CADASTRE SURVEY PRACTICE (SGHU 4323) - people.utm.my · CADASTRE SURVEY PRACTICE ... Permohonan,...

CADASTRE SURVEY PRACTICE (SGHU 4323)

WEEK 13-LAND ACQUISITION

SR DR. TAN LIAT CHOON07-5530844

016-4975551

1

OUTLINE

• Introduction

• Procedures

• Compensation

• Court Order2

INTRODUCTION

3

Introduction

The compulsory acquisition of land is the process bywhich the government acquires from private landownerstheir land which is needed for any public purpose or for apurpose beneficial to the economic development ofMalaysia. It is a drastic form of governmental interventionas it results in the dispossession and eviction of landownersfrom their properties.

The compulsory acquisition of land affect theconstitutional rights of landowners. It is thus important forlandowners to understand their rights so their land rightsare protected and adequately compensated.

4

Background to Land Ownership

Land ownership in Peninsular Malaysia is governed by theFederal Constitution 1957, the National Land Code 1965and the Land Acquisition Act 1960. Malaysian land lawunder the National Land Code is based on the TorrensSystem, where the register of land ownership is maintainedby the government and guarantees an indefeasible title (orundefeatable title) to those owners listed in the register.There are 3 routes to land ownership, namely by dealings(by purchase and followed by transfer and registration atthe relevant land registry), through inheritance (from one’sparents or ancestors) and by acquiring it through alienation(state land is “disposed” by way of alienation) from thestate. 5

Federal Constitution 1957

Land ownership is guaranteed under Article 13 of theFederal Constitution. However, this constitutional right issubject to the government’s right to acquire land foradequate compensation. Article 13(1) provides that “noperson shall be deprived of property save in accordancewith law”, while Article 13(2) states that “no law shallprovide for the compulsory use or acquisition of propertywithout adequate compensation.”

6

National Land Code 1965The National Land Code recognizes two types of land ownership,namely land held in perpetuity (freehold land) and land held for aterm of years (leasehold land). Land ownership has certain dutieswhich are paying the annual quit rent to the state authority andcomplying with all the express and implied conditions affecting theland. “Express conditions” are specially endorsed or expressed onthe land title while the “implied conditions” are those stated insections 115 (for agricultural land), 116 (for building land) and 117(for industrial land) of the National Land Code. Breach of any ofthese conditions, if not remedied in time can result in forfeiture.The type of land (whether freehold or leasehold) and the expressand implied conditions are relevant to the land acquisition process,as the compensation awarded will depend on the character of theproperty acquired.

7

Commencement of Acquisition under the Land Acquisition Act 1960

Land acquisition in Malaysia can be divided into two mainstages. The administrative stage (Procedures) requires allprocedural requirements under the Land Acquisition Act tobe complied with. If there are any objections or disputesarising from the administrative stage, the matter willproceed to the judicial stage (Compensation) for resolutionby the court.

8

Acquisition of land

In order for any state authority to lawfully acquire a land,an application is required to be made through Form 1 whichis contained in the First Schedule of the Land AcquisitionRules 1998. The purpose of the land acquisition must fallwithin the categories laid down in Section 3(1) LandAcquisition Act, which states:

9

Acquisition of land3. (1) The State Authority may acquire any land which is needed:

(a) for any public purpose (e.g. institutional and transportation);(b) by any person or corporation for any purpose which in theopinion of the State Authority is beneficial to the economicdevelopment of Malaysia or to the public generally or any class ofthe public; or(c) for the purpose of mining or for residential, agricultural,commercial, industrial or recreational purposes or any combinationof such purposes.

(2) An application for the acquisition of any land under paragraph(1)(b) or (c) shall be made in writing to the Land Administrator inthe form as prescribed in the Rules made under this Act.

10

Orang

i. Warganegara;

ii. Umur tidak kurang 18 tahun;

iii. Bukan seorang muflis;

iv. Bukan seorang yang disabitkan kesalahan dan dihukum;

v. Penjara satu tahun atau lebih dalam tempoh lima tahun sebelum permohonan;

vi. Mampu dari segi kewangan;

vii. Rekod perniagaan yang cemerlang.

11

Badan

i. Syarikat/perbadanan/badan itu ditubuhkan ataudidaftarkan di bawah Akta Syarikat 1965/mana-manaAkta Parlimen atau Enakmen Negeri/Akta Pertubuhan1966/Akta Koperasi 1948/Akta Pendaftaran 1965;

ii. Mempunyai modal yang teguh;iii. Mempunyai rekod perniagaan yang cemerlang khasnya

dalam aktiviti dan projek yang dicadangkan ataudimiliki atau dikawal oleh orang-orang yangmempunyai rekod perniagaan yang cemerlang;

iv. Projek yang dicadangkan itu memberi faedah secaralangsung kepada pembangunan mengikut dasarekonomi negara.

12

Pihak Berkuasa Negeri

Sesungguhnya kuasa muklak terletak kepada PihakPerkuasa Negeri, Namum ia boleh mewakilkan kuasanyakepada Menteri Besar/Ketua Menteri. Perwakilan kuasa inijika ada hendaklah diwartakan dan dari situ setiapcadangan pengambilan akan dikemukakan kepada MenteriBesar/Ketua Menteri untuk mendapat kelulusan.

