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FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS
Escuela Profesional de Contabilidad
PROYECTO DE TESIS:
IMPLEMENTACIÒN DEL CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO EN EL ÀREA DE LOGISTICA Y
CONTROL PATRIMONIAL EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IMPERIAL, 2014
Asesor:
W. David Auris Villegas,
Master por la Universidad de la Habana de Cuba
ESTUDIANTE:
QUISPE CARRASCO MARILU MARGOT
Cañete – Perú 2014
IMPLEMENTACIÒN DEL CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO EN EL ÀREA DE
LOGISTICA Y CONTROL PATRIMONIAL EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IMPERIAL,
2014
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1. Descripción de la realidad problemática
1.2. Enunciado del problema:
1.2.1. Problema general
1.2.2. Problema específico
1.3.Objetivo de la Investigación:
1.3.1. Objetivo General
1.3.2 Objetivos Específico
1.4. Justificación y viabilidad de la Investigación
1.5. Delimitación de la investigación
1.6.Limitación de la investigación
CAPITULO II: MARCO TEORICO
2.1. Antecedentes de la investigación
2.2. Bases Teóricas.
2.3. Hipótesis de la Investigación
2.3.1. Hipótesis general
2.3.2. Hipótesis especifico
2.4. Operacionalización de variables e indicadores
2.5. Definición de términos básicos
CAPITULO III: METODOLOGÍA
3.1. Tipo de investigación
3.2. Diseño de investigación
3.3. Población y muestra de la investigación
3.4. Técnicas e instrumento de recolección de datos
3.5. Técnicas para el procesamiento de datos
CAPITULO IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Cronograma de actividades
Cuadro de Inversión
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANEXOS
Matriz de coherencia
Matriz temática
Matriz metodológica
Matriz de operacionalizacion de variables
Matriz consistencia
Matriz instrumental
INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo, de investigación denominado: implementación del control interno
administrativo en el área de logística y control patrimonial en la municipalidad distrital de
imperial 2014; se inició con un análisis preliminar; en la cual se detectó la deficiencia en
las adquisiciones de Bienes y Servicios, que no son suficientes ni competentes; por lo que
no se pueden alcanzar las metas y objetivos institucionales.
En la distribución, no se lleva un control detallado de las necesidades de las áreas, en
las que se atiende los pedidos, lo que falta en su obligación de control del cuadro de
necesidades confeccionado por este mismo. Se reporta la falta de un entorno
favorable por parte de todo el personal para las actividades de control, desde los más
altos hasta los más bajos niveles jerárquicos, lo que aumenta los riesgos de control,
no facilita la información y comunicación.
Además de la falta de documentos normativos de los procesos y procedimientos de
las actividades y falta de predisposición para la supervisión permanente y puntual;
deficiencia también en el área de control patrimonial no se lleva un orden de las
actividades a realizarse ni llevan un detalle de las existencias de los patrimonios y
bienes en uso.
Todo esto origina una mala distribución de los recursos adquiridos, una distorsión de
la información financiera, económica y en la ejecución del presupuesto asignado a la
institución.
Lo que se espera; es cuál sería la mejoría en la gestión del área, si es que se
implementa una Oficina de Control Institucional en dicha institución edil. Dado que la
problemática que tiene; es no cumplir a cabalidad su función como órgano de apoyo
municipal. Se dará hipótesis, alternativas de solución afín de resolver el problema
mencionado.
Se definirá el concepto de control interno, logística, control patrimonial; profundizado en el
tema de estudio, así como definiciones y términos relacionados a cumplimiento de
reglamentos y ordenanzas municipales. Producto de ellos poder aplicar los correctivos
posibles a fin de que obtengan un desempeño adecuado para este municipio.
CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA
El objeto de estudio es “El área de logística y control patrimonial”, que es el
órgano de apoyo encargado de administrar los recursos logísticos.
El proceso de investigación nos ha permitido disponer de información, en el
cual se han determinado problemas que no permiten una adecuada gestión
de los recursos que se son asignados a esta área como órgano de apoyo,
como que el catálogo de bienes que utiliza la unidad de Logística está
desactualizado en su codificación y conceptos; lo que entorpece la
adquisición de bienes y servicios, y en otros casos se adquiere bienes que
no son necesarios para las actividades municipales.
Otro problema es la deficiencia en las adquisiciones de Bienes y Servicios,
que no son suficientes ni competentes; por lo que no se pueden alcanzar
las metas y objetivos institucionales.
En la distribución, no se lleva un control detallado de las necesidades de las
áreas, en las que se atiende los pedidos, lo que falta en su obligación de
control del cuadro de necesidades confeccionado por este mismo. Se
reporta la falta de un entorno favorable por parte de todo el personal para
las actividades de control, desde los más altos hasta los más bajos niveles
jerárquicos, lo que aumenta los riesgos de control, no facilita la información
y comunicación. Además de la falta de documentos normativos de los
procesos y procedimientos de las actividades y falta de predisposición para
la supervisión permanente y puntual.
Todo esto origina una mala distribución de los recursos adquiridos, una
distorsión de la información financiera, económica y en la ejecución del
presupuesto asignado a la institución.
1.2 Enunciado del Problema
1.2.1. Problema General
¿De qué manera la implementación de una Oficina de Control
Institucional (OCI), permitirá una mejor gestión de recursos materiales
y de servicios por parte del área de Logística y Control Patrimonial de
la Municipalidad Distrital de Imperial, 2013?
1.2.2. Problema Específico
a) ¿Cómo la conducta del control interno administrativo modifica
al área de logística y control patrimonial en la municipalidad
Distrital de Imperial, 2013?
b) ¿En qué medida la Oficina de Control Institucional afecta la
correcta gestión del área en la municipalidad Distrital de
Imperial, 2013?
1.3 Objetivos de la Investigación
1.3.1. Objetivo General
Proponer la implementación de una Oficina de Control Institucional
(OCI) para la Municipalidad Distrital de Imperial, de tal modo que se
obtenga una mejor gestión en los recursos asignados al área de
Logística y Control Patrimonial, así poder lograr sus objetivos como
órgano de apoyo a la gestión municipal.
1.3.2. Objetivo Específico
a) Definir cómo la conducta del control interno administrativo
modifica al área de logística y control patrimonial en la
municipalidad Distrital de Imperial, 2013.
b) Explicar en qué medida la Oficina de Control Institucional
afecta la correcta gestión del área en la municipalidad Distrital
de Imperial, 2013.
