Boisier Las Politicas Territoriales

7/25/2019 Boisier Las Politicas Territoriales

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LAS POLTICAS TERRITORIALESEN AMRICA LATINA COMO

MARCO PARA EL

DESARROLLO LOCAL(Diapositivas para organizar un diogo!

SER"IO #OISIERT$RN% ITALIAOCT$#RE% &''


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PRIMERA PRE"$NTA)*D+NDE ESTAMOS,

PASADO-ra.aso .o/p0to 0n 00s1u0rzo por 0sti/uar

0 d0sarroo2

Car0n.ias .ognitivas 3d01i.i0n.ias

pro.0di/0nta0s .o/o

4ip5t0sis2

-$T$ROProdu..i5n d0 6i0n0s 3s0rvi.ios d0p0ndi0nt0

d0 .ono.i/i0nto2

#i0n0star d0p0ndi0nt0d0 vaor0s27a6a/os d0.r0.i/i0nto 3 d0

d0sarroo2

N0.0sidad d0 un nu0vo paradig/a .ognitivo% .onstru.tivisting89sti.o% sist:/i.o% .o/p0;o 3 n0.0sidad d0 nu0vos

pro.0di/i0ntos aso.iativos.


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SE"$NDA PRE"$NTA)*7A#LAMOS DE DESARROLLO

LOCAL O END+"ENO,Desarrollo LOCAL es una modalidad de desarrollo que buscaresponder desde abajo a la crisis estructural del ajuste propio delcapitalismo tecnolgico actual y que busca tambin superar la crisisde proximidad producida por la moderniacin. !oca teor"a detr#s.Desarrollo $%D&'$%O es una expresin algo tautolgica en tantotodo desarrollo presupone una autonom"a creciente del territorio( unacapacidad creciente para rein)ertir el excedente in situ( una

capacidad en aumento para generar conocimiento e inno)aciones( y un*ortalecimiento de la identidad cultural y el sentido de pertenenciaterritorial. !osee un cuerpo terico relati)amente slido.Ambos conceptos tienen un amplio campo superpuesto( si bien el

primero es m#s geogr#*ico y el segundo m#s estructural.


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TERCERA PRE"$NTA)*ES LO MISMO CRECIMIENTO


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*


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EL PAPEL DEL CONOCIMIENTO > DE LOS PROCEDIMIENTOSEN LAS POLTICAS RE"IONALES EN AMRICA LATINA

(?@B&'''!

Las po9ti.as p6i.as a 1avor d0 d0sarroo r0giona 0n A/:ri.a Latina s0 originan 0n ?@B 3 ?@ 0n M:Fi.o 3 #rasi r0sp0.tiva/0nt0.on 0 0sta60.i/i0nto d0 a Co/isi5n d0 a Cu0n.a d0 r9o Papaoapan 3 d0 r9o San -ran.is.o r0sp0.tiva/0nt0% a/6as a/paradas 0n0 /od0o institu.iona d0 a TGA2 Post0rior/0nt0 s0 dis0Har9an otras po9ti.as inspiradas 0n 0 /od0o institu.iona d0 a Cassa p0r i

M0zzogiorno 3 3a 0n os aHos '% otras d0 .ar.t0r na.iona apo3adas 0n una r0gionaiza.i5n .o/pr040nsiva 3 6asadas 0n 0 paradig/ad0 a /od0rniza.i5n2

Durant0 /0dio sigo 0stas po9ti.as s0 a10rraron a .uatro grand0s t5pi.os) a RE"IONALI=ACI+N% 0 1r0no a a METROPOLI=ACI+N%a r0du..i5n d0 as DISPARIDADES t0rritoria0s d0 niv0 d0 vida% a DESCENTRALI=ACI+N 3 0 DESARROLLO RE"IONAL

propia/0nt0 ta2Es posi60 4a6ar d0 un 1ra.aso 0vid0n.iado por 0 anisis 0/p9ri.o2

Las .ausas d0 ta 1ra.aso son% a /an0ra d0 4ip5t0sis)$NA CARENCIA CO"NITIGA

> $NADE-ICIENCIA PROCEDIMENTAL


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TESIS) $N CONOCIMIENTO PERTINENTE >SOCIALI=ADO PARA LA "ESTI+N DEL

DESARROLLO TERRITORIAL 7ARA MJS-ACTI#LE EL O#KETIGO

9N$ESTRO INTERS #JSICO COMO CIENTISTAS SOCIALES > COMO POLIC> MAERSES EL DESARROLLO DE LOS SERES 7$MANOS% NO DE LOS TERRITORIOS% OR O MENOR E-ICACIA PARA ELLO29PODEMOS CON-IAR EN LA A$TOOR"ANI=ACI+N DE $N SISTEMA TECNOECON+MICOSOCIAL> EN EL DESARROLLO COMO $NA EMER"ENCIA SISTMICA S$ RES$LTADO DEPENDE DELA #$ENA S$ERTE

9SIN EM#AR"O% SERA N$EGAMENTE $N IL$MINISMO RACIONALISTA CREER ARTE2


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DI-IC$LTADES MENTALES7EREDADAS DEL

PARADI"MA POSITIGISTA

-$ODOL&',CA/

$!,/$-OL&',CA/

!+A0$OL&',CA/

,D$OL&',CA/

$stas di*icultades obstaculian pensar en trminos sistmicos ycomplejos. %o o*recen espacio para el constructi)ismo y de)al:an lacultura como *actor de desarrollo. Di*icultan en consecuencia( eltratamiento del desarrollo local.


