ANALISIS SELISIH PENJUALAN KUPON PJP2U …/Analisis... · (PERSERO) BANDARA INTERNASIONAL ADI...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

ANALISIS SELISIH PENJUALAN KUPON PJP2U DENGAN

PEMAKAIAN COUNTER PAX PADA PT. ANGKASA PURA I

(PERSERO) BANDARA INTERNASIONAL ADI SOEMARMO

SURAKARTA

Tugas Akhir Disusun sebagai syarat mencapai gelar Ahli Madya pada Program Studi DIII

Akuntansi Keuangan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh : KUNTHI KSAMA WIMATSARI

F3309065

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI KEUANGAN

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2012


commit to user

ii

ABSTRACT

ANALISIS SELISIH PENJUALAN KUPON PJP2U DENGAN

PEMAKAIAN COUNTER PAX PADA PT. ANGKASA PURA I (PERSERO)

BANDARA INTERNASIONAL ADI SOEMARMO SURAKARTA

Kunthi Ksama Wimatsari

F3309065

The purpose of this research was to determine the cause of the difference between the sales of PJP2U coupon with the counter pax, and to know the efforts made to resolve the difference between the sales of PJP2U coupon with the counter pax. The step of this research is conducted by comparing the theory and practice are actually doing. The result of the research was to determine the cause of differences in the amount of purchase PJP2U coupons with the use of counter pax and grooves and calculation of the actual purchase. The conclusion of the research are the first, difference the presence of foreign sales of PJP2U coupon with the use of counter pax in 2009, 2010, and 2011 for domestic and international flights. Differences in the amount of the sales of PJP2U coupon generally occurs in the months that there are many holidays such as religious holidays, school holidays and long weekend. Although the difference doesn’t occur every month, but still affect the amount of annual recap. For second, difference that occur due to flight cancellation of the airline the passenger, the passenger shouldn’t have to buy tickets PJP2U e.g infant, airlines crew, or the elderly, crowded flights, and less neatly checking the manifest by the number of passengers who have to pay a PJP2U coupon. The third, difference that occurs is actually more profitable company because of PJP2U excess income, but the difference was less visible presence of officers neatly that lead to the assumption that the system is not good, whereas in fact the procedure is well-run company. Based on the result of research, the researcher give some suggestions include provide briefings to each officer before carrying out their duties every day, improve accuracy in researching each boarding pass before selling PJP2U coupons, fellow officers are expected to remind each other about the rules set, for examples, when the infant, elderly or collectible crew should get free pre-PJP2U, provide information to passengers if there are cancellations of flights is expected to redeem coupons for PJP2U coupon can be refunded, give notice to the airlines when there are passengers who don’t cancel the flight. Keyword: sales of coupon PJP2U, counter pax, check-in, manifest, passenger


commit to user

iii


commit to user

iv


commit to user

v

MOTTO

v Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu Sebagai

penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar” (Al-

Baqarah: 153)

v Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. (Al-Insyirah: 5)

v Kita berdoa kalau kesusahan dan membutuhkan sesuatu, mestinya kita

juga berdoa dalam kegembiraan besar dan saat rezeki melimpah. (Kahlil

Gibran)

v Perjalanan seribu batu bermula dari satu langkah. (Lao Tze)

v Jadilah kamu manusia yang pada kelahiranmu semua orang tertawa

bahagia, tetapi hanya kamu sendiri yang menangis; dan pada kematianmu

semua orang menangis sedih, tetapi hanya kamu sendiri yang tersenyum.

(Mahatma Gandhi)

v Kita melihat kebahagiaan itu seperti pelangi, tidak pernah berada di atas

kepala kita sendiri, tetapi selalu berada di atas kepala orang lain. (Thomas

Hardy)


commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Karya kecil ini saya persembahkan untuk:

v Allah SWT atas limpahan rahmat, rezeki, dan

waktu-Nya sehingga saya bisa menyelesaikan

Tugas Akhir ini.

Dan saya hadiahkan untuk:

v Ibu dan ayahku, Sudarmani dan Utoro Harjanto,

yang tak henti-hentinya memberikan do’a dan

segalanya.

v Kakak dan seluruh keluarga besarku.

v Samuel Poscan Siregar, thanks for everything

you do, you’re my best.

v Yulianto Wahyu Saputro, thanks for our

friendship, for your support, brother.

v Sahabat dan teman-teman yang banyak

membantu.

v Almamater.


commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum wr. wb.

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan

Tugas Akhir yang berjudul “ANALISIS SELISIH PENJUALAN KUPON PJP2U

DENGAN PEMAKAIAN COUNTER PAX PADA PT. ANGKASA PURA I

(PERSERO) BANDARA INTERNASIONAL ADI SOEMARMO

SURAKARTA” dengan baik dan lancar.

Keberhasilan dalam penyusuan Tugas Akhir ini tidak lepas dari dukungan

dan bantuan beberapa pihak. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Dr. Wisnu Untoro, M.S. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

2. Drs. Agus Budiatmanto, M.Si., Ak. selaku ketua Program Studi DiplomaIII

Akuntansi Keuangan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

dan pembimbing lapangan dalam kegiatan magang.

3. Drs. Nurmadi Harsa Sumarta, M.Si., Ak. selaku pembimbing akademik.

4. Bapak dan ibu Dosen Fakultas Ekonomi UNS yang telah membekali ilmu

pengetahuan selama dalam bangku perkuliahan.

5. Segenap karyawan Fakultas Ekonomi UNS.


commit to user

viii

6. Bapak Djodi Haribowo, S.E. selaku selaku assistant manager akuntansi dan

anggaran yang telah berkenan memberikan kesempatan kepada penulis untuk

melakukan magang dan penelitian.

7. Ibu Ruswati, Ibu Susi, Ibu Anik, dan Bapak Reza selaku staff accounting PT.

Angkasa Pura I (Persero) Bandara Internasional Adi Soemarmo Surakarta,

terima kasih atas bimbingan dan ilmu yang diberikan.

8. Ibu Komsiyati. selaku assistant manager komersial dan pengembangan usaha

yang telah berkenan memberikan kesempatan kepada penulis untuk

melakukan magang dan penelitian.

9. Ibu Sri Suyamti, Ibu Susi, Ibu Kus, Bapak Joko, Ibu Ayu, Ibu Sinta selaku

staff bagian komersial PT. Angkasa Pura I (Persero) Bandara Internasional

Adi Soemarmo Surakarta, terima kasih atas bimbingan dan ilmu yang

diberikan.

10. Ibu Rini Sri Rahayu, SE. selaku assistant manager pelayanan dan operasional

bandara yang telah membantu penulis melakukan magang di perusahaan.

11. Ibu Murwati, Ibu Ana, Bapak Arif, Bapak Andi, dan Bapak Wajiman selaku

staff bagian pelayanan dan operasional bandara yang telah banyak membantu.

12. Segenap staff karyawan PT. Angkasa Pura I (Persero) Bandara Internasional

Adi Soemarmo Surakarta, yang telah membimbing dan membantu selama

kegiatan magang berlangsung.

13. Ibu Sudarmani, Bapak Utoro Harjanto, dan kakak, Galuh Nastiti Anindita

yang telah memberikan do’a, dukungan, dan bantuannya.


commit to user

ix

14. Samuel Poscan Siregar yang telah menemani, memberikan semangat,

dukungan, bantuan, dan waktunya.

15. Yulianto Wahyu Saputro yang telah memberikan semangat dan do’a.

16. Fadhila, Khoi, Nissa, Indah, Dita, Monica dan teman-teman yang

memberikan dukungannya.

17. Teman-teman kontrakan Mbak Mitha, Dian, Bella, dan Rinda terima kasih.

18. Devi dan Lisa yang telah menemani dan membantu selama magang.

19. Semua pihak yang telah membantu.

Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini tidak lepas dari kekurangan. Oleh

karena itu, saran dan kritik yang membangun penulis harapkan untuk

kesempurnaan laporan ini selanjutnya.

Surakarta, Mei 2012

Penulis


commit to user

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ………………………………………………………… i

ABSTRAK …………………………………………………………………… ii

HALAMAN PERSETUJUAN ………………………………………………. iii

HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………. iv

MOTTO …………………………………………............................................ v

PERSEMBAHAN …………………………………………………………... vi

KATA PENGANTAR ………………………………………………………. vii

DAFTAR ISI ………………………………………………………………… x

DAFTAR TABEL …………………………………………………………… xii

DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………... xiii

BAB

I. PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum Perusahaan ……………………………………….. 1

B. Latar Belakang Masalah ……………………………………………... 27

C. Perumusan Masalah ………………………………………………….. 31

D. Tujuan Penelitian …………………………………………………….. 31

E. Manfaat Penelitian …………………………………………………… 31

II. ANALISIS DAN PEMBAHASAN

A. Tinjauan Pustaka …………………………………………………….. 32


commit to user

xi

B. Pembahasan dan Analisis …………………………………………… 57

III. TEMUAN ………………………………………………………………... 63

IV. PENUTUP

A. Kesimpulan ………………………………………………………….. 65

B. Saran ………………………………………………………………… 66

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

xii

DAFTAR TABEL

TABEL Halaman

II.1 Real Produksi Airport 2009 …………………………………………....... 57

II.2 Real Produksi Airport 2010 ……………………………………………... 58

II.3 Real Produksi Airport 2011 ……………………………………………... 59


commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR Halaman

I.1 Struktur Organisasi PT. Angkasa Pura I …………………………………. 13

II.1 Alur Pembelian Kupon PJP2U …………………………………….……. 46

II.2 Flowchart Penjualan Kupon PJP2U …………………………………….. 47


commit to user

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum Perusahaan

1. Sejarah Berdirinya Perusahaan

Bandar Udara Adi Soemarmo merupakan lapangan terbang darurat

yang terletak sekitar 14 km di sebelah barat kota Surakarta yang dibangun

oleh pemerintah Belanda pada tahun 1940 bertepatan dengan masuknya

tentara Jepang ke Indonesia. Lapangan terbang tersebut dihancurkan oleh

Belanda dan dibangun kembali oleh Pemerintah Jepang pada tahun 1942

yang kemudian digunakan sebagai basis militer penerbangan Angkatan Laut

Jepang (Kaigun-Bokusha). Setelah proklamasi kemerdekaan RI pada 17

Agustus 1945, kemampuan dan kesanggupan menyelenggarakan

penerbangan dimanifestasikan dalam bentuk organisasi yang dinamakan

“Penerbangan Surakarta” yang diresmikan pada tanggal 16 Februari 1946.

Penerbangan tersebut berubah nama menjadi “Pangkalan Udara Panasan”

pada bulan Mei 1946 dimana kegiatan penerbangannya hanya dipergunakan

untuk penerbangan militer. Menjelang Konferensi PATA tahun 1974,

fasilitas pelabuhan udara bagi keselamatan penerbangan ditingkatkan hingga

dapat dimanfaatkan untuk melayani penerbangan komersial di samping

penerbangan militer.

1


commit to user

2

Dasar-dasar penggunaan bersama Pangkalan Udara Panasan diatur

dalam SKB MENHANKAM PANGAB, MENHUB, dan MENKEU

No.Kop/ 30/ IX/ 1975, KM 393/ S.PHB-1975 dan KEP 927 A/ KM.IV/ 8/

1975. Pangkalan Udara Panasan diubah menjadi Pangkalan Udara Utama

Adi Soemarmo pada tanggal 25 Juli 1977. Nama tersebut diambil untuk

menghormati jasa Almarhum Kapten Udara Anumerta Adi Soemarmo

Wiryo Koesoemo. Seiring dengan semakin meningkatnya arus penumpang

dan barang maka frekuensi penerbangan ditingkatkan menjadi 5 kali dalam

sehari. Selain itu kemampuan Bandar Udara Adi Soemarmo juga

ditingkatkan sehingga mampu melayani operasi penerbangan untuk DC 09

dan sejenisnya. Penerbangan DC 09 ke dan dari Bandara Adi Soemarmo

diresmikan pada tanggal 9 Agustus 1986 oleh Menteri Perhubungan.

