ASEAN

Monday, 10 January 2011 15:35 | Written by english |

"One Vision, One Identity, One Community"

หนึ่��งวิ�สัยทัศนึ่   หนึ่��งอัตลักษณ์   หนึ่��งประชาคม 

ก�าเนึ่�ดอัาเซี!ยนึ่

อัาเซี!ยนึ่ หร"อั สัมาคมประชาชาต�แห$งเอัเช!ยตะวินึ่อัอักเฉี!ยงใต' (Association of South

East AsianNations หร"อั ASEAN) ก$อัต(งขึ้�(นึ่โดยปฏิ�ญญากร-งเทัพ (Bangkok Declaration) ซี��งได'ม!การลังนึ่ามทั!�วิงสัราญรมย  เม"�อัวินึ่ทั!� 8 สั�งหาคม พ.ศ. 2510 โดยรฐมนึ่ตร!วิ$าการกระทัรวิงการต$างประเทัศสัมาช�กก$อัต(ง 5 ประเทัศ ได'แก$ อั�นึ่โดนึ่!เซี!ย ฟิ2ลั�ปป2นึ่สั มาเลัเซี!ย สั�งคโปร แลัะไทัย ซี��งผู้4'แทันึ่ทั(ง 5 ประเทัศ ประกอับด'วิยนึ่ายอัาดม มาลั�ก (รฐมนึ่ตร!ต$างประเทัศอั�นึ่โดนึ่!เซี!ย) ต-นึ่ อับด-ลั ราชก บ�นึ่ ฮุ-สัเซีนึ่ (รอังนึ่ายกรฐมนึ่ตร! รฐมนึ่ตร!กลัาโหมแลัะรฐมนึ่ตร!กระทัรวิงพฒนึ่าการแห$งชาต�มาเลัเซี!ย) นึ่ายนึ่าซี�โซี รามอัสั (รฐมนึ่ตร!ต$างประเทัศฟิ2ลั�ปป2นึ่สั ) นึ่ายเอัสั ราชารตนึ่ม (รฐมนึ่ตร!ต$างประเทัศสั�งค โปร ) แลัะพนึ่เอัก (พ�เศษ) ถนึ่ด คอัมนึ่ตร (รฐมนึ่ตร!ต$างประเทัศไทัย)

ในึ่เวิลัาต$อัมาได'ม!ประเทัศต$างๆ เขึ้'าเป:นึ่สัมาช�กเพ��มเต�ม ได'แก$ บร4ไนึ่ดาร-สัซีาลัาม (เป:นึ่สัมาช�กเม"�อั 8 ม.ค.2527) เวิ!ยดนึ่าม (วินึ่ทั!� 28 ก.ค. 2538) สัปป.ลัาวิ พม$า (วินึ่ทั!� 23 ก.ค.

2540) แลัะ กมพ4ชา เขึ้'าเป:นึ่สัมาช�กลั$าสั-ด (วินึ่ทั!� 30 เม.ย. 2542) ให'ป;จจ-บนึ่ม!สัมาช�กอัาเซี!ยนึ่ทั(งหมด 10 ประเทัศ

วิตถ-ประสังค ขึ้อังการก$อัต(งอัาเซี!ยนึ่ ค"อั เพ"�อัสั$งเสัร�มควิามเขึ้'าใจอันึ่ด!ต$อักนึ่ระหวิ$างประเทัศในึ่ภู4ม�ภูาค ธำ�ารงไวิ'ซี��งสันึ่ต�ภูาพเสัถ!ยรภูาพ แลัะควิามม�นึ่คงทัางการเม"อัง สัร'างสัรรค ควิามเจร�ญก'าวิหนึ่'าทัางด'านึ่เศรษฐก�จ การพฒนึ่าทัางสังคมแลัะวิฒนึ่ธำรรมการก�นึ่ด!อัย4$ด!ขึ้อังประชาชนึ่บนึ่พ"(นึ่ฐานึ่ขึ้อังควิามเสัมอัภูาคแลัะผู้ลัประโยชนึ่ ร$วิมกนึ่ขึ้อังประเทัศสัมาช�ก

สัญลักษณ์ ขึ้อังอัาเซี!ยนึ่ ค"อั ร4ปรวิงขึ้'าวิ สั!เหลั"อังบนึ่พ"(นึ่สั!แดงลั'อัมรอับด'วิยวิงกลัม สั!ขึ้าวิแลัะสั!นึ่�(าเง�นึ่

รวิงขึ้'าวิ 10 ต'นึ่ หมายถ�ง ประเทัศสัมาช�ก 10 ประเทัศ

สั!เหลั"อัง  หมายถ�ง  ควิามเจร�ญร- $งเร"อัง 

สั!แดง  หมายถ�ง  ควิามกลั'าหาญแลัะการม!พลัวิต�

สั!ขึ้าวิ  หมายถ�ง  ควิามบร�สั-ทัธำ�? 

สั!นึ่�(าเง�นึ่  หมายถ�ง  สันึ่ต�ภูาพแลัะควิามม�นึ่คง

กฎบตรอัาเซี!ยนึ่ (ASEAN Charter)

ในึ่การประช-มสั-ดยอัดอัาเซี!ยนึ่ คร(งทั!� 13 เม"�อัปA 2550 ทั!�ประเทัศสั�งค โปร ผู้4'นึ่�าอัาเซี!ยนึ่ได'ลังนึ่ามในึ่กฎบตร  อัาเซี!ยนึ่ซี��งเปร!ยบเสัม"อันึ่ธำรรมนึ่4ญขึ้อังอัาเซี!ยนึ่ทั!�จะวิางกรอับทัางกฎหมายแลัะโครงสัร'างอังค กรเพ"�อัเพ��มประสั�ทัธำ�ภูาพขึ้อังอัาเซี!ยนึ่ ในึ่การด�าเนึ่�นึ่การตามวิตถ-ประสังค แลัะเปBาหมาย โดยเฉีพาะอัย$างย��งการขึ้บเคลั"�อันึ่การรวิมตวิเป:นึ่ประชาคมอัาเซี!ยนึ่ ภูายในึ่ปA 2558 (ค.ศ. 2015) ตามทั!�ผู้4'นึ่�าอัาเซี!ยนึ่ได'ตกลังกนึ่ไวิ' โดยวิตถ-ประสังค ขึ้อังกฎบตรอัาเซี!ยนึ่ ค"อั ทั�าให'อัาเซี!ยนึ่เป:นึ่อังค การทั!�ม!ประสั�ทัธำ�ภูาพ ม!ประชาชนึ่เป:นึ่ศ4นึ่ย กลัาง แลัะเคารพกฎกต�กาในึ่การทั�างานึ่มากขึ้�(นึ่ นึ่อักจากนึ่!( กฎบตร

