· 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

24
26 30 / 2008 : [email protected]

Transcript of  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

Page 1:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

��������� ������ �� ��� ������ ����� ������� ��� ���

26�30 ���� / �����2008

������ ����� �� ��� ���� !�"��� �����

�#$���: �$�&'$() ��$

[email protected]

Page 2:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-2- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

��) ��& *������ �� ��+ *�,�-�/���"���� ����.�� �/ 0/ �����.

� ��$+� 0$/ �����$ ��� �������� 2����-��� 2����3� ������ ��+� 2������������ 2��������� *��"�� 4����� ��"�� ������� ��" �� �� 5� �6��)� �����1991.

4�+3� � 4� �� �� ��� �� ������� 0/ ��&������ �� ���7 ��� ������� 0/ 8�� .

��9�� 0/ �6:� ;��< ;�� �� �- �/�,��� ����� ������ �����=� ��&��+# �>� ?������7�� 2��7���3� *�-���� ������� �� ��-����� �$���� 8�$����� �$ ��+ 0/ ?������ ���6< ��� 2�7���<� �����< 0/ �� ��� ������� !�"���� �� �� �/ 0/ ������� ����� *� �

����3� � ��+�� 0/ ������� *����������3�� .

@������$� &$���� A5�� 4������ 0/ ��+�� �� B��-�� ���� *�� 0��3� ���&9���� ��. �� ���C� ��������� ���5�� ��� �D�-� *��-�� E�� ���� ������ F��� ;�� �� -�� G�,��� ������ �� 9�� ���.����� �����9���� 0�� �� . ��$+� *�$� �$�� ���$/ ��7

�H# ���� �H� � .��������73�� ���� �� �����. �� *��9����� !��"�� ���/� � �"� ����-9 ���� .

&���� 4��.��0�� ��� �D��-��� �� �� �� :

1. 4��.�� 2I���-< ��� � J,�� �7�6 �� �� K���,�-��� �� I� 9� I���,-� 4����� 2��-� �H� . 2. 4���� �>� �� �� 4��.�� �����. 3. 4L���� 9��.� M�� �"��� � �D��-��� �� M � I��D:�� I�� / ��7� ;�- !0�� . ��7� �< 4+�/ ��$ I�-$,�� �$,�-���

��!���# A< 4+�� �< 4+�� 2�"D��� �� �� K���6 2I����9� K��7��<0"����� ;�� N�� �< �7�� C�9�< .

��7< 2M�� ������������ ����&��

O��.� �>��� ������� 4�- M�� �� ��7<� @�� M� �� �� M . �7������"� �7� ����H ;�# M�� �� P56 ��� .

I��< :����3�� 2������ 2�������� �����.�� : ��� �� ;��3� �+����� ��� ���� ���7�� ;�� . G�+ ��-��P56 A5�� 0�� 9�� Q������ R�H��� �+-�� *�H E�� ���7 �- ;�# �����.�� P�����,�-��� ����� ?9 0/ 0" . ��,-/ 2G�,��� ����� ;�� *��� �����.�� P56 ��� � ���7/<� 0$/ �$63� �+���� ��-� 4��.��

�����.�� P56.

I���D :��"���� ���� �� M�� �� : �# �6��) �< ����� 24������ 2��� ��� M�>� ��7 0�/ �H< 0$"����� �7��$�� ���9� 4���� *���� ��3� R��� �� ����� . $7�� �

G�,��� ����� ���.���0/ � ����� ��7S�� G��� ����>� M�� �� �� R��� �56 . ���-3� 4�)< 0/ ����+�� ��� ��7��I������ �< I���> . 0/ ����+�� ����< ;�� ���+��� �,�-��� ��"� �� *�������.M�� �� P56 .

1. *�,�-���0����� M� �� �< :

5.S� I�C/�-� I� ��� I����� � I���� . 0 � � ��������� �< ��� �� *����� ��� . �� ��,-�� ��7�� B�-���"�� I�D� . ��$7� �� *���� I����7 ����+�� ��� . �D7� M�� �� ���"� 0/ 8��� �H��� �-���� !�"��� 0/ T. . B�$-�� �< �,�-��� ;�� ��!�"��� P56 �D� 0/

��� ������*���. ���� ���-�� *��� ���9 �� ����.�� ��� �� � . 0/ ������ O�9.� ;�# ��,��!�"��� @$��� 0$/ G�,��� *���&� R�"�# ;�� �C/�-��� �� �7�� �� �D7< ��� ����A��-.

� ������� ���.���*�������4���-��7 ���-�� P56 0/ �7�� ����9�� �< � ��:��� ����� ��7S��7�����+�� !�,�< � �D7< 0/ ��� ���.��� �7��*�,�-��� ��7� �� 4�+ �� � ��H����3� ;"���� �� .U�+� �# ���+�� ?��� �< �< 8�5� ��"�� �6

Page 3:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-3- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

� �6 �� 4���� ;�# ��,�� ���& ��+ �� ���9��� ��7 �5# I� � . ����3� M � G��� ��,-�� �� ?��+�� I�D� ��$��+��

I�9� , � ��7��� *���& �,9���H�� �+3� T-/� K��� O� ��� *�,�-�*& � *&�+3� ��7� ��-�����>��� M� �� G�+ ���,� ��&��� ����� � T-/��3� �&� �# R�9���� ���>� ���7�# �� ���9����� � ��� R�9��� . 2. *�,�-���> ����+� ����� ��) : Q��� B�- 2���� �56 �-� ����3� ���� 0/ M�� �� �C � ��� ���� ��7�� I���� *��> �����+�� M� �� �7��$��� �$�� 4�$�

���9����. ���-� 2��"� ��� ����� �H<� J��� �+ @�"-� �,�-��� �6 �������� ���,�� 0��� ����� ���� ;�� �C/�-��� .

@�"-������+�� ��+��� �� G�+��

1. <������H ��)�� .� ����� 0/ ��)�� ��7�� I���H I� /�� 8��� ��7� �< 4+�. 2. O���I���+ 8��,�� .8��,��� I����. J� �� 8�9� 0/�7�� �H��� ��<� B-��. 3. O� ��"D� .O� �8�9 ;�� .V��� 8��H ��" �.� O ,�� ��" �M�>�����+�� �� 8��"� 0/ G�+�� . 4. 4��� !�������� ! I���� J� � ;�- M� ��� ���"�� ��H 4������ ���6S� ����� ��7� �$��+�� �$�� 2��,�� �"���� K���+

;���"D �7� ����3�.

��9 ��� �,�-��+��

1 . ����6�� 2��H�� ��� 2T�.��. 07� 0��� ��&���� P5�� ;�-�� �< 8��� 0"����� �� P������ ����6�� �H��� 8������ ;$�� ����+�� �� ��D��� �� 9�� � �����.

2. R������� !�.������ .����� 0/ 8�/ �< 8-�+ ������ ��� � �H ����� M� �� . �< 4���� ������� ����""-� *�� �7 0/ ����7 �< I���> ��7 ����+ AS� 0"��� .

3. ?��-�� .8+���� �� ��&� ��� 0"����� �"��� R�,����� 8���9�� 8��H�� �K��� 8�� �� ���9��� ��� . 4. �� +���� .8����# ��H �� K� I�H�D�� I� +�� 8� � +�� R�,����� ����+���� A5�� K � � ������ 8� J���� 8��"� .

�7���� 2A�H R���� 8��� ����+��� ������� P56 �� �# �� 8��� *����� 0�� ��:

•��7/3� �>���� ��7/3� P56 �� ��� �� � 0��� :����.� ��� ��� �6��� M�� �7� 4����� �7��� ��7/3� ��C�� 24�3� 0/G�+#� 8�5 �� �H��� 8�5 0/ M� �� ����+�.

•*���� �� :����7�� 06 ��� ��� ��9�7 ��# 2�6�-� ; ��� �� �� � � 0������ 0"����� ��/� ��7/3� P56 �� �# 0/ ����� . •��C��� 0+��.�� : ����+�� E�� K7��� A5�� R����� ;�� �D:�0�������K� 8����� ;�� . O"� �< � 8��.�� K� ��� �� 4+�

���� 8�� *�D� �+- � ������� 9��� A��9�� . •��� � K+���: � K � ����+�� 4��+� �H��� �< �,�-��� �7�� �< *�$�/ ���$� ��� ��� �� I����. K�+� ��7 �# K � ���9���

M� �� . *���� K+��� ��� ���8��.�� �>��� P56 O�C�� ��-�/ 2���� ��� � ���� ������ ��) �>� .