13

Acquisition of Land(3) Any application made under paragraph (1)(b) or (c) shall beaccompanied by:

(a) the project proposal;

(b) the layout and land acquisition plan;

(c) the preliminary Government valuation report of the land to beacquired; and

(d) such fee and deposit as may be prescribed in the Rules madeunder this Act:

Provided that the Sate Authority may grant partial or totalexemption from the payment of any fee to any Federal or Statecorporation expressly empowered to hold land under any writtenlaw and where the acquisition is for the purpose of public utility.

14

Acquisition of Land

(4) The Land Administrator shall transmit the applicationand the accompanying documents to the State EconomicPlanning Unit or, in the case of an application made in theFederal Territory of Kuala Lumpur, to the Committee if he issatisfied that they are in order.

(5) The Land Administrator may reject any applicationwhich does not comply with the requirements.

15

Acquisition of Land

(6) Where in respect of any land applied there is adevelopment approval granted to the registered proprietorand the acquisition is not for the purpose of public utility,the State Authority shall not consider the application, andin every such case the Land Administrator shall reject theapplication.

16

Matters to be Considered by the State Economic Planning Unit,

or Committee, etc.3A. (1) The State Economic Planning Unit, or the Committeefor the Federal Territory of Kuala Lumpur, as the case maybe, shall consider the application referred to the followingaspects:

(a) public interest;(b) the capacity and capability of the applicant to carry outthe purpose for which the land is to be acquired;(c) the feasibility of the project; and(d) the development approval granted to the registeredproprietor.

17


or Committee, etc.(2) Where there is a development approval granted inrespect of any land and the acquisition is for the purpose ofpublic utility, the State Economic Planning Unit, or theCommittee for the Federal Territory of Kuala Lumpur, as thecase may be, shall determine whether it is appropriate inthe circumstances for the registered proprietor toparticipate in the project for which the land is intended tobe acquired.

18


or Committee, etc.(3) Where the State Economic Planning Unit, or the Committeefor the Federal Territory of Kuala Lumpur, as the case may be, issatisfied that it is appropriate for the registered proprietor toparticipate in the project, it shall give directions to the applicantto negotiate with the registered proprietor within such specifiedperiod and on such terms and conditions as it deems fit on theform of co-operation and commercial arrangement regarding theproject including, but not limited to, equity participation.

19


or Committee, etc.(4) The applicant to whom directions are given shall furnishto the State Economic Planning Unit, or the Committee forthe Federal Territory of Kuala Lumpur, as the case may be, areport in such detail of the result of the negotiations asshall be sufficient to determine the nature and extent of theregistered proprietor’s participation in the project.

(5) Where the negotiations made are successful then theapplication for acquisition shall not be proceeded with anyfurther.

20


or Committee, etc.(6) Where the State Economic Planning Unit, or the Committeefor the Federal Territory of Kuala Lumpur, as the case may be, issatisfied that the negotiations are unsuccessful or no conclusivedecision has been achieved within the specified period, the StateEconomic Planning Unit or the Committee for the FederalTerritory of Kuala Lumpur may proceed to consider theapplication and make any recommendation as it deems fit:

Provided that the recommendation shall not extend tocompelling the registered proprietor to accept any participationin the project.

21


or Committee, etc.(7) The State Economic Planning Unit, or the Committee for theFederal Territory of Kuala Lumpur, as the case may be, shall, after it hasconsidered each application under this section, transmit theapplication with the accompanying documents and a report of thenegotiations, if any, together with its recommendation to:

(a) he Committee, in the case of a State; or(b) the State Authority, in the case of the Federal Territory of KualaLumpur:Provided that where the Committee for the Federal Territory of KualaLumpur makes a recommendation to the State Authority suchrecommendation, where applicable, may include the imposition of anycondition and restriction in interest on the land as provided in theState land law. 22

Application of Section 3A Where There is No Development Approval3B. In respect of an application, where there is no developmentapproval for the land, section 3A shall not apply:

Provided that where the State Economic Planning Unit, or theCommittee for the Federal Territory of Kuala Lumpur, as the casemay be, finds it appropriate or necessary in the interest of theregistered proprietor that the registered proprietor participatesin the project, then, in such case, the State Economic PlanningUnit, or the Committee for the Federal Territory of Kuala Lumpur,may give directions to the applicant to negotiate with theregistered proprietor and shall apply with the necessarymodifications.

23

Tanah Yang Boleh Diambil Secara Paksa

i. Tanah berimilik seperti yang ditakrifkan dalam Kanun TanahNegara 1965;

ii. Tanah yang diduduki mengikut hak disisi adat;

iii. Tanah yang diduduki di bawah Akta Tanah (KawasanPenempatan Berkelompok) 1960;

iv. Hakmilik interim di bawah National Land Code (Penang andMalacca Titles) Act 1963; dan

v. Tanah yang diduduki dengan harapan mendapat hakmilikseperti A.A. (Approved Application) atau Surat Akuan.

24

Withdrawal from Acquisition by the Applicant

3F. (1) Any applicant may withdraw from the acquisition of anyland before the publication of the declaration by giving a noticein writing to the Land Administrator.

(2) Where the applicant withdraws from any acquisition, orwhere the applicant is deemed to have withdrawn hisapplication, the Land Administrator shall conduct an enquiry todetermine the amount of deposit to be forfeited for the paymentof compensation to the persons interested.

(3) Where there is a withdrawal under this section, subsections35(2) and (3) shall apply with the necessary modifications.

