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招标文件

项目编号：CZ2016-1206

项目名称：广州市城市管理委员会 2016 年度信息化运维采购项目项目类别：服务类

广州公共资源交易中心

http://www.gzggzy.cn/

广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2016-1206

2016 年 11 月 8 日

广州公共资源交易中心编制第 2 页共 190 页


温馨提示：供应商投标特别注意事项一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理、预存工本费账户中的存款

额度，以免出现企业信用档案不能被使用以及预存工本费账户中的存款额度不足等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于政府采购企业信用得分计算时间的通知》（见本项目招标公告附件）。

二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构在交易中心设立的办理点，办理 CA 数字证书和电子签章。

三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常递交电子投标文件。

四、电子投标文件需在递交投标文件截止时间前完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。

五、对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

六、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

七、投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

八、对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的



营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

九、联合体投标的，供应商录入投标信息时，须将联合体所有成员单位的全称录入交易中心政府采购交易系统。十、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记

的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。十一、供应商一旦依法被确认为中标、成交供应商，其投标（响应）文件中的相关

内容（主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标、成交结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。十二、交易中心为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的

真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）



广州市城市管理委员会 2016 年度信息化运维采购项目招标公告

广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）受广州市城市管理委员会(以下简称“采购人”)的委托，就以下政府采购项目进行公开招标，邀请合格的国内投标人参加投标。有关事项公告如下：

一、招标项目简介（一）项目名称：广州市城市管理委员会 2016年度信息化运维采购项目（二）项目编号：CZ2016-1206

（三）项目类别：服务类（四）采购预算（最高限价）：人民币 3794100元。（五）采购内容及需求（包括采购货物或服务的数量、用途、简要规格描述或项目基本

概况介绍、落实的政府采购政策）：1.数量：1 项；2.采购内容：本项目确定一家供应商，为采购人提供信息化运维服务。3.本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。二、投标人资格要求（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。（二）本项目不接受联合体投标。



三、招标文件公示公示时间：2016年 11月 8 日至 2016年 11月 15 日。四、报名及购买招标文件

（一）投标报名时间：2016年 11月 8 日公告之时起至 2016年 11月 28 日 23:59

（二）获取招标文件方式：自行在本公告附件内下载。（三）投标报名方法：1.报名前，供应商已办理交易中心供应商信用档案（办理方法在本公告附件内下载）；2.本项目实行供应商综合信用评价，综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《政府采购供应商信用评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件 3.登录交易中心网站投标人服务专区完成本项目报名信息登记；4.交纳招标文件工本费，为 150元/套（具体交纳方法在本公告附件内下载）。五、踏勘现场及招标答疑会

（一）本项目不需要踏勘现场（二）本项目不需要现场招标答疑会

六、递交投标文件（一）递交投标文件方式：在交易中心网站会员专区上传（二）递交投标文件时间：2016年 11月 8 日公告之时起至 2016年 11月 29 日 9:00



（三）递交投标文件截止时间和开标时间：2016年 11月 29 日 9:00

（四）投标文件解密时间：2016年 11月 29 日 9:00-2016年 11月 29 日 10:00

（五）公布开标结果时间：2016年 11月 29 日 10:00

（六）开标地点：广州市天河区天润路 447 号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。

七、采购信息发布及结果公告网站广东省政府采购网（www.gdgpo.com）广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

（一）采购人采购人名称：广州市城市管理委员会采购人地址：广州市越秀区文明路贤思街 34 号联系人：陈先生联系电话：(020)83307537

（二）采购代理机构名称：广州公共资源交易中心地址：广州市天河区天润路 333 号邮编：510630

对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30

服务热线：广州公共资源交易中心编制第 7 页共 190 页


1.业务咨询：(020)28866000-0 传真：(020)28866414

2.CA 数字证书及电子签章：(020)28866000 转 1

3.政府采购招标部（采购文件咨询）：和志毅（020）28866116

4.政府采购交易部（项目开标、评审咨询）：（020）28866425

5. 电子投标技术支持电话：（ 020 ） 28866000 转 3 再转2、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30）6.政府采购审核部（质疑受理）：（020）28866163

广州公共资源交易中心2016 年 11 月 8 日

附：交易中心位置图



第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响

应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释

1. 采购代理机构：是指广州公共资源交易中心 (简称交易中心)。交易中心是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。交易中心不以任何身份出任评委会成员。

2. 采购人：是指广州市城市管理委员会，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3. 投标人：是指从交易中心购买招标文件并提交投标文件的供应商。4. 招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5. 电子投标文件：是指使用广州公共资源交易中心提供的投标文件管理软件制作的

投标文件。6. 电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签

名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

7. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。8. 采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.com）、广州市政府采购

网（www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。



二、一般要求（一）投标的费用1. 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2. 中标供应商在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心交纳代理服务费，收款

银行帐号以中标结果公告指定的银行帐号为准。3. 代理服务费根据广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定标准，以采购额按差额

定率累进法计算，如下表：采购额货物类服务类采购额≤100万元 1.2% 1.2%

100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64%

500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36%

1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2%

5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08%

1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028%

注：本项目采购额为中标金额。4. 代理服务费交纳方式中标供应商凭 CA 数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询交纳金额，

并选用以下三种方式交纳代理服务费:



（1）网上交纳（推荐）：中标供应商登录交易平台，选定“我是投标人（供应

商）”-“投标人缴费管理”，选定交费项目，使用银行借记卡进行网上支付。（2）汇款交纳：中标供应商将代理服务费汇入广州公共资源交易中心代理服务费指

定账户（如下所示）后，将汇款信息（汇款单复印件、汇款单位名称、交费项目名称、项目

编号、经办人手机号）以电子邮件形式发送到邮箱 [email protected]。交易中心凭邮

件信息办理确认收费。（3）现场交费：中标供应商可到交易中心大厅西侧建设银行天润路支行专窗办理交

费手续，然后到业务窗口提交缴款单（原件）、交费项目名称、项目编号、经办人手机号办

理确认收费。广州公共资源交易中心代理服务费指定账户信息：

收款单位：广州公共资源交易中心开户银行：中国建设银行广州天润路支行账号：44001583404059112025-0001

注：中标供应商在交费过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。

中标供应商可凭上述经办人手机号登陆发票通网站“www.fapiao.com”或微信号“发票

通”中下载电子发票用于报账。广州公共资源交易中心编制第 11 页共 190 页


（二）招标文件的澄清和修改1. 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更

正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15

日前发出；不足15日的，交易中心顺延投标截止时间。2. 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电

子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。3. 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件

制作投标文件。4.根据采购的具体情况，交易中心可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在

规定的投标截止时间三日前，将变更时间在采购信息发布网站上发布公告。5. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异

议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于联合体投标对接受联合体投标的项目：

1.两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2. 联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项

目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

3. 联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

4. 投标报名时，应以主体方名义报名，并须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心信息系统，联合体名称需与共同投标协议签署方一致。

5. 联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有广州公共资源交易中心编制第 12 页共 190 页


约束力。6. 由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。

业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。

7. 联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。

（四）关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不

同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被

拒绝。

（五）关于分公司投标对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执

照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（六）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得

再参加该采购项目的其他采购活动。（七）关于中小微企业投标



中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制

造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包

括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他

中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项

目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、

自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复

所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级

以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不

再提供《中小微企业声明函》。

（八）知识产权1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。



3. 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

（九）纪律与保密事项1. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购

人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2. 在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3. 在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5. 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑与投诉（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

1. 对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。（二）质疑文件应当包括下列主要内容：



1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等；2. 质疑项目及编号、质疑事项；3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据

事实依据、相关证明材料及证据来源；4. 提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶

意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

（六）质疑受理部门：政府采购审核部（七）提交质疑文件地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑文

件模板请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。（八）本次采购活动中，交易中心对质疑回复等文件的送达方式为现场取件、邮寄或

电子邮件（交易中心指定邮箱为：[email protected]，该邮箱仅用于发送文件）。



四、投标要求（一）投标文件的制作1. 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电

子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2. 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3. 如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。4. 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为

非实质性响应。5. 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。6. 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带

“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 7. ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8. 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文

件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。9. 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投

标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

10. 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

11. 投标人应承担其资格审查申请文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下



交易中心对上述费用均不负任何责任。（二）投标文件的递交1. 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心信息系统中完成投标报名。2. 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3. 于递交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在广州公共资源

交易中心信息系统，且取得回执。时间以交易中心信息系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4. 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5. 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6. 出现下述情形之一，属于未成功递交投标文件：（1）至递交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的；（3）投标文件损坏或格式不正确的；（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改与撤回1. 在递交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文

件一经解密，将不允许修改或撤回。2. 在递交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。



3. 在递交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。

（四）投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标

文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五）投标有效期投标有效期为开标后 90 天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证金（如有）；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金投标人应交纳投标保证金：人民币37000元整。

1. 交易中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。2. 投标保证金交纳及绑定投标项目（1）投保证金应以投标人的名义汇入广州公共资源交易中心账户

收款单位：广州公共资源交易中心开户行：工商银行广州太阳广场支行银行账号：3602085729200173831-企业编号（说明：企业编号不足 9 位的，

应在企业编号前加“0”补齐 9 位。例：若企业编号为 654321，则转入银行账号应填写

为 3602085729200173831-000654321）。供应商可自行使用 CA 证书登录交易中心政府采购交易系统，以“我是投标人”的身



份在“政府采购保证金管理”菜单处查询工行保证金系统登录密码（银行将继续以短信方

式将该密码发送至供应商首次转账时填写在备注栏的手机号码上），以此登陆办理投标保

证金绑定操作，银行保证金系统咨询联系电话：020-87556157。（2）绑定项目

投标人汇款到账后，凭密码登陆银行网页：https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp，登陆点击“绑定投标项目”，在下拉框

选择投标项目，点击确认后，系统即冻结相应的投标保证金金额，投标绑定操作完成。绑定操作须在递交投标文件截止时间的1小时前完成。

3. 在中标结果公告发出之日起5个工作日内，交易中心采用银行主动划账方式退还未中标供应商的投标保证金（如有）；在采购人与中标供应商签订合同、并上传《广州市政府采购项目合同签订确认书》后5个工作日内，退还中标供应商的投标保证金（如有）；在投标有效期内不能确定中标供应商的，在投标有效期满后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金（如有）。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金（如有）。投标保证金自动划回到投标人银行账号。

4. 下列任何一种情况发生时，投标保证金（如有）将不予退还：(1) 投标人在招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期内撤销其投标的；(2) 中标供应商无正当理由未能在规定期限内签订合同的；(3) 中标供应商无正当理由放弃中标的。


