Acesta este actul compus (forma care include modificarile ... DE URGENTA 57_2… · in raport cu...

Acestaesteactulcompus(formacareincludemodificarilepetext)creatladatade9ianuarie2020M.Of.Nr.555din5iulie2019

ORDONANTADEURGENTANR.57privindCoduladministrativ

AvandinvedereangajamenteleconstantesitermeneleasumatedeRomaniainraportcuinstitutiileUniuniiEuropene,precumsiriscuriledesuspendareafonduriloraferenteunorprogrameoperationalecaurmareaneimplementariiintermeneleasumateindocumentelestrategice,inclusivAcorduldeParteneriatincheiatcuComisiaEuropeana,aunormasuridereformaaadministratieipublice,acarorreglementarenumaipoatefiamanata,tinandcontdedisfunctionalitatilesiproblemelesemnalateinmodconstantdecatreautoritatileadministratieipublicelocale,caurmareaneadaptariicadruluilegalactualcarereglementeazaorganizareasifunctionareaacestorautoritatilarealitatilesocioeconomicesilacomplexitateasidinamicaactivitatiloraferentefurnizariiserviciilorpubliceesentialepentrucetateni,invedereaaplicariiprincipiuluisubsidiaritatiiconsacratdeTratatulUniuniiEuropenesideCartaAutonomieiLocale,luandinconsiderareurgentaatenuariidisparitatilorinregistratelanivelulunitatiloradministrativ-teritoriale,princrestereacapacitatiiadministrativesiaoportunitatilordedezvoltare,precumsiurgentaimbunatatiriirateideabsorbtieafonduriloreuropene,dincadrulactualeiperioadedeprogramare2014-2020,inclusivnevoiaacutadeluareaunormasurilegislativeinvedereaeliminariiintarzierilorsaublocajelorinregistrateinderulareaunorproiectecufinantareneramursabilasauaunorproiectedeinvestitii,aspectesemnalateinclusivdecatreComisiaEuropeanaincuprinsulRaportuluidetaradinanul2019privindRomania,avandinvedereaparitiaunorsituatiiexceptionale,anumeroasedisfunctionalitatisichiarblocajelanivelulunorunitatiadministrativ-teritorialeincontractareasiimplementareaunorproiectecufinantarenerambursabila,pentruderulareaunorobiectiveinvestitionale,cauzatedelipsaunormasuridesimplificaresieficientizareaprocesuluidecizionalsiaprocedurilorinterneaferenteorganizariisifunctionariiautoritatiloradministratieipublicelocale,tinandseamadefaptulcaneadoptareaacestormasuriinregimdeurgentasinerezolvareaunorproblemestringente,cucaractersistemic,lanivelul

legislatieicuimpactasupraadministratieipublice,arconducelaingreunareaprocesuluidecizionalsiderulareaprocedurilorinternelanivelulunorunitatiadministrativ-teritoriale,invedereapuneriiinaplicareaprincipiuluisubsidiaritatii,iarnumeroasecolectivitatilocales-araflainsituatiadeanumaibeneficiadeaccesullaserviciipublicedecalitate,impactulsocioeconomicfiindunulnegativprinneadoptareaprezenteiordonantedeurgenta,luandinconsiderareangajamentelesitermeneleasumatedeRomaniainrelatiacuComisiaEuropeanacuprivirelapunereainaplicareaunormasuridereformamajoreindomeniulfunctieipublice,precumceleprivindintroducereaunuiconcursnationallaniveluladministratieipublicecentralesauasigurareauneievidenteunice,completesicoerenteadiferitelorcategoriidepersonaldinadministratiapublica,precumsiurgentaluariiunormasuripentruasigurareapremiselordestabilitate,independentasiprofesionalisminexercitareafunctiilorpublice,inconsiderareafaptuluicatoateacesteelementevizeazainteresulpublicsiconstituiesituatiiextraordinareacarorreglementarenupoatefiamanata,intemeiulart.115alin.(4)dinConstitutiaRomaniei,republicata,GuvernulRomanieiadoptaprezentaordonantadeurgenta.

PARTEAIDispozitiigenerale

TitlulI

Dispozitiigenerale

Articolul1Obiectuldereglementare

(1)Prezentulcodreglementeazacadrulgeneralpentruorganizareasifunctionareaautoritatilorsiinstitutiiloradministratieipublice,statutulpersonaluluidincadrulacestora,raspundereaadministrativa,serviciilepublice,precumsiuneleregulispecificeprivindproprietateapublicasiprivataastatuluisiaunitatiloradministrativ-teritoriale.(2)PrezentulcodsecompleteazacuLegeanr.287/2009privindCodulcivil,republicata,cumodificarileulterioare,precumsicualtereglementaridedreptcomunaplicabileinmaterie.

https://program-legislatie.ro/#//viewlexlink/00019902.03%23115https://program-legislatie.ro/#//viewlexlink/02873202.09

Articolul2

Autoritatileadministratieipublicecentrale(1)Autoritatileadministratieipublicecentralesunt:Guvernul,ministerele,alteorganecentraledespecialitatesubordonateGuvernuluisauministerelor,autoritatileadministrativeautonome.(2)OrganizareasifunctionareastructurilordespecialitateinfiintatepentruexercitareadecatrePresedinteleRomanieiaprerogativelorcareiisuntstabiliteprinConstitutiaRomaniei,republicata,suntreglementateprinlegespeciala.

Articolul3Autoritatileadministratieipublicelocale

Autoritatileadministratieipublicelocalesunt:consiliilelocale,primariisiconsiliilejudetene.

Articolul4Domeniuldeaplicare

Prezentulcodseaplicainactivitateaautoritatilorsiinstitutiiloradministratieipublice,inraporturiledintreautoritatilesiinstitutiileadministratieipublice,precumsiinraporturileacestoracualtesubiectededreptpublicsauprivat.

TitlulIIDefinitiigeneraleaplicabileadministratieipublice

Articolul5

Definitiigenerale

Inintelesulprezentuluicod,termeniisiexpresiiledemaijosauurmatoarelesemnificatii:a)activitatiledeadministratiesocial-comunitara-actiunileprincareseconcretizeazarelatiaautoritatiloradministratieipublicelocalecupersoanelejuridicededreptpublicsaudedreptprivatcareauatributiiinsferaactivitatilorsocial-comunitareperazaunitatii/subdiviziuniiadministrativ-teritoriale;b)administratiapublica-totalitateaactivitatilordesfasurate,inregimdeputerepublica,deorganizareaexecutariisiexecutareinconcretalegiisideprestaredeserviciipublice,inscopulsatisfaceriiinteresuluipublic;c)administratiapublicacentrala-totalitateaactivitatilordesfasurate,inregimdeputerepublica,deorganizareaexecutariisideexecutareinconcretalegiisideprestaredeserviciipublice,inscopulsatisfaceriiinteresuluipublicnational/general;d)administratiapublicalocala-totalitateaactivitatilordesfasurate,inregimdeputerepublica,deorganizareaexecutariisideexecutareinconcretalegiisideprestaredeserviciipublice,inscopulsatisfaceriiinteresuluipubliclocal;e)aglomerarileurbane-asociatiilededezvoltareintercomunitaraconstituitepebazadeparteneriatintremunicipii,alteledecatcelecaresuntprevazutelalit.i),pedeoparte,sioraseimpreunaculocalitatileurbanesiruraleaflateinzonadeinfluenta,pedealtaparte;f)alesiilocali-primarul,viceprimarul,consilieriilocali,presedinteleconsiliuluijudetean,vicepresedintiiconsiliuluijudeteansiconsilieriijudeteni;inexercitareamandatuluilor,alesiilocaliindeplinescofunctiedeautoritatepublica;g)aparatuldespecialitatealprimarului,respectivalconsiliuluijudetean-totalitateacompartimentelorfunctionale,farapersonalitatejuridica,delanivelulunitatii/subdiviziuniiadministrativ-teritoriale,precumsisecretarulgeneralalunitatii/subdiviziuniiadministrativ-teritoriale;primarul,consilieriipersonalisaupersonaluldincadrulcabinetuluiacestuia,presedinteleconsiliuluijudetean,consilieriipersonalisaupersonaluldincadrulcabinetuluiacestuia,viceprimarul,vicepresedinteleconsiliuluijudetean,administratorulpublicnufacpartedinaparatuldespecialitate;h)ariageograficaabeneficiarilor-ariageograficadedomiciliuamajoritatiibeneficiarilorunuiserviciupublicdescentralizatintr-operioadadetimpdata;i)asociatiilededezvoltareintercomunitara-structuriledecooperarecupersonalitatejuridica,dedreptprivatsideutilitatepublica,infiintate,inconditiilelegii,deunitatileadministrativ-teritorialepentrurealizareaincomunaunorproiectededezvoltaredeintereszonalsauregionaloripentrufurnizareaincomunaunorserviciipublice;j)autonomialocala-dreptulsicapacitateaefectivaaautoritatilor

administratieipublicelocaledeasolutionasideagestiona,innumelesiininteresulcolectivitatilorlocalelanivelulcarorasuntalese,treburilepublice,inconditiilelegii;k)autoritateapublica-organdestatsaualunitatiiadministrativ-teritorialecareactioneazainregimdeputerepublicapentrusatisfacereaunuiinterespublic;l)autoritateaadministratieipublice-autoritatepublicacareactioneazapentruorganizareaexecutariisauexecutareainconcretalegiisaupentruprestareaserviciilorpublice;m)autoritatiledeliberativelanivelulunitatiloradministrativ-teritoriale-consiliilelocalealecomunelor,aleoraselorsialemunicipiilor,ConsiliulGeneralalMunicipiuluiBucuresti,consiliilelocalealesubdiviziuniloradministrativ-teritorialealemunicipiilorsiconsiliilejudetene;n)autoritatileexecutivelanivelulunitatiloradministrativ-teritoriale-primariicomunelor,aioraselor,aimunicipiilor,aisubdiviziuniloradministrativ-teritorialealemunicipiilor,primarulgeneralalmunicipiuluiBucurestisipresedinteleconsiliuluijudetean;o)capacitateaadministrativa-ansamblulresurselormateriale,financiare,institutionalesiumanedecaredispuneounitateadministrativ-teritoriala,cadrullegalcarereglementeazadomeniuldeactivitate,precumsimodulincareacesteasuntvalorificateinactivitateapropriepotrivitcompetenteistabiliteprinlege;p)colectivitatealocala-totalitateapersoanelorfizicecudomiciliulinunitateaadministrativ-teritorialarespectiva;q)compartimentulfunctional-structurafunctionalaconstituitaincadrulautoritatiloradministratieipublicecentrale,institutiilorpublicedeinteresnationalcusaufarapersonalitatejuridica,incadrulaparatuluidespecialitatealprimarului,respectivalconsiliuluijudetean,saualuneiinstitutiipublicedeintereslocalsaujudetean,farapersonalitatejuridica,formatadinpersoanecuatributiisisarcinirelativstabile,subordonateuneiautoritatiunice;compartimentulderesortreprezintauncompartimentfunctional;r)competenta-ansamblulatributiilorstabilitedelege,careconferaautoritatilorsiinstitutiiloradministratieipublicedrepturisiobligatiideadesfasura,inregimdeputerepublicasisubpropriaresponsabilitate,oactivitatedenaturaadministrativa;s)competentadelegata-atributiilestabiliteprinlegesitransferate,impreunacuresurselefinanciarecorespunzatoare,autoritatiloradministratieipublicelocaledecatreautoritatileadministratieipublicecentralepentrualeexercitainnumelesiinlimitelestabilitedecatreacesteadinurma;s)competentaexclusiva-atributiilestabiliteprinlegeinmodexpressilimitativinsarcinaautoritatiloradministratieipublicelocale,pentrurealizarea