จะให'สัถานึ่ะนึ่�ต�บ-คคลัแก$อัาเซี!ยนึ่เป:นึ่อังค กรระหวิ$างรฐบาลั (Intergovernmental

Organization)

กฎบตรอัาเซี!ยนึ่ ประกอับด'วิยขึ้'อับทัต$าง ๆ 13 บทั 55 ขึ้'อั ม!ประเดCนึ่ใหม$ทั!�แสัดงควิามก'าวิหนึ่'าขึ้อังอัาเซี!ยนึ่ ได'แก$

(1) การจดต(งอังค กรสั�ทัธำ�มนึ่-ษยชนึ่ขึ้อังอัาเซี!ยนึ่ (2) การให'อั�านึ่าจเลัขึ้าธำ�การอัาเซี!ยนึ่สัอัดสั$อังแลัะรายงานึ่การทั�าตามควิามตกลังขึ้อังรฐสัมาช�ก (3) การจดต(งกลัไกสั�าหรบการระงบขึ้'อัพ�พาทัต$าง ๆ ระหวิ$างประเทัศสัมาช�ก (4) การให'ผู้4'นึ่�าเป:นึ่ ผู้4'ตดสั�นึ่วิ$าจะด�าเนึ่�นึ่การอัย$างไรต$อัรฐผู้4'ลัะเม�ดพนึ่ธำกรณ์!ตามกฎบตรฯ อัย$างร'ายแรง (5) การเป2ดช$อังให'ใช'วิ�ธำ!การอั"�นึ่ในึ่การตดสั�นึ่ใจได'หากไม$ม!ฉีนึ่ทัามต� (6) การสั$งเสัร�มการปร�กษาหาร"อักนึ่ระหวิ$างประเทัศสัมาช�กเพ"�อัแก'ไขึ้ป;ญหาทั!�กระทับต$อัผู้ลัประโยชนึ่ ร$วิม (7) การเพ��มบทับาทัขึ้อังประธำานึ่อัาเซี!ยนึ่เพ"�อัให'อัาเซี!ยนึ่สัามารถตอับสันึ่อังต$อัสัถานึ่การณ์ ฉี-กเฉี�นึ่ได'อัย$างทันึ่ทั$วิงทั! (8) การเป2ดช$อังทัางให'อัาเซี!ยนึ่สัามารถม!ปฏิ�สัมพนึ่ธำ กบอังค กรภูาคประชาสังคมมากขึ้�(นึ่ แลัะ (9) การปรบปร-งโครงสัร'างอังค กรให'ม!ประสั�ทัธำ�ภูาพมากย��งขึ้�(นึ่ เช$นึ่ ให'ม!การประช-มสั-ดยอัดอัาเซี!ยนึ่ 2 คร(งต$อัปA จดต(งคณ์ะมนึ่ตร!เพ"�อัประสัานึ่ควิามร$วิมม"อัในึ่แต$ลัะ 3 เสัาหลัก แลัะการม!คณ์ะกรรมการผู้4'แทันึ่ถาวิรประจ�าอัาเซี!ยนึ่ ทั!�กร-งจาการ ตา เพ"�อัลัดเวิลัาแลัะค$าใช'จ$ายในึ่การประช-มขึ้อังอัาเซี!ยนึ่ เป:นึ่ต'นึ่

กฎบตรอัาเซี!ยนึ่ม!ผู้ลับงคบใช'ต (งแต$วินึ่ทั!� 15 ธำนึ่วิาคม 2551 หลังจากทั!�ประเทัศสัมาช�กครบทั(ง 10 ประเทัศ ได'ให'สัตยาบนึ่กฎบตร แลัะการประช-มสั-ดยอัดอัาเซี!ยนึ่ คร(งทั!� 14

ระหวิ$างวินึ่ทั!� 28 ก-มภูาพนึ่ธำ - 1 ม!นึ่าคม 2552 ทั!�จงหวิดเพชรบ-ร!เป:นึ่การประช-มระดบผู้4'นึ่�าอัาเซี!ยนึ่คร(งแรกหลังจากกฎบตรม!ผู้ลับงคบใช'

ประชาคมอัาเซี!ยนึ่ (ASEAN Community)

ประชาคมอัาเซี!ยนึ่ประกอับด'วิยควิามร$วิมม"อั 3 เสัาหลัก ค"อั

ประชาคมการเม"อังแลัะควิามม�นึ่คงอัาเซี!ยนึ่ (ASEAN Political and Security Community–

APSC)

ประชาคมเศรษฐก�จอัาเซี!ยนึ่ (ASEAN Economic Community–AEC)

ประชาคมสังคมแลัะวิฒนึ่ธำรรม (ASEAN Socio-Cultural Community–ASCC)

1. ประชาคมการเม"อังแลัะควิามม�นึ่คงอัาเซี!ยนึ่

(ASEAN Political and Security Community – APSC)

ม!วิตถ-ประสังค เพ"�อัเสัร�มสัร'างแลัะธำ�ารงไวิ'ซี��งสันึ่ต�ภูาพแลัะควิามม�นึ่คงขึ้อังภู4ม�ภูาค เพ"�อัให'ประเทัศในึ่ภู4ม�ภูาคอัย4$ร$วิมกนึ่อัย$างสันึ่ต�สั-ขึ้ แลัะสัามารถแก'ไขึ้ป;ญหาแลัะควิามขึ้ดแย'ง โดยสันึ่ต�วิ�ธำ! อัาเซี!ยนึ่จ�งได'จดทั�าแผู้นึ่งานึ่การจดต(งประชาคมการเม"อังแลัะควิามม�นึ่คงอัาเซี!ยนึ่ (ASEAN Political-Security Community Blueprint) โดยเนึ่'นึ่ในึ่ 3

