Orientaciones para el inventario de ácido

sulfónico de perfluorooctano (PFOS) y

sustancias químicas afines enunciados en el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes

orgánicos persistentes

BorradorJulio de 2012

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Declaración de exención de responsabilidad

Las opiniones expresadas en esta publicación no reflejan necesariamente las opiniones de la Secretaría del Convenio de Estocolmo (SCE), del Programa de las Naciones Unidas

para el Medio Ambiente (PNUMA), del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), del Instituto de Naciones Unidas para Formación

Profesional e Investigaciones (UNITAR), las Naciones Unidas (ONU) u otras organizaciones contribuyentes. Ni SEC, PNUMA, ONUDI, UNITAR ni las Naciones Unidas aceptan responsabilidad alguna por la exactitud o la exhaustividad de los contenidos y no se hacen responsables por ninguna pérdida o ningún perjuicio que pudiera derivar, directa o indirectamente, del uso de esta publicación o en relación con su contenido.

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Tabla de contenidos

1. Introducción al documento de orientación..................................................81.1 Finalidad de este documento de orientación......................................81.2 Estructura y uso de esta guía....................................................................9

2. Antecedentes........................................................................................................132.1 PFOS, sustancias afines, características y listado del Convenio

de Estocolmo...............................................................................................132.2 Producción y uso de PFOS y sustancias afines.................................142.3 Fabricación de artículos y productos que emplean PFOS como

producto químico.......................................................................................172.3.1 Industria electrónica..........................................................................182.3.2 Industria de semiconductores........................................................202.3.3 Industria fotográfica...........................................................................212.3.4 Industria del laminado metálico....................................................212.3.5 Producción de petróleo y gas por medios químicos..............222.3.6 Industria minera..................................................................................222.3.7 Fabricación de productos de plástico y caucho......................222.4 Fabricación de artículos y productos que contienen PFOS y

sustancias afines........................................................................................232.4.1 Industria de la impregnación y el revestimiento....................232.4.2 Mezcladores..........................................................................................232.4.3 Fabricación de artículos....................................................................232.4.4 Reciclaje y reutilización de alfombras sintéticas....................242.5 Artículos de consumo que contienen PFOS, sus sales, PFOSF y

sus sustancias afines................................................................................242.5.1 Textiles y tapicería.............................................................................252.5.2 Alfombras sintéticas...........................................................................262.5.3 Cuero y vestimenta............................................................................272.5.4 Papel y envases...................................................................................272.5.5 Surfactantes industriales y domiciliarios...................................282.5.6 Revestimientos, pinturas y barnices...........................................292.5.7 Tóner y tintas de impresión............................................................292.5.8 Sellantes y productos adherentes................................................292.5.9 Dispositivos médicos.........................................................................292.5.10 Espumas para extinción de incendios.........................................302.5.11 Fluidos hidráulicos para la aviación.............................................322.5.12 Insecticidas............................................................................................322.6 Existencias, residuos y sitios contaminados......................................332.6.1 Existencias.............................................................................................332.6.2 Residuos del tratamiento de efluentes.......................................332.6.3 Residuos de artículos de consumo que contienen PFOS.....342.6.4 Sitios contaminados...........................................................................34

3. Cómo elaborar un inventario de PFOS........................................................353.1 Paso 1: Planificación del inventario.......................................................37

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3.1.1 Formación de un equipo nacional para la elaboración del inventario..............................................................................................................373.1.2 Identificación de las partes interesadas clave.........................373.1.3 Definición del alcance del inventario..........................................383.1.4 Elaboración de un plan de trabajo................................................423.2 Paso 2: Elección de metodologías para la recolección de datos423.2.1 Metodologías cualitativas y cuantitativas indicativas...........423.2.2 Identificación de las partes interesadas en un sector clave

443.2.3 Enfoque por niveles............................................................................453.3 Paso 3: Recopilación y compilación de datos de sectores clave

463.3.1 Recolección de datos en áreas clave..........................................463.3.2 Identificación de PFOS y sustancias afines...............................473.3.3 Secretos comerciales y confidencialidad...................................473.4 Paso 4: Gestión y evaluación de los datos.........................................483.4.1 Gestión de datos.................................................................................483.4.2 Estimaciones en base a las estadísticas....................................493.4.3 Mecanismo para la evaluación del inventario..........................523.5 Paso 5: Preparación del informe del inventario................................53

4. Inventario de producción y uso de PFOS y sus sustancias afines en los sectores industriales...................................................................................544.1 Guía pormenorizada para los distintos sectores industriales.....544.2 Estimación de la producción y el uso de PFOS y sus sustancias

afines en el sector industrial..................................................................585. Inventario de artículos y productos que contienen PFOS y

sustancias afines en el mercado de consumo.........................................615.1 Guía pormenorizada para el mercado de consumo........................615.2 Tamizaje de artículos y productos para constatar la presencia

de PFOS y sustancias afines..................................................................635.3 Estimación de cantidades contenidas en artículos y productos

en los mercados nacionales...................................................................645.3.1 Enfoque cualitativo.............................................................................645.3.2 Enfoque cuantitativo..........................................................................66

6. Inventario de espumas para extinción de incendios, fluidos hidráulicos para la aviación e insecticidas que contienen PFOS y sus sustancias afines.........................................................................................676.1 Guía paso a paso para el inventario de insecticidas......................676.2 Guía paso a paso para el inventario de espumas extintoras......676.3 Orientación paso a paso para fluidos hidráulicos para aviación71

7. Inventario de residuos, existencias y sitios contaminados que contienen PFOS y sustancias afines............................................................747.1 Guía paso a paso para el sector de residuos.....................................747.2 Guía paso a paso para existencias......................................................767.3 Guía paso a paso para sitios contaminados......................................78Anexo 1 Glosario de los compuestos poli/perfluorados.....................82

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Anexo 2: Producción y uso de PFOS y las distintas partes interesadas que pueden ser pertinentes para el inventario.....85

Anexo 3: CUESTIONARIO PARA LA INDUSTRIA DEL LAMINADO (DE METAL)...........................................................................................................91

Anexo 4: CUESTIONARIO PARA LA INDUSTRIA MANUFACTURERA Y COMERCIOS MINORISTAS DE TEXTILES.............................................94

Anexo 5: ................CUESTIONARIO PARA EL SECTOR DE ALFOMBRAS SINTÉTICAS...................................................................................................98

Anexo 6: CUESTIONARIO PARA CELULOSA Y PAPEL...........................102Anexo 7: CUESTIONARIO PARA LA INDUSTRIA DE

SEMICONDUCTORES, LA INDUSTRIA ELECTRÓNICA Y LA INDUSTRIA FOTOGRÁFICA.....................................................................106

Anexo 8: ....................CUESTIONARIOS PARA INDUSTRIAS QUÍMICAS Y PROVEEDORES DE PRODUCTOS.........................................................110

Anexo 9: CUESTIONARIO PARA COMERCIANTES MINORISTAS DE PRODUCTOS COMERCIALES.................................................................114

Anexo 11:.........CUESTIONARIO PARA PLANTAS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS....................................................................................................120

Anexo 12: MÉTODO PARA VERIFICAR LA PRESENCIA DE SUSTANCIAS PERFLUORADAS.............................................................123

Anexo 13: MÉTODOS PARA ANÁLISIS DE PFOS Y SUS SUSTANCIAS AFINES Y SUS LIMITACIONES.....................................125

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Lista de figurasFigura 1-1 Estructura de la guía.........................................................................................12Figura 2-1 Fórmula estructural de PFOS presentada como su sal de potasio..................13Figura 2-2: Esquema de los procesos y las principales categorías y aplicaciones de los productos que contienen PFOS.........................................................................................16Figura 2-3: Descripción de la cadena de suministro de PFOS...........................................17Figura 2-4: Uso de PFOS en la cadena de abastecimiento de la industria electrónica.....19Figura 2-5: Distintos pasos de la fabricación de semiconductores donde se usa PFOS como producto intermedio...............................................................................................20Figura 2-6: Descripción de la cadena de abastecimiento en la industria textil................25Figura 2-7 Resumen de los pasos a considerar en la gestión de residuos con PFOS........35Figura 3-1 Reseña general del proceso de elaboración del inventario nacional de PFOS 36

Lista de tablasTabla 2-1: Uso de PFOS y sus sustancias afines a nivel mundial.......................................15Tabla 2-2: Lugares con posible uso de espumas contra incendios que contengan PFOS y sustancias afines (SFT 2005)..............................................................................................31Tabla 3-1: Impacto del ciclo de vida del PFOS y sus sustancias afines..............................39Tabla 3-2: Modelo para el cálculo del consumo anual neto de PFOS...............................49Tabla 3-3: Cantidad de PFOS en alfombras sintéticas fabricadas y vendidas en el mercado por año...............................................................................................................51Tabla 4-1: Concentraciones de PFOS en diferentes fórmulas químicas y productos.......58Tabla 4-2: Concentraciones de PFOS en agentes químicos usados como intermedios en los procesos industriales....................................................................................................59Tabla 5-1: Concentraciones de PFOS o sustancias afines aplicados a distintos artículos y productos de consumo......................................................................................................65Tabla 6-1: Principales empresas que fabrican espumas contra incendios y miembros de la FFFC (www.fffc.org )......................................................................................................70Tabla 7-1: Posibles sitios contaminados con PFOS...........................................................79Tabla 7-2: Ejemplos de niveles de asesoramiento o normativos de PFOS en los diferentes países.................................................................................................................................80

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Abreviaturas y siglas

AFFF Espumas formadoras de película acuosaAR-AFFF Espumas formadoras de película acuosa resistentes al alcohol AR-FFFP Espumas fluoroproteicas formadoras de película resistentes al alcoholMTD Mejores técnicas disponibles MPA Mejores prácticas ambientales CAS Chemical Abstract ServiceCCD Dispositivo de carga acoplada (tecnología que captura imágenes digitales)ETFE Etileno de tetrafluoroetileno EtFOSA Sulfonamida de N-etil perfluorooctano (sulfluramida)EtFOSE N-etil sulfonamidoetanol perfluorooctanoEtFOSEA N-etil acrilato de sulfonamidoetil perfluorooctano EtFOSEP di[N-etil sulfonamidoetil perfluorooctano] fosfatoUE Unión EuropeaFC-53 Potasio 1,1,2,2-tetrafluoro-2-(perfluorohexiloxi)etano

sulfonato/perfluoro[hexil etil eter sulfonato] FC-53B Potasio 2-(6-chloro-1,1,2,2,3,3,4,4,5,5,6,6-dodecafluorohexiloxi)-1,1,2,2-

tetrafluoroetano sulfonatoFC-248 Sal de amonio tetraetilo de PFOSFFFC Coalición de espuma para extinguir incendios FFFP Espumas fluoroproteicas formadoras de película MeFOSA N-metil sulfonamida de perfluorooctanoMeFOSE N-metil etanol sulfonamida de perfluorooctano MeFOSEA N-metil acrilato de sulfonamidometil perfluorooctanoPNA Plan Nacional de AplicaciónOCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo EconómicoPFAS Sulfonatos de perfluoroalquilo (o perfluoroalcano)PFBS Ácido sulfónico de perfluorobutano/sulfonato de perfluorobutano potásicoPFCs Productos químicos perfluorados PFCA Ácido perfluoroalquilo carboxílico / carboxilato de perfluoroalquilo PFNA Ácido perfluorononanoico PFOA Ácido perfluorooctanoico PFOS Ácido sulfónico de perfluorooctano PFOSA Sulfonamida de perfluorooctanoPFOSF Fluoruro de sulfonil perfluorooctanoPTFE Politetrafluoroetileno

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1. Introducción al documento de orientación

1.1 Finalidad de este documento de orientación

En su cuarta reunión, la Conferencia de las Partes (CP) del Convenio de Estocolmo acordó incluir nueve nuevos contaminantes orgánicos persistentes (COP) en los anexos A, B y C del Convenio. A la luz de esta decisión, las Partes deben revisar y actualizar sus planes nacionales de aplicación (PNA), de conformidad con el párrafo 1 (c) del artículo 7 del Convenio. Los PNA actualizados deben ser transmitidos a la Conferencia de las Partes dentro de los dos años siguientes a la fecha de entrada en vigor de estas enmiendas; en este caso: agosto de 2012.

El documento Guía para la elaboración de un Plan Nacional de Aplicación del Convenio de Estocolmo ha sido desarrollado para ayudar a los países en el proceso de elaboración de un PNA que abarque los primeros 12 COP. Para el examen y la actualización de los PNA, la CP adoptó las Directrices para el examen y la actualización de los planes nacionales de aplicación y el Proceso perfeccionado para el examen y la actualización de los Planes Nacionales de Aplicación . En mayo de 2012 se actualizó la primera guía y se le cambió el título: Guía para la elaboración, revisión y actualización de un plan nacional de aplicación del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes. Estos documentos describen los pasos a seguir para el examen y la actualización de los PNA.

Otros documentos de orientación conexos incluyen la Orientación sobre la evaluación social y económica en el desarrollo y la aplicación de los planes nacionales de aplicación y la Orientación adicional sobre el cálculo de los costos de los planes de acción, incluyendo los costos adicionales y planes de acción para contaminantes orgánicos persistentes específicos.

El ácido sulfónico de perfluorooctano (PFOS), sus sales y el fluoruro de sulfonilo perfluorooctano (PFOSF) fueron incluidos en la lista del Anexo B del Convenio de Estocolmo en 2009. Se recomienda a las Partes del Convenio elaborar un plan de acción para el PFOS y sustancias afines como parte de la actualización de su PNA. El objetivo de los planes de acción nacionales consiste en reducir y posteriormente eliminar el uso y la producción de PFOS y sustancias afines. Con el fin de aplicar las restricciones a la producción y el uso de PFOS y sustancias afines, y de reducir su efecto sobre la salud humana y el medio ambiente, es preciso identificar las fuentes de las emisiones y de exposición a PFOS. Esto se logra mediante la elaboración de un inventario nacional de los productos y artículos, producción, uso y eliminación de los residuos que contienen PFOS, así como rellenos sanitarios, existencias y sitios contaminados.

El inventario nacional es una parte importante del PNA y brinda una valiosa orientación para el desarrollo de un plan de acción nacional. A la hora de realizar el inventario de los PFOS y sustancias afines también es preciso referirse a las recomendaciones del Comité de Examen de los Contaminantes Orgánicos Persistentes (CECOP), un comité subsidiario del Convenio (PNUMA, 2010a).

Aunque las directrices ya existentes constituyen un buen punto de partida para el examen y la actualización de los PNA, las Partes necesitan una orientación técnica más completa y específica para cumplir con las obligaciones derivadas del Convenio en lo que concierne a los nueve COP

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nuevos. Las Partes han identificado el acceso a la información sobre los nuevos COP como el principal reto que deben enfrentar para cumplir con sus obligaciones.

Consciente de la necesidad de abordar el complejo tema de la producción y el uso de PFOS y sustancias afines, el Grupo de Expertos sobre el PFOS de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) desarrolló este documento exhaustivo para orientar a las Partes en la elaboración de sus inventarios. La guía tiene como objetivo ayudar a los países a desarrollar, revisar y actualizar sus PNA para que incluyan información sobre el PFOS y sustancias afines. Este documento, elaborado dentro de un proyecto de ONUDI / FMAM, forma parte de la guía actualizada y consolidada, con un nuevo título: Guía para el desarrollo, examen y actualización de un Plan Nacional de Aplicación para el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes. En la elaboración de esta guía los expertos han seguido fielmente las recomendaciones estipuladas en el Informe del Comité de Examen de los Contaminantes Orgánicos Persistentes, sobre la labor realizada en su sexta reunión (PNUMA, 2010a).

1.2 Estructura y uso de esta guía

La guía se divide en siete capítulos a abordar en el inventario de PFOS, siguiendo nueve pasos claros (véase la figura 1-1).

Capítulo 1: Introducción al documento de orientación - resume la finalidad de la Guía, sus principales características, cómo está estructurada y cómo usarla; además, presenta los objetivos que llevan a emprender la realización de un inventario.

Capítulo 2: Antecedentes - proporciona información pormenorizada sobre los tipos de artículos que pueden contener PFOS y sustancias afines. En el capítulo también se enumeran las industrias que utilizan y producen PFOS y sustancias afines; a continuación se describe la cadena de suministro (proveedores, importadores y exportadores, productores, fabricantes y usuarios intermedios). También se hace un análisis del PFOS y sustancias afines al final de su vida útil y de su reciclaje. Capítulo 3: Cómo llevar a cabo un inventario de PFOS - se describen los cinco pasos principales a seguir al hacer un inventario general.

Capítulo 4: Inventario de la producción y el uso de PFOS y sus sustancias afines en los sectores industriales - ofrece una guía paso a paso dirigida a los sectores industriales. Se basa en el enfoque secuencial descrito en el capítulo 3, a saber: una evaluación inicial, un inventario preliminar y un inventario a fondo. Este capítulo también contiene herramientas de gestión de los datos recopilados de los diferentes sectores industriales.

Capítulo 5: Inventario de productos y artículos que contienen PFOS y sustancias afines en el mercado de consumo - proporciona instrucciones detalladas paso a paso destinadas al mercado de consumo. Se basa en el mismo enfoque por niveles utilizado en el capítulo 4. Este capítulo también contiene herramientas de gestión de los datos recopilados del mercado de consumo.

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Se presentan herramientas para la detección y la verificación de la presencia de PFOS y sus sustancias relacionadas en las muestras recogidas. Estas herramientas también se pueden utilizar en los pasos del inventario más exhaustivo (nivel III) descritos en los capítulos 4, 6 y 7.

Capítulo 6: Inventario de espumas extintoras de incendios, fluidos hidráulicos para la aviación e insecticidas que contienen PFOS y sustancias relacionadas - proporciona instrucciones detalladas paso a paso para otras áreas pertinentes, tales como los diferentes sectores en los que se hace un uso profesional de productos que contienen PFOS y sustancias relacionadas. Se basa en el mismo enfoque escalonado presentado en los capítulos anteriores. Este capítulo también contiene herramientas de gestión de los datos recopilados de las distintas áreas de uso.

Capítulo 7: Inventario de residuos, existencias y e,plazamientos contaminados que contienen PFOS y sustancias afines, ayuda a identificar posibles fracciones de residuos, existencias y sitios contaminados. Se detallan las instrucciones paso a paso, siguiendo el procedimiento por etapas. Este capítulo también contiene herramientas para la gestión de los datos recopilados de las distintas áreas de uso.

A continuación se presentan las características clave del diseño y del contenido de esta guía:

Enfoque paso a paso: La guía está diseñada de modo de proporcionar un enfoque claro y pormenorizado paso a paso, pasible de ser seguido y ejecutado por usuarios muy variados. Se presenta un enfoque de cinco pasos para el inventario general, desde la etapa de planificación hasta la preparación del informe del inventario (véase también el capítulo 3). En los capítulos 4 a 7 se presentan orientaciones más detalladas y específicas sobre las partes interesadas, la recopilación de datos, etc. dirigidas a los sectores clave.

Cuestionarios y formato de los informes: La guía incluye varios modelos de cuestionarios (anexos 3 a 11) y un formato para los informes de los inventarios (anexo 14), que se pone a disposición de los usuarios de los diferentes países, quienes los pueden usar y adaptar según sus propias necesidades.

1.3 Objetivos del inventario del PFOS

El principal objetivo del inventario es obtener la información necesaria para tomar varias decisiones importantes relativas a la gestión del PFOS y sustancias afines, y a la aplicación de las obligaciones establecidas en el Convenio de Estocolmo. Más concretamente, los objetivos son:

Evaluar si el actual uso, producción y la gestión de los productos químicos y desechos a nivel nacional cumplen con lo que exige el Convenio, e identificar las áreas en las que no lo hacen

Establecer la base para el desarrollo de una estrategia en el PNA (es decir, identificar los sectores económicos que hay que priorizar y el tipo de acciones que se necesita para esos sectores).

Informar a la Conferencia de las Partes del Convenio sobre los avances realizados para eliminar el PFOS, sus sales y el PFOSF.

Identificar las áreas donde se necesite apoyo financiero o técnico (en caso que los recursos sean limitados) para subsanar las deficiencias en el inventario y cumplir con las obligaciones del Convenio.

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Las cantidades de PFOS producido, usado, almacenado como reserva y generado como residuo brindan información importante acerca de la magnitud de las fuentes para la elaboración del PNA para el PFOS, y para desarrollar el plan de acción para las finalidades aceptables y las exenciones específicas registradas. Esta información también será necesaria para evaluar los avances realizados en la reducción de estas fuentes y para los futuros informes al Convenio. Algunas categorías de uso implican un uso amplio y difuso en las aplicaciones abiertas que pudieran representar un riesgo de exposición directa a los seres humanos y de liberación al medio ambiente. Por lo tanto, es importante identificar estos usos en un inventario de PFOS y darles prioridad en el PNA. El inventario debe tener en cuenta todo el ciclo de vida del PFOS, e identificar las partes interesadas importantes.

La información que se obtiene para el inventario abarca:

Producción y usos de PFOS y sustancias afines a nivel nacional. Presencia de productos y artículos que contienen PFOS y sustancias relacionadas en el

mercado de consumo. Ingreso al país de productos y artículos que contienen PFOS y sustancias relacionadas. Fracciones de residuos de importancia. Las prácticas de eliminación de los productos y artículos que contienen PFOS y

sustancias afines cuando pasan a ser residuos. Existencias Emisiones al medio ambiente desde fuentes puntuales. Sitios potencialmente contaminados. Posible exposición nociva para humanos y medio ambiente.

El proceso de elaboración del inventario es generalmente iterativo. Al hacer el inventario por primera vez, las Partes también pueden identificar los recursos y la capacidad técnica que necesitarán para seguir perfeccionando su exactitud.

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Introducción al documento de orientación (capítulo 1)

Pasos del inventario general para PFOS (capítulo 3)

Información sobre la producción y uso de PFOS y sustancias afines (capítulo 2)

Sector industrial (cap. 4, anexos 3-8)Mercado de consumo (cap. 5, anexo 9)

Usuarios profesionales (cap. 6, anexo 10)

Producción Reciclado/Ciclos de reducción

Uso en Espuma extintora

Fluidos hidráulicos para

aviación

Plaguicidas

Residuos, existencias y sitios contaminados (capítulo 7, anexo 11)

Informe del inventario (sección 3.5 y anexo 14)Section

Guía paso a paso para sectores clave (capítulos 4-7, anexos 3-11)

Figura 1-1 Estructura de la guía

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2. Antecedentes

2.1 PFOS, sustancias afines, características y listado del Convenio de Estocolmo

El PFOS es una sustancia aniónica totalmente fluorada, utilizada habitualmente como sal en algunas aplicaciones, o incorporada a polímeros de mayor tamaño. El objetivo de incluir al PFOS, sus sales y PFOSF en la lista del Convenio de Estocolmo es restringir el uso y la producción de PFOS y sus sustancias afines. El PFOS es producido sintéticamente a partir de PFOSF, pudiendo además producirse a partir de la disolución de sus sales. Los términos "sustancias afines o relacionadas" se aplican a todas las sustancias que contengan uno o más grupos de PFOS (definidos como C8F17SO2) y que puedan, o que se supone que puedan degradarse dando lugar a pasaje de PFOS al medio ambiente. Estas sustancias relacionadas con el PFOS quedan restringidas por la lista de PFOSF, el material básico para su fabricación, y la inclusión del PFOS en la lista del Convenio. El PFOSF es un material intermedio utilizado en la producción de todos los compuestos sulfonatos de perfluoroalquilo C8, cuyos usos están restringidos a los que figuran como finalidades aceptables y exenciones específicas previstas en el Convenio.Existen muchas más sustancias afines, y todas ellas están reguladas por el Convenio. Se han elaborado varias listas de las sustancias relacionadas con el PFOS, siendo la más completa la elaborada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE, 2007).

Las sustancias afines comprenden un grupo más amplio de sustancias que contienen sulfonato perfluorado y polifluorado con una longitud de sus cadenas de ocho carbonos, que pueden ser sales simples de PFOS (por ejemplo, de potasio, litio, amonio, dietanolamina) o polímeros que contienen PFOS. La figura 2-1 ilustra la fórmula estructural de PFOS presentada como su sal de potasio (PNUMA, 2002).

Figura 2-2 Fórmula estructural de PFOS presentada como su sal de potasio.

La mayoría de las sustancias afines al PFOS son polímeros de alto peso molecular en los que el PFOS es sólo una fracción del polímero y del producto final (OCDE, 2002). Estas cadenas de carbono (C8F17SO2) que contienen sustancias químicas industriales son llamadas sustancias afines o relacionadas con el PFOS. Si bien es difícil predecir el aporte neto de cada una de las sustancias afines a la carga ambiental total de PFOS, toda molécula que contenga la cadena de carbono de PFOS es en potencia precursora de PFOS. También se puede formar PFOS en el curso de procesos de degradación microbiana en el medio ambiente, o en procesos metabólicos de organismos más grandes, a partir de sustancias relacionadas con el PFOS (PNUMA, 2002).

El PFOS, sus sales y PFOSF pertenecen al grupo de sustancias químicas llamadas compuestos

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perfluorados (PFC). Otros PFC cuyas propiedades han planteado preocupación son los alcoholes teloméricos fluorados (FTOH) y los ácidos carboxílicos perfluorados (PFCA): ácido perfluorooctanoico (PFOA) y ácido perfluorononanoico (PFNA). Al no estar incluidos en la lista del Convenio de Estocolmo, estos compuestos quedan fuera del alcance de esta guía para elaboración de inventarios. Al realizar el inventario es importante ser consciente de la distinción entre ellos y los PFC incluidos en la lista, ya que se utilizan en muchas de las mismas áreas que el PFOS.La conclusión del Convenio de Estocolmo es que el PFOS es muy persistente y tiene propiedades de bioampliación y bioacumulación muy importantes, a pesar de no seguir el patrón clásico de otros COP de dirigirse a los tejidos grasos, sino que se une a las proteínas plasmáticas y hepáticas. Puede transportarse a larga distancia y cumple con los criterios de toxicidad del Convenio de Estocolmo. El PFOS y las sustancias relacionadas con el PFOS pueden llegar al medio ambiente a partir de los procesos de fabricación y de la liberación que tiene lugar durante su uso en aplicaciones industriales y aplicaciones por consumidores, así como de la eliminación de los productos químicos o los productos y artículos que los contengan.

Entre los riesgos que se han destacado en el programa de trabajo sobre nuevos COP del Convenio de Estocolmo, la literatura científica ha destacado que es probable que lleguen cantidades importantes de los productos o sustancias químicas a los seres humanos y al medio ambiente como resultado del uso de PFOS en aplicaciones abiertas, más que en aplicaciones en sistemas cerrados. El uso de PFOS y sus sustancias afines ha sido motivo de creciente preocupación, especialmente en las aplicaciones abiertas que plantean una posible exposición directa para humanos. Hay estudios que indican que las sustancias relacionadas con el PFOS tienen efectos adversos sobre la salud reproductiva humana, ya que se ha descrito una correlación entre los altos niveles de PFOS detectados en muestras de suero y plasma, con la reducción de la producción de espermatozoides normales (Joensen y col., 2009) y demoras en lograr el embarazo (Fei y col., 2009). Otros estudios han puesto de relieve la posibilidad de que tengan efectos deletéreos sobre el desarrollo del feto. Entre los hallazgos que han sido descritos se encuentran correlaciones entre la exposición prenatal a PFOS y PFOA y una reducción del crecimiento fetal (Washino y col., 2009), habiéndose comunicado una relación entre las concentraciones séricas de PFOS y PFOA en el cordón umbilical y una reducción del peso y tamaño al nacer (Apelberg y col., 2007). También se ha observado un aumento de las probabilidades de presentar déficit de atención con hiperactividad (TDAH) en los niños con los niveles séricos de PFOS y sustancias relacionadas más altos (Hoffman y col., 2010). En un estudio estadounidense, EE.UU. informó sobre el grado de contaminación, incluyendo las posibles vías de exposición y los efectos potenciales para la salud, causados por los sólidos biológicos que contienen sustancias relacionadas con el PFOS (USEPA, consultado en 2012). Se puede encontrar información adicional sobre PFOS en www.pops.int.

2.2 Producción y uso de PFOS y sustancias afines

Las sustancias relacionadas con PFOS se han fabricado por más de 50 años. Gozan de propiedades físicas singulares, ya que repelen la grasa y el agua, y se han hecho muy populares en varios productos. Se suelen utilizar para el tratamiento de superficies, y son comunes en los productos antiadherentes, telas resistentes a las manchas y la ropa de todo tiempo. Debido a sus propiedades tensoactivas, históricamente han sido utilizadas en una amplia gama de

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aplicaciones, que habitualmente incluyen las espumas para extinción de incendios y agentes que protegen las superficies repeliendo aceite, agua, grasa o suciedad. En la Tabla 2-1 se describe el patrón de uso a nivel mundial (Scientific World Journal, 2011); esas estimaciones de la cantidad usada a nivel mundial se basan en estimaciones de la Compañía 3M del año 2000 (3M Company, 2000). Desde entonces en algunas regiones se ha eliminado gradualmente el PFOS de varios usos. 3M, por ejemplo, puso fin a su producción en 2003. Más o menos en esa misma época se comenzó a producir en Asia, región en la que ha incrementado desde entonces (Lim y col., 2011).