caroraacesteaaudreptdedeciziesidispunderesurselesimijloacelenecesare;t)competentapartajata-atributiileexercitatepotrivitlegiideautoritatialeadministratieipublicelocale,impreunacualteautoritatialeadministratieipublice,stabiliteinmodexpressilimitativ,custabilirearesurselorfinanciaresialimitelordreptuluidedeciziepentrufiecareautoritatepublicainparte;t)cvorumul-numarulminimdemembriprevazutdelegepentruintrunireavalabilaaunuiorgancolegial;u)deconcentrarea-distribuireadeatributiiadministrativesifinanciaredecatreministeresicelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentralecatrestructuripropriidespecialitatedinunitatileadministrativ-teritoriale;v)demnitarii-persoanecareexercitafunctiidedemnitatepublicaintemeiulunuimandat,potrivitConstitutiei,prezentuluicodsialtoractenormative;x)descentralizarea-transferuldecompetenteadministrativesifinanciaredelaniveluladministratieipublicecentralelaniveluladministratieipublicedinunitatileadministrativ-teritoriale,impreunacuresurselefinanciarenecesareexercitariiacestora;y)functiapublica-ansamblulatributiilorsiresponsabilitatilor,stabiliteintemeiullegii,inscopulexercitariiprerogativelordeputerepublicadecatreautoritatilesiinstitutiilepublice;z)functiadedemnitatepublica-ansambluldeatributiisiresponsabilitatistabiliteprinConstitutie,legisi/saualteactenormative,dupacaz,obtinuteprininvestire,caurmarearezultatuluiprocesuluielectoral,directsauindirect,oriprinnumire;w)institutiapublica-structurafunctionalacareactioneazainregimdeputerepublicasi/saupresteazaserviciipublicesicareestefinantatadinvenituribugetaresi/saudinvenituriproprii,inconditiilelegiifinantelorpublice;aa)institutiadeutilitatepublica-persoanajuridicadedreptprivatcare,potrivitlegii,aobtinutstatutdeutilitatepublica;bb)majoritatea-numaruldevoturinecesarafiexprimatedemembriiunuiorgancolegialpentruadoptareaunuiactadministrativ,stabilitinconditiilelegii;cc)majoritateaabsoluta-primulnumarnaturalstrictmaimaredecatjumatatedintotalulmembrilorinfunctieaiorganuluicolegial;dd)majoritateacalificata-primulnumarnaturalcareestemaimaredecatvaloareanumericarezultatainurmaaplicariifractiei/procentuluistabilite/stabilitprinlegelatotalulmembrilororganuluicolegialstabilitinconditiilelegii;ee)majoritateasimpla-primulnumarnaturalmaimaredecatjumatatedin

totalulmembrilorprezentilaosedintaaorganuluicolegial,cuconditiaindepliniriicvorumului;ff)organigrama-structuraunitara,redatasubformauneidiagramelogice,princaresesistematizeazasiseconcentreazamoduldeorganizareatuturorresurselorumanedelaniveluluneiautoritatisauinstitutiipublice,dupacaz,redandschematicdetaliilecuprivirelaraporturileierarhicedesubordonare/supraordonare,precumsiraporturiledecolaborare;gg)personaluldinadministratiapublica-demnitarii,functionariipublici,personalulcontractualsialtecategoriidepersonalstabiliteinconditiilelegiidelanivelulautoritatilorsiinstitutiiloradministratieipublicecentralesilocale;hh)primariacomunei,aorasului,amunicipiului,asubdiviziuniiadministrativ-teritoriale-structurafunctionalafarapersonalitatejuridicasifaracapacitateprocesuala,cuactivitatepermanenta,careducelaindeplinirehotararileautoritatiideliberativesidispozitiileautoritatiiexecutive,solutionandproblemelecurentealecolectivitatiilocale,constituitadin:primar,viceprimar,administratorulpublic,consilieriiprimaruluisaupersoaneleincadratelacabinetulprimaruluisiaparatuldespecialitatealprimarului;ii)raspundereaadministrativa-aceaformaaraspunderiijuridicecareconstainansambluldedrepturisiobligatiidenaturaadministrativacare,potrivitlegii,senasccaurmareasavarsiriiuneifapteiliciteprincareseincalca,deregula,normealedreptuluiadministrativ;jj)regimuldeputerepublica-ansamblulprerogativelorsiconstrangerilorprevazutedelegeinvedereaexercitariiatributiilorautoritatilorsiinstitutiiloradministratieipublicesicareleconferaposibilitateadeaseimpunecufortajuridicaobligatorieinraporturilelorcupersoanefizicesaujuridice,pentruaparareainteresuluipublic;kk)serviciulpublic-activitateasauansambluldeactivitatiorganizatedeoautoritateaadministratieipubliceorideoinstitutiepublicasauautorizata/autorizateoridelegatadeaceasta,inscopulsatisfaceriiuneinevoicucaractergeneralsauaunuiinterespublic,inmodregulatsicontinuu;ll)serviciilepublicedeconcentrate-structuriledespecialitatealeministerelorsialealtororganedespecialitatedinunitatileadministrativ-teritorialealeadministratieipublicecentralecareraspunddesatisfacereaunornevoideinterespublic/generalinconcordantacuobiectivelepoliticilorsistrategiilorsectorialealeGuvernului;mm)subdiviziunileadministrativ-teritorialealemunicipiilor-sectoarelemunicipiuluiBucurestisaualtesubdiviziunialemunicipiiloralecarordelimitaresiorganizaresestabilescprinlege;nn)standardeledecalitate-ansamblulnormativelordecalitateinfurnizareaunuiserviciupublicsi/saudeutilitatepublica,stabiliteprinactenormative;

oo)standardeledecost-costurilenormativeutilizatepentrudeterminareacuantumuluiresurseloralocatebugetelorlocalealeunitatiloradministrativ-teritorialeinvedereafurnizariiunuiserviciupublicsi/saudeutilitatepublicalastandarduldecalitatestabilitprinactenormative;pp)unitatileadministrativ-teritoriale-comune,orase,municipiisijudete;qq)zonametropolitana-asociatiadedezvoltareintercomunitaraconstituitapebazadeparteneriatintrecapitalaRomanieisaumunicipiilederangulIorimunicipiileresedintadejudetsiunitatileadministrativ-teritorialeaflateinzonalimitrofa.

TitlulIIIPrincipiilegeneraleaplicabileadministratieipublice

Articolul6

PrincipiullegalitatiiAutoritatilesiinstitutiileadministratieipublice,precumsipersonalulacestoraauobligatiadeaactionacurespectareaprevederilorlegaleinvigoaresiatratatelorsiaconventiilorinternationalelacareRomaniaesteparte.

Articolul7Principiulegalitatii

Beneficiariiactivitatiiautoritatilorsiinstitutiiloradministratieipubliceaudreptuldeafitratatiinmodegal,intr-omanieranediscriminatorie,corelativcuobligatiaautoritatilorsiinstitutiiloradministratieipublicedeatratainmodegalpetotibeneficiarii,faradiscriminarepecriteriileprevazutedelege.

Articolul8Principiultransparentei

(1)Inprocesuldeelaborareaactelornormative,autoritatilesiinstitutiilepubliceauobligatiadeainformasideasupuneconsultariisidezbateriipubliceproiecteledeactenormativesideapermiteaccesulcetatenilorlaprocesuldeluareadeciziiloradministrative,precumsiladatelesiinformatiiledeinterespublic,inlimitelelegii.(2)Beneficiariiactivitatiloradministratieipubliceaudreptuldeaobtineinformatiidelaautoritatilesiinstitutiileadministratieipublice,iaracesteaauobligatiacorelativaaacestoradeapuneladispozitiabeneficiarilorinformatiidinoficiusaulacerere,inlimitelelegii.

Articolul9Principiulproportionalitatii

Formeledeactivitatealeautoritatiloradministratieipublicetrebuiesafiecorespunzatoaresatisfaceriiunuiinterespublic,precumsiechilibratedinpunctuldevederealefectelorasuprapersoanelor.Reglementarilesaumasurileautoritatilorsiinstitutiiloradministratieipublicesuntinitiate,adoptate,emise,dupacaz,numaiinurmaevaluariinevoilordeinterespublicsauaproblemelor,dupacaz,ariscurilorsiaimpactuluisolutiilorpropuse.

Articolul10Principiulsatisfaceriiinteresuluipublic

Autoritatilesiinstitutiileadministratieipublice,precumsipersonaluldincadrulacestoraauobligatiadeaurmarisatisfacereainteresuluipublicinainteaceluiindividualsaudegrup.Interesulpublicnationalesteprioritarfatadeinteresulpubliclocal.

Articolul11Principiulimpartialitatii

Personaluldinadministratiapublicaareobligatiadea-siexercitaatributiilelegale,farasubiectivism,indiferentdepropriileconvingerisauinterese.

Articolul12Principiulcontinuitatii

Activitateaadministratieipubliceseexercitafaraintreruperi,curespectareaprevederilorlegale.

Articolul13Principiuladaptabilitatii

Autoritatilesiinstitutiileadministratieipubliceauobligatiadeasatisfacenevoilesocietatii.

PARTEAaII-aAdministratiapublicacentrala

TitlulI

Guvernul

CapitolulIRolulsifunctiileGuvernului

Articolul14

RolulGuvernului(1)Guvernulesteautoritateapublicaaputeriiexecutive,carefunctioneazaintemeiulvotuluideincredereacordatdeParlamentinbazaprogramuluideguvernare.Guvernulasigurarealizareapoliticiiinternesiexterneatariisiexercitaconducereageneralaaadministratieipublice.(2)Invedereaindepliniriiroluluisau,Guvernulasigurafunctionareaechilibratasidezvoltareasistemuluinationaleconomicsisocial.

Articolul15FunctiileGuvernului

PentrurealizareaProgramuluideguvernare,Guvernulexercitaurmatoarelefunctii:a)functiadestrategie,princareseasiguraelaborareastrategieidepunereinaplicareaProgramuluideguvernare;b)functiadeimplementare,princareseurmarestepunereainaplicareaProgramuluideguvernare;c)functiadereglementare,princareseasiguraelaborareacadruluinormativsiinstitutionalnecesarinvederearealizariiobiectivelorstrategice;d)functiadeadministrareaproprietatiistatului,princareseasiguraadministrareaproprietatiipublicesiprivateastatului,precumsigestionareaserviciilorpentrucarestatulesteresponsabil;e)functiadereprezentare,princareseasigura,innumelestatuluiroman,inconditiilelegii,reprezentareapeplaninternsiextern,indomeniulsaudeactivitate;f)functiadeautoritatedestat,princareseasiguraurmarireasicontrolulaplicariisirespectariireglementarilorindomeniulapararii,ordiniipublicesisecuritatiinationale,precumsiindomeniileeconomicsisocialsialfunctionariiinstitutiilorsiorganismelorcareisidesfasoaraactivitateainsubordineasausubautoritateaGuvernului.

CapitolulIIOrganizareaGuvernului

Sectiunea1

Dispozitiigenerale

Articolul16InvestireaGuvernului

(1)Guvernulseorganizeazasifunctioneazainconformitatecuprevederileconstitutionale,avandlabazaProgramuldeguvernareacceptatdeParlament.(2)GuvernulesteinvestitdeParlamentsiisiincepemandatulladatadepuneriijuramantuluiinfataPresedintelui.

Articolul17

ConditiigeneralepentruocupareafunctieidemembrualGuvernului

PotfimembriaiGuvernuluipersoanelecareindeplinesc,cumulativ,urmatoareleconditii:a)aucetateniaromanasidomiciliulintara;b)sebucuradeexercitiuldrepturilorelectorale;c)nuausuferitcondamnaripenale,cuexceptiasituatieiincareaintervenitreabilitarea.

Articolul18ComponentaGuvernului

Guvernulestealcatuitdinprim-ministrusiministri.DinGuvernpotfaceparte:viceprim-ministri,ministridestat,ministridelegati,ministricuinsarcinarispecialepelangaprim-ministru,numitidePresedinteleRomanieipebazavotuluideincredereacordatdeParlament.

Sectiuneaa2-aAparatuldelucrualGuvernului

Articolul19

StructuraaparatuluidelucrualGuvernuluiAparatuldelucrualGuvernuluiestealcatuitdinSecretariatulGeneralalGuvernului,CancelariaPrim-ministrului,aparatulpropriudelucrualviceprim-ministrului,departamentesialtestructuriorganizatoricecuatributiispecificestabiliteprinhotarareaGuvernului.

Articolul20SecretariatulGeneralalGuvernului

(1)GuvernulareunSecretariatGeneralcareestecondusdesecretarulgeneralalGuvernuluicarearerangdeministru,numitprindecizieaprim-ministrului.(2)SecretarulgeneralalGuvernuluiesteajutatdeunulsaumaimultisecretarigeneraliadjuncticareaurangdesecretardestat,numitiprindecizieaprim-ministrului,precumsi,dupacaz,deunulsaumaimultisecretaridestat,numiti,respectiveliberatidinfunctieprindecizieaprim-ministrului.(3)SecretariatulGeneralalGuvernuluifacepartedinaparatuldelucrualGuvernuluisiasiguraderulareasicontinuitateaoperatiunilortehniceaferenteactelordeguvernare,rezolvareaproblemelororganizatorice,juridice,economicesitehnicealeactivitatiiGuvernului,precumsireprezentareaGuvernuluiinfatainstantelorjudecatoresti,constituindelementuldelegaturasistabilitatealguvernarii.(4)OrganizareasiatributiileSecretariatuluiGeneralalGuvernuluisestabilescprinhotarareaGuvernului.(5)BugetulpentrufunctionareaGuvernuluiseaprobaprinlegeabugetuluidestat.SecretarulgeneralalGuvernuluiesteordonatorulprincipaldecreditepentruaparatuldelucrualGuvernului,precumsipentruinstitutiilecaresefinanteazaprinbugetulSecretariatuluiGeneralalGuvernului.(6)SecretariatulGeneralalGuvernuluiaredreptuldeainitiaproiectedeactenormativepedomeniileaflatesubincidentaatributiilorsalesialeautoritatilorsiinstitutiilorpubliceaflateinsubordineasaoriaGuvernului.(7)Guvernulorganizeaza,prinRegiaAutonoma„AdministratiaPatrimoniuluiProtocoluluideStat“,administrareabunurilorproprietatepublicasiprivataastatului,destinateunoractiunidereprezentaresiprotocolaleCamereiDeputatilor,Senatului,PresedinteluiRomaniei,Guvernului,CurtiiConstitutionalesiAcademieiRomane.(8)SecretariatulGeneralalGuvernuluiindeplinesteatributiiledeministerderesortfatadeRegiaAutonoma„AdministratiaPatrimoniuluiProtocoluluideStat“.(9)SecretariatuluiGeneralalGuvernuluiiipotfidateincoordonareorganedespecialitatealeadministratieipublicecentraleaflateinsubordineaGuvernului,cuexceptiaministerelor.(10)NormativeledecheltuielipentruactiuniledeprotocollanivelulSecretariatuluiGeneralalGuvernuluisiaparatuluidelucrualGuvernuluiseaprobaprinordinalsecretaruluigeneralalGuvernului.