https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp


第二章采购人需求

一、招标范围采购内容：对广州市城市管理委员会在用的桌面设备、服务器、机房、网络、云平台、信

息系统等设备进行运行维护，采购保密设备，保障委及直属单位的办公信息化系统正常。服务期：市城管委及直属单位的设备维护及相关服务期限为 2017年 1月 1 日至

2017年 12月 31 日。★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产

自关境外的产品）。★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供

超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中国

强制认证》（CCC 认证）。

二、建设背景广州市城市管理委员会是 2009年政府机构改革新组建的政府组成部门，主要负责城

市市容景观、环境卫生、爱国卫生、城市燃气、城市综合管理和综合执法等工作。目前，市城



管委在整合原环卫局、原市政园林局、原城管办、原爱卫办等单位的信息化资源的基础上，

建立了相应的信息化软硬件平台。2015年，根据广州市大部制改革要求，广州市城市管

理委员会与广州市城市管理综合执法局整合，组建新的广州市城市管理委员会，经过 7年

的建设和整合，该委已积累了一定数量的硬件设备和软件系统，需要选择一家专业的信息

化运维公司来进行管理，定期对这些设备和系统进行维护升级、检修保养、安全监管，有效

降低设备发生故障的几率，确保系统的稳定运行，全面满足城管委各项工作需要。

三、建设目标全面加强市城管委主机网络平台、办公桌面 PC、打印机等各类信息化设备和应用系统

软件的维护管理；全面强化网络机房及托管在电子政务中心的设备的安全监管，确保各类

信息化设备和系统安全、稳定、可靠运行，以确保城管委各项管理和服务工作的需要；加强

各信息化设备及网络的安全巡检，及时发现问题，并及时解决各类安全隐患。

四、招标要求(一)要求派出不少于 7 名工程师提供驻场技术服务，负责城管委机关及直属单位的各类

信息化办公设备和系统运维管理，驻场人员工作时间与城管委工作人员工作时间



（工作日早上 8:30 至下午 17:30）一致。该项人工费用计入投标报价。(二) 对于招标文件即使没有列出的，而对保证本系统的正常运行必不可少的配件、接插件

等，投标人要列入投标文件并报价，否则其在实施过程中产生的费用由投标人负担。(三) 投标人需设有专门的服务咨询中心，提供免费的服务热线电话，便于采购人进行故

障保障、技术咨询和服务投诉。投标人须承诺其服务热线电话 7*24小时全天候运行，

并配备足够的咨询人员或技术工程师，确保服务热线电话的拨通率达到 95%以上。(四) 投标人的报价必须包含该项目所有工程设备的调试、验收、培训及维护期内售后服务

和技术支持等所有费用。

五、整体运维服务要求(一) 整体运维服务内容1. 对市城管委及其所属部门的信息化资产进行管理，清晰设备情况，提高设备可用率，

降低维护费用。2. 组建专业服务团队，定期对信息化设备开展巡检，对设备故障提供现场的及时响应。

提供电话及上门技术支持服务，解决设备故障。加强对信息化设备与系统使用人员、设

备管理人员培训，提高他们的管理水平。



3. 设立专门的服务咨询中心，提供免费的服务热线电话，便于报故障、提供技术咨询、服

务投诉等。该服务咨询服务服务热线电话应该 7×24小时全天候运行，并配备足够的

咨询人员或技术工程师，热线电话的拨通率应达到 95%以上。在热线电话发生故障情

况下，应提供其它备份的方便和迅速的联系方式。4. 建立完善的设备维护维修流程体系，提供相应备件支持，提高事件解决以及维修速度，

提高信息化设备的使用效率，减少设备停机时间，减少对市城管委正常办公的影响。5. 加强市城管委对信息化设备的使用与运维管理。统计信息化设备维护、损坏情况，为信

息化建设规划提供决策依据。6. 按照周、月、季度等定期开展安全检查、漏洞扫描检查、信息安全检查、机房安全检查等

专项检查整改工作。(二) 维护任务1. 提供信息技术设备资产巡检和登记软件，对市城管委的资产进行盘点更新，完善资产

管理信息；2. 保障市城管委的各种信息化应用系统设备及网络设备的稳定运行，降低设备故障率，

提高市城管委各部门的信息化设备利用率；3. 实行集中统一的信息化运维管理模式，规范各种标准的信息化运维管理流程；



4. 保障城管委各项办公网络及通讯网络的畅通；5. 提供信息安全服务，保障城管委各种信息化数据安全；6. 升级改造城管委的信息化设备和系统。

六、主要维护内容(一) 桌面端设备维护

★投标人须承诺对城管委机关的电脑、打印机、传真机、扫描仪等日常桌面设备提供

7*24小时的免费现场人工上门及免费更换维修配件服务，维修、配件更换的产生的费用由

中标供应商负责。对广州市城管委的桌面电脑、打印机、扫描仪、传真机和移动办公终端等设备进行软、硬

件维保服务。具体设备如（表 1）所示：表 1

序号设备名称数量单位地点

1 桌面电脑 712 台委机关（含直属分

局）、余泥处、机械2 笔记本电脑 127 台3 打印机、复印机 403 台



化作业中心

4 扫描仪 84 台5 移动办公终端 273 台

合计 1599

各类设备具体情况如下表：

序

号

设备

名称设备型号

数量

（台）

单

位采购时间到保时间

设

备

状

态

备注

1台式

电脑联想M4300 2 台 2008/1/3

12011/12/31

在

用城管委

2台式

电脑联想M8000T 7 台 2007/1/3

12010/12/31

在

用城管委

3台式

电脑惠普DX6100 2 台 2009/1/3

12011/12/31

在

用城管委

4 台式惠普定制机 4 台 2009/1/31

2012/12/31

在城管委



电脑用

5台式

电脑组装机 2 台 2009/1/3

12010/12/31

在

用城管委

6一体

机杨天 S700 5 台 2011/1/3

12014/12/31

在

用城管委

7台式

电脑联想M5200 1 台 2010/1/3

12013/12/31

在

用城管委

8台式

电脑惠普M8000T 2 台 2007/1/2

82009/12/31

在

用城管委

9台式

电脑惠普D538 1 台 2009/1/3

02011/12/31

在

用城管委

10台式

电脑IBM2289 10 台 2003/1/3

12006/12/31

在

用城管委

11台式

电脑惠普 7100MT 5 台 2008/1/3

02010/12/31

在

用城管委

12 台式惠普 6000PRO 22 台 2009/1/30

2011/12/31

在城管委



电脑用

13台式

电脑联想 7100MT 1 台 2010/1/3

12013/12/31

在

用城管委

14台式

电脑联想M6900 1 台 2010/1/3

12013/12/31

在

用城管委

15台式

电脑惠普DX7200 2 台 2005/1/3

12007/12/31

在

用城管委

16台式

电脑联想 9439 1 台 2008/1/3

12010/12/31

在

用城管委

17台式

电脑宏碁 7700 1 台 2005/1/3

12008/12/31

在

用城管委

18台式

电脑清华同方超越 E368 76 台 2010/1/3

12012/12/31

在

用城管委

19台式

电脑联想M6800 3 台 2008/1/3

12011/12/31

在

用城管委

20 台式惠普 dx2700 1 台 2009/1/30

2011/12/31

在城管委



电脑用

21一体

机联想B540 1 台 2012/1/3

12015/12/31

在

用城管委

22一体

机联想M9201Z 18 台 2012/1/3

12015/12/31

在

用城管委

23台式

电脑联想M4480 1 台 2009/1/3

12012/12/31

在

用城管委

24台式

电脑联想M4350 13 台 2013/1/3

12015/12/31

在

用城管委

25一体

机惠普 Pavilion 21-

a150cn5 台 2012/1/3

12015/12/31

在

用城管委

26一体

机联想M9000Z 10 台 2011/1/3

12014/12/31

在

用城管委

27

便携

式终

端

苹果 ipad2 36 台 2011/12/1

2012/12/1

在

用城管委



28

便携

式终

端

苹果 ipad4 1 台 2013/5/1 2014/5/1在

用城管委

29

笔记

本电

脑

三星 NP9003C-

A02CN1 台 2012/12/

12015/12/1

在

用城管委

30

笔记

本电

脑

联想 ThinkpadT420 10 台 2011/11/1

2014/11/1

在

用城管委

31

笔记

本电

脑

三星 542U3X-K02 4 台 2013/12/1

2016/12/1

在

用城管委

32

笔记

本电

脑

苹果 MD232CH/A 10 台 2013/1/1 2016/1/1在

用城管委



33

便携

式终

端

三星 Note 8.0

N51008 台 2013/12/

12014/12/1

在

用城管委

34打印

机惠普 8500A 1 台 2010/1/3

12011/12/31

在

用城管委

35

笔记

本电

脑

三星 NP900X3D-

A05CN10 台 2013/3/3 2016/3/3

在

用城管委

36

便携

式终

端

三星N8000 16 台 2012/10/1

2013/10/1

在

用城管委

37打印

机惠普 1320 1 台 2006/1/3

12007/12/31

在

用城管委

38打印

机惠普 5200 4 台 2006/1/3

12007/12/31

在

用城管委

39 扫描富士通 FI-5120C 1 台 2002/1/3 2003/12/ 在城管委



仪 1 31 用

40打印

机BIZHUB C360 1 台 2010/1/3

12011/12/31

在

用城管委

41打印

机惠普 K8600 1 台 2008/1/3

12009/12/31

在

用城管委

42打印

机富士施乐 3119 1 台 2008/1/3

12011/12/31

在

用城管委

43打印

机富士施乐 6680 1 台 2009/1/1 2013/1/1

在

用城管委

44打印

机富士施乐C3370 1 台 2012/1/3

12014/12/31

在

用城管委

45打印

机惠普 P2055D 1 台 2009/1/3

12010/12/31

在

用城管委

46打印

机世无忧 T2000 1 台 2006/1/3

12007/12/31

在

用城管委

47 传真佳能 FAX4452 1 台 2010/1/31

2011/12/31

在城管委



机用

48打印

机惠普 2015D 6 台 2008/1/3

12009/12/31

在

用城管委

49打印

机富士施乐C4475 1 台 2012/1/3

12015/1/1

在

用城管委

50打印

机理光一体打印机 1 台 2008/1/3

12009/12/31

在

用城管委

51打印

机爱普生 LQ-630K 2 台 2008/1/3

12009/12/31

在

用城管委

52打印

机富士施乐 6500 1 台 2008/1/3

12011/12/31

在

用城管委

53打印

机惠普D330T 1 台 2008/1/3

12009/12/31

在

用城管委

54打印

机惠普 1536 11 台 2011/1/3

12012/12/31

在

用城管委

55 打印惠普 1502 1 台 2008/1/31

2009/12/31

在城管委



机用

56打印

机惠普 3015 2 台 2009/1/3

12010/12/31

在

用城管委

57打印

机惠普 2025 1 台 2009/1/3

12010/12/31

在

用城管委

58打印

机惠普 930C 1 台 2006/1/3

12007/12/31

在

用城管委

59打印

机三星m-l-3310nd 4 台 2011/1/3

12012/12/31

在

用城管委

60打印

机惠普M1213 1 台 2011/1/3

12012/12/31

在

用城管委

61打印

机爱普生 EPL-2180 1 台 2006/1/3

12007/12/31

在

用城管委

62打印

机惠普 P1606 1 台 2011/1/3

12012/12/31

在

用城管委

63 打印富士施乐 580KKM 1 台 2008/1/31

2011/12/31

在城管委



机用

64打印

机佳能 RP09000 1 台 2008/1/3

12009/12/31

在

用城管委

65打印

机三星 SF565P 1 台 2012/1/3

12013/12/31

在

用城管委

66打印

机惠普 3050 5 台 2009/1/3

12010/12/31

在

用城管委

67打印

机佳能 IR3225N 1 台 2012/1/3

12013/12/31

在

用城管委

68打印

机佳能 IR3045N 1 台 2011/1/3

12012/12/31

在

用城管委

69打印

机富士施乐C3373 1 台 2012/1/3

12015/12/31

在

用城管委

70打印

机BROTHER FAX 2990

1 台 2013/1/31

2014/12/31

在

用城管委

71 打印三星CLP-610ND 1 台 2011/1/31

2012/12/31

在城管委



机用

72打印

机四通 S760SP 2 台 2012/1/3

12013/12/31

在

用城管委

73打印

机佳能 MF4550D 1 台 2010/1/3

12011/12/31

在

用城管委

74传真

机惠普 9868 1 台 2009/1/3

12010/12/31

在

用城管委

75打印

机惠普 P1008 1 台 2008/1/3

12009/12/31

在

用城管委

76打印

机BIZHUB283 2 台 2012/1/3

12013/12/31

在

用城管委

77打印

机惠普 3035 1 台 2009/1/3

12010/12/31

在

用城管委

78打印

机佳能 KX-FL 1 台 2011/1/3

12012/12/31

在

用城管委

79 打印惠普M2727 4 台 2011/1/31

2012/12/31

在城管委



机用

80打印

机松下 KX-FL-328CN 1 台 2010/1/3

12011/12/31

在

用城管委

81扫描

仪爱普生 4490 1 台 2010/1/3

12011/12/31

在

用城管委

82打印

机惠普 1020 1 台 2007/1/3

12008/12/31

在

用城管委

83传真

机佳能 FAX-L398S 1 台 2008/1/3

12009/12/31

在

用城管委

84打印

机松下 KX-FLB758CN 1 台 2010/1/3

12011/12/31

在

用城管委

85打印

机佳能 FAX-L398S 1 台 2007/1/3

12008/12/31

在

用城管委

86打印

机夏普AR-158F 1 台 2010/1/3

12011/12/31

在

用城管委

87 扫描惠普 7650 1 台 2007/1/31

2008/12/31

在城管委



仪用

88打印

机惠普 P2015N 1 台 2010/1/3

12011/12/31

在

用城管委

89打印

机富士施乐 2065 7 台 2010/1/3

12013/12/31

在

用城管委

90扫描

仪惠普G3110 1 台 2010/1/3

12011/12/31

在

用城管委

91打印

机佳能 6580 1 台 2011/1/3

12012/12/31

在

用城管委

92打印

机富士施乐C400 1 台 2006/1/3

12009/12/31

在

用城管委

93打印

机富士施乐C119OFS 1 台 2008/1/3

12011/12/31

在

用城管委

94打印

机富士施乐APC6550 1 台 2009/9/2

52015/9/25

在

用城管委

95 惠普 HP3380MT 10 台 2012-12-26

2013-12-26

在城管委



台式

电脑用

96

惠普

台式

电脑

500-151cn 325 台 2010-10-11

2011-10-11

在

用城管委

97

惠普

台式

电脑

HP PRO 3380 73 台 2013-08-27

2014-08-27

在

用城管委

98

笔记

本电

脑

ThinkPad T440p 69 台 2012-07-13

2012-07-19

在

用城管委

99

笔记

本电

脑

EB31146432 13 台 2007-04-20

2007-05-30

在

用城管委

100

执法华为 S7 Slim、联想V2007A-E

210 台 2011-06-01

2012-06-01

在城管委



通用

101

扫描

仪V330 60 台 2012-11-

022013-11-02

在

用城管委

102

彩色

激光

打印

机

CLX-3306 42 台 2010-10-11

2011-10-11

在

用城管委

103

微型

打印

机

济强 JLP351 120 台 2013-09-12

2014-09-12

在

用城管委

104

彩色

数码

复合

机

（Canon）iR 2530i 6 台 2010-07-30

2013-07-30

在

用城管委

105

扫描 ADS-2100 20 台 2010-12-21

2011-12-22

在城管委



仪用

106

激光

式打

印机

DCP-7057 20 台 2010-10-11

2011-10-11

在

用城管委

107

激光

式打

印机

济强 HLT113B 40 台 2011-10-12

2012-10-12

在

用城管委

108

热敏

式打

印机

济强ULT113B 60 台 2011-06-01

2012-06-01

在

用城管委

总计 1599

具体服务内容包括：（1）当桌面端设备发生故障时，及时进行故障的定位、检测、维修处理，提供系统或

相关软件终端重部署及调试服务。（2）根据各用户需要，及时向各用户提供电脑常用办公系统软件安装、补丁升级、重



要资料备份与恢复、应用指导等服务。（3）除了处理日常维护工作以外，主动开展日常巡检巡查服务，通过日常巡检服务

排除故障隐患，降低故障率。每天记录电脑、打印机、扫描仪等办公设备的巡查、检修、保养

情况。（4）每月对各电脑进行 1次防病毒软件升级、查杀计算机病毒、检查安装系统软件补

丁等处理。（5）每季度对各电脑进行 1次巡检、清洁和性能调优等处理，对打印机、扫描仪清洗

一次。

(二) 服务器和相关设备维护★投标人须承诺对城管委列入此次运维清单内过保的设备：小型机、刀片服务器、PC 服务

器、存储设备（见表 2、表 3）提供相当于原厂的 7*24小时的免费现场人工上门及免费更

换维修配件服务，维修、配件更换的产生的费用由中标供应商负责。1.服务器相关设备

表 2



序

号设备名称品牌型号

数

量

单

位购置时间到保时间

设备

运行

状态

备注

1 服务器 IBMX3650 M3

9 台 2011/12/1

2014/12/1

在用直属单位2 服务器 HP 1 台 2012/3/1 2015/3/1 在用城管委

3数据库服务

器SUNSPARC

T4-42 台 2011/12/

12014/12/

1在用城管委

4 服务器 HP380 1 台 2007/5/24

2012/12/31

在用城管委

5 服务器 HPDL580 G5 1 台 2010/10/1

2013/10/1

在用城管委

6 应用服务器 SUNSPARC T4-4

2 台 2011/11/1

2014/12/1

在用城管委

7 刀片服务器 DELLM61012台 2011/12/

12014/12/

1在用城管委

8 服务器联想R525 2 台 2008/1/31

2011/12/31

在用城管委9 服务器 DELLT410 2 台 2013/8/1 2016/8/1 在用城管委10

服务器 HPDL580 G3 2 台 2007/5/17

2011/12/31

在用城管委11

服务器 HPDL380G7 2 台 2010/1/31

2013/12/31

在用城管委



序


数

量

单


设备

运行

状态

备注

12

刀片机箱 DELL M1000E

1 套 2012/1/31

2015/12/31

在用城管委13

服务器 HP 2 台 2011/12/1

2014/12/1

在用城管委14

服务器 IBM3650 1 台 2011/12/1

2014/12/1

在用城管委

15

联想服务器

（信访系

统）

LENOVO R350

2 台 2010-04-12

2013-04-12

在用城管委

16

联想服务器

（统一平

台）

R520 G7 2 台 2011-12-20

2012-12-20

在用城管委

17

联想服务器

（工地监

控）

ThinkServer RD630

4 台 2012-12-30

2014-12-30

在用城管委



序


数

量

单


设备

运行

状态

备注

18

IBM 服务器 IBM X3650 M3

5 台 2010-03-30

2013-03-30

在用城管委19

IBM 服务器 IBM X3850 X5

1 台 2010-03-30

2013-03-30

在用城管委

20

惠普服务器

（OA）HP ProLiant DL388 G7

2 台 2011-04-03

2014-04-03

在用城管委

21

联想应用服

务器（工地

存储及数据

库）

万全R680 G7 2 台 2010-03-23

2013-04-23

在用城管委

22

联想服务器

（旧OA）LENOVO

R5205 台 2010-01-

052013-01-

05在用城管委

23

IBM 前置机 System x3550 M4

1 台 2010-03-30

2013-03-30

在用城管委24

应用服务器应用服务器IBM x3650

2 台 2012/3/1 2015/3/1 在用余泥处



序


数

量

单


设备

运行

状态

备注

M4

25

共享服务器共享服务器

（PC 电脑）1 台 2006/12/

132009/12/

13在用余泥处

26

服务器联想 T280 1 台 2007/12/13

2010/12/14

在用余泥处

总计 68

2.存储设备表 3

序


数

量

单


设备运行

状态备注

1

主存储（一个控

制柜四个扩展

柜）

HDS AMS2500

1 台 2011/12/1

2014/12/1

在用城管委

2 磁带机 OracleLT0 2 台 2011/12/ 2014/12/ 在用城管委



4 1 1

3 灾备存储 HDS AMS2300

1 台 2011/12/1

2014/12/1

在用城管委

4 备份存储 HDS AMS2100

1 台 2011/12/1

2014/12/1

在用城管委

5IP-SAN 存储设

备SureSAS

1121 台 2012-05-

222015-05-

22在用城管委

6 联想存储设备 SureSCSI 212

1 台 2010-08-16

2013-08-16

在用城管委总计 7

具体服务内容包括：（1）预防性维护制定年度预防性维护计划，提供每季度一次相当于原厂现场服务的预防性维护，对服

务器系统的运行状况、安全状况等进行健康检查。包括硬件设备的检查、清尘、润滑、调整和

坏件更换，运行环境、网络环境、硬件配置的检查，以及对操作系统日志的检查与分析，根

据系统的报错信息，发现系统潜在问题，尽早采取措施，排除故障隐患和安全漏洞。要求

维护后提交完整的报告。（2）系统故障诊断及检修当系统出现问题时，现场工程师需及时对问题进行诊断、分析，并解决问题。当问题无



法解决时，要求原厂认证工程师在 2小时内到故障现场，设备故障解决时限为 4小时。（3）备件保修和更换当设备或系统出现故障时，安排原厂认证工程师及时进行检查、维修或更换故障部件。

如果硬件设备故障无法解决，保证在 4小时内更换使用不低于故障设备规格型号档次的备

用设备替代使用，直至故障设备修复为止。（4）性能检测及调优对服务器系统提供每季度一次的性能测试和调优服务，提供性能测试报告及系统性能

扩充和使用建议，以便保证系统性能不断改进并运行在最佳状态。（5）资源监控监控主机设备 CPU、内存、文件系统、卷、磁带等资源使用情况及其它异常情况。（6）系统可用性承诺系统发生故障后，要求在尽短时间内恢复，一般不超过 4小时内，并承诺系统可用性

