Bases Unificado v13 (Final)[1]

Bases de Licitacion Audio 2012

CORPORACIN ADMINISTRATIVADEL PODER JUDICIAL

LICITACIN PBLICA

IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA UNIFICADO DE TRAMITACIN DE CAUSAS PARA LOS TRIBUNALES DEL PODER JUDICIAL

ndice

I BASES ADMINISTATIVAS61.MBITO DE LA LICITACIN62.NATURALEZA DE LA LICITACIN63.CRONOGRAMA DE LA LICITACIN74.Documentos de LA Licitacin75.ACEPTACIN DE LAS BASES76.COSTO DEL PROCESO DE LICITACIN77.UTILIZACIN DE DOCUMENTOS Y DEBER DE RESERVA88.LETREROS, AVISOS Y PUBLICIDAD89.COMUNICACIN CON LA CORPORACIN810.CONSULTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES.911.ENMIENDA A LAS BASES DE LICITACIN912.TIPO DE SOPORTE DE DOCUMENTOS1013.IDIOMA DE LA LICITACIN1014.PLAZOS1015.REQUISITOS de Participacin1016.ANTECEDENTES que debeN presentar los oferEntes11Carta de Identificacin del Oferente, conforme a anexo N 1. Este requisito no ser exigible respecto de los oferentes que estn inscritos en Chileproveedores.11Balance General y Estado de Resultados11Propuesta Tcnica12Propuesta Econmica12Declaraciones Juradas12Garanta de Seriedad de la Oferta1317.COBRO DE GARANTAS1318.DE LA PRESENTACIN DE LAS OFERTAS1419.DE LA APERTURA DE LAS OFERTAS1420.Perodo de Validez de la Oferta1521.CONSULTAS ACLARATORIAS A OFERENTES Y CORRECCIN DE ERRORES U OMISIONES FORMALES1522.EVALUACIN DE LAS OFERTAS1623.Criterios de EVALUACIN1624.RESOLUCIN DE EMPATE2525.ADJUDICACIN DE LA LICITACIN.2626.NOTIFICACIN2627.REQUISITO PARA CONTRATAR2628.DEL CONTRATO2729.GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO2830.VIGENCIA Y DURACIN DEL CONTRATO DE MANTENCIN2931.DEL PRECIO Y FORMA DE PAGO29Hitos de Pago2932.PERSONAL DEL ADJUDICATARIO3033.CESIN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIN3034.SUPERVISOR DEL CONTRATO3135.PROPIEDAD INTELECTUAL3136.MULTAS3137.TERMINACIN DEL CONTRATO.3238.DOMICILIO.33II BASES TCNICAS341.Antecedentes Generales34Generalidades35Poder Judicial35Tribunales y Juzgados36Volumen de Informacin de los Sistemas de Tramitacin40Corporacin Administrativa del Poder Judicial402.Alcance del Proyecto413.Alcances y Requerimientos Tcnicos44Arquitectura de la Solucin44Arquitectura Multicapa44Requerimientos Especficos45Objetivo45Situacin Actual45Alcances45a)Ingreso al sistema con clave nica46b)Perfiles de acceso46c)Ingreso Estndar de Causas47d)Generar mdulo estndar de Exhortos transversal a todas las competencias.49e)Interconexiones50f)Mdulo de Administracin de Funcionarios50g)Mdulo de distribucin de escritos52h)Bandejas Unificadas con las cargas de trabajo de jueces y funcionarios53i)Bandeja Unificada para el(los) perfiles de Administracin.53j)Generar mdulo estndar de Cumplimiento de Sentencias.54k)Generar mdulo de Oficios y Diligencias.55l)Generar mdulo de Informes y Estadsticas57m)Generar mdulo estndar Notificaciones57n)Generar mdulo estndar de Remisin, Devolucin y Pide Cuenta a Corte de Apelaciones.57o)Generar mdulo estndar de Incompetencias.59p)Generar mdulo estndar de Sentencias.60q)Generar mdulo de rdenes y Contrardenes.60r)Generar mdulo Agenda.60La plataforma tecnolgica actual del Poder Judicial es la siguiente:654.Requerimientos de Servicios655.Etapas del proyecto y productos esperados666.Equipo de trabajo propuesto para la fase de Implementacin697.Requisitos generales de la solucin propuesta708.Metodologa y Entregables719.Consideraciones7310.Plazos de ejecucin del proyecto74ANEXO N 175ANEXO N 276ANEXO N 377ANEXO N 4.178ANEXO N 4.279ANEXO N 4.380ANEXO N 4.481ANEXO N 582ANEXO N 683ANEXO N 785ANEXO N 888ANEXO N 990ANEXO N 1091ANEXO N 1192ANEXO N 1293ANEXO N 1394ANEXO N 1495ANEXO N 1596ANEXO N 1697ANEXO N 1798ANEXO N 1899ANEXO N 19100

I BASES ADMINISTATIVAS

1. MBITO DE LA LICITACINLa Corporacin Administrativa del Poder Judicial, en adelante e indistintamente la Corporacin o la Corporacin Administrativa, llama a licitacin para el servicio de Implementacin de un Sistema Unificado de Tramitacin de Causas para los Tribunales del Poder Judicial, en los trminos y condiciones establecidos en el presente instrumento. Conforme a lo anterior, las presentes bases administrativas tienen por objeto establecer las disposiciones y procedimientos generales administrativos, econmicos y tcnicos de aplicacin a la licitacin Implementacin de un Sistema Unificado de Tramitacin de Causas para los Tribunales del Poder Judicial y que son necesarias para el cumplimiento satisfactorio de la propuesta y del contrato que se suscribir posteriormente.

2. NATURALEZA DE LA LICITACIN Esta licitacin tendr el carcter de pblica y podrn participar en ella todas las personas naturales y jurdicas, chilenas o extranjeras que no se encuentren en algunas de las situaciones del artculo 4 de la Ley N19.886, y cuyo giro comprenda los servicios solicitados en estas Bases, esto es, Quedarn excluidos quienes, dentro de los dos aos anteriores al momento de la presentacin de la oferta, de la formulacin de la propuesta o de la suscripcin de la convencin, segn se trate de licitaciones pblicas, privadas o contratacin directa hayan sido condenados por prcticas antisindicales o infraccin a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Cdigo Penal.Ningn rgano de la Administracin del Estado y de las empresas o corporaciones del Estado o en que ste tenga participacin, podr suscribir contratos administrativos de provisin de bienes o prestacin de servicios con los funcionarios directivos del mismo rgano o empresa, ni con las personas unidas a ellos por vnculos de parentesco descritos en la letra b) del artculo 54 de la ley N18.575, ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, ni con sociedades de personas de las que aqullos o stas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o annimas cerradas en que aqullos stas sean accionistas, ni con sociedades annimas abiertas en que aqullos o stas sean dueos de acciones que representen el 10% o ms del capital, ni con gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.

3. CRONOGRAMA DE LA LICITACINActividadPlazo

ConsultasHasta el da 10 contado desde la fecha de publicacin en el portal Mercado Pblico del llamado a licitacin pblica.

RespuestasHasta el da 13 contado desde la fecha de publicacin en el portal Mercado Pblico del llamado a licitacin pblica.

Recepcin de Garantas de seriedad de la oferta Debern ser entregadas en la Oficina de Partes hasta las 12:00 PM (medioda) del da 20 fijado para el cierre del periodo de recepcin de ofertas, en calle Hurfanos N1409 Piso 5, Santiago.

Recepcin OfertasHasta el 20 da contado desde la publicacin en el Portal mercado pblico del proceso de licitacin

Apertura de las Ofertas El 20 da contado desde la fecha de publicacin en el Portal Mercado Pblico del llamado a licitacin pblica.

Evaluacin Tcnica y Econmica de las OfertasHasta el 25 da contado desde la fecha de publicacin en el Portal Mercado Pblico del llamado a licitacin pblica.

Fecha estimada Resolucin de AdjudicacinHasta el 30 da contado desde la fecha de publicacin en el Portal Mercado Pblico del llamado a licitacin pblica.

Fecha estimada de firma del contratoHasta el 40 da contado desde la fecha de la publicacin de la adjudicacin en el portal Mercado Pblico del llamado a licitacin pblica.

4. Documentos de LA LicitacinFormarn parte de la licitacin las presentes Bases Administrativas, las Bases Tcnicas, los anexos contenidos en formularios, las propuestas y ofertas, las aclaraciones que se establezcan a raz de consultas y cualquier otro documento que sea entregado para efectos de este proceso.

5. ACEPTACIN DE LAS BASESLas presentes Bases Administrativas y las Bases Tcnicas y los anexos de esta licitacin, como asimismo, cualquier documento que las interprete o complemente, se entendern conocidas y obligatorias para todos los participantes y para todos los efectos legales sern parte integrante de la relacin contractual que se establezca con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial.La sola presentacin de ofertas constituye aceptacin para todos los efectos legales.6. COSTO DEL PROCESO DE LICITACINLas presentes bases y los dems documentos de la licitacin sern gratuitos y se encontrarn a disposicin de los interesados en la pgina, www.mercadopublico.cl Sern de cargo exclusivo de los proponentes todos los gastos y trabajos relacionados con la preparacin y presentacin de sus ofertas. La Corporacin Administrativa no reembolsar ni indemnizar dichos gastos, cualquiera sea el resultado de la licitacin.

7. UTILIZACIN DE DOCUMENTOS Y DEBER DE RESERVALos oferentes no utilizarn estas bases de licitacin y sus aclaraciones, modificaciones y/o complementaciones, si las hubiere, para una finalidad distinta que la presente licitacin. Por otra parte, los oferentes que se adjudiquen la licitacin debern mantener absoluta reserva sobre todos los antecedentes que la Corporacin ponga a su disposicin o a los cuales tengan acceso con motivo del trabajo a que se refiere esta licitacin. Los oferentes adjudicados no podrn usar dichos antecedentes, ni siquiera con fines de estudio o experimentacin, sin previa autorizacin escrita de la Corporacin.Ser necesaria autorizacin previa y escrita de la Corporacin para mencionar o describir los servicios prestados por el Oferente con fines publicitarios.