�7S����+ I������ !���# �� ����� 8��� 28�� . �� I��I�9H��8�9� �H 28��� I����+�# :

��6 03 ����� �< .��75� ;�- �� �� �56 ����� ����+�� !�"�� 8����� 8�9 ��������� 0/ I���+�� �7� �� . ��6 �73 ����� �< .4-� �"/����� � 8��"�� ��"�� P��+�� 4�-����� � � �< ����+�� ;����"� 8��7/< . ��7� ���� �< .����+�� �� 8��� �H��� ��5� ����6�� �56 ?7 �. ��< O��< 0< O��< .���� ;�- K��,��� ��� K��# B�-�� �� �S� � � �< ����+�� K��"�� KH� �� . 4�+�# ;�# �/�,���

0�� ���� ��"� L�< ��� B�-���� �"D� ����+��K���.

Page 4:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-4- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

��,-���

��,-�M� �� : 5.< 4+� M�� A3 ��,-��� ��4��H< M� �� �� ���� ������� �� � :

1 .����+�� �����+�� �6 �� U�5��� UK���.�� A5�� �K/��6< 06 U���8/��6< 06 U 2 .������� ��U�����)� �����6< U��-���� 0��� ������� 06 U��-���� O�7 3 .�<

����+�� �X����� 0�� �� ��� ���

�����+�

M�>�� :��E�� K��7� ���� A5�� R����� �� !����� � � ��� 9� �< ��� � 2��/� � �< �6���� �5�� U����+�� R������U8�

�� ����+�� �6 :B-�� K�� H��� ����+�� � ��� �� . 06 �� UP��,- 4�� �� U����+�� �6 ��K��9�. ��$��< 2K$�+- 2�$�/�"D�� ��9H�� �6 �� U��7�����U8/��6<� 8��,�� ��

��������� :�6 UB�-��� ;�� U���.Y� NH��� �5�� U@��/ �� �-�� �< 2��-��� B�-���� ��7�� ��9�7 G�,$��� ���$��� 2��$7���

���.����� .U*�,�-��� *�� �7

� +�� ����+�� � ��� �-�� 8S�

!�9,� ����-�� *�"�������+�� !�"� �� :

1. ����.� �- ����+�� K������6�� P����� 4 . �"������ �>���/0��� �� ����+� ��� 4��.�� ���"�� 4�- < !��&$�� �< �� 8�� �� I���- O��.�� �� �� 0/8��"� ����� 4�� �� ����D I�D�

2. B�-� *���� ����� �>�� 3. �7-�8����� . ��7S���4����������� 0/ �>���� ���� ��"� ��� 8���# ��C� 4. Q&�� T "� ����� -����"�"- �� �< … K�+��� P���������� A��9�� 5. �75< T H �< ��D�< �����8��7/< G�,�� 6. �7 I�-�� ! �7�� �5#�<*���� 8��,��� G���� �56 ������ 2I�� ��� ��7� .

��HS���R������� 0����� ����+�� � / �� �� 2���8�7� 2M/�

�� 2���� �� P56 �6�+�� ������ I��6�+ ���- ���)�K����6� ;�� !�"�Z� ����+�� .U� 9� �< 87�� �5��/ � ��:� G��� ��"� �H 8���N�"��� ����+�� . � 8�� *�� ���>�� �< �"����8�� ;�# 4������ �<�� �# ������� ;�� !�,"�� M� �� . � ��� �/�� 0"�� �H �< �H�� � ���>�� R�,���� �< OH����� �� ����+�� �� *���#� �+�� �� 8� �� �� � . �H�+� �56 0/ ���

0�S�� 8��� *������ P56 ������ ���+��� ���7�� �7�� 2������� 0/�7�4�-� A�9� . � M � ��&��� ��"� �H �������� � 0"����� 8�� ���>�� ������ ����7��� ����� ��� �< 2G�,�# ����� ���.��� 2R�"�# $�+�� 0$/ ��

�� � �H� . �< �7�� 0��� ����9�� �H��� �< 8� 4���� ��,-��� ��4��� �< M� �� *��/ ��� �< ����� 4��� ����+�� ��� ��,-�� ��"�� 2�.= 4�� A<��� ��+� �����+�� P���� �� �� ����6.

��7�< �# �-����� 5.< .

Page 5:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-5- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

4�7� ����+�� ;�#�7�� 8��+ :

� !�,H� M � � �� ��H K�D��-�� K��� O� ���� �H��*�,�-��� � � H ����� ���8��+ ;�# K��7� ����+��� �H�� � ;�# *���� ���"���*���+�� 0/ ���&�� �< ���:��� �� K�<�H ��. �< *� �.= �< 2A���� .

��H�� ��� �5��U����+�� E�� 8��H�� � �[���

R�,����� ������ �/� ��� D�������� ��� ��-� � ����+��� ����6��� T�.�� 8���6� 8�9� 8�"D �����3� ����+�� ��+�-� 8��,�� ��� : 2������+�����9���������� .

0"����� ����6� ;�� �C/�-������+�� K��+��� \�-�

6� 4��.�� ����� ����� J�# ���/ 0"����� P���� ��.� � �7�� 2I� �. I����������2 /0��D��� �,��� 0"����� P���� E�����0�����7 �6:

�7� UK"�"-� �7�� O�7 ���� 9� 0�� �� ��.���:

� 8�� � G�,��� ����� � �7�-�� � ��� 0"������6&+� ���� � E�.< ��-�,�� �< �-�� � H 2��D�< ��.���

�����

Page 6:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-6- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

�������

O�7G��� ��"�� 8����� ��� �������� 06 �� U ���"�# 4+� 0G��� P56U������ ���� 9� ������� ��$� �79� �< 4+� ��,-��� : 1. R�,���� 2. ������� 3. O����

�������� R�,���� O ��-���/���� ��56 �� �-�� :

1. ����� :�# ��7 G�,��� �< 2G��� 2A���.# 20��� � 20����� �6 M�>�� . �S/ ���� �6 B�-�� E��-� �< ������� �� P���&�� 0"����� ����� � *���& 0/ 4)�� �< ��]/ �� ������H �� K/� � �7� �� .

2. R�H�� :�/�,��� �7�� ��>� �< ���� �6 �< ����� ��� !���# ;�# OH�� 0"����� . 0$/ �����>� B��-< �� B�-�� ����

�S/ 2�� � *���� *���# �"������� �� ��� ��� ��� !��< �� ��>� �< E�.< F��� ;�# . �< *�7/ �� �/��� �������� ��"� ���>�� ���.Y� �"� �< ���-� �< ��]/ 2�� � � ���� @������ � F���������+�����-�� �6�C .

5#� ���� ����� �<M� �� @�H��� O���� ��-� : � �6 O���� ��-� � / ;�# A�:� �"���� ��-� �< 4+�� K"�"-� �,�-��� ���� I����>� B�. D�$�� :

O�6�� / ��) :���"���� M� �� ������ 0/ 4������ O�6 ���� / �D7< : ���-�� M��2 ��65�� �������� ;�� ��7����� 4����� ���>���� ����+��� 4�$����� ��"���� �$��"�# �7��$��

�� /� ���7�� M�� ���"� �� �,�-���.

��P56 ;�� 4+< 2@�H��� O���� ���-� ����3� : 1. �6U0� 4������ O���� �56 @"-� 2. �6U0� G����� �H��� 0/ 0/�6 @�"-� 07�� 3. �6UK�� H��� ����+��� O���� ��� �H�� 8�6 4. �6 O���� � ;H�� �E������+�-� U����+�� 5. �6U����+�� ������ I��"� �" � O����

�� ;�� �� -�� ��� ��� 8��� ����3� P56 ;�� ���+�� 2F����� �,/< ���/� �< 8$�� / R�,����� O���� ��� �< ������ @� ��

���-�� �+� R�,���� M� �4����� 0 ��� ����+�� �� . ��� ��� �� �56 ��7 �# G�$� �"��� �< 2R�,����� O���� R�$,���� 2����+��� K���� ���.���� �< G�,���� G��� *������ �������.

