oktyabrskiy.permarea.ruoktyabrskiy.permarea.ru › upload › versions › 12792 › 26… · Web...

Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Приволжскому федеральному округу 7 декабря 2005 г. N RU595210002005001

Принятрешением

Земского СобранияОктябрьского района

от 06.06.2005 N 225

УСТАВОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯСписок изменяющих документов

(в ред. решений Земского Собрания Октябрьского муниципального районаот 23.08.2006 N 322, от 17.07.2007 N 131, от 29.05.2008 N 262,от 25.12.2008 N 403, от 24.06.2010 N 794, от 22.12.2010 N 902,от 09.11.2011 N 1091, от 29.06.2012 N 41, от 30.05.2013 N 220,от 26.06.2014 N 372, от 13.02.2015 N 437, от 29.05.2015 N 474,от 15.12.2015 N 536, от 25.08.2016 N 624, от 17.10.2016 N 643)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Октябрьского муниципального района

Октябрьский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 2 городских и 11 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Пермской области "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Октябрьского района Пермского края" от 09.12.2004 N 1886-411.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.12.2008 N 403)

Статья 2. Границы Октябрьского муниципального района и порядок их изменения(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.12.2008 N 403)

1. Территория Октябрьского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является схема муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ Октябрьского муниципального района осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ реализуется в порядке, установленном действующим законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Пермского края об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

3. Изменение границ Октябрьского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного действующим законодательством, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном действующим законодательством, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 30.05.2013 N 220)

3.1. Изменение границ Октябрьского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских

1

населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ Октябрьского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

Статья 3. Преобразование Октябрьского муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Преобразование Октябрьского муниципального района осуществляется законами Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством. Инициатива населения о преобразовании Октябрьского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Пермского края о преобразовании Октябрьского муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Октябрьского муниципального района, в период кампании местного референдума.

3. Объединение Октябрьского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение Октябрьского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием Октябрьского муниципального района.

5. Преобразование Октябрьского муниципального района влечет создание вновь образованного муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросу о преобразовании муниципального района и принятое решение подлежат опубликованию.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Октябрьского муниципального района

1. Официальное наименование муниципального образования - "Октябрьский муниципальный район Пермского края" (далее - Октябрьский муниципальный район).(п. 1 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

2. Территорию Октябрьского муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений:

2.1 Октябрьское городское поселение.

2.2. Сарсинское городское поселение.

2.3. Атнягузинское сельское поселение.

2.4. Басинское сельское поселение.

2.5. Биявашское сельское поселение.

2.6. Богородское сельское поселение.

2

2.7. Верх-Тюшевское сельское поселение.

2.8. Енапаевское сельское поселение.

2.9. Заводо-Тюшевское сельское поселение.

2.10. Ишимовское сельское поселение.

2.11. Петропавловское сельское поселение.

2.12. Русско-Сарсинское сельское поселение.

2.13. Щучье-Озерское сельское поселение.

3. Административным центром Октябрьского муниципального района является поселок Октябрьский.(часть 3 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.12.2008 N 403)

Статья 5. Население Октябрьского муниципального района

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Официальные символы Октябрьского муниципального района, порядок их официального использования и награды Октябрьского муниципального района

(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

1. Октябрьский муниципальный район имеет свой герб и другую официальную символику. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Герб Октябрьского муниципального района, иные официальные символы, их описание и порядок официального использования утверждаются решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района.

3. За выдающиеся заслуги перед Октябрьским муниципальным районом по решению Земского Собрания гражданам присваивается звание "Почетный гражданин Октябрьского муниципального района Пермского края". Основания и порядок присвоения, а также права граждан, удостоенных этого звания, определяются Положением, утвержденным решением Земского Собрания.

4. Граждане и юридические лица Октябрьского муниципального района за особые заслуги и значительный вклад в развитие Октябрьского муниципального района по решению Земского Собрания награждаются Почетной грамотой Октябрьского муниципального района Пермского края. Положение о Почетной грамоте Октябрьского муниципального района утверждается решением Земского Собрания.

5. Граждане и юридические лица за заслуги в развитии и укреплении социально-экономического положения муниципального района, активную плодотворную деятельность по повышению эффективности функционирования производственной и социальной сферы, формированию конкурентоспособной экономики, достижения в социально-культурной и общественно-политической сферах награждаются Почетной грамотой и (или) Благодарственным письмом главы муниципального района. Положение о Почетной грамоте и Благодарственном письме главы муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Администрации муниципального района.(часть 5 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

Статья 7. Структура органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

1. Структуру органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района составляют:

3

- представительный орган муниципального образования - Земское Собрание Октябрьского муниципального района Пермского края (далее по тексту - Земское Собрание муниципального района, Земское Собрание района, Земское Собрание);

- глава муниципального образования - глава муниципального района - глава администрации Октябрьского муниципального района Пермского края;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования администрация Октябрьского муниципального района Пермского края;

- контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная комиссия Октябрьского муниципального района Пермского края.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОКТЯБРЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 8. Местное самоуправление Октябрьского муниципального района

Местное самоуправление в Октябрьском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермской области, Пермского края самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

Статья 9. Муниципальные правовые акты Октябрьского муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района входят:

- Устав Октябрьского муниципального района и правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

- правовые акты Земского Собрания Октябрьского муниципального района;

- правовые акты главы муниципального района;

- правовые акты председателя Земского Собрания;

- правовые акты Администрации района;

- правовые акты Контрольно-счетной комиссии;

- правовые акты руководителей функциональных органов Администрации муниципального района, наделенных правами юридического лица.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 15.12.2015 N 536)(часть 2 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

4

3. Устав Октябрьского муниципального района и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Октябрьского муниципального района. Никакие иные муниципальные правовые акты не должны противоречить им.

4. Земское Собрание Октябрьского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, Уставом Октябрьского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского муниципального района, решение об удалении главы муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Октябрьского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, Уставом Октябрьского муниципального района.

5. Председатель Земского Собрания Октябрьского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Октябрьского муниципального района, подписывает решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района.(часть 5 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

6. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы Администрации Октябрьского муниципального района. Глава муниципального района вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам назначения публичных слушаний, назначения собрания граждан и иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами.(часть 6 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

7. Председатель контрольно-счетной комиссии Октябрьского муниципального района издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности контрольно-счетной комиссии.(часть 7 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 30.05.2013 N 220)

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Октябрьского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района в соответствии с законом Пермского края.(часть 9 введена решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района, включенного в соответствующий перечень законом Пермского края, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законом Пермского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Земского Собрания Октябрьского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Земского Собрания Октябрьского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

5

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.(часть 10 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.08.2016 N 624)

Статья 9.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов(введена решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Пермского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Пермского края в порядке, установленном законом Пермского края.