8. LETREROS, AVISOS Y PUBLICIDADSlo si existe aprobacin previa y escrita de la Corporacin, podrn efectuarse publicaciones, avisos de publicidad o propaganda que incluyan temas, materiales o motivos directa o indirectamente relacionados con esta licitacin, ya sea por medios escritos, televisivos u otros.9. COMUNICACIN CON LA CORPORACINToda comunicacin durante el proceso de licitacin, deber ser hecha a travs del portal www.mercadopublico.cl, por tanto, queda prohibido tanto a los que hayan obtenido estas Bases como a los proponentes, subcontratistas, su personal directo o indirecto, establecer contactos formales o informales con funcionarios de la Corporacin para fines relacionados con esta licitacin, salvo los contemplados en estas bases.Asimismo, queda prohibido a los oferentes efectuar durante el proceso de licitacin las siguientes conductas:a) Ofrecer, prometer, entregar, recibir o solicitar bienes o valores con el fin de influir la actuacin de un funcionario o asesor de la Corporacin en relacin con la presente licitacin.b) Tergiversar los hechos con el fin de influenciar el proceso de licitacin; ejecucin de prcticas colusorias entre oferentes (antes o despus de la presentacin de las ofertas) con el fin de establecer precios de ofertas a niveles artificiales, no competitivos.La contravencin del presente numeral facultar a la Corporacin para declarar inadmisible la oferta, dejar sin efecto la adjudicacin o poner trmino anticipado al contrato, segn corresponda. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que procedan.

10. CONSULTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES.Los oferentes podrn formular consultas a las bases a travs del foro que estar habilitado en el portal www.mercadopublico.cl, dentro del plazo sealado en el calendario de la licitacin.No se aceptarn ni se respondern consultas planteadas por un conducto diferente, o fuera del plazo sealado.Asimismo, a travs del foro que estar habilitado en el portal, la Corporacin podr efectuar de oficio aclaraciones a las bases, para precisar el alcance, complementar o interpretar algn elemento de su contenido. En ningn caso se podrn formular aclaraciones con posterioridad a la fecha consignada en el calendario de la licitacin.Para todos los efectos legales, las respuestas y aclaraciones se entendern que formarn parte integrante de las Bases Administrativas de esta licitacin.

11. ENMIENDA A LAS BASES DE LICITACINHasta antes del cierre de recepcin de ofertas, la Corporacin podr modificar las presentes bases. Las enmiendas pasarn a ser parte integrante de estas bases para todos los efectos y sern publicadas en el portal www.mercadopublico.cl y se considerar un plazo prudencial a fin de que los proponentes puedan conocer y adecuar sus ofertas a las modificaciones introducidas.12. TIPO DE SOPORTE DE DOCUMENTOSTodos los documentos requeridos en las presentes Bases, debern ser presentados en soporte digital o electrnico, a travs del Sistema de Informacin de Compras y Contrataciones de la Administracin, en adelante Mercado Pblico (www.mercadopublico.cl ).Sin embargo, el soporte de papel slo podr ser utilizado en los casos de excepcin establecidos en la Ley N 19.886 y su Reglamento, y de acuerdo con lo previsto en las presentes Bases.

13. IDIOMA DE LA LICITACINLas propuestas que presenten los oferentes, toda comunicacin y todo documento relativo a ella, debern presentarse en idioma espaol. Para efectos de interpretacin y resolucin de eventuales discrepancias durante la licitacin y posterior desarrollo del contrato, el idioma oficial, ser el espaol.

14. PLAZOSLos plazos de das establecidos en las presentes bases son de das corridos, a excepcin de aquellos que expresamente se han consignado como hbiles. Los plazos que se cumplieren en da inhbil, se prorrogarn al da hbil siguiente. Se considerarn inhbiles los sbados, domingos y festivos.

15. REQUISITOS de ParticipacinPodrn participar todas las personas naturales o jurdicas que no estn afectas a las inhabilidades del artculo 4 incisos 1 y 6 de la Ley N19.886. Para ello bastar que suscriban una declaracin jurada simple firmada por el oferente o su respectivo representante legal que indique tal circunstancia, esta declaracin se encuentra en formato tipo en el anexo N 4.1 y 4.2, adems a fin de asegurar la libre competencia se deber adjuntar los anexos 4.3 y 4.4 segn corresponda, y los anexos N 5 Y 6 de las presentes bases. Dichas declaraciones debern ser adjuntadas como anexos al sistema Mercado Pblico antes del cierre de recepcin de las ofertas.Sin perjuicio de lo anterior, la Corporacin podr solicitar documentos u otros medios de verificacin que permitan comprobar el cumplimiento de estos requisitos.

16. ANTECEDENTES que debeN presentar los oferEntesAdems del antecedente sealado en el numeral anterior, cada oferta deber contemplar todos los aspectos que permitan su adecuada evaluacin. En consecuencia, corresponder a los oferentes aportar la totalidad de los antecedentes requeridos y necesarios para su correcta calificacin.As, cada Oferta deber estar conformada por:

Carta de Identificacin del Oferente, conforme a anexo N 1. Este requisito no ser exigible respecto de los oferentes que estn inscritos en Chileproveedores.

Balance General y Estado de ResultadosPersonas Naturales y Jurdicas que tributen en Primera Categora y efecten Contabilidad Completa(CON AL MENOS UN AO COMERCIAL ANTERIOR A LA FECHA DE LICITACIN)

Tipo de empresaDocumentos

Empresas NacionalesEmpresas extranjeras con agencia en chileBalance General o Tributario correspondiente al ltimo ao comercial.

Balance clasificado correspondiente al ltimo ao comercial

Estado de resultado correspondiente al ltimo ao comercial.

Los estados Financieros deben estar suscritos por el Representante Legal y el Contador de la empresa, indicando en ese ltimo caso, su nmero de colegiatura profesional, si lo posee.En el caso de Sociedades Annimas, los documentos deben estar auditados por una empresa externa regida por el Ttulo XXVII de la ley N 18.045

Empresas externas sin Agenda en ChileBalance General correspondiente al ltimo ao comercial.

Balance Clasificado correspondiente al ltimo ao comercial.

Estado de resultado correspondiente al ltimo ao comercial.

Los Estados Financieros deben estar auditados por una empresa externa.

Propuesta TcnicaLa Propuesta Tcnica deber ajustarse a los requisitos establecidos en las Bases Tcnicas y adicionalmente se deber completar la informacin solicitada en anexo N 3.La documentacin requerida para la evaluacin tcnica contemplar adicionalmente del propio documento Propuesta Tcnica los anexos descritos en el punto 23. Criterios de Evaluacin.

Propuesta EconmicaLa oferta econmica deber estar expresada en Unidades de Fomento (U.F.). No se admitir ninguna oferta que incluya cualquier otro factor o unidad distinta de la establecida en esta licitacin.Todos los precios que se incluyan en la oferta econmica debern expresarse en valores totales, esto es, incluyendo el impuesto al valor agregado o IVA.Los valores de cada uno de los tems deben ser expresados en forma unitaria incluyendo en dicho precio todos los requerimientos especificados en las Bases Tcnicas. Las ofertas cuyo precio no incluya alguno de estos requerimientos no sern consideradas.En caso de disconformidad entre la propuesta econmica consignada en el formulario electrnico y la propuesta econmica acompaada como anexo, prevalecer esta ltima.El oferente es el nico responsable de la evaluacin de todos y cada uno de los aspectos que tengan incidencia en el precio que indic en su oferta. La Corporacin Administrativa del Poder Judicial no efectuar ningn pago adicional o distinto al sealado por el oferente en su propuesta.Se deber adjuntar la cartilla de costos segn el anexo N 2 de estas bases.Al oferente que no adjunte Propuesta Econmica con anexo N 2 solicitado, su oferta le ser declarada inadmisible.

Declaraciones JuradasTodos los oferentes debern adjuntar como anexo al sistema Mercado Pblico las declaraciones juradas acompaadas como anexos N 4.1, N 4.2, N5, N6 a las presentes bases, segn el caso.

Garanta de Seriedad de la Oferta

Tipo de documentoBoleta bancaria de Garanta o Vale vista

BeneficiarioCorporacin Administrativa del Poder Judicial

PagaderaA la vista

Vigencia90 das corridos contados desde la fecha de apertura de la licitacin. Se contabilizar el da de apertura de las ofertas como da cero (0).

Expresada en Pesos

Monto$5.000.000

GlosaEn garanta de la seriedad de la oferta licitacin Implementacin de un Sistema Unificado de Tramitacin de Causas para los Tribunales del Poder Judicial, ID N 425-XX-LP15

Recepcin de la garantaSe recibir materialmente en Oficina de Partes ubicada en Hurfanos N 1409, Piso 5, Santiago, de Lunes a Jueves de 08:30 a 16:00 horas y Viernes de 08:30 a 15:00 horas, hasta las 12:00 PM de la fecha de cierre de las ofertas indicada en el portal. En caso de recibirse va correo, el sobre deber consignar el ID de la licitacin. Para este efecto, el ingreso de la garanta es el de la fecha de la recepcin en oficina de partes Y NO DE LA EXPEDICIN.

Restitucin Respecto de los oferentes no adjudicados, les ser devuelta a contar del da subsiguiente a la fecha de firma del contrato.Respecto del oferente adjudicado, le ser devuelta contra la presentacin de la Boleta de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato.

17. COBRO DE GARANTASLa garanta de seriedad de la oferta se har efectiva por la Corporacin, si:a) El oferente retira su oferta durante el perodo transcurrido entre la presentacin de la oferta y la adjudicacin.b) Una vez aceptada la oferta, el adjudicatario no firma el contrato o se desiste.c) El oferente adjudicado no entrega la garanta definitiva de fiel y oportuno cumplimiento del contrato al momento de su suscripcin.d) La Corporacin comprueba la falsedad de la informacin presentada, por cualquier medio fehaciente.e) Por cualquier otra causa imputable al proponente, se hace imposible la adjudicacin de la licitacin o la suscripcin del contrato.La devolucin material de las garantas se efectuar en las oficinas del Departamento de Finanzas de la Corporacin, ubicadas en Hurfanos N 1409, Piso 18, Santiago, en el siguiente horario: lunes a viernes de 08:30 a 14:00 hrs.

18. DE LA PRESENTACIN DE LAS OFERTASLas ofertas tcnicas y econmicas debern ser presentadas a travs del sistema de informacin, www.mercadopublico.cl antes de la fecha y hora de cierre de las ofertas indicada en el portal, salvo en las situaciones previstas en el artculo 62 del Reglamento de la Ley N19.886.En estos casos los antecedentes debern ser entregados en Oficina de Partes, ubicada en Hurfanos #1409, piso 5, de lunes a jueves entre 8:30 a 16:00 hrs. y viernes de 8.30 a 15:00 hrs.No se efectuarn adjudicaciones de ofertas que no hayan sido recibidas a travs del sistema de informacin www.mercadopublico.cl No se efectuarn adjudicaciones de ofertas de oferentes que se encuentren inhabilitados para contratar con el Estado.

