Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

download Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

of 53

Transcript of Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    1/53

    Co - PLANRAPORTI VJETOR

    2011

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    2/53

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    3/53

    Co - PLANRAPORTI VJETOR

    2011

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    4/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    4

    Co-PLAN RAPORTI VJETOR 2011

    Autor: : Co-PLAN, Instituti pr Zhvillimin e Habitatit

    dW>E/,

    Adresa:

    Co-PLAN, Rruga Bylis 12, Kashar, Tiran

    www.co-plan.org

    Z: Dorina Basha, Aida Ciro

    Z: Isida Duka, Aida Ciro

    ^: Shtypshkronja Pegi

    s: 2012

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    5/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    5

    I nderuar Partner,

    N nj koh kur njohuria dhe ekspertiza mbi shtjet e zhvillimit urban dhe hapsinor, mjedisit dhenancave publike jan br kritike pr zhvillimin e ardhshm t ShTipris, Co-PLAN, Instituti prZhvillimin e Habitatit, do t ndaj me ju se si politikat, legjislacioni, praktikat dhe puna krkimoren t gjitha Iushat e msiprme jan bashkuar pr t ndryshuar panoramn shTiptare pr vitin2011. Realiteti ShTiptar ndjell nj interes t natyrshm pr shtje t planikimit urbanhapsinor,

    mana[himit mjedisor dhe nancave publike. Co-PLAN ka mundsin T t zbus mungesn enjohurive n kto fusha nprmjet rezultateve t studimeve, eksperiencs n projekte, si dhelidhjeve tona me partner, donator dhe ekspert ndrkombtar.

    Co-PLAN ka tri fusha kryesore ekspertize: Zhvillim Urban dhe Rajonal, Manaxhim Urban dheMjedisor, si dhe )inanca Publike. N 1 vitet e fundit, jemi prpjekur t rrisim prfaTsimin eshoTris civile n projektet tona. Kto prpjekje kan dhne rezultate mjaft interesante nterren, t cilat jan pasTyruar n dokumentet politke T jan prpiluar m von.

    Pr ti shrbyer m mir komunitetit, partnerve dhe donatorve ne dshirojm t ndajm ktraport vjetor, i cili prmbledh aktivitetet m t rndsishme t vitit 2011. Ky raport vjetor, njtradit e konsoliduar tashm n historin e institutit, tregon prkushtimin ton pr zgjidhje tproblematikave n fushat tona t ekspertizs, si dhe njohurit e prftuara nprmjet projektevetona, T promovon debat n nivel Teverisje, pr t ndikuar n politkbrje.

    Dritan Shutina

    Drejtor Ekzekutiv

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    6/53

    66

    Prmbajtja

    ProfiliCo-PLAN

    Rreth Co-PLAN

    7Bordi drejtues &kshillimor 11

    Kultura e organizats

    12 Aktivitete

    Decentralizimi n ShTipri

    18dldp II Manaxhimi i Financave

    20

    Zhvillimi rajonal n ShTiprine Veriut

    24Mbshtetje e integruar prdecentralizimin

    25

    Diplomimi i kursantve t I-rpasuniversitar n Planikim Hapsinor

    Vizit studimore n Barcelon

    Transforimimet urbane ballkanike

    Planikimi i territorit

    27

    Huamarrja e Teverisjes

    vendore

    Rivitalizimi i shesheve t Tyteteveballkanike

    21dldp II - manaxhimi i mbetjeveurbane

    22

    Takime konsultative pr planikimin e

    territorit 28

    29Njohuribrja dhe ndikimi n

    politikbrje

    30

    32

    33

    34Nj miliard akte t gjelbrta dhekonferenca AESOP 35

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    7/53

    77

    Projkte

    Pun krkimore e aplikuar ndikimi

    n politikbrje

    Instrumentet nanciare afatmesme- Faza II

    38Promovimi i partneriteteve prTytetet mundsive t prbashkta

    42Mbshtetje teknike pr zbatimin eligjit t ri pr planikimin e territorit

    44

    46Planikim Strategjik, manaxhim inancave dhe i performancs skale

    48Prmirsimi i manaxhimit t mbetjeve

    Urbane dldp II 50

    Huamarrje e Qeveris Vendore

    52Rrjeti i informacionit prTeveritvendore LOGIN

    53

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    8/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    8

    [1]

    RRETH Co-PLAN

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    9/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    9

    Ne jemi nj organizat jotimprurse T ka kontribuar n zhvillimin e Tndrueshm, duke mundsuarTeverisjet mir urbane dhe rajonale, duke trajtuar shtjet kye mjedisore, zhvillimin e shoTris civile, si dhe duke ndikuarpolitika dhe promovimin e pjesmarrjes s komunitetit T nga viti 1.N thelb t aktivitetit ton sht puna me njerzit dhe institucionet, pr t nxitur transformim t prekshm social dhendryshime pozitive n terren, duke prodhuar njohuri promovuese pr nj manaxhim m t mir t habitatit.Co-PLAN prmbush misionin e tij prmes aktiviteteve pilot dhe shrbimeve kshilluese - t cilat nancohen ngainstitucione kombtare dhe ndrkombtare, si dhe prfshirjes s drejtprdrejt me komunitetet, njsit e Teverisjesvendore dhe organizata t tjera joTeveritare n fushn e manaxhimit urban dhe rajonal, manaxhimit t mjedisit dhe

    nancave komunale. Edhe pse ne jemi bazuar n Tiran, ShTipri, ne kemi zhvilluar nj rrjet solid projektesh n terrenn nivel rajonal dhe kombtar.Struktura organizative e Co-PLAN sht orientuar sipas ekspertizave, ku do ekspertiz ose tem sht zhvilluar ngaekipet individuale. Veprimtaria e Co-PLAN sht ndrtuar mbi katr fushat e ekspertizs: Zhvillimi Urban dhe Rajonal,Manaxhimi i Financave Publike, Manaxhimi i Mjedisit Urban dhe Pun Krkimore, si nj element i prbashkt pr tgjitha fushat.

    Planikim Territori Financa Publike Mjedis Advokim & Pun Krkimore

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    10/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    10

    Zhvillimi Urban dhe Rajonal - Q nga viti 1, Co-PLAN ka punuar me komunitetet dheinstitucionet Teveritare pr t trajtuar shtjet urbane t zhvillimit. Duke Ten se shtthemeluar si nj organizat me baza komuniteti, Co-PLAN ka punuar n nivel lagjeje, Tyteti,e rajoni, duke arritur t ndikoj deri n politikbrje. Sot Co-PLAN sht nj organizatpioniere mes organizatave t shoTris civile n fushn e planikimit urban.

    Pun Krkimore dhe Advokim Puna krkimore prbn njpjes integrale t metodologjis s puns s Co-Plan. Krahasprojekteve individuale me natyr krkimore dhe konsulenc tkomisionuara nga agjenci t ndryshme ndrkombtare, punakrkimore sht prdorur gjithmon n projekte, kryesisht duke uprTendruar n planikim, n proceset me pjesmarrje, si dhe nTeverisjen dhe integrimin e zonave informale.

    Manaxhimi i Financave Publike - Financat prbjn nj element t pandashm t dozhvillimi, ndaj prej shum vitesh Co-PLAN ka kapur rndsin e ktij elementi t zhvillimeveaktuale urbane n ShTipri. Pr kt Tllim, ne punojm m institucione t TeverisTendrore e vendore, pr t prmirsuar procesin e decentralizimit skal dhe praktikat enancave bashkiake prmes hartimit t Buxhetimit Afatmesm, Programeve t InvestimeveKapitale, Studimeve t Fizibilitetit, si dhe prmirsimit t administrimit dhe manaxhimit ttaksave.

    Manaxhimi i Mjedisit Urban - Zhvillimi territorial, sidomos kur shti shpejt dhe informal, ka pasoja t mdha e t pakthyeshmen mjedis. Si rezultat, Co-PLAN vazhdimisht sht prpjekurt marr parasysh ndikimet ekologjike dhe Tndrueshmrin ezhvillimit.

    Fushat e ekspertizs

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    11/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    11

    Bordi drejtues

    Dr. Sokol delo Drejtorsht n rolin e Drejtorit t Bordit Drejtues T nga viti 2002. Aktualisht punon si Asistent Profesori Manaxhmentit t Biznesit Ndrkombtar n Suffolk University, Boston, SHBA. Matematiciennga kualikimi, Dr. delo thelloi studimet e tij n fushn e administrimit t biznesit, duke eprTendruar studimin e tij n vendimmarrje n lidhje me vendin pr investime t korporatavemultinacionale.

    Dr Besnik Aliaj AntarNj bashkthemelues dhe Rektori aktual i Universitetit Polis, Shkolla Ndrkombtare eArkitekturs dhe Politikave t Zhvillimit, ku ai jep dhe lndn e projektimit urban. Dr Aliaj shtplanikues urban, pr nga kualikimet dhe profesioni, autor botimesh t shumta n kt fush,dhe i ftuar n konferenca t ndryshme ndrkombtare. Aktualisht ai sht antar i KshillitBashkiak t Tirans, dhe Qytetar Nderi i Komuns s Kamzs.

    Sotir Dhamo AntarAdministratori i bordit themelues t Universitetit Polis si dhe pedagog i dy kurseve: DizajnUrban dhe Analiz Territori e Vendbanimeve Njerzore. sht redaktor i periodikut shkencort U_POLIS Forum A + P dhe angazhohet n pun krkimore dhe konsulenc n fushn eplanikimit urban dhe projektimit urban. Gjithashtu sht autor i botimeve t shumta n ktfush.

    Bordi Kshillimor

    Bordi Kshillimor i Co - PLAN prbhet nga pes antar: Peter Nientied, John Driscoll, Valdet Sala, Ferry vanWilgenburg dhe Sef Slootweg. Ky bord kontribuon me ide dhe me kshilla n vendimmarrjen e strukturave drejtuese.