Tabla 2-1: Uso de PFOS y sus sustancias afines a nivel mundial

Categoría principal

Instancia Aplicaciones Cantidad usada en el mundo 2000a

(ton. métricas)

Tratamientos de superficies

Industrial Fábricas de textiles, curtiembres, productores y acabado de fibras, fabricantes de alfombras

2.160

Aplicadores profesionales o del público general para tratamiento post venta

Vestimenta y cuero, tapicería, alfombras, interiores de automóviles

Protección de papel

Papeleras Aplicaciones en contacto con alimentos (platos, embalaje de alimentos, bolsas y envoltorios), Aplicaciones sin contacto con alimentos (cartones plegables, envases, formularios impresos auto copiantes, máscaras de papel)

1.490

Productos químicos para funciones determinadas

Aplicaciones industriales, comerciales, y de consumo

Espumas para extinción de incendios (ignífugas) 151

Surfactantes para pozos de petróleo y minería, supresores de niebla ácida para laminado de metales, baños de grabado para electrónicos, fotolitografía, productos químicos de uso electrónico, aditivos para fluidos hidráulicos, agentes de limpieza alcalinos, brillos de pisos, películas fotográficas, agentes de limpieza para prótesis dentales, champús, productos químicos intermedios, aditivos para revestimientos, quitamanchas para alfombras, insecticidas en trampas con cebo

680

a Cifras de uso a nivel mundial según estimaciones de la empresa 3M (3M Company, 2000)

Los fabricantes utilizan PFOSF o sus derivados secundarios como productos intermedios en la producción de PFOS y sustancias afines. El PFOSF - material de partida para otros productos químicos relacionados con el PFOS - se fabrica empleando fluoruro de 1-octanosulfonilo y fluoruro de hidrógeno anhidro a través de un proceso de fluoración electroquímica (ECF)

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(conocido como el proceso (ECF) de Simons). A partir de ahí, el PFOSF puede ser utilizado como un producto químico intermedio para producir otros tipos de sustancias afines. Por ejemplo, se hace reaccionar el PFOSF con metil o etil amina para producir ya sea sulfonamida de N-metil-perfluorooctano o sulfonamida de N-etilperfluorooctano (FOSA). Luego se hace reaccionar el FOSA con carbonato de etileno para formar ya sea sulfonamida de N-metil o N-etil perfluorooctanoetanol (FOSE). La Figura 2-2 muestra la producción de PFOSF y las principales categorías de sustancias relacionadas con el PFOS / sulfonato de perfluorooctano y sus aplicaciones (OCDE, 2002).

Celdas de fluoración electroquímica (ECF)(Fluoruro de sulfoniloctano + HF + electricidad)

(Fluoruro de perfluoro sulfoniloctano (PFOSF)(Producto químico intermedio)

Ácido perfluorooctano (PFOSA)Producto químico intermedio

Catalizador ácido para foto resistores

Sulfonamida de N-alquilo perfluorooctano (FOSA)Producto químico intermedioPrincipio activo de plaguicida

Sulfonamida etanol de N-alquilo perfluorooctano

(FOSE)Producto químico intermedio

Sales de K+, Li+, DEA, NH4+

- Surfactante en espuma ignífuga;- Surfactante para agentes de limpieza

alcalinos- emulsificador en pulido de piso- agentes anti niebla para baños de

enchapado de metal;- Surfactante para ácidos de grabado para

placas de circuitos, e- Ingrediente activo de plaguicida para

trampas de cebo para hormigas

Aminas- Agentes anti niebla para baños de

enchapado de metalSales de amonio cuaternario- Agentes anti niebla para baños de

enchapado de metalAnfotéricos- Agentes con efecto repelente de

agua/solventes para cuero y papel

Carboxilatos Agente antiestático en papel fotográfico

Amidas Ingrediente activo de plaguicida

Oxazolidinonas Yesos/apósitos para heridas a prueba de agua

Alcoholes

Silanos

Alcoxilatos

Ésteres de ácidos grasos

Adipatos

Uretanos

Poliésteres

Acrilatos

Copolímeros

Ésteres de fosfato

Repelente de suciedad/agua

para:- Alfombras- Telas/tapizados- Prendas de

vestir- Cuero, y- Metal/vidrio

Repelente de aceite/agua para:- Platos;- Recipientes de

alimentos;- Bolsas;- Envoltorios;- Cajas de cartón

plegables;- Papel auto

copiante;- Papeles de

enmascarar

Figura 2-3: Esquema de los procesos y las principales categorías y aplicaciones de los productos que contienen PFOS

El PFOS y sus sustancias afines se utilizan ampliamente en muchas aplicaciones y tipos de industrias, y están ampliamente extendidos en la cadena de producción. A veces se usan en aplicaciones abiertas, representando una potencial exposición de los seres humanos y el medio ambiente, mientras que otros se encuentran en sistemas cerrados controlados. Los productos y artículos que contienen PFOS y los rellenos sanitarios han sido identificados como fuentes importantes de exposición para los seres humanos y el medio ambiente. Es preciso investigar los vertidos en los rellenos sanitarios en el pasado, así como la gestión de los lodos residuales contaminados, que en algunos países han sido aplicados como sólidos biológicos en áreas agrícolas u otros suelos. En muchos países la gestión segura de los residuos, las existencias y los

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sitios contaminados tiene una especial importancia debido al uso dispersante que se hizo en el pasado. Algunos artículos son reciclados (por ejemplo, líquido hidráulico de la aviación, alfombras sintéticas y papel) y el contenido de PFOS en artículos nuevos a partir de los artículos reciclados puede ser motivo de preocupación.

La fabricación de productos y artículos que contienen PFOS atañe a una serie de productores, proveedores y usuarios intermedios, y la cadena de suministro puede implicar la importación y exportación allende fronteras (tal como se describe en la figura 2-3). Es frecuente que los preparados utilizados en la fabricación de artículos sean importados y distribuidos por los proveedores a los usuarios profesionales en la industria manufacturera nacional. La mayoría de los países sólo tienen que identificar y describir a los usuarios profesionales de PFOS, la cadena de suministro nacional y los usuarios intermedios de la cadena de producción de los artículos que contienen PFOS.

Figura 2-4: Descripción de la cadena de suministro de PFOS. (*Mezcladores)

Se puede encontrar descripciones más detalladas de los procesos en el documento Directivas sobre las mejores técnicas disponibles y las mejores prácticas ambientales para el uso de PFOS bajo el Convenio de Estocolmo sobre COP (PFOS BAT/BET Guidelines; Secretaría del Convenio de Estocolmo, 2012).

2.3 Fabricación de artículos y productos que emplean PFOS como producto químico

El PFOS y sus derivados se utilizan en numerosos procesos de fabricación, debido a sus propiedades no reactivas, baja tensión superficial, estabilidad química, y a su resistencia a los

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Productores/

proveedores de

PFOS

Productores/proveedores de agentes químicoa,

preparaciones y productos

Industria que utiliza PFOS como agente químico,

como la industria electrónica y de laminado

de metal

Industria que utiliza PFOS en la preparación de

materiales

Fabricantes deproductos y artículos

Venta minorista muebles, ropa, calzados, etc.

Industria que utiliza PFOS como aditivo en la

producción de productos y artículos*

Venta minorista de productos del hogar,

cosméticos, etc.

Usuarios profesionales de productos químicos,

tales como espumas para extinción de

incendios, insecticidas etc.

ácidos y las altas temperaturas. Las sustancias relacionadas con PFOS tienen varios usos específicos como agentes químicos en las industrias de la electrónica, semiconductores y fotográficas. Se utilizan en pequeñas cantidades en sistemas cerrados y no están destinadas como contenido de los productos finales. La cadena de producción puede ser complicada y los usuarios finales pueden no saber que se ha utilizado PFOS en los procesos anteriores de fabricación.

El PFOS y las sustancias relacionadas se usan también como surfactantes para la estimulación de pozos de petróleo en la industria petrolera y del gas, en fluidos de perforación en la industria minera, y como agentes surfactantes o humectantes en la industria del laminado metálico. El proceso de laminado metálico puede darse en un sistema cerrado; cuando dejan de ser útiles, los baños son reutilizados y enviados para su tratamiento como desechos peligrosos. Sin embargo, en muchos países el proceso no es cerrado y puede dar lugar a importantes fuentes puntuales de liberación de sustancias relacionadas al PFOS al medio ambiente. El uso de PFOS en las industrias del petróleo y la minería puede dar lugar a descargas al agua y al suelo en los lugares de producción, con la consiguiente contaminación de los sitios.

En las secciones siguientes se describen los sectores industriales identificados como usuarios de PFOS y sus sustancias afines para la fabricación de productos específicos.

2.3.1 Industria electrónicaLos aparatos eléctricos y electrónicos a menudo requieren cientos de piezas y miles de procesos. El PFOS tiene muchos usos diferentes en la industria de la electrónica, e interviene en muchos de los procesos necesarios para la producción de piezas eléctricas y electrónicas (véase la figura 2-4). Se utilizan productos químicos a base de PFOS en la fabricación de cámaras digitales, teléfonos celulares, impresoras, escáneres, sistemas de comunicación satelital, sistemas de radar y similares. Los compuestos relacionados con el PFOS son sustancias químicas que intervienen solo en los procesos, y los productos finales están en su mayoría libres de PFOS.

Algunos de los procesos están relacionados con semiconductores, y se utilizan también en la esa industria. Muchos artículos electrónicos tienen piezas enchapadas en metal abastecidas por la industria del laminado metálico.

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Uso de PFOS en la industria electrónica (en Japón)

PFOS

Máscaras fotográficassemiconductor

Laminado de metales

fix-unit

HDD

PWB

piezas, módulos

soldaduras

dispersión

Trat. de superficies

Trat. de superficies

Agente desmeargrabado

adhesivos

pinturas

otros usos

fotorresistores

recubrimientoanti reflejo

Efecto para otras industrias

Figura 2-5: Uso de PFOS en la cadena de abastecimiento de la industria electrónica

La mayoría de los usos de las sustancias relacionadas con el PFOS en la industria electrónica están en aplicaciones cerradas, pero puede haber usos abiertos en la fabricación de productos finales como automóviles y teléfonos celulares. Los usos cerrados del PFOS en la industria electrónica son grabados, dispersiones, agentes de desmear, enchapados metálicos en circuitos, tratamiento de superficies, fotolitografía y fotomicrolitografía. Entre los usos abiertos de PFOS en la industria electrónica se encuentran los enchapados o laminados de metales, soldaduras, adhesivos y pinturas.

El PFOS se puede utilizar como un surfactante en los procesos de decapado en la fabricación de semiconductores compuestos y filtros de cerámica. El PFOS se añade como parte de un agente de ataque químico, y se enjuaga durante la fase ulterior de lavado. Puesto que la vida útil de los agentes decapantes es muy corta (menos de 6 horas), el PFOS se añade en el agente decapante justo antes de usar. Por lo tanto, no existe una reserva de agentes decapantes que contengan PFOS; este uso ha sido eliminado en varios países.

Los procesos desmear se usan para suavizar la superficie de los orificios de paso en las planchas de circuitos impresas. El PFOS se puede utilizar como un surfactante en el agente desmear, es decir, en el agente de ataque químico. El PFOS se añade a un agente desmear, y se retira al enjuagar durante el tratamiento de lavado. En algunas regiones se ha sustituido el PFOS de los agentes desmear desde el año 2008.

En la sección 2.3.2 (industria de los semiconductores) y la sección 2.3.4 (laminado de metales) se describen los demás procesos involucrados.

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Diffusion/CVDDifusión/CVD

PatterningPatrones

AssemblyEnsamblaje

TestPrueba

WaferOblea

MáscaraResina sintéticaAgente de grabado

ProductoProducto

Oblea

Máscara

Productos

ResistARCDevelop

erPolyimide

.

.etc

ResistorARCRevelad

orPolimida, etc

.

.

CeraFangoSurfactante

ResistorSurfactantePlaca de vidrio

Repetición20

-40 veces

Tarjeta de pruebaProd quím. de laminado para tarjeta de sondeo

Marco de plomo

Agente de grabado Cr

Uso de PFOS en la fabricación de semiconductores

2.3.2 Industria de semiconductoresEl PFOS y las sustancias a base de PFOS son productos químicos requeridos por la industria de semiconductores para la formulación de resistores y revestimientos anti reflejo en la litografía de alta gama. El PFOS es una sustancia química del procesamiento, y no se lo encuentra en el producto final - el dispositivo del semiconductor.

La fabricación de semiconductores consta de hasta 500 pasos (ver figura 2-5), que comprende cuatro procesos físicos fundamentales:

Implante Deposición Grabado Fotolitografía

La fotolitografía es el proceso más importante de los cuatro. Es esencial para el buen desarrollo de los otros tres procesos y ciertamente, del proceso total de producción. Da forma y aísla las juntas y los transistores; define las interconexiones metálicas; delinea y conecta las vías eléctricas que forman los transistores. Se dice que la fotolitografía implica 150 del total de 500 pasos. Asimismo, la fotolitografía es una parte esencial de la miniaturización de los semiconductores.

Figura 2-6: Distintos pasos de la fabricación de semiconductores donde se usa PFOS como producto intermedio (El proceso en rojo está relacionado con las sustancias afines a PFOS. Fuente: Japan Electronics and Information Technology Industries Association Semiconductor Board)

El PFOS reduce la tensión superficial y la reflexión de soluciones decapantes, propiedades que son importantes para lograr una fotolitografía precisa en la industria de los semiconductores (celdas fotoeléctricas y fotomáscaras). Durante las aplicaciones de fotolitografía que se

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describen a continuación se necesitan pequeñas cantidades de compuestos a base de PFOS, que son fundamentales para lograr la exactitud y la precisión necesarias para la fabricación de chips de semiconductores miniaturizados de alto rendimiento:

Patrones ultra finos/fotorresistores como generadores de fotoácidos y / o surfactantes Revestimientos anti reflejo como surfactantes de rendimiento inigualado

A la fecha no existen alternativas que permitan sustituir por completo el PFOS en estas aplicaciones críticas. Entre los usos no críticos del PFOS se encuentran los agentes de desbarbado de cantos y bordes, agentes desencolantes y reveladores.

El PFOS se utiliza como componente de una sustancia de una celda fotoeléctrica, que incluye un generador fotoácido o surfactante, o de un recubrimiento anti reflectante que se utiliza en un proceso de foto microlitografía para producir semiconductores o componentes similares de dispositivos electrónicos u otros dispositivos miniaturizados.

La fabricación de semiconductores incluye una serie de procesos de fotolitografía. Dado que la reflexión difusa posiblemente alteraría la forma de un circuito en diseño, se necesita un revestimiento anti reflejo para evitar distorsiones durante los procesos de fotolitografía. El PFOS se utiliza en agentes de recubrimiento anti reflectante para dar actividad superficial y para regular el índice de refracción. Dado que los agentes de recubrimiento anti reflectantes se enjuagan durante el proceso fotolitográfico, no quedan restos de PFOS en los semiconductores.

2.3.3 Industria fotográficaLos productos químicos a base de PFOS se usan con las siguientes finalidades en mezclas, en revestimientos aplicados a películas fotográficas, papeles, y planchas de impresión:

Surfactantes Agentes que controlan la carga electrostática Agentes antifricción Agentes que repelen el polvo Agentes antiadherentes

Los usos de PFOS en esta industria incluyen revestimientos tensoactivos, descarga estática, control de la adherencia para películas analógicas y películas digitales, papeles, y planchas de impresión; y como surfactante en mezclas usadas para el procesado de películas de imágenes.

2.3.4 Industria del laminado metálico

Las sustancias relacionadas con el PFOS se utilizan principalmente como agentes surfactantes / agentes humectantes y antivaho o antiempañado en el cromado duro y decorativo, ya que pueden reducir las emisiones de cromo y mejorar el ambiente de trabajo en este sector. Además del galvanizado de cromo, los fluorosurfactantes (entre los que se incluye el PFOS) también se utilizan en otras aplicaciones de recubrimiento metálico, tales como agentes para prevenir la turbidez del cobre enchapado, regulando la espuma y mejorando su estabilidad; los surfactantes no espumígenos se usan en los baños de niquelado para reducir la tensión superficial, y se

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agregan como agentes a los baños de estañado para garantizar que el recubrimiento tiene un espesor uniforme.

Las sustancias relacionadas con el PFOS más utilizadas en el cromado son el sulfonato de perfluorooctano tetraetilamonio (CAS No. 56773-42-3, con nombres comerciales como Fluorotenside-248, SurTec 960, FC 248-248m y FT-) y el sulfonato de perfluorooctano de potasio (N º CAS 2795-39-3, con la denominación comercial FC-80); además también se pueden usar el litio, la dietanolamina, y las sales de amonio de PFOS. Aunque la nueva tecnología que utiliza cromo-III en lugar de cromo VI ha hecho obsoleto el uso del PFOS en el cromado decorativo, todavía se lo utiliza en muchos países. El PFOS permanece en los baños galvánicos después del proceso de recubrimiento metálico. Es frecuente que los baños galvánicos se utilicen varias veces antes de descartarse. Si se los trata como desechos peligrosos, el proceso es considerado como un proceso cerrado, sin emisiones de PFOS.

2.3.5 Producción de petróleo y gas por medios químicos

El PFOS y sus sustancias afines pueden ser utilizados como tensoactivos en las industrias del petróleo y el gas para mejorar la recuperación de petróleo o de gas de los pozos, como inhibidores de la evaporación de la gasolina, y como disolventes de combustible para aviones e hidrocarburos. Aparentemente hasta 2009 en algunas regiones se seguía usando PFOS y sustancias afines como surfactantes en viejos campos petroleros, para recuperar el petróleo atrapado en los poros pequeños entre las partículas de roca. Paralelamente, supuestamente en otros países - incluidos algunos países en desarrollo - ya se prescindía del uso de PFOS y sustancias afines para la producción de petróleo y gas y para la minería, lo que indica la existencia de procesos sustitutos que no requieren PFOS.

2.3.6 Industria minera

Los derivados del PFOS en ocasiones pueden ser utilizados como surfactantes en la industria minera para aumentar la recuperación en minas de cobre y de oro. El sulfonato de perfluorooctano tetraetilamonio y el sulfonato de perfluorooctano de potasio se han utilizado en la minería como agentes supresores en los países de la OCDE. Es posible que en algunos países en desarrollo todavía haya minería en gran escala, así como pequeñas operaciones mineras de escala artesanal, que sigan usando PFOS. Otras actividades incluyen también operaciones de extracción de canteras por empresas de la construcción. Como en muchos países en desarrollo las autoridades están más preocupadas por el problema de la intoxicación por plomo y mercurio de la minería artesanal de oro a pequeña escala, tienden a no prestarle mucha atención al uso de PFOS.

2.3.7 Fabricación de productos de plástico y cauchoGracias a sus buenas propiedades surfactantes, su extrema estabilidad y falta de reactividad, los perfluorocarbonos (PFC) - dentro de los que se incluye el PFOS - se utilizan en agentes de liberación en la fabricación de productos de plástico y de caucho. Un agente de liberación es un producto químico, a menudo cera, silicona o fluorocarbono líquido, que se usa en el moldeado y

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la colada, para ayudar a separar el material que se moldea del molde. Reduce las imperfecciones en la superficie de moldeado; también se lo conoce como agente de separación, lubricante de molde, lubricante y agente de liberación de moldes y agente de desmoldado.Sin embargo, los PFC se utilizaron sólo como aditivos a baja concentración, agregándose a algún agente de liberación, cuyos ingredientes básicos serían la cera, hidrocarburos y órgano siliconas. No se ha hecho ningún relevamiento sobre el uso de los PFC o PFOS en los sectores industriales que utilizan agentes de liberación que contienen PFOS.

2.4 Fabricación de artículos y productos que contienen PFOS y sustancias afines

Por una descripción más detallada de los procesos, vea las Guías MTD y MPA para PFOS.

2.4.1 Industria de la impregnación y el revestimientoLos fluorosurfactantes y los polímeros han sido utilizados en el tratamiento de textiles y cuero, para darles repelencia al aceite y agua, y para conferirles propiedades de resistencia a la suciedad y a las manchas, y para hacer que el papel repela el aceite, la grasa y el agua. Los polímeros fluorados se utilizan para hacer a los textiles resistentes a las mancha y al agua en los casos en que así se requiera, pero en los que también tengan que mantener su transpirabilidad (permeabilidad al aire y al vapor de agua).

Los acabados fluorados son la única tecnología conocida capaz de otorgar propiedades durables y efectivas de impermeabilización y liberación de agua y aceites. Históricamente se han utilizado polímeros fluorados basados en la química de fluoración electroquímica con sulfonilo de perfluorooctano (por más información, consulte las secciones 2.5.1 a 2.5.4).

2.4.2 MezcladoresLos mezcladores son fabricantes de mezclas de preparados químicos comerciales, como fluidos hidráulicos para la aviación y fórmulas para impregnación. Utilizan PFOS y sustancias relacionadas proporcionadas por la industria química, primer abastecedor de la cadena de suministro de su producción. Los fabricantes de PFOS y sustancias afines pueden ser también mezcladores. Por ejemplo, 3M produce PFOS y sustancias afines y también es un mezclador de espumas contra incendios.

2.4.3 Fabricación de artículosLos fabricantes de artículos que contienen PFOS y sustancias afines se encuentran al final de la cadena de suministro de producción de textiles, muebles, ropa, prendas de cuero, envases de alimentos, etc. Entre los principales artículos que podrían contener PFOS y sustancias relacionadas con el PFOS en forma de artículos de consumo disponibles en el mercado están las alfombras sintéticas, papel, textiles, muebles, cuero y revestimientos de superficies. La información disponible sobre la aplicación de las sustancias relacionadas con el PFOS en 2000 indica que más del 75% del consumo total de PFOS está representado por artículos de consumo (3M Company, 2000).

Las aplicaciones que presentan un riesgo potencial de exposición directa, como los textiles, indumentaria deportiva, ropa, zapatos, cosméticos, champús, envases de alimentos, han sido motivo de preocupación especial debido a sus posibles consecuencias para la salud humana. El uso de PFOS en alfombras sintéticas, textiles y muebles para el hogar es motivo de preocupación debido a la constatación de la presencia de PFOS en el polvo doméstico y el aire interior, y

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porque implica exposición directa de los seres humanos, especialmente los bebés y niños más pequeños (Moriwaki y col., 2003; Harada y col., 2005; Calafat y col., 2006a, 2006b).

Se han encontrado niveles elevados de PFOS en efluentes de aguas residuales, lodo y aguas servidas. Las fuentes de origen son las aguas servidas de los hogares y las aguas residuales de la industria. Relevamientos realizados en los sedimentos de rellenos sanitarios y sus efluentes también han arrojado niveles elevados de PFOS, siendo los desechos domésticos la fuente más importante (Økland y col., 2008). Por más información, consulte la sección 2.5.

2.4.4 Reciclaje y reutilización de alfombras sintéticasEs posible que las alfombras sintéticas hayan sido tratadas con PFOS y sustancias afines, algo que generalmente no se ha dado con las alfombras de fibras naturales. Hay varios métodos importantes para su reciclaje 1 (Carpet Recycler, consultado en 2012):

Químicas: El reciclaje químico consiste en descomponer la fibra de nylon para reprocesarla, transformándola en fibra para una alfombra nueva. Sólo ciertos tipos de compuestos de nylon vírgenes se pueden convertir en fibras nuevas.

Formación de fibras: Las fibras de las alfombras pueden ser cosechadas y convertidas en relleno y esteras de alfombras nuevas.

Mecánicas: las fibras de la alfombra se pueden separar de su material de soporte y, si es posible, se reciclan incorporándolas en la fabricación de alfombras nuevas o sus bases primarias. Los materiales sobrantes pueden ser transformados en productos tales como barreras de estacionamiento, geotextiles, sustitutos de la madera, tejas de techo, tableros de fibra, refuerzo de césped, tiras bordadas para alfombras, piezas de automóviles, combustible de alta energía, control de la erosión de suelos y absorbentes a aplicar al suelo, entre otros productos.

Hay varias compañías que también facilitan o gestionan programas de arrendamiento con la reutilización de alfombras sintéticas.

El reciclaje y la reutilización de las alfombras sintéticas que contienen PFOS y sustancias afines están prohibidos por el Convenio de Estocolmo, y muchos de los productos producidos a partir de alfombras sintéticas recicladas representan una exposición directa del medio ambiente y los seres humanos a esos agentes. El uso de sólidos biológicos que contienen PFOS y sustancias afines es especialmente problemático (USEPA, consultado en 2012). Al elaborar un PNA es importante incluir estrategias y acciones destinadas a poner fin al reciclaje y la reutilización de las alfombras sintéticas, incorporando un sistema de recolección y gestión de este tipo de desechos en forma ambientalmente racional.

2.5 Artículos de consumo que contienen PFOS, sus sales, PFOSF y sus sustancias afines

1 www.doi.gov/greening/buildings/AlfombraOct05.pdf

24

2.5.1 Textiles y tapicería Las sustancias afines al PFOS han sido utilizadas para conferir resistencia a la suciedad, aceites y agua a textiles, prendas de vestir, muebles del hogar y tapicería. Se las aplica fundamentalmente a textiles del hogar (como tapicería y prendas de vestir), y ropa de exteriores, especialmente vestimenta de trabajo, lo que incluye uniformes. El PFOS se encuentra presente en calcetines deportivos e indumentaria deportiva, por su capacidad de repeler el sudor y la suciedad. Estos usos siguen siendo importantes en varios países, y a menudo se los encuentra en productos importados.

Para conferir a los textiles la propiedad de repeler el agua y la suciedad se los impregna con una fórmula química, un polímero de dispersión que contiene PFOS. Los polímeros de acrilato, metacrilato, uretano y adipato de sulfonamidoetanol perfluorooctano N-etilo (EtFOSE) fueron algunos de los principales derivados del PFOS utilizados en el pasado para aplicaciones de superficie de productos textiles (PNUMA, 2010b).

El PFOS se encuentra en el polvo doméstico y el aire interior, en el lodo de aguas residuales y emisiones procedentes de plantas de tratamiento municipales. El lavado de los textiles es una de las fuentes de las emisiones de PFOS en el agua. Los niveles hallados en el polvo doméstico puede provenir de las liberaciones de textiles, muebles y tapicería.

Figura 2-7: Descripción de la cadena de abastecimiento en la industria textil

En la cadena de suministro de los textiles tratados, las fórmulas textiles utilizadas para la impregnación de textiles suelen ser fabricadas por un productor que usa PFOS, y luego

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Producer of chemical

preparations (Compounders)

Manaufacturer of impregnated

fabrics

Manufacturerof sports and work wear,

home textiles and upholstery

distribuidas por un fabricante textil al resto de la cadena para la impregnación de textiles. Los textiles impregnados luego son distribuidos a los fabricantes de tejidos, indumentaria o muebles (véase la figura 2-6).

2.5.2 Alfombras sintéticasLos compuestos fluorados son ampliamente utilizados en la fabricación de alfombras sintéticas para proteger contra las manchas, especialmente para alfombras sintéticas a base de fibras sintéticas que se impregnan. Una pequeña proporción del mercado de alfombras sintéticas a base de fibras de lana también se impregna.

El PFOS en sí no se aplica directamente a la fibra, sino que primero se une químicamente en un polímero, que se aplica luego a la alfombra. Generalmente los preparados químicos que se utilizan para la impregnación de alfombras sintéticas son elaborados por un fabricante quien usa PFOS y posteriormente lo distribuye a los fabricantes de alfombras para que impregnen las alfombras que fabrican.

He aquí ejemplos de algunos productos que se utilizaba antes de 2003 para el tratamiento de la superficie de las alfombras sintéticas:

Scotchgard (3M) Baygard (Bayer) Zonyl (Dupont)

Dupont, Bayer y 3M han declarado que no han utilizado PFOS en sus conservantes desde 2003, y que utilizan fluorotelómeros en su lugar. Pero en algunos países se sigue utilizando PFOS y sustancias afines en la producción de alfombras. También se puede utilizar PFOS y sustancias afines para proteger a las alfombras sintéticas de las manchas después de limpiarlas. Además, es posible que con posterioridad a 2003 todavía se hayan utilizado las existencias de productos de reimpregnación con PFOS en países en los que se redujo progresivamente el uso de PFOS y sustancias afines en la fabricación de alfombras.

El uso de las alfombras sintéticas es motivo de preocupación debido a la posible exposición directa de los niños pequeños y bebés. El lavado de alfombras sintéticas puede ser una fuente de emisiones de PFOS en agua. Los niveles hallados en el polvo doméstico y el aire interior pueden provenir de las emisiones de las alfombras sintéticas, entre otros orígenes posibles de contaminación domiciliaria. Las alfombras sintéticas permanecen en uso durante varios años, y eventualmente se habrán de depositar en vertederos (Fricke y col., 2004). Se ha comunicado el reciclaje y uso de alfombras sintéticas para otros fines, por ejemplo, en los EE.UU. (Carpet American Recovery Effort, consultado en 2012) y el Reino Unido (RU) (Carpet Recycling UK, consultado en 2012). Hay varios informes que indican que la deposición de sustancias relacionadas con el PFOS en vertederos y rellenos sanitarios ha contaminado las áreas circundantes, pudiendo plantear riesgos para la salud humana y el medio ambiente (Weber y col., 2010a, 2010b).

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2.5.3 Cuero y vestimenta

Se ha utilizado PFOS para impregnar cueros crudos. Estos cueros han sido frecuentemente utilizados para tapicería y pertenecen al segmento más caro. El objetivo era dar a las superficies el aspecto más natural posible. Para ello, solo se pulverizaba el PFOS sobre la superficie de esos cueros para hacer que repelieran el agua y las manchas. Pero también se ha utilizado PFOS para impregnar zapatos de cuero, tapicería doméstica y en la industria automotriz (Comisión Europea, 2011).

