Ciclo de Vida y Proteccion de Derechos de la Infancia

Enrique Delamonica

Quito, Agosto 2011

Esquema

• Derechos• Ciclo de vida• Equidad• Políticas inclusivas• Conclusión

Derechos…¿Qué derechos?

Salud

Seguridad

Agua

Registro

Justicia

Voz

Proteccion

social

Educacion Cultura

Vivienda

Educacion primaria y secundaria (genero)

Embarazos mas tarde,

espaciados y saludables

Higiene y

medicamentos

Nutricion Ayuda con escuela

Ciclo de vida

SINERGIAS

Registro de nacimiento, cuidado infantil, abandono,

venta, adopcion ilegal, violence familiar,

desnutricion, mortalidad infantil

Violencia en escuelas e

instituciones, abuso, trabajo

infantil, viviendo en la calle, falta de cuidado parental,

lejos de la escuela,

recreacion y esparcimiento

Explotacion sexual , trafico, deprivados de

libertad, en conflicto con la ley, NiNis, SIDA,

embarazo precoz

Pero para cada uno hay diversas disparidades

Ciclo de vida y riesgos

Primer infancia Infancia media Adolescencia

Embarazo adolscenteBrecha relativa (Q1/Q5)

0

2

4

6

8

ElSalvador

Nicaragua Ecuador Latin Am&C

Mexico Peru Paraguay

Brecha relativa

(Q1/Q5)

Trabajo infantil y educacion de los padres

0

25

50

Total Primaria incompleta Universitaria

LAC Other Dimensions of Inequity

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 20100.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

Brasil

RuralUrban

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 20080.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

El Salvador

RuralUrban

1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 20100.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0Paraguay

RuralUrban

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 20060.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

Bolivia

Rural Iurban

Disparidades educativas en el tiempo

Evidencia: Bajo peso

Bolivia

0

5

10

15

20

25

Maspobresmid-80s

Maspobresmid-90s

Maspobres

1998

Maspobres

2003

Maspobres

2008

Mas ricosmid-80s

Mas ricosmid-90s

Mas ricos1998

Mas ricos2003

Mas ricos2008

Colombia

0

5

10

15

20

25

Mas pobresmid-80s

Mas pobresmid-90s

Mas pobres2000

Mas pobres2005

Mas ricosmid-80s

Mas ricosmid-90s

Mas ricos2000

Mas ricos2005

Evidencia: Bajo peso

Evidencia: Desnutrición crónica

26.8 y 22.9 puntos de diferencia respectivamenteBrecha relativa de 3 en ambos casos

MM5 y brechas absolutas y relativasPeru

- Los niños mas pobres tienen 5.4 veces mas probabilidades de morir antes de los 5 anos que los mas ricos(2000)

- Los niños mas pobres tienen 2 veces mas probabilidades de morir antes de los 5 anos que los mas ricos (2009)

MM5 y brechas absolutas y relativasColombia

- Los ninos mas pobres tienen 3 veces mas probabilidades de morir antes de los 5 anos que los mas ricos(1990s)- Los ninos mas pobres tienen 2.4 veces mas probabilidades de morir antes de los 5 anos que los mas ricos

(2005)

Nuevo Modelo Latinoamericano?Disminución en los Gini?

Políticas Inclusivas

• Fortalecer la desagregación y el análisis de los datos (ir mas allá de los promedios nacionales)

• Protección Social Sensitiva a la Infancia – Iniciativa del Piso de Protección Social

• Realización Progresiva del acceso universal a los servicios sociales y de protección

• Marco normativo, esquema de garantias y veeduria

Politicas Economicas

• Pleno Empleo• Salarios Dignos• Activos• Empleos de alta productividad• Impuestos y transferencias• Derechos del trabajo y formalidad

¡Todos estos afectan a la infancia!

