Chuong1-HQ.ppt

10
NghiÖp vô h¶I quan NghiÖp vô h¶I quan Tµi liÖu tham kh¶o 1. LuËt h¶i quan söa ®æi 2005 2. NghÞ ®Þnh 149/2005/N§-CP, híng dÉn thùc hiÖn LuËt H¶i quan 3. NghÞ ®Þnh 12/2006/N§-CP 4. 79/2005/N§-CP ngµy 16/5 /2005 vÒ viÖc kiÓm tra sau th«ng quan 5. Th«ng t 113/2005/TT-BTC vÒ thuÕ XNK 6. 102/2005/TT-BTC ngµy 21/11/2005 vÒ phßng chèng bu«n lËu 7. 114/2005/TT-BTC ngµy 15/12/2005 vÒ kiÓm tra sau th«ng quan 8. 1951/Q§-TCHQ ngµy 19/12/2005 híng dÉn thùc hiÖn nghÞ ®Þnh 154/2005-N§-CP vÒ thñ tôc h¶i quan 9. 2148/2005/Q§-TCHQ vÒ Qu¶n lý rñi ro trong qui tr×nh thñ tôc h¶i quan 10. 1952/Q§-TCHQ ngµy 19/12/2005 vÒ CÊp thÎ u tiªn lµm thñ tôc h¶i quan 11. 874/Q§-TCHQ ngµy 15/05/2006 vÒ Thñ tôc h¶i quan ®iÖn

Transcript of Chuong1-HQ.ppt

Page 1: Chuong1-HQ.ppt

NghiÖp vô h¶I quanNghiÖp vô h¶I quanNghiÖp vô h¶I quanNghiÖp vô h¶I quan Tµi liÖu tham kh¶o

1. LuËt h¶i quan söa ®æi 20052. NghÞ ®Þnh 149/2005/N§-CP, h íng dÉn thùc hiÖn LuËt H¶i

quan3. NghÞ ®Þnh 12/2006/N§-CP4. 79/2005/N§-CP ngµy 16/5 /2005 vÒ viÖc kiÓm tra sau

th«ng quan5. Th«ng t 113/2005/TT-BTC vÒ thuÕ XNK6. 102/2005/TT-BTC ngµy 21/11/2005 vÒ phßng chèng bu«n

lËu7. 114/2005/TT-BTC ngµy 15/12/2005 vÒ kiÓm tra sau th«ng

quan8. 1951/Q§-TCHQ ngµy 19/12/2005 h íng dÉn thùc hiÖn nghÞ

®Þnh 154/2005-N§-CP vÒ thñ tôc h¶i quan9. 2148/2005/Q§-TCHQ vÒ Qu¶n lý rñi ro trong qui tr×nh thñ

tôc h¶i quan10. 1952/Q§-TCHQ ngµy 19/12/2005 vÒ CÊp thÎ u tiªn lµm thñ

tôc h¶i quan11. 874/Q§-TCHQ ngµy 15/05/2006 vÒ Thñ tôc h¶i quan ®iÖn

Page 2: Chuong1-HQ.ppt

NghiÖp vô h¶I quanNghiÖp vô h¶I quanNghiÖp vô h¶I quanNghiÖp vô h¶I quan

C«ng íc KYOTO- C«ng íc quèc tÕ vÒ hµi hßa vµ ®¬n gi¶n hãa thñ tôc h¶i quan

C«ng íc HS- C«ng íc quèc tÕ vÒ HÖ thèng hµi hßa, m« t¶ vµ m· hãa hµng hãa

HiÖp ®Þnh trÞ gi¸ GATT

Page 3: Chuong1-HQ.ppt

Ch ¬ng 1Ch ¬ng 1: : sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn

cña h¶I quancña h¶I quan Ch ¬ng 1Ch ¬ng 1: : sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn

cña h¶I quancña h¶I quan I. Sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña H¶i quan

Ngµy 10 th¸ng 9 n¨m 1945, Bé tr ëng Bé Néi Vô Vâ Nguyªn Gi¸p thõa uû quyÒn cña Chñ tÞch ChÝnh phñ l©m thêi ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ ký S¾c lÖnh sè 27 – SL thµnh lËp Së“thuÕ quan vµ thuÕ gi¸n thu” ®Ó ®¶m nhiÖm c«ng viÖc cña Së Tæng thanh tra ®éc quyÓn muèi vµ thuèc phiÖn khai sinh H¶i quan ViÖt Nam.

