“UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO”

FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE ECONOMIA

2 “B”

HERNAN CAJO RIOFRIO

2009-2010

INTRODUCCION

Existe un nuevo concepto del rol que debenalcanzar los gobiernos locales, por esto, quese plantea por primera vez, a la JuntaParroquial de Multitud a participar en laidentificación de los principales problemasparroquiales en sus dimensiones ycomplejidades, para luego participar en laelaboración de propuestas y toma dedecisiones sobre el futuro de laparroquia, decisiones que se plasman en elPlan Operativo Anual, como un mandatosocial para la gestión parroquial.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La elaboración del Plan Operativo Anualpara la Parroquia Multitud nace de lanecesidad de planificar las actividadespara un determinado plazo evaluandoasí el desempeño tanto administrativocomo también el buen uso del losrecursos.En función de las obras realizadas, esteinteresante proceso de participación enel que convergen las autoridadesparroquiales permitirá analizar juntosla problemática parroquial.

UBICACIÓN GEOGRAFICA

Multitud es una pequeña parroquiarural perteneciente al cantónAlausí, provincia de Chimborazo seubica al occidente de la cabeceracantonal, a 42 Km de distanciarespectivamente.

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Las estrategias administrativas yfinancieras que contendrá el PlanOperativo permitirán alcanzar losobjetivos y metas institucionales, lasmismas que nos llevaran a mejorarel funcionamiento y gestión de laJunta Parroquial a favor de loshabitantes de la Parroquia Multitud?

OBJETIVO GENERALElaborar un Plan Operativo Anual para los Departamentos: Gestión y Desarrollo, Financiero, Técnico de la Junta Parroquial de Multitud

2.4OBJETIVOS ESPECIFICOS

Analizar la situación actual de los factores internos y externos, para determinar la matriz F.O.D.A.

Medir la gestión institucional y desempeño del personal sobre las base de indicadores de eficacia, eficiencia y efectividad situacion

JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DELPROBLEMADebido al desconocimiento total de losfuncionarios del gobierno parroquialsobre la aplicación de esta herramientade gestión como agenda de trabajo yademás en la actualidad existe unanueva concepción del rol que debenasumir los gobiernos locales, es poresto, que se propone a la JuntaParroquial a participar en laidentificación de los principalesproblemas parroquiales en susdimensiones y complejidades, paraluego participar en la elaboración de

ANTECEDENTESLa Parroquia Multitud estáconformada por 1250 habitantesde los el 90% son mestizos y sehallan ubicados en sus distintosrecintos.Su fundación fue el 5 de junio de1949, esta formado por oncerecintos como son: Citado, SanPablo, San Antonio, La Libertad,Frondoso, Esperanza, Las Rocas,Guamampata,Chaguarpata,Laucay, Zurupata.

DESCRIPCION DE LA JUNTAPARROQUIALLas Juntas Parroquiales eranorganismos que no tenían presupuestopara su manejo solo desempeñaban elpapel de jueces de campo, en elGobierno de Lucio Gutiérrez se decretóque las autoridades parroquiales debenser electas por votación popular y se lesasigno un presupuesto para querealicen obras en todos sus recintos esasi que se inició con un presupuesto de$ 15000 anuales pero a medida que haido pasando los años a llegado hadesempeñar el papel de un pequeñoMunicipio y es por ello que ahora su

EL PLAN OPERATIVO ANUAL Y SUVINCULACIÓN CON LAPLANIFICACIÓN Y EL PRESUPUESTO.El Plan Operativo Anual es uninstrumento que vincula laplanificación con el presupuesto, esla base para elaborar la proformapresupuestaria.El Plan Operativo supone concretarlo planificado en función de lascapacidades y la disponibilidad realde recursos.