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    12/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    12

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    13/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    1313

    Kultura jon organizative

    Q nga themelimi i saj Co-PLAN ka prjetuar rritje t vazhdueshme,sepse ka pasTyruar dhe shpesh ka paraprir zhvillimet n fushat e saj tekspertizs, ka investuar me zell n personel t kualikuar dhe ka ruajturangazhim t pashembullt ndaj standardeve t donatorve t saj, dhe tvet komunitetit.Rritja m e fundit e Co-PLAN si organizat ka dal n pah n sinergjine saj me Universitetin Polis - Shkolla Ndrkombtare e Arkitekturs dhe

    Politikave Urbane, duke rezultuar n ekspertizn dhe n rritjen e aftsivet puns krkimore.Sot, Co-PLAN ka nj ekip prej 20 ekspertsh profesionist, pjesa m e madhee t cilve i ka kryer studimet pasuniversitare kryesisht jasht vendit, gjT garanton cilsin dhe thellsin e ekspertizs dhe mbshtetjes s plotanalitike. Pr t siguruar zbatimin e suksesshmt projekteve dhe aktiviteteve t saj, Co-PLAN mbshtetet n burimet e sajt brendshme njerzore, si dhe nj rrjet ekspertsh freelancet przgjedhur

    t cilt ndajn vlerat e saj organizative.N Co-PLAN, njerzve u plTen sda ata jan ndr ekspertt m tmir t fushave T prfaTsojn, dhe i shtojn prvoj t vlefshme dheprofesionalizm Co-PLAN. Ekspertt tan jan t rinj, energjik dhe vijnnga fusha t ndryshme, gj T prfaTson m s miri lozon e puns nCo-PLAN.Shumica e stat ton i ka kryer studimet e tyre jasht shtetit n institucionet shTuara akademike dhe krkimore: Erasmus University, Foundation forManagement Development, Institute for Housing and Urban Development

    Studies the Netherlands, University of Pittsburg SHBA, University ofWageningen and Research Center Holand, La Sapienza Universitjdi Roma Itali, University of Florence Itali, Lincoln School of JournalismMbretri e Bashkuar, J|nk|ping International Business School Suedi,Middle East Technical University of Ankara TurTi etj.

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    14/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    14

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    15/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    15

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    16/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    16

    [2]

    AKTIVITETE T Co-PLAN

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    17/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    1717

    1. Decentralizimi n Shqiprit dldp II Manaxhimi i financavet Huamarrja e qeverisjes vendoret dldp II - Komponenti i manaxhimit t mbetjeve urbanet Zhvillimi rajonal n Shqiprin e Veriutt Mbshtetje e integruar pr decentralizimin

    2. Planifikimi i Territoritt Takime konsultativet Transforimimet urbane ballkanike

    3. Njohuribrja dhe ndikimi n politikbrjet Rivitalizimi i shesheve t qyteteve ballkaniket Vizit studimore n Barcelont Diplomimi i kursantve t I-r pasuniversitar n planifikim

    hapsinort Nj miliard akte t gjelbrta dhe Konferenca AESOP

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    18/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    18

    Kan kaluar rreth 12 vjet nga llimi i procesit t decentralizimit n ShTipri, por tabloja ereformave t ndrmarra deri m sot, mbetet ende e paplot. Dinamika aktuale e zhvillimevedshmon pr nj proces t vonuar, ndonse ambicioz nga pikpamja legjislative, reforma edecentralizimit n ShTipri bazohet n nj trup ligjesh t forta, sikurse shte Kushtetutae Republiks s ShTipris , ligji Pr Organizimin dhe Funksionimin e Qeveris Vendore,Konventa Europiane e vetTeverisjes vendore, e aprovuar n vitin 2000, si dhe nj numrligjesh T prcaktojn funksionet dhe kompetencat e Teveris vendore. Nga nj pikpamje

    skale, kapacitetesh njerzore, si politikbrjeje, procesi i decentralizimit vuan nj numrngresh. Ndonse decentralizimi skal, i lluar n vitin 2002, ka shnuar prgjithsishtprogres, edhe pse n nivele t luhatura, ka ende vend pr m shum reforma. Pr mtepr, me kalimin e prgjegjsive nga niveli Tendror n nivel vendor, sht evidentuar edheproblemi i burimeve t pamjaftueshme. Pavarsisht nga kuadri ligjor relativisht i konsoliduar,sda e vrtet me t ciln prballemi sot sht kalimi i fondeveburimeve njhersh mekalimin e kompetencave t reja, si dhe forcimi dhe fuTizimi i zyrtarve n nivel vendor prtu prshtatur sa m shpejt me kompentecat e reja. N nivel politikbrjeje, nevojiten m

    shum prmirsime n mnyr T t lehtsohen dhe njkohsisht prshpejtohen reformat edecentralizimit. Ndonse ShTipria nuk vuan nga nj nivel i lart fragmentarizimi, si ndodhme disa shtete n Europ, srisht mund t thuhet T sistemi i saj i organizimit t pushtetitvendor n dy nivele sht i fragmentuar. Ndrsa niveli i par, i prfaTsuar nga komunatdhe bashkit, sht relativisht i Tart pr detyrat, rolet dhe prgjejsit dhe i prfshir nmnyr t konsiderueshm n ofrimin e shrbimeve sipas kompetencave t reja, nuk mundt thuhet e njjta gj pr nivelin e dyt t sistemit: Tarku. Ndonse koncepti i Tarku-t u bpjes e sistemit n vitin 2000, roli i tij n hierarkin e sistemit t Teveris vendore mbetet endei paTart. Pr pasoj deri m sot sht operuar n nj klim prgjegjsish t paTarta dheburimesh t pamjaftueshme. Qartsime t mtejshme jan t domosdoshme n lidhje measpektin e prcaktimit t standarteve dhe performancs s ofrimit t shrbimeve nj piknisjee mir do t ishin ndryshimet n nivel politikash t cilat do t kontribuonin n rritje t llogari-dhnies dhe transparencs. Pr vitin 2011, angazhimi dhe kontributi i Co-PLAN n shtje tdecentralizimit u prTndrua n askpekte t decentralizimit skal, ekonomik dhe administrativ.

    Decentralizimi n Shqipri

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    19/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    19

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    20/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    20

    1998

    Ligji nr. 8417, (21.10.1998)Kushtetuta Shqiptare.

    2000

    Ligji nr. 8652, (31.07.2000) Pr Organizi ndhe funksionimin e pushtetit vendor.

    Ligji nr. 8653 (31.07.2000) Mbi administrimindhe ndarjen territoriale t Njsive QeverisseVendore.

    Ligji nr. 8548, (11.11.1999) mbi ratifikimin eKonvents Europiane e Autonomis Vendore

    1999

    2001

    Ligji nr. 8744 (22.02.2001) Pr transferimin epronave t paluajtshme publike t shtetit n njsite qeverisjes vendore.

    2002 Ligji nr. 898Pr sistemi

    Prgjat vitit 2011, aktiviteti i Co-PLAN n kuadr t programit dldp II, u prTendrua n komponentin Plani strategjik,buxhetimi, manaxhimi nanciar dhe performanca skale. Qllimi i zbatimit t ktij projekti sht: Forcimi i kapaciteteven rajonin Shkodr dhe Lezh, pr t kontribuar n zhvillimin rajonal n veri t ShTipris dhe reformn e decentralizimitn nivel kombtar. Ndaj ne e shohim mbshtetjen pr NJQV-t pr prmirsimin e strukturave t tyre Teverisse dhekapaciteteve n shrbimet publike t przgjedhura si thelbsore, veanrisht pr sa i takon ndarjes s praktikave tmira prmes forcimit t shoTatave, duke ndikuar legjislacionin dhe politikbrjen n nivel kombtar . Pr t mundsuarndikim maksimal n fuTizimin e kapaciteteve vendore, komponenti i msiprm sht formatuar n dy nnkomponent:

    a. Plani Strategjik dhe mardhniet me Programin Buxhetor Afatmesm PBA b. Manaxhimi Financiar dhe FiskalprTendruar n PBA.N kt kuadr, prgjat vitit 2011 jan organizuar trajnime: 1. Kuadri ligjor dhe sistemi buxhetor pr PushtetinVendor PBA 2. Plani Zhvillimit Strategjik dhe PBA. Menaxhimi nanciar t ardhurat dhe shpenzimet. PBA-ja,Kostimi i produkteve, aktiviteteve t Programit, lidhja e PSZH-s. Monitorimi, Vlersimi & Raportimi dhe Formati idokumentit t PBA-s.Pr t forcuar m tej kapacitetet vendore, u ofrua asistimi i drejtprdrejt n pun - on the job assistance- pr katrNJQV n t dyja rajonet, Shkodr dhe Lezh n prgatitjen e dokumentit t PBA-s lidhur me Planin Strategjik tZhvillimit. Njsit T prtuannga kjo asistenc ishin: Komunat e Dajit Shkodr dhe Balldrenit Lezh, bashkit e

    Vaut t Dejs dhe Fush-Arrzit Shkodr.

    dldp II Manaxhimi i financave

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    21/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    21

    2006

    Ligji nr. 9632, (30.10.2006)

    Pr sistemin e taksave vendore.

    2008

    Ligji nr. 9869, (04.02.2008)

    Mbi huamarrjen e QeverisjesVendore.

    Ligji nr. 9936, (26.06.2008) Pr manaxhimin e sistemit

    buxhetor n Republikn e Shqipris: nj model i ri pr

    manaxhimin e fondeve publike.

    2009

    Ligji nr. 10158, (15.10.2009) Pr obligacionet e

    shoqrive aksionere dhe t qeveris vendore.

