71.mchs.gov.ru71.mchs.gov.ru/.../document_file/AH0zG9NIIp.docx · Web viewГОСТ 34.602-89...

Автоматизированная система АПК «Безопасный город» Тульской области

(АС БГ)

Техническое заданиеНа 51 листах

СодержаниеОпределения, обозначения и сокращения...................................................................................4

1 Общие сведения......................................................................................................................6

1.1 Полное наименование системы и ее условное обозначение.....................................6

1.2 Наименования организации-заказчика и организаций-участников работ...............6

1.3 Перечень документов, на основании которых создается система............................6

1.4 Плановые сроки начала и окончания работы по проектированию и созданию

системы.......................................................................................................................................8

1.5 Источники и порядок финансирования работ............................................................9

1.6 Порядок оформления и предъявления заказчику результатов работ по созданию

системы.......................................................................................................................................9

1.7 Перечень нормативно-технических документов, методических материалов,

использованных при разработке ТЗ.........................................................................................9

2 Назначение и цели создания системы.................................................................................11

2.1 Назначение системы....................................................................................................11

2.2 Цели создания системы...............................................................................................12

3 Характеристика объекта автоматизации............................................................................13

4 Требования к системе...........................................................................................................26

4.1 Требования к системе в целом...................................................................................26

4.1.1 Требования к структуре и функционированию системы.....................................26

4.1.2 Показатели назначения...........................................................................................30

4.1.3 Требования к надежности.......................................................................................30

4.1.4 Требования к безопасности....................................................................................32

4.1.5 Требования к эргономике и технической эстетике..............................................33

4.1.6 Требования к защите информации от несанкционированного доступа.............33

4.1.7 Требования по сохранности информации при авариях.......................................36

4.2 Требования к функциям (задачам), выполняемым системой..................................36

4.2.1 Подсистема приема и обработки обращений........................................................36

4.2.2 Подсистема поддержки принятия решений..........................................................36

4.2.3 Подсистема комплексного мониторинга...............................................................38

2

4.2.4 Интернет – портал...................................................................................................39

4.2.5 Подсистема обеспечения координации и взаимодействия..................................39

4.2.6 Подсистема комплексного информирования и оповещения...............................40

4.2.7 Подсистема интеграции данных............................................................................40

4.3 Требования к видам обеспечения..............................................................................41

4.3.1 Требования к математическому обеспечению системы......................................41

4.3.2 Требования информационному обеспечению системы.......................................41

4.3.3 Требования к лингвистическому обеспечению системы.....................................42

4.3.4 Требования к программному обеспечению системы...........................................42

4.3.5 Требования к техническому обеспечению............................................................43

5 Состав и содержание работ по созданию (развитию) системы........................................44

6 Порядок контроля и приемки системы...............................................................................46

6.1 Виды, состав, объем и методы испытаний системы................................................46

6.2 Общий порядок приемки работ по стадиям..............................................................46

7 Требования к документированию.......................................................................................47

7.1 Требования к проектной и рабочей документации..................................................47

7.2 Состав документации..................................................................................................47

7.3 Прочие требования к документированию.................................................................48

8 Источники разработки..........................................................................................................49

3

Определения, обозначения и сокращения

Сокращение Расшифровка

АВС Аварийно-восстановительная служба

АПК (ПАК) Аппаратно-программный комплекс

АРМ Автоматизированное рабочее место

АС Автоматизированная система

ДДС Дежурно-диспетчерская служба

ЕДДС Единая дежурно-диспетчерская служба

ЕЦОР Единый центр обеспечения реагирования

КСА Комплекс средств автоматизации

НСД Несанкционированный доступ

ПО Программное обеспечение

РИП Региональная интеграционная платформа

РЦОВ Резервный центр обработки вызовов

САЦ (САЦТО) Ситуационно-аналитический центр Губернатора Тульской

области

СЗИ Средства защиты информации

Система-112

(Тульской области)

Системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб

(Тульской области) по единому номеру «112»

СПО Специальное программное обеспечение

ЦОВ Центр обработки вызовов

ЭОС Экстренная оперативная служба

4

Сокращение Расшифровка

5

1 Общие сведения

1.1 Полное наименование системы и ее условное обозначение

Полное наименование системы: Автоматизированная система АПК «Безопасный

город» Тульской области.

Краткое наименование системы (условное обозначение): АС БГ.

1.2 Наименования организации-заказчика и организаций-участников

работ

Заказчик: Правительство Тульской области.

Исполнитель: определяется на конкурсной основе.

Выгодоприобретатели: Главное управление МЧС России по Тульской области,

Правительство Тульской области, другие заинтересованные ведомства, участвующие в

обеспечении комплексной безопасности населения.

1.3 Перечень документов, на основании которых создается система

Система создается на основании следующих документов:

1 Поручение Президента Российской Федерации от 27.05.2014 № Пр-1175;

2 Постановление Правительства РФ о межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» от 20.01.2014 № 39;

3 Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р;

4 Руководящий документ МЧС России от 29.12.2014 №14-7-5552 «Временные единые требования к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

5 Руководящий документ МЧС России от 23.12.2014 №14-7-5481 «План мероприятий по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город»;

6 Руководящий документ МЧС России от 22.02.2015 №2-4-87-12-14 «Методические рекомендации АПК «Безопасный город» построение (развитие), внедрение и эксплуатация»;

6

7 Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»;

8 Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

9 Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 года № 697 (ред. от 19.03.2014) «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;

10 Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;

11 Федеральный закон от 07.07.2003 года № 126–ФЗ «О связи»;

12 Федеральный закон от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

13 Федеральный закон от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

14 Указ Президента РФ от 17.03.2008 года № 351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена»;

15 Распоряжение Правительства Тульской области от 19.03.2015 года № 243-р «О создании межведомственной рабочей группы по внедрению и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» на территории Тульской области»;

16 Распоряжение Правительства Тульской области от 15.04.2015 года № 316-р «О реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» на территории Тульской области»;

17 Приказ МЧС России от 11.03.2015 года № 110 «О мероприятиях по реализации в системе МЧС России Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

18 Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 года № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;

19 Приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 года № 17 «Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах»;

20 Приказ ФСБ России от 10.07.2014 года № 378 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах

7

персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности»;

21 Приказ Гостехкомиссии России от 30.08.2002 года № 282 «Специальные требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации (СТР-К)»;

22 Руководящий документ ФСБ России от 21.02.2008 года №149/5-144 «Методические рекомендации по обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации»;

23 Руководящий документ ФСБ России от 21.02.2008 года №149/6/6-622 «Типовые требования по организации и обеспечению функционирования шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для защиты информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, в случае их использования для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;

24 Руководящий документ ФСТЭК России «Базовая модель угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;

25 Руководящий документ ФСТЭК России «Методика определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;

26 Руководящий документ ФСТЭК России «Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации»;

27 Руководящий документ ФСТЭК России «Средства вычислительной техники. Межсетевые экраны. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации»;

28 Информационное сообщение ФСТЭК России от 20.11.2012 года № 240/24/4669 «Об особенностях защиты персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных и сертификации средств защиты информации, предназначенных для защиты персональных данных»;

1.4 Плановые сроки начала и окончания работы по проектированию и

созданию системы

Начало работ: со дня подписания государственного контракта.

Окончание работ: определяется по итогам открытого конкурса.

8

1.5 Источники и порядок финансирования работ

1.6 Порядок оформления и предъявления заказчику результатов работ

по созданию системы

Система передается в виде функционирующего комплекса на базе средств

вычислительной техники, общего и специального программного обеспечения и

инфраструктуры, объединяющей существующие муниципальные информационные и

телекоммуникационные системы по созданию, передаче, хранению и анализу информации

в рамках обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды

обитания. Приемка системы осуществляется комиссией в составе уполномоченных

представителей Заказчика и Исполнителя.

Порядок предъявления системы, ее испытаний и окончательной приемки

определен в разделе 6 настоящего документа. Совместно с предъявлением системы

производится сдача разработанного Исполнителем комплекта документации,

приведенного в разделе 7 настоящего документа.

1.7 Перечень нормативно-технических документов, методических

материалов, использованных при разработке ТЗ

При разработке автоматизированной системы и создании проектно-

эксплуатационной документации Исполнитель должен руководствоваться требованиями

следующих нормативных документов:

1 ГОСТ 34.602-89 «Информационная технология. Комплекс стандартов на

автоматизированные системы. Техническое задание на создание

автоматизированной системы»;


автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии

создания»;


автоматизированные системы. Виды, комплексность и обозначение документов

при создании автоматизированных систем»;

9

4 ГОСТ Р 22.1.12-2005 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях.