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TIPOS DE CONOCIMIENTO PARA LA ACCI+NTERRITORIAL

CONOCIMIENTO

ESTR$CT$RAL

DE#EMOS ENTENDER EL N$EGO INTERNO(C$JLES SON

7O> LOS -ACTORES CA$SALES DELCRECIMIENTO ECON+MICO > DELDESARROLLO SOCIETAL!2 SIENDO

EL PRIMERO E+"ENO> ELSE"$NDO END+"ENO% 7A>


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N$EGO ENTORNO DEDESARROLLO RE"IONAL

N$EGO ESCENARIOCONTET$AL

N$EGO ESCENARIOESTRATE"ICO

N$EGO ESCENARIOPOLITICO

APERT$RAETERNA

APERT$RA

INTERNA

"LO#ALI=ACION

DESCENTRALI=ACION

N$EGA OR"2TERRITORIAL

N$EGA "ESTIONTERRITORIAL

MODERNI=2ESTADO

N$EGAS -$NC2"O#2RE"2

PIGOTALESASOCIATIGASGIRT$ALES

C$ASIESTADOSC$ASIEMPRESAS

TERRITORIALIDAD

COND$CCIONANIMACION


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%4$8O ,%$+%O D$L

D$/A++OLLO +$',O%AL

CRECIMIENTO

ECON+MICO

DESARROLLO

SOCIETAL

C+MO

C+MO


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CRECIMIENTO TERRITORIALEO"ENO

(d06ido a .ar.t0r ai0n9g0no d0 d0.isor0s!

PRO>ECTONACIONAL

> MATRI= DE POLTICATERRITORIAL

POLITICA ECONOMICANACIONAL

DEMANDAETERNA

CRECIMIENTO CON CAM#IOPROACTIGO

AC$M$LACIONDE

CAPITAL

AC$M$LACIONDE

PRO"RESO TECNICO

AC$M$LACIONDE

CAPITAL 7$MANO


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LOS ELEMENTOS EN CADA GECTOR DE LA MATRI= DE $NA POLTICATERRITORIAL

POLTICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIALPropu0sta d0 divisi5n po9ti.aad/inistrativa d0 t0rritorio 0n .u0sti5n (u0 pu0d0 in.uso .oin.idir.on a g0ogra19a po9ti.a a.tua!

Id0nti1i.a.i5n d0 a Qvo.a.i5n t0rritoria

EFpi.ita.i5n d0 as prioridad0s t0/pora0s d0 a din/i.a (d0 .r0.i/i0nto 3 d0 d0sarroo!.o/parativa d0 os di10r0nt0s .ort0s t0rritoria0s

Propu0sta d0 distri6u.i5n po6a.iona por ta/aHo 3 1un.ion0s d0 os as0nta/i0ntos 4u/anos

Lo.aiza.i5n d0 grand0s o6ras d0 in1ra0stru.tura p0sada (.arr0t0ras% a0ropu0rtos% pu0rtos%10rrov9as% r0pr0sas% .ana0s% 0t.2!

$so d0 su0o s0gn grand0s .at0gor9as) uso d0 6ord0 .ost0ro 3 aguas int0rior0s% uso d0 /ont0 3 d0a /ontaHa

Id0nti1i.a.i5n d0 0.osist0/as (6ior0gion0s% .u0n.as% 4u/0da0s% 0t.2!

Id0nti1i.a.i5n d0 ri0sgo t0rritoria (.atstro10s natura0s!

Nor/ativa 0 institu.ionaidad na.iona


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LOS ELEMENTOS DE CADA GECTOR DE LA MATRI= DE $NAPOLTICA TERRITORIAL

POLTICA DE DESCENTRALI=ACI+N

Dis0Ho d0 a aruit0.tura po9ti.a% institu.iona 3 ad/inistrativa 0sp0.91i.a a asparti.uaridad0s d0 .ada unidad t0rritoria% 0vitando 0stru.turas 4o/og:n0aspropias d0 a .utura ad/inistrativa .0ntraista

Distri6u.i5n anotada d0 .o/p0t0n.ias 0F.usivas% .o/partidas% 3 r0sidua0s 0ntr0 0niv0 .0ntra d0 go6i0rno 3 os niv00s t0rritoria0s

Trans10r0n.ia 010.tiva d0 r0.ursos .o40r0nt0s .on as .o/p0t0n.ias 0sta60.idas

Car.t0r po9ti.o d0 a d0s.0ntraiza.i5n (g0n0ra.i5n d0 .u0rpos po9ti.os /0diant000..ion0s popuar0s!

Esta60.i/i0nto d0 /0.anis/o .onstitu.iona d0 r0sou.i5n d0 .on1i.tos

E;0r.i.io d0 prin.ipio po9ti.o d0 a su6sidiaridad arti.uado .on 0 prin.ipio /orad0 a soidaridad (t0rritoria!