    , (12.12.2002)

    e taksave vendore. (I Ndryshuar)

    Co-PLAN prej vitesh punon me nj numr njsish t Teverisjes vendore, duke i asistuar ato n shtje t manaxhimitnanciar, me fokus n hartimin e planit t investimeve kapitale, programeve buxhetore afatmesm, studimeve tzibilitetit etj. Me miratimin e ligjit Pr huamarrjen e Teverisjes vendore, nr. , dat 0.02.200, dhe duke ndrtuarmbi kto eksperienca, Co-PLAN u angazhua pr trajtimin e sdave T paraTet huamarrja vendore, n linj me njprej Tllimeve t Programit pr MirTeverisje dhe Integrim: dhnia e kontributit pr forcimin e kompetencave tdecentralizuara. Me mbshtetjen e Fondacionit pr ShoTrin e Hapur n ShTipri dhe n partneritet me Ministrine Financave, Co-PLAN po punon pr vlersimin e situats n lidhje me far po ndodh me huamarrjen n nivel

    vendor, duke u fokusuar kryesisht n Tllimin e investimit, vlersimin e ndikimit t tij n zhvillimin ekonomik vendor dheasistimin e njsive t Teverisjes vendore nprmjet trajnimeve t stat prgjegjs pr hartimin dhe przgjedhjen nmnyr eciente t projekteve.N kuadr t ktij projekti u organizua nj tryez mbi huamarrjen vendore, ku u mblodhn n nj diskutim t prbashktdrejtues t lart t pushtetit vendor, prfaTsues nga Ministria e Financave prfaTsues nga sektori bankar dhe grupi idonatorve - programi dldpSwiss Cooperation, SIDA etj.

    Huamarrja e qeverisjes vendore

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    22/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    22

    Si pjes e programit dldp II komponenti i manaxhimit t mbetjeveurbane, gjat vitit 2011, Co-PLAN kontribuoi n prmirsimine strukturave Teverisse, ngritjes s kapaciteteve, ofrimit tshrbimeve pastrim dhe manaxhim mbetjesh t komunavedhe bashkive n rajonin e Shkodrs dhe Lezhs. Ndr aktivitetetkryesore pr vitin 2011 mund t veojm:1. Mbshtetje direkte pr NjQV-t Velipoja, Koplik, Puk, przhvillimin dhe nalizimin e planeve lokale pr manaxhimin embetjeve. Nprmjet nj procesi me pjesmarrje, NJQV-t eVelipojs, Koplikut dhe Puks, u mbshtetn dhe asistuan przhvillimin e planeve vendore, konform me politikn kombtare. Sirezultat, tri plane vendore u miratuan nga Kshillat Vendor. Prm tepr, pas miratimit t planeve, autoritetet vendore kan vijuarme zbatimin e tyre duke ndrmarr disa masa t rndsishme sipsh. prmirsimi i shrbimeve t mbetjeve Komuna e Velipojs,prmirsimi i pakets skale pr tarifat e mbetjeve Bashkia ePuks dhe Bashkia Koplik, si dhe t gjitha jan t angazhuarapr prmirsimin e investimeve pr mbetjet apo pr ndarjen dhericiklimin e tyre.2. Nj shtyll kryesore t zbatimit t projektit konsistoi n kontributinpr krijimin e Qendrs s Kompetencs, n rajonin e Shkodrs dheLezhs. Prpjekjet kryesore u prTendruan n krijimin e njohuriven aspekte dhe shtje t ndryshme t manaxhimit t mbetjeve

    dhe ofrimit t shrbimit pr grupin e Qndrs s Kompetencs,nprmjet trajnimeve dhe sesioneve t konsultimeve, materialevedhe manualeve dhe nprmjet shprndarjes s tyre n nivelrajonal dhe kombtar. Gjat zbatimit t fazave t projektit uzhvilluan katr kurrikula trajnimi, t shoTruara me shembujpraktikraste studimore.

    dldp II - Komponenti i manaxhimit t

    mbetjeve urbane

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    23/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    23

    Kto raste studimore u zhvilluan me pjesmarrjen e ekspertvevendor si dhe duke u kshilluar drejtprdrejt gjat seancave tkonsultimeve. Paketa e trajnimeve prfshiu shtjet e mposhtme:planikimi i grumbullimit t mbetjeve, ruajtja dhe transportireduktimi i sasis s mbetjeve kompostimi dhe riciklimi aspektetekonomike t shrbimeve t grumbullimit t mbetjeve organizimidhe kontrolli i shrbimeve t manaxhimit t mbetjeve.Gjithashtu, praktikat m t mira u ndan n nivel kombtarnprmjet forcimit t institucioneve, duke ndikuar n hartimin eligjeve dhe t politikbrjes dhe zbatimi i tyre n nivel kombtar.

    Kjo u arrit me an t:1. Hartimi i maualit Planikimi Vendor i Manaxhimit t Mbetjeve,si nj nga dokumentat m t rndsishme t projektit. Hartimii manualit erdhi si rezultat i prpjekjeve t vazhdueshme dheeksperiencs dhe si produkt nal i aktiviteteve t trajnimeve,konsultimeve dhe mbshtetjes direkte ndaj NjQV-ve. Ky dokumentprfaTson nj guid praktike pr menaxhimin vendor t shtjevet mbetjeve pr autoritete vendore n TarTet Shkodr dhe Lezh,si dhe m gjer. Pr m tepr, ky manual ofron nj guid efektive

    dhe gjithprfshirse pr njsit vendore se si t merren meelementve t ndryshme t planit t menaxhimit t mbetjeve dheprfshin hartimin dhe zbatimin e vet planit.2. Prfshirjes s Co-PLAN n diskutimet n nivel kombtar rrethzbatimit t dy dokumentave strategjik: Strategjia Kombtaredhe Plani Kombtar i Mbetjeve pes debatetakime rajonale torganizuara nga Co-PLAN n bashkpunim me SHBSH-n dheShKSH-n dhe ekspertt e dldp-s.Produktet e zhvilluara gjat ktij projekti u shprndan nprmjet

    tryezave kombtare dhe nga kanale t ndryshme t komunikimit.

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    24/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    24

    Programi pr Zhvillimin rajonal n ShTiprin Veriore synon te kontribuojn nj zhvillim t barabart dhe t Tndrueshm pr rajonet e Shkodrsdhe Lezhs. Nj pjes e mir e burimeve t projektit shkon n hartimin dhezbatimin e projekteve me ndikim rajonal, si dhe n lehtsimin e aksesit tQarTeve ndaj fondeve t tjera kombtare dhe ndrkombtare. Rezultatet epritura t programit mund t prmblidhen si m posht: 1. ndrtimi i nj kuadriefektiv institucional pr decentralizimin, i cili synon zhvillimit t barabart

    2. forcimi i kapaciteteve t kshillave t TarTeve pr planikimin e zhvillimitrajonal dhe rritje t funksioneve t deleguar. zhvillimi dhe institucionalizimi iproceseve t planikimit dhe buxhetimit n rajonet e Shkodrs dhe Lezhs.prshpejtimi i zhvillimit rajonal nprmjet iniciativave t ndryshme dhe zbatimitsa m efektiv.M 1 dhe 1 Tershor 2011, RDP-ja organizoi nj tryez t rrumbullaktdy ditore n Tytetin e Shkodrs, duke shnuar fundin e fazs llestare tprojektit. Gjat ksaj faze, RDP prfundoi nj seri vlersimesh nga t cilatu arrit n rekomandime pr aktivitetet e mbetura t programit. Tryeza errumbullakt pati si Tllim paraTitjen dhe diskutimin e ktyre rekomandimevemidis ekspertve t Co-PLAN-it dhe grupeve t interesit. Dy prej ekspertveparaTitn konkluzionet e tyre dhe implikimet pr planin e programit, fondit, sidhe zhvillimin e kapaciteteve.N tryezn e rrumbullakt ishin t pranishm pjestar prfaTsues t ndryshmt grupeve t interesit, prfshir: zvndsministrin e Punve t Brendshme,zyrtar nga Qarku dhe komunat e Lezhs dhe Shkodrs, prfaTsues tshoTris civile dhe programeve t tjera ndrkombtare T veprojn n

    zon etj. Rekomandimet e marra nga diskutimet n tryezn e rrumbullakt usintetizuan n nj dokument prfundimtar.

    Zhvillimi rajonal n Shqiprin e Veriut

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    25/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    25

    Mbshtetje e integruar pr decentralizimin sht nj projekt i nancuar nga BE-jadhe UNDP-ja i cili zbatohet n ShTipri nga UNDP-ja. Asistenca teknike ofrohet ngakonsorciumi i kompanive: Ecorys Holand, OPM Angli, dhe Co-PLAN, Institutipr Zhvillimin e Habitatit ShTipri. Projekti, i zbatuar si n nivel Tendror, ashtu dherajonal, domethn Tiran, Dibr, Kuks, Berat dhe Elbasan, ka tre komponent. Prvitin 2011, arritjet kryesore pr do komponent mund t prmblidhen si m posht:- Zhvillimi i kapaciteteve n nivelTendror: Programi Europian i msimit dhe zhvillimit

    profesional.Qllimi i Programit Europian t msimit dhe t zhvilimit profesional ishte mbshtetja eprocesit t prvetsimit t kompetencave dhe zhvillimit t nnpunsve t administratspublike Tendrore t prfshir n prgatitjet pr IPA III dhe IV n veanti, dhe zhvilliminrajonal n prgjithsi. Programi u konceptua dhe u zvillua n tri seminare kryesore,pes tryeza m t vogla pune t ndara sipas sektorve, msim elektronik n linj dheasistenc individuale do pjesmarrsi. Kompetencat kryesore T u mbuluan nga kyprogram ishin: cikli i Politika-Programe-Projekte, politikbrje e mbshtetur n fakteevidenca, logjika e ndrhyrjes n programet publike, logjika e zhvillimit strategjik,metodat dhe mjetet kryesore t programimit, etj. N fund t ktij procesi, pjesmarrsitnga administrata e Teveris Tendrore u vlersuan n mars t 2011-s.- Zhvillimi i kapaciteteve n nivel rajonal:QarTet Kuks, Dibr, Berat dhe ElbasanQarTet e Kuksit, Dibrs, Beratit dhe Elbasanit u asistuan n procese t planikimitstrategjik dhe manaxhimit t projekteve. N dhjetor-janar 2011, ISD-ja hyri n fazne komponentit rajonal: Programi i Aktorve Strategjik Rajonal. Ky i fundit prbhejnga: a. trajnime t prTendruara n hartimin e strategjive t zhvillimit rajonal (prill-shtator 2011. npuns publik prvetsuan t gjitha kompetencat prkatse dhe u

    ertikuan n fund t programitb. mbshtetje prTarTet n mbledhjen e t dhnave dhe analizn e tyre, prgatitjen eSWOT-it dhe hartimin e prioriteteve t zhvillimit t rajonitc. identikimi projekt-ideve rajonale pr tu prfshir n strategjit e zhvillimit rajonal tktyre rajoneve.

