2 Pravilnik o Objedinjenoj Proceduri_FINAL

8/15/2019 2 Pravilnik o Objedinjenoj Proceduri_FINAL

1/19

На основу члана 201. став 5. тачка 3) Закона о планирању и изградњи ("Служ!ни

гласник С" р. #2$200%& '1$200%исправка& 2$2011& 121$2012& 2$2013*+С& 50$2013+С&

%'$2013+С& 132$201 и 15$201)&

,инистар гра-!винарства& саораа/а и инраструктур!& доноси

ПРАВИЛНИК

О НАЧИНУ, ПОСТУПКУ И РОКОВИМА СПРОВОЂЕЊА

ОБЈЕДИЊЕНЕ ПРОЦЕДУРЕ

1. Уводне одреде

р!д!т ур!-ивања

лан 1.

4ви правилнико лиж! с! ур!-у/! пр!д!т и поступак спрово-!ња о/!дињ!н!

про!дур!& во-!њ! и садржина р!гистра о/!дињ!ни6 про!дура и !нтралн! !вид!ни/!& као

и овла7!ња и оав!з! р!гистратора и ои /авн! доступности података и доку!ната

садржани6 у р!гистру& начин раз!н! доку!ната и подн!сака у о/!дињ!но/ про!дури& као

и ора у ко/о/ с! у то/ про!дури достав8а/у& односно раз!њу/у& т!6ничка доку!нтаи/а и

акта.

Појмови

лан 2.

9зрази ко/и с! корист! у ово правилнику иа/у сл!д!! знач!њ!:

Надлежни орган /!ст! ,инистарство надл!жно за послов! гра-!винарства&

покра/ински с!кр!тари/ат надл!жан за послов! гра-!винарства& односно надл!жни орган

/!дини! локалн! саоуправ!& у оквиру утвр-!ни6 надл!жности за издавањ! гра-!винск!

дозвол!;

Надлежна служба /!ст! пос!на организаиона !лина& у саставу надл!жног органа

(одс!к& служа& од!8!њ!& управа и сл.)& пр!ко ко/! надл!жни орган спроводи о/!дињ!ну

про!дуру; Руководилац надлежне службе /!ст! ли! ко/! надл!жни орган и!ну/!& односно

распор!ди на радно !сто руководиоа надл!жн! служ! и ко/! /! одговорно за !икасно

спрово-!њ! о/!дињ!н! про!дур!;

Обједињена процедура /!ст! скуп поступака и активности ко/! спроводи надл!жна

служа у в!зи са изградњо& доградњо или р!конструки/о о/!ката& односно изво-!њ!

радова& а ко/и ук8учу/у издавањ! локаи/ски6 услова& издавањ! гра-!винск! дозвол!&

односно р!7!ња из члана 15. Закона о планирању и изградњи (у да8! т!ксту: Закон)&

при/аву радова& приав8ањ! сагласности на т!6ничку доку!нтаи/у& издавањ! употр!н!

дозвол!& приав8ањ! услова за про/!ктовањ!& односно прик8уч!њ! о/!ката на

инраструктурну р!жу& приав8ањ! исправа и други6 доку!ната ко/! изда/у иаои /авни6овла7!ња& а услов су за изградњу о/!ката& односно за издавањ! локаи/ски6 услова&

гра-!винск! и употр!н! дозвол! из њи6ов! надл!жности& као и о!з!-!њ! услова за

http://www.propisi.net/DocumnetWebClient/ingpro.webclient.Main/FileContentServlet/propis/0270cc/27007_02.htm#zk72/09http://www.propisi.net/DocumnetWebClient/ingpro.webclient.Main/FileContentServlet/propis/0270cc/27007_02.htm#zk81/09http://www.propisi.net/DocumnetWebClient/ingpro.webclient.Main/FileContentServlet/propis/0270cc/27007_02.htm#zk24/11http://www.propisi.net/DocumnetWebClient/ingpro.webclient.Main/FileContentServlet/propis/0270cc/27007_02.htm#zk121/12http://www.propisi.net/DocumnetWebClient/ingpro.webclient.Main/FileContentServlet/propis/0270cc/27007_02.htm#zk81/09http://www.propisi.net/DocumnetWebClient/ingpro.webclient.Main/FileContentServlet/propis/0270cc/27007_02.htm#zk24/11http://www.propisi.net/DocumnetWebClient/ingpro.webclient.Main/FileContentServlet/propis/0270cc/27007_02.htm#zk121/12http://www.propisi.net/DocumnetWebClient/ingpro.webclient.Main/FileContentServlet/propis/0270cc/27007_02.htm#zk72/09


