�Ȼɻ·È¹¾»É�¾·Ì»�È»¹ÅȺ»º�¿Ä¹È»·É¿Ä½�ûø»Èɾ¿Æ�¿Ä�¹¿Ê¿Ð»ÄÉƠ�·ÉÉŹ¿·Ê¿ÅÄÉ�¼ÈÅÃ�ˀ̈�¿Ä�ʹʷʷʾ�ÊÅ�ʸˀ̈�¿Ä�ʹʷʸʹƔ��¾»È»�·È»�ÅÄÂÏ�ʿ̈�¿Ä·¹Ê¿Ì»�ûø»ÈÉƑ�ʸʷ̈�·È»�·¹Ê¿Ì»�ÌÅÂËÄÊ»»ÈÉƑ�·Äº�»ÉÉ�ʾ·Ä�ʸ̈�·È»�ÆÈż»ÉÉ¿ÅÄ·Â�ûø»ÈÉ�ż�ʾ»�¹¿Ê¿Ð»ÄÉƠ�·ÉÉŹ¿·Ê¿ÅÄÉƔ��Éʿ÷ʿÅÄ�ż�ʾ»�ûø»ÈÉ�½ÈÅÍÉ�Ϳʾ�ʾ»�½ÈÅÍʾ�ż�»ºË¹·Ê¿ÅÄ�·Äº�Ȼ̻ÄË»É2.

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70

71

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Page 64: Comparative Analysis of the Role of Civil Society in Providing Social Welfare Services in the Western Balkans

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44.4 Summary and Recommendations for Advocacy Work

Social welfare system. �¾»� �Ź¿·Â��»Â¼·È»� �¹Ê� »ÉÊ·¸Â¿É¾»É� ·� ÉÏÉÊ»Ã� ż�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»� ¿Ä�ʾ»�¹»ÄÊÈ»�ż�;¿¹¾�¿É�ʾ»�¿ÄÉÊ¿ÊËÊ¿ÅÄ�ż� ʾ»��Ź¿·Â��»ÂƖ

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Role of local and regional authorities. �Ä� ¿ÃÆÅÈÊ·ÄÊ� ÈÅ»� ¿Ä� ʾ»�·È»·�ż�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»�¿É�·ÉÉ¿½Ä»º�ÊÅ�ʾ»�¹ÅËÄÊ¿»É�Ϳʾ�ʾ»¿È��ºÃ¿Ä¿ÉÊÈ·Ê¿Ì»��»Æ·ÈÊûÄÊÉ�¼ÅÈ��»·Âʾ�·Äº��»Â¼·È»Ɣ��¾»¿È�ÆÈż»ÉÉ¿ÅÄ·Â�¹·Æ·¹¿Ê¿»É�·È»�½»Ä»È·ÂÂÏ�¿ÿʻº�·Äº�ʾ»Ï�÷¿ÄÂÏ�Ű�ƖķĹ»�ÆÈŽȷÃûÉ�¼ÅÈ�»Âº»ÈÂÏ�Æ»ÅÆ»�·Äº�¼ÅÈ�º¿É·¸Â»º�Æ»ÈÉÅÄÉƔ��Ź·Â�½ÅÌ»ÈÄûÄÊÉ�·ÂÉÅ�¾·Ì»�¿ÿʻº�ÆÈż»ÉÉ¿ÅÄ·Â�·Äº�Ű�ķĹ¿·Â�¹·Æ·¹¿Ê¿»ÉƑ�·Äº�ʾ»Ï�·ÂÂŹ·Ê»�ÃÅÉÊ�ż�ʾ»�ÃÅÄ»Ï�¼ÅÈ�ÆÈŽȷÃûÉ�¼ÅÈ�»Âº»ÈÂÏ�Æ»ÅÆ»Ƒ�ÆÈŽȷÃûÉ�ż�ÆȻ̻ÄÊ¿ÅÄƑ�ÆÈŽȷÃûÉ�¼ÅÈ�¹¾¿ÂºÈ»Ä�·Äº�Ì·È¿ÅËÉ�»ºË¹·Ê¿ÅÄ·Â�ÆÈŽȷÃÉƔ��¾»�·ÉÉŹ¿·Ê¿ÅÄÉ�Ű�ķĹ»º�¸Ï�ʾ»�¹¿Ê¿»É�·È»�ºÅÿķʻº�¸Ï�·ÉÉŹ¿·Ê¿ÅÄÉ�ż�º¿É·¸Â»º�Æ»ÈÉÅÄÉƑ� ȻʿȻº�Æ»ÈÉÅÄÉƑ�Í·È�̻ʻȷÄÉ�·Äº�·ÉÉŹ¿·Ê¿ÅÄÉ�º»·Â¿Ä½�Ϳʾ�¹¾¿ÂºÈ»ÄƔ