1.4 Justificación e Importancia de la Investigación
1.4.1 Justificación.
Las razones por la cual eh desarrollado el presente trabajo de
investigación:
a) Los deficientes mecanismos de control que se utiliza en la gestión
de materiales y servicios de la Municipalidad Distrital de Imperial,
los cuales repercuten en el logro de sus objetivos institucionales y
por lo consiguiente afecta a todos los ciudadanos del distrito.
b) Se trata de ver el funcionamiento del área de Logística y Control
Patrimonial de la Municipalidad Distrital de Imperial, en el sentido
del cumplimiento de las funciones que le confiere el ROF
municipal, lo que se espera; es cuál sería la mejoría en la gestión
del área, si es que se implementa una Oficina de Control
Institucional en dicha institución edil.
c) En la distribución, no se lleva un control detallado de las
necesidades de las áreas, en las que se atiende los pedidos, lo
que falta en su obligación de control del cuadro de necesidades
confeccionado por este mismo. Se reporta la falta de un entorno
favorable por parte de todo el personal para las actividades de
control, desde los más altos hasta los más bajos niveles
jerárquicos, lo que aumenta los riesgos de control, no facilita la
información y comunicación. Además de la falta de documentos
normativos de los procesos y procedimientos de las actividades y
falta de predisposición para la supervisión permanente y puntual.
1.4.2 Importancia.
Importante porque servirá para demostrar a la Municipalidad Distrital
de Imperial, que la implementación de un sistema de control interno
para el Área de Logística y Control Patrimonial le permitirá conocer
cuáles son los procesos y actividades en donde se producen los
problemas más significativos, con la finalidad de reducir los riesgos de
control, consiguiendo así una mejor ejecución y gasto de los
recursos públicos.
Todo esto conllevara a la Gerencia Municipal a tomar decisiones
adecuadas a nivel de proyecciones, aplicando nuevas políticas y
estrategias de control interno, el cual es uno de los elementos
necesarios para lograr una mejor gestión municipal.
1.5. Delimitación de la Investigación
El presente trabajo de investigación se centrara en el estudio de las
variables control interno administrativo y área de logística y control
patrimonial que va desarrollarse en la Municipalidad Distrital de Imperial,
2014; dicha institución está anclado en la Provincia de Cañete.
1.6. Limitación de la Investigación
Para la presente investigación se suscitaron diferentes inconvenientes:
a) Fuentes bibliográficas
No se obtuvieron muchas referencias relacionado al tema de
investigación.
b) Situación económica
Situación económica limitada ya que se cuenta con otros tipos de gastos
relacionados a la universidad.
c) Falta de tiempo
Por motivos de trabajo
d) La investigación fue temporal.
La investigación fue temporal por falta de tiempo ya que se cuenta con
otros trabajos en casa.
e) Metodología
Se desconoce el manejo de la metodología de la investigación.
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO
En el presente capítulo se recopiló información de fuente general, primaria y
secundaria para fortalecer los conocimientos del marco teórico y conceptual de la
investigación.
2.1 Antecedentes relacionados con la investigación
Dentro del ámbito de estudio de la aplicación de una oficina del control
interno en una municipalidad, no existen trabajos de investigación
anteriormente efectuados, que se hayan centrado específicamente en este
tema de importancia para la gestión municipal y logro de los objetivos. No
obstante se encontró cierta afinidad con la materia de investigación de la
presente, tales son los casos de los temas de tesis titulados:
a) Celis Hernández Domingo (2009) , en su obra “Deficiencias De
Control Interno En El Proceso De Ejecución Presupuestal” quien
concluye; “el estudio de investigación realizado ha determinado la
existencia de deficiencias del sistema de control interno en el
proceso de ejecución presupuestal, las mismas que afectan la
ética, prudencia y transparencia de la gestión y tienen que
superarse con la implementación de un sistema de control interno
para los hospitales del sector salud, en el marco de las normas de
control interno para el sector público, el informe coso y los nuevos
paradigmas de gestión y control institucional; con lo cual se va a
obtener información presupuestal, financiera, económica y
patrimonial oportuna y razonable para una adecuada gestión
hospitalaria.” en cuanto se puede afirmar : Esta investigación es
importante porque establece la aplicación de un sistema de control
interno, como el pilar fundamental para lograr la eficiencia, eficacia
y economía de los recursos, que administran los hospitales del
Sector Salud.
b) Bach. Karin Yesenia Herrera Vásquez (2001)en su obra
“Evaluación Del Control Interno Del Sistema Administrativo de
Tesorería De La Empresa Municipal De Saneamiento Básico
Empsa-Puno” quien concluye: “La evaluación del control interno en
lo referente a lo que es la aplicación de las normas generales de
tesorería de la empresa Municipal de saneamiento básico EMSA-
PUNO corresponde a un calificativo de Regular puesto a que
alcanza su resultado de 60% y 66.67% para el período 2000 y
2001 respectivamente” en cuanto se puede afirmar : La
determinación de las diferencias de control interno en la aplicación
de las normas técnicas de control interno de la Empresa Municipal
de Saneamiento Básico EMSA-PUNO S.A. podemos decir que la
aplicación de las normas de control interno nos representa un
calificativo de Regular presentando un % de 61.54 % y 64.23%
correspondiente al año 2000 y 2001 respecto que muestra
claramente que no existe diferencias.
c) Castillo Romero Abraham (2009) Tesis: "Sistema de control
interno: instrumento para la efectividad de las municipalidades"
quien concluye ; "El sistema de control interno como el instrumento
para que las municipalidades logren sus metas, objetivos y misión
institucional”. en cuanto se puede afirmar: Se considera al control
interno como parte de la gestión y por tanto como herramienta
facilitadora de todo lo que tienen que hacer las municipalidades
para tener el apoyo ciudadano.
d) Padilla Vento Patricia (2009), en la tesis denominada: "El control
interno en la efectividad del proceso de ejecución presupuestal del
Clínica Hogar de la Madre" quien concluye: “Que el sistema de
control interno mediante las acciones de control puede determinar
si el proceso de ejecución se está llevando a cabo como
corresponde y sobre esa base recomienda la retroalimentación
correspondiente”. en cuanto se puede afirmar: Se enfoca sobre el
uso de la información de los resultados anteriores al control interno
para corregir posibles desviaciones futuras de estándar aceptable.
e) Campos Guevara Cesar Enrique (2003) tesis: "Los procesos de
control interno en el departamento de ejecución presupuestal de
una institución del estado" quien concluye ; “ Que es relevante
implantar, evaluar y retroalimentar el control para que facilite en
forma adecuada la ejecución presupuestal de las instituciones del
estado”. en cuanto se puede afirmar: La importancia que tiene
evaluar el control cada cierto tiempo y porque no retroalimentar así
evitamos problemas posteriores.
f) León Flores Gilberto (2005) Tesis: "El proceso administrativo de
control interno en la gestión municipal" quien concluye; “Que el
control interno es un eficaz instrumento para la gestión municipal,
control administrativo que implica un cambio en la estructura del
órgano responsable que el control interno funcione de manera
integral, efectiva y eficiente que asegure en lo posible un control
permanente de todos los procedimientos del organismo municipal
a fin de que cada acción sea ejecutada ejerciendo una estricta y
permanente vigilancia del cumplimiento de las medidas de control
previo, concurrente y posterior”. En cuanto se puede afirmar: Se
resalta el control de las distintas actividades administrativas,
financieras, contables, legales y la relación de la municipalidad con
la comunidad, elemento que desde siempre ha sido necesario
resaltar y sobre el cual no se ha hecho mucho.