Статья 10. Устав Октябрьского муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

1. Инициатива внесения на рассмотрение Земского Собрания проекта решения о принятии Устава в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принадлежит субъектам правотворческой инициативы, указанным в части 3 статьи 33 настоящего Устава.(часть 1 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

2. Проекты решений о принятии Устава района в новой редакции, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Земским Собранием вопроса о принятии Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района с одновременным обнародованием установленного Земским Собранием Октябрьского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.(часть 2 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.10.2016 N 643)

3. По проектам решений Земского Собрания о принятии Устава в новой редакции, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Октябрьского муниципального района в порядке, предусмотренном ст. 17 настоящего Устава, проводятся публичные слушания.

4. Устав Октябрьского муниципального района, решение Земского Собрания о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Октябрьского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

5. Устав Октябрьского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.06.2012 N 41)

6. Устав Октябрьского муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.(часть 6 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.10.2016 N 643)

7. Глава муниципального района обязан обнародовать зарегистрированные Устав Октябрьского муниципального района, решение Земского Собрания о внесении изменений в Устав Октябрьского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.(часть 7 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.10.2016 N 643)

6

Статья 11. Порядок вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района


1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания. В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты Земского Собрания Октябрьского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является опубликование текста правового акта, проекта правового акта в периодическом или ином печатном издании, определенном решением Земского Собрания.

Обязательному официальному опубликованию подлежат:

а) проект решения Земского Собрания о бюджете, решение Земского Собрания о бюджете, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета;

б) итоги муниципальных выборов, местного референдума, итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения;

в) местные налоги и сборы, тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, о внесении в них изменений.

Иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещения в:

- администрации Октябрьского муниципального района (по адресу: ул. Ленина, 57, п. Октябрьский, 1-й этаж);

- МУК "Октябрьская центральная библиотечная система" (по адресу: ул. Кирова, 18, п. Октябрьский).

В целях доведения информации до жителей Октябрьского муниципального района муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на официальном сайте Октябрьского муниципального района (http://oktyabrskiy.permarea.ru).(часть 3 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.10.2016 N 643)

4. Опубликование муниципального правового акта в периодическом или ином печатном издании осуществляется в течение одного месяца со дня принятия правового акта.

Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, обнародуются в течение 10 дней после дня их подписания.

Датой официального обнародования является дата первого размещения текста правового акта в местах, указанных в ч. 3 настоящей статьи.(часть 4 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.10.2016 N 643)

5. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 12. Вопросы местного значения Октябрьского муниципального района

1. К вопросам местного значения Октябрьского муниципального района относятся:

7

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района.(п. 1 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Октябрьского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;(п. 4 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 30.05.2013 N 220)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;(п. 5 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 09.11.2011 N 1091)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Октябрьского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Октябрьского муниципального района;(пп. 6.1 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.07.2007 N 131)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;(п. 6.2 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Октябрьского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Октябрьского муниципального района муниципальной милицией (п. 8 ч. 1 ст. 12 вступает в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.12.2008 N 403)

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;(п. 8.1 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.06.2012 N 41)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;(п. 8.2 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.06.2012 N 41)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен. - Решение Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в

8

муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;(п. 11 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;(п. 12 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

13) исключен. - Решение Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.12.2008 N 403;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;(п. 14 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

15) утверждение схем территориального планирования Октябрьского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Октябрьского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Октябрьского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Октябрьского муниципального района для муниципальных нужд;(в ред. решений Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.07.2007 N 131, от 29.05.2008 N 262, от 13.02.2015 N 437)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");(пп. 15.1 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.07.2007 N 131; в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 30.05.2013 N 220)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Октябрьского муниципального района межпоселенческих мест захоронений, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Октябрьского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;(в ред. решений Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322, от 17.07.2007 N 131)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Октябрьского муниципального района, за счет средств местного бюджета Октябрьского муниципального района;

9

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Октябрьского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 30.05.2013 N 220)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 09.11.2011 N 1091)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;(пп. 23 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;(пп. 24 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;(п. 24.1 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;(пп. 25 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322; в ред. решений Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2008 N 262, от 24.06.2010 N 794)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;(п. 26 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 15.12.2015 N 536)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;(пп. 27 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;(пп. 28 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.07.2007 N 131; в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 09.11.2011 N 1091)

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.(п. 29 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.12.2008 N 403; в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

30) осуществление муниципального лесного контроля;(п. 30 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 09.11.2011 N 1091)

31) утратил силу. - Решение Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372;

10


33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района и сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;(п. 33 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 15.12.2015 N 536)

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;(п. 34 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.06.2012 N 41)

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;(п. 35 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;(п. 36 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;(п. 37 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";(п. 38 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

39) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;(п. 39 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

40) установление порядка использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;(п. 40 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

41) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;(п. 41 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;(п. 42 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

11

(п. 43 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

Вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 30, 37-43 настоящей части, решаются органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района на территориях сельских поселений.(абзац введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437; в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

1.1. Утратил силу. - Решение Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.07.2007 N 131.

2. Утратил силу. - Решение Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.07.2007 N 131.

3. Органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче друг другу части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов.(в ред. решений Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794, от 29.06.2012 N 41)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Октябрьского муниципального района.(в ред. решений Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794, от 13.02.2015 N 437)

Статья 12.1. Права органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(введена решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.07.2007 N 131)

1. Органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Октябрьского муниципального района;


3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Октябрьского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Октябрьского муниципального района.

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;(п. 5 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2008 N 262)

6) утратил силу с 1 января 2012 года. - Решение Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 09.11.2011 N 1091;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;(п. 7 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794; в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

8) создание условий для развития туризма;(п. 8 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

12

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;(п. 9 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.06.2012 N 41)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";(п. 10 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 30.05.2013 N 220)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";(п. 11 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 30.05.2013 N 220)

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;(п. 12 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;(п. 13 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".(п. 14 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.08.2016 N 624)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным налоговым отчислениям.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района отдельных государственных полномочий


1. Полномочия органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района, установленные федеральными законами и законами Пермского края, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Пермского края, отдельными государственными полномочиями Пермского края - законами Пермского края. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджету Октябрьского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Земское Собрание Октябрьского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления

13

органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий, если использование органами местного самоуправления района собственных материальных ресурсов и финансовых средств района на осуществление отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления района полномочий по вопросам местного значения района. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Земским Собранием решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Октябрьского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное данной частью Устава, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

Граждане Российской Федерации (далее - граждане) на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом, осуществляют местное самоуправление непосредственно в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Земского Собрания Октябрьского муниципального района;(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

14

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Пермского края.