Untuk meningkatkan pelayanan bagi wisatawan, melalui SK Menteri

Perhubungan No. KP.2/ AU.005/ PBH-89 tanggal 31 Maret 1989,

Departemen Perhubungan menetapkan Bandar Udara Adi Soemarmo

sebagai Bandar Udara yang selain melayani penerbangan domestik juga

melayani penerbangan luar negeri. Penerbangan perdana ke luar negeri yaitu

Singapura – Jakarta – Solo (PP) yang dilayani oleh maskapai penerbangan

Garuda Indonesia dan diresmikan 1 Mei 1989. Terhitung mulai tanggal 1

April 1992 Bandara Adi Soemarmo Surakarta secara resmi masuk jajaran

Perum Angkasa Pura I berdasarkan PP No.5 tahun 1992. Kemudian pada

tanggal 2 Januari 1993 Status Badan Hukum Perum Angkasa Pura I berubah

menjadi PT. (Persero) Angkasa Pura I berdasarkan PP No.14 Tahun 1993.


commit to user

3

Mulai tanggal 15 Maret 1997 Bandara Adi Soemarmo Surakarta secara

resmi menjadi Embarkasi Haji untuk daerah Jawa Tengah dan Yogyakarta.

Program pembangunan nasional pada tahun 1970-an membawa

perubahan yang begitu cepat dalam berbagai aspek kehidupan termasuk

dalam bidang kebandarudaraan. Bandar Udara yang dahulunya sebagai

tempat naik turunnya pesawat terbang, berkembang menjadi salah satu

bisnis baru yang menjanjikan beragam peluang.

Dengan diperkenalkannya pola pengembangan terpadu kawasan

segitiga Joyakarta – Solo – Semarang (Joglosemar) pada pertengahan tahun

1990-an, Departemen Perhubungan memandang perlu adanya

pengembangan salah satu bandara di kawasan Joglosemar tersebut untuk

mengimbangi pertumbuhan kawasan itu pada masa mendatang. Setelah

melalui kajian yang mendalam oleh konsultan JICA (Japan Internasional

Cooperation Agency) terhadap tiga bandara yang ada di kawasan

Joglosemar yaitu Bandar Udara Adi Soemarmo, Bandara Adi Sutjipto, dan

Bandara Ahmad Yhani, akhirnya dapat disimpulkan bahwa bandara yang

telah sejak tahun 1989 telah bersetatus bandara internasional, yaitu Bandara

Adi Soemarmo dinilai paling memenuhi syarat kelayakan untuk

dikembangkan. Melalui proyek PFBU Dirjen Perhubungan Udara pada

tahun 1996 dimulai pengembangan tahap I Bandara Adi Soemarmo, yang

meliputi pembangunan terminal baru dan apron divisi utara, serta

perpanjangan landasan pacu (runway).


commit to user

4

Dengan berbagai keunggulan yang dimiliki. Bandara Adi Soemarmo

diharapkan mempunyai prospek cerah untuk dapat dikembangkan pada

masa mendatang. Oleh karena itu, manajemen Bandara Adi Soemarmo

memproyeksikan bandara ini sebagai The Premier Air Gateway of Central

Java and Jogyakarta, terutama untuk kegiatan pariwisata, industri dan

perdagangan.

Bandara Internasional Adi Soemarmo sangat strategis, berada

didekat kota Solo yang sejak jaman Hindia Belanda dikenal sebagai salah

satu pusat pertumbuhan industri dan perdagangan di jalur selatan Pulau

Jawa. Selain itu, Bandara Internasional Adi Soemarmo terletak hanya 60 km

dari Jogyakarta yang merupakan kota Daerah Tujuan Wisata Utama ke-2

setelah Pulau Bali serta 100 km dari kota Semarang yang merupakan kota

industri dan perdagangan terbesar ke-3 setelah Jakarta dan Surabaya.

Tanggal 7 Maret 2009, terminal baru Bandara Adi Soemarmo

diresmikan oleh Presiden RI Susilo Bambang Yudhoyono. Terminal yang

terdiri dari tiga lantai tersebut dibangun di atas lahan seluas 13.000 meter

persegi dan menelan biaya 58 milyar rupiah. Terminal baru ini memiliki

fasilitas parking 9 pesawat bertubuh kecil (Narrow Body) dan 3 pesawat

bertubuh besar (Wide Body), seperti Boeing 737-200, 737-300, 737-400.

Terminal baru berbentuk bangun khas Jawa (Joglo) ini terletak tepat

di belakang bandara lama. Terminal baru mampu menampung total 600

orang dan akan dilengkapi dengan lounge Tenaga Kerja Indonesia (TKI).

Setelah membangun terminal, PT. (Persero) Angkasa Pura I telah


commit to user

5

membangun jalan akses khusus ke bandara sepanjang 529,8 meter yang

dimulai pada tahun 2009 yang lalu dan telah selesai pada tahun 2010

sekarang ini.

2. Lokasi Perusahaan

Nama Perusahaan : Bandara Internasional Adi Soemarmo Surakarta

Tahun Berdiri : 1946

Telepon : (0271) 780715, 780400

Email : [email protected]

Faksimile : (0271) 780058

Alamat : Bandara Adi Soemarmo Surakarta

Tromol pos 800, Kode pos 57108

Klasifikasi Bandara : Kelas IIA

Jam Operasi : 12 Jam

Jajaran Direksi:

General Manager

Kepala Unit Pengadaan

1. Airport Duty Manager

2. Manager Operasi & Teknik

3. Manager Keu, Kom, & Personalia

4. Ass Man Keselamatan & Keamanan

5. Ass Man Pelayanan Bandara

6. Ass Man Ops. LLP


commit to user

6

7. Ass Man Teknik Umum & Peralatan

8. Ass Man Elektronika & Listrik

9. Ass Man Komersial & Pengemb. Usaha

10. Ass Man Akuntansi & Anggaran

11. Ass Man Perbendaharaan & PKBL

12. Ass Man Personalia & Umum

Terminal : 1. Domestik

2. Internasonal

Fasilitas Pengamanan: X-Ray, Walk Trough, Hand Metal Detector

Transportasi : Taxi, Batik Solo Trans

Fasilitas Pengunjung : Imigrasi, Bea Cukai, Karantina, Gedung Cargo

Pelayanan Umum : Bank, Konsesioner, Telepon Umum

3. Bidang Usaha

Pendapatan adalah peningkatan jumlah aktiva/ penurunan

kewajiban suatu badan usaha, yang timbul dari penyerahan barang/ jasa atau

aktivitas usaha lainnya di dalam suatu periode. Secara garis besar jenis

bidang usaha yang menghasilkan pendapatan yang terdapat pada PT.

Angkasa Pura I (Persero) Bandara Adi Soemarmo Surakarta adalah sebagai

berikut:

a. Pendapatan Jasa Pelayanan Aeronautika

Pendapatan dari Jasa Pelayanan Aeronautika antara lain sebagai berikut:


commit to user

7

1) Pendapatan Pelayanan Jasa Pendaratan, Penempatan, dan

Penyimpanan Pesawat Udara (PJP4U)

Pendapatan usaha perusahaan yang berasal dari Pendaratan,

Penempatan, dan Penyimpanan Pesawat Udara, baik penerbangan

domestik maupun internasional.

2) Pendapatan Pelayanan Jasa Penumpang Pesawat Udara (PJP2U)

Pendapatan usaha perusahaan yang berasal dari Pelayanan

Jasa Penumpang Pesawat Udara yang berangkat/ bepergian dari

bandar udara dan tidak tercatat sebagai awak pesawat udara yang

bersangkutan, baik untuk penerbangan domestik maupun

internasional.

3) Pendapatan Jasa Pelayanan

Pendapatan usaha perusahaan yang berasal dari pelayanan

jasa penerbangan domestik (penerbangan dari bandar udara di

dalam wilayah Indonesia), penerbangan internasional (penerbangan

dari bandar udara di luar negeri ke tempat tujuan terakhir bandar

udara yang dikelola oleh PT. Angkasa Pura I (Persero) dengan atau

tanpa melakukan transit di bandar udara Indonesia lainnya atau

sebaliknya) yang melintas dan mendarat di bandar udara yang

dikelola oleh PT. Angkasa Pura I (Persero), dan penerbangan

lintas/ over fliying (penerbangan melintas wilayah udara Indonesia

tanpa melakukan pendaratan di Bandar udara yang dikelola PT.

Angkasa Pura I (Persero).


commit to user

8

4) Pendapatan Pelayanan Jasa Ground Handling


jasa pesawat di darat yang datang dan berangkat, baik untuk

penerbangan domestik maupun internasional.

5) Pendapatan Pelayanan Jasa Pemakaian Garbarata (Avio Brdge)

Pendapatan usaha perusahaan yang berasal dari pemakaian

(Avio Brdge), baik untuk penerbangan domestik maupun

internasional.

6) Pendapatan Pelayanan Extended Fee


penerbangan di luar jam operasi Bandar udara.

b. Pendapatan Jasa Pelayanan Non Aeronautika

Pendapatan dari jasa Non Aeronautika adalah sebagai berikut:

1) Pendapatan Sewa Ruang dan Tanah

Pendapatan usaha perusahaan yang berasal dari sewa ruang

dan tanah.

2) Pendapatan Konsesi

Pendapatan usaha perusahaan yang berasal dari penyewaan

hak pengusahaan kegiatan dan lain-lain di lingkungan bandar

udara. Pendapatan konsesi tersebut, misalnya pendapatan konsesi

restoran, pendapatan konsesi perter service (jasa penjagaan).

3) Pendapatan Parkir Kendaraan, Peron dan Pas Bandara


commit to user

9

Pendapatan usaha perusahaan yang berasal dari retribusi

parker motor, mobil, peron dan pas bandara.

4) Pendapatan Pemakaian Telepon


telepon extention oleh konsioner.

5) Pendapatan Counter


counter, conveyor (pengangkut) dan timbangan, baik untuk

penerbangan domestik maupun internasional.

6) Pendapatan Pemakaian Ruang Tunggu (First Class Lounge)

Pendapatan usaha perusahaan yang berasal dari penggunaan

ruang tunggu khusus serta ruangan untuk penumpang pesawat

udara klas satu.

7) Pendapatan Pemasangan Reklame

Pendapatan usaha yang berasal dari bukan kegiatan

perusahaan, misalnya pendapatan insidentil, pendapatan biaya

administrasi air, listrik, dan telepon, pendapatan selisih kurs valuta

asing, pendapatan jasa giro, dsb.


commit to user

10

4. Visi dan Misi Perusahaan

Visi, misi dan tujuan dari PT. Angkasa Pura I (Persero) Bandara

Internasional Adi Soemarmo Surakarta adalah sebagai berikut.

a. Visi perusahaan

1) Menjadi perusahaan yang dapat diandalkan oleh perusahaan

penerbangan, pemerintah, mitra kerja, pemegang saham,

masyarakat dan karyawan sejajar dengan perusahaan sejenis di

kawasan Asia Pasifik.

2) Menjadi Perusahaan yang efisien, proaktif, mengandalkan sistem

dan prosedur, serta selalu komitmen terhadap kualitas pelayanan

b. Misi perusahaan

1) PT. Angkasa Pura I (Persero) Bandara Internasional Adi

Soemarmo Surakarta adalah perusahaan penyelenggara fasilitas

bandara, jasa properti serta konsultasi kebandarusahaan yang

dapat diandalkan di kawasan Asia Pasifik.