ประการ ค"อั

1) การม!กฎเกณ์ฑ์ แลัะค$านึ่�ยมร$วิมกนึ่ ครอับคลั-มถ�งก�จกรรมต$าง ๆ ทั!�จะร$วิมกนึ่ทั�าเพ"�อัสัร'างควิามเขึ้'าใจในึ่ระบบสังคมวิฒนึ่ธำรรม แลัะประวิต�ศาสัตร ทั!�แตกต$างขึ้อังประเทัศสัมาช�ก สั$งเสัร�มพฒนึ่าการทัางการเม"อังไปในึ่ทั�ศทัางเด!ยวิกนึ่ เช$นึ่ หลักการประชาธำ�ปไตย การสั$งเสัร�มแลัะค-'มครอังสั�ทัธำ�มนึ่-ษยชนึ่ การสันึ่บสันึ่-นึ่การม!สั$วินึ่ร$วิมขึ้อังภูาคประชาสังคม การต$อัต'านึ่การทัจร�ต การสั$งเสัร�มหลักนึ่�ต�ธำรรมแลัะธำรรมาภู�บาลั เป:นึ่ต'นึ่

2) สั$งเสัร�มควิามสังบสั-ขึ้แลัะรบผู้�ดชอับร$วิมกนึ่ในึ่การรกษาควิามม�นึ่คงสั�าหรบประชาชนึ่ทั!�ครอับคลั-มในึ่ทั-กด'านึ่ครอับคลั-มควิามร$วิมม"อัเพ"�อัเสัร�มสัร'างควิามม�นึ่คงในึ่ร4ปแบบเด�ม มาตรการสัร'างควิามไวิ'เนึ่"(อัเช"�อัใจแลัะการระงบขึ้'อัพ�พาทั โดยสันึ่ต�เพ"�อัปBอังกนึ่สังครามแลัะให'ประเทัศสัมาช�กอัาเซี!ยนึ่อัย4$ด'วิยกนึ่ โดยสังบสั-ขึ้แลัะไม$ม!ควิามหวิาดระแวิง แลัะขึ้ยายควิามร$วิมม"อัเพ"�อัต$อัต'านึ่ภูยค-กคามร4ปแบบใหม$ เช$นึ่ การต$อัต'านึ่การก$อัการร'าย อัาชญากรรมขึ้'ามชาต�ต$าง ๆ เช$นึ่ ยาเสัพต�ด การค'ามนึ่-ษย ตลัอัดจนึ่การเตร!ยมควิามพร'อัมเพ"�อัปBอังกนึ่แลัะจดการภูยพ�บต�แลัะภูยธำรรมชาต�

3) การม!พลัวิตแลัะปฏิ�สัมพนึ่ธำ กบโลักภูายนึ่อัก เพ"�อัเสัร�มสัร'างบทับาทัขึ้อังอัาเซี!ยนึ่ในึ่ควิามร$วิมม"อัระดบภู4ม�ภูาค เช$นึ่ กรอับอัาเซี!ยนึ่+3 กบจ!นึ่ ญ!�ป-Fนึ่ สัาธำารณ์รฐเกาหลั! (เกาหลั!ใต') แลัะการประช-มสั-ดยอัดเอัเช!ยตะวินึ่อัอัก ตลัอัดจนึ่ควิามสัมพนึ่ธำ ทั!�เขึ้'มแขึ้Cงกบม�ตรประเทัศ แลัะอังค การระหวิ$างประเทัศ เช$นึ่ สัหประชาชาต�

2.ประชาคมเศรษฐก�จอัาเซี!ยนึ่

(ASEAN Political-Security Community-AEC)

ม!วิตถ-ประสังค เพ"�อัทั�าให'อัาเซี!ยนึ่ม!ตลัาดแลัะฐานึ่การผู้ลั�ตเด!ยวิกนึ่แลัะม!การเคลั"�อันึ่ย'ายสั�นึ่ค'า บร�การ การลังทั-นึ่  เง�นึ่ทั-นึ่ แลัะแรงงานึ่ม!ฝีAม"อัอัย$างเสัร! อัาเซี!ยนึ่ได'จดทั�าแผู้นึ่งานึ่ การจดต(งประชาคมเศรษฐก�จอัาเซี!ยนึ่ (ASEAN Economic Community

Blueprint) ซี��งเป:นึ่แผู้นึ่งานึ่บ4รณ์าการการด�าเนึ่�นึ่งานึ่ในึ่ด'านึ่เศรษฐก�จเพ"�อัให'บรรลั-วิตถ-ประสังค 4 ด'านึ่ ค"อั

1) การเป:นึ่ตลัาดแลัะฐานึ่การผู้ลั�ตเด!ยวิ (single market and production base) โดยจะม!การเคลั"�อันึ่ย'ายสั�นึ่ค'า บร�การ การลังทั-นึ่ แลัะแรงงานึ่ม!ฝีAม"อัอัย$างเสัร! แลัะการเคลั"�อันึ่ย'ายเง�นึ่ทั-นึ่อัย$างเสัร!มากขึ้�(นึ่

2) การสัร'างขึ้!ดควิามสัามารถในึ่การแขึ้$งขึ้นึ่ทัางเศรษฐก�จขึ้อังอัาเซี!ยนึ่ โดยให'ควิามสั�าคญกบประเดCนึ่นึ่โยบายทั!�จะช$วิยสั$งเสัร�มการรวิมกลั-$มทัางเศรษฐก�จ เช$นึ่ นึ่โยบายการแขึ้$งขึ้นึ่ การค-'มครอังผู้4'บร�โภูค สั�ทัธำ�ในึ่ทัรพย สั�นึ่ทัางป;ญญา นึ่โยบายภูาษ! แลัะการพฒนึ่าโครงสัร'างพ"(นึ่ฐานึ่ (การเง�นึ่ การขึ้นึ่สั$ง เทัคโนึ่โลัย!สัารสันึ่เทัศ แลัะพลังงานึ่)

