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中国安全生产协会

会 员 通 讯

2010 年第 12 期（总第 24 期）

中国安全生产协会秘书处

www.china-safety.org.cn

2010 年 12 月

目 录

[协会动态]

●孙华山祝贺辽宁省安全生产协会成立 ............................. 1

●田玉章出席广东省安全生产监督管理协会第三届会员代表大会 ....... 2

●协会组织召开全国安全生产社团组织 2010年度联席会议 ............ 2

●协会秘书处召开 2010年度述职考核会议 .......................... 3

●中国安全生产协会党支部成立 ................................... 4

[会员信息]

●中国中铁股份公司获全国安全生产知识竞赛优胜奖 ................. 4

●国投集团 NOSA体系建设稳步推进 ................................ 5

●江苏省安全生产宣传教育中心认真宣传贯彻国务院 23号文件精神 .... 6

●浙江省安全生产协会召开信息联络员工作座谈会 ................... 7

●大唐保定热电厂绷紧年末安全弦确保万无一失 ..................... 8

●邯郸钢铁公司中板厂“四项措施”立足创先争优

“保驾护航”安全生产 ........................................... 9

[协会简讯] ...................................................... 9

1

[协会动态]

孙华山祝贺辽宁省安全生产协会成立

11月 30日，辽宁省安全生产协会第一次会员代表大会在沈阳召开，标志着

辽宁省安全生产协会正式成立。国家安全生产监督管理总局副局长、中国安全生

产协会会长孙华山向大会致贺信，热烈祝贺辽宁省安全生产协会成立。中国安全

生产协会副会长兼秘书长田玉章到会祝贺并宣读贺信。

孙华山在贺信中说，辽宁省安全生产协会的成立，是辽宁省安全生产领域的

一件大事，标志着辽宁省安全生产领域增添了一支重要社会力量，在政府安全监

管部门和生产经营单位之间搭建了一个很好的沟通、交流平台，对于宣传贯彻安

全生产方针政策，及时交流会员单位安全生产信息和管理经验，规范企业安全生

产行为，提高安全生产工作水平，具有重要意义，将发挥重要作用。

孙华山指出，党中央、国务院高度重视安全生产工作。近年来，胡锦涛总书

记、温家宝总理、张德江副总理等中央领导同志对安全生产工作多次作出重要批

示、指示，有力促进了全国各地区、各行业的安全生产。辽宁省委、省政府高度

重视安全生产工作，不断加强对安全生产的领导，采取一系列政策措施，促进各

级安全监管监察部门加强监督管理，促进生产经营单位履行安全责任，提升企业

安全生产水平，从而使全省安全生产形势持续稳定好转，为全国安全生产形势的

持续稳定好转作出了积极贡献。

孙华山希望辽宁省安全生产协会在辽宁省安全生产监督管理局和民政部门

的领导下，积极开展工作。一是要围绕中心，服务大局，要紧紧围绕安全生产这

个中心任务和省委、省政府的中心工作，为全国和全省安全生产形势的持续稳定

好转服务。二是要加强与省政府安监部门的联系和沟通，为安全监管监察服务，

在实践中积极探索社团组织管理运行新模式，更好的为安全生产服务，促进协会

发展壮大。三是加强与企业的沟通和交流，为会员单位服务。积极探索新形势下

为企业、为会员单位服务的新途径、新方法，努力疏通协作渠道，切实发挥好桥

梁和纽带作用，维护会员的合法权益，使安全生产协会的“政府之桥、会员之家”

