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22.04.2013

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© AeroEx GmbH 03/2013‐A 1


Überblick über EASA Regelwerk

Frankfurt, 20 April 2013


Agenda

EASA System

Definitions

EASA Air Operations Regulations

Part NCO

Part NCC

Part ORO

Part SPO

Q & A

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Zielstellungen für EASA

Förderung eines möglichst hohen Sicherheitsstandards der Luftfahrt in Europa

Sicherstellung eines hohen gemeinsamen Standards der Umweltverträglichkeit

Möglichst effiziente Unterstützung für einen kostensparenden regulativen Prozess

Unterstützung der Mitgliedsstaaten ‐ ICAO

Förderung der Ziele der EU durch Kooperation mit Drittländern und intern. Organisationen


Hauptaufgaben der EASA

Vorschriftenerstellung

Standardisierungs‐Programme / Inspektionen

Musterzulassung luftfahrttechnischer Produkte

Genehmigung und Aufsicht über innereurop. Entwicklungsbetriebe & Organisationen in Drittländern

Koordination SAFA

Datenerhebung, Analyse und Forschung

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EASA System

EASA system = civil aviation safety in Europe

Created by Regulation (EC) No 216/2008, as amended

Basis: Art. 100 (2) TFEU

Objective: to establish and maintain a high uniform level of civil aviation safety in Europe


EASA scope (BR 216/2008)

– Airworthiness andenvironmental protection of aircraft

– Pilots /Cabin Crew

– Air operations

– Aerodromes

– ATM/ANS and Air Traffic Controllers

EASA System

TC

TCTC

TCCofA

MOAPOA

DOA

AMLATO

FCL

FSTD

ANSP

AeMC/MED

ATO

ADR

AOC

ADR-OPS

TCO

ATCO

ATOCCAeMC/MED

CAMO

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EASA System

Basic Regulation not applicable for:

National rules apply !


Complex Motor Powered aircraft. an aeroplane:

with a maximum certificated take‐off mass exceeding 5 700 kg or,certificated for a maximum passenger seating configuration of more than nineteen orcertificated for operation with a minimum crew of at least two pilots or,equipped with (a) turbojet engine(s) or more than one turboprop engine;

a helicopter certificated :for a maximum take‐off mass exceeding 3 175 kg or,for a maximum passenger seating configuration of more than nine or,for operation with a minimum crew of at least 2 pilots;

BR ‐ New definitions

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Operator (Betreiber)eine juristische oder natürliche Person, die ein oder mehrere Luftfahrzeuge betreibt oder zu betreiben beabsichtigt;

Commercial operation (gewerbliche Tätigkeit)den Betrieb eines Luftfahrzeugs gegen Entgelt oder sonstige geldwerte Gegenleistungen, der der Öffentlichkeit zur Verfügung steht oder der, wenn er nicht der Öffentlichkeit zur Verfügung steht, im Rahmen eines Vertrags zwischen einem Betreiber und einem Kunden erbracht wird, wobei der Kunde keine Kontrolle über den Betreiber ausübt;

New definitions


Certification (Zulassung)jede Form der Anerkennung, dass ein Erzeugnis, ein Teil oder eine Ausrüstung, eine Organisation oder eine Person die geltenden Vorschriften, einschließlich der Bestimmungen dieser Verordnung und ihrer Durchführungsbestimmungen, erfüllt, sowie die Ausstellung des entsprechenden Zeugnisses, mit dem diese Übereinstimmungbescheinigt wird;

Certificate (Zeugnis)einen Genehmigungsschein, einen Erlaubnisschein oder eine andere Urkunde, die als Ergebnis der Zulassung ausgestellt wird;

New definitions

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Specialised operation (Sonderbetrieb)bedeutet jeder gewerbliche Betrieb, der kein gewerblicher Luftverkehr ist, und jeder nichtgewerbliche Betrieb, bei dem:

a) das Luftfahrzeug zur Durchführung des Einsatzes nahe am Boden geflogen wird;

b) Kunstflugmanöver durchgeführt werden;c) spezielle Ausrüstung erforderlich ist, um den Einsatz durchzuführen;d) Aufgabenspezialisten benötigt werden;e) während des Fluges Substanzen aus dem Luftfahrzeug freigesetzt

werden;f) Außenlasten gehoben oder geschleppt werden;g) Personen während des Fluges das Luftfahrzeug betreten oder

verlassen oderh) es Zweck des Einsatzes ist, ein Luftfahrzeug vorzuführen, Werbung

zu betreiben oder an einem Wettbewerb teilzunehmen.