3) การพฒนึ่าเศรษฐก�จอัย$างเสัมอัภูาค ให'ม!การพฒนึ่าวิ�สัาหก�จขึ้นึ่าดกลัางแลัะขึ้นึ่าดย$อัม แลัะการเสัร�มสัร'างขึ้!ดควิามสัามารถผู้$านึ่โครงการต$าง ๆ

4) การบ4รณ์าการเขึ้'ากบเศรษฐก�จโลัก เนึ่'นึ่การปรบประสัานึ่นึ่โยบายเศรษฐก�จขึ้อังอัาเซี!ยนึ่กบประเทัศภูายนึ่อักภู4ม�ภูาคเพ"�อัให'อัาเซี!ยนึ่ม!ทั$าทั!ร$วิมกนึ่อัย$างชดเจนึ่

3. ประชาคมสังคมแลัะวิฒนึ่ธำรรมอัาเซี!ยนึ่ 

(ASEAN Socio-Cultural Community – ASCC)

อัาเซี!ยนึ่ได'ต (งเปBาเป:นึ่ประชาคมสังคมแลัะวิฒนึ่ธำรรมอัาเซี!ยนึ่ ในึ่ปA 2558 โดยม-$งหวิงเป:นึ่ประชาคมทั!�ม!ประชาชนึ่เป:นึ่ศ4นึ่ย กลัาง ม!สังคมทั!�เอั"(อัอัาทัรแลัะแบ$งป;นึ่ ประชากรอัาเซี!ยนึ่ม!สัภูาพควิามเป:นึ่อัย4$ทั!�ด!แลัะม!การพฒนึ่าในึ่ทั-กด'านึ่เพ"�อัยกระดบค-ณ์ภูาพช!วิ�ตขึ้อังประชาชนึ่ สั$งเสัร�มการใช'ทัรพยากรธำรรมชาต�อัย$างย�งย"นึ่ รวิมทั(งสั$งเสัร�มอัตลักษณ์ อัาเซี!ยนึ่ (ASEAN Identity)

เพ"�อัรอังรบการเป:นึ่ประชาคมสังคม แลัะวิฒนึ่ธำรรมอัาเซี!ยนึ่ โดยได'จดทั�าแผู้นึ่งานึ่การจดต(งประชาคมสังคมแลัะวิฒนึ่ธำรรมอัาเซี!ยนึ่ (ASEAN Socio-Cultural Community Blueprint)ซี��งประกอับด'วิยควิามร$วิมม"อัในึ่ 6 ด'านึ่ ได'แก$

1) การพฒนึ่าทัรพยากรมนึ่-ษย

2) การค-'มครอังแลัะสัวิสัด�การสังคม

3) สั�ทัธำ�แลัะควิามย-ต�ธำรรมทัางสังคม

4) ควิามย�งย"นึ่ด'านึ่สั��งแวิดลั'อัม

5) การสัร'างอัตลักษณ์ อัาเซี!ยนึ่

6) การลัดช$อังวิ$างทัางการพฒนึ่า

ทั(งนึ่!(โดยม!กลัไกการด�าเนึ่�นึ่งานึ่ ได'แก$ การประช-มรายสัาขึ้าระดบเจ'าหนึ่'าทั!�อัาวิ-โสั แลัะระดบรฐมนึ่ตร!แลัะคณ์ะมนึ่ตร!ประชาคมสังคมแลัะวิฒนึ่ธำรรมอัาเซี!ยนึ่

สัาระสั�าคญขึ้อังปฏิ�ญญาชะอั�า-หวิห�นึ่ วิ$าด'วิยการเสัร�มสัร'างควิามร$วิมม"อั

ด'านึ่การศ�กษาเพ"�อับรรลั-ประชาคมอัาเซี!ยนึ่ทั!�เอั"(อัอัาทัรแลัะแบ$งป;นึ่ปฏิ�ญญาชะอั�า-

หวิห�นึ่วิ$าด'วิยการเสัร�มสัร'างควิามร$วิมม"อัด'านึ่การศ�กษาเพ"�อับรรลั-ประชาคมอัาเซี!ยนึ่ทั!�เอั"(อัอัาทัรแลัะแบ$งป;นึ่  เนึ่'นึ่ย�(าถ�งบทับาทัขึ้อังการศ�กษาในึ่การสัร'างประชาคมอัาเซี!ยนึ่ ภูายในึ่ปA 2558 อันึ่ประกอับด'วิย 3 เสัาหลัก ดงนึ่!(

1. บทับาทัขึ้อังภูาคการศ�กษาในึ่เสัาการเม"อังแลัะควิามม�นึ่คง

สันึ่บสันึ่-นึ่ควิามเขึ้'าใจแลัะควิามตระหนึ่กรบร4 'เร"�อังกฎบตรอัาเซี!ยนึ่ให'มากขึ้�(นึ่โดยผู้$านึ่หลักสั4ตรอัาเซี!ยนึ่ ในึ่โรงเร!ยนึ่แลัะเผู้ยแพร$กฎบตรอัาเซี!ยนึ่ทั!�แปลัเป:นึ่ภูาษาต$างๆ