的服务宗旨落到实处。四是加强协会自身建设，把协会逐步建设成为独立公正、

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行为规范、运作有序，代表性强、公信力高的社团组织。

田玉章出席广东省安全生产监督管理协会

第三届会员代表大会

12月 16日，广东省安全生产监督管理协会第三届会员代表大会在广州召开。

广东省安全生产监督管理局局长杨富出席会议并讲话，中国安全生产协会副会长

兼秘书长田玉章到会祝贺。

田玉章在讲话中代表中国安全生产协会对广东省安全生产监督管理协会第

三届会员代表大会的召开表示热烈祝贺。他说，广东省安全生产监督管理协会成

立以来，在广东省安全生产监督管理局和广东省民政厅的关心与指导下，在广大

会员和社会各界的支持与帮助下，得到了蓬勃发展，取得了显著成绩，在政府安

全监管部门和生产经营单位之间搭建了一个很好的沟通、交流平台，已成为广东

省安全生产领域主导性社会组织和重要社会力量。中国安全生产协会要继续与广

东省安全生产监督管理协会共同努力，认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展

理念，围绕中心、服务大局，不断提高协会为政府、为企业、为安全生产服务的

质量和水平，为全国和广东省安全生产状况的根本好转贡献力量。

广东省安全生产监督管理协会成立于 2002年 4月，目前已拥有会员单位 472

家，其中理事单位 244家。本届会员代表大会选举陈建辉同志任会长，黄卫国同

志任秘书长。

协会组织召开全国安全生产社团组织

2010年度联席会议

12月 8日，全国安全生产社团组织 2010年度联席会议在海口召开。作为第

一任安全生产社团组织联席会议轮值主席单位，中国安全生产协会副会长兼秘书

长田玉章出席会议并通报了这次会议的筹备情况以及中国安全生产协会 2010 年

重点工作。中国安全生产协会宣传教育部主任吴郑理主持会议。

海南省安全生产监督管理局局长徐学健、副局长符坚出席会议并表示热烈祝

贺。联席会议各成员单位的代表，《中国安全生产》杂志、《劳动保护》杂志的负

责人等 40多人参加会议。中国职业安全健康协会、中国机械工业安全卫生协会、

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中国建筑业协会建筑安全分会的负责人和福建、广西、陕西、海南、青海、上海、

北京、天津、内蒙古、湖南、四川、山西、甘肃、吉林、贵州等省（自治区、直

辖市）安全生产社团组织负责人及郑州市、襄樊市、西安市、哈尔滨市、邢台市、

广州市等城市安全生产社团组织负责人相继发言，介绍了各自协会的发展情况，

交流了安全生产社团组织工作的经验、存在的主要问题及解决方法。

会议讨论并原则同意中国安全生产协会提出的《安全生产社团组织信息共享

与应用工作管理办法（征求意见稿）》和“落实企业安全生产主体责任倡议书”

（征求意见稿），决定经进一步修改后，由联席会议工作办公室发布。

会议一致同意增补天津市安全生产管理协会、福建省安全生产管理协会、湖

南省职业安全健康协会、海南省安全生产协会、郑州市安全生产协会、中国工程

建设标准化协会施工安全专业委员会 6 家单位为安全生产社团组织联席会议成

员单位，一致推举中国职业安全健康协会为安全生产社团组织联席会议第二任轮

值主席单位。

安全生产社团组织联席会议由中国安全生产协会发起，成立于 2009年 8月，

加上这次会议增补的 6 家社团组织，目前已有 36 家成员单位，其中，全国性社

团组织 7 家，省级社团组织 21 家，重点城市社团组织 8 家。安全生产社团组织

联席会议办公室设在中国安全生产协会秘书处。

协会秘书处召开 2010年度述职考核会议

12 月 14 日下午，中国安全生产协会秘书处召开全体会议，安排部署 2010

年度年终考核工作。副会长兼秘书长田玉章，副会长刘成江，副秘书长樊晶光、

邱宝杓参加了会议。

会议由樊晶光副秘书长主持，他首先传达了《国家安全监管总局关于做好

2010 年度考核工作的通知》（安监总人事〔2010〕204 号）精神，对年度考核的

对象、时间、内容以及考核结果的反馈和运用等情况作了说明，要求大家按照实

事求是、公平公正、严谨细致、认真负责的原则，把 2010 年度考核工作做实、

做好。综合管理部、宣传教育部、组织联络部、标准化办公室、安全评价工作委

员会秘书处等部门负责人简要总结汇报了本部门 2010 年度的工作情况、存在的

问题及 2011 年的工作打算。

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会议采取总结述职、考核测评的方式进行。与会人员首先根据岗位职责进行

述职报告，认真总结了一年来的工作情况。在述职结束后，所有人员按照考核有

关要求，采取无记名投票方式进行考核测评。随后，田玉章、刘成江、樊晶光、

邱宝杓在讲话中充分肯定了大家一年来的辛勤工作和取得成绩，并希望大家在新

的一年里继续发扬团队精神，互相配合，互相支持，不断提高协会为政府、为会

员单位、为社会服务的质量和水平。

中国安全生产协会党支部成立

根据《国家安全监管总局机关党委关于成立中国安全生产协会党支部的批

复》等有关文件，11 月 11 日，中国安全生产协会党支部召开党员大会。

会议采取差额选举、无记名投票方式，选举樊晶光、田玉章、刘利民、常虹、

侯茜 5 位同志为中国安全生产协会党支部委员会委员。该选举结果已经中国共产

党国家安全生产监督管理总局直属机关委员会 11 月 25 日批复同意，樊晶光任党

支部书记，田玉章任副书记。

中国安全生产协会党支部由中国安全生产协会和中国化学品安全协会共同

组成。

[会员信息]