19. DE LA APERTURA DE LAS OFERTASLa apertura de los antecedentes de la propuesta, se efectuar electrnicamente en un slo acto segn el cronograma de la licitacin a travs del Sistema de Informacin www.mercadopublico.cl La apertura de la licitacin estar a cargo del Departamento de Adquisiciones de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial.Se deja expresamente establecido que frente a situaciones tcnicas que afecten la plataforma electrnica impidiendo el desarrollo de la apertura electrnica, la Corporacin estar facultada para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecucin el da hbil siguiente, debiendo contar para ello con la certificacin respectiva de la Direccin de Compras y Contratacin Pblica.Asimismo, en caso de producirse un problema de indisponibilidad tcnica del Sistema de Informacin Chilecompra que provoque la imposibilidad de ingresar los archivos correspondientes de algn oferente, este ltimo tendr un plazo de 48 horas, contado desde el inicio del acto de apertura, para presentar a la Corporacin un certificado emitido por la Direccin de Compras y Contratacin Pblica que ratifique dicha circunstancia, con el objeto de regularizar su situacin ante la Corporacin y el resto de los oferentes de la presente licitacin.Slo en tal evento, se admitir que el oferente haga entrega en soporte papel de los Antecedentes y de la Oferta Tcnica y Econmica. Adicionalmente, deber contar con el cdigo de reclamo efectuado a Chilecompra, al momento de no poder ingresar la informacin.

20. Perodo de Validez de la OfertaLos oferentes quedan obligados a mantener su oferta por un perodo de 90 das corridos desde el acto de apertura. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiere adjudicado la propuesta, el oferente queda liberado de todo compromiso.

21. CONSULTAS ACLARATORIAS A OFERENTES Y CORRECCIN DE ERRORES U OMISIONES FORMALESDurante el perodo de evaluacin, la Corporacin podr efectuar consultas a uno o ms proponentes, para aclarar puntos especficos de las respectivas ofertas. Tales consultas y sus respuestas debern ser puestas en conocimiento de todos los oferentes a travs de la pgina web www.mercadopublico.cl Asimismo, la Corporacin Administrativa podr solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones no afecten los principios de estricta sujecin a las bases y de igualdad de los oferentes. Las solicitudes que se hagan en tal sentido sern informadas a los dems oferentes a travs del portal www.mercadopublico.cl. El plazo que tendrn los oferentes en este caso para dar cumplimiento a lo solicitado por la Corporacin, no podr ser superior a 48 horas, contadas desde la fecha de publicacin de la solicitud por parte de la Corporacin.La Corporacin podr permitir la presentacin de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluacin.Para estos efectos se conceder un plazo de 48 hrs contados desde el requerimiento por parte de la Corporacin para la presentacin de dichos antecedentes a travs del portal www.mercadopublico.cl, asignando menor puntaje al tem Presentacin de Antecedentes, a las ofertas que no cumplieron con todo lo requerido, dentro del plazo para la presentacin de ofertas.El oferente que finalmente no adjunte los documentos solicitados, su oferta ser declarada inadmisible.

22. EVALUACIN DE LAS OFERTASEl proceso de evaluacin ser interno y se efectuar de acuerdo a los criterios establecidos en las presentes bases por una comisin evaluadora que estar integrada por:a) El jefe del Departamento de Informtica y Computacin o quien ste designe. b) Un funcionario del Departamento de Informtica y Computacin designado por su jefatura.c) Un funcionario designado por el Jefe del Departamento de Adquisiciones quien actuar como secretario de actas.

23. Criterios de EVALUACINEl proceso de evaluacin ser interno y se efectuar de acuerdo a los criterios establecidos en las presentes bases por una comisin evaluadora. La Corporacin evaluar las ofertas presentadas, de acuerdo a los siguientes criterios, utilizando una escala de puntaje de 0 a 100 puntos:

Evaluacin Tcnico Econmica.CriterioPonderacinPuntaje

A) Oferta Tcnica60%60

i) Experiencia de la empresa10%10

ii) Composicin del equipo de trabajo30%30

iii) Definicin de la propuesta15%15

iv) Patrimonio y capital de trabajo3%3

v) Entrega de Antecedentes2%2

B) Oferta Econmica40%40

TOTAL100%100

A) Evaluacin de la Oferta Tcnica (60%). El puntaje total obtenido, conforme a la siguiente tabla de factores y ponderaciones, ser calculado considerando que corresponde al 60% de la evaluacin total. El puntaje mnimo aceptable para la oferta tcnica ser de 50 puntos de un mximo de 60. En caso contrario la oferta ser declarada inadmisible.

I. Experiencia de la empresa (10%)

CriterioPonderacin Global

Experiencia de la empresa10%

SubcriterioPonderacin Global

Experiencia de la empresa en el desarrollo y mantencin de sistemas informticos WEB de tramitacin con workflow, en JAVA JEE y EJB, sobre WebSphereApplication Server y ORACLE. Creacin e implementacin de WebService y EJB. Conocimientos en desarrollo de capa de presentacin en HTML 5. Desarrollo de aplicaciones para ms de 5.000 usuarios y con cobertura Nacional. Experiencia de la empresa en soluciones incorporando gestor documental.6%

Certificaciones de la empresa en el desarrollo, despliegue y mantencin de sistemas informticos.4%

La experiencia de la empresa en implementacin de soluciones Java, WebService, HTML5 y con uso de gestin documental deber ser presentada en los ltimos 6 aos y en proyectos terminados a la fecha de presentacin de la oferta, segn formato especificado en el anexo N 8, en donde se indica adicionalmente que ser necesario adjuntar certificados de instituciones, que indiquen la ejecucin de trabajos de caractersticas similares a las descritas en las bases tcnicas o facturas canceladas claramente y/u rdenes de compras. La Corporacin se reservar el derecho de verificar los datos proporcionados. Solo se considerarn aquellos contratos que cuenten con sus certificaciones segn lo indicado.Para su evaluacin se considerar el siguiente cuadro de puntajes, con un mximo de 100 puntos (Ponderacin 6%)


Experiencia en Meses acumulados6%

Pauta EvaluacinPuntaje

60 y ms100

50 a 5990

40 a 4975

30 a 3955

20 a 2930

10 a 1920

0 a 90

Las certificaciones de la empresa con validez en territorio nacional debern ser presentadas segn formato especificado en el anexo N 8. Para su evaluacin se considerar el siguiente cuadro de puntajes, con un mximo de 100 puntos (Ponderacin 4%).

Sub CriterioPonderacin Global

Certificacin ISO 90012%

Pauta Evaluacin subcriterio:Puntaje

Sin certificacin.0

Con certificacin.100

Sub CriterioPonderacin Global

Certificacin CMMI2%

Pauta Evaluacin subcriterio:Puntaje

Sin certificacin0

Certificacin CMMI nivel 150



II. Composicin del equipo de trabajo (30%)

La composicin del equipo de trabajo deber ser incorporada a la propuesta segn formato especificado en el anexo N 10.Los datos curriculares de los profesionales debern ser incorporados en el formato especificado en el anexo N 7. Cada Profesional debe presentar fotocopia simple que acredite los grados acadmicos presentados.


Composicin del equipo de trabajo30%


Perfil mnimo profesional10%

Experiencia del equipo en el desarrollo y mantencin de sistemas informticos WEB de tramitacin con workflow, en JAVA JEE y EJB, sobre WebSphereApplication Server y ORACLE. Creacin e implementacin de WebService y EJB. Conocimientos en desarrollo de capa de presentacin en HTML 5. Experiencia en desarrollos incorporando gestor documental.20%

Se solicita que los profesionales tengan un Perfil mnimo profesional, considerando ttulo profesional, especializacin y experiencia mnima, de acuerdo al siguiente cuadro:

NivelTtulo ProfesionalExperiencia mnima

Jefe de proyecto (*)Ingeniero Civil en Informtica, Ingeniero en Ejecucin en Informtica, Ingeniero en Computacin.48 meses de jefatura y direccin de proyectos, manejo de personal y prestacin de servicios.

Desarrollador (*) Ingeniero Ejecucin, Civil en informtica, Ingeniero en Computacin o Analista Programador.36 meses de experiencia en proyectos de desarrollo y mantencin de sistemas informticos WEB de tramitacin con workflow en JAVA JEE y EJB, sobre WebSphereApplication Server, ORACLE 11g o superior y framework STRUTS.Experiencia comprobada en desarrollo e implementacin de WebService.Desarrollo de la capa de presentacin con HTML5.

Arquitecto(*)Ingeniero Civil en Informtica, ingeniero Civil Industrial, Ingeniero Civil Electrnico.60 meses de experiencia en el desarrollo de proyectos de arquitectura e integracin de sistemas bajo bases de datos Oracle, servidores de aplicaciones WAS y tecnologa SPARC con sistema operativo Solaris.

Diseador(*)Diseador grfico24 meses de experiencia en el diseo de pginas web o interfaz de usuarios para sistemas informticos con HTML5.

*: Puntaje total, obtenido a travs del promedio aritmtico de los puntajes individuales de cada postulante al cargo. Si una persona del equipo no cumple, se le asignar puntaje cero.

Para la evaluacin del subcriterio Perfil mnimo profesional se considerar el siguiente cuadro de puntajes, con un mximo de 100 puntos (Ponderacin 10%)


Perfil mnimo profesional10%

Equipo/PerfilCumple ProfesinCumple Experiencia mnima mesesPuntaje Total

Jefe de proyecto (*)31518

Desarrolladores (*)104050

Arquitecto (*)52025

Diseador (*)257

Puntaje Total2080100

*: Puntaje total, obtenido a travs del promedio aritmtico de los puntajes individuales de cada postulante al cargo. Si una persona del equipo no cumple, se le asignar puntaje cero.

Para la evaluacin del subcriterio Experiencia del equipo en proyectos de desarrollo y mantencin se considerar el siguiente cuadro de puntajes, con un mximo de 100 puntos (Ponderacin 20%)


Experiencia del equipo en proyectos de implementacin y mantencin sistemas de Gestin Documental20%

Jefe de Proyecto (*)Desarrolladores/Diseador (*)

Meses acumuladosPuntajeMeses acumuladosPuntaje*

60 y ms1036 y ms40

Entre 50 a 597Entre 35 y 2430



29 o menos05 o menos0

Arquitecto (*)

Meses acumuladosPuntaje

60 y ms25

Entre 50 a 5915

Entre 40 a 4910

Entre 30 a 395

29 o menos0

*: Puntaje total, obtenido a travs del promedio aritmtico de los puntajes individuales de cada postulante al cargo.