New definitions


Tasks specialist (Aufgabenspezialist)bedeutet eine vom Betreiber oder einer dritten Partei beauftragte Person oder eine als Unternehmen handelnde Person, die

a) Aufgaben am Boden durchführt, die direkt mit einer Sonderaufgabe verbunden sind, oder

b) Sonderaufgaben an Bord des Luftfahrzeugs oder vom Luftfahrzeug aus durchführt.

New definitions

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Artikel 8 Flugbetrieb

(2) Sofern in den Durchführungsbestimmungen nichts anderes festgelegt ist, müssen Betreiber, die eine gewerbliche Tätigkeit ausüben, nachweisen, dass sie über die Befähigung und die Mittel zur Wahrnehmung der Verantwortlichkeiten verfügen, die mit ihren Sonderrechten verbunden sind. Diese Befähigung und diese Mittel werden durch das Ausstellen eines Zeugnisses anerkannt.

(3) Sofern in den Durchführungsbestimmungen nichts anderes festgelegt ist, müssen Betreiber, die mit dem nichtgewerblichen Betrieb von technisch komplizierten motorgetriebenen Luftfahrzeugen befasst sind, ihre Befähigung und ihre Mittel zur Wahrnehmung der Verantwortlichkeiten, die mit dem Betrieb der Luftfahrzeuge verbunden sind, in einer Erklärung angeben.


Task “Rulemaking” ‐ Responsibilities

EASA Basic Regulation (BR)• Annex I ‐ airworthiness• Annex II ‐ excluded aircraft• Annex III ‐ pilot licensing• Annex IV ‐ air operations• Annex V ‐ qualified entities

ImplementingRule (IR)



CS, AMC& GM

CS, AMC& GM

CS, AMC& GM

CS, AMC& GM

CS, AMC& GM

Agency Opinion

European ParliamentEuropean Council

Agency Opinion

Agency Decision

EASA

EuropeanCommission

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Rule Level

Basic Regulations are EU Law (in our case (EC) Regulation 216 / 2008)

Developed by the European Commission after consultations with the Public, Interest Groups and Experts;

submitted to EU Parliament and EU Council for adoption.BINDING for MS and Agency to develop the IR’s

Developed by the Agency together with the SSCC and AGNA, submitted to a consultation process with the industry and thereafter submitted toEuropean Commission for adoption. BINDING for all MS

Acceptable Means of Compliance and Certification Specifications areNOT BINDING, deviations may be applied for by Operators and NAA; Guidance Material is for information only

BASIC REGULATION (& Essential Requirements)

AMC, CS and GM (Soft Law)

IMPLEMENTATION RULES (IR)


Application of Legal Framework

acceptable means of compliance (AMC) are non‐binding standardsadopted by the Agency to illustrate means to establish compliancewith the Regulation (EC) No 216/2008 and its implementing rules;

certification specifications (CS) are technical standards adopted bythe Agency indicating means to show compliance with theRegulation (EC) No 216/2008 and its implementing rules and whichcan be used by organisations for the purpose of certification; and

guidance material (GM) means non‐binding material developed bythe Agency that helps to illustrate the meaning of a requirement orspecification and is used to support the interpretation of theRegulation (EC) No 216/2008, its implementing rules and AMC.

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Application of Legal Framework

competent authority for an organisation (e.g. to issue approvals + to oversee) is

– the authority designated by the Member State

– in which the organisation has its principle place of business‘principal place of business’ means the head office or registered office of the organisation within which the principal financial functions and operational control of the activities are exercised;

PPoB AustroControl

PPoB LBA

PPoB DGAC

– where an organisation needs to be approved, which has its PPoB in a 3rd country, EASA is the competent authority

designates e.g.

designates e.g.

designates e.g.


Annex IPart 21

Annex IPart-M

Annex IIPart-145

Annex IVPart-147

Annex IIIPart-66

Annex VIIPart-ORA

Annex VPart-CC

Annex IIConver. of national licences

Annex IV Part-MED

Annex IIILicencesof non-EUStates

Annex VIPart-ARA

Annex IPart-FCL

Annex VIIPart-NCO

Annex VPart-SPA

Annex IIPart-ARO

Annex IVPart-CAT

Annex IIIPart-ORO

Annex VIPart-NCC

Annex IDEF

Annex VIIIPart-SPO

Annex IPart-ART

Annex IIPart-TCO

Annex IIIPart-TCA

AR

OR

OPS

ATFM

AS

OR

MET

AIS

CNS

AR

ASM

ASD

Part-AUR

Subpart ACAS

Part-APart-BPart-C

…

BasicRegulations

Overview of Regulations and Parts

RegulationContin.

airworth.