25

PROCEDURES

26

Prosedur Pengambilan Tanah

Prosedur pengambilan tanah boleh dibahagikan kepadabeberapan tahap iaitu:

i. Permohonan, pemeriksaan dan pengwartaan;ii. Notis dan penyerahan;iii. Siasatan dan perintah;iv. Pembayaran pampasan;v. Mengambil milik;vi. Rujukan ke mahkamah; danvii. Pindaan cukai, hakmilik sambungan dan Permohonan

Ukur.

27

Permohonan, Pemeriksaan dan Pengwartaan

Permohonan

Semua permohonan rasmi hendaklah dikemukakan kepadaPihak Berkuasa Negeri (PBN) melalui Pentadbir TanahDaerah (PT) dalam negeri berkenaan atau Pengarah PTGnegeri berkenaan.

28


Permohonan pengambilan tanah untuk tujuanpersekutuan

i. Perkara 83(5) Perlembagaan Persekutuan (PP)memperuntukkan bahawa Kerajaan Persekutuanbolehlah meminta Kerajaan Negeri mendapatkan mana-mana tanah berimilik untuk ‘Tujuan Persekutuan’ samaada dengan secara perjanjian atau dengan cara paksa.Perkataan ‘Tujuan Persekutuan’ ditakrifkan di bawahPerkara 160(2) Perlembagaan Persekutuan;

29


ii. Perkara 160(2) Perlembagaan Persekutuan ‘TujuanPersekutuan’ termasuklah memiliki tanah negeri tujuanmaksud awam seperti disebut di dalam Senarai Bersama danberkenaan membuat undang-undang oleh Parlimen. Perkaraini adalah selaras dengan S3(1)(a) Akta Pengambilan Tanahiaitu pengambilan untuk maksud awam; dan

iii. Telah diseragamkan bahawa bagi permohonan untuk ‘TujuanPersekutuan’ (tidak termasuk Badan Berkanun Persekutuan)permohonan hendaklah dibuat oleh Ketua Pengarah Tanahdan Galian Persekutuan (JKPTG) kepada Pihak BerkuasaNegeri bagi pihak Agensi Persekutuan tersebut.

30


Pengambilan tanah di bawah S3(1)(b)(c) AktaPengambilan Tanah

Permohonan pengambilan tanah di bawah seksyen ini perludibuat kepada PT berkenaan dengan menggunakan Borang1 di bawah Peraturan Pengambilan Tanah 1998 (PPT) dandisertai dengan:

i. Cadangan projek;ii. Pelan bentangan dan pelan pengambilan tanah;iii. Laporan permulaan penilaian kerajaan bagi tanah yang

hendak diambil; dan

31


iv. Fee dan deposit.

Deposit yang perlu dibayar ialah pada kadar 125% daripada nilaiantanah tersebut mengikut nilaian kerajaan dan dibayar dalam bentukbank draf dengan cara berikut:

-50% pada masa permohonan-75% pada masa pemohon menerima syarat kelulusan PBN.Kaedah 5(1)(a)(b) di bawah Peraturan Pengambilan Tanah.

Jika pampasan yang ditawarkan melebihi deposit, Pentadbir Tanahakan menuntut deposit tambahan dalam Borang 2 (PeraturanPengambilan Tanah) dan mesti dibayar dalam tempoh 30 hari.Kaedah 5(2) di bawah Peraturan Pengambilan Tanah.Penradbir Tanah boleh menolak permohonan jika permohonan tidaklengkap [S3(5) Akta Pengambilan Tanah].

32


Pentadbir Tanah hendaklah mengemukakan permohonanyang lengkap kepada Unit Perancangan Ekonomi Negeri (UPEN)atau Jawatankuasa bagi WPKL [S3(4) Akta Pengambilan Tanah].

UPEN atau Jawatankuasa akan mempertimbangkanpermohonan tersebut dari segi:

i. Kepentingan awan;

ii. Keupayaan pemohon untuk menjalankan projek;

iii. Kebolehan melaksanakan projek; dan

iv. Kelulusan pembangunan yang diberikan kepada tuan tanahberdaftar [S3A(1) Akta Pengambilan Tanah].

33


Jika tuan tanah berdaftar telah memperolehi kelulusanpembangunan ke atas tanahnya dan pada pandanganUPEN/Jawatankuasa, tuan tanah boleh melibatkan diri dalamprojek tersebut, UPEN/Jawatankuasa hendaklah memberikannotis bertulis kepada pemohon dalam Borang 3 (PeraturanPengambilan Tanah) dalam tempoh 6 minggu dari tarikhpenerimaan permohonan dari Pentadbir Tanah. Tujuannyaadalah untuk pemohon dan tuan tanah mengadakan rundingan.Jika rundingan berjaya, pengambilan tanah tidak diteruskan danPT hendaklah membayar kembali deposit tanpa faedah [S3A(3)APT, S3A(5) Akta Pengambilan Tanah, Kaedah 6 PeraturanPengambilan Tanah dan Keadah 9 Peraturan PengambilanTanah].

34


Jika tuan tanah berdaftar belum lagi memperolehi kelulusanpembangunan ke atas tanahnya dan pada pandanganUPEN/Jawatankuasa, tuan tanah perlu melibatkan diri dalampembangunan tersebut, maka UPEM/Jawatankuasa boleh memberiarahan kepada pemohon berunding dengan tuan tanah [S3(b) AktaPengambilan Tanah].