2/19

прик8уч!њ! на инраструктурну р!жу& упис права сво/ин! на изгра-!но о/!кту& као и

из!ну аката ко/и с! приав8а/у у ово/ про!дури;

Регистар обједињених процедура (у да8! т!ксту: !гистар) /!ст! !л!ктронска аза

података ко/у води надл!жни орган& у ко/о/ су садржани подаи о току сваког по/!диначног

пр!д!та& акта надл!жни6 органа и надл!жни6 служи& као и доку!нтаи/а прилож!на и

приав8!на у поступку о/!дињ!н! про!дур!& а ко/а /! /авно доступна у складу са законо и

ови правилнико;

Централна евиденција обједињених процедура (у даљем тексту: Централна

евиденција /!ст! /!динств!на& !нтрална& /авна& !л!ктронска аза података ко/а с! води у

оквиру ?ст! акт ко/и с! покр!! о/!дињ!на про!дура& односно по/!дин! аз! т!

про!дур!;

Подносилац "ахтева /!ст! ли! по чи/! с! за6т!ву покр!! о/!дињ!на про!дура&

односно по/!дин! аз! т! про!дур!.

#орма у којој се у обједињеној процедури достављајуподнесци$ аката и

документације

лан 3.

аз!на подн!сака& аката и доку!нтаи/! у о/!дињ!но/ про!дури из!-у

подносиоа за6т!ва и надл!жног органа& као и из!-у надл!жног органа и иалаа /авни6

овла7!ња оав8а с! !л!ктронски пут!.

Сва акта ко/а донос! надл!жни орган и иаои /авни6 овла7!ња у о/!дињ!но/

про!дури и$или ради употр!! у то/ про!дури& као и доку!нти ко/! подносила за6т!ва&

надл!жни орган и иаои /авни6 овла7!ња достав8а/у у о/!дињ!но/ про!дури&

ук8учу/уи и т!6ничку доку!нтаи/у& достав8а/у с! у ори !л!ктронског доку!нта у

@AB& @AC или D@C орату.


3/19

Овера техни%ке документације

лан .

Eада надл!жни орган ов!рава т!6ничку доку!нтаи/у у складу са Законо&

подносила за6т!ва ту доку!нтаи/у достав8а надл!жно органу у онолико ро/упри!рака колико ж!ли да у уд! вра!но након ов!р!& ув!ано за /!дан при!рак за потр!!

надл!жног органа.

Остала оп&та правила која се примењују у обједињеној процедури

лан 5.


4/19

Одбацивање "ахтева$ право приговора и право на подно&ење новог "ахтевабе"

наплате административне таксе

лан '.


5/19

"давање локацијских услова увидом у плански документ$ односно сепарат

лан 10.


6/19

достав8!ног уз за6т!в за издавањ! локаи/ски6 услова& надл!жни орган !з одлагања

одау/! за6т!в за издавањ! локаи/ски6 услова у складу са члано '. став 2. овог

правилника.

Право приговора на локацијске услове

лан 13.

На локаи/ск! услов! издат! у складу са члано 10. став 1. и члано 12. став 1. овог

правилника& подносила за6т!ва ож! из/авити приговор надл!жно оп7тинско& односно

градско в!у& пр!ко надл!жног органа& у року од 3 дана од дана њи6овог достав8ања.


7/19

1) доказ о одговара/у! праву на з!8и7ту или о/!кту у сислу Закона& оси ако /!

то право уписано у /авно/ књизи или /! успостав8!но законо;

2) уговор из!-у инв!ститора и инанси/!ра& ако посто/и;

3) уговор из!-у инв!ститора и иаоа /авни6 овла7!ња& односно други доказ о

о!з!-ивању н!доста/у! инраструктур!& ако /! то услов за издавањ! гра-!винск! дозвол!

пр!дви-!н локаи/ски условиа;) изв!7та/ р!визион! коиси/!& за о/!кт! за ко/! гра-!винску дозволу изда/!

инистарство& односно надл!жни орган аутонон! покра/ин!;

5) !н!рг!тску дозволу& издату у складу са пос!ни законо& за изградњу !н!рг!тски6

о/!ката за ко/! посто/и оав!за приав8ања !н!рг!тск! дозвол!;

F) сагласност пр!остали6 сувласника& ов!р!на у складу са законо& ако с! гради или с!