Статья 15. Местный референдум(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Октябрьского муниципального района.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием Октябрьского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Земского Собрания Октябрьского муниципального района и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Октябрьского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земским Собранием Октябрьского муниципального района и главой муниципального района, оформляется правовыми актами Земского Собрания и главы муниципального района.

5. Земское Собрание Октябрьского муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Земским Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Октябрьского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления

15

при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Октябрьского муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

Статья 15.1. Муниципальные выборы(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского Собрания на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Земского Собрания осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. При проведении выборов депутатов Земского Собрания по мажоритарной избирательной системе относительного большинства возможно образование многомандатных избирательных округов.(часть 3 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.10.2016 N 643)

4. Муниципальные выборы назначаются Земским Собранием.

Днем голосования на выборах в Земское Собрание является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Земского Собрания, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Решение о назначении муниципальных выборов принимается Земским Собранием не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Октябрьского муниципального района не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.10.2016 N 643)

5. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания, депутатов Земского Собрания, влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Октябрьского муниципального района.(часть 6 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.10.2016 N 643)

16

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в Порядке, предусмотренном решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания Октябрьского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Октябрьского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Октябрьского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Земское Собрание Октябрьского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Октябрьского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

Статья 17. Публичные слушания

1. Главой Октябрьского муниципального района или Земским Собранием для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Октябрьского муниципального района или Земскому Собранию. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Земским Собранием, принимает Земское Собрание Октябрьского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Октябрьского муниципального района, - глава Октябрьского муниципального района.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Октябрьского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2008 N 262)

- проект местного бюджета Октябрьского муниципального района и отчета об его исполнении;

- проекты планов и программ развития Октябрьского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

17

(в ред. решений Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.07.2007 N 131, от 29.06.2012 N 41, от 13.02.2015 N 437)

- вопросы о преобразовании Октябрьского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 3 настоящего Устава для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 15.12.2015 N 536)Решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322 из части 2 статьи 17 исключены слова "В указанных случаях публичные слушания назначаются Земским Собранием".

В указанных случаях публичные слушания назначаются Земским Собранием Октябрьского муниципального района.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Земского Собрания, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.(часть 3 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.10.2016 N 643)

Статья 17.1. Территориальное общественное самоуправление(введена решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

1. Граждане имеют право на непосредственное осуществление населением местного самоуправления в виде территориального общественного самоуправления - самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом соответствующего поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Октябрьского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

18

- Земского Собрания Октябрьского муниципального района;(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

- главы Октябрьского муниципального района.

3. Избрание делегатов, участников конференции граждан, осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Октябрьского муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Земским Собранием Октябрьского муниципального района.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

Статья 18.1. Собрание граждан(введена решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.12.2008 N 403)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания Октябрьского муниципального района, главы Октябрьского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского Собрания или главы Октябрьского муниципального района, назначается соответственно Земским Собранием или главой района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Земским Собранием. С инициативой проведения собрания вправе выступить группа граждан численностью не менее 30 человек. С этой целью граждане направляют в Земское Собрание письменное обращение, содержащее обоснование необходимости проведения собрания граждан, предлагаемый на обсуждение вопрос, а также указывают свое имя, фамилию, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Земское Собрание обязано назначить собрание граждан в течение тридцати дней со дня поступления обращения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан устанавливаются федеральным законом и нормативным правовым актом Земского Собрания.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Октябрьского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Октябрьского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Земского Собрания Октябрьского муниципального района или главы Октябрьского муниципального района по вопросам местного значения;(в ред. решений Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322, от 25.12.2008 N 403)

19

- органов государственной власти Пермского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.(часть 3 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

4. Решение Земского Собрания Октябрьского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района.(часть 5 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.07.2007 N 131)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Октябрьского муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Пермского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Земского Собрания могут являться только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Земского Собрания должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Инициатива отзыва депутата Земского Собрания не может быть реализована ранее чем через 12 месяцев со дня начала срока его полномочий и позднее чем за 12 месяцев до окончания срока его полномочий.

5. Депутат Земского Собрания считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

20

6. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ОКТЯБРЬСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 22. Глава муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом Октябрьского муниципального района. Официальное наименование главы муниципального района в соответствии с Законом Пермского края:

глава муниципального района - глава администрации Октябрьского муниципального района.

В настоящем Уставе и иных правовых актах Октябрьского муниципального района слова "глава Октябрьского муниципального района", "глава муниципального района", "глава района" применяются в одном значении в отношении главы муниципального района - главы администрации Октябрьского муниципального района.

2. Глава муниципального района избирается Земским Собранием Октябрьского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, определение общего числа членов конкурсной комиссии устанавливаются Земским Собранием. Члены конкурсной комиссии назначаются в соответствии с федеральным законодательством.

3. Глава муниципального района возглавляет Администрацию Октябрьского муниципального района.

4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день избрания в должность вновь избранного главы муниципального района. Днем вступления в должность главы Октябрьского муниципального района является день, следующий за днем его избрания.

При вступлении в должность глава муниципального района приносит присягу. Принесение присяги удостоверяется личной подписью главы Октябрьского муниципального района под текстом присяги с указанием даты ее принесения.

Текст присяги:

"Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Октябрьского муниципального района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Пермского края, Устав Октябрьского муниципального района, всемерно содействовать благополучию и общественному согласию жителей нашего муниципального района".

5. Срок полномочий главы муниципального района составляет 5 лет.

6. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию Октябрьского муниципального района.

8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ года "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Октябрьского муниципального района тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Октябрьского муниципального района до вступления в должность главы Октябрьского муниципального района в установленном порядке.

21

Статья 23. Полномочия главы муниципального района - главы администрации Октябрьского муниципального района


1. Осуществляя полномочия главы муниципального района, глава Октябрьского муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует (опубликовывает) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания;

5) вносит проекты правовых актов в Земское Собрание;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

7) подконтролен и подотчетен Земскому Собранию;

8) представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием;

9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Пермского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания.