达到 98%。（7）系统补丁及完善及时进行服务器操作系统、存储维码、数据库服务等软件的更新补丁，并提出具体建议

及方案，保证 HA 及 RAC 等集群系统性能稳定运行，并得到不断的改善。



（8）系统规划提供系统运行期间的系统扩充及功能更新服务。对整体系统的扩充及性能提出新的规

划建议及方案。针对系统运行的实际情况，通过合理的分析，提出系统扩充和升级规划，

保证系统能够满足不断增长的应用需要。（9）病毒的查杀和漏洞的修复做好系统所涉及所有服务器的病毒查杀和漏洞修复工作，保障系统正常运行。每周六

应例行进行病毒查杀和漏洞修复工作，发现情况应及时处理。

(三) 网络安全设备维护★投标人须承诺对城管委列入此次运维清单内过保的设备：交换机、路由器、防火墙列入运

维清单的设备和系统（见表 4、表 5）提供相当于原厂 7*24小时的免费现场人工上门及免

费更换维修配件服务，维修、配件更换的产生的费用由中标供应商负责。1.网络设备维护清单

表 4



序

号

设备名

称设备型号

数

量

单


设备运

行状态备注

1光纤交

换机Brocade 300 2 台 2012/1/3

12015/12/

31在用城管委

2接入层

交换机华为 S2300 4 台 2011/1/3

12014/12/

31在用城管委

3接入层

交换机H3CS5500 1 台 2010/1/3

12011/12/

31在用城管委

4接入层

交换机华为 MA5620 1 台 2012/1/3

12015/12/

31在用城管委

5接入层

交换机H3C S1224 7 台 2011/1/3

12014/12/

31在用城管委

6核心交

换机华为 S9306 2 台 2011/12/

12014/12/

1在用城管委

7 VPN蓝盾BD/VPN/

CMS40041 台 2011/1/3

12014/12/

31在用城管委

8 核心交华为 9306 2 台 2011/12/ 2014/12/ 在用城管委广州公共资源交易中心编制第 50 页共 190 页


序

号

设备名

称设备型号

数

量

单


设备运

行状态备注

换机 1 1

9接入层

交换机3COM 4400SE 6 台 2005/1/3

12008/12/

31在用城管委

10

服务器

集中监

控

宏正 KN4132 1 套 2011/1/31

2014/12/31

在用城管委

11

接入层

交换机2 台 2010/1/3

12011/12/

31在用城管委

12

路由器 1 台 2010/1/31

2011/12/31

在用城管委

13

接入层

交换机1 台 2010/1/3

12011/12/

31在用城管委

14

语音通

信交换

机

NC5200 1 台 2011/12/20

2012/12/20

在用城管委



序

号

设备名

称设备型号

数

量

单


设备运

行状态备注

15

二层交

换机

思科(Cisco)

WS/C3560X/24T/L 24

18台 2008/4/2

02011/4/2

0在用城管委

16

路由器H3C

RT/MSR3011/AC/H3

1 台 2012/10/26

2015/10/26

在用城管委

17

二层交

换机H3C

LS/3600/28P/SI1 台 2010/12/

12013/12/

1在用城管委

18

汇聚交

换机H3C

LS/3600/28P/SI3 台 2011/6/1 2014/6/1 在用城管委

19

交换机 WS/C2918/48TT/C

5 台 2011/12/1

2013/12/1

在用城管委

20

防火墙

路由器H3C ER8300 1 台 2010/12/

12012/10/

26在用余泥处

21

UPS 电

源山特后备式

K500/1000VA1 台 2009/4/2

02010/4/2

0在用余泥处

22

光纤收科信 2 台 2009/4/20

2010/4/20

在用余泥处



序

号

设备名

称设备型号

数

量

单


设备运

行状态备注

发器23

路由器 H3C ER3100 1 台 2009年 2010年在用机械化中心

24

无线AP

发射器思科 AP4410N 5 台 2012年 2013年在用机械化中心

25

交换机 H3C S1550 1 台 2012年 2013年在用机械化中心

总计 71

2.安全设备维护清单表 5

序

号设备名称设备型号

数

量单位购置时间到保时间设备运行状态备注

1 防火墙赛蓝科技 1 台 2013/1/31

2016/12/31

在用城管委

2上网行为

管理深信服

AC16001 台 2013/1/3

12015/12/

31在用城管委



序


数


3 负载均衡infosecNSAE150

02 台 2012/1/3

12015/12/

31在用城管委

4 防火墙鹰眼 IDS 1 台 2010/1/31

2013/12/31

在用城管委

5 防火墙启明星辰

天清汉马1 台 2012/1/3

12015/12/

31在用城管委

6上网行为

管理1 台 2011/1/3

12014/12/

31在用城管委

7H3C防火

墙SecPath F1000-S

1 台 2008-04-20

2011-04-20

在用城管委

8亿阳通信

防火墙

BOCO.SFW.3000-P-T3

1 台 2008-04-20

2011-04-20

在用城管委

9 天融信NGFW40

00－UF2 台 2008-04-

202011-04-

20在用城管委



序


数


10H3C防火

墙SecPath F1000-S

12008-04-

202011-04-

20在用

余泥处总计 12

具体服务内容包括：（1）日常运作负责对机房内在用网络安全设备进行日常设备维护，同时对安全设备的防护代码及补

丁进行升级，通过对安全设备的合理利用和部署，减少网络病毒、木马、黑客等网络不良因

素对网络的影响，保护网络及业务系统和数据安全。每天需要对主要的系统设备和线路进行检查，并填写巡检记录表，对可能影响线路及

设备运行的情况要及时检修，防止因线路中断等情况造成系统中断，保证广州市城管委的

网络、电话系统的正常运转。根据需要，对广州市城管委与委外网点的网络互通线路和接入设备进行维护（包括线

路的接入、设置和调试等维护）。



根据需要，对大楼内变动的线路进行跳线改动（数据与语音），并记录详细的连接信

息。（2）巡检保养每季度对所列综合网络设备进行一次全面检查和保养性维护，包括设备除尘、性能调

优、故障隐患排除等，并填写设备养护记录表，确保所有设备及系统工作正常。每季度对大楼内各配线间进行一次清洁和连线整理，整理设备连线，为设备提供良好

的运行环境。每半年对网络性能进行一次全面测试，根据测试结果，提出相应的网络规划和配置建

议。（3）故障修复建立备品仓库，储存足够的备件，一旦发生无法修复的部件故障，及时更换备件。（4）网络系统监控管理服务利用广州市城管委现有的网络、杀毒、流控软硬件实时监控网络运行状态及性能状态；

定期分析网络设备维护报表（内容包括网络设备 CPU 使用分析，内存使用分析，链路使

用分析，网络日志分析，和关键链路监控等）。（5）其他服务内容



对用户的相关系统的新建、扩容、升级等计划提供专业的技术建议、设计服务和技术指

导，协助用户完成相关技术方案的制定和辅助用户完成相关技术方案的实施，维护内容包

括协助市城管委部分网络的新增、改造和网络优化设置。建立突发事故处理服务流程，对于网络系统出现的故障，迅速做出反应并及时处理，

以保障网络的正常运行。设备资料归档：对维护的网络设备的基本情况建档，并随时跟踪更新，以单台设备为

原则进行建档，档案资料包括网络拓扑、硬件配置清单及版本、软件系统版本及功能、当前

使用状况、网管参数、当前主要配置参数记录等。故障文档整理：对故障维护的全过程做详实的维护记录。故障排除后的 2 天内，将据

此对维护档案进行整理、更新、归档。

(四) 大屏幕、音视频设备维护★投标人须承诺对城管委列入此次运维清单内过保的设备：大屏幕、音视频设备维护（见

表 6）提供 7*24小时的免费现场人工上门及免费更换维修配件服务，维修、配件更换的

产生的费用由中标供应商负责。1、大屏幕、音视频设备清单



表 6序


数

量

单

位购置时间到保时间设备运行状态备注

1 网络视频服务器 DT-1004V 9 台 2008-01-01

2011-01-01

在用城管委

2 视频监控服务器联想启天M6500

1 台 2008-01-01

2011-01-01

在用城管委

3 视频监控终端联想启天M6500

1 台 2008-01-01

2011-01-01

在用城管委

4

监控系统，含摄像

头、网络视频录像

机、硬盘、编码器、电

源适配器

大华、希捷 1 套 2015/1/1 2016/1/1 在用城管委

5

会议室投影仪、电动

投影幕、电视机、调

音台、功放、音箱、电

源时序器

SONY、夏

普、三洋2 套 2008-01-

012011-01-

01在用城管委

6 会议室投影仪、电动康佳、爱普 1 套 2015/2/1 2016/2/1 在用城管委



序


数

量

单


投影幕、智能电视、

分屏器、调音台、功

放、音箱、电源时序

器

生、红叶

7 监控系统 1 套 2011/12/7

2012/7/21

在用执法局

8会议室投影仪、投影

幕1 套 2012/3/1 2013/3/1 在用执法局

9 监控设备 16头DH-

DVR54161 套在用余泥处

10

会议音响设备健伍 1 套在用余泥处11

投影仪日立 CP-

HX40601 台在用余泥处

12

视频会议投影机爱普生/EB-

C2080XN1 台 2012/3/1 2015/3/2 在用

机械化

中心13

视频会议投影机爱普生/EB- 1 台 2012/3/1 2015/3/2 在用机械化



序


数

量

单


C450WH 中心

14

监控管理系统监控管理系

统11套 2012/3/1 2015/3/2 在用

机械化

中心总计 3

3

具体服务内容包括：（1）日常维护负责设备运维故障处理、定期检查、维护日记备案等，保证大屏幕显示系统、中央控制

系统、音响系统正常运转。负责大屏幕显示系统、中央控制系统、音响系统设备的配置及调试服务；负责大屏幕显示系统、中央控制系统、音响系统线路调试与维护。在单点紧急故障发生时，在规定的响应时间内保质保量地更换备件。（2）巡检保养每月对图像终端显示系统进行一次全面检查和调试。每月对视频监控设备和线路进行一次全面检查和测试。



每季度对视频监控系统产生的视频数据进行一次清理。每月对音频设备和线路进行一次全面检查和测试。（3）预防性维护制定年度预防性维护计划，提供每季度一次的预防性维护，对各设备的运行状况、安

全性等进行健康检查。包括硬件设备的检查、清尘、润滑、调整和坏件更换，运行环境、硬件

配置的检查，以及对系统运行日志的检查与分析，根据系统的报错信息，发现系统潜在问

题，尽早采取措施，排除故障隐患和安全漏洞。要求维护后提交完整的报告。(4) 系统故障诊断及检修当现场工程师无法解决系统问题时，二线技术人员应在 2小时内到达故障现场，及时

对问题进行诊断、分析，并解决问题。(5) 备件保修和更换当设备或系统出现故障时，及时进行检查、维修或更换故障部件。如果硬件设备故障，

保证在 4小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备替代使用，直至故障设备修

复为止，以最大限度保证业务系统不间断地正常运行。维修、配件更换的产生的费用由中标

供应商负责。(6)性能检测及调优



每季度对视频设备进行一次性能测试和调优服务，提供性能测试报告及系统性能扩充

和使用建议，以便保证系统性能不断改进并运行在最佳状态。（7）其他维护要求：

保证市城管委单位的音视频设备正常运行，提供会议现场技术支持，保障会议的顺

利召开。

(五) 机房设备维护★投标人须承诺对城管委列入此次运维清单内过保的机房设备（见表 7）提供 7*24小时

的免费现场人工上门及免费更换维修配件服务，维修、配件更换的产生的费用由中标供应

商负责。1、机房设备清单

表 7序设备名

称品牌型号

数

量

单


设备运

行状态备注

1 空调大金

FVQ72KMV2C

1 台 2011-01-31

2014-01-01

在用城管委

2 空调三菱 LF72W 1 台 2009-01- 2012-12- 在用城管委



31 31

3 UPS山特

CASTLE 3K1 台 2011-01-

312014-12-

31在用城管委

4门禁系

统网控 1 套 2014/11/

12015/11/

1在用城管委

5视频监

控系统海康威视 1 套 2014/11/

12015/11/

1在用城管委

6精密空

调爱默生 1 台 2011-02-

212014-02-

21在用执法局

总计 6

具体服务内容包括：(1)预防性维护制定年度预防性维护计划，提供每季度一次的预防性维护，对各设备的运行状况、安

全性等进行健康检查。包括硬件设备的检查、清尘、润滑、调整和坏件更换，运行环境、硬件

配置的检查，以及对系统运行日志的检查与分析，根据系统的报错信息，发现系统潜在问

题，尽早采取措施，排除故障隐患和安全漏洞。要求维护后提交完整的报告。



(2) 系统故障诊断及检修当系统出现问题且现场工程师无法解决时，要求技术人员在 2小时内到故障现场及时

对问题进行诊断、分析，并解决问题。设备故障解决时限为 4小时。(3) 备件保修和更换当设备或系统出现故障时，及时进行检查、维修或更换故障部件。如果硬件设备故障，

保证在 4小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备替代使用，直至故障设备修

复为止，以最大限度保证业务系统不间断地正常运行。(4)机房UPS 系统维护A. UPS 设备出现故障时，维护方必须立即响应，故障解决时间不得超过 4小时，对

机房供电造成影响时，提供后备电源方案；B. 根据机房用电情况，为用户制定强、弱电系统出现故障时的应急方案，并提出

必要技术支持；C. 每月对机房配电系统进行全面检测，并根据检测情况形成正式报告，根据报告情

况对发现的问题进行维修并提出改进建议；D. 每月对UPS或稳压器设备进行巡检，至少包括输入/输出电流、设备电容、线路

电池等主要元器件的检测，形成检测报告并解决问题；



E. 对UPS设备每季度做电池性能检测和UPS电池实际现场放电测试工作，并提交

测试报告。如果发现电池异常必须立即通知采购人并出具预警信息单。（5）空调系统维护：巡视及日常维护A. 在维护期间，要求对新风机滤网进行清洗，如果失效则更换新的滤网。检测新

风机的风量是否满足要求，适当调节。检测新风机的制冷效果是否减弱，是否需要增加制

冷剂。检测新风机的供电回路是否有老化或松脱等。B. 检测排风机的风量是否满足要求，对排风机的电动机进行保养维护，加润滑

油，检查轴承，扇叶。检测排风机的供电回路是否有老化或松脱等。C. 特殊维护：对于由于特殊原因、非正常因素引起的空调故障，对空调进行维护

检修工作需由熟练的且经采购人认可的制冷工程技术人员进行操作。最后在维护完毕后应

向采购人提交维修报告。对存在的问题提出解决方案，对使用上的问题提出合理性建议，

以保证设备的正常运行。D. 遇故障时的维修：在项目服务期内，空调机所有零部件（如室外风扇、膨胀阀

干燥过滤器、电磁阀等）在正常使用下发生损坏，由中标供应商负责更换，配件费用由中

标供应商承担。中标供应商保证所提供的配件均为相当于原厂的产品，否则采购人有权拒



绝。维修后向采购人汇报问题情况及处理结果，提交维修报告，并由双方签字并留存备案。E. 在设备使用过程中存在的使用上的问题时，应清楚指导正确使用，并提出合

理化建议。（6）机房消防系统维护当各种探测器、手动报警按钮和报警控制器，灭火剂及控制装置出现故障时供方应及

时进行检查、维修或更换故障部件。(7)性能检测及调优对机房环境设备 UPS 供电系统、精密空调、消防系统提供每月一次的性能测试和调优

服务，提供性能测试报告及系统性能扩充和使用建议，以便保证系统性能不断改进并运行

在最佳状态。

(六) 服务器机柜租赁等服务中标供应商需对租赁的网络、云平台、服务器托管等提供日常维护和检查服务。维护服

务费用由中标供应商负责。1、服务器托管服务★中标供应商须承担采购人服务器托管服务费用（见表 8），且包含在投标报价中，



统一按 29.58万元报价。表 8

序

号设备类别部署系统

设备名称

及性能要

求

数

量

单

位

单价租

期

费用

备注(元/

年）

（万

元）

1 服务器托管

流动商贩服

务系统、综

合管理平

台、gis 服务

等系统

3套服务

器机柜租

赁+9U

流动商贩

服务器托

管

9 U 300001

年 27城管

委

2 服务器托管移动云管理

平台1 台 6000

1

年 0.6城管

委

3 主机托管余泥处业务

系统托管1 项 19800

1

年 1.98余泥

处合计 29.