D0s.on.0ntrar 3 d0s.0ntraizar


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LOS ELEMENTOS EN CADA GECTOR DE LA MATRI= DE $NAPOLTICA TERRITORIAL

POLTICA CRECIMIENTO TERRITORIAL

Cr0.i/i0nto 0.on5/i.o t0rritoria /s 3 /s 0F5g0na/0nt0 d0t0r/inado 0n ago6aiza.i5n (.apita 3 progr0so t:.ni.o .ada v0z /s /undiaizados!

Ca/6io 0n a .utura d0 go6i0rno 0n os t0rritorios 4a.ia una .utura proa.tiva 0nr0a.i5n a os 1a.tor0s d0t0r/inant0s d0 .r0.i/i0nto 0.on5/i.o 0n 0 t0rritorio

(a.u/ua.i5n d0 .apita% a.u/ua.i5n d0 progr0so t:.ni.o% a.u/ua.i5n d0 .apita4u/ano% ord0na/i0nto t0rritoria na.iona% po9ti.a 0.on5/i.a na.iona% d0/anda0Ft0rna!2 Esta .utura s0 6asa 0n 0 .ono.i/i0nto .i0nt91i.o 3 0n a .apa.idad d0pro/o.i5n (/ar0ting t0rritoria!

Apo3o d0 Estado a a r0.onv0rsi5n produ.tiva .o/o pro.0so p0r/an0nt0

Apo3o d0 Estado a a .o/p0titividad t0rritoria (tanto .o/p0titividad Q4a.ia ad0ntro

.o/o .o/p0titividad Q4a.ia a1u0ra!Apo3o a a trans10r0n.ia d0 .ono.i/i0nto

Apo3o a a r0.onv0rsi5n d0 a 1u0rza d0 tra6a;o

Apo3o d0 Estado a sist0/a 0du.a.iona d0 os t0rritorios

Pap0 dir0.to d0 Estado 0n /at0ria in1ra0stru.tura


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LOS ELEMENTOS EN CADA GECTOR DE LA MATRI= DE $NAPOLTICA TERRITORIAL

POLTICA DE -OMENTO DEL DESARROLLO

Por d01ini.i5n 0 d0sarroo d0 t0rritorio 0s una .u0sti5n pro1unda/0nt0 0nd5g0na% nadi0sino a propia so.i0dad r0giona pu0d0 g0n0rar su d0sarroo

Si 0 d0sarroo 0s visto .o/o una 0/0rg0n.ia d0 un sist0/a t0rritoria u0 a.ont0.0.uando :st0 a.anza niv00s apropiados d0 .o/p0;idad% ap0rtura% adapta.i5n% din/i.a%autopoi:sis% 0nton.0s 4a3 u0 g0n0rar 0n 0 t0rritorio 0n .u0sti5n% una sinapsis.onsid0ra60 0 introdu.ir una 0n0rg9a 0Ft0rna (n0gu0ntrop9a! 6a;o a 1or/a d0 unasin0rg9a .ognitivau0 .onduz.a a un .i0rto .ons0nso so.ia 3 a una .on.0rta.i5n po9ti.a%

a 1in d0 .r0ar un pod0r po9ti.o.apaz d0 0var una propu0sta .o0.tiva d0 d0sarroo (unpro30.to po9ti.o! d0sd0 0 pano d0 su .on.0p.i5n .o0.tiva a pano d0 a /at0riaiza.i5n2

-o/0ntar 0 d0sarroo (.ont0/porn0a/0nt0 0nt0ndido .o/o un pro.0so 3 un Q0stadointangi60 0 int0rsu6;0tivo!% supon0 id0nti1i.ar 3 di/0nsionar os su6sist0/as u0 d01in0na .o/p0;idad d0 t0rritorio) aFio5gi.o% su6i/ina% organiza.iona% d0.isiona%pro.0di/0nta 3% d0 a.u/ua.i5n% 3 .r0ar 3 1orta0.0r as arti.ua.ion0s sinpti.as 0ntr00os2

-orta0.0r 0 .apita .ognitivo% 0 si/65i.o% 0 .utura% 0 so.ia% 0 .9vi.o% 0 institu.iona%0 psi.oso.ia% 0 /0diti.o% 0 4u/ano% 3 0 sin0rg:ti.o


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E-ECTOS TERRITORIALES DE LAE-ECTOS TERRITORIALES DE LA

POLTICA ECON+MICAPOLTICA ECON+MICA9 EKEMPLOS EMPRICOS

9 $na 0strat0gia na.iona Q.0painad0 .r0.i/i0nto 0

industriaiza.i5n (#rasi!

9 $na po9ti.a .a/6iaria ins0rta 0n a 0strat0gia (#rasi!

9 $na po9ti.a 1is.a Qr0gionaizada (C4i0!

9 $n instru/0nto (pr0.io d0 sust0nta.i5n! d0 po9ti.a0.on5/i.a (C4i0!