Структурированная система мониторинга и управления инженерными

системами зданий и сооружений. Общие требования»;

5 РД 50-34.698-90 «Методические указания. Информационная технология.

Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные

системы. Требования к содержанию документов».

10

2 Назначение и цели создания системы

2.1 Назначение системы

Система предназначена для информационного обеспечения процессов:

29 прогнозирования и предупреждения возможных угроз безопасности,

чрезвычайных ситуаций и происшествий;

30 мониторинга возможных угроз безопасности, чрезвычайных ситуаций и

происшествий;

31 ликвидации возможных угроз безопасности и произошедших чрезвычайных

ситуаций и происшествий (обеспечение решения задач оперативного

реагирования на угрозы общественной безопасности, правопорядка и

безопасности среды обитания);

32 взаимодействия и координации ДДС организаций, служб экстренного

реагирования и муниципальных служб;

33 контроля устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

Информационное обеспечение указанных процессов должно позволить обеспечить:

34 формирование коммуникационной платформы для органов местного

самоуправления с целью устранения рисков обеспечения общественной

безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе

межведомственного взаимодействия;

35 информационный обмен между участниками всех действующих программ

соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области

обеспечения безопасности через единое информационное пространство с

учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;

36 информационный обмен на федеральном, региональном и муниципальном

уровнях через единое информационное пространство с учетом разграничения

прав доступа к информации разного характера;

37 создание дополнительных инструментов на базе муниципальных образований

для оптимизации работы существующей системы мониторинга состояния

общественной безопасности;

11

38 построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации

обстановки и прогнозирования существующих и потенциальных угроз для

обеспечения безопасности населения муниципального образования.

2.2 Цели создания системы

Целью создания системы является повышение общего уровня общественной

безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного

улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач,

путем внедрения на базе муниципальных образований (в соответствии с едиными

функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной

системы.

Для достижения указанной цели система должна решать следующие задачи:

39 сбор и обработка данных различных источников информации (системы

мониторинга и оконечные устройства);

40 оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки в муниципальном

образовании;

41 своевременная поддержка процессов принятия управленческих решений по

предупреждению и ликвидации угроз безопасности;

42 интеграция существующих и перспективных федеральных, региональных и

муниципальных информационных систем, обеспечивающих безопасность

жизнедеятельности населения Тульской области с возможностью подключения

широкого спектра оконечных устройств (видеокамер, датчиков и т.д.);

43 оказание информационной поддержки соответствующим службам для

обеспечения экстренной помощи населению при угрозах жизни и здоровью,

уменьшения социально-экономического ущерба при чрезвычайных

происшествиях и чрезвычайных ситуациях;

44 информирование граждан о событиях и результатах реагирования экстренных и

городских служб;

45 построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации

обстановки и прогнозирования существующих и потенциальных угроз для

обеспечения безопасности населения муниципального образования.

12

3 Характеристика объекта автоматизации

Объектом автоматизации является управленческая деятельность следующих

организаций:

46 Центр обработки вызовов Тульской области (ЦОВ);

47 Резервный центр обработки вызовов Тульской области (РЦОВ);

48 Единые диспетчерские службы муниципальных образований Тульской области

(ЕДДС);

49 Дежурные-диспетчерские службы (ДДС) экстренных оперативных (ЭОС) и

аварийно-восстановительных (АВС) служб, расположенных на территории

муниципальных образований (районов и округов) Тульской области;

50 Ситуационно-аналитический центр Губернатора Тульской области (САЦ).

Целевая схема взаимодействия указанных организаций в рамках системы

«Безопасный город» приведена в разделе 4.1.1.2 настоящего документа.

Адреса перечисленных организаций приведены в таблице .

Таблица 1 Адреса организаций (объектов автоматизации)

№п/п

Наименованиемуниципального

образования

Наименование организации/службы Адрес, телефон

1 Городской округ город Тула, 502 000 чел.

ЦОВ: Государственное учреждение Тульской области «Управление противопожарной службы»

г.Тула, Новомедвенский пр-д, 14

РЦОВ: Государственное учреждение Тульской области «Управление противопожарной службы»

г. Новомосковск, ул. Московская, 7

САЦ: Ситуационно-аналитический центр Главы Тульской областиЕДДС муниципального образованияМУ «Городская служба спасения»

ул. Гоголевская, д. 84(4872) 56-33-85

Служба пожарной охраны

ЦППСПЧ № 4 (Советский район)

ул. Демонстрации, д. 2121-10-15, 21-10-50

ПЧ № 1 (Центральный район) пр-т Ленина, д. 49

13

№п/п




36-29-81ПЧ № 2 Ул. Литейная, д. 24

47-44-20ПЧ № 3 (Пролетарский район) ул. Марата, д. 29

42-60-25ПЧ № 5 (Привокзальный район) Одоевское ш., д.89

39-53-02ПЧ № 6 (Пролетарский район) ул. Доктора Гумилевской,

д. 3 40-74-52ПЧ № 9 (Пролетарский район) Веневское ш., д. 2а

46-52-49ПЧ № 11 (Советский район) ул. Мосина, д. 23

32-10-01ПЧ № 14 Варваровский пр., д. 10

31-30-01ПЧ № 19 ул. Рязанская, д. 44

24-05-04ПЧ № 20 СТКП(Центральный район)

ул. Новомедвенский, д. 14

Служба полиции ЦП Полиции Пр. Ленина, д. 53

УВД по г.Туле(Пролетарский район)

ул. Шухова, д. 10а 32-49-02, 32-49-00

Отел полиции № 1(Пролетарский район)

Ул. Металлургов, д. 1/332-24-95, 45-94-10

Отел полиции № 2 (Зареченский район)

ул. Токарева, д. 3834-40-02

Отдел полиции № 3(Привокзальный район)

ул. Рогова, д. 3532-47-00

Отел полиции № 4(Советский район)

пл. Революции, д. 3332-48-00, 32-48-02

Отдел полиции № 5(Центральный район)

ул. Староникитинская, д. 732-46-00, 32-46-02

Отдел полиции № 6(п. Южный, Скуратово)

ул. Автомобильная, д. 2231-40-22

ТМП Шмидта, д. 8ДЧ ГИБДД Советская, д.10Диспетчерская ДЧ, Пр. Ленина, д. 87

Служба скорой медицинской помощи

ССМП(Центральный район)

ул. Пушкинская, д. 3б31-24-32

подстанция № 1(Советский район)

пр. Ленина, д. 27в31-25-89

14

№п/п




подстанция № 2(Пролетарский район)

ул. Кутузова, д. 14240-70-51

подстанция № 3(Зареченский район)

ул. Герцена, д. 50а47-11-20

подстанция № 4(Советский район)

ул. Болдина, д. 5926-75-72

подстанция № 5 ул. Шмидта, д. 1023-03-92

«Тульская Неотложка» частная скорая медицинская помощь,

Галкина, 16

Аварийная служба газовой сети ул. Мориса Тереза, д. 5

Аварийная служба теплосети ул. Карла-Маркса, д. 16а42-53-23

Аварийная служба электросети ул. Демидовская плотина, д. 1042-92-22

Аварийная служба водоканала ул. Демидовская плотина, д.842-53-34

Аварийная служба горсвет ул. Демидовская, д.3736-42-75

2 Городской округ г. Донской, 65 500 чел.

ЕДДС муниципального образования

ул. Октябрьская, д. 17(48746) 5-96-06, 5-49-02

Служба пожарной охраны (01) ул. Ленина, д. 65-44-05

Служба полиции (02) ул. Терпигорева, д. 105-04-76

Служба скорой медицинской помощи (03)

ул. Кирова, д. 295-14-80

Аварийная служба газовой сети (04)

пер. Советский, д. 15-48-83

Аварийная служба ЖКХ ул. Новая,17 7-86-40 5-44-86

Аварийная служба электросети ул. Луговая, д.1 5-45-19Аварийная служба водоканала пер. Первомайский, д. 1

3-61-013 Алексинский район,

г. Алексин,74 300 чел


ул. Пионерская, д. 1(48753) 4-18-49

Служба пожарной охраны (01) ул. Болотова, д. 18а 6-95-93Служба полиции (02) ул.Пахомова, д. 11

4-00-02

15

№п/п





ул.Пахомова, д. 194-00-03


ул. Пионерская, д. 18 4-00-04

Аварийная служба ЖКХ городская

ул. Герое Алексинцев,5 4-77-20

Аварийная служба ЖКХ сельские ул. Баумана, 5а4-28-72

Аварийная служба электросети городская

ул.Тургенева д344-13-37

Аварийная служба электросети районная

Мельничный переулок, 16-06-68

Аварийная служба водоканала ул. Матросова 194-03-71

4 Арсеньевский район, п. Арсеньево,11 800 чел.