58



2、云平台租赁费用★中标供应商须承担采购人云平台租赁（见表 9）等服务费用，且包含在投标报价中，

统一按 69.05万元报价。采购人目前租赁的为中国电信的云服务平台，投标人需根据《市工信委关于延长广州

市电子政务云服务平台硬件基础设施资源租赁服务资格的通知》（穗工信函〔2016〕878

号），向电子政务云服务平台服务商中国电信租赁电子政务云服务平台的虚拟资源。表 9

序

号设备类别部署系统

设备名称及

性能要求

数

量

单

位

单价租

期

费用备注(元/

年）

（万

元）1 服务器租赁 OA 数据

库服务器

租赁

标准虚拟机

（4核2.4GHz

vCPU、16G

B 内

存、100GB

1 台 4106.67

1

年0.41 城管

委



存储空间）

2 存储租赁OA 系统

存储租赁

存储

（100GB、F

C-SAN裸容

量）

20 套 8801

年 1.76城管

委

3 服务器租赁

OA 应用

服务器租

赁

标准虚拟机

（4核2.4GHz

vCPU、16G

B 内

存、100GB

存储空间）

2 台 4106.67

1

年 0.82城管

委

4 服务器租赁行政审批

系统数据

库服务器

租赁

标准虚拟机

（4核2.4GHz

vCPU、16G

1 台 4106.67

1

年0.41 城管

委



B 内

存、100GB

存储空间）

5 存储租赁

行政审批

系统存储

租赁

存储

（100GB、F

C-SAN裸容

量）

8 套 8801

年 0.7城管

委

6 服务器租赁

行政审批

系统应用

服务器租

赁

标准虚拟机

（4核2.4GHz

vCPU、16G

B 内

存、100GB

存储空间）

1 台 4106.67

1

年 0.41城管

委

7 服务器租赁数字化城

市综合管

大型虚拟机

（8核2 台 5720

1

年 1.14 城管



理平台应

用服务器

云服务租

赁

2.4GHz

vCPU、32G

B 内

存、100GB

存储空间）

委

8 服务器租赁

数字化城

市综合管

理平台数

据库云服

务租赁

大型虚拟机

（8核2.4GHz

vCPU、32G

B 内

存、100GB

存储空间）

1 台 57201

年 0.57城管

委

9 存储租赁数字化城

市综合管

理平台应

用服务器

数据存储

（100GB、IP

-SAN裸容

量）

40 套 330 1

年1.32 城管

委



云服务租

赁

10 服务器租赁

ARCGIS

应用云服

务租赁

标准虚拟机

（4核2.4GHz

vCPU、16G

B 内

存、100GB

存储空间）

1 台 4106.67

1

年 0.41城管

委

11 服务器租赁

ARCGIS

数据库服

务器租赁

标准虚拟机

（4核2.4GHz

vCPU、16G

B 内

存、100GB

存储空间）

1 台 4106.67

1

年 0.41城管

委



12 存储租赁

ARCGIS

云服务存

储租赁

数据存储

（100GB、IP

-SAN裸容

量）

63 套 3301

年 2.08城管

委

13 服务器租赁

应急指挥

系统云服

务数据库

服务器租

赁

小型虚拟机

（2核2.4GHz

vCPU、8GB

内存、50GB

存储空间）

1 台 28601

年 0.29城管

委

14 存储租赁

应急指挥

系统云服

务存储租

赁

存储

（100GB、IP

-SAN裸容

量）

2 套 3301

年 0.07城管

委

15 服务器租赁环卫工人

管理系统

大型虚拟机

（（8核

2 台 5720 1

年1.14 城管



应用服务

器租赁

2.4GHz

vPU、32GB

内

存、100GB

存储空间）

委

16 存储租赁

环卫工人

管理系统

应用存储

租赁

数据存储

（100GB、F

C-SAN裸容

量）

4 台 8801

年 0.35城管

委

17 服务器租赁

环卫工人

管理系统

数据库服

务器租赁

大型虚拟机

（（8核2.4GHz

vPU、32GB

内

存、100GB

存储空间）

2 台 57201

年 1.14城管

委



18 存储租赁

环卫工人

管理系统

应用存储

租赁

数据存储

（100GB、F

C-SAN裸容

量）

10 台 8801

年 0.88城管

委

19 服务器租赁

广州市瓶

装液化气

供应智能

监管信息

平台数据

服务器

高负载数据

库专用服务

器（2路*8

核 2.4GHz

CPU、64GB

内

存、4*300G

B 存储空间）

2 台 132001

年 2.64城管

委

20 服务器租赁

广州市瓶

装液化气

供应智能

高负载应用

专用服务器

（2路*8核

2 台 121001

年 2.42城管

委



监管信息

平台应用

服务器

2.4GHz

CPU、128G

B 内

存、4*300G

B SAS）

21 服务器租赁

广州市瓶

装液化气

供应智能

监管信息

平台应用

服务器

大型虚拟机

（8核2.4GHz

vCPU、32G

B 内

存、100GB

存储空间）

5 台 57201

年 2.86城管

委

22 存储租赁广州市瓶

装液化气

供应智能

监管信息

存储

（100GB、F

C-SAN裸容

量）

50 套 880 1

年4.4 城管

委



平台数据

存储

23 存储租赁

广州市瓶

装液化气

供应智能

监管信息

平台数据

存储

存储

（100GB、IP

-SAN裸容

量）

50 套 3301

年 1.65城管

委

24 备份租赁

广州市瓶

装液化气

供应智能

监管信息

平台数据

备份

本地备份

（磁带

库、32TB）/

客户端

1 套 96801

年 0.97城管

委

25 负载均衡服广州市瓶负载均衡服 1 项 15180 1 1.52 城管



务

装液化气

供应智能

监管信息

平台负载

均衡服务

务(硬件级）年委

26 机柜租赁

物理服务

器机柜租

赁

2U 机柜 10 个 99001

年 9.9城管

委

27 机柜租赁

物理服务

器机柜租

赁（执法

三期）

2U 机柜 11 套 99001

年10.8

9

城管

委

28 服务器租赁广州市城

市管理综

合执法信

大型虚拟机

（8核2.4GHz

vCPU、32G

6 台 5720 1

年3.43 城管

委



息系统三

期应用服

务器

B 内

存、100GB

存储空间）

29 服务器租赁

广州市城

市管理综

合执法信

息系统三

期数据服

务器

高负载数据

库专用服务

器（2路*8

核 2.4GHz

CPU、64GB

内

存、4*300G

B 存储空间）

2 台 132001

年 2.64城管

委

30 存储租赁广州市城

市管理综

合执法信

息系统三

存储

（100GB、F

C-SAN裸容

量）

100套 880 1

年8.8 城管

委



期数据存

储

31负载均衡服

务

广州市城

市管理综

合执法信

息系统三

期负载均

衡服务

负载均衡服

务(硬件级）1 项 15180

1

年 1.52城管

委

32 本地备份

广州市城

市管理综

合执法信

息系统三

期本地备

份

本地备份

（虚拟磁带

库 10TB)/客

户端

1 项 110001

年 1.1城管

委

合计 69.05



3、网络通信租赁城管委原租赁线路如下：（见表 10）

表 10

序

号服务内容

服务

内容数量单价服务商

1 年租

赁总价

（万

元）

备注

1政务外网

租赁40M 1条 12万元/条/年

市信息化服

务中心12

城管委,文

明路贤思

街 34 号；2 视频监控

专线（李

坑、兴

丰）

20M 1条 7.2万元/条/年中国电信广

州分公司

7.2 1、李坑兴

丰焚烧厂

至监控指

挥中心

（解放北



路）20M

；

3 移动专线 3M 1条 1.3万元/条/年中国移动广

州分公司1.3

城管委，

与交委之

间交换余

泥运输车

辆GPS、厢

盖举升等

信息

4 移动专线 4M 1条3.42万元/条/

年

中国移动广

州分公司3.42

城管委，

短信机和

专线

5移动办公

通讯55台 55台 1440元/台/年

中国联通广

州分公司7.92 城管委

6 短信服务移动 60万 3万元/年中国移动广 3 城管委



短信

机短

信服

务

条州分公司

7

终端流量

资费（环

卫工人）

500M

100台 360元/台/年中国联通广

州分公司3.6 城管委

8

VPDN专

网光纤网

络租用

10M 1条 4.5万元/条/年中国电信广

州分公司4.5

城管委燃

气处广州

市瓶装液

化气供应

智能监管

信息平台

光纤网络

租赁费



9

电子政务

中心互联

网 IP地

址

3 3 个 100元/个/年市信息化服

务中心0.03

瓶装液化

气监管，

燃气处

10

移动OA

互联网 IP

地址


务中心0.01 城管委

11

执法系统

互联网 IP

地址


务中心0.06 城管委

12

互联网出

口50M 1条

21.6万元/条/

年

中国电信广

州分公司21.6

龙飞大厦

办公点,互

联网光纤

租用费用13

政务外网 60M 1条 21.6万元/条/ 中国电信广 21.6 龙飞大厦



年州分公司

办公点,3

个直属分

局 4 个办

公地点政

务外网互

联网访问

服务费

14

宽带上网

专线10M 1条 3.6万元/条/年

中国电信广

州分公司3.6 余泥处

89.84

视频监控专线、移动专线、移动办公通讯、电子邮箱租赁、短信服务租赁等要求提供不低于下表（表11）所列服务标准，投标供应商应提供投标报价并计入总价。表11

序

号

服务内容服

务

内

数量租赁起始时间合同到期时间备注



容

1政务外网

租赁40M

1条 2017/1/1 2017/12/3

1

城管委,文明路贤思街

34 号；

2

视频监控

专线（李

坑、兴

丰）

20M

1条 2017/1/1 2017/12/3

1

1、李坑兴丰焚烧厂至

监控指挥中心（解放

北路）20M；

3 移动专线 3M 1条 2017/1/1 2017/12/3

1

城管委，与交委之间

交换余泥运输车辆

GPS、厢盖举升等信

息

4 移动专线 4M 1条 2017/1/1 2017/12/3

1

城管委，短信机和专

线

5移动办公

通讯

55

台 55台 2017/1/1 2017/12/3

1 城管委

6 短信服务移 60万 2017/1/1 2017/12/3 城管委广州公共资源交易中心编制第 86 页共 190 页


动

短

信

机

短

信

服

务

条 1

7

终端流量

资费（环

卫工人）

500M

100台 2017/1/1 2017/12/3

1 城管委

8

VPDN专

网光纤网

络租用

10M

1条 2017/1/1 2017/12/3

1

城管委燃气处广州市

瓶装液化气供应智能

监管信息平台光纤网

络租赁费



9

电子政务

中心互联

网 IP地

址

3 3 个 2017/1/1 2017/12/3

1

瓶装液化气监管，燃

气处

10

移动OA

互联网 IP

地址

1

1 个

2017/1/1 2017/12/3

1

城管委

11

执法系统

互联网 IP

地址

6

6 个

2017/1/1 2017/12/3

1

城管委

12互联网出

口50M

1条 2016/4/22 2017/4/22 龙飞大厦办公点,互联

网光纤租用费用13 政务外网 60

M 1条 2017/1/1 2017/12/3

1 龙飞大厦办公点,3 个

直属分局 4 个办公地

点政务外网互联网访



问服务费

14宽带上网

专线10M

1条 2017/1/1 2017/12/3

1 余泥处

(七) 软件及信息资源维护1.基础软件维护清单

表 12

序号软件名称品牌型号数量单


系统

运行

状态

备注

1

ArcGIS

地理信息

平台

ArcGIS Server

Enterprise Advanced

10g

1 套 2012/4/12015/3/3

0在用城管委

2Oracle

数据库 ORACLE 5 套 2012/4/12015/3/3

0在用

城管委、

城管委3 Weblog weblogic 1 套 2012/4/1 2015/3/3

0在用城管委





系统

运行

状态

备注

ic 中间

件4 灾备软件 QUEST 1 套 2011/12/

12014/11/

30在用城管委

5 备份软件 SYMANTEC 1 套 2011/11/1

2014/10/31

在用城管委

6

ArcGIS

地理信息

平台

ArcInfo

9.1、ArcGI

S Engine

9.1、ArcSD

E

9.1、ARCIM

S 9.1

1 套 2010/4/12013/3/3

1在用城管委

7 操作系统windows server 2008

18 套 2010-06-22

2013-06-22

在用城管委

8 操作系统windows server 2003

6 套 2011-05-19

2014-05-19

在用城管委





系统

运行

状态

备注

9中间件软

件weblogic 2 套 2013-03-

182016/3/1

8在用城管委

10

商业智能

（BI）软

件

尚恩商业智

能（BI）软

件

1 套 2012-02-01

2015/2/1 在用城管委

11

应用服务

器操作系

统

Windows Server

2008 中文

企业版

6 套在用

余泥处

12

应用服务

器操作系

统

Windows Server

2003 中文

企业版

8 套在用

余泥处

13 数据库系 SQL Server

3 套在用余泥处广州公共资源交易中心编制第 91 页共 190 页




系统

运行

状态

备注

统2005 简体

中文标准版

14网页防篡

改系统

深空网页防

篡改系统1 套在用

余泥处总计 55

2.软件系统维护清单表 13

序

号

应用系统名

称系统简介

数

量

单


应用

系统

运行

状态

备注

1 城市管理行奥格/广州 1 套 2012/1/12013/12/

31在用城管



政审批系统委

2

广州市城市

管理委员会

OA互联办

公和资产管

理系统

城管委机关

和各下属单

位的 OA互

联办公系统

1 套 2011/1/12012/12/

31在用

城管

委

3

广州市城市

管理委员会

网站

集政务公

开、行政审

批受理、政

民互动等功

能于一体的

网站系统

1 套 2012/12/1

2013/11/30

在用城管

委

4

内部门户和

数据交换平

台

方欣/广州 1 套 2012/1/12012/12/

31在用

城管

委



5

数字化城市

综合管理平

台

金证/深圳 1 套 2014/8/12016/7/3

1在用

城管

委

6

广州市城市

管理委员会

综合业务管

理、应急系

统和移动办

公系统项目

智能/广州 1 套 2013/12/16

2014/12/16

在用城管

委

7 北大法宝

广州燕林企

业管理咨询

有限公司

1 套在用城管

委

8 广州市城市

管理委员会

环卫工人管

港鑫/广州 1 套在用城管

委



理系统

9

广州市城市

管理综合执

法信息系统

三期项目

金鹏/广州 1 套 2015/12/1

2016/12/1

在用城管

委

10

广州市建筑

废弃物运输

合同鉴证系

统

1 套在用余泥

处

11

作业调度及

通知发布系

统（共 2

套）

2 套 2008/1/1 2009/1/1 在用

机械

化作

业中

心12 中心职工饭

堂订餐收费

1 套 2007/1/1 2008/1/1 在用机械

化作



管理系统业中

心

13中心财产管

理系统1 套 2008/1/1 2009/1/1 在用

机械

化作

业中

心

14

速达 3000

1 套 2007/1/1 2008/1/1 在用

机械

化作

业中

心

单机版

总计 15

具体服务内容包括：（1）支撑软件维护① 日常运维系统故障诊断及检修：当系统出现问题时，服务方必须及时对问题进行诊断、分析，



并解决问题。预防性维护：制定年度预防性维护计划，提供每季度一次的预防性维护，对系统运行

形成的临时数据进行清理，对系统运行日志进行检查分析，根据系统的报错信息，发现系

统潜在的问题，尽早采取措施，排除故障隐患和安全漏洞。要求维护后提交完整的报告。性能检测及调优：对应用系统提供每季度一次的性能测试和调优服务，提供性能测试

报告及系统性能优化建议，以便保证系统性能不断改进并运行在最佳状态。咨询及培训服务：要求服务方提供电话或现场技术咨询和技术支持服务，同时，定期

对本委技术人员进行系统维护技术方面的培训，如一般故障排除方法，性能的监控与调整

等，并定期与本委技术人员进行技术交流。②针对 ORACLE/SQL Server 的服务内容针对 ORACLE/SQL Server 数据库系统需提供的维护服务主要包括：数据库规划：根据本委服务器硬件及 RAC集成环境，对在主机平台上运行的各办公、

业务系统预计数据量、数据库运行状态、备份数据等条件对数据库及备份数据进行科学规划

并提交数据库规划报告。升级服务：在规划的基础上，根据实际需要进行数据库版本升级和扩容。在升级扩容

前必须对实施方案进行全面测试，以确保数据的安全。广州公共资源交易中心编制第 97 页共 190 页


安装配置：根据本委的服务要求，及时进行现场数据库软件的安装、配置以及增打补

丁，安装完成后提供全部组件的安装日志和配置报告。健康巡检：提供每季度一次的健康巡检，包括：系统和数据库的可用性、完整性的检

查；系统、数据库和应用性能的检查；系统的结构、恢复步骤、安装、安全扫描等相关问题

的检查；对系统错误日志检查与分析，根据 ORACLE/SQL Server 的报错信息，发现系

统潜在问题，尽早采取措施，排除故障隐患和安全漏洞。要求巡检后提交完整的检查报告。性能评估及调优：针对数据库文件分布的变化情况提出建议，以及根据应用压力的变

化，评测应用的性能，评估系统中存在或潜在的问题，并及时提交系统性能优化调整建议

方案，保证数据库的高效运行。系统故障诊断及检修：当系统出现问题时，服务方必须及时对问题进行诊断、分析以

及解决问题。如果是紧急故障导致数据库不能正常工作时，如现场工程师无法解决，要求

技术人员在 2小时内赶到现场，4小时内使系统恢复正常。如果服务方自己不能解决问题，

需自行请专家或其他高级技术人员对系统情况进行分析，直至问题得到彻底解决。咨询及技术支持服务：服务方需提供电话或邮件咨询服务。同时，在本委进行应用软

件开发和调试过程中，根据本委的服务要求，及时派资深技术人员到现场进行技术指导和



技术配合。③针对 Weblogic Server 的服务内容针对 Weblogic Server 需提供的维护服务主要包括：升级服务：根据本委服务器硬件、HA 的运行环境，对互备的各办公业务系统应用软件