Soemarmo Surakarta menciptakan standar efisiensi yang menjadi

ukuran bagi perusahaan sejenis di Indonesia dan memberikan

pelayanan dengan kualitas tinggi kepada perusahaan penerbangan,

penumpang, mitra usaha, dan masyarakat pengguna jasa lainnya.


Soemarmo Surakarta menjalakan usaha dengan komitmen untuk


commit to user

11

tumbuh secara wajar dengan tetap berusaha menjadi partner

pemerintah dalam peningkatan ekonomi nasional, tanggap

terhadap lingkungan sekitar bandar udara, dan menjadikan

karyawan sebagai asset yang dapat mengembangkan kompetensi

di bidang kebandarusahaan.

5. Tujuan Perusahaan

a. Meningkatkan kemanfaatan perusahaan bagi stakeholder dengan

perusahaan pelayanan jasa lalu lintas udara dan jasa Bandar udara

yang berkualitas dan efisien.

b. Agar manajemen dapat memiliki informasi yang dapat digunakan

sebagai pedoman yang terukur dalam melaksanakan kegiatan

perusahaan dalam jangka waktu lima tahun.

6. Struktur Organisasi

Susunan organisasi PT. Angkasa Pura I (Persero) Bandara

Internasional Adi Soemarmo Surakarta adalah sebagai berikut:


commit to user

12

Gambar I.1 Struktur Organisasi

Kantor Cabang PT (Persero) Angkasa Pura I Bandara Adi Soemarmo – Surakarta

Kep. 94/Om.00/2008 Tgl. 28 Agustus 2008

AIRPORT

DUTY

MANAGER

KEPALA

UNIT

PENGADAAN

GENERAL

MANAGER

ASMAN TEK. ELEKT. &

LIST

ASMAN

OPS.LLP

ASMAN KOM &

PENGEMB. USAHA

ASMAN AKUNT &

ANGGARAN

MANAGER

KEU.KOM.PERSON.

UMUM

MANAGER OPERASI

& TEKNIK

TEKNIK

ASMAN KES

KAM

BANDARA

ASMAN

PELAYANAN

BANDARA

ASMAN PERSON &

UMUM

ASMAN

PERBENDAHA-

RAAN & PKBL

ASMAN TEK.

UM. &

PERALT


commit to user

13

1. General Manager

General Manager mempunyai tugas antara lain:

a. Mengendalikan seluruh kegiatan jasa pelayanan operasi lalu lintas

udara dan bandara.

b. Mengendalikan kegiatan pemeliharaan fasilitas dan teknik bandara.

c. Mengendalikan kegiatan pelayanan komersial dan pengembangan

usaha bandara.

d. Mengendalikan kegiatan pengelolaan keuangan, personalia, dan

administrasi.

2. Airport Duty Manager (ADM)

Airport Duty Manager (ADM) disebut juga Office In Charge

(OIC) merupakan staf fungsional yang memilki fungsi penanggulangan

masalah pelayanan dan kebandarusahaan selama waktu berlangsungnya

kegiatan pelayanan operasi bandara, yang menjalankan tugasnya secara

bergiliran. Dalam melaksanakan fungsi dan tugasnya, Airport Duty

Manager (ADM) bertanggung jawab kepada General Manager.

3. Kepala Unit Pengadaan

Kepala Unit Pengadaan bertugas menangani pengadaan dan

pemesanan kupon PJP2U. Kepala Unit Pengadaan bertanggung jawab

kepada General Manager.

4. Divisi Operasi dan Teknik

a. Kedudukan


commit to user

14

Divisi Operasi dan Teknik berada dibawah General Manager

dan bertanggung jawab kepada General Manager. Dalam pelaksanaan

dan pengelolaan kegiatannya Divisi Operasi dan Teknik dipimpin oleh

seorang Manajer Operasional dan Teknik.

b. Fungsi Divisi Operasi dan Teknik

Divisi Operasi dan Teknik memilki fungsi pengelolaan

pelayanan operasi lalu lintas penerbangan (air traffic service),

pelayanan operasi Bandar udara (airport sevice), penyediaan fasilitas

teknik umum, serta penyediaan peralatan elektronika dan listrik di

Bandar udara sesuai ketentuan yang berlaku.

c. Tugas Divisi Operasi dan Teknik

Dalam rangka menyelenggarakan fungsi unit kerja, Divisi

Operasi dan Teknik memiliki tugas antara lain:

1) Menyiapkan, melaksanakan, mengendalikan dan melaporkan

kegiatan pelayanan jasa operasi keselamatan dan keamanan Bandar

udara.

2) Menyiapkan, melaksanakan, mengendalikan, dan melaporkan

kegiatan jasa operasi Bandar udara.


kegiatan jasa lalu lintas penerbangan.


kegiatan pembangunan dan pemeliharaan fasilitas teknik umum

dan peralatan kebandarusahaan.


commit to user

15


kegiatan pembangunan dan pemeliharaan fasilitas teknik

elektronika dan listrik Bandar udara.

d. Sususnan organisasi, fungsi, dan tugas dinas-dinas dibawah Divisi

Operasi dan Teknik

Sususunan organisasi, fungsi, dan tugas dinas-dinas dibawah

Divisi Operasi dan Teknik adalah sebagai berikut.

1) Dinas Keselamatan dan Keamanan

Dinas Keselamatan dan Keamanan dipimpin oleh Asisten

Manager Keselamatan dan Keamanan.Dinas Keselamatan dan

Keamanan memiliki fungsi dan tugas antara lain:

a) Dinas Keselamatan dan Keamanan berfungsi sebagai

penyelenggara kegiatan pelayanan operasi pertolongan

kecelakaan penerbangan dan pemadaman kebakaran serta

operasi pengamanan Bandar udara sesuai dengan ketentuan

yang berlaku.

b) Dalam rangka menjalankan fungsinya, Dinas Keselamatan

dan Keamanan memiliki tugas membuat rencana kerja,

menyelenggarakan, dan melaporkan hasil pelaksanaan

kegiatan pelatihan operasi pertolongan kecelakaan

penerbangan dan pemadaman kebakaran serta pengamanan

dan penertiban umum Bandar udara.


commit to user

16

2) Dinas Pelayanan Bandara

Dinas Pelayanan Bandara dipimpin oleh seorang Asisten

Manager Pelayanan Bandara. Dinas Pelayanan Bandara

mempunyai fungsi dan tugas sebagai berikut.

a) Dinas Pelayanan Bandara berfungsi menyelenggarakan

kegiatan pelayan operasi sisi udara (air side), sisi darat

(land side), terminal, penerangan bandara sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

b) Dalam rangka menjalankan funsinya, Dinas Pelayanan

Bandara bertugas membuat rencana kerja,


kegiatan pelayanaan operasi sisi udara (air side), sisi darat

(land side), terminal, penerangan bandara.

3) Dinas Operasi Lalu lintas Penerbangan

Dinas Operasi Lalu lintas Penerbangan dipimpin oleh

seorang Asisten Manager Operasi Lalu lintas Penerbangan. Dinas

Operasi Lalu lintas Penerbangan memilik fungsi dan tugas

sebagai berikut.

a) Dinas Operasi Lalu lintas Penerbangan berfungsi

menyelenggarakan kegiatan pelayanan jasa operasi lalu lintas

penerbangan serta menunjang kegiatan pencarian dan

pertolongan kecelakaan penerbangan di daerah Aerodrome

Traffic Zone (ATZ), pelayanan jasa bantuan operasi


commit to user

17

penerbangan berupa komunikasi penerbangan, penerangan

aeronautika sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

b) Dalam rangka menjalankan fungsinya Dinas Operasi Lalu

lintas Penerbangan memiliki tugas membuat rencana kerja,


kegiatan pelayanaan jasa operasi lalu lintas penerbangan serta

menunjang kegiatan pencarian dan pertolongan kecelakaan

penerbangan di daerah Aerodrome Traffic Zone (ATZ),

pelayanan jasa bantuan operasi penerbangan berupa

komunikasi penerbangan, penerangan aeronautika.

4) Dinas Peralatan dan Teknik Umum

Dinas Peralatan dan Teknik Umum dipimpin oleh seorang

Asisten Manager Peralatan dan Teknik Umum. Dinas Peralatan

dan Teknik Umum mempunyai fungsi dan tugas sebagai berikut.

a) Dinas Peralatan dan Teknik Umum berfungsi dalam

penyiapan pakai fasilitas bangunan, landasan, tata lingkungan

bandara, mekanikal, air, kendaraan operasi, alat-alat besar,

dan perbengkelan sesuai ketentuan yang berlaku.

b) Dalam rangka menjalankan fungsinya, Dinas Peralatan dan

Teknik Umum mempunyai tugas membuat rencana kerja,


kegiatan penyiapan pakai fasilitas bangunan, landasan, tata


commit to user

18

lingkungan bandara, mekanikal, air, kendaraan operasi, alat-

alat besar, dan perbengkelan.

5) Dinas Teknik Elektronika dan Listrik

Dinas Teknik Elektronika dan Listrik dipimpin oleh

seorang Asisten Manager Teknik Elektronika dan Listrik. Dinas

Teknik Elektronika dan Listrik mempunyai fungsi dan tugas

sebagai berikut.

a) Dinas Teknik Elektronika dan Listrik memiliki fungsi

penyiapan pakai fasilitas teknik keselamatan penerbangan,

listrik, dan peralatan elektronika lainnya sesuai ketentuan

yang berlaku.

b) Dalam menjalankan fungsinya Dinas Teknik Elektronika dan

Listrik memiliki tugas membuat rencana kerja,


kegiatan penyiapan pakai fasilitas penerbangan, navigasi

udara, radar, elektronika, dan listrik bandara yang memiliki

sistem pembangkit dan jaringan listrik.

5. Divisi Keuangan, Komersial, dan Umum

a. Kedudukan Divisi Keuangan, Komersial, dan Umum

Divisi Keuangan, Komersial, dan Umum berada dibawah

General Manager dan bertanggung jawab kepada General Manager.

Dalam pelaksanaan dan pengelolaan kegiatannya, Divisi Keuangan,


commit to user

19

Komersial, dan Umum dipimpin oleh seorang Manajer Keuangan

Komersial dan Umum.

b. Fungsi Divisi Keuangan, Komersial, dan Umum

Divisi Keuangan, Komersial, dan Umum memiliki fungsi

pengelolaan keuangan, komersial, pengemangan usaha, personalia,

administrasi, dan umum sesuai ketentuan yang berlaku.

c. Tugas Divisi Keuangan, Komersial, dan Umum

Dalam rangka melaksanakan fungsi unit kerja Divisi

Keuangan, Komersial, dan Umum memiliki tugas-tugas sebagai

berikut.


kegiatan komersial dan pengembangan usaha.


kegiatan akuntansi dan anggaran.


kegiatan perbendaharaan, program kemitraan dan bina lingkungan

(PKBL).


kegiatan personalia, administrasi, dan umum.

d. Susunan Organsisasi, Fungsi, dan Tugas Dinas-Dinas Dibawah Divisi

Keuangan, Komersial, Dan Umum

Susunan organsisasi, fungsi, dan tugas dinas-dinas dibawah

divisi keuangan, komersial, dan umum antara lain:


commit to user

20

1) Dinas Komersial dan Pengemangan Usaha

Dinas Komersial dan Pengemangan Usaha dipimpin oleh

seorang Asisten Manager Komersial dan Pengemangan Usaha.