El cuero utilizado en zapatos, bolsos y prendas de vestir puede ser impregnado con repelentes de agua y suciedad. El uso de impregnación con PFOS permite que el producto mantenga la capacidad de ventilar y de extraer la humedad. Como los preparados químicos son relativamente caros, los fabricantes suelen utilizar fórmulas sin PFOS.

Para la cadena de abastecimiento del cuero tratado, los preparados químicos con PFOS utilizados para la impregnación de cuero suelen ser elaboradas por un fabricante, quien luego los distribuye a los siguientes pasos del proceso de impregnación. Los materiales impregnados luego son distribuidos a los fabricantes de zapatos, prendas de vestir y muebles, y a la industria automotriz.

2.5.4 Papel y envasesLas sustancias afines al PFOS pueden ser utilizadas en las industrias del envasado y del papel, tanto en el envasado de alimentos como en aplicaciones comerciales, para conferir resistencia a la grasa, aceite y agua o para lograr un acabado brillante en artículos como papel, cartón y sustratos de embalaje. PFOS se aplica a los papeles, cartones o cajas de cartón como parte de un polímero. Algunos de estos artículos son reciclados, con lo que el PFOS se transfiere a los nuevos artículos.

El uso de PFOS y sustancias afines en el envasado de alimentos es particularmente preocupante debido a que hace posible una exposición directa, con los consiguientes riesgos para la salud humana; preocupa además como fuente de liberaciones de PFOS al medio ambiente cuando se convierte en residuo, sobre todo porque la propagación de este tipo de desechos es difícil de controlar. A menudo se mezcla con otros desechos, y por lo tanto no se los puede clasificar. Es posible que hayan sido depositados en rellenos sanitarios o en vertederos de basura, o administrados a animales domésticos que son luego utilizados para la producción de alimentos.

A continuación se presentan los usos en aplicaciones que surgen de diferentes encuestas en las que hay contacto con alimentos (PNUMA 2010 b; Begley y col. 2005):

platos, envases de alimentos, bolsas de palomitas de maíz, cajas y envoltorios de pizza, papel de hornear, platos descartables

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A continuación se presentan los usos en aplicaciones en las que no hay contacto con alimentos que surgen de diferentes encuestas (PNUMA 2010b; Begley y col. 2005):

cajas o envases plegables de cartón, contenedores, recipientes, impresos auto copiantes y papel de enmascarar, manteles papel decorativo para empapelar

Se ha logrado protección de papel usando derivados de PFOS, empleando uno de los siguientes (PNUMA 2010b):

Ésteres mono-, di- o trifosfato de N-etil perfluorooctano sulfonamidoetanol (EtFOSE) N-metil polímeros de acrilato de perfluorooctano sulfonamidoetanol

El uso de PFOS en aplicaciones de papel y embalaje se ha reducido o eliminado en muchos países. En la actualidad es más frecuente utilizar PFOA y fluorotelómeros (PNUMA 2010b). Se usan comúnmente otras aplicaciones libres de flúor, como papel de mayor densidad, películas plásticas y emulsiones de silicona, para cumplir también el mismo propósito en artículos de consumo (PNUMA 2010b).

Antes del año 2000, aproximadamente el 32% del uso total de PFOS en la Unión Europea era para el recubrimiento de papel; el uso de PFOS para este propósito ya no está permitido y el PFOS ha sido sustituido principalmente por otros productos químicos fluorados (PNUMA 2010b).

Antes del año 2000, un estudio canadiense sobre los componentes de los materiales usados para comidas rápidas reveló que más del 55% de los compuestos contenían N-etil perfluorooctano sulfonamida (EtFOSA). El nivel más alto hallado (23,5 mg / kg) fue en una pizza. En tres muestras también se detectaron productos de degradación o impurezas de PFOS. La mayoría de las muestras tomadas después de 2000 no presentaron estos contaminantes porque desde entonces los fluorotelómeros han sustituido al PFOS (Tittlemier y col., 2003, 2006).

A continuación se presentan los principales proveedores de productos químicos fluorados en la industria del papel, con sus marcas (PNUMA 2010b):

3M Scotchban® Bayer Baysize S® Ciba (BASF) Lodyne®2

Clariant Cartafluor®213

DuPont Zonyl®

2.5.5 Surfactantes industriales y domiciliariosLos derivados del PFOS se han utilizado como agentes surfactantes para reducir la tensión superficial y mejorar la humectación y facilitar el enjuague en una serie de productos de limpieza de uso industrial y doméstico, tales como ceras para automóviles, agentes de limpieza alcalinos, agentes de limpieza de dentaduras postizas y champús, cosméticos y cremas de

2 www.ciba.com/pf/default.asp?search=1&DApname=lodyne3 www.paper.clariant.com/businesses/paper/internet.nsf/vwWebPagesByID/65137D7B8419F6EDC12571E0003D5C16

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manos, líquidos para lavar vajilla, aerosoles para impermeabilización y productos de lavado de automóviles. También se han utilizado derivados del PFOS en productos quitamanchas para alfombras. Un derivado del PFOS, el N-etil-N-[(heptadecafluorooctil) sulfonil] glicinato de potasio (CAS No. 2991-51-7) ha sido utilizado a menudo en productos de limpieza, productos para pulir o encerar pisos, y abrillantadores de automóviles. La concentración de ese precursor del PFOS estaba generalmente a una concentración de entre 0,005% y 0,01% del producto final, pero podía ser 10 veces mayor (PNUMA, 2010b).

2.5.6 Revestimientos, pinturas y barnicesLos derivados del PFOS se han utilizado en recubrimientos, pinturas y barnices para reducir la tensión superficial - por ejemplo, para la humectación del sustrato, para la nivelación, como agentes dispersantes, y para mejorar las propiedades de brillo y antiestáticas. Los derivados del PFOS se pueden utilizar como aditivos en colorantes y tintas, como ayudas para la molienda de pigmentos, y como agentes para solucionar problemas de flotación de los pigmentos. Las concentraciones utilizadas fueron inferiores a 0,01% del peso. La información proporcionada por los proveedores de las industrias de pinturas y barnices sugiere que los tensoactivos fluorados son en general mucho más caros que otros tensoactivos alternativos. Eso hace que se utilicen en pinturas y barnices sólo en situaciones donde se necesita una tensión superficial muy baja que no se puede lograr con los otros sustitutos (no fluorados) actualmente disponibles (por ejemplo, en los artículos donde es necesario conseguir una superficie sumamente lisa).

2.5.7 Tóner y tintas de impresiónSegún surge de la encuesta de la OCDE (2006), en el planeta se ha usado menos de 1 tonelada de N-etil-N-[3-(trimetoxisilil) propilo] perfluorooctano sulfonamida (CAS No. 61660-12-6) como aditivo en tóner y tintas de impresión. Se considera que este uso ha sido suspendido en la mayoría de las regiones.

2.5.8 Sellantes y productos adherentesHistóricamente se han utilizado sustancias relacionadas con PFOS en los sellantes y productos adhesivos (PNUMA, 2010b).

2.5.9 Dispositivos médicosLos video endoscopios se utilizan para examinar y tratar a los pacientes en hospitales. Alrededor de 70% de los endoscopios utilizados en todo el mundo, lo que representa aproximadamente 200.000 endoscopios, contienen un filtro de color CCD43 que contiene una pequeña cantidad (150 ng) de PFOS. La reparación de ese tipo de video endoscopios requiere un CCD de filtro de color que contiene PFOS. Si bien es técnicamente posible producir filtros CCD sin PFOS para los nuevos equipos, los 200.000 endoscopios ya existentes utilizan filtros que contienen PFOS. La eliminación gradual de los endoscopios existentes permitirá usar equipos libres de PFOS (PNUMA, 2010b).

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El PFOS se utiliza también como un dispersante eficaz cuando se incorporan agentes de contraste en una capa de copolímero de etileno tetrafluoroetileno (ETFE). Juega un papel esencial en la producción de ETFE radiopaco, permitiendo alcanzar los niveles de exactitud y precisión que se requiere en los dispositivos médicos (por ejemplo, catéteres radiopacos, tales como catéteres para angiografía y catéteres a permanencia). El PFOS sólo se utiliza como agente durante el proceso de fabricación y normalmente no aparece en el producto final como resultado de este uso (PNUMA, 2010b).

2.5.10 Espumas para extinción de incendiosLas espumas contra incendio con surfactantes fluorados se utilizan para la extinción de fuegos que involucran líquidos combustibles, y normalmente se utilizan para extinguir los incendios provocados por líquidos inflamables, como petróleo, gasolina, otros hidrocarburos no hidrosolubles, y líquidos inflamables e hidrosolubles tales como alcoholes, acetona, etc. Son especialmente utilizadas en instalaciones y plantas donde hay grandes cantidades de líquidos inflamables almacenadas. La Tabla 2.2 presenta los emplazamientos donde se pueden usar y almacenar espumas ignífugas que contienen PFOS.

El consumo de espumas contra incendio depende de la frecuencia con la que se hagan simulacros de incendio y de la tasa de accidentes provocados por fuego. Hay diferentes tipos de espumas contra incendios y agentes que contienen PFOS o sustancias relacionadas:

Espumas fluoroproteicas: se utilizan para la protección de tanques de almacenamiento de hidrocarburos y aplicaciones marinas.

Espumas formadoras de película acuosa (AFFF): se utilizan para la aviación, los incendios de derrames marinos y superficiales; desarrollados en la década de 1960.

Espumas fluoroproteicas formadoras de película (FFFP): se utilizan para la aviación y los incendios de derrames superficiales.

Espumas formadoras de película acuosa resistentes al alcohol (AR-AFFF): espumas multi propósito.

Espumas fluoroproteicas formadoras de película resistentes al alcohol (AR-FFFP): espumas de usos múltiples, desarrolladas en la década de 1970.

Las espumas contra incendio con PFOS han estado en la mira debido al esparcimiento que producen y su uso extenso, y el riesgo consiguiente de producir altas emisiones al medio ambiente. Ha habido contaminación de aguas subterráneas y del suelo provocada por simulacros de incendios y fugas de existencias de espumas contra incendios (Moody y col., 2003; Herzke y col., 2007). A raíz del problema ambiental que representa este uso, muchos países han empezado a eliminar las espumas ignífugas que contienen PFOS en las instalaciones donde hay sustitutos que satisfacen los requisitos de seguridad contra incendios.

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Tabla 2-2: Lugares con posible uso de espumas contra incendios que contengan PFOS y sustancias afines (SFT 2005).Lugar Cantidades

almacenadasUso de PFOS y sustancias afines

Centros de entrenamiento de bomberos y brigadas de rescates de incendios

Varía El uso de espumas ignífugas que contienen PFOS en la lucha contra incendios en centros de entrenamiento y por los departamentos de bomberos varía, y generalmente se usan menos las espumas ignífugas que contienen PFOS.

Aeropuertos Cantidades almacenadas limitadas

Los aeropuertos no tienen instalaciones fijas de extinción de incendios con espumas contra incendios. La espuma ignífuga se utiliza en los vehículos de bomberos, y las cantidades almacenadas son limitadas. Los bomberos hacen ejercicios de simulacros de incendio con frecuencia y la tasa de recambio de la espuma es alta.

Industria petroquímica y otras industrias pertinentes

Varía El uso depende del tipo y tamaño de las instalaciones industriales y del riesgo de incendio. La mayoría de las industrias consumen pequeñas cantidades de espuma de extinción de incendios. Pero las grandes empresas químicas pueden tener grandes cantidades almacenadas.

Fuerzas armadas Depende del tipo de instalaciones

El uso de espumas contra incendios que contienen PFOS en zonas militares depende en gran medida del tipo de instalaciones y del riesgo de incendio. El acceso a la información es por lo general muy limitado.

Estacionamientos de vehículos

Grandes cantidades

Se ha comunicado que hay importantes cantidades de espumas ignífugas que contienen PFOS almacenadas en áreas de estacionamiento subterráneas.

Barcos y transbordadores Cantidades menores

Es menos común el uso de espumas contra incendio que contengan PFOS o sustancias relacionadas en barcos y transbordadores, aunque algunas compañías de buques cisterna han informado que algunos de sus barcos llevan pequeñas cantidades a bordo.

Patios de tanque Grandes cantidades

En los patios de tanques se almacenan grandes cantidades de espumas contra incendios, y muchos de ellos utilizan espumas ignífugas que contienen PFOS. El consumo es menor que en las instalaciones en el mar porque hacen simulacros de incendios menos frecuentemente.

Terminales costeras de gas, plantas de extracción de gas y petróleo, refinerías de petróleo

Grandes cantidades

En instalaciones petroleras costeras se almacenan grandes cantidades de espumas contra incendios, y muchas utilizan espumas contra incendios que contienen PFOS. El consumo es menor que en las instalaciones de alta mar porque los simulacros de incendios son menos frecuentes.

Instalaciones en el mar y plataformas móviles

Grandes cantidades

Las instalaciones en el mar suelen utilizar grandes cantidades de espumas contra incendios que contienen PFOS, y tienen grandes cantidades almacenadas en las plataformas en espacios limitados. El consumo anual varía mucho entre las plataformas, dependiendo de la frecuencia de sus simulacros de incendio, y si usan y liberan espumas ignífugas cuando prueban sus equipos de protección contra incendios. En las plataformas móviles se almacenan pequeñas cantidades de espumas, y en general se las mantiene en la pista de los helipuertos.

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Hoy en día la mayoría de las espumas contra incendios se fabrican sin PFOS, ya que éste ha sido sustituido por productos químicos fluorados / telómeros a base de una cadena perfluorohexano (C6). A pesar de la reducción de la producción que se ha dado en muchas regiones, todavía hay grandes cantidades almacenadas de espumas ignífugas que contienen PFOS, y como las espumas ignífugas tienen una larga vida útil (10-20 años o más), es posible que se siga usando espumas que contienen PFOS en incendios accidentales durante algún tiempo en el mundo real. Además, algunas regiones han informado que todavía se fabrican grandes cantidades de espumas contra incendio con PFOS, y que fueron introducidas en la década de 1990 precisamente para sustituir a los halones, compuestos que agotan el ozono.

Ciba produce grados Lodyne™ con PFOS hasta 2003 (Chemguard, consultado en 2012), pero suspendió su fabricación de espumas contra incendios en 2003. Los mismos productos son fabricados por Chemguard bajo nombres comerciales nuevos (grados S). Las nuevas marcas fabricadas por Chemguard no contienen PFOS o sustancias afines (Chemguard, consultado en 2012). 3M eliminó su fabricación de espumas contra incendio con PFOS (agentes de espuma 3M™ Light Water™ - AFFF o AFFF-ATC) en 2003. Tyco FS&BP también fabricó algunos agentes espumígenos para extinción de incendios que contenían PFOS antes de 2000. Todavía puede haber importantes cantidades de espumas contra incendios que contienen PFOS fabricadas por Tyco FS&BP, Ciba, Chemguard y 3M en manos de usuarios profesionales, dada la larga vida útil de estos productos.

2.5.11 Fluidos hidráulicos para la aviaciónLos aceites hidráulicos que contienen PFOS se han utilizado como aditivos anti erosivos en aviones civiles y militares desde la década de 1970 para evitar la evaporación, los incendios y la corrosión (PNUMA, 2010b). Los fluidos hidráulicos se necesitan para transferir la presión de freno al sistema de frenado de los neumáticos. El PFOS se añade para impedir la erosión (y para control de daños) de las piezas mecánicas de los sistemas hidráulicos, tales como las servo válvulas que se utilizan en los aviones. El menor efecto corrosivo es debido a que altera el potencial eléctrico en la superficie de metal y evita su oxidación electroquímica (DEFRA, 2004).

Al desecharse, los fluidos hidráulicos se retiran del sistema y son manejados por empresas de reciclaje de aceites, quienes los someten a un tratamiento fisicoquímico para generar un producto nuevo, o son incinerados en instalaciones de tratamiento especializadas (Comisión Europea, 2011).

2.5.12 InsecticidasLa sulfonamida de perfluorooctano N-etilo (EtFOSA; CAS No. 4151-50-2) figura en la lista de productos químicos registrados para uso por agricultores y comerciantes de cereales en varios países en desarrollo. El nombre IUPAC es octanosulfonamida-1-N-etil-1-,1,2,2,3,3,4,4,5,5,6,6, 7,7,8,8,8 heptadecafluoro; la sustancia es también conocida como sulfluramida.

EtFOSA se utiliza como agente tensoactivos y como ingrediente activo en productos insecticidas empleados en zonas tropicales como Brasil contra termitas, cucarachas y otros insectos. Está registrado en algunos países en desarrollo para la producción de cebos para el control de

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hormigas cortadoras de hojas en las plantaciones de azúcar. Según un estudio de la OCDE (2006), la sustancia se ha utilizado en insecticidas a una concentración de 0,01-0,1% en un volumen anual de hasta 17 toneladas.

2.6 Existencias, residuos y sitios contaminados

Para elaborar el inventario de las prácticas empleadas para la gestión de los desechos y existencias de PFOS y los emplazamientos o sitios contaminados es preciso ponerse en contacto con muchos grupos de interés. Entre ellos se incluyen los actores involucrados en la producción y el uso de aplicaciones de PFOS, así como las autoridades de gestión de residuos y los diferentes operadores de gestión de residuos ubicados por todo el país.

En el futuro será necesario contar con una estrategia ambiental de residuos específicamente para los desechos que contienen PFOS (figura 2-7), lo que constituye una parte importante del PNA y del plan de acción para el PFOS. en las siguientes secciones se analizan varias fracciones de desechos importantes.

2.6.1 ExistenciasPara los países que están embarcados en la eliminación gradual del uso y la producción de PFOS, la mejor estrategia para evitar una contaminación considerable sería recoger y destruir las existencias de PFOS en lugar de usarlas. Es posible que haya preparados químicos y baños galvánicos usados almacenados, en cuyo caso, deben ser recogidos y eliminados de manera ambientalmente racional. Para ello hay que contar con buenas instalaciones de tratamiento de desechos peligrosos que cumplan con los requisitos de las MTD y MPA.

La cuestión de las existencias es muy importante en los países en desarrollo, ya que es frecuente que el PFOS sobrante de la producción del petróleo nacional e importado de los países desarrollados se almacene para su uso ulterior. Por ejemplo, en la mayoría de los países en desarrollo de la subregión de la CEDEAO, los posibles sitios donde encontrar existencias de PFOS y sus derivados son las instalaciones de la industria petrolera y aeropuertos, depósitos e instalaciones de almacenamiento de los importadores de productos químicos. También puede haber existencias en las minas. Lo más probable es que en los países desarrollados el uso de PFOS en la industria minera y de petróleo haya sido eliminado. Sin embargo, las grandes existencias de espumas contra incendios almacenadas localmente en las plantas de producción de petróleo y de gas y en los aeropuertos son importantes objetivos a los que apuntar al hacer el inventario. Las existencias de fluidos hidráulicos para la aviación en los aeropuertos y las existencias de agentes extintores espumígenos en emplazamientos industriales también constituyen objetivos prioritarios en los inventarios. Es importante que cuando se los identifique se los maneje de manera ambientalmente racional. La sección 7.2 enumera las posibles ubicaciones de instalaciones de almacenamiento de existencias que contienen PFOS y sustancias afines.

2.6.2 Residuos del tratamiento de efluentesCon el uso de PFOS en las industrias pueden darse emisiones directas a la superficie y al agua subterránea en las instalaciones. Si se elimina el PFOS por los sistemas de tratamiento de aguas,

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se pueden contaminar lodos que eventualmente podrían ser utilizados en forma de sólidos biológicos o depositados en el ambiente. En muchos países, los desechos de PFOS de los procesos de cromado son vertidos a las aguas residuales y terminan en los lodos de las redes de saneamiento, lodos que a veces se utilizan como fertilizante de suelos agrícolas. Esto significa que una gran parte de los PFOS utilizados probablemente termine en el medio ambiente, algo que se confirma por los altos niveles de PFOS encontrados recientemente en los suelos agrícolas de esos países. Los desechos de la industria del petróleo y la minería pueden ser importantes en los países en desarrollo si se los trata en plantas de incineración, y si sus restos acaban en vertederos y rellenos sanitarios.

2.6.3 Residuos de artículos de consumo que contienen PFOSLa aplicación de PFOS podría hacer que los sólidos biológicos y lodos de alcantarillado de las plantas de tratamiento municipales terminen conteniendo PFOS. Lo habitual en el pasado era que artículos como textiles, alfombras, muebles y pinturas con PFOS terminaran en vertederos o rellenos sanitarios. Las alfombras pueden representar una enorme cantidad de desechos contaminados, en función de su edad y de si periódicamente se las re impregna en los hogares y las instituciones. Al elaborar el plan de acción para el PFOS es importante incluir una estrategia para la recolección y gestión de estos residuos.

Los países en desarrollo se enfrentan ya con muchos desafíos para hacer frente a las antiguas existencias y viejos vertederos de PFOS, y no tienen la tecnología adecuada ni la capacidad para gestionar y destruir el PFOS. Esos materiales que contienen PFOS deberán exportarse a países que cuenten con la capacidad apropiada para destruirlos, o, en su defecto, podrían establecer una gestión ambientalmente racional para reducir las emisiones al medio ambiente.

2.6.4 Sitios contaminadosTodos los sitios donde se ha usado PFOS pueden ser considerados como posiblemente contaminados con PFOS. Los rellenos sanitarios y vertederos que se encuentran dispersos por todas las ciudades importantes tienen que ser considerados como sitios contaminados con PFOS, ya que una porción considerable de las sustancias afines y los precursores de PFOS se encuentran dentro de los artículos de consumo y terminan en la basura doméstica. Puede haber espuma de extinción de incendios con PFOS en aeropuertos, en minas, pozos de extracción de petróleo y gas, refinerías, instalaciones industriales, instalaciones militares y grandes plantas de energía, y en instalaciones sensibles al fuego que hacen simulacros de incendios con frecuencia. La liberación y desechos del PFOS que se utiliza en operaciones de extracción de petróleo podría dar lugar a sitios contaminados con PFOS. En cuanto a la aplicación de insecticidas, todas las instalaciones y áreas más grandes donde se haya aplicado sulfluramida (un precursor de PFOS) como cebo para hormigas y cucarachas constituyen posibles sitios contaminados. Además, podría haber depósitos de materiales que contienen PFOS en los rellenos sanitarios y vertederos, y en sólidos biológicos con PFOS usado en tierras agrícolas.

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GESTIÓN DE RESIDUOSIdentify sectors

Reservas-espuma ignífuga -baños galvánicos

- fluidos hidráulicos de

aviación-preparados y

agentes químicos

Agua/cloacas

Lodo y aguas residuales

contaminados

Reciclaje/ reducción:-alfombras

-papel -fluidos

hidráulicos de aviación

Rellenos sanitarios

- ropa/zapatos- alfombras

- pintura- desechos

domiciliarios, etc

Agua de perforaciones contaminada de la industria petrolera y del gas

Suelo-identificar sitios contaminados

Suelo contaminado por el uso de:Espuma ignífuga (simulacros de

incendios en aeropuertos)minas

aplicaciones en plaguicidas derrames

fugas de reservas

Lodo contaminado-hay que poner fin al uso como fertilizante

Aguas residuales:Liberación directa a aguas

superficiales y subterráneas – necesita remoción con tratamiento del agua

Puede volver a la circulación si se usa

en productos nuevos, como

aplicaciones en suelos

Destruir en vez de usar

-Práctica MTD/MPA-Almacenamiento seguro

a la espera de destrucción

Puede contaminar suelos, ríos y lagos próximos al relleno sanitario – controlar agua y biota (peces)

Actuar para remediar sitios contaminados

con PFOS

Figura 2-8 Resumen de los pasos a considerar en la gestión de residuos con PFOS

3. Cómo elaborar un inventario de PFOSEste capítulo resume un enfoque general detallado para elaborar un inventario nacional de PFOS (figura 3.1). El enfoque consiste en la planificación (paso 1), elección de metodologías para

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Establecimiento de un equipo nacional a cargo del inventario Definición del alcance del inventarioElaboración del plan de trabajo

Paso 2: Elección de las metodologías para la recolección de datos

Paso 1: Planificación del inventario

Paso 4: Gestión y evaluación de los datos

Paso 3: Recolección y compilación de los datos

Identificación de las partes interesadas clave

Paso 5: Preparación del informe del inventario

Residuos, reservas y sitios contaminados

la recolección de datos (paso 2), recolección y compilación de datos (paso 3), gestión y evaluación de los datos (paso 4) y preparación del informe del inventario (paso 5).

Figura 3-9 Reseña general del proceso de elaboración del inventario nacional de PFOS

En el paso 1 se identifican los sectores relevantes del uso y la producción de PFOS y sustancias afines. Al elegir las metodologías de recolección de datos en el paso 2, es recomendable optar por un enfoque escalonado. Si se dispone de información estadística nacional sobre la producción, uso, importación y exportación, esa información puede ser recogida en el paso 3, y se puede aplicar el método de estimación descrito en la sección 3.4.2 en el paso 4. Si la información disponible sobre la producción y el uso para los sectores identificados es muy

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Enfoque escalonado

Sector industrial Mercado de consumo

Espumas para extinción de incendios, plaguicidas y fluidos

hidráulicos para la aviación

limitada, en el paso 2 se pueden elegir los inventarios paso a paso de los sectores clave previstos en los capítulos 4 a 7, y se los puede utilizar en la recopilación de datos en el paso 3. Los capítulos 4 a 7 también describen cómo gestionar los datos recogidos por el enfoque escalonado o los inventarios clave paso a paso en el paso 4. Los pasos 2 a 4 se pueden repetir hasta que la calidad de los datos y la cobertura del inventario alcancen un nivel satisfactorio.

3.1 Paso 1: Planificación del inventarioEs importante asignar claramente la responsabilidad por la elaboración del inventario. El punto focal nacional del Convenio de Estocolmo debería ser el responsable de iniciar el proceso del inventario. Se puede volver a convocar al Comité Directivo para contaminantes orgánicos persistentes que ya fuera formado para elaborar el PNA original, para la actualización de ese PNA y para que participe en la planificación del inventario.

La primera cuestión a tener en cuenta en el desarrollo de un inventario nacional es definir su alcance y apuntar a los sectores nacionales pertinentes para el PFOS. La elaboración de un inventario nacional de productos y artículos requiere cooperación con la autoridad competente a cargo de los productores de PFOS y sustancias afines, usuarios profesionales, distribuidores y el servicio de aduanas, así como otras autoridades y organizaciones competentes. Se recomienda a aquellas Partes que no cuenten con regulaciones sobre el PFOS y que tengan que hacer un inventario completo, que establezcan un equipo multisectorial nacional a cargo del inventario.

3.1.1 Formación de un equipo nacional para la elaboración del inventario

Los miembros del equipo nacional a cargo del inventario podrían incluir a las autoridades responsables de la gestión de productos químicos, el Servicio Nacional de Aduanas, representantes de grandes grupos de interés involucrados en la producción y el uso de PFOS en el sector privado, las universidades y los institutos de investigación que trabajan en el área de los contaminantes orgánicos persistentes iniciales y los nuevos, las organizaciones no gubernamentales (ONG), etc.

El punto focal nacional para el Convenio de Estocolmo podría actuar como líder o coordinador del equipo. Se puede contratar consultores nacionales y / o internacionales con experiencia en los temas vinculados al PFOS para facilitar el trabajo del equipo.

El punto focal nacional y / o los consultores estarían a cargo de informar e instruir al equipo sobre los mandatos del Convenio de Estocolmo, las obligaciones y los nuevos COP.

3.1.2 Identificación de las partes interesadas claveLas principales partes interesadas a involucrar en el equipo del inventario nacional pueden ser las autoridades gubernamentales pertinentes, funcionarios de organismos oficiales y de institutos nacionales de estadística y de investigación, las mayores organizaciones de productores, fabricantes y distribuidores, organizaciones comunitarias y organizaciones no gubernamentales, los gremios y sindicatos, las empresas industriales, otras organizaciones del sector privado, y el

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sector de gestión de residuos y reciclaje. En los países en desarrollo, el servicio de aduanas a menudo puede ofrecer una valiosa ayuda, ya que interviene en la concesión de permisos de importación de mercancías.

La valiosa opinión de las partes interesadas puede ayudar a apuntar a la producción y suministro de PFOS y sustancias afines y las áreas relevantes de uso industrial y profesional, aumentando la practicidad y eficacia del inventario al máximo posible.

Se puede usar las listas de las partes interesadas mencionadas en la Tabla 3-1 y en el anexo 2 como una guía a la hora de identificar a las partes interesadas clave que deberían participar en el equipo, y al definir el alcance del inventario.

Si en el país se han producido o se han importados PFOS y sustancias relacionadas con el PFOS, las industrias involucradas también deben ser incluidas en el ejercicio en el que se define el alcance (véase la sección 3.1.3). Estas empresas pueden estar en condiciones de dar estimaciones o incluso cantidades exactas de los compuestos o productos comerciales o preparados que se utilizan en aplicaciones domésticas. Estas estimaciones pueden ser fundamentales para determinar qué proporción de los PFOS del país ha sido realmente tenida en cuenta en el inventario. Desgraciadamente, en algunos casos estos registros tal vez ya no existan, o las autoridades tienen un acceso limitado a ellos.