Giai ®o¹n 1945 – 1954 NhiÖm vô chÝnh trÞ cña H¶i quan ViÖt Nam thêi kú nµy lµ b¸m s¸t vµ phôc

vô kÞp thêi nhiÖm vô cña C¸ch m¹ng, t¹o nguån thu cho Ng©n s¸ch quèc gia, kiÓm so¸t hµng xuÊt nhËp khÈu, ®Êu tranh chèng bu«n lËu gi÷a vïng tù do vµ vïng t¹m chiÕm

Giai ®o¹n 1954-1975: H¶i quan ViÖt nam cïng víi nh©n d©n c¶ n íc thùc hiÖn nhiÖm vô: X©y dùng chñ nghÜa x· héi ë miÒn B¾c, chèng Mü x©m l îc, gi¶i phãng

niÒm Nam thèng nhÊt ®Êt n íc; chÝnh phñ giao cho Bé C«ng th ¬ng qu¶n lý ho¹t ®éng ngo¹i th ¬ng vµ thµnh lËp së h¶i quan (thay ngµnh thuÕ xuÊt, nhËp khÈu) thuéc Bé C«ng th ¬ng.

Page 4: Chuong1-HQ.ppt

I. I. Sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña Sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña H¶i quanH¶i quan

I. I. Sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña Sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña H¶i quanH¶i quan

Ngµy 27/2/1960 ChÝnh phñ ®· cã nghÞ ®Þnh 03/CP (do Thñ t íng Ph¹m V¨n §ång ký) ban hµnh §iÒu lÖ h¶i quan ®¸nh dÊu b íc ph¸t triÓn míi cña H¶i quan ViÖt Nam

Ngµy 17/6/1962, chÝnh phñ ®· ban hµnh quyÕt ®Þnh sè 490/TNgT/Q§-TCCB ®æi tªn Së H¶i quan trung ¬ng thµnh Côc H¶i quan thuéc Bé ngo¹i th ¬ng

N¨m 1973, HiÖp ®Þnh Pari ® îc ký kÕt chÊm døt chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña Mü ë miÒn B¾c. H¶i quan ViÖt Nam huÊn luyÖn, chuÈn bÞ c¸c ®iÒu kiÖn triÓn khai c«ng t¸c khi miÒn Nam ® îc gi¶i phãng

Giai ®o¹n 1975-1986: H¶i quan thèng nhÊt lùc l îng vµ triÓn khai ho¹t ®éng trªn ph¹m vi c¶ n íc

Giai ®o¹n 1975-1986: H¶i quan thèng nhÊt lùc l îng vµ triÓn khai ho¹t ®éng trªn ph¹m vi c¶ n íc

Ngµy 24/2/1990, Chñ tÞch Héi ®ång Nhµ n íc ký lÖnh c«ng bè ph¸p lÖnh H¶i quan. Ph¸p lÖnh gåm 51 ®iÒu, chia lµm 8 ch ¬ng, cã hiÖu lùc thi hµnh tõ ngµy 1/5/1990

Page 5: Chuong1-HQ.ppt

Sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña Sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña H¶i quanH¶i quan

Sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña Sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña H¶i quanH¶i quan

Tõ n¨m 1990 ®Õn 2000 toµn ngµnh H¶i quan tÝch cùc triÓn khai thùc hiÖn c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh, tËp trung ®ét ph¸ vµo kh©u c¶i c¸ch thñ tôc H¶i quan t¹i cöa khÈu, thùc hiÖn tèt c¸c néi dung. S¾p xÕp vµ thµnh lËp thªm c¸c ®Þa ®iÓm th«ng quan. C«ng khai ho¸ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt liªn quan ®Õn thñ tôc h¶i quan: ph©n luång hµng ho¸ “xanh, vµng, ®á”

Tõ n¨m 1993 ®Õn 2001 toµn ngµnh tËp trung x©y dùng vµ hoµn thiÖn Dù th¶o LuËt H¶i quan, qua nhiÒu lÇn söa ®æi, bæ sung ®Õn th¸ng 5/2001 Dù th¶o LuËt H¶i quan lÇn thø 18 ®· ® îc hoµn chØnh vµ tr×nh kú häp thø 9 quèc héi kho¸ 10 ®Ó th«ng qua thay thÕ cho ph¸p lÖnh h¶i quan 1990.

Page 6: Chuong1-HQ.ppt

Chøc n¨ng cña HQChøc n¨ng cña HQ( ( Ban hµnh trong 96/2002-N§-CP ngµy Ban hµnh trong 96/2002-N§-CP ngµy

19/11/2001)19/11/2001)

Chøc n¨ng cña HQChøc n¨ng cña HQ( ( Ban hµnh trong 96/2002-N§-CP ngµy Ban hµnh trong 96/2002-N§-CP ngµy

19/11/2001)19/11/2001)

Qu¶n lý NN chuyªn ngµnh vÒ HQ - §èi víi ho¹t ®éng XNK, m în ® êng,

xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh - Chèng bu«n lËu vµ vËn chuyÓn

tr¸i phÐp hµng ho¸, tiÒn Thùc thi luËt ph¸p HQ trong ph¹m

vi c¶ n íc - Tu©n thñ luËt ph¸p ViÖt Nam - Tu©n thñ c¸c ®iÒu íc quèc tÕ

Page 7: Chuong1-HQ.ppt

NhiÖm vô cña HQNhiÖm vô cña HQ((§iÒu 11 LuËt HQ söa ®æi n¨m 2006)§iÒu 11 LuËt HQ söa ®æi n¨m 2006)