Dinas Komersial dan Pengemangan Usaha mempunyai fungsi dan

tugas sebagi berikut.

a) Dinas Komersial dan Pengemangan Usaha memiliki fungsi

penyelenggaraan kegiatan pengembangan produk jasa,

pemasaran, dan pemungutan pendapatan jasa pelayanan

aeronautika serta non aeronautika sesuai dengan ketentuan

yang berlaku.

b) Dalam rangka menjalankan fungsinya, Dinas Komersial dan

Pengemangan Usaha memiliki tugas membuat rencana

kerja,menyelenggarakan, dan melaporkan hasil pelaksanaan

kegiatan pengembangan produk jasa, pemasaran serta

pemungutan pendapatan jasa pelayanan aeronautika serta non

aeronautika.

2) Dinas Akuntansi dan Anggaran

Dinas Akuntansi dan Anggaran dipimpin oleh seorang

Assisten Manajer Akuntansi dan Anggaran. Dinas Akuntansi dan

Anggaran memiliki fungsi dan tugas sebagai berikut.

a) Dinas Akuntansi dan Anggaran memiliki fungsi

penyelenggaraan kegiatan pencatatan dan pelaporan

akuntansi keuangan, akuntansi manajemen, akuntansi


commit to user

21

persediaan, dan aktiva tetap serta menyusun, mengendalikan,

dan melaporkan anggaran perusahaan sesuai ketentuan yang

berlaku.

b) Dalam rangka menjalankan fungsinya, Dinas Akuntansi dan

Anggaran tugas membuat rencana kerja, menyelenggarakan,

dan melaporkan hasil pencatatan laporan akuntansi keuangan,

akuntansi manajemen, akuntansi persediaan, dan aktiva tetap

serta menyusun, pengendalian, dan pelaporan anggaran

perusahaan.

3) Dinas Perbendaharaan dan PKBL

Dinas Perbendaharaan dan PKBL dipimpin oleh seorang

Asisten Manajer Perbendaharaan dan PKBL. Dinas

Perbendaharaan dan PKBL. Dinas Perbendaharaan dan PKBL

mempunyai fungsi dan tugas sebagai berikut.

a) Dinas Perbendaharaan dan PKBL memiliki fungsi

penyelenggaraan penerimaan dan pengeluaran kas/ bank

(manajemen kas), administrasi dan penyimpanan surat

berharga, bukti-bukti kekayaan perusahaan, penghapusan

asset, pengelolaan, pernarikan, dan pencairan piutang,

perpajakan, pemotongan, dan penyetoran iuran pegawai,

kegiatan administrasi keuangan lainnya, pengelolaan

peneriman, penyimpanan, dan pengeluaran barang persediaan

barang di gudang dan dukungan administrasinya, serta


commit to user

22

penyaluran dana dan pengendaliaan PKBL sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

b) Dalam rangka menjaankan fungsinya, Dinas Perbendaharaan

dan PKBL memiliki tugas membuat rencana kerja,


kegiatan pengelolaan penerimaan dan pengeluaran kas/ bank

(manajemen kas) administrasi dan penyimpanan surat

berharga, bukti-bukti kekayaan perusahaan, penghapusan

asset, pengelolaan, pernarikan, dan pencairan piutang,

perpajakan, pemotongan, dan penyetoran iuran pegawai,

kegiatan administrasi keuangan lainnya, pengelolaan

peneriman, penyimpanan, dan pengeluaran barang persediaan

barang di gudang dan dukungan administrasinya, serta

penyaluran dana dan pengendaliaan PKBL.

4) Dinas Personalia dan Umum

Dinas Personalia dan Umum dipimpin oleh seorang

Asisten Manager Personalia dan Umum. Dinas Personalia dan

Umum mempunyai fungsi dan tugas sebagi berikut.

a) Dinas Personalia dan Umum memiliki fungsi

penyelenggaraan kegiatan pengelolaan personalia,

ketatausahaan kantor, hukum, hubungan masyarakat, Sistem

Informasi Manajemen (SIM), pengadaan barang dan jasa

yang bersifat umum sesuai dengan ketentuan yang berlaku.


commit to user

23

b) Dalam rangka menjalankan fungsinya, Dinas Personalia dan

Umum memiliki tugas membuat rencana kerja,


kegiatan perencanaan dan pengembangan personalia,

administrasi personalia, ketatausahaan kantor, hokum,

hubungan masyarakat, Sistem Informasi Manajemen (SIM)

sebagai alat bantu untuk mempercepat dan ketepatan

pengembaliaan keputusan manajemen, termasuk perangkat

keras dan perangkat lunaknya, kegiatan pengumpulan,

pengelolahan, penyajian data, dan laporan, pengadaan barang

dan jasa serta pelayanan dan penyimpanan fasilitas umum

perkantoran.

7. Kebijakan Akuntansi

1. Penyajian Laporan Keuangan

Laporan keuangan perusahaan merupakan bagian dari proses

keuangan. Laporan keuangan meliputi neraca, laporan laba rugi,

laporan perubahan posisi keuangan (yang dapat disajikan sebagai

laporan arus kas atau laporan arus dana), dan catatan atas laporan

keuangan, laporan lain seperti materi penjelasan yang merupakan

bagian integral dari laporan keuangan.

Laporan keuangan disusun dan disajikan dengan

menggunakan Prinsip Akuntansi Berterima Umum (PABU) di


commit to user

24

Indonesia yang tertuang dalam Pernyataan Standar Akuntansi

Keuangan (PSAK). Laporan Keuangan disusun berdasarkan nilai

historis, kecuali beberapa akun tertentu disusun berdasarkan

pengukuran lain sebagaimana diuraikan dalam kebijakan akuntansi

masing-masing akun tersebut. Laporan arus kas disusun dengan

menggunakan metoda langsung dengan mengelompokan arus kas

dalam aktifitas operasi, investasi, dan pendanaan. Periode akuntansi

Perusahaan dimulai tanggal 1 Januari sampai dengan tanggal 31

Desember setiap tahunnya. Mata uang pelaporan yang digunakan

untuk penyusunan laporan keuang adalah mata uang rupiah (Rp).

2. Struktur dan Isi Laporan Keuangan

a. Neraca

b. Laporan Laba Rugi

c. Laporan Perubahan Ekuitas

d. Laporan Arus Kas

e. Catatan Atas Laporan Keuangan

3. Asumsi Dasar Penyusun Laporan Keuangan

Asumsi Dasar Penyusun Laporan Keuangan adalah:

a. Basis Akrual (Accrual Basis)

b. Kelangsungan Usaha Perusahaan (Going Concern)

4. Transaksi Dalam Mata Uang Asing

Transaksi Dalam Mata Uang Asing merupakan suatu

transaksi yang didominasi atau membutuhkan penyelesaian dalam


commit to user

25

suatu mata uang asing, termasuk transaksi yang timbul ketika suatu

perusahaan membeli atau menjual barang atau jasa yang harganya

didominasi dalam suatu mata uang asing, meminjam (hutang) atau

meminjamkan (piutang) dana yang didominasi dalam mata uang

asing, menjadi suatu pihak untuk suatu perjanjian dalam suatu valuta

asing yang belum terlaksana atau memperoleh taun melepaskan aset,

menimbulkan atau melunasi kewajiban, yang didominasi dalam

suatu mata uang asing.

5. Transaksi Akuntansi Proyek Pengembang

Pengeluaran biaya yang mendukung pekerjaan investasi

proyek pembangunan bandar udara baru dan pengembangan bandar

udara yang dikelola oleh Perusahaan, dicatat ke dalam akun aset

tetap dalam penyelesaian sampai dengan asset tetap induknya dalam

kondisi yang siap dipergunakan.

6. Transaksi Hubungan Istimewa

Pihak-pihak yang mempunyai hubungan istemewa adalah:

a. Perusahaan yang melalui satu atau lebih perantara,

mengendalikan dan dikendalikan oleh, atau berada dibawah

pengendalian bersama dengan Perusahaan (holding companies,

subsidiaries dan fellow subsidiaries)

b. Perusahaan Asosiasi

c. Joint venture


commit to user

26

d. Perorangan yang memiliki, baik secara langsung maupun tidak

langsung, suatu kepentingan hak suara di Perusahaan yang

berpengaruh secara signifikan, dan anggota keluarga dekat dari

perorangan tersebut.

e. Karyawan kunci

f. Perusahaan dimana suatu kepentingan substansial dalam hak suara

dimiliki baik secara langsung maupun tidak langsung oleh setiap

orang, atau setiap orang tersebut mempunyai pengaruh yang

signifikan atas perubahan-perubahan yang dimiliki Dewan

Komisaris, Direksi atau Pemegang Saham Utama dari

Perusahaan dan perusahaan-perusahaanj yang mempunyai

anggota manajemen kunci yang sama dalam perusahaan.

7. Tanggal Pisah Batas Pembukuan (Cut Off Date)

Tanggal pisah batas pembukuan (cut off date) perusahaan

setiap tahunnya adalah tanggal 31 Januari tahun berikutnya.

Berkaitan dengan hal tersebut diatas dokumen transaksi keuangan

yang berkenaan dengan tahun buku sebelumnya harus sudah

diserahkan oleh semua unit terkait ke unit akuntansi paling lambat

tanggal 31 Januari tahun berikutnya.


commit to user

27

B. Latar Belakang Masalah

Seiring perkembangnya jaman yang kian pesat, menuntut masyarakat

untuk bergerak cepat dalam melakukan pekerjaannya. Tuntutan pekerjaan

tersebut membuat mobilitas manusia semakin tinggi. Mobilitas (Kamus Ilmu

Pengetahuan, 1997) adalah gerakan berpindah-pindah, perubahan fisik

maupun sosial yang berlangsung dalam masyarakat. Mobilitas adalah

keterbukaan penduduk untuk berpindah lapangan kerja atau menerima hal

baru. Mobilitas disebut juga dengan gerakan penduduk yaitu suatu gerakan

perpindahan penduduk dari tempat satu ke tempat yang lain.

Masyarakat membutuhkan berbagai alat tranportasi untuk melakukan

mobilitasnya, baik transportasi darat, laut, maupun udara. Jarak daerah tujuan

dan tempat tinggal yang sangat jauh dan perlu waktu sesingkat mungkin,

meyebabkan banyak orang yang memilih transportasi udara sehingga

pengguna jasa transportasi udara pun jumlahnya kian meningkat secara

berkesinambungan. Jumlah yang terus meningkat ini karena angkutan

transportasi udara memiliki beberapa kelebihan yang tidak dimiliki oleh jasa

angkutan lainnya. Kelebihannya yaitu cepat, mudah, dan harga yang

terjangkau membuat jasa transportasi udara banyak diminati masyarakat yang

bermobilitas tinggi.

Semakin banyaknya pengguna jasa transportasi udara mendorong

perusahaan penerbangan mulai berlomba-lomba menetapkan tarif Low Cost

Price. Tarif penerbangan yang sekarang semakin terjangkau membuat


commit to user

28

transportasi udara ini dapat dinikmati juga oleh kalangan menengah ke bawah

tidak hanya kalangan menengah ke atas.

Adanya peningkatan pengguna jasa penerbangan menyebabkan

kualitas pelayanan yang ada di bandara pun harus ditingkatkan juga.

Peningkatan pelayanan ini dilakukan agar pengunjung bandara baik calon

penumpang, pengantar maupun penjemput merasa nyaman dan puas selama

di bandara.

Peningkatan kinerja pelayanan yang dilakukan tidak hanya pada satu

aspek saja, tetapi di semua aspek pelayanan bandara. Hal ini bertujuan agar

pelayanan terhadap calon penumpang berjalan lancar. Salah satu aspek yang

perlu ditingkatkan yaitu pelayanan terhadap customer pada penjualan kupon

PJP2U yang secara langsung melayani penumpang.