Articolul21Aparatulpropriudelucrualviceprim-ministrului

Aparatulpropriudelucrualviceprim-ministruluiestestructurafarapersonalitatejuridica,finantataprinbugetulSecretariatuluiGeneralalGuvernului,condusadeviceprim-ministru;incadrulaparatuluipropriudelucrualviceprim-ministruluiisidesfasoaraactivitateaunulsaumaimultisecretaridestatsiconsilieridestat,numiti,respectiveliberatidinfunctie,prindecizieaprim-ministrului,lapropunereaviceprim-ministrului.

Articolul22CancelariaPrim-Ministrului

(1)CancelariaPrim-Ministruluiestestructurafarapersonalitatejuridica,insubordineaprim-ministrului,finantataprinbugetulSecretariatuluiGeneralalGuvernului.(2)CancelariaPrim-MinistruluiestecondusadesefulCancelarieiPrim-Ministrului,carearerangdeministru,numitsieliberatdinfunctieprindecizieaprim-ministrului.(3)Atributiile,organizareasifunctionareaCancelarieiPrim-Ministruluisestabilescprindecizieaprim-ministrului.(4)PersonaluluidincadrulCancelarieiPrim-Ministrului,cuexceptiademnitarilorsaupersoanelorasimilateacestora,iseaplicaprevederilepartiiaVI-atitlulIIIcapitolulII-PersonalulcontractualincadratlacabinetuldemnitarilorsialesilorlocalisilaCancelariaPrefectului.(5)IncadrulCancelarieiPrim-Ministruluiisidesfasoaraactivitateaunulsaumaimultisecretaridestatsiconsilieridestat,precumsidirectoruldecabinetalprim-ministrului,curangdesecretardestat,numiti,respectiveliberatidinfunctieprindecizieaprim-ministrului.(6)PrinhotarareaGuvernuluisestabilescinstitutiilepublicesiorganeledespecialitatealeadministratieipublicecentralecoordonatedeprim-ministru,prinCancelariaPrim-Ministrului.

Articolul23Departamentul

(1)DepartamentulesteostructuraorganizatoricaincadrulaparatuluidelucrualGuvernului,cusaufarapersonalitatejuridica,subordonataprim-

ministrului,avandroluldecoordonaresisintezaindomeniideinteresgeneral,inconformitatecuatributiileGuvernului.(2)OrganizareasifunctionareadepartamentuluiseaprobaprinhotarareaGuvernului.

Articolul24StructuricucaracterconsultativinfiintatedeGuvern

(1)Pentrurezolvareaunorproblemeaflateincompetentasa,Guvernulpoateinfiintaorganismecucaracterconsultativ.(2)Inscopulelaborarii,integrarii,corelariisimonitorizariidepoliticipublice,Guvernulpoateconstituiconsilii,comisiisicomiteteinterministeriale.(3)Moduldeorganizaresifunctionareastructurilorprevazutelaalin.(1)si(2)siaserviciiloracestora,temeiullegalpentruacordareauneiindemnizatiipentrumembriiacestorstructuri,dupacaz,posibilitateaacordariiuneiindemnizatiipentrumembriiacestorstructuri,precumsicuantumulacesteia,sestabilescprinacteledeinfiintarealestructurilorprevazutelaalin.(1)si(2),inlimitabugetuluiaprobatconformnomelordedreptceprivescdrepturilesalarialealepersonaluluidinsectorulbugetar.

CapitolulIIIFunctionareaGuvernului

Sectiunea1

PrincipaleleatributiialeGuvernului

Articolul25PrincipaleleatributiialeGuvernului

InrealizareafunctiilorsaleGuvernulindeplinesteurmatoareleatributiiprincipale:a)initiazaproiectedelegesiletransmitecatreCameracompetenta,caprimaCamerasesizata,sispreinformarecatreCameradecizionala;b)emitepunctedevedereasuprapropunerilorlegislative,initiatecu

respectareaConstitutiei,siletransmiteParlamentului,intermende30deziledeladatasolicitarii;c)asiguraexecutareadecatreautoritatileadministratieipublicealegilorsiacelorlalteactenormativedateinaplicareaacestora;d)elaboreazaproiecteledelegeabugetuluidestatsiabugetuluiasigurarilorsocialedestatpecarelesupune,separat,spreadoptareParlamentului;e)aproba,prinhotarare,strategiile,programelesimetodologiile,pedomeniideactivitate;f)asigurarealizareapoliticiiindomeniulsocial;g)asiguraaparareaordiniidedrept,alinistiipublicesisiguranteicetateanului,precumsiadrepturilorsilibertatilorcetatenilor,inconditiileprevazutedelege;h)ducelaindepliniremasurileadoptate,potrivitlegii,pentruaparareatarii,scopincareorganizeazasiinzestreazafortelearmate;i)asiguraintegrareaRomanieiinstructurileeuropenesiinternationale;j)negociazatratatele,acordurilesiconventiileinternationalecareangajeazastatulroman;k)negociazasiincheie,inconditiilelegii,conventiisialteintelegeriinternationalelanivelguvernamental;l)controleazaactivitateaministerelorsiacelorlalteorganecentraledespecialitatedinsubordineasa;m)asiguraadministrareaproprietatiipublicesiprivateastatului;n)infiinteaza,cuavizulCurtiideConturi,organedespecialitateinsubordineasa;o)coopereazacuorganismelesocialeinteresateinindeplinireaatributiilorsale;p)asigurastandardeobligatoriilaniveluladministratieipublicecentralesilocalepentrugarantareabuneiadministrari;q)indeplinesteoricealteatributiiprevazutedelegesaucaredecurgdinrolulsifunctiileGuvernului.

Articolul26ExercitareacontroluluidecatreGuvern

(1)Inrealizarearoluluisaudeconduceregeneralaaadministratieipublice,Guvernulexercitacontrolulasupraministerelor,asupraorganelordespecialitatedinsubordineasa,precumsiasupraprefectilor,inconditiilelegii.

(2)Inexercitareacontroluluiprevazutlaalin.(1),Guvernulpoatesolicitarevocareaacteloradministrativenelegale,netemeinicesauinoportuneemisedeautoritatileprevazutelaalin.(1)carenuauintratincircuitulcivilsinuauprodusefectejuridicesicarepotlezainteresulpublic.

Articolul27RaporturileGuvernuluicuautoritatile

administrativeautonomeGuvernulseaflainraporturidecolaborarecuautoritatileadministrativeautonome.

Sectiuneaa2-aRolulsiatributiileprim-ministrului

Articolul28

Rolulprim-ministrului(1)Prim-ministrulconduceGuvernulsicoordoneazaactivitateamembriloracestuia,curespectareaatributiilorpecareacestialeexercita.(2)Prim-ministrulreprezintaGuvernulinrelatiileacestuiacuParlamentul,PresedinteleRomaniei,InaltaCurtedeCasatiesiJustitie,CurteaConstitutionala,CurteadeConturi,ConsiliulLegislativ,MinisterulPublic,celelalteautoritatisiinstitutiipublice,partidelesialiantelepolitice,sindicatele,cualteorganizatiineguvernamentale,precumsiinrelatiileinternationaleceintrainariaderesponsabilitateaGuvernului.

Articolul29Acteleprim-ministrului

(1)Inindeplinireaatributiilorceiirevin,prim-ministrulemitedecizii,caresuntacteadministrative.

(2)Deciziileprim-ministruluisepublicainMonitorulOficialalRomaniei,ParteaI,cuexceptiileprevazutedelege.Nepublicareaatrageinexistentadeciziei.

Articolul30Contrasemnareaactelorprim-ministrului

Deciziileprim-ministruluisecontrasemneazadesecretarulgeneralalGuvernului.

Articolul31Atributiadenumiresieliberaredinfunctieaanumitor

categoriidepersonaldinadministratiapublicaPrim-ministrulnumestesielibereazadinfunctie:a)conducatoriiorganelordespecialitatedinsubordineaGuvernului,cuexceptiasituatieiincareacestiaaucalitateademembrualGuvernului;b)secretarulgeneralalGuvernuluisisecretariigeneraliadjunctiaiGuvernului;c)secretariidestatsiconsilieriidestatdincadrulaparatuluidelucrualGuvernului;d)secretariidestatsisubsecretariidestat;e)altepersoanepentrucarearecompetentadenumire,incazurileprevazutedelege.

Articolul32PrezentareaderapoartesideclaratiiParlamentului

(1)Prim-ministrulprezintaCamereiDeputatilorsauSenatuluirapoartesideclaratiicuprivirelapoliticaGuvernului,caresedezbatcuprioritatesi

raspundelaintrebarileoriinterpelarilecareiisuntadresatedecatredeputatisausenatori,conformregulamentelorcelordouaCamerealeParlamentului.(2)Prim-ministrulpoatedesemnaunmembrualGuvernuluisaraspundalaintrebarilesiinterpelarileadresateGuvernuluidecatredeputatisausenatori,infunctiededomeniuldeactivitateceformeazaobiectulacestora.

Articolul33ContrasemnareadecreteloremisedePresedinte

Prim-ministrulcontrasemneazadecreteleemisedePresedinteleRomaniei,potrivitprevederilorConstitutiei.

Articolul34Constituireadeconsilii,comisiisicomitete

interministeriale(1)Inscopulrezolvariiunorproblemeoperative,prim-ministrulpoateconstitui,prindecizie,consilii,comisiisicomiteteinterministeriale.(2)Prim-ministrulindeplinesteoricealteatributiiprevazuteinConstitutiesilegesaucaredecurgdinrolulsifunctiileGuvernului.

Sectiuneaa3-aSedinteleGuvernului

Articolul35

ConvocareasiconducereasedintelorGuvernului(1)SedinteleGuvernuluisuntconvocatesicondusedecatreprim-ministru.(2)PresedinteleRomanieipoateluapartelasedinteleGuvernuluiincaresedezbatproblemedeinteresnationalprivindpoliticaexterna,aparareatarii,asigurareaordiniipublicesi,lacerereaprim-ministrului,inaltesituatii.(3)PresedinteleRomanieiprezideazasedinteleGuvernuluilacareparticipa.

Articolul36DesfasurareasedintelorGuvernului

(1)Guvernulseintrunestesaptamanalsauoridecateoriestenevoie.(2)IncadrulsedintelorGuvernuluisedezbatproblemealepoliticiiinternesiexterneatarii,precumsiaspecteprivindconducereageneralaaadministratieipublice,adoptandu-semasurilecorespunzatoare.(3)LasedinteleGuvernuluipotparticipa,incalitatedeinvitati,conducatoriaiunororganedespecialitatedinsubordineaGuvernuluioriaministerelorsauaiunorautoritatiadministrativeautonome,reprezentantiistructurilorasociativealeautoritatiloradministratieipublicelocale,precumsioricealtepersoaneacarorprezentaseapreciazaafiutila,lasolicitareaprim-ministrului.(4)DezbateriledinsedinteleGuvernuluisimoduldeadoptareaacteloracestuia,precumsiaoricaroraltemasuristabiliteseinregistreazasiseconsemneazainscrisinstenogramasedintei,certificatadesecretarulgeneralalGuvernuluisipastrata,conformlegii,laSecretariatulGeneralalGuvernului.

Sectiuneaa4-aActeleGuvernului

Articolul37

TipuriledeacteadoptatedeGuvern(1)Inexercitareaatributiilorsale,Guvernuladoptahotararisiordonante.Hotararileseemitpentruorganizareaexecutariilegilor.Ordonanteleseemitintemeiuluneilegispecialedeabilitare,inconditiileart.115alin.(1)-(3)dinConstitutie.Insituatiiextraordinareseadoptaordonantedeurgenta,inconditiileart.115alin.(4)-(6)dinConstitutie.(2)MembriiGuvernuluipotpropuneproiectedehotararisideordonante;deasemenea,potpropuneGuvernuluiproiectedelege,invedereaexercitariidreptuluideinitiativalegislativaalacestuia.MetodologiadeelaboraresiinaintarelaGuvernaacestorproiectedeactenormativeseaprobaprin

hotarareaGuvernului,intemeiullegii.(3)Incazulincetariimandatuluisau,inconditiileprevazutedeConstitutie,panaladepunereajuramantuluidecatremembriinouluiGuvern,Guvernulcontinuasaemitanumaiactelecucaracterindividualsaunormativ,necesarepentruadministrareatreburilorpublice,faraapromovapoliticinoi.Inaceastaperioada,Guvernulnupoatesaemitaordonantesauordonantedeurgentasinupoateinitiaproiectedelege.