En algunos países, los involucrados están obligados a notificar a las autoridades el uso de compuestos químicos, incluyendo la cantidad utilizada y el tipo de uso. Esta información se registra en una base de datos junto con la identidad de la sustancia, proporcionando así un registro nacional de productos.

3.1.3 Definición del alcance del inventario La definición del alcance del inventario consiste en identificar los sectores nacionales pertinentes que hay que investigar más profundamente, el uso de los recursos y el alcance de las actividades necesarias.

Al definir el alcance del inventario es importante considerar los siguientes criterios: Impacto del ciclo de vida del PFOS y sustancias afines (véase la tabla 3-1) Obligaciones concernientes al PFOS en el marco del Convenio de Estocolmo (véase el

cuadro 3-1) Objetivos de un inventario PFOS (véase la sección 1.1) Los recursos y capacidades existentes Prioridades nacionales

La identificación de los sectores nacionales pertinentes que requieren una mayor investigación puede lograrse haciendo un estudio documental de la información existente, como se describe en el apartado 3.2.2, prestando especial atención a las categorías de uso y los procesos que usan PFOS y sustancias afines que figuran en el capítulo 2. Para obtener información sobre la información existente y la identificación de los déficits y la relevancia de la información se puede consultar a los actores clave identificados en la sección 3.1.2. Este ejercicio es especialmente útil

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para los países que no tienen regulaciones sobre el PFOS y tienen que hacer un inventario completo.

La identificación de los sectores nacionales pertinentes que hay que investigar más se puede lograr haciendo un estudio teórico de la información existente, como se describe en el apartado 3.2.2, prestando especial atención a las categorías de uso y a los procesos que usan PFOS y sustancias afines que figuran en el capítulo 2. Para obtener opiniones sobre la información existente e identificar los vacíos y la pertinencia de la información, se puede consultar a los actores clave identificados en la sección 3.1.2. Este ejercicio es especialmente útil para los países que no tienen regulaciones sobre el PFOS y tienen que hacer un inventario completo.

Se puede definir el grado y la profundidad del inventario consultando las siguientes secciones sobre la metodología de datos (sección 3.2) y la recolección de los datos (sección 3.3), y teniendo en cuenta los recursos necesarios para un inventario en los correspondientes sectores nacionales usando un enfoque escalonado. Los usos menores deben ser considerados en el inventario sólo si en el país hay fabricantes de esta categoría establecidos, o si la información con que se cuenta indica que esos usos pueden ser importantes.

Tabla 3-3: Impacto del ciclo de vida del PFOS y sus sustancias afines

Producción y uso Obligación bajo el Convenio de Estocolmo

Tipo y magnitud de la fuente

Posibles fracciones de desechos y existencias

Exposición

Producción de PFOS y sustancias afines

Solo para los usos catalogados como finalidades aceptables o exenciones específicas

Fuentes puntuales

Existencias - Medio ambiente

- Salud ocupacional

- Sitios contaminados

Mezcladores Solo para los usos catalogados como finalidades aceptables o exenciones específicas

Fuentes puntuales

Existencias - Medio amb.- Salud

ocupacional- Sitios

contaminados

Fabricantes de materiales y artículos terminados

Solo para los usos catalogados como finalidades aceptables o exenciones específicas

Fuentes puntuales

- Existencias - Lodo de

saneamiento

- Medio amb.- Salud

ocupacional- Sitios

contaminados

Operaciones de reciclaje y reducción

Prohibida Fuente puntual - Existencias - Lodo de

saneamiento

- Medio amb. Salud ocupacional

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Espumas ignífugas Finalidad aceptable

Uso diseminado y difuso

Existencias - Medio amb.- Salud

ocupacional- Sitios

contaminados

Fluidos hidráulicos para la aviación

Finalidad aceptables

Fuente difusa Existencias Medio amb.

Dispositivos médicos Finalidades aceptables

Cantidades pequeñas Uso menor

Residuo Limitada

Piezas eléctricas y electrónicas en impresoras y copiadoras a color

Exención específica

Uso menor Residuo Limitada

Textiles y tapicería Exención específica

Fuente difusas Residuo - Medio amb.- Salud pública

Alfombras sintéticas Exención específica

Fuente difusa Residuo - Medio amb.- Salud pública

Papel y embalaje Exención específica

Fuente difusa Residuo - Medio amb.- Salud pública

Insecticida:- Cebo para insectos para

hormigas cortadoras de hojasFinalidad aceptable

Uso diseminado y difuso

Existencias - Medio amb.- Salud

ocupacional - Salud pública- Sitios

contaminados

- Insecticida para hormigas de fuego y termites

Exención específica

Cuero e indumentaria Exención específica

Fuente difusa Residuo - Medio amb.- Salud pública

Revestimientos y aditivos de revestimientos

Exención específica

Fuente difusa Residuo - Medio amb.- Salud pública

Productos de tratamiento de uso industrial y domiciliario: - Aerosol impermeabilizante Prohibida Fuente difusa Residuo - Medio amb.

- Salud pública- Limpiadores de dentaduras- Champús- Agentes de limpieza- Cosméticos y crema de mano- Tóner y tinta de impresora- Sellantes y productos

adhesivosCaucho y plástico: Agente de liberación en el proceso de fabricación

Exención específica

Uso menor Residuo Limitada

Artículos reciclados de alfombras sintéticas, papel y embalajes, y reducidos de fluidos hidráulicos para la aviación

Prohibida Fuente difusa Residuo - Medio amb.- Salud pública

Industria fotográfica: fotografía Finalidad aceptable

- Cantidades pequeñas

- Aplicación en circuitos cerrados

Existencias Limitada

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- No en el artículo final

Industria de semiconductores:- Foto resistores y recubrimiento

anti reflectanteFinalidad aceptable

- Cantidades pequeñas

- Aplicación en circuitos cerrados

- No en el artículo final

Existencias Limitada

- Agente de grabado para semiconductores compuestos y filtros de cerámica

Finalidad aceptable

- Máscara Exención específica

- Desbarbado de bordes y cantos

Prohibida

- Agentes desencolantes Prohibida- Agente de revelado ProhibidaIndustria electrónica:- Foto resistores y recubrimiento

anti reflectanteFinalidad aceptable

- Cantidades pequeñas

- Aplicación en circuitos cerrados

Existencias Limitada

- Agente de grabado para semiconductores compuestos y filtros de cerámica

Finalidad aceptable

- Máscaras Exención específica

- Agente desmear Prohibida

- Dispersión Prohibida- Tratamiento de superficie Prohibida- Soldadura Prohibida Fuente difusas Existencias Limitada- Pinturas Prohibida- Adhesivo Prohibida- Enchapado de metales en

sistema de circuito cerradoFinalidad aceptable

Aplicación en circuitos cerrados

Existencias Limitada

- Enchapado duro de metales Exención específica

Aplicación abierta - Existencias- Tratamiento

de saneamiento

- Medio amb.- Salud

ocupacional- Sitios

contaminados

- Enchapado decorativo de metales

Exención específica

Producción química de petróleo y gas

Exención específica

Aplicación abierta Existencias Medio amb.

Industria minera Prohibida Aplicación abierta Existencias Medio amb.Enchapado de la industria del metal:- Enchapado de metales en

sistema de circuito cerradoFinalidad aceptable

Aplicación en circuitos cerrados

Existencias Limitada

- Enchapado duro de metales Exención específica

Aplicación abierta - Existencias- Tratamiento

de saneamiento

- Medio amb.- Salud

ocupacional- Sitios

contaminados

- Enchapado decorativo de metales

Exención específica

Nota: Los productos terminados de algunos de los procesos descritos no contienen PFOS o sus sustancias afines, por lo que no se los incluye en la tabla.

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3.1.4 Elaboración de un plan de trabajoEl equipo del inventario nacional deberá elaborar un plan de trabajo para el inventario que incluya::

Estrategia del inventario Metodologías que se utilizarán Actividades necesarias Asignación de recursos, incluyendo responsabilidades y presupuesto Cronograma y metas

Dependiendo de la capacidad del equipo nacional, se tiene que decidir si se emprenderá sólo un inventario general de la producción y del uso, o si se elaborarán inventarios más a fondo. De optarse por este último caso, hay que decidir si se apuntará a todos los sectores pertinentes, o si algunos serán más investigados que otros.

El enfoque por niveles y las metodologías de recolección de datos disponibles, descritos en la sección 3.2.3 y los capítulos 4 y 7, pueden servir de guía. Las actividades, las metodologías utilizadas y el tiempo necesario varían entre los diferentes niveles en los distintos sectores clave. El grado y la profundidad del inventario dependen del nivel seleccionado y se determinan a partir de los recursos y la capacidad disponibles. Tal vez no sea posible hacer un inventario detallado para todos los sectores.

3.2 Paso 2: Elección de metodologías para la recolección de datos

3.2.1 Metodologías cualitativas y cuantitativas indicativasHay una serie de metodologías disponibles para la recopilación de información sobre las sustancias peligrosas como el PFOS. Se las puede dividir en tres grupos:

Método indicativo: brinda información inicial que permite seguir planificando el inventario en función de los recursos (a saber, tanto humanos como financieros). Este método es rápido y no requiere demasiados recursos humanos y financieros. Las actividades incluyen el estudio teórico de la información existente, talleres y entrevistas.

Método cualitativo: utiliza cuestionarios para obtener datos más específicos. La gestión de datos se basa en estimaciones de los niveles conocidos de las cantidades de PFOS utilizadas y los volúmenes totales involucrados en los procesos de producción y fabricación de productos y artículos. Puede ser útil también realizar talleres y entrevistas con obligaciones más estrictas (herramientas legales) para obtener datos de la industria.

Método cuantitativo: proporciona información numérica exacta y específica, pero debe estar en manos de expertos en los campos relevantes de los PFOS y de los sectores de investigación. Esta es una etapa avanzada del inventario que incluye inspección, muestreo y análisis. La amplitud de las investigaciones y los análisis químicos demandan mucha mano de obra y lo hacen costoso.

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Ejemplos de distintas metodologías para recolección de datos:

Estudio teórico de la información existente: consiste en la recopilación de información nacional pasada y presente disponibles sobre la producción y el uso de PFOS y sustancias afines, artículos que contienen PFOS y sustitutos. Puede conseguir esta información de los servicios aduaneros, la oficina nacional de estadísticas, y los bancos centrales nacionales, así como literatura publicada en revistas científicas, notas o informes técnicos, informes de estudios encargados, informes de estudios de asistencia para el desarrollo, búsquedas en internet y en la guía telefónica. En la medida de lo posible, la información será cotejada, evaluada y verificada; asimismo, también se puede realizar un análisis de la falta de ciertos datos.

Taller de sensibilización nacional sobre el Convenio de Estocolmo y los nuevos COP, inclusive PFOS: Este taller nacional habría de incluir las principales partes interesadas de todos los sectores y grupos en que se han usado o se siguen utilizando productos y artículos que contienen PFOS y sustancias afines. En el curso del taller, habría que explicar a los participantes la importancia de hacer un inventario para el país, a la vez que reclamar su plena cooperación y la liberación irrestricta de los datos disponibles bajo su custodia, por el interés nacional.

Durante el taller se pueden organizar sesiones de trabajo y reuniones de grupo para asegurar que se han cubierto adecuadamente todos los sectores que han utilizado PFOS, y para llegar a un consenso sobre la mejor manera de recoger y compilar los datos.

Encuestas a base de cuestionarios: En los programas de inventario, las encuestas a base de cuestionarios constituye un instrumento valioso para la recolección de datos primarios. Sobre la base de un contacto preliminar y reuniones de consulta con los interesados se puede desarrollar un cuestionario con notas explicativas y se lo puede enviar a las partes interesadas. En los anexos 3 a 11 figuran ejemplos de formatos de cuestionario que se puede utilizar con los diferentes sectores.

Los cuestionarios pueden ser administrados a través de diversos mecanismos de divulgación, entre los que se incluye la distribución postal, distribución a la cadena de suministros, distribución a través de los sindicatos, las organizaciones no gubernamentales, gobiernos locales y dirigentes comunitarios, además de la entrega en mano en entrevistas personales, etc. En el pasado, el uso de cuestionarios acompañado de reuniones con las partes interesadas ha dado buenos resultados en los inventarios de PFOS.

Cuando los formularios de las declaraciones sobre la salud y la seguridad adjunta a los productos no contienen información sobre el contenido de PFOS y sustancias afines, se alienta a los usuarios profesionales a consultar a los proveedores de esos productos para que aporten esa información. A su vez, si los proveedores no la tienen, se les recomienda consultar al fabricante.

Inspección de sitios, muestreos y análisis: Las muestras de productos y artículos pueden ser recogidas en las inspecciones de los sitios de las plantas e instalaciones pertinentes, así como en los comercios minoristas locales. Las muestras pueden ser

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entonces estudiadas utilizando el método de verificación descrito en el anexo 12 y los métodos analíticos que se describen brevemente en el anexo 13.

3.2.2 Identificación de las partes interesadas en un sector claveEn el anexo 2 se presentan las categorías de uso del PFOS para las diferentes categorías de producción y uso del PFOS y sustancias afines, junto con listas de las partes interesadas de los sectores a investigar. Por medio de estas listas se puede identificar actores importantes, y se les puede invitar a participar en el inventario, si fuera necesario.

Se pueden utilizar las siguientes herramientas para identificar a los interesados de relevancia en el país y obtener información para comunicarse con ellos:

Correo electrónico / Obtención de información por internet Guías telefónicas Registros nacionales Consulta a otros grupos de interés

El contacto puede realizarse por medio de:

Entrevistas cara a cara Entrevistas telefónicas Comunicación postal

La forma de comunicarse con eficacia y eficiencia con las partes interesadas identificadas depende del tipo de información que se necesita y la etapa del inventario en la que ocurre ese contacto (véanse los capítulos 3 a 7). He aquí algunos ejemplos de posibles estrategias:

Cómo hacer el contacto preliminar: Puede ser útil establecer contacto con las partes interesadas al comenzar el inventario, para informarles acerca de los antecedentes y el ámbito de aplicación. Esto puede ayudarlos a comprender la finalidad del inventario, al tanto que les da la oportunidad de expresar sus opiniones y plantear preguntas. La opinión de las partes interesadas puede ayudar a apuntar a las áreas de uso correctas, aumentando lo más posible la practicidad, eficacia y exactitud del inventario.

Celebración de reuniones con las partes interesadas: Dado que el PFOS se utiliza ampliamente en muy diversas aplicaciones, es posible que el inventario deba incluir algunos usuarios más pequeños para usos específicos que involucren a mucha gente. Por ejemplo, un inventario de espumas contra incendios es extenso y requiere una planificación minuciosa, ya que puede haber muchos usuarios profesionales dispersos por todo el país. El inventario de las categorías y la gestión de residuos también puede implicar una serie de interesados a diferentes niveles.

Consulta a las partes interesadas: Durante la etapa de planificación del inventario, puede ser más eficiente contactar y consultar sólo a unos pocos interesados, como ser, los grandes fabricantes, asociaciones de las industrias nacionales y el servicio de aduanas. Al analizar las lagunas en la información cuando se evalúa un inventario, puede surgir la necesidad de ponerse en contacto con algunos de estos grupos de interés

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Nivel II: Inventario preliminar

Recursos(técnicos inclusive)

Visitas a los sitios, muestreos y análisis

Recolección de datos de partes interesadas identificadas, cuestionarios

Complejidad del inventario

Productos/resultados

Nivel I: Inicial assessment assaaaaassaassessmentNivel III: Inventario en mayor profundidad

Estudio teórico, Consultas con partes interesadas, información de aduana

Panorama general/Definición del alcance para un inventario de sectores clave

Escala de los problemas en un sector clave/ falta de datos

Cuantificaciones/ Tamizaje: Comprensión detallada de los problemas en sectores clave

nuevamente, para obtener más información o para identificar a otros interesados con los que haya que comunicarse para completar la información.

3.2.3 Enfoque por nivelesLa recolección de datos para el inventario es un proceso que implica múltiples pasos, pudiéndose hacer con un enfoque gradual. En la figura 3-2 se ilustra el enfoque por niveles para un inventario de PFOS que constituye la base para el proceso paso a paso descrito para sectores clave en los capítulos 4 a 7.

Figura 3-2: Enfoque por niveles

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Primero se realiza una evaluación inicial (nivel I) para obtener una visión general de las partes interesadas del sector clave investigado con las que hay que ponerse en contacto. Esto puede ir seguido de un inventario preliminar (nivel II) destinado a generar datos e identificar los datos faltantes e incompletos. Si fuera necesario, y hubiera suficientes recursos, luego de evaluar los datos recogidos en el inventario preliminar puede iniciarse un inventario más profundo (nivel III).

3.3 Paso 3: Recopilación y compilación de datos de sectores clave

3.3.1 Recolección de datos en áreas claveEl equipo del inventario debe investigar si en el país se dan los siguientes factores:

Producción de PFOS, sus sales y PFOSF, sustancias relacionadas con el PFOS, y preparados químicos que contienen PFOS. La mayoría de los países no producen PFOS ni sus derivados. Sólo algunos países producen los agentes químicos y preparados utilizados en la fabricación de textiles y tapicería, cuero y prendas de vestir, alfombras sintéticas, y artículos y dispositivos electrónicos y eléctricos.

Industrias que utilizan productos químicos que contienen PFOS y sustancias afines. Productos y artículos que contienen PFOS y sustancias afines en el mercado de

consumo nacional. Usuarios profesionales de artículos o productos que contengan PFOS y sustancias

afines. Fracciones de desechos que contengan PFOS y sustancias afines, y cómo se gestionan. Existencias que contienen PFOS y sustancias afines, y cómo se gestionan. Sitios contaminados con PFOS y sustancias afines.

El inventario debe recoger y registrar los siguientes tipos de cifras:• La producción y el uso de PFOS y sus sustancias afines en los sectores industriales (capítulo 4)

Las cantidades de los productos, desechos y existencias Las cantidades utilizadas en los procesos industriales y la fabricación de artículos y

productos Cantidad fabricada / importada

Los pasos 1 a 4 de este capítulo presentan un enfoque general para el inventario nacional. Los capítulos 4 a 7 exponen los pasos pormenorizados que hay que seguir para cada sector clave. Los sectores clave a investigar corresponden a cuatro áreas principales del inventario:

Producción y uso de PFOS y sustancias afines en los sectores industriales (capítulo 4) Productos y artículos que contienen PFOS y sustancias afines en el mercado de consumo

nacional (capítulo 5) Espumas para extinción de incendios, fluidos hidráulicos para la aviación e insecticidas

que contienen PFOS y sustancias afines (capítulo 6) Residuos, existencias y sitios contaminados que contienen PFOS y sustancias afines

(capítulo 7)

Si se cuenta con las estadísticas sobre la importación, fabricación y exportación para los sectores pertinentes se puede calcular el consumo neto de PFOS y sustancias afines utilizando la plantilla

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para cálculos de la Tabla 3.2 (ver sección 3.4). Si no se dispone de las estadísticas, se puede utilizar el enfoque paso a paso para las áreas clave (ver los capítulos 4 a 7). Los datos recogidos pueden ser compilados usando los formatos o plantillas de compilación que se presentan en el anexo 15. En el capítulo 2 se describe cada sector involucrado, para brindar los antecedentes necesarios para una investigación fundamentada.

Los datos recolectados a través de los cuestionarios en los anexos de las tres primeras áreas (capítulos 4 a 6) servirán de base para el inventario preliminar de la cuarta área de desechos y las existencias (capítulo 7).

3.3.2 Identificación de PFOS y sustancias afinesAl recopilar los datos, se tiene que identificar el PFOS y sustancias afines producidos o utilizados en el país; para ellos es crucial que los interesados sepan bien cuál es la lista de sustancias relacionadas que abarca el Convenio de Estocolmo. La OCDE (2007) ha compilado una lista que contiene 165 sustancias relacionadas con el PFOS, incluyendo derivados y polímeros de sulfonato de perfluorooctano, sulfonamida de perfluorooctano, sulfonilo de perfluorooctano y sus nombres químicos y números de CAS. Esta lista representa una herramienta importante para los inventarios nacionales. Ayuda al equipo del inventario a juzgar si las sustancias y / o mezclas identificadas en procesos de producción, materiales y artículos contienen PFOS y sustancias afines, según lo dispuesto por la Convención, y posteriormente, si deben ser incluidos en el inventario.

Los productores, los proveedores y los usuarios pueden no ser conscientes de la existencia de esta lista, y que las sustancias incluidas contienen la estructura de PFOS en los polímeros y están reguladas por el Convenio. Las Fichas de Datos de Seguridad del Material a veces no son fuente confiable en cuanto al contenido de PFOS en productos y preparados o mezclas. Un productor no podrá ser obligado a hablar de PFOS en la Ficha de Datos de Seguridad del Material porque el contenido en el producto es bajo. Como resultado, los usuarios intermedios de la sustancia química pueden considerar que los preparados o productos químicos, los materiales que utilizan, o los artículos que producen no contienen PFOS.

Si falta la información sobre el contenido de PFOS y sustancias afines en las mezclas comerciales, fórmulas y artículos, o si los usuarios profesionales y productores no la proporcionan, se puede recurrir a otros métodos para establecer el contenido para los sectores clave (véanse los capítulos 4 a 7). Algunos de los nombres comerciales que puedan ser relevantes aparecen en la Guía para el control de la importación y exportación de contaminantes orgánicos persistentes.

3.3.3 Secretos comerciales y confidencialidad Es posible que los interesados quieran preservar la confidencialidad de determinada información, como ser ventas anuales o datos de producción, fuera del alcance de sus competidores. En tales casos, es importante dar garantías a las empresas que la información que brindan no serán transmitidos a terceros, y que no va a ser posible deducir cantidades individuales de PFOS de cada involucrado a partir de los datos revelados en los informes. No es necesario que los datos del informe del inventario incluyan información específica de los involucrados. Asimismo, los archivos en los que se guardan los datos del inventario o la base de

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datos deben mantenerse seguros. De no ser posible, los datos de referencia tiene que ser encriptados o destruidos después de su uso.

Otra posibilidad es que los interesados mismos calculen su propio consumo o ventas anuales de PFOS y sustancias afines, de ser necesario, usando las ecuaciones que se presentan en esta guía, con asesoramiento del equipo técnico del inventario. Una vez más, se debe tranquilizar a los interesados de que estos cálculos no serán transmitidos a nadie. El equipo del inventario puede visitar a las partes interesadas con los cuestionarios, y darles el apoyo necesario para llenarlos. Si los que hacen el inventario son consultores, necesitarán una carta de las autoridades describiendo el propósito y lo que necesitan saber para el inventario; además, las autoridades tienen que conceder una autorización a los consultores que los habilite a recopilar datos y elaborar el inventario.

Es posible que tenga que ofrecerse el siguiente marco jurídico: Mecanismos de control y acciones legales para promover la adhesión a las obligaciones

derivadas del Convenio de Estocolmo sobre el uso y la producción de PFOS y sustancias afines

Reglamentaciones que garanticen la seguridad de los datos, para proteger los secretos comerciales

Las autoridades necesitan tener información sobre el uso y la producción de PFOS y sustancias afines para poder notificar al Convenio sobre los fines aceptables y las exenciones específicas, y reflejarlas en sus disposiciones nacionales. Por esa razón, algunas partes interesadas podrían estar dispuestas a dar la información a las autoridades, para ayudarles a tomar decisiones bien informadas sobre la base de la producción y el uso de PFOS en su país.

3.4 Paso 4: Gestión y evaluación de los datos

3.4.1 Gestión de datosDado que las Partes tienen diferentes diseños y niveles de marco legal, diferente organización política y apoyo económico para la gestión ambiental, se deben aplicar diferentes metodologías en el proceso de recopilación de datos (como se describe más arriba). La gestión de los datos recogidos tiene que hacerse lo más consecuente y transparentemente posible.

Al convertir los datos y presentarse los resultados, hay que considerar todas las suposiciones y los coeficientes de conversión adoptados como resultado de la opinión de los expertos. Antes de iniciar el inventario se debe determinar todos los formatos de datos, incluyendo los del cuestionario de la encuesta, para afirmar la coherencia de los datos en la medida posible.

Si algunas conversiones de datos y estimaciones fueran hechas por los interesados, el equipo del inventario debe instruirlos sobre la forma de calcular la cantidad de PFOS y sustancias afines, y cómo llenar el cuestionario, para reducir la posibilidad de errores durante el procesamiento de datos.

Para proporcionar el dato de las cantidades totales de un país será preciso hacer estimaciones luego de realizar mediciones cuantitativas de algunas muestras representativas. Las

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estimaciones son una herramienta valiosa cuando los recursos son limitados. Dado que las mediciones directas del PFOS en productos y artículos consumen muchos recursos, es posible basar el inventario preliminar totalmente en estimaciones.

Si se dispone de datos estadísticos sobre la importación, fabricación y exportación, se puede calcular algunas cantidades estimadas de PFOS para los sectores nacionales pertinentes, siguiendo los procedimientos descritos en la sección 3.4.2. En los capítulos 4 a 7 se describen las estrategias de gestión de datos para ciertos sectores focales para los que no se tienen estadísticas. Si se emplean los cuestionarios de los anexos 3 a 11, se los puede compilar usando los formatos o plantillas de compilación del anexo 15, usando las ecuaciones de los capítulos 4 a 7 para estimar las cantidades de PFOS y sustancias afines producidas o utilizadas en los sectores prioritarios.

3.4.2 Estimaciones en base a las estadísticasSi se dispone de datos estadísticos sobre la importación, fabricación y exportación, se puede estimar el consumo neto de PFOS y sustancias afines. Para cuantificar las cantidades de PFOS en todas las categorías de uso (que figuran en el anexo 2), los datos pueden ser procesados a través de estadísticas de los volúmenes de producción, exportación e importación de una oficina nacional de estadísticas. El consumo neto se puede calcular utilizando la siguiente fórmula:

Consumo anual neto de PFOS en [país] = [fabricación + importación - exportación] de productos o artículos que contengan PFOS x el contenido de PFOS*

*En la tabla 3-2.l se presenta el contenido promedio de PFOS en diversos artículos o preparados.

La oficina de estadísticas puede proporcionar estadísticas del exterior (importación y exportación) para productos de distintos códigos [artículos /preparaciones]. Los cálculos basados en las estadísticas deben ser considerados como estimaciones del consumo neto real de PFOS. La Tabla 3-2 brinda un modelo para el cálculo del consumo anual neto de PFOS.

Tabla 3-4: Modelo para el cálculo del consumo anual neto de PFOS

Categoría del artículo o la preparación

Año de comienzo de eliminación gradual

Proceso

Paso, de corresponder

Importación

(kg al año)

Fabricación(kg al año)

Exportación

(kg al año)

Contenido de PFOS Valores aproximados(mg PFOS/kg artículo o preparación)*

Cantidad de PFOS

(kg al año)

Sector fotográfico

Surfactante Agente de control

de carga electrostática

Agentes anti fricción

Agente repelente de la suciedadAgente de control de adherencia

100

Sector de semiconductores

Agente de grabado

Sustancia foto

200 - 1000

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resistora Generador foto

ácido Surfactante Agente de

recubrimiento anti reflejante

Sector electrónico

Agente de grabado

Agente dispersante

Agente desmear Agente de

tratamiento de superficie

Sustancia foto resistora

Generador foto ácido

Surfactante; Agente de

recubrimiento anti reflejante

Soldaduras Adhesivos Pinturas

200 - 1000

Fluidos hidráulicos para la aviación

500-1000

Espumas ignífugas

5000-15000

Enchapado de metales decorativo, Caucho y plásticos

50 000 – 500 000

Determinados dispositivos médicos

filtro CCD 150 ng

Insecticidas 100-1000

Recubrimiento e impregnación de- papel y embalajes-alfombras sintéticas- cuero e indumentaria- textiles y tapicería

500-5000

Recubrimiento y aditivos de recubrimiento

1000-10 000

Tóner y tinta de impresoras

100

Agentes de limpieza, ceras

50-100**

50

y lustresCantidad TOTAL de PFOS por año*1mg/kg=1ppm=0,0001%** Directrices de MTD / MPA para PFOS (Secretaría del Convenio de Estocolmo, 2012)

Las estadísticas sobre la fabricación de artículos de un país pueden no ofrecer el mismo nivel de detalle que sus estadísticas de importación y exportación. Las estadísticas de producción no necesariamente siguen los mismos códigos de los productos, y tal vez sólo cubran una parte (no sabe) de las empresas existentes en el país. También se espera que algunos datos estadísticos sobre las actividades de fabricación sean confidenciales (= no disponibles). Esto significa que los cálculos basados en estadísticas se deben tomar solo como estimaciones.

La confidencialidad o la falta de conocimiento acerca de los contenidos de PFOS aplicados pueden llevar a interpretar los datos de manera errónea. A menudo la compañía sólo sabe la cantidad total de compuestos fluorados utilizados, más que el contenido exacto de PFOS de cada mezcla o preparación. Si ese es el caso, el cálculo del consumo anual de productos que contienen PFOS en cada categoría deberá basarse en las estadísticas disponibles a nivel nacional, de ser posible, de la manera descrita a continuación:

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Ejemplo:El cálculo de la cantidad de PFOS en alfombras sintéticas fabricadas y vendidas en el mercado por año conforme la información sobre importaciones, fabricación y exportación. El resultado aparece en la última columna de la tabla.