中国中铁股份公司

获全国安全生产知识竞赛优胜奖

近日，国家安全监管总局、中华全国总工会公布了全国安全生产应急知识竞

赛优胜单位奖和百名竞赛优秀组织者获奖名单，中国中铁股份公司及所属 10 个

单位和 5 名个人获奖。中国中铁股份公司参加全国安全生产应急知识竞赛人数达

11 万多人，为历年参赛人数最多、范围最广、影响力最大的一次。

中国中铁股份公司高度重视此次竞赛活动，成立了竞赛组委会，股份公司总

裁白中仁和副董事长、党委副书记、工会主席姚桂清担任竞赛组委会主任，及时

印发了《关于组织参加全国安全生产应急知识竞赛活动的通知》，要求各单位积

5

极响应，成立竞赛组织机构，制订方案，明确责任，采取措施，广泛动员，踊跃

参加。股份公司所属各单位按照统一部署，紧扣“安全发展、预防为主”的“安

全生产月”活动主题和国家“安全生产年”的总体要求，层层动员、广泛发动，

组织全体员工（包括在职职工、协作队伍员工）参加竞赛活动，将竞赛答题活动

与“安全生产月”和“一岗双责”主题教育活动相结合，加大宣传动员力度；将

教育培训内容与现场重大危险源、施工进展及季节性安全管理实际相结合，增强

活动实效性。公司在广大员工中掀起了一场“学安全、懂安全、会安全”的学习

高潮，在各级管理人员中开展了清除麻痹思想与侥幸心理活动，通过学习、答题，

普及安全生产应急知识，推动项目安全生产应急管理工作，普及了应急知识、增

强了应急意识、提高了应急能力。

中国中铁股份公司及所属中铁隧道、中铁电气化局、中铁四局等 10 个单位

荣获“全国安全生产应急知识竞赛优胜单位”奖；中国中铁股份公司任乐春、中

铁隧道雷宏亮等 5 名个人荣获“百名竞赛优秀组织者” 奖。（中国中铁股份公司

任乐春）

国投集团 NOSA体系建设稳步推进

2010 年 11 月，国家开发投资公司成员企业国投京唐港和国投宣城发电有限

公司顺利通过 NOSA 安健环管理系统四星评审，标志着国投集团 NOSA 体系建

设稳步向前推进。

国投京唐港是国投集团和国内第一家首次评审就达到 NOSA 四星级标准的

港口企业。自 2009 年推行 NOSA 安健环管理体系以来，国投京唐港始终将 NOSA

体系建设作为安健环管理的一项战略工作贯彻落实，坚持“以人为本、风险预控”

和“NOSA 工作日常化，日常工作 NOSA 化”的理念，不断创新安健环管理模

式，逐步提升安健环绩效，努力建设本质安全型企业。同时将 NOSA 体系建设

与“安全和谐型班组”创建活动有机结合，员工安健环意识和技能得到显著提高，

进一步夯实了国投京唐港的安全生产基础，有力保障了公司安全、和谐、持续发

展。

国投宣城发电自 NOSA 五星级安健环管理体系推行以来，高度重视，精心

策划，并结合“管理年”活动，稳步推进内部管理，加大安全生产奖惩力度，建

6

立定期安全检查制度，安全管理水平持续提高，员工安健环意识不断增强，牢固

树立了自觉防护意识，企业沿着安全、健康、环保的轨迹和谐发展。自机组投产

以来，未发生任何安全生产事故。截至 10 月 29 日，企业一直保持单台机组投产

后的连续安全纪录，累计安全天数达 798 天，单台机组最长连续安全运行天数达

216 天。

截至目前，国家开投资公司控股投资电力和港口企业中，有 14 家共 16 个项

目实施了 NOSA 体系。其中，二滩水电开发有限责任公司靖远第二发电有限公

司、国投甘肃小三峡发电有限公司小峡电站和国投北部湾发电有限公司四家企业

通过 NOSA 安健环管理系统五星评审；国投钦州电厂、宣城电厂、云南大朝山

水电等七家企业达到 NOSA 四星，以及获得 NOSA 三星的厦门华夏国际电力发

展有限公司的嵩屿电厂，现已有 9 家 12 个项目达到星级标准。（国家开发投资集

团公司 贾吟）

江苏省安全生产宣传教育中心

认真宣传贯彻国务院 23号文件精神

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)