    Mbshtetje e integruar pr decentralizimin

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    26/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    26

    Paralelisht me kt proces u realizua dhe Programi i Zhvillimit t Projekteve Rajonale n tetor 2011 me Tllim ndrtimine nj inventari projektesh.Nga 12-1 ide pr do Tark, 10-12 prej tyre u konsideruan si t prshtatshme pr t vazhduar m tej procesin e hartimitdhe zhvillimit t tyre.N kuadr t zhvillimit t kapaciteteve pr zhvillim rajonal, projekti ISD organizoi dy vizita studimore n vitin 2011, prnnpuns publik t nivelit Tendror dhe lokal, me Tllim shkmbimin e njohurive dhe prvojs lidhur me shtjet ezhvillimit rajonal dhe fondet europiane n kt sektor. Vizitat n Irland, Irlandn e Veriut, Ma Tedoni dhe Bullgari udhan mundsin pjesmarrsve, zyrtar t lart Teveritar dhe aktor kryesor rajonal t njiheshin m nga afr mesitemet dhe mekanizmat nanciar t BE-s.-Kuadri politik i zhvillimit rajonal

    Rishikimi i pakets s reforms s Fondit t Zhvillimit t Rajoneve ka vijuar gjat gjith vitit dhe sht n proceskonsultimi me Departamentin e Bashkrendimit t Strategjive dhe Koordinimit t Ndihms s Huaj (sekretariati teknikpr Fondin e Zhvillimit t Rajoneve. N maj 2011, DEBASKON-it iu paraTit nj koncept i ri strategjik pr zhvilliminrajonal n vend, krahas procesit t rishikimit t strategjis kombtare pr zhvillim dhe integrim.-Progresi n lidhje me prgatitjet e ShTipris pr IPA III (Zhvilim Rajonal dhe Kuadrin e Koherencs Strategjike dheProgramit OperacionalProjekti ISD ka mbshtetur Ministrin e Integrimit Europian dhe Ministrin e Punve Publike dhe Transportit (sistrukturn operative pr IPA III nprmjet procesit t prgatitjes s Kuadrit t Koherencs Strategjike (2011-201 dhe

    programit operacional. Ky i fundit mbulon sektort e transportit, e mjedisit dhe t konkurrueshmris rajonale.

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    27/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    27

    Planifikimi i territorit

    M 2 Prill, 200, Parlamenti ShTiptar miratoi ligjin nr. 1011Pr Planikimin e Territorit, i amenduar. Miratimi i Ligjit

    u pasua nga akte nnligjore dhe t paktn 1-2 t tjera T priten t dalin s shpejti. Ligji hyri plotsisht n fuTi m0 shtator 2011. N muajt T vijuan, nga Shtatori 2011, zhvillimet n lidhje me zbatimin e ligjit kan Tn t pakta.Arsyeja pr kt lidhet me ndryshimet T jan midis kornizs ligjore ekzistuese t planikimit dhe kornizs s re, si dheaftsis T kan institucionet dhe zhvilluesit pr tiu prshtatur ktyre ndryshimeve. Prgjithsisht, ligji pr planikimine territorit sht m kompleks dhe i tejkalon n mnyr t konsiderueshme kapacitetet aktuale zbatuese t zyrtarvepublik. Sdat e zbatimit t ligjit nnvizojn shpeshher nevojn pr nj rishikim t tij. N fakt, nga shtatori 2011, jankryer dy rishikime t akteve nnligjore, t cilat trajtojn disa shtje specike, por nuk garantojn konsistenc me tgjith kornizn ligjore. N kto kushte, do t ishte e rekomandueshme t llonte zbatimi i ligjit me temp t plot, sesa

    t kryheshin ndryshime i nj numri parashikimesh n ligj, pa u njohur ende ndikimi i tyre. Ministrit kan nj rol m tmadh n planikimin e territorit pasi nuk kuzohen thjesht me komentediskutime t planeve territoriale bashkiake atoduhet t prgatisin plane territorial sektorial si dhe t propozojn zona t rndsis kombtare. T dyja instrumentetkan rndsi dhe ndikim t konsiderueshm n planikim vendor. N disa raste, vrehet nj ambiguitet n ndrveprimine Agjencis Kombtare t Planikimit t Territorit (AKTP dhe Ministris s Punve Publike dhe Transportit (MPPTsipas ligjit AKPT-ja varet nga Kshilli i Ministrave (KM. Ndrsa bazuar n nj akt nnligjor, AKPT-ja ka buxhetin dhestrukturn e saj, T miratohet nga MPPT-ja. Bashkit e Komunat kan nj numr kompetencash n planikim urban,ndrkoh T planikimi i territorit prbn nj kompetenc t ndar n nivel vendor e kombtar. Prgjegjsit e Tarkutn planikim dhe zhvillim t toks mbeten ende t paTarta. Zhvilluesit jan disi hezitues ndaj ligjit t ri, pr shkak t

    disa ndryshimeve n terminologji e praktika lejesh. Kto ndryshime nuk jan n kurriz t zhvilluesve, por krkojn Tato ti prshtaten ktij sistemi t ri. Nga ana tjetr, ligji i ri ofron nj numr instrumentesh krijuese pr zhvillimin e toks,t cilat mund t prdoren me ekasitet nga zhvilluesit. Si pjes e ksaj, pronart e tokave gzojn m shum t drejtapr mbrojtje t prons s tyre, por nga ana tjetr duhet t kuptojn T e drejta pr pron nuk njsohet me t drejtn prt zhvilluar. Ndaj procesi i planikimit dhe i zhvillimit duhet bazuar n kto aspekte t rndsishme.

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    28/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    28

    Pr nj zbatim sa m efektiv t ligjit nr.

    10119 Pr Planikimin e Territorit, Co-PLAN

    asistoi Agjencin Kombtare t Planikimit t

    Territorit (AKPT), me mbshtetjen e Banks

    Botrore, n organizimin e gjasht takimeve

    konsultative me prfaqsues t bashkive,

    komunave dhe qarqeve t t gjith vendit, pr

    t diskutuar hartimin e Manualit Teknik dheUdhzuesit pr Qytetarin. Takimet, t cilat u

    zhvilluan gjat periudhs tetor-nntor 2011,

    n Tiran, Durrs, Shkodr dhe Fier, ftuan

    n diskutim autoritete t planikimit urban n

    nj diskutim t drafteve t manualit teknik, i

    cili ka pr qllim t ndihmoj institucionet

    qeverisse n nivel qendror dhe vendor n

    zbatimin e ligjit t ri t planikimit t territoritdhe instrumentet prkatse. Pjesmarrsit

    patn mundsi t ngren pyetje n lidhje me

    procedurat e zbatimit, prshtatjet n nivel

    organizimi institucional dhe ofruan raste nga

    praktika e tyre e puns.

    Gjat takimeve u prezantua gjithashtu dhe

    manuali i dyt, Udhzuesi pr Qytetarin, i

    cili n ndryshim nga Manuali Teknik, sht istrukturuar n formn e pyetje-prgjigjeve dhe

    ka pr qllim tu vij n ndihm qytetarve me

    nocionet, pyetje, dhe proceset baz t ligjit t

    ri.

    Takime konsultative

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    29/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    29

    Transformimet

    urbane ballkanike

    A mund t prdoren dhe t aplikohennjohurit nga procesi i transformimiturban ballkanik brenda kontekstitholandez, tani q zhvillimi organiktoks sht duke u aplikuar nHoland?

    Kjo pyetje ishte n qendr t njtakimi ndrkombtar n Holand,ku dy nga themeluesit e Co-PLAN Dritan Shutina dhe Besnik Aliaj- u ftuan t marin pjes pr tprezantuar eksperiencn urbaneshqiptare n kontekstin holandez.Pr t lehtsuar kontekstualizimin eeksperiencs balkanike n shtje tetransformimeve urbane, diskutimi uprqendrua n aspektet e kulturs splanikimit holandez.Nj pjes e rndsishme e debatitiu dedikua lojs Play the City, ngaEkim Tan, n t ciln qytetart, dhegrupet e interesit n nivel lokal, duhett bashkpunonin pr dizenjimin eambientit t tyre urban pr rastin eHaagse Binckhorst, Holand. Ky takimu organizua nga ekspert, artist,arkitekt dhe dizajnr holandez.