Apabila perundingan tidak berjaya, pemohon akanmengemukakan laporan terperinci tentang keputusan perundingankepada UPEM/Jawankuasa. Pihak UPEN/Jawatankuasa akanmenghantar permohonan beserta dengan laporan perundingankepada sebuah Jawatankuasa Khas Pengambilan Tanah melaluiBorang 4 (Peraturan Pengambilan Tanah) dalam masa 14 hari daritarikh penerimaan laporan [S3A(7) Akta Pengambilan Tanah, danKaedah 7 Peraturan Pengambilan Tanah]. 35


Ahli Jawatankuasa Khas Pengambilan Tanah terdiridaripada 2:

Negeri:

a) Setiausaha Kerajaan Negeri sebagai pengerusi;b) Pejabat tanah dan galian sebagai setiausaha;c) Pengarah UPEN;d) Pengarah Perancang Bandar dan Desa; dane) Wakil jabatan yang berkaitan.

36


WPKL:

a) Pengarah unit perancang ekonomi/wakil sebagaipengerusi;

b) Setiausaha bahagian perancang pembangunan JabatanPerdana Menteri;

c) KPTG/wakil;d) Dato bandar; dane) Wakil agensi

37


Jawatankuasa Khas Pengambilan Tanah akan menilaikesesuaian permohonan dan memberikan syor-syor/cadangan termasuk syarat nyata iaitu jenispwnggunaan tanah dan sekatan kepentingan danmenghantarkannya kepada Pihak Berkuasa Negeri tidaklewat daripada 2 bulan dari tarikh penerimaan permohonan[S3D(1) Akta Pengambilan Tanah].

38


Pihak Berkuasa Negeri boleh mengarahkan Pihak UPENuntuk menghantar terus permohonan tersebut jikasekiranya Jawatankuasa Khas Pengambilan Tanah gagalmenghantar laporan dalam tempoh yang ditetapkan dalamS3D(1) Akta Pengambilan Tanah [S3D(3) Akta PengambilanTanah]:

i. PBN berkuasa meluluskan atau menolak permohonanyang diterimanya [S3E(1) Akta Pengambilan Tanah];

39


ii. Jika Pihak Berkuasa Negeri meluluskannya, Pentadbir Tanahhendaklah memberitahu pemohon dalam Borang 5 (PeraturanPengambilan Tanah) dalam tempoh 14 hari [S3E(3) AktaPengambilan Tanah dan Kaedah 10(1) Peraturan PengambilanTanah]. Pemohon pula hendaklah memberi jawapan kepadaPentadbir Tanah dalam masa 30 hari untuk mengesahkanpenerimaannya [S3E(4) Akta Pengambilan Tanah]; dan

iii. Jika Pihak Berkuasa Negeri menolak, Pentadbir Tanahhendaklah memberitahu pemohon dalam Borang 6 (PeraturanPengambilan Tanah) dalam tempoh 14 hari dan memulangkandeposit dalam tempoh 3 bulan [S3E(5) Akta PengambilanTanah dan Kaedah 10(2) Peraturan Pengambilan Tanah].

40


Pemohon boleh menarik balik pengambilan tanah denganmemberi satu notis bertulis kepada Pentadbir Tanah dengansysrat ianya belum diwartakan di bawah S8 Akta PengambilanTanah [S3F(1) Akta Pengambilan Tanah].

Pentadbir Tanah hendaklah menjalankan siasatan dalamtempoh 21 hari dari tarikh penerimaan notis menarik balik untukmenentukan amaun deposit yang hendak dirampas dan dibayarkepada orang berkepentingan [S3F(2) Akta Pengambilan Tanah,Kaedah 11(1) Peraturan Pengambilan Tanah]. Pentadbir Tanahakan memberitahu kepada pemohon dalam Borang 7 (PeraturanPengambilan Tanah) dalam empoh 14 hari [Kaedah 11(2)Peraturan Pengambilan Tanah].

41


Jika pemohon bersetuju, Pentadbir Tanah perlu bayarkembali baki deposit dalam tempoh 3 bulan dari tarikhpenerimaan keputusan daripada pemohon [Kaedah 11(3)Peraturan Pengambilan Tanah].

Jika tidak bersetuju, pemohon boleh membuat bantahandalam Borang 8 (Peraturan Pengambilan Tanah) kepadaPentadbir Tanah dalam masa 30 hari dari tarikh penerimaankeputusan. Jika gagal, pemohon dianggap telah bersetujudan baki deposit dipulangkan dalam tempoh 3 bulanselepas tempoh 30 hari berkenaan [Kaedah 11(4) PeraturanPengambilan Tanah].

42


Pentadbir Tanah akan merujuk kepada Pihak BerkuasaNegeri dalam tempoh 14 hari dan keputusan PBN adalahmuktamad [Kaedah 11(5) Peraturan Pengambilan Tanah].Pentadbir Tanah juga dikehendaki membayar balik amaunyang diputuskan oleh Pihak Berkuasa Negeri dalam tempoh3 bulan tanpa faedah [Kaedah 11(6) Peraturan PengambilanTanah].

Pengambilan tanah melalui S3(1)(b)(c) Akta PengambilanTanah tidak perlu diwartakan melalui S4 Akta PengambilanTanah. Apabila diluluskan oleh PBN, terus diwartakan dibawah S8 Akta Pengambilan Tanah.