Articolul38RegimuljuridicalactelorGuvernului

(1)Guvernuladoptahotararisiordonanteinprezentamajoritatiimembrilorsai.Hotararilesiordonanteleseadoptaprinconsens.Dacanuserealizeazaconsensul,hotarasteprim-ministrul.(2)Prevederilealin.(1)seaplicasiincazuldocumentelorsialaltormasuriadoptatedeGuvern.(3)HotararilesiordonanteleGuvernuluisesemneazadeprim-ministru,secontrasemneazadeministriicareauobligatiapuneriilorinexecutaresisepublicainMonitorulOficialalRomaniei,ParteaI.Nepublicareaatrageinexistentahotarariisauaordonantei.Hotararilecareaucaractermilitarsecomunicanumaiinstitutiilorinteresate.

CapitolulIVExercitareamandatuluidemembrualGuvernului

Articolul39

RegimulincompatibilitatilorsialconflictuluideintereseaplicabilefunctieidemembrualGuvernului

(1)RegimulincompatibilitatilorsialconflictuluideintereseaplicabilefunctieidemembrualGuvernuluisuntceleprevazutedecarteaItitlulIVdinLegeanr.161/2003privindunelemasuripentruasigurareatransparenteiinexercitareademnitatilorpublice,afunctiilorpublicesiinmediuldeafaceri,prevenireasisanctionareacoruptieicumodificarilesicompletarileulterioare.(2)PrinactivitatiindomeniuldidacticpecaremembriiGuvernuluilepot

https://program-legislatie.ro/#//viewlexlink/01610102.03

desfasura,inconditiilelegislatieispecialeprivindunelemasuripentruasigurareatransparenteiinexercitareademnitatilorpublicesiafunctiilorpublice,seintelegactivitatileprevazutelaart.462alin.(2).

Articolul40Sanctionareastariideincompatibilitatesiaconflictului

deintereseincareseaflamembrulGuvernului

ConstatareasisanctionareastariideincompatibilitatesiaconflictuluideinteresepentrupersoanelecareocupafunctiademembrualGuvernuluisefaceinconditiileLegiinr.176/2010privindintegritateainexercitareafunctiilorsidemnitatilorpublice,pentrumodificareasicompletareaLegiinr.144/2007privindinfiintarea,organizareasifunctionareaAgentieiNationaledeIntegritate,precumsipentrumodificareasicompletareaaltoractenormative,cumodificarilesicompletarileulterioare.

Articolul41Obligatiarenuntariilasituatiadeincompatibilitate

Intermende15ziledeladatadepuneriijuramantului,membrulGuvernuluiesteobligatsarenuntelacalitateasaufunctiacucareesteincompatibilafunctiademembrualGuvernului,subsanctiuneaincetariimandatului.

Articolul42CazurideincetareafunctieidemembrualGuvernului

FunctiademembrualGuvernuluiinceteazainurmatoarelecazuri:a)revocare;b)demisie;c)pierdereadrepturilorelectoralecaurmareuneihotararijudecatorestidefinitive;d)stareadeincompatibilitateconstatatainconditiileLegiinr.176/2010,cu

https://program-legislatie.ro/#//viewlexlink/01760102.10https://program-legislatie.ro/#//viewlexlink/01443202.07

modificarilesicompletarileulterioare,caurmareaunuiraportdeevaluaredefinitivsauuneihotararijudecatorestidefinitive;e)deces;f)condamnarepenalaprintr-ohotararejudecatoreascadefinitiva;g)imposibilitatedea-siexercitaatributiilemaimultde45dezile.

Articolul43VacantafunctieidemembrualGuvernului

(1)Insituatiileprevazutelaart.42PresedinteleRomaniei,prindecret,lapropunereaprim-ministrului,iaactdeincetareafunctieisideclarafunctiavacantaintermende15ziledelaprimireapropuneriiprim-ministrului.(2)Primul-ministruiitransmitePresedinteluiRomanieipropunereaprevazutalaalin.(1)intermende5zilededatalacareintervineuncazdeincetareafunctieidemembrualGuvernului.(3)InipotezaincarecazuriledeincetareafunctieidemembrualGuvernuluiprevazutelaart.42lit.a)sib)intervinpeduratastarilorprevazutedeart.92alin.(2)si(3)siart.93alin.(1)dinConstitutiePresedinteleRomaniei,prindecret,lapropunereaprim-ministrului,iaactdeincetareafunctieisideclarafunctiavacantaintermende30deziledelaprimireapropuneriiprim-ministrului.

Articolul44RevocareadinfunctiademembrualGuvernului

RevocareadinfunctiademembrualGuvernuluiarelocincazderemaniereguvernamentala.

Articolul45DemisiadinfunctiademembrualGuvernului

DemisiadinfunctiademembrualGuvernuluiseanuntapublic,seprezinta

inscrisprim-ministruluisidevineirevocabiladinmomentulincares-aluatactdedepunereaei,darnumaitarziude15ziledeladatadepunerii.

Articolul46InterimatulfunctieidemembrualGuvernului

(1)Dacaprim-ministrulseaflainunadintresituatiiledeincetareafunctieidemembrualGuvernului,cuexceptiarevocarii,sauesteinimposibilitatedea-siexercitaatributiile,PresedinteleRomanieidesemneazaunaltmembrualGuvernuluicaprim-ministruinterimar,pentruaindepliniatributiileprim-ministrului,panalaformareanouluiGuvern.Interimatulpeperioadaimposibilitatiiexercitariiatributiilorinceteazadacaprim-ministrulisireiaactivitateainGuvernincelmult45dezile.(2)Prevederilealin.(1)seaplicainmodcorespunzatorsicelorlaltimembriaiGuvernului,lapropunereaprim-ministrului,pentruoperioadadecelmult45dezile.(3)Insituatiileprevazutelaalin.(2),inauntrultermenuluide45dezile,prim-ministrulinitiazaprocedurileprevazutedelegepentrunumireaunuialtmembrualGuvernuluiincalitatedeministruinterimar.

Articolul47Numireainfunctieincazderemaniereguvernamentala

saudevacantaapostului(1)NumireainfunctiademembrualGuvernului,incazderemaniereguvernamentalasaudevacantaapostului,sefacedePresedinteleRomaniei,lapropunereaprim-ministrului.(2)Prim-ministrulpropunePresedinteluiRomaniei,intermende5ziledelapublicareadecretuluiprincareesteconstatatavacantafunctiei,opersoana,careindeplinesteconditiileprevazutelaart.17,pentrunumireainfunctiademembrualGuvernului.(3)PresedinteleRomanieinumesteinfunctiepersoanapropusadeprim-ministruintermende10ziledelainregistrareapropuneriisauinacelasitermen,inconditiilealin.(4)sau(5),motiveaza,iicomunicaprim-ministruluisifacepublicrefuzulnumiriiinfunctie.

(4)PresedinteleRomanieipoaterefuza,motivat,oricepropunereaprim-ministruluipentrunumireainfunctiademembrualGuvernuluiinsituatiaincarepersoanapropusanuindeplinesteconditiileprevazutelaart.17sau,cuprivirelaaceastapersoana,auintervenitcazuriledeincetareafunctieidemembrualGuvernuluiprevazutedeart.42lit.c),e)sif).(5)PresedinteleRomanieipoaterefuzamotivat,osinguradata,opropunereaprim-ministruluipentrunumireainfunctiademembrualGuvernuluiinsituatiaincareconsideracapersoanapropusanucorespundefunctieirespective.(6)InsituatiaincarePresedinteleRomanieirefuzaopropunereaprim-ministruluiinconditiilealin.(3),prim-ministruliitransmitePresedinteluionouapropunereintermende5ziledeladatalacarePresedintelei-acomunicatrefuzulpropuneriianterioare.(7)PresedinteleRomanieiprimesteonouapropunerepentrunumireauneipersoaneinfunctiademembrualGuvernuluitransmisadeprim-ministrusiare,inaceastasituatie,obligatiileprevazutelaalin.(3).(8)InsituatiaincarePresedinteleRomanieisauprim-ministrulsesizeazaCurteaConstitutionalapentrusolutionareaunuiconflictjuridicdenaturaconstitutionalaaparutcuocazianumiriiunuimembrualGuvernului,obligatiileprevazutedeacestarticolsuntindeplinitedupapublicareadecizieiCurtiiConstitutionaleprincareestesolutionatconflictul,curespectareacaracteruluigeneralobligatoriualdeciziei.

CapitolulVRaspundereaGuvernului

Articolul48

RespectareaprincipiuluilegalitatiiGuvernul,inintregulsau,sifiecaredintremembriiacestuiasuntobligatisaisiindeplineascamandatulcurespectareaConstitutieisialegilortarii,precumsiaProgramuluideguvernareacceptatdeParlament.

Articolul49Raspundereapolitica

GuvernulraspundepoliticnumaiinfataParlamentului,pentruintreagasaactivitate,caurmareavotuluideincredereacordatdecatreacestacuprilejulinvestiturii.FiecaremembrualGuvernuluiraspundepoliticsolidarcuceilaltimembripentruactivitateaGuvernuluisipentruacteleacestuia.

Articolul50AltetipurideraspundereaGuvernului

(1)MembriiGuvernuluiraspundcivil,contraventional,administrativsaupenal,dupacaz,pentrufaptelesavarsiteinexercitareaatributiilorcelerevin,inconditiilelegiisialeprezentuluicod.(2)ApreciereanecesitatiisioportunitateaemiteriiacteloradministrativealeGuvernuluiapartinGuvernului.

TitlulIIAdministratiapublicacentraladespecialitate

CapitolulI

Dispozitiigenerale

Articolul51Structuraadministratieipublicecentrale

despecialitate(1)Administratiapublicacentraladespecialitateesteformatadinministere,altestructuriaflateinsubordonareasauincoordonareaGuvernuluisauaministerelorsiautoritatiadministrativeautonome.(2)MinisterelesicelelalteorganedespecialitatedinsubordineaGuvernuluisiaministerelorauunsecretargeneralsipotaveaunulsaumaimultisecretarigeneraliadjunctialcarornumarsestabilesteprinactuldeinfiintare.Functiiledesecretargeneralsidesecretargeneraladjunctsepotstabilisilanivelulautoritatiloradministrativeautonome,dacaprinlegiledeinfiintareaacestoranuseprevedealtfel.

Articolul52Rolulsiatributiileministerelor

(1)MinisterelesuntorganedespecialitatealeadministratieipublicecentralecarerealizeazapoliticaguvernamentalaindomeniiledeinteresstabilitedeGuvern.(2)Toateministereleauatributiicomunesiatributiipropriipotrivitcompetentei,inconformitatecudomeniullordeactivitate.

Articolul53Functiileministerelor

(1)Ministereleindeplinescurmatoarelefunctiiprincipale:a)functiadestrategie,princareseasiguraaplicareapoliticilorsistrategiilorGuvernuluiindomeniuldecompetenta,precumsiapropriilorstrategiisipolitici,coordonatecupoliticaGuvernului;b)functiadereglementareadomeniuluidecompetenta,curespectareaierarhieiactelornormative;c)functiadecontrolsimonitorizareadomeniuluidecompetenta,exercitataasuprapersoanelorfizicesaujuridicesauautoritatilorpublicecareintrainsferadereglementareadomeniuluidespecializare,inlimitelecompetenteilegale.(2)Ministerelepotexercitasifunctiispecificedomeniuluilordeactivitatestabiliteprinactelenormativedeorganizaresifunctionarealeacestora.

Articolul54Personalitateajuridicaaministerelor

Ministerelesuntpersoanejuridicededreptpublic,ausediulinmunicipiulBucurestisisuntcondusedeministri.

CapitolulII

Conducereaministerelor

Articolul55Rolulministrilor

Ministrulexercitaconducereaministeruluisiilreprezintainraporturilecucelelalteautoritatipublice,cupersoanelejuridicesifizicedintarasidinstrainatate,precumsiinjustitie.