Role of the NGO sector.��¾»�Æ˸¿¹�ÉÏÉÊ»Ã�ż�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»� ¿É�¹ÅÃÆÅÉ»º�ż�¹»ÄÊÈ»É� ¼ÅÈ� ÉŹ¿·Â� ͻ¼·È»� ·Äº� ¿ÄÉÊ¿ÊËÊ¿ÅÄÉ� ¼ÅÈ� ʾ»� ·¹¹ÅÃÃź·Ê¿ÅÄ� ż� ¸»Ä»Ű�¹¿·ƖÈ¿»ÉƔ��¾»�ÉÏÉÊ»Ã�ż�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»�¿É�ÅÈ¿»ÄÊ»º�ÊÅͷȺÉ�¿ÄÉÊ¿ÊËÊ¿ÅÄ·Â�Æ·¹»Ã»ÄÊ�·Äº�¿É�¹¾·È·¹Ê»È¿É»º�¸Ï�·Ä�¿ÄÉËů��¹¿»ÄÊ�º»Ì»ÂÅÆûÄÊ�ż�É»ÈÌ¿¹»É�¿Ä�ʾ»�¹ÅÃÃËÄ¿ÊÏƔ��¾»�¹¿Ê¿Ð»ÄÉƠ�·ÉÉŹ¿·Ê¿ÅÄÉ�ÉÊ¿ÂÂ�÷¿ÄÊ·¿Ä�·�¹»ÈÊ·¿Ä� ÈÅ»� ¿Ä� ʾ»�ÉÏÉÊ»Ã�ż�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»Ƒ�¾Åͻ̻ÈƑ�ʾ»È»�¿É�ÄÅ�ÉÏÉʻ÷ʿ¹�º·Ê·�ʾ»È»Å¼Ɣ����É�·È»�Å̻ȸËȺ»Ä»º�Ϳʾ�È»½Ë·È�ÍÅÈÁƑ�;¿Â»�ʾ»�·ÉÉŹ¿·Ê¿ÅÄÉ�ºÅ�ÄÅÊ�¾·Ì»�ÉËů��¹¿»ÄÊ�ÁÄÅÍ»º½»�·Äº�ÉÁ¿ÂÂÉƑ�ʾ»¿È�ÍÅÈÁ�¿É�ÄÅÊ�¹ÅÄÉÊ·ÄÊ�·Äº�º»Æ»ÄºÉ�ÅÄ�ʾ»�ÉÅËȹ»�ż�Ű�ķĹ¿Ä½Ɣ��Ä�½»Ä»È·ÂƑ�ʾ»����»̻Â�¿É�¹¾·È·¹Ê»È¿É»º�¸Ï�·�ÂÅÍ�»̻Â�ż�ÆÈż»ÉÉ¿Åķ¿ɷʿÅÄ�·Äº�·�·Ƚ»�ÄËø»È�ż�É÷ÂÂ�ÅȽ·Ä¿É·Ê¿ÅÄÉƔ��¾»�ÃÅÉÊ�¿ÃÆÅÈÊ·ÄÊ�ÉÅËȹ»�ż�Ű�ķĹ¿Ä½�¿ÄÌÅÂÌ»É�ºÅûÉÊ¿¹�̧ ˺½»Ê·ÈÏ�¼ËĺÉ�Ư�ÉÊ·Ê»Ƒ�È»½¿ÅÄ·Â�·Äº�ÂŹ·ÂƔ��¾»��¿Ä¿ÉÊÈÏ�ż��Ź¿·Â��Å¿¹Ï�·Äº��ÅËʾ�¾·É�È»½Ë·È�ÆÈŽȷÃûÉ�¼ÅÈ�Ű�ķĹ¿Ä½����É»ÈÌ¿¹»�ÆÈÅÌ¿º»ÈÉƔ�

CROATIA

Page 65: Comparative Analysis of the Role of Civil Society in Providing Social Welfare Services in the Western Balkans

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Recommendations for advocacy work:

1. Establishing mechanisms for monitoring the activities of the NGO sector ¿Ä�ʾ»�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»�Ű�»Âº�¿Ä�ʾ»�¼ÅÈÃ�ż�ƺʸƻ�·�È»½¿ÉÊ»ÈƑ�ÅÈ�ƺʹƻ�·�º·Ê·¸·É»Ɣ�A

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2. Advocacy work for the establishment of a mechanism for the permanent Ű�ķĹ¿Ä½�ż�É»ÈÌ¿¹»ÉƔ�ÅÈ�ʾ»�ʿû�¸»¿Ä½Ƒ�ʾ»�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»�É»ÈÌ¿¹»É�·È»�÷¿ÄÂÏ�Ű�ķĹ»º�ʾÅ˽¾�·ÄÄË·Â�ÅÈ�ɾÅÈÊƖÊ»ÈÃ�ÆÈÅÀ»¹ÊÉƔ��¾¿É�¸È¿Ä½É�ËĹ»ÈÊ·¿ÄÊÏ�·Äº�ÆȻ̻ÄÊÉ�¸Ë¿Âº¿Ä½�ËÆ�ÅȽ·Ä¿É·Ê¿ÅÄ·Â�¹·Æ·¹¿Ê¿»É�·Äº�ʾ»�ÆÈż»ÉÉ¿ÅÄ·Â�»Ä¾·Ä¹»Ã»ÄÊ�ż�ÅȽ·Ä¿ƖÉ·Ê¿ÅÄÉƔ��¾»�Æ¿¹ÊËÈ»�ż�ʾ»�ÆȻɻÄÊ����É»¹ÊÅÈ�¿Ä��ÈÅ·Ê¿·�¿É�·�¹Â»·È�¹ÅÄÉ»Ç˻Ĺ»�ż�É˹¾�·�ÉÏÉÊ»Ã�ż�Ű�ķĹ¿Ä½�ƺ·�·Ƚ»�ÄËø»È�ż�ÅȽ·Ä¿É·Ê¿ÅÄÉ�Ϳʾ�É÷ÂÂ�¸Ëº½»ÊÉ�·Äº�·�É÷ÂÂ�ÄËø»È�ż�»ÃÆÂÅÏ»»ÉƻƔ�

3. Advocacy work for the deinstitutionalisation of the social welfare system. �ÄÊ¿Â�ʾ»�ÆȻɻÄÊ�ÉÏÉÊ»Ã�ż�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»Ƒ�;¿¹¾�¿É�¸·É»º�ÅÄ�¿ÄÉÊ¿ÊËÊ¿ÅÄ·Â�·¹¹ÅƖ�ÃÃź·Ê¿ÅÄƑ� ¹¾·Ä½»ÉƑ� ·Ä� ·ºº¿Ê¿ÅÄ·Â� ÅƻĿĽ� ż� ʾ»�÷ÈÁ»Ê� ż� ºÅûÉÊ¿¹� ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»�É»ÈÌ¿¹»É�ʾ·Ê�ÍÅ˺�É»ÈÌ»�·É�·�ȻƷ¹»Ã»ÄÊ�¼ÅÈ�ʾ»�¿ÄÉÊ¿ÊËÊ¿ÅÄ·Â�·¹¹ÅÃÃÅƖº·Ê¿ÅÄ� ¿É�ÄÅÊ�ÆÅÉÉ¿¸Â»Ɣ��¾»�ÆÈŹ»ÉÉ�ż�º»¿ÄÉÊ¿ÊËÊ¿Åķ¿ɷʿÅÄ� »·ºÉ� ÊÅ�ɻ̻ȷÂ�ÆÈŹ»ÉÉ»É�ʾ·Ê�·¹Ê�·É�·Ä�¿Ä¹»ÄÊ¿Ì»�ÊÅ�ʾ»�º»Ì»ÂÅÆûÄÊ�ż�ÂŹ·Â�É»ÈÌ¿¹»ÉƓ�·�º»¹È»·É»�¿Ä�ʾ»�¿ÄŲ�ÅÍ�ż�¸»Ä»Ű�¹¿·È¿»É�¿ÄÊÅ�ʾ»�¿ÄÉÊ¿ÊËÊ¿ÅÄÉƑ�ʾ»�ÅËÊŲ�ÅÍ�ż�ʾ»�¸»Ä»Ű�¹¿·È¿»É�¼ÈÅÃ�ʾ»�¿ÄÉÊ¿ÊËÊ¿ÅÄÉ�·Äº�·�º»¹È»·É»�ż�Ű�ķĹ¿·Â�û·ÄÉ�·ÂÂŹ·Ê»º�¼ÅÈ�Ȼɿº»ÄÊ¿·Â�¿ÄÉÊ¿ƖÊËÊ¿ÅÄÉƔ�

4. Advocacy work for building a system of support for the licensing process. �¼�ÄÅ�É˹¾�ÉÏÉÊ»Ã�¿É� ¿Ä�Æ·¹»�·Äº� ¿¼� ¿Ê�ºÅ»É�ÄÅÊ�ÆÈÅÌ¿º»�·º»ÇË·Ê»�ÉËÆÆÅÈÊ� ¼ÅÈ�ʾÅÉ»���É�ʾ·Ê�Í·ÄÊ�ÊÅ�¸»�¿¹»ÄÉ»º�¿Ä�ÅȺ»È�ÊÅ�ÆÈÅÌ¿º»�É»ÈÌ¿¹»ÉƑ�ʾ»�ÈÅ»�ż���É�¿Ä�ʾ»�É»¹ÊÅÈ�ż�ÆÈÅÌ¿º¿Ä½�É»ÈÌ¿¹»É�÷Ï�¸»�»Äº·Ä½»È»ºƔ��¾»�ÉÏÉÊ»Ã�ż�ÉËÆÆÅÈÊ�÷Ï�¸»�»ÉÊ·¸Â¿É¾»º�¿Ä�ʾ»�¿Ļ�ÿĿÉÊÈÏ�ÅÈ����É»¹ÊÅÈƔ�

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5 KOSOVO

5.1 Analysis of the Legal Framework

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5.2 Analysis of the Institutional Framework

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5 KOSOVO

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5.3 Associations of Citizens in Social Protection

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5 KOSOVO

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5.4 Summary and Recommendations for Advocacy Work

Legal systemƔ��¾»� »½·Â� ÉÏÉÊ»Ã� ¿Ä��ÅÉÅÌÅ�ºÅ»É�ÄÅÊ�º»Ű�Ä»�ÉŹ¿·Â�»ÄÊ¿Ê»ûÄÊ�·Äº�ÄÅÈ� ¿É� ʾ»�ÆÅ¿ʿ¹·Â�ÉÏÉÊ»Ã� »½¿Ê¿Ã¿É»º�Ϳʾ�ÉËÆÆÅÈÊ� ¼ÅÈ� ʾ»�ÉŹ¿·Â�ͻ¸»¿Ä½�ż� ʾ»�¹¿Ê¿Ð»ÄÉƔ��Ä� ʾ»�Åʾ»È�¾·ÄºƑ� ʾ»� »½·Â� ¼È·Ã»ÍÅÈÁ� ¼·ÌÅËÈÉ�É»ÈÌ¿¹»É� ¿Ä� ʾ»�¼·Ã¿ÂÏ�¹ÅÃÆ·È»º� ÊÅ�É»ÈÌ¿¹»É�ż�·¹¹ÅÃÃź·Ê¿ÅÄ�·Äº�ÅÆ»ÄÉ� ÈÅÅÃ� ¼ÅÈ���É�·É�ʾ»�É»ÈÌ¿¹»�ÆÈÅÌ¿º»ÈƔ��Ä�ÅȺ»È�ÊÅ�ÆÈÅÌ¿º»�É»ÈÌ¿¹»ÉƑ���É�ÃËÉÊ�û»Ê�ʾ»�Éʷĺ·ÈºÉ�ÆȻɹȿ¸»º�¸Ï�ʾ»�¿Ļ��¿Ä¿ÉÊÈÏƔ�

Institutional system. �¾»�Ä»ÊÍÅÈÁ�ż�É»ÈÌ¿¹»�ÆÈÅÌ¿º»ÈÉ�¹ÅÄÉ¿ÉÊÉ�ż�ÃËÄ¿¹¿Æ·Â�¹»ÄÊÈ»É�¼ÅÈ�ÉŹ¿·Â�ÍÅÈÁƔ��¾»Ï�·È»�Ëĺ»È�½È»·Ê�ÆÈ»ÉÉËÈ»�·Äº�ÆÈż»ÉÉ¿ÅÄ·Â�ÍÅÈÁ»ÈÉ�¿Ä�����·È»�»Ä½·½»º�¿Ä�ʾ»�·ºÃ¿Ä¿ÉÊÈ·Ê¿ÅÄ�ż�÷ʻȿ·Â�¸»Ä»Ű�ÊÉ�·Äº�ʾ»�Æ·¹»Ã»ÄÊ�ż�¹¾¿ÂºÈ»Ä�¿Ä�¼ÅÉÊ»È�¼·Ã¿Â¿»ÉƑ�·Äº�¾·Ì»�¿ÊÊ»�ʿû�·Äº�ÆÅÉÉ¿¸¿Â¿Ê¿»É�ÊÅ�»Ä½·½»�¿Ä�ʾ»�ÆÈÅÌ¿É¿ÅÄ�ż�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»�É»ÈÌ¿¹»ÉƔ���É�¹ÅÃÆ·¿Ä�·¸ÅËÊ�ʾ»�Í»·Á�ÆÈż»ÉÉ¿ÅÄ·Â�¹·Æ·¹¿Ê¿»É�ż� ʾ»�Æ˸¿¹� É»ÈÌ¿¹»ÉƑ�;¿¹¾� ¿É� ·Ä�ŸÉÊ·¹Â»� ÊÅ� ¹ÅÅƻȷʿÅÄƔ��¾»� ¿Ļ��¿Ä¿ÉÊÈÏ�¾·É�Ëĺ»Èº»Ì»ÂÅÆ»º�¹·Æ·¹¿Ê¿»É�ÊÅ�·ºÃ¿Ä¿ÉÊ»È�ʾ»�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»�ÉÏÉÊ»ÃƔ

The role of the local self-government. �ËÄ¿¹¿Æ·Â¿Ê¿»É� ·È»� È»ÉÆÅÄÉ¿¸Â»� ¼ÅÈ� ʾ»�ÆÈÅÌ¿É¿ÅÄ�ż�ÉŹ¿·Â�É»ÈÌ¿¹»É�¿Ä�ʾ»¿È�Ê»ÈÈ¿ÊÅÈ¿»É�ʾÈÅ˽¾�ʾ»�¹»ÄÊÈ»É�¼ÅÈ�ÉŹ¿·Â�ÍÅÈÁ�and ÂŹ·Â���ÉƑ�¸ËÊ�ʾ»Ï�·È»�¿ÿʻº�¿Ä�ʾ¿É�¸Ï�ʾ»�·Ì·¿Â·¸Â»�È»ÉÅËȹ»ÉƔ�Municipa-

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1. Establishing mechanisms for monitoring the activities of the NGO sector in ʾ»�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»�Ű�»Âº�¿Ä�¼ÅÈÃ�ż�ƺʸƻ�·�È»½¿ÉÊ»ÈƑ�ÅÈ�ƺʹƻ�·�º·Ê·¸·É»Ɣ���û¹¾·Ä¿ÉÃ�¼ÅÈ�ÃÅÄ¿ÊÅȿĽ�ʾ»�·¹Ê¿Ì¿Ê¿»É�ż�ʾ»����É»¹ÊÅÈ�¿Ä�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»�ɾÅ˺�̧ »�»ÉÊ·¸Â¿É¾»ºƑ�¿Ä�ʾ»�¼ÅÈÃ�ż�ƺʸƻ�·�È»½¿ÉÊ»ÈƑ�ÅÈ�ƺʹƻ�·�º·Ê·¸·É»�ƺ·É�¿Ä��¿�ƻƔ��¾»�È»½¿ÉÊ»È�ż�ÂŹ·Â�ÉŹ¿·Â�É»ÈÌ¿¹»É�Á»ÆÊ�¸Ï�ʾ»��»Æ˸¿¹��ÄÉÊ¿ÊËÊ»�¼ÅÈ��Ź¿·Â��»Â¼·È»�¿Ä��»È¸¿·�¹·Ä�É»ÈÌ»�·É�·�Ãź»Â�È»½¿ÉÊ»È�ƺÌÅÂËÄÊ·ÈÏ�È»½¿ÉÊÈ·Ê¿ÅÄ�¸Ï���ÉƑ�·ÄÄË·Â�Ëƺ·Ê¿Ä½Ƒ�ËÉ»�ż�ʾ»�È»½¿ÉÊ»È�·É�·�û·ÄÉ�ż�·ºÌŹ·¹Ï�¸Ï���É�·Äº�·É�·�û·ÄÉ�¼ÅÈ�Æ·ÄĿĽ�¸Ï�ʾ»�ÉÊ·Ê»�¸Åº¿»ÉƻƔ��»É»·È¹¾�¹Åĺ˹ʻº�¿Ä��ÅÄʻĻ½ÈÅ�ƺ�ÂÊ»ÈÄ·Ê¿Ì·��ÄÉÊ¿ÊËÊ»�·Äº�����ƻ�¹·Ä�̧ »�ËÉ»º�·É�·�Ãź»Â�¼ÅÈ�ʾ»�º·Ê·¸·É»Ƒ�·ÂÅĽ�Ϳʾ�»·È¿»È�Ȼɻ·È¹¾»É�ż�������ÈÅ·Ê¿·Ɣ��·Ê·¸·É»É�·È»�¹ÅÃÆ»ʻº�ËɿĽ�ÉËÈÌ»ÏÉ�·Äº�Ëƺ·Ê»º�·É�È»ÇË¿È»º�ƺÆÈŸ·¸ÂÏ�ÅĹ»�»Ì»ÈÏ�Ï»·È�ÅÈ�ÊÍÅƻƔ��¾»¿È�ÆËÈÆÅÉ»�¿É�ʾ»�ɷû�·É�ʾ·Ê�ż�ʾ»�È»½¿Éʻȃ�ʾ»Ï�·È»�ÃÅÈ»�»ÎÆ»ÄÉ¿Ì»�ÊÅ�¿ÃÆ»ûÄÊ�·Äº�ÃÅÈ»�Ȼ¿·¸Â»Ɣ� �Ä�¸Åʾ�¹·É»ÉƑ� ʾ¿É�û¹¾·Ä¿ÉÃ�÷Ï� ¿Ä¹Â˺»�º·Ê·�ÅÄ�ʾ»�»̻Â�ż�·ÂÂŹ·Ê¿ÅÄ�¼ÅÈ�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»�É»ÈÌ¿¹»ÉƔ��¾¿É�û¹¾·Ä¿ÉÃ�É»ÈÌ»É�¼ÅÈ�Æ·ÄĿĽ�Æ˸¿¹�ÆÅ¿¹¿»É�·Äº�·É�·�¸·É»�¼ÅÈ�·ºÌŹ·¹Ï�·¹Ê¿Ì¿Ê¿»É�¼ÅÈ�·�½È»·Ê»È�ÈÅ»�ż�ʾ»����É»¹ÊÅÈ�¿Ä�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»Ɣ�

2. Advocacy work for the creation of a system of professional support for the public and NGO sectors.��¹¹ÅȺ¿Ä½�ÊÅ�ʾ»�·Ì·¿Â·¸Â»�º·Ê·Ƒ�¸Åʾ�É»¹ÊÅÈÉ�·È»�ÉÊ¿ÂÂ�Ëĺ»Èº»Ì»ÂÅÆ»ºƔ��¾»�ÉÏÉÊ»Ã�ż�ÉŹ¿·Â�É»¹ËÈ¿ÊÏ�¹·ÄÄÅÊ�¸»�º»Ì»ÂÅÆ»º�ͿʾÅËÊ�ʾ»�¹ÅÅȺ¿Ä·Ê»º�º»Ì»ÂÅÆûÄÊ�ż�¸Åʾ�É»¹ÊÅÈÉƔ��¾»È»¼ÅÈ»Ƒ�ÉÊȻĽʾ»Ä¿Ä½� ʾ»�¹·ƖÆ·¹¿Ê¿»É�ż�¸Åʾ�ʾ»�Æ˸¿¹�·Äº�ʾ»�ÆÈ¿Ì·Ê»�É»¹ÊÅÈÉ�ɾÅ˺�¸»�ÅÄ»�ż�ʾ»�ÆÈ¿ÅÈ¿Ê¿»ÉƔ��Ê�¿É�ÄÅÊ�Ä»¹»ÉÉ·ÈÏ�ÊÅ�¹È»·Ê»�ÅÄÂÏ�ʾ»�¹·Æ·¹¿ÊÏ�ż�ʾ»�É»ÈÌ¿¹»�ÆÈÅÌ¿º»ÈÉ�¸ËÊ�·ÂÉÅ�ż�ʾÅÉ»�ÅȽ·Ä¿É·Ê¿ÅÄÉ�ʾ·Ê�·È»�»Ä½·½»º�¿Ä�Æ·ÄĿĽ�·Äº�ÃÅÄ¿ÊÅȿĽ�ÉŹ¿·Â�ͻ¼·È»Ƒ�·ÃÅĽ�;¿¹¾�ʾ»�ÃÅÉÊ�¿ÃÆÅÈÊ·ÄÊ�·È»�ʾ»�¿Ļ��¿Ä¿ÉÊÈÏ�·Äº�ʾ»�ÂŹ·Â�ɻ¼Ɩ½ÅÌ»ÈÄûÄÊÉƔ�

3. Advocacy work for the creation of transparent mechanisms of funding. �¾»�ÊÈ·Äɼ»È�¼ÈÅÃ�¿ÄÊ»ÈÄ·Ê¿ÅÄ·Â�ÊÅ�ºÅûÉÊ¿¹�ÉÅËȹ»É�ż�¼Ëĺ¿Ä½�Í¿ÂÂ�¹Åû�ÊÅ��ÅÉÅÌÅ�¿Ä�ºË»�ʿû�·É�Í»ÂÂƔ��¾»�¹ÅÿĽ�ƻȿź�ɾÅ˺�¸»�ËÉ»º�¼ÅÈ�ÉÊȻĽʾ»Ä¿Ä½�ʾ»

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6.1 Analysis of the Legal Framework

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6.2 Analysis of the Institutional Framework

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TABLE 6.1 OVERVIEW OF LOCAL SERVICES IN SERBIA IN 2012

Service Number of local

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elderly people 12 ʿ̈

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10 ʾ̈

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TABLE 6.2 SHARE OF LOCAL SELF-GOVERNMENTS IN THE FINANCING OF LOCAL SERVICES IN SERBIA

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CHART 6.1 COMPARISON OF FINANCING SOURCES

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6.3 Associations of Citizens in Social Protection

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106

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90

TABLE 6.3 SOURCES OF FINANCING3

2005 2009�ÄÊ»ÈÄ·Ê¿ÅÄ·Â�ºÅÄÅÈ�ÅȽ·Ä¿É·Ê¿ÅÄÉ ʾʻ̈ ʾʼ̈Local government ʺʽ̈ ʼʼ̈�ÅûÉÊ¿¹�ºÅÄÅÈ�ÅȽ·Ä¿É·Ê¿ÅÄÉ ʺʻ̈ ʻˀ̈�¿Ä¿ÉÊÈ¿»É ʸʾ̈ ʻʻ̈�ËÉ¿Ä»ÉÉ�É»¹ÊÅÈ ʹʾ̈ ʺʼ̈�»Â¼ƖŰ�ķĹ¿Ä½ ʺʻ̈ ʹʿ̈Regional government ʸʺ̈ ʹʹ̈�¿Ê¿Ð»ÄÉ ʸʼ̈ ʸʸ̈