PT. Angkasa Pura I (Persero) Bandar Udara Internasional Adi

Soemarmo Surakarta merupakan perusahaan pengelola jasa kebandarudaraan

dan pelayanan lalu lintas udara yang telah melakukan aktivitas pelayanan jasa

penerbangan dalam maupun luar negeri. Prakteknya, pelayanan terhadap

customer pada penjualan kupon PJP2U yang secara langsung melayani

penumpang mengalami permasalahan. Terdapat perbedaan antara penjualan

kupon PJP2U dengan counter pax.

Sesuai dengan Keputusan Direksi PT. Angkasa Pura I (Persero) No:

KEP.50/KU.10.2.1/2005, Pelayanan Jasa Penumpang Pesawat Udara (PJP2U)

adalah pelayanan yang diberikan kepada setiap penumpang di bandar udara

yang dikelola oleh PT. Angkasa Pura I (Persero). Pelayanan Jasa Penumpang


commit to user

29

Pesawat Udara ini diberikan bagi calon penumpang mulai dari calon

penumpang memasuki lingkungan bandara sampai dengan yang bersangkutan

meninggalkan bandara untuk masuk ke pesawat.

Selama calon penumpang berada di lingkungan bandara, pastinya

mereka akan memperoleh dan mempergunakan fasilitas yang telah disediakan

di bandara. Untuk itu para calon penumpang wajib membayar PJP2U dengan

membeli kupon PJP2U sebelum memasuki ruang tunggu.

Setelah calon penumpang melakukan check-in, mereka akan

memasuki ruang tunggu setelah membayar pungutan PJP2U. Besar tarif yang

dikenakan antara penumpang satu dengan penumpang yang lain berbeda

tergantung rute perjalanan yang akan dilakukan oleh calon penumpang

apakah rute domestik atau rute internasional. Calon penumpang yang akan

menempuh rute domestik dikenakan tarif Rp 30.000,- per penumpang,

sedangkan penumpang dengan rute internasional akan dikenakan tarif Rp

100.000,- per penumpang. Tarif ini berlaku untuk calon penumpang dewasa

dan anak-anak (umur 2 – 11 tahun).

Menurut Keputusan Direksi PT. Angkasa Pura I (Persero) No:

KEP.50/KU.20.1.1/2007, Pelayanan Jasa Pemakaian Counter adalah

pelayanan jasa yang diberikan kepada setiap Perusahaan Angkutan Udara

terhadap penggunaan fasilitas yang meliputi pelayanan jasa pemakaian

counter check-in (meja lapor), timbangan, conveyor, pengamanan dan

pemakaian ruangan lapor bagi penumpang dan bagasi pada waktu

pemberangkatan atau kedatangan penumpang.


commit to user

30

Analisis menurut Kamus Akuntansi adalah melakukan evaluasi

terhadap kondisi dari pos-pos atau ayat-ayat yang berkaitan dengan akuntansi

dan alasan-alasan yang memungkinkan tentang perbedaan yang muncul.

Analisis adalah aktivitas yang memuat sejumlah kegiatan seperti mengurai,

membedakan, memilah sesuatu untuk digolongkan dan dikelompokkan

kembali menurut kriteria tertentu kemudian dicari kaitannya dan ditaksir

maknanya. (Wiradi). Analisis ekonomi adalah analisa yang berkaitan dengan

pelbagai jenis kegiatan ekonomi seperti produksi, konsumsi, pasar, input-

output dan manajemen perusahaan. Dapat disimpulkan bahwa analisis adalah

proses merangkum sejumlah data besar data yang masih mentah menjadi

informasi yang dapat diinterpretasikan. Kategorisasi atau pemisahan dari

bagian-bagian yang relevan dari seperangkat data juga merupakan bentuk

analisis untuk membuat data-data tersebut mudah diatur. Semua bentuk

analisis berusaha menggambarkan pola-pola secara konsisten dalam data

sehingga hasilnya dapat dipelajari dan diterjemahkan dengan cara yang

singkat dan penuh arti.

Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan diatas maka penulis

tertarik untuk mengadakan penelitian sekaligus penyusunan Tugas Akhir

dengan judul ”ANALISIS SELISIH PENJUALAN KUPON PJP2U

DENGAN PEMAKAIAN COUNTER PAX PADA PT. ANGKASA PURA

I (PERSERO) BANDARA INTERNASIONAL ADI SOEMARMO

SURAKARTA”.


commit to user

31

C. Perumusan Masalah

Berdasarkan judul yang dipilih oleh penulis sesuai dengan latar

belakang yang telah dijelaskan di atas, maka dapat diambil rumusan masalah

sebagai berikut.

1. Apa penyebab terjadinya perbedaan antara penjualan PJP2U dengan

counter pax?

2. Bagaimana upaya yang ditempuh untuk mengatasi perbedaan antara

penjualan PJP2U dengan counter pax?

D. Tujuan Penelitian

Berdasarkan perumusan masalah yang telah dikemukakan di atas,

penelitian ini mempunyai tujuan sebagai berikut.

1. Untuk mengetahui penyebab perbedaan antara penjualan PJP2U dengan

counter pax

2. Untuk mengetahui upaya yang ditempuh untuk mengatasi perbedaan

antara penjualan PJP2U dengan counter pax.

E. Manfaat Penelitian

1. Bagi Perusahaan

a. Hasil penelitian dapat digunakan sebagai masukan untuk perusahaan

dalam perancangan Rencana Kerja Anggaran (RKA) yang tepat pada

periode-periode berikutnya, sehingga dapat dapat lebih efektif dan

efisien.


commit to user

32

b. Memberikan simpulan dan saran terhadap kinerja keuangan

perusahaan serta sebagai bahan pertimbangan untuk menentukan

kebijakan perusahaan yang berguna di masa yang akan datang.

2 Bagi Mahasiswa

a. Memberikan pengalaman dan mengembangkan ilmu pengetahuan

tentang penerapan dari teori perkuliahan yang telah diberikan selama

masa perkuliahan, sehingga dapat diterapkan dimasa yang akan

datang.

b. Menjadi tambahan referensi bacaan dan informasi, acuan,

pembanding dan bahan masukan bagi peneliti lain yang berminat

meneliti masalah yang sama.

c. Memberikan wacana dan tambahan ilmu pengetahuan tentang PT.

Angkasa Pura I (Persero).

3. Bagi Pembaca

a. Hasil penelitian dapat digunakan sebagai bahan referensi dan acuan

dalam melakukan penelitian berikutnya serta dapat menambah

wacana dan wawasan bagi para akademisi.

b. Dapat menambah wawasan berpikir pembaca tentang kinerja

keuangan perusahaan.


commit to user

33

BAB II

PEMBAHASAN

A. Tinjauan Pustaka

1. Pengertian Penumpang Pesawat Udara

Menurut Surat Keputusan Direksi PT. Angkasa Pura I (Persero)

yang dimaksud dengan penumpang adalah penumpang yang melakukan

perjalanan dengan pesawat udara dan tidak terdaftar sebagai awak

pesawat udara yang bersangkutan. Selain itu penumpang juga terbagi

dalam beberapa kategori sebagai berikut.

a. Penumpang Pesawat Udara Angkutan Luar Negeri

Penumpang Pesawat Udara Angkutan Luar Negeri adalah

penumpang pesawat udara dalam penerbangan luar negeri dengan

atau tanpa melakukan transit/ transfer di bandar udara di wilayah

Indonesia dan proses pemberangkatan/ kedatangannya melalui

formalitas Kepabeaan, Keimigrasian, dan Karantina.

b. Penumpang Pesawat Udara Angkutan Dalam Negeri

Penumpang Pesawat Udara Angkutan Dalam Negeri adalah

penumpang pesawat udara yang melakukan perjalanan antar bandar

udara di wilayah Indonesia dengan atau tanpa transit/ transfer di

bandar udara dan proses pemberangkatan/ kedatangannya tidak

melalui proses Kepabeaan, Keimigrasian, dan Karantina.

33


commit to user

34

c. Penumpang Transit

Penumpang Transit adalah penumpang pesawat udara yang tiba di

bandar udara dalam rangka melanjutkan penerbangan ke bandar

udara tujuan dengan pesawat yang sama.

d. Penumpang Transfer

Penumpang Transfer adalah penumpang pesawat udara yang tiba di

bandar udara dalam rangka melanjutkan penerbangan ke bandar

udara tujuan dengan pesawat yang berbeda.

e. Penumpang VIP (Very Important Person)

Penumpang VIP adalah orang penting seperti Presiden, Perdana

Menteri, Duta Besar, dan lainnya yang melakukan perjalanan tugas/

dinas.

f. Penumpang CIP (Commercial Important Person)

Penumpang CIP adalah orang yang bergerak di bidang bisnis yang

melakukan perjalanan untuk tujuan bisnis.

g. Unaccompanied Minor

Unaccompanied Minor adalah penumpang anak-anak yang berusia

antara 24 bulan sampai 10 tahun yang melakukan perjalanan tanpa

didampingi oleh orang tua atau orang dewasa. Untuk penumpang

ini sebelumnya harus mengisi surat pernyataan dari maskapai

penerbangan yang bersangkutan.


commit to user

35

2. Pengertian Pelayanan Jasa Penumpang Pesawat Udara (PJP2U)

Pelayanan Jasa Penumpang Pesawat Udara (PJP2U) adalah

pelayanan yang diberikan kepada setiap penumpang di bandar udara yang

dikelola oleh PT. Angkasa Pura I (Persero). Pelayanan Jasa Penumpang

Pesawat Udara ini diberikan bagi calon penumpang mulai dari calon

penumpang memasuki lingkungan bandara sampai dengan yang

bersangkutan meninggalkan bandara untuk masuk ke pesawat.

3. Pengertian Pelayanan Jasa Pemakaian Counter

Pelayanan Jasa Pemakaian Counter adalah pelayanan jasa yang

diberikan kepada setiap Perusahaan Angkutan Udara terhadap

penggunaan fasilitas yang meliputi pelayanan jasa pemakaian counter

check-in (meja lapor), timbangan, conveyor, pengamanan dan pemakaian

ruangan lapor bagi penumpang dan bagasi pada waktu pemberangkatan

atau kedatangan penumpang. Besarnya tarif Pelayanan Jasa Pemakaian

Counter untuk Bandara Internasional Adi Soemarmo Surakarta adalah Rp

610,- per penumpang, tarif tersebut dibebankan kepada tiap maskapai

yang digunakannya.

4. Fasilitas dan sarana yang terdapat pada bandara

Peningkatan pelayanan, fasilitas, dan sarana bagi calon

penumpang agar mereka merasa nyaman berada di area bandara

merupakan hal yang harus sangat diperhatikan oleh perusahaan. Adapun


commit to user

36

fasilitas dan sarana yang terdapat pada bandara antara lain:

a. Terminal Penumpang

Bandara Internasional Adi Soemarmo Surakarta mempunyai satu

terminal yang digunakan untuk penerbangan domestik dan

internasional. Terminal tersebut terdiri dari terminal keberangkatan

dan terminal kedatangan. Penerbangan domestik yang dilayani

adalah penerbangan menuju Jakarta oleh maskapai penerbangan

Lion Air, Sriwijaya Air, Batavia Air dan Garuda Indonesia.

Sedangkan untuk penerbangan internasional yaitu penerbangan

menuju Kuala Lumpur oleh maskapai penerbangan Air Asia dan

untuk penerbangan ke Singapura menggunakan maskapai Silk Air.