Articolul56Atributiilegeneralealeministrilor

(1)Ministrulindeplinesteurmatoareleatributiiprincipale:a)organizeaza,coordoneazasicontroleazaaplicarealegilor,ordonantelorsihotararilorGuvernului,aordinelorsiinstructiuniloremisepotrivitlegii,curespectarealimitelordeautoritatesiaprincipiuluiautonomieilocale;b)elaboreazasiavizeazaproiectedelege,ordonante,hotararialeGuvernului,inconditiilestabiliteprinmetodologiaaprobataprinhotarareaGuvernului;c)elaboreazasiaplicastrategiaproprieaministerului,integratastrategieidedezvoltareeconomico-socialaaGuvernului,precumsipoliticilesistrategiileindomeniiledeactivitatealeministerului;d)indeplinestecalitateadeordonatorprincipaldecredite;e)fundamenteazasielaboreazapropuneripentrubugetulanual,pecareleinainteazaGuvernului;f)executabugetulministerului;g)urmaresteproiectareasirealizareainvestitiilordinsistemulministerului,inbazabugetuluiaprobat;h)reprezintaintereselestatuluiindiferiteorganesiorganismeinternationale,inconformitatecuacordurilesiconventiilelacareRomaniaestepartesicualteintelegeristabiliteinacestscop,sidezvoltarelatiidecolaborarecuorganesiorganizatiisimilaredinaltestatesicuorganizatiiinternationaleceintereseazadomeniullordeactivitate;i)initiazasinegociaza,dinimputernicireaPresedinteluiRomanieisaua

Guvernului,inconditiilelegii,incheiereadeconventii,acordurisialteintelegeriinternationalesaupropuneintocmireaformelordeaderarelaceleexistente,indomeniulsaudeactivitate;j)urmarestesicontroleazaaplicareaconventiilorsiacordurilorinternationalelacareRomaniaestepartesiiamasuripentrurealizareaconditiilorinvedereaintegrariiinalteorganismeinternationale;k)indeplinesteatributiicerezultadinconventiilesiacordurileinternationalelacareRomaniaesteparte;l)avizeaza,inconditiilelegii,infiintareaorganismelorneguvernamentaleindomeniuldecompetentasicoopereazacuacesteainrealizareascopuluipentrucareaufostcreate;m)colaboreazacuInstitutulNationaldeAdministratiesicualteinstitutiidespecialitatepentruformareasiperfectionareapregatiriiprofesionaleapersonaluluidinsistemulsau;n)aproba,dupacaz,editareapublicatiilordespecialitatesiinformare;o)indeplinestealteatributiispecificestabiliteprinactenormative.(2)Ministrulconduceaparatulpropriualministerului,stabilitprinhotarareaGuvernului,numestesielibereazadinfunctiepersonalulacestuia.StateledefunctiialeministerelorseaprobadeministridoarinlimitanumaruluideposturiaprobateprinhotarareaGuvernului.(3)Guvernulpoatedispune,inconditiilelegii,modificariinorganizareasifunctionareaministerelor,precumsitransferulunoractivitatidelaunministerlaaltulorilaorganedespecialitatedinsubordineaGuvernuluisauaministerelor.(4)Ministrulisiindeplinesteatributiileceiirevinfolosindaparatulpropriualministerului,precumsiprinorganedespecialitate,institutii,operatorieconomicisialtestructuriaflateinsubordonarea,coordonareasausubautoritateaministerului.(5)Viceprim-ministriicoordoneaza,subconducereanemijlocitaaprim-ministrului,realizareaprogramuluideguvernareacceptatdeParlamentintr-undomeniudeactivitate,scopincareconlucreazacuministriicareraspunddeindeplinireaacestuiprogramincadrulministerelorpecareleconduc.

Articolul57Acteleministrilor

(1)Inexercitareaatributiilorceiirevin,ministrulemiteordinesiinstructiunicucaracternormativsauindividual.(2)Prinordinesepotaprobanormemetodologice,regulamentesaualte

categoriidereglementaricaresuntpartecomponentaaordinuluiprincareseaproba.(3)Acteleadministrativecucaracternormativ,neclasificate,potrivitlegii,emisedeministrusepublicainMonitorulOficialalRomaniei,ParteaI.(4)Acteleprevazutelaalin.(1)suntsemnatedeministrisaudepersoaneledelegatedeacestia.(5)Apreciereanecesitatiisioportunitateaemiteriiacteloradministrativealeministrilorapartinexclusivacestora.(6)Prevederilealin.(1)-(5)seaplica,inmodcorespunzator,siincazulconducatoriloraltororganedespecialitatealeadministratieipublicecentraledinsubordineaGuvernuluisiaministerelorcareaurangdesecretardestatsausubsecretardestat.

Articolul58Cabinetulministrului

Infiecareministerseorganizeazacabinetulministrului,inconditiileart.546lit.d).

Articolul59Secretariidestatsisubsecretariidestat

(1)Inactivitateadeconducereaministerului,ministrulesteajutatdeunulsaumaimultisecretaridestat,potrivitactuluinormativdeinfiintare,respectivdeorganizaresifunctionareaministerului,dupacaz.(2)Incadrulministerelor,institutiilorpublicesialtororganedespecialitatealeadministratieipublicecentralepoatefiutilizatasifunctiadesubsecretardestat,potrivitactuluinormativprevazutlaalin.(1).(3)Secretariidestatsisubsecretariidestatexercitaatributiilestabiliteprinactulnormativprevazutlaalin.(1),precumsialteatributiidelegateprinordinalministrului.(4)Secretarilordestatsisubsecretarilordestatliseaplicainmodcorespunzatorprevederileart.50alin.(1).

Articolul60Regimulincompatibilitatilorsialconflictuluideintereseaplicabil

functieidesecretardestatsisubsecretardestat(1)RegimulincompatibilitatilorsialconflictuluideintereseaplicabilfunctieidesecretardestatsisubsecretardestatsifunctiilorasimilateacestoraestecelprevazutdecarteaItitlulIVdinLegeanr.161/2003,cumodificarilesicompletarileulterioare.(2)ConstatareasisanctionareastariideincompatibilitatesiaconflictuluideinteresepentrupersoanelecareocupafunctiadesecretardestatsisubsecretardestatsifunctiileasimilateacestorasefacinconditiileLegiinr.176/2010,cumodificarilesicompletarileulterioare.(3)Prinactivitatiindomeniuldidacticpecaresecretariidestat,subsecretariidestatsipersoanelecareocupafunctiileasimilateacestoralepotdesfasura,inconditiilelegislatieispecialeprivindunelemasuripentruasigurareatransparenteiinexercitareademnitatilorpublicesiafunctiilorpublice,seintelegactivitatileprevazutelaart.462alin.(2).(4)Prevederilealin.(1)-(3)seaplicasicorpuluisecretarilordestatsialconsilierilordestatdinaparatuldelucrualviceprim-ministrului,dupacaz.

Articolul61Secretarulgeneralalministeruluisi

secretariigeneraliadjuncti

(1)Secretarulgeneralalministeruluisisecretariigeneraliadjunctisuntinaltifunctionaripublici,numitiprinconcurssauexamen,pecriteriideprofesionalism.Acestiaasigurastabilitateafunctionariiministerului,continuitateaconduceriisirealizarealegaturilorfunctionaleintrestructurileministerului,precumsicucelelalteautoritatisiorganealeadministratieipublice.(2)Principaleleatributiisiresponsabilitatialesecretaruluigeneralsunturmatoarele:a)coordoneazabunafunctionareacompartimentelorsiactivitatilorcucaracterfunctionaldincadrulministeruluisiasiguralegaturaoperativadintreministrusiconducatoriituturorcompartimentelordinministersiunitatilesubordonate,precumsilegaturacucelelalteautoritatisiorganeale

administratieipublice;b)primestesitransmitespreavizareministerelorproiecteledeactenormativeinitiatedeministersiasiguraavizareaproiecteloractelornormativeprimitedelaaltiinitiatori;c)urmarestesigestioneazaproceduriledeavizare,aprobaresipublicare,dupacaz,aleactelornormativeaprobatedeGuvern,careaufostinitiatedeminister;c1)indeplineste,prinexceptiedelaprevederileart.56alin.(1)lit.d),calitateadeordonatorprincipaldecredite,peperioadavacanteifunctieideministrusauinsituatiaincareacestaseaflainimposibilitateaabsolutaaexercitariiatributiilor;Laarticolul61alineatul(2)literac1),completatdeart.unicdinOUG63/2019d)monitorizeazaelaborarearaportarilorperiodiceprevazutedereglementarileinvigoareinsarcinaministeruluisidispunemasuripentrurealizarealorconformnormelorspecifice;e)monitorizeazaimplementareapoliticilordepersonalsirespectareaprincipiilorprivindmanagementulresurselorumaneincadrulinstitutiei;f)indeplinestealteatributiiprevazutederegulamentuldeorganizaresifunctionareaministeruluioriincredintatedeministru.(3)Secretariigeneraliadjunctiindeplinescatributiilestabilitedeministru.

CapitolulIIIOrganizareasifunctionareaministerelor

Articolul62

Infiintareasidesfiintareaministerelor(1)MinistereleseaprobadecatreParlament,prinacordareavotuluideincredereasupraProgramuluideguvernaresiintregiilisteaGuvernului,inproceduradeinvestitura.(2)MinistereleseorganizeazasifunctioneazanumaiinsubordineaGuvernului,potrivitprevederilorConstitutieisiprezentuluicod.(3)Aspectelespecificeorganizariisifunctionariiministeruluicuatributiiindomeniulaparariinationalesiministeruluicuatributiiindomeniulordiniipublicesuntreglementateprinlegispeciale,iarinprivintacelorlalteministere,prinhotarareaGuvernului.(4)Prinactuldeinfiintare,respectivdeorganizaresifunctionareal


ministeruluisestabilescfunctiilesiatributiilespecifice,organigramasinumaruldeposturialeministerelorinraportcuimportanta,complexitateasispecificulcompetenteiatribuite.(5)Prim-ministrulpoatecereParlamentuluimodificareastructuriiGuvernuluiprininfiintarea,desfiintareasau,dupacaz,divizareaoricomasareaunorministere.ParlamentulacceptamodificareastructuriiGuvernuluiinconditiileart.85alin.(3)dinConstitutie.(6)Prim-ministrulpoatesolicitaParlamentuluicauniidintreviceprim-ministrisaaibasicalitateadecoordonatoralactivitatiiunorministere.Ministerelecareseaflaincoordonareafiecaruiviceprim-ministrusestabilescdeprim-ministru.

Articolul63Organizareaministerelor

(1)Ministereleauinstructuraorganizatoricadirectiigenerale,directii,serviciisibirouri,denumitegenericcompartimente,curespectareaprevederilorcorespunzatoareincadrariicupersonalarespectivelorstructuri.(2)Atributiilecompartimentelorministerelorsestabilescprinregulamentuldeorganizaresifunctionareaministerului,aprobatprinordinalministrului.

Articolul64Organizareaactivitatiiministerelorinstrainatate

(1)Infunctiedenaturaatributiilor,uneleministerepotaveaindomeniullordeactivitatecompartimenteinstrainatate,infiintateinconditiilelegii.(2)Infiintarea,desfiintareasauschimbarearanguluimisiunilordiplomaticesioficiilorconsulareseaprobadePresedinteleRomaniei,lapropunereaGuvernului.

Articolul65Colegiulministerului

(1)Pelangaministrufunctioneaza,caorganconsultativ,colegiulministerului.

(2)Componentasiregulamentuldefunctionarealecolegiuluiministeruluiseaprobaprinordinalministrului.(3)Colegiulministeruluiseintruneste,lacerereasisubconducereaministrului,pentrudezbatereaunorproblemeprivindactivitateaministerului.

Articolul66Personalulministerului

(1)Personaluldincadrulministeruluipoateaveacalitateadefunctionarpublic,defunctionarpubliccustatutspecialsaupoatefipersonalcontractual,dupacaz,inconditiilelegii.(2)Prinexceptiedelaprevederilealin.(1),prinlegesauinactulnormativdeorganizaresifunctionarealministeruluipotfiprevazutesialtecategoriidepersonal.

CapitolulIVAlteorganedespecialitatealeadministratiei

publicecentrale

Articolul67OrganedespecialitateinsubordineaGuvernului

(1)Guvernulpoateinfiintainsubordineasa,cuavizulconformalCurtiideConturi,organedespecialitate,alteledecatministerele.(2)Competentaorganelorprevazutelaalin.(1)estedistinctadeceaaGuvernuluisideceaaministerelor.(3)Dispozitiileprezentuluicod,princaresereglementeazaorganizareasifunctionareaGuvernuluisiaministerelor,seaplicainmodcorespunzatorsicelorlalteorganecentraledespecialitatedinsubordineaGuvernului,cuexceptiaunorinstitutiideinterespublicacarororganizaresifunctionaresuntreglementateprinlegispeciale.(4)Naturafunctiilordetinutedeconducatoriiorganelorprevazutelaalin.(1)sestabilesteprinactuldeinfiintarealacestora.

Articolul68

Organecentraledespecialitateinsubordineaministerelor(1)Ministerelepotinfiintainsubordinealororganedespecialitate,cuavizulconformalCurtiideConturi.(2)Naturafunctiilordetinutedeconducatoriiorganelordespecialitatesestabilesteprinactuldeinfiintare,respectiv,dupacaz,deorganizaresifunctionare.(3)Conducatoriiorganelordespecialitatedinsubordineaministeruluisuntnumitisieliberatidinfunctiedeministru,dacaprinacteleprevazutelaalin.(2)nuseprevedealtfel.