2. Осуществляя полномочия главы администрации Октябрьского муниципального района:

1) представляет Администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами;

2) заключает договоры и соглашения от имени Администрации муниципального района;

3) действует без доверенности от имени Администрации муниципального района, представляет интересы Администрации муниципального района на территории Российской Федерации и за ее пределами;

4) выдает доверенности, в том числе руководителям функциональных органов Администрации муниципального района (обладающих правом юридического лица), совершает другие юридически значимые действия;

5) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, издает постановления Администрации муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района;

6) обращается с запросом и получает в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципального района, иных организаций, их должностных лиц информацию и

22

материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, в том числе сведения для анализа социально-экономического развития муниципального района;

7) делегирует свои права заместителям главы Администрации муниципального района, распределяет между ними обязанности;

8) применяет в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам Администрации муниципального района;

9) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

10) представляет на утверждение Земского Собрания проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении, а также планы и программы развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

11) вносит на рассмотрение Земского Собрания проекты решений Земского Собрания;

12) представляет для утверждения Земскому Собранию структуру Администрации муниципального района и положения о функциональных органах Администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица);

13) утверждает штатное расписание Администрации муниципального района в соответствии с утвержденной Земским Собранием структурой Администрации муниципального района;

14) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Администрации муниципального района;

15) назначает на должность и освобождает от должности руководителей функциональных органов Администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица), определяет их полномочия;

16) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и руководителей муниципальных учреждений;

17) принимает на работу муниципальных служащих Администрации района, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и работников рабочих профессий аппарата Администрации;

18) утверждает положения о функциональных органах Администрации муниципального района (не обладающих правами юридического лица);

19) определяет цели, задачи, полномочия, состав коллегий и комиссий в структуре Администрации муниципального района;

20) формирует консультативно-совещательные органы при Администрации муниципального района, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру Администрации муниципального района (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций при решении вопросов местного значения муниципального района;

21) осуществляет контроль за деятельностью Администрации муниципального района, должностных лиц Администрации муниципального района в формах, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

22) организует прием граждан;

23) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств Администрации муниципального района;

24) организует осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

23

25) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью аппарата Администрации муниципального района;

26) представляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;

27) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;

28) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";(п. 28 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.08.2016 N 624)

29) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование "Октябрьский муниципальный район" либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);(п. 29 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.08.2016 N 624)

30) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.(п. 30 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.08.2016 N 624)

Статья 24. Временное исполнение обязанностей главы муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

1. В случае временного отсутствия главы муниципального района - главы администрации Октябрьского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы Октябрьского муниципального района. В случае невозможности исполнения полномочий главы первым заместителем главы Октябрьского муниципального района - заместитель главы по социальным вопросам, назначаемый распоряжением Администрации Октябрьского муниципального района.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

24

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".(п. 13 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.08.2016 N 624)

2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных ст. 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случае прекращения полномочий главы муниципального района досрочно путем подачи письменного заявления об отставке по собственному желанию заявление об отставке оглашается на очередном заседании Земского Собрания и фиксируется в протоколе заседания. На основании заявления Земское Собрание принимает решение об отставке главы муниципального района большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.

В случае непринятия Земским Собранием решения по данному вопросу глава муниципального района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня заседания Земского Собрания, на котором рассматривалось заявление об отставке.

В случае принятия Земским Собранием решения по данному вопросу полномочия главы муниципального района прекращаются со дня, указанного в заявлении главы муниципального района.

Статья 26. Заместители главы муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

1. Заместители главы муниципального района являются должностными лицами Администрации муниципального района, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с распределением обязанностей, координируют деятельность функциональных органов Администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, других подведомственных главе муниципального района организаций, выполняют поручения главы муниципального района.

2. Заместители главы муниципального района назначаются на должность на срок полномочий главы муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района трудовые отношения с заместителями главы муниципального района могут быть продолжены на основании срочного трудового договора до вступления в должность вновь избранного главы муниципального района в установленном порядке.

25

3. Заместители главы муниципального района могут быть назначены руководителями функциональных органов Администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица).

4. Заместители главы муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним.

Статья 27. Администрация Октябрьского муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

1. Администрация Октябрьского муниципального района Пермского края является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района (далее - Администрация, Администрация района, Администрация Октябрьского муниципального района, Администрация муниципального района).

2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района - глава администрации Октябрьского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Администрация муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных федеральным и краевым законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Пермского края, настоящего Устава, решений Земского Собрания, постановлений и распоряжений Администрации муниципального района, решений, принятых путем прямого волеизъявления населения.

5. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Структура Администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы Администрации муниципального района.

7. В структуру Администрации муниципального района входят функциональные органы Администрации муниципального района (не обладающие правами юридического лица) и функциональные органы Администрации муниципального района (обладающие правами юридического лица).

8. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации района, не наделенных правами юридического лица, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утвержденными главой муниципального района.

Статья 27.1. Полномочия администрации Октябрьского муниципального района(введена решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.12.2008 N 403)

1. К общей компетенции администрации района относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями администрации района;(в ред. решений Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 09.11.2011 N 1091, от 29.05.2015 N 474)

26

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

2. В рамках исполнительно-распорядительных функций администрация Октябрьского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) составление, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета, составление отчета об исполнении бюджета района;(п. 1 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

3) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;(п. 3 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 30.05.2013 N 220)

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;(п. 6.2 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;(п. 9 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;(п. 10 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

27

11) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;(п. 11 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

12) разработка схем территориального планирования муниципального района, разработка подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

13) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 30.05.2013 N 220)

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 30.05.2013 N 220)

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;(п. 19.1 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 30.05.2013 N 220)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего

28

предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;(п. 25 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 15.12.2015 N 536)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, контроль за соблюдением правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

28) осуществление муниципального лесного контроля;



31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района и сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;(п. 31 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 15.12.2015 N 536)

32) разработка проекта устава муниципального района и проекта решения о внесении в него изменений, разработка муниципальных правовых актов, принятие правовых актов администрации;

33) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

34) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

35) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;(п. 35 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

36) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

29

(п. 37 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;(п. 38 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

39) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;(п. 39 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

40) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";(п. 40 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

41) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;(п. 41 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

42) установление порядка использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;(п. 42 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

43) разрабатывает генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;(п. 43 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.08.2016 N 624)

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;(п. 44 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.(п. 45 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)(часть 2 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 09.11.2011 N 1091)

3. Администрация района осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, краевым законодательством и муниципальными правовыми актами.(часть 3 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

4. Функции и полномочия структурных подразделений администрации района, не наделенных правами юридического лица, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утвержденными постановлением администрации района.(часть 4 введена решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

Статья 28. Исключена. - Решение Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474.

30

Статья 29. Правовые акты Администрации муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации Октябрьского муниципального района.

2. Правовые акты Администрации Октябрьского муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Правовые акты Администрации Октябрьского муниципального района, не требующие опубликования, вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом акте.