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CONOCIMIENTO > CAPACIDADDE NE"OCIACION

(para atra0r r0.ursos 3 .o/p0nsar 010.tos!

QLa p0rsuasi5n 3 0 pa.to o .ontrato so.ia% r0spadado por 0 p0so d0a a.u/ua.i5n d0 ant0.0d0nt0s t:.ni.os 3 0 /Fi/o

aprov0.4a/i0nto% COMO REC$RSO DE PODER% d0 pr0stigio u0da 0 .ono.i/i0nto .i0nt91i.o% son uizs os instru/0ntos /s

01i.a.0s 0n una so.i0dad .ons0nsua

E2 #o0ning0r% Pro.0sos so.ia0s% pani1i.a.i5n 3 po9ti.as p6i.as% ILPES% ?@B


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INTROD$CCI+N AL DESARROLLO

7a3 una sauda60 0vou.i5n 0n a id0a d0 d0sarroo% d0sd0 su

sinoni/ia ini.ia .on 0 .r0.i/i0nto% 4asta su u6i.a.i5n a.tua 0nun pano intangi60% su6;0tivo% sist:/i.o% .utura% aFio5gi.o2 7a3para0a/0nt0 una r0.up0ra.i5n d0 as .ontri6u.ion0s d0int00.tua0s .o/o L06r0t% P0rrouF% M3rda% 7irs.4/ann% S00rs%S0n% -urtado% 0t.2 S0 d0s.u6r0 un 4u/anis/o 3 una

0spirituaidad r0.up0rados2E PN$D 4a 40.4o una .ontri6u.i5n i/portant0 a trav:s d0

.on.0pto d0 D0sarroo 7u/ano (*,! 3 d0 Indi.0 r0sp0.tivo27o3 0 d0sarroo 0s 0nt0ndido .o/o 0 ogro d0 un .ont0Fto%

0ntorno 222U% u0 1a.iit0 a pot0n.ia.i5n d0 s0r 4u/ano paratrans1or/ars0 0n p0rsona 4u/ana 222U2 Esto signi1i.a r0u6i.ar 0.on.0pto d0 d0sarroo 0n un /ar.o .onstru.tivista% su6;0tivo 0int0rsu6;0tivo% va5ri.o o aFio5gi.o% 3 por .i0rto 0nd5g0no% o s0adir0.ta/0nt0 d0p0ndi0nt0 d0 a auto.on1ianza .o0.tiva 222U% d0sd0

0 propio t0rritorio2


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$NA GO= A$TORI=ADA$NA GO= A$TORI=ADAQQ


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LA EGOL$CI+N DEL CONCEPTO)CORRI"IENDO ERRORES

La Carta d0 Atnti.o2La sinoni/ia ini.ia) d0sarrooX.r0.i/i0nto2Dud03 S00rs 3 0 ui06r02La propu0sta d0 a -2 7a//ars;od) 0 D0sarroo a Es.aa

7u/anaE .on.0pto d0 D0sarroo 7u/ano d0 PN$D 3 su Indi.02La S0.r0tar9a "0n0ra d0 as NN2$$2 E in1or/0 #outros"ai2Agunas opinion0s .ont0/porn0as 3 otras no tanto)

Louis Kos0p4 L06r0t (?@@!Dud03 S00rs (?@B'!C0so -urtado (?@&!A/art3a S0n (&'''!Kos0p4 Stigitz (&''&!


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KOSEP7LO$IS LE#RET

9 La mayor"a de los expertos no se atre)en a en*rentarse con lacuestin de los )alores ni( en consecuencia( con los objeti)osde ptimun ;umano que ;ay que proponer...Algunos autores

que tratan del desarrollo( adolecen de la cortedad de miras desu concepcin meta*"sica. $st#n aprisionados por una teor"adel poseer y de la extensin de la posesin( cuando en realidad;abr"a que subordinarlo todo a ser


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CELSO -$RTADO

9 .../in embargo la experiencia ;a demostrado ampliamenteque el )erdadero desarrollo es principalmente un procesode acti)acin y canaliacin de *ueras sociales( de a)ance

en la capacidad asociati)a( de ejercicio de la iniciati)a y dela in)enti)a. !or lo tanto( se trata de un proceso social ycultural( y slo secundariamente econmico. /e produce eldesarrollo cuando en la sociedad se mani*iesta una energ"a(

capa de canaliar( de *orma con)ergente( *ueras queestaban latentes o dispersas.


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D$DLE> SEERS9 La cuestin primigenia3 la dignidad del ser ;umano alcanable

slo cuando se es persona.

9 $l punto de partida de una discusin acerca del desarrollo esreconocer que el desarrollo es un concepto normati)o( llenode juicios de )alor.

9 Las preguntas que ;ay que *ormular en relacin con eldesarrollo de un pa"s son3 =qu est# pasando con la pobrea>(

=qu est# ocurriendo con el desempleo>( =qu est# sucediendocon la desigualdad>. /i estas tres cuestiones ;an declinadodesde sus altos ni)eles iniciales( entonces( *uera de toda dudaste ;a sido un per"odo de desarrollo para el pa"s en cuestin


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A-A+5A /$%

9 $l subdesarrollo como ...la pri)acin de capacidadesb#sicas y no meramente como la *alta de ingresos que es elcriterio ;abitual con el que se identi*ica la pobrea

9 ?Las capacidades b#sicas de /en o libertades sustanti)asen contraposicin a las libertades *ormales de +a@ls( son

las capacidades para generar las condiciones para laconstruccin de una sociedad m#s justa( y( en tal sentido(un )erdadero progreso social. Como ejemplos3 derec;o ala educacin( a la salud( etc.