等需求的变化，中间件进行版本升级和扩容现场技术支持服务。安装配置：根据本委的服务要求，及时进行现场中间件的安装、配置以及增打补丁，

安装完成后提供相应的安装和配置报告。性能评估和调优：每月对中间件系统进行一次性能评估和调优，确保在负载高峰时性

能最优。健康巡检：提供每季度的一次的健康巡检，包括：中间件系统的可用性检查，运行性

能检查，系统的日志、错误日志的检查和诊断分析，根据日志信息，及时发现系统存在的

问题和漏洞，排除故障隐患。并提交详细的检查报告。系统故障诊断及检修：当系统出现问题时，服务方必须及时对问题进行诊断、分析以

及解决问题。如果是紧急故障，导致中间件无法正常运行时，要求技术人员必须在 2小时

内赶到现场，4小时内使系统恢复正常。如果服务方自己不能解决问题，需自行请专家或

其他高级技术人员对系统情况进行分析，直至问题得到彻底解决。广州公共资源交易中心编制第 99 页共 190 页


咨询及技术支持服务：服务方需提供电话或邮件咨询服务。同时，在本委进行应用软

件开发和调试过程中，需要根据本委的服务要求，及时委派资深技术人员到现场进行技术

指导和技术配合。④针对 ArcGIS地理信息平台的服务内容针对 ArcGIS地理信息平台需提供的维护服务主要包括：升级服务：根据本委服务器硬件、应用软件环境、功能拓展等需求的变化，对 ArcGIS

地理信息平台进行版本升级和扩容。安装配置：根据本委的服务要求，及时进行现场ArcGIS平台的安装、配置以及增打补

丁，安装完成后提供相应的安装和配置报告。性能评估和调优：每月对 ArcGIS平台进行一次性能评估和调优，确保在负载高峰时

性能最优。健康巡检：提供每季度的一次的健康巡检，包括：ArcGIS平台的可用性检查，运行

性能检查，系统的日志、错误日志的检查和诊断分析，根据日志信息，及时发现系统存在

的问题和漏洞，排除故障隐患。并提交详细的检查报告。咨询及技术支持服务：服务方需提供电话或邮件咨询服务。同时，在本委进行数据导

入以及应用软件开发、调试和运行过程中，需要根据本委的服务要求，及时委派资深技术广州公共资源交易中心编制第 100 页共 190 页


人员到现场进行技术指导和技术配合。

（2）软件系统维护应用系统的运维工作内容包括例行操作服务、响应支持服务、优化改善服务和咨询评估

服务。运维对象中的所有 18套系统都需要例行操作服务、响应支持服务；所有 18套系统

需要优化改善服务和咨询评估服务。具体服务要求包括：系统故障诊断及检修：当系统出现问题时，服务方必须及时对问题进行诊断、分析，

并解决问题。预防性维护：制定年度预防性维护计划，提供每季度一次的预防性维护，对系统运行

形成的临时数据进行清理，对系统运行日志进行检查分析，根据系统的报错信息，发现系

统潜在的问题，尽早采取措施，排除故障隐患和安全漏洞。要求维护后提交完整的报告。性能检测及调优：对应用系统提供每季度一次的性能测试和调优服务，提供性能测试

报告及系统性能优化建议，以便保证系统性能不断改进并运行在最佳状态。系统新功能开发：针对目前已经上线的应用系统的小的需求变更以及新功能的增加而

产生的开发工作；针对目前已经上线的应用系统与其他系统的接口的开发以及技术支持工

作。



咨询及培训服务：要求服务方提供电话或现场技术咨询和技术支持服务，同时，定期

对本委技术人员进行系统维护技术方面的培训，如一般故障排除方法，性能的监控与调整

等，并定期与本委技术人员进行技术交流。针对 OA、网站、审批系统、执法系统、环卫工人系统等比较重要的应用系统，投标人应

该根据以下要求进行维护。①OA 办公自动化系统维护办公自动化系统（以下简称 OA）的日常维护应该包括如下：A. 每日上班后及下班前在普通客户端进行系统运行测试，确保 OA 中各功能模块能

正常使用。每天提供一份检查报告，每月提供一份整体运行报告向城管委汇报本月运行情

况。B. 每日上午和中午对 OA 服务器、数据库服务器以及内外网邮件服务器要做定期的维

护和清理；及时发现服务器存在的问题和故障并及时排除。C. 在新增计算机或重装系统的计算机中安装OA普通客户端及相关软件，并进行调

试，确保 OA 在计算机中的正常使用。D. 给新入职人员新建 OA 和邮件服务器中的帐号、密码，并分配相应的使用权限和发

放OA 使用手册，同时清除已离职员工的帐号、密码和系统权限。广州公共资源交易中心编制第 102 页共 190 页


E. 根据需要对员工进行系统使用培训。F. 根据OA 供应商提供的备份机制进行备份，并每日检查备份数据的完整性。G. 每周五备份OA 数据库中的数据文件（包括公文流转系统文件及业务系统文件）。H. 定期更新 0A 服务器防病毒软件的病毒库，保证 0A 服务器的安全性。I. 每日填写OA维护工作记录并更新到系统维护日志中。J. 监控 0A 服务器的运行状态，如发现问题和故障，应该采取有效措施在 8小时内

恢复正常，并确保数据的完整性。②城管委政务网站的维护 A. 系统平台维护a. 进行城管委门户网站服务器Linux操作系统、Tomcat平台和Oracle数据库维护。b. 监控和维护政务网站与OA系统的信息发布交换情况。c. 监控和维护政务网站与其他业务系统的数据交换情况。d. 系统日志的定期监控和清理。e. 系统备份的定期监控和维护。f. 防篡改系统运行情况检查。g. 按月、季度进行一次网站安全漏洞扫描，并根据扫描结果进行维护。h. 为新用户增加门户网站账号及分配使用权限，并对新用户进行使用培训，指导用



户正确使用门户网站。i. 完成与市门户网站信息的同步。j. 协助用户完成在网站评估中需要进行有关栏目调整的工作。B. 网站维护a. 栏目维护，通过Tomcat平台和Portal平台的管理功能进行管理，包括增加、删除

一级、二级、三级栏目和专栏，修改各级栏目的标题、首页内容修改。同时根据用户

要求进行专题设立、图片logo、专题logo、版头标语、版底文字更改、与相关业务系

统接口程序开发等操作。b. 静态内容的维护，通过静态内容管理模块对静态内容进行增加、修改和删除。c. 动态内容的维护，通过动态内容管理模块对动态内容进行增加、修改和删除。d. 协助市城管委的各项专业活动，对重要事件进行视频节目制作、编辑等。e. 根据需求，对网站栏目、服务板块及功能做适当的调整和完善。③ 综合执法系统维护a.执法办案系统:维护执法办案系统，包括优化和调整执法流程、文书、表单等。b.特殊程序管理系统:维护特殊程序管理系统，包括优化和调整 15 个特殊流程、文书、

表单等。



c.违法建设系统:维护违法建设系统，包括优化和调整违建流程、违建录入等功能。d.行政复议系统:维护行政复议系统，包括优化和调整行政复议流程、文书、表单等。e.移动执法系统:维护移动执法系统，包括优化和调整执法流程、文书、表单等。f.督察系统:维护督察系统，包括优化和调整督察流程、文书、表单等。g.督办系统:维护督办系统，包括优化和调整督办流程、文书、表单等。h.监察系统;维护监察系统，包括以监察室标准更新相关的监察规则、自由裁量权和法

律法规等。i.数据对接系统:维护数据对接系统，包括优化和调整相关证照查询的接口。j.综合考评系统:维护综合考评系统，包括优化和调整相关的考评项和统计模板。④行政审批系统的维护、环卫工人系统日常维护应该包括如下：A.每天对系统服务器进行监控，确保系统运行良好，遇一般性故障应在 4小时内完成

修复工作，遇重大故障（非硬件）需在一天内完成修复。B.每天对系统数据备份情况进行监控，确保数据备份正常，如有问题应即时解决。C.配合完成因系统的软、硬件环境变化（如数据库、中间件升级和迁移等需要对系统进

行的工作）所引起的系统调整。



D.每月对系统进行安全扫描，并根据扫描结果进行漏洞修复；每天对系统安全性进行

检查，确保系统不受攻击、破坏，如遇攻击应及时处置。E. 对用户使用过程中遇到的问题应及时解决，对新增用户给予开通账号，并进行相关

操作培训。F. 为使用者安装、调试客户端软件。G.对系统与市府门户网站、城管委门户网站的信息同步情况进行监控，如有问题应即

时解决。H.对全市各级部门对软件使用进行技术指导、操作培训、账号管理等。

（3）应用软件的改造服务应用软件的改造服务包括由于政策发生变化或者业务规则发生变化而引起的城市管理

现有在运系统进行必要的功能改造，已经上线的应用系统的小的需求变更以及新功能的增

加而产生的开发工作，根据业务系统数据交互的需要进行数据接口的开发和调试等。

由于技术难度较大、针对软件系统改造所需的费用。按实结算。具体方法为：项目实施

过程中，每项改造服务都需对工作量进行评估，由监理单位核准并经采购人确认所需的基

本人日。广州公共资源交易中心编制第 106 页共 190 页


★该项服务费用统一按照每年 50万元计算，计入投标总报价，届时按实结算。★投标供应商应对技术服务人员人工费用按“基本人·日”为单位进行报价，“基本人·

日”最高限价为伍佰元整（￥500.00）。

A．该项服务费用的人工单价计算方法：

技术人员按照资质、水平、经验，分为三类：初级工程师，中级工程师、高级

/项目管理师。

初级工程师一个工作日的工作量为 1.0 个基本人·日。

中级工程师一个工作日的工作量为 1.2 个基本人·日。

高级工程师/项目管理师一个工作日的工作量为 1.5 个基本人日。B．单项维护任务执行流程：

单项改造服务的完成，由采购方（用户方）下达任务书，然后由中标供应商提出实施广州公共资源交易中心编制第 107 页共 190 页


方案（包括工作量估算及费用费用），经过监理方和采购方（用户方）内部审核批准后，

方可实施。所报的费用，应由监理方进行价格和理性分析和审核，再提交采购方（用户

方）审核批准。

C．单项维护任务的验收：

由采购方（用户方）委托的监理单位负责针对每一次下达的开发任务的验收工作，出

具验收意见和维护性开发评价，如果通过验收则签署单项验收报告。单项验收一般由监理

组织，采购方（用户方）的经办部门、最终用户部门等派人参加，并出具用户意见。工作量实行核算制，在项目完成后，根据实际工作量进行结算，非因功能改造需要的

日常维护不能纳入此项工作量计算范围。各系统具体的维护工作量，在中标后根据采购人的工作需要具体确定。本次招标的工

作量包含纳入运维的所有的软件系统，包括但不限于现有的业务系统的功能新增、流程修

改、表单设计、系统页面布局等的调整，现有业务系统与其他系统的系统接口，网站各类专

题页面的设计与发布，数据交换平台与个系统接口的开发等。每次维护的具体工作量由投

标方提交监理初审、招标方审核后确定。各系统相应的源代码和技术文档由采购人提供。（4）各应用软件的其他维护工作



A. 应用软件系统日常监控全天候使用集中式运维管理平台及其监控工具，对主机、操作系统、中间件、数据库、网

络、应用软件等资源使用情况及运行状况进行监控，并将每个应用系统及其相关资源的数

据登记到相应的表格，每周定期向用户汇报，如发现问题必须及时向相关管理人员进行汇

报，及时处理，并做好记录。分析应用系统承载环境，包括主机、操作系统、中间件、数据库、网络、应用软件等 IT组

件的日志分析，对其中存在的问题及时整改，对需要其它主机、网络等运维商配合的工作

提出需求，并由用户审核后协调解决。B. 应用软件系统安全管理定期为与应用系统相关的主机、中间件、数据库等进行密码变更，配合服务器运维商为

服务器和操作系统进行升级与打补丁，进行系统防病毒、数据备份、系统操作记录分析等工

作，分析可能的安全漏洞并予以解决。C. 分析处理及巡检、预警机制一旦业务系统发生故障，需要在快速恢复使用的基础上，分析原因并尽快解决存在的

问题，填写严重故障报告，报告内容应含有：故障现象、处理过程、影响情况、原因分析、



分析说明、应急方案、处理对策等因素。D.应用软件数据维护在用户许可的条件下，对应用数据进行增、删、改、查等操作，做好操作记录，定期统

计数据运维状况，并深入查找数据运维的原因，降低数据运维的数量，提升业务系统用户

的自主操作能力。E. 应用软件缺陷分析主动、及时地发现、分析系统 BUG，提升应用系统的可用性。F. 应用系统配置管理理顺应用系统之间的关联关系，明确应用系统的部署情况（配置文件、内部接口、外部

接口、同步服务、定时任务、程序文件、主机等），明确数据的生产者与使用者，明确接口

的拥有者与引用者。根据用户需求完善一切与配置管理相关的工作。根据用户需要优化资源管理软件，并将配置信息载入资源管理软件。G.其它工作应用软件的小版本升级活动，包括界面修改、业务判断条件更改；系统迁移服务；配

合采购人做好与应用系统相关的安全项目、网络架构调整、系统数据迁移等工作。（5）安全服务



服务清单：

序号服务项目服务内容备注

1 等保服务

1、协助做好等保服务，使系统达到等级保护二

级或三级标准要求，并对差距测评反映出来的

问题进行整改。

2、对已经等保定级的项目开展日常安全检查，

按照等级保护要求对相关系统进行加固和整

改，对定级为三级的系统（1 个）进行重点防

护和保障。

全年

2安全风险评

估

对项目范围内的所有服务器，网络设备，安全

设备进行配置检查，采用业界领先的漏洞扫描

器进行漏洞扫描,出具风险评估报告。

每两月一次

3 安全加固服

务

每次扫描检查及本地检查后，对项目范围的服

务器、终端、网络设备、安全设备等重要系统进

每两月一次



行安全加固和优化。

4系统日志审

计

主要包括用户登陆日志、重要访问事件日志、系

统维护日志和数据操作日志。

每月一次

5 补丁更新针对服务器操作系统、应用系统、数据系统以及

网络设备的安全漏洞进行优化和打补丁。

实时

6安全巡检服

务

对原有网络及安全设备提供巡检服务，及时发

现安全隐患。

每季度一次

7安全应急响

应服务

7×24小时应急响应，对紧急突发事件不限次

的现场应急响应。

不限次

8安全管理策

略体系搭建

梳理当前的安全管理策略，发现并整改其中的

薄弱项目，完善策略体系。

全年

9安全检查报

告

每季度例行或按需将最新的安全信息通告给采

购人，提供日常安全咨询及技术支持。

按需发布



10 安全培训

通过对不同人员进行有针对性的安全培训实现

项目知识的有效转移，让采购人技术人员能更

深入掌握信息安全、网络安全的知识和理论。

每季度一次

A. 等级保护协助完成城市管理智慧化管理平台的等保申请测评整改验收等工作。对现有的已经完

成等级保护的网站、综合管理平台、OA、环卫工人系统、应急管理系统、审批系统、执法系统

等系统按照信息安全管理要求做好等级保护的测评、整改，按照有关要求做好系统的安全

维护等。服务内容信息安全管理体系方面根据等级保护的有关要求，从管理体系文件结构和管理体系文件类别两方面开展建

设，并从城管委实际需要出发将其融入等保安全管理制度中。信息安全运维体系方面重点建设运行管理、安全监控、应急响应、风险评估和持续改进、安全运维外包五个方

面城管委的信息安全运维体系。



信息安全技术体系方面在等级保护差距评估的基础上，从安全通信网络、安全计算环境、安全区域边界、安全

管理中心四个方面补充二级系统缺失的安全技术手段。安全通讯网络方面对信息系统所涉及的通信网络，包括城管委信息系统骨干网络、其他通信网络（租用

线路）等进行安全建设，涉及内容包括通信过程数据完整性、数据保密性、保证通信可靠性

的设备、通信网络的网络管理等。安全计算环境方面重点加强二级系统数据库审计、应用审计建设，加强重要系统的安全加固。安全区域边界方面重点合理的区域划分、区域隔离，通过高性能 UTM强化访问控制策略。安全管理中心方面以集中式综合安全管理系统为核心，协助整合现有的安全、运维技术手段，综合集成

