2013 05-24 Open Government Einführung Piraten PM
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Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Open Government
Einführung
Anke Domscheit-Berg
@Anked
24.05.2013
Mumble Vortrag
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Jeder Konsument ist auch
Bürger… irgendwo
Twitter, Chat
Blogs, Wikis
Ebay, Amazon
DHL, Dell
Map24,
Tripadvisor
Google Earth Flickr,
YouTube
MySpaceXing, StudiVZ
Facebook, Parship
Farmville, World of
Warcraft, X-Box
Paypal, Flattr
News Apps
iTunes
Soup.io,
Tumblr
Legofactory
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Bürger wollen eine offene
Verwaltung - Open Government
Transparenz
Kollaboration
Partizipation
Verfügbarkeit öffentlicher Daten (Rohformat)
Offenlegung von Entscheidungen, Prozessen und Konsequenzen
„Crowdsourcing“ als Methode für Beschaffung und Modernisierung
Zusammenarbeit (in Behörden, behördenübergreifend, mit Dritten)
eDemocracy/ePartizipation (mitentscheiden, mitreden)
Bürger mobilisieren, gemeinsam Service verbessern
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Bürger_innen wollen sich mehr
beteiligen
81% Bürger_innen wünschen sich mehr Beteiligung
Nichtwähler (89%) und Ältere (90%) sogar überdurchschnittlich
85%: „mehr Beteiligung würde zu mehr Akzeptanz von Entscheidungen führen“
80%: „Entscheidungen werden demokratischer“
76%: „Deutschland würde gerechter“
Quelle: repräsentative Umfrage im Auftrag von Bertelsmann, März 2011, http://www.bertelsmann-
stiftung.de/cps/rde/xchg/bst/hs.xsl/nachrichten_105735.htm, abgerufen am 12.11.2011
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
FORSA: Bürger wollen Zugang zum
Datenschatz der öffentlichen Hand
Aus einer repräsentativen Bürgerbefragung:
88% wollen Open Data
81% glauben, dies erhoeht Bürgerbeteiligung
76% glauben, dies kann Effizienz steigern
16% sehen Datenschutzprobleme
Quelle: Forsa Juni 2010 im Auftrag von SAS
Quelle: repräsentative Umfrage im Auftrag von SAS,
August 2010, http://http://www.sas-
navigator.de/content/dokumente/studien/e623/views
624/?utm_source=lf&utm_medium=lf&utm_campaig
n=cs_forsa_open , abgerufen am 12.11.2011
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Fragen, die sich Bürger_innen
stellen…
Warum kann ich jederzeit den Status meines DHL Paketesfeststellen, aber nicht den meines Bauantrags?
Warum kann ich Bücher und Hotels bewerten aber keineBürgerbüros und Schulen?
Warum kann ich Zeitungsartikel kommentieren aber keineGesetzentwürfe?
Warum kann ich online alles bestellen was ich will, aber keineMeldebescheinigung an meine Meldeadresse geschicktbekommen?
Warum kann ich freie Wohnungen im Internet finden und mieten aber keinen Kitaplatz?
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]: @freefotouk / Flickr - http://www.flickr.com/photos/freefoto/1240623004/sizes/o/in/photostream/
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Öffentliche Datenportale u.a. in
USA, UK, NZ, AUS, Spanien
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Was sind Government Daten?
Verwaltungsdaten (Public Sector Information) sind nach OECD Definition:
“Daten, einschließlich Informations-Produkte und –Dienste, die durch Verwaltungen oder öffentlicheInstitutionen gesammelt, geschaffen, verarbeitet, gespeichert, gepflegt, verbreitet oder finanziertwerden.”
• Keine personenbezogenen Daten!
• Keine sicherheitsrelevanten Daten!
• Nicht nur Zahlenkolonnen – auch Protokolle u.ä.