�7�6�� �� M� ��

� ̂9� ���"�� M� � �7�6:

1. ���"� M� �� :�� ��7�� A5���: 1� 4�-���� �7� � 8��H �� / 8/�,��� �< . ����+�� �� 8��"� *���� �< �/��� <��� �< �6 �7���4���� OH�����

M� �� ������. 2� O�� � �,�-����.= !0 �/�,# 0/ 4)� �5# �< 8�5 ��� �� �5# K�9� . 3� M�>�� :�5���-��� G��"� !�"��� �56 0/ P���9� �< K,�� �,. 4� ����� ��� :��. M� �� ��� . K� !����� � � �< M� �� ��. ����3� ;"���� �6 .�� 0"����� O�O�7 O� $��

K���.< �< �5#. 5� ��.�� :*��K��&+<� M� �� . ����/� �� ���� 0��� G�,��� ������ ���� 0��� �������-������.

Page 7:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-7- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

2. �7���� 0���3�: 1 .�,��� �6���� : �56 O ��,��� 8��,��� @� �� A5�� �� �� �9��� ������ . �7��G�� �5$6 �$� ���9����� ����3�

�� ���� ��9�� @�"-� ;�# � ���� ��� ;�- �,����������� ������� �� 0"������ �,�-��� ��� .�/�,��� �< ;�# P56 ��7�� ��7� ���� �"���&+�-����� � �,�-��� 0"����K/��63 �� ��� 0/ �,�-��� ���� ����� ��� .

2 .�� �9��� :�� �56 @��!&+��8��,��� �D7< �� 9�� . G�� �+�-�� � ;�� ��-�� ������� ��� �< ���>��� T�9�� �< *���.�� 06 ��� 2K��� ��-����� 2��� �$���9�� 06

�,��� �56 ���>� �� *�.�����) .< ����&� �� . M�3� �6 8��7/�������������"� .( 3. ��-���H��: A��-��56 �� A< ;�� !&+�� : @�"-� 2����.�� O � 2����� M��� G�,�# 2�����.�� ���"� 2O��63� ���$"� 2�� �3� ���"�

��D�3� G�� �< 2���3�) . M� �� 4� �6 �56���"���� .(

��� � 8-�+3� ���&+�� 8��,-� ��- ;�� !&+�� �56 0/ 0�D��� ��. ���������7���� �56 8��� ��7�� : 1. "���$��� 2. ���$OH� 3. ��7��0������ 4. ��-����� 5. -��"���$�� 6. .��$$$����

����.��:

4+� ����6�� ��� �&��� �H��� ����S/ 2���"���� ���� ��7 I������ ��79����� �6���-�� . 4$+� �7�� M� �� @��� 0/ �6���>�� ��"� �H��� ��7� �< I� < ����. 8;�-����� ��� ��� �� �7��� .

�� ��-�� A5�� ��/ M� �� 0���3� O���� �+�� ����.�� ��,-��� 2����.�� ��,���� � �D7< �< �-��0�� ��: � T.�� @��"-�� � G���H���� ��.� � M�� �� �5#� 2�65�.�� G��"��� ������� *��.�� ���H M� �� � ������� 0��� *����� O � �6�� ��+� �# �� �&�� � �7P������ R������ ��-� � *����� J�9�����3�� N�"�� 4�� .

O�7���"���� M� �� ;�� ����-�� !�9,# �7�� U

� ��� R�,�������6 �7 8�6 �S� � � � ;�- ���"��� ���� 0"������ �� ;"�� ����� ���K����,�-��� �S� �� 2*�-�� � /� :

1. ��"� K����-������� 2�/� ��� 0/ K���)� � 2. �< *��D]� 2K� �"� �� ��,���� K����6� 3. �< P&�9-��K�-� �� � 9� ���"�� 4. �< ������K� �"� �� ����� �< ��� � ��+�- �"/0� ��7 ����� @�� ���.���� ��"� �� ;�� @�� ���� ��"� :

"�6I����� 8�5 @���� �7�� "...�< "�6�:����� ;�� �56 4�+� "...

Page 8:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-8- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

� � � - ��� O�+�� ������ O ��� �� I��� 0���� 4���S� R�,���� G� .��"�/ ��� ���75�� 0���� ��� �� ���"���� �,�-���

A< 0/ ��7 T�.3� K� ��H� H" :�7 � ...�9�7��... 4��+���� ��"/... ;�# �� �� I���.<�... ��+��/��7�... P5$6 0/��57 ��H ��H ���-��2 ��/ �< G���H��0����� "...

� �� �9��� �7 0/ B�-�� � .

��� ���"���� M� �� 0/ !0 �7 �75� �+�-� . ��� �� ��- M� �� 0��0"����� ��D�� �77 ����+�� P���� . �$H I��� ��� � ��+�� 2I��� �< I��" � ��7��< �< 4+� 8S� �"� � 83 �< 2K� R������� ������ �H ��D� �< I� . P�75�.

�75� 8�6 �< ��-� �< 4+�� ������< I����� 8������< . �75 �7���� �9��� 0$/ ���)��$�� �$7�� I�"-� R&�� ����7� *��� 0/ ����� R���� . *��� 87���4��������+�� �� �� �9��� �< ��7/3� P56 �D� �75� ����3� ;��.

�� ��� ���"�� �H M� �� �< *�,�-��� ��H�� 2< ;�# �����24���63� 4�- 2Q : < .�����"� 4+� :����� ���/5- �7�� � I��+ ����� �����<

4 .�7�< �# �����"� �,9� .����� ������"� 0/ 4)�<� ���� Q .�H��� J�� �5# �75�� @-��� !!�7��M� �� �&��� ��.� ��/ J��� �� �# .

M ����� �� �����"�� :

� �,-� ����� �� �6 ��H2���"���� M� �� � � ��,-�� �+- �7 � !�"��� �" �� ��<

�5# �6 M� �� 8� G����� �H��� ��7 102@��H� �"/ ���D� ��,-���� @��H��"/

� +������������ ����"�� �� ��� �65�.�� 4������ ����.�� � ����� : 1. ��- 8/�6*�-�� ���+ 0/ @�H��� 2. O��#8����+ 3. ��� 0����� R����� �6 �� K7��� �< ���� A5�0"����� 4. ��- 0��� ��7/3� 06 ��� M� �� ���� !�&+< A< ��-���!&+ �7 5. G���0"�� ����� 0/ !�&+3� 6. ��-Q 24 2< !�&+3� P��< ������ M�>� 2�����6< 4�- 0/8�5� ����,� �5# O5-�� 7. �7/ 4�+�� P����� �9�� *&��� ��-���/� 0/ ����+��8��+� 8. ��.��� 0������ ������ ����3� G�� 4����<&�9-������+�� *��D#� K����6� 9. ��H�7�< �# ����� ��� ����+�� �+- 10. ��-!�"��� ��7� .

0"�����"��� ��7< M � ;�� *�C :

�7��A���"��� :��� 2���"�)I�D��D 2I���D 2I��<( 2����. 2 �7�� �56 5.S� ���,�-���� M�� �� �7/ ��� �7�� ��3�� ���3�� ����� �6� . ��� ���� ������� ��+��� J�9� ?��3� �7�� �56

��� K �� . �"9� �< ��� 3� . ��"�� ��/*�C � � �� P56 ;�� A��-� ��< �+�/ �6���-� *��+ *�,�-� A< ;�� . B�$-� �$��*����������� �/�,�� �6 M�� �� �7��� �9��.��� ��73�� .

Page 9:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-9- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

�<4�� ���.��� ���"�:

P���� 4�+����+�� R�,���� ���"� ���6< ���C# R�,���� *�79�� M�� ������ !�,�� !�"�# ;�� �������� ��7/3� .

O�7/ �< �7�� <���U���H ����� 8�60"����� P���� 4�+�� &����� ��� <��� @�� *�� .I�D�:

�H <��� ��"��DS�� �K �� ;�� !�,�� 0"�� R�,����� �H�� 0�S����&��� R���� P&9-�� 0"����� P���� ��D�� .

� H *�� H 0"����� ��+�-� *��- �� R�,���� 4�"� I��+ ��Y� . A�� �� 0"����� *��-� K���� O�+ R�,�� A< 4��"�� ��"� �6T�. �7�.

G�� -� *����&̂9* M�>��� 09�� ��7 �5# 0"����� K��� ��,�� K����6� ������� . �$6����� �< 2��D�3�� ������ � � ���/ ��"��

�6���9��.