El consumo anual neto de PFOS en el país A en 2002 [país] = [fabricación + importación - exportación] x contenido de PFOS (en kg / kg)

En este ejemplo: Bajo consumo neto de PFOS = [6.876.257 – 0 – 10.081] x 500/1000000 = 3.433.088 kg PFOS = 3.4 toneladas por año

Alto consumo neto de PFOS = [6.876.257 – 0 – 10.081] x 5000/1000000 = 34.330.88 kg PFOS = 34 toneladas por año

La Tabla 3-3 se utiliza como modelo para los cálculos del ejemplo.

Tabla 3-5: Cantidad de PFOS en alfombras sintéticas fabricadas y vendidas en el mercado por año

Categoría del artículo o la preparación

Año de comienzo de eliminación gradual

Proceso

Paso, de corresponder

Importación

(kg al año)

Fabricación(kg al año)

Exportación

(kg al año)

Contenido de PFOS Valores aproximados(mg PFOS/kg artículo o preparación)*

Cantidad de PFOS

(kg al año)

Alfombras sintéticas

2003 6.876.257 0 10.081 500 - 5000 Baja: 3.4

Alta: 34

Para cuantificar las cantidades de PFOS y sustancias afines en todas las categorías de usos aceptados y con exenciones, estas categorías de uso se procesan valiéndose de las estadísticas sobre los volúmenes de producción, exportación e importación de una oficina nacional de estadísticas. El consumo neto se puede calcular mediante la siguiente fórmula:

Consumo neto de los productos en [país] = producción + importación - exportación.

Nota: La oficina de estadísticas puede proporcionar estadísticas del comercio exterior (importación y exportación) para productos de distintos códigos. Estas estadísticas se pueden aportar en cantidades en kilogramos, así como en precios de exportación. Las estadísticas sobre la fabricación de artículos pueden no estar al mismo nivel de detalle que las estadísticas de importación y exportación de un país. Las estadísticas de producción no necesariamente siguen los mismos códigos de los productos, y tal vez sólo cubran una parte (no se sabe) de las empresas existentes en el país. Además, las estadísticas de fabricación pueden estar disponibles sólo en divisas, lo que significa que hay que convertir a la cantidad (kg) suponiendo que el costo por kg para la fabricación es igual al costo por kg para la importación / exportación. Por último, para algunas áreas de las estadísticas de la fabricación, los datos pueden ser confidenciales (= no disponibles). Esto significa que los cálculos basados en estadísticas se deben tomar como estimaciones groseras.

Supuestamente, la información auténtica del producto recibida de las principales empresas entrevistadas por el equipo del inventario en cada sector de uso pertinente debería ser de mejor calidad y podría respaldar la información cuantitativa de las estadísticas.

3.4.3 Mecanismo para la evaluación del inventario

La evaluación incluye la identificación de los siguientes elementos: Carencias y limitaciones Necesidad de validar la información recopilada en el inventario. Necesidad de más información Se necesitan nuevas acciones para hacer el inventario más completo Se necesitan nuevas acciones para cumplir con lo exigido por el Convenio de

Estocolmo

Un elemento importante en esta etapa de la evaluación es identificar las deficiencias y limitaciones, así como las medidas necesarias para hacer el inventario más completo. Debe realizarse una evaluación del proceso, de la estrategia utilizada y la información recogida, y decidir sobre las nuevas medidas que se necesitan para hacer el inventario más completo. Se pueden considerar otras formas de involucrar a las partes interesadas y otras estrategias de recolección de datos (ver los pasos 2 a 4). Para los sectores de inventario con información limitada, podría tomarse alguna medida, como realizar campañas de información y reuniones o talleres con los interesados. En algunos casos se puede requerir alguna reglamentación de parte del gobierno para asegurar que los interesados informen sobre sus existencias, cooperen con las autoridades nacionales y participen en el inventario nacional.

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Las lagunas, las limitaciones y las acciones necesarias para completar el inventario también serán una valiosa información para el PNA, especialmente para los países en desarrollo que necesitan apoyo financiero para elaborar su inventario. Es importante que los países en desarrollo determinen el apoyo técnico y financiero necesario para completar el inventario. Incluso si la información recogida en un primer inventario es limitada, se espera que el PNA aporte información sobre las carencias, las limitaciones de recursos y la capacidad de un país - la información que sirve para financiar las aplicaciones.

También es importante identificar si la situación actual cumple con lo estipulado por el Convenio, incluyendo las acciones necesarias para cumplir con las obligaciones establecidas en el PNA y la necesidad de notificar a los registros las finalidades aceptables y las exenciones específicas en el marco del Convenio de Estocolmo (artículo 3, 6, 10, 11, 15 y Anexo B, Parte I y III del Convenio).La evaluación del inventario ayuda a determinar la certeza de la eficacia del plan de acción recomendado para el PFOS y sustancias afines. El plan de acción debe abordar los usos cruciales y articular las medidas necesarias para reducir los potenciales riesgos que plantean los PFOS y sustancias afines. Las posibilidades y las opciones para sustituir por otras alternativas y los plazos necesarios para eliminar los PFOS y sustancias afines constituyen elementos importantes en el desarrollo del plan de acción. La información acerca de los sustitutos del PFOS y sustancias afines se presenta en las directrices sobre las alternativas desarrolladas por el Comité de Examen del Convenio de Estocolmo (PNUMA, 2010b). La información sobre las medidas de MTD / MPA para el PFOS se presentan en las Directrices de MTD / MPA para PFOS.

Además, el inventario tendrá que ser actualizado en una etapa posterior, cuando se actualice el plan de acción, algo que también se puede hacer aplicando las estrategias descritas en este documento.

3.5 Paso 5: Preparación del informe del inventarioEl paso final para el equipo consiste en preparar el informe sobre el inventario de PFOS, el que deberá incluir los inventarios de todos los sectores clave investigados por el país, compilados en un único documento. Aunque su objetivo es apoyar el desarrollo del PNA, el informe puede también ser utilizado para otros fines, tales como aportar información relativa al Artículo 15 del informe a la Conferencia de las Partes, para desarrollar otros proyectos, y para elaborar estrategias y planes de acción eficaces para la gestión de PFOS y sustancias afines, para cumplir con las obligaciones previstas en el Convenio.

A continuación se presentan los elementos esenciales del informe del inventario: Objetivos y alcance Descripción de las metodologías de los datos utilizados y cómo se recabaron esos datos Resultados finales del inventario para cada sector considerado como una prioridad para

el país (el formato de presentación de informes previsto en el anexo 14 se puede utilizar para presentar la cantidad producida o utilizada de PFOS y sustancias afines en las diferentes categorías. Puede ser utilizado como tal o adaptado a partir de ese formato)

Resultados del análisis de las deficiencias y limitaciones identificadas Nuevas medidas (por ejemplo, participación de las partes interesadas, estrategias de

recolección de datos) a emprender para completar el inventario Recomendaciones

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El informe podría incluir otra información en función de las necesidades nacionales (por ejemplo, lista de las partes interesadas).

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4. Inventario de producción y uso de PFOS y sus sustancias afines en los sectores industriales

4.1 Guía pormenorizada para los distintos sectores industriales

Para limitar el alcance de una evaluación inicial, el equipo del inventario puede realizar entrevistas telefónicas y cara a cara, y comunicarse por correo electrónico con las partes interesadas pertinentes. El objetivo es identificar los sectores industriales que producen y / o usan PFOS y sustancias afines. Los sectores industriales a investigar son los descritos en las secciones 2.2 y 2.4. En el anexo 2 se presentan las partes interesadas pertinentes con las que hay que ponerse en contacto en las diferentes categorías de uso.

Es importante que los interesados estén al tanto de la lista de la OCDE (2007) del PFOS y sustancias afines. La lista puede ser aplicada en los pasos que se indican a continuación para asegurarse que el inventario de los sectores industriales abarca la producción y uso nacional pertinente, y que se ha identificado a todos los interesados y se han comunicado con ellos.

Nivel I: Evaluación inicial

Resultados esperados de la evaluación inicial: Una lista de los productos y artículos que contienen PFOS o sustancias afines que más

probablemente se fabriquen en el país Una lista de las asociaciones industriales y autoridades pertinentes Una lista preliminar de los fabricantes, las industrias y las partes interesadas de la

cadena de suministro que se haya identificado La información inicial sobre los procesos relevantes que impliquen PFOS o sustancias

afines en el país

Paso 1. Identificar los productos en el mercado que contienen PFOS y sustancias afines

Un representante del equipo del inventario se pone en contacto con el servicio de aduanas u otra autoridad y solicita la siguiente información:

Importación y exportación de productos y agentes químicos que posiblemente contengan PFOS o sustancias afines

Los receptores y expedidores Fichas de Datos de Seguridad del Material

Use los números de teléfono internacionales arancelados para identificar posibles segmentos de importación y exportación de productos que puedan contener PFOS y sustancias afines (para más información, consulte la Guía para el control de la importación y exportación de COP).

Paso 2. Identificar las asociaciones industriales, autoridades, y los registros nacionales

Identifique las partes interesadas - asociaciones industriales, autoridades y registros nacionales pertinentes a los campos enumerados en el capítulo 2 y en el anexo 2 - que pueden ser fuentes útiles para el inventario. Busque lo siguiente:

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Información sobre posibles fabricantes en el país Conocimiento sobre el uso de PFOS y sustancias afines en los sectores industriales

Si hay un instituto nacional de estadísticas que pueda proporcionar información sobre las cantidades fabricadas, importadas y exportadas de PFOS o de sus sustancias afines en los diferentes sectores industriales; la evaluación inicial puede completarse mediante el método de cálculo descrito en el apartado 3.4.2.

Paso 3. Identificar los fabricantes nacionales

Recopile la información recibida en los pasos 1 y 2, y realice un estudio teórico para identificar información complementaria, como se describe en 3.2.1. Céntrese en los siguientes sectores industriales (para más detalles, véase el capítulo 2 y el anexo 2):

Fabricantes que utilizan PFOSF o sus derivados secundarios como productos intermedios para producir PFOS o sustancias afines

Industrias químicas que producen mezclas químicas que contienen PFOS y sustancias afines, tales como fluidos hidráulicos para la aviación, insecticidas, espumas contra incendios, fórmulas químicas, fórmulas de impregnación, fórmulas textiles, mezcladores, etc.

Industria del revestimiento y de la impregnación Fabricantes de artículos que contienen PFOS y sustancias afines, como calzado,

productos de papel y carbón, ropa, muebles, etc. Industria electrónica Industria de semiconductores La industria fotográfica Industria de enchapado de metales Minería, industrias de gas y petróleo Fabricantes de plástico y caucho Industria del reciclaje (alfombras sintéticas, fluidos hidráulicos para la aviación, papel y

empaques)

Paso 4. Recopilar datos (I)

Póngase en contacto con los principales actores de cada sector industrial (como se indica en el paso 2 y 3), por teléfono, correo electrónico o carta para:

Informarles sobre el propósito del inventario y su proceso Preguntarles si utilizan PFOS o sustancias afines en sus procesos Pedirles que identifiquen a los usuarios de los pasos posteriores a su propio proceso y a

los proveedores anteriores

En caso de encontrar que no se fabrican productos y artículos – es decir, que el país no produce, importa o utiliza PFOS como producto químico / mezcla, a continuación céntrese en los artículos y revise los flujos de desechos, para ver si allí encuentra PFOS. Visite el capítulo 5 de este documento y establezca prioridades.

Nivel II: Inventario preliminar: Investigación adicional de los sectores industriales pertinentes

Resultados que se espera obtener del inventario preliminar: Cuestionarios completados por las partes interesadas identificadas

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Tablas con datos proporcionados por los principales interesados y los actores de sus cadenas de abastecimiento, sobre la producción anual total, el uso y consumo de PFOS y sustancias afines

Detección de diferencias entre las actividades relacionadas con el PFOS identificadas y los datos disponibles en el país

Identificación y contacto con otras partes interesadas y con industrias clave seleccionadas como los sectores más relevantes en el país.

Redes de cadenas de suministro nacionales mejor delineadas. Talleres (de haberse celebrado) destinados a difundir los mandatos del país exigidos por

el Convenio y aumento del número de interesados alcanzados e identificados.

Paso 5. Recopilar más datos (II)

Recopile información de las partes interesadas identificadas en los pasos 1 a 4. Para este propósito puede utilizar los cuestionarios de los anexos 3 a 8. El resultado puede incluir:

La producción total anual de PFOS y sustancias afines El consumo total anual de PFOS y sustancias afines en los procesos industriales Los usuarios destinatarios del PFOS y sustancias afines y proveedores que se los

suministran

Paso 6. Evaluar la información

La evaluación pretende: Identificar lagunas Identificar acciones para subsanar esas deficiencias

Si se necesita más información: Identifique más interesados con quienes ponerse en contacto u otras fuentes de uso

para el inventario (véase el capítulo 3 y la información de fondo en el capítulo 2). Utilice la información sobre proveedores de materias primas y usuarios intermedios en la información recopilada en el paso 5.

Cuando la información esté tan completa como sea posible, identifique los sectores más importantes que se seguirá investigando:

Las industrias que usan o producen PFOS y sustancias afines Las industrias en cuyos procesos el uso de PFOS y sustancias afines es incierto

Paso 7. Recopilar información más específica de las partes interesadas Comuníquese con las partes interesadas adicionales relevantes identificadas en el paso

5 para obtener información más específica sobre los sectores industriales bajo estudio. Para este propósito puede utilizar los cuestionarios de los anexos 3 a 8.

Identifique la cadena de abastecimiento nacional para cada sector industrial a partir de la información obtenida en los pasos anteriores.

Lleve a cabo investigaciones paralelas al principio y al final de la cadena de abastecimiento nacional de un sector industrial y compare los resultados. Por ejemplo, compare la cantidad total de PFOS en las fórmulas textiles entregadas a los fabricantes textiles, según lo declarado por los proveedores, y la cantidad total utilizada en la fabricación de textiles, según lo declarado por los fabricantes. Si hay lagunas en los

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datos, investigue más a fondo en cooperación con la industria textil y las asociaciones del sector.

Organice talleres nacionales de sensibilización sobre el Convenio de Estocolmo y los nuevos COP. Estos talleres podrían tener subgrupos de trabajo en los sectores en los que se desea profundizar, o reuniones de grupos de interés dirigidas a estos sectores que necesitan una mayor investigación.

Nivel III: Inventario más exhaustivo

Resultados que se espera obtener de un inventario más profundo: Muestras de productos y artículos obtenidos de los fabricantes y otras partes

interesadas. Resultados analíticos del PFOS en esos productos y artículos, suministrados por un

laboratorio de análisis que utiliza equipos de análisis químico de escritorio, como la cromatografía líquida con espectrometría de masas (LC-MS).

Paso 8. Tamizaje de artículos y productos fabricados para verificar la presencia de PFOS y sustancias afines

Si el contenido de los artículos y productos fabricados sigue sin conocerse después del paso 7, puede pesquisar para detectar PFOS y sustancias afines:

Identifique y recoja las muestras pertinentes, con la ayuda de los fabricantes (usando la lista de productores y usuarios de los sectores industriales pertinentes del anexo 2). Los usos industriales se describen en el capítulo 2.

Haga una pesquisa cualitativa de muestras de artículos manufacturados, tales como textiles y alfombras sintéticas para detectar la presencia de flúor mediante el método del ángulo de contacto que se describe en el anexo 12.

Realice un análisis cualitativo y cuantitativo del PFOS y sustancias afines en los artículos y productos manufacturados. En el anexo 13 se describen los métodos de ensayo recomendados para dicha detección.

Compilación y gestión de datos

Paso 9. Compilar los datos siguiendo los modelos que se presentan en el anexo 15. Compile las diferentes sustancias individualmente.

Paso 10. Estimar el PFOS y sus sustancias afines producidos y usados en los sectores industriales

En la sección 4.2. se describen las estimaciones de la utilización de PFOS y sustancias afines en la fabricación de artículos, fórmulas químicas y productos.

Paso 11. Transferir las entradas de uso y producción anuales de PFOS y sustancias afines desde los formatos de compilación del anexo 15 al formato de presentación de informes del anexo 14. Informe sobre las diferentes sustancias individualmente.

58

4.2 Estimación de la producción y el uso de PFOS y sus sustancias afines en el sector industrial

En la evaluación se puede usar un método cualitativo o cuantitativo, que debe ser seleccionado según la situación individual de la Parte. Sin embargo, debido a las limitaciones técnicas de los métodos actuales de análisis de las sustancias perfluoradas, en este documento de orientación se recomienda el enfoque cualitativo.

La cantidad total de PFOS y sustancias afines utilizada en los procesos industriales puede estimarse a partir de los niveles conocidos del PFOS y sustancias afines presentes en los compuestos químicos utilizados en los procesos o fabricados. Si las partes interesadas no han proporcionado las concentraciones aplicadas, se puede usar los valores de orientación de las Tablas 4-1 y 4-2.

Utilice la siguiente ecuación para estimar la cantidad total de PFOS (y sus sustancias afines) que se utiliza en procesos industriales en los agentes químicos, fluidos de perforación o fórmulas químicas como fórmulas textiles:

Tc=L C∙

Tc= Cantidad total de PFOS utilizado en el proceso industrial por añoL= Concentración de PFOS o % de PFOS en el agente químico / fluido de

perforación / fórmula químicaC= Consumo anual del agente químico / fluido de perforación / fórmula

química

Utilice la siguiente ecuación para estimar la cantidad total de PFOS (y sus sustancias afines) que se utilizan en la fabricación de productos químicos, fórmulas químicas o artículos, como las espumas contra incendios:

Tp=L P∙

Tp= Cantidad total de PFOS utilizado en el proceso industrial por añoL= concentración de PFOS o % de PFOS en el agente químico / fórmula

química o productoP= Producción anual del producto químico / fórmula química o producto

Tabla 4-6: Concentraciones de PFOS en diferentes fórmulas químicas y productos

Preparados químicos y productos

Concentraciones de PFOS en fórmulas químicas/productos en % del peso*

Fuentes Valor de orientación en % peso

Fluidos hidráulicos para la aviación

0,05-0,1% DEFRA, 2004 0,1 %

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Espuma para extinción de incendios

0,5-1,5% DEFRA, 2004 1,5 %

Fórmula textil /polímero 1,0-2,0% Posner y col., 2011 2,0 %Fórmula de impregnación para alfombras sintéticas

2-5% Posner y col., 2011 2 %

Fórmula de impregnación para cuero

Alrededor de 1%

UKEA, 2004 1 %

Fórmula de impregnación para papel y cartón

Alrededor de 1%

Posner y col., 2011 1 %

Recubrimientos 0,1-1% UKEA, 2004 1 %Insecticida 0,01-0,1% PNUMA, 2010b 0,1 %*1mg/kg=1ppm=0,0001%

Tabla 4-7: Concentraciones de PFOS en agentes químicos usados como intermedios en los procesos

industriales

Proceso de gestión

Producto químico Concentraciones de PFOS *

Fuentes Valor guía

Industria fotográfica

SurfactanteAgente de control de la carga electrostáticaAgente de control de fricción Agente repelente de suciedadAgente de control de adherencia

alrededor de 0,01%

UKEA, 2004

0,01 %

Industria de semiconductores

Agente de grabadoSustancia foto resistoraGenerador foto ácidoSurfactanteAgente de recubrimiento anti reflejante

0,02 – 0,1%

alrededor de 0,01%alrededor de 0,1%

UKEA, 2004

UKEA, 2004UKEA, 2004

0,02-0,1 %

Industria electrónica

Agente de grabadoAgente dispersanteAgente desmearAgente de trat. de superficie Sustancia foto resistoraGenerador de foto ácidoSurfactanteAgente de revest. anti reflejoSoldaduraAdhesivoPinturaEnchapado de metal

0,02–0,1%

alrededor de 0,01%alrededor de 0,1%

UKEA, 2004

UKEA, 2004UKEA, 2004

0,02-0,1%

5-10% UKEA, 2004 5-10%Enchapado de metales (duro y decorativo)

SurfactanteAgente humectanteSupresor de vaho

5-50%PNUMA, 2010b;Comisión Europea, 2011

5-50%

*1mg/kg=1ppm=0,0001%

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La cantidad total de PFOS que se utiliza en la fabricación de artículos como muebles, zapatos y ropa se puede estimar a partir de las concentraciones de PFOS en el material utilizado durante la fabricación de los artículos. Se supone que es la misma que las concentraciones de PFOS que se aplican al impregnar. En la tabla 5-1 se enumeran las concentraciones aplicadas a diversos materiales durante los procesos de fabricación. La estimación se realiza utilizando la siguiente ecuación:

Tm=A W M∙ ∙

Tm= Cantidad total de PFOS utilizado en la fabricación del artículoA= Concentración de PFOS aplicada por el peso de la fibraW= Peso del material en un artículo, o peso de la fibraM= Consumo anual de material para la fabricación del artículo

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5. Inventario de artículos y productos que contienen PFOS y sustancias afines en el mercado de consumo

5.1 Guía pormenorizada para el mercado de consumoPara delimitar el alcance de una evaluación inicial, el equipo del inventario puede identificar el tipo de artículos o productos en el mercado de consumo que contengan o hayan sido tratados con productos químicos fluorados. Las categorías de uso a investigar se describen en el capítulo 2, y las partes interesadas con quienes hay que comunicarse figuran en el anexo 2. Es importante que los interesados estén al tanto de la lista de la OCDE (2007) de PFOS y sustancias afines. La lista puede ser aplicada en los pasos que se indican a continuación para asegurarse que el inventario del mercado de consumo abarca la producción y el uso nacional pertinentes, y que se ha identificado y contactado a todos los interesados.

Nivel I: Evaluación inicial

Resultados que se espera obtener de la evaluación inicial:

Una lista de los artículos y productos que contienen PFOS que podrían contener PFOS y sustancias afines

Una lista de los grandes minoristas y proveedores de los artículos y productos identificados

Una lista preliminar de los actores de la cadena de suministro

Paso 1. Identificar en el mercado aquellos artículos o productos que contienen PFOS y sustancias afines

Comuníquese con el servicio de aduanas y solicite la siguiente información sobre los tipos de artículos o productos que ingresan por las fronteras nacionales:

Importación y exportación de artículos o productos dentro de las categorías de uso de PFOS

Importadores / exportadores nacionales de alfombras sintéticas, ropa, muebles, calzado, cosméticos y productos para el hogar, etc.

Use los números de teléfono internacionales arancelarios para identificar los segmentos posibles de importación y exportación de productos que puedan contener PFOS y sustancias afines. Por más información, consulte la Guía para el control de la importación y exportación de contaminantes orgánicos persistentes.

Paso 2. Identificar los mayores comercios minoristas y proveedores de artículos o productos

Recopile la información que se recogió en el paso 1 y realice un estudio técnico para obtener información adicional, como se describe en 3.2.1; identifique los comercios minoristas / proveedores dentro de las categorías de uso (véase el anexo 2) del PFOS y sustancias afines. También será útil contar con la información recogida en el inventario de los sectores industriales en el capítulo 4 sobre los fabricantes de artículos o productos con PFOS y sustancias afines.

62

Paso 3. Establecer contacto con los grandes comercios minoristas y proveedores

Póngase en contacto por teléfono, correo electrónico o carta con aquellas empresas identificadas en los pasos 1 a 2 para:

Informarles acerca del propósito del inventario y su proceso. Preguntarles si usan o saben que se usen sustancias perfluoradas en sus artículos o

enseres. Preguntarles si sus artículos o productos tienen o confieren las siguientes propiedades:

resistencia a las manchas, impermeabilización al agua y efecto anti grasa. Pedirles que identifiquen a los comercios minoristas a quienes abastecen, y los

proveedores de los que reciben los artículos o productos.

Nivel II: Inventario preliminar: Profundización de la investigación de las categorías pertinentes de artículos

Resultados que se espera obtener del inventario preliminar: Una lista de las partes interesadas pertinentes, incluyendo los sectores de residuos Una lista de las deficiencias identificadas, para ayudar a formular nuevos planes de

acción Ventas anuales de artículos o productos dentro de las categorías de uso de los PFOS y

sustancias afines Lista de artículos o productos disponibles en el mercado local que tienen o confieren las

siguientes propiedades: resistencia a las manchas, impermeabilidad al agua y efecto anti grasa

Los contenidos químicos de PFOS y sustancias afines, de estar disponibles Comercios minoristas a quienes se abastece y proveedores de quienes reciben esos

artículos

Paso 4. Recopilar información de las partes interesadas identificadas

Recopile información de las partes interesadas identificadas en los pasos 1 a 3. Para este propósito se pueden utilizar los cuestionarios en el anexo 9.

Paso 5. Evaluar la información

La evaluación tiene por objeto: Identificar las carencias Identificar acciones para subsanar esas deficiencias

Si se necesita más información: Identifique otros interesados con los que haya que ponerse en contacto, u otras fuentes

de uso para el inventario. Véase el capítulo 3 y los antecedentes en el capítulo 2.

Paso 6. Recopilar información más específica de las partes interesadas

Póngase en contacto con las partes interesadas adicionales identificadas en los pasos 2 a 4 para recopilar más información. Para ello puede usar los cuestionarios del anexo 9.

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Nivel III: Inventario más exhaustivo

Resultados que se espera obtener del inventario en mayor profundidad: Lista de artículos y productos que contengan PFOS o sustancias afines disponibles en el

mercado nacional

Paso 7. Tamizaje de los artículos y productos para detectar la presencia de PFOS y sustancias afines

Si falta información sobre el contenido de las sustancias para algún tipo de artículos o productos, puede examinar muestras representativas, buscando la presencia de PFOS y sustancias afines:

Identifique y recoja las muestras pertinentes, valiéndose de la información de los cuestionarios recogidos en el paso 6.

Haga una pesquisa cualitativa de las muestras de los artículos manufacturados, tales como textiles y alfombras sintéticas en busca de flúor, mediante el método descrito en la sección 5.2.

Analice las muestras representativas de los productos y artículos que contienen sustancias perfluoradas, utilizando los métodos analíticos descritos en el anexo 13.

Compilación y gestión de datos

Paso 8. Compilación de los datos siguiendo los formatos de compilación que se presentan en el anexo 15. Compile las diferentes sustancias individualmente.

Paso 9. Estimación de la cantidad de PFOS y sustancias afines en los artículos o productos disponibles en el mercado nacional

En la evaluación se puede usar un enfoque cualitativo o cuantitativo; se elegirá dependiendo de la situación individual de cada Parte. Dadas las limitaciones técnicas de los métodos de ensayo actuales para las sustancias perfluoradas, en esta guía se recomienda el enfoque cualitativo (ver sección 5.3).

Paso 10. Transferencia de las entradas de uso y producción anual de PFOS y sustancias afines en los formatos de compilación del anexo 15 al formato de presentación de informes del anexo 14. Informe las distintas sustancias individualmente.

5.2 Tamizaje de artículos y productos para constatar la presencia de PFOS y sustancias afines

Para determinar la presencia y cantidad de PFOS y sustancias afines en distintos artículos de consumo, una posibilidad es adquirir muestras representativas en los comercios y analizarlas.

Paso 1. Realización de una evaluación inicial

Antes de recoger las muestras, se puede hacer una evaluación inicial (ver sección 5.1) para determinar la existencia de artículos de consumo que puedan contener o hayan sido tratados con productos químicos fluorados que hayan ingresado por las fronteras nacionales y / o se comercialicen en el país.

64

Paso 2. Recolección de muestras

Las muestras se pueden recoger considerando las siguientes declaraciones de la parte interesada: (i) el artículo o producto contiene productos químicos fluorados identificables por sus nombres comerciales, (ii) el artículo o producto contiene PFOS y sustancias afines identificables por los nombres químicos o (iii) se ha identificado que el producto o artículo tiene o confiere determinadas propiedades típicas de los artículos o productos que contienen PFOS y sustancias afines (por ejemplo, resistencia a las manchas, repelencia al agua, y efecto anti grasa.) Puede identificar a los candidatos de muestreo a partir de las categorías de uso que figuran en el capítulo 2.

Paso 3. Verificación de la presencia de compuestos perfluorados en distintos materiales

Puede hacer una pesquisa de los materiales a muestrear siguiendo criterios cualitativos para detectar la presencia de compuestos perfluorados. La selección se basa en las extraordinarias propiedades de las sustancias perfluoradas de conferir resistencia al aceite y agua, lo que requiere una energía superficial especialmente baja, ausente en la mayoría de los sustitutos. En el anexo 12 se explica con más detalle el método de detección.

Paso 4. Verificación de la presencia y cantidad de PFOS

Dadas las limitaciones técnicas de los métodos analíticos actuales, los resultados no son exactos y se subestima el contenido de PFOS y sustancias afines en los artículos. Por ende, se considera que los análisis actuales no son suficientemente precisos como para dar una buena estimación del contenido, y no se recomienda usarlos para cuantificar tales sustancias. Además, el contenido de PFOS y sustancias afines en los artículos no será la misma cantidad que se utilizó en la fabricación de los mismos.

Otro enfoque podría ser comunicarse nuevamente con las partes interesadas para pedir más información sobre los artículos en los que se ha identificado PFOS. Los involucrados en las primeras etapas de la cadena de producción pueden aportar valiosa información sobre las cantidades utilizadas en la fabricación de determinados artículos.