印发后，江苏省安全生产宣传教育中心按照江苏省政府和省安监局要求，迅速组

织了学习和宣传活动。

一是组织中层以上干部学习，了解内容，掌握基本精神。二是组织宣传部门

工作人员深入学习，吃透精神。三是开展安全生产宣传工作：1.同江苏省安全监

管局法规处共同研究宣传贯彻 23号文件精神，制订了宣传贯彻方案。2.利用《江

苏安全生产》杂志、《江苏安全宣传》简报，专题宣传了 23号文件的重要内容

和精神实质，以及江苏省委、省政府及省安监局的部署要求。3.深入全省各地了

解贯彻 23号文件精神的情况，在《新华日报》、《中国安全生产报》及《江苏

安全宣传》简报上重点报道了南通、无锡等地学习贯彻 23号文件的做法。4.与

省局有关处室商讨，筹备举办近两年来发生 2人以上死亡事故的企业负责人安全

培训班。5.讨论编写了 23号文件学习问答等。

下一步，江苏省安全生产宣传教育中心将按照江苏省政府 136号文件和省安

委办活动方案精神，进一步明确指导思想、总体要求、主要任务，并结合江苏安

7

全监管和安全宣传工作的实际，突出重点、突出特色、突出实效，做好对外宣传

工作；做好专题宣传和重点宣传工作。同时搞好几个结合，即把宣传贯彻活动与

继续贯彻“三项行动”、“三项建设”，开展“安全生产年”相结合；与落实三

个主体责任、搞好企业安全标生产准化建设相结合；与深化治理安全隐患、强化

安全监管执法相结合；与制定十二五安全发展规划、搞好经济转型、淘汰落后产

能工作相结合。同时抓好三个建设，即安全宣传队伍建设，安全宣传阵地建设和

安全宣传保障建设，切实做好全省安全生产宣传工作。 (江苏省安全生产宣传教

育中心 戴文军)