�H !�"�# ���.� �/�� 8�� &+�-�� ��7�/ R�,����� �H�� ��� ���� ����+�� . �7 �5# *��+ ����� P56�"�� �$��9 � O���� !�"�# ���-� . 87����� �+� �7 �5# 8�5� I���,� 8�5 0/ ��� . ������ 0�S� ���� 4�-�� 4���� G����2�"/ �H�� K� ��7 �5#�

R�,����� �< ����+��� 28� . ;�� O���� !�"�# �� �5�- �7�4��-P���/< �-< �< ����+�� .

���� -#P����� ��9��� ���� .

G����:� A��7�����79��� &�9-�� .

4���< ���.��� ����.: �+�� K��� ���;�# !����� ;�� 8�/���

��7/3� T.�� �������� !���# ����+�� *�7/�� ��S��.

P5�� ����.�� �H�� ��-���/��� *���� . ������� ��H ;�- �6����.�� ����7�� ��"� �H� . �< 4+���7� ;�# A�:� I� ̂9�� I��D:� I� H� ��� *�.����� F�����.

�75� 0�� �< ���� � !����� ;�� �/�� 8< ��" . P��,$-� � � ���� ���< �5# ����+�� ��.��������.

�*��+� �C��� 8D��- � +� �� ���:

���- ��D�< :R�,���� � �.� I��D� �75 �� ���< J� � R�,�� A< ���9�. � ������ ���- :8�6 � �7�� 0���� �� �� ��+� �< *��-�� 0/ �/��S� ���- I����� �< ���+������� 0"����� �� �����"�� R�,�� AS�

M� �� ����-�� !�9,#� 2G��� �H��� �� �.�� . � ���-�� P56 �D�� 0��� �����3� @��"-�� :�H 2!���3� �D� �������� ���3�� �7�< �� 0"����� ���&�� ���H��� ���$� 0$��� ��H�3��

8�+-� K��H]� ��"�� 8��7.

Page 10:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-10- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

4����:

�H� *�7/ �����;���� �� ���) ���"�#� 0�8���& ���< .

O�7 *�7/ ���� : 89H�� ��-

4���3� ��< �5�� OH���� I��D� ��< �< I����9�

���-� *���# OH�����/�,# ��

��D� :

OH����: 4 ��< ���>��� @�"-�

4����: � ���>��� ���"� ?��� �3�6���� �,��� ;�� �C/�-��� �,9�

��D��� ���9��� �< : �$�+��� ��"� �D ��� ��>��� ���6S� ��:�� ��)��� P56 �L��� ���� ��>�� �< 2�� �� �� �C�� M>� 2T. A3 �7�� �H���� 0/ �7�

G�+�� � �� �&���

��7S� OH���� : � ��&��� Q��- ��D��� 0��+��� ���>��� � ̂9 ;�-/���+�.

��7<M� �� ��,-�� E�.<

M� �R�HZ� �< ���-� ��7� : - M�� ��7��� . �7�� �H�� �"��� �D7S� 0��7�� �6���� �,��� �� �9� M� � �6 ��"�*��D� M�$>� 0$"����� ����6�

�- ��+�� 8����� *���,� K6���� 4�+. )�� �.���( - 4���3��,�� ��� .��� ���H� ��� G�� M� �� �5�� 8���H ;�# ��� 0���� I����- ���+��� 0��� . - M-� 4���3� �,�� ��� . ��7$��� �$- M� � �<�� �H ��7� 8�5�� �,�� ��� P56 ����� 4�� 09 ) . 4��$�< �$�9�

�� �.��� �,�� �( - M������9�� - T�.�� P56 ����9�� - ������. – @���� *�79�� �����0������ : ♦ ���-� �< ��7��� �OH��� /R������ P&�9-�� ����+�� P���� � ♦ M�� �< ��� .�� *�79�� ♦ �����*�79�� ♦ *��5�� ♦ *�� ��

��0�� �� *����� 4+� ��� �7� ��,-��� :

1. ���-� 8������������ . 2. ���-� ��� � 4��.�� Signposts:

)I��< ...����� ...���H ��H ��75 ��7...I�"-� �75� ��7...��HS�

Page 11:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-11- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

9�� ���H � � R�,���� �56 �� ...���/ � � ... !&+�� �56 0/ P�75 �� �� T�.���(... 8����� P56 K$���� ;�# *����

�� ��< ;�#� �< ��<0"����� 5.S. 3. ���.��� �>� B��-�� ��7�� ?��-� �� 2����+�� K� 4�.� � �7�� !! ���� 0/ I� � . !�� �� 4�.�� ��& ;,� �"/

����3� �� A5�� �� ����7�� I��H� ����� ?�� ����>� T�.< �� *��� ��� � ���)��� ���� R�$�S� R�,���� 4�� ���� /� ���� �6�D7<� @����.

4. T�.��K,�� �� �� . ����.�� 0/ �56 �����<I�� ��� I���� M� �� ��7 �# !&+ �7 � � . 5. ���.��� ��C-���� . ������� �� �7��������� � 4�7� �< �,9� �� 8��C-�; J$,�� �$.� �H�� �< *��> ��H���

8� J��� &�+�#��75���H���� ;�# � ��� *�C !�"�# ��+�� �� �9��� .6 R�$+��� �$� ��D7� �,/< �5 ���$"��� �$��7�� *�+���� �������� I����� ���� K� ����/ 2������ . ��C-�� A�:� �HM� �� �< ��$� M�>�� �56 4���-�� ���.����

��"� ���� ;�� M�� ��� *!��"� I��/�- .

�>���

�-,�� *����� *��9� *�� H ��+

A��9� K�# 2*S�S��� … �# �

��7� ��7S��� ��� 2����+�]� 0�����: "I��7S�� ��� �< "2 "�� B�-�� ��..."

I��+ � .�� ����7 �� ��� ��6���9� ���� ����9� � ����+ ��

���"��� ���.���0"����� *�79�� 4��"��

���7��� 4+��� ���� ��)

4H���� ����� ���-" :<��7� �-� �"��� �,/... 06 2...."

*�D:��� O� �3� �� ����� ��.��� :” ��� � K�D� ��� 2�� / F������ �56“ *�D:� ����7 ���.���: *�H 2@�"-� �� 2A�-� 2�"�"- 2...

�� *�D:��� ����7�� 06 �� 0/ �����.��� �7�� 0�U8��� �������� ?��-� &9-� 8��7/� �� *�� � �� ?��-� &9-� 8��7/� �� *�� � �� 0"�����0"�����::

*�� *�� + + �� 9��� 9� = =7�57�5*�*�

��� ��� 0�� ��

�<

��"� �5��

UK��"� O�7 �

��C-�� ���6: 4+� ��� # ��� <*S�S��� ) P=…K�#…(�� OH���� ��79���.��.��� �� ��I����

Page 12:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-12- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

** K�+�� �� �� ��� .;�- �� ���.��� ��/��7����

*** �� B��-�� ���< ����+�� 4+� �< ��7� 8"� I�-,�� I�����.

8���.��� 8�� � :

����.�:

1.U��� 8�� �6 2 .8�� �"�� 0/ ��>� �< 2*��7�� *��� ��7�� �6! 3.��7�� �6U������ ��>� �< 2*����� *�-�� ����� 4 . O �� 0/ 8�9 ��"� �6 U����� �"���� ?9�� �6U���+�� 5 .U8�� �/�� �6 U��� R�,�� �< ��" ;�� �7:� O�7 6 .U��7�� ��7� �6 UR��< U�D7< !0��� ��7�� �6 7.U;�� U �5��� U����� ��+ U *�� H U����� ����7 ��.��� �6 8. 5.S� �6 U�� � ����9� ���.��� �� ������� �� � ����+���6UK����� 8���9�

?9���

�,/< K"��� ?9��� &+�-�� 4�+-�� ���.���� 06 . ����� O��+� 0/ *��+�� �����# K� K�,� �6 ��9�< �$7�� 2A�� �� T9"�� �7-��� � 2!������ ������� � � *���& M�>� ��� �7-���Q��.]�� !����� ��7�� � .

���.��� 4�+-�� &+�-�� 1 . OH �,� 8�� E����� ;�� 8�� 2 . � 8�-� ��9�7�� �< !&+�� A�� �� �� �� �� 3 . ��/&… ?-� �< 8�� 8�-�� �.���� P�+��� 8��C 4 . @�� ���� 8��-� ��9�7�� �< �� �� .?-� �< 8�� 8�-�� ���g� 5 . *���# ������� 5 ���� 6 . ?9� 2���� �,� ���� ;�� ����� 5 ���� 2�� !�"�# ��9�7�� �� ��� ���-� !�.���� 7 . *���# ������� I����� ;�- �7��� �� ?9��� ���.���� 4�+-�� &+�-�� 0/ A< �H� �������.