ул. Папанина, д. 6(48733) 21-4-10

Служба пожарной охраны (01) ПЧ № 44

ул. Бандикова, д. 322-13-71

Служба полиции (02) ул. Папанина, д. 8а 2-13-70Служба скорой медицинской помощи (03) ЦРБ

ул. Халтурина, д. 132-11-03


ул. Хорева, д. 242-11-04

Аварийная служба ЖКХ и водоканала

ул. Бандикова, д. 922-14-98 ЖКХ2-14-89 водоканал

Аварийная служба электросети ул. Бандикова, д. 8821-2-27

5 Белевский район, г. Белев,22 300 чел.


пл. Октября, д.3(48742) 4-20-12

Служба пожарной охраны (01) ул.Спортивная, д. 254-11-01

Служба полиции (02) ул.Октябрьская, д. 74-14-02


ул.Мира д.134-16-03


ул.Лебедевская, д. 24-14-15

Аварийная служба ЖКХ ул.Рабочая, д. 1194-25-79

Аварийная служба электросети ул.Л.Шамшиковой, д. 77

16

№п/п




4-16-57Аварийная служба водоканала ул.Рабочая, д. 119 4-25-79

6 Богородицкий район, г.Богородицк,52 6 00 чел.


ул. Ленина, д. 3(48761) 2-34-45

Служба пожарной охраны (01) ул. Шахтная, д. .22-29-34

Служба полиции (02) ул. Коммунаров, д. 656-50-18


ул. Пушкинская, д.252-10-76


ул. Комсомольская, д. 44А2-29-92

Аварийная служба ЖКХ ул. Энгельса, д. 43В2-31-94

Аварийная служба электросети ул. Энгельса, д. 362-21-40

Аварийная служба водоканала ул. Энгельса, д. 52-10-67

7 Веневский район, г. Венев,35 100 чел.


ул. Стрешнева, д.2д 2-39-18

Служба пожарной охраны (01) ПЧ № 65, ПЧ № 72

ул. Стрешнева, д. 2д 2-11-01

Служба полиции (02) ОВД м/н Южный, д. 22а2-28-02


ул. Международная, д. 7а2-11-03


ул. 2-11-04

Аварийная служба ЖКХ, водоканал

ул. К.Маркса,10 2-53-89

Аварийная служба электросети ул. Эл. Переулок, д.8 2-39-23

8 Воловский район, п. Волово,14 400 чел.


ул. Ленина, д. 48(48768) 2-18-81

Служба пожарной охраны (01) ул. Слепцова, д. 12-11-01

Служба полиции (02) ул. Базарная, д. 12-14-02


ул. Сентемова, д. 12-11-12


ул. Слепцова, д. 2 2-13-04

17

№п/п




Аварийная служба ЖКХ ул. Хрунова, д. 372-11-35

Аварийная служба электросети ул. Слепцова, д. 2б2-17-50

Аварийная служба водоканала ул. Хрунова, д. 372-14-67

9 Дубенский район, г. Дубна,14 500 чел.


ул. Первомайская, д. 33(48732) 2-12-82

Служба пожарной охраны (01) ул. Октябрьская, д. 242-10-87

Служба полиции (02) ул. Первомайская, д. 242-14-36


ул. Ленина, 202-12-33


ул. Красноармейская, д. 272-13-61

Аварийная служба ЖКХ ул. Октябрьская, д. 45а 2-10-30

Аварийная служба электросети ул. Первомайская, д. 32-15-54

Аварийная служба водоканала ул. Первомайская, д. 57а 2-17-42

10 Ефремовский район, г. Ефремов,65 600 чел.


ул. Свердлова, д. 43(48741) 6-09-11


ул. Комсомольская, д. 616-22-78

Служба полиции (02) Московская застава, д. 10 6-03-88, 6-22-45 (Антитеррор)


ул. Ленинградская, д. 46 6-49-44


ул. Свердлова, д. 336-00-90

Аварийная служба ЖКХ 1 ул. Шлихтера, д.2 а 5-01-17Аварийная служба ЖКХ 2 ул. Свердлова, д. 101

6-76-06Аварийная служба ЖКХ 3 Тульское ш., д. 30

6-59-39 (теплосеть)Аварийная служба электросети город

ул. Советская, д. 265-02-05

Аварийная служба электросети район

ул. Строителей, д. 105-77-45

18

№п/п




Аварийная служба водоканала Тульское шоссе, д. 26-13-54

11 Заокский район, п. Заокский,18 900 чел.


ул. Ленина, д. 9б(48734) 2-11-49

Служба пожарной охраны (01) ПЧ № 42 ОФПС-4

ул. Ленина, д. 41а 2-11-54

Служба полиции (02)ОВД по Заокскому району

ул. Ленина, д. 452-18-69

Служба скорой медицинской помощи (03) Заокская ЦРБ

ул. Садовая, д. 232-12-03


ул. 3-й проезд, д.20 2-15-57

Аварийная служба ЖКХ ул. Ленина, д. 44 2-27-57 2-20-51

Аварийная служба электросети ул. 3-й проезд, д. 8 2-17-58Аварийная служба водоканала ул. Садовая,21 2-17-60

12 Каменский район, с.Архангельское,9 700 чел.


ул. Тихомирова, д. 36(48744) 2-16-58

Служба пожарной охраны (01)ПЧ № 43 3 ОФПС

Ул. Тихомирова, д. 422-12-01

Служба полиции (02)Каменский ОВД

Ул. Тихомирова, д. 442-12-02

Служба скорой медицинской помощи (03) ЦРБ

ул. Садовая, д. 62-14-03




ул. Советская, д. 33 2-14-89

Аварийная служба электросети ул. Дачная, д. 182-12-87

13 Кимовский район, г. Кимовск,44 200 чел.


ул. Ленина, д. 44а(48735) 5-25-70

Служба пожарной охраны (01) 18 ОФПС

Октябрьская, д. 335-82-63

Служба полиции (02)ОВД по Кимовскому р-ну

ул. Бессолова, д. 245-96-52

Служба скорой медицинской помощи (03) ССМП

ул. Маяковского, д. 45 5-73-12


ул. Калинина, 15 5-82-83

Аварийная служба ЖКХ и ул. Октябрьская, д. 16

19

№п/п




водоканала 5-76-25Аварийная служба электросети - город

ул. Октябрьская, д. 185-76-95

Аварийная служба электросети - район

ул. Советская, 5а 5-86-11

14 Киреевский район, г. Киреевск,75 500 чел.


ул. Титова, д. 4(48754) 6-11-24

Служба пожарной охраны (01) ул. Тесакова, д. 4Б6-14-01

Служба полиции (02) ул. Ленина, д. 226-22-86


ул. Ленина, д. 396-19-62


ул. Тесакова, д. 1 6-18-04

Аварийная служба ЖКХ ул. Горняков, д.30А2-22-74

Аварийная служба электросети ул. Железнодорожная, 1 6-32-45

Аварийная служба водоканала ул. Тупиковая, д. 1415 Куркинский район,

п. Куркино,11 600 чел.


ул. Театральная, д. 22(48743) 4-24-17


ул. Привокзальная, д. 304-12-61

Служба полиции (02) ОВД ул. Октябрьская, д. 294-26-62


пер. Больничный, д. 12а 4-12-74


ул. 2-я Привокзальная, д. 294-12-76

Аварийная служба ЖКХ ул. Парковая, 4а 4-11-11Водоканал Ул.Западная

4-24-85Аварийная служба электросети ул. Парковая, д. 7

4-17-7516 Ленинский район,

п. Ленинский,60 800 чел.


ул. Ленина, д.12(48767) 9-11-12

Служба пожарной охраны (01) пл. Мира, д. 19-12-01

Служба полиции (02) ул. Ленина, д. 89-10-02

Служба скорой медицинской ул. Механизаторов, д. 35

20

№п/п




помощи (03) 9-12-93Аварийная служба газовой сети (04)

п. Барсуки, ул. Дзержинского, д. 12 9-91-04


ул. Механизаторов, д. 329-11-32

Аварийная служба электросети Обидимские

пос. Ленинскийул. Северная, д. 2Б9-22-65

Аварийная служба электросети Ленинские

г.Тула, Скуратовская,11333-66-12

17 Новомосковский район, г. Новомосковск,148 100 чел.