43


Pengisytiharan di bawah S4 Akta Pengambilan Tanah

• Di dalam keadaan-keadaan tertentu, sesuatu tanah itu perludiperiksa atau disiasat terlebih dahulu sebelum dipastikankesesuaiannya bagi sesuatu projek dan juga untuk mengelakkanperlakuan tidak jujur oleh pihak yang berkepentingan untukmenuntut bayaran pampasan yang berlebihan, maka tindakanpengwartaan di bawah S4 Akta Pengambilan Tanah diambildengan cara pemberitahuan di dalam Borang A (AktaPengambilan Tanah) dan Pentadbir Tanah hendaklahmemberitahu kepada umum notis ini dengan cara menampal ditempat-tempat tertentu.

44


• Jika didapati adalah perlu sissatan tanah yang lebihterperinci dilakukan, Pengarah Pejabat Tanah dan Galiannegeri boleh mengeluarkan surat kebenaran di dalamBorang B (Akta Pengambilan Tanah) membolehkan mana-mana orang atau pegawai memasuki tanah tersebut untukmembuat kajian kesesuaian tanah.

45


Menurut S4(3) Akta Pengambilan Tanah kuatkuasapengisytiharan Borang A (Akta Pengambilan Tanah) iniadalah selama 12 bulan sahaja, akan tetapi ia bolehdiisytiharkan semula jika keadaan memerlukan.Sehubungan dengan ini pengwartaan di bawah S4 AktaPengambilan Tanah juga menetapkan tarikh penilaian tanahyang dicadangkan.

Sekiranya pengambilan tanah diwartakan di bawah S8Akta Pengambilan Tanah dalam jangka masa 12 bulan daritarikh pengwartaan S4 maka tarikh penilaian tanah yangterpakai ialah tarikh pengwartaan S4.

46


Pengisytiharan di bawah S8 Akta Pengambilan Tanah

Jika sesuatu tanah telah dipastikan untuk diambil bagisesuatu projek dan pemeriksaan tidak perlukan ataupunsudah diwartakan di bawah S4 Akta Pengambilan Tanah,tindakan seterusnya ialah dengan mengangkat kertasMesyuarat Majlis Kerajaan Negeri (MMKN) kepada PihakBerkuasa Negeri untuk diluluskan pengambilan dandiwartakan di bawah S8 Akta Pengambilan Tanah. KertasMMKN ini diiringi dengan Borang C (Akta PengambilanTanah) yang mengandungi senarai lot tanah dan namapemilik dan juga pelan pengambilan yang terlibat.

47


Pihak Berkuasa Negeri meluluskan pengambilan danpengisytiharan di bawah S8 dibuat dengan menggunakanBorang D (Akta Pengambilan Tanah) dan disiarkan di dalamWarta Kerajaan, disertai dengan satu salinan Borang C(Akta Pengambilan Tanah). Pengisytiharan Borang D (AktaPengambilan Tanah) menjdi luput dan tidak berkuatkuasaselepas tempoh 2 tahun dari tarikh itu jika di dalam tempohmasa itu PT tidak membuat siasatan dan perintah.

48


Pentadbir Tanah perlu mengadakan siasatan bagimenentukan bayaran pampasan atas kerosakan dan kos-kosberkaitan mengikut Jadual Pertama [S8(5) AktaPengambilan Tanah].

Sebaik sahaja diisytiharkan, sebagaimana yangdikehendaki oleh S9 Akta Pengambilan Tanah, PentadbirTanah hendaklah menandakan atau menyebabkan ditandakawasan yang terlibat dengan pengambilan dan jugamembuat nota tentang pengambilan di atas dokumenhakmilik yang berkaitan.

49


Penandaan perlu dilakukan:

i. Untuk mengenalpasti kawasan, pokok, tanaman,bangunan dan binaan yang terlibat;

ii. Untuk memudahkan Pentadbir Tanah menentukanjumlah pampasan; dan

iii. Untuk memudahkan tuntutan orang berkepentingan.

Pentadbir Tanah juga perlu meminta Pengarah PerancangBandar dan Desa membekalkan maklumat perancangantanah terlibat untuk menentukan pampasan tanah.

50

Notis dan Penyerahan Sebelum siasatan dijalankan, Pentadbir Tanah di bawah S10 AktaPengambilan Tanah mengeluarkan notis awam Borang E (AktaPengambilan Tanah) menandakan langkah awal pebicaraan telahmula diambil dan menetapkan tarikh siasatan bagi mendengarsegala tuntutan pampasan ke atas tanah yang terlibat.

Cara pengeluaran notis awam adalah sebagaimana ditetapkan dibawah S52 Akta Pengambilan Tanah iaitu dengan menampalkannyadi:

i. Pajabat Tanah di mana tanah tersebut terletak;ii. Papan kenyataan awam di Mukim atau Pekan di mana tanah itu

terletak; daniii. Di tempat-tempat lain yang difikirkan patut oleh Pentadbir

Tanah. 51

Notis dan Penyerahan

Selain daripada itu, notis berkenaan perlu disertakankepada:

i. Penduduk tanah itu;ii. Tuan punya berdaftar tanah itu;iii. Mana-mana orang yang ada kepentingan berdaftar; daniv. Mana-mana orang yang diketahui mempunyai

kepentingan pada tanah itu [S11(1) Akta PengambilanTanah].

Penerima perlu menandatangani akuan terimapenyampaian dan dicatitkan ke dalam buku rekod.

52

Notis dan Penyerahan Jika penama dalam notis enggan menerima atau tidak dapatmenandatangani, penyampaian notis boleh dilaksanakan sepertiberikut:

i. Meletakkan satu salinan di pintu luar bangunan tempattinggal/tempat ia menjalankan urusannya; dan

ii. Pada mana-mana papan tanda awam tempat tersebut[S53(2) Akta Pengambilan Tanah].