RegulationInitial

airworth.

Regulation Air Crew

RegulationAir Ops

RegulationTCO

RegulationATCOATCOs

LicensingMEDATOAR

AURRegulationATM/ ANSSERA Systems*

RegulationADR

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Status of implementation – Air Operations

Regulation Annex Latest Version Current Status

Air Operation Annex IVSailplanes / Balloons and A to A Flights

Opinion 03/2012 Comitology

Air Operation Annex VI – VIIPart NCC/NCO

Opinion 01/2012 Adopted by EASA Comitee

Air Operation Annex VIIIPart SPO


Air Operation Annex IIIPart ORO.FTL


Third Country Operator (TCO)

Part TCO (CAT) Opinion 05/2012 Comitology

© AeroEx GmbH 03/2013‐A 2020

Regulation

Air Operations

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Air OperationsRequirements

Commercial Operator

Non-CommercialOperator

CATCommercial Air Transport

SPOSpecialised operations

NCCComplex

Motor-powered Aircraft

NCONon-Complex

Motor-powered Aircraft

Operator Classification

SPONon-Commercial

DECLAOC


Commercial SPO

Non Commercial

SPO

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Rule Numbering

<PART>.<SUBPART>.<SECTION>.<N>

<PART> : Mandatory – up to 4 letters or figures

ex. : ARO, ORO, CAT, SPA

<SUBPART> : Mandatory – up to 5 letters or figures

ex. : (ARO) GEN, OPS, RAMP ; (SPA) DG, PBN, RVSM, ETOPS

<SECTION> : Optional – up to 5 letters or figures

ex. : (ORO) not always ; (CAT.POL) A, H, MAB ; (ARO et SPA) 0 so far

<N> : Mandatory – number of the rule ‐ 3 figures, starting from 100, incrementing 5 by 5

ex. : CAT.GEN.MPA.105, ORO.FC.240; ORO.FC.A.245, SPA.HEMS.100

Sometimes a change of hundreds change of chapters

ex. : CAT.POL.H.200 to 225 = « chapter 2 ‐ CP1 » ; CAT.POL.H.300 to 325 = « chapter 3 ‐ CP2 »



Part NCO

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Overview Part NCO


Part NCO.GEN

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Part NCO.OP


Part NCO.POL

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Part NCO.IDE



Part NCC

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Overview Part NCC


Part NCC.GEN

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Part NCC.OP


Part NCC.POL

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Part NCC.IDE



Part ORO

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Overview Part ORO


Content Part ORO.GEN

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ORO.GEN.200


Part ORO.AOC

ORO.AOC.100 Application for an Air Operator Certificate

ORO.AOC.105 Operation specifications and privileges of an air operator certificate holder

ORO.AOC.110 Leasing

ORO.AOC.115 Code share arrangements

ORO.AOC.120 AOC approvals to provide Part‐CC training and to issue cabin crew attestations

ORO.AOC.125 Non‐commercial operations of aircraft subject to an AOC

ORO.AOC.130 Flight data monitoring ‐ aeroplanes

ORO.AOC.135 Personnel requirements

ORO.AOC.140 Facility requirements

ORO.AOC.150 Documentation requirements

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Part ORO.DEC

The operators submits the declaration to the competent authority before the intended starting date of operations

In case of changes to the content of the declaration, the operator informs the competent authority thereof

Declaration form is included as Appendix I to Part‐ORO


Part ORO.MLR

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Part ORO.FC



Part SPO

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Part SPO


Scope of Part SPO

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Part SPO

Part‐SPO currently covers 26 different activities, mainly aerial work operations.

Some examples:

– Agricultural flights

– Aerial photography

– Flying display

– Animal herding and rescue

– Pollution control activity

– Parachute operations

– Helicopter external load operations

– Human external cargo operations


Particularity of Part‐SPO

• Rules adapted to those specific situations

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Subpart E – SPO.SPEC


SPO.GEN – general requirements

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SPO.OP – operational procedures


SPO.POL – performance & operating limitations

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SPO.IDE – instruments, data & equipment


SPO.SPEC – Specific requirements

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SPO.SPEC – Specific requirements PAR

Abschnitt 3 – Fallschirmbetrieb (PAR) enthält verschiedene Vereinfachungen gegenüber den Vorschriften in Teilabschnitt A‐D, damit Fallschirmspringer (in der Vorschrift als Aufgabenspezialisten bezeichnet) ihre Aufgabe durchführen können.