Politicas inclusivas y ciclo de vida

• Integracion de las politicas y programas (por ej. Registro unico de beneficiarios) a traves de las edades– Evitar: duplicacion, que falte

• Integracion de intervenciones en cada grupo etareo– Desarrollo Infantil temprano– Infancia media– Adolescencia

• Empieza antes de nacer, durante la juventud (sinergias)

.

Desarrollo Adolescente

• Participacion/voz (apropiada)• Salud reproductiva• Educacion secundaria• Preparacion para el trabajo• Socializacion y prevencion de violencia• Deporte para el desarrollo

.

Infancia media

• Esparcimiento– Jugar!

• Obesidad• 0 trabajo infantil• Educacion para la democracia• Cultura y arte• Acceso a tecnologia en las escuelas

Desarrollo Infantil temprano

• Antencion al parto• Nutricion• Licencia post-parto para madres Y padres• Lactancia materna (exclusiva por 6 meses)• Estimulacion temprana (apego, psico-social)• Educación pre-primaria (2 años)• Fortalecer las competencias familiares

.

Registro de nacimientos

Registro de nacimientos

Protege a adolescentes de ser enjuiciados

y castigados como adultos

Ayuda para ubicar a los/as

niños/as no acompañados/as o separado/as de

sus familias

Ayuda a proteger del matrimonio infantil,

reclutamiento de menores de edad en el ejercito, trabajo infantil, adopción ilegal , y

trafico.

Registro de nacimientos

Acceso a la salud y la educación

Acceso al empleo

formal (al ser adultos)

Servicios sociales y

protección social

Derechos de ciudadaníaProvee información

certera sobre la población para la

asignación eficiente de los recursos

públicos

Registro de nacimientos (II)

Registro de Nacimiento

Cuba

Surin

ameChile

Trinidad and Tobago

Belize

Honduras

Guyana

Peru

Venezuela

Argentina

ColombiaBra

zil

Jamaica

Ecuador

Haiti

Nicara

gua

Dominican Republic

Bolivia

0102030405060708090

100

(%)

Conferencia sobre el Registro Universal de

Nacimientos: Un enfoque de equidad (Septiembre)

Registro de Nacimiento por quintiles - Nicaragua

Quintil más pobre Segundo quintil Quintil medio Cuarto quintil Quintil más rico

0

20

40

60

80

100

0

20

40

60

80

100

(%)

Belize – Registro de Nacimiento porzona geográfica y lengua materna

Coroza

l

Orange

Wal

k

Belize

Cayo

Stann C

reek

Toledo

Ingle

s/Cre

ol

Caste

llano

Garifu

naM

aya

Otro0

20

40

60

80

100

(%)

Desmitificando criticas• No hay recursos• No tiene impacto (o es de muy largo plazo)• Integrar esfuerzos es difícil• Medir el impacto es difícil

• Recursos hay, deben ser reasignados• Impacto inmediato en la infancia• Hay varios mecanismos para integrar esfuerzos• Es facil medir impacto, no causalidad (sinergia)

Distribución y gasto público

Consumo

privado

para la

reproducción

Servicios soc.

(gasto

público

productivo)

Consumo

privado

no para

reproducción

La asignación de la producción

hoy en dia mantiene en muchos paises

la situación de desesperanza e inequidad

Distribución del Gasto Publico Social por Quintiles de Ingreso

- Gasto Público (incluyendo educación y salud) todavía muy débiles para contra-restar la desigualdad primaria del ingreso

- Se necesitan cambios en las políticas públicas

- Articulación niveles local y central

En resumen• ¿Sigue siendo América Latina la región mas

desigual del mundo?• Progreso y mayor igualdad en salud y

educación primaria• Todavía mucho por hacer en genero y

educación secundaria• El registro de nacimientos es fundamental

para promover la igualdad

Conclusiones• Integrar politicas economicas y sociales• Proteccion social comprehensiva• Politicas especificas por edades• Sabemos que y como hacer • Lo hemos hecho! • Aun falta mas