CRITERIOS PARA LA FORMULACIÓN DELPLAN OPERATIVO ANUALSe debe formular de conformidad conlos lineamientos que a continuación sedeterminan:Cada institución elaborará el POA deacuerdo a la metodología presentadapor SENPLADES y a los techospresupuestarios institucionalesincorporados en las DirectricesPresupuestarias.La SENPLADES validará los POAinstitucionales como paso previo a lainclusión en la Proforma Presupuestaria.El Plan Operativo Anual (POA) debesustentarse en los grandes objetivos,

METODO DE INVESTIGACIONPara el desarrollo del siguiente estudiose utilizo los siguientes métodos:Método CientíficoMétodo AnalíticoEn el desarrollo de la investigaciónutilizamos el método científico porqueinvestigamos en textos ya que es latáctica que se debe seguir paradeterminar las propiedades del tema deestudio,El método analítico empleamos en eldesarrollo del presupuesto y losdiferentes índices de gestión losmismos que requieren un análisisriguroso de cada uno de los elementos

POBLACION Y MUESTRALa muestra es una parte de lapoblación como por ejemplo de unaciudad de un país a la muestra sela denomina por “N” y el objetivofundamental del muestreoestadístico es obtener muestrasrepresentativas de la población. Lacaracterística principal de lamuestra es su representatividad.

VARIA

BLE

F Fr F%

SI 60 0.6 60

NO 40 0.4 40

TOTAL 10 1 100

TABULACION ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS

TABLA N 1Fuente: Miembros de la Junta Parroquial

GRAFICO # 1

60

40

Conoce usted que es el POA

S

IN

O

INTERPRETACION

Del total de encuestados el 60% si sabe lo que es el Plan Operativo Anual (POA) el 40% no sabe de

que trata este plan.

VARI

ABLE

F Fr F%

SI 9 0.9 90

NO 1 0.1 10

TOT

AL

10 1 100

TABLA N 2Fuente: Miembros de la Junta Parroquial

GRAFICO # 2

90

10

El POA se debe aplicar en toda Junta Parroquial

SI

INTERPRETACIONEl 90% de los encuestados manifiestan que si debe aplicarse este proyecto para que de esta

forma se ahorra los recursos económicos.

GRAFICO # 3

80

20

Todos los Miembros de la Junta Parroquial y trabajadoreshan sido llamados para elaborar el Presupuesto participativo

1

2

INTERPRETACION

El 80% de los encuestados manifiesta que no se les toma en cuenta para elaborar el presupuesto participativo.

CONCLUSIONES LAS ENCUESTASLa mayoría de los Miembros de laJunta Parroquial si saben que setrata el Plan Operativo Anual perono saben cómo se lo debe aplicar.También podemos decir comoconclusión que debido a su faltade experiencia en estos cargoshan cometido muchos errores enel correcto uso de los recursoseconómicos, los mismos que sepodrían utilizarse en larealización de obras en laParroquia y sus recintos.

CONCLUSIONESLa Junta Parroquial no cuenta conun Plan Operativo Anual.En el desarrollo de la investigacióndetectamos que la proformapresupuestaria es elaborada por elPresidente de la Junta Parroquial yel secretario sin tomar en cuenta alos demás miembros.La institución no cuenta con unaplanificación estratégica.No existe un correcto empleo de losrecursos económicos

RECOMENDACIONES

Implementar el Plan Operativo Anualdesarrollado.Realizar una sesión de trabajo contodos los miembros y empleados de laJuntaTambién se hace hincapié en laelaboración del presupuestoparticipativo, ya que una parte de losrecursos va a los recintos para asícubrir sus necesidades.Se debe elaborar la planificaciónestratégica ya a nivel institucional.

RECURSOS HUMANOSIntegrantesCajo HernánOrozco XimenaPresidente de la Junta

ParroquialMorocho CeferinoEncuestadosMiembros y Trabajadores de la

Junta Parroquial

RECURSOS TECNOLOGICOS

ComputadoraImpresoraTecnológicosCámara

RECURSOS MATERIALES

textos

Hojas de papel A4Anillado

CopiasCarpeta