UTM、防火墙、漏洞扫描、入侵检测、安全审计、IPS 等多种安全设备，实现机房环境、网络、

服务器、操作系统、数据库、应用系统的综合安全管理，提高对安全事件的处理能力，保障

城管委信息系统的可靠性、安全性和稳定性。



B. 安全评估服务a. 评估范围本项目的实施范围为城管委网络所有的信息系统 TCP/IP 网络设备、同时包括其上承

载的所有数据、业务和应用等。b. 评估内容信息资产统计更新和分析对城管委主机房内相关信息系统资产进行统计更新和分析；调查和分析的信息资产主要包含物理环境、网络设备、主机、应用软件、业务系统、数

据、人员、标准流程等。明确其现有状况、配置情况和管理情况。完善信息资产数据库，统一

进行管理；拓扑结构调查完善，包括对所有网络的拓扑结构进行调查，并按统一标准绘制完善

成图；安全系统调查，包括明确现有安全设备(防火墙、防病毒系统、入侵检测系统、安全扫

描系统、审计系统)的部署情况和使用情况；同时了解在建网络与信息安全建设项目，使之

服从统一部署原则。安全加固服务



服务范围服务范围为采购人所有信息化软硬件设备（包括业务系统、操作系统、常用软件、计算

机终端、服务器、网络设备等）。加固内容状态调查系统安全需求分析系统安全策略制订系统安全风险评估(网络扫描和人工评估)

制订加固方案根据系统状态调查结果制订对系统实施加固和优化的内容、步骤和时间表。实施加固对系统进行加固对系统进行测试生成加固报告加固过程的完整记录有关系统安全管理方面的建议或解决方案对加固系统安全审计结果



C. 系统日志审计a.服务范围服务范围为采购人所有信息化软硬件设备（包括业务系统、操作系统、常用软件、计算

机终端、服务器、网络设备等）。b.具体服务内容审计的事件系统级的审计跟踪应用级的审计跟踪用户审计跟踪事件日志用户身份标识符；登录和退出系统的日期和时间；终端的身份和位置；成功的和被拒绝的系统访问尝试的记录；成功的和被拒绝的数据和其他资源的访问尝试的记录。确定的审核日志应进行存档。

D. 补丁更新



a.服务范围服务范围为采购人所有信息化软硬件设备（包括业务系统、操作系统、常用软件、计算

机终端、服务器、网络设备等）。b.具体服务内容打补丁、系统升级或更换程序根据厂商或者安全网站提示，对软件以及操作系统等存在的漏洞进行补丁修改、系统

升级或更换程序。系统优化停止服务:对有些安全问题较多的应用和服务，在没有可行的解决方案的情况下停止

服务，不给黑客攻击提供机会。去除木马、病毒、间谍软件等恶意后门程序:扫描系统中可能存在的陷患和后门程序等

去除这些木马、病毒、间谍软件等恶意后门程序。修改配置和权限:针对系统本身不合理配置或权限错误而导致的系统安全性问题，进

行系统配置和权限的优化和改进。E. 安全巡检服务a.服务范围



服务范围为采购人所有信息化软硬件设备（包括业务系统、操作系统、常用软件、计算

机终端、服务器、网络设备等）。b.具体服务内容建立安全服务日常安全巡检的例行制度。

分析并确定巡检对象分析并确定巡检业务提交审计建议方案和实施计划（人员、时间安排等）实施安全巡检提交巡检报告

明确定义日常安全巡检服务实施的日程安排与计划；定期作例行安全巡检，按照规

范流程进行巡检，以便及时发现在网络运行中的问题。明确定义日常安全巡检服务所要达到的目标。在风险评估的基础上，从安全方针、安

全组织、人事安全、资产分类与控制、通信与运营管理、访问控制、业务边续性、物理与环境

安全、系统开发与维护和符合性等十个安全主题域对城管委网络安全状况进行审计，为城

管委网络的安全运营提供动态、整体的安全保障。建立详细完备的用户确认制度和签字验收。



明确定义安全巡检的方法与原则；明确定义安全审计中制定安全增强建议方

案的原则；根据安全服务经验给出通用或者一般的安全增强建议：相关文档：《安全漏洞事件/隐患报告》《XX安全漏洞防范措施建议书》明确定义安全巡检中安全修补方案制定的原则；明确对方操作系统的类别；明确对方提供的应用服务。明确定义安全巡检中涉及到的安全修补的实施原则。明确定义安全巡检中涉及到的安全修补的实施技术要求。

从用户需求、网络现状及以往安全巡检结果出发，确定安全巡检服务范围。依照日常安全巡检制度，定期的对系统进行上述的安全巡检。

F. 安全应急响应服务服务范围为采购人所有信息化软硬件设备（包括业务系统、操作系统、常用软件、计算

机终端、服务器、网络设备等）。日常的维护和检查工作由值班工程师对网站的运行情况进行监视，及时修补漏洞并将最新的漏洞信息和修



补方法通知用户。周期性检查每个季度作一次例行周期性检查，按照第一步规范，重新进行测试，及时发现及消

除在网站运行中的问题。紧急事件的处理和响应当一个严重网络漏洞出现且有可能威胁到系统的正常运行时，值班工程师应会立刻

通知系统管理员，并采取补救措施进行修补完善。在客户网络出现非正常运行时，值班工程师应立刻到现场，分析问题的原因，在尽

可能短的时间内恢复系统正常工作，并做出分析报告。突发事件的响应和处理发生突发事件时，由运维单位按照服务要求及时进行响应和处理，保证系统的正常

运行。G. 完善安全管理策略体系根据新形势下的信息安全状况，有针对性地对城管委系统信息安全策略与标准体系

及管理制度进行必要的修改和完善。H. 安全检查报告



《安全漏洞与威胁报告》描述网内存在的安全漏洞情况，分析该漏洞可能导致影响、危险程度并提出解决建议《安全服务报告》在完成安全加固后生成报告文件，使用户了解安全加固过程与结果，如何通过修改

策略配置，而使网络与系统更加安全。《日志分析报告》定期为城管委提供日志分析服务，通过检测网内发生的可疑或异常行为，分析网内

的安全状况，及时发现可能存在的威胁与攻击，避免泄密事件发生。报告应包含办公业务

系统的详细访问信息，包括浏览量、访问 IP 分布、访问时间分布等，使用户对自身系统使

用状态有详细了解。《应急响应报告》描述安全事件处理过程与结果，描述事件发生过程、分析事件发生原因以及处理结果

对突发的安全事件进行响应，4小时内到达现场，包括系统恢复，检测被入侵原因，以及

对系统进行加固，写出分析报告。《半年安全总结报告》该报告结合以上报告实际发生情况，统计与分析该每年发生的安全事件，以图表形



式，从网络、系统、定期补丁、病毒升级、应急事件各方面描述服务对象安全状况，提出下

半年相关安全建设建议，使用户对自身系统安全有全面的了解，并作出适当决策。《年度安全总结报告》该报告结合《半年安全总结报告》报告实际发生情况，统计与分析该年度发生的安全

事件，以图表形式，从网络、系统、定期补丁、病毒升级、应急事件各方面描述服务对象安

全状况，提出下年度相关安全建设建议，使用户对自身系统安全有全面的了解，并作出适

当决策。I. 安全培训培训目的通过对不同层次的人员进行有针对性的安全培训，实现项目知识的有效转移，使技

术人员能更深入掌握信息安全、网络安全的知识和理论，使其有能力制订完善的网络安全

策略、实施完善的网络安全管理，保障网络系统正常运行。培训要求提供高水平的培训，在投标文件中提出培训计划和课程内容安排，并在合同签订后

征得广州市城市管理委员会信息系统主管部门同意后实施。拥有充足的培训资源和培训师资力量，为广州市城市管理委员会信息系统提供高质



量的培训服务。所提供的培训课程安排及相关证明材料随投标文件一起提交。培训内容网络基础知识防火墙原理与安全配置路由器原理与安全配置WINDOWS 系统安全配置与管理UNIX 系统安全配置与管理IDS技术原理病毒防护技术黑客防范技术系统常见故障处理。3、云平台迁移服务。对采购人现有的网站（www.gzcgw.gov.cn）按照市信息化主

管部门的要求，迁移部署到云服务平台上，并增加相应的安全防护措施，确保网站安全、

可靠运行。七、保密设备采购要求根据保密要求广州市城管委进行相关保密设备采购。采购内容包括：电子文档密级标



识系统和辅助定密系统 1套、非涉密计算机终端保密检查工具单机版 1套和磁性存储介质

消磁设备 1套。（一）电子文档密级标识系统和辅助定密系统要求如下：

序

号

功能

项功能点功能要求描述

1 基本

信息

检查基本

信息

介质秘密的纸介质、光介质、电磁介质等载体以及属于国家秘

密的设备、产品。

功能

设置密级标志、清晰的描述涉密信息的涉密属性、明确区

分哪些是涉密信息、哪些是非密信息、统计涉密文件的数

量、分布情况等信息、支持涉密信息的管控机制，如访问

控制、流转管控、读写管控、存储防护等，提供支撑。

功能

流程定密流程、归纳定密要点

业务操

作

划分文件起草人、定密责任人和文件签发人多个角色，覆

盖起草、审核、定密、签发、变更及解密全周期的业务过

程，支持定密工作最新要求。密级业务层包括：定密生成管理、定密文档监测、文档流转控制



标志

管理服务层

包括：本地 IP、本地端口、远程 IP、远程端口、连接类型、

进程 ID

数据层包括密码策略、账户锁定策略

2标识

生成

密级

表示

生成

USB 常

规检查

设备类型、设备名称、序列号、VID、PID、插入时间、拔出

时间

3

密级

标识

中间

件

支持标志添加、标志属性信息查询、标志修改、标志解密、标志去除、标志验证

等。

4

密级

标识

属性

密级标志属性包括必选属性、基本属性、可选属性、扩展属性。

5 电子

文件能够对文本、图片、声音、视频等各种涉密电子文件强制生成密级标志，实现

密级标志与电子文件的不可非授权分割和篡改。按照标准设定密级标志属



强制

生成

密级

标志

性，针对典型格式灵活显示标志信息，可查看不同角色的历次定密记录；

6

密级

标志

管理

提供涉密电子文件密级标志的定密、变更、解密、去除等过程的精细化管

理，支持相应审批流程。规范定密过程、辅助人员定密，保障定密的准确性

和合规性；

7

三员

管理

机制

三员管理机制，用户划分承办人/起草人、定密责任人角色，设置相应权

限；集中管理用户信息，配置用户密级，结合用户信息与文档标志实现访

问控制；

统计

分析

通过涉密信息的统计分析，实现单位整体涉密信息安全态势的感知。从

定密人员、业务部门、秘密等级、定密状态、文档分类等多维度展现涉密信息

的状态，便于对全部涉密文件的掌握和控制；



审计对标志生成、修改、定密、签发、变更、解密、去除等操作进行审计；实现

电子文件复制、粘贴、打印等操作管控。

8 要求符合国家保密标准《涉及国家秘密的信息系统电子文件密级标志技术要求》。

（二）非涉密计算机终端保密检查工具单机版要求如下：序

号

功能

项功能点功能要求描述

1

基本

信息

检查

基本

信息

操作系

统主要检查操作系统名称、版本、安装时间、安装目录

2

硬件信

息

主要检查内容包括：CPU 信息、主板信息、显卡信息、内

存信息

3

设备

连接

信息

设备连

接信息检查终端的蓝牙、无线网卡、打印机等外联设备信息

4

硬盘信

息

主要检查内容包括：名称、序列号、厂商、型号、固件版

本、总容量、启动次数、使用时间、分区信息5 虚拟机主要检查内容：名称、版本、供应商、安装时间、安装目录



信息

6

网络适

配器信

息

主要检查内容包括：名称、IP地址、MAC地址、网关、子

网掩码、DNS 信息

7

系统

安全

与隐

患信

息

服务信

息检查包括：服务名、状态、启动类型、路径、描述

8

端口信

息检查

包括：本地 IP、本地端口、远程 IP、远程端口、连接类型、

进程 ID

9

账户安

全配置包括密码策略、账户锁定策略

10

安全审

计配置安全审计配置，对审核策略进行审计

11

补丁信

息检查包括：主要对系统补丁名称、补丁时间、描述检查

12 共享列

表

包括：共享名称、共享路径、描述信息



13

权限配

置主要检查内容包括：策略、安全设置

14 组信息主要检查包括组名称、描述

15

数据库

信息

主要检查包括：名称、IP地址、安装目录、安装时间、最后

使用时间

16

事件日

志主要检查包括：事件类型、事件源、时间

19

安全软

件检查内容包括：软件名称、最后更新时间、版本号、路径

20

开关机

时间主要检查内容：类型、时间、计算机名称

21 USB

设备

记录

USB

常规

检查

USB 常

规检查


时间

22 USB

深度USB 深

度检查


时间



检查

23

上网

记录

上网

记录

常规

检查

上网记

录常规

检查

主要检查内容包括：浏览器名称、网址、上网时间、路径

名、缓存

24

上网

深度

检查

上网深

度检查主要检查内容包括：网址、上网时间

25 文件

检查

常规

检查

常规检

查

检查涉密计算机文件处理痕迹记录，包含涉密信息或敏

感信息的文件内容记录。文件格式

（doc;docx;xls;xlsx;ppt;pptx;pdf;rar;zip;7z;txt）

检查图片文件*.jpg、*.bmp、*.pig、*.gif、*.tif、*.png、

内嵌图片。主要检查信息：文件名、命中关键字、关键字摘

要、文件大小、文件路径、文件生成时间、文件修改时间26 文件文件碎主要检查文件生成时间、文件修改时间、文件大小、文件路



碎片

检查片检查径、关键字

27

已删

除文

件深

度检

查

已删除

文件深

度检查

深度文件检查，对已经删除的文件镜像恢复（文件生成

时间、文件修改时间、文件大小、文件路径）

28木马

检查

特种

木马

检查

特种木

马检查

主要对文件进行特种木马检查，查杀内容包含：文件类

型、木马名称

29

威胁

文件

检查

威胁文

件检查

列出当前管理端收集到的威胁文档包括 office、PDF 等，

具体功能同“疑似木马样本管理”

30 虚拟

机检

虚拟

机文

文件检

查

包含涉密信息或敏感信息的文件内容记录。文件格式

（doc;docx;xls;xlsx;ppt;pptx;pdf;rar;zip;txt）



查

件检

查

31

虚拟

机操

作记

录检

查

虚拟机

操作记

录检查

主要检查内容：USB记录、上网记录、文件操作记录、文

件碎片记录、系统日志

32

违规

项匹

配

违规项与保密标准自动匹配，达到快速确认和查找问题

33

入围★必须入围国家保密科技测评中心计算机终端保密检查装备目录，提供国家

保密科技测评中心网站截图证明文件。

（三）磁性存储介质消磁设备要求1、磁性存储介质消磁机能够快速彻底销毁各种磁性存储介质上信息的销毁设备，该

设备需通过国家保密局认证、消磁速度快、体积小、液晶显示，适合办公环境使用。



2 、能够稳定消磁、电压范围 220VAC±20%(176~264VAC)； 50Hz 或

180V~380VDC 交直流 0切换。 3、电压监控仪，在消磁过程中需要监控消磁电压，判断是否达到消磁所需的电压要

求。4、场强监控仪监控消磁产生的磁场强度达到国家保密局规定的 8500Gs 以上。5、封闭磁场,不会对人体及周围造成磁污染。消磁机的消磁线圈四周，包括消磁腔口

安装双磁屏蔽层，防止磁泄露，消磁设备周围无磁辐射。 6、采用恒流方式对电容充电，提高电容的使用寿命，关键器件双重保护设计，保证

故障状态下不会引起故障的连锁反应。磁性存储介质消磁设备性能参数要求如下：

功能能性能要求参数要求销毁介质硬盘、磁卡、磁带、录像带、软盘等磁性存储介质腔口尺寸不小于 260*114*31（mm）告警方式声光报警液晶显示中文液晶显示消磁时间 10秒内快速消磁日志管理有



检测证书保密局评测中心认证销毁标准国家保密局一级销毁标准场强监控仪有电压监控仪有电压要求 220VAC±20%(176~264VAC)；50Hz 或 180V~380VDC

功率不大于 100W

待机功率不大于 5W

封闭磁场消磁机的消磁线圈四周，包括消磁腔口，安装双磁屏蔽层，防止磁

泄露环境湿度 10%-90%

八、运维服务要求(一) 服务队伍要求

1. 人员数量要求本次的维护模式采用完全外包的形式，中标供应商需为本项目成立服务项目小组，提

供不少于 7 名现场常驻人员，专门针对本项目的技术服务队伍人员不少于 15 人，其中配

备一名专职的项目管理人员。负责采购人所有信息基础设施维护服务工作。常驻人员应当



为投标文件中写明的人员,无特殊原因未经采购人同意，不得更换常驻人员。本项目服务小

组具体要求如下：（1）项目经理：1 人（2）项目负责人员 1 人（常驻）（3）桌面系统运维技术员 5 人（常驻）（4）机房管理和网络运维服务支持工程师 1 人（常驻）（5）软件及信息资源维护 2 人（6）主机运维服务支持工程师 2 人（7）信息安全管理员 1 人（8）机房环境维护工程师 1 人（9）大屏幕、音视频设备维护 1 人1. 素质和能力要求常驻人员的素质和能力将是重要的考查内容，不管在评标时还是在服务评价过程中。