4. Постановления администрации Октябрьского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).(часть 4 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 17.10.2016 N 643)

Статья 30. Председатель Земского Собрания Октябрьского муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

1. Организацию работы Земского Собрания Октябрьского муниципального района осуществляет председатель Земского Собрания, избираемый на первом заседании Земского Собрания из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Земского Собрания. Избрание председателя осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания. Кандидат считается избранным председателем, если за него проголосовало более половины депутатов, избранных в Земское Собрание.

Полномочия председателя Земского Собрания начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Земского Собрания нового созыва. Днем вступления в должность председателя Земского Собрания является день, следующий за днем его избрания.(абзац введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.08.2016 N 624)

2. Земское Собрание Октябрьского муниципального района одновременно с избранием председателя Земского Собрания избирает его заместителя. Избрание заместителя председателя осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания. В отсутствие председателя Земского Собрания его функции выполняет заместитель председателя.

3. Председатель работает на постоянной (профессиональной) основе и наделяется полномочиями, необходимыми для организации и обеспечения деятельности Земского Собрания, его постоянных комиссий и аппарата.

4. Председатель Земского Собрания должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Председатель Земского Собрания муниципального района осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания Октябрьского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания Октябрьского муниципального района;

- созывает заседания Земского Собрания Октябрьского муниципального района, доводит до сведения депутатов Земского Собрания Октябрьского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Земского Собрания Октябрьского муниципального района;

- руководит работой аппарата Земского Собрания Октябрьского муниципального района;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания и аппарата;

31

- подписывает решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района;

- оказывает содействие депутатам Земского Собрания Октябрьского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского Собрания Октябрьского муниципального района;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания Октябрьского муниципального района;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Земского Собрания Октябрьского муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания и решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Октябрьского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Земского Собрания Октябрьского муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания Октябрьского муниципального района и депутатов;

- представляет Земское Собрание в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами;

- утверждает смету расходов и штатное расписание Земского Собрания;

- подписывает от имени Земского Собрания исковые заявления, направляемые в суд, представляет интересы Земского Собрания при рассмотрении дел в судах;

- заключает договоры, соглашения от имени Земского Собрания;

- заключает срочный трудовой договор с председателем Контрольно-счетной комиссии муниципального района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, Положением о Земском Собрании, Регламентом Земского Собрания Октябрьского муниципального района.

Статья 30.1. Исключена. - Решение Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474.

Статья 31. Земское Собрание Октябрьского муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

1. Представительным органом местного самоуправления Октябрьского муниципального района является Земское Собрание Октябрьского муниципального района - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Октябрьского муниципального района.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

2. Земское Собрание Октябрьского муниципального района формируется из депутатов и избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на пять лет. При проведении выборов депутатов Земского Собрания образуются многомандатные избирательные округа. Днем голосования на выборах депутатов Земского Собрания Октябрьского муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок их полномочий, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4, ч. 5.1, ч. 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об

32

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".(в ред. решений Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 22.12.2010 N 902, от 30.05.2013 N 220, от 17.10.2016 N 643)

3. Численность депутатов Земского Собрания Октябрьского муниципального района составляет 15 человек. Число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать двух пятых от установленной численности депутатов Земского Собрания.(часть 3 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 22.12.2010 N 902)

4. В своей деятельности Земское Собрание подконтрольно и подотчетно населению Октябрьского муниципального района.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

5. Первое заседание Земского Собрания нового созыва созывается распоряжением главы муниципального района не позднее чем через три недели со дня избрания Земского Собрания в правомочном составе, но не ранее дня официального опубликования итогов выборов в Земское Собрание. На первом заседании избирается председатель Земского Собрания, заместитель председателя Земского Собрания. Первое заседание Земского Собрания нового созыва открывает и ведет до избрания председателя Земского Собрания действующий глава муниципального района, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат.(часть 5 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.08.2016 N 624)

6. Для организационного, информационного, правового, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Земского Собрания и депутатов Земского Собрания формируется аппарат Земского Собрания муниципального района.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

Положение об аппарате Земского Собрания муниципального района, структура аппарата утверждаются Земским Собранием.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)(часть 6 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

7. Земское Собрание обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой. Финансирование деятельности Земского Собрания муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.(в ред. решений Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322, от 25.12.2008 N 403)

8. Во время проведения заседаний Земского Собрания ведется аудиозапись и (или) стенограмма.(часть 8 введена решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 09.11.2011 N 1091)

Статья 32. Компетенция Земского Собрания(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

1. К исключительной компетенции Земского Собрания Октябрьского муниципального района относится:

1.1. принятие Устава Октябрьского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие программ социально-экономического развития Октябрьского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

33

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.06.2012 N 41)

1.7. определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.10. принятие решения об удалении главы Октябрьского муниципального района в отставку.

2. К компетенции Земского Собрания также относится:

2.1. назначение публичных слушаний в случае, если с инициативой их проведения выступает население или Земское Собрание, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

2.2. назначение опроса населения, определение порядка его организации и проведения;

2.3. принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием муниципального района, в случаях, установленных федеральным законом;

2.4. назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

2.5. утверждение структуры администрации района по представлению главы муниципального района, принятие Положения об администрации муниципального района;

2.6. формирование районной Контрольно-счетной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

2.7. определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

2.8. установление порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;(п. 2.8 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

2.9. установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

2.10. установление официальных символов муниципального района и порядка их официального использования;

2.11. назначение муниципальных выборов и местного референдума;

2.12. утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального района;

2.13. утверждение положений, устанавливающих размеры и условия компенсационных выплат депутатам, оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;

2.14. утверждение положений, устанавливающих размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности муниципальной службы Октябрьского муниципального района;

34

2.15. утверждение положений об отраслевых (функциональных) отделах и управлениях администрации района, наделенных правами юридического лица;

2.16. утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, числа членов конкурсной комиссии в Октябрьском муниципальном районе и порядка ее формирования;

2.17. утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих Октябрьского муниципального района;

2.18. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

2.19. утверждение Реестра должностей муниципальной службы Октябрьского муниципального района и порядка ведения Реестра муниципальных служащих района;

2.20. организация работы Земского Собрания;

2.21. образование и упразднение постоянных комиссий Земского Собрания, рабочих групп, определение их компетенции, заслушивание отчета об их работе;

2.22. принятие Регламента Земского Собрания, Положения о Земском Собрании;

2.23. утверждение положения об аппарате Земского Собрания муниципального района, его структуры;(пп. 2.23 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

2.24. определение порядка внесения и оформления проектов решений, перечня и форм прилагаемых к ним документов;

2.25. утверждение положения о муниципальной службе Октябрьского муниципального района;

2.26. утверждение положений об удостоверении и нагрудном знаке депутата Земского Собрания, главы муниципального района;

2.27. утверждение положений о Почетном гражданине, о Почетной грамоте и принятие решения о присвоении звания "Почетный гражданин Октябрьского муниципального района Пермского края";

2.28. утверждение состава и Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;(п. 2.28 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 30.05.2013 N 220)

2.29. осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского Собрания федеральным законодательством, законодательством Пермского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами муниципального района.