2.2 Bases Teóricas
2.2.1 El Control Interno Administrativo
a) El Control Interno Administrativo es el conjunto de principios,
reglas, acciones, mecanismos, instrumentos y procedimientos que
ordenados entre sí y unidos a las personas que conforman una
organización pública, se constituyen en un medio para lograr el
cumplimiento de su función administrativa, sus objetivos y la
finalidad que persigue, generándole capacidad de respuesta ante
los diferentes públicos o grupos de interés que debe atender; al
respecto, C.P.C. Fuad Khoury Zarzar, (2010). “El control se
define como la medición y corrección del desempeño a fin de
garantizar que se han cumplido los objetivos de la entidad y los
planes ideados para alcanzarlos”. Por tal razón se debe de
implementar el control interno en cualquier institución ya que por
medio de ello se pueden lograr los objetivos propuestos.
b) El control interno es toda acción que garantice que los principios,
funciones, actividades y operaciones de la administración se
cumplan, de acuerdo con las normas constitucionales y legales;
dentro de las políticas, objetivos, planes y proyectos establecidos y
con el ánimo de satisfacer las necesidades de la sociedad
(Responsabilidad social), al respecto, Diario Oficial El Peruano,
(2006). “El control interno promueve y optimiza la eficiencia,
eficacia, transparencia y economía en las operaciones de la
entidad, así como la calidad de los servicios públicos que presta;
Cuidar y resguardar los recursos y bienes del Estado contra
cualquier forma de pérdida, deterioro, uso indebido y actos
ilegales, así como, en general, contra todo hecho irregular o
situación perjudicial que pudiera afectarlos”. Por tal razón el
control interno siempre establece la mejor acción a utilizar para
que podamos llegar al objetivo en el tiempo previsto y así
resguardar los recursos y bienes del estado del cualquier acto de
corrupción.
2.2.2 Logística
a) En pocas palabras logística contribuye directamente a la
adquisición de altos niveles de servicio y bienes a bajos costos en
el lugar y tiempo adecuado, al respecto, Mg. Agilberto Quispe
Limaylla, (2009). “A la encargada de brindar el abastecimiento
eficiente y eficaz que toda empresa é institución necesita, se le
denomina LOGÍSTICA. La logística es pues, la responsable de
que la empresa é institución obtenga los materiales o servicios que
necesita, en las mejores condiciones, que permitan el logro de sus
metas. La logística determina y coordina en forma óptima el
producto correcto, el cliente correcto, el lugar correcto y el tiempo
correcto”. Así es la logística de alguna manera hace un eficaz y
eficiente trabajo al adquirir servicios y bienes que posteriormente
beneficiara no solo a la entidad.
2.2.3 Control Patrimonial
a) El control patrimonial es coordinar la elaboración del inventario
físico del patrimonio mobiliario de la entidad, para proporcionar la
información requerida por los distintos organismos del estado,
Identificar y codificar los bienes patrimoniales adquiridos, de
acuerdo a su naturaleza, asignándoles el respectivo valor
monetario. Ejecutar periódicamente la verificación de los bienes
patrimoniales y la de su destino. Preparar directivas para la baja
de bienes obsoletos y en desuso, al respecto, Roberto Jiménez
Murillo, (2010). “El control patrimonial significa registrar,
administrar, supervisar los bienes patrimoniales e incorporarlos
física y contablemente al patrimonio institucional. Administrar
íntegramente los bienes muebles e inmuebles a fin de tener un
informe adecuado y oportuno”. En el control patrimonial se
registran todos los bienes pertenecientes al estado hasta los que
están en desuso.
2.3 Hipótesis de la Investigación
2.3.1 Hipótesis General
Si se implementa la oficina de control Institucional en el área de
logística y control patrimonial de la Municipalidad Distrital de Imperia,
2013, entonces se podrá conseguir una mejor gestión en los recursos
asignados, así lograr sus objetivos como órgano de apoyo a la gestión
municipal.
2.3.2 Hipótesis Específico
a) La conducta del control interno permitirá concientizar al personal
del área con una cultura de buenas costumbres en el uso de los
recursos públicos, entonces se obtendrá una mayor eficiencia,
eficacia y economía en las operaciones que se le atribuye al área
de Logística y Control Patrimonial de la Municipalidad Distrital de
Imperial; 2013.
b) La oficina de control institucional permite encontrar los ajustes en
las actividades del área de logística y control patrimonial de la
municipalidad distrital de imperial, 2013 para lograr que los
órganos de apoyo mejoren el manejo de los recursos públicos.
2.4 Operacionalización de variables e indicadores
OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLESVARIABLE INDEPENDIENTE: CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO
DIMENSIONES
INDICADORESITEM
SESCALA DE
VALORACION
S I N O A V E C E S
Órgano De Control
Institucional
Reglamento De Organización Y Funciones
1
Control Gubernamental 1
Acciones De Control 1
Sistema De Control Interno
Evaluación De Riesgos 1Actividad Del Sistema de Control Interno
1
Información Y Comunicación
1
NORMAS DE CONTROL INTERNO
Norma General Para Evaluación De Riesgos
1
Norma General Para La Información Y Comunicación
1
Norma General Para La Supervisión
1
VARIABLE DEPENDIENTE: LOGISTICA
GESTION LOGISTICA
El Plan Estratégico De Desarrollo Nacional (Plades)
1
Plan Estratégico Institucional (Pei)
1
El Presupuesto Institucional De Apertura (Pia)
1
VARIABLE DEPENDIENTE: CONTROL PATRIMONIAL
Oficina De Control
Patrimonial
Inventario De Control Patrimonial
1
Unidad De Control Patrimonial
1
Actualización De Catálogo De Bienes Patrimoniales
1
Control Y Uso De Bienes
Patrimoniales
Asignación De Bienes En Uso
1
Proceso De Inventario Y Control Patrimonial
1
Responsables Del Control Patrimonial
1
Normas Para El Registro Y Control De
Bienes Patrimoniales
Registro Interno De Bienes
1
Registro Contable 1
Acceso, Uso Y Custodia De Los Bienes
1
2.5. Definición de Términos Básicos
a) Control interno Administrativo: “El control interno es cumplir con la
normatividad aplicable a la entidad y sus operaciones; Garantizar la
confiabilidad y oportunidad de la información; Fomentar e impulsar la
práctica de valores institucionales, es el recurso que aplican las
organizaciones para asegurar de manera razonable el cumplimiento de sus
metas y objetivos” .El Peruano,(2006)
b) Supervisión: “El sistema de control interno de una entidad requiere
supervisión, es decir, un proceso que comprueba que se mantienen el
adecuado funcionamiento del sistema a lo largo del tiempo. Esto se
consigue mediante actividades de supervisión continuada, evaluaciones
periódicas a una combinación de ambas cosas. La supervisión
continuada se da en el transcurso de las operaciones. Incluye tanto las
actividades normales de dirección y supervisión, como otras actividades
llevadas a cabo por el personal en la realización de sus funciones”.