Jika penama tersebut adalah penduduk tanah, dan notis gagaldiserah, hendaklah ditampal pada mana-mana bahagian tanahtersebut [S53(3) Akta Pengambilan Tanah]. Satu kenyataantentang masa, tempat dan cara penyampaian hendaklahdicatitkan ke dalam buku rekod [S53(4) Akta PengambilanTanah]. 53

Notis dan Penyerahan Jika pihak berkepentingan/orang dewasa tidakditemui/tiada dalam negeri, notis boleh diserah dengancara berikut:

i. Menyerahkan kepada agen yang diberikuasa untukmenerimanya;

ii. Menghantar dengan pos berdaftar setelah alamatnyatelah dikenalpasti; dan

iii. Menerbitkan notis dalam mana-mana akhbar tempatan[S54(a)(b)(c) Akta Pengambilan Tanah].

54

Notis dan Penyerahan Tarikh yang ditetapkan untuk siasatan tidak boleh lebihawal daripada 21 hari hari selepas tersiarnya notis awamBorang E (Akta Pengambilan Tanah).

PT juga boleh memberikan notis dalam Borang F (AktaPengambilan Tanah) meminta tuan tanah yang berdaftar didalam Borang E (Akta Pengambilan Tanah) atau orang lainyang mana PT fikirkan perlu memberi keterangan menulisyang diperlukan dalam Borang E (Akta PengambilanTanah).

55

Siasatan dan Perintah Tatacara siasatan dikawal oleh S12 Akta Pengambilan Tanah.Pada tarikh siasatan yang ditetapkan Pentadbir Tanah hendaklahmenyiasat:

i. Mengenai nilai kesemua tanah yang diambil;ii. Mentaksir amaun pampasan;iii. Tentang kepentingan kesemua orang yang menuntut pampasan

atau yang pada pendapatnya berhak mendapat pampasan; daniv. Tentang bantahan-bantahan jika ada.

Pentadbir Tanah diberi kuasa untuk mendapatkan laporanbertulis mengenai nilaian tanah dan juga untuk memanggil danmemeriksa saksi-saksi untuk mentadbir sumpah atau pengakuandan memaksa supaya dokumen-dokumen dikemukakan dan diserahkepadanya (S13 Akta Pengambilan Tanah). 56

Siasatan dan Perintah Pentadbir Tanah semasa menjalankan siasatanhendaklah merekodkan semua keterangan-keterangan yangdiberikan oleh pemilik-pemilik tanah dan orangberkepantingan. Tatacara merekodkan ini terpulang kepadabudi bicara Pentadbir Tanah untuk membuatnya.Keterangan-keterangan yang lengkap semasa siasatan amatberguna kepada Pentadbir Tanah bilamana pemiliktanah/orang berkepentingan tidak bersetuju denganpenyerahan (award) Pentadbir Tanah dan membuatbantahan ke Mahkamah.

57

Siasatan dan Perintah Pentadbir Tanah tidak menentukan tempat mengadakansiasatan tetapi mengikut S17(2) Akta Pengambilan Tanah,siasatan ringkas hendaklah dijalankan dengan cara dantempat sebagaimana Pentadbir Tanah fikirkan wajar. Padaamalannya, di Bilik Bicara Pejabat Tanah/Pejabat Penghuludi mana tanah tersebut terletak.

58

Siasatan dan Perintah Setelah selesai membuat siasatan di bawah S12 AktaPengambilan Tanah, Pentadbir Tanah hendak menyediakanpenyerahan (award) secara bertulis di dalam Borang G (AktaPengambilan Tanah) bagi tanah yang terlibat dan dibayar bagisetiap orang yang terlibat mengikut kepentingan masing-masing.Setiap penyerahan (award) ini hendaklah difailkan danmerupakan bukti muktamad yang mengikat keputusan PentadbirTanah.

Penyerahan (award) hendaklah mengandungi:i. Jumlah pampasan;ii. Keluasan yang diambil;iii. Pengumpulan pampasan; daniv. Kos dan perbelanjaan jika ada.

59

COMPENSATION

60

Pembayaran Pampasan Penyerahan (Award)

• Setelah membuat penyerahan (award) bertulis, PentadbirTanah hendaklah menyerah notis dalam Borang H (AktaPengambilan Tanah) kepada setiap orang berkepentingan.Bagi setiap Borang H (Akta Pengambilan Tanah) hendaklahmengandungi cabutan penyerahan (award) PT dalamBorang G (Akta Pengambilan Tanah) yang berkaitan.Penyerahannya juga melibatkan agendi yang memohon.

61

Pembayaran Pampasan• Pemilik tanah dan orang berkepentingan mempunyai 3pilihan semasa menerima Borang H (Akta PengambilanTanah), iaitu (i) menerima, (ii) menerima dengan bantahan,dan (iii) membantah. Manakala, agensi memohon pulamempunyai 2 pilihan, iaitu (i) menerima, dan (ii)membantah. Sekiranya agensi memohon membantah, wangpampasan sebanyak 25% akan ditahan oleh PentadbirTanah.