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    30/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    30

    Njohuribrja dhe ndikimi n politikbrje

    Rnia e regjimit komunist n ShTipri n vitin 11,krahas ndryshimeve t tjera t dukshme, shnoi fundine nj sistemi t cetralizuar, i cili karakterizohej nga njkultur kolektiviste. KaT shum sa vitet 0 prbnin njpikpyetje t madhe pr shoTrin shTiptare, n lidhjeme identitetin dhe ndryshimet socio-politike t cilave pou nnshtrohej. Ndryshimet e pakontrolluara demograkerezultuan n transformime t shpejta dhe kaotike tTyteteve, T uan n lindjen e Tytetit t nevojave.Nevoja pr burime njerzore t kualikuara me njohurindhe ekspertizn e duhur n planikim dhe arkitektursht nj shtje problematike e njohur dhe e trajtuar

    nga Co-PLAN T n llimet e tij nprmjet projekteve,publikimeve, trainimeve, seminareve, tryezave,forumeve dhe bashkpunimit t vazhdueshm memediat, vazhdimisht jemi prpjekur pr rritje n nivelin endrgjegjsimit publik, dhe pr prmirsim t edukimit

    Tytetar n shtje t Tytetbrjes. Aktiviteti i Co-PLANn fushn e njohuri-brjes toi nj dimension t ri nvitin 200, pas sinergjis me Universitetin POLIS,Shkolla Ndrkombtare e Arkitekturs dhe PolitikaveUrbane t Zhvillimit. Ky dimension sht forcuar m tejme mbshtetjen e vazhdueshme institucionale t ThinkTank Fund Open Society Institute (Budapestprej vitit200. Sot ato kontribuojn n ndrtimin e nj mase tre n fushn e zhvillimit urban nprmjet edukimit dheinkurajimit pr nj ndrgjegjsim m t madh t publikutnprmjet iniciativave t vazhdueshme, si forumet ehapura, publikime, konferenca, seminare etj.

    Megjithat, nj pjes e mir e publikut nuk i njohindhe nuk i ushtrojn t drejtat dhe prgjegjsit e tyre,duke shkaktuar nj vakuum ndrgjegsimi. Nprmjetekspertizs profesionale dhe advokimit, ne mund tbjm ndryshime duke sduar status Tuo-n aktuale.

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    31/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    31

    Gjithashtu ne mund t ndryshojm mendsin n nivelopinioni publik nprmjet publikimeve, t cilat do tmundsonin publikunkomunitetin t njiheshin me tdrejtat e tyre bazike dhe t ekspozoheshin ndaj njmendsie t ndryshme, ku pr zhvillimin e nj Tytetimundsish, do t ishte e nevojshme t ndryshontesjellja individualiste kundrejt nj Tasjeje m kolektive egjithprfshirse.Njkohsisht, edhe nj ndryshim n nivel politikbrjejeme Tytetar m t sensibilizuar mbi t drejtat e tyre,lind nevoja pr politikbrje m t prgjegjshme dhetransparente. Si Tytetart, ashtu dhe politikbrsit

    duhet t prshtasin nj mendsi t re n mnyrn se siata i vlersojn dhe i prdorin t drejtat dhe prgjegjsite tyre n nj sistem demokratik.Qytetbrja dhe problemet e transformimit nuk duhett shrbejn si sencacione dhe instrumenta t tillgjattave elektorale.

    gjat fushatave elektorale.N Co-PLAN, ne mendojm T ndryshimet n mendsidhe sisteme vlerash krkojn nj Tasje gjithprfshirsee t vazhdueshme. Pr kt arsye n Co-PLAN ne ijapim rndsi t veant njohuris, ndarjes s saj mepublikun dhe ekspert pr t ndikuar n nj politik-brje m t mir.N funksion t promovimit t ndarjes s njohurive,Co-PLAN dhe U_POLIS kan ndrmarr organizimine nj aktiviteti me prmasa ndrkombtare Javt eArkitekturs n Tiran (JAT, n tetor 2012. JAT do tbashkoj nj numr partnersh, prfshir Bashkin e

    Tirans, pr nj shkmbim ndrkombtar t njohurivendrmjet profesionistve, dhe nj forcim t interesitt publikut n arkitektur, art dhe dizajn, si disiplinathellsisht t ndrlidhura me zhvillimin e nj Tytetibashkkohor.

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    32/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    32

    Mnyra se si i shohim ne sheshet e Tytetit n Ballkan sot,sigurisht prbn interes pr t kuptuar se sa roli i tyre kandryshuar me kohn. Sot, sheshet e Tytetit prdoren nmnyra shum t ndryshme nga komunitetet e tyre, t cilatn vetvete gjenerojn lloje t ndryshme energjish, njsojndikuese. Duke u bazuar mbi kt, projekti Rilindja eshesheve t Tyteteve ballkanike synon t kontribuoj n

    ringjalljen e shesheve t Tytetit, si vende t mundshmepublike T nxisin identitetin kulturor dhe pr t promovuardiversitetin nprmjet zbatimit t politikave publike dhepjesmarrjen aktive t komunitetit. Ai gjithashtu krkon tsjell njerzit me ide t ndryshme n nj proces prfshirs,T prodhon rekomandime t realizueshm me ndikimet rndsishme. Me an t seminareve, workshop-evedhe pyetsorve, Co-Plan sht prpjekur t promovoj

    dhe t shkmbej praktika se si sheshet e Tytetit mundt transformohen n hapsira t gjalla, krijuese dhe tjetueshme nprmjet performancave n hapsirat publiken Tytetet e Durrsit dhe Tirans. Me an t tyre, shpresohett ndikohen Teverit vendore, profesionistt dhe Tytetart tpunojn s bashku dhe t marrin prgjegjsin e duhur ntransformimin e shesheve. Gjithashtu, pritet T autoritetetvendore, t pajisen me dije T do ti mundsoj ata tmarrin vendime praktike pr t stimuluar transformimine shesheve n Tytetet e tyre. N nj nivel m t gjerkombtar pritet T rezultatet e aktiviteteve mund t ndikojnn nivelin e hartimit t politikave prmes aplikimit praktik tudhzimeve dhe prdorimit t veprave t artit.

    Rilindja e shesheve t qyteteve ballkanike

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    33/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    33

    Co-PLAN ka pranuar me koh rndsin e Zhvillimit Ekonomik Lokal (ZHEL n prmirsimin e mir T nis nnivelin lokal dhe rritjen e avantazhit konkurrues t nj njsie t Teverisjes vendore. Prmes prvojave t mparshmedhe projekteve aktuale, Co-PLAN po punon pr t sjell s bashku zyrtart e Teverisjes vendore, sektort privat,jotimprurs dhe komunitetin lokal, pr t punuar s bashku drejt nj rritjeje gjithprfshirse dhe t Tndrueshme.Pr kt Tllim, n tetor t vitit 2011, Co-PLAN organizoi nj udhtim studimor n Barcelon pr prfaTsues t TeverisTendrore dhe vendore pr tu njohur me praktikat Teverisse t nj prej shembujve m t suksesshm t zhvillimitekonomik n bot, Barcelona. Pr m tepr, udhtimi studimor, i projektuar n bashkpunim me organizatn Cluster

    Development, Barcelon , shrbeu si nj mundsi pr zyrtart shTiptar pr t marr n konsiderat partneritetetlokale dhe perspektivat pr bashkpunime t mundshme n t ardhmen me Bashkin e Barcelons.

    Vizit studimore n Barcelon

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    34/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    34

    Diplomimi i kursantve t I-r

    pasuniversitar n planifikim hapsinor

    Jan akorduar diplomat e para t kurseve pasuniversitare nplanikimin hapsinor, si pjes e programit Master Profesional,organizuar nga Co-PLAN, Instituti pr Zhvillimin e Habitatit, nbashkpunim me IHSErasmus University, Holand dhe UniversitetinPOLIS. M 1 nntor 2011, diplomantt e vitit t par t ktijprogrami jan nderuar n nj ceremoni prmbyllse t organizuar

    n mjediset e Universitetit POLIS.Diplomantt u prshndetn nga Ambasadori i Holands, Z. Henkvan den Dool dhe Z. Jan Franzen, zvndsdrejtor i InstitutitHollandez IHS, n shenj t bashkpunimit t ngusht n kuadrt programit MATRA, IHSErasmus dhe Co-PLANU_POLIS.Kurset pasuniversitare mbshteten nga Programi MATRA prTransformimin Social pr ShTiprin, nancuar nga Ministria ePunve t Jashtme t Hollands. Kurset pasuniversitare n fushne planikimit hapsinor prTndrohen n shtje t planikimithapsinor t Tendrueshm, zhvillimit dhe manaxhimit t toks dheinstrumenteve monitoruese, si dhe teori t zhvillimit urban prTytetegjithprfshirse. Kto kurse shrbejn si platform pr ngritjen ekapaciteteve n planikim hapsinor n ShTipri, n zbatim t ligjitPr Planikimin e Territorit, dat 2.0.200 nr. 1011 dhe aktevennligjore prkatse. Pjesmarrsit n kurse, t cilt vijn ngasektori publik dhe privat, si dhe nga organizata t shoTris civile,jan pajisur edhe me njohuri t planikimit n prputhje me politikn

    e udhzimet e BE-s. N t njtn koh, Universiteti POLIS dheErasums UniversityIHS inaguruan llimin e programit t prbashktMaster Profesional n Planikim dhe Manaxhim Urban.

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    35/53

    35

    Dita e Toks - nj miliard akte t gjelbrta, u mbajtn ambientet e reja t U_POLIS, n bashkpunimme Lvizjen BELLS Instituti i Krkimeve Urbane,dhe me U_POLIS, m 2 prill 2011. Ngjarja pritipersonalitete t shTuar dhe ekspert, veanrishtt fushs s mjedisit, t cilt ndan nj numrprezantimesh mbi shtjet e eciencs s energjisdhe burimeve alternative t energjis n ShTipri.