III. Definicin de la propuesta (15%)En este tem se evaluarn las propuestas de acuerdo al siguiente cuadro de criterios y subcriterios:


Definicin de la propuesta15%


Niveles y pautas de control de calidad3%

Metodologa de trabajo2%

Plazo Ejecucin Proyecto10%

Para la evaluacin del subcriterio Niveles y pautas de control se considerar el siguiente cuadro de puntajes, con un mximo de 100 puntos (Ponderacin 5%)


Niveles y pautas de control de calidad3%

ITEMPuntaje

SINO

Evidencia pruebas unitarias200

Posee equipo de QA especializado400

Posee metodologa, plan e informe de pruebas a la solucin ECM400

Para la evaluacin del subcriterio Metodologa de Trabajo se considerar el siguiente cuadro de puntajes, con un mximo de 100 puntos (Ponderacin 10%) y adems la empresa oferente deber completar el anexo N 9.


Metodologa de trabajo2%

ITEMPuntaje

SINO

Considera la entrega documentocon ndice de contenido de requerimientos funcionales y no funcionales.250

Considera la entrega documento de diseo con ndice de contenidos de casos de Uso.250

Considera la entrega documento de diseo tcnico de solucin, especificando Hw, Sw, desarrollos, diagramas de BD y Clases, segn propuesta.250

Considera la entrega carta Gantt con la descripcin y asignacin de las horas hombre, del proyecto e informe de estado de avance.250

Para la evaluacin del subcriterio Plazo de ejecucin proyecto se considerar el siguiente cuadro de puntajes, con un mximo de 100 puntos (Ponderacin 5%)


Plazo Ejecucin Proyecto10%

Pauta puntaje plazo ejecucin proyecto

(Plazo Mnimo/Plazo Ofertado) * (100 PUNTOS)

(*) El plazo de ejecucin mximo no podr exceder el solicitado en las bases de licitacin. De no cumplir con lo indicado en bases ser inadmisible la oferta.

IV. Patrimonio y capital de trabajo (3%)

Para la evaluacin del criterio Patrimonio y capital de trabajo se considerar el siguiente cuadro de puntajes, con un mximo de 100 puntos (Ponderacin 3%)


Patrimonio ms capital de trabajo3%

Pauta EvaluacinPuntaje

Igual o superior al 100% del valor ofertado100



Inferior 25% del valor ofertado 0

V. Entrega de Antecedentes (2%)

Para la evaluacin del criterio Entrega de Antecedentes se considerar el siguiente cuadro de puntajes, con un mximo de 100 puntos (Ponderacin 2%). Deben completar el anexo N 11 y entregar todos los antecedentes solicitados.


Entrega de Antecedentes2%

Pauta Puntaje Entrega de Antecedentes

El proponente cumple con todos los requisitos formales de la oferta dentro del plazo de presentacin de ofertas100

El proponente NO cumple con todos los requisitos formales dentro del plazo de presentacin de la oferta.0

B) Evaluacin de la oferta econmica (40%).Para la evaluacin de las propuestas econmicas el oferente deber completar el anexo N 2 y se realizar aplicando la siguiente frmula:


Oferta Econmica40%

Pauta Puntaje Evaluacin Econmica

(Propuesta econmica ms baja / Propuesta econmica en evaluacin) * (100 PUNTOS)

El valor de la propuesta econmica estar compuesto por la suma del: Valor del desarrollo del sistema informtico Valor del contrato de mantencin por 36 meses

Se asignar un puntaje de 100 puntos a la oferta de costo ms bajo y se otorgar a las dems ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos precios.

El puntaje obtenido ser ponderado considerando que corresponde al 40% de la evaluacin total.

Evaluacin General de las PropuestasEl puntaje general (PG) de cada propuesta se calcular en base al puntaje ponderado de evaluacin de la Oferta Tcnica (PT) y el puntaje ponderado de la Oferta Econmica (PE), de acuerdo a la siguiente frmula:

PG = 60% de PT + 40% de PE

La comisin evaluadora, analizar los antecedentes presentados y emitir un informe (acta de evaluacin fundada) dirigido a la autoridad correspondiente, en el que se deber contener un resumen del proceso de licitacin con todos los participantes, las garantas presentadas, las evaluaciones realizadas, indicando el puntaje que hayan obtenido los respectivos proponentes, en la oportunidad establecida en el cronograma de licitacin de estas bases. Este informe culminar con la recomendacin a la autoridad correspondiente proponiendo adjudicar a un determinado proponente, declarar desierta la licitacin por no haber ofertas de inters o no convenientes para la Corporacin o declarar inadmisibles las ofertas presentadas por no cumplir con las bases administrativas y tcnicas.

24. RESOLUCIN DE EMPATEEn caso de producirse un empate en el resultado final de la evaluacin, la Corporacin resolver adjudicar el proceso de licitacin al proponente que presente mejor ponderacin en los Antecedentes Econmicos. De mantenerse el empate, la licitacin se adjudicar en el siguiente orden de preferencia:1) Mejor ponderacin en Oferta Tcnica.2) Mejor ponderacin en sub-factor Experiencia del Equipo de Trabajo en proyectos similares.La comisin evaluadora analizar los antecedentes presentados y emitir un informe (acta de evaluacin fundada) dirigido a la autoridad correspondiente en el que se deber contener un resumen del proceso de licitacin con todos los participantes, las garantas presentadas, las evaluaciones realizadas, indicando el puntaje que hayan obtenido los diferentes proponentes, en la oportunidad establecida en el cronograma de licitacin de estas bases. Este informe culminar con la recomendacin a la autoridad correspondiente proponiendo adjudicar a un determinado proponente, declarar desierta la licitacin por no haber ofertas de inters o no convenientes para la corporacin o declarar inadmisible las ofertas presentadas por no cumplir con las bases administrativas y tcnicas.

25. ADJUDICACIN DE LA LICITACIN.La Corporacin adjudicar la totalidad de la licitacin a la propuesta que, en su conjunto, resulte ms ventajosa para sus necesidades e intereses, segn las condiciones y criterios de evaluacin establecidos en las presentes bases.

La adjudicacin del contrato se har por resolucin fundada de la autoridad competente.

La Corporacin Administrativa se reserva el derecho de adjudicacin, aunque no corresponda al precio ms bajo. Asimismo, podr declarar inadmisible la licitacin o desierta si, presentndose ofertas, stas no cumplen los requisitos mnimos establecidos en estas bases o no resultan convenientes a sus intereses sin incurrir por todo ello en responsabilidad alguna por tratarse del ejercicio de facultades discrecionales, as reconocidas expresamente por los proponentes.

Asimismo, cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue, y se verifique por parte de la Corporacin que los costos de dicha oferta son inconsistentes econmicamente, podr adjudicarse esa oferta solicitndole una ampliacin de la garanta de fiel y oportuno cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue.

En caso de rechazo de la orden de compra, la Corporacin podr adjudicar a la segunda oferta mejor evaluada.

26. NOTIFICACINLa Corporacin notificar la resolucin de adjudicacin de la licitacin a travs del portal www.mercadopublico.cl, la que se entender realizada luego de las 24 horas transcurridas desde que la Institucin publique en el sistema de informacin el documento, acto o resolucin objeto de la notificacin.

27. REQUISITO PARA CONTRATARLa Corporacin exigir al oferente adjudicado, al momento de contratar, encontrarse inscrito en el Registro de Chileproveedores. Si el oferente seleccionado no se encontrare inscrito en Chileproveedores, dispondr de un plazo mximo de 10 das corridos, contados del da siguiente hbil de la fecha de notificacin de la adjudicacin, para efectuar su inscripcin en este registro y acompaar el respectivo comprobante. En caso que el oferente seleccionado no se inscriba en el Registro de Chileproveedores en el plazo indicado, se proceder a adjudicar la siguiente oferta mejor evaluada, o bien, se declarar desierta la licitacin, de acuerdo a los intereses de la Institucin.

28. DEL CONTRATONotificada la adjudicacin, la Corporacin Administrativa proceder a redactar el contrato, en conformidad a las presentes bases de licitacin y sus documentos anexos, a las aclaraciones, enmiendas y respuestas a consultas, si las hubiere, a la oferta del adjudicatario y a las disposiciones pertinentes de la legislacin chilena vigente. Ofrecido a la firma del adjudicatario, ste dispondr de diez das corridos (incluido el plazo para inscripcin en el registro de proveedores) para suscribirlo en las oficinas de la Corporacin ubicadas en Hurfanos 1409 piso 19.Dentro del mismo plazo el oferente adjudicado deber presentar, segn el caso, los siguientes antecedentes:a)Fotocopia de la escritura pblica o documento legal, en que conste la personera jurdica del o de los representantes legales del adjudicatario, si procediera.b)Fotocopia del RUT del oferente y de su representante legal.c)Fotocopia del certificado de vigencia de la sociedad en la cual conste la inscripcin (fojas, N y ao), o fotocopia del certificado de vigencia de la persona jurdica, segn corresponda, ambas con una antigedad no superior a 60 das hbiles contados desde la publicacin de la resolucin que dispone la contratacin en el portal www.mercadopublico.cl.d)La Boleta de garanta bancaria de fiel cumplimiento de contrato.Los antecedentes establecidos en las letras a), b) y c) precedente no sern exigidos a los participantes que se encuentren inscritos en Chile Proveedores y cuya documentacin publicada en dicho registro sea la correspondiente y suficiente para la suscripcin del contrato respectivo.

Si el adjudicatario no proporciona los antecedentes antes indicados, no presenta la garanta de fiel cumplimiento del contrato o no firma el contrato, por causas que le sean imputables, dentro del plazo indicado; la Corporacin podr dejar sin efecto la adjudicacin realizada, y adjudicar la licitacin al siguiente proponente mejor calificado o bien declarar desierta la licitacin, de acuerdo con los intereses de la Corporacin.

29. GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATOPara caucionar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato y el pago de las obligaciones laborales y de seguridad social con sus trabajadores, el adjudicatario deber entregar una boleta bancaria de garanta a favor de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, RUT 60.301.001-9, en unidades de fomento equivalentes al 10% del monto del contrato del proyecto de Implantacin del Sistema Unificado, con una vigencia de 60 das hbiles por sobre el trmino del contrato cuya glosa deber sealar Garanta de fiel y oportuno cumplimiento del contrato de servicio de Implementacin de un Sistema Unificado de Tramitacin de Causas para los Tribunales del Poder Judicial. Adems, deber entregar una segunda boleta de garanta en unidades de fomento, por el valor del 10% del monto total del contrato de mantencin y soporte con una vigencia de 60 das hbiles por sobre el termino de contrato de mantencin (36 meses del perodo de mantencin). El adjudicatario deber renovar la boleta de garanta anualmente, por trece meses, con excepcin del ltimo ao de vigencia del contrato, en que la renovacin deber hacerse por un ao ms 60 das hbiles.La boleta bancaria deber ser pagadera a la vista, tomada por el adjudicatario a la orden de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial y tener el carcter de irrevocable. Esta garanta cubrir especialmente el cabal, ntegro y oportuno cumplimiento de cada una de las actividades comprendidas en la oferta y de las obligaciones estipuladas en el contrato.La Corporacin Administrativa estar facultada para hacer efectiva la garanta de fiel cumplimiento, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni accin judicial o arbitral alguna, en caso de incumplimiento del adjudicatario de las obligaciones que le impone el contrato. El incumplimiento comprende tambin el cumplimiento imperfecto o tardo de las obligaciones del adjudicatario.Lo anterior, es sin perjuicio de las acciones que la Corporacin Administrativa pueda ejercer, para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolucin del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnizacin de perjuicios. El cobro de la boleta ser compatible con esta ltima.La devolucin de la boleta de garanta se efectuar una vez vencido el plazo de su vigencia.