ขึ้อังชาต� ในึ่อัาเซี!ยนึ่ให'เนึ่'นึ่ในึ่หลักการแห$งประชาธำ�ปไตยให'มากขึ้�(นึ่ เคารพในึ่สั�ทัธำ�มนึ่-ษยชนึ่แลัะค$านึ่�ยมในึ่เร"�อังแนึ่วิทัางทั!�สันึ่ต�ภูาพในึ่หลักสั4ตรขึ้อังโรงเร!ยนึ่สันึ่บสันึ่-นึ่ ควิามเขึ้'าใจแลัะควิามตระหนึ่กรบร4 'ในึ่ควิามหลัากหลัายทัางวิฒนึ่ธำรรม ประเพณ์!แลัะควิามเช"�อัในึ่ภู4ม�ภูาคในึ่หม4$อัาจารย ผู้$านึ่การฝีHกอับรม โครงการแลักเปลั!�ยนึ่ แลัะการจดต(งขึ้'อัม4ลัพ"(นึ่ฐานึ่อัอันึ่ไลันึ่ เก!�ยวิกบเร"�อังนึ่!(จดให'ม!การประช-มผู้4'นึ่�าโรงเร!ยนึ่อัย$างสัม��าเสัมอัในึ่ฐานึ่ะทั!�เป:นึ่พ"(นึ่ฐานึ่สั�าหรบการแลักเปลั!�ยนึ่ขึ้'อัค�ดเหCนึ่เก!�ยวิกบประเดCนึ่ในึ่ภู4ม�ภูาคอัาเซี!ยนึ่ทั!�หลัากหลัาย การสัร'างศกยภูาพแลัะเคร"อัขึ้$าย รวิมทั(งยอัมรบการด�ารงอัย4$ขึ้อังเวิทั!โรงเร!ยนึ่เอัเช!ยตะวินึ่อัอักเฉี!ยงใต' (Southeast Asia School Principals’ Forum: SEA-SPF)

2. บทับาทัขึ้อังภูาคการศ�กษาในึ่เสัาเศรษฐก�จ

พฒนึ่าพฒนึ่ากรอับทักษะภูายในึ่ประเทัศขึ้อังแต$ลัะประเทัศสัมาช�กเพ"�อัช$วิยสันึ่บสันึ่-นึ่การม-$งไปสั4$การจดทั�าการยอัมรบทักษะในึ่อัาเซี!ยนึ่สันึ่บสันึ่-นึ่การขึ้บเคลั"�อันึ่ขึ้อังนึ่กเร!ยนึ่นึ่กศ�กษาให'ด!ขึ้�(นึ่โดยการพฒนึ่าบญช!รายการระดบภู4ม�ภูาคขึ้อังอั-ปกรณ์ สัารนึ่�เทัศด'านึ่การศ�กษาทั!�ประเทัศสัมาช�กอัาเซี!ยนึ่จดหาได'สันึ่บสันึ่-นึ่การเคลั"�อันึ่ย'ายแรงงานึ่ม!ฝีAม"อัในึ่ภู4ม�ภูาคอัาเซี!ยนึ่ โดยผู้$านึ่กลัไกควิามร$วิมม"อัในึ่ระดบภู4ม�ภูาคระหวิ$างประเทัศสัมาช�กอัาเซี!ยนึ่ซี��งจะต'อังด�าเนึ่�นึ่ควิบค4$ไปกบควิามพยายามในึ่การปกปBอังแลัะปรบปร-งมาตรฐานึ่ทัางด'านึ่การศ�กษาแลัะวิ�ชาช!พพฒนึ่ามาตรฐานึ่ด'านึ่อัาช!พบนึ่พ"(นึ่ฐานึ่ขึ้อังควิามสัามารถในึ่ภู4ม�ภูาคอัาเซี!ยนึ่โดยม-$งไปทั!�การสันึ่บสันึ่-นึ่การพฒนึ่าทัรพยากรมนึ่-ษย เพ"�อัให'สัามารถแขึ้$งขึ้นึ่ได'ทั(งในึ่ระดบภู4ม�ภูาคแลัะระดบโลัก แลัะเพ"�อัสันึ่อังตอับต$อัควิามต'อังการขึ้อังภูาคอั-ตสัาหกรรมโดยประสัานึ่กบกระบวินึ่การกรอับการประช-มรฐมนึ่ตร!อัาเซี!ยนึ่ด'านึ่แรงงานึ่

3. บทับาทัขึ้อังภูาคการศ�กษาในึ่เสัาสังคมแลัะวิฒนึ่ธำรรม

พฒนึ่าเนึ่"(อัหาสัาระร$วิมในึ่เร"�อังอัาเซี!ยนึ่สั�าหรบโรงเร!ยนึ่เพ"�อัใช'เป:นึ่ตวิอั'างอั�งสั�าหรบการฝีHกอับรมแลัะการสัอันึ่ขึ้อังคร4อัาจารย เสันึ่อัให'ม!หลักสั4ตรปร�ญญาด'านึ่ศ�ลัปวิฒนึ่ธำรรมอัาเซี!ยนึ่ในึ่มหาวิ�ทัยาลัยเสันึ่อัให'ม!ภูาษาประจ�าชาต�อัาเซี!ยนึ่ ให'เป:นึ่ภูาษาต$างประเทัศวิ�ชาเลั"อักในึ่โรงเร!ยนึ่สันึ่บสันึ่-นึ่โครงการระดบภู4ม�ภูาคทั!�ม-$งเนึ่'นึ่ทั!�การสั$งเสัร�มการตระหนึ่กรบร4 'เก!�ยวิกบอัาเซี!ยนึ่ให'แก$เยาวิชนึ่รบรอังการม!อัย4$ขึ้อังโครงการอั"�นึ่ๆ เช$นึ่