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KOSEP7 STI"LIT=

9 ...el desarrollo requiere de un cambio de predisposicionesmentales y( en particular( una aceptacin ?... del cambio.

9 $n uno de los pa"ses que )isit( en lugar de proponerseele)ar al m#ximo el !roducto ,nterno 2ruto( lasautoridades se traaron como misin nacional ele)ar alm#ximo la Belicidad %acional 2ruta...

9 Adi)ine a qu pa"s se re*iere /tiglit


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2EL PESO DE LA NOC7E CARTESIANACon todo o positivo d0 0sta 0vou.i5n% par0.0 u0 todav9a so/os

v9.ti/as d0 Qs9ndro/0 d0 a su/a% 0vita/os a Q/utipi.a.i5n%todo 0sto .o/o /0t1ora2

Pr0va0.0 0n a 1or/ua.i5n d0 pan0s% po9ti.as 3 pro30.tos% un 0n1ou0d0 Qin.r0/0ntais/o dis;unto ( disjointed incrementalism y muddlingmuddlingthroughthrough! propio d0 Lind6o/ 3 as 0strat0gias son d0 tipo piece-mealpiece-meal%d0 a.tua.i5n it0rativa% d0 atau0 s0.u0n.ia a os pro60/as2

La 0Fpi.a.i5n d0 0o radi.a 0n 0 p0so d0 paradig/a positivista 0nnu0stra /an0ra d0 p0nsar (N0Yton% #a.on% D0s.art0s% Co/t0!)in0aidad% propor.ionaidad% .0rtidu/6r0% 0/piris/o% 3 dis3un.i5n.art0siana son as 6as0s d0 0st0 /od0o /0nta2 E d0sarroo% por 0.ontrario% 0s un 10n5/0no d0 00vada .o/p0;idad u0 r0ui0r0

/od0os /0nta0s propios d0 otros paradig/as (.onstru.tivis/o%.o/p0;idad!2Otros 1a.tor0s) a in/0diat0z d0 as .ar0n.ias% 0 00.torais/o d0 os

go6i0rnos% 0 0.ono/i.is/o% as tra6as a p0nsa/i0nto 4o9sti.o2T0or9as a.tua0s2


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*> SI EL DESARROLLO -$ESE$NA

EMER"ENCIA SISTMICA,

*C$JLES SERAN LAS

CONSEC$ENCIASTE+RICAS > PRJCTICAS,


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PROPIEDADES EMER"ENTES

-0n5/0nos .utura0s 3 so.ia0s u0 0/0rg0n d0 as int0ra..ion0s-0n5/0nos .utura0s 3 so.ia0s u0 0/0rg0n d0 as int0ra..ion0s

0 int0r.a/6ios 0ntr0 os /i0/6ros d0 un sist0/a so.ia% (ro0s0 int0r.a/6ios 0ntr0 os /i0/6ros d0 un sist0/a so.ia% (ro0s grupa0s% nor/as% vaor0s% 1in0s% 0nt0ndi/i0ntos% 0Fp0ri0n.iasgrupa0s% nor/as% vaor0s% 1in0s% 0nt0ndi/i0ntos% 0Fp0ri0n.ias .o/partidas% vo.a6uarios .o/partidos% 0t.2.o/partidas% vo.a6uarios .o/partidos% 0t.2

Son as .ara.t0r9sti.as 1un.iona0s in40r0nt0s a un o6;0toSon as .ara.t0r9sti.as 1un.iona0s in40r0nt0s a un o6;0toagr0gado2 $na propi0dad 0/0rg0nt0 0s unaagr0gado2 $na propi0dad 0/0rg0nt0 0s una

.ara.t0r9sti.a 1un.iona ni.a d0 un o6;0to agr0gado u0.ara.t0r9sti.a 1un.iona ni.a d0 un o6;0to agr0gado u0Q Q0/0rg0 d0 a natura0za d0 sus part0s .o/pon0nt0s0/0rg0 d0 a natura0za d0 sus part0s .o/pon0nt0s

3 d0 as r0a.ion0s 1orzadas u0 s0 4an 1or/ado para ataras3 d0 as r0a.ion0s 1orzadas u0 s0 4an 1or/ado para ataras 0n su .on;unto2 No s0 0n.u0ntra 0n sus part0s ni 0n a0n su .on;unto2 No s0 0n.u0ntra 0n sus part0s ni 0n a

su/a d0 0as2su/a d0 0as2 Los sist0/as .o/p0;os 0Fpi.an .5/o 0s u0 s0 pu0d0nLos sist0/as .o/p0;os 0Fpi.an .5/o 0s u0 s0 pu0d0n 1or/ar propi0dad0s 3 10n5/0nos nu0vos a int0ra.tuar1or/ar propi0dad0s 3 10n5/0nos nu0vos a int0ra.tuar

os 00/0ntos d0 un sist0/a2 Estas propi0dad0s no sa0nos 00/0ntos d0 un sist0/a2 Estas propi0dad0s no sa0n

d0 a nada% por no 0star 0n as part0sV sa0n d0 as int0ra..ion0s2d0 a nada% por no 0star 0n as part0sV sa0n d0 as int0ra..ion0s2


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EKEMPLOS DE PROPIEDADESEMER"ENTES

(ESTJN TAN CERCA > TAN LEKOS!