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
data.gov.uk vom Daten zum
Transparenz-Portal
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Data.gov.uk bindet Daten von
NGOs wie Open Knowledge
Foundation ein
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Lobbydaten einer NGO werden
auf data.gov.uk veröffentlicht
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Neuerdings: Govdata.de
Das “nicht-mehr-opendata-portal”
der Bundesregierung
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Probleme mit Govdata.de
“So-als-ob” Open Government
Enge Kooperation mit Community – es gab viel Feedback, ABER:
Fehlender politischer Wille zu echtem “Open Data”
Nationaler Alleingang mit zwei problematischen Lizenzen
Deutschlandlizenz NC (erlaubt nur nicht-kommerzielle Nutzung)
Deutschlandlizenz BY (mit veränderlicher Namensnennung bei Bearbeitung)
Von ca. 3000 Datensätzen sind über 650 nicht frei nutzbar
Nicht mal 1% der Bundesbehörden beteiligt mit Daten
Gros der Daten kommt von einzelnen Vorreiterbundesländern und Kommunen (darunter auch sehr kleine)
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Bürger nutzen Verwaltungsdaten
kreativ – wenn man sie läßt
http://data.wien.gv.at/
4 Stunden später die
1. App für Wien
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Politik wird leichter verstandenhttp://bund.offenerhaushalt.de/
Zinsen
Entwick-
lungshilfe
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Was finanzieren meine Steuern?Wheredoesmymoneygo.org
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Datenjournalismus schafft
Transparenz- Parlameter.zdf.de
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BERWatch – Berliner Piraten
MdAs schaffen Transparenz
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Preisträger Open Data Challenge -
Emissionstransparenz
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Preisträger EU Open Data
Challenge
Service für Bürger: Finden freier
Mieträder/Stellplätze (London)http://bikes.oobrien.com/
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Informationsfreiheit durchsetzen –
Zugang zu Transparenz erleichtern
www.fragdenstaat.de
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MySociety.org
Open Source Tools werden
kopiertOriginal: WhatDoTheyKnow.org
Websiten als Klon:
• Brazil
• EU
• New Zealand
• Kosovo
• Spain
• Germany
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]: @kokogiak / Flickr - http://www.flickr.com/photos/kokogiak/6274404/sizes/z/in/photostream/
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Kollaboration wird nicht immer
von oben angestoßen
Top Down
Aus der Mitte
Bottom Up
Pol. Spitzen im Lead, Zivilgesellschaft = Partner
Obama Open Government Initiative
Apps for Democracy Wettbewerbe weltweit
Open Government Partnership (60 Länder)
Verwaltung, Wissenschaft, Wirtschaft, NGOs –Selbstorganisation der mittleren Ebenen
Open Data Aktionsplattform Berlin, Mogdy
NGOs im Lead, Verwaltung unterstützt
Apps fuer Deutschland mit offenedaten.de
Random Hacks of Kindness
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Digitale Gesellschaft ist auch
Innovation durch Kunden
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....oder durch Bürger_innen
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Bürger_innen helfen gern, wenn
es Sinn und Spaß macht
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Win-Win in USA, Australien:
Crowdsourcing im Patentamt
Links: http://www.peertopatent.org/ (USA),
http://www.peertopatent.org.au/
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Community Public Partnership:
Random Hack of Kindness
Random Hacks ofKindness – weltweiter Hackerwettbewerb
Community Public Partnership
Für Apps zu Krisen, Klimawandel, humanitäre Probleme
Bsp. Berlin Juni 2011:
App Notfallkette
App Notruf
App Überflutung Berlin
...
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Partner der CPP:Stadt München
Government 2.0 Netzwerk Deutschland e.V.
Open Data Network e.V.
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
MOGDy – Munich Open
Government Day (i Mog Di)
Bürgerbeteiligungs-prozess zum digitalen München
Q4-2010/Q1-2011
Ideenplattform
Technische Basis: Liquid Democracy
567 Mitglieder
164 Vorschläge
Apps4Cities Wettbewerb
Stammtisch am 23. jeden Monats
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
MOGDy nutzte Facebook und
Twitter für den Austausch
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Berlin – aktive Community
Public Partnership zu Open Data
Verwaltung international vernetzt (Open Cities, Smart Cities)
Apps4Berlin – erster deutscher Apps Wettbewerb einer Verwaltung
Berliner Open Data Stammtisch (nach 2 aktiven Jahren etwas eingeschlafen)
Sitz mehrerer NGOsOpen Knowledge Foundation
Government 2.0 Netzwerk e.V.
Open Data Network
Berlin Open Data Day (bereits zum 3. Mal)
Daten.berlin.de – wurde erstes deutsches Open Data Portal
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Erstes deutsches Open Data
Portal – Erfolg der Berliner CPP
www.daten.berlin.de
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Die erste App in Berlin –
sie entstand innerhalb von
24 Stunden
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Apps für Deutschland
Organisiert durch 3 Vereine
Träger
Government 2.0 Netzwerk Deutschland
Open Knowledge Foundation Germany
Open Data Network
Schirmherr
Bundesinnenminister
BMI unterstützt operativ
Partner
Bitkom (Sponsoring!)
Deutscher Städte und Gemeindebund (Outreach)
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Ausgeschrieben in 3 Kategorien
Nov 2011- März 2012
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Ergebnisse: Vom Abfallkalender
bis zum Wunschkennzeichen…
Breite Beteiligung
320 Datensätze
112 Ideen
77 Apps
Vielfältiges Spektrum:
Studenten, Wissenschaftler, Unternehmen(große und kleine), Selbständige, Bürgerinitiativen, Behörden (Bund, Länder, Kommunen)
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Beispiele von Apps für
Deutschland
Bürgerservice
Recycling-App
Fundmap
Bücherkataloge (Bayern, Berlin, Brandenburg)
Wohn/Studienortsuche
Tourismus
Wasserwege-App
Naturparkscout
Eltern
Kitas, Spielplätze, kinderfreundliche Orte
Notfallschutz
Pegelonline (Daten, Ideeund App!)