ул. Московская, д.7(48762) 3-43-496-80-81

Служба пожарной охраны (01) ул. Бережного, д. 186-31-38 6-44-13

Служба полиции (02) ул. Дзержинского, д. 196-22-73


ул. Свердлова, д. 18 6-31-44


ул. Первомайская, д. 90 6-14-01

Аварийная служба ЖКХ ул.Водопьянова, д. 10а 4-07-95, 06

Аварийная служба электросети город

ул. Калинина, д.156-23-64

Аварийная служба электросети район

ул.Первомайская,853-13-29

Аварийная служба водоканала ул. Бережного д.23-88-76 6-84-09

Служба «Антитеррор»ОУФСБ по Тульской обл.

г. Новомосковскул. Дзержинского, д.193-43-65

ПСС ВГСЧ ул. Мира,54-62-97

18 Одоевский район, п. Одоев,13 200 чел.


ул. Л.Толстого, д. 3(48736) 4-10-52

Служба пожарной охраны (01) ул.Первомайская, д.284-10-01

Служба полиции (02) ул. К. Маркса, д. 265-23-02


ул.Дачная, д. 24-10-03

21

№п/п





ул.Ленина, д. 464-12-83

Аварийная служба ЖКХ ул. К. Маркса, д. 1394-17-42

Аварийная служба водоканала Ул.К.Маркса,694-14-86

Аварийная служба электросети ул. Победы, д. 695-27-07

19 Плавский район, г. Плавск,28 100 чел.


ул. Коммунаров, д. 43(48752) 6-45-102-14-48

Служба пожарной охраны (01) ул. Коммунаров, д. 60 2-38-02

Служба полиции (02)ОВД

ул. Коммунаров, д. 642-13-68


ул. Ульянова, д. 802-12-37


ул. 10-й Армии, д. 87 2-13-37

Аварийная служба ЖКХ ул. Октябрьская, д. 36 «а»2-24-00

Аварийная служба водоканала Свободы, 1 2-13-75Аварийная служба электросети ул. Заводская, д. 38 «а»

2-25-44 2-23-0120 Суворовский район,

г. Суворов,39 100 чел.


пл. Победы, д. 1(48763) 2-48-59

Служба пожарной охраны (01) ул. Калинина, д. 5а 2-34-42

Служба полиции (02) ул. Комиссара Агеева, д. 72-48-73


ул. Матросова, д. 32-33-43


ул. Энергетиков, д. 1б2-25-78

Аварийная служба ЖКХ Суворов

ул. Суворова, д. 13а2-36-07, 5-82-31

Аварийная служба ЖКХ Агеево пос.Центральный, ул.Свободы,10, 5-82-31

Аварийная служба ЖКХ Черепеть

п. Черепеть, ул.Ленинская,130, 5-70-39

Аварийная служба ЖКХ Черепетская ГРЭС

ул. Островского,1а, 5-21-27

22

№п/п




Аварийная служба электросети ул. Островского, д. 2а, 2-33-33

21 Тепло-Огаревский район, п. Теплое,13 000 чел.



Служба пожарной охраны (01) ул. Фролова, д. 13521-0-01

Служба полиции (02) ул. Советская, д. 1921-1-02


Пер. Строителей, д. 521-1-58


ул. Школьная, д. 572-13-04

Аварийная служба водоканала ул. Советская, д. 2а 2-13-32Аварийная служба ЖКХ Ул. Сельхозтехниковская,

д. 1 2-19-05Аварийная служба теплосети ул.Школьная, 45

2-19-96Аварийная служба электросети ул. Фролова, 1 2-13-65

22 Узловский район, г. Узловая,86 200 чел.


ул. Беклемищева, д. 95(48731) 6-46-78, 051, 6-36-05

Служба пожарной охраны (01) ул. Володарского, д. 16-12-05

Служба полиции (02) ул. Дзержинского, д. 106-02-02


ул. Циолковсого, д. 36-03-33


ул. Энгельса, д. 206-16-00

Аварийная служба ЖКХ ул. Советская, д. 5054, 6-23-25

Аварийная служба водоканала Ул.Гагарина, 226-47-65

Аварийная служба электросети городская

ул. Чехова, д. 146-54-20

Аварийная служба электросети сельская

МКР Северный городок, подстанция 79 6-52-98 с 9 до 18

23 Чернский район, п. Чернь,21 100 чел.


ул. К. Маркса, д. 31(48756) 2-14-30


ул. Свободная, д. 872-11-62

23

№п/п




Служба полиции (02)ОВД

ул. Коммунаров, д. 162-10-90, 2-14-58


ул. Свободная, д. 782-18-60


ул. Космонавтов, д. 4 2-12-25

Аварийная служба ЖКХ ул. Космонавтов, д. 422-23-32

Аварийная служба электросети ул. Дорожная, д. 152-12-70

Аварийная служба водоканала ул. К Маркса, 29 2-11-1624 Щекинский район,

г. Щекино,109 200 чел.


пл. Ленина, д. 1(48751) 5—66-56, 051

Служба пожарной охраны (01) ул. Путевая, д. 45-82-90

Служба полиции (02) ул. Пионерская, д. 435-39-32


ул. Декабристов, д. 315-42-36



Аварийная служба ЖКХ и водоканала АДС-1

ул. Пионерская, д. 25-51-16

Аварийная служба ЖКХ и водоканала АДС-2

Пос.Первомайский, ул.Советская,15 6-46-30

Аварийная служба электросети 1 ул. Советская, д.32 5-99-99

Аварийная служба электросети 2 ул. Советская, д.32 5-99-99

25 Ясногорский район,г. Ясногорск,32 900 чел.


ул. П. Смидовича, д. 8(48766) 2-15-62

Служба пожарной охраны (01) 20 ОФПС

ул. Заводская, д. 82-10-33

Служба полиции (02) ОВД ул. Маяковского, д. 42-14-78


ул. Машиностроителей, д. 102-27-17


ул. Добрынина, д. 42-76-88

Аварийная служба ЖКХ ул. Заводская, д. 10а

24

№п/п




2-16-99 (05)Аварийная служба водоканала 2-ой Машковский переулок

2-58-74Аварийная служба электросети ул. Садовая, д. 31а

2-17-88

25

4 Требования к системе

4.1 Требования к системе в целом

4.1.1 Требования к структуре и функционированию системы

4.1.1.1 Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики

Система должна строиться по распределенной архитектуре.

Базовым уровнем построения и развития системы должно являться муниципальное

образование, которое является центром сбора и обработки информации с целью принятия

оперативных решений по всем вопросам обеспечения общественной безопасности и

безопасности среды обитания в рамках муниципального образования или

межмуниципального объединения.

Центром системы муниципального образования должен являться Единый центр

обеспечения реагирования (ЕЦОР), построенный на базе существующих ЕДДС Тульской

области. ЕЦОР должен консолидировать и управлять оперативной информацией

соответствующего муниципального образования (ДДС ЭОС и АВС соответствующего

муниципального образования). Перечень и адреса ЕДДС и ДДС Тульской области

приведены в таблице раздела 3 настоящего документа.

На региональном уровне информация из муниципальных образований

консолидируется на базе региональной информационно-коммуникационной платформы

(РИП), обеспечивающей органам исполнительной власти субъектов Российской

Федерации контроль над оперативной обстановкой в регионе, координацию

межведомственного взаимодействия на региональном уровне, оперативное управления

службами и ведомствами в случае региональных чрезвычайных ситуаций и в критических

ситуациях.

26

Региональный уровень системы должен строится на основе существующего ЦОВ

системы-1121 Тульской области и резервироваться в РЦОВ системы-112.

Адреса ЦОВ и РЦОВ системы-112 Тульской области приведены в таблице раздела

3 настоящего документа.

Функционально система должна состоять из следующих подсистем:

51 Прикладные (функциональные) подсистемы:

51.1Подсистема приема и обработки обращений (региональный и

муниципальный уровень);

51.2Подсистема поддержки принятия решений (региональный и


51.3Подсистема комплексного мониторинга (региональный и


51.4Интернет – портал (региональный уровень);

51.5Подсистема обеспечения координации и взаимодействия (региональный

и муниципальный уровень);

51.6Подсистема комплексного информирования и оповещения

(региональный уровень);

51.7Подсистема интеграции данных (региональный и муниципальный

уровень);

52 Обеспечивающие подсистемы:

52.1Подсистема обеспечения информационной безопасности;

52.2Подсистема хранения данных;

1 Система-112 Тульской области является централизованной автоматизированной информационно-

управляющей системой, созданной в границах Тульской области и предназначена для информационного

обеспечения ЕДДС муниципальных образований. Основными целями создания системы-112 в Тульской

области являются: организация вызова экстренных оперативных служб по принципу «одного окна»,

организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия

экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях), реализация требований

гармонизации способа вызова экстренных оперативных служб в Российской Федерации с

законодательством Европейского союза. Система-112 Тульской области функционирует в круглосуточном

режиме и находится в постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы

(сообщения о происшествиях).