Monterroso, (2009).
c) Órgano De Control Institucional: “El Órgano de Control, encargado de
programar, conducir, ejecutar y evaluar las actividades de control posterior
de la gestión; así como cautelar y fomentar la correcta utilización de los
recursos, de conformidad con lo dispuesto en las normas del Sistema
Nacional de Control”. El Peruano, (2006).
d) Sistema de control interno (SCI):“El control es el proceso puntual y
continuo que tiene por objeto comprobar si el desarrollo de las operaciones
se ha efectuado de conformidad a lo planificado y alcanzado los objetivos
programados” (Ley Nº 28716).
e) Normas de Control Interno : Tiene como objeto propender al apropiado y
oportuno ejercicio del control gubernamental, para prevenir y verificar la
correcta utilización y gestión de los recursos del estado; el desarrollo probo
de las funciones de los funcionarios públicos, asi como el cumplimiento de
las metas de las instituciones sujetas a control.
f) Control Gubernamental: verificación periódica del resultado de la gestión
pública, a la luz del grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía
que hayan exhibido en el uso de los recursos públicos, así como del
cumplimiento por las entidades de las normas legales de los lineamientos
de política y planes de acción. Evalúa la eficacia de los sistemas de
administración y control y establece las causas de los errores e
irregularidades para recomendar las medidas correctivas.
g) Evaluación de Riesgos: Tiene por objetivo central eliminar los riesgos y
prevenirlos, en proceso de ejecución del plan estratégico y plan operativo
institucional. Todas las organizaciones se enfrentan a diversos riesgos
externos e internos que tienen que ser evaluados. Una condición previa a
la evaluación del riesgo es la identificación de los objetivos a los distintos
niveles, vinculados entre sí e internamente coherentes. La evaluación de
los riesgos consiste en la identificación y el análisis de los riesgos
relevantes para la consecución de los objetivos, y sirve de base para
determinar cómo han de ser gestionados los riesgos.
h) Información y Comunicación: En las entidades, hay que identificar,
recopilar y comunicar información pertinente en forma y plazo que permitan
cumplir a cada directivo, funcionario y trabajador con sus
responsabilidades.(Ley N° 28716).
i) Logística: “A la encargada de brindar el abastecimiento eficiente y eficaz
que toda empresa é institución necesita, se le denomina LOGÍSTICA. La
logística es pues, la responsable de que la empresa é institución obtenga
los materiales o servicios que necesita, en las mejores condiciones, que
permitan el logro de sus metas. La logística determina y coordina en forma
óptima el producto correcto, el cliente correcto, el lugar correcto y el tiempo
correcto”. Quispe, (2009).
j) La gestión logística: “Es el proceso de planificación, implementación y
control del flujo y almacenamiento eficiente y económico de los bienes y
servicios, así como la información asociada" Monterroso, (2009).
k) El Plan Estratégico De Desarrollo Nacional (Plades): El PLADES
contiene la definición concertada de una visión de futuro compartida y las
principales políticas para guiar la toma de decisiones públicas y privadas al
2021. Osce, (2009).
l) Plan Estratégico Institucional (Pei): Cualquiera sea el nivel de gobierno,
a nivel institucional cada organismo público adscrito a un determinado
Sector o instancia de Gobierno Subnacional, elabora su Plan Estratégico
Institucional (PEI). En el PEI se traza la ruta que la Entidad debe seguir en
el mediano plazo; es decir su visión, los objetivos que pretende lograr, así
como las estrategias para su cumplimiento. Osce, (2009).
m) El Presupuesto Institucional De Apertura (Pia): El PIA es un
instrumento de gestión de corto plazo para el logro de resultados a favor de
la población a través de la prestación de servicios con eficacia y eficiencia.
Permite mostrar las principales líneas de acción, los gastos a atender
durante el año, así como el financiamiento correspondiente. En el
transcurso del año, el PIA sufre modificaciones sea por la incorporación de
mayores recursos o por su reprogramación interna, luego de lo cual recibe
la denominación de Presupuesto institucional Modificado (PIM). Osce,
(2009).
n) Control patrimonial: “Consiste en registrar, administrar, supervisar los
bienes patrimoniales e incorporarlos física y contablemente al patrimonio
institucional. Administrar íntegramente los bienes muebles e inmuebles a
fin de tener un informe adecuado y oportuno, es coordinar la elaboración
del inventario físico del patrimonio mobiliario de la entidad, para
proporcionar la información requerida por los distintos organismos del
estado. Jiménez, (2010).
o) Control Y Uso De Bienes Patrimoniales: Toda modificación de un bien
en sus características físicas, deberá contar con la autorización de la
Oficina de Control Patrimonial. Todo bien que cambie de usuario, deberá
tramitarse a través de la Oficina de Control Patrimonial, a fin de realizar las
modificaciones en los inventarios correspondientes. Munic. Huánuco,
(2010).
p) Normas Para El Registro Y Control De Bienes Patrimoniales: Este
manual es una herramienta de trabajo de consulta permanente que
contiene la metodología de control y registro de los bienes patrimoniales.
MEF Panamá, (2008).
q) Inventario De Control Patrimonial: Los inventarios forman parte
integrante de la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial porque
pueden sensibilizar al público respecto de dicho patrimonio y de su
importancia para las identidades individuales y colectivas. Además, el
proceso de inventariar el patrimonio cultural inmaterial y poner los
inventarios a disposición del público puede promover la creatividad y la
autoestima de las comunidades y los individuos en los que se originan las
expresiones y los usos de ese patrimonio. ONU, (2005).
CAPITULO III: METODOLOGÍA
En este capítulo se definirá la estructura de la metodología, más apropiada para la
investigación.
3.1 Tipo de investigación
El tipo de investigación es: “Tipo aplicada y sustancial”, porque busca
encontrar cambios y sumar en mencionada investigación. La presente
investigación, es Descriptivo – Explicativa. Es Descriptiva, por cuanto tiene
la capacidad de seleccionar las características fundamentales del objeto de
estudio y su descripción detallada de las partes, categorías o clases de
dicho objeto; y es Explicativa, en la medida que analizan las causas y
efectos de la relación entre variables.
3.2. Diseño de investigación
Considero que sigue un diseño no experimental sincronizado de corte, que
trabaja 3 variables
3.3. Población y muestra de la investigación
a) La población: Es un total 70 unidades de análisis constituido por
ambas áreas, correspondiendo al género masculino 52 unidades de
análisis y 18 al género femenino está constituida por el personal
jerárquico, supervisores, técnicos y asistentes de la Municipalidad
Distrital de Imperial. De acuerdo el cuadro siguiente:
PERSONAL
CANT. DE
UNIDADES DE
ANALISIS
Personal
Jerárquico20
Supervisores 10
Técnicos 20
Asistentes 20
TOTAL 70
b) Muestra:
De las 70 personas unidades de análisis se llegó la conclusión de 59
unidades de análisis, como muestra en la presente investigación, aplicando
la fórmula del muestreo aleatorio simple, que corresponde Arkín - Kolton:
n = ___N_____
(N – 1) K2 +1
Dónde:
n : tamaño de muestra
N: tamaño de la población
K2: error muestra
Empleando la fórmula anterior de muestreo y considerando un margen de
error de 5% resulta un tamaño de muestra de 59 unidades de análisis:
n = 70 .
