7/30/2019 AlmondVerba2-TheCivicCultureRevisited1-36

1/4

UNIVERSIDADEFEDERALDORIOGRANDEDOSULINSTITUTODEFILOSOFIAECINCIASHUMANAS

PSGRADUAOEMCINCIAPOLTICA

ResumocrticodotextoTheIntellectualHistoryoftheCivicCultureConcept,deGabrielA.Almond

(In:ALMOND,

G.A;

VERBA,

S.

The

Civic

Culture

revisited.

Londre:

Sage

Publications,

1980

pp.1

36).

Autor:FagnerdosSantos

OprimeirocaptulodaobradeAlmondeVerbaumtextointrodutrioaobradosanos60,

intitulada The Civic Culture.Nele facilmente visvel a estrutura de projeto, ou seja, busca a

justificaohistricadotemaalmdassuasbasestericasemetodolgicas.Noprocessodeescrita

do texto fica aindamais patente uma diviso em duas etapas de, praticamente, igual tamanho.

Talvezparamelhorampararotrabalhoparaaaceitaodosseuspares,agnesehistricadocampo

deestudosrecebeuimportnciaigualadasoutrasduaspartesjuntas.

1 GneseeinflunciasdoTheCivicCultureO texto se inicia na clssica gnese dapoltica em si, ou seja,uma comparao entreos

textosgregosclssicoseahistriadascivilizaesditasocidentais1quedeixaramalgumahistria

escrita.Assim,Almond busca demonstrar que, desde que o homem seorganizou em sociedade,

buscoucompreendereanalisarosfatoresdaculturapoliticaenvolvidanoprocessodeobtenodo

podereosmecanismosquegarantemasualegitimao.Segundooautor,termoscomosubcultura,

culturapolticadeelite,socializaopolticaemudanaculturalso influnciasde textosantigos,

comoosencontradosnostextosjudaicos.

Porm,amaiorrelaoentreascaractersticasculturaisearelaodelacomapolticase

tornam mais cientificamente estudadas e analisadas no perodo grego clssico, com Plato e,

posteriormente,Aristteles.

Do

primeiro,

oautor

salienta

aformao

da

criana

em

termos

de

ser

criadaeorientadaemtermosdesetornarafeitavirtudecvica(p.3).Domesmomodo,aideiade

umgovernomistocomumaclassemdiadominantecompluralidadede interessesquecoexistem

toleravelmente, comum sensode competnciapoltica e a crenamtuana cidadania (p.4) so

basesdescritaspeloltimo.

Comotodasastentativasdegenealogiasdascinciasmodernas,existeumhiatodemilanos

entre os gregos/romanos e os seus continuadores, os renascentistas. Embora os prprios se

colocassem na condio de continuadores da cultura e arte clssica, h muita influncia das

tradies islmicas nas tradues dos textos dos gregos.Muitos deles no sobreviveram na sua

lnguadeorigem,vieramaconhecimentodosocidentaisatravsdetextosrabestraduzidosno

fimda

Idade

Mdia.

Assim,

como

praxe,

Almond

passa

aos

estudos

feitos

por

Maquiavel

sobre

os

romanos clssicos como passo seguinte e lgico da origem do conceito de Cultura Cvica.

Caractersticascomocorrupo,servido, instabilidadedapopulaoedoimprioaparecemcomo

componentesdahistriapolticadeRoma.Porm, segundooautor,utilizavaas ideiasdecultura

1Ditaocidentalporque,namaioriadasvezes,humarelativizaosobreoqueserocidentalnostextosdegenealogiacientfica.Principalmenteaculturagregachegouaosrenascentistasatravsdostextosorientais,ouseja,resquciosdeConstantinoplaedosmuulmanosconquistadoresposterioresquedadeRoma,umaculturaconsideradacomodiferentedajudaicocristocidental.

7/30/2019 AlmondVerba2-TheCivicCultureRevisited1-36

2/4

polticaesocializao,comoanedotasouilustraes,fugindodaformaanalticautilizadaporPlato

ouAristteles(pp.45).

Dois sculosdepois foia vezdeMontesquieu,ao analisaro sucessodo imprioRomano,

colocar a paixo cvica dos cidados, sustentada pela religio, sucessos militares e um vvido

antagonismoentreopatriciadoeaplebe,comocausadotriunfodasuaexpansoterritorial.Porm,

essaextenso

acabou

trazendo

povos

culturalmente

heterogneos

que

visavam

mais

atradio

de

espliosdeguerraereligiesdiferentessetornaramasprincipaisrazesdesuaqueda (p.5).Essa

importnciadaculturaesocializaocomomodelaresdaspolticaspblicasinfluenciouRousseau,e

esteTocqueville.Assim,surgemasnoesdemoralidade,customeopinio(p.5).