27

52.3Подсистема архивирования;

52.4Подсистема резервирования (и резервного копирования);

52.5Подсистема административного управления;

52.6Подсистема защиты каналов передачи данных.

4.1.1.2 Требования к способам и средствам связи для информационного обмена

между компонентами системы

Муниципальные компоненты системы должны взаимодействовать с ЕЦОР

соответствующего муниципального образования. ЕЦОР муниципального образования

должен взаимодействовать с РИП. Региональные компоненты системы должны

взаимодействовать с РИП.

Целевая (требуемая) схема информационных связей между территориальными

компонентами системы показана на рисунке .

ЕЦОР (ЕДДС муниципального

образования)

РИП (ЦОВ и РЦОВ) САЦ

ДДС ЭОС (ДДС муниципального





образования)ДДС АВС (ДДС

муниципального образования)

ДДС АВС (ДДС муниципального


ДДС АВС (ДДС муниципального


Датчики/системы мониторинга

муниципального образования

Муниципальное образование

Региональный уровень

Рисунок 1 Целевая схема информационных связей между территориальными

компонентами системы

Целевая (требуемая) схема информационного обмена между прикладными

подсистемами показана на рисунке .

28

Подсистема комплексного мониторинга

Подсистема приема и обработки обращений

Подсистема обеспечения

координации и взаимодействия

Подсистема интеграции данных

Интернет-портал

Подсистема поддержки принятия

решений

Подсистема комплексного

информирования и оповещения

Рисунок 2 Целевая схема информационного обмена между прикладными

подсистемами

При проектировании и реализации способов связи между компонентами системы

следует руководствоваться и использовать существующие российские и международные

отраслевые стандарты и спецификации, такие как ONVIF, WS-BaseNotification, WS-

Security, WS-I Basic Profile и др. Допускается ограничивать требования таких стандартов и

спецификаций до объёма, необходимого для решения задач системы.

4.1.1.3 Требования к характеристикам взаимосвязей создаваемой системы со

смежными системами

В качестве смежных систем должны выступать существующие системы

мониторинга и видеонаблюдения Тульской области муниципального и регионального

масштаба.

Прямые вызовы к Системе должны преимущественно осуществляться в рамках

стека технологий веб-сервисов с применением протоколов XML / SOAP / HTTP.

Интерфейсы соответствующих веб-сервисов в таком случае должны быть описаны в

форме документов на языках WSDL версии 1.1 и XML Schema. Взаимодействие с такими

сервисами должно отвечать требованиям WS-I Basic Profile 1.2.

В части взаимодействия с существующими системами видеомониторинга,

видеообнаружения, видеоидентификации, видеораспознавания и другими системами

обработки медиаданных (видео-, аудио- и фотоданных) протокол взаимодействия должен

быть основан на спецификациях отраслевого стандарта ONVIF версии не ниже 2.2

29

Перечень существующих систем мониторинга и видеонаблюдения и спецификация

информационного обмена приводится на этапе технического проектирования системы.

4.1.1.4 Требования к режимам функционирования системы

Система должна функционировать круглосуточно без перерывов и находиться в

постоянной готовности к обеспечению экстренного реагирования на вызовы от населения

и сообщения о происшествиях от интегрируемых систем мониторинга, возникающих на

территории муниципального образования.

4.1.1.5 Перспективы развития, модернизации системы

Система должна предусматривать возможность масштабирования по

производительности и объему обрабатываемой информации без модификации ее

программного обеспечения путем модернизации используемого комплекса технических

средств. Возможность масштабирования должна обеспечиваться средствами

используемого программного обеспечения.

Система должна предусматривать возможность масштабирования по увеличению

числа источников (различных систем мониторинга) и потребителей информации (ДДС,

задействованных в реагировании) путем настроек системы, без изменения программного

кода используемого специального программного обеспечения.

4.1.2 Показатели назначения

Система должна обеспечивать гарантированную передачу электронной

информации согласованного формата от систем мониторинга к ЕЦОР, от ЕЦОР к

задействованным в реагировании ДДС, от ЕЦОР к РИП, от РИП к САЦ.

Формат передачи информации согласовывается на этапе разработки технического

проекта на систему.

4.1.3 Требования к надежности

Надежность системы должна обеспечиваться надежностью технического,

программного и организационного видов обслуживания системы. В зависимости от

источника отказа, устранение причины отказа выполняется ответственным за

соответствующий вид обеспечения – Исполнителем или Заказчиком.

Надежность комплекса технических (компьютеры и оборудование, средства связи,

периферийные устройства) и общего программного обеспечения обеспечивается

Заказчиком. Заказчик несет ответственность за следующие работы:

30

53 Соответствие оборудования, входящее в состав системы, международным

стандартам, наличие сертификатов российских государственных органов в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

54 Размещение технических средств в соответствии с требованиями

соответствующей нормативной документации, организацию технического

обслуживания средств вычислительной техники (СВТ). Условия размещения

технических средств системы и качество линий связи по уровням помех и

допустимым колебаниям характеристик электропитания должны

соответствовать требованиям, установленным паспортными данными

технических средств;

55 Наличие на объекте автоматизации комплекта запасных комплектующих

изделий и приборов.

Надежность специального программного обеспечения обеспечивается

Исполнителем, который несет ответственность за функционирование и устранение

причин сбоев и отказов в выполненной разработке.

Ответственность за организационное обеспечение системы несут Исполнитель и

Заказчик:

56 Исполнитель несет ответственность за качество разработанной им

эксплуатационной документации, и устранение причин отказов, вызванных

несоответствием разработанной им документации (доработку документации);

57 Заказчик несет ответственность за решение организационных вопросов,

выполнение персоналом требований эксплуатационной документации и правил

внутреннего распорядка.

К системе предъявляются следующие общие требования по обеспечению

надежности:

1 Система не должна терять работоспособность в случае возникновения сбоев,

аварий и отказов, возникающих на автоматизированных рабочих местах;

2 Система не должна терять работоспособность при возникновении сбоев, аварий

и отказов оконечного сетевого оборудования или каналов связи;

3 Система должна обеспечивать восстановление работоспособности после

устранения сбоев, аварий и отказов в работе аппаратных средств и сетевого

оборудования;

31

4 Система должна обеспечивать сохранность данных при сбоях в электропитании

технических средств системы;

5 Система не должна терять работоспособность при кратковременном

прекращении внешнего электропитания (до 15 минут);

6 Система должна обладать средствами защиты от действий недобросовестных

пользователей, контроля вводимой информации и целостности данных.

При проектировании и создании системы должны быть предусмотрены механизмы

автоматического оперативного оповещения ответственных должностных лиц

(ответственных за работоспособность системы) о сбоях в работе технических и

программных средств системы.

4.1.4 Требования к безопасности

Все внешние элементы технических средств системы, находящиеся под

напряжением, должны иметь защиту от случайного прикосновения, а сами технические

средства иметь зануление или защитное заземление в соответствии с ГОСТ 12.1.030-81 и

«Правилами устройства электроустановок» (ПУЭ). Электропитание технических средств

должно соответствовать 3 категории ПУЭ.

Система электропитания должна обеспечивать защитное отключение при

перегрузках и коротких замыканиях в цепях нагрузки, а также аварийное ручное

отключение.

Общие требования пожарной безопасности должны соответствовать нормам на

бытовое электрооборудование. В случае возгорания не должно выделяться ядовитых газов

и дымов. После снятия электропитания должно быть допустимо применение любых

средств пожаротушения. Требования и нормы проектирования и установки пожарной

сигнализации должны соответствовать требованиям документа РД СП 5.13130.2009.

Требования и норма проектирования охранно-тревожной сигнализации должны

соответствовать документу РД 78.36.003-2002.

Факторы, оказывающие вредные воздействия на здоровье со стороны всех

элементов системы (в том числе инфракрасное, ультрафиолетовое, рентгеновское и

электромагнитное излучения, вибрация, шум, электростатические поля, ультразвук

строчной частоты и т.д.), не должны превышать действующих норм (СанПиН

2.2.2./2.4.1340-03 от 03.06.2003 г.).