(70 – 1) 0.052 +1
n = 59 unidades de análisis, serán seleccionados aleatoriamente para
que de esta manera nuestra muestra sea lo más representativa posible.
3.4. Técnicas e instrumento de recolección de datos
Se ha trabajado con una encuesta estructurada con preguntas cerradas, que
consiste en un cuestionario que avala 20 preguntas, cuya escala de
valoración son: Sí, No y a veces, con el fin de recoger la información.
El instrumento que se utilizará es el cuestionario, modelo que ha sido
validado por 3 expertos en la materia y se adjunta en el anexo, se va aplicar
durante la etapa de la ejecución el día 20 de marzo del presente año y
culminara el día 27 de marzo, con el apoyo de un colaborador debidamente
capacitado e implementado con todos los materiales necesarios.
3.5. Técnicas para el procesamiento de datos
En esta parte de la investigación se desconoce lo que se realizara
después de aplicar los instrumentos
a) Tabulación de materiales
Una vez aplicado los instrumentos se procederá a la sumatoria
de cada respuesta se realizara a las 20 preguntas
b) Cuadros estadísticos
Se construirá cuadros y se procederá a sus interpretaciones a
la luz de la razón, utilizando figuras de barra, circular u otras
figuras para el trabajo
c) Validación de la hipótesis
Una vez interpretado se arribara a los resultados, que se
contrastará con la hipótesis planteada en correspondencia con
los objetivos de la investigación
CAPITULO IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Cronograma de actividades
En esta fase se cita a Gantt para presentar los siguientes puntos:
Inicio del plan de trabajo es de diciembre del 2013 y se ejecutara el día
20 de marzo y concluye en agosto del 2014
N
°
ACTIVI
DAD
CRONOGRAMA DE PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
MAYO JUNIO JULIO AGOSTO
0
2
0
8
1
4
1
5
1
7
2
1
2
2
2
7
2
9
3
1
0
3
1
0
1
7
2
4
2
7
0
3
0
8
1
2
1
7
2
2
2
7
0
5
1
2
1
9
2
9
0
1
Primer
a
asesorí
a sobre
control
interno
Admini
strativo
x
0
2
Entrevi
sta con
los
jefes
de las
areas
de la
instituci
ón
x
0
3
Análisi
s
Prelimi
nar o
situacio
nal de
la
x x
instituci
ón
0
4
Plantea
miento
del
Proble
ma
(caract
erizaci
ón y
enunci
ado)
x
0
5
Presen
tación
de los
proble
mas
x
0
6
Segun
da
asesorí
a sobre
control
interno
Admini
strativo
x
0
7
Determ
inar el
objetiv
o y
alcanc
e de la
investig
ación
x
0
8
Definir
la
x
Justific
ación
de la
investig
ación
0
9
Digitar
el
primer
capitul
o
x
1
0
Tercer
a
asesorí
a sobre
control
interno
Admini
strativo
x
1
1
Elabor
ación
de
Antece
dentes
x x x
1
2
Elabor
ación
de
Bases
Teórica
s
x x
1
3
Elabor
ación
Marco
concep
tual
x
1 Cuarta x
4 asesorí
a sobre
control
interno
Admini
strativo
1
5
Formul
ación
de
Hipótes
is
x
1
6
Elecció
n del
Tipo y
Nivel
de la
investig
ación
x
1
7
Diseño
de la
Investi
gación
x
1
8
Definici
ón de
la
Poblaci
ón y
muestr
a
x
1
9
Quinta
asesorí
a sobre
control
interno
Admini
x
strativa
2
0
Diseño
del
instrum
ento
x
2
1
Enviar
el
instrum
ento
para la
validaci
ón
x x
2
2
Diseño
de las
operaci
ones
de las
variabl
es y
plan de
Análisi
s
x
2
3
Organi
zar y
digitar
II, III y
IV
capitul
o
X X X X
2
4
Realiza
ción
del
cronogr
ama de
activida
x
des (3
etapas)
2
5
Presup
uesto
(3
etapas)
y
recoger
la
validaci
ón del
Instrum
ento
x
2
6
Elabor
ación
de las
matrice
s
x
2
7
Organi
zar,
anillar
y
fotocop
iar la
tesis
x x
2
8
Presen
tación
de la
Tesis a
la
Univers
idad
x
Cuadro de Inversión
N°DESCRIPCIÓN CANTIDAD.
PRECIO
UNITARIOTOTAL
01 USB – 4 GB. 1 30.00 30.00
03 Tarjetas movistar (inicio de la
Investigación.)
5 10.00 50.00
04 lapiceros 20 0.50 10.00
05 papelotes 12 0.50 6.00
06 Plumones 2 3.00 6.00
07 Cinta embalaje 1 1.00 1.00
08 Folder 3 5.00 15.00
09 Hojas bond ½ millar - 28.00
10 Revista, libro de control interno 4 15.00 60.00
11 Servicio de fotocopia 500 0.05 25.00
12 Servicio de asesoría 10 sesiones 100.00 1000.00
13 Alquiler de cámara 6 alquiler 5.00 30.00
14 Compra de tinte para
impresora
2 botellas 20.00 40.00
15 Bocaditos para la capacitación 3bandejitas 5.00 15.00
16 Gaseosa – 3 Lt. 2 botellas 5.00 10.00
17 Vasos descartables 2 paquete 2.00 2.00
18 Servilletas 1 bolsa 1.00 1.00
19 Viáticos 15 día 20.00 300.00
20 Energía eléctrica 60.00
21 Anillado del informe 3anillado 4.00 12.00
22 Servicio de ortografía 1 200.00 200.00
23 Empastado del proyecto 3 35.00 105.00
25 Otros gastos 150.00
TOTAL DE PRESUPUESTO 2,155.00
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Libros
C., Torres Bardales (1994). Orientaciones Básicas De Metodología De La Investigación
Científica /Editorial “San Marcos”. Tercera Edición 1994
Arístides, Vara (2011). ¿Cómo Hacer Una Tesis En Ciencias Empresariales?
Contraloría General de la República (1998), Manual De Auditoria Gubernamental –
Separata Especial. Recuperado de:
http://www.doc.contraloria.gob.pe/normativa/Ley_27785.pdf
Caballero, Bustamante (2002) Editorial Tinco SA. . Informativo Auditoria- Control
Interno.