具体要求如下：（1）项目经理：大学相关专业本科以上学历，具有 5年以上的 IT 服务管理经验，具

有 5 个 IT 服务管理或咨询项目实践经验、IT 服务规划和实施能力，具备 ITIL、高级项目经



理或信息系统项目管理师及高级工程师等相关资质证书。（2）项目负责人员，必须有良好的沟通协调能力，对项目管理和运维服务有深刻的

理解和丰富的运维服务管理经验。具有 5年以上的 IT运维服务管理经验，具有 3 个及以上

政府部门 IT 服务管理项目实践经验。（3）桌面系统运维技术员：大专以上计算机相关专业学历，具有二年以上 IT 服务经

验，具有良好的沟通能力和综合素质，熟悉 ITIL 服务流程，熟练电脑设备及常用办公软件

（Office 等）的使用，熟悉网络交换机、计算机操作系统（AIX、LINUX、WIN）常用指令。（4）机房管理和网络运维服务支持工程师：大学相关专业本科以上学历，具备 ITIL

有关资质证书或 H3CNE 或 Oracle 或华为认证网络工程师资质证书。具有 2年以上网络设

备运维管理服务经验。（5）软件及信息资源维护人员：具有软件工程师资质，熟悉软件开发及信息资源维

护流程，具有软件测试及培训相关经验。（6）信息安全管理员：大学相关专业本科以上学历，具有 2年以上的信息安全咨询

管理经验，具有信息网络安全员认证或信息安全工程师CISP 或 CISSP 资质认证。（7）主机运维服务支持工程师：大学相关专业本科以上学历，熟练掌握主流服务器、



存储、磁带库主机系统集成、Weblogic 中间件及 Oracle 数据库运维管理。（8）机房环境维护工程师：具有国家认证的注册电气工程师资质或机电专业建造师

资质，熟练机房环境设备如：UPS、空调的运维。（9）大屏幕、音视频设备维护:大学相关专业专科以上学历,具有两年以上大屏幕、音视

频设备维护服务经验。3.二线技术支持人员除了项目组外，还需为本项目建立技术力量强大的二线故障快速反应队伍，能够给予

驻场工程师技术支持和人力支持，确保在主机、网络、机房设备故障出现时能够按照要求的

响应时间快速反应解决问题。二线技术支持人员应该具有本科以上学历，并且在计算机及其设备硬件技术、操作系

统软件、常用应用软件、网络技术、安全技术、系统运行与维护工作管理方面具有非常专业

的经验和知识，有 3年以上相关工作经验。二线技术支持人员要求具备权威机构颁发的

CCIE、CCNA、CISP、INSPC、PMP、ISO27001审核员、ITIL Foudation、信息系统项目管

理师等其中一种或多种技术认证证书，提供相关证书等证明文件的复印件。4.配备要求



（1）工作场所采购人免费提供服务方驻场人员办公场所，但中标供应商应该补充必要的办公设施和

用品；中标供应商驻场人员应严格按照采购人作息时间，在采购人指定的工作场所开展服

务，以便更好地满足用户对服务响应时间的要求。以上设置产生的费用一并考虑计入总报价中。（2）维护工具中标供应商应该专门设置 1台移动电话，并 24小时保持通话畅通，作为与采购人沟

通使用。为常驻人员配置手提电脑。常驻采购人办公场所的，还应该为每名人员配置其他必

要的维护设备和工具。以上配置工具产生的折旧费用一并考虑计入总报价中。5.运维服务质量监督运维服务质量的监督工作主要从三个方面展开：服务级别承诺（SLA）指标监控；服务成果（各种文档报告产出物）监控；满意度管理投标人应在技术方案中详细描述如何从人员、流程、工具等几个方面完成运维服务质量

监督的方式方法。



6.工作报告及总结（1）报表服务：每周、月、季度、半年度、年度都要对信息设备系统运行情况进行监控

形成分析报表。（2）知识库管理：中标供应商负责积累、丰富运维知识库，并根据日常运维管理工作

进行整理、汇总、归纳、和更新。（3）维护工程师每周提交技术文档，并由服务台将技术资料整理后输入到知识库系统

中，项目服务人员可从系统中找到相应的技术资料，提高日常维护的工作效率，使用户可以通过查询 IT 知识库，提高用户的操作水平及技能。

（4）每月第一周的星期五下午，举行一次服务项目月度例会，中标供应商的项目经理及采购人有关领导参加，会议听取用户意见，对存在的问题在会议后两天内向用户递交

《整改报告》，整改报告内容应该包括整改计划、整改内容等，整改报告在下月月度例会时再次递交给用户评价。

(二) 服务响应要求1.提供不少于 7 名现场常驻人员 5×10小时驻场及 7×24小时外的值班专用电话技术

咨询，要求现场响应时间不超过 5 分钟，如果电话技术支持不能解决问题，服务提供商将

派出技术人员到现场协助解决。针对本期运维项目，设定以下三种服务级别及响应服务要

求：服务级别一级二级三级故障响应时间 5分钟 10分钟 1小时故障恢复时间 10分钟 1小时 2小时



备件支持响应 7*24 7*12 5*8

客户满意度 ≥95% ≥90% ≥90%

提交报告时间一月一报一月一报一季一报故障受理方式手机、固定电话、邮件、QQ/MSN实时沟通工具等

2.结合广州市城市管理委员会目前信息化建设现状，衔接各相关待运维内容的重要程度，相应的运行维护内容根据不同的服务级别要求和服务内容加以分类。

对象子系统重要性影响范围主要风险服务级

别桌面系统 PC 机、笔记

本重要个人

硬件故障或服务

停止二级

打印机重要部门硬件故障或服务

停止二级

执法终端重要部门硬件故障或服务

停止二级

传真机重要部门硬件故障或服务

停止三级

扫描仪重要部门硬件故障或服务三级广州公共资源交易中心编制第 141 页共 190 页



别停止

其它桌面终

端一般个人

硬件故障或服务

停止三级

服务器及存储系

统

核心业务服

务器非常重要全委

硬件故障、服务停

止以及系统问题一级

部门业务应

用服务器非常重要部门


止以及系统问题二级

门户网站服

务器非常重要全委



中间库服务

器非常重要全委



存储系统非常重要全委硬件故障、服务停


其它特定业重要特定对象硬件故障、服务停二级




别务应用系统止以及系统问题

网络及安全系统核心网络非常重要全委

硬件故障或性能

降低一级

汇聚层网络重要楼层硬件故障或性能

降低二级

接入层网络重要个人硬件故障或性能

降低一级

防火墙系统重要全委硬件故障或性能

降低一级

入侵检测系

统重要全委


降低一级

负载均衡非常重要全委硬件故障或性能

降低一级

其它网络及重要部门硬件故障或性能二级




别安全设备降低

机房环境系统

空调非常重要机房硬件故障或性能

降低一级

UPS 非常重要机房硬件故障或性能

降低一级

环境监控系

统重要机房


降低二级

其他机房设

备如机柜等重要机房


降低三级

软件资源系统核心业务应

用系统非常重要全委

系统不能工作，

业务停止。一级

部门业务应

用系统非常重要全委

系统不能工作，

业务停止。一级

城管委门户非常重要全委系统不能工作，一级




别网站业务停止。其它特定业

务应用系统重要特定业务

系统能够工作，

但部分功能失效二级

数据库软件非常重要全委服务停止或性能

降低一级

中间件软件非常重要全委服务停止或性能

降低一级

服务器操作

系统非常重要全委

服务停止或性能

降低一级

地理信息平

台非常重要全委


降低一级

系统安全软

件非常重要全委


降低一级

其它系统软重要部门服务停止或性能三级




别件与工具降低信息资源维

护重要部门

服务停止或更新

不及时二级

视频会议系统视频监视器重要部门


降低二级

视频矩阵重要部门服务停止或性能

降低二级

视频摄相机重要部门服务停止或性能

降低二级

硬盘录像机重要部门服务停止或性能

降低二级

电视墙非常重要全委服务停止或性能

降低一级

投影仪一般部门服务停止或性能三级




别降低

光端机一般部门服务停止或性能

降低三级

信息系统安全服

务

安全风险评

估重要全委

安全事件或恶意

攻击二级

漏洞扫描重要全委安全事件或恶意

攻击二级

系统日志审

计重要全委


攻击二级

补丁更新重要全委安全事件或恶意

攻击二级

安全巡检重要全委安全事件或恶意

攻击二级

应急预案开重要全委安全事件或恶意二级




别发攻击安全顾问服

务重要全委


攻击二级

安全加固、

策略优化、

安全服务

重要全委安全事件或恶意

攻击二级

九、运维服务考核需求（一）中标供应商应满足并达到以下要求：

1. 按时完成巡检、定期维护等工作；2. 巡检、定期维护、事故处理等工作结束后 5 个工作日内提交相关文档；3. 进行及时有效的沟通，及时商讨项目进展状况，以及对可能发生的问题进行预测；4. 发生重大生产安全事故，在规定的时间内处理完毕并恢复系统正常运作，具体如

下：事故级别事故现象处理内容处理时间



一级事故

重要应用系统发生非法篡改、黑客入侵、信息泄密等重大安

全事件；

堵塞系统漏洞、恢复篡改前数据内容、追查黑客来源及泄密信息去向、指定泄密内容应

急计划。不超过 20 分钟

中心互联网因安全原因中断恢复网络正常运行不超过 30 分钟政务外网互联网专网因安全

原因中断恢复网络正常运行不超过 30 分钟

因不可抗力导致系统破坏（如地震火灾等）

在指定地点重新架构应急系统不超过 1 工作日

应用系统服务中断恢复系统正常运作，若出现硬件设备损坏，设备修复前

提供应急设备不超过 2小时

二级事故因应用系统自身存在的 BUG

或者正常使用下的误输入导致的系统错误；

设置应急方案确保中心正常运作；查出错误原因；修复错误输入数据；制定系统修

改方案；不超过 1 工作日

系统设备故障；隔离故障设备，恢复整体系统正常运作；若设备为系统无可替代设备，在设备修复

前提供应急设备不超过 2小时

普通办公软件、办公设备故障修改软件和设备不超过 1 工作日重要办公软件、办公设备故障修改软件和设备不超过 2小时

内部网络中断恢复网络正常运行不超过 0.5 工作日



其他服务器网段因安全原因中断恢复网络正常运行超过 1小时

三级事故

穗园机房内其他应用系统(非本中心系统)发生非法入侵等

其他安全事件对系统进行安全检查，针对

入侵行为设置安全防范不超过 1 工作日

服务器死机或者支撑系统无法提供服务重启服务器、重启支撑服务不超过 2小时

系统软件出现安全漏洞修复系统漏洞不超过 1 工作日工作软件出现安全漏洞中心所有相关软件打补丁不超过 5 工作日

信息资源录入内容抽检错误率过高

超过 20%：中标方自行全面复检

超过 50%：全部数据删除后重新录入

巡检不到位导致存在安全隐患重新巡检不超过 1 工作日

服务响应：（1）中标供应商如未能按承诺服务要求时间内排除故障导致采购人业务系统中断，

按每延长 1小时（含 1小时内）赔偿采购人人民币 5仟元。累计超过 5次时，采购人有权

终止合同，中标供应商按未履行合同的月数按比例退还费用，并承担采购人所有损失。（2）中标供应商如未能按承诺服务要求时间内排除故障但未导致采购人业务系统中

断的，按时间计算每延长 24小时赔偿采购人人民币 3仟元。累计超过 10次时，采购人有



权终止合同，中标供应商按未履行合同的月数按比例退还费用，并承担采购人重新招标的

所有费用。（二）根据《广州市财政投资信息化项目验收管理办法》的要求，项目维护期满后，采购

人必须组织第三方测试及验收，中标供应商必须负担此部分费用。

十、付款方式及履约保证金(一) 预付款：合同签订 10 个工作日内，中标供应商向采购人提交支付申请，采购人对支付

申请进行审核确认后，在 10 个工作日内向市财局递交支付通知，由市财局向中标供应

商支付合同总额的 30 %作为预付款。(二)半年服务期满付款：半年运维服务期满，并已支付各种租赁费用（服务器机柜租用、云

服务平台租用、政务外网互联网费用、移动办公数据传输费用等），中标供应商应向采

购人提交支付申请，采购人对支付申请进行审核确认后，在 10 个工作日内向市财局递

交支付通知，由市财局向中标供应商支付合同总额的 35 %的半年服务期付款；(三) 服务期满付款：1年运维服务期满，中标供应商应向采购人提交支付申请，采购人对

支付申请进行审核确认后，在 10 个工作日内向市财局递交支付通知，由市财局向中标

供应商支付合同总额的 30%的运维服务期满付款，累计支付合同总价的 95％；



(四) 项目验收后付款:1年运维服务期满后，采购人应向市信息化主管部门提交项目验收申

请，项目通过市信息化主管部门验收后，中标供应商应向采购人提交支付申请，采购

人对支付申请进行审核确认后，在 10 个工作日内向市财局递交支付通知，由市财局向

中标供应商支付合同金额 5%的合同尾款，累计支付合同总价的 100％；(五) 项目实行履约保证金制度，中标供应商在签订合同后 15 日内提交中标合同价的 10%

作为履约保证金或保函，合同期满后退还中标供应商。



第三章合同格式

广州市政府采购合同甲方（采购人）：乙方（中标供应商）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中

心“广州市城市管理委员会 2016年度信息化运维采购项目”（项目编号：CZ2016-

1206）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如

下条款：

一、总则（一）本合同甲乙双方必须遵守《中华人民共和国合同法》之规定，并各自履行应负的全

部责任。（二）下列文件均为本合同不可分割部分：1. 中标通知书；2. 广州公共资源交易中心招标编号 CZ2016-1206 招标文件；3. 乙方中标的投标文件。



二、合同内容2.1. 对市城管委桌面设备、服务器和相关设备、网络安全设备、机房、软件及信息资源等

招标文件中规定的内容进行维护管理； 2.2. 支付招标文件所列城管委的各种租赁费用（服务器机柜租用、云服务平台租用、政务

外网互联网费用、移动办公数据传输费用等）；2.3. 招标文件规定的其它内容。3. 工期要求运维服务期为 2017年 1月 1 日至 2017年 12月 31 日（一年）。