TitlulIIIAutoritatileadministrativeautonome

Articolul69

DefinitiaautoritatiloradministrativeautonomeAutoritatileadministrativeautonomeprevazutelaart.51alin.(1)suntautoritatialeadministratieipublicecentraleacaroractivitateestesupusacontroluluiParlamentului,inconditiileprevazutedelegilelordeinfiintare,organizaresifunctionaresicarenuseaflainraporturidesubordonarefatadeGuvern,deministeresaufatadeorganeledespecialitatealeacestora.

Articolul70Infiintareasidesfiintareaautoritatilor

administrativeautonomeInfiintareasidesfiintareaautoritatiloradministrativeautonomesefacprinlegeorganica.

Articolul71Conducereaautoritatiloradministrativeautonome

NumireasieliberareadinfunctieaconduceriiautoritatiloradministrativeautonomesefacdecatreParlament,inconditiileprevazutedelegeadeinfiintareaacestora.

Articolul72Statutulpersonaluluiautoritatiloradministrativeautonome

Categoriiledepersonaldinautoritatileadministrativeautonomesestabilescprinlegeadeinfiintareaacestora,inconditiilelegii.

Articolul73Conflictuldeinteresesiincompatibilitatile

(1)RegimulincompatibilitatilorsialconflictuluideintereseaplicabilpersoanelorcareasiguraconducereaautoritatiloradministrativeautonomesicareaurangdeministrusausecretardestatestecelprevazutdecarteaItitlulIVdinLegeanr.161/2003,cumodificarilesicompletarileulterioare.(2)ConstatareasisanctionareastariideincompatibilitatesiaconflictuluideinteresepentrupersoanelecareasiguraconducereaautoritatiloradministrativeautonomesicareaurangdeministrusausecretardestatsefacinconditiileLegiinr.176/2010,cumodificarilesicompletarileulterioare.(3)Prinactivitatiindomeniuldidacticpecarepersoanelecareasiguraconducereaautoritatiloradministrativeautonomesicareaurangdeministrusausecretardestatlepotdesfasura,inconditiilelegislatieispecialeprivindunelemasuripentruasigurareatransparenteiinexercitareademnitatilorpublicesiafunctiilorpublice,seintelegactivitatileprevazutelaart.462alin.(2).

Articolul74Acteleadministrativealeautoritatilor

administrativeautonome

(1)Inexercitareaatributiilorpropriiprevazutedelege,autoritatileadministrativeautonomeemitsau,dupacaz,adoptaacteadministrativeacarordenumireestestabilitainlegeadeinfiintareaacestora.(2)Acteleprevazutelaalin.(1)potaveacaracternormativsauindividual.(3)Acteleadministrativecucaracternormativprevazutelaalin.(1)sepublicainMonitorulOficialalRomaniei,ParteaI,cuexceptiileprevazutedelege.

PARTEAaIII-aAdministratiapublicalocala

TitlulI

Dispozitiigenerale

Articolul75Principiispecificeaplicabileadministratiei

publicelocale

(1)Administratiapublicalocaladinunitatileadministrativ-teritorialeseorganizeazasifunctioneazaintemeiulprincipiilorgeneralealeadministratieipubliceprevazutelaparteaItitlulIIIsialprincipiilorgeneraleprevazuteinLegeanr.199/1997pentruratificareaCarteieuropeneaautonomieilocale,adoptatalaStrasbourgla15octombrie1985,precumsiaurmatoarelorprincipiispecifice:a)principiuldescentralizarii;b)principiulautonomieilocale;c)principiulconsultariicetatenilorinsolutionareaproblemelordeintereslocaldeosebit;d)principiuleligibilitatiiautoritatiloradministratieipublicelocale;e)principiulcooperarii;f)principiulresponsabilitatii;g)principiulconstrangeriibugetare.(2)Aplicareaprincipiilorprevazutelaalin.(1)nupoateaduceatingerecaracteruluidestatnational,suveransiindependent,unitarsiindivizibilalRomaniei.

TitlulIIDescentralizarea


CapitolulI

Dispozitiigenerale

Articolul76Principiileprocesuluidedescentralizare

Principiilepebazacarorasedesfasoaraprocesuldedescentralizaresunturmatoarele:a)principiulsubsidiaritatii,careconstainexercitareacompetentelordecatreautoritateaadministratieipublicelocalesituatalaniveluladministrativcelmaiapropiatdecetateansicaredispunedecapacitateadministrativanecesara;b)principiulasigurariiresurselorcorespunzatoarecompetentelortransferate;c)principiulresponsabilitatiiautoritatiloradministratieipublicelocaleinraportcucompetentelecelerevin,careimpuneobligativitatearespectariiaplicariistandardelordecalitatesiastandardelordecostinfurnizareaserviciilorpublicesideutilitatepublica;d)principiulasigurariiunuiprocesdedescentralizarestabil,predictibil,bazatpecriteriisireguliobiective,caresanuconstrangaactivitateaautoritatiloradministratieipublicelocalesausalimitezeautonomialocalafinanciara;e)principiulechitatii,careimplicaasigurareaaccesuluituturorcetatenilorlaserviciilepublicesideutilitatepublica.

Articolul77Regulileprocesuluidedescentralizare

(1)Guvernul,ministerelesicelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentraletransferacompetenteautoritatiloradministratieipublicelocaledelanivelulcomunelor,oraselor,municipiilorsaujudetelor,dupacaz,respectandprincipiulsubsidiaritatiisicriteriularieigeograficeabeneficiarilor,potrivitcaruiatransferulcompetenteiprivindfurnizareaunuiserviciupublicsefacecatreacelnivelaladministratieipublicelocalecarecorespundecelmaibinearieigeograficeabeneficiarilor.

(2)Transferulcompetenteiserealizeazaprinlegesiestefundamentatpeanalizedeimpactsialeunorsistemedeindicatoridemonitorizare,elaboratedecatreministeresicelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentrale,incolaborarecuministerulcoordonatoralprocesuluidedescentralizaresicustructurileasociativealeautoritatiloradministratieipublicelocale.(3)Insituatiaprevazutalaalin.(1),dacaincadrulserviciuluipublicrespectivexistabazededatelanivelnational,acestearamaninproprietateapublicasauprivataastatuluisiinadministrareaGuvernului,ministerelorsauacelorlalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentrale,dupacaz,careautransferatcompetentele,pentrucompetenteleexercitatedeautoritatileadministratieipublicecentrale.Pentrucompetenteletransferateautoritatiloradministratieipublicelocale,bazelededateaferenteserviciuluipublicrespectivramaninproprietateastatului,iarautoritatileadministratieipublicelocale,carorale-aufosttransferatecompetentele,auatributiideintroducere,actualizare,exploataresivalorificareadatelor.Autoritatileadministratieipublicecentralesuntobligatesaasigureaccesullarespectivelebazededateautoritatilorpublicecentralesilocalecurespectareaprevederilorlegale.(4)Metodologiileprivindintroducerea,actualizarea,exploatareasivalorificareadatelordecatreautoritatileadministratieipublicelocaleabazelordedateprevazutelaalin.(3)sereglementeazaprinacteadministrativealeconducatorilorministerelorsaualecelorlalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentrale,dupacaz,careautransferatcompetentele.(5)Ministerelesicelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentrale,carenuauorganizatestructurisubordonateinteritoriusauserviciipublicedeconcentrate,incolaborarecuministerulcoordonatoralprocesuluidedescentralizaresicuunitatileadministrativ-teritoriale,potorganizafaze-pilotinvedereatestariisievaluariiimpactuluisolutiilorpropusepentrudescentralizareacompetentelorpecareleexercitainprezent.(6)Pentrucompetentelepropuseafidescentralizate,caresuntexercitatedestructurideconcentratesausubordonateministerelorsicelorlalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentrale,organizatelanivellocal,nuseorganizeazafaze-pilot.

Articolul78Etapeletransferuluidecompetente

(1)Etapeletransferuluidecompetentesunturmatoarele:a)elaborareadecatreministerulcoordonatoralprocesuluidedescentralizareastrategieigeneralededescentralizaresau,incazulinexistenteiuneistrategiigeneralededescentralizareprincareseanalizeazaoportunitateatransferuluidecompetentedelaniveluladministratieipublicecentralelanivelulautoritatiloradministratieipublicelocale,elaborareadecatreministeresicelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentraleastrategiilorsectorialededescentralizare;b)identificareadecatreGuvern,ministeresicelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentralearesurselornecesaresiacosturilorintegraleaferentecompetentelorcaresunttransferate,precumsiasurselorbugetarepebazacarorasuntfinantate;c)organizareadecatreministeresicelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentraleaeventualelorfaze-pilotinvedereatestariisievaluariiimpactuluisolutiilorpropusepentrudescentralizareacompetentelor,carenusuntexercitateprinstructuridinsubordineaministerelorderesort,organizatelanivellocal;d)elaborareadecatreministeresicelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentraleaanalizelordeimpactaletransferuluidecompetente;e)elaborareadecatreministeresicelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentraleaproiectelordelegisectorialeprincaresetransferacompetentecatreautoritatileadministratieipublicelocale.(2)Intoateetapeleprocesuluidetransferdecompetente,asacumsuntprevazutelaalin.(1),esteobligatorieconsultareastructurilorasociativealeautoritatiloradministratieipublicelocale.(3)Guvernul,ministerelesicelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentraleasigura,incolaborarecustructurileasociativealeautoritatiloradministratieipublicelocale,corelareapetermenlungintreresponsabilitatiletransferatesiresurseleaferente,astfelincatsaacoperevariatiiledecostinfurnizareaserviciilorpublicesideutilitatepublicadescentralizate.

Articolul79Transferulresurselorfinanciare

(1)Transferuldecompetente,precumsiexercitareaacestorasefacconcomitentcuasigurareatuturorresurselornecesare.

(2)Finantareacompetentelordelegateesteasigurataintotalitatedecatreadministratiapublicacentrala.Competenteledelegatesuntexercitatedecatreautoritatileadministratieipublicelocalesaudecatrealteinstitutiipublicelocale,innumeleuneiautoritatiaadministratieipublicecentrale,inlimitelestabilitedecatreaceasta.

Articolul80Standardeledecalitatesistandardeledecost

(1)Ministerelesicelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentralestabilescstandardedecostpentrufinantareaserviciilorpublicecareaufostdescentralizatepanalaintrareainvigoareaprezentuluicod,precumsiacelorcareurmeazasafiedescentralizatesistandardedecalitateaferenteasigurariifurnizariiacestoradecatreautoritatileadministratieipublicelocale.Standardeledecostsidecalitatepentruserviciilepublicecareaufostdescentralizateseaprobaintermendemaximum12lunidelaintrareainvigoareaprezentuluicod.Standardeledecostsidecalitatepentruserviciilepublicecareurmeazasafiedescentralizateseaprobaintermendemaximum12lunidelaintrareainvigoarealegilorsectorialededescentralizare.(2)Ministerelesicelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentraleauobligatiasaactualizezeperiodicstandardeledecostsidecalitatepentruserviciilepubliceprevazutelaalin.(1).Elaborareasiactualizareastandardelordecostsidecalitatesefacincolaborarecustructurileasociativealeautoritatiloradministratieipublicelocale,conformprevederilorinvigoare,subcoordonareaministeruluicoordonatoralprocesuluidedescentralizare.(3)StandardeledecostsidecalitateseaprobaprinhotarareaGuvernului,lapropunereaministerelorsauacelorlalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentrale,cuavizulministeruluicoordonatoralprocesuluidedescentralizare,alComitetuluitehnicinterministerialpentrudescentralizaresialComitetuluipentrufinantepublicelocale,dupacaz.HotararileGuvernuluiprivindactualizareaperiodicaastandardelordecostsidecalitatestaulabazadeterminariisialocariisumelordefalcatedinuneleveniturialebugetuluidestatcatrebugetelelocale,pentrufinantareaserviciilorpublicedescentralizate.(4)Autoritatileadministratieipublicelocalesuntresponsabilepentrurespectareaaplicariistandardelordecalitatesidecostinfurnizareaserviciilorpublicesideutilitatepublicadescentralizate.Autoritatileadministratieipublicelocalepotcresteniveluldecalitatesidecostpebazaveniturilorpropriisiaaltorsurseatrase,inconditiilelegii.

(5)Infurnizareaserviciilorpublicesideutilitatepublicadescentralizate,autoritatileadministratieipublicelocalesuntobligatesaasigureaplicareastandardelordecalitatesisaasigurefinantareaserviciilorpublicelocalecelputinlanivelulstandardelordecoststabiliteinconditiilelegii.

