A. Expo Sic Ion - Valorizaciones de Obra

8/2/2019 A. Expo Sic Ion - Valorizaciones de Obra

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CURSO ESPECIALIZADO:

VALORIZACION,RECEPCION Y

LIQUIDACION DE OBRAS Ing. Federico Zambrano Olivera



VALORIZACIONES

DE OBRAS

ING. FEDERICO ZAMBRANO OLIVERA

CIP:



1. DEFINICIONES:

a) Valorización:Caso de Contrato de Obra:Es la cuantificación económica de un avance físico en la ejecuciónde la obra, realizada en un periodo determinado.(Definiciones: Anexo Único del Reglamento de la Ley deContrataciones del Estado.)

Caso general:

Es la cuantificación económica de un elemento conformante del contrato, cuya características de cálculo esta normado en el reglamento.

VALORIZACIONES DE OBRAS

Ing. Federico Zambrano Olivera




b) Conceptos Valorizables:

Valorización de Obra del Contrato Principal Es el monto que debe pagar el Contratante al Contratado por el trabajo ejecutado en un periodo determinado, considerando losreajustes, si se hubieran pactado, las amortizaciones deadelantos, si o hubiere recibido, y otros conceptos que sehubieran pactado.

Valorización de Presupuestos AdicionalesEs el monto que debe pagar el Contratante al Contratado por el trabajo adicional ejecutado en un periodo determinado,considerando los reajustes, si se hubieran pactado.





Valorización de Mayores Gastos GeneralesEs el monto que debe pagar el Contratante al Contratado por losgastos que se hubieren generado a este por efecto de ampliaciónde plazo o paralización de obra, monto que se obtiene de acuerdo alo establecido en el contrato o reglamento.

Valorización de InteresesEs el monto que debe pagar el Contratante al Contratado por el tiempo que se ha demorado en pagarle las valorizaciones. Monto

que se calcula de acuerdo a lo establecido en el contrato oreglamento.





2. MARCO LEGAL

La Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, aprobado por D.L. N ° 1017 y D.S. N ° 184-2008-EF, establecen el marco legal del proceso de Valorizaciones.

Los artículos N ° 26 y 27 ° de la Ley y los artículos 49° , 186 ° , 187 ° ,188 ° , 189° , 197 ° , 198 ° , 199º, 203° y 204° precisan el procedimiento para las Valorizaciones.

También señalan la aplicación del D.S. N °

011-79-VC y susmodificatorias, ampliatorias y complementarias, y de los ÍndicesINEI para efectos de cálculo de los reajustes a aplicar en loscontratos en moneda nacional y se hayan pactado así.





3. CONTENIDO DE UNA VALORIZACION

La valorización debe tener básicamente la siguiente estructura:

Valorización del periodo: V

Reajuste de la Valorización del Periodo: R Deducciones al Reajuste que no corresponde: DValorización Bruta (VB): VB = V + R – D Amortizaciones de Adelantos AAValorización Neta VN = VB – AA

IGV IGV Valorización Total VN + IGV





4. PROCESO DE VALORIZACION:

El proceso administrativo de la valorización es el siguiente:

a) Se elabora el último día del periodo de valorizaciónestablecido en las bases.

b) La valorización se efectuará con los metrados realmenteejecutados.c) Los metrados serán formulados y se efectuará la valorización

conjuntamente por el Inspector o Supervisor y el Contratista.De no concurrir el Inspector o el Supervisor, el Contratista loelaborara.





d) La Valorización será presentada a la Entidad por el Inspector o Supervisor debidamente aprobado por este en un plazomáximo de 5 días, para periodos mensuales y contabilizadosdesde el primer día útil del mes siguiente de la valorización.

e) En casos de periodos diferentes al mes o a la fecha de lavalorización, las Bases establecerán el procedimiento, paralos efectos de plazos de presentación y pagos.





5. CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE VALORIZACION:

Las siguientes son las consideraciones que debe tenerse presente para la elaboración de una Valorización:

5.1 Consideraciones para Elaboración de Valorizaciones:

a) Plazo Contractual con fecha de inicio y término.