E ar.oiris

La 4u/0dad d0 aguaNu0stra visi5n tridi/0nsionaLa int0ig0n.iaLa .on.i0n.ia

E a/orE r0o;

$na sin1on9a

GARIEDAD COMPLEKIDAD > CONTROL


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GARIEDAD% COMPLEKIDAD > CONTROLDEL SISTEMA

La vari0dad 0s a /0dida d0 a .o/p0;idad d0 un sist0/a2 $nLa vari0dad 0s a /0dida d0 a .o/p0;idad d0 un sist0/a2 $n

organiza.i5n .o/pu0sta por /u.4os a.tor0s% .o/o una r0gi5n% pu0dorganiza.i5n .o/pu0sta por /u.4os a.tor0s% .o/o una r0gi5n% pu0dprodu.ir una .antidad tan grand0 d0 posi60s Q0stados d0 sist0/aprodu.ir una .antidad tan grand0 d0 posi60s Q0stados d0 sist0/au0 a pr0di..i5n d0 .o/porta/i0nto d0 sist0/a s0 4aga i/posi60u0 a pr0di..i5n d0 .o/porta/i0nto d0 sist0/a s0 4aga i/posi60.asi .a5ti.a% a/0nazando a propia 0Fist0n.ia d0 sist0/a2 En ta0.asi .a5ti.a% a/0nazando a propia 0Fist0n.ia d0 sist0/a2 En ta0

.ondi.ion0s 0s i/posi60 Qint0rv0nir a 1avor d0 d0sarrooV si.ondi.ion0s 0s i/posi60 Qint0rv0nir a 1avor d0 d0sarrooV si0/6argo a propia id0a d0 d0sarroo supon0 una ata .o/p0;idad0/6argo a propia id0a d0 d0sarroo supon0 una ata .o/p0;idadEsto signi1i.a u0 os sist0/as /u3 .o/p0;os% .o/o pu0d0 s0r unEsto signi1i.a u0 os sist0/as /u3 .o/p0;os% .o/o pu0d0 s0r unso.i0dad r0giona% d060n s0rso.i0dad r0giona% d060n s0r organizados% dotados d0 1or/as dorganizados% dotados d0 1or/as dr0gua.i5nr0gua.i5n u0 p0r/itan un grado posi60 d0 pr0di..i5n (du0 p0r/itan un grado posi60 d0 pr0di..i5n (d.onstru..i5n d0 1uturo!2 O s0a u0 organizar i/pi.a si0/pr.onstru..i5n d0 1uturo!2 O s0a u0 organizar i/pi.a si0/pr.ontroar2.ontroar2

7a3 tr0s 1or/as d0 .ontroar un sist0/a) ?! r0du.ir a vari0dadV &7a3 tr0s 1or/as d0 .ontroar un sist0/a) ?! r0du.ir a vari0dadV &

a/pi1i.ar a vari0dad 4asta iguaar a a d0 0ntornoV ! a6sor60r a/pi1i.ar a vari0dad 4asta iguaar a a d0 0ntornoV ! a6sor60r vari0dad2vari0dad2

SINAPSIS NE$RONAL AL"O PARA


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SINAPSIS NE$RONAL) AL"O PARAENGIDIAR DE LA NE$RO-ISIOLO"A

*SA#A $STED CADA$NA DE ELLAS MANTIENE ALREDEDOR DE ?' MIL$NA DE ELLAS MANTIENE ALREDEDOR DE ?' MIL

CONTACTOS CON OTRAS NE$RONAS,CONTACTOS CON OTRAS NE$RONAS,

ESTOS CONTACTOS NO SON PERMANENTES > SON% EN S$ESTOS CONTACTOS NO SON PERMANENTES > SON% EN S$ESPECIE% ELCTRICOS% SISTMICAMENTE $NA SIT$ACI+N2

*C$JNTOS "O#IERNOS RE"IONALES P$EDEN 7ACER LO*C$JNTOS "O#IERNOS RE"IONALES P$EDEN 7ACER LOMISMO,MISMO,


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*ESTJN PREPARADOS LOS"O#IERNOS PARA $N EN-O