Páginas Web
http://www.slideshare.net/jcgallardo11/proyecto-de-tesis-final
http://www.iiap.org.pe/Upload/Publicacion/M008.pdf
http://www3.fi.mdp.edu.ar/posmat/docs/como_escribir_tesis.pdf
http://www.munilavictoria.gob.pe/pdf/D10.0-09-GPP.pdf
http://carlos-escobar.blogspot.com/2007/07/conceptos-contenidos-en-la-ley-
del.html
http://www.monografias.com/trabajos59/evolucion-control-interno/evolucion-control-
interno.shtml
. http://www3.munipiura.gob.pe/institucional/municipalidad/rof.pdf
http://www.monografias.com/trabajos46/deficiencias-control/deficiencias-
control.shtml
http://www.miraflores.gob.pe/transparencia/SISTEMA%20DE%20CONTROL
%20INTERNO%20EN%20LA%20MUNICIPALIDAD%20DE%20MIRAFLORES.pdf
http://www.monografias.com/trabajos85/sistema-control-interno-efectivo/sistema-
control-interno-efectivo.shtml
Tesis
Quispe, acuña Andrés (2004). Auditoria Operativa A La Gestión Administrativa Y
Su Influencia En La Rentabilidad De Las Empresas de Servicios De La Una-Puno,
Periodo 2002-2004
Hilario, Condori Mamani(2004).Auditoria De Gestión A La Determinación De Costo
De Presentación De Servicios De Salud Y La Inconsistencia De Los Estados
Financieros En Las Red De Establecimientos De Salud De La Región Puno 2002-
2004
Celis, Hernández Domingo (2009). Deficiencias De Control Interno En El Proceso
De Ejecución Presupuestal Sector Salud Puno 2009
Yesenia, Herrera Vásquez (2008). Evaluación Del Control Interno Del Sistema
Administrativo De Tesorería De La Empresa Municipal De Saneamiento Básico
Empsa-Puno 2008
Castillo, Abraham (2009). Sistema De Control Interno: Instrumento Para La
Efectividad De Las Municipalidades 2009
Padilla, Patricia (2009). El Control Interno En La Efectividad Del Proceso De
Ejecución Presupuestal Del Clínica Hogar De La Madre 2009
Campos, Cesar (2003). Los Procesos De Control Interno En El Departamento De
Ejecución Presupuestal De Una Institución Del Estado 2003
León, Flores (2005). El Proceso Administrativo De Control Interno En La Gestión
Municipal 2005
MATRIZ DE COHERENCIA
PROBLEMA OBJETIVO JUSTIFICACIÓN HIPOTESIS
Problema Principal:
1. ¿De qué manera la implementación
de una Oficina de Control Institucional
(OCI), permitirá una mejor gestión de
recursos materiales y de servicios por
parte del área de Logística y Control
Patrimonial de la Municipalidad Distrital
de Imperial, 2014?
Objetivo General:
1. Proponer la implementación de una
Oficina de Control Institucional (OCI)
para la Municipalidad Distrital de
Imperial, de tal modo que se obtenga
una mejor gestión en los recursos
asignados al área de Logística y
Control Patrimonial y así poder lograr
sus objetivos como órgano de apoyo a
la gestión municipal.
Los deficientes
mecanismos de control
que se utiliza en la gestión
de materiales y servicios
de la Municipalidad
Distrital de Imperial, los
cuales repercuten en el
logro de sus objetivos
institucionales y por lo
consiguiente afecta a
todos los ciudadanos del
distrito. Se trata de ver el
funcionamiento del área
de Logística, Control
Patrimonial y
Maestranza de la
Municipalidad Distrital de
Hipótesis General
1. si se implementa la
Oficina de Control
Institucional (OCI) en el área
de logística y control
patrimonial de la
Municipalidad Distrital de
Imperial, 2014 entonces se
podrá conseguir una mejor
gestión en los recursos
asignados, así lograr sus
objetivos como órgano de
apoyo a la gestión municipal.
Problema Secundario:
1. ¿Cómo la conducta del control
interno administrativo modifica al
Área De Logística Y Control
Patrimonial En La Municipalidad
Distrital De Imperial, 2014?
2. ¿En qué medida la Oficina de
Control Institucional afecta la
correcta gestión del área en la
municipalidad Distrital de
Imperial, 2014?
Objetivo Específico:
1. Definir como la conducta del control
interno administrativo modifica al Área
De Logística Y Control Patrimonial En
La Municipalidad Distrital De Imperial,
2014.
2.Explicar en qué medida la oficina de
control institucional afecta la correcta
gestión del área en la Municipalidad
Distrital De Imperial,2014.
Imperial, en el sentido del
cumplimiento de las
funciones que le confiere
el ROF municipal, lo que
se espera; es cuál sería la
mejoría en la gestión del
área, si es que se
implementa una Oficina de
Control Institucional en
dicha institución edil.
Hipótesis Específico:
1. La conducta del control
interno permitirá concientizar
al personal del área con una
cultura de buenas costumbres
en el uso de los recursos
públicos, entonces se
obtendrá una mayor
eficiencia, eficacia y
economía en las operaciones
que se le atribuye al área de
logística y control patrimonial
de la municipalidad distrital de
imperial, 2014.
2. La oficina de control
institucional permite encontrar
los ajustes en las actividades
del área de logística y control
patrimonial de la
municipalidad provincial de
imperial, 2014 para lograr que
los órganos de apoyo mejoren
el manejo de los recursos
públicos.
MATRIZ TEMATICA
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes Relacionados con la Investigación
a) Deficiencias De Control Interno En El Proceso De Ejecución Presupuestal 2009 realizado
por el señor Celis Hernández Domingo.
b) Evaluación De L Control Interno Del Sistema Administrativo De Tesorería De La Empresa
Municipal De Saneamiento Básico Empsa-Puno - Periodo 2000-2001 Realizado Por Bach.
Karin Yesenia Herrera Vásquez.
c) Sistema de control interno: instrumento para la efectividad de las municipalidades 2009
realizado por Castillo Romero Abraham.
d) El control interno en la efectividad del proceso de ejecución presupuestal del Clínica Hogar
de la Madre 2009 realizado por Padilla Vento Patricia.
e) El proceso administrativo de control interno en la gestión municipal 2005 realizado por
León Flores Gilberto.