Bandara Internasional Adi Soemarmo Surakarta juga digunakan

untuk penerbangan charter.

b. Counter Penjualan Tiket

Counter penjualan tiket yang terdapat di Bandara Internasional Adi

Soemarmo yaitu counter Sriwijaya Air, Lion Air, Batavia Air,

Garuda Indonesia, dan Air Asia. Para calon penumpang dapat

langsung membeli tiket hari itu juga (go show) pada counter-

counter yang tersedia.

c. Fasilitas check-in

Fasilitas check-in terdapat pada terminal keberangkatan sebagai

tempat pendaftaran ulang dan mendapatkan boarding pass untuk

para calon penumpang. Setiap calon penumpang yang check-in


commit to user

37

wajib menunjukkan Kartu Tanda Penduduk (KTP).

d. Counter PJP2U

Setelah calon penumpang melakukan daftar ulang di meja check-in,

maka mereka diwajibkan untuk membayar airport tax atau

pungutan PJP2U. counter PJP2U domestik terdapat di depan meja

check-in untuk penerbangan domestik, sedangkan untuk

penerbangan internasional terdapat di depan ruang tunggu

keberangkatan internasional berdekatan dengan tempat

pemeriksaan fiskal.

e. Fasilitas Pengamanan

Keamanan penumpang merupakan hal terpenting yang harus

dijamin pada sebuah bandara. Fasilitas-fasilitas pengamanan seperti

X-Ray, Walk Trough, dan Metal Detector adalah beberapa alat yang

menunjang keamanan sebuah bandara. Setiap barang yang dibawa

oleh para calon penumpang harus melalui pemeriksaan X-Ray,

sedangkan untuk pemeriksaan calon penumpang menggunakan

Walk Trough dan Metal Detector. Setiap calon penumpang harus

berjalan melewati Walk Trough sebelum memasuki ruang check-in

dan ruang tunggu, sedangkan Metal Detector digunakan untuk

mengantisipasi adanya calon penumpang yang membawa benda-

benda logam, missal senjata api, benda-benda tajam dan benda-

benda lain yang tidak diijinkan dibawa saat melakukan

penerbangan.


commit to user

38

f. Informasi Jalur dan Jadwal Keberangkatan

Informasi tentang jalur dan jadwal keberangkatan penerbangan

ditampilkan di layar monitor (display) yang terdapat di depan gate

keberangkatan dan di ruang check-in. informasi yang ditampilkan

pada display antara lain: Arrival (kedatangan), Departure

(keberangkatan), Estimate Time Arrival (perkiraan kedatangan),

dan Estimate Time Departure (perkiraan keberangkatan).

Sedangkan untuk keterlambatan dan pembatalan penerbangan akan

diumumkan melalui pengeras suara oleh petugas informasi. Calon

penumpang juga dapat meminta informasi jadwal penerbangan

tertulis yang disediakan di counter penerangan.

5. Tarif yang dikenakan kepada penumpang

Tarif PJP2U yang dikenakan kepada calon penumpang berbeda

antara bandara satu dengan bandara yang lainnya. Perbedaan tarif ini

tergantung berdasarkan klasifikasi bandar udara menurut kelasnya. Untuk

Bandara Internasional Adi Soemarmo Surakarta, tarif yang dikenakan

kepada calon penumpang juga dibedakan sesuai dengan rute

penerbangannya. Apakah penerbangan domestik atau penerbangan

internasional. Adapun tarif yang dikenakan untuk penumpang yaitu:

a. PJP2U Domestik

Pungutan ini diperuntukkan bagi calon penumpang yang akan

melakukan perjalanan dengan tujuan daerah dalam negeri. Untuk


commit to user

39

tarif PJP2U domestik mulai pada Desember 2010 dikenakan

sebesar Rp 30.000,- per penumpang, tahun sebelumnya dikenakan

tarif Rp 20.000,-. Tarif ini hanya berlaku untuk penumpang dewasa

dan anak-anak (umur 2-11 tahun).

b. PJP2U Internasional

Pungutan ini diperuntukkan bagi calon penumpang yang akan

melakukan perjalanan dengan tujuan luar negeri. Untuk tarif PJP2U

internasional ini dikenakan sebesar Rp 100.000,- per penumpang.

Tarif ini hanya berlaku untuk penumpang dewasa dan anak-anak

(umur 2-11 tahun).

Tarif yang telah ditetapkan tersebut dibayar oleh calon

penumpang sebelum memasuki ruang tunggu. Namun tidak semua calon

penumpang dikenai pungutan ini. Ada beberapa calon penumpang yang

mendapat keistimewaan bebas dari pungutan PJP2U. Beberapa calon

penumpang istimewa tersebut adalah:

a. Infant (bayi)

Yang dimaksud infant (bayi) adalah penumpang anak-anak yang

berusia di bawah 24 bulan. Untuk bayi tidak dikenakan airport tax

dan tarif ini berlaku di seluruh bandar udara di Indonesia.

b. Tamu Negara beserta rombongan dalam kunjungan resmi atau

kenegaraan di Indonesia.

c. Petugas yang mendapat perintah perjalanan dari dinas atau dari

Direktur Jendral Perhubungan Udara atau pejabat yang ditunjuk


commit to user

40

olehnya.

d. Penumpang Transit

Penumpang transit tidak dikenakan biaya airport tax karena

penumpang tersebut tiba di bandara hanya untuk singgah sebentar

untuk kemudian melanjutkan perjalanan.

e. Penumpang transfer yang memiliki tiket penerbangan langsung dan

tidak melakukan check-in ulang.

f. Crew pesawat yang tercantum dalam manifest.

g. Penumpang lanjut usia (lansia) yang berusia 60 tahun ke atas.

Untuk penumpang yang mendapat pembebasan pungutan PJP2U

akan diberi stampel bebas pungutan PJP2U pada boarding pass beserta

tulisan “Bebas PJP2U”. Untuk mendapat bebas PJP2U, penumpang yang

bersangkutan atau yang mewakilinya wajib menunjukkan Surat Perintah

Perjalanan Dinas kepada petugas penjual PJP2U yang dilegalisir oleh

petugas Airport Duty Manager. Petugas ADM akan mencatat mengenai

identitasnya ke dalam Log Book ADM.

Bagi penumpang yang mengalami penundaan penerbangan

(delay), pengalihan rute penerbangan (divert) dan dalam penerbangannya

kembali ke Bandar udara pemberangkatan (return to base/ RTB) tidak

dikenakan Penjualan PJP2U lagi.

Mekanisme pembebasan tarif PJP2U bagi penumpang lansia

adalah sebagai berikut.

a. Penumpang harus menunjukkan Kartu Tanda Penduduk (KTP) di


commit to user

41

counter PJP2U

b. KTP tersebut harus ditunjukkan kembali saat dikontrol sebelum

memasuki ruang tunggu

c. Penumpang diberikan kupon bebas PJP2U dalam negeri dengan

dibubuhi tulisan berstempel “BEBAS PJP2U – LANSIA”

d. Petugas PJP2U mencatat nama, usia, dan alamat penumpang lansia

yang dibebaskan tarif PJP2U yang akan digunakan sebagai laporan

mingguan.

6. Bagian-bagian kupon PJP2U

Pada kupon PJP2U terdapat tiga bagian yang terdiri dari tiga

lembar dimana setiap bagian lembar mempunyai fungsi masing-masing.

Bagian dari lembar-lembar pada kupon PJP2U yaitu:

a. Lembar pertama (lembar pertinggal)

Lembar ini disebut lembar pertinggal karena lembar ini tertinggal

pada bonggol kupon PJP2U. bonggol tersebut akan diserahkan ke

Dinas Komersial bersama Berita Acara Penyetoran Hasil Pungutan

PJP2U. Untuk membedakan dengan lembar kedua dan lembar

ketiga, pada lembar ini terdapat angka 1 yang menyatakan bahwa

lembar tersebut adalah lembar pertinggal.

b. Lembar kedua

Lembar ini diperuntukkan bagi penumpang dimana lembar ini akan

ditempelkan pada boarding pass calon penumpang sebagai bukti


commit to user

42

bahwa calon penumpang tersebut telah membayar pungutan

PJP2U. Untuk membedakan dengan lembar pertama dan lembar

ketiga, pada lembar ini terdapat angka dua yang menyatakan bahwa

lembar ini diperuntukkan bagi penumpang yang menjadi satu

dengan boarding pass.

c. Lembar ketiga (Lembar Control)

Lembar ini disebut lembar control karena lembar ini akan diambil

oleh petugas security sebagai alat control saat calon penumpang

memasuki ruang tunggu. Untuk membedakan dengan lembar 1 dan

lembar 2, pada lembar ini terdapat angka 3 yang menyatakan

bahwa lembar ini diperuntukkan bagi petugas security.

Lembar kupon PJP2U dibagi menjadi beberapa bagian seperti

berikut.

a. Nomor seri kupon yang terletak pada bagian atas kupon PJP2U.

Contoh nomor seri pada kupon PJP2U: 121.803

b. Nama bandara dimana kupon itu dikeluarkan yang terletak di

bawah nomor seri kupon tersebut.

Contoh: Bandara Internasional Adi Soemarmo Surakarta.

c. Tulisan yang menyatakan lembar tersebut apakah lembar

pertinggal, penumpang, atau control.

d. Lambang perusahaan pengelola bandara yaitu PT. Angkasa Pura I

(Persero).


commit to user

43

e. Stempel perusahaan pengelola bandara yang terletak di sebelah

lambang perusahaan pengelola bandara.

f. Tanggal dimana penjualan tersebut dilakukan yang terletak di

sebelah kiri dari kupon PJP2U. Tanggal ini diberikan sesuai dengan

tanggal penjualan kupon tersebut dilakukan.

g. Tarif PJP2U.

h. Jenis kupon, apakah kupon tersebut untuk rute penerbangan

domestik atau rute penerbangan internasional.

i. Peraturan yang mengatur tentang pungutan tersebut yang tercantum

pada bagian bawah pada kupon PJP2U.

Contoh: KEP. DIREKSI PT. ANGKASA PURA I (PERSERO)

KEP.83/KU.10.2.2/2007 Tanggal 26 Oktober 2007

7. Prosedur penyediaan kupon PJP2U

Prosedur penyediaan kupon PJP2U yang telah ditentukan adalah

sebagai berikut.

a. Kupon PJP2U disediakan oleh Kantor Cabang, dengan prosedur

sebagai berikut.

1) Kupon PJP2U disediakan oleh Manager yang membidangi

Administrasi, atas permintaan dari Manager yang membidangi

Komersial yang pelaksanaannya mengikuti prosedur

pengadaan barang yang berlaku di PT. Angkasa Pura I

(Persero) dengan menggunakan formulir yang sudah tersedia,


commit to user

44

2) Kupon PJP2U diterima oleh unit yang membidangi

Pergudangan setelah dihitung dan diteliti warna, jumlah, dan

nomor serinya oleh unit yang membidangi PJP2U bersama unit

yang membidangi Pergudangan sesuai peraturan yang berlaku,

3) Unit yang membidangi Pendapatan PJP2U mengambil kupon

tersebut dari unit yang membidangi Pergudangan, untuk

keperluan persediaan perkiraan maksimum tujuh hari dan

dibuatkan Berita Acara Serah Terima dengan menggunakan

formulir yang tersedia,

4) Sebelum dijual kepada penumpang, kupon tersebut harus

distempel PT. Angkasa Pura I (Persero) atau menggunakan

cara lain sebagai tanda registrasi oleh unit yang membidangi

Pendapatan PJP2U.

b. Dalam hal kupon PJP2U disediakan melalui sponsor, dilakukan

melalui Perjanjian tersendiri dengan tata cara penerimaan yang

sudah ditentukan.