Geigerzähler
Umweltprobendaten-bank
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Das BMI fragte Bürger um Input
für die nationale Open Government
Strategie
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
International kooperieren
Regierungen und lokale NGOs in
der Open Gov Partnership
Ohne uns…
www.opengovpartnership.org
Ca. 60 Länder
Nationale Aktions-pläne mit konkreten, transparenten, messbaren Zielen
NGO und breiteEinbindung der Bevölkerung istverbindlich
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Bürger_innen helfen sparenEssen-kriegt-die-Kurve.de
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Bürger_innen mischen sich ein,
erweitern Lösungsräume
Fluglärm bei
alternativen
Flugrouten –
Neuer
Flughafen
Berlin-
Brandenburg
(taz.de/flugla
erm)
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Transparenzgesetz Hamburg -
Breites Bündnis
unterschiedlichster Partner
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
In weniger als 12 Monaten zu
einem neuen Gesetz
• Ab 07/2011 Transparenz-Gesetz im Crowdsourcing entwickelt– in offenem Wiki
• 12/2011 Erfolgreiche Volksinitiative – 15.000+ Unterschriften
• 04/2012 Gesetzentwurf eingereicht für Volksbegehren
• 04-06/2012 Verhandlungen mit Bürgerschaft
• 06/2012 Verabschiedung als Gesetz
• 06/2012 Land Berlin kündigt ähnliche Initiative an
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Ziel: Korruption erschweren,
Verwaltung vereinfachen,
Mitbestimmung erleichtern
• Dokumente öffentlich
• Senatsbeschlu ̈sse
• Gutachten, Pläne
• Subventionsvergaben, Verträge über 100.000€ zur
Daseinsvorsorge, Bau- bzw. Abrissgenehmigungen
• Daten maschinenlesbar öffentlich
• auch Geodaten
• Daten zu Unternehmen mit öffentlicher Beteiligung, einschließlich
Gehälter und Nebenleistungen
• Informationsregister
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Open Government hat viele
positive Wirkungen
Verwaltungsdaten wirken wie Subventionen – fördern Innovationen, Wirtschaftswachstum, Wettbewerbsfähigkeit
Mehrwert von Verwaltungsleistung wird sichtbar
Höhere Effizienz durch Leistungsvergleiche
Bessere Gesetze, Entscheidungen, Services
Vertrauensbildend, akzeptanzfördernd
Weniger Missbrauch und Korruption
Bürgerzentriertere Verwaltung mit menschlicherem Gesicht
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Barrieren sind oft vorgeschoben
(Schein-) Barrieren Lösungswege:
Kompetenzaufbau
Chefsache
Re-Priorisierung von Ressourcen
Offenheit als Wert und Fehlerkultur pflegen
Mehr Autonomie für Mitarbeiter
Social Media Nutzung durch Leitfäden regeln
Technik? -
NeinGeld? - Jein
Kultur? - Ja Kompetenz? - Ja
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Piratenprogramm
Gläsernes ParlamentParteienfinanzierung
Nebeneinkünfte
Lobbyregister, Lobbytransparenz
Transparente VerwaltungOpen Data
Offene Verträge
Informationsfreiheit ins Grundgesetz
BürgerbeteiligungVolksentscheid Bund und EU
Beteiligung auf Augenhöhe
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Was passiert, wenn sich nichts ändert?
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Nichts bleibt geheim - Leaking als
Option für Menschen mit Gewissen
Korruption
Umweltverbrechen
Menschenrechts-verletzungen
Machtmißbrauch
Betrug
Bei öffentlichen und privaten Organisationen
Wasserverträge, BDI Protokoll, TollCollect
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Bürger bündeln Kräfte auch da,
wo Regierungen es nicht wollen
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Bürger_innen sind Rechnungshof
– gg. Korruption und Missbrauch
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Fazit
Die Veränderungen der digitalen Gesellschaft machen vor der Beziehung von Bürger_innen und Staat nicht halt
Die Chancen sind größer als die Risiken: Open Government istein win-win
Die Entscheidung ist nicht, OB sich Verwaltung öffnet sondernwie weit sie diese Veränderung mitgestaltet
Open Government läßt sich nicht aufhalten - unsereDemokratien werden transparenter: notfalls bottom up
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
Fragen? Diskussion?
Anke Domscheit-Berg
Beruflich: Gründerin OpenGov.me(http://opengov.me- coming soon)
Ehrenamtlich: Gründerin und Vorstand Government 2.0 Netzwerk Deutschland e.V. (www.gov20.de),
Bundesbeauftragte der Piratenpartei für Open Government
Kontakt
Twitter: @anked, @opengovme, @fempowerme
mailto: [email protected]
Anke Domscheit-Berg, 24.05.2013, mailto: [email protected]
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