������� J�,��� @���:

�� B��-�� ���< ����+�� 4+� �< ��7� 8"� I�-,�� I�����. 4+� 8��-� 89�� 0�9��� ��� � �� �� �,/S� �7 *��9����� �� ����� 0/ �9��.

�����: ����� G�,��� ;�� �C/�-��� �� ����� E�.< *��� 2�>������ M � �� 0�� �� @��:

h�-��…0����…A&���…R���...�,����....i�g��...��Q�-�... �� ��;...4��...4���...�6�C��... 12 22 32 42 52 62 72 82 92 10.

Page 13:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-13- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

<�H� �� 0�� �� ���7S�� ;�� @��� J,����:

(���.j� k���< H�l�j�m$� �(D$j�n� lG�o�(� 0H��7 j���� 0/ j�6�C jj���� I�/�H� ��� 0�-n n;�� �n�p�q�l� n����"� :� q8j��(� V;�< � L�+�j�

���< ����+��: 1 .4+� ��� # ��� 3�) P=…K�#… (�� OH���� ��79��� .�H � � �O B�-���� KS� ��"� ��� ]� P56 ��� 3� 8�5� K��� �< ����

K�9 � 0 � �� � 9� 0/ �7 KC-� � �< 4+�� A< �� �H �� � I���9� � ���� ��79� K3 � �9�C� K� .0� � P56 ��� 3� I������ E�� ����+�� �S� B�-���� ��) �7S�� ��� B�-�� K� ��"�/ �56 �� K���� /.

��.��� ���� ����7 J� �/ 8D��- �D7< �����# ���� /�. 2 .4+� 8��-� 89�� 0�9��� ��� � �� �� �,/S� �7 � *��9���� �� ����� 0/ �9��. 3 .K�+�� �� �� ��� .;�- �� ���.��� ��/��7����. 4 .�� B��-�� ���< ����+�� 4+� �< ��7� 8"� I�-,�� I�����.

���"���: � �7�� ��7���� <� ���� K��7 K�7 0/ ?9 2�-�� � �� ���- ��,� J��� ��7�� K�� ��. � �� K� �� OH���� 0/ �,��� P����� ;�� 5.< @���� � J�,�� 20� ��� *������ ����+�� ;�� ��9��.

���7 ��7 ����+�� ��7< Q��-� ;�# ���"� �D7< � !���# �H� �D7� ����+�� ��9�� �� ��"� .��7S���� ��; ����7�� ������ 0/ ���+�� �� �� �� ?������ ������ � �� 8��7/< ����+�� ������ G�,��.

��7��� ������ : �� ,�� ���� ���+�� �����)� ��+ ����7�� 0��� �"� *�7/ *�-�� 0/ @� �-�� .� ���� �� �� ���/ ;�# ���"�� A5�� � l� !�$����

*�79�� .G������ *�� �� �� �6 ;�� �H�� 2���+�� ��7�/ ���< 0/ ���� *�"9�� ��� 0/ ��� *�"9��.

��7��� � H��� : �� ,��� �.�� ���+�� �����)� ���"� *�79�� *�-���� ����7�� 0/ ���+�� *�-���� ;�# ��7/< 2���&+ �� �� �� ����� P56 ��7/3� 07� ���

; ��� . �H� ��7� �����) &���# ���7 �< ����K� ;�# ��< �< @����� .����� *�� H I��+ � ��7� �� �� ���/ I���� I�"� � 0$/ �$�� ���$��

0"������ �< P��<.

I�"�. ���7�� �+��� !�+ /I��H @�� �� KH�.< 0/ ���7�� �+��� !�+ /K���H< 0/ @�� ��

@�.3� ���7�� �+��� !�+ /���H3� @�� �� ;�# O���� 8< �)� ?���� /P��,- �� �.S�� 8]/

��.��� �� �� �D7< �� ����.� ����+�� ���7��:

• r3s��n�(� n����� / ;�- � n�9� �# *��� // n�p�j�7r3� (� �.�� / �� �l��(j�< ��� �� /n�n�j�)r3� / ;�- Kt��� @$-�� //un�j��r3�n� / ;�- � E�< j��̂j� �� I� ,��.

� ����� 0/ �� �� ��� ��+�� ;�- 4��� 8��7/< J���� ����+�� 4� ����� ��79���� ���/ ��H

Page 14:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-14- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

��� ��� � ��7S���:

; ��� J�,�� 0/ ������� ��� ��� � ��7S���. ; ��� O��.� E�.r3 ���7 �� ��7S��� ���>� �� . O��.� C-� � ���3� �.��� ���7�� ;�� ��7S��� �� 0�� �� <�H�; ��� :

"�<��7��� 0�� � �< 8���< "

"�< 8���< �< 0�� ���7��� "

"0�� � �< 8���< �< ��7���"

@����� ��D��� G�,�� ?�� �7�� ��� ��� � ��7S��� ;�� ���+ ; � ��� � �H 2I�D�/: " ��� 0/ ��� 0��� ��&�+�� O� � A���� �56 0/ �,� �7 �����0�� 0��"

�H I�-��� ���+�� P56 ��7� 0�� 0�� �"������ ��� ��"� 0��� �"����� 4�- K� I��5 �< K+��� ��� �����"� ���� .

�������&�7��: 1� ���7�� ;�� �>,�� 2� ���7�� ��H �� �� 3� �� 0� �/ ��� ���7�� �,� 4� ���7� ���� �� �"���� ���>� .I�,�9.� �< ���9���.

"�H� K��� o���H� K��# o��65K� o� : �6��Q�.U"

�������: • ��7� �Y� �< ;"�� I���� ��g�. • �o��< �< m��"� �o��9�< �"� ��7 �:��= ����+l�. • ?��< I����) �< (B�-� �o�7 �l��> � �l���7 0/ ������� �� (�/� � �� �6���9.� �< 0/ j4�3� � � n��� �� K� � K�� S�.

• �< A5: I��-< �< nG�+ � lPn� h��< �H 2B�-� � q�7� �< 55�� � 4�� !�5�Z� �5�/ h��� � �� \��& \*��� � �� j���# !��$ �� �� O��� � ���,��.

�"�� �� ��: 4+� �/� � �"�� �� �� ������� �� ������ 28� �/� �� ��9�7 �����.��� ���� ���� �� ����� E�� ��"���� K���.���� ��� ��� ��

8��7/< G�,�� ������.

����� 1: �H" � "0 �� :1� ��7S��� 2� 8�� 3� ���.��� �H" � "0 �� :1� ��7< � 2� �7�� 3� �< i+�9�� �/� �� 8�5 4� �< ���,) �/� �� 8�5 5 � �< ����� �/� �� 8�5

�� �� ����� �"�9� � 0/ 0/�7�� �����2������ �"���� 2R�9����� �� �.���� ����/ �� �� �7� O�7 . �$����� 8��$ !�$��� 8�6 ��7� �< 4+� 4�-���I���>� ��7�� E��-� �� 4���� 8�� 0/ .

����� 2:

��.��� ��>��� 4����� ��75��� ; ��� !���� :

�"�"- " : 0�� �+< �� ����� �>�� ;�� . "

*S+�9� " : 0�� �+< �� ����� �>�� ;�� . "

�� : "0�� �+< �� ����� �>�� ;�� . "

��:� " : 0�� �+< �� ����� �>�� ;�� . "

Page 15:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-15- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

������: I�����# �D7< 8D��- J� �� ��7�� �� ������ �� ��� �6���>� �7�� �� �� ��9 B�D.

�� �� *�H �� �� �"�� ��7�� ���� 4+� ?��-�� 8�� ;�� �56 ?7 �� ��"� �� ; �� . � 07� ��7�� �� �79� �< 8��� ��"� �� ?- . ?��$-]� B�$-�� ���$�

K��� ��DS��� 8�5� 87��� 8 � ����+�� ���9��.