8. Prosedur penjualan kupon PJP2U

Prosedur penjualan kupon PJP2U yang telah ditentukan adalah

sebagai berikut.

a. Penjualan kupon PJP2U dilaksanakan oleh unit yang membidangi

Pendapatan PJP2U di counter/ loket khusus di daerah check-in/ lobi

keberangkatan yang disesuaikan dengan kondisi setempat


commit to user

45

b. Kupon PJP2U tersebut berlaku untuk satu kali penerbangan

c. Dilakukan secara cash (tunai) kepada para penumpang atau yang

mewakili setelah melakukan check-in dengan menunjukkan

boarding pass

d. Pemeriksaan kupon PJP2U dilaksanakan di pintu masuk ruang

tunggu keberangkatan oleh petugas security

e. Petugas security wajib menyobek satu bagian kupon PJP2U yang

disediakan untuk disobek dan disimpan pada saat penumpang

memasuki ruang tunggu keberangkatan

f. Sobekan kupon PJP2U yang telah dikumpulkan, dihitung

jumlahnya dan diserahkan kepada unit yang membidangi

Pendapatan PJP2U dengan suatu Berita Acara Serah Terima

Perhitungan Sobekan PJP2U dengan menggunakan formulir yang

disediakan untuk setiap penerbangan.

Alur pembelian kupon PJP2U oleh penumpang dari kedatangan

hingga penumpang memasuki ruang tunggu (waiting room) dapat

digambarkan seperti berikut.


commit to user

46

Gambar II.1 Alur Pembelian Kupon PJP2U

Penumpang datang

Pemeriksaan tiket oleh

security di pintu

Pengecheck-an tiket di meja check-in

Penumpang mendapat boarding pass

Membeli kupon PJP2U di

counter PJP2U

Penumpang memasuki waiting

room


commit to user

47

Flowchart penjualan kupon PJP2U dari penumpang membeli tiket

PJP2U hingga pembuatan berita acara, perhitungan kupon, dan

pengarsipan adalah sebagai berikut.

Gambar II.2

Flowchart Penjualan Kupon PJP2U


commit to user

48

T

BASTPSK : Berita Acara Serah Terima Perhitungan Sobekan Kupon PJP2U

BAPHP : Berita Acara Penyetoran Hasil Pungutan

Gambar II.2

Flowchart Penjualan Kupon PJP2U (Lanjutan)


commit to user

49

T

T



Gambar II.2 Flowchart Penjualan Kupon PJP2U

(Lanjutan)


commit to user

50

T

T



Gambar II.2 Flowchart Penjualan Kupon PJP2U

(Lanjutan)


commit to user

51

9. Prosedur pengembalian uang PJP2U

Prosedur pengembalian uang PJP2U kepada penumpang adalah

sebagai berikut.

a. Bagi penumpang yang mengalami pembatalan (cancellation flight)

dapat menguangkan kembali di counter PJP2U dengan

menunjukkan boarding pass dengan sobekan PJP2U

b. Petugas PJP2U membuat Berita Acara Pembatalan Kupon PJP2U

c. Penumpang yang membatalkan keberangkatannya yang bukan

disebabkan oleh cancellation flight tidak dapat menguangkan

kembali kupon PJP2U-nya.

10. Penyetoran hasil penjualan PJP2U

Hasil penjualan PJP2U yang telah terkumpul harus disetorkan

a. Hasil penjualan PJP2U harus disetorkan oleh unit yang

membidangi PJP2U kepada kasir atau bank yang ditunjuk oleh

perusahaan dengan ketentuan sebagai berikut.

1) Untuk penjualan yang dilaksanakan pukul 06.00 sampai

dengan pukul 13.00 waktu setempat, penyetoran dilakukan

paling lambat pukul 14.00 waktu setempat

2) Untuk penjualan yang dilaksanakan pukul 13.01 sampai

dengan sebelum pukul 06.00 waktu setempat, penyetoran

dilakukan paling lambat pukul 10.00 waktu setempat hari

berikutnya


commit to user

52

3) Untuk penjualan yang dilakukan pada hari-hari libur,

disetorkan pada hari kerja berikutnya paling lambat pukul

10.00 waktu setempat, atau apabila memungkinkan disetorkan

kepada petugas bank pada hari libur tersebut.

b. Pelaksanaan penyetoran harus disertai dengan Berita Acara

Penjualan Kupon PJP2U menggunakan formulir tersedia yang

ditandatangani oleh petugas penyetor dalam rangkap tiga, masing-

masing untuk:

1) Lembar pertama untuk petugas bank

2) Lembar kedua untuk unit yang membidangi PJP2U

3) Lembar ketiga untuk petugas penyetor

c. Apabila hasil penjualan PJP2U tersebut disetorkan kepada bank,

maka rekaman tanda terima dari bank yang dilampiri rekaman Berita

Acara Penyetoran Hasil Penjualan PJP2U harus diserahkan kepada

petugas kasir perusahaan.

d. Petugas PJP2U diwajibkan membuat buku catatan penjualan kupon

PJP2U yang memuat saldo awal jumlah kupon yang terjual dan saldo

akhir kupon dengan mencantumkan nomor seri kupon.

e. Petugas penjualan PJP2U diwajibkan membuat log book berita acara

serah terima antar petugas pada saat pergantian shift.


commit to user

53

11. Dokumen yang digunakan

a. Manifest penumpang

Dokumen ini merupakan daftar penumpang pesawat udara

yang dibuat dan disahkan oleh perusahaan angkutan udara yang

bersangkutan. Setiap akan terjadi pemberangkatan penumpang, tiap

maskapai atau perusahaan angkutan udara menyerahkan manifest

penumpang kepada Bagian Pelayanan yang digunakan sebagai

dokumen untuk mengecek jumlah penumpang yang harus membayar

kupon PJP2U.

b. Kupon PJP2U

Kupon PJP2U adalah kupon yang diberikan kepada

penumpang pesawat udara sebagai bukti telah memenuhi kewajiban

membayar PJP2U. kupon PJP2U terdiri dari dua jenis, yaitu untuk

jenis penerbangan domestik dan internasional. Kupon ini disediakan

oleh bagian yang membidangi Administrasi atas permintaan dari

Manager yang membidangi Komersial. Pengambilan kupon ini

dilakukan di bagian gudang yang merupakan bagian dari Dinas

Perbendaharaan. Kupon ini akan dihitung dan diteliti warna, jumlah,

dan nomor serinya oleh unit yang membidangi PJP2U bersama unit

yang membidangi Pergudangan sesuai dengan ketentuan yang

berlaku. Kupon PJP2U terdiri dari tiga bagian, bagian pertama untuk

pertinggal unit pelayanan, bagian kedua untuk penumpang sendiri,

dan bagian ketiga diserahkan bersama dengan bagian untuk


commit to user

54

penumpang yang akan disobek oleh petugas security pada waktu

memasuki ruang tunggu keberangkatan.

c. Berita Acara Penyetoran Hasil Pungutan PJP2U

Dokumen ini dihasilkan oleh Bagian Pelayanan yang

digunakan sebagai bukti penjualan kupon PJP2U. setalah jangka

waktu tertentu, Bagian Pelayanan menghitung jumlah kupon

pertinggal yang terjual kemudian mengisi dokumen ini. Berita Acara

Penyetoran Hasil Pungutan PJP2U dibuat rangkap empat, tembusan

asli digunakan sebagai lampiran pada waktu setor bank dan

kemudian diserahkan ke Bagian Kasir. Tembusan kedua digunakan

sebgai arsip Bagian Pelayanan, dan dua tembusan berikutnya

diserahkan ke Dinas Komersial bersamaan dengan kupon pertinggal

yang terjual. Dokumen ini diotorisasi oleh petugas pelayanan dan

kasir.

d. Berita Acara Serah Terima Perhitungan Sobekan Kupon PJP2U

Dokumen ini dihasilkan oleh Bagian Pelayanan setelah

menjual kupon PJP2U dan menerima sobekan kupon dari security.

Sobekan yang telah dikumpulkan, dihitung jumlahnya, dan

dibuatkan berita acaranya lalu diserahkan ke Bagian Komersial yang

terlebuh dahulu ditandatangani oleh petugas pelayanan PJP2U dan

petugas security. Dokumen ini digunakan untuk mengecek

kebenaran jumlah penjualan kupon PJP2U yang akan dibandingkan

antara manifest penumpang, kupon pertinggal, dan kupon sobekan.


commit to user

55

e. Bukti setor bank

Dokumen ini diisi oleh Bagian Pelayanan yang bertugas

menjual kupon PJP2U. setelah jangka waktu yang ditentukan,

petugas pemungut PJP2U menyetorkan uang tunai hasil penjualan

kupon PJP2U ke bank yang telah ditunjuk oleh perusahaan. Bukti

setor bank tersebut dibuat rangkap tiga, lembar pertama untuk bank

yang bersangkutan dan dua lembar tembusannya untuk petugas

penyetor sebagai arsip dan untuk bagian kasir. Bukti setor bank

harus ditandatangani dan dicap oleh bank sebagai bukti penyetoran

kas ke bank. Pada waktu melakukan penyetoran, dilampiri dengan

Berita Acara Hasil Pungutan Kupon PJP2U untuk dihitung

kebenaran jumlah uang kas yang disetorkan.

f. Bukti penerimaan bank

Dokumen ini dibuat oleh Bagian Kasir sebagai bukti

penerimaan kas oleh Bagian Pelayanan setelah dilakukan penyetoran

uang tunai terlebih dahulu ke bank. Bukti penerimaan bank ini dibuat

rangkap tiga, rangkap pertmana untuk Bagian Akuntansi, rankap

kedua sebagai arsip bagian Kasir dan rangkap ketiga untuk Bagian

Komersial.

12. Manfaat adanya PJP2U

Pertambahan jumlah pengunjung baik calon penumpang,

pengantar, maupun penjemput menuntut perusahaan untuk melakukan


commit to user

56

peningkatan fasilitas yang ada pada bandara seperti ruang tunggu, tempat

parkir, dan fasilitas umum lainnya. Peningkatan fasilitas tersebut tidaklah

cukup jika hanya diambil dari bidang penerbangan, dengan adanya hasil

pungutan biaya PJP2U inilah yang dapat membantu sebagai biaya

tambahan untuk peningkatan fasilitas bandara.


commit to user

57

B. Pembahasan dan Analisis

Table II.1

Real Produksi Airport 2009

URAIAN SATUAN REAL PRODUKSI 2009 REAL

s/d DES 09 JAN FEB MAR APRIL MEI JUNI JULI AGST SEPT OKT NOV DES

AERONAUTIKA PJP2U Dalam Negeri Pax 18,865 16,386 19,566 18,710 20,661 24,826 26,371 23,868 22,679 31,071 28,596 30,314 281,913 Luar Negeri Pax 4,183 3,539 3,765 3,247 3,775 4,970 4,535 3,247 3,171 16,141 27,815 5,493 83,881 Jumlah Pax 23,048 19,925 23,331 21,957 24,436 29,796 30,906 27,115 25,850 47,212 56,411 35,807 365,794 PEMAKAIAN COUNTER Dalam Negeri Pax 18,859 16,380 19,552 18,699 20,661 24,816 26,365 23,865 22,673 31,057 28,679 30,264 281,870 Luar Negeri Pax 4,146 3,538 3,765 3,247 3,775 4,969 4,539 3,250 3,171 6,300 4,668 5,493 50,861 Jumlah Pax 23,005 19,918 23,317 21,946 24,436 29,785 30,904 27,115 25,844 37,357 33,347 35,757 332,731


commit to user

58

Table II.2 Real Produksi Airport 2010



AERONAUTIKA PJP2U

Dalam Negeri Pax 27,447 24,225 28,795 31,673 32,014 33,195 34,498 27,820 33,824 39,432 37,194 36,608 386,725 Luar Negeri Pax 4,654 3,649 4,266 4,196 3,913 4,739 4,792 3,539 4,726 28,665 12,745 5,009 84,893