30. VIGENCIA Y DURACIN DEL CONTRATO30.1 Plazos de ejecucin del proyectoEl plazo para finalizar el proceso de desarrollo del sistema es el 30 de noviembre de 2015, fecha en la cual la empresa deber tener el sistema recibido conforme por el Departamento de Informtica de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, lo que implica que deben estar implementados todos los servicios, migraciones requeridas y funcionalidades definidas en las presentes bases en ambiente productivo.

30.2 Duracin del Contrato de MantencinEl contrato entrar en vigencia a la fecha de su suscripcin y tendr un plazo de duracin de 36 meses, contados desde esa fecha o desde la fecha de inicio efectivo de los servicios, la que se deber indicar en el contrato respectivo.

Por causa constitutiva de caso fortuito o fuerza mayor, el oferente adjudicado podr solicitar prrroga del plazo de entrega de los servicios, antes del vencimiento del mismo, mediante una carta dirigida al Director de la Corporacin, quien evaluar el mrito de la solicitud, y podr aceptarla o rechazarla total o parcialmente, mediante la dictacin de una resolucin fundada. La prrroga de plazo slo se extender por el tiempo que haya durado el impedimento.

31. DEL PRECIO Y FORMA DE PAGOEl precio del servicio mensual ser el que seale el oferente en su oferta econmica, el que deber incluir el impuesto respectivo en la forma como se indica en anexo en las presentes bases.El pago se har dentro de un plazo no superior a los 30 das hbiles siguientes a la presentacin de la factura o boleta segn corresponda, previa recepcin conforme de la Jefatura del Departamento o Unidad requirente. Si la factura o boleta fuere observada, el plazo mencionado se contar desde su reingreso, debidamente subsanadas las observaciones. Se hace presente que la Corporacin puede reclamar el contenido de las facturas dentro del plazo de 30 das corridos, conforme al art. 3 N2 de la Ley 19.983. No se pagar ningn servicio que no haya sido efectivamente prestado, caso en el cual se cursarn adems las multas establecidas en las presentes bases.

Hitos de PagoHito 1: Corresponde al 10 % del valor total de la oferta y se pagar contra la entrega de los productos e informes requeridos en la Etapa I del proyecto.Hito 2: Corresponde al 10 % del valor total de la oferta y se pagar contra la entrega de los productos e informes requeridos en la Etapa II del proyecto.Hito 3: Corresponde al 15% del valor total de la oferta y se pagar contra la entrega de los productos e informes requeridos en la Etapa III del proyecto.Hito 4: Corresponde al 15 % del valor total de la oferta y se pagar contra la entrega de los productos e informes requeridos en la Etapa IV del proyecto.Hito 5: Corresponde al 15 % del valor total de la oferta y se pagar contra la entrega de los productos e informes requeridos en la Etapa V del proyecto.Hito 6: Corresponde al 35 % del valor total de la oferta y se pagar contra la entrega de los productos e informes requeridos en la Etapa VI del proyecto.

32. PERSONAL DEL ADJUDICATARIOLa ejecucin del proyecto, as como su mantencin y soporte durante 36 meses, deber ser brindado por personal capacitado, ubicados fsicamente en la Regin Metropolitanade Chile, de cuya seleccin ser exclusivo responsable el adjudicatario, debiendo, en todo caso, informar y solicitar aprobacin a la Corporacin sobre los trabajadores que lo conforman.La cantidad de personal asignado al proyecto, deber ajustarse en todo a los requerimientos establecidos en las bases tcnicas y anexos de las presentes bases. El adjudicatario podr, por caso fortuito o fuerza mayor, reemplazar al personal asignado al servicio, previo aviso por escrito a la Corporacin, indicando el nombre del personal de reemplazo y las razones que originan tal circunstancia.La Corporacin Administrativa podr requerir el reemplazo de cualquiera de los trabajadores asignados al contrato, lo que el adjudicatario deber cumplir de inmediato y asegurando siempre la continuidad del proyecto. Este requerimiento deber presentarse por escrito.Todo reemplazo del personal asignado al servicio, sin importar la causa, deber ser informado por escrito a la Corporacin, solicitando aprobacin del cambio por parte de sta. En caso que la Corporacin rechace el nuevo postulante, el adjudicatario deber presentar un nuevo postulante al cargo hasta que la Corporacin apruebe por escrito el reemplazo. De requerirlo la Corporacin, se solicitar coordinar entrevista antes de su contratacin.

33. CESIN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACINEl oferente no podr ceder el contrato, ni total ni parcialmente a ninguna persona, natural o jurdica. Los documentos justificativos de los crditos, que emanen del contrato, podrn transferirse de acuerdo a las normas del derecho comn.Esta Corporacin no intervendr en forma alguna si existiere alguna diferencia, reclamo y/u otros entre el oferente y sus proveedores, por lo que stos no podrn reclamar a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial deudas no cumplidas por el oferente, situacin que debe ser expresamente estipulada en los contratos o documentos que celebre o suscriba el oferente con terceros. En la presente licitacin no se admite la subcontratacin del servicio.

34. SUPERVISOR DEL CONTRATOEl adjudicatario deber nombrar a un Supervisor del contrato, quien tendr a su cargo resolver en terreno sobre los asuntos administrativos y operativos propios del contrato, que se presenten durante su ejecucin. El Supervisor ser, asimismo, quien se relacionar con la Corporacin Administrativa para todos los efectos que digan relacin con la ejecucin prctica del contrato.Los acuerdos que adopten el Supervisor y la Corporacin Administrativa, debern constar en actas firmadas por ambos.

35. PROPIEDAD INTELECTUALLa Corporacin ser propietaria de todos los productos, trabajos, informes o cualquier otro que sea resultado del servicio que se contrata. Sea que dichos archivos consten de manera digitalizada, en papel u otro medio.

36. MULTASSin perjuicio de la garanta de fiel cumplimiento de contrato, si el contratista no cumple con los tiempos establecidos en estas bases por razones no atribuibles a la Corporacin, sta tiene la facultad de aplicar multas segn los siguientes criterios:

Multa durante el contrato de implantacin de la solucin: se aplicar una multa de 5 UF por da de atraso, debido a cualquier circunstancia atribuible al adjudicado, en relacin a las fechas de entrega fijadas en el plan de trabajo acordado o aceptado por la Corporacin, para cada etapa del plan de trabajo. Multa durante el servicio de mantencin/soporte: se aplicar una multa de 1,5 UF por cada hora de atraso, debido a cualquier circunstancia atribuible al adjudicado, en relacin a la fecha/hora de atencin y solucin de los requerimientos de mantencin, segn el protocolo de atencin de requerimientos (y emergencias) que se acuerde con la Corporacin.

Estas multas no sern aplicables en situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, las cuales debern fundamentarse por escrito a la Corporacin.Si la Corporacin considerare que existe mrito suficiente para la aplicacin de una multa, comunicar por escrito su decisin al adjudicatario, indicando el monto y fundamento de la misma. El adjudicatario dispondr de un plazo de cinco das hbiles a contar de la comunicacin para formular descargos. Con el mrito de ellos, la Corporacin resolver sobre el particular mediante resolucin fundada, previa ponderacin de los antecedentes, remitindole copia de ella al adjudicatario.La multa aplicada se deducir preferentemente del ms prximo pago que deba hacerse, de las boletas de garanta del contrato, de cualquier suma que la Corporacin adeude al adjudicatario o pueda adeudarle a futuro, o se cobrarn judicialmente, en su caso.Con todo, la aplicacin de las multas, sumadas, no podr exceder del diez por ciento del precio total del contrato; en caso de excederse ese lmite, se entender que el adjudicatario ha incurrido en incumplimiento y la Corporacin podr poner trmino al contrato, segn lo previsto en las presentes bases.

37. TERMINACIN DEL CONTRATO.La Corporacin podr modificar o terminar anticipadamente el contrato, por resolucin fundada, en virtud de las siguientes causales:1. Resciliacin o mutuo acuerdo de las partes.2. Incumplimiento grave de las obligaciones contradas por el contratante.3. Quiebra o estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.4. Por causa de inters pblico.5. Por exigirlo la seguridad nacional.Sin perjuicio de los dems casos previstos en estas bases, se entender por incumplimiento grave de las obligaciones contradas por el adjudicatario las siguientes:A. Retraso de ms de tres das en el inicio de la prestacin de los servicios.B. Incumplimiento reiterado de instrucciones impartidas por la Corporacin.C. Incumplimiento de la obligacin de confidencialidad.D. Retraso en la entrega de los informes o desarrollo de las actividades o servicios objeto de la presente licitacin.E. Trmino o liquidacin anticipada de la empresa por causa distinta a la quiebra.F. En general sobrevenir al contratista alguna causal de inhabilidad para participar en procesos de compras o contratar con el Estado. G. Prohibicin de celebrar contratos con el Estado declarada judicialmente, prevista en la Ley N20.393.En cualquiera de los casos anteriores, la Corporacin podr hacer efectiva la boleta de garanta respectiva, subsistiendo la facultad de iniciar las acciones legales que correspondan, a fin de obtener el resarcimiento de los perjuicios ocasionados.

38. DOMICILIO.Para todos los efectos legales que se deriven del contrato que se celebre, las partes fijarn su domicilio en la comuna de Santiago y quedarn sometidas a la jurisdiccin de los tribunales ordinarios de justicia de la Repblica de Chile.

II BASES TCNICAS

1. Antecedentes Generales

La Corporacin Administrativa del Poder Judicial, en adelante la Corporacin, llama a licitacin para el desarrollo de software especializado, que se ha denominado Sistema Unificado de Tramitacin de Causas para los Tribunales del Poder Judicial. El trabajo a desarrollar deber contemplar las etapas de anlisis de requerimientos, diseo, programacin, pruebas, capacitacin, implementacin y puesta en marcha.

El sistema informtico ser utilizado en todos los Tribunales del pas (Juzgados de primera instancia, Cortes de Apelaciones y Corte Suprema).