3. Земское Собрание ежегодно заслушивает отчеты главы муниципального района - главы Администрации муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.(часть 3 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

Статья 33. Правовые акты Земского Собрания Октябрьского муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

1. Решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района являются правовыми актами Земского Собрания, принимаемыми по вопросам, отнесенным к его компетенции.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

2. Земское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского муниципального района, решение об удалении главы

35

муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.(часть 2 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

3. Проекты решений Земского Собрания могут вноситься депутатами Земского Собрания, председателем Земского Собрания, главой муниципального района, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава, Контрольно-счетной комиссией муниципального района в пределах ее полномочий, прокурором Октябрьского района, Молодежным парламентом Октябрьского муниципального района.(в ред. решений Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474, от 15.12.2015 N 536)

Статья 34. Порядок рассмотрения и принятия Земским Собранием района правовых актов(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

1. Порядок внесения и оформления проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Земского Собрания. Порядок рассмотрения и принятия решений Земским Собранием определяется Регламентом Земского Собрания.

2. Решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района о принятии Устава в новой редакции, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Октябрьского муниципального района, об удалении главы муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания. Иные решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Проекты решений Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.(в ред. решений Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437, от 29.05.2015 N 474)

4. Нормативные правовые акты Земского Собрания вступают в силу со дня их подписания главой муниципального района, а подлежащие официальному опубликованию (обнародованию) - со дня официального опубликования (обнародования), если иное не установлено действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ненормативные правовые акты Земского Собрания вступают в силу со дня их подписания председателем Земского Собрания, если иное не установлено самим правовым актом.

5. Решение, принятое Земским Собранием, подлежащее подписанию главой муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Земским Собранием. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В случае отклонения решения Земского Собрания оно вновь рассматривается Земским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанное решение Земского Собрания будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.(часть 5 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

Статья 35. Депутат Земского Собрания Октябрьского муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

36

1. Депутатом Земского Собрания Октябрьского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.(часть 1 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 09.11.2011 N 1091)

2. Депутаты Земского Собрания муниципального района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляют свои полномочия председатель Земского Собрания Октябрьского муниципального района, избираемый Земским Собранием Октябрьского муниципального района из своего состава. Земское Собрание устанавливает порядок и сумму возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью депутата.(в ред. решений Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322, от 13.02.2015 N 437, от 29.05.2015 N 474)

3. Депутаты Земского Собрания должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.(часть 3 введена решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.06.2012 N 41)

Статья 36. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Земского Собрания Октябрьского муниципального района;(в ред. решений Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322, от 09.11.2011 N 1091)

- участие в формировании и работе комиссий Земского Собрания Октябрьского муниципального района;(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Земского Собрания Октябрьского муниципального района;(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

- участие в выполнении поручений Земского Собрания Октябрьского муниципального района;(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

- проведение встреч с избирателями, прием граждан;

- ежегодный отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата Земского Собрания Октябрьского муниципального района.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

- участие в депутатских слушаниях и круглых столах, проводимых Земским Собранием;(абзац введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

- обращение с депутатским запросом;(абзац введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

- иные формы, не запрещенные законом.(абзац введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

2. Депутат Земского Собрания Октябрьского муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Земского Собрания, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Земского Собрания.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

3. Депутат информирует о своей деятельности жителей избирательного округа, которых он представляет.

4. По предложению группы депутатов численностью не менее трех депутатов Земского Собрания в составе представительного органа могут быть созданы депутатские группы (объединения). Порядок создания депутатских объединений (групп), их регистрации устанавливается Положением, утверждаемым

37

решением Земского Собрания. Цели создания депутатской группы (объединения), порядок прекращения деятельности, иные вопросы организации внутренней деятельности устанавливаются положением о соответствующей депутатской группе (объединении), утверждаемой этой группой (объединением).(часть 4 введена решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.06.2012 N 41)

Статья 37. Права и обязанности депутата Земского Собрания(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 24.06.2010 N 794)

1. Депутат Земского Собрания имеет право:

1) участвовать в депутатских слушаниях и иных мероприятиях, организуемых Земским Собранием, постоянными депутатскими комиссиями (далее - комиссии);

2) участвовать в работе всех комиссий и рабочих групп Земского Собрания;

3) выдвигать кандидатуры, избирать и быть избранным в комиссии, рабочие группы Земского Собрания;

4) вносить на рассмотрение Земского Собрания проекты решений в порядке правотворческой инициативы;

5) вносить предложения и замечания по повестке заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, председателю Земского Собрания (председательствующему) на заседании;

7) знакомиться с протоколами заседаний Земского Собрания, его комиссий;

8) на обеспечение документами, принятыми Земским Собранием;

9) оглашать на заседаниях Земского Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) обращаться к должностным лицам с депутатским запросом, обращением;

11) на защиту чести и достоинства в связи с осуществлением депутатских полномочий;

12) получать и распространять информацию, необходимую для исполнения своих полномочий;

13) информировать избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;

14) пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления района для исполнения депутатских полномочий;

15) вносить в установленном порядке предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Земского Собрания.

2. Депутат Земского Собрания обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Земским Собранием, комиссией и (или) иной рабочей группой, членом которых он является.

Голосование осуществляется депутатом лично.

3. По всем вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, депутат Земского Собрания пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления, находящихся на территории Октябрьского муниципального района.

4. Депутат обладает иными правами в соответствии с действующим законодательством и Уставом Октябрьского муниципального района.

38

5. Депутат Земского Собрания обязан:

1) лично участвовать в заседаниях Земского Собрания, комиссий, рабочих групп, членом которых он является, и не допускать их пропусков без уважительных причин;

2) не допускать индивидуальных и коллективных действий, направленных на срыв проведения заседаний: уход из зала заседаний по мотивам, не признанным уважительными;

3) соблюдать Регламент Земского Собрания, правила депутатской этики;

4) исполнять решения Земского Собрания;

5) выполнять поручения Земского Собрания, комиссии и (или) рабочей группы, членом которых он является;

6) разрешать в пределах своих полномочий поступившие от граждан и организаций предложения, заявления и жалобы;

7) выполнять иные обязанности, установленные законодательством, Уставом Октябрьского муниципального района;

8) заблаговременно уведомлять председателя Земского Собрания, депутатской комиссии о невозможности присутствовать на заседании Земского Собрания, комиссии;

9) поддерживать постоянную связь с избирателями, информировать их о своей деятельности в форме отчета не реже одного раза в год;

10) принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей в пределах своей компетенции.