การนึ่�าเทั!�ยวิโรงเร!ยนึ่อัาเซี!ยนึ่ โครงการแลักเปลั!�ยนึ่นึ่กเร!ยนึ่นึ่กศ�กษาอัาเซี!ยนึ่ การประช-มเยาวิชนึ่อัาเซี!ยนึ่ด'านึ่วิฒนึ่ธำรรม การประช-มสั-ดยอัดเยาวิชนึ่นึ่กศ�กษาระดบมหาวิ�ทัยาลัยอัาเซี!ยนึ่ การประช-มเคร"อัขึ้$ายมหาวิ�ทัยาลัยอัาเซี!ยนึ่ แลัะการประกวิดสั-นึ่ทัรพจนึ่ ระดบเยาวิชนึ่ สันึ่บสันึ่-นึ่การเร!ยนึ่ร4 'ตลัอัดช!วิ�ตในึ่ประเทัศสัมาช�กอัาเซี!ยนึ่โดยการสันึ่บสันึ่-นึ่การศ�กษาสั�าหรบทั-กคนึ่จดให'ม!การประช-มวิ�จยทัางด'านึ่การศ�กษาอัาเซี!ยนึ่เพ"�อัสั$งเสัร�มควิามร$วิมม"อัทัางการวิ�จยแลัะพฒนึ่าในึ่ภู4ม�ภูาคให'เป:นึ่เวิทั!สั�าหรบนึ่กวิ�จยจากประเทัศสัมาช�กเพ"�อัแลักเปลั!�ยนึ่ม-มมอังในึ่ประเดCนึ่แลัะเร"�อังทั!�เก!�ยวิขึ้'อังขึ้อังภู4ม�ภูาคสันึ่บสันึ่-นึ่ควิามเขึ้'าใจแลัะการตระหนึ่กรบร4 'ในึ่ประเดCนึ่แลัะเร"�อังราวิต$างๆ เก!�ยวิกบสั��งแวิดลั'อัมในึ่ภู4ม�ภูาคอัาเซี!ยนึ่โดยการบ4รณ์าการให'อัย4$ในึ่หลักสั4ตรในึ่โรงเร!ยนึ่ แลัะการมอับรางวิลัโรงเร!ยนึ่สั!เขึ้!ยวิอัาเซี!ยนึ่เฉีลั�มฉีลัอังวินึ่อัาเซี!ยนึ่ (วินึ่ทั!� 8 สั�งหาคม)ในึ่โรงเร!ยนึ่โดยเฉีพาะในึ่เด"อันึ่สั�งหาคมผู้$านึ่ก�จกรรมทั!�หลัากหลัาย เช$นึ่ การร'อังเพลังชาต�อัาเซี!ยนึ่ การจดการแขึ้$งขึ้นึ่เร"�อังประวิต�ศาสัตร แลัะวิฒนึ่ธำรรมอัาเซี!ยนึ่การจดแสัดงเคร"�อังหมาย แลัะสัญลักษณ์ อั"�นึ่ๆ ขึ้อังอัาเซี!ยนึ่ การจดค$ายเยาวิชนึ่อัาเซี!ยนึ่ เทัศกาลัเยาวิชนึ่อัาเซี!ยนึ่แลัะวินึ่เดCกอัาเซี!ยนึ่เหCนึ่ชอับทั!�จะเสันึ่อัในึ่รฐสัมาช�กอัาเซี!ยนึ่ แบ$งป;นึ่ทัรพยากรแก$กนึ่ แลัะพ�จารณ์าการจดต(งกอังทั-นึ่พฒนึ่าด'านึ่การศ�กษาขึ้อังภู4ม�ภูาคเพ"�อัให'ม�นึ่ใจวิ$าจะได'รบการสันึ่บสันึ่-นึ่ทัางการเง�นึ่อัย$างเพ!ยงพอัในึ่การปฏิ�บต�การต$าง ๆได'ตามทั!�ได'รบการเสันึ่อัแนึ่ะมามอับหมายให' อังค กรระดบรฐมนึ่ตร!รายสัาขึ้าขึ้อังอัาเซี!ยนึ่เก!�ยวิขึ้'อังแลัะเลัขึ้าธำ�การอัาเซี!ยนึ่ด�าเนึ่�นึ่การปฏิ�บต�ตามปฏิ�ญญานึ่!(โดยการให'แนึ่วิทัางแลัะสันึ่บสันึ่-นึ่แผู้นึ่ 5 ปAขึ้อังอัาเซี!ยนึ่วิ$าด'วิยเร"�อังการศ�กษา

รวิมทั(งขึ้'อัตกลังในึ่การควิบค-มด4แลัทั!�ได'รบการสันึ่บสันึ่-นึ่โดยคณ์ะกรรมการผู้4'แทันึ่ถาวิรแลัะรายงานึ่ต$อัทั!�ประช-ม สั-ดยอัดอัาเซี!ยนึ่เป:นึ่ประจ�าผู้$านึ่คณ์ะมนึ่ตร!ประชาคมสังคมแลัะวิฒนึ่ธำรรมอัาเซี!ยนึ่ทัราบผู้ลัการค"บหนึ่'าขึ้อังการด�าเนึ่�นึ่การปฏิ�ญาณ์วิ$าควิามม-$งม�นึ่แลัะขึ้'อัผู้4กพนึ่ขึ้อังผู้4'นึ่�าอัาเซี!ยนึ่ในึ่การเสัร�มสัร'างควิามเขึ้'มแขึ้Cงด'านึ่การศ�กษาเพ"�อัให'เก�ดประชาคมอัาเซี!ยนึ่ทั!�ม!การเคลั"�อันึ่ไหวิประชาคมทั!�ม!ควิามเช"�อัมโยงกนึ่แลัะประชาคมขึ้อังประชาชนึ่อัาเซี!ยนึ่แลัะเพ"�อัประชาชนึ่อัาเซี!ยนึ่

นึ่โยบายกระทัรวิงศ�กษาธำ�การในึ่การด�าเนึ่�นึ่การด'านึ่การศ�กษาตามปฏิ�ญญาชะอั�า-

หวิห�นึ่ วิ$าด'วิยการเสัร�มสัร'างควิามร$วิมม"อัด'านึ่การศ�กษาเพ"�อับรรลั-ประชาคมอัาเซี!ยนึ่ทั!�เอั"(อัอัาทัรแลัะแบ$งป;นึ่

จากการประช-มคณ์ะกรรมการระดบชาต�เพ"�อัขึ้บเคลั"�อันึ่การศ�กษาในึ่อัาเซี!ยนึ่สั4$การบรรลั-เปBาหมายการจดต(งประชาคมอัาเซี!ยนึ่ในึ่ปA 2558 เม"�อัวินึ่จนึ่ทัร ทั!� 23 สั�งหาคม 2553