Todos los requerimientos expuestos en estas bases son exigibles, salvo que se indique explcitamente que se trata de un requerimiento deseable para la Corporacin u opcional para el proveedor. El no cumplimiento de todo lo considerado exigible, en los trminos sealados, implica la descalificacin inmediata del proponente. La inclusin de elementos opcionales adicionales no necesariamente mejorar la calificacin de la propuesta, y su utilidad y conveniencia se apreciar libremente por la Corporacin.

El proponente deber detallar la metodologa de trabajo y gestin que va a implementar para la prestacin de este servicio, e incluir todos los antecedentes que se requieran para la evaluacin.

Para la empresa que se adjudique la presente licitacin, la Corporacin pondr a disposicin los cdigos fuentes de los sistemas y la documentacin existente. La empresa solo podr hacer uso de estos cdigos y modelos para el propsito de esta licitacin.

Generalidades

Poder Judicial

Chile es una Repblica democrtica, al decir del artculo 4 de la Constitucin Poltica. Rige un Estado de Derecho, en el cual las distintas funciones del Poder son realizadas por distintos rganos, independientes entre s. Al Poder Judicial le est encomendada la facultad de administrar justicia, que est entregada a los Tribunales de Justicia, los cuales en su conjunto, y con contadas excepciones, conforman el Poder Judicial.

Una de las bases de nuestra institucionalidad es la Independencia del Poder Judicial, que est consagrada expresamente en el artculo 76 de nuestra Constitucin Poltica de la Repblica, al disponer que La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos. Pero, as como los tribunales de justicia son independientes en el ejercicio de sus funciones, estn obligados a respetar, desde luego, la independencia y atribuciones de los dems poderes pblicos. Este principio lo consagra el Cdigo Orgnico de Tribunales, al prohibir al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes pblicos.

Adems, los tribunales estn dotados de la facultad de imperio para hacer cumplir sus resoluciones, facultad que consagra expresamente el mismo artculo 76, cuando dispone que Para hacer ejecutar sus resoluciones, y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial, podrn impartir rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la forma que la ley determine. La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar su fundamento u oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin que se trata de ejecutar.

Tribunales y JuzgadosDe acuerdo con el Cdigo Orgnico de Tribunales, el Poder Judicial est integrado por tribunales ordinarios y tribunales especiales, sin perjuicio de los jueces rbitros.

I.- Tribunales Ordinarios

A.- Corte Suprema de Justicia.

Es un tribunal colegiado, detentador de la superintendencia directiva, correccional y econmica respecto de todos los tribunales de la Repblica, con excepcin del Tribunal Constitucional, Tribunal Calificador de Elecciones y los Tribunales Electorales Regionales.

Constituye el rgano mximo del Poder Judicial, est compuesta por 21 miembros llamados Ministros, uno de los cuales es su Presidente. Tiene su sede en la capital de la Repblica y es superior jerrquico directo de todas las Cortes de Apelaciones del pas.

B.- Cortes de Apelaciones.

Son tribunales colegiados, compuestos por un nmero variable de miembros llamados Ministros, que ejercen sus funciones dentro de un territorio que normalmente es una Regin o parte de una Regin, y son depositarios de casi la totalidad de la competencia de segunda instancia, conociendo adems en nica o primera instancia de los dems asuntos que las leyes les encomienden.

En la actualidad, hay diecisiete Cortes de Apelaciones en todo el pas, con asiento en las comunas de Arica, Iquique, Antofagasta, Copiap, La Serena, Valparaso, Santiago, San Miguel, Rancagua, Talca, Chilln, Concepcin, Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas. Son superiores jerrquicos de los Jueces de los tribunales de primera instancia y dependen de la Corte Suprema.

C.- Tribunales de Juicio Oral en lo Penal.

Los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, son tribunales colegiados en cuanto a su composicin y funcionamiento, que ejercen su competencia sobre una comuna o agrupacin de comunas, y conocen en nica instancia de los asuntos criminales regulados por la nueva justicia penal.

Estos tribunales pueden funcionar en una o ms salas, las que estarn integradas por tres de sus miembros, uno de los cuales ser el Juez Presidente de Sala, que la dirigir. En nuestro pas existen los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal y tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva.

Le corresponde a estos tribunales:a) Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aqullas relativas a simples delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un Juez de Garanta;b) Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados puestos a su disposicin;c) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral; yd) Conocer y resolver los dems asuntos que la ley procesal penal les encomiende.

D.- Juzgados de Garanta.

Son tribunales unipersonales en cuanto a su funcionamiento, pero generalmente colegiados en cuanto a su composicin, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas, y conocen en nica o primera instancia, excepcionalmente, de todos los asuntos penales que se rigen por el nuevo Cdigo Procesal Penal. Su principal funcin, es asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes del proceso penal, de acuerdo a la ley procesal penal.

Adems de la funcin sealada precedentemente, le corresponde a estos tribunales:a) Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la ley procesal penal;b) Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que contempla la ley procesal penal, del cual conocen en primera instancia;c) Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento contenido en la ley procesal penal, del cual conocen en nica instancia;d) Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Ttulo I del Libro IV del Cdigo Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de Alcoholes, cualquiera sea la pena que ella les asigne, del cual conocen en nica instancia;e) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad a la ley procesal penal; yf) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que el Cdigo Orgnico de Tribunales y la ley procesal penal les encomienden.

E.- Juzgados de Letras.

Son tribunales unipersonales en cuanto a su funcionamiento, aunque existen algunos colegiados en cuanto a su composicin, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas, y conocen en primera instancia, por regla general, de todos los asuntos no entregados a otros tribunales. Su superior jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva.

Su competencia puede ser comn o especial, en el sentido de que en algunos territorios los Jueces conocen de todos los asuntos civiles (incluidos asuntos de trabajo y de familia) y penales; y en otros lugares conocen de asuntos, ya sea en materia civil o penal.

Sin embargo, con la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal, la regla anterior se vio alterada, atendido a que los Jueces de Letras dejaron de poseer competencia respecto de todos aquellos delitos cometidos con posterioridad a la entrada en vigencia de la reforma procesal penal, los que pasan a ser de competencia de los Juzgados de Garanta y Tribunales de Juicio Oral en lo Penal. Excepcionalmente, tendrn competencia sobre asuntos penales, en aquellas comunas que no se hubiere creado un Juez de Garanta, pero jams conocern del juicio oral, ya que slo es de competencia del Tribunal del Juicio Oral en lo Penal.

F.- Juzgados de Familia

El 1 de octubre del ao 2005, bajo la Ley N 19.968, entraron en funcionamiento en nuestro pas los nuevos Tribunales de Familia, con el objeto de mejorar las herramientas para asegurar una debida proteccin a la familia, nios, nias y adolescentes.

En la formulacin de un nuevo Derecho de Familia, result indispensable adecuar los rganos jurisdiccionales llamados a conocer de los conflictos que se suscitan en el mbito familiar, y dotarlos de una competencia amplia para conocer de todos los asuntos que tengan repercusiones sobre la familia.

Esta judicatura especializada responde a imperativos tanto de nivel nacional como de derecho internacional. Desde el punto de vista del Derecho Internacional, observamos una obligacin positiva tendiente a la creacin de una judicatura especializada para tratar temas de familia. Lo anterior est estrechamente vinculado con la concepcin moderna que concibe al menor como un sujeto de derecho. En consecuencia, la reforma al sistema de enjuiciamiento de familia se ve inspirada por el principio rector del inters superior del menor.

G.- Juzgados de Cobranza

Con el objeto de crear una justicia del trabajo capaz de dar una solucin oportuna a los conflictos que se suscitan en el mbito de las relaciones laborales y siguiendo el modelo de modernizacin del sistema judicial llevado a cabo durante la ltima dcada, el Estado chileno tom la iniciativa de reformar la justicia laboral con la finalidad de ampliar la cobertura de tribunales del trabajo, aumentar el nmero de jueces en aquellos lugares donde existe una mayor sobrecarga de trabajo, crear tribunales especializados de Cobranza Laboral y Previsional y establecer nuevos procedimientos rpidos, transparentes y eficientes que resguarden efectivamente los derechos de los trabajadores.

Los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional, que forman parte de la reforma integral a la Judicatura Laboral y Previsional, tienen como finalidad velar por el cumplimiento efectivo de los derechos previsionales y laborales de los trabajadores, amparada en la Ley N 20.022, publicada el 30 de mayo del ao 2000.

H.- Juzgados de Letras del Trabajo

Son tribunales unipersonales en cuanto a su funcionamiento, pero generalmente colegiados en cuanto a su composicin, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas.

El 30 de mayo de 2005 fue publicada en el Diario Oficial la Ley N 20.022 que crea los nuevos Tribunales Laborales y los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional, encargados de conocer los asuntos de que trata el Cdigo del Trabajo, reformado, a su vez, por la Ley N20.087 publicada en el Diario Oficial de fecha 3 de enero del 2006, en lo relativo al nuevo procedimiento aplicable a la judicatura laboral.

Estos tribunales han entrado en funcionamiento de acuerdo a lo sealado en la normativa legal vigente y en forma progresiva, partiendo en una primera etapa en la III y XII regiones el ao 2008, completndose su total funcionamiento a nivel nacional durante el ao 2009.

Cada Juzgado Laboral dispone de un determinado nmero de jueces, quienes, no obstante, no actan como tribunal colegiado, sino que cada juez ejerce unipersonalmente la potestad jurisdiccional respecto de los asuntos que las leyes encomiendan a los mencionados juzgados.

Volumen de Informacin de los Sistemas de TramitacinEn los Sistemas de Tramitacin de causas, existen aproximadamente 29 millones de causas con documentacin adjunta y alrededor de 40TB[footnoteRef:2]. [2: Los Documentos que hoy en da administra cada sistema de tramitacin, estarn dentro de un Gestor Documental. Las Causas en estado Archivadas se traspasarn a un repositorio llamado Archivero Judicial. La documentacin que contiene este archivero tambin es parte del Sistema de Gestin Documental a implementar.]

Volumen de Informacin en los Sistemas de Tramitacin

Competencia# CausasTotal DocumentosTotal Volumen (TB)

Penal 6.341.302 67.790.440 13,18

Civil 12.307.002 67.395.318 5,26

Familia 4.756.387 69.959.730 13,35

Cobranza laboral 1.987.332 23.748.6643,20

Laboral 1.422.860 5.671.557 2,03

Corte Suprema 189.118 122.228 0,20

CortesdeApelaciones 2.040.934 13.467.123 1,00

Total 29.044.935 248.155.060 38,22

Corporacin Administrativa del Poder Judicial

Fue creada en virtud de la Ley N 18.969, de 10 de marzo de 1990, que la incluy en el Ttulo XIV del Cdigo Orgnico de Tribunales, expresando que dicha Corporacin es la continuadora legal y sucesora en todos los bienes, derechos y obligaciones de la Junta de Servicios Judiciales y de la Oficina de Presupuestos del Poder Judicial.