    Nj miliard akte t gjelbrta

    ShoTata e Shkollave Europiane t Planikimit -AESOP Konferenca pr shkmbim njohurish nplanikim: fush krkimore, lvizje, kreativitetinovacion.Organizimi i ksaj konference n Tiranprbn nj arritje t madhe, duke mirpritur drejtuesite shkollave t planikimit nga nj rrjet prej m shumse 120 universitete dhe institucionet akademike tspecializuara n kt fush nga e gjith Europa.Konferenca u prshndet nga Ministri i Arsimitdhe i Shkencs, Prof. MyTerem Tafaj. Konferenca,gjat s cils u mbajtn prezantime, seminare dhevizita studimore, zgjati katr dit. Konferenca e

    gjasht Europiane e ktij rrjeti mbarakademik dheprofesional, n kuadr t GPEAN: Edukimi Globali Planikimit, ShoTatat e Rrjetit u konsideruan sit suksesshme nga t gjith pjesmarrsit dhePresidentja e AESOP-it, znj. Kristina Nilsson.

    Konferenca AESOP

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    36/53

    36

    [3]

    PROJEKTE

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

    projects

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    37/53

    37

    t

    Pun krkimore e aplikuar - Ndikimi n politikbrje (Faza 2)t Promovimi i partneriteteve pr qytete t mundsive t prbashkta

    t Mbshtetje teknike pr zbatimin e ligjit t ri pr planifikimin e territorit dhe

    rregulloreve

    t Program Buxhetimi Afatmesm transparent dhe profesional pr qeverisjen

    vendore n Shqipri - 2

    t Planifikimi strategjik, buxhetimi, manaxhimi financiar dhe performanca fiskale

    t Prmirsimi i manaxhimit t mbetjeve n NJQV-t partnere t dldp n

    rajonet e Shkodr - Lezh

    t Huamarrja e qeverisjes vendore: sfida e NJQV-ve dhe zhvillimi ekonomiklokal

    t Rrjeti i informacionit pr qeverit vendore

    projects

    projekteprojecten

    progetti projets

    proyectos

    2011

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    38/53

    38

    Viti 2011 shnoi llimin e fazs s dyt t programit Ndikimi n politkbrje pr Co-PLAN. N mnyr t ngjashme me

    fazn I, faza e II-t e puns prNdikimin n politikbrje do t mbshtetet nga Think Tank Fund i OSI, Budapest, prnj periudh -vjeare (2011-201. N thelb t Tllimit t programit sht fuTizimi dhe konsolidimi i Co-PLAN si njInstitut Krkimor Politikash i suksesshm dhe i respektuar n fushat e tij t ekspertizs, duke kontribuar n shoTrinshTiptare nprmjet forcimit t politikbrjes dhe t kontributit n arsimimin e lart n Sh Tipri. N kt drejtim,objektivat e prgjithshme t programit jan: 1 hartimi dhe organizimi n koleksione i produkteve politike 2 hartimidhe zbatimi i strategjive ekase t advokimit n lidhje me produktet e politikave prmirsimi i kuadrit institucionaldhe organizativ i Co-PLAN n prshtatje me Tasjen dhe misionin e tij (asistenc teknike, zgjerimi potencial rajonal, nbashkpunim me Universitetin POLIS, ndikimi n politikbrje. Arritjet e vitit 2011, pr seciln nga objektivat, jan t

    shprehura n formn e treguesve.

    Pun krkimore e aplikuar pr politika publike

    Ndikimi i politikbrjesPeriudha e zbatimit: dhjetor 2010 - 2011Donatori: Instituti i ShoTris s Hapur, BudapestFondi: 1, 1 USDZbatuar n: ShTipri

    Objektivi1

    Njohuribrja

    Hartimi dhe organizimi n koleksione i produkteve politike.

    1. Pun hulumtuese dhe hartuese pr publikimin e rreth gjasht dokumenteve politike n 2011-n,prkatsisht n:a. Transfertat ndrTeveritare prgatitur dhe shprndar gjat muajit shkurt 2011.b. Mbetje urbane prgatitur n muajin Tershor 2011.

    c. Dy manual planikimi dhe zhvillimi t toks: Manuali Teknik dhe Udhzuesi pr Qytetart.d. Buxhetimi Afatmesm dhe instrumentt nanciar.e. Sistemi i planikimit n ShTipri sipas krkesave dhe orientimeve t BE-s.f. Nj raport vlersues mbi gjendjen e huamarrjes vendore n ShTipri.2. Prfunduan ekspeditat e planikimit n gjashtmujorin e par t vitit 2011.

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    39/53

    39

    www.co-plan.org

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    40/53

    40

    Ndikimi n politikbrje

    Hartimi dhe zbatimi i strategjive ekase t advokimit n lidhje me produktet e politikave.

    Objektivi2

    1. U hartua plani operacional pr strategjin e advokimit pr vitin 2012.2. U prgatitn dhe u shprndan dy numrat e par t Co-PLAN GAZETTE prkatsisht n Tershor dhedhjetor 2011.. Prfundoi ridizenjimi i faTes zyrtare t Co-PLAN, e cila prditsohet rregullisht.. U realizuan katr tryeza t rrumbullakta, prkatsisht n transfertat ndrTeveritare, eciencn eenergjis n strehim, huamarrjen e Teveris vendore, dhe zhvillimin rajonal roli i Tarkut n decentralizim

    dhe rajonalizimi i ShTipris u organizua nga IDM dhe Co-PLAN n nntor 2011.. U organizuan katr tryeza mbi planikimin n bashkpunim me AKPT-n, si pjes e procesit t konsultimitpr manualet e planikimit. Tryezat u organizuan n tetor me pjesmarrje T varionte nga 0-10 persona.. Trajnime mbi buxhetimin afatmesm dhe manaxhimin e integruar t mbetjeve urbane u nalizuan.. U zhvilluan gjasht performanca n sheshe publike t Tyteteve t Durrsit dhe Tirans.. Debate ndrkombtare on-tourn Ballkanin Perndimor u organizua si pjes e Kulturs s re tPlanikimit Hapsinor n bashkpunim me NAI, Holand dhe U_POLIS.. Konferenca e gjasht e AESOP me temn Shkmbimi i njohurive n planikim: pun krkimore, mobilitet,

    krijimtari dhe inovacion, ku Co-PLAN dha kontribut t rndsishm.10. U organizua Konferenca e Dits s Toks mbi shtje t zhvillimit t Tendrueshm n ShTipri, nbashkpunim me U_POLIS.11. U zhvillua forumi mjedisor mbi politikat e BE-s mbi zhvillimin e Tendrueshm n zbatimin e acTuisveanrisht n fushn e mjedisit me fokus n energji e transport.12. U promovuan botimet: Politikndjeks apo Politikbrs dhe Forumi A+P 1. Co-PLAN bri t mundur organizimin e pes tryezave rajonale mbi manaxhimin e mbetjeve.

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    41/53

    41

    Zhvillimi organizativ e institucional

    Prmirsimi i kuadrit institucional dhe organizativ t Co-PLAN n prshtatje me Tasjen dhe misionin e Co -PLAN

    (asistenc teknike, zgjerimi potencial rajonal, n bashkpunim me Universitetin POLIS, ndikimi n politikbrje.

    1. U ngrit Njsia e Puns Krkimore dhe Advokimit, me gjasht ekspert n komunikim, pun krkimore dheadvokim.2. Nj plan strategjik afatmesm u prgatit n shkurt t vitit 2011 pas nj seminari njjavor t brendshm tstat n hartimin e politikave dhe advokimit. Misioni i Co-PLAN u rishikua trsisht ndryshime ndodhn dhen aspektin e burimeve njerzore.. M shum se 0 tituj publikimesh t reja me interes iu shtuan biblioteks s Co-PLAN.

    . Pjesmarrja n nj simpozium ndrkombtar mbi mbetjet e ngurta e nj eksperti t Co-PLAN i cili prezantoidokumentin pr administrimin e mbeturinave t ngurta n ShTipri. Simpoziumi ndrkombtar u zhvillua nSiili, Itali, n shtator t vitit 2011.Ob

    jektivi3

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    42/53

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    43/53

    43

    . U hartuan dhe u prgatitn udhzimet pr zbatimin e rregullores s manaxhimit t toks dhe kontrollit t zhvillimitn Fier, Durrs dhe Shkodr.

    . U organizua nj konsultim pr zbatimin e udhzimeve me aktort kryesor (sektori publik, sektori privat dhe civilshoTri n Fier, Durrs dhe komunat Shkodr.

    Objektivat2+31. Praktikat hapsinore t zhvillimit t barabart dhe t Tndrueshm u shprndan n katr platforma web.

    2. U organizuan gjasht seminare rajonale (pr sektorin publik dhe organizatat e shoTris civile brendaShTipris, n manaxhimin e toks dhe instrumentet e veanta t kontrollit t zhvillimit.. Artikuj mbi praktika hapsinore t zhvillimit t barabart dhe t Tndrueshm u botuan n media tndryshme.

    . U organizua nj program pasuniversitar i prbr nga module t trajnimit: 1Tytetet prfshirse 2instrumente t veanta t manaxhimit t toks dhe t kontrollit t zhvillimit planikimi pr zhvillimin eTndrueshm direktivat e BE-s pr planikimin hapsinor dhe ofrimi i shrbimeve publike.. U organizua nj vizit studimore n Poloni pr t msuar nga praktikat m t mira t nj shteti t ri antart BE-s.

    Ngritje kapacitetesh

    T zhvilloj nj platform pr ngritjen e kapaciteteve dhe t siguroj shprndarjen e njohurive n zhvillimine Tndrueshm dhe t barabart hapsinorT synojn zyrtart e Teveris dhe profesionistve.

    T ngrej koalicione t sektorit publik dhe shoTris civile pr t formuluar rekomandime t politiks dhe prt zhvilluar instrumentet e implementimit pr zhvillim t barabart dhe t Tndrueshm hapsinor.