5.3 Estimación de cantidades contenidas en artículos y productos en los mercados nacionales

En la evaluación se puede usar un enfoque cualitativo o cuantitativo; se elegirá dependiendo de la situación individual de cada Parte. Dadas las limitaciones técnicas de los métodos de ensayo actuales para las sustancias perfluoradas, en esta guía se recomienda el enfoque cualitativo, en el que las estimaciones se basan en la cantidad de PFOS aplicada al material, como el método más preciso. Actualmente los métodos de análisis para el PFOS y sustancias afines se están desarrollando y todavía no son lo suficientemente precisos. Además, es posible que para cuando se hacen los análisis parte del contenido original del material ya haya desaparecido o se haya liberado.

5.3.1 Enfoque cualitativoLa cantidad total de PFOS en artículos y productos puede estimarse a partir de los niveles conocidos de PFOS y sustancias afines aplicados a los artículos o productos. Si las partes

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interesadas no han proporcionado las concentraciones aplicadas se puede utilizar las concentraciones que se presentan en la tabla 1.5.

Ts=A W S∙ ∙

Ts= Cantidad total de PFOS en artículos o productos vendidos en el mercado por año

A= Cantidad de PFOS aplicada por peso del material, por peso de la fibra, o % de PFOS en el material, o producto

W= Peso del material en un artículo, o peso de la fibra, o peso del producto

S= Número promedio de artículos o productos vendidos en el mercado por año

En la tabla 5-1 a continuación se presentan los rangos de las concentraciones aplicadas de PFOS por peso de material, peso de la fibra o peso del producto para distintos artículos y productos de consumo. Si los fabricantes de los artículos no han dado las concentraciones exactas, se puede utilizar los valores de referencia de la tabla.

Tabla 5-8: Concentraciones de PFOS o sustancias afines aplicados a distintos artículos y productos de

consumo

Artículo de consumo Concentraciones de PFOS en el material*

Fuentes Valores de orientación en % de peso

Textiles y tapicería 2-3% del peso de la fibra RIKZ, 2002 3 %Alfombras sintéticas 0,03% del peso de la

fibraComisión Europea, 2011

0,03%

Cuero 0,025-0,05% por peso de material

RIKZ, 2002; Comisión Europea, 2011

0,05 %

Papel y cartón 1% Kara y col., 2010 1 %Productos de limpieza industrial y domiciliarios

0,005%-0,1% por peso de material

PNUMA, 2010b 0,1 %

Recubrimiento superficial de pintura y barnices

0,01% por peso de material

PNUMA, 2010b 0,01 %

Dispositivos médicos 150 ng en un filtro de colores CCD

PNUMA, 2010b 150 ng en un filtro de colores CCD

Tóner y tinta de impresoras

0,01% por peso de material

PNUMA, 2010b 0,01 %

Agentes de limpieza, ceras y pulidos de automóviles y pisos

0,005-0,01% por peso de material

PNUMA, 2010b 0,01 %

*1mg/kg=1ppm=0,0001%

66

5.3.2 Enfoque cuantitativoSe puede obtener las cantidades realizando mediciones directas en muestras típicas de artículos o productos, y luego se las extrapola para obtener la cantidad total de la producción nacional o del uso de dicho artículo o producto en el país. Sin embargo, dadas las limitaciones de los métodos analíticos actuales, es frecuente que se subestimen las cantidades. En el anexo 13 se describen los métodos de análisis y sus limitaciones.

Existe un método normalizado para el análisis de compuestos perfluorados en los materiales de artículos de consumo; ha sido descrito en más detalle en relevamientos nacionales para la cuantificación de compuestos perfluorados (USEPA, 2009a; Swerea, 2004). Al utilizar estos métodos, es importante tener en cuenta que el contenido de PFOS y sustancias afines en los artículos no será la misma cantidad que se aplicó a los artículos al fabricarlos.

67

6. Inventario de espumas para extinción de incendios, fluidos hidráulicos para la aviación e insecticidas que contienen PFOS y sus sustancias afines

6.1 Guía paso a paso para el inventario de insecticidasComuníquese con las autoridades nacionales para ver si en el país hay registros actuales o recientes de sulfluramida, o insecticidas que contengan PFOS o sus sustancias afines, y para obtener la cantidad total de insecticida (si hay registros). Esta información deberá ser transmitida por las autoridades agrícolas nacionales y / o el ente nacional para alimentos y medicamentos.

Si en el país hay uso de insecticida registrado, se debe aplicar la directiva del Anexo 2 en la Guía para la actualización del PNA (2012). Contiene una guía general para el inventario de plaguicidas que contengan COP, e incluye una serie de herramientas de orientación muy útiles desarrolladas por el PNUMA para los plaguicidas obsoletos.

La siguiente lista sugiere autoridades nacionales y otras organizaciones locales que podrían complementar la información para facilitar el proceso, o a quienes tal vez haya que informar acerca de las actividades:

Agencia Nacional de Alimentos y Medicamentos Servicio Nacional de Aduanas Institutos de investigación agrícola Autoridades nacionales para el medio ambiente Autoridades nacionales para la agricultura Programas de desarrollo agrícola Autoridades de protección al consumidor

Tenga en cuenta que ésta no es una lista completa de autoridades.

6.2 Guía paso a paso para el inventario de espumas extintoras

Es importante que los interesados estén al tanto de la lista de la OCDE (2007) del PFOS y sustancias afines. La lista puede ser aplicada en los pasos que se indican a continuación para asegurarse que el inventario de las espumas extintoras abarca la producción y uso nacional pertinente, y que se ha identificado y se ha establecido el contacto con todos los interesados de importancia.

Los usuarios profesionales y las empresas mundiales que fabrican espumas contra incendios con PFOS y sustancias afines pueden ser una fuente valiosa para la identificación de los proveedores y fabricantes nacionales. Los fabricantes, distribuidores y usuarios de agentes de extinción de incendios y sus componentes químicos han formado una asociación comercial internacional sin fines de lucro, la FFFC (http://www.fffc.org/). La Tabla 6-1 da una lista de las grandes empresas que son miembros de FFFC. En sus páginas web se puede encontrar información sobre los

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diferentes grados de espuma de extinción de incendios y de los proveedores regionales y locales.

Nivel I: Evaluación inicial

Resultados que se espera obtener de la evaluación inicial: Una lista de los sectores y usuarios profesionales de PFOS y sustancias afines Una lista de fabricantes y proveedores de espuma de extinción de incendios que

contienen PFOS y sustancias afines Una lista de otras partes interesadas que tienen información de valor para el inventario Realización de talleres para difundir los mandatos que el Convenio exige al país y

aumentar el número de interesados que se alcanza e identifica. Recopilación de datos recogidos, incluyendo comentarios de las partes interesadas

Paso 1. Identifique los sectores y partes interesadas pertinentes

Realice un estudio teórico de la información existente, como se describe en 3.2.1, para identificar los sectores y partes interesadas pertinentes (enumeradas en el anexo 2); pueden ser los usuarios profesionales de las espumas contra incendios que contengan PFOS o de sus sustancias afines en el país.

Establezca un contacto preliminar con los usuarios profesionales que se haya identificado, para obtener información sobre los productores nacionales y / o proveedores de espumas contra incendios, y evalúe si la fabricación de espumas de extinción de incendios es un sector nacional de importancia. Si cuenta con recursos limitados, puede priorizar los usuarios profesionales más grandes.

Informe a las autoridades nacionales y otras organizaciones nacionales que tengan que ser informados acerca de las actividades, y pida información complementaria que pueda facilitar el proceso de inventario. He aquí una lista de las posibles autoridades competentes y organizaciones:

Autoridad a cargo de la seguridad y preparación para emergencias Autoridad de la aviación Autoridad a cargo del control de la industria Autoridad a cargo del transporte Asociación Nacional de Transporte Las asociaciones relevantes de la industria nacional Asociación Nacional del Petróleo Autoridades militares de defensa Servicio de Aduana

Paso 2. Realice un taller con las partes interesadas Recopile los datos recibidos en los pasos anteriores Organice un taller con las partes interesadas identificadas en el paso 1

Un inventario de espumas contra incendios puede ser muy vasto; involucra a muchos interesados y requiere una planificación cuidadosa. Puede ser útil comunicarse con los

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interesados o conocerlos desde el inicio del proceso de inventario, para informarles acerca de los datos que se ha de recopilar, los antecedentes y el alcance, y para darles la oportunidad de expresar sus opiniones y preguntas. La opinión de las partes interesadas puede dirigir la atención a las áreas de uso correctas, aumentando lo más posible la practicidad, eficacia y exactitud del inventario. En el anexo 3 se presenta una lista de los interesados.

Nivel II: Inventario preliminar – Mayor investigación de los sectores industriales pertinentes

Resultados que se espera obtener del inventario preliminar: Los cuestionarios con las respuestas de los usuarios profesionales, fabricantes /

proveedores identificados Recopilación de datos sobre las existencias de espumas ignífugas, el consumo de

espumas contra incendio en los simulacros de incendio o los incendios accidentales, el contenido de PFOS y sustancias afines, y la gestión de desechos de espumas contra incendio vencidas, con las deficiencias detectadas.

Paso 3. Recoger datos

Póngase en contacto con los usuarios profesionales y proveedores y / o fabricantes identificados en los pasos 1 y 2 para obtener más información. Para ello puede usar los cuestionarios del anexo 10.

El objetivo de este inventario es recopilar información sobre las existencias de espumas contra incendios, su consumo en simulacros de incendio o en incendios accidentales, su contenido de PFOS y sustancias afines, y la gestión de los desechos de espumas ignífugas vencidas.En este tipo de productos el PFOS a menudo sólo aparece en la ficha de seguridad como un agente tensoactivos fluorado, agente tensoactivos o surfactante. De ser así, póngase en contacto con el proveedor o fabricante y pregunte por el nombre químico y el número de CAS, o por el nombre y la información de contacto del fabricante. Si el cuestionario no menciona ningún proveedor o fabricante, comuníquese con el remitente del cuestionario. También puede comunicarse con otros proveedores y / o fabricantes que haya identificado en los pasos anteriores para obtener dicha información.

Paso 4. Evalúe la información

Recopile y evalúe la información para: Identificar lagunas Identificar acciones que permitan subsanar las deficiencias

Si necesita más información: Identifique a los otros interesados con los que se debe comunicar; consulte la lista de

partes interesadas recopilada en el paso 1. Recoja y recopile más datos de las partes interesadas.

Nivel III: Inventario en profundidad

Resultado esperado del inventario en mayor profundidad:

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Información sobre marcas o grados que contienen PFOS y sustancias afines y sustitutos Información adicional (de disponerse) sobre los proveedores de espuma de extinción de

incendios a nivel local o en la región Mejor identificación de las redes de cadenas de abastecimiento nacionales Información complementaria necesaria para llenar lagunas y validar los datos

recopilados

Paso 5: Profundice la investigación

Identifique la cadena nacional de abastecimiento a partir de la información recogida en los pasos anteriores, el estudio teórico y las reuniones con las partes interesadas (si procede).

Realice averiguaciones paralelas en pasos anteriores y posteriores de la cadena de suministro y compare los resultados.

Si necesita más información sobre las marcas de las espumas contra incendios que contienen PFOS y sus sustitutos, se puede poner en contacto con la Coalición de espumas para extinción de incendios (FFFC4), quienes pueden proporcionarle información sobre el PFOS en las distintas marcas de espumas contra incendios y sus alternativas para diferentes usos y en diferentes regiones (http://www.fffc.org/).

Tabla 6-9: Principales empresas que fabrican espumas contra incendios y miembros de la FFFC (www.fffc.org )

Fabricantes de espumas ignífugas

Antecedentes Marcas o grados Distribuidores en las diferentes regiones

Ansul,(empresa internacional de Tyco)

https://www.ansul.com Ansul, Ansulite, Ansulite Arc, Sivex, Jet X y Target 7 de diferentes grados

Puede buscarse en:https://www.ansul.com/en/Distributor/Distributor.asp

Chemguard http://www.chemguard.com Puede encontrar las marcas en http://www.chemguard.com/fire-suppression/catalog/foam-concentrates/

Puede buscarse en: http://www.chemguard.com/customer-support/authorized-distributors.htm

Dupont (presente mundialmente)

http://www2.dupont.com/DuPont_Home/en_US/index.html

Marca: grados Forafac®. Disponible en:http://www2.dupont.com/Our_Company/en_US/worldwide/index.html

Kidde (empresa UTC de incendios y seguridad)

http://www.kidde.com y http://www.kidde-fire.com

Marcas: http://www.kidde-fire.com/utcfs/Templates/Pages/Template-50/0,8061,pageId%3D3497%26siteId%3D465,00.html

Disponible en:http://www.kiddeglobal.com/utcfs/Templates/Pages/Template-64/0,8069,pageId%3D5752%26siteId

%3D719,00.html y

http://www.kiddeglobal.com/utcfs/Templates/Pages/Template-

4 Fire Fighting Foam Coalition

71

64/0,8069,pageId%3D5751%26siteId%3D719,00.html

Dynax http://www.dynaxcorp.com/ Series DX3001, DX5000, DX5011, DX1000 y DX2000 (sustancias no relacionadas con PFOS)

Correo electrónico para pedido de muestras o consultas técnicas: techinfo@dynaxcorp.com

Correo electrónico de servicio al cliente: info@dynaxcorp.com

Compilación y gestión de datosPaso 6. Recopile los datos utilizando el formato de compilación del anexo 15. Compile las diferentes sustancias individualmente.

Paso 7. Estime PFOS y sustancias afines en las espumas ignífugas producidas y utilizadas

Calcule la cantidad de PFOS a partir del porcentaje de PFOS presente en los diferentes grados de espuma ignífuga. Si las partes interesadas han omitido información sobre la concentración, puede utilizar las concentraciones de PFOS presentes en los distintos grados que se muestran en la tabla 4-1.

Puede usar la siguiente ecuación para estimar la cantidad total de PFOS presente en las espumas contra incendios consumidas anualmente y en las existencias:

T=L X∙

T= Cantidad total de PFOS en espumas contra incendio consumidas al añoL= Porcentaje de PFOS en el grado de espuma de extinción de incendios X= Consumo nacional o existencias de espuma de extinción de incendios

en toneladas por año

Paso 8. Transfiera las entradas sobre uso y producción anuales de PFOS y sustancias afines al formato de presentación de informes del anexo 14. Informe las diferentes sustancias individualmente.

6.3 Orientación paso a paso para fluidos hidráulicos para aviación

Es importante que los interesados estén al tanto de la lista del PFOS y sustancias afines elaborada por la OCDE (2007). La lista puede ser aplicada en los pasos resumidos a continuación para asegurarse que el inventario de los fluidos hidráulicos para aviación abarca la producción y uso nacional pertinentes, y que se ha identificado a todos los interesados de importancia y que se ha establecido comunicación con ellos.

72

Nivel I: Evaluación inicial

Paso 1. Identifique los sectores y partes interesadas pertinentes

Realice un estudio teórico de la información existente, tal como se describe en 3.2.1, para identificar los sectores relevantes en el país que puedan ser usuarios profesionales de fluidos hidráulicos para la aviación (enumerados en el anexo 3) que contengan PFOS o sus sustancias afines.

Establezca un contacto preliminar con los usuarios profesionales identificados en el paso 1 para obtener información sobre los productores nacionales, empresas de reciclaje y / o proveedores de fluidos hidráulicos para la aviación, y evalúe si la fabricación y / o el reciclaje de los fluidos hidráulicos de aviación constituyen un sector importante a los efectos del inventario. Si los recursos son limitados, puede limitarse a los usuarios profesionales más importantes,

Informe a las autoridades nacionales y otras organizaciones locales que haya que mantener informadas acerca de las actividades, y pida información complementaria que pueda facilitar el proceso de inventario. Las autoridades y organizaciones competentes pueden ser:

Autoridades de la aviación Autoridades militares de defensa Servicio de Aduanas

Nivel II: Inventario preliminar

Resultados que se espera obtener del inventario preliminar: Los cuestionarios con las respuestas de los usuarios profesionales, fabricantes o

proveedores identificados Recopilación de datos sobre las existencias y consumo de fluidos hidráulicos para la

aviación, y gestión de desechos de fluidos hidráulicos para la aviación vencidos, con las deficiencias detectadas

Paso 2. Recoja datos

Póngase en contacto con los usuarios profesionales y los fabricantes / proveedores identificados en el paso 1 para obtener más información. Coteje los datos con los actores enumerados en el anexo 2. Para ello puede modificar los cuestionarios del anexo 10, que fueran diseñados para espumas contra incendio, para abordar lo referente a fluidos hidráulicos para la aviación.

Las concentraciones de PFOS necesarias pueden ser muy bajas para los fluidos hidráulicos para la aviación (según 1907/2006/CE PFOS, por ejemplo, no es necesario declarar concentraciones inferiores al 0,1% en la ficha de datos). Por lo tanto, quizás el productor del fluido hidráulico no esté obligado a mencionar el PFOS en la ficha de datos de seguridad del material

73

correspondiente a ese producto. Esto puede llevar a los consumidores a creer que el producto en cuestión no contiene PFOS (Comisión Europea, 2011).

Si se ignora el contenido de PFOS y sustancias afines, póngase en contacto con el proveedor o fabricante, y solicítele el nombre químico y el N° de CAS; otra posibilidad es pedir también el nombre de componentes menores (0,1% y menos) y la información de contacto del fabricante. Si no se menciona ningún proveedor o fabricante en el cuestionario, comuníquese con el remitente del cuestionario. También puede ponerse en contacto con otros proveedores y / o fabricantes identificados en los pasos anteriores para obtener información.

Paso 4. Evalúe la información

Recopile y evalúe la información para: Identificar lagunas Identificar acciones que permitan subsanar las deficiencias

Si necesita más información: Identifique otros interesados con quien comunicarse; consulte la lista de partes

interesadas obtenidas en el paso 1. Recoja y recopile más datos de las partes interesadas

Nivel III: Inventario más exhaustivo

Resultados que se espera obtener del inventario en profundidad: Mejor definición de las redes de cadenas de suministro nacionales. Información complementaria necesaria para llenar lagunas y validar los datos

recopilados Búsqueda en internet sobre los grados y marcas de los fluidos hidráulicos para la

aviación identificados en el inventario, para averiguar sobre fabricantes y distribuidores internacionales y regionales, y el contenido de PFOS y sustancias afines

Comuníquese con los fabricantes y distribuidores regionales para obtener más información

Paso 5: Profundice la investigación

Identifique la cadena nacional de suministro a partir de la información recogida en los pasos anteriores, en el estudio teórico y de las consultas con los interesados

Realice averiguaciones paralelas en pasos anteriores y posteriores de la cadena de suministro y compare los resultados.

Compilación y gestión de datos

La cantidad de PFOS se calcula a partir del porcentaje de PFOS en los diferentes grados de fluidos hidráulicos para la aviación. Si las partes interesadas no proporcionan la información sobre la concentración, se puede utilizar las concentraciones de PFOS usadas en diferentes grados, que se muestran en la tabla 4-1. Siga los pasos 6 a 8 de la sección 6.2. La cantidad total de PFOS en los fluidos hidráulicos para la aviación consumida anualmente y en los inventarios,

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puede estimarse usando la misma ecuación que para las espumas contra incendios (véase el paso 7 de la sección 6.2).

7. Inventario de residuos, existencias y sitios contaminados que contienen PFOS y sustancias afines

7.1 Guía paso a paso para el sector de residuos

Nivel I: Evaluación inicial

Resultados que se espera obtener de la evaluación inicial: Lista de las partes interesadas pertinentes Aumento de las fracciones de desechos identificadas dentro de las categorías de uso

de PFOSo Cómo se gestionan

Cantidad anual de residuos en las categorías identificadas

Paso 1. Identifique las partes interesadas y las fracciones de residuos de importancia

Acceda a los datos del análisis sectorial en el sector industrial y el mercado de consumo u otros análisis sectoriales pertinentes en fracciones existentes de residuos que contienen PFOS y sustancias afines, sus cantidades y el tratamiento de los residuos.

Identifique si en el país se generan o comercializan mayores cantidades de fracciones de residuos que contienen PFOS y sustancias afines. Utilice los datos recogidos en otros inventarios de sectores clave

Comuníquese con la aduana y determine si hay importación de grandes cantidades de fracciones de residuos que contengan PFOS y sustancias afines

Nivel II: Inventario preliminar

Resultados que se espera obtener del inventario preliminar: Lista de otros interesados pertinentes Aumento de las fracciones de residuos identificadas dentro de las categorías de uso

de PFOS Cómo se gestionan Cantidad anual de residuos en las categorías identificadas Priorización de las fracciones de residuos que representan un riesgo potencial

Paso 2: Recabe más información

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Realice un estudio teórico de la información existente e identifique las partes interesadas adicionales con las que hay que ponerse en contacto. Utilice la siguiente lista de autoridades y operadores de residuos: Autoridades nacionales y locales a cargo de la gestión de residuos Plantas incineradoras (operadas por autoridades locales o propietarios privados) Operadores de los rellenos sanitarios (autoridades locales, industria, operadores

privados) Plantas de desguace (de automóviles, etc.) Recicladores / encargados de reducción de los fluidos hidráulicos para la aviación,

alfombras, papel y embalajes Plantas de saneamiento (operadas por autoridades locales u operadores privados) Importadores y comerciantes de residuos

Póngase en contacto con las autoridades de residuos y los operadores de residuos identificados y envíeles un cuestionario para recopilar más información. Para ello puede usar los cuestionarios en el anexo 11.

Paso 3: Evalúe la informaciónLa evaluación tiene por fin:

Identificar lagunas e información que no consta en los cuestionarios Identificar acciones que permitan subsanar las deficiencias

Si necesita más información: Póngase en contacto directamente con los interesados que no presenten sus

cuestionarios, o con los interesados que sólo proporcionan información limitada en los cuestionarios que presentan en el paso 2 o relativa a los residuos en los cuestionarios presentados para los inventarios de otros sectores clave.

Paso 4. PrioriceIdentifique las fracciones de residuos que contienen PFOS y sustancias afines que preocupen y requieran mayor investigación. Criterios para la asignación de prioridades:

Grandes fracciones de residuos que pueden contener PFOS y sustancias afines Fracciones de residuos que pueden implicar altas emisiones de PFOS al medio

ambiente y a los seres humanos

Nivel III: Inventario más exhaustivo

Resultados que se espera obtener del inventario en profundidad: Identificación de otras fracciones mayores de residuos que contienen PFOS y

sustancias afines Cómo se gestionan Cantidad anual de residuos en las categorías identificadas Validación de los datos recopilados en los pasos anteriores, de ser necesario

Según los resultados del paso 4, investigue aquellas fracciones de residuos que representen un riesgo potencial.Paso 5. Profundice la investigación

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Si le falta información sobre el contenido de PFOS y sustancias afines, realice un examen cualitativo de las mayores fracciones de residuos dentro de las categorías de uso de PFOS y sustancias afines (en el anexo 2) para verificar el contenido de PFOS. Siga el método que se indica en el paso 8 en la sección 4.1.

Póngase en contacto con las partes interesadas y envíeles un cuestionario especialmente dirigido a los fragmentos de residuos identificados. Para ello puede usar un cuestionario modificado que se presenta en el anexo 11.

Compilación y gestión de datosSiga los pasos descritos para la compilación y gestión de datos tal como se describe en las secciones siguientes:

Residuos de los sectores industriales (véase las secciones 4.1 y 4.2) Espuma para extinción de incendios (véase la sección 6.2) Fluidos hidráulicos para la aviación (véase la sección 6.2) Insecticidas devenidos residuos (vea la sección 6.1); Residuos de artículos y productos (véase las secciones 5.1 y 5.3)

7.2 Guía paso a paso para existencias

Nivel I: Evaluación inicial

Resultados que se espera obtener de la evaluación inicial: Lista de las partes interesadas pertinentes Lista de las existencias identificadas y los emplazamientos de almacenamiento Cómo se gestionan Monto anual de las existencias en los diferentes sectores Condiciones de almacenamiento Contenido de PFOS y sus sustancias afines en las existencias identificadas

Paso 1. Identifique las partes interesadas y las existencias Recoja información sobre las existencias a partir de los cuestionarios de muestra de

los inventarios de los sectores industriales y de espuma contra incendios. Comuníquese con la aduana y determine si hay importación de grandes cantidades

de existencias que contengan PFOS y sustancias afines.

Nivel II: Inventario preliminar

Resultados que se espera obtener del inventario preliminar: Lista de otras partes interesadas pertinentes Lista de otras existencias y los emplazamientos de almacenamiento Cómo se gestionan Monto anual de las existencias adicionales en diferentes sectores Priorización de las existencias que representan un riesgo potencial

Paso 2: Recabe más información Realice un estudio teórico de la información existente e identifique las partes

interesadas adicionales con las que haya que ponerse en contacto. El PFOS puede

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ser almacenado en diversos lugares de todo el país en las instalaciones de almacenamiento para: Espuma para extinción de incendios Insecticidas Fluidos de perforación Surfactantes para la industria minera Fluidos hidráulicos para la aviación Preparados químicos

Comuníquese con las partes de interés adicionales que haya identificado y envíeles un cuestionario para recoger más información. Para ello puede elaborar un cuestionario utilizando las entradas para existencias en los cuestionarios de los anexos para el tipo de categoría del sector, o el uso de las existencias identificadas que contengan PFOS y sustancias afines

Paso 3: Evalúe la información Identifique lagunas Identifique acciones que permitan subsanar las deficiencias

Si necesita más información: Póngase en contacto directamente con los interesados que no presenten sus

cuestionarios, o con los interesados que sólo proporcionan información limitada en los cuestionarios que remitieron para los inventarios de otros sectores clave

Paso 4. Priorice

Identifique las existencias que contienen PFOS y sustancias afines que preocupen y requieran una mayor investigación. Criterios para la asignación de prioridades:

Utilice las categorías con grandes existencias Las existencias que puedan representar las emisiones altas de PFOS al medio ambiente y

a los seres humanos

Nivel III: Inventario más exhaustivo

Resultados que se espera obtener del inventario en profundidad: Identificación de nuevas existencias más grandes que contienen PFOS y sustancias

afines y los emplazamientos de almacenamiento Cómo se gestionan Monto anual de las existencias en los diferentes sectores Validación de los datos recopilados en los pasos anteriores, si es necesario

De conformidad con el paso 4, investigue las categorías prioritarias de las existencias

Paso 5. Llevar a cabo investigaciones adicionales Si se carece de información sobre el contenido de PFOS o sustancias afines en sus

categorías de uso con grandes existencias, puede aplicar la metodología descrita en el paso 8 de la sección 4.1.

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Póngase en contacto con los interesados de importancia y envíeles un cuestionario dirigido a las existencias adicionales que se identificaron. A esos efectos se puede utilizar el cuestionario desarrollado en el paso 2.

Compilación y gestión de datos Siga los pasos descritos para la recopilación y gestión de datos como se describe en las

siguientes secciones: Espuma para extinción de incendios (véase la sección 6.2) Fluidos hidráulicos para la aviación (véase la sección 6.2) Insecticidas devenidos residuos (véase la sección 6.1) De sectores industriales (véase las secciones 4.1 and 4.2) Existencias de artículos (véase las secciones 5.1 and 5.3)

7.3 Guía paso a paso para sitios contaminados

Nivel I: Evaluación inicial

Resultados que se espera obtener de la evaluación inicial: Lista de las partes interesadas pertinentes Lista de las ubicaciones de posibles sitios contaminados con sus coordenadas Lista de ubicaciones de los sitios contaminados con PFOS y sustancias afines Niveles de PFOS y sustancias afines, de disponerse.

Paso 1. Identificar los sitios contaminados y las partes interesadas Recoja la información sobre los sitios contaminados a partir de los cuestionarios de

muestra de los inventarios de los sectores industriales y de espuma contra incendios

Identifique las autoridades pertinentes de la siguiente lista que pudieran proporcionar información valiosa sobre otros sitios contaminados identificados, que también puedan contener PFOS y sustancias relacionadas: Organismos de protección ambiental Autoridades municipales Gobiernos nacionales o estaduales Ministerios de medio ambiente Ministerios vinculados al uso de la tierra Empresas productoras de petróleo y empresas que les brindan servicios Autoridades municipales de planificación territorial y urbana Promotores inmobiliarios

Póngase en contacto por correo electrónico o correo postal con las autoridades pertinentes identificadas para recopilar información sobre: Lugares con sus coordenadas El tipo de contaminación La actividad desarrollada en el área Si se ha investigado el contenido de PFOS y sustancias afines en ese

emplazamiento Los niveles de PFOS y sustancias afines, de disponerse.

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Nivel II: Inventario preliminar

Resultados que se espera obtener del inventario preliminar: Lista de emplazamientos adicionales de sitios contaminados con sus coordenadas Actividad desarrollada en el área Los niveles de PFOS y sustancias afines, de disponerse Validación de los datos recopilados en los sitios potenciales en el paso 1, de

disponerse

Paso 2. Recoger información adicional Realice un estudio teórico de la información existente e identifique las partes

interesadas adicionales con las que habrá que comunicarse. Para hacer el inventario de la existencia de sitios contaminados, puede ser consultar a los actores involucrados en los sectores mencionados en la tabla 7-1. Las partes interesadas pueden aportar información de lugares y, de disponerse, los niveles de los sitios donde hubo derrames y fugas accidentales, sitios de producción con emisiones al suelo y al agua incontroladas, y otras áreas. En la tabla 7-1 se enumeran posibles sitios contaminados.