La Corporacin Administrativa del Poder Judicial es una organizacin dedicada a la administracin de recursos y prestacin de servicios al Poder Judicial, facilitando as la optimizacin de su funcin jurisdiccional y el acceso de la comunidad a la justicia. Su accin est fundada en el valor de las personas y en la bsqueda permanente de una gestin proactiva y de excelencia.

La direccin de la Corporacin Administrativa corresponde al H. Consejo Superior, integrado por el Presidente de la Corte Suprema, que lo preside, y por cuatro ministros del mismo tribunal elegidos por ste en votaciones sucesivas y secretas, por un perodo de dos aos, pudiendo ser reelegidos. El Presidente del Consejo Superior tiene la representacin legal de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial. Asimismo, y por igual perodo, la Corte Suprema elige de entre sus miembros dos consejeros suplentes, que subrogan segn el orden de su eleccin e indistintamente a cualquiera de los titulares en caso de ausencia por cualquier causa.

2. Alcance del Proyecto

El proceso de desarrollo del sistema deber considerar altos niveles de integracin con otras aplicaciones, adems de garantizar seguridad de acceso a la informacin, escalabilidad, robustez, garanta de up-time, operar con grandes volmenes de informacin y asegurar un rendimiento que no se vea afectado con el crecimiento natural de la base de datos.

Los Sistemas con los cuales el Unificado debe integrarse, son los siguientes:

a) Sistemas de Tramitacin de Causas, segn competencias: Sistema Penal Sistema Civil Sistema Familia Sistema Cobranza laboral Sistema Laboral Sistema Corte Suprema Sistema Corte Apelaciones Sistema de tramitacin para tribunales con mas de una competencia, que contiene a Familia, Laboral, Cobranza y Civil.

Caracterstica de los Sistemas de tramitacin:CompetenciaArquitecturaBDCapa PresentacinAnexos con modelos de BD

Corte SupremaWeb Java (JSE)Oracle 10Struts 1.x12

Cortes de ApelacionesWeb Java (JSE)Oracle 10Struts 1.x13

Penal (Garanta y TJOP)Cliente Servidor - Visual BasicOracle 10DagTools14 - 15

FamiliaWeb Java Enterprise (EJB)Oracle 10Struts 1.x16

Cobranza Laboral y previsionalWeb Java Enterprise (EJB)Oracle 10Struts 1.x17

Letras del TrabajoWeb Java Enterprise (EJB)Oracle 10Struts 1.x18

CivilWeb Java Enterprise (EJB)Oracle 11Struts 1.x19

Tribunales con mas de una CompetenciaWeb Java Enterprise (EJB)Oracle 11Struts 1.x20

b) Gestor Documental, como se ha indicado, es el motor de datos en el cual se encontrar almacenada toda la documentacin de los sistemas de tramitacin.

c) Bus de Interoperabilidad, software destinado a las integraciones e interoperabilidad entre sistemas internos y entidades externas relacionadas a cada sistema de tramitacin. Actualmente el software corresponde a Oracle Service Bus 11 gr1, sobre Oracle WebLogic Server 10.3.6.0.

d) Entidades Internas relacionadas, entre las que se pueden mencionar:

i) Centro de Notificacionesii) Archivero Judicialiii) Exhortos Internacionalesiv) Sistemas Estadsticos Inventario de causas Calificaciones Panel de causas en Acuerdo Informe Jurisdiccional Cartilla Ministro Visitadorv) Auto-Consultasvi) Peritos, Martilleros y Receptores

e) Entidades Externas relacionadas a cada sistema de tramitacin, como son por ejemplo:i) SENAMEii) Gendarmeraiii) Registro Civiliv) Carabineros y PDIv) Ministerio Pblicovi) Defensora Penal Pblicavii) Tesoreraviii) Previred y AFP Modeloix) MapCityx) Ministerio de Justicia

f) Procesos masivos e interconexiones entre sistemas o con las entidades externas, entre los que se puede mencionar:

i) Sistema Cobranza Laboral y Previsional:(1) Ingreso de demandas de Mora Presunta (DNPA), con cerca de 13.000 causas mensuales.(2) Ingreso de demandas de Mora Cierta, que corresponde aproximadamente al 90% del ingreso de demandas de Cobranza Laboral.ii) Sistema Corte Suprema(1) Notas de Acuerdo para causas de protecciones (certificacin que queda dentro de cada causa fallada), que pueden llegar a las 4000 causas. (entre Suprema y Apelaciones)iii) Sistema Corte de Apelaciones(1) Recepcin masiva de escritos de Isapres en Recursos de Proteccin.iv) Sistema Penal(1) Solicitudes del Ministerio Pblico, que puede llegar a abarcar el 90% de tramitacin diaria de un tribunal.(2) Devolucin de resoluciones que recaen de las solicitudes del Ministerio Pblico.(3) Envo de informacin de audiencias a la Defensora Penal Pblica.(4) Envo de informacin al Registro Civil, entre las que destacan la orden y contraorden de detencin y las sanciones de menores. En caso de falla del envo on-line, se cuenta con proceso asncrono una vez a la semana.(5) WebService con Gendarmera y Registro Civil, a travs del que se envan las sentencias condenatorias que tengan que cumplir personas privadas de libertad.(6) WebService para incorporacin de la causa al sistema de Defensora Penal Pblica.(7) Envo y recepcin de solicitudes y resoluciones entre Gendarmera y Poder Judicial.v) Sistema Civil(1) Distribucin de Demandas.vi) Sistema de familia(1) Ministerio de Justicia, en relacin con los mediadores.(2) SENAME, para el envo de la ficha de menores.

3. Alcances y Requerimientos TcnicosEl proyecto considera la Implementacin de un Sistema Unificado para la tramitacin de Causas de tribunales de primera instancia, Cortes de Apelaciones y Corte Suprema.

Se debe considerar, que hoy en da se est trabajando en la implementacin de un gestor documental, para administrar todos los documentos asociados a la tramitacin de causas.

Arquitectura de la SolucinEl Sistema Informtico producto de esta licitacin deber considerar los desarrollos bajo una arquitectura multicapa, que considere la divisin de la aplicacin entre tres capas bsicas:

Interfaz UsuarioProvee la interfaz grfica que permite a los usuarios del sistema hacer uso de los servicios de informacin en la forma ms cmoda e intuitiva posible.

Lgica de la AplicacinProvee un conjunto de servicios (procedimientos, mtodos y funciones) que permiten administrar la lgica del problema a resolver y que deben ser invocados a travs de un bus de integracin.

Administracin de los DatosAlmacenamiento de la informacin requerida por los usuarios del sistema.

Arquitectura MulticapaLa plataforma tecnolgica que mayormente se maneja en el Departamento de Informtica de la Corporacin y sobre la cual hay que tener conocimientos por parte del equipo de trabajo para la prestacin de este servicio es:

Interfaz de Usuario: Debe responder a los estndares internacionales mnimos recomendados por la World Wide Web Consortium (W3C), lo cual supone, entre otros, desarrollo de la capa de presentacin con HTML5 y CSS, lo cual implica un desarrollo compatible con diversas plataformas de navegacin, tales como Mozilla Firefox, Safari, Chrome, Opera y Microsoft Internet Explorer hasta su ltima versin. Se debe tener en consideracin la utilizacin de caractersticas del HTML5 que sean soportados por todos los navegadores.

Requerimientos EspecficosObjetivoImplementar un sistema unificado, que permita realizar la gestin administrativa y judicial, en forma integral, tanto para aquellos tribunales que tienen ms de una competencia como para los tribunales especializados.

Situacin ActualEn la actualidad, la tramitacin de causas se realiza a mediante 8 sistemas que soportan 7 competencias judiciales (Corte Suprema, Cortes de Apelaciones, Penal, Familia, Civil, Laboral y Cobranza Laboral y Previsional).

Cada uno de estos sistemas opera en forma independiente, con arquitecturas distintas, tanto en su interfaz de usuario como base de datos.AlcancesLo que se requiere es un sistema de tramitacin unificado, esto es, una aplicacin nica, que contenga las funcionalidades de las diferentes competencias, con una nica arquitectura en su interfaz de usuario, manteniendo los componentes de negocio existentes a nivel de base de datos, funcionalidades propias de cada competencia y reutilizando la estructura de datos como repositorio de informacin. Adems, se debe contemplar la creacin de una base de datos o esquema nico, que unifique parmetros transversales a la tramitacin, como por ejemplo: tablas de usuario, tablas de tribunales, cortes, materias, procedimientos.

Dentro de las funcionalidades existentes en la tramitacin de causas, hay un conjunto que es transversal a todas las competencias, entre las que se encuentran:

Ingreso con clave nica Mdulo de distribucin de escritos Ingreso estndar de causas Mdulo estndar de exhortos Bandeja nica de trabajo para Juez y Funcionario, internos y externos Bandeja nica de administracin Mdulo estndar de cumplimiento de sentencias Agenda nica Mdulos de informes y estadsticas Mdulo de oficios y diligencias Mdulo de notificaciones Mdulo de remisin, devolucin y pide cuenta a Corte de Apelaciones Mdulo de incompetencias Mdulo de sentencias Mdulo de rdenes, contraordenes, arresto, arraigo y similares.

El detalle de la funcionalidad de estos mdulos, se muestra a continuacin:Ingreso al sistema con clave nicaHoy en da cada sistema tiene su mdulo de generacin de cuentas de usuarios y claves de acceso. El nuevo mdulo unificado debe estar acorde a las polticas de seguridad requeridas por la Corporacin, considerando por ejemplo: El nombre de la cuenta de usuario debe ser el rut (sin guin ni dgito verificador). Contrasea Debe tener entre 8 y 12 caracteres. Encriptada en la BD. Debe ser alfanumrica, combinacin de letras y nmeros. No debe permitir repetir las ltimas 6 claves La cuenta se debe bloquear despus del 7mo intento de conexin.Adicionalmente, el desarrollo de las polticas de seguridad, debe estar lo suficientemente parametrizado para poder modificar sus valores en cualquier momento a solicitud del encargado de seguridad, sin que esto implique un gran cambio en el sistema.

Perfiles de accesoEl sistema debe contar con diferentes perfiles y cada uno de ellos, con diferentes niveles de acceso.