62

Pembayaran Pampasan

• Sekiranya semasa siasatan, PT mendapati tiada orang yanglayak untuk dibayar pampasan, orang yang berhak engganmenerimanya atau terdapat pertikaian tentang hak ataupunhakmilik orang yang menerima pampasan, Pentadbir Tanahhendaklah dengan seberapa segera memasukkan wangtersebut ke dalam mahkamah. Jika tuan tanah telahmeninggal dunia tanpa wasiat, maka pampasan tersebutdimasukkan ke akaun Amanah Raya Berhad.

63

Pembayaran Pampasan

• Bagi mereka yang layak menerima pampasan, PT denganseberapa segera yang boleh, membayar pampasan selepassahaja menyerah Borang H (Akta Pengambilan Tanah). Jikapampasan tidak dibayar dalam tempoh genap masa, iaitutarikh Borang H (Akta Pengambilan Tanah) dikeluarkanatau 3 bulan selepas Borang H (Akta Pengambilan Tanah)diserahkan, yang mana lebih awal, bayaran denda lewat 8%setahun daripada jumlah pampasan akan dikenakan.

64

Mengambil Milik

Pengambilan balik tanah hanya boleh dilakukan dalam 2keadaan:

i. Apabila Borang H (Akta Pengambilan Tanah) telah pundiserahkan; atau

ii. Apabila Sijil Perakuan Segera Borang I (Akta PengambilanTanah) dikeluarkan.

Menurut S19 Akta Pengambilan Tanah, Pengarah PejabatTanah dan Galian Negeri boleh mengeluarkan Sijil PerakuanSegera pada atau selepas tamat tempoh 15 hari dari tarikhpemberian notis Borang E (Aakta Pengambilan Tanah) dengansyarat tiada bangunan yang terlibat di dalam kawasan yangterlibat. 65

Mengambil Milik

Pemilikan tanah secara rasmi dibuat di bawah S22 AktaPengambilan Tanah dengan cara mengeluarkan notisBorang K (Akta Pengambilan Tanah). Alinan notis ini perludisampaikan kepada pemilik, penduduk dan orang yangberkepentingan. Juga satu salinan dihantar kepada pihakberkuasa pendaftaran untuk diendoskan di dalam hakmiliktanah yang terlibat.

Apabila Borang K (Akta Pengambilan Tanah) didaftarkandengan sempurnanya di dalam hakmilik, maka tanah yangterjadual yang terlibat dengan pengambilan dengansendirinya menjadi tanah kerajaan.

66

Mengambil Milik

Penarikan balik daripada pengamblan hanya boleh dibuatsebelum Borang K (Akta Pengambilan Tanah) didaftarkan.Penarikan balik ini boleh dibuat di bawah S35 hendaklahdiisytiharkan di dalam Warta Kerajaan dan bayaranpampasan kerosakan ke atas tanah jika ada akan ditentukanoleh Pentadbir Tanah.

67

COURT ORDER

68

Rujukan ke Mahkamah Rujukan ke mahkamah hanya boleh dibuat olehPentadbir Tanah sahaja. Terdapat 2 keadaan di manaPentadbir Tanah membuat rujukan, iaitu:

i. Atas inisiatifnya sendiri; danii. Atas bantahan oang berkepentingan dan agensi

pemohon.

69

Rujukan ke Mahkamah Pentadbir Tanah boleh pada bila-bila masa melaluiBorang M (Akta Pengambilan Tanah) merujukkan kepadamahkamah untuk diputuskan perkara-perkara berikut:

a) Takrifan sebenar atau kesahan atau kesan apa-apasuratcara;

b) Orang yang ada hak atau kepentingan pada tanah;c) Pengumpulan pampasan bagi hak atau kepentingan itu;d) Tahap atau jenis hak atau kepentingan itu;e) Orang yang kepadanya pampasan itu kena dibayar; danf) Kos apa-apa siasatan di bawah Akta ini dan orang-orang

yang akan menanggung kos itu.

70

Rujukan ke Mahkamah Di bawah S37 Akta Pengambilan Tanah, mana-manaorang yang berkepentingan ke atas tanah boleh membuatbantahan ke mahkamah berkaitan dengan perkara-perkaraberikut:

a) Pengukuran tanah itu;b) Amaun pampasan itu;c) Siapa yang layak terima; dand) Pembahagian pampasan.

71

Rujukan ke MahkamahBantahan ini boleh dibuat dengan menggunakan Borang N(Akta Pengambilan Tanah) dan disertai dengan bayarandeposit sebanyak RM3000 atau 10% daripada amaun yangdituntut mengikut mana yang lebih kurang [S39(1) AktaPengambilan Tanah]. Sayugia diingatkan bahawapenyerahan (award) Pentadbir Tanah adalah muktamad,jika amaunnya kurang dari RM3000 [S37(2) AktaPengambilan Tanah]. Deposit hendaklah diserahkan dalamtempoh 30 hari setelah diminta oleh Pentadbir Tanah, jikatidak bantahan dianggap ditarik balik [S39(2) AktaPengambilan Tanah].

72

Rujukan ke Mahkamah

Borang N (Akta Pengambilan Tanah) tersebut perludiserahkan kepada Pentadbir Tanah mengikut jangkamasaseperti di bawah:

i. Sekiranya orang yang membuat permohonan itu hadir ataudiwakili dihadapan Pentadbir Tanah semasa membuatpenyerahan (award) ialah dalam masa 6 minggu dari tarikhPT membuat penyerahan (award).

ii. Dalam kes-kes lain dalam masa 6 minggu setelah menerimanotis Borang H (Akta Pengambilan Tanah) atau dalam masa6 bulan dari tarikh Pentadbir Tanah membuat penyerahan(award), mengikut yang mana lebih dahulu tamattempohnya.