So müssen sie z. B. vom Luftfahrzeug abspringen können, weshalb die Anforderung, angeschnallt zu sein, für sie nicht gilt.

Ebenso brauchen Aufgabenspezialisten, die Vorführungen mit Rauchspurvorrichtungen durchführen, (unter gewissen Voraussetzungen) die Anforderung nicht zu erfüllen, die die Freisetzung gefährlicher Güter über Ballungsgebieten verbietet, da sie sonst ihre Aufgabe nicht durchführen könnten.


SPO.SPEC – Specific requirements PAR

Weiterhin wird eine Vereinfachung bezüglich der Sauerstoff‐Anforderungen aufgenommen und eine Ausnahmeregelung zur Vermeidung unerfüllbarer Ausrüstungsanforderungen festgelegt.

Schließlich wurde eine weitere Anforderung zur Festlegung des Mitführens eines ELT durch den Kommandanten für Ballonbetrieb über Wasser eingefügt, wenn mehr als sechs Personen befördert werden können.

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Section 3 — Parachute operations (PAR)

SPO.SPEC.PAR.100 Standard operating proceduresa) Der Betreiber prüft die Komplexität der Aktivität, um die mit dem Betrieb

verbundenen Gefahren und Risiken zu beurteilen;b) Der Betreiber erstellt Standardarbeitsanweisungen (Standard Operating

Procedures, SOP), in denen Folgendes festgelegt ist:1) die mitzuführende Ausrüstung einschließlich deren Betriebsbeschränkungen

und entsprechender Einträge in die MEL, falls zutreffend;2) die Zusammensetzung der Besatzung und die Anforderungen an die Besatzung

und die Aufgabenspezialisten bezüglich ihrer Erfahrung;3) die entsprechende Ausbildung der Besatzung und der Aufgabenspezialisten für

die Durchführung ihrer Aufgabe und die Qualifikation und Bestellung der Personen, die diese Ausbildung für die Besatzung und die Aufgabenspezialisten durchführen;

4) die Pflichten und Aufgaben der Besatzungsmitglieder und der Aufgabenspezialisten;

5) die Leistungskriterien, die bei Fallschirm‐Flugbetrieb erfüllt werden müssen;6) die normalen, außergewöhnlichen und Notverfahren für die Besatzung und die

Aufgabenspezialisten.



SPO.SPEC.PAR.105 Carriage of crew members and task specialistsDie in SPO.GEN.106 Buchstabe c (Aufgabenspeziaisten müssen bei geöffneter Tür gesichert sein) festgelegte Anforderung gilt nicht für Aufgabenspezialisten, die Fallschirmsprünge durchführen.SPO.SPEC.PAR.110 Seats Unbeschadet von SPO.IDE.A.160 Buchstabe a und SPO.IDE.H.160 Buchstabe a Nummer 1 kann der Boden als Sitz benutzt werden, sofern eine Vorrichtung vorhanden ist, an der sich der Aufgabenspezialist festhalten oder anschnallen kann..SPO.SPEC.PAR.115 Supplemental oxygenUnbeschadet von SPO.OP.195 Buchstabe a gilt die Anforderung, Zusatzsauerstoff zu verwenden, nicht für Aufgabenspezialisten, die für die Sonderaufgabe unerlässliche Maßnahmen durchführen, wenn die Kabinendruckhöhea) eine Höhe von 13 000 ft nicht länger als 6 Minuten überschreitet;b) eine Höhe von 15 000 ft nicht länger als 3 Minuten überschreitet.

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SPO.SPEC.PAR.120 Flight over water

Bei einem Flug mit mehr als sechs Personen prüft der Kommandant eines Ballons, der über Wasser betrieben wird, die Risiken für ein Überleben der Insassen des Ballons für den Fall einer Notwasserung und entscheidet auf dieser Grundlage, ob ein Notsender (Emergency Locator Transmitter, ELT) mitgeführt wird, der gleichzeitig bei 121,5 MHz und 406 MHz senden kann.

SPO.SPEC.PAR.125 Releasing of dangerous goods

Unbeschadet SPO.GEN.160 dürfen Fallschirmspringer das Luftfahrzeug für die Zwecke einer genehmigten Fallschirmvorführung über Ballungsgebieten von Städten oder Siedlungen oder über einer Versammlung von Personen im Freien unter Mitführung von Rauchspurvorrichtungen verlassen, sofern diese zu diesem Zweck hergestellt wurden.



Vielen Dank für Ihre

Aufmerksamkeit

Joel Hencks

[email protected]

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