ณ์ กระทัรวิงศ�กษาธำ�การ โดยม!รฐมนึ่ตร!วิ$าการกระทัรวิงศ�กษาธำ�การเป:นึ่ประธำานึ่ แลัะผู้4'เขึ้'าร$วิมประช-มประกอับด'วิย ผู้4'แทันึ่อังค กรหลักขึ้อังกระทัรวิงศ�กษาธำ�การ ผู้4'แทันึ่สั�านึ่กงานึ่เลัขึ้าธำ�การค-ร-สัภูา ผู้4'อั�านึ่วิยการเคร"อัขึ้$ายมหาวิ�ทัยาลัยอัาเซี!ยนึ่แลัะผู้4'แทันึ่กรมอัาเซี!ยนึ่ กระทัรวิงการต$างประเทัศ ทั!�ประช-มได'ให'ควิามเหCนึ่ชอับร$างนึ่โยบายเพ"�อัด�าเนึ่�นึ่งานึ่ตามปฏิ�ญญาชะอั�า-หวิห�นึ่ด'านึ่การศ�กษา จ�านึ่วินึ่ 5 นึ่โยบาย ดงนึ่!(

นึ่โยบายทั!� 1 การเผู้ยแพร$ควิามร4 ' ขึ้'อัม4ลัขึ้$าวิสัาร แลัะเจตคต�ทั!�ด!เก!�ยวิกบอัาเซี!ยนึ่ เพ"�อัสัร'างควิามตระหนึ่กแลัะเตร!ยมควิามพร'อัมขึ้อังคร4คณ์าจารย แลัะบ-คลัากรทัางการศ�กษา นึ่กเร!ยนึ่ นึ่กศ�กษา แลัะประชาชนึ่ เพ"�อัก'าวิเขึ้'าสั4$ประชาคมอัาเซี!ยนึ่ ภูายในึ่ปA 2558

นึ่โยบายทั!� 2 การพฒนึ่าศกยภูาพขึ้อังนึ่กเร!ยนึ่ นึ่กศ�กษา แลัะประชาชนึ่ให'ม!ทักษะทั!�เหมาะสัมเพ"�อัเตร!ยมควิามพร'อัมในึ่การก'าวิประชาคมอัาเซี!ยนึ่ เช$นึ่ ควิามร4 'ภูาษาอังกฤษ ภูาษาเพ"�อันึ่บ'านึ่ เทัคโนึ่โลัย!สัารสันึ่เทัศ ทักษะแลัะควิามช�านึ่าญการทั!�สัอัดคลั'อังกบการปรบตวิแลัะเปลั!�ยนึ่แปลังทัางอั-ตสัาหกรรม แลัะการเพ��มโอักาสัในึ่การหางานึ่ทั�าขึ้อังประชาชนึ่ รวิมทั(งการพ�จารณ์าแผู้นึ่ผู้ลั�ตก�าลังคนึ่ นึ่โยบายทั!� 3 การพฒนึ่ามาตรฐานึ่การศ�กษาเพ"�อัสั$งเสัร�มการหม-นึ่เวิ!ยนึ่ขึ้อังนึ่กศ�กษาแลัะคร4อัาจารย ในึ่อัาเซี!ยนึ่ รวิมทั(งเพ"�อัให'ม!การยอัมรบในึ่ค-ณ์สัมบต�ทัางวิ�ชาการร$วิมกนึ่ในึ่อัาเซี!ยนึ่ การสั$งเสัร�มควิามร$วิมม"อัระหวิ$างสัถาบนึ่การศ�กษาต$าง ๆ แลัะการแลักเปลั!�ยนึ่เยาวิชนึ่ การพฒนึ่าระบบการศ�กษาทัางไกลั ซี��งช$วิยสันึ่บสันึ่-นึ่การศ�กษาตลัอัดช!วิ�ต การสั$งเสัร�มแลัะปรบปร-งการศ�กษาด'านึ่อัาช!วิศ�กษาแลัะการฝีHกอับรมทัางอัาช!พ ทั(งในึ่ขึ้(นึ่ต'นึ่แลัะขึ้(นึ่ต$อัเนึ่"�อัง ตลัอัดจนึ่สั$งเสัร�มแลัะเพ��มพ4นึ่ควิามร$วิมม"อัระหวิ$างสัถาบนึ่การศ�กษาขึ้อังประเทัศสัมาช�กขึ้อังอัาเซี!ยนึ่ นึ่โยบายทั!� 4 การเตร!ยมควิามพร'อัมเพ"�อัเป2ดเสัร!การศ�กษาในึ่อัาเซี!ยนึ่เพ"�อัรอังรบการก'าวิสั4$ประชาคมเศรษฐก�จอัาเซี!ยนึ่ประกอับด'วิย การจดทั�าควิามตกลังยอัมรบร$วิม

ด'านึ่การศ�กษา การพฒนึ่าควิามสัามารถ ประสับการณ์ ในึ่สัาขึ้าวิ�ชาช!พสั�าคญต$างๆ เพ"�อัรอังรบการเป2ดเสัร!การศ�กษาควิบค4$กบการเป2ดเสัร!ด'านึ่การเคลั"�อันึ่ย'ายแรงงานึ่ นึ่โยบายทั!� 5 การพฒนึ่าเยาวิชนึ่เพ"�อัเป:นึ่ทัรพยากรสั�าคญในึ่การก'าวิสั4$ประชาคมอัาเซี!ยนึ่

ประเทัศสัมาช�กอัาเซี!ยนึ่ (ASEAN Member States)

เนึ่การาบร4ไนึ่ดาร-สัซีาลัาม : Negara Brunei Darussalam

การปกครอัง : สัมบ4รณ์าญาสั�ทัธำ�ราชย

ประม-ขึ้ : สัมเดCจพระราชาธำ�บด!ฮุจญ! ฮุสัซีานึ่ลั โบลัเก!ยห ม4อั�ซีซีดด�นึ่ วิดเดาเลัาะห

เม"อังหลัวิง : บนึ่ดาร เสัร!เบกาวินึ่

ภูาษาราชการ : ภูาษามาเลัย , ภูาษาอัาหรบ

หนึ่$วิยเง�นึ่ตรา : บร4ไนึ่ดอัลัลัาร

เวิCบไซีต กระทัรวิงการต$างประเทัศ : www.mofat.gov.bn

ราชอัาณ์าจกรกมพ4ชา : Kingom of Cambodia

การปกครอัง : ระบอับประชาธำ�ปไตย

ประม-ขึ้ : พระบาทัสัมเดCจพระบรมนึ่าถนึ่โรดม สั!หม-นึ่!