�� ������� ���+�� <�H�1� K+��� ?�� � 2�@�9�� C-� ������� �� … "������� P5�� 0���-# �� �n� � �< �6n�-� j����7�� l�7�� �"

� P����� �� 0�� �� <�H���� ��� �9��.��� �� �� ��"�� ���.��:

♦ 0������ A��+ 0/ o����D3� 0-�� '�+��.�/ l8-,� m�9��� o� �� . K�7-$,� 2j�7����� j��� < E� l�+̂�l�(� l��,��� �56 (�� �#j����� o��������,��>�� j���&3� j����3� jP��7� ;�� n�79��� oBl-�� 2o��.

�/ 207�� m�9��� o� �� �D l4�5� \���7 \!0� o�� � I�H�/ 0��H n�� K�/ .j��+��� j!�7� �� I����# l�< K# 2j��9�3� j!�7� �� lP��m<! *���& 0�

♦ �� '��9��� ��� ���H � j?��� j���� j*�6& ;�# �C�� 0/ v���� v� : I�"��$-� �$��/ n��H�-� � 2'���� ���< j8� �� n?��� n�� ��� j8��< ?��� ���� o*�6& ����� ���/ U���� j*�H � j@��-��� j*� �� j8l� � ; n� �< n�q�.� �/< 2I����� : '������ �� n�# 20��-� �� �

�� ;�� lP��� (�$�:� �$� � �� 0��� j��C�� j!��< l���� A�"�� j���� �� ; � ��# 2j��o�� ��l�n�j5:� ��� 2j?��� �� ��(q (� ��/ 2j��j��o�� nM� ��� � j?���.

0���� 4��<

M>� �79� ��� �� � 8�� *�� �]/ ��"� ��� �C�� � ��I�D�/ : - �� �� 0� �� *�-�� *���� ��.��� ����� R�����0����� :

" �< N�� ��"6& ���� K��"� !0 AS� ." - �� �� �,9.��� �� �� �"��� !0���� )�C��) ( �6� �:

" �< 24��7� 0�7��� 0��-� ." - �"�� �� � � 9����� �� �� 0���:

" �< ?�-�� R�,����." - �"�� ����� ) � �/� ( ����� �����:

" �< �� @� � � ���<."

������ ��,-���

�6 ���� ��,-�� �� T.�� �< �7�� UP�����

� 8 �S� 8�6 �� 8���� �� �. ��,-�� ���� �< �5�� 2I���+ �7�� �5�� �� ��"��� ��H���� �� U?��� �$�/ ����$� U�����$/ �$6 ���C�� ;�- 0�S� U������

I���- �! �� �7�� ���"�� �< K� 9 �6 �� �� ���6�+ ������ �56 ��,-�� .

O�7/ � 9 U8�5 ��,-�� �6 ���- ������ ����+ �D7< ��� 2��� � 8�5� �7�� �6�����.

�7�� *�� .<E� UO�7 OH 8&�� ����� ;�� ����"�� .�/�� T9"�� A�� �� �� ��,� 2����� ���� ?��"� ��C�� AS� �7 �< � ��$9�7�� . � $��

��7�������< 8S� ���<!

Page 16:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-16- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

�56 8�� � ?��-�� ������� *�"��� 0������� �56 �6 R����� A5�� K7���� E�� ����+�� .��7�� 8�6 ����� 2I����- �+�#��� I���)��� 0/ 2��, �� ?��� I�+� I�+�&� .4+� �< ��7� �7 2��+�� K+���� �5�� K���� 07� ��D� P��,- ��� ?��� .?9 ����-�� ������ 0/ *�C ��� �� ��D�� �6��,- �9.� .

��7 ��+�� P5�� ����-�� �]/ �" �� ��7� ?9� 46S��� ����-��� . 2�576 �̂+���� *���D���� @"-� ��,-�� &�����.

���6<����+�� ����< ;�� ���+�� �� �� �� :

��������� !��.< : 1. � ��"���. 2. &��+���7�� ;�# R������ !�D< ���� . 3. ��� ��7�� ���9� ����-�� ��7���� T.�� �C ��+� ��/ ��>�; � �� K� ���< �� .

07�< 8��� !��.3� P56 0/ �"� � :

1. 0> ��"� ����� � �. 2. ���- ��� K�S�< �&� �#� 2��7���� T.�� �C ��+� ��9� �< K� �. 3. � �8��"� K��7 � �.� 2K��7 �� ��7���� T.�� 0��� �< :�� 8��7 �� K���/ ......�57� �57. 4. ����� 2*���� K��� ��� �< 8��� �S� �C� �� 2���� &�+� �< ���� �7/ ��.< ����� �� �#� 24+< �D I���H 8< ����� �7� P

��K���+� � ���/ .

��A��+�� ��� �

� 8< ��"� �< 097� ��H ����� �6 �56� R�,����� ���.�� �S/ 8�5� �� � ����+� B�-��� ���l� ! �< ������ �<� I����$�� ��C� R�,����� I����� I�"D�� ��C�.

� �� 8��� �7-�� ��� ��H I��< 8��/� �� 8��C� ;�� ����+�� 8�$9 �� 0"�"-�� R����� 0� � �< 8�� / 2 8��/� $�� �$� ���� O�7� ����.

� ��� A5�� ������ �< �� 8����� �" K��. . 20��+�# 20�� !��< ������ �7 ��-S� ������� P56 �" ������7 2J$,��� ���� R�,����� ����#� �/� �� . E�� K7��� A5�� R������ *�� ������+������ ���� 0��� ���� 9��� 8����� �" 0/ 8�.

����.�:

1. �6 �< ����+�� �� B�-�� ��89�. G�,��� ����� !U 2. �6 ���/< ���� 0/ �C� ��U����+�� ;�� ���� *�C 0"�� �< U����+�� 3. �6 ;�� �C�� 0/ &7�� !&+��UO�.�� 0/� ������ 2������ ;�� ���/3� �< 2����+�� �� ���3� 4. �64���� �� 8�7�- �������U*���+ U��� w���� U���� �# ���� 0��� 5. �6 ;�� N�� ����� 8��� 8�� �#U8������ 6. �6 K+� 0/ 8 � # G��� U����+�� 7. �6 �< U����� 8��7�- 8<U�7�-�� ���� 8. �6U�� ���� O� �� 9. �6 8�� &+��-�� �,� ����U����+��

��H !�"� A< ������ ��C-���� �+�� ����+�� ������ A��+�� ��� ��� ��.��� �< 87�� O�7 ��H� �"�8�����.

Page 17:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-17- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

��� � K+���

��� ��� ��� 2��� A�:�� ;�# �� \��. �� ������

���� �� ��� ��"� �� �� 8�+� �� �56 ?��-�� K� ��� ����+��. ����+�� ���/< 0/ 2����+� �C� 0/ ���� ���/3�

�7�- ������ �+����: 8�57� ���� ?-� ��� ��"� 8�-��� ������ I����"�� � ��� ��. �7�- ������ 8������ �5# ��7 ���9� I� � . �� B��-�� ���< ����+ ���7 B�- � �7�� ���+�� ��:� ��� � 8�+�.

��7�-������+�� ���< B��-�� �� ��� ̂/ ��) *��> �� . 4+��< �-,�� 8��7�- ��7� ����� 07�7� ����� ̂/.

K���8��+� �7�-� : ����. 5.S� �< ���< �5# �# 8�-�� ��-,�� *����� �7�-� E�.r3 �+� �� �&��� �" 4+� � 2������ .

- 0/ ��� ��� ��� ��- 2��C-������ ���� ����+�� ;�� 8��� x�< . �< ��� 3� ��� �< 8��� �,�H �� �����7������� . - �7���� �< *<���� 8�������+��� ����� ��) �7�-�� P56 �7� � 2�����< . - 0/ ��) �������� �������K��+ ;�# E�.3� 8�� � ������� 4�+ 0/ K��� E�-# �,� �< �+��� �7�� . - � 289�. ������ 8�� �<8�� ���< . - �� ������� ;�� ?��+�� �7�����g� 0-� �< ���� 8���< !�.����� ������ �,� .� ���/�$-�� 8�$�� �< 8$7�� � ��� ;��

��������������� 8&� �,� ���� �9.� .

��7� 4+� ��� ��79���� ������ ��&� ;�- ������ 8��-� ���� �< �$��9� ������ �7�- 0�S� �6� �� 8�+�� ��� ��� ���-� 28���� K� 9� �� ���.