4. 付款金额及方式 4.1. 价格与付款

本合同服务费总金额为￥元人民币（大写：整)。 4.1.1 预付款

本合同签订 10 个工作日内，乙方向甲方提交支付申请，甲方对支付申请进行审核确

认后，在 10 个工作日内向市财局递交支付通知，由市财局向乙方支付合同总额的 30 %

作为预付款，人民币元。累计支付合同总价的 30％。申请付款时乙方应提供如下凭证：（1）乙方向甲方开出的付款通知单；



（2）乙方提交的商业发票；4.1.2 半年服务期付款半年运维服务期满，并已支付本合同规定的 2.2 相关费用后，乙方应向甲方提交支付

申请，甲方对支付申请进行审核确认后，在 10 个工作日内向市财局递交支付通知，由市

财局向乙方支付合同总额的 35 %的半年服务期付款，人民币元。累计支付合同总价的

65％。申请付款时乙方应提供如下凭证：（1）乙方向甲方开出的付款通知单；（2）乙方提交的商业发票；

4.1.3 服务期满付款1年运维服务期满，乙方应向甲方提交支付申请，甲方对支付申请进行审核确认后，

在 10 个工作日内向市财局递交支付通知，由市财局向乙方支付合同总额的 30%的运维服

务期满付款，人民币元。累计支付合同总价的 95％。申请付款时乙方应提供如下凭证：（1）乙方向甲方开出的付款通知单；（2）乙方提交的商业发票；

4.1.4 项目验收后付款1年运维服务期满后，甲方应向市信息化主管部门提交项目验收申请，项目通过市信



息化主管部门验收后，乙方应向甲方提交支付申请，甲方对支付申请进行审核确认后，在

10 个工作日内向市财局递交支付通知，由市财局向乙方支付合同金额 5%的合同尾款，

人民币元，累计支付合同总价的 100％；申请付款时乙方应提供如下凭证：（1）乙方向甲方开出的付款通知单；（2）乙方提交的商业发票；

4.2. 因甲方使用的是财政资金，上述条款规定的甲方付款时间为甲方向市财局递交支付

通知的时间（不含市财局审核时间）。甲方在规定时间内递交支付通知即视为甲方

已按期支付。4.3. 乙方应当在签订合同后 15 日内向甲方提供合同总金额的 10%的履约保证金或银行

履约保函。如乙方提供银行履约保函，则该保函为不可撤销、无条件的，有效期到合

同执行完成后 15 日为止，如乙方缴纳履约保证金，则甲方需向乙方开具收据，乙

方在履行完合同义务后，甲方在合同到期后的 15 日内向乙方返还履约保证金本金

（无息）或退回履约保函。5. 服务内容与要求

本项目的服务内容及要求按照招标文件相关条款执行。6. 违约与责任



6.1. 因一方原因造成对方权益受损，损害方应承担法律责任并赔偿受损方由此引起的一

切经济损失，因不可抗因素造成的除外。6.2. 甲方应依合同规定时间内向乙方支付合同款项，每拖延一天，甲方向乙方支付应付

金额的万分之三的滞纳金。6.3. 服务响应

1. 乙方如未能按承诺服务要求时间内排除故障导致甲方业务系统中断，按每延长 1小

时（含 1小时内）赔偿甲方人民币 5仟元。累计超过 5次时，甲方有权终止合同，乙

方按未履行合同的月数按比例退还费用，并承担甲方重新招标的所有费用。2. 乙方如未能按承诺服务要求时间内排除故障但未导致甲方业务系统中断的，按时间

计算每延长 24小时赔偿甲方人民币 3仟元。累计超过 10次时，甲方有权终止合同，

乙方按未履行合同的月数按比例退还费用，并承担甲方重新招标的所有费用。3. 乙方应按投标文件承诺的人数和成员在甲方场地派住服务人员，乙方人员因休假、

更换或其它原因不能驻场服务，应提前报甲方同意，并指派具有同等能力人员替代。

未经甲方同意，乙方驻场工程师不得迟到或早退，更不得无故旷工。若每月出现迟到

或早退现象超过 6 人次的，则按每多 1 人次，乙方向甲方支付人民币 1千元的违约金，



累计超过 10 人次时，则按每多 1 人次，乙方向甲方支付人民币 2仟元的违约金。另外

每旷工 1 人次，乙方向甲方支付人民币 2仟元的违约金，累计超过 10 人次时，甲方

有权终止合同，乙方按未履行合同的月数按比例退还费用，并承担甲方重新招标的所

有费用。6.4. 乙方未能按照合同要求完成各项运维任务或所提供的设备不符合合同要求的，甲方

有权拒绝验收并拒付相关款项，视为乙方没有按期完成项目,乙方向甲方支付合同

金额的 5%的违约金。6.5. 甲方无正当理由拒绝验收的，甲方向乙方支付合同金额的 5%的违约金。6.6. 文档资料

1. 自签订合同起至项目验收止，乙方应按保修和技术支持内容中的文档要求按时提交

相关文档，并且在每月底前向甲方提交项目月报，描述项目的建设进度、存在问题和

下阶段的工作计划，如不能如期提交或不符合双方制定的文档要求，则每延时 1 天，

乙方向甲方支付人民币 1千元的违约金。2．系统验收前，乙方必须按甲方要求，根据双方制定计划按时提交验收所必须的一

切文档，提交文档由监理进行初审，如果初审 2次不能通过或未能按时提交的，则每



延时 1 天，乙方向甲方支付人民币 1千元的违约金。6.7. 有下列任何一种情况出现，甲方有权单方面终止本协议，向乙方追究经济赔偿：

1. 对乙方的有效投诉记录累积达 10次及以上；2．因乙方服务质量问题，导致甲方出现事故造成重大损失的；

7. 保密协议及数据安全条款7.1. 乙方承诺严格遵守国家相关的保密法律法规，绝对保密任何有关甲方的资料。7.2. 乙方必须与其项目服务人员签订保密协议并报我委备案。7.3. 在维修过程中因硬件老化等原因形成的损坏而非乙方过错乙方不承担责任。7.4. 如果因为乙方的原因造成硬件损坏，乙方应按该硬件的价格进行赔偿。7.5. 乙方要承担由于维修造成的间接损失，包括甲方重要的数据、资料丢失等。7.6. 乙方在维修前，有责任事先提醒并指导甲方备份数据、资料，并确保所备份的数据、

资料的安全。7.7. 乙方在征得甲方同意后可以为甲方代做备份，当甲方资料、数据无法完整备份时，

要事先告知甲方，并与甲方协商对策。7.8. 乙方工程师在甲方计算机进行维护时，甲方应尽可能配合工作，如提供计算机的驱

动程序（在有的情况下）。乙方工程师需要现场查阅网上资料时，在不涉及甲方网



络安全和其它特殊考虑的前提下，甲方应当配合。在做重大的改动（如重装操作系

统）时，乙方工程师应询问甲方有无重要的数据需要备份，甲方应当配合。7.9. 乙方承诺在为甲方单位计算机及内部局域网的维护服务过程中,不得擅自在上述设

备中设置密码或其他不利于甲方技术的设置，违者，则应承担相应赔偿责任。8. 合同的解除8.1. 合同到期自行解除，如果双方继续服务合作，则另签合同。8.2. 一方严重违约，导致合同无法继续履行,另一方可以提出提前解除合同,违约方应尽

可能响应。9. 其它9.1. 本合同未尽事宜或履行中发生异议，由双方协商解决。协商未果，可以向甲方所在

地人民法院起诉。9.2. 本合同的附件与该合同具有同等法律效力。9.3. 本合同一式捌份，双方各执叁份，政府采购监管部门、广州公共资源交易中心各执

壹份。自双方签字盖章之日起生效。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代签约代



表：表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日

期：

20 年月日签约日

期：

20 年月日



第四章开标、评标和定标一、开标

（一）交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小

时内进行投标文件解密。（二）解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标

保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密情况。（三）电子开标系统自动记录投标保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密

情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，投

标保证金未交纳的（需交纳投标保证金项目），作无效投标处理。（四）交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、递交情况、投标保证金交纳

情况（如有）和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录

表》公开发布。所有投标人可在系统查看开标情况。

二、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家

库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表评审，则评委会全部由专家组成。评委会将本广州公共资源交易中心编制第 162 页共 190 页


着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评

审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。（二）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以

要求该评审专家回避：1．本人、配偶或直系亲属 3年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一

般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；2．任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；3．曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证

和咨询服务工作；4．是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或

与该供应商存在其他经济利益关系；5．评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6．同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名；7．法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交

一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。



（四）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项

存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签

署不同意见并说明理由，否则视为同意。

三、评标方法（一）

本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：

评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分分值 45 分 25 分 25 分 5 分

（二）投标文件差异修正原则投标文件出现差异时，修正原则及优先修正顺序如下：1．开标内容与投标文件对应内容不一致的，均以开标内容为准；2．开标一览表与分项明细表或其它相关报价表报价不一致的，均以开标一览表为准；3．开标一览表中各分项报价之和与投标总价不一致的，以投标单价修正总价；4．分项报价表中的单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的该项合

计价；



5．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6．单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；7．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；8．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；9．对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评委会审定通过方为有

效；10．对投标标的的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理；11．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。（三）投标文件的澄清1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，

评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超

出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 评委均应当阅读供应商的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审，整个澄清

的过程不得存在排斥潜在供应商的现象。4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求



予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应

性的投标。5. 除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的

任何形式的文件资料。

四、评标程序（一）投标文件初审1. 评标委员会对各投标文件进行初审，初审包括开标情况核定、资格性审查和符合性

审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《初审表》如下：

审查类别审查内容

开标情况核定满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统，投标保证金完成交纳（如有）

资格性审查符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件（信息从企业库自动提取）；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。

符合性审查投标报价确定且不高于最高限价；关键、主要内容无报价漏项；若报价低于其成本，投标人应能做出合理说明。有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署



投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，无重大偏离(审查《实质性响应条款一览表》)

未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

说明：以下为属无效投标的其他情形。(1) 除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的

不同供应商，同时参加本项目或同一子项目投标的；(2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字

的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；(3) 投标文件提供虚假材料的；(4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的；(5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、

公正的；(6) 按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。2. 评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影

响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投

标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本

报价竞标，投标无效，不通过初审。3. 对初步被认为初审不合格或无效投标的，由评标委员会拟定书面理由现场电话告知



该供应商。 4. 不通过初审或投标无效的，不进入技术、商务和价格的评审程序。

（二）技术评定1. 由评委对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评

分表》，如下：

分值（45）评审内容评分细则

6 总体方案可行性优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤

得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

4 桌面端设备维护需求响应情况优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤

得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

2 大屏幕、音视频设备维护需求响应情况优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤

得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

4 网络安全设备维护需求响应情况优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤

得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。



4 服务器和相关设备维护需求响应情况优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤

得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

4 机房设备维护需求响应情况优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤

得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

5 软件及信息资源维护需求响应情况优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤

得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

7 应用软件改造服务响应情况优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤

得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

4 安全服务需求响应情况优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤

得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

2 项目实施管理及质量保证措施优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤

得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

2 技术支持和售后服务优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤

得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。



1 培训的内容及合理性优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤

得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

2. 将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），

再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（三）商务评定 1. 由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，如下

分值（25）评审内容评分细则

2 本项目的常驻项目负责人的资质情况

具有有效期内的高级项目经理、IT

服务项目经理、信息系统项目管理师、ITTL 工程师证书，每具有一个证书 0.5 分，最高 2 分。

3 驻场人员数量情况常驻人员 7 人得 2 分，每增加 1 人加 0.5 分，最高 3 分。

3 驻场人员技术水平优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤



得分＜70%)；差(得分＜40%)。

2 投标人在广州的稳定的技术服务人员情况优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤

得分＜70%)；差(得分＜40%)。

2 投标人本地综合服务支撑能力

投标人直接跟踪服务，在使用地区设有长期稳定的服务机构，服务便捷，优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤

得分＜70%)；差(得分＜40%)。

5

资质证书（1）ISO20000：IT 服务管理系认证书；（2）具有 ISO9001管理体系认证；（3）具有计算机信息系统集成二级或信息系统集成及服务二级或以上资质；（4）省级及以上计算机信息系统安全服务备案证明；（5）高新技术企业认定证书

每个证书 1 分，最高 5 分。

6

投标人 2013年以来具有 IT运维服务项目经验（单个合同金额不少于 350万元）。以合同（要点包括签约时间、项目名称、金额和双方盖章）为准（分公司投标的，总公司业绩可纳入评审）

每个项目 0.6 分，最高 6 分。（请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果）。



2履约能力、财务状况（依据有审计资质的第三方出具的 2015年度《审计报告》）

优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤

得分＜70%)；差(得分＜40%)。

说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有

可能影响评审结果。2. 将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），

再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（四）价格评审1．价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货

范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。2．评委对于节能、环保产品或小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填写的《产品适

用政府采购政策情况表》（如有）。

对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》广州公共资源交易中心编制第 172 页共 190 页


的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式1

非联合体供应商（供应商须为小型、微型企

业）对小型和微型企业产品的价格扣除 6%

评标价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×6%

2 联合体各方均为小型、微型企业

对小型和微型企业产品的价格扣除 6%

（不再享受序号 3 的价格折扣）

3

联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同

总金额 30%以上的对联合体总金额扣除

2 % 评标价＝总投标报价×(1- 2 %)

注：（1）中型企业不享受以上优惠；（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。

（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经修正、折扣后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×25 分

评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。

（五）综合信用评价得分评审综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商综合信用评价分数×5%



说明：1.《政府采购供应商信用评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的综合信用评价分数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通

过“广州公共资源交易网-市场信用-政府采购信用评价” 进行访问）。

（六）综合评分的计算1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分

2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合

评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分

由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会抽签决

定。（七）中标供应商推荐

1. 评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标供应商，第二名为候补中标供应商。第二名报价高于第一名报价 20％（含）以上的，不推荐候补中标供应商。

五、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理：



（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。

六、定标（一）交易中心在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采

购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按顺序确定中标供应商。第一名供应商放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择候补中标供应商。

（二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。

（三）中标结果公告后，中标供应商须向交易中心交纳代理服务费。交易中心完成确认收费后，中标供应商可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资源交易网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。

（四）中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。（五）凡发现中标供应商有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处

理。1. 提供虚假材料谋取中标的；2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的；



4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

七、签约（一）采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定

的从其约定）内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

（二）采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

八、履约评价(一) 采购人负责对中标供应商的履约行为进行评价，评价标准详见《政府采购供应

商信用评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人在http://www.gzgcjg.com/zfcgcx上用数字证书登陆，填写履约评价表。

(二) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的有权要求采购人纠正。



第五章投标文件格式投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格

式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电

子签章。）

序号内容盖章要

求商务部分1 ★投标承诺函电子签

章

2 授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）电子签章

3 开标一览表电子签章

4 报价明细表电子签章

5 ★实质性响应条款一览表电子签章

6 项目经理简历表电子签章



7 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表电子签章

8 业绩一览表电子签章

9 证书一览表电子签章

10财务报表（含资产负债表及利润表，尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》）

电子签章

11 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料电子签章

12 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供）电子签章

13★分公司投标的，提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章

电子签章

技术文件14 总体技术方案电子签

章

15 项目实施计划方案电子签章

16安装、调试及验收方案电子签章



17售后服务能力及服务方案电子签章

18产品适用政府采购政策情况表及相关证明材料电子签章

19 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料电子签章

以下信息从企业库自动提取，请供应商确保信息完整登记并及时更新。20

供应商为法人或者其他组织的，提取营业执照等注册证照信息；为自然人的，提取身份证信息。

特别提示与要求！

请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供复印件且必须

在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。

投标承诺函广州公共资源交易中心：我方确认收到贵方提供的“广州市城市管理委员会 2016年度信息化运维采购项目”



（项目编号：CZ2016-1206）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。决定投标

本项目，据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效

期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并

认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。

四、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州市政府采购合同》中的全部条款并按照《招标文件》的要求向贵方足额交纳代理服务费。

五、我方郑重声明：我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件并在参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。

六、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。七、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤销投标文件，或中标后未在规

定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。八、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

九、所有与本项目有关的函件请发往下列地址：地址（邮

编）

传真



电话、手机联系人（职

务）

日期：20 年月日

说明：本格式文件内容不得擅自删改。



授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资

源交易中心组织的“广州市城市管理委员会 2016年度信息化运维采购项目” (项目编号：

CZ2016-1206)的投标事宜。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同

自签章之日起生效。附：代理人性别：年龄：职务：　　身份证号码：　　（营业执照等）注册号码：　　企业类型：　　经营范围：　　　　　　　

日期： 20 年月日

说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本证明书。开标一览表

货币单位：人民币元



投标总报价技术服务人员人工费

填报要求： 1.报价包含所有税费。 2.如投标人报价低于最高限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内说明报价理

由。 3.投标人应对技术服务人员人工费用按“基本人·日”为单位进行报价，“基本人·日”

最高限价为伍佰元整（￥500.00）。报价明细表

[货币单位：人民币元]

序号报价项目数量单价总价备注12345678910



…

合计￥填报要求：此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项，视为投标报价中已包含

相关费用，采购人无须另外支付任何费用。

实质性响应条款一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异

1 如投标人报价低于最高限价 60%

的，必须说明报价理由。理由：

2 ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

3 以下内容根据第二章采购人需求

★号条款详细列举…

说明：1. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，



有差异的要具体说明。2. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历

办公电

话

住宅电

话

移动电话

参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质

已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量

承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓

名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书

主要资历、经验及承担过的

项目



填报要求：1. 上表列出的人员，需附其资格证书的复印件。2. 提供上述人员在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内的代缴个

税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。业绩一览表

序号项目名称项目地址合同总价服务年限项目质量项目单位联系人电

话12

3

…

填报要求：1. 依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金

额页、盖章页。2. 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。

证书一览表



证书名称发证单位证书等级证书有效期

填报要求：1. 填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写）2. 请提供本表所列的证书资料。



中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足

以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四条第

______项______行业，本公司（此处填写从业人员和营业收入的具体数据），为______

（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州公共资源交易中心组织的广州市城市管理委员会 2016年度信息

化运维采购项目（项目编号：CZ2016-1206）采购活动提供本企业制造的货物，由本

企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造

的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

日期：20 年月日



产品适用政府采购政策情况表

中小企业扶持

政策

如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。（）小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：产品名称（品牌、型

号）制造商制造商企业类型金额

小型、微型企业产品金额合计

节能产品

产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额

节能产品金额合计

比重（节能产品金额/投标总价） %

节能产品证明材料见《技术文件》第至页。



环境标志产品

产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额

环境标志产品金额合计

比重（环境标志产品金额/投标总价） %

环境标志产品证明材料见《技术文件》第至页。填报要求：

1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或

“微型”。3. 节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》中的产品

环境标志产品是指财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》中的产品。

请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。4. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明

资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为 0 分。


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