Al iniciarse el plazo contractual empieza a correr del periodo dela valorización, siendo que el último periodo concluye con lafecha de término del Plazo Contractual.





Debe tenerse presente que las ampliaciones de plazo postergan

la fecha de termino de obra, por lo tanto las valorizaciones periódicas deben continuar elaborándose y presentándoseconsiderando la fecha de termino de plazo contractual.En los casos que existan atraso en el término de la obra debecontinuar elaborándose y presentando las valorizacionesconsiderando el término real de obra.La continuidad del periodo de las «valorizaciones» se interrumpecuando se concluye la obra o esta es resuelta por cualquiera delas partes.

Concluida la obra o resuelto el contrato el Contratista tiene laoportunidad de presentar su última valorización considerandoque el periodo final ha concluido.





b) Calendario de Avance de Obra Valorizado A la firma de contrato es obligatorio que el Contratista presente el

Calendario de Avance Valorizado (CAOV), concordado con el Cronograma de Avance de Obra PERT-CPM.El CAOV contractual refleja la Programación de Avance por cadaPeriodo dentro del Plazo Contractual, y el avance acumulado a cada

periodo.Determinada la fecha de Inicio del Plazo Contractual, el Contratistatiene la obligación de presentar el CAOV actualizado con la fecha deinicio del plazo contractual, también concordado con el Cronogramade Avance de Obra PERT-CPM actualizado con la fecha de inicio del plazo contractual.Las Ampliaciones de Plazo concedidas al Contratista, por diversascausales, obligan a ésta actualizar el Cronograma de Avance deObra PERT-CPM y con ello actualizar el Calendario de Avance

Valorizado (CAOV). Ing. Federico Zambrano Olivera




Resulta entonces que el último Calendario de AvanceValorizado (CAOV) es el vigente y debe ser el que se utiliza para efectos de determinar el grado de avance de obra y paraefectos de aplicación de los reajustes.Durante la ejecución de la obra el Contratista puede ser

obligado a presentar un Calendario de Avance de ObraValorizado Acelerado por un supuesto retraso de éste en laejecución de la obra, este calendario se utiliza para efectos dedeterminar el grado de avance de obra y NO para efectos de

aplicación de los reajustes.





Del mismo modo la ejecución de un Presupuesto Adicional debecontar con su propio Cronograma de Avance de Obra PERT-CPM y su Calendario de Avance Valorizado (CAOV). La fecha de iniciodel plazo contractual del Adicional de Obra se da con la fecha quese programe su inicio con relación programa de ejecución de obra

del contrato principal.

El reajuste se aplicará en las Valorizaciones del Presupuesto Adicional, siempre que se haya pactado para el Contrato principal.

El avance real de ejecución de obra es comparado con el CAOV vigente, para determinar el grado de avance de obra y la aplicacióndel reajuste.





c) Sistema de Contratación

La norma establece lo siguiente:

I. Sistema a Precios unitarios:

“En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de preciosunitarios, las valorizaciones se formularán en función de losmetrados ejecutados con los precios unitarios ofertados, agregandoseparadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agregará, de

ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a lasVentas.” “En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios sevalorizará hasta el total de los metrados realmente ejecutados.”





II. Sistema a Suma alzada:

“En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada,durante la ejecución de la obra, las valorizaciones se formularán enfunción de los metrados ejecutados contratados con los preciosunitarios del valor referencial, agregando separadamente los montos

proporcionales de gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal así obtenido se multiplicará por el factor de relación,calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregará, deser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las

Ventas.”

“… en el caso de las obras bajo el sistema de suma alzada sevalorizará hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.”





d) Adelanto Directo

El Reglamento establece la posibilidad que la Entidad otorgue Adelanto de Directo en un máximo que establezcan las Bases.Este adelanto puede ser otorgado por única vez o por partes, en unmismo periodo o en varios periodos.