เม"อังหลัวิง : กร-งพนึ่มเปญ

ภูาษาราชการ : ภูาษาเขึ้มร

หนึ่$วิยเง�นึ่ตรา : เร!ยลั

เวิCบไซีต กระทัรวิงการต$างประเทัศ : www.mfaic.gov.kh

สัาธำารณ์รฐอั�นึ่โดนึ่!เซี!ย : Republic of Indonesia

การปกครอัง : ระบอับสัาธำารณ์รฐแบบประชาธำ�ปไตย

ประม-ขึ้ : พลัโทัซี4ซี!โลั บมบง ย4โดโยโนึ่

เม"อังหลัวิง : กร-งจาการ ตา

ภูาษาราชการ : ภูาษาบาร ฮุาซีา, ภูาษาอั�นึ่โดนึ่!เซี!ย

หนึ่$วิยเง�นึ่ตรา : ร4เปAยห

เวิCบไซีต กระทัรวิงการต$างประเทัศ : www.kemlu.go.id

สัาธำารณ์รฐประชาธำ�ปไตยประชาชนึ่ลัาวิ : The Loa People's Democratic Republic

การปกครอัง : ระบอับสังคมนึ่�ยม

ประม-ขึ้ : พลัโทัจ4มมะลั! ไซียะสัอันึ่

เม"อังหลัวิง : นึ่ครหลัวิงเวิ!ยงจนึ่ทันึ่

ภูาษาราชการ : ภูาษาลัาวิ

หนึ่$วิยเง�นึ่ตรา : ก!บ

เวิCบไซีต กระทัรวิงการต$างประเทัศ : www.mofa.gov.la

มาเลัเซี!ย : Malaysia

การปกครอัง : สัหพนึ่ธำรฐ โดยม!สัมเดCจพระราชาธำ�บด!เป:นึ่ประม-ขึ้

ประม-ขึ้ : สัมเดCจพระราชาธำ�บด!สั-ลัต$านึ่ตวินึ่ก4 อับด-ลั ฮุาลั�ม ม4อัซีซีอัม ซีาร

เม"อังหลัวิง : กร-งกวิลัาลัมเปอัร

ภูาษาราชการ : ภูาษามาเลัย

หนึ่$วิยเง�นึ่ตรา : ร�งก�ต

เวิCบไซีต กระทัรวิงการต$างประเทัศ : www.kln.gov.my

สัาธำารณ์รฐแห$งสัหภูาพเม!ยนึ่มาร : Republic of the Union of the Myanmar

การปกครอัง : ระบบประธำานึ่าธำ�บด!

ประม-ขึ้ : พลัเอักเตCง เสั$ง

เม"อังหลัวิง : นึ่ครเนึ่ป2ดอัร

ภูาษาราชการ : ภูาษาพม$า

หนึ่$วิยเง�นึ่ตรา : จJต

เวิCบไซีต กระทัรวิงการต$างประเทัศ : www.mofa.gov.mm

สัาธำารณ์รฐฟิ2ลั�ปป2นึ่สั : Republic of the Philippine

การปกครอัง : สัาธำารณ์รฐเด!�ยวิระบบประธำานึ่าธำ�บด!

ประม-ขึ้ : เบนึ่�กโนึ่ อัาก!โนึ่ ทั!� 3

เม"อังหลัวิง : กร-งมะลั�ลัา

ภูาษาราชการ : ภูาษาตากาลัKอัก, ภูาษาอังกฤษ

หนึ่$วิยเง�นึ่ตรา : เปโซี

เวิCบไซีต กระทัรวิงการต$างประเทัศ : www.dfa.gov.ph

สัาธำารณ์รฐสั�งคโปร : Republic of Singapore

การปกครอัง : ระบบสัาธำารณ์รฐแบบรฐสัภูา ม!ประธำานึ่าธำ�บด!เป:นึ่ประม-ขึ้

ประม-ขึ้ : โทันึ่! ตนึ่ เคCง ยม

เม"อังหลัวิง : สั�งคโปร

ภูาษาราชการ : ภูาษาอังกฤษ, ภูาษาจ!นึ่กลัาง, ภูาษามาเลัย , ภูาษาทัม�ฬ

หนึ่$วิยเง�นึ่ตรา : ดอัลัลั$าร สั�งคโปร

เวิCบไซีต กระทัรวิงการต$างประเทัศ : www.mfa.gov.sg

ราชอัาณ์าจกรไทัย : Kingdom of Thailand

การปกครอัง : ระบอับประชาธำ�ปไตย อันึ่ม!พระมหากษตร�ย เป:นึ่ประม-ขึ้

ประม-ขึ้ : พระบาทัสัมเดCจพระปรม�นึ่ทัรมหาภู4ม�พลัอัด-ลัยเดช

เม"อังหลัวิง : กร-งเทัพมหานึ่คร

ภูาษาราชการ : ภูาษาไทัย

หนึ่$วิยเง�นึ่ตรา : บาทั

เวิCบไซีต กระทัรวิงการต$างประเทัศ : www.mfa.go.th

สัาธำารณ์รฐสังคมนึ่�ยมเวิ!ยดนึ่าม : Socialist Republic of Vietnam

การปกครอัง : ระบอับสังคมนึ่�ยมเวิ!ยดนึ่าม

ประม-ขึ้ : เจ"อัง เต�Mนึ่ ซีาง

เม"อังหลัวิง : กร-งฮุานึ่อัย

ภูาษาราชการ : ภูาษาเวิ!ยดนึ่าม

หนึ่$วิยเง�นึ่ตรา : ด$อัง

เวิCบไซีต กระทัรวิงการต$างประเทัศ : www.mofa.gov.vn