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2* DE "ESTI+N SE RE


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Su6sist0/aaFio5gi.o

Su6sist0/ad0.isiona

Su6sist0/aorganiza.iona

Su6sist0/ad0a.u/ua.i5n

Su6sist0/asu6i/ina

Su6sist0/apro.0di/0nta

SINAPSIS

EMER"ENCIA SISTMICA

SINER

"A

CO"N

ITIG

A

EL DESARROLLO) EMER"ENTE COMO LA A$RORA


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S$#SISTEMA S$#LIMINAL

> CAPITALES INTAN"I#LES


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CAPITAL CO"NITIGO

$s el stoc de conocimientosque es pose"do por unacomunidad territorial. Cubreuna amplia gama de

conocimientos( desde la propiageogra*"a( pasando por la;istoria interpretada y no slorelatada( ;asta el conocimientoacerca del arco tecno ADMINISTRACI+N

TAL GE= SEA CONGENIENTE SEPARAR DE $NA MANERATAL GE= SEA CONGENIENTE SEPARAR DE $NA MANERARADICAL LAS -$NCIONES DE ADMINISTRACI+N DE LAS DERADICAL LAS -$NCIONES DE ADMINISTRACI+N DE LAS DE"O#IERNO PROPIAMENTE TAL (u0 0n 0 .aso .4i0no son"O#IERNO PROPIAMENTE TAL (u0 0n 0 .aso .4i0no sonin0Fist0nt0s 0n rigor ;ur9di.o! DE MANERA


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DEL PENSAMIENTO A LA ACCI+N2

EL DISEO DE $N PRO>ECTOPOLTICO DE DESARROLLOEN EL TERRITORIO


58/77

*POR ECTO POLTICO,* POR


59/77

PRO>ECTO POLITICO

ACO+$/

B44+,2L$/

,D$OLO',A

CO%D4CC,O%

O-4%,CAC,O%

!+O'+A-A/

B4%DA-$%O


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PRO>ECTO POLITICO2 SEC$ENCIA DE TAREAS2

+$CO%OC,-,$%O

D$L $%O+%O

+$CO%OC,-,$%O

D$L ,%$+%O

LA CO%8OCAO+,A

LA $0!L,CAC,O%D$ LA

/,4AC,O%

4% B44+,2L$!O/,2L$

=E4,F% 1AC$ E4F5 C4G%DO>

=E4,F% /4!$+8,/A(CO%+OLA 5

$8ALHA>

=E4,F% 5 C&-O !+$-,A(/A%C,O%A 5+$-4$8$>

LA -OD$+%,7AC,&%D$L 'O2,$+%O

+$',O%AL3CLA8$ D$L $0,O


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62/77


63/77

A"ENTES DEL DESARROLLOTERRITORIAL

EL CONCEPTO SINTETI=A $NA

COMPETENCIA DE)

ANIMACION%TCNICA%"ESTI+N


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A"ENTES DEL DESARROLLOTERRITORIAL

REALI=AN -$NCIONES DE)

INTE"RACI+N

(5gi.a d0 t0rritorio!

MEDIACI+N

(int0r0s0s d0 a.tor0s!

INNOGACION

(n0.0sidad0s 3 pro30.tos!

ACTIGIDADES > APTIT$DES


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ACTIGIDADES > APTIT$DESSO#RE EL ANJLISIS

TERRITORIALACTIGIDADES

9INGENTARIO DEREC$RSOS LOCALES

PARA EL DESARROLLO

9 CREACI+N DE $NA

SINER"A DE REC$RSOSA TRAGS DE S$ PROPIAMOGILI=ACI+N

APTIT$DES

9 CONOCIMIENTO DEL

TERRITORIO9 CONOCIMIENTO DE LOS

ACTORES

9 CONOCIMIENTO DEMETODOLO"AS DE

APROIMACI+N AL MEDIO9 CAPACIDAD DE ANJLISIS DE

ACTORES% DEL MEDIO% DEDATOS


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ACTIGIDADES > APTIT$DES SO#REDESARROLLO LOCAL

ACTIGIDADES

APO>O AL DESARROLLO APARTIR DE LAS INICIATIGAS DE

LA PO#LACI+N

PROMOCI+N DELQPARTENARIADO

APO>O A LA CONSTIT$CI+N DEASOCIACIONES ECON+MICAS

APO>O A LA OR"ANI=ACI+N DELA ACCI+N > A LA TOMA DE

DECISIONES

APTIT$DES

DISTIN"$IR LAS -ASES DE LAACCI+N

CAPACIDAD DE ELA#ORARLASCON LOS ACTORES

CAPACIDAD PARA "ARANTI=ARLA ACCI+N D$RANTE

EKEC$CI+N

CAPACIDAD DE DINAMI=AR LOSINTERLOC$TORES

COMPRENSI+N DEL PROCESODE CREACI+N DE ACTIGIDAD

ECON+MICA

ACTIGIDADES > APTIT$DES


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ACTIGIDADES > APTIT$DESSO#RE LA ANIMACI+N > LAS

RELACIONES 7$MANASACTIGIDADES

9 PARTICIPACI+N ACTIGA ENLOS MOGIMIENTOS DE #ASE

9 OR"ANI=ACI+N DERE$NIONES CON LOSDI-ERENTES ACTORESIMPLICADOS EN LA

POLTICA DE DESARROLLO

APTIT$DES9 COMPRENSI+N DE LOS

-EN+MENOS INDIGID$ALES%"R$PALES > COLECTIGOS

9 DISTINCI+N DECATE"ORAS DE "R$POS

9 REDES DE A-INIDAD9 A$TORIDADES E

IN-L$ENCIAS9 CONOCIMIENTO

CONSTIT$CIONAL9 CAPACIDAD PARA ELE"IR

$N MTODO DE TRA#AKO9 CAPACIDAD PARA RE"$LAR

EL TRA#AKO EN "R$PO


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ACTIGIDADES > APTIT$DESSO#RE LA COM$NICACI+N