2.2 Bases Teóricas
a) Control Interno Administrativo
b) Logística
c) Control Patrimonial
2.3 Hipótesis de la Investigación
2.3.1 Hipótesis general
2.3.2. Hipótesis especifico
2.4. Operacionalización de variables e indicadores
OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLESVARIABLE INDEPENDIENTE: CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO
DIMENSIONES
INDICADORESITEM
S ESCALA DE VALORACION
S I N O A V E C E S
Órgano De Control
Institucional
Reglamento De Organización Y Funciones
1
Control Gubernamental 1
Acciones De Control 1
Sistema De Control Interno
Evaluación De Riesgos 1Actividad Del Sistema de Control Interno
1
Información Y Comunicación
1
NORMAS DE CONTROL INTERNO
Norma General Para Evaluación De Riesgos
1
Norma General Para La Información Y Comunicación
1
Norma General Para La Supervisión
1
VARIABLE DEPENDIENTE: LOGISTICA
GESTION LOGISTICA
El Plan Estratégico De Desarrollo Nacional (Plades)
1
Plan Estratégico Institucional (Pei)
1
El Presupuesto Institucional De Apertura (Pia)
1
VARIABLE DEPENDIENTE: CONTROL PATRIMONIAL
Oficina De Control
Patrimonial
Inventario De Control Patrimonial
1
Unidad De Control Patrimonial
1
Actualización De Catálogo De Bienes Patrimoniales
1
Control Y Uso De Bienes
Patrimoniales
Asignación De Bienes En Uso
1
Proceso De Inventario Y Control Patrimonial
1
Responsables Del Control Patrimonial
1
Normas Para El Registro Y Control De
Bienes Patrimoniales
Registro Interno De Bienes 1
Registro Contable 1
Acceso, Uso Y Custodia De Los Bienes
1
2.5. Definición de términos básicos
a) Control interno Administrativo
b) Supervisión
c) Órgano De Control Institucional
d) Sistema de control interno (SCI):“
e) Normas de Control Interno
f) Control Gubernamental:
g) Evaluación de Riesgos:
h) Información y Comunicación:
i) Logística:
j) La gestión logística:
k) El Plan Estratégico De Desarrollo Nacional (Plades):
l) Plan Estratégico Institucional (Pei):
m) El Presupuesto Institucional De Apertura (Pia)
n) Control patrimonial:
o) Control Y Uso De Bienes Patrimoniales:
p) Normas Para El Registro Y Control De Bienes Patrimoniales
q) Inventario De Control Patrimonial:
MATRIZ METODOLOGICA
CAPITULO III: METODOLOGÍA
3.1 Tipo de investigación
El tipo de investigación es: “Tipo aplicada y sustancial”
3.2. Diseño de investigación
Considero que sigue un diseño no experimental sincronizado de corte, que trabaja 3 variables
3.3. Población y muestra de la investigación
a) La población: es un total de 70 unidades de análisis, de acuerdo al cuadro siguiente
PERSONAL
CANT. DE
UNIDADES DE
ANALISIS
Personal
Jerárquico20
Supervisores 10
Técnicos 20
Asistentes 20
TOTAL 70
b) Muestra: de las 70 unidades de análisis se llegó a la conclusión que serán 59 unidades de análisis
como muestra.
3.4. Técnicas e instrumento de recolección de datos
Se ha trabajado con una encuesta estructurada con preguntas cerradas, que consiste en un
cuestionario que avala 20 preguntas, cuya escala de valoración son: Sí, No y a veces, con el fin
de recoger la información.
3.5. Técnicas para el procesamiento de datos
En esta parte de la investigación se desconoce lo que se realizara después de aplicar
los instrumentos
MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
VARIABLESDEFINICION
CONCEPTUALDEFINICION
OPERACIONALDIMENSIONES INDICADORES ITEMS INSTRUMENTO
ESCALA DE VALORACION ESTADISTICA
S I N O A V
CONTROL INTERNO
ADMINISTRATIVO
“El control interno es
cumplir con la
normatividad aplicable
a la entidad y sus
operaciones;
Garantizar la
confiabilidad y
oportunidad de la
información; Fomentar
e impulsar la práctica
de valores
institucionales, es el
recurso que aplican las
organizaciones para
asegurar de manera
razonable el
cumplimiento de sus
metas y objetivos” .El
Peruano,(2006)
El Control Interno
Administrativo es
el conjunto de
principios, reglas,
acciones,
mecanismos,
instrumentos y
procedimientos
que ordenados
entre sí y unidos a
las personas que
conforman una
organización
pública, se
constituyen en un
medio para lograr
el cumplimiento
de su función
administrativa.
Órgano De Control
Institucional
Reglamento De Organización Y
Funciones
EN
CU
ES
TA
S Y
GU
ÍAS
DE
OB
SE
RV
AC
IÓN
BA
RR
A %
Control Gubernamental
Acciones De Control
Sistema De Control Interno
Evaluación De Riesgos
Actividad Del Sistema de
Control InternoInformación Y Comunicación
NORMAS DE CONTROL INTERNO
Norma General Para Evaluación
De Riesgos
.
Norma General Para La
Información Y Comunicación
Norma General Para La
Supervisión
LOGISTICA
“A la encargada de
brindar el
abastecimiento
eficiente y eficaz que
toda empresa é
institución necesita, se
le denomina
LOGÍSTICA. La
logística es pues, la
responsable de que la
empresa é institución
obtenga los materiales
o servicios que
necesita, en las
mejores condiciones,
que permitan el logro
de sus metas. La
logística determina y
coordina en forma
óptima el producto
correcto, el cliente
correcto, el lugar
correcto y el tiempo
correcto”. Quispe,
(2009).
Encargada de
planificar,
organizar y
controlar el
proceso de
abastecimiento de
bienes, servicios
que se requiera
en la Institución
para el
cumplimiento de
las actividades y
proyectos de la
Gestión Municipal.
GESTION LOGISTICA
El Plan Estratégico De
Desarrollo Nacional (Plades)
EN
CU
ES
TA
S Y
GU
IAS
DE
OB
SE
RV
AC
ION
BA
RR
A %
Plan Estratégico Institucional (Pei)
El Presupuesto Institucional De Apertura (Pia)
CONTROL PATRIMONIAL
“Consiste en registrar,
administrar, supervisar
los bienes
El control
patrimonial es
coordinar la
Oficina De Control
Patrimonial
Inventario De Control
Patrimonial
EN
CU
ES
TA
S Y
GU
IAS
D
E
OB
SE
RV
AC
ION
BA
RR
A %
Unidad De Control
Patrimonial
patrimoniales e
incorporarlos física y
contablemente al
patrimonio institucional.
Administrar
íntegramente los
bienes muebles e
inmuebles a fin de
tener un informe
adecuado y oportuno,
es coordinar la
elaboración del
inventario físico del
patrimonio mobiliario
de la entidad, para
proporcionar la
información requerida
por los distintos
elaboración del
inventario físico
del patrimonio
mobiliario de la
entidad, para
proporcionar la
información
requerida por los
distintos
organismos del
estado, Identificar
y codificar los
bienes
patrimoniales
adquiridos, de
acuerdo a su
naturaleza,
asignándoles el
Actualización De Catálogo De
Bienes Patrimoniales
Control Y Uso De Bienes
Patrimoniales
Asignación De Bienes En Uso
Proceso De Inventario Y
Control Patrimonial
Responsables Del Control
Patrimonial
Normas Para El Registro Y
Control De Bienes Patrimoniales
Registro Interno De Bienes
Registro Contable
Acceso, Uso Y Custodia De Los
Bienes
MATRIZ DE CONSISTENCIA
IMPLEMENTACION DEL CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO EN EL AREA DE LOGISTICA Y CONTROL PATRIMONIAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
IMPERIAL, 2014
PROBLEMA OBJETIVOS HIPOTESIS
VARIABLES E INDICADORES
CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO
DIMENCIONES INDICADORES ITEM INDICES
Problema Principal:
1. ¿De qué manera la
implementación de una
Oficina de Control
Institucional (OCI),
permitirá una mejor
gestión de recursos
materiales y de servicios
por parte del área de
Logística y Control
Patrimonial de la
Municipalidad Distrital
de Imperial, 2014?