    Shtysa pr zhvillimine zons

    Mekanizmi iZhvillimit

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    44/53

    44

    Pas eksperiencs s suksesshme t mbshtetjes teknike T Co-PLAN ofroi n prgatitjen e akteve nnligjore tligjit t ri Pr Planikimin e Territorit, t cilat u miratuan nga Kshilli i Ministrave m 22 Tershor 2011, Co-PLAN uangazhua n projektin MbshtetjeTeknike pr zbatimin e ligjit t ri mbi planikimin e territorit dhe akteve t tij nnligjore.Nprmjet ktij projekti, Co-PLAN mbshteti Agjencin Kombtare t Planikimit t Territorit n zhvillimin e nj bazet gjer kuptimore dhe aplikimi t ligjit t planikimit t territorit dhe akteve t tij nnligjore, duke zhvilluar dy manualereference planikimi urbanterritorial pr institucionet dhe Tytetart. Ky projekt u nancua nga Banka Botrore dhe uzbatua gjat periudhs 0012011-1202011.Kjo mbshtetje teknike mundsoi ofrimin e udhzimeve dhe kshillave praktike pr zyrtar, autoritete t nivelit Tendror

    dhe vendor, Tytetarve dhe sektorit privat. N kuadr t projektit, u organizuan dhe takime konsultative me pjesmarrjet gjer nga pushteti Tendror dhe vendor, grupe interesi, prfaTsues t shoTris civile, sektori privat si dhe komuniteti.N prfundim t projektit u publikuan dy manuale. Manuali Teknik i hartuar pr tu ardhur n ndihm autoriteteve n

    nivel Tendror dhe vendor dhe institucioneve t prfshira n planikimin e territorit, dhe Udhzuesi pr Qytetarin i ciliu drejtohet Tytetarve dhe sektorit privat n nj format m praktik.T dyja manualet shpjegojn kornizn ligjore dhe rregullatore t zhvillimit urban n nivel Tyteti, standarde t planikimiturban, rregulla dhe udhzime pr projekte t madhsive t ndryshme, procedurat pr aplikimin e lejeve pr zhvillim, etj.Publikimi dhe shprndarja e manualeve u shoTrua me nj seri seminaresh trajnimi

    Mbshtetje teknike pr zbatimin e ligjit t ri mbi

    planifikimin e territorit dhe akteve t tij nnligjore

    Periudha e zbatimit: korrik - dhjetor 2011Donatori: Banka BotroreFondi: 0, 000 USDZbatuar n: ShTipri

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    45/53

    45

    Objektivat

    1. U hartua n bashkpunim m AKTP-n nj Manual Teknik bazuar n diskutime me grupe t interesit.Manuali shrben pr t lehtsuar t kuptuarit dhe aplikimin e ligjit t ri mbi planikimin e territorit dhe

    rregulloret e saj, nprmjet shpjegimit t koncepteve prmes prdorimit t shembujve praktik dhe teknik.

    2. U hartua nj Udhzues pr Qytetart n bashkpunim me AKPT dhe bazuar n diskutime t hapura me

    qytetar. Nj Manual pr Qytetart i hulumtuar, i hartuar, diskutuar dhe me qytetart. Ky udhzues sht

    konceptuar n formn e pyetje-prgjigje dhe synon t ndihmoj t gjith qytetart me nocionet, pyetje, dhe

    proceset sipas ligjit t ri pr planikimin territorial.

    3. U organizuan nj seri konsultimesh me prfaqsues t NJQV-ve nga i gjith vendi pr t diskutuar

    Manualin Teknik, dhe mnyrn e prdorimit t tij.4. U mbajtn tri takime konsultative qytetar nga tri qytete t ndryshme, prkatsisht n Shkodr, Durrs,

    dhe Fier, pr t prezantuar koncepte t rndsishme nga ligji i ri.

    Njohuribrje dhe ngritje kapaciteteshT siguroj mbshtetje pr qeverin n procesin e kuptueshmris dhe zbatimit t ligjit t ri Pr planikimin

    e territorit, si dhe akteve nnligjore n nivel politikash.

    T ofroj kshillim n shtje lidhur me zbatimin e ktij ligji, pr zrytar t qeveris qendore, vendore,

    qytetart dhe sektorin privat.

    T prfshij grupet e interesit n nivel lokal dhe kombtar, si dhe OJF-t, sektor privat, qytetar etj., me an

    t workshop-eve konsultuese, pr t siguruar q zri i tyre do t dgjohet dhe shqetsimet e tyre n lidhje

    me zbatimin efektiv t ligjit.

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    46/53

    46

    Projekti Program buxhetimi afatmesm transparent dhe profesional prTeverisjen vendore n ShTipri - faza IIlloi n nntor 2011, pas prfundimit t fazs s I-r. Ky projekt ndrton mbi prvojn e Co-PLAN n mbshtetje tbashkive t Beratit, Fierit, Lezhs dhe Kors pr t zhvilluar PBA-n, e paralelisht duke bashkpunuar me Ministrin eFinancave pr t hartuar udhzimet T ndihmojn NJQVt pr t prgatitur programe buxhetimi afat-mesme t lidhurame dokumente zhvilllimi strategjik. Kjo faz e dyt bazohet n aktivitetet dhe n rezultatet e zhvilluara gjat fazs spar dhe t fokusohet n tri shtje kryesore: (i prmirsimin e kapaciteteve t zyrtarve Teveritar lokale n lidhjeme shtjet e manaxhimit nanciar n prgjithsi dhe prgatitjen Programit t Buxhetimit Afatmesm n veanti, (iiprmirsimin e kapaciteteve t organizatave t shoTris civile pr t monitoruar zbatimin e PBA-s bazuar n tregues

    t Tart t performancs, dhe (iii prmirsimin e mtejshm t legjislacionit dytsor pr prgatitjen PBA-s n nivelvendor n ShTipri. Fokusi i aktiviteteve t Fazs s II-t sht kryesisht n hartimin dhe n diskutimin e kurrikulavet trajnimit pr zyrtart e pushtetit vendor me shoTatat e Teverisjes vendore, prgatitjen e moduleve t trajnimit prantart e kshillve vendor n lidhje me shtje t nancave bashkiake, duke bashkpunuar me MF pr prgatitjene udhzimeve pr pushtetin vendor se si t prgatiten PBA-t.

    Program buxhetimi afatmesm transparent dhe

    profesional pr qeverisjen vendore n Shqipri - 2

    Periudha e zbatimit: nntor 2011 - 2012Donatori: Instituti pr ShoTrin e Hapur, BudapestFondi: , USDZbatuar n: Bashkit Berat, Fier, Lezh dhe Kor

    Objektivat

    1+2U organizuan tri takime konsultative n do NjQV mbi prgatitjen e PBA-s.U prgatitn dhe diskutuan me SHBSH-n, SHKSH-n e MF-n, pes module trajnimi.

    Ngritje kapacitetesh

    Prmirsimi i kapaciteteve t zyrtarve t Teverisjes lokale n lidhje me shtjet nanciare tmanaxhimit n prgatitjen e programit t prgjithshm dhe PBA-s n veanti.

    Prmirsimi i kapaciteteve t organizatave t shoTris civile pr t monitoruar zbatimin e PBA-sbazuar n tregues t Tart t performancs.

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    47/53

    47

    . Struktura e programeve dhe e treguesit t monitorimit t dizajnuar n lidhje me objektivat strategjike t ZHEL-it, nkomunat e Beratit, Shkodrs dhe Fierit.

    . Parashikimi nanciar mbi t ardhurat vendore dhe shpenzimeve sipas strukturs s programit dhe shpenzimeve tprgatitur n prputhje me krkesat e programit PBA n komunat e Shkodrs, Beratit dhe Fierit.. U prgatit nj modul trajnimi pr monitorimin dhe vlersimin e PBA-s n nivel lokal pr OSHC-t prgatitura nbaz t treguesve t performancs.

    Objektivi3

    1. U organizuan dy seminare pr konsultim dhe diskutim t udhzimeve t PBA-ve pr vitin 2012 n nivellokal me MF dhe stan teknik n nivel lokal prgjegjs pr prgatitjen PBA-s.

    2. Rekomandime n lidhje me prcaktimin e PBA-ve, numri i programeve buxhetore, si dhe organizimin eprocesit n nivel NJQV-je pr tu pasTyruar n udhzimin e MF-s pr vitin 2012.

    Ndikimi n politikbrje

    Prmirsimin e mtejshm t legjislacionit dytsor pr prgatitjen PBA-ve n nivel lokal n ShTipri.

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    48/53

    48

    Ky projekt bazohet n nj numr aktivitetesh dhe produktesh t cilat jo vetm rrisin kapacitetet e komunave dhebashkive, por japin nj pasTyr t Tart mbi manaxhimin nanciar dhe instrumentet strategjike t zhvillimit n nivellokal. Bazuar n kt argument, programi Tartsisht artikulon zbatimin e proceseve me pjesmarrje jo vetm n faznprgatitore, por dhe prgjat zbatimit dhe realizimit t produkteve prkatse.Ky projekt vjen n nj koh kur pjesa m e madhe e NJQV-ve sot prballen me sdn e zhvendosjes nga prgatitja eplanit strategjik tradicional ose t buxhetit vjetor, t cilat kryesisht raportojn shifra, n nj dokument shum dimensionale t shtjelluar, T ndihmon pr t artikuluar politikat lokale skale dhe nanciare n lidhje me planet dhe programetstrategjike dhe lehtson komunikimin e tyre me audienca t shumllojshme.

    Qllimi i projektit sht t prmirsoj nancat urbane duke u prTendruar n prmirsimin e Teverisjes urbane prmesrritjes dhe forcimit t kapaciteteve t NJQV-ve pr manaxhimin nanciar dhe skal.

    Planifikimi strategjik, buxhetimi, manaxhimi

    financiar dhe performanca fiskale

    Periudha e zbatimit: korrik 2010 - dhjetor 2011Donatori: InterCooperation Albania - dldpFondi: , EURZbatuar n: Rajonet Shkodr - Lezh

    Objektivat

    1+2

    1. U prgatit, publikua dhe shprnda nj Manual mbi Planikimin nanciar strategjik afatmesm eafatgjat n rajonet Shkodr - Lezh.2. U konsultuan dhe prgatin pes module trajnimi mbi manaxhimin nanciar dhe PBA-n t lidhurame planin e zhvillimit strategjik.