NhiÖm vô cña HQNhiÖm vô cña HQ((§iÒu 11 LuËt HQ söa ®æi n¨m 2006)§iÒu 11 LuËt HQ söa ®æi n¨m 2006)

Thùc hiÖn kiÓm tra gi¸m s¸t hµng ho¸ vµ ph ¬ng tiÖn vËn t¶i

Phßng chèng bu«n lËu, vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸ qua biªn giíi

Thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ thuÕ ®èi víi hµng ho¸ XNK

Thèng kª hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu

KiÕn nghÞ chñ tr ¬ng, biÖn ph¸p qu¶n lý Nhµ n íc vÒ h¶i quan ®èi víi ho¹t ®éng xuÊt khÈu, nhËp khÈu, xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh vµ chÝnh s¸ch thuÕ ®èi víi hµng ho¸ XNK

Page 8: Chuong1-HQ.ppt

C¬ cÊu tæ chøc cña C¬ cÊu tæ chøc cña HQVNHQVN

C¬ cÊu tæ chøc cña C¬ cÊu tæ chøc cña HQVNHQVN

Page 9: Chuong1-HQ.ppt

Tiªu chuÈn c«ng chøc h¶i Tiªu chuÈn c«ng chøc h¶i quanquan

(®iÒu 14 LuËt H¶i quan söa ®æi 2006)(®iÒu 14 LuËt H¶i quan söa ®æi 2006)

Tiªu chuÈn c«ng chøc h¶i Tiªu chuÈn c«ng chøc h¶i quanquan

(®iÒu 14 LuËt H¶i quan söa ®æi 2006)(®iÒu 14 LuËt H¶i quan söa ®æi 2006) § îc ®µo t¹o, tuyÓn dông sö dông theo qui ®Þnh PhÈm chÊt chÝnh trÞ tèt, thùc hiÖn nhiÖm vô ®óng qui

®Þnh cña ph¸p luËt Trung thùc, liªm khiÕt, cã kû luËt, th¸i ®é v¨n minh lÞch sù Nghiªm chØnh chÊp hµnh sù ph©n c«ng ®iÒu ®éng vµ

ph©n c«ng c«ng t¸c. Nghiªm cÊm c«ng chøc h¶i quan bao che, th«ng ®ång ®Ó

bu«n lËu, gian lËn th ¬ng m¹i, gian lËn thuÕ, g©y phiÒn hµ khã kh¨n trong viÖc lµm thñ tôc h¶i quan; nhËn hèi lé; chiÕm dông, biÓn thñ hµng ho¸ t¹m gi÷ vµ thùc hiÖn hµnh vi kh¸c nh»m môc ®Ých vô lîi

Page 10: Chuong1-HQ.ppt

NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cñaNhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña c«ng chøc h¶i quan c«ng chøc h¶i quan

(§iÒu 27 LuËt HQ söa ®æi)(§iÒu 27 LuËt HQ söa ®æi)

NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cñaNhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña c«ng chøc h¶i quan c«ng chøc h¶i quan

(§iÒu 27 LuËt HQ söa ®æi)(§iÒu 27 LuËt HQ söa ®æi)

H íng dÉn ng êi khai h¶i quan khi cã yªu cÇu: X¸c nhËn b»ng v¨n b¶n khi yªu cÇu ng êi khai h¶i quan xuÊt tr×nh, bæ

sung hå s¬, chøng tõ ngoµi hå s¬, chøng tõ theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ h¶i quan

Thùc hiÖn kiÓm tra, gi¸m s¸t h¶i quan

LÊy mÉu hµng ho¸ víi sù cã mÆt cña ng êi khai h¶i quan ®Ó c¬ quan h¶i quan ph©n tÝch hoÆc tr ng cÇu gi¸m ®Þnh phôc vô kiÓm tra hµng ho¸; sö dông kÕt qu¶ ph©n tãc, kÕt qu¶ gi¸m ®Þnh ®Ó x¸c ®Þnh ®óng m· sè vµ chÊt l îng cña hµng ho¸

Yªu cÇu ng êi khai h¶i quan cung cÊp th«ng tin, chøng tõ liªn quan ®Õn hµng ho¸, ph ¬ng tiÖn vËn t¶i ®Ó x¸c ®Þnh ®óng m· sè, trÞ gi¸ cña hµng ho¸ ®Ó phôc vô viÖc thu thuÕ

Gi¸m s¸t viÖc më, ®ãng, chuyÓn t¶i, xÕp dì hµng ho¸ t¹i ®Þa ®iÓm lµm thñ tôc h¶i quan

Yªu cÇu ng êi chØ huy, ng êi ®iÒu khiÓn ph ¬ng tiÖn vËn t¶i ®i ®óng tuyÕn ® êng, dõng ®óng n¬i qui ®Þnh