Comuníquese por correo electrónico o postal con las partes interesadas identificadas y recopile información sobre:

La ubicación con sus coordenadas Actividad desarrollada en el área Los niveles de PFOS y sustancias afines, de estar disponibles

Compare la información adicional con la lista de posibles sitios contaminados del paso 1

Tabla 7-10: Posibles sitios contaminados con PFOS

Etapas del ciclo de vida Lugar/actividad Instalación Producción de PFOS Industrias químicas Sitio de producción

Sitios donde se han destruido residuos de la producciónRellenos sanitarios relacionados con la producciónSedimento y orillas de ríos relacionados con emisiones desde el sitio de producción

Uso en la producción de artículos y preparados con PFOS

Cromados Sitio de producción y residuos depositados

Industria del revestimiento de papel, textiles, cuero y alfombras

Sitio de producción y residuos depositados

Industria de semiconductores Sitio de producción y residuos depositados

Industria electrónica Sitio de producción y residuos depositados

Industria fotográfica Sitio de producción y residuos depositados

Preparaciones de PFOS en operaciones

Industria petrolera, minera y de gas

Suelos y aguas subterráneas contaminados

Insecticidas Suelos y aguas subterráneas contaminados

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Áreas de fugas o derrames accidentales de existencias

Espuma extintora de incendios Áreas de simulacros de incendiosÁreas de fugas o derrames accidentales de existencias *

Fluidos hidráulicos para la aviación

Áreas de fugas o derrames accidentales de existencias

Gestión de residuos de artículos y preparaciones con PFOS

Residuos Rellenos sanitarios y vertederos

Residuos IncineraciónResiduos Plantas municipales de

tratamiento de aguas residualesResiduos Vertederos

* Los posibles sitios contaminados serán los mismos que los lugares identificados en los posibles interesados

La información brindada por las autoridades en el paso 1 sobre posibles sitios contaminados que contienen PFOS y sustancias afines pueden ser validadas por las partes interesadas de los sectores pertinentes enumerados en la tabla 7-1.

Es muy recomendable registrar la información para la futura identificación de sitios contaminados y un futuro plan de remediación priorizado.

Nivel III: Inventario más exhaustivo

Resultados que se espera obtener del inventario en profundidad: Estrategia y metodología para la identificación de sitios contaminados Los niveles de asesoramiento para distintos medios y vías de exposición La identificación de los sitios existentes contaminados con PFOS y sustancias afines y la

información complementaria

Paso 3. Lleve a cabo investigaciones adicionales

En el documento “Contaminantes Orgánicos Persistentes: Batería de herramientas para la investigación y gestión de sitios contaminados” (ONUDI, 2010) se presenta una metodología para profundizar las investigaciones.

Se debe elaborar criterios y niveles para evaluar si los sitios declarados por las partes interesadas están contaminados. Los ejemplos de los niveles de asesoramiento que se exponen en la tabla 7-2 pueden servir como orientación preliminar.

Tabla 7-11: Ejemplos de niveles de asesoramiento o normativos de PFOS en los diferentes países

País Nivel de PFOS Medios Fuente de informaciónEE.UU. 0,4 µg/l Agua potable USEPA, 2009bAlemania 0,3 µg/l Agua potable UBA, 2006Alemania 0,1 µg/l IDT* Wölfle, 2006Noruega 0,1 mg/kg Suelo KLIF, 2007*IDT (Ingesta Diaria Tolerable)

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Referencias

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Anexo 1 Glosario de los compuestos poli/perfluorados5.

Alcoholes fluorados teloméricos (FTOH)El término alcohol fluorado telomérico es un término general que describe una clase de alcoholes de la estructura general F (CF2CF2) nCH2CH2OH.

Fluorosurfactante o surfactante fluoradoTérmino general inespecífico usado para describir una sustancia tensoactiva de bajo peso molecular (<1000), cuyos carbonos están unidos a flúor en lugar de hidrógeno.

Producto a base de telómerosSustancias químicas en las que la fracción fluoroalquilo de la molécula deriva de telómeros fabricados a partir de la polimerización de tetrafluoroetileno de bajo peso molecular.

Perfluoro- / Perfluorado Una sustancia química completamente fluorada o perfluorada es una en la que todos los enlaces carbono-hidrógeno de una cadena han sido remplazados por otros flúor-carbono. Todos los productos químicos totalmente fluorados existentes son artificiales. Algunos ejemplos incluyen el ácido perfluorooctanoico (PFOA) y el sulfonato de perfluorooctano (PFOS).

Sustancia / Compuesto perfluoroalquilo (PFA) Una sustancia que tiene un grupo funcional perfluorocarbono, también conocido como perfluororoalquilo. F(CF2) n-X, donde n es un número entero y X no es un halógeno, o hidrógeno.

Perfluorocarbono (PFC) Productos químicos perfluorados en los que todos los enlaces carbono-hidrógeno en una cadena han sido remplazados por enlaces carbono-flúor. Los ejemplos incluyen ácido perfluorooctanoico (PFOA) y sulfonato de perfluorooctano (PFOS). El término PFC también se refiere a precursores de PFC, productos químicos que contienen una porción perfluoroalquilo unida a otros átomos que pueden no ser perfluorados, y tienen el potencial de transformarse para producir PFC.

Surfactante perfluorado / "Ténsido perfluorado (PFT)" Término usado para describir una sustancia tensoactiva, de bajo peso molecular (<1000), donde todos los carbonos están unidos a flúor en lugar de hidrógeno; los términos fluorotensoactivo, fluorosurfactante o surfactante fluorado son menos específicos pero mal utilizados como sinónimos; un ejemplo de sustancia perfluorada es F (CF2) 6SO3-NH4+; mientras que un agente tensoactivo fluorado puede ser F(CF2) 5http://www.oecd.org/document/54/0,3746,en_21571361_44787844_45162486_1_1_1_1,00.html

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4CH2SO2-NH4+.

Ácido perfluoroalquilo / ácido perfluorado (PFAA) Ácidos perfluoroalquilos

Ácido perfluoroalquilo carboxílico / carboxilato de perfluoroalquilo (PFCA) Los ácidos carboxílicos perfluorados y sus sales son una serie de sustancias cuyo anión tiene la estructura general de CF3(CF2)nCOO-. Ciertos miembros de esta clase, entre los que se incluye el PFCA con 8 átomos de carbono, llamado ácido perfluorooctanoico (PFOA o C8), se fabrican para facilitar el proceso de producción de fluoropolímeros.

PrecursorProducto químico que puede transformarse para producir otro producto químico. Por ejemplo, algunos productos químicos de monómeros residuales del proceso de fabricación de los telómeros - tales como los alcoholes de telómero y yoduros de telómeros - son precursores de PFOA, ya que pueden permanecer en el producto final y se pueden transformar en PFOA.

Polímeros poli / perfluorados específicos - sustancias poli / perfluoradas específicas:

PFNA El ácido perfluorononanoico es un ácido carboxílico totalmente fluorado, con una longitud de cadena de nueve carbonos (C9) (CAS RN 375-95-1).

PFOA El ácido perfluorooctanoico es un ácido carboxílico totalmente fluorado, con una cadena de ocho carbonos (C8) (CAS RN 335-67-1); el término se utiliza a veces para referirse a la forma de sal aniónica.

Ácido sulfónico perfluoroalquilo (o perfluoroalcano) / Sulfonato perfluoroalquilo (o perfluoroalcano) (PFAS) Sulfonato de perfluoroalquilo es un término genérico usado para describir un ácido sulfónico totalmente fluorado con cadena de carbono de cualquier longitud; incluye homólogos superiores e inferiores, así como PFOS.

PFOS Ácido sulfónico de perfluorooctano es un ácido sulfónico totalmente fluorado, de ocho cadenas (CAS RN 1763-23-1); el término se utiliza a veces para referirse a la forma de sal aniónica.

Sustancias relacionadas con PFOS o afines a PFOSSustancias químicas que pueden ser sales de PFOS o sustancias químicas que al degradarse pueden dar PFOS. Estos productos químicos relacionados incluyen, entre

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otros, a: carboxilatos, aminas, éteres, yoduros, compuestos fosfónicos / fosfínicos, alcoholes, ésteres, fosfatos, sulfonatos, siloxanos, tioéteres, uretanos, y acrilatos.

Politetrafluoroetileno (PTFE)El politetrafluoroetileno es un fluoropolímero resistente al calor y a los productos químicos, y se utiliza en la fabricación de Teflon®. Tiene un coeficiente de fricción extremadamente bajo, y se utiliza como recubrimiento de utensilios de cocina, juntas, sellantes, y mangueras.

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Anexo 2: Producción y uso de PFOS y las distintas partes interesadas que pueden ser pertinentes para el inventario

Producción y uso Partes interesadasProducción de PFOS y sustancias afines Fabricantes de sustancias afines a PFOS que utilizan

PFOSF o sus derivados secundarios como derivados intermedios para producir sustancias relacionadas con el PFOS, y quienes suministran materia prima a los fabricantes de PFOS conocidos

Asociaciones de las industrias química y de polímeros, en particular las asociaciones de la industria de compuestos de flúor orgánico, si existen en un país

Ministerios responsables de la gestión de productos químicos o de la industria química, que normalmente llevan una base de datos o un inventario de los productos químicos existentes fabricados, importados y distribuidos en un país

Fabricantes y distribuidores de formulaciones químicas específicas que contienen sustancias afines al PFOS; tales productos pueden cubrir usos importantes del PFOS, como surfactante, tratamientos de superficies (para la industria textil, del papel, del cuero etc.), espumas para extinción de incendios, agentes anti niebla en el cromado de metales, fluidos hidráulicos para la aviación, insecticidas, industria fotográfica, fabricantes de piezas eléctricas y electrónicas, etc.

Instituciones de investigación y desarrollo (I + D), incluidos los institutos de I + D en tecnologías industriales especializadas, academias y universidades que realizan investigación científica y desarrollo tecnológico de química orgánica, industria química o procesos químicos.

Espuma para extinción de incendios Fabricantes de espumas contra incendio y sus asociaciones,Proveedores locales y regionales de las espumas contra incendiosUsuarios profesionales:

Industria en el mar (offshore) Instalaciones en el mar (offshore) Refinerías de petróleo Terminales de gas en tierra firme Fabricantes de petróleo y de gas y sus

instalaciones en tierra firme Industria petroquímica, plantas

químicas y otras industrias pertinentes

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Aeropuertos Fuerzas armadas locales Compañías navieras y de

transbordadores Cuerpos de bomberos y rescate Sitios de entrenamiento de lucha

contra incendios Estacionamientos de vehículos,

estacionamientos subterráneos y túneles

Patios de tanques y plantas de almacenamiento de combustible

Fluidos hidráulicos para la aviación Fabricantes de fluidos hidráulicos para la aviación y sus asociacionesRecicladores de fluidos hidráulicos para la aviación y sus asociacionesProveedores locales y regionales de espuma para extinción de incendiosUsuarios profesionales:

a. Aeropuertosb. Fuerzas armadas

Dispositivos médicos Principales fabricantes de dispositivos médicosPrincipales comercios minoristas de dispositivos médicos

Piezas eléctricas y electrónicas en impresoras de color y fotocopiadoras color

Principales fabricantes de piezas eléctricas y electrónicas en impresoras de color y fotocopiadoras colorPrincipales comercios minoristas de piezas eléctricas y electrónicas en impresoras de color y fotocopiadoras color

Textiles y tapicería Principales fabricantes y proveedores de fórmulas textiles y sus asociaciones

Principales fabricantes de la industria de impregnación de textiles y sus asociaciones

Principales fabricantes de textiles, prendas de vestir, muebles del hogar y tapicería, y sus asociacionesPrincipales comercios minoristas of textiles, prendas de vestir, muebles del hogar y tapicería

Alfombras sintéticas Principales fabricantes y proveedores de preparados químicos para impregnación de alfombras y sus asociaciones

Principales fabricantes de alfombras sintéticas y sus asociaciones

Principales comercios minoristas de alfombras sintéticas

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Papel y embalaje Principales fabricantes de preparados químicos utilizados en la impregnación de papel y sus asociaciones

Principales fabricantes para los fabricantes de papel, cartones y embalajes y sus asociaciones

Principales fabricantes de alimentos y sus asociaciones

Principales cadenas de comida rápida

Insecticidas:Cebo para hormigas cortadoras de hojas

Insecticidas para hormigas de fuego y termites

Productores, cámaras, importadores, asociaciones

Proveedores de insecticidas y sus asociaciones:

1. Importadores de agroquímicos2. Distribuidores, mayoristas y minoristas

Usuarios profesionales:- Agricultores y sus asociaciones- Plantaciones más grandes

Cuero e indumentaria Principales fabricantes y proveedores de preparados para cuero y sus asociaciones

Principales fabricantes en la industria de impregnación de cuero y sus asociaciones

Principales fabricantes de artículos de cuero y prendas de vestir, muebles del hogar y tapicería y sus asociaciones

Principales comercios minoristas of artículos de cuero y prendas de vestir, muebles del hogar y tapicería

Revestimientos y aditivos para revestimientos- Cera y pulimentos- Pintura

Fabricantes y proveedores de preparados químicos, y sus asociaciones

Productos de tratamiento industriales y domésticos- Aerosol impermeabilizante- Agente de limpieza de prótesis dentales- Champús- Agentes de limpieza,- Cosméticos y crema de manos- Tóner y tinta de impresora- Sellantes y productos adhesivos

Fabricantes y proveedores de preparados químicos, y sus asociaciones

Principales fabricantes y proveedores de productos de limpieza, tratamientos de superficies, pintura, tinta de impresora, adhesivos y sellantes, y sus asociaciones

Principales comercios minoristas de productos de limpieza, tratamientos de superficies, pintura, tinta de impresora, adhesivos y sellantes.

Caucho y plásticos

i. Agente de liberación en el proceso de fabricación

Fabricantes, asociaciones y profesionales de surfactantes fluorocarbonados y fabricantes de productos de plástico

Fabricantes de sustancias relacionadas con el PFOS y

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quienes abastecen de materia prima a los fabricantes conocidos de PFOS

Asociaciones de las industrias químicas y de polímeros, en particular las asociaciones de industrias de compuestos con flúor orgánico, de haber en el país

Fabricantes y proveedores de formulaciones químicas específicas que contienen sustancias afines; dichos productos pueden cubrir usos de PFOS muy importantes en la fabricación de productos plásticos

Ministerios a cargo de la gestión de productos químicos o de la industria química, que en algunos países lleven una base de datos o un inventario de los productos químicos existentes fabricados, importados y distribuidos,

Reciclaje de alfombras sintéticas Fabricantes de alfombras sintéticas

Distribuidores de alfombras sintéticas

Comercios minoristas de alfombras

Compañías constructoras y de demolición

Estaciones de transferencia de residuos

RecicladoresIndustria fotográfica

Imágenes fotográficasIndustria fotográfica y sus asociaciones

Fabricantes de sustancias relacionadas con el PFOS y quienes abastecen de materia prima a los fabricantes conocidos de PFOS

Asociaciones de las industrias químicas y de polímeros, en particular las asociaciones de industrias de compuestos con flúor orgánico, de haber en el país,

Fabricantes y proveedores de formulaciones químicas específicas que contienen sustancias afines; dichos productos pueden cubrir usos de PFOS muy importantes en la fabricación de la industria fotográfica

Ministerios a cargo de la gestión de productos químicos o de la industria química, que en algunos países llevan una base de datos o un inventario de los productos químicos existentes fabricados, importados y distribuidos,

Industria de semiconductores Recubrimiento anti reflejo

y células fotoeléctricas

Industria de semiconductores y sus asociaciones

Fabricantes de sustancias relacionadas con el PFOS y

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Agente de grabado para semiconductores compuestos y filtros cerámicos

Máscaras Desbarbado de cantos y

bordes Agentes desencolantes Agentes de revelado

quienes abastecen de materia prima a los fabricantes conocidos de PFOS

Asociaciones de las industrias químicas y de polímeros, en particular las asociaciones de industrias de compuestos con flúor orgánico, de haber en el país

Fabricantes y proveedores de formulaciones químicas específicas que contienen sustancias afines; dichos productos pueden cubrir usos de PFOS muy importantes en la fabricación de la industria de semiconductores.

Ministerios a cargo de la gestión de productos químicos o de la industria química, que en algunos países llevan una base de datos o un inventario de los productos químicos existentes fabricados, importados y distribuidos,

Industria electrónica Recubrimiento anti reflejo y

células fotoeléctricas Agente de grabado para

semiconductores compuestos y filtros cerámicos

Enchapado de metales en sistemas de circuitos cerrados

Máscara Enchapado duro de metales Enchapado decorativo de

metales Agente de desmear Dispersión Tratamiento de superficies Soldaduras Pinturas Adhesivo

Industria electrónica y sus asociaciones

Fabricantes de sustancias relacionadas con el PFOS y quienes abastecen de materia prima a los fabricantes conocidos de PFOS

Asociaciones de las industrias químicas y de polímeros, especialmente asociaciones de industrias de compuestos con flúor orgánico, de existir en el país,

Fabricantes y proveedores de formulaciones químicas específicas que contienen sustancias afines; dichos productos pueden cubrir usos de PFOS muy importantes en la fabricación de piezas eléctricas y electrónicas

Ministerios a cargo de la gestión de productos químicos o de la industria química, que en algunos países llevan una base de datos o un inventario de los productos químicos existentes fabricados, importados y distribuidos,

Industria del enchapado de metales Enchapado de metales en

sistemas de circuitos cerrados Enchapado duro de metales Enchapado decorativo de

metales

Plantas de enchapado de metales y asociaciones

Fabricantes y distribuidores de preparados para aplicaciones de laminado que contienen sustancias afines al PFOS

Instituciones de Investigación y Desarrollo (I + D), que incluyen entre otras a los institutos especializados en I + D, academias y universidades que hacen investigación científica y desarrollo tecnológico en química orgánica, industria química o de procesos químicos específicos.

Departamentos de Salud Ocupacional y Protección del Medio Ambiente (especialmente a nivel local), que

91

pueden actuar como socios en la recolección de información de las plantas de cromadoServicio de aduanasMinisterio de Comercio e IndustriaOficinas de protección del consumidor

Producción química de petróleo y gas Asociaciones nacionales de la industria petroleraCompañías de petróleo y gas (Shell, Chevron, Mobil, NAOC, Addaz, Oando, etc.)Compañías de servicios de petróleo y gas (Schlumberger, Baker Hughes etc.)Servicio de aduanasOficinas de protección del consumidorMinisterio de recursos petrolerosMinisterios del Medio AmbienteDepartamento de recursos petroleros Organismo nacional fiscalizador de las normas y disposiciones ambientales (NESREA)Organismos públicos de protección ambiental (SEPA)Asociación de fabricantesOrganismos de desarrollo para pequeñas y medianas empresasIntercambio de petróleoInstituto de Analistas Públicos Importadores y proveedores de productos químicos y reactivos

Industria minera Servicio de aduanasIndustria minera y voladurasSociedad de Geología y MineríaMinisterios del Medio AmbienteMinisterios de Comercio e IndustriasMinisterios de Desarrollo del Acero y MinasMinisterios de Ciencia y TecnologíaInstitutos de investigaciónComisiones de investigación y desarrollo de materias primas Asociación de fabricantesInstituto de mineríaAsociación de minerosAgencias para el Desarrollo de Pequeñas y Medianas EmpresasOrganismos nacionales fiscalizadores de las normas y disposiciones ambientales

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Anexo 3: CUESTIONARIO PARA LA INDUSTRIA DEL LAMINADO (DE METAL)

1. Nombre y dirección de la industria del laminado:

Nombre de la industria Dirección

2. Tipo de proceso de laminado

(a) Cromo (b) Níquel (c) PlásticosOtros

(Por favor, especificar)

4. Productos químicos usados en el proceso (Haga una lista de las mezclas químicas / adjunte la lista de las mezclas de sustancias químicas utilizadas en el proceso; de ser posible con la ficha de datos de seguridad)Nombre de la mezcla química

N° de CAS Duración del uso

Cantidad (Anual)

Contiene PFOS o productos químicos relacionados con PFOS (no sabe, sí o no)

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5. Si usted sabe que alguno de los productos químicos utilizados contienen PFOS, sal de PFOS o precursores de PFOS, enumere las mezclas químicas y sus contenidos en la tabla. Use la información disponible en las fichas de seguridad o provista por los proveedores o productores.

Nombre de la mezcla química

Nombre de PFOS o producto químico relacionado a PFOS

N° de CAS Función (anti espuma, agente humectante etc.)

Contenido de PFOS o producto químico relacionado a PFOS (%)

Cantidad de PFOS o producto químico relacionado a PFOS usado (Cantidad anual)

6. Existencias o reservas de mezclas químicas

Nombre del producto/Nombre de la mezcla química

Código o nombre del producto/N° de CAS

Condiciones de almacenamiento

Cantidad Nombre de PFOS o sustancia relacionada a PFOS

N° de CAS

Contenido de PFOS o de productos químicos afines a PFOS (%)

Lugar

217. ¿Cómo se tratan los residuos del proceso de enchapado de metales? (Use una de las siguientes opciones: A. Se depositan en el área de la fábrica, B. Se destruyen en una planta de tratamiento de residuos, C. Se envían a un relleno sanitario, D. Se se usan en áreas agrícolas, E. Se reutilizan en el baño de recubrimiento, F. Por favor, especifique)

Tipo de residuos Tratamiento de residuos Productos químicos que se tornan residuosBaño de laminado cuando se torna desechoLodo residual del tratamiento del agua residual del enjuague

8. ¿Sabe usted de algún lugar contaminado con PFOS o sustancias relacionadas con el PFOS?Lugar Tipo de

contaminaciónTipo de actividad en el lugar

¿El lugar ha sido investigado? (no

Niveles de PFOS y sustancias afines a

94

sabe, sí o no) PFOS (si están disponibles)

9. Por favor nombre a los proveedores o productores de las mezclas químicas que usted utiliza en el proceso de enchapado de metales

Nombre de la compañía Producto Información de contacto

9. Comentarios

10. Datos de la persona que contesta

Nombre

Departamento o SecciónCargo

Teléfono

Teléfono celularDirección electrónica Firma

Fecha

95

Anexo 4: CUESTIONARIO PARA LA INDUSTRIA MANUFACTURERA Y COMERCIOS MINORISTAS DE TEXTILES

1. Nombre y dirección del productor o comerciante textil:

Nombre Dirección

2. Seleccione el tipo de actividad que corresponda a su ramo textil

Impregnación o revestimiento de textiles

Venta a granel de ropa, prendas de vestir, tapicería, muebles hechos con textiles impregnados

Importación de textiles impregnados o revestidos

Comercio minorista de ropa, prendas de vestir, tapicería, muebles hechos con textiles impregnados

Fabricación de ropa, prendas de vestir, tapicería, muebles hechos con textiles impregnados

Limpieza o reparación de ropa, prendas de vestir, tapicería, muebles hechos con textiles impregnados

Importación de ropa, prendas de vestir, tapicería, muebles hechos con textiles impregnados

Reciclaje de ropa, prendas de vestir, tapicería, muebles hechos con textiles impregnados

Eliminación de ropa, prendas de vestir, tapicería, muebles hechos con textiles impregnados

Otros (Por favor, especificar):

3. Indique el tipo de textiles con los que trabaja

Textiles para ropa Textiles para prendas de vestirTextiles para tapicería Textiles para muebles¿Textiles para limpieza o reparación? Textiles para reciclaje para producir

otros artículosTextiles a desechar Otros (Por favor, especificar):

4. Indique las propiedades de los textiles con los que trabaja:

Impermeable al agua/repele el agua

A prueba de manchas

Sintético Resistente al polvo/repele el polvoResistente a aceites y grasasOtros Por favor, especificar

5. Por favor, especifique la cantidad de textiles con los que trabaja. (Cantidad anual fabricada / importada / vendida / tratada / reciclada)

96

Tipos de productos textiles señalados en la parte 3 de este cuestionario Cantidad estimada al año [kg][kg]

[kg]

[kg]

[kg]

Si se han producido otros artículos de consumo reciclando textiles fabricados antes de 2003, por favor, especifique el producto y la cantidad de producción anual. El año 2003 ha sido reconocido como el año límite en el que se dejó de usar PFOS en los productos químicos repelentes comerciales

Tipos de artículos de consumo producidos a partir de artículos textiles viejos Cantidad estimada al año [kg][kg]

[kg]

[kg]

[kg]

6. ¿Qué productos químicos se han utilizado para la impregnación o recubrimiento de las telas en los textiles / productos con los que trabaja o fabrica? Use la información disponible en las fichas de seguridad o suministrada por sus proveedores o productores.

Nombre de mezclas químicas

Código o nombre del producto/N° de CAS

Tipo de textil/producto

Cociente de peso aplicado

Contiene PFOS o productos químicos afines (no sabe, sí o no)

[% peso][% peso][% peso][% peso][% peso][% peso]

7. Si usted sabe que alguno de los productos químicos utilizados contienen PFOS, sal de PFOS o precursores de PFOS, enumere las mezclas químicas y sus contenidos en la tabla. Use la información disponible en las fichas de seguridad o suministrada por sus proveedores o productores.

Nombre de mezclas químicas

Nombre de PFOS o producto químico relacionado

N° de CAS Contenido de PFOS o producto químico relacionado (%)

Cantidad de PFOS o producto químico relacionado a PFOS usado (Cantidad anual)

97

9. ¿Cómo se tratan los residuos en sus instalaciones (Conteste usando las siguientes categorías: A. Se depositan en el área de la fábrica, B. Se destruyen en una planta de tratamiento de residuos, C. Se envían a un relleno sanitario, D. Se se usan en áreas agrícolas, E. Por favor, especifique)

Tipo de residuos Tratamiento de los residuos Productos químicos devenidos residuosMateriales devenidos residuosLodo residual del tratamiento de aguas residuales del agua de enjuague

10. Existencias de productos químicos o residuos que contienen PFOSNombre del producto/ Nombre de mezcla química

Código o nombre del producto/N° de CAS

Condiciones de almacenamiento

Cantidad Nombre de PFOS o sustancia relacionada

N° de CAS Contenido de PFOS o sustancias relacionadas (%)

Lugar

11. ¿Sabe usted de algún lugar contaminado con PFOS o sustancias relacionadas con el PFOS?Lugar Tipo de

contaminaciónTipo de actividad en el lugar

¿El lugar ha sido investigado? (no sabe, sí o no)

Niveles de PFOS y sustancias relacionadas (si están disponibles)

10. Si usted es un proveedor, productor o usuario intermedio de textiles, tapicería, ropa o prendas de vestir, por favor escriba el nombre de las empresas a quienes vende o a quienes compra:Nombre de la compañía Producto Información de contacto

98

11. Por favor, especifique los proveedores o productores de las mezclas de químicos o materiales utilizados en el proceso de fabricación

Nombre de la compañía Producto Información de contacto

12. Comentarios

13. Datos de la persona que responde

Nombre

Departamento o Sección

Cargo

Teléfono

Teléfono celular

Dirección electrónica Firma

Fecha

99

Anexo 5: CUESTIONARIO PARA EL SECTOR DE ALFOMBRAS SINTÉTICAS

1. Nombre y dirección del productor o vendedor de alfombras:

Nombre Dirección

2. Seleccione el tipo de actividad que corresponda a su trabajo

Producción de alfombras sintéticas Comercios de alfombras sintéticasImportación de alfombras sintéticas Exportación de alfombras sintéticasLimpieza y reimpregnación de alfombras sintéticas

Eliminación de alfombras sintéticas como residuo

Reciclaje de alfombras sintéticas para producir materiales para otros artículos de consumo

Otras (Por favor, especificar):

3. Seleccione el tipo de alfombras sintéticas con las que usted trabaja

Alfombras sintéticas para el hogar Alfombras sintéticas para cualquier otro uso en interiores

Alfombras sintéticas para hoteles Alfombras sintéticas para uso en exteriores

Alfombras sintéticas para automóviles Alfombras sintéticas viejas para reutilizar o reciclar

Alfombras sintéticas para trenes Otros (Por favor, especificar):

4. Indique las propiedades de las alfombras con las que usted trabaja:

Impermeables al agua/repelen el agua A prueba de manchasSintéticas Resistentes al polvo/repelen el polvoResistentes a aceites y grasas Contienen piro retardantesOtros Por favor, especificar

5. Por favor, especifique la cantidad de alfombras sintéticas con que usted trabaja (Cantidad anual fabricada / importada / vendida / tratada / reciclada)

Tipos de alfombras sintéticas identificadas más arriba # 3

Cantidades de alfombras sintéticas por año (promedio de 3 años)

[kg]

[kg]

100

[kg]

[kg]

Si se han producido otros artículos de consumo reciclando alfombras sintéticas fabricadas antes de 2003, por favor, especifique el producto y la cantidad de producción anual. El año 2003 ha sido reconocido como el año límite en el que se dejó de usar PFOS en los productos químicos, impermeabilizantes y protectores comerciales.

Tipos de artículos de consumo producidos a partir de alfombras sintéticas fabricadas antes de 2003

Cantidades promedio de artículos por año

[kg]

[kg]

[kg]

[kg]

5. ¿Qué productos químicos se han utilizado para la impregnación o revestimiento de las alfombras con que usted trabaja o que usted fabrica? Use la información disponible en las fichas de seguridad o suministrada por sus proveedores o productores.

Nombre de mezclas químicas

Código o nombre del producto/N° de CAS

Tipo de alfombra Cociente de peso aplicado

Contienen PFOS o sustancias relacionadas (no sabe, sí o no)

[% peso][% peso][% peso][% peso][% peso][% peso]

6. Si usted sabe que alguno de los productos químicos utilizados contienen PFOS, sal de PFOS o precursores de PFOS, haga una lista de las mezclas químicas y sus contenidos en la tabla. Llene la información disponible en las fichas de seguridad o suministrada por sus proveedores o productores.