    Njohuribrja dhe ngritja e kapaciteteve

    T mbshteten NJQV-t n prmirsimin e strukturave t tyre Teverisse, kapaciteteve dheshrbimeve t caktuara publike n nivel vendor.FuTizimi i kapaciteteve t NJQV-ve n manaxhimin naciar e skal, prfshir buxhetimin afatmesmdhe aktivetetet e tyre t prgjithshme.

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    49/53

    49

    . U organizuan pes kurse trajnimi n rajonet Shkodr-Lezh pr autoritetet vendore, ku u trajnuan nj total prej 1punonjsish, nga t cilt 1 ishin gra.

    . U asistuan katr NJQV me prgatitjen e PBA-s nga t cilat dy u miratuan nga Kshilli Bashkiak dhe dy t tjeratjan n proces miratimi.

    Mbshtetje teknike

    1. 2 punonjsve nga katr NJQV iu ofrua asistenc e drejtprdrejt n pun (on the job assistance.2. U asistua online komuna e Velipojs me prgatitjen e Pakets Fiskale 2012.. Instrumenti i Planikimit Financiar u pilotua me sukses n bashkin e Fush-Arrzit.. U realizua nj bashkpunim mes dy njsive vendore, prkatsisht mes komuns s Balldrenit dhe bashkis s Vaut

    t Dejs.

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    50/53

    50

    Gjat vitit 2011, Teveria shTiptare miratoi dy dokumente t rndsishme: Strategjia Kombtare e Mbetjeve (SKM, dhePlanin Kombtar t Manaxhimit t Mbetjeve t Ngurta (PKMMN. Kto zhvillime shrbyen pr zbatimin e programitDLDP-II, ku Co-PLAN, Instituti pr Zhvillimin e Habitatit u angazhua n zbatimin e komponentit t Manaxhimit tMbetjeve t Ngurta.Qllimi kryesor i programit sht t forcoj kapacitetet e NJQV-ve n rajonin e Shkodrs dhe t Lezhs pr nj zhvillimt prmirsuar rajonal dhe reforma e decentralizimit n nivel kombtar.Projekti kontribuon direkt n zbatimin e politiks kombtare dhe ka dy rezultate veanrisht t rndsishme:1. Prmirsimi i strukturave Teverisse n bashkit e komunat n rajonin Shkodr dhe Lezh, si dhe t kapaciteteve

    dhe shrbimeve t caktuara publike: pastrimi dhe manaxhimi i mbetjeve.2. Ndarja e praktikave t mira n nivel kombtar nprmjet forcimit t sho Tatave, duke ndikuar ligjin n politikbrjendhe zbatimin e tyre n nivel kombtar.

    Prmirsimi i manaxhimit t mbetjeve n NJQV-t

    partnere t dldp n rajonet Shkodr -Lezh

    Periudha e zbatimit: korrik 2010 - dhjetor 2011Donatori: InterCooperation Albania - dldpFondi: 0,000 EURZbatuar n: Rajonet Shkodr - Lezh

    Objektivi1

    1. Mbshtetje e drejtprdrejt pr komunn e Velipojs dhe bashkit e Koplikut dhe Puks me Planet e

    Manaxhimit t Mbetjeve t Ngurta. Autoritetet lokale kan miratuar zyrtarisht planet vendore n KshilletBashkiak.2. Grupet e puns t ngritura n do NJQV u trajnuan dhe asistuan n prgatitjen dhe zbatimin eplaneve, identikimin e mangsive dhe prgatitjen e nj plani veprimi afatmesm pr prmirsimin dhemodernizimin e manaxhimit t mbetjeve.

    Ngritje kapacitetesh dhe prmirsim i strukturave qeverisse vendore

    Prmirsimi i strukturave Teverisse n bashkit dhe komunat n rajonin Shkodr dhe Lezh, si dhe tkapaciteteve dhe shrbimeve t caktuara publike: pastrimi dhe manaxhimi i mbetjeve.

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    51/53

    51

    . U zhvilluan dhe u prfunduan katr kurrikula trajnimi pr prmirsimin e njohjes s procesit n nivel vendor.. U zhvilluan dhjet trajnime n tet bashki (Shkodr, Koplik, Rrshen, Rubik, Puk, Fush-Arrz, Vau i Dejs dhe

    nnt komuna (Postrib, Shnkoll, Rrethina, Daj - Lezh, Zejmen, Milot, Velipoj, Orosh dhe Hajmel . N t dyjarastet u trajnuan nj total prej punonjsish (20 e tyre ishin gra.. U zhvilluan tet raste studimore n njsit vendore nn mbshtetjen e drejtprdrejt t Co-PLAN.. U prgatit nj manual udhzues: Mbi planikimin e manaxhimit t mbetjeve t ngurta n nivel lokal n gjuhnshTipe dhe angleze.

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    52/53

    52

    Gjat vitit 2011, Co-PLAN ndrmori nj projekt pr t vlersuar situatn n lidhje me huamarrjen vendore n ShTipri.Me mbshtetjen e Fondacionit pr ShoTrin e Hapur n ShTipri dhe n partneritet me MF, Co-PLAN po punon nanalizimin e situats pr nga aspektet e: Tllimit t investimit, vlersimit t ndikimit t tij n zhvillimin ekonomik vendordhe asistimin e njsive t Teverisjes vendore (nprmjet trajnimeve t stat prgjegjs pr hartimin dhe przgjedhjenn mnyr eciente t projekteve t nancuara nprmjet huasborxhit.

    Huamarrja e qeverisjes vendore: sfida e NJQV-ve

    dhe zhvillimi ekonomik lokalPeriudha e zbatimit: korrik 2011 - gusht 2012Donatori: Fondacioni ShoTria e Hapur pr ShTiprinFondi: 2, USDZbatuar n: ShTipri

    O

    bjektivat

    Analiz e prgjithshme

    T ofroj nj vlersim t prgjithshm t situats n lidhje me Tllimin e prdorimit t huave t marratkrkuara prej NJQV-ve dhe ndikimin e pritshm t tyre n zhvillimin ekonomik vendor.T kontribuoj (s bashku me aktor t tjer n ngritjen e kapaciteteve t stat t njsive t Teverisjesvendore n lidhje me shtje T kan t bjn me hartimin e studimeve t mundshmris dhe prgatitjene projekteve pr t aplikuar pr kredi.T asistoj NJQV-t, n procesin e prgatitjes s projekteve t mundshme pr tu nancuar nprmjethuas, duke u prTendruar n studimin e mundshmris s investimit.

    1. 2 intervista t realizuara me NJQV-t pr t identikuar nevojat dhe Tllimin e prdorimit t huavet marrakrkuara.

    2. Takime me prfaTsues t bankave dhe MF pr vlersimin e mundsive pr t kredituar NJQV-n. Nj tryez diskutimi me NJQV-t, OSFA, bankat dhe donator t fushs pr prezantimin e raportit tvlersimit dhe gjetjeve.

    . Struktura e kurrikuls s trajnimit pr modulet e trajnimit u hartua dhe u konsultua.. Tri NJV t asistuara n vlersimin e potencialit nanciar t tyre.

    I RAPORTI VJETOR 2011 I

  • 7/31/2019 Co-PLAN Raporti Vjetor 2011

    53/53

    53

    N vijim t nj praktike t konsoliduar gjat tri viteve t fundit, pasurimi i rregullt dhe prditsimi i libraris elektronikeLOGIN vazhdoi edhe prgjat vitit 2011 jan shtuar hyrje t reja lidhur me shtjet e Teverisjes vendore, prfshir

    praktikat m t mira, zhvillimet e fundit, dokumentet e politikave, raportet studimore, materiale trajnuese dhe manualetpr planikimin urban, buxhetimin me pjesmarrje, nancat bashkiake dhe mjedisin urban.Bazuar n t dhnat nga materialet e shkarkuara (ose t klikuara, n nj total prej 2, artikujsh pr vitin 2011,sht br e Tart se NJQV-t e prdorin platformn si nj burim pr t prftuar materiale, veanrisht pr dokumentet natyrs procedurale dhe legjislative, si dhe studime t kryera mbi dokumentat e politikave n fushn urbane dherajonale, manaxhimin e nancanve bashkiake dhe tmjedisit urban.

    Rrjeti i informacionit pr qeverit vendore

    Periudha e zbatimit: prill 2011 - dhjetor 2011Donatori: Instituti pr ShoTrin e Hapur, BudapestFondi: 10,000 USDZbatuar n: ShTipri

    O

    bjektivat

    Ndarje njohurish dhe ngritje kapacitetesh

    Pasurimi i platforms LOGIN n tet modulet e saj.

    Zgjerimi i rrjetit t parnterve pr ndarjen e informacionit dhe t eksperiencave mbi reformn nadministratn publike.

    1. Nj total prej artikujsh t rinj, n formn e dokumenteve, studimeve dhe materialeve legjislativeju shtuan libraris kto materiale ndahen n tet kategori, lehtsisht t aksesueshme nga sitet e Co-PLAN (www.co-plan.org, U_POLIS (www.universitetipolis.edu.al.

    2. Nj total prej 2 shkarkimesh jan regjistruar pr periudhn prill dhjetor 2011 11 shkarkimepr periudhn Prill Gusht 2011 dhe 12 pr periudhn gusht dhjetor 2011.

    . Platforma u promovua n aktivitete t ndryshme t organizuara me prfaTsues t NJQV-ve, dhe njvideo instruktuese mbi prdorimin e LOGIN u prodhua dhe u publikua n format elektronik.. Pr t gjitha NJQV-t T nuk kan mundsi t prdorin platformn elektronike online, u shprndan

    DVD me t gjitha materialet e postuara n LOGIN.