извод! радови на гра-!винско з!8и7ту или о/!кту ко/и /! у сувласни7тву ви7! лиа;

#) уговор са власнико о/!кта& односно власнииа пос!ни6 д!лова о/!кта&

зак8уч!н у складу са законо ко/и с! ур!-у/! надзи-ивањ!& односно пр!тварањ!

за/!днички6 простори/а у ста!ни& односно пословни простор& ако с! вр7и таква врста

радова;

') услови за про/!ктовањ! и прик8уч!њ! о/!ката на дистриутивни& односно

пр!носни сист! !л!ктричн! !н!рги/!& као и на дистриутивни& односно сист! за транспорт

природног гаса& ко/и су приав8!ни у складу са законо ко/и с! ур!-у/! !н!рг!тика& а нису

садржани у локаи/ски условиа.

За о/!кт! за ко/! /! прописано плаањ! доприноса за ур!-!њ! гра-!винског

з!8и7та& саставни д!о за6т!ва из става 1. овог члана /! и из/а7њ!њ! подносиоа о начину

плаања доприноса за ур!-!њ! гра-!винског з!8и7та& као и ср!дствиа о!з!-!ња у

случа/у плаања на рат!& за о/!кт! чи/а укупна руто разви/!на гра-!винска повр7ина

пр!лази 200HI и ко/и садржи ви7! од дв! ста!н! /!дини!.Надл!жни орган !з одлагања потвр-у/! при/! за6т!ва и прилож!н! доку!нтаи/!.

Провера испуњености 'ормалних услова "а поступање по "ахтеву

лан 1F.

о при/!у за6т!ва за издавањ! гра-!винск! дозвол! надл!жни орган пров!рава

испуњ!ност орални6 услова за поступањ! по за6т!ву и то да ли:

1) /! надл!жан за поступањ! по за6т!ву;

2) /! подносила за6т!ва ли! ко/! ож! ити подносила за6т!ва& у складу са

Законо;

3) за6т!в садржи св! прописан! податк!;

) /! уз за6т!в достав8!на сва доку!нтаи/а из члана 15. ст. 2. и 3. овог правилника;

5) су подаи нав!д!ни у изводу из про/!кта& ко/и /! саставни д!о за6т!ва за издавањ!

гра-!винск! дозвол!& у складу са издати локаи/ски условиа;

F) /! уз за6т!в прилож!н доказ о уплати прописан! такс!& односно накнад!& у складу са

ови правилнико.


8/19

Одбацивање "ахтева$ право приговора и право на подно&ење новог "ахтева бе"

наплате административне таксе

лан 1#.


9/19


10/19

2. По"#$%&' ()3ене ре4е*& о 0р&ев(н"'о- до)во+(

Подно&ење "ахтева "а и"мену ре&ења о гра*евинској до"воли

лан 23.

оступак за из!ну р!7!ња о гра-!винско/ дозволи спроводи с! у о/!дињ!но/

про!дури& а покр!! с! подно7!њ! за6т!ва надл!жно органу& у складу са Законо.

Провера испуњености 'ормалних услова "а поступање по "ахтеву "а и"мену ре&ења

о гра*евинској до"воли

лан 2.

На пров!ру испуњ!ности орални6 услова за поступањ! по за6т!ву за из!ну

р!7!ња о гра-!винско/ дозволи& с6одно с! при!њу/у одр!д! овог правилника ко/! с! однос!

на издавањ! гра-!винск! дозвол!

"давање нових локацијских услова у поступку по "ахтеву "а и"мену ре&ења о

гра*евинској до"воли

лан 25.


11/19

Поступање по "ахтеву "а и"давање ре&ења у складу са %ланом -./0 !акона

лан 2'.

о при/!у за6т!ва за издавањ! р!7!ња из 15. Закона& надл!жни орган пров!рава

испуњ!ност орални6 услова за поступањ! по за6т!ву из члана 2#. овог правилника& уз

с6одну при!ну члана 1F. овог правилника.


12/19

дозволи за лини/ск! инраструктурн! о/!кт! издато на основу коначног р!7!ња о

!кспропри/аи/и.

Поступак по пријави радова

лан 31.

Надл!жни орган !з одлагања потвр-у/! при/аву радова и при/! прилож!н!доку!нтаи/! ако:

1) /! надл!жан за поступањ! по при/ави;

2) /! подносила за6т!ва ли! ко/! ож! ити подносила при/ав!& у складу са

Законо;

3) при/ава радова садржи св! прописан! податк!;

) /! уз при/аву достав8!на доку!нтаи/а из члана 30. овог правилника:

5) /! уз за6т!в прилож!н доказ о уплати прописан! такс!& у складу са ови

правилнико.