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91

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TABLE 6.4 SHARE OF SERVICE PROVIDERS FROM THE NGO SECTOR

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TABLE 6.5 STRUCTURE OF SERVICES PROVIDED BY THE NGO SECTOR

Service Total number of

É»ÈÌ¿¹»É�ÆÈÅÌ¿º»º�¸Ï�ʾ»����É»¹ÊÅÈ

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Daily accommodation for

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37 ʹˀ̈

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elderly people4 ʺ̈

Daily accommodation/centre

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6

111

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6.4 Summary and Recommendations for Advocacy Work

Institutional system. �»È¸¿·� ¾·É� ·� Ȼ·ʿ̻ÂÏ� º»Ì»ÂÅÆ»º� »½·Â� ·Äº� ¿ÄÉÊ¿ÊËÊ¿ÅÄ·Â�¼È·Ã»ÍÅÈÁ�ʾ·Ê�»Ä·¸Â»É�ʾ»�¿Ä¹ÂËÉ¿ÅÄ�ż�ʾ»�ÄÅÄƖ½ÅÌ»ÈÄûÄÊ·Â�É»¹ÊÅÈ�¿Ä�ʾ»�ÆÈÅÌ¿ƖÉ¿ÅÄ�ż�ÉŹ¿·Â�ÆÈÅÊ»¹Ê¿ÅÄ�É»ÈÌ¿¹»ÉƔ��Ä�·ºº¿Ê¿ÅÄƑ�·�ÃÅʿ̷ʿĽ�¼·¹ÊÅÈ�Í·É�ʾ»�»Î¿ÉʻĹ»�ż�ɻ̻ȷÂ�¼ËĺÉ�ʾ·Ê�ͻȻ�»Ä½·½»º�¿Ä�ʾ»�º»Ì»ÂÅÆûÄÊ�ż�ʾ¿É�Æ·ÈÊ�ż�ʾ»�ÄÅÄƖ½ÅƖ�v»ÈÄûÄÊ·Â�É»¹ÊÅÈƔ��ÃÅĽ�ʾ»ÃƑ�ż�ÉÆ»¹¿·Â�¿ÃÆÅÈʷĹ»�·È»�ʾ»�Ëĺ�¼ÅÈ��Ź¿·Â��ÄÄÅÌ·Ê¿ÅÄÉƑ�ʾ»�Ëĺ�¼ÅÈ��ËÆÆÅÈÊ�¼ÅÈ��Ƚ·Ä¿É·Ê¿ÅÄÉ�ż��¿É·¸Â»º��»ÈÉÅÄÉƑ����Ƒ�»Ê¹Ɣ�

Role of the local self-government. �¾»�¹ËÈÈ»ÄÊ�ÉÏÉÊ»Ã�ÆÈÅÌ¿º»É�É¿½Ä¿Ű�¹·ÄÊ�Ÿ¿Ɩ½·Ê¿ÅÄÉ�¼ÅÈ�ÂŹ·Â�ɻ¼Ɩ½ÅÌ»ÈÄûÄÊÉ�¿Ä�Ê»ÈÃÉ�ż�»ÉÊ·¸Â¿É¾¿Ä½�·Äº�Ű�ķĹ¿Ä½�É»ÈÌ¿¹»ÉƔ��Ź·Â� ɻ¼Ɩ½ÅÌ»ÈÄûÄÊÉ� ¿Ä¹È»·É¿Ä½ÂÏ� Ű�ķĹ»� É»ÈÌ¿¹»ÉƑ� ¸ËÊ�ÃËÄ¿¹¿Æ·Â¿Ê¿»É� ʾ·Ê� ·È»�º»Ì»ÂÅÆ»º�ÊÅ�·� »ÉÉ»È�»ÎÊ»ÄÊ� ¼·¹»�½È»·Ê�º¿ů��¹ËÂÊ¿»ÉƔ��Åû�»Â»Ã»ÄÊÉ�ż� ʾ»�ÉÏÉÊ»Ã�ÉÊ¿ÆË·ʻº�¸Ï�ʾ»�Ä»Í��·Í�ÅÄ��Ź¿·Â��»ÈÌ¿¹»É�¾·Ì»�ÄÅÊ�Ï»Ê�¸»»Ä�»ÉÊ·¸Â¿É¾»ºƑ�ÆÈ¿Ɩ÷ȿÂÏ�ʾ»�ÉÏÉÊ»Ã�ż�»·È÷ÈÁ»º�ÊÈ·Äɼ»ÈÉ�ÊÅ�»ÉÉ�º»Ì»ÂÅÆ»º�ÂŹ·Â�ɻ¼Ɩ½ÅÌ»ÈÄûÄÊÉƔ��¾»É»�È»ÉÅËȹ»É�ɾÅ˺�̧ »�ËÉ»º�ÆÈ»¹¿É»ÂÏ�¼ÅÈ�ʾ»�»ÉÊ·¸Â¿É¾Ã»ÄÊ�ż�É»ÈÌ¿¹»É�¿Ä�ʾÅÉ»�ÃËÄ¿¹¿Æ·Â¿Ê¿»É�ʾ·Ê�ºÅ�ÄÅÊ�¾·Ì»�ʾ»�¹·Æ·¹¿Ê¿»É�ÊÅ�Ű�ķĹ»�ʾ»Ã�¿Äº»Æ»Äº»ÄÊÂÏƔ��Ä�·ºº¿ƖÊ¿ÅÄƑ�Ä»Í�û¹¾·Ä¿ÉÃÉ�ż�Æ˸¿¹�ÆÈŹËȻûÄÊ�·È»�·�½È»·Ê�¹¾·Â»Ľ»�¼ÅÈ�É÷ÂÂ���É�ʾ·Ê�·È»�ÄÅÊ�·¸Â»�ÊÅ�û»Ê�·ÂÂ�ʾ»�·ºÃ¿Ä¿ÉÊÈ·Ê¿Ì»�È»Ç˿ȻûÄÊÉ�ƺ¼ÅÈ�»Î·ÃÆ»Ƒ�Ÿʷ¿Ä¿Ä½�¸·ÄÁ�½Ë·È·ÄÊ»»ÉƻƔ�

Licensing. �Ì»Ä�ʾÅ˽¾�ʾ»�ÉÏÉÊ»Ã�ż�É»ÈÌ¿¹»�ÆÈÅÌ¿º»È�¿¹»ÄɿĽ�¿É�º»Ű�Ä»º�¸Ï�·Í�·Äº�¸ÏƖ·ÍÉƑ� ¿Ê�¾·É�ÄÅÊ�Ï»Ê�¸»»Ä�ÆËÊ� ¿Ä�Æ·¹»Ɣ �¾¿É�ÉÏÉÊ»Ã�Í¿ÂÂ�Æ·¹»�Ä»Í�È»ÇË¿È»ƖûÄÊÉ�¼ÅÈ�ʾ»����É»¹ÊÅÈ�¿Ä�Ê»ÈÃÉ�ż�·�ÄËø»È�ż�ÆÈż»ÉÉ¿ÅÄ·Â�·Äº�ÅȽ·Ä¿É·Ê¿ÅÄ·Â�·ÉÆ»¹ÊÉ�ż�ʾ»�ÍÅÈÁƔ��¹¹ÅȺ¿Ä½�ÊÅ�ʾ»�·Ì·¿Â·¸Â»�º·Ê·Ƒ�ʾ»�ÉÏÉÊ»Ã�ż�ÉËÆÆÅÈÊ�¿É�ÄÅÊ�»ÉÊ·¸Â¿É¾»ºƑ�·Äº�·�·Ƚ»�ÄËø»È�ż���É�Í¿ÂÂ�ÄÅÊ�¸»�·¸Â»�ÊÅ�¼ËÂŰ�Â�ʾ»�»ÎÆ»¹Ê·Ê¿ÅÄÉ�Æ·¹»º�ÅÄ�ʾ»ÃƔ��¾»��»Æ˸¿¹��ÄÉÊ¿ÊËÊ»�¼ÅÈ��Ź¿·Â��ÈÅÊ»¹Ê¿ÅÄ�¾·É�ʾ»�¹·Æ·¹¿Ê¿»É�ÊÅ�ÆÈÅÌ¿º»�ÆÈż»ÉÉ¿ÅÄ·Â�ÉËÆÆÅÈÊ�·Äº�¿É�·�È»ÉÅËȹ»�ʾ·Ê�·ÂÂ�·¹ÊÅÈÉ�¿Ä�ÉŹ¿·Â�ÆÈÅÊ»¹Ê¿ÅÄ�Í¿ÂÂ�rely on.

The role of NGOs. �ÂʾÅ˽¾���É�·È»�»½¿Ê¿Ã·Ê»�ÉŹ¿·Â�ÆÈÅÊ»¹Ê¿ÅÄ�É»ÈÌ¿¹»�ÆÈÅÌ¿º»ÈÉ�·Äº�·ÂʾÅ˽¾� ʾ»È»�·È»�·�ÄËø»È�ż� ¼ËĺÉ�·Äº�Æ˸¿¹�ÆÅ¿¹¿»É� ʾ·Ê�ÉËÆÆÅÈÊ� ʾ»ÃƑ�ʾ»�ÉÏÉÊ»Ã�ż�ÉŹ¿·Â�ÆÈÅÊ»¹Ê¿ÅÄ�·Ƚ»ÂÏ�Ȼ¿»É�ÅÄ�ʾ»�Æ˸¿¹�É»¹ÊÅÈ�ƺÈ»ÉËÂʿĽ�¼ÈÅÃ�ʾ»�º»Ì»ÂÅÆ»º�Ä»ÊÍÅÈÁ�ż�·¹¹ÅÃÃź·Ê¿ÅÄ�¿ÄÉÊ¿ÊËÊ¿ÅÄÉƑ�¹»ÄÊÈ»É�¼ÅÈ�ÉŹ¿·Â�ÍÅÈÁ�·Äº�¼·Ã¿ÂÏ�¹»ÄÊÈ»ÉƻƔ��Ä�ʾ»�Åʾ»È�¾·ÄºƑ�·¸ÅËÊ�ÅÄ»�ʾ¿Èº�ż�ʾ»�ÊÅÊ·Â�ÄËø»È�ż�ÉŹ¿·Â�ÆÈÅƖÊ»¹Ê¿ÅÄ�É»ÈÌ¿¹»É�¿É�ÆÈÅÌ¿º»º�¸Ï���ÉƔ��Ê·Ê»�¼ËĺÉ�ÉËÆÆÅÈÊ�ʾ»�¿Ä¹ÂËÉ¿ÅÄ�ż���ÉƑ�;¿Â»�ʾ»�ÂŹ·Â�ɻ¼Ɩ½ÅÌ»ÈÄûÄÊÉ�·È»�ÃÅÈ»�¿ÄʻȻÉÊ»º�¿Ä�Ű�ķĹ¿Ä½�Æ˸¿¹�¿ÄÉÊ¿ÊËÊ¿ÅÄÉƔ�

�»¹ÅÃûĺ·Ê¿ÅÄÉ�¼ÅÈ�·ºÌŹ·¹Ï�ÍÅÈÁƓ�

1. Advocacy work for reviving earmarked transfers. �·È÷ÈÁ»º� ÊÈ·Äɼ»ÈÉ�¿Ä�ʾ»��»È¸¿·Ä�¹ÅÄÊ»ÎÊ�ɾÅ˺�ÉÅÂÌ»�ÅÄ»�ż�ʾ»�½È»·Ê»ÉÊ�ÆÈŸ»ÃÉ�ż�ʾ»�ÉŹ¿·Â�ÆÈÅÊ»¹Ê¿ÅÄ�ÉÏÉÊ»Ã�Ư�È»½¿ÅÄ·Â�¿Ä»Ç˷¿ÊÏƔ��Åͻ̻ÈƑ�ʾ¿É�ÉÏÉÊ»Ã�¿É�¾·É�ÄÅÊ�Ï»Ê�¸»»Ä�»ÉÊ·¸Â¿É¾»ºƔ��ºÌŹ·Ê¿Ä½�¼ÅÈ�ʾ»�Ȼ̷̿Â�ż�ʾ¿É�û¹¾·Ä¿ÉÃƑ���É�¹·Ä�ƺʸƻ�ÍÅÈÁ�ÅÄ�

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2. Advocacy work for the establishment of a support system in the licensing process. �Åû�ż�ʾ»�È»Ç˿ȻûÄÊÉ�É»Ê� ¿Ä�ʾ»�¿¹»ÄɿĽ�ÆÈŹ»ÉÉ�Í¿ÂÂ�¸»�Ì»ÈÏ�º»Ã·Äº¿Ä½�·Äº���É�Í¿ÂÂ�¾·Ì»�ÊÅ�É»»Á�ÉÏÉʻ÷ʿ¹�ÉËÆÆÅÈÊ�¼ÈÅÃ�ƺʸƻ�º»Ì»ÂÅÆ»º���É�ʾ·Ê�¾·Ì»�ʾ»�È»ÉÅËȹ»É�ÊÅ�ÆÈÅÌ¿º»�É˹¾�·ÉÉ¿ÉʷĹ»Ƒ�ÅÈ�ƺʹƻ�ʾ»��»Æ˸¿¹��ÄÉÊ¿ÊËÊ»�¼ÅÈ��Ź¿·Â��ÈÅÊ»¹Ê¿ÅÄƔ�

3. Strengthening the negotiating position of NGO service providers through networking. �ÂʾÅ˽¾�»Îƻȿ»Ä¹»�¾·É�ɾÅÍÄ�ʾ·Ê�ºÅÄÅÈ�ÆÈÅÀ»¹ÊÉ� ¼ÅÈ�ʾ»�Ä»ÊʿĽ�ż���É�żʻÄ� ·¹Á� È»ÉËÂÊÉƑ� ¿Ê� ¿É�ÍÅÈʾ� ÊÈϿĽƑ�Ϳʾ� ʾ»�¹ÅÅȺ¿Ä·Ê»º�»Ů�ÅÈÊÉ� ż���ÉƑ� ÊÅ� ¿ÃÆÈÅÌ»� ʾ»� Ì¿É¿¸¿Â¿ÊÏ� ż� ʾ»� ·ºÌ·ÄÊ·½»É�ż����É»ÈÌ¿¹»�ÆÈÅÌ¿º»ÈÉƔ�

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7.1 Introduction and Explanation

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7.2 Local and National Foundations

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Page 100: Comparative Analysis of the Role of Civil Society in Providing Social Welfare Services in the Western Balkans

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7.3 Registers of Service Providers

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7.4 Networks of Service Providers

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7.6 Cross-Sectoral Initiatives

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8.1 General Conclusions and Recommendations

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Recommendation 3. Providing support for the development of the “policy” of the capacities of the line ministries and state administration at the same time means support for the development of the entire social protection system and NGOs that provide social welfare services. Those capacities refer to an analysis of needs and resources, planning the system de-velopment, coordinated investment, monitoring the work and the quality control of services, and alike.

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Recommendation 4: Concurrent advocacy work for the development of the NGO sector of service providers and the public sector. Some of the mechanisms for strengthening the social role of the country and the NGO sector have already been mentioned and include coordinated investment, strengthening the policy functions of the line ministries, and also the introduction of a quality control system in both sectors.

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Recommendation 2: Advocacy for cooperation between CSWs and NGOs

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Page 106: Comparative Analysis of the Role of Civil Society in Providing Social Welfare Services in the Western Balkans

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Recommendation 3: Advocacy for amendments to the law that lead to the »ÉÊ·¸Â¿É¾Ã»ÄÊ�ż�ÿĿ÷Â�¿ÄÊ»ÈÌ»ÄÊ¿ÅÄÉ�¿Ä�ʾ»�Ű�»Âº�ż�ÉŹ¿·Â�ÆÈÅÊ»¹Ê¿ÅÄ�ʾ·Ê�should be funded by the state. A part of these interventions must include services, regardless of who is supposed to provide them.

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Recommendation 4: Advocacy for support for small domestic founda-tions that support grassroots initiatives.

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Recommendation 5: Advocacy for the introduction of a system of middle-term Ű�ķĹ¿Ä½�¼ÅÈ�ʾ»����É»¹ÊÅÈ�É»ÈÌ¿¹»ÉƑ�¿ÄÉÊ»·º�ż�ʾ»�ɾÅÈÊƖÊ»ÈÃ�Ű�ķĹ¿Ä½�ż�projects.

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Recommendation 6: The development of an analytical and research sector as a basis for advocacy strategies.

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Recommendation 7: The employment of gathered knowledge from the region and advocacy for the transfer of good practice.

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8.3 Advocacy Matrices

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TABLE 8.1 RECOMMENDATIONS BY COUNTRY

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Croatia

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TABLE 8.2 NATIONAL RECOMMENDATIONS THAT COULD HAVE REGIONAL CHARACTER

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Montenegro Advocacy work for multi-year funding

Croatia�ºÌŹ·¹Ï�ÍÅÈÁ�¼ÅÈ�¸Ë¿Âº¿Ä½�·�ÉÏÉÊ»Ã�ż�ÉËÆÆÅÈÊ�¼ÅÈ�ʾ»�¿¹»ÄɿĽ�ÆÈŹ»ÉÉ

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TABLE 8.3 REGIONAL RECOMMENDATIONS

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List of institutions where in-depth interviews were undertaken:

Montenegro:

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Croatia:

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Serbia:

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