浙江省安全生产协会

召开信息联络员工作座谈会

12月 8-10日，浙江省安全生产协会信息联络员工作座谈会在义乌召开，来

自 30多家会员单位的信息联络员参加了会议。

会上，信息联络员学习了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

(国发〔2010〕23号)和《浙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的

实施意见》(浙政发〔2010〕47号)。义乌市天然气公司、浙江省天然气开发有

限公司、浙江圣泰安全技术有限公司的信息联络员交流了安全生产工作经验。信

息联络员还讨论了浙江省安全生产协会正在编写的《安全生产手册》编写思路和

设计方案，提出了修改完善建议。

协会秘书长冯振民就企业贯彻落实《通知》和《实施意见》精神谈了几点意

见，并希望会员单位认真学习，深入贯彻落实《通知》和《实施意见》，努力推

进安全达标建设，全面提升安全生产水平，为浙江省中小企业作出榜样，进一步

推动全省安全生产工作。冯振民还对 2011年浙江省安全生产协会班组长安全培

训工作提出了意见。

会后，与会人员参观了义乌天然气公司的 CNG（压缩天然气）气源站、控制

室和营业厅。（浙江省安全生产协会秘书处 胡煜文）

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大唐保定热电厂

绷紧年末安全弦 确保万无一失

时至年终岁尾各项工作的攻坚阶段，为保证设备安全稳定运行，确保发电供

热工作正常开展，中国大唐集团保定热电厂高度重视安全生产工作，以创建本质

安全型企业为目标，制订详细计划，狠抓落实，以安全生产稳定良好局面确保完

成全年各项工作任务。

该厂做好思想工作，着力提升人员安全生产意识。进一步深化“三讲一落实”、

安全性评价、标准化作业等工作，充分利用班前、班后会、运行学习班、班组安

全日学习等活动，从人员的思想意识、设备存在的突出隐患等查找问题，从问题

出发制订、执行整改方案，稳步推进，使安全生产工作从被动防范向源头治理转

变，从事后处罚向过程控制转变，从杜绝违章向杜绝隐患转变，控制行为违章从

他律到自律转变，从而把握本质安全实质内涵，使生产人员树立真正的紧迫感和

安全意识，提升整体安全水平。

同时，狠抓落实，提升管理水平。进一步明确“五确认，一兑现”的原则，

落实各部门工作职责，认真落实好领导带班和干部值班制度；加强管理人员的岗

位技能培训，提高管理水平和工作能力，促进安全生产监督管理的制度化、规范

化、科学化；杜绝麻痹大意和侥幸心理，生产部门加强重点设备巡视、监控、维

护及排查工作，做好设备维护消缺工作，提高设备健康运行水平；做好安全生产

隐患排查专项治理，落实隐患整改工作，消除局部安全隐患，达到确保整体安全

的目的。

此外，做好预防工作，提升安全等级。针对当前发电供热任务繁重，防火、

防冻形势严峻的实际情况，该厂坚持做到关口前移，提前预防。加强做好重点设

备和露天设备防冻工作，加装必要防冻设施，把低温对设备影响降低到最低。同

时，高度重视消防工作，认真组织各级人员学习上级印发的相关文件精神，吸取

近期社会上发生的几起火灾教训，及时更新消防器材，对正在进行退役机组拆除

的厂外人员按照“同时学习、同时培训、同时演练”的三同时原则开展消防教育

活动，确保全厂消防工作不出纰漏，万无一失。（中国大唐集团公司网站）

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邯郸钢铁公司中板厂

“四项措施”立足创先争优 “保驾护航”安全生产

邯郸钢铁集团公司中板厂以创先争优的精神，凝聚职工安全生产意识，从四

方面入手，有效防范和遏制各类事故发生。一是高度重视，切实加强对安全生产

工作的落实。严格按照厂部提出的“重现场、夯基础、抓执行、整隐患”的管理

思路搞好安全工作，通过“党政工团齐抓共管”，进一步加强对安全生产工作的

领导，针对安全生产工作的薄弱环节和突出问题，全面部署安全生产工作。二是

全面检查，落实整改，加大重点岗位监管力度。按照“安全生产年”的总体部署

和要求，结合今年开展的安全生产专项整治活动，全面开展安全生产大检查，尤

其对煤气系统、特种设备的专项检查，及时对隐患排查工作进行总结，通过自查

自纠、联合执法、督查等方式，进一步发现问题。对检查中发现的隐患和问题，

及时予以整改，不能立即整改的限期整改。三是广泛宣传，提高全厂职工的安全

防范意识。多种形式广泛宣传、普及安全知识，营造“关注安全、关爱生命”的

安全文化氛围，强化职工安全防范意识。四是严密部署，做好应急救援和值班工

作。严格制订和完善安全生产工作方案，建立信息沟通和事故响应联动机制。同

时，严格落实安全生产值班制度。坚持 24 小时领导带班值班制度，及时掌握安

全生产动态确保信息通畅，对各种突发事件和异常情况及时妥善处理，如实上报。

(邯郸钢铁集团公司网站)

[协会简讯]

●根据《国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法（试行）

及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知》（安监总管一〔2008〕23 号），中国安

全生产协会于 10 月初接到天津钢铁股份有限公司炼铁厂等 5 家炼钢炼铁厂安全

生产标准化一级企业申请表、自评报告、自评分数表后，立即对申请材料进行了

审查，申请材料符合冶金企业安全生产标准化一级企业现场考评基本条件，并于

11 月上中旬组织来自科研院所和企业相关专业的专家分别进行了企业现场考

评。经专家组审议，一致认为 5家炼钢炼铁厂安全管理机构健全，安全生产管理

10

制度齐全，安全培训符合有关规定要求，安全生产投入到位，生产场所（区域）

安全设施基本齐全，职业危害防治措施符合有关要求，安全绩效良好，安全管理

单元和专业单元考评分数达到冶金企业安全生产标准化一级企业要求。12 月中

旬，协会组织专家对现场评审发现问题的整改情况进行了验收，现已将评审结论

报国家安全监管总局。

●11月 30日至 12月 23日，协会共有 16家会员单位缴纳了会费，具体是：

1.协会会员单位共 4 家: 其中，常务理事单位 1家：北京矿冶研究总院；理

事单位 2家：北京化工大学、辽源矿业集团；普通会员单位 1家：珠海拓普智能

电气股份有限公司。

2.协会分支机构会员单位共 12家，其中,(1)教育培训工作委员会会员单位

2家：中国第一汽车集团公司教育培训中心、中国航天科工集团第二研究院教育

培训中心；(2)安全评价工作委员会会员单位 2 家：广西安生安全科学技术咨询

有限公司、吉林宝华安全评价有限公司；(3)劳动防护专业委员会会员单位 8家：

国家安全生产北京劳动防护用品检测检验中心、北京柏德劳保皮件有限公司、上

海古云劳防制品有限公司、天津市津兆福利橡胶制品厂、沧州海光制衣有限公司、

平顶山天煜光电有限公司、辽宁辽河油田恺拓实业有限公司、辽阳市丛迪服装有

限公司。

分送：国家安全监管总局领导、国家煤矿安监局领导，各司局；各省、自治区、

直辖市及新疆生产建设兵团安全监管局，各省级煤矿安全监察机构；本会

会长、副会长、秘书长、副秘书长，本会各会员单位；国家安全监管总局

各在京直属单位。共印 850份。