Ingreso Estndar de CausasHoy existe dentro de cada sistema de tramitacin, un mdulo de ingreso de causas, desarrollado segn los requerimientos de cada competencia. No obstante ello, cada mdulo de ingreso tiene opciones similares, como por ejemplo:

Materia o procedimiento Ingreso de litigantes Seleccin del tipo de litigante Ingreso de direccin Fecha de ingreso de la causa Forma de Inicio CaratuladoDentro de ellas, lo que cambia es el contenido, que depende de cada sistema, existiendo adems algunas opciones que son particulares de cada uno.

Se debe indicar adems, que ya se encuentra unificado el ingreso de causas para los Abogados, desde el portal del Poder Judicial, el cual es muy similar a lo que se pretende lograr con la unificacin en este mdulo, por lo que se tomar como base para el desarrollo. Las pantallas principales de ingreso de los sistemas se presentan a continuacin:

Familia

Cobranza

CivilLaboral

Penal

SupremaApelaciones

Generar mdulo estndar de Exhortos transversal a todas las competencias.Hoy en da los sistemas tienen bandejas separadas, entre las que se pueden sealar las siguientes:a) Ingreso de Exhortos: es una bandeja de recepcin de exhortos por interconexin desde otros tribunales de la misma competencia.b) Ingreso Exhortos otros tribunales: en esta bandeja se permite ingresar el exhorto que llega va papel al tribunal. En general los datos a registrar son, Corte y Tribunal de origen, Rit causa origen, juez que solicita el exhorto, caratulado y litigantes.c) Exhortante: bandeja que permite hacer gestin sobre los exhortos que salen del tribunal va interconexin, permitiendo ver los ya enviados separados de los pendientes de envo y los exhortos ya devueltos.d) Exhortado: bandeja que permite hacer gestin sobre los exhortos que fueron derivados al tribunal, permitiendo ver los pendientes de devolucin y los ya devueltos al tribunal de origen.Se requiere unificar cada una de estas bandejas asociadas al tribunal, como por ejemplo lo muestra la imagen siguiente, en donde se puede ver todos los exhortos que llegan al tribunal por interconexin, independiente de la competencia.

InterconexionesSe requiere que el nuevo sistema unificado, modifique las interconexiones a los organismos externos que mantenga cada sistema y las realice al Bus de Integracin con el que cuenta la CAPJ.

Mdulo de Administracin de FuncionariosEl mdulo de administracin de funcionarios, debe permitir crear cuentas, asignar o modificar perfiles, bloquear y desbloquear cuentas, entre otras.Los datos deben poder ser consultados a la base de datos del Registro Civil y al sistema de RRHH de la Corporacin, a travs de WebServices, siendo en ambos casos editables los campos.

Este mdulo debe permitir homologar criterios entre las distintas competencias.

Algunos de los campos requeridos son: Tipo Cargo: Combo Box, con opciones a desplegar de acuerdo a lo requerido por cada competencia. Por defecto, no habr un tipo. Vigente / No Vigente: Campo que permite indicar si el usuario est o no vigente para el sistema, esto debe poder indicarse por cada competencia para el usuario. Competencia a seleccionar, para aquellos tribunales con ms de una.A continuacin se muestra algunas pantallas de mdulos de administracin de funcionarios.

Mdulo de distribucin de escritosHoy en da se cuenta con un mdulo de distribucin de escritos a funcionarios, que tiene un criterio independiente por competencia y es parametrizable por tribunal. Dentro de sus funciones se encuentran las siguientes:

Asociar un escrito a un funcionario de acuerdo a criterios previamente definidos, como por ejemplo, la letra del RIT o el ltimo nmero del correlativo del RIT. Deshabilitar / habilitar a un funcionario para que reciba distribucin de escritos en su bandeja de trabajo. Asignacin y reasignacin de escritos a Jueces y/o funcionarios, travs de diferentes criterios (circular, por carga o dirigida).ltimamente, el sistema de tramitacin de los Tribunales Civiles (SITCI), realiz una mejora en el mdulo de distribucin de causas, agregando un criterio adicional de complejidad, quedando visualmente como se muestra en la imagen a continuacin:

Se requiere el desarrollo de un mdulo de similares caractersticas pero que permita seleccionar los criterios a aplicar, ya sea directamente al funcionario o agregando adicionalmente la competencia sobre la cual ste recibir la distribucin de escritos.

Bandejas Unificadas con las cargas de trabajo de jueces y funcionariosSe requiere la construccin de una bandeja de trabajo nica para funcionarios y una para jueces, que contengan todas las gestiones que deban realizar en funcin de sus cargos. A continuacin se presenta un ejemplo de los temas a considerar:

Visualmente se requiere el desarrollo tipo Panel de Control (DashBoard), en que exista una vista integrada de todas las acciones que el usuario debe ejecutar.

Bandeja Unificada para el(los) perfiles de Administracin.Se requiere de una bandeja nica en la cual la persona a cargo de la administracin del tribunal, pueda contar con un Panel de Control que le permita tener una visin general de las actividades bajo su supervisin.

Hoy en da el Administrador y el Secretario del tribunal, pueden ingresar a la bandeja del Juez y/o del Funcionario, teniendo la posibilidad de revisar la carga de trabajo de cualquiera de ellos, por lo que en este nuevo sistema, se requiere que el Administrador y/o Secretario, segn corresponda, puedan tener una vista global de las actividades.

Generar mdulo estndar de Cumplimiento de Sentencias.

Se requiere la generacin de una bandeja nica de trabajo, que permita hacer seguimiento al cumplimiento de las sentencias dictadas en el tribunal.

Hoy se pueden dividir los cumplimientos en tres grandes grupos:a) Cumplimientos en dinero, como son costas, indemnizacin, pensiones alimenticias, entre otras.b) Cumplimientos en crcel, como es orden de detencin o reclusin nocturna entre otras.c) Cumplimientos de otras caractersticas, como por ejemplo servicio social, causas RPA en Penal.

En razn de lo anterior, el mdulo deber permitir realizar un seguimiento de los cumplimientos, como por ejemplo en el caso de penas de crcel, mostrar si efectivamente fue ingresado al recinto penal y cuando tiempo resta para el trmino de la pena, todo ello a travs de diversos criterios de bsqueda y orden de la informacin.

Como antecedente, cabe sealar que hoy en da Cobranza Laboral y Previsional tiene bandeja de consulta de cumplimientos laborales (ver imagen siguiente). Desde el Rit se ve la causa creada en cobranza y esta cuenta con el expediente del sistema de Laboral.

Generar mdulo de Oficios y Diligencias.Los sistemas cuentan con la opcin de enviar oficios y diligencias a diferentes instituciones, pero no todos tienen una bandeja para realizar seguimiento, es por ello que se hace necesario poder contar con una bandeja nica para este fin.

Dentro de los oficios y/o diligencias existentes actualmente, se pueden nombrar los siguientes como ejemplo:

Ejemplo en Cobranza de bandeja de Diligencias

Ejemplo de bandeja Laboral

Ejemplo bandeja de Familia referente a Diligencias

Generar mdulo de Informes y EstadsticasHoy en da se cuenta con informes y estadsticas por cada competencia, existiendo algunos que podran ser unificados y otros que son especficos de cada competencia.

Generar mdulo estndar NotificacionesSe requiere disear e implementar un mdulo de notificaciones estndar para todas las competencias, considerando los diferentes tipos de notificaciones existentes desde la perspectiva jurdica y salvaguardando las particularidades que presentan en algunos casos por tipo de competencia.

Generar mdulo estndar de Remisin, Devolucin y Pide Cuenta a Corte de Apelaciones.Se requiere disear e implementar un mdulo estndar para la comunicacin con Corte de Apelaciones, esto es el envo de remisiones, sus devoluciones y los pide cuenta y rdenes de no innovar.

A continuacin se muestran algunos ejemplos:Bandeja de remisiones a Corte trabajando con ms de una competencia:

Bandeja de recepcin de Corte trabajando con mas de una competencia:

Generar mdulo estndar de Incompetencias.Se requiere disear e implementar un mdulo estndar para la tramitacin de las incompetencias, ya que si bien el proceso es muy similar entre competencias, se est mostrando de forma diferente entre los sistemas.

Generar mdulo estndar de Sentencias.Se requiere disear e implementar un mdulo estndar para el ingreso de sentencias de todo tipo. Hoy en da el sistema de penal cuenta con un formulario pdf que tiene campos que permiten el ingreso y registro de la informacin particular de la sentencia a ejecutoriar, lo cual sirve de entrada para el mdulo de cumplimiento de sentencias. Generar mdulo de rdenes y Contrardenes.Se requiere disear e implementar un mdulo estndar para las rdenes y contrardenes de arresto o detencin que disponga el tribunal, especialmente asociado a las competencias de Familia, Garanta y Cobranza Laboral y Previsional, que hoy en da lo utilizan.

Generar mdulo Agenda.Se requiere disear e implementar una agenda nica y paramtrica para los tribunales del pas, en la cual se pueda programar, suspender y reprogramar audiencias y comparendos.Hoy en da los sistemas que utilizan agenda son la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, los Tribunales de letras del trabajo, los penales y los de familia, utilizando cada uno de ellos criterios y estndares diferentes.Se cuenta con una agenda unificada en la capa de presentacin, para los tribunales con ms de una competencia, teniendo comunicacin con Familia y Laboral. Cabe hacer presente que incluso dentro de una misma competencia pueden haber diferencias de criterio, como en el caso de familia, en que algunos especializados con alta carga agendan de forma diversa a aquellos con una menor carga.En razn de lo anterior, se requiere estandarizar tanto la parte visual como la estructura y tablas a nivel de Base de Datos, permitiendo la administracin de diversos criterios que colaboren a optimizar el uso de las salas de un tribunal.En Familia el Mdulo de Agendamiento tiene criterios que se pueden asignar por sala, y en virtud de dicho criterio, al momento de requerir agendar una audiencia, el sistema ofrece la mejor alternativa acorde a los criterios estipulados y el bloque ms cercano, como se ve a continuacin:

Se muestra tambin la pantalla que permite seleccionar la causa que se desea programar o reprogramar:

Al seleccionar la causa y la sala, se solicita el ingreso de los bloques requeridos, y si requiere asignar Juez y/o consejero.Adicionalmente se pueden visualizar todas las salas en un da especfico del tribunal

Los criterios en Familia, se pueden asignar por fecha, sala y bloque horario, y dentro de esto, indicar que tipo de materias y audiencias se atender, considerando la complejidad de esta, como se muestra en la imagen siguiente:

En el sistema de los Juzgados del Trabajo, la agenda es la siguiente:Se muestra la pantalla que permite seleccionar la causa a programar.

Una vez seleccionada la causa, se presenta la pantalla en que se debe asignar los bloques y el juez, si se requiere:

La agenda del Sistema Penal, hoy en da permite util

Bases Unificado v13 (Final)[1]

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