Problema Secundario:
Objetivo General:
1. Proponer la
implementación de
una Oficina de Control
Institucional (OCI) para
la Municipalidad
Distrital de Imperial, de
tal modo que se
obtenga una mejor
gestión en los recursos
asignados al área de
Logística y Control
Patrimonial y así
poder lograr sus
objetivos como órgano
de apoyo a la gestión
municipal.
Hipótesis General
1. si se implementa la
Oficina de Control
Institucional (OCI) en el
área de logística y control
patrimonial de la
Municipalidad Distrital de
Imperial, 2014 entonces se
podrá conseguir una mejor
gestión en los recursos
asignados, así lograr sus
objetivos como órgano de
apoyo a la gestión
municipal.
Hipótesis Específico:
1. La conducta del control
ORGANO DE
CONTROL
INSTITUCIONAL
REGLAMENTODE ORGANIZACIÓN
Y FUNCIONES
Control Gubernamental
Acciones De Control
3 SI
NO
A VECES
SISTEMA DE
CONTROL INTERNO
EVELUACION DE RIESGOS
Actividad Del Sistema de Control
Interno
Información Y Comunicación
3 SI
NO
A VECES
NORMAS DE
CONTROL INTERNO
Norma General Para Evaluación
De Riesgos
Norma General Para La
Información Y Comunicación
Norma General Para La
Supervisión
3
SI
NO
A VECES
LOGISTICA
DIMENCIONES INDICADORES ITEM INDICES
GESTION LOGISTICA El Plan Estratégico De Desarrollo 3
1. ¿Cómo la
conducta del
control interno
administrativo
modifica al Área De
Logística Y Control
Patrimonial En La
Municipalidad
Distrital De
Imperial, 2014?
2. ¿En qué medida
la Oficina de Control
Institucional afecta
la correcta gestión
del área en la
municipalidad
Distrital de Imperial,
2014?
Objetivo Específico:
1. Definir como la
conducta del control
interno administrativo
modifica al Área De
Logística Y Control
Patrimonial En La
Municipalidad Distrital
De Imperial, 2014.
2. Explicar en qué
medida la oficina de
control institucional
afecta la correcta
gestión del área en la
Municipalidad Distrital
De Imperial, 2014.
interno permitirá
concientizar al personal
del área con una cultura
de buenas costumbres en
el uso de los recursos
públicos, entonces se
obtendrá una mayor
eficiencia, eficacia y
economía en las
operaciones que se le
atribuye al área de
logística y control
patrimonial de la
municipalidad distrital de
imperial, 2014.
2. La oficina de control
institucional permite
encontrar los ajustes en
las actividades del área de
logística y control
patrimonial de la
municipalidad provincial
de imperial, 2014 para
lograr que los órganos de
apoyo mejoren el manejo
de los recursos públicos.
Nacional (Plades)
Plan Estratégico Institucional
(Pei)
El Presupuesto Institucional De
Apertura (Pia)
SI
NO
A VECES
CONTROL PATRIMONIAL
DIMENCIONES INDICADORES ITEM INDECIS
OFICINA DE
CONTROL
PATRIMONIAL
Inventario De Control Patrimonial
Unidad De Control Patrimonial
Actualización De Catálogo De
Bienes Patrimoniales
3 SI
NO
A VECES
CONTROL Y USO DE
BIENES
PATRIMONIALES
Asignación De Bienes En Uso
Proceso De Inventario Y Control
Patrimonial
Responsables Del Control
Patrimonial
3
SI
NO
A VECES
NORMAS PARA EL
REGISTRO Y
CONTROL DE BIENES
PATRIMONIALES
Registro Interno De Bienes
Registro Contable
Acceso, Uso Y Custodia De Los
Bienes3
SI
NO
A VECES
MATRIZ INSTRUMENTAL
INTRUCCIONES: La presente técnica de la encuesta tiene por finalidad buscar información
relacionado con el tema Implementación del Control Interno Administrativo en el Área de Logística y
Control Patrimonial en la Municipalidad Distrital De Imperial, 2014 sobre este particular se les recuerda que en
las preguntas que a continuación se acompaña, tenga a bien elegir la alternativa que considere correcta ,
marcando con un aspa (x). Se le agradece su participación que será de gran interés para la presente
investigación y se les recuerda que esta técnica es anónima.
DATOS INFORMATIVOS:
EMPRESA:……………………………..
FECHA:…………………………………
PREGUNTAS SI NOA
VECES
1 ¿Tiene importancia el Reglamento de Organización y Funciones en el
control Interno Administrativo de la Municipalidad Distrital de Imperial,
2014?
2
¿De qué manera influye el Control Gubernamental en el Área de
Logística y Control Patrimonial de la Municipalidad Distrital de
Imperial, 2014?
3
¿Son adecuadas y oportunas las acciones de control realizadas
dentro del Área de Logística y Control Patrimonial de la Municipalidad
Distrital de Imperial, 2014?
4
¿Qué relevancia tiene la evaluación de riesgo en el Área de Logística
y Control Patrimonial de la Municipalidad Distrital de Imperial, 2014?
5
¿Las Actividad Del Sistema de Control Interno son aplicadas
correctamente en el Área de Logística y Control Patrimonial de la
Municipalidad Distrital de Imperial, 2014?
6
¿ Cree usted que la Información Y Comunicación transmitida sea
transparente en el Área de Logística y Control Patrimonial de la
Municipalidad Distrital de Imperial, 2014?
7
¿Considera usted que es necesario el plan estratégico de control en
el Área de Logística y Control Patrimonial de la Municipalidad Distrital
de Imperial, 2014?
8
¿La estrategia de información y comunicación es oportuna y de fácil
acceso en el Área de Logística y Control Patrimonial de la
Municipalidad Distrital de Imperial, 2014?
9
¿Esta adecuadamente planteado los objetivos y la metas de la
supervisión para el Área de Logística y Control Patrimonial de la
Municipalidad Distrital de Imperial, 2014?
10¿En el PLADES han sido priorizadas las acciones del control de
metas para el Área de Logística y Control Patrimonial de la
Municipalidad Distrital de Imperial, 2014?
11
¿El plan estratégico institucional es cumplido a cabalidad por los
personales que laboran en el Área de Logística y Control Patrimonial
de la Municipalidad Distrital de Imperial, 2014?
¿Considera usted que el PIA es suficiente para lograr las metas