ACTIGIDADES9 CONTACTO CON ELCONK$NTO DE ACTORES

9 IDENTI-ICACI+N DE LASNECESIDADES DE

IN-ORMACI+N DE LOSINTERLOC$TORES

9 REDES DE IN-ORMACI+NENTRE DI-ERENTES

-$ER=AS SOCIALES

APTIT$DES9 CONOCER LOS MEDIOS DE

COM$NICACI+N > S$INCIDENCIA LOCAL

9 CONOCER LOS MEDIOS DECOM$NICACI+NALTERNATIGOS

9 CAPACIDAD DE EMITIRMENSAKES% TRATAR LA

IN-ORMACI+N >

CIRC$LARLA9 CAPACIDAD PARA-AGORECER LA

COM$NICACI+N ENTREPERSONAS > "R$POS


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ACTIGIDADES > APTIT$DESSO#RE LA "ESTI+N

ACTIGIDADES9 PREPARACI+N > "ESTI+N

DE DOC$MENTOSRELATIGOS A LOSPRO"RAMAS DE

DESARROLLO

9 TRAD$CCI+N DE $NPRO>ECTO EN $N

DOC$MENTO ADAPTADO A

LAS INSTANCIASADMINISTRATIGASCORRESPONDIENTES

APTIT$DES9 CONOCIMIENTO SO#RE LA

LE"ISLACI+N > NORMATIGAGI"ENTES

9 CONOCIMIENTOINSTIT$CIONAL

9 CAPACIDAD PARA $TILI=ARREC$RSOS IN-ORMJTICOS

PARA LA "ESTI+N

9 CAPACIDAD DE ELA#ORAR$N PRO>ECTO POLTICO


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PROCEDIMIENTO) CONSTR$CTIGISMOLIN"ZSTICO > CONGERSACIONES SOCIALES

LA ASOCIATIGIDAD PARECE MOSTRARSE COMO $NA CLAGE EN LOS CASOS DEDESARROLLO TERRITORIAL EITOSO% EN E$ROPA > EN AMRICA LATINA2

* ASOCIATIGIDAD ENTRE LA SOCIEDADPOLTICA2 PARA S$PERAR LAS DE-ICIENCIAS DE LOS PROCEDIMIENTOSCENTRALI=ADOS% GERTICALI=ADOS E INCONS$LTOS DEL PASADO 7A#RJ DEL DISC$RSO PARA CREAR S$KETOS > -$T$ROS2 EN LA PRJCTICA%ELLO S$PONE INSTALAR PROCESOS DE CONGERSACIONES SOCIALESPRO-ESIONALMENTE ESTR$CT$RADAS


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DESARROLLO RE"IONAL ENAMRICA LATINA2

Con.0p.i5n 3 C5rdo6a

N0uu:nC0arSanta Cruz d0 a Si0rra

R0gi5n d0 #9o#9oR0gi5n d0 Mau0


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EL DI-CIL ARTE DE 7ACER RE"I+N(#O#O% C7ILE!

$N INTENTO DE MODERNIDAD-R$STRADO EN EL MARCO DE $NM$> #AKO STOC RE"IONAL

DE CAPITAL

SOCIAL> CGICO(C4i0% ?@@'!


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OTROS CASOS DECONSTR$CCI+N RE"IONAL

SANTA CR$= DE LA SIERRA(#OLIGIA!

NE$


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SANTA CR$= DE LA SIERRA#OLIGIA

C,+C4%/A%C,A/ +$L$8A%$/

'4$++A D$L C1ACO ?DFCADA D$ LO/ IJ+$BO+-A A'+A+,A ?DFCADA D$ LO/ KJ$/+A$',A %AC,O%AL !+O!4$/A

!O+ $L !4%O ,8 ?DFCADA D$ LO/ KJ+$'ALA/,%/,4C,O%AL,DAD

24+'4$/A LOCAL


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NE$ECTO POLTICO

ESTADO PROGINCIAL DESARROLLISTA


76/77

CEARJ#RASIL

CIRC$NSTANCIAS RELEGANTES

CLASE EMPRESARIAL CON

GOCACI+N DE PODERIN-L$ENCIA MODELOS

EMPRESARIALES

TECNOCRACIAPENSAMIENTO MODERNO


77/77

MA$LEC7ILE

CIRC$NSTANCIAS RELEGANTES

$NIGERSIDAD MODERNA CON LIDERSOCIALMENTE GALIDADO

LIDERAN=A EMPRESARIAL

INCOMPETENCIA "$#ERNAMENTALDISPONI#ILIDAD > CREDI#ILIDAD DE

EPERTI=AKE DE P$NTA

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