73

Rujukan ke Mahkamah

Apabila menerima Borang N (Akta Pengambilan Tanah),Pentadbir Tanah akan menghimpun semua notis-notis yang telahdikeluarkan bagi tanah tersebut yang telah disampaikan besertadengan satu salinan nota bicara untuk dijilidkan dankemudiannya merujuk dokumen berkenaan ke mahkamahdengan menggunakan Borang O (Akta Pengambilan Tanah)dalam masa 6 bulan dari tarikh Borang N (Akta PengambilanTanah) diterima [S38(5) Akta Pengambilan Tanah].

Jika bantahan ke mahkamah adalah berhubung denganamaun pampasan, mahkamah akan melantik 2 orang pengapit(seorang daripadanya adalah penilai kerajaan) untuk membantuHakim (S40A Akta Pengambilan Tanah).

74

Rujukan ke Mahkamah

Keputusan Hakim adalah berdasarkan pendapat kedua-duapengapit. Jika pendapat mereka berbeza, Jhakim akanmemilih untuk bersetuju dengan pendapat salah seorangdaripada mereka [S40D(2) Akta Pengambilan Tanah].Keputusan Hakim ini adalah muktamad.

75

Pindaan Cukai, Hakmilik Sambungan dan Permohonan Ukur

Sekiranya pengambilan tanah melibatkan sebahagiandaripada lot, Pentadbir Tanah hendaklah mengemukakanPermohonan Ukur kepada Jabatan Ukur supaya baki lottersebut diukur semula. Pindaan cukai tanah ke atas baki lottersebut juga perlu dibuat berdasarkan kepada formulapengiraan yang diberikan oleh S96 Kanun Tanah Negara dandibayar pada tahun kelender yang berikutnya.

76

Pindaan Cukai, Hakmilik Sambungan dan Permohonan Ukur

Selepas baki lot diukur oleh Pejabat Ukur Daerah, bagitanah yang dipegang di bawah hakmilik kekal, Jabatan Ukurakan mengeluarkan B1 tiff dan diserahkan kepadaPentadbir Tanah/Pendaftar untuk mengeluarkan hakmiliksambungan dan didaftarkan. Bagi baki lot yang dipegang dibawah hakmilik sementara, Pentadbir Tanah dikehendakimembuat pindaan ke atas sempadan lot yang baru padahakmilik yang berkaitan.

77

Pengambilan Sementara

Apabila Pihak Berkuasa Negeri mendapati pendudukanatau penggunaan tanah secara sementara diperlukan bagimemenuhi:

i. Kehendak pengambilan di bawah S3 Akta PengambilanTanah; atau

ii. Untuk menjalankan kerja-kerja awam di atas mana-mana tanah, maka Pihak Berkuasa Negeri di bawah S57Akta Pengambilan Tanah boleh mengarahkan PentadbirTanah mengambil secara sementara tanah berkaitanbagi tempoh todak melebihi 3 tahun.

78

Pengambilan SementaraPentadbir Tanah sebaik sahaja menerima arahan hendaklahmemberi notis secara bertulis dalam Borang Q (Akta PengambilanTanah) kepada orang-orang berkepentingan bagi menentukansyarat-syarat pendudukan dan kadar pampasan dan carapembayaran. Setelah tempoh pendudukan atau penggunaannya,tanah itu hendaklah dipulihkan kepada keadaan asal.

79

Step by Step

Step 1 Form A (Section 4) Notification that land is to be acquired is published in the Government Gazette

Step 2 Form B (Section 5) Notice that land is to be entered and surveyed

Step 3 Form C (Section 7) Preparation of plan and list of lands to be acquired

Step 4 Form D (Section 8) Declaration of Intended Acquisition of the scheduled land

Step 5 Form E (Section 10) Notice of enquiry to persons interested

Step 6 Form F (Section 11) Notice to persons interested to require evidence in writing

Step 7 Section 12 Enquiry before the Land Administrator80

Step by Step

Step 8 Form G (Section 14) Written Award of Compensation by the Land Administrator

Step 9 Form H (Section 16) Service of Written Award of Compensation by the Land Administrator to persons interested

Step 10 Form I (Section 19) Notice to take possession in urgent cases before payment of compensation awarded by issuing “Certificate of Urgency”

Step 11 Form J (Section 20) Notice to occupants/owners to vacate building erected on acquired land

Step 12 Form K (Section 22) Notice that possession has been taken of acquired land

81

Step by Step

Step 13 Form L (Section 24) Notice to demand delivery of title document for acquired land

Step 14 Section 37 Persons interested have 6 weeks from the date of Land Administrator’s award to consider whether to object to the sufficiency of compensation award

Step 15 Form M (Section 36) The Land Administrator may refer any question to the court for determination

Step 16 Form N (Section 38(1)) Persons interested may object to the compensation award and refer the objection to court

Step 17 Form O (Section 38(5)) Land Administrator shall refer the objection received to the High Court82

T H A N K YO U

83

CADASTRE SURVEY PRACTICE (SGHU 4323) - people.utm.my · CADASTRE SURVEY PRACTICE ... Permohonan,...

Documents

Transcript of CADASTRE SURVEY PRACTICE (SGHU 4323) - people.utm.my · CADASTRE SURVEY PRACTICE ... Permohonan,...