CapitolulIICadrulinstitutionalalprocesuluidedescentralizare

Articolul81

Rolulsiatributiileministeruluicoordonatoralprocesuluidedescentralizare

(1)Ministerulcoordonatoralprocesuluidedescentralizareesteministerulcuatributiiindomeniuladministratieipublice.(2)Ministerulcoordonatoralprocesuluidedescentralizareavizeaza,potrivitlegii,initiativelesiproiecteledeactenormativeprivinddescentralizareaadministrativasifinanciara,elaboratedeministere,respectivdecelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentrale.(3)MinisterulcoordonatoralprocesuluidedescentralizaresprijinafundamentareasiimplementareapoliticiidedescentralizareaGuvernuluiprin:a)elaborareastrategieisiapoliticilorgeneralededescentralizare;b)coordonareatehnicasimonitorizareaprocesuluidedescentralizare;c)elaborareapoliticiidedescentralizarefinanciarasifiscala,incolaborarecuministerulcuatributiiindomeniulfinantelorpublice;d)furnizareadeexpertizasiasistentatehnicadespecialitateministerelorsicelorlalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentrale,invedereaelaborariisiimplementariistrategiilordedescentralizaresectoriala;e)colectareasigestionarea,incolaborarecuministerulcuatributiiindomeniulfinantelorpublice,cucelelalteministeresiorganedespecialitatealeadministratieipublicecentrale,cuautoritatileadministratieipublicelocale,precumsicualteautoritatisiinstitutiipublice,adatelorstatisticenecesarefundamentariisiestimariiimpactuluipoliticilordedescentralizare;f)avizareastandardelordecostsidecalitatecorespunzatoareanumitorserviciipublicesideutilitatepublicadescentralizateelaborate,respectiv,actualizatedeministere,decelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentraleincolaborarecustructurileasociativealeautoritatiloradministratieipublicelocale;

g)supervizareaindeplinirii,decatreministeresicelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentrale,afunctieidecoordonaremetodologicaaserviciilorpublicesideutilitatepublicadescentralizate.(4)Ministerele,celelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentralesiautoritatileadministratieipublicelocaleauobligatiadeatransmiteministeruluicoordonatoralprocesuluidedescentralizaretoateinformatiilenecesarefundamentarii,implementariisimonitorizariiprocesuluidedescentralizare.Ministerelesicelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentraleasigurainteroperabilitateadatelorspecificecolectatecubazadedateaministeruluicoordonatoralprocesuluidedescentralizare,constituitainacestscop.(5)Inexercitareafunctieidecoordonaremetodologicaaserviciilorpublicedeutilitatepublicadescentralizate,ministerelesicelelalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentraleauobligatiamonitorizariirespectariidecatreautoritatileadministratieipublicelocale,astandardelordecalitatesi,dupacaz,decost.

Articolul82Comitetultehnicinterministerialpentrudescentralizare

siComitetulpentrufinantepublicelocale(1)PentrucoordonareageneralaaprocesuluidedescentralizarefunctioneazaComitetultehnicinterministerialpentrudescentralizare,condusdeministrulcuatributiiindomeniuladministratieipublice,incalitatedecoordonatoralreformeiadministratieipublice.DinComitetultehnicinterministerialfacpartesireprezentantiistructurilorasociativealeautoritatiloradministratieipublicelocale.(2)Lanivelulministerelorsialcelorlalteorganedespecialitatealeadministratieipublicecentraleseconstituiegrupuridelucrupentrudescentralizareacompetentelor.(3)Moduldeorganizare,functionaresiatributiilestructurilortehniceprevazutelaalin.(1)si(2)sestabilescprinhotarareaGuvernului.(4)Comitetulpentrufinantepublicelocale,constituitinconditiilelegiicarereglementeazafinantelepublicelocale,complementarroluluisauinprocesuldeelaborareaunorreglementaricucaracterfinanciar,arerolconsultativinelaborareasiimplementareapoliticilordedescentralizarefinanciarasifiscala.DinComitetulpentrufinantepublicelocalefacpartesireprezentantiistructurilorasociativealeautoritatiloradministratieipublicelocale.(5)Ministerulcoordonatoralprocesuluidedescentralizaresiministerulcu

atributiiindomeniulfinantelorpublice,prinstructuriledespecialitate,asiguraimpreunasecretariatultehnicalComitetuluitehnicinterministerialpentrudescentralizaresialComitetuluipentrufinantepublicelocale.

Articolul83Monitorizareastadiuluiprocesuluidedescentralizare

MinisterulcoordonatoralprocesuluidedescentralizareprezintaanualGuvernului,spreinformare,unraportprivindstadiulderulariiprocesuluidedescentralizare.

TitlulIIIRegimulgeneralalautonomieilocale

Articolul84

Dispozitiigeneraleaplicabileautonomieilocale

(1)Autonomialocala,definitalaart.5lit.j),seexercitadeautoritatileadministratieipublicelocale.(2)Dispozitiilealin.(1)nuaducatingereposibilitatiidearecurgelaconsultarealocuitorilorprinreferendumsauprinoricealtaformadeparticiparedirectaacetatenilorlatreburilepublice,inconditiilelegii.(3)Autonomialocalaestenumaiadministrativasifinanciara,fiindexercitatapebazasiinlimiteleprevazutedelege.(4)Autonomialocalaprivesteorganizarea,functionarea,competentasiatributiileautoritatiloradministratieipublicelocale,precumsigestionarearesurselorcare,potrivitlegii,apartincomunei,orasului,municipiuluisaujudetului,dupacaz.(5)Autonomialocalagaranteazaautoritatiloradministratieipublicelocaledreptulca,inlimitelelegii,saaibainitiativeintoatedomeniile,cuexceptiacelordateinmodexpresincompetentaaltorautoritatipublice.

Articolul85Raporturiledintreautoritatileadministratiei

publicelocale(1)Raporturiledintreautoritatileadministratieipublicedincomune,orase,municipiisiautoritatileadministratieipublicedelaniveluljudetuluisebazeazapeprincipiileautonomieilocale,legalitatii,cooperarii,solidaritatii,egalitatiidetratamentsiresponsabilitatii.(2)Inrelatiiledintreconsiliullocalsiprimar,consiliuljudeteansipresedinteleconsiliuluijudetean,precumsiintreautoritatileadministratieipublicedincomune,orase,municipiisiautoritatileadministratieipublicedelaniveljudeteannuexistaraporturidesubordonare;inrelatiiledintreacesteaexistaraporturidecolaborare.

Articolul86Structurileasociativealeautoritatilor

administratieipublicelocale

(1)Structurileasociativealeautoritatiloradministratieipublicelocalesunt:a)AsociatiaComunelordinRomania;b)AsociatiaOraselordinRomania;c)AsociatiaMunicipiilordinRomania;d)UniuneaNationalaaConsiliilorJudetenedinRomania;e)alteformeasociativedeinteresgeneral,constituitepotrivitlegii.(2)Autoritatileadministratieipublicecentraleinitiatoarealeunuiproiectdeactnormativauobligatiasaconsultestructurileasociativeprevazutelaalin.(1),cucelputin15zilelucratoareinaintedesupunereaspreadoptare/aprobareaoricaruiproiectdeactnormativcareprivesteinmoddirectadministratiapublicalocalasi/saucareareimpactasupracolectivitatilorlocale.Incazulproiectelordeactenormativecucaracterurgent,termenulpoatefiredusla10zilelucratoare.(3)Puncteledevederealestructurilorasociativealeautoritatiloradministratieipublicelocalecuprivirelaproiecteledeactenormativeasupracaroraaufostconsultatesemotiveazainconcordantacuprevederilelegalesisepottransmite,pringrijapresedintiloracestora,intermende10zilelucratoaredelaprimire,laautoritateaadministratieipublicecentraleinitiatoareaproiectuluideactnormativ,respectivin7zilelucratoare,incazulproiectelordeactenormativecareaucaracterurgent.

Articolul87Resurselefinanciarealeautoritatilor

administratieipublicelocale(1)Incadrulpoliticiieconomicenationale,unitatileadministrativ-teritorialeaudreptullaresursefinanciareproprii,pecareautoritatileadministratieipublicelocalelestabilesc,leadministreazasileutilizeazapentruexercitareacompetenteisiaatributiilorcelerevin,inconditiilelegii.(2)Resurselefinanciaredecaredispunautoritatileadministratieipublicelocaletrebuiesafiecorelatecucompetentasiatributiileprevazutedelege.(3)Inscopulasigurariiautonomieilocale,autoritatiledeliberativealeadministratieipublicelocaleaudreptulsainstituiesisaperceapaimpozitesitaxelocale,saaprobebugetelelocalealeunitatiloradministrativ-teritoriale,inconditiilelegii.(4)Stabilirea,constatarea,impunerea,inspectiafiscala,incasarea,urmarireasiexecutareasilita,precumsiproceduriledeadministrareacreantelorbugetarelocaleserealizeazainconditiilelegii.(5)Autoritatileadministratieipublicelocaleadministreazasau,dupacaz,dispunderesurselefinanciare,precumsidebunurileproprietatepublicasauprivataaleunitatiloradministrativ-teritoriale,inconformitatecuprincipiulautonomieilocale.

Articolul88Bugetullocalalunitatii/subdiviziunii

administrativ-teritorialeBugetelelocalealeunitatilor/subdiviziuniloradministrativ-teritorialeseelaboreaza,seaproba,seexecutasiseraporteazainconditiilelegiicarereglementeazafinantelepublicelocale.

Articolul89Formeledeasociereaunitatiloradministrativ-teritoriale

(1)Douasaumaimulteunitatiadministrativ-teritorialeaudreptulca,inlimitelecompetenteiautoritatilorlordeliberativesiexecutive,sacooperezesisaseasocieze,inconditiilelegii,formandasociatiidedezvoltareintercomunitara,cupersonalitatejuridica,dedreptprivat.Asociatiilededezvoltareintercomunitarasuntpersoanejuridicedeutilitatepublica.(2)Asociatiilededezvoltareintercomunitaraseconstituieinconditiilelegii,inscopulrealizariiincomunaunorproiectededezvoltaredeintereszonalsauregionalorialfurnizariiincomunaunorserviciipublice.Zonelemetropolitanesiaglomerarileurbaneconstituitecuacordulexpresalconsiliilorlocalealeunitatiloradministrativ-teritorialecomponenteaucascopdezvoltareainfrastructurilorsiaobiectivelordedezvoltaredeinterescomun.Autoritatiledeliberativesiexecutivedelanivelulfiecareiunitatiadministrativ-teritorialecomponenteisipastreazaautonomialocala,inconditiilelegii.(3)Unitatileadministrativ-teritorialecoopereazapentruorganizareasiexercitareaunoractivitatiinscopulrealizariiunoratributiistabiliteprinlegeautoritatiloradministratieipublicelocale,cuprecadereindomeniileceprivescactivitatiledecontrol,audit,inspectie,urbanismsiamenajareateritoriului,cadastru,precumsiinoricealtedomeniiincarehotarascconsiliilelocalerespective,peprincipiideeficienta,eficacitatesieconomicitate,lanivelulasociatiilordedezvoltareintercomunitaraaicarormembrisuntsaulanivelulstructurilorjudetenecupersonalitatejuridicaalestructurilorasociativeorilanivelulstructurilorasociativealeautoritatiloradministratieipublicelocalerecunoscutecafiinddeutilitatepublica,potrivitlegii.(4)Prinexceptiedelaprevederileart.240alin.(2)-(6),personaluldespecialitatedincadrulasociatiilordedezvoltareintercomunitarasaualstructurilorjudetenecupersonalitatejuridicaalestructurilorasociativeorilanivelulstructurilorasociativealeautoritatiloradministratieipublicelocalerecunoscutecafiinddeutilitatepublica,careexercitaactivitatileprevazutelaalin.(3),fundamenteaza,contrasemneazasauavizeazadinpunctdevederetehnic,dupacaz,acteleautoritatiloradministratieipublicelocaledinunitatileadministrativ-teritorialeprevazutelaalin.(3).(5)Insituatiaincareasociatiilededezvoltareintercomunitaranudispunderesursefinanciaresuficientepentruasigurareaintegralaacheltuielilorsectiuniidefunctionare,acesteacoopereazainconditiilealin.(3),careseaplicainmodcorespunzator.(6)Unitatileadministrativ-teritorialeaudreptulca,inlimitelecompetenteiautoritatilorlordeliberativesiexecutive,sacooperezesisaseasociezesicuunitatiadministrativ-teritorialedinstrainatate,inconditiilelegii,prinhotararialeautoritatilordeliberativedelanivelulacestora.Deasemenea,potaderala