13/19

Поступање надлежног органа и инспекције по пријему и"јаве о "авр&етку и"раде

темеља

лан 3.Надл!жни орган& у року од три дана од дана при/!а из/ав! из члана 33. став 1. овог

правилника& оав!7тава надл!жну гра-!винску инсп!ки/у о при/!у т! из/ав!.


14/19

Надл!жни орган акт из става 1. овог члана !з одлагања достав8а инв!ститору.

Обаве"а достављања пројекта "а и"во*ење

лан 3'.

р&"#р$'#$р$

Поступак надлежног органа по "ахтеву "а прикљу%ење објекта на ин'раструктуру

лан 3%.оступак за прик8уч!њ! о/!кта на коуналну и другу инраструктуру покр!! с!

подно7!њ! за6т!ва надл!жно органу.

+з за6т!в из става 1. овог члана прилаж! с! доказ о плаању накнад!& односно такс! за

прик8уч!њ! о/!кта на одговара/уу инраструктуру.

Надл!жни орган упуу/! за6т!в иаоу /авни6 овла7!ња да извр7и прик8уч!њ! у

складу са за6т!во из става 1. овог члана& у року од три радна дана од дана при/!а тог

за6т!ва.

Поступање имаоца јавних овла&)ења

лан 0.


15/19

3) доказ о плаању прописани6 такси& односно накнада;

) с!ртиикат о !н!рг!тски сво/ствиа о/!кта& ако /! за о/!кат прописана оав!за

приав8ања с!ртииката о !н!рг!тски сво/ствиа;

5) доказ о уплати адинистративн! такс! за издавањ! употр!н! дозвол!;

F) !лаорат г!од!тски6 радова за изв!д!ни о/!кат и пос!н! д!лов! о/!кта;

#) !лаорат г!од!тски6 радова за подз!н! инсталаи/!.

Надл!жни орган !з одлагања изда/! потврду о при/!у подн!тог за6т!ва или на други

начин потвр-у/! при/! за6т!ва.

9нв!ститор ож! подн!ти за6т!в за издавањ! употр!н! дозвол! и за радов! изв!д!н!

у складу са р!7!њ! из члана 15. Закона& као и у складу са р!7!њ! о привр!!но/

гра-!винско/ дозволи.

Провера испуњености 'ормалних услова "а поступање по "ахтеву

лан 2.

о при/!у за6т!ва за издавањ! употр!н! дозвол!& надл!жни орган пров!рава

испуњ!ност орални6 услова за поступањ! по за6т!ву и то да ли:

1) /! надл!жан за поступањ! по за6т!ву;

2) /! подносила за6т!ва ли! ко/! ож! ити подносила за6т!ва& у складу са

Законо;

3) за6т!в садржи св! прописан! податк!;

) /! уз за6т!в достав8!на сва доку!нтаи/а из члана 1. став 2. овог правилника;

5) /! уз за6т!в прилож!н доказ о уплати прописан! такс!& односно накнад!.

Одбацивање "ахтева$ право приговора и право на подно&ење новог "ахтева

бе" наплате административне таксе

лан 3.


16/19

!7!њ! о употр!но/ дозволи надл!жни орган достав8а у року од три дана од дана

доно7!ња подносиоу за6т!ва& а ради инорисања& р!7!њ! у исто року достав8а и:

1) инанси/!ру& ако на њ!га гласи гра-!винска дозвола;

2) надл!жно/ гра-!винско/ инсп!ки/и;

3) иаоиа /авни6 овла7!ња.

,адржина употребне до"воле

лан 5.

!7!њ! о употр!но/ дозволи садржи нарочито:

1) податк! о инв!ститору;

2) основн! податк! о о/!кту чи/а с! употр!а дозво8ава;

3) податк! о сп!иикаи/и пос!ни6 д!лова о/!кта& ако посто/! (њи6ово означ!њ!&

положа/ у о/!кту и повр7ина);

) податк! о катастарско/ пар!ли& односно катастарски пар!лаа на ко/иа /!изгра-!н о/!кат (ро/ пар!л! и назив катастарск! оп7тин! на ко/о/ с! налази& као и

повр7ину катастарск! пар!л!& односно катастарски6 пар!ла& оси ако с! употр!на

дозвола изда/! за лини/ск! о/!кт! и ант!нск! стуов!);

5) податк! о доку!нтаи/и на основу ко/! с! употр!на дозвола изда/!;

F) прописани гарантни рок за о/!кат& као и гарантни рок за по/!дин! врст! радова

када /! то утвр-!но пос!ни прописо;

#) друг! податк! прописан! законо.