- � �7�- ;�� 4���� ��������� ��.� �< .���7�� ���� �� 8��-�� ��)� ��+� ��� ?��-��� �� ��� ������� �7�-�� 0�S��/

I����"��. - � ������ �7�- ��.��� �����6� � �"9� *������� �7�-��/ 2�H��� . - 4+� �7�-�� ��7� �< �-,��� ����+�� ��7 ���7 ��7�. - 8�- ���� 0��� ���7�� ;�� 8�� �6��7S� . �� 0��� ���7�� ;�� ������� 4�,� � 8C9� � � �C-� 8�5 � /� 2�6��7S� �����7�� ��� ;�-

���7�� R���. 4H�� ���� ��7�-�� A< � 2�����< ����.��� O�7 � ��D�-���� ���H; � ���� � �9� , ���< � ��� / � .

� ������C���

4+� �C�� ;�# Q��-� ���� L�# 2�H��� ���� ����+�� �C� �< ;�#8��C-�� . 8�C 8�- �$-�� !&$+ ;�� &7�� � � ����+�� ����"/ K�.

�C� 87�� � 2��� 8���-# �" ;�# 8�5 8�����/ ?��� ���� 0/ �< 8D��- P�+� ��� / �� ��6�+� ��� � �� O� � . �< I����� 4+� ���/S7 ����+�� B�-���*�-�� ����+�7 ?�� .

Page 18:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-18- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

���5 UA���< 8���� ?7 � 8�� . .��/ 06 *�� �� �0�� ���� �< � � U?���

1. ����3� :4+� �< 4���� �� ��� *���� � ��� ���� ��� ��. 2. ����.� ?����� �-����� . 3. ���-� 4���3� K��!��� �������. 4. 4+� ?����� � ����3� 0��� 4�+� P����� ���9� N��� ;�� 0"�����. 5. ��� �� �� .��:

1 .TH � �� �� �+�-�� 2 .@�- ���-������5� �< 3 .��� ��� ��� ���� ���H �-����� 4 .4���� ������ TH� �/�C3� 5 .T�.��� �� *�H ?<��� 6. ��� ��� Q��7���) *<���� (I� � . 0/ ������+�� *���7��

�< �-� *!�,�� ���"�� 7 .4+� ?����� �"�,�� 8 .!����� ���3��

�"D��?9���

��H��7��� !���� : - ��"� 8���-# ����-� ������� - �C�����+�� - �75�8�D� ?�< ��� - �75� �7 ��,-���K� ��H A5�� - �H *������ ��"�� 8S� 8�9� ����+���< ������� ��7 �� ������ ��<� ���"��� ��9� - 4��!���� �� I���H - ���-������ ����� 8��� ��C� � �< - ������ �>� 8 - 8���8��C-�� - �8�� 0/ I���H ��-� - �< I�-���� ��7� �< 4+� 8� O� � ��"��8�� �� �,/� - �H" ��y� "

O�7 8���� O9.� �< �7�� ��&��U8�9� 8�"D �� - �7S� K� � � A5�� ������ �C � �S� ��)< K� � � A5�� ������ �� I����� I�&+ C-�� �H ��/ 20"����� ��H �� 0��� � - ��.� 2�"D� M� �� ����.� ��"� 8�9 4���� ���� � ����:� �< ���� ��7 I����� .� M� �� ���"� 0/ J+� �<� 8�9� *�� ���

8 /��G�+�� .M� �� �5�� ���"�� ��H ���� *�� ��.��� �5�� �H . �,̂-� �< ;�� �4�����!

- � ���7�� �H��� . �� �� �̂+� �H���7�� 20��+�# i �56� �9�� �< 0 ����� �� �7�� . I�,�� 8� ����+�� �H��� �I��/ I���$7��

J- �� 2�S�.< �# ?���� �/ 2��9�� ;�� �7-� ��7 8��� �7-� ���S�.�� M�$ �� �$ ��� 2S$�.�� �56 ��7S� �< ���� ���� !����.

Page 19:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-19- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

- �� ��� ;�� 4������ ����.�� � M� �� 0/ 8������ ������ I��+ ��� ��� �� ���"��� . �� M ��� �7��� �H!��+# 0$/ 4������ �56

*��� R���+��� ����"�/ 2�� �� ��+�5�7 B�- I����� @��H� ��"� I���.��� K����6� ��D� R�,�� A< �� B�-���� ��7����� �-< M� �� ��������� 9�� 4������ �� 0��� ����� . �56 � � ���M� �� ��� ��5>��� M � K����# �� "�� O�$ ��� K���& ��H �� � +�

0/ K-�+ E�� ;��� ����� P��7/< G��� . �" ��� ;�- ����� O��S� ��-� 0/ 4������� ���+�� ��"� �5���������� ��&��� ����+�� ��+��� ��.

*���&�?9��� �"D�� ��,-���K���+ ���+ �� R�,���� B-� � ���7�� ��75��7��� 8S� 8�9 0/ J+�� 8S� � 2B��-�� R�,�� �� K���"� ��,-���� J,�� T.�� �H�9�9.�� !�.����� ������� M �� �+��B��-�� ��H 8��C-�� � ��B��-�� ��. @�� �� !0���� ?9��� ���������+�� �C�I����� ����+�� �����.�O�. ���� �� �� ����/

5#������ : � ���" 8���-# ����-� �"�"- ������������� � ?9�@��� !��� � �7-� �6��/�� 8�� �,�H )�-< 8��� �< ����( � ��7�*�� �� �� �D7< !��� � OH��� O�. �� �D �+� �# 7���K�7�< �# � � 2������� O�. ?�+� �<��H�/ !

�: 1. 4�,� ��/��7���� 0/ z9� �< E����� � ��7 �# 2. 0,��{ ��H� �� ��� ��H ����;�#�,���� 4� 3. ���� O� ���� K� B-��� K���K��+��� ��H 4. <��� G�,��� ����� T-9� ���< �� 83 ����+�� K��+��� ��H ����� ��� ;�� ����� 5. ��"��,�� ��� *����� *!��"� .

6. 0��8���� ���&� �������� !! 7. ���� ����/ *�,�-��� ��H�� ��,�� �� �< ��+ �� ;�#������ �� �. 8. ��6# K��:� �3 ������ ��8�+ � 9. !��# �< 2*S+/ *�,�-��� ��+�� ���7 "I��7."

Page 20:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-20- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

������+�� ����< ;�� ���+�� :

• ��- G����� �H��� ����g� • ��H ��"��� �7 �# ����3��6� � �< *�,�-��� ��. • �H�� G�� ���� �� �� ����< ����+�� ��H �� • ��H 4�� �� �� �56 • ��.� �56 &��+�� I�- �� �����-�� � ����� • &7�I���+ ������ • �7������� • 4+� ����-�� �H���� ;�-O�+ ���� ������ ! • &��� G�,�� � �9�� ��"���,��>�� �< �� �� • B-�� ��"�� �� ����+���8-�� � �6�.�� 0��� �� ��:��� �< 2�C-���� 2M��>�� ��:��� 0/ • ����O �< 28�/� � �� � ���I�"-� B-��� � � ���+��� ����� �� 8����� � ����7� .

�H 8�5� 0���� ����� M� �� 4+�: 1 .K������ ?9� ���+�� 2 .��"��� 3 .�� . ��S��7 �.���� N�"�� 5.S� �< 4 .���/ ��.� �< J���� �7� �7 �,��� �C� �< 5 .� G�,�� 4+� 28���6 ;�� C/�-&�7���� ���� � 4����� ���� ��:��� ;� 6 .����+�� �� 8&�7�� ;�� C/�-

M� ��� ���,�-��� 0/ �������� �� R��< *� � ��� �� 4�$3� �$"����� ���.�� &���� ��C-� 0/ ������ ;�� O� �� �< 8����

���+��7��� :

- 8��/ �6�+�� A5�� �� K� �H�� � I��:� �S��/ ��9� �� *�,�-�� . �� �6 Ug��� ;�� �5�� G� �� �6�7���� 0$/ ��7 ��.�� �< �7 �6 �< U��9�� �� � ��< 0��� M� �� �"��� �< ��,-����H��� ��+�9/ ���� �� - ��� ;��< ��/�"D ��9�. �5 I�9��.� I�����+

�� �7��� �����HS��� �� *�� 8�6 UK��� 8�� x��� �56 B�-/ ���+�� �,��� �� �< 4+� ��:��65.S� �$� ��$����� ��$ � ��7 I��< ����+�� �� �� 9�� 8� ��� 0/ ��7� A< 8��+��� .� 4� ����� �� K7�� �� � ����+�� ;�� ������ �"� �< I����� �7��

��/ 24��+������ ��DS� �< ��/ �5# 45��� I����� ��7� �< �7�� �� � ����� ����� �� I�&+ �# ��������� � ����� .{

�5��/ �< ���/U������ �5�� 4+� �< P5.S� ������ ��"�� 2�7�� �5�� R�,���� �� P� � 4�� ��9��� ����-�� K��� �� ���+� R�,���� 8 � K��"� ��,� �� �.�� K�

�� I��H� �56 5.S�� ��7 �� ;�- K����6� � ������7� K H��� . ��-3� �7 0/ 4+�� ����+�� ����-� *!�$��� �$� ���� �$��- 0$/ ;�- 2�Q��-��� .