organizatiiinternationalealeautoritatiloradministratieipublicelocale,inconditiilelegii.Cheltuielileocazionatedeparticiparealaactivitatileorganizatiilorinternationalesesuportadinbugetelelocalerespective.(7)Pentruprotectiasipromovareaintereselorlorcomune,unitatileadministrativ-teritorialeaudreptuldeaaderalaasociatiinationalesiinternationale,inconditiilelegii.(8)Unitatileadministrativ-teritorialepotincheiaintreeleacordurisipotparticipa,inclusivprinalocaredefonduri,lainitiereasilarealizareaunorprogramededezvoltarezonalasauregionala,inbazahotarariloradoptatedeautoritatiledeliberativedelanivelulacestora,inconditiilelegii.(9)Unitatileadministrativ-teritorialelimitrofezonelordefrontierapotincheiaintreeleacorduridecooperaretransfrontalieracustructurisimilaredinstatelevecine,inconditiilelegii.(10)Initiativaunitatiloradministrativ-teritorialedeacooperasideaseasociacuunitatiadministrativ-teritorialedinstrainatate,precumsideaaderalaoasociatieinternationalaaunitatiloradministrativ-teritorialevaficomunicata,prinintermediulprimarilor,respectivalpresedintilorconsiliilorjudetene,ministeruluicuatributiiindomeniulafacerilorexternesiministeruluicuatributiiindomeniuladministratieipublice.Proiecteledeacorddecooperarepecareunitatileadministrativ-teritorialeintentioneazasaleincheiecuunitatileadministrativ-teritorialedinaltetaritrebuietransmisespreavizareconformaministeruluicuatributiiindomeniulafacerilorexternesiministeruluicuatributiiindomeniuladministratieipubliceinaintedesupunerealorspreadoptaredecatreautoritatiledeliberative.(11)Ministerulcuatributiiindomeniulafacerilorexternesiministerulcuatributiiindomeniuladministratieipubliceemitavizelepentruproiecteledeacorduriprevazutelaalin.(10)intermende30deziledelaprimireasolicitarii.Incazcontrar,autoritatileadministratieipublicelocaleconsideracanusuntobiectiisiproiectulrespectivpoatefisupusspreaprobareautoritatiideliberativeinteresate.(12)PrinacorduriledecooperaretransfrontalierapotficreatesipeteritoriulRomanieiorganismecaresaaiba,potrivitdreptuluiintern,personalitatejuridica.Acesteorganismenuau,insensulprezentuluicod,competenteadministrativ-teritoriale.(13)Unitatileadministrativ-teritorialecareauincheiatacorddecooperaretransfrontalieraaudreptulsaparticipeinaltestatelaorganismelecreateprinrespectiveleintelegeri,inlimitacompetentelorcelerevin,potrivitlegii.(14)AutoritatileadministratieipublicelocaledinRomaniapotincheiaacordurideinfratire/cooperarecuautoritatileadministratieipublicelocaledinaltestate,prioritarcuautoritatileadministratieipublicelocaledinstateleincareseaflacomunitatideromani,programecomuneculturale,sportive,de

tineretsieducationale,stagiidepregatireprofesionalasialteactiunicarecontribuieladezvoltarearelatiilordeprietenie,inclusivfinantareaacestora.(15)Responsabilitateaprivindacorduriledecooperaresaudeasociereincheiatedeunitatileadministrativ-teritorialerevineinexclusivitateacestora.(16)Guvernulpoateaprobaprogramedefinantarepentruactivitatileprevazutelaalin.(1)-(3),(6)-(9)si(12)-(14).

Articolul90Finantareaasociatiilordedezvoltareintercomunitara

(1)Asociatiilededezvoltareintercomunitarasefinanteazaprincontributiidinbugetelelocalealeunitatiloradministrativ-teritorialemembre,precumsidinaltesurse,inconditiilelegii.(2)Guvernulsprijinaasociereaunitatiloradministrativ-teritorialeprinprogramenationalededezvoltare,finantateanualprinbugetuldestatsaudinaltesursesiprevazutedistinctincadrulbugetuluiministeruluicuatributiiindomeniuladministratieipublice,inconditiilelegiicarereglementeazafinantelepublicelocale.(3)Judetelepotsprijiniasociatiilededezvoltareintercomunitaraprinprogramededezvoltarejudetenesaulocale,finantateanualdinbugetuljudetuluisaudinaltesurse,inconditiilelegiicarereglementeazafinantelepublicelocale,inclusivprinasigurareafinantariiacestoradinbugetulpropriualunitatiiadministrativ-teritoriale.

Articolul91Organizareasifunctionareaasociatiilorde

dezvoltareintercomunitara(1)Organeleasociatiilordedezvoltareintercomunitarasunt:adunareageneralaaasociatiei,consiliuldirectorsicomisiadecenzori.(2)Organizareasimoduldefunctionareaorganelorasociatieidedezvoltareintercomunitarasiaaparatuluitehnicsuntstabiliteprinactuldeinfiintaresistatutulasociatieidedezvoltareintercomunitara,aprobateprinhotararileconsiliilorlocale,respectivjudeteneasociate.(3)Adunareageneralaesteorganuldeconducerealasociatieidedezvoltareintercomunitara,formatdinreprezentantiituturorunitatiloradministrativ-

teritorialeasociate.(4)Adunareageneralaadoptahotarariinconformitatecustatutulasociatiei.Hotararileadunariigeneralesuntasimilateacteloradministrativesiintrasubincidentaprevederilorlegiicontenciosuluiadministrativ.(5)Adunareageneralaalegedintremembriisaipresedinteleasociatieidedezvoltareintercomunitara.(6)Consiliuldirectoresteorganulexecutivdeconducereaasociatieidedezvoltareintercomunitarasiesteformatdinpresedinteleasociatieidedezvoltareintercomunitarasiincacelputin4membrialesidinrandulmembriloradunariigeneraleaasociatiei.Prinstatut,asociatiipotsaprevadasiunnumarmaimaredemembri,cuconditiacanumarultotaldemembriinconsiliuldirector,inclusivpresedintele,safieimpar.(7)Pentrurealizareaobiectivelorproprii,consiliuldirectorpoatepropuneadunariigeneraleinfiintareaunuiaparattehnic,finantatdinresurseleasociatieidedezvoltareintercomunitara.(8)Dispozitiileprezentuluicodprivindasociatiilededezvoltareintercomunitarasecompleteazacuprevederilededreptcomunprivindasociatiilesifundatiile.

Articolul92Participareacucapitalsaucubunuri

(1)Consiliilelocalesiconsiliilejudetenepothotariasupraparticipariicuimprumuturi,capitalsaucubunuri,dupacaz,innumelesiininteresulcolectivitatilorlocalelanivelulcarorasuntalese,lainfiintarea,functionareasidezvoltareaunororganismeprestatoaredeserviciipublicesideutilitatepublicadeintereslocalsaujudetean,inconditiilelegii.(2)Inacceptiuneaprezentuluicod,incategoriaorganismelorprestatoaredeserviciipublicesaudeutilitatepublicainunitatileadministrativ-teritorialeseinclud:a)institutiipublicedeintereslocalsaujudetean;b)societatisiregiiautonomeinfiintateprinhotararialeautoritatilordeliberative,denumiteincontinuaresocietatisiregiiautonomedeintereslocalsaujudetean;c)asociatiidedezvoltareintercomunitara;d)furnizorideserviciisociale,dedreptpublicoriprivat,careacordaserviciisocialeinconditiileprevazutedelege;e)asociatii,fundatiisifederatiirecunoscutecafiinddeutilitatepublica,in

conditiilelegii;f)operatorideserviciicomunitaredeutilitatipublicelocalesaujudetene;g)operatoriregionali,constituitiinconditiilelegii.

Articolul93Controluladministrativsifinanciar

(1)Controluladministrativsifinanciaralactivitatiiautoritatiloradministratieipublicelocaleseexercitainlimitelesiinconditiileprevazutedelege.(2)Autoritatilesiinstitutiilepublicecuatributiidecontrol/auditasupraactivitatiiadministratieipublicelocaleauobligatiasaasigureindrumare,dinoficiusaulacerereaautoritatiloradministratieipublicelocale,cuprivirelaaplicareaprevederilorlegaledinsferalordecompetenta.(3)Autoritatileadministratieipublicecentralecuatributiidecontrol,constataresisanctionareacontraventiilorauobligatia,corespunzatordomeniiloraflateinresponsabilitateaacestora,saelaborezesisadifuzezematerialedocumentaresighidurisi/sausaalocepepaginadeinternetsectiunispecialdedicateinformariipublice.

Articolul94Folosirealimbiiminoritatilornationale

(1)Inunitatile/subdiviziunileadministrativ-teritorialeincarecetateniiapartinanduneiminoritatinationaleauoponderedepeste20%dinnumarullocuitorilor,stabilitlaultimulrecensamant,autoritatileadministratieipublicelocale,institutiilepubliceaflateinsubordineaacestora,precumsiserviciilepublicedeconcentrateasigurafolosirea,inraporturilecuacestia,sialimbiiminoritatiinationalerespective,inconformitatecuprevederileConstitutiei,aleprezentuluicodsialetratatelorinternationalelacareRomaniaesteparte.(2)Autoritatileadministratieipublicelocaleprevazutelaalin.(1),prinhotarare,potdecideasigurareafolosiriilimbiiminoritatilornationaleinunitatileadministrativ-teritorialeincarecetateniiapartinandminoritatilornationalenuatingpondereaprevazutalaalin.(1).

TitlulIVUnitatileadministrativ-teritorialeînRomânia

Articolul95

Tipuriledeunitatiadministrativ-teritoriale

(1)TeritoriulRomânieiesteorganizat,subaspectadministrativ,înunitatiadministrativ-teritorialecaresuntcomunele,oraselesijudetele.(2)Comunelesioraselesuntunitatiadministrativ-teritorialedebaza.(3)Uneleorasesuntdeclaratemunicipiiînconditiilelegii.(4)Oricemodificarealimitelorteritorialealeunitatiloradministrativ-teritorialecareprivesteînfiintarea,reînfiintareasaureorganizareaacestorasepoateefectuanumaiprinlegesidupaconsultareaobligatorieacetatenilordinunitatileadministrativ-teritorialerespectiveprinreferendumlocal,înconditiilelegii.

Articolul96Personalitateajuridicaaunitatilor

administrativ-teritoriale(1)Unitatileadministrativ-teritorialesuntpersoanejuridicededreptpublic,cucapacitatejuridicadeplinasipatrimoniupropriu.(2)Unitatileadministrativ-teritoriale,precumsisubdiviziunileadministrativ-teritorialesuntsubiectejuridicededreptfiscal,titularealecoduluideînregistrarefiscalasialeconturilordeschiselaunitatileteritorialedetrezorerie,precumsilaunitatilebancare.(3)Unitatileadministrativ-teritorialesunttitularealedrepturilorsiobligatiilorcedecurgdincontracteleprivindadministrareabunurilorcareapartindomeniuluipublicsiprivatîncareacesteasuntparte,precumsidinraporturilecualtepersoanefizicesaujuridice,înconditiilelegii.(4)Unitatileadministrativ-teritoriale,înrelatiilecualteautoritatisiinstitutiipublice,persoanefizicesaupersoanejuridice,potutilizapostaelectronica,cainstrumentdecomunicareoficiala.(5)Adresaoficialadepostaelectronicaafiecareiunitatiadministrativ-teritorialesestabilesteconformprevederilorlegaleînvigoare.

Articolul97CapitalaRomâniei

CapitalaRomânieiesteMunicipiulBucuresti.

Articolul98Comuna

(1)Comunaesteunitateaadministrativ-teritorialadebazacarecuprindepopulatiaruralaunitaprincomunitatedeinteresesitraditii,alcatuitadinunulsaumaimultesate,înfunctiedeconditiileeconomice,social-culturale,geograficesidemografice.Prinorganizareacomuneiseasiguradezvoltareaeconomica,social-culturalasigospodareascaalocalitatilorrurale.(2)Comunelepotaveaîncomponentalormaimultelocalitatiruraledenumitesate,carenuaupersonalitatejuridica.(3)Satulîncareîsiausediulautoritatileadministratieipublicecomunaleestesat-resedintadecomuna.

Articolul99Orasul

(1)Orasulesteunitateaadministrativ-teritorialadebazadeclaratacaatareprinlege,pebazaîndepliniriicriteriilorprevazutedelegislatiaprivindamenajareateritoriuluinational.Orasulestealcatuitdinzonerezidentiale,zoneindustrialesideafaceri,cumultipledotariedilitarecufunctiiadministrative,industriale,comerciale,politice,socialesiculturaledestinatedeserviriiuneipopulatiidintr-ozonageograficamaiîntinsadecâtlimiteleadministrativealeacestuia,deregulasituateîmprejur.(2)Oraselesuntunitatiadministrativ-teritorialeconstituitedincelputinolocalitateurbanasipotaveaîncomponentalorsilocalitatirurale,ultimeledenumitesateapartinatoare.(3)Satelorapartinatoareliseaplicareglementarilelegaleînvigoarespecificelocalitatilorrurale.

Articolul100

Municipiul(1)Municipiulesteunitateaadministrativ-teritorialadeclaratacaatareprinlege,pebazaîndepliniriicriteriilorprevazutedelege.Municipiulestealcatuitdinzonerezidentiale,zoneindustrialesideafaceri,cumultipledotariedilitarecufunctiiadministrative,industriale,economice,politice,sociale,culturalesistiintificedestinatedeserviriiuneipopulatiidintr-ozonageograficamaiîntin

Acesta este actul compus (forma care include modificarile ... DE URGENTA 57_2… · in raport cu...

Documents

Transcript of Acesta este actul compus (forma care include modificarile ... DE URGENTA 57_2… · in raport cu...