6. Каждый депутат, за исключением председателя Земского Собрания, обязан состоять в одной из комиссий Земского Собрания.

Статьи 38-40. Исключены. - Решение Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437.

Статья 41. Постоянные комиссии, временные комиссии и рабочие группы Земского Собрания(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

1. Земское Собрание образует из числа депутатов постоянные комиссии, временные комиссии и рабочие группы для предварительного рассмотрения и подготовки проектов решений, выполнения контрольных функций.

2. Постоянные комиссии - постоянно действующие органы Земского Собрания, создаваемые на срок его полномочий по функциональному (межотраслевому) принципу.

Временные комиссии - временные органы Земского Собрания, создаваемые на определенный Земским Собранием срок для решения каких-либо вопросов.

Рабочие группы - временные органы Земского Собрания, создаваемые для доработки решений Земского Собрания, принятых в первом чтении или возвращенных на доработку, и представления доработанных проектов для повторного рассмотрения на заседании Земского Собрания или решения иных вопросов, относящихся к компетенции Земского Собрания.

3. Деятельность постоянных комиссий, временных комиссий и рабочих групп Земского Собрания основана на принципах свободы обсуждения, гласности. На их заседаниях могут присутствовать представители средств массовой информации, руководители предприятий, учреждений, чьи обращения рассматриваются на заседании.

4. Порядок образования, полномочия постоянных и временных комиссий, рабочих групп Земского Собрания определяется Земским Собранием района.

39

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

1. Полномочия Земского Собрания независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Земского Собрания также прекращаются:

1) в случае принятия Земским Собранием решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом района;

2) в случае вступления в силу решения суда Пермского края о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 43. Самороспуск Земского Собрания

Полномочия Земского Собрания Октябрьского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.(в ред. решений Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322, от 25.12.2008 N 403)

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

1. Депутат Земского Собрания Октябрьского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

40

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение Земского Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Земского Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Депутат Земского Собрания должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Земского Собрания прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

Полномочия депутата Земского Собрания, замещающего муниципальную должность в Земском Собрании, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".(часть 3 введена решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.08.2016 N 624)

Статья 45. Контрольно-счетная комиссия Октябрьского муниципального района Пермского края(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 09.11.2011 N 1091)

1. Контрольно-счетная комиссия Октябрьского муниципального района Пермского края является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Земским Собранием Октябрьского муниципального района.

2. Контрольно-счетная комиссия Октябрьского муниципального района подотчетна Земскому Собранию Октябрьского муниципального района.

3. Контрольно-счетная комиссия Октябрьского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно, основываясь на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности. Деятельность комиссии не может быть приостановлена в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Земского Собрания.

4. Контрольно-счетная комиссия Октябрьского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Октябрьского муниципального района. В состав Контрольно-счетной комиссии входят председатель, аудиторы и аппарат.

5. Председатель, аудиторы Контрольно-счетной комиссии назначаются на должность Земским Собранием. Срок полномочий председателя, аудиторов Контрольно-счетной комиссии составляет 5 лет.

6. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной комиссии вносятся в Земское Собрание:

1) председателем Земского Собрания;

2) главой муниципального района;

41

3) депутатами Земского Собрания - не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского Собрания.(часть 6 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

7. Предложения о кандидатурах на должности аудиторов Контрольно-счетной комиссии вносятся в Земское Собрание в порядке, установленном положением о Контрольно-счетной комиссии.

8. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной комиссии устанавливается Регламентом Земского Собрания Октябрьского муниципального района.

9. Порядок деятельности Контрольно-счетной комиссии определяется положением о Контрольно-счетной комиссии.

Статья 46. Полномочия Контрольно-счетной комиссии(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 09.11.2011 N 1091)

1. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Октябрьскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Октябрьского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Земское Собрание и главе муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Октябрьского муниципального района;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Пермского края, Уставом района, положением о Контрольно-счетной комиссии и иными нормативными правовыми актами Земского Собрания.

2. Контрольно-счетной комиссией осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль:

42

1) в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, государственных (муниципальных) учреждений и унитарных предприятий Пермского края, Октябрьского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Октябрьского муниципального района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

Статья 47. Избирательная комиссия Октябрьского муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 22.12.2010 N 902)

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования района.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

4. Финансирование муниципальных выборов производится за счет средств бюджета муниципального района.

5. Полномочия избирательной комиссии Октябрьского муниципального района возлагаются на территориальную избирательную комиссию муниципального района. Финансирование расходов территориальной избирательной комиссии, связанных с их содержанием, не может производиться за счет бюджета муниципального района.

Статья 48. Муниципальные средства массовой информации(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

В целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления Администрация Октябрьского муниципального района может создавать средства массовой информации по согласованию с Земским Собранием Октябрьского муниципального района.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА

Статья 49. Муниципальная служба(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 30.05.2013 N 220)

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края, Положением о муниципальной службе Октябрьского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления Октябрьского муниципального района, устанавливается решением Земского Собрания в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утвержденным Законом Пермского края.

43

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Пермского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. При замещении должности муниципальной службы в Октябрьском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района. Общее число членов конкурсной комиссии в Октябрьском муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются Земским Собранием Октябрьского муниципального района.

6. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Пермского края.

Статьи 50-59. Исключены. - Решение Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 30.05.2013 N 220.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 60. Муниципальное имущество(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

1. В собственности муниципального района может находиться имущество, установленное частью 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 61. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.(часть 1 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.12.2008 N 403)

2. Органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Октябрьского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Земским Собранием Октябрьского муниципального района.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

44

Статья 62. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием Октябрьского муниципального района в соответствии с федеральными законами.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Октябрьского муниципального района.

Статья 63. Муниципальные предприятия и учреждения(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 15.12.2015 N 536)

1. Муниципальное образование "Октябрьский муниципальный район" может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования осуществляет Администрация Октябрьского муниципального района.

Администрация Октябрьского муниципального района вправе передать осуществление функций и полномочий учредителя муниципального учреждения (их части) своим функциональным органам.