32

4.1.5 Требования к эргономике и технической эстетике

АРМ дежурного ЕЦОР должно предоставлять графический пользовательский

интерфейс, соответствующий современным требованиям по эргономике. Графический

пользовательский интерфейс должен удовлетворять следующим требованиям:

58 Обладать удобными для пользователя средствами навигации и управления;

59 Предоставлять возможность работы как с помощью манипулятора типа

«мышь», так и с помощью клавиатуры;

60 Графическое и цветовое оформление различных окон должно быть реализовано

в едином стиле;

61 Обладать встроенной справочной системой либо механизмом интерактивных

подсказок;

62 Обеспечивать отображение на экране преимущественно необходимой для

решения текущей прикладной задачи информации;

63 Обеспечивать максимальную унификацию процедур реализации аналогичных

функций в различных компонентах системы;

64 Обеспечивать использование функциональных и «горячих» клавиш

65 Обеспечивать отображение на экране хода длительных процессов обработки.

Интерфейс должен обеспечивать корректную обработку ситуаций, вызванных

неверными действиями, неверным форматом или недопустимыми значениями входных

данных. В указанных случаях должны выдаваться соответствующие сообщения, после

чего возвращаться в рабочее состояние, предшествовавшее неверной (недопустимой)

команде или некорректному вводу данных.

Для сокращения времени переобучения персонала, графический интерфейс

дежурного ЕЦОР должен быть выполнен с схожим расположением управляющих

элементов, что и существующий интерфейс дежурного ЕДДС системы-112.

4.1.6 Требования к защите информации от несанкционированного доступа

Информация, хранящаяся, обрабатываемая и передаваемая по каналам связи в

подсистему интеграции является конфиденциальной и не содержит сведений,

составляющих государственную тайну.

33

В составе информации, хранящейся и обрабатываемой средствами системы, могут

содержаться данные, которые относятся к разряду конфиденциальных сведений:

66 Персональные сведения о пользователях;

67 Сведения о численности, укомплектованности и штатном составе ЭОС и АВС;

68 Ведомственные организационно-распорядительные документы;

69 Элементы нормативно-справочной информации;

70 Иные несекретные документы ограниченного распространения.

Средствами системы должно быть обеспечено ведение журнала регистрации

событий системы, а также средства проведения аудита зарегистрированных событий.

Средства регистрации событий должны предусматривать возможность для выполнения

настройки глубины регистрации (перечня фиксируемых событий), срока хранения данных

в журнале регистрации, обеспечивать фильтрацию записей журнала регистрации при их

визуализации.

Для обеспечения защиты данных от уничтожения или искажения информации все

программно-аппаратные средства системы должны располагаться в пределах

контролируемых зон на объектах автоматизации, на которых должны применяться

соответствующие организационные меры и меры защиты оборудования от физического

доступа.

При применении программно-аппаратных средств защиты информации от

несанкционированного доступа (НСД) средства защиты информации (СЗИ) на

автоматизированных рабочих местах (АРМ) операторов системы должны быть

выполнены в формате устанавливаемых в АРМ аппаратных модулей с интерфейсом PCI

3.3/5 В.

СЗИ АРМ системы от НСД должны обеспечивать:

71 идентификацию и аутентификацию пользователей с помощью электронных

идентификаторов (имени пользователя, пароля, сертификата ключа

пользователя);

72 блокирование доступа к внешним носителям при запуске АРМ;

73 проверку целостности файлов операционной системы и специального ПО АРМ

до загрузки операционной системы;

74 регистрацию попыток НСД к своей энергонезависимой памяти.

34

СЗИ АРМ системы от НСД должны иметь функции блокировки учетной записи

пользователя при попытках ввода неверного пароля. Количество попыток ввода пароля

должно задаваться администратором.

СЗИ АРМ системы от НСД должны обладать действующими сертификатами

ФСТЭК (Гостехкомиссии) России по уровню контроля и классу защищенности в

соответствии с руководящим документом Гостехкомиссии России «Защита от

несанкционированного доступа к информации. Классификация по уровню контроля

отсутствия не декларированных возможностей» не ниже 4 и по классу защищенности 1Г в

соответствии с руководящим документом Гостехкомиссии России «Автоматизированные

системы. Классификация автоматизированных систем и требования по защите

информации» (в части идентификации, контроля доступа, регистрации, обеспечения

целостности). СЗИ АРМ системы должны иметь действующий сертификат соответствия

ФСБ России.

СЗИ от НСД на сетевом уровне системы должны:

75 обеспечивать фильтрацию сетевого трафика на сетевом и транспортном уровне

модели OSI (IP-адреса отправителя и получателя, номера IP-протоколов, типы

сообщений ICMP, порты протоколов TCP/UDP отправителя и получателя) с

контролем состояния соединений;

76 поддерживать протоколы динамической маршрутизации RIP v1 и 2, OSPF;

77 обеспечивать полнофункциональное управление с помощью интерфейса

командной строки, а также с помощью графического веб-интерфейса;

78 обеспечивать аутентификацию и авторизацию по протоколу TACACS+.

Максимальная производительность каждого из средств защиты от НСД на сетевом

уровне, устанавливаемых на системы должна быть не менее 190 Мбит/c.

СЗИ обеспечивающие фильтрацию сетевого трафика на сетевом уровне системы

должны иметь действующие сертификаты ФСТЭК (Гостехкомиссии) России согласно

требованиям РД Гостехкомиссии «Средства вычислительной техники. Межсетевые

экраны. Защита от НСД к информации. Показатели защищенности от НСД к

информации» по классу защищенности для межсетевых экранов не ниже 3.

Подсистема интеграции должна обеспечивать безопасность и надежность доставки,

рассылки и преобразования передаваемой между интегрированными системами АПК

«Безопасный город».

35

Система должна предусматривать двухуровневую защиту информации от

несанкционированного доступа:

1 На уровне разграничения прав на подключение к адаптерам подсистемы

интеграции;

2 На уровне разграничения прав доступа к настройкам системы.

4.1.7 Требования по сохранности информации при авариях

Система хранит обрабатываемые данные, полученные от интегрированных систем

мониторинга до их обработки и передачи в соответствующий ДДС. Система должна

обеспечивать безопасное хранение информационных массивов при авариях и отказах

технических средств.

Сохранность информации должна обеспечиваться при следующих аварийных

ситуациях:

1 Отключение электроэнергии;

2 Сбой или выход из строя технических средств, на которых осуществляется

эксплуатация системы (за исключением физического разрушения);

3 Отказ линий связи и (или) телекоммуникационного оборудования;

4 Сбой в работе программного обеспечения системы;

5 Выход из строя технических средств системы;

6 Ошибки в работе персонала.

4.2 Требования к функциям (задачам), выполняемым системой

4.2.1 Подсистема приема и обработки обращений

Подсистема должна обладать следующими функциональными возможностями:

79 Прием и регистрация сообщений об угрозах, общественной безопасности,

правопорядка и безопасности среды обитания по доступным в муниципальном

образовании каналам связи, включая телефонную связь, интернет, средства

экстренной связи.

4.2.2 Подсистема поддержки принятия решений


36

80 В части ежедневной работы диспетчера ЕЦОР:

80.1Категоризация событий и соответствующих им правил реагирования

для экстренных оперативных и муниципальных служб, определенных

регламентами, нормативными и правовыми документами;

80.2Автоматическое предоставление вариантов сценария реагирования по

заранее подготовленным шаблонам в соответствии с установленными

регламентами взаимодействия;

80.3Обеспечение пространственного отображения полной информации о

событии, включая просмотр изменения статусов события и выданных

поручений.

81 В части анализа и прогнозирования ситуации:

81.1Моделирование различных сценариев возникновения потенциальных

угроз безопасности среды обитания и общественной безопасности

муниципального образования, включая построение прогнозов их

развития (моделирование распространения поражающих факторов

аварий, природных катастроф и прогнозирование их воздействия на

население и городскую инфраструктуру) и пространственное

отображение результатов моделирования;

81.2Оценка сложившейся обстановки и динамическую актуализацию

результатов моделирования с учетом поступающих данных из смежных

подсистем;

81.3Построение отчетов по происшествиям (превышение пороговых

значений, устанавливаемых в настройках подсистемы и т.п.);

81.4Сбор и хранение статистической информации.