De otorgarse este adelanto directo deberá de calcularse laDeducción de Reajuste que no le corresponde y considerarlo e lavalorización, caculos y procedimientos que se establece en el D.S.N ° 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.





e) Adelanto para Materiales

El Reglamento establece la posibilidad que la Entidad otorgue Adelanto «para Materiales» en un monto máximo que se calcule consu incidencia considerado en la formula polinómica y enconcordancia con el Calendario de Adquisición de Materiales

entregado a la firma de Contrato y actualizado a la fecha de inicio del plazo contractual.Este adelanto puede ser otorgado por única vez o por partes, en unmismo periodo o en varios periodos.De otorgarse este adelanto para materiales deberá de calcularse la

Deducción de Reajuste que no le corresponde y considerarlo en lavalorización, cálculos y procedimientos que se establece en el D.S.N ° 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.





f) Pagos efectuados

La Entidad tiene un plazo para ser efectivo el pago de lasvalorizaciones, que de no cumplirse el Contratista tendrá derechoal pago de intereses legales y de acuerdo al procedimientoestablecido en el reglamento, por lo que deberá llevarse un

Control de pagos de Valorizaciones para hacer solicitar el pago deintereses.

g) Penalidades El Reglamento establece penalidades por retraso de obra y por otras causales. Esta deberá aplicarse de acuerdo a lo establecidoen el Reglamento y/o en el Contrato.El monto de la penalidad debe aplicarse en la valorizacióninmediata siguiente.





h) Reajustes

El D.S. N °

011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias establecen el procedimiento para el cálculo dereajuste de la valorización de avance de obra.Las consideraciones a tenerse presente son los siguientes:

Obra permanentemente adelantada:

Se produce cuando el avance real acumulado está por encima del avance programado acumulado a un periodo determinado.

El Reajuste a cobrar es el que se obtiene directamente de multiplicar el Factor de reajuste (K-1) por el monto valorizado.





Obra Atrasada

Se produce cuando el avance real acumulado está por debajo del avance programado acumulado a un periodo determinado.El Reajuste Acumulado máximo a cobrar es igual al reajusteacumulado máximo programado al mismo periodo.

Basta que la obra entre en atraso en un periodo, así se adelantenuevamente, para aplicar el concepto de Reajuste para una obraatrasada.

Formula Polinomica:

Esta se elabora considerando la participación de los elementos del presupuesto.

Es la fórmula que permite mantener el equilibrio económico del

presupuesto contratado. Ing. Federico Zambrano Olivera




Factor de Reajuste

Es el valor que se obtiene de utilizar la Formula Polinomica a unafecha determinada.Para la obtención del factor de reajuste se utiliza los Índices

publicados por INEI.Los detalles y las consideraciones muy especiales se encuentrancontenidos en el D.S. N ° 011-79-VC y sus modificatorias,ampliatorias y complementarias.





Deducción de reajuste que no corresponde

Es el descuento que se hace por el reajuste que se le hace al adelanto otorgado, que por lógica no debe ser reajustado.Las Deducciones de Reajuste que no corresponde concluyen

con las amortizaciones de los materiales.Los detalles y las consideraciones muy especiales seencuentran contenidos en el D.S. N ° 011-79-VC y susmodificatorias, ampliatorias y complementarias.




i) Metrados i. El último día del periodo establecido para las valorizaciones el

Residente deberá registrar en el cuaderno de obra los metradosrealmente ejecutados en ese periodo, esto es para ambossistemas de contratación.

ii. Este metrado debe estar debidamente sustentado con la planilla

de metrados, los planos y gráficos que sean necesarios quedemuestre lo ejecutado, que puede ser adjuntado al asiento decuaderno de obra o en su defecto presentarlo al Inspector oSupervisor

iii. El Inspector o Supervisor debe revisar el metrado alcanzado por el Residente, de encontrarlo conforme lo aprobará y elaboraranla respectiva valorización. De no encontrarlo conforme preparara su propio metrado y elaboraran la respectivavalorización.






j) Otros costos

El retraso en la ejecución de la obra por responsabilidad del Contratista es causal para que éste asuma los Costos deSupervisión, el mismo que debe descontar de la valorizaciónsiguiente.