De um modo geral, a teoria poltica iluminista era, para Almond, uma teoria poltica

psicolgicaquederivavaejustificavaasinstituiespolticasealegislaoatravsdeumanatureza

humanadeuma criaturaque temdireitos inalienveis, comoum serhednicoqueevitaadore

buscaprazer,e,comocriador,transmissoreconsumidordeconhecimento(p.7).Essaviso,aliadaa

difusodasideiasbiologizantesnascinciassociaistrouxeavisopolticaliberaldasegundametade

dosculoXIX,queviacomoinevitvelocrescimentoeconmicoeoprogressopolticoadvindosdo

progressoda

cincia

(p.7).

Essa

noo

de

progresso

inevitvel

tambm

era

vista

em

Marx

que

via

o

crescimento material como criador de trs subculturas polticas (capitalistas, operrios e

revolucionrios) (p.8). Em oposio a esses dois modelos, os elitistas (Mosca, Pareto, Michels)

embasaramseusestudosemoutraspremissassociolgicasepsicolgicas.

Asguerrasmundiais tambmentraramcomoponto importantenocomopensaracultura

poltica.Aascensodos regimesautoritriosapsaprimeiraguerra forampontos importantesna

viso crtica a essa viso. Se o progresso era inevitvel, como explicar o sucesso de regimes

retrgradosembasadosnoautoritarismo?Essaquestoinfluiuclaramentenanoodeinferncia

no racional em poltica de Graham Wallas e na ideia de educao no combate aos regimes

antidemocrticos,deFiner(p.89).A ideiageraleradequeessesdesviospoderiamserexplicados

pelaexperinciahistricaepelocarterdasnaesegrupos,queforammoldadosprimariamente

pelosseusambientesehistrias(p.10).

Almond enumera como segunda grande influncia para o conceito de Cultura Civil a

sociologiaeuropeia.SaintSimon,Comte,MarxeDurkheim,cadaumaseumodo,trouxeaspectosda

influnciadaculturasocialcomocomponentesdaexplicaodosaspectospolticosdasociedade.

Porm,foiemMaxWeberondeoautormaisseembasou.Asuatipologiadepartidospolticoscom

suas razes subjetivas para filiao e apoio casa muito com a ideia de cultura poltica e a

metodologiadeconstruodeum tipo ideal serummodeloparaa suadefiniometodolgica.

Complementara isso,asderivaesdeTalcottParsonssobreotrabalhodeWeberqueresultaram

emsuacategorizaoforammuitoimportantesparaoestudodeAlmondeVerba(pp.1112).

Completandooespectrodeinflunciasoautorcolocaapsicologiasocial,principalmente,na

sua corrente comportamentalista e a anlise das atitudes; a psicoantropologia, no que tange a

vertenteque valorizano s a formaodo indivduo,mas sua fase adulta, almdo tratamento

quase estatstico de comportamento que cria as noes de personalidade bsica oumodal; e a

metodologia de survey, que seria uma revoluo para entender as motivaes de grupos e

indivduosemagirdedeterminadamaneira (pp.1215)oquedenota certo fetichismoporuma

visodecinciaformadaporexperimentaoeclculos,tpicadosanos60dosculoXX.

7/30/2019 AlmondVerba2-TheCivicCultureRevisited1-36

3/4

2 OmodelodoTheCivicCultureSegundooautor,omodeloparaaobraseembasounomodelodecidadaniademocrtica,

derivadadanoodeaoracionalherdadasdatradioiluministaeliberal.Essemodelodeuma

democraciabemsucedidaquerequerquetodososcidadossejamenvolvidoseativosnapolticae

suaparticipaoseja informada,analticae racional (p.16) seriaumdoscomponentesdacultura

cvica,mas

no

o

nico.

Ele

s

resultaria

em

um

governo

democrtico

eestvel

se

combinado

de

algumaformacomapassividadedaoposio,crena,defernciaparaaautoridadeecompetncia

sejamviveis(p.16).

Damesma forma,Almond fundaesseconceito sobrea ideiade umapolticadegoverno

misto com classe mdia predominante, porm caracterizado por disparidades balanceadas da

cultura cvica um tipo de participao poltica moderada que combina discrio dos lderes

polticos e oficiais do governo; um tipo de envolvimento poltico que no completamente

pragmtico ou simplesmente passional; e uma forma de partidarismo que dinmica ainda que

contida entre normas limtrofes de umaunidade cvica comum (p.17).Assimo autor usa como

exemplo as ideias de Tocqueville sobre a estabilidade dos EUA, resultado de uma cultura

aristocrticadada

pela

uniformidade

da

advocacia

como

formao

majoritria

(aristocracia

legal).

Oautorsalientaque,apsasegundaguerramundial,aresponsabilidadedaascensodos

regimes autoritrios sociedade de massas, um produto do processo de industrializao,

urbanizaoedemocratizaoque teriadestrudoos laosque impossibilitavam ser suscetveis

lideranademaggica e osmovimentos autoritrios. Eesseprocesso foi tratadopelospluralistas

(como Schumpeter) que, para Almond, tinha muito em comum com o modelo de governo

misto/culturacvicaproposto.