Jumlah Pax 32,101 27,874 33,061 35,869 35,927 37,934 39,290 31,359 38,550 68,097 49,939 41,617 471,618 PEMAKAIAN

COUNTER Dalam Negeri Pax 27,447 24,225 28,786 31,673 32,014 33,172 34,497 27,812 33,824 39,432 37,193 36,586 386,661 Luar Negeri Pax 4,653 3,648 4,268 4,194 3,913 4,736 4,792 3,539 4,726 5,587 2,515 5,009 51,580

Jumlah Pax 32,100 27,873 33,054 35,867 35,927 37,908 39,289 31,351 38,550 45,019 39,708 41,595 438,241


commit to user

59

Table II.3 Real Produksi Airport 2011



AERONAUTIKA PJP2U

Dalam Negeri Pax 34,072 31,009 34,117 35,003 40,174 41,575 48,916 30,342 53,064 46,586 45,476 46,362 486,696 Luar Negeri Pax 4,603 3,985 5,019 4,324 4,243 4,974 4,374 3,278 5,338 38,799 4,609 5,805 89,351

Jumlah Pax 38,675 34,994 39,136 39,327 44,417 46,549 53,290 33,620 58,402 85,385 50,085 52,167 576,047 PEMAKAIAN

COUNTER Dalam Negeri Pax 34,072 31,008 34,117 35,001 40,145 41,604 48,895 30,331 53,075 46,523 45,444 46,345 486,560 Luar Negeri Pax 4,598 3,987 5,010 4,335 4,243 4,971 4,373 3,277 5,350 5,074 4,608 5,648 55,474

Jumlah Pax 38,670 34,995 39,127 39,336 44,388 46,575 53,268 33,608 58,425 51,597 50,052 51,993 542,034


commit to user

60

Berdasarkan Tabel II.1, Tabel II.2, dan Tabel II.3 diatas, terlihat

perbedaan jumlah penjualan kupon PJP2U untuk penerbangan dalam negeri

dengan pemakaian counter pax untuk penerbangan dalam negeri. Perbedaan

jumlah penjualan kupon PJP2U yang dilaporkan dengan pencatataan jumlah

penumpang pada counter pax dari manifest tiap airlines tersebut umumnya

terjadi di bulan-bulan yang terdapat banyak hari libur seperti hari besar

keagamaan, liburan anak sekolah, dan long weekend.

Ramainya penerbangan, kekurangcermatan pengecekan manifest

dengan jumlah penumpang yang harus membayar kupon PJP2U menjadi

salah satu penyebab perbedaan jumlah tersebut dapat terjadi. Namun

penyebab yang lebih signifikan adalah beberapa hal berikut:

1. Adanya penumpang yang sudah membeli kupon namun batal melakukan

penerbangan

2. Adanya pembatalan penerbangan (cancellation flight) namun para

penumpang tidak menukarkan kupon PJP2U-nya

3. Adanya penumpang yang seharusnya tidak perlu membeli kupon PJP2U

namun membeli karena tidak mengetahui peraturannya, seperti infant,

crew airlines, atau penumpang lansia.

Perbedaan jumlah penjualan kupon PJP2U dengan pemakaian counter

pax tersebut tentunya mempengaruhi jumlah pendapatan pada perusahaan.

Sama-sama merupakan salah satu sumber pendapatan yang masuk pada

perusahaan, namun PJP2U merupakan pendapatan dari penjualan kupon


commit to user

61

kepada penumpang, sedangankan pemakaian counter pax dari tiap maskapai

penerbangan.

Permasalahan yang timbul adalah ketika counter pax mencatat

penumpangnya berjumlah lebih banyak daripada penjualan kupon PJP2U

yang tercatat atau sebaliknya. Penumpang yang seharusnya tidak perlu

membeli kupon PJP2U yang pada akhirnya membeli. Walaupun perbedaan

selisih tersebut tidak terjadi setiap bulan, namun jika pada bulan tertentu

terjadi selisih dalam jumlah yang besar maka akan mempengaruhi jumlah

pada rekap tiap tahunnya.

Untuk penerbangan luar negeri selisih penjualan biasanya lebih besar

dan terjadi pada bulan Oktober hingga Desember, pada bulan-bulan tersebut

penumpang melonjak karena adanya musim haji. Calon penumpang Haji

biasa tidak perlu melakukan check-in sendiri karena telah diurus oleh travel

agen masing-masing, yang harus melakukan check-in sendiri yaitu para calon

Haji ONH Plus karena mereka melakukan haji yang proses hajinya lebih

cepat dibanding haji biasa karena keberangktan dan pemulangan mereka

berbeda dengan Haji biasa.

Jumlah perbedaan penumpang tersebut tentunya menguntungkan

perusahaan karena secara otomatis pendapatan dari PJP2U berlebih. Pada

tahun 2009 terdapat selisih sebesar 33.063 orang, tahun 2010 sebesar 33.377

orang, dan tahun 2011 sebesar 34.013 orang. Berikut adalah perhitungan

selisih penumpang yang terbagi dari jumlah selisih setiap tahunnya pada

penerbangan domestik dan internasional:


commit to user

62

1. Tahun 2009

Domestik : 43 orang x Rp 30.000,- = Rp 1.290.000,-

Internasional : 33.020 orang x Rp 100.000,- = Rp 3.302.000.000,-

2. Tahun 2010



3. Tahun 2011



Perhitungan di atas menunjukkan jumlah keuntungan yang didapat

perusahaan dalam satu tahun dari pendapatan penjualan tunai kupon PJP2U,

meskipun perusahaan meraih keuntungan yang cukup besar namun dari

perbedaan itu terlihat adanya keganjilan yaitu kekurangcermatan petugas

sehingga menimbulkan anggapan bahwa sistemnya kurang baik, sedangkan

kenyataannya prosedur yang dijalankan perusahaan sudah baik dilihat dari

alir penjualannya.


commit to user

63

BAB III

TEMUAN

Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh penulis di PT. Angkasa Pura I

(Persero) Bandara Adi Soemarmo Surakarta, maka didapat beberapa temuan

sebagai berikut.

1. Berdasarkan rekap hasil penjualan kupon PJP2U untuk penerbangan domestik

dan luar negeri, pada tahun 2009 terlihat jumlah penumpang yang dicatat oleh

bagian aeronautika PJP2U sebesar 365.794 orang sedangkan yang tercatat

dari pemakaian counter sebesar 332.731 orang. Tahun 2010 terlihat jumlah

penumpang yang dicatat oleh bagian aeronautika PJP2U sebesar 471.618

orang sedangkan yang tercatat dari pemakaian counter sebesar 438.241 orang.

Tahun 2011 terlihat jumlah penumpang yang dicatat oleh bagian aeronautika

PJP2U sebesar 576.047 orang sedangkan yang tercatat dari pemakaian

counter sebesar 542.034 orang. Data tersebut menunjukkan adanya selisih

pencatatan yaitu pada tahun 2009 sebesar 33.063 orang, tahun 2010 sebesar

33.377 orang, dan tahun 2011 sebesar 34.013 orang. Perbedaan jumlah

penjualan kupon PJP2U tersebut umumnya karena terjadi pada bulan-bulan

yang terdapat banyak hari libur seperti hari besar keagamaan, liburan anak

sekolah, dan long weekend, khusus untuk penerbangan luar negeri akan

bertambah banyak karena adanya musim haji. Walaupun perbedaan selisih

tersebut tidak terjadi setiap bulan, namun tetap mempengaruhi pada jumlah

rekap tiap tahunnya.

63


commit to user

64

2. Penyebab adanya selisih tersebut antara lain yaitu adanya penumpang yang

sudah membeli kupon namun batal melakukan penerbangan, adanya

pembatalan penerbangan (cancellation flight), dan adanya penumpang yang

seharusnya tidak perlu membeli kupon PJP2U namun membeli karena tidak

mengetahui peraturannya, seperti infant, crew airlines, atau penumpang

lansia. Ramainya penerbangan dan kekurangcermatan pengecekan manifest

dengan jumlah penumpang yang harus membayar kupon PJP2U juga menjadi

penyebab timbulnya selisih tersebut.

3. Dampak dari selisih yang terjadi sebenarnya lebih menguntungkan

perusahaan karena secara otomatis pendapatan dari PJP2U berlebih, namun

dari perbedaan itu terlihat adanya kekurangcermatan petugas yang

menimbulkan anggapan bahwa sistemnya kurang baik, sedangkan

kenyataannya prosedur yang dijalankan perusahaan sudah baik.


commit to user

65

BAB IV

PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan analisis dan pembahasan pada BAB II, penulis mengambil

kesimpulan sebagai berikut.

4. Berdasarkan rekap hasil penjualan kupon PJP2U pada tahun 2009, 2010,

dan 2011 untuk penerbangan domestik dan luar negeri terdapat selisih

hasil penjualannya. Perbedaan jumlah penjualan kupon PJP2U tersebut

umumnya terjadi pada bulan-bulan yang terdapat banyak hari libur seperti

hari besar keagamaan, liburan anak sekolah, dan long weekend. Walaupun

perbedaan selisih tersebut tidak terjadi setiap bulan, namun tetap

mempengaruhi pada jumlah rekap tiap tahunnya.

5. Selisih yang terjadi disebabkan karena adanya pembatalan penerbangan

(cancellation flight) dari maskapai ataupun penumpang, adanya

penumpang yang seharusnya tidak perlu membeli kupon PJP2U misalnya

infant, crew airlines, atau lansia, ramainya penerbangan, dan

kekurangcermatan pengecekan manifest dengan jumlah penumpang yang

harus membayar kupon PJP2U.

6. Selisih yang terjadi sebenarnya lebih menguntungkan perusahaan karena

pendapatan dari PJP2U berlebih, namun dari perbedaan itu terlihat adanya

kekurangcermatan petugas yang menimbulkan anggapan bahwa sistemnya

65


commit to user

66

kurang baik, sedangkan kenyataannya prosedur yang dijalankan

perusahaan sudah baik.

B. Saran

Masalah selisih penjualan kupon PJP2U dengan counter pax yang

terjadi setiap tahun ini perlu penanganan yang tepat agar jumlahnya tidak

menjadi lebih besar pada tahun-tahun berikutnya. Adapun menurut penulis,

hal-hal yang perlu dilakukan untuk meminimalisir selisih yang terjadi antara

lain:

1. memberikan briefing kepada setiap petugas sebelum melaksanakan

tugasnya setiap hari,

2. meningkatkan kecermatan dalam meneliti setiap boarding pass sebelum

menjual kupon PJP2U,

3. sesama petugas diharapkan saling mengingatkan tentang peraturan yang

telah ditetapkan, contohnya saat adanya infant, lansia atau crew tertagih

yang seharusnya mendapat bebas bayar PJP2U,

4. memberi informasi kepada para calon penumpang jika ada pembatalan

penerbangan diharapkan untuk menukarkan kupon PJP2U agar kupon

tersebut bisa diuangkan kembali,

5. memberi pemberitahuan kepada airlines bila terdapat penumpang yang

melakukan pembatalan penerbangan.

ANALISIS SELISIH PENJUALAN KUPON PJP2U …/Analisis... · (PERSERO) BANDARA INTERNASIONAL ADI...

Documents

Transcript of ANALISIS SELISIH PENJUALAN KUPON PJP2U …/Analisis... · (PERSERO) BANDARA INTERNASIONAL ADI...