La Resolución de Contrato por responsabilidad del Contratista puedegenerar gastos que necesariamente debe ser asumida por éste, por lo que debe procederse a descontar de la última valorización.





6. CALCULO

a) Información mínima:i. Fecha de inicio del plazo contractual.ii. Presupuesto Contratado y Presupuesto Referencial.iii. Calendario de Avance Valorizado (CAOV) vigente.iv. Metrado ejecutado del periodo.v. Índices Unificados publicado por INEI.vi. Tasa de Interés Efectiva Anual publicado por BCRP.vii. Montos y Fechas de adelantos otorgado.

viii. Otros.

(Ver cuadro Nº 01 de un ejemplo de una valorización)





b) Valorización del periodo:Es el metrado ejecutado, en el periodo, valorizado de acuerdo al Sistema de Contratación.(Ver cuadro Nº 01 de un ejemplo de una valorización)

c) Calculo de Factor de Reajuste:Este factor se obtiene de la utilización de la Formula Polinomicacon los índices INEI.





d) Reajuste de la Valorización del Periodo

Es el monto valorizado reajustado con el Factor de Reajusteobtenido de la Formula Polinomica, considerando si la obra estaadelantada o atrasada.El reajuste de la valorización se efectúa con el factor de reajuste

del mes siguiente del Periodo de la valorización. De no contar con los Índices INEI respectivos, para el cálculo del factor dereajuste, se puede utilizar del mes próximo anterior.






e) Deducciones al Reajuste que no corresponde

Es el descuento que debe aplicarse, de acuerdo a fórmulaestablecida, al reajuste por haberse otorgado un adelanto.Este cálculo se hace tanto para el Adelanto Directo como paramateriales, teniendo presente la fecha de pago y el número de

adelantos otorgados.La deducción en la valorización el del mes siguiente del Periodo dela valorización. De no contar con los Índices INEI respectivos se puede utilizar del mes anterior próximo.






f) Amortizaciones de Adelantos

Los adelantos se deben amortizar a lo largo de las valorizaciones.El Adelanto Directo se amortiza en forma proporcional (al adelantootorgado respecto al monto contractual) en cada una de lasvalorizaciones). La proporción por amortizarse debe volver acalcularse si el Contratante aplica un Deductivo o una Reducción de

Obra.Las amortizaciones de los materiales se efectuaran considerando losmateriales realmente utilizados, siendo el cálculo de acuerdo a loestablecido en el D.S. N ° 011-79-VC.






g) Otros

Debe evaluarse la aplicación de Intereses, penalidades, multas,etc.


h) Resumen Es el Cuadro donde confluyen los cálculos arriba indicados.






8. DISCREPANCIAS

El artículo Nº 199 del Reglamento establece el procedimiento aseguir cuando se presente discrepancia respecto a la formulación,aprobación o valorización de los metrados entre el contratista y el inspector o supervisor o la Entidad.

Estos dos caminos son: la vía de la Liquidación de Obra donde seevaluara cada tema controversial o en su defecto la vía deconciliación o arbitraje.

Esta última solo es posible cuando la discrepancia respecto al monto de la valorización es igual o superior al 50% del contrato

actualizado. Prescribe que la iniciación de este procedimiento no implica la

suspensión del contrato ni incumplimiento de las obligaciones delas partes





Preguntas:1. ¿Qué pasa si el Inspector o Supervisor no está de acuerdo con

los metrados presentados por el Residente?

a) Debe elaborar los propios

b) Prevalece el metrado del Inspector o Supervisor para lavalorización.




2. ¿Qué pasa si el Inspector o Supervisor no elaboran la

valorización conjuntamente con el Contratista?

a) Si el Inspector o Supervisor lo presenta a la Entidad sin previoconocimiento del Contratista.

b) Si el Inspector o Supervisor NO presenta la Valorización.

c) Puede el Contratista presentar su propia valorización?






3. Fefe4

4. 324f

5. 4tgf

6. 34t3

7. T43

8. T43t

9. 3t

I F d i Z b Oli

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