A partir dessa explicao, Almond se debrua sobre as basesmetodolgicas da pesquisa

apresentadano livro.A ideia inicial era incluirGrbretanha eEUA comopases com tradiode

relativaestabilidade

democrtica;

Frana

eAlemanha

como

instveis;

eaSucia

como

democracia

estvel commultipartidarismo.Porm,pela situaodaFranaesta foi substitudapela Itliaeo

MxicosubstituiuaSucia,comumacentenadeentrevistasemcadapas.Assim,oautorsalienta

quevriasdassuaspremissasforamconfirmadaspeloestudo.Taiscomo:

daculturapolticadoiluminismo:aimportnciadaeducaocomoumavarivelexplicativa

das propenses cvicas, mesmo que no relacionasse necessariamente a educao formal com

componentesafetivosevalorativosdaculturacvica(comoobrigaocvicaecrena);

da teoria sociolgica: a estratificao entre ocupao, renda e educao forte,mas a

educaoo fatormais forteparaaprepondernciadecompetncia cvica.Almdisso,Almond

considerouos

tipos

weberianos

de

autoridade

eos

arranjos

de

Parsons

nos

tipos

de

categorizao

de cultura poltica (paroquial, sujeito e participante) muito teis teoricamente para explicar os

resultados.

A influncia da psicologia social foi, pelo descrito at aqui, apenas instrumental (o autor

apenas cita que usou as escalas de Guttman em situaes especficas). As questes

psicoantropolgicasque embasaram apropostadeestudono foram testadas, segundoAlmond,

7/30/2019 AlmondVerba2-TheCivicCultureRevisited1-36

4/4

pornoserofocoprincipaloquetornaasuarelevnciarelativa,enoconstituintedaTeoriada

CulturaCvicacomoeleprope.

Almondencerraoseutextotecendobrevesconsideraessobreasrelaesentreacultura

polticaeateoriapoltica.Culturapolticanoumateoria;serefereaumrangedevariveisque

podem ser usadas na construo de teorias. Mas enquanto designa uma srie de variveis e

encorajasua

investigao,

imputa

algum

poder

explicativo

s

dimenses

psicolgicas

ou

subjetivas

da poltica, assim como implica que h variveis contextuais e internas que podem explicala.O

poder explicativo das variveis da cultura poltica uma questo emprica, aberta ahipteses e

testes(p.26).

Oautorelenca trspolmicasqueaculturapolticaestavaenfrentando:1 diferenasde

opinio de definio e especificao do contedo da cultura poltica; 2 a controvrsia sobre a

separaoanalticadaculturapolticadaestruturaecomportamentopoltico;3 odebatesobreas

seelaumacausadaestrutura(p.26).

Sobreaprimeiraquesto,Almondsalientaqueamaioriadasdefiniesdeculturapoltica

sopr

tericas,

ou

seja,

so

adaptadas

para

serem

testadas

por

estudos

empricos.

Por

exemplo,

ao

analisaraspropriedadesculturaisqueinfluemaestabilidadedemocrtica,oautorteriaelaboradoo

conceito de modo a salientar o conhecimento e habilidade polticos, sentimentos e valores

orientadosparaobjetospolticoseprocessos(p.27).Oprprioautorcriououtraformulaoemum

trabalho posterior, onde definiu a cultura poltica em trs direes: contedo substantivo;

variedades de orientao; e relaes sistmicas sobre esses componentes. O primeiro pode ser

subdivididoemculturadesistema(atitudesobreacomunidadenacional,oregimeeautoridades),

cultura de processo (atitude sobre o si na poltica e sobre outros atores polticos) e cultura de

poltica (distribuio de preferncias sobre os resultados da poltica, valores como bem estar,

segurana e liberdade). As orientaes atravs dessas direes podem ser cognitivas (crenas,

informaes e anlises), afetivas (sentimentos de pertencimento, averso ou indiferena) ou

valorativos(juzosmorais)(p.28).

Aprincipal crtica sobre abibliografiada cultura poltica, segundoo autor, diz respeito

ltimaquestocolocada.Emborasalientequeessaquestoerradaeaculturapolticatantocrie

quantosejacriadapelasestruturas(p.29),oargumentoprincipalsugeridoemTheCivicCultureodequecrenas,sentimentosevaloresinfluenciamsignificativamenteocomportamentopoltico,e

queessas crenas, sentimentos e valores sooprodutodas experinciasde socializao (p.29).

Finalmente, o autor afirma que, mesmo com a explanao sobre como a pesquisa foi feita, a

polmicasobreasignificnciadaculturapolticacomoapresentadanaobraspodeserconfirmada

compesquisaemprica(p.30).