� ������ ?7������+��� Q��-�� �� ���� :

E��� M ��� �D��� ���� ������� *�"��� ?��-�� ���� � ��/ O� ��� �56 ! �< ��� �6 � ���� �� !���� O� �� 8�� �� �� 8�� 8�5�/ 4��-�� . �+.� KL�� K��:� ;�� P�7�I���H B-��� �$���+�# ��" A< ��

�7�� ����+�� ��� � 8��� �< �7�� 0��� ��:��� 0/I����+I���9�� I���+ .

�5��� �� � <UK��7�� ;�� 0/ P56 ��-�� ����+�� K��.��� �< K����< ���6< �� � P��# I��75� K � �&-� O� ���� �H 8<� �# *�$,�-��� �$��� � � K����-�� � ���

8�5� �6 4)� .� �"9� �< ���� �56 �7 � /8�� �<8C�) ���C#� 8�9 ;�� *������ �< !���+��� �� �5�� &����� 2@�"� �!

Page 21:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-21- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

� ������ �,�-���: �H ��7� ����6 &+�� ��:� ��� *�,�-� !���]� ������ ��"� �< � H ��>� �< . ;�# ��,�� ���< �#K/�"�# P��75�� 2K� ��"� �� I��5� �

��-� �H��� �S� J�,��� &�+�# K� 4���� ���:���. � ������ M��>��:

?�� 8�6 �� ����+��� 8� G�,��� M�>� ��:��� *���# ������ �� 4���� 0/ ��, . �< �< 87����� � 4��+�� ��,-�� ��"�� ��:��� !�D3� P56 0/.

�� ��� �������� �����

� � 5. 2����&9�� ����"� !��+# �� ������� �:

- ����+�� - R�,���� - ����� ����� - ��� ���� !�"��� - 8� ����+�� E�� K7���� A5�� R�����

��� �-�� 8S� ?-� ����+�� � +�

������� ����3� ;�� 4+< 2����� ����� ��+��� ��H :

1. �� ����+�� O� � �5��…U 2. ?��-�� 2�/� ��� P56 ;�� �D:�� O�7…U 3. � �� ��U�Y� 8 4. U��"����� 0/ 8� �� �< ���� �� 5. U8�5 � 9�� O�7

����+�� ��+��� ��:

- ���7�� B-��� � ��,-��� - 0��+�# �7� &�+���) *�� "�� ��+�� ��.���10 – 15 ���7 ( - ������� �-,���� �>��� ��� ��� - |���� � - ���+� � - ?��-# ���� B�-�� � - *��D7 ����� -# ��.��� � - M�� ���� ���-� � - �"� � " @�� � �. "

Page 22:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-22- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

��H�� ���

U����+�� E�� 8��H�� � �7�� O�7 - R�,����� ������ �/� ��� - ��� ��� ��-� �D����� - ����+��� ����6��� T�.�� - 8���6� 8�9� 8�"D - �����3� ����+�� ��+�-� 8��,�� ��� : �������� ���9�� 2 ������+��.

���5�� �< ���&9���� ��. �� �< ����+�� !�"� �� *�"��� ����-�� !�9,�:

1. *���� ����� �>�� B�-�. 2. 8����� �7-� . ������ 0/ �>���� ���� ��"� ��� 8���# ��C� 4����� ��7S���. 3. �� �< ��"�"- T "� ����� -�� Q&��… ����� A��9�� . 4. � ��"�"- T H �< ��D�< �75< 8��7/< G�,�. 5. I�-�� �7 ! *���� 8��,��� G���� �56 ������ 2I�� ��� ��7� �< �7�� �5#.

4+� 28�9 �� I���+ I������ 8����:

- ��"�"- ��D�< ���.��� - ���-��� ����S� ����6��

� 4���� ��/ 2�� ��:� �� ���+�� �5 � �� ��� ;�- K-- 2 @�H� ��) ��:� ��5��� �S� �5# �7 " ������"

Off the record �� �5���� �/�- �� �� 8�� � 0�� K��� !0 �+�� �!!!!!!

�����7�� �� ��� ��� ��:

- � �H��� ���� ���� ;�� 8< M��/ - /�- ��5��� �� �C��� � ����� ;�� C - � T. �� ��7� 2�����7�� �� ���7� �5#M�� �� ����+�� ?��� 2�6!��� �-� - H 5.� I��� ���� ;�� ���C�� ��H �-���� � - ���&9���� ������� ����3� ��.� :/ ����< 2A���� 2@�&< 20�-7���3�� M��3� 4+� 2�-�� �-��.

- ��5��� �6��# 8�S�� �< �7�� ����:� 4 < 4�7<. - *����� *�� H 2���� ����� ���+# �s,-. - �s,-5 – 10 8���:� �� ����+�# ��" / 8����+# ���+ 0/ �6�75 ;�� 4���� 8+����.

Page 23:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-23- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

���5�� 0/:

1 . �� ������ P���� 4�+� �< �7�� A5�� ��-��� !0�� �6 8�� 2����-� B�-�� �< 8��� 8�5�. 2 . �� ��� ������� �� ?��- � ��� 2����� ����� ��7�. 3 . �� ��� ������� ���� ����9� 2*�� H ��+ �� ���. 4 . � I�"��� � �������>� �< ���� 0��� �������� ��"�� 4�7� .

���&9����: 1 . 46S�� �7� � !�.����� ?�+�. 2 . �.Y� @�/ �-�7�� �< E�.3� @�/ �+� �,� �7��. 3 . ;��g� K /�� �< 8H5 x�� �. 4 . ��� P����� �9�� �< ���� 8��C-�� �� ���. 5 . ���5�� �� �D7< C9-�� �7� � ����-� B�-�. 6 . ��� �7�- �� ���*������� ������ �7�- 4+� � 2�>���� ���� 8�"� *��-�� !�9,� K+��� ��� � � ���.

7 . �����7�� �� 8�+� 8��� 4+-� �< �� �5�- 8��� ��� ��� �� . I���$ �$ 9� �/ 2�H��� �7 8��� ����+�� �< M��9� �< 4+� ��H��� 8�5 0/ ��7�� � 83 P��� �� ����+�� �< I�,j�(�9l�.

8 . �C��-�� T. �����7�� �< �75� � 2*���� �����7�� �C� �< �+�-� �5# �# I����� 89�,�. 9 . ���D *� � � ����� �56 ;�� C/�-� 8D��- ���� 0/ �����7�� �C< 2��-�� P56 0/� . 10 . 4�+� �H 0��� ���6�+��� �� A�D7� � � 2��.��� � ���7�� 2���3� � M��3� 4+� � ��/�� ����< A����P�����.

���-��� �< ����+�� ����< ;�� ���+�� ��: • � � &7�w I���+ • ������ �7� • � �H���� 4+�O�+ ���� ������ ;�- ����-�! • �,��>�� �< �� �� ��"�� G�,�� � �9�� &��� • 8-�� � �6�.�� 0��� �� ��:��� �< 2�C-���� 2M��>�� ��:��� 0/ ����+��� ��"�� �� B-�� • ����"-� B-��� � � ���+��� ����� �� 8����� � ����7� ��� �< 28�/� � �� � O�.{

I��7

Page 24:  · 24-Al Quds Center for Political Studies 213566- Amman 11121 Jordan +962 6 5674868 +

www.alqudscenter.org ��آ� ا���س ���را��ت ا�������

-24- �-�رات ا%���ء وا�+*��& �( و��'& ا%$#م

Al Quds Center for Political Studies

� � � � 213566- Amman 11121 Jordan

� � � � +962 6 5674868

� � � � +962 6 5651931

� +962 6 5674868

[email protected]

www.alqudscenter.org