82 В части отображения геоинформации:

82.1Отображение картографических слоев многослойного цифрового плана

города (здания, границы кварталов, зеленые массивы, водные объекты,

железные дороги, мосты, улицы и т.д.) в произвольном масштабе с

возможностью настройки параметров отображения (порядок

отображения слоев, цвета и стили линий и заливок, шрифты надписей,

использование условных знаков и т.д.);

37

82.2Обеспечение по завершении ввода заявки о происшествии отображение

фрагмента карты с центром в точке соответствующей географическому

центру объекта происшествия;

82.3Выполнение пространственных измерений;

82.4Вычисление прямоугольных или географических координат объекта по

его почтовому адресу и наоборот (поддержка Геокодирование);

82.5Поиск объекта по его почтовому адресу, телефону, наименованию;

82.6Справка об объектах под курсором с получением информации по базам

данных;

82.7Поиск объекта по таблице с отображением на карте;

82.8Поиск объекта по названию, включая определение его адреса или

координат; при визуализации плана (карты) он(а) должна

панорамироваться к этому объекту, объект должен при этом быть

подсвечен;

82.9Оперативное отображение картографической информации и объектов

учета, и мониторинга на АРМ оператора ЕЦОР;

82.10 Атрибутивный поиск на карте объектов классифицированных типов;

82.11 Указание и уточнение местоположения объектов, связанных с

происшествием, как с помощью визуальных графических средств, так и

с помощью прямого ввода координат;

82.12 Прокладка маршрутов движения между заданными объектами.

4.2.3 Подсистема комплексного мониторинга


83 Комплексный мониторинг угроз общественной безопасности, правопорядка и

безопасности среды обитания посредством агрегации данных, полученных от

всех КСА АПК «Безопасный город» (существующих и перспективных) по

Единому стеку открытых протоколов;

84 Возможность подключения и управления периферийными устройствами КСА

сегментов АПК «Безопасный город» посредством единого стека отрытых

протоколов в соответствие с определенными регламентами доступа.

38

85 Отображение мест расположения видеокамер, с которых поступает сигнал

тревоги или информация, на цифровой карте города для дальнейшей передачи

оператору ЕЦОР своевременных указаний на принятие мер по обеспечению

безопасности в городе и на автодорогах;

86 Отображение направления и зон обзора камер на электронной карте;

87 Возможность передачи изображения от видеокамер по цифровым каналам связи

с ограниченной пропускной способностью в ЕЦОР;

88 Возможность интеграции с информационно-справочными ресурсами ГИБДД

розыска транспортных средств, административных правонарушений и т.п.) в

соответствии предъявляемыми требования по безопасности и структуре

запросов;

89 Возможность интеграции с системами экстренной связи, типа «гражданин-

полиция», обеспечивающими аудио-видео связь колонн экстренной связи,

размещенных на территории города, с оперативным дежурным по городу.

90 Возможность интеграции с существующими системами видеонаблюдения и

видеоаналитики.

4.2.4 Интернет – портал


91 Информирование населения муниципального образования посредством

информационных Интернет-ресурсов, мобильных приложений и иных

информационных каналов о результатах реагирования органов повседневного

управления, служб экстренного реагирования и муниципальных служб на

угрозы общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды

обитания.

4.2.5 Подсистема обеспечения координации и взаимодействия


92 Обеспечение доступа к единой информационной среде, включая доступ

содержащейся в нем реестровой, справочной и пространственной информации

об объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

39

93 Формирование в автоматическом или полуавтоматическом режиме поручений

службам оперативного реагирования и муниципальных служб в соответствие с

определенным категорией события автоматизированным сценарием

реагирования;

94 Обеспечение оперативного информирования о статусе события и поручения

служб оперативного реагирования, и муниципальных служб, отвечающих за

проведение работы над инцидентом

95 Координация и обеспечение информационной поддержки при реагировании

соответствующим органам повседневного управления, службам экстренного

реагирования и муниципальных служб, включая предоставление необходимой

реестровой, справочной, пространственной информации из КСА сегментов

АПК «Безопасный город»;

96 Оперативное доведение информации и задач до органов повседневного

управления, служб экстренного реагирования и муниципальных служб, в

соответствии с определенными регламентами взаимодействия;

97 Управление поручениями и контроль исполнения поручений.

4.2.6 Подсистема комплексного информирования и оповещения


98 Комплексное оповещение населения муниципального образования об угрозах

безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания с использованием

средств информирования и связи, интегрированным с КСА ЕЦОР в том числе:

громкоговорителей, информационных табло, смс-рассылок, мобильных

приложений, электронной почты, радио и телевидения и иных средств

информирования.

4.2.7 Подсистема интеграции данных


99 Обеспечение интеграции и информационного взаимодействия между КСА

сегментов «Безопасный город» на базе муниципальной и региональной

интеграционных платформ;

100 Организация единого информационного-справочного пространства АПК

«Безопасный город»

40

101 Обеспечение защищенного доступа к информации с использованием

средств криптографической защиты информации;

102 Автоматическое архивирование и обеспечение хранения видеоинформации

и отчетной информации об инцидентах и всей сопутствующей информации;

103 Формирование отчетных форм для муниципальных органов власти, бизнеса

с гибким механизмом настройки и расширения возможностей, позволяющим

формировать шаблон отчетных форм за любой период времени;

104 Обеспечение возможности формирования сводных отчетов по нескольким

аналитическим измерениям;

105 Обеспечение качественного обмена информацией о результатах

непрерывного мониторинга услуг связи и измерения эксплуатационных

показателей сети, оперативное уведомление о нарушениях связи между

объектами инфраструктуры или об отклонении ее качества от требуемого

уровня.

4.3 Требования к видам обеспечения

4.3.1 Требования к математическому обеспечению системы

Применяемые математические методы и алгоритмы обработки информации

должны обеспечивать работу системы в реальном масштабе времени, в соответствии с

темпом поступления информации по каналам связи.

4.3.2 Требования информационному обеспечению системы

При проектировании информационного обеспечения системы должно

обеспечиваться использование единой системы кодирования и классификации

информации.

Единая система кодирования и классификации информации должна обеспечивать:

106 Централизованное ведение словарей и классификаторов, использующихся в

информационном взаимодействии;

107 Выполнение необходимых технологических функций, в том числе

предоставление возможности обмена данными с внешними по отношению к

ЕЦОР системами.

41

Для общероссийских классификаторов должен обеспечиваться импорт обновлений

из файлов, полученных от организации, ответственной за ведение этого классификатора.

Состав, структура и способы организации данных в системе должны быть

окончательно определены на этапе технического проектирования.

Входные данные системы должны включать в себя:

108 Электронные сообщения о событиях, переданные из интегрируемых систем

мониторинга;

109 Телефонные вызовы на номер 112;

110 Электронные сообщения из интегрируемых систем ДДС;

111 Сообщения по электронной почте.

Выходными данными системы являются:

1 Электронные сообщения в интегрируемые системы ДДС;

2 Телефонные вызовы;

3 Сообщения по электронной почте.

Окончательный перечень и формат входных и выходных данных разрабатывается и

утверждается на этапе технического проектирования системы.

4.3.3 Требования к лингвистическому обеспечению системы

Все специальное программное обеспечение системы для организации

взаимодействия с пользователем (диспетчером ЕЦОР или ДДС) должно использовать

русский язык.

4.3.4 Требования к программному обеспечению системы

С целью упрощения обслуживания системы и сохранения инвестиций Заказчика, в

качестве основного специального программного обеспечения системы должно быть

использовано программное обеспечение «КоордКом», функционирующее в настоящий

момент у заказчика в рамках системы-112 Тульской области.

Программное обеспечение «КоордКом» - универсальное ПО организации связи и

управления службами экстренного реагирования, обеспечивающее прием, обработку и

диспетчеризацию вызовов. ПО предназначено для служб обеспечения общественной

42

безопасности. Дополнительно в состав ПО входят компоненты, предназначенные для

организаций, оказывающих услуги на коммерческой основе, и охранных служб.

Основные функции, реализуемые посредством ПО «КоордКом» в рамках

системы-112 Тульской области:

112 Функции управления вызовами (решают задачи приема вызовов (в виде

данных или голоса) и их автоматической обработки или распределения между

соответствующими операторами);

113 Функции управления телефонными вызовами (решают задачи обработки

вызовов при проведении опроса вызывающего абонента);

114 Функции поддержки радиосвязи (включают в себя функции для работы с

цифровыми и аналоговыми радиосетями и взаимодействия с терминалами

радиосвязи);

115 Функции управления происшествиями (решают задачи сбора и хранения

информации в карточке происшествия, на основе данных которой формируются

соответствующие планы действий для поддержки принятия решений

диспетчерами);

116 Функции управления ресурсами (включают в себя функции для управления

силами и средствами; важной особенностью является возможность

использования системы позиционирования ГЛОНАСС/GPS, для отслеживания

местоположения личного состава и транспорта).

4.3.5 Требования к техническому обеспечению

При создании региональной части системы (РИП) и муниципальных узлов системы

(ЕЦОР) необходимо максимально использовать существующее оборудование системы-

112 Тульской области: для РИП – оборудование ЦОВ и РЦОВ системы-112, для ЕЦОР –

оборудование ЕДДС системы-112.