Nombre de mezclas químicas

Nombre de PFOS o sustancias relacionadas

N° de CAS Contenido de PFOS o sustancias relacionadas a PFOS (%)

Cantidad usada de PFOS o sustancias relacionadas (Cantidad anual)

101

12. ¿Cómo se manejan los residuos en sus instalaciones (Conteste usando las siguientes categorías: A. Se depositan en el área de la fábrica, B. Se destruyen en una planta de tratamiento de residuos, C. Se envían a un relleno sanitario, D. Se se usan en áreas agrícolas, E. Por favor, especifique)

Tipo de residuo Tratamiento de residuos Productos químicos devenidos residuosMateriales devenidos residuosLodo residual del tratamiento de aguas residuales del agua de enjuague

13. Existencias de productos químicos o residuos que contienen PFOS

Nombre del producto/Nombre de mezcla química

Código o nombre del producto/N° de CAS

Condiciones de almacenamiento

Cantidad

Nombre de PFOS o sustancia relacionada

N° de CAS

Contenido de PFOS o producto químico relacionado (%)

Lugar

14. ¿Sabe usted de algún lugar contaminado con PFOS o sustancias relacionadas con el PFOS?Lugar Tipo de

contaminaciónTipo de actividad en el lugar

¿El lugar ha sido investigado? (no sabe, sí o no)

Niveles de PFOS y sus sustancias afines (si están disponibles)

11. Si usted es proveedor o fabricante de alfombras sintéticas, o usuario intermedio de la cadena de abastecimiento, por favor dé el nombre de la empresa a quien vende o de quien compra:

Nombre de la compañía Producto Información de contacto

102

12. Por favor, especifique los proveedores o productores de las mezclas de químicos y/o materiales utilizados en sus procesos de fabricación

Nombre de la compañía Producto Información de contacto

12. Comentarios

13. Datos de la persona que contesta

Nombre

Departamento o Sección

Cargo

Teléfono

Teléfono celular

Dirección electrónica Firma

Fecha

103

Anexo 6: CUESTIONARIO PARA CELULOSA Y PAPEL

1. Nombre y dirección del productor o vendedor de papel:

Nombre Dirección

2. Indique el tipo de tecnología que utiliza en su producción

3. ¿Qué tipo de papeles produce?

(a) Papeles de pulpa refinada no estucados, para impresión y escritura

(b) Papel de seda

(c) Papeles de pulpa refinada estucados, para impresión y escritura

(d) Papel reciclado

(e) Papeles estucados que repelen agua/aceite/grasa (f) Papel para usos especiales

(g) Otros papeles (Por favor, especificar) ___________________

4. ¿Qué sustancias químicas se ha utilizado para la impregnación o recubrimiento del papel o cartón de los productos que usted fabrica o recicla? Use la información disponible en las fichas de seguridad o suministrada por sus proveedores o productores.

Nombre de mezclas químicas

Código o nombre del producto/N° de CAS

Tipo de textil/producto

Cociente de peso aplicado

Contienen PFOS o sustancias relacionadas a PFOS (no sabe, sí o no)

[% peso][% peso][% peso][% peso][% peso][% peso]

5. Si usted tiene conocimiento que alguno de los productos químicos utilizados contienen PFOS, sal de PFOS o precursores de PFOS, haga una lista de las mezclas químicas y sus contenidos en la tabla. Use la información disponible de las fichas de seguridad o suministrada por sus proveedores o productores.

Nombre de mezclas químicas

Nombre de PFOS o sustancias relacionadas

N° de CAS Contenido de PFOS o sustancias relacionadas a PFOS (%)

Cantidad de PFOS o sustancias relacionadas usadas (Cantidad anual)

104

6. ¿Alguno de estos productos químicos contiene otros carbofluorados?

(a) Sí (b) No (c) No sabe

¿Qué productos químicos y qué cantidad?

Nombre del producto químico Código o nombre del producto

Cociente de peso aplicado por alfombra sintética[% peso][% peso][% peso]

15. ¿Cómo se manejan los residuos (Conteste usando las siguientes categorías: A. Se depositan en el área de la fábrica, B. Se destruyen en una planta de tratamiento de residuos, C. Se envían a un relleno sanitario, D. Se se usan en áreas agrícolas, E. Por favor, especifique)

Tipo de residuo Tratamiento de residuos Productos químicos devenidos residuosMateriales devenidos residuosLodo residual del tratamiento de aguas residuales del agua de enjuague

16. Existencias de productos químicos o residuos que contienen PFOS

Nombre del producto/Nombre de mezcla química

Código o nombre del producto/N° de CAS

Condiciones de almacenamiento

Cantidad

Nombre de PFOS o sustancias relacionadas

N° de CAS

Contenido de PFOS o sustancias relacionadas (%)

Lugar

105

17. ¿Sabe usted de algún lugar contaminado con PFOS o sustancias relacionadas con el PFOS?Lugar Tipo de

contaminaciónTipo de actividad en el lugar

¿El lugar ha sido investigado? (no sabe, sí o no)

Niveles de PFOS o sustancias relacionadas (si están disponibles)

10. Si usted es un proveedor o usuario intermedio de papel o embalaje, por favor, escriba el nombre de la empresa a la que le vende o de quien compra materiales / productos químicos:

Nombre de la compañía Producto Información de contacto

11. Por favor, especifique los proveedores o productores de las mezclas de productos químicos utilizados en su proceso de fabricación

Nombre de la compañía Producto Información de contacto

12. Comentarios

13. Datos de la persona que responde

Nombre

Departamento o Sección

Cargo

Teléfono

Teléfono

106

celular

Dirección electrónica Firma

Fecha

107

Anexo 7: CUESTIONARIO PARA LA INDUSTRIA DE SEMICONDUCTORES, LA INDUSTRIA ELECTRÓNICA Y LA INDUSTRIA FOTOGRÁFICA

1. Nombre y dirección de las instalaciones:

Nombre de las instalaciones Dirección

2. Marque las etapas de los procesos que se apliquen a su compañía

Foto resistores y recubrimiento anti reflejo

Máscara fotográfica

Agente de grabado para semiconductores compuestos y filtros cerámicos

Desbarbado de cantos y bordes

Agentes desencolantes Agente de reveladoEnchapado de metales en sistemas de circuito cerrado

Enchapado duro de metales

Enchapado decorativo de metales

Agente desmear

Dispersantes Tratamiento de superficiesSoldadura PinturaAdhesivo Imágenes fotográficasOtros (Por favor, especificar):

Por favor complete la tabla a continuación:

Por favor indique si su proceso usa productos químicos que contienen PFOS. No Sí

108

Tipo de sector Producción de dispositivos electrónicos por año (promedio de 3 años)

[kg]

[kg]

[kg]

[kg]

Si la respuesta es “Sí”, por favor, especifique la cantidad anual de PFOS usadaAgente del producto químico

Nombre de mezcla/agente químico

Nombre de PFOS o sustancias relacionadas

Contenido de PFOS o sustancias relacionadas [% peso]

Cantidad de agente/ mezcla química usada en el pasado y programada para el futuro [kg]Año

Agente de grabadoSustancia foto resistoraGenerador foto ácidoSurfactante

Agente de recubrimiento anti reflejoSoldadura

Adhesivo

Pintura

Imágenes fotográficasEnchapado de metalesMáscaras fotográficasDesbarbado de cantos y bordesAgente de reveladoEnchapado duro de metalesAgente desmearTratamiento de superficies

4. Existencias obsoletas

Nombre del agente del producto químico

Código o nombre del producto/N° de CAS

Condiciones de almacenamiento

Cantidad [kg]

Nombre de PFOS o sustancia relacionada

N° de CAS Contenido de PFOS o sustancia relacionada [% peso]

Lugar

Agente de grabadoSustancia foto

109

resistoraGenerador foto ácidoSurfactante

Agente de recubrimiento anti reflejoSoldadura

Adhesivo

Pinturas

Fotografía

Enchapado de metalesMáscara

Desbarbado de bordes y cantosAgente de reveladoEnchapado duro de metalesAgente desmear

Tratamiento de superficieSupresor de nieblaBaño galvánico

215. ¿Como se manejan los rechazos de los residuos que contienen PFOS en su sector?

(a) Se depositan cerca del área de la fábrica

(b) Se destruyen en una planta de tratamiento de residuos

c) Son enviados a relleno sanitario (nombre/dirección)

(d) Otro (Por favor, especificar) ______________

18. ¿Sabe usted de algún lugar contaminado con PFOS o sustancias relacionadas con el PFOS?Lugar Tipo de

contaminaciónTipo de actividad en el lugar

¿El lugar ha sido investigado? (no sabe, sí o no)

Niveles de PFOS y sus sustancias afines (si están disponibles)

110

6. Si usted es proveedor o usuario intermedio de mercaderías semi fabricadas, por favor dé el nombre de la empresa a quien vende o de quien compra:Nombre de la compañía Producto Información de contacto

7. Por favor, especifique los proveedores o productores de las mezclas de químicos y/o materiales utilizados en sus procesos de fabricación

Nombre de la compañía Producto Información de contacto

8. Comentarios

9. Persona que responde las preguntas

Nombre

Departamento o Sección

Cargo

Teléfono

Teléfono celularDirección electrónica Firma

Fecha

111

Anexo 8: CUESTIONARIOS PARA INDUSTRIAS QUÍMICAS Y PROVEEDORES DE PRODUCTOS

1. Nombre y dirección de la industria química:

Nombre Dirección

2. ¿Es usted:

Productor de productos químicos o productos?Productor de productos químicos o productos?Usuario intermedio de productos químicos o productos?

Por favor, especifique el tipo de productos químicos o productos que usted produce o abastece:

PFOS o sus sustancias afines Preparados para impregnar o revestir textiles

Espuma para extinción de incendios

Preparados para impregnar o revestir alfombras

Fluidos hidráulicos para la aviación

Preparados para impregnar o revestir cuero

Insecticidas Preparados para impregnar o revestir papel y embalajes

Fluidos para perforacionesProductos químicos para el enchapado de metales

Productos químicos para la industria electrónica

Productos químicos para semiconductores

Productos químicos para la industria fotográfica

Agentes o mezclas químicas. Por favor, especificar

Productos, como ceras, champús, sellantes, pintura, recubrimientos, surfactantes del hogar e industriales, etc. Por favor, especificar

Otros (Por favor, especificar):

112

3. ¿Qué tipo de PFOS o sustancias relacionadas, productos químicos o productos que contengan esas sustancias produce, suministra o usa su compañía?

Nombre del producto químico

o producto

Código o nombre

del producto./N° de CAS

Cantidad anual

producida, consumida o provista (kg)

Nombre de PFOS o

sustancias afines

N° de CAS Contenido de PFOS o sustancias afines (%)

4. ¿Cómo se manejan los rechazos de los residuos de los procesos de su sector que contienen PFOS?(a) Se depositan cerca del área de la fábrica

(b) Se destruyen en una planta de tratamiento de residuos

c) Son enviados a relleno sanitario (nombre/dirección)

(d) Otro (Por favor, especificar) ______________

5. Existencias de productos químicos o residuos que contienen PFOS

Nombre del producto/Nombre de mezcla química

Código o nombre del producto/N° de CAS

Condiciones de almacenamiento

Cantidad

Nombre de PFOS o sustancia relacionada

N° de CAS

Contenido de PFOS o productos químicos

Lugar

113

afines

6. ¿Sabe usted de algún lugar contaminado con PFOS o sustancias relacionadas con el PFOS?

Lugar Tipo de contaminación

Tipo de actividad en el lugar

¿El lugar ha sido investigado? (no sabe, sí o no)

Niveles de PFOS ysustancias afines (si están disponibles)

7. Por favor dé el nombre de las empresas a quienes vende o de quienes compra productos o sustancias químicas:

Nombre de la compañía Producto Información de contacto

8. Comentarios

114

9. Datos de la persona que responde

Nombre

Departamento o Sección

Cargo

Teléfono

Teléfono celular

Dirección electrónica Firma

Fecha

115

Anexo 9: CUESTIONARIO PARA COMERCIANTES MINORISTAS DE PRODUCTOS COMERCIALES

1. Nombre y dirección del comercio:

Nombre Dirección

2. ¿Su comercio vende alguno de los productos a continuación?

a) Muebles Sí No b) Calzado Sí No c) Cuero Sí No d) Textiles Sí No e) Vestimenta- prendas de vestir Sí No f) Alfombras sintéticas Sí No g) Productos de limpieza de uso industrial y hogar Sí No h) Artículos de higiene y cosméticos, Sí No i) Otros Sí No

3. Indique si los productos o artículos que usted vende tienen o confieren las siguientes propiedades: Impermeable al agua/repele el agua

A prueba de manchas

Resistente a aceites y grasas Resistente al polvo/repele el polvoOtro Por favor, especificar

4. Que usted sepa, ¿alguno de los productos o artículos que usted vende contiene PFOS o sus sustancias afines, o su superficie ha sido tratada con alguna de dichas sustancias?

Sí No No sabe

Si contesta que “Sí”, por favor, especifique:

Tipo de producto Nombre del producto químico

N° de CAS (si está

disponible)

Nombre comercial

Contenido (% del peso) (si

está disponible)

Ventas anuales

116

5. ¿Cómo maneja usted los residuos? (Se depositan en un relleno sanitario/ Se depositan en el área de la compañía/ Se incineran, etc.)Tipo de residuo Tratamiento de los residuos

6. ¿Tiene usted existencias de productos o artículos tratados con PFOS o sustancias afines o que los contengan?

Tipo de producto o artículo

Condiciones de almacenamiento

Cantidad

Nombre del producto químico

N° de CAS (si está disponible)

Contenido de PFOS o sustancias afines (% del peso) (si está disponible)

Lugar

7. Por favor nombre al proveedor de los productos comerciales que usted vendeNombre de la compañía Producto Información de contacto

117

8. Comentarios

9. Datos de la persona que responde

Nombre

Departamento o Sección

Cargo

Teléfono

Teléfono celular

Dirección electrónica Firma

Fecha

118

Anexo 10: CUESTIONARIO PARA ESPUMAS PARA EXTINCIÓN DE INCENDIOS

1. Nombre y dirección del cuerpo de bomberos, fábrica o entidad que utiliza o haya utilizado espumas ignífugas, en especial enfatizando la categoría de espuma para extinción de incendios:

Nombre de cuerpo de bomberos, fábrica, entidad, planta, instalación u organización

Dirección

2. Nombre y fabricante (vendedor) de las espumas ignífugas que usa actualmente (Por favor, adjunte la ficha de datos de seguridad, si está disponible)

Nombre de las espumas ignífugas que usa actualmente

Fabricante de las espumas ignífugas

Código o nombre del producto - N° de CAS

Cantidad almacenada (peso)

Año de compra

3. Contenido de productos químicos (Confirme con la ficha de datos de seguridad si está disponible. Interesa en especial la información sobre los productos químicos enumerados como fluorosurfactantes, surfactantes o agentes surfactantes. Por favor, indique si los datos en esos productos químicos no figuran en la ficha de datos de seguridad. De ser posible, verifique con el fabricante.)

Nombre de las espumas ignífugas que usa actualmente

Contenido de productos químicos

N° de CAS Contenido de PFOS o sustancias afines (sí (% peso), no sabe, o no)

119

4. Frecuencia de uso, lugar y cantidad de espuma para extinción de incendios usada para fines de entrenamiento

Número de veces que se usan espumas al año

Cantidad total usada al año Lugar donde se entrenan (detalle dirección)

5. Lugar y cantidad de espuma para extinción de incendios usada en incendios reales (en los últimos 20 incendios)

S/N Lugar de incendios importantes Fecha Tipo de espuma para extinción de incendios usada

Cantidad usada

(Use hojas adicionales, de ser necesario)

6. ¿Cómo se manejan los residuos de la aplicación de espuma para extinción de incendios en su organización?

(a) Se depositan en el área (b) Se destruyen en una planta de tratamiento de residuos

(c) Son enviados a relleno sanitario (nombre/dirección) (d) Otro papel ¿???(Por favor, especificar)

7. Existencias de productos químicos o residuos que contienen PFOS

Nombre de espuma ignífuga

Código o nombre del producto/N° de CAS

Condiciones de almacenamiento

Cantidad

Nombre de PFOS o sustancia afín

N° de CAS

Contenido de PFOS o producto químico afín (%)

Lugar Año de compra

120

8. ¿Se ha investigado el sitio donde se entrenan para combatir incendios o donde haya habido un incendio accidental?

Sí No No sabe

Si contesta que Sí:Lugar Espuma ignífuga

usada en el lugarNiveles de PFOS y sustancias afines en la espuma ignífuga usada (si están disponibles)

Niveles de PFOS o de sus sustancias afines en el lugar (Si están disponibles: niveles en tierra/agua/ sedimentos)

9. Por favor nombre al proveedor de la espuma ignífuga que usted usa.Nombre de la compañía Producto Información de contacto

10. Comentarios

11. Datos de la persona que respondeNombre

Departamento o SecciónCargo

Teléfono

Teléfono celularDirección electrónica Firma

121

Fecha

122

Anexo 11: CUESTIONARIO PARA PLANTAS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS

1. Nombre y dirección:

Nombre Dirección

2. Por favor, indique qué tipo de planta de gestión de residuos administra:

i. a) Relleno sanitario ii. b) Incinerador

iii. c) Planta de tratamiento de aguas residuales

3a. Si usted administra una planta de tratamiento de residuos, por favor indique qué tipo de aguas residuales recibe:

i. Aguas residuales industriales Sí No ii. Aguas residuales domiciliarias Sí No

3b. ¿Qué hace con el lodo residual?

(a) Lo deposita en tierra de uso agrícola (b) Lo destruye en una planta de tratamiento de residuos

c) Lo envía a relleno sanitario (nombre/dirección)

(d) Otro (Por favor, especificar) ______________

3 c. Que usted sepa, ¿el lodo residual contiene PFOS o sustancias relacionadas a PFOS?

Sí No No sabe

Si contesta Sí, por favor, especifique, de ser posible

Nombre del producto químico Contenido (% del peso)

123

4 a. Si usted administra rellenos sanitarios o incineradores, por favor indique qué tipo de productos de desecho acepta/recibe:a) Muebles Sí No b) Calzado Sí No c) Cuero Sí No d) Textiles Sí No e) Vestimenta- prendas de vestir Sí No f) Alfombras sintéticas Sí No g) Productos de limpieza de uso industrial y hogar Sí No h) Artículos de higiene y cosméticos, Sí No i) Existencias de productos químicos Sí No J) Residuos industriales Sí No i) Otros Sí No

4b. Que usted sepa, ¿alguno de los productos que usted almacena o quema contiene PFOS o sustancias relacionadas a PFOS, o sabe si su superficie ha sido tratada con esas sustancias?

Sí No No sabe

Si contesta que “Sí”, por favor, especifique de ser posible:

Tipo de producto Nombre del producto químico

Contenido (% del peso)

Cantidad anual (peso)

4c. Por favor, nombre al proveedor de los residuos que usted maneja

Nombre de la compañía Residuo Información de contacto

5. Comentarios

124

6. Datos de la persona que responde

Nombre

Departamento o Sección

Cargo

Teléfono

Teléfono celular

Dirección electrónica Firma

Fecha

125

Anexo 12: MÉTODO PARA VERIFICAR LA PRESENCIA DE SUSTANCIAS PERFLUORADAS

Cuando se reviste un sustrato textil con un PFC y se expone al agua con una tensión superficial de 72 mN / m, o a sustancias oleosas con tensiones superficiales de 20 mN / m y más, ni el agua ni esas sustancias oleosas se van a extender sobre la superficie textil (Posner, 2011). El consumidor puede observar este fenómeno como que " repele el agua y el aceite". La difusión de un líquido sobre una superficie se mide a través de ángulos de contacto; demuestra bien cuándo un tejido se está mojando y cuándo no.

El ángulo de contacto, θ, es una medida cuantitativa de lo que un líquido moja a un sólido. Se define geométricamente como el ángulo formado por un líquido en el límite de tres fases, donde se cruzan un líquido, un gas y un sólido.

(S = sólido, L = líquido, A = aire. Donde γSA = energía superficial del sustrato (por ejemplo, superficies de polímeros), γLA = tensión superficial del líquido y γSL= tensión de interfaces).

La reducción óptima de la energía superficial se consigue con cadenas perfluoradas de una longitud de cadena suficiente como para obtener una densidad suficientemente grande de carbonos fluorados en la superficie.En la literatura de los compuestos fluorados se ha demostrado (Colbert y col. 1983, Corpart y col. 1997) que existe una relación entre la longitud de cadena de las cadenas perfluoradas y la energía superficial crítica de la superficie.

126

La mayoría de los sustitutos no logran alcanzar una energía superficial inferior a 22 mN / m o inferior, es decir, la energía superficial para el aceite (Posner, 2011). Por lo tanto, lo más probable es que los materiales con un alto ángulo de contacto y una baja energía superficial sean tratados con sustancias perfluoradas. Como se observa en la curva de arriba, el PFOS con 8 carbonos perfluorados alcanza una energía superficial inferior a 12 mN / m. Las sustancias relacionadas con el PFOS contienen al menos un grupo PFOS, o tienen más de 8 carbonos perfluorados. Cuanto más larga sea la cadena de carbonos perfluorados, menor será la energía superficial alcanzada. Para medir el ángulo de contacto y la energía (tensión) superficial de los materiales se utiliza un goniómetro de Rame-Hart.

127

Anexo 13: MÉTODOS PARA ANÁLISIS DE PFOS Y SUS SUSTANCIAS AFINES Y SUS LIMITACIONES

Los métodos analíticos para cuantificar las sustancias alquilo perfluorados están en etapa de desarrollo, y a la fecha se han definido muy pocas normas técnicas. Dada su baja volatilidad relativa, su buena hidrosolubilidad y la falta de cromosferas, el análisis de sustancias alquilo perfluoradas resulta a una tarea difícil. La determinación de PFAS neutros y aniónicos plantea múltiples problemas analíticos, con diversos aspectos, tales como propiedades fisicoquímicas particulares, falta de normas fiables, impurezas, mezclas complejas de isómeros y congéneres, la supresión de iones, y la posible contaminación durante todas las etapas del procedimiento analítico, provocada inclusive por el instrumental. Al utilizar los diferentes métodos analíticos disponibles para el PFOS y sustancias afines, se debe tener cuidado de tomar las medidas necesarias para asegurar que arrojen resultados fiables. Los desafíos planteados por los métodos de cuantificación para el PFOS y sustancias afines están descritos en la literatura (Martin y col. 2004).

Actualmente el método de detección analítica de elección para PFAS es LC-MS o LC-MS/MS para los compuestos aniónicos (PFOS y PFOA inclusive), mientras que para la determinación de sustancias alquiladas perfluoradas y polifluoradas, que abarcan varios precursores de PFOS, se puede utilizar tanto LC-MS (MS) como GC-MS. La espectrometría de masas por tándem con cuadrupolo (HPLC / ESI-MS / MS) que aplica interfaces negativas de ionización por electrospray (ESI) parece ser el método instrumental preferido para la determinación de PFAS iónicos. En la LC-MS de PFAS aniónicos, por lo general se observa el ion [M-H] del ácido disociado (pseudo molecular), que se puede usar con fines cuantitativos en la LC-MS de un solo quad, o como el ion precursor para el control de la reacción de múltiples iones en LC -MS/MS. Los límites de detección de los métodos LC-MS (MS) y GC-MS son lo suficientemente bajos como para permitir, en principio, determinar los niveles ambientales de los PFAS en el agua potable y en muestras de alimentos. Berger y col. 2004 compararon tres tipos de espectrómetros de masas para el análisis de PFAS, a saber, MS (/MS) con trampa de iones, MS con tiempo de vuelo (ToF) - alta resolución (HR), y MS (/MS) cuadrupolo. ToF-HRMS resultó ser el mejor método, combinando una alta selectividad con una sensibilidad óptima. Sin embargo, al haber muy pocos laboratorios analíticos que cuenten con esos equipos, es más frecuente que se use MS cuadrupolo / MS (Berger y col. 2004). Para asegurar la mejor calidad posible de los datos, se aplican diversas medidas de control de calidad. Se diluyen las muestras líquidas y se le extraen los compuestos iónicos y volátiles, luego de lo cual se procede a una etapa de limpieza con carbón activado. Las muestras sólidas se homogeneizan antes de la extracción, luego de lo cual se las trata de forma similar a las muestras líquidas. En la siguiente tabla se presenta un resumen de los métodos descritos en esta guía para la elaboración del inventario, información que también se puede obtener de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (2008) y del documento Guía para el fortalecimiento del marco regulatorio de los COP (2012).

Dado que el PFOS y sustancias afines se encuentran presentes en una amplia variedad de materiales y líquidos, es aconsejable trabajar con laboratorios bien calificados y especializados,

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cuya idoneidad puede ser eficazmente verificada gracias a su acreditación. En (http://www.chem.PNUMA.ch/gmn/gmnlabs/default.htm) encontrará una lista de laboratorios acreditados que aplican BPL (Buenas Prácticas de Laboratorio) para el análisis de contaminantes orgánicos persistentes.

Tabla de resumen de los resultados de una encuesta sobre los métodos analíticos normalizados y los métodos descritos en la literatura para el análisis de PFOS (Comisión Europea 2011, Liu y col. 2009).

Método Matriz Extracción Limpieza Detección Congéneres/ Patrones

Límites del método Referencia

Métodos normalizados para la determinación de sustancias polifuoradas en agua E DIN 38407-42:2010- 05 (D)

Agua SPE No hay detalles LC-MS/MS Sustancias polifuoradas

No se dispone de detalles

(DIN 2010]

EPA 537 Agua potable SPE - LC-MS/MS Acidos alquilo perfluorados, (incl. PFOS)

1,4 pg/L (DL)6,5 pg/L (nivel inferior de comunicación de la concentración mínima)

[EPA 2009]

ISO 25101: 2099 Agua SPE - LC-MS/MS PFOA y PFOS 2,0 ng/l a 10000 ml [ISO 25101]

Método normalizado para la determinación de PFOS en desarrollo

FprCEN/TS 15968 Artículos sólidos, líquidos recubiertos e impregnados, espumas extintoras

Dependiendo de la matriz - No hay detalles Dependiendo de la matriz -no hay detalles

LC-MS/MS; LC-MS

PFOS 0,5 ng/ml a 50 ng/ml en el extracto

[CEN 15968]

Métodos para determinación de PFOS, sus sales y PFOA en diferentes matrices descritos en la literatura científica

Literatura Agua Extracción en línea (cromatografía de flujo turbulento)

- Lavado de columna LC-APPI/MS PFOS 18 ng/L (LdC) [Takino y col., 2033]

Literatura Aguas residuales Lodo STP

Sedimentación y decantación Extracción líquido- líquido luego de secar y moler [ácido acético acuoso y MeOH)

SPE (OASIS HLB) LC-APPI/MS PFOS 2.5 ng/L (LdC) 10-25 ng/g (LdC)

[Sinclair and Kansan., 2006]

Literatura Agua, aguas residuales Filtración SPE mezclado a base de hemi micelas

HPLC-ESI-MS/MS

PFAS incl. PFOS

0,2 ng/L (LdD) [Zhao y col., 2007]

Literatura Sedimento, lodo Extracción con disolventes líquidos (ácido acético acuoso y MeOH)

SPE HPLC-ESI-MS/MS

PFAS incl. PFOS

0,1μg/kg (LdD sedimento] y 0,9 μg/kg (LdD lodo)

[Higgins y col., 2011]

Literatura Lodo cloacal Liofilizado, extracción Soxhlet, extracción de vapor caliente, PLE

- HFLC-ESI-MS/MS GC—NCI-MS

PFAS incl. PFOS

6.000-10.000 ng/g (LdD) 10.000- 20.000 ng/g (LdC)

[Schroder 2033]

Literatura Polvo Saneamiento - Extracción líquido- líquido (MeOH)

Centrifugación, filtración HPLC-ESI-MS/MS

PFAS incl. PFOS

10-50 ng/g (LdC) [Modwaki y col., 2003]

Literatura Polvo Saneamiento - Extracción líquido- líquido (ACN) Centrifugación, SPE (C18] HPLC-ESI-MS/MS

PFAS incl. PFOS

0,99-4,56 ng/g (MDL) [Nubwabo y col., 2005]

Literatura Telas y cueros Sonicación con HCL 0,1M y MeOH 2orbax columna SB-C18 LC-MS/MS PFOS 1.5 mg/kg (LOD) [Huang y col., 2007]

Literatura Materiales de embalaje y textiles

Extracción con líquidos presurizados - GC-MS después de sialilación

PFOA and PFOS

139 ng/mL (LOD) [Wang y col., 2009]

Literatura Productos de papeles Metanol por extracción acelerada con disolventes

Purificación, filtrado película LC-MS/MS PFOS 0,10mg/kg(LOD} [Ma y col., 2009]

Literatura Textiles/alfombras SLE (agua, MeOH), PLE agitación(Me0H) Precipitación/centrifugación proteica

LC-ESI-MS/MS

PFCAS 1-3 ng/g (LOO) [Mawr y col., 2005]

Papel/textiles SLE (MeOH) Centrifugación LC-ESI-MS/MS

PFCAS 1-2 ng/g [IODI [Stadillus y col., 2006]

Literatura Artículos comerciales Metanol Filtración LC-MS/MS PFCAS 0.9 – 6.8 ng/g Liu y col. 2009

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