2. Администрация Октябрьского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами Октябрьского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 64. Участие Октябрьского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии Октябрьского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимается Земским Собранием по инициативе главы муниципального района.(часть 2 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

3. Порядок участия Октябрьского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Земского Собрания.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 23.08.2006 N 322)

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает Администрация Октябрьского муниципального района самостоятельно либо через функциональные органы.(часть 4 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

Статья 65. Местный бюджет Октябрьского муниципального района(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

1. Октябрьский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района.

45

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских (сельских) поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Использование органами местного самоуправления муниципального района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускается.

4. Долговые обязательства муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального района имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета муниципального района.

5. Местный бюджет утверждается в форме решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района об утверждении бюджета. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета района, а также порядок контроля за его исполнением осуществляются в соответствии с Положением о бюджетном процессе Октябрьского муниципального района, утверждаемым решением Земского Собрания.

Статья 66. Доходы местного бюджета(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 67. Расходы местного бюджета(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 68. Местные налоги и сборы Октябрьского муниципального района

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 69. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 15.12.2015 N 536)

Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 70. Закупки для обеспечения муниципальных нужд(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

3. Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд устанавливается решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района.

Статья 71. Самообложение граждан Октябрьского муниципального района

46

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Октябрьского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Октябрьского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.(часть 2 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

Статья 72. Утратила силу. - Решение Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372.

Статья 73. Муниципальные заимствования(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Муниципальные заимствования и предоставление муниципальных гарантий от имени муниципального района осуществляются администрацией района на основании соответствующих нормативных актов, издаваемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Порядок осуществления муниципальных заимствований устанавливается решением Земского Собрания.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского

муниципального района от 24.06.2010 N 794)

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 75. Ответственность депутата Земского Собрания перед населением(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.05.2015 N 474)

1. Ответственность депутатов Земского Собрания перед населением наступает в случае установления в судебном порядке нарушения депутатом Земского Собрания Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района, а также ненадлежащего осуществления своих полномочий, если в судебном решении однозначно указывается, что имели место такие нарушения.

Под ненадлежащим осуществлением полномочий депутата понимается систематическое (пять и более раз), без уважительных причин и умышленное уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Земского Собрания, работе комиссий, рабочих групп, отказ от выполнения или невыполнение их поручений. Систематическое неисполнение депутатских обязанностей как основание отзыва депутата должно быть подтверждено решением суда.

2. Указанные в части первой настоящей статьи нарушения являются основанием для отзыва депутатов Земского Собрания.

47

3. Порядок доведения до избирателей сведений о деятельности депутата определяется решением Земского Собрания.

Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 77. Ответственность Земского Собрания перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Земским Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу, а Земское Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Пермского края (председатель Правительства Пермского края) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Пермского края (председатель Правительства Пермского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Земское Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Пермского края (председатель Правительства Пермского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания.

4. Полномочия Земского Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.

5. Депутаты Земского Собрания района, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Пермского края о роспуске Земского Собрания района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.(часть 5 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

Статья 78. Ответственность главы муниципального района перед государством

1. Глава муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края) в порядке, установленном федеральным законом, в случае:

1) издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, Уставу муниципального района, если такие противоречия

48

установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 25.08.2016 N 624)

2. В соответствии с федеральным законом глава муниципального района вправе обжаловать в судебном порядке правовой акт губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края) об отрешении от должности.

Статья 79. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Земское Собрание Октябрьского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Земского Собрания или по инициативе губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края).

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- если возникла просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Пермского края в отношении бюджета муниципального района;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Октябрьского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района, данная два раза подряд Земским Собранием по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;(п. 4 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 29.06.2012 N 41)

5) допущение главой муниципального района - главой администрации Октябрьского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского муниципального

49

района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.(п. 5 введен решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

3. Инициатива депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Земского Собрания, оформляется в виде письменного обращения, которое вносится в Земское Собрание. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и губернатор Пермского края (председатель Правительства Пермского края) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами 2, 3 пункта 1 части 2 настоящей статьи Устава, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края).

6. Инициатива губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края) об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание вместе с проектом соответствующего решения Земского Собрания. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания или губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края) об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Земским Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания.

9. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Земского Собрания.

10. При рассмотрении и принятии Земским Собранием решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского Собрания или губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края) и с проектом решения Земского Собрания об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Земского Собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава муниципального района не согласен с решением Земского Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

50

12. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Земского Собрания.

13. В случае если инициатива депутатов или губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края) об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Земским Собранием, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского Собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Земского Собрания об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.(часть 14 введена решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 13.02.2015 N 437)

Статья 80. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского муниципального района

1. Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Пермского края, Устава района, муниципальных правовых актов.(часть 1 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами края, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти края (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов края, Устава района и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом района, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов края, Устава района.(часть 2 в ред. решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 26.06.2014 N 372)

3. Земское Собрание осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Земского Собрания;

2) исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления настоящего Устава, решений Земского Собрания, полномочий по решению вопросов местного значения.

Земское Собрание вправе осуществлять контроль по иным вопросам в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания.

51

4. Глава муниципального района контролирует:

1) исполнение настоящего Устава, постановлений и распоряжений администрации Октябрьского муниципального района, решений Земского Собрания органами и должностными лицами местного самоуправления;

2) осуществление органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального района вправе осуществлять контроль по иным вопросам в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и решениями Земского Собрания.

5. Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета Октябрьского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении;

2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) контроль за законностью и эффективностью использования органами местного самоуправления, организациями, учреждениями и физическими лицами средств бюджета района, за фактическим использованием доходных и расходных статей бюджета района по объемам, структуре, целевому назначению и достигнутым результатам.

Контрольно-счетная комиссия вправе осуществлять контроль по иным вопросам в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и решениями Земского Собрания.

6. В соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом и решениями Земского Собрания контроль также могут осуществлять иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

Статья 82. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ(в ред. решения Земского Собрания Октябрьского

муниципального района от 24.06.2010 N 794)

Статья 83. Контроль за исполнением Устава Октябрьского муниципального района

Контроль за исполнением Устава Октябрьского муниципального района осуществляют Земское Собрание и глава Октябрьского муниципального района.

Статья 84. Прекращение действия Устава муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Октябрьского муниципального района.

Статья 85. Хранение Устава Октябрьского муниципального района

Два идентичных экземпляра настоящего Устава, имеющих одинаковую юридическую силу, хранятся по одному экземпляру в Земском Собрании и у главы муниципального района.

52

oktyabrskiy.permarea.ruoktyabrskiy.permarea.ru › upload › versions › 12792 › 26… · Web...

Documents

Transcript of oktyabrskiy.permarea.ruoktyabrskiy.permarea.ru › upload › versions › 12792 › 26… · Web...