43

5 Состав и содержание работ по созданию (развитию)

системы

Выполнение по созданию системы необходимо проводить в виде следующих

последовательных этапов:

1 Этап 1:

1.1 Обследование;

1.2 Техническое проектирование;

2 Этап 2:

2.1 Создание опытного образца системы;

2.2 Рабочее проектирование;

2.3 Ввод системы в опытную эксплуатацию в отдельных муниципалитетах

Тульской области;

3 Этап 3:

3.1 Тиражирование системы на все муниципалитеты Тульской области;

3.2 Ввод системы в постоянную (промышленную) эксплуатацию.

Требуемые результаты работ по каждому этапу приведены в таблице .

Таблица 2 Этапы создания системы

№

п/п

Наименование

этапов и

подэтапов

Результаты работ Сроки

выполнения

1.1 Обследование Отчет об обследовании

1.2 Техническое

проектирование

Комплект документов технического проекта

2.1 Создание

опытного

образца

системы

Опытный образец системы на площадке Исполнителя

44

№

п/п

Наименование

этапов и

подэтапов

Результаты работ Сроки

выполнения

2.2 Рабочее

проектирование

Комплект рабочей документации

2.3 Ввод системы в

опытную

эксплуатацию

Опытный образец системы введен в действие в отдельных

муниципалитетах Тульской области

3.1 Тиражирование

системы

Опытный образец системы введен в действие во всех

муниципалитетах Тульской области

3.2 Ввод в

промышленну

ю

эксплуатацию

Система введена в промышленную эксплуатацию

45

6 Порядок контроля и приемки системы

6.1 Виды, состав, объем и методы испытаний системы

Виды, состав, объем, и методы испытаний системы должны быть изложены в

программе и методике испытаний Системы, разрабатываемой в составе рабочей

документации.

6.2 Общий порядок приемки работ по стадиям

Исполнитель не позднее срока окончания этапа (очереди) работы направляет в

адрес Заказчика извещение (уведомление) о готовности работы к сдаче.

Заказчик в течение десяти рабочих дней с даты получения извещения

(уведомления) от Исполнителя сообщает ему состав приёмочной комиссии и срок

приёмки комиссией выполненной работы.

К приёмке выполненной работы (этапа, очереди) Исполнитель представляет

Заказчику подписанный со своей стороны акт выполненных работ, прилагая к нему

следующие документы:

117 Ведомость соответствия выполненных работ техническому заданию по

форме, согласованной с Заказчиком. Ведомость должна быть подписана

Заказчиком;

118 Работы и отчётные материалы по выполненному этапу (очереди),

предусмотренные техническим заданием, в письменной форме на бумажном

носителе, подписанные Исполнителем, а также идентичные в электронной

форме на оптическом диске CD/DVD, исключающем возможность изменения

информации, в формате документов Microsoft Office.

При передаче оформленной в установленном порядке документации Исполнитель

направляет Заказчику сопроводительное письмо с перечнем передаваемых документов.

При поставке технических и программных средств, их монтаже и наладке

Исполнитель представляет Заказчику накладные о передаче соответствующих средств,

отчетные документы об их монтаже и наладке.

Поэтапные результаты выполненных работ принимаются Заказчиком с

подписанием акта выполненных работ по контракту.

46

7 Требования к документированию

7.1 Требования к проектной и рабочей документации

Содержание технической и рабочей документации разрабатываемой Системы

должны соответствовать требованиям ГОСТ 34.201-89 «Информационная технология.

Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и

обозначение документов при создании автоматизированных систем» и РД 50-34.698-90

«Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов и

руководящих документов на автоматизированные системы. Автоматизированные


Документация должна быть оформлена с учетом требований ГОСТ 2.105-95

«Единая система конструкторской документации. Общие требования к текстовым

документам».

7.2 Состав документации

Перечень подлежащих разработке комплектов и видов документов:

119 Согласованный документ «Отчет об обследовании»;

120 Утвержденный комплект документов Технического и рабочего проекта в

составе:

120.1 Схема организации связи;

120.2 Пояснительная записка к Схеме организации связи;

120.3 Ведомость технического проекта;

120.4 Пояснительная записка к техническому проекту;

120.5 Описание автоматизируемых функций;

120.6 Схема функциональной структуры;

120.7 Схема организационной структуры;

120.8 Описание организационной структуры;

120.9 Схема автоматизации;

120.10 Описание программного обеспечения;

47

120.11 Схема структурная комплекса технических средств;

120.12 Описания комплекса технических средств;

120.13 Ведомость оборудования и материалов;

120.14 Описание средств информационной безопасности;

120.15 Модель угроз;

120.16 Расчет затрат на техническое обслуживание;

120.17 Модели рабочих процессов (Описание алгоритма);

120.18 Описание информационного обеспечения;

120.19 Описание массива информации;

120.20 Программа и методика испытаний;

121 Комплект эксплуатационной документации в составе:

121.1 Руководство пользователя;

121.2 Руководство администратора.

Содержание документов разрабатывается в соответствии с требованиями РД 50-

34.698-90 «Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов и

руководящих документов на автоматизированные системы. Автоматизированные


7.3 Прочие требования к документированию

Все разрабатываемые документы передаются Заказчику для утверждения в

бумажном виде в двух экземплярах (по одному – для Заказчика и Исполнителя), а также

для согласования в электронном виде в одном экземпляре в формате Adobe Portable

Document Format (PDF) или Microsoft Word (DOC) на носителях CD/DVD-R/RW,

накопителе на базе Flash-памяти с интерфейсом USB или средствами электронной почты.

48

8 Источники разработки

При проведении работ Исполнитель должен руководствоваться следующими

документами:

122 ГОСТ 2.103-68 «Единая система конструкторской документации. Стадии

разработки»;

123 ГОСТ 2.102-68 «Единая система конструкторской документации. Виды и

комплектность конструкторских документов»;

124 ГОСТ 2.201-80 «Единая система конструкторской документации.

Обозначение изделий и конструкторских документов»;


Форматы»;

126 ГОСТ 2.004-88 «Единая система конструкторской документации. Общие

требования к выполнению конструкторских и технологических документов на

печатающих и графических устройствах вывода ЭВМ»;

127 ГОСТ 2.105-95 «Единая система конструкторской документации. Общие

требования к текстовым документам»;

128 ГОСТ 2.106-96 «Единая система конструкторской документации. Текстовые

документы»;

129 ГОСТ 2.109-73 «Единая система конструкторской документации Основные

требования к чертежам»;

130 ГОСТ 2.701-2008 «Единая система конструкторской документации. Схемы.

Виды и типы. Общие требования к выполнению»;

131 ГОСТ 2.119-73 «Единая система конструкторской документации. Эскизный

проект»;


Технический проект»;

133 ГОСТ 19.201-78 «Единая система программной документации. Техническое

задание. Требования к содержанию и оформлению»;

49

134 ГОСТ 19.701-90 «Единая система программной документации. Схемы

алгоритмов, программ, данных и систем»;


автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначения документов

при создании автоматизированных систем»;


автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и

определения»;


автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии

создания»;


автоматизированные системы. Техническое задание на создание

автоматизированной системы»;


автоматизированные системы. Виды испытаний автоматизированных систем»;

140 ГОСТ 29099-91 «Сети вычислительные локальные. Термины и

определения»;

141 ГОСТ Р 52069-2003 «Защита информации. Система стандартов. Основные

положения»;

142 ГОСТ Р 51624-2000 «Защита информации. Автоматизированные системы в

защищенном исполнении. Общие положения»;

143 ГОСТ Р 51583-2014 «Защита информации. Порядок создания

автоматизированных систем в защищенном исполнении. Общие положения»;

144 ГОСТ Р 22.1.12-2005 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях.

Структурированная система мониторинга и управления инженерными

системами зданий и сооружений. Общие требования»;

145 РД 50-682-89 «Методические указания. Информационная технология.

Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные

системы. Общие положения»;

50

146 РД 50-680-88 «Методические указания. Автоматизированные системы.

Основные положения»;

147 РД 50-34.698-90 «Методические указания. Информационная технология.

Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные

системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию

документов»;

148 Комплект отраслевых стандартов Открытого Форума Протоколов Сетевого

Вещания (ONVIF), версия 2.5;

149 Комплект стандартизующих спецификаций OASIS: Web Services Notification

(WSN). Обмен информацией посредством взаимодействия веб-сервисов,

версия 1.3.

51

71.mchs.gov.ru71.mchs.gov.ru/.../document_file/AH0zG9NIIp.docx · Web viewГОСТ 34.602-89...

Documents

Transcript of 71.mchs.gov.ru71.mchs.gov.ru/.../document_file/AH0zG9NIIp.docx · Web viewГОСТ 34.602-89...