одаи из става 1. тачка 2) и 3) овог члана с! унос! у р!7!њ! о употр!но/ дозволи у

складу са про/!кто изв!д!ног о/!кта& односно про/!кто за изво-!њ! и изв!7та/! коиси/!за т!6нички пр!гл!д& прилож!ни уз за6т!в.

Право жалбе на употребну до"волу

лан F.

На р!7!њ! о употр!но/ дозволи подносила за6т!ва ож! из/авити жалу у року од '

дана од дана достав8ања.

На р!7!њ! о употр!но/ дозволи ко/! доноси надл!жно инистарство& односно

надл!жни орган аутонон! покра/ин!& н! ож! с! из/авити жала& али с! тужо ож!

покр!нути управни спор.

1!. У'*(?& о-е'#& ( доде+& '$@но0 ро-&, $ о'в(р$ о-ед(*ене

%роед$ре

1остава употребне до"воле органу надлежном "а послове државног премера и

катастра

лан #.

+ року од п!т дана од дана правноснажности употр!н! дозвол!& надл!жни орган послуж!но/ дужности достав8а органу надл!жно за послов! државног пр!!ра и катастра:

1) употр!ну дозволу;


17/19

2) !лаорат г!од!тски6 радова за изв!д!ни о/!кат и пос!н! д!лов! о/!кта;

3) !лаорат г!од!тски6 радова за подз!н! инсталаи/!.

Поступање органа надлежног "а послове државног премера и катастра

лан '.

4рган надл!жан за послов! државног пр!!ра и катастра у року од с!да дана оддостав8ања употр!н! дозвол!:

1) доноси р!7!њ! о куно ро/у& ако /! достав8!на употр!на дозвола за ново

изгра-!ни о/!кат;

2) доноси р!7!њ! ко/и вр7и упис права сво/ин! на о/!кту& односно пос!ни

д!ловиа о/!кта& у складу са издато употр!но дозволо.

!7!ња из става 1. овог члана надл!жни орган за послов! државног пр!!ра и

катастра достав8а инв!ститору !з одлагања& а надл!жно органу ради инорисања.

4рган надл!жан за послов! државног пр!!ра и катастра у року од 30 дана од

достав8ања употр!н! дозвол! вр7и одговара/уи упис у катастар водова.

На р!7!ња из става 1. овог члана& инв!ститор иа право жал! у складу са законо

ко/и с! ур!-у/! државни пр!!р и катастар.

1/. Вое*е ( "&др?(н& ре0("#р& о-ед(*ен( %роед$р& ( Цен#р&+не

ев(ден(-е

,адржина регистра

лан %.

!гистар садржи податк! о току сваког по/!диначног пр!д!та& а нарочито:

1) и!& пр!зи!& пр!ивали7т! и адр!са стана подносиоа за6т!ва ако /! изичко

ли!& односно пословно и!& с!ди7т! и атични и пор!ски ид!нтиикаиони ро/& ако /!

правно ли!;

2) и!& пр!зи!& пр!ивали7т! и адр!са стана инв!ститора& односно инанси/!ра& ако

/! изичко ли!& односно пословно и!& с!ди7т! и атични и пор!ски ид!нтиикаиони

ро/& ако /! правно ли!;

3) ро/ катастарск! пар!л!& односно катастарски6 пар!ла у односу на ко/! с!

спроводи о/!дињ!на про!дура& као и назив катастарск! оп7тин! на ко/о/ с! та пар!ла

налази;) означ!њ! клас! и на!н! о/!кта у в!зи са чи/и гра-!њ! с! спроводи о/!дињ!на

про!дура.

Саставни д!о р!гистра су акта надл!жног органа и иалаа /авни6 овла7!ња издата у

оквиру о/!дињ!н! про!дур!& као и сва доку!нтаи/а прилож!на и приав8!на у поступку

о/!дињ!н! про!дур!& у !л!ктронско/ ори.

,адржина Централне евиденције

лан 50.

=!нтрална !вид!ни/а садржи податк!& акта и доку!нтаи/у пр!уз!ту од сви6 р!гистара на т!ритори/и !пулик! Сри/!.


18/19

За во-!њ! =!нтралн! !вид!ни/!&


19/19

2авна доступност података

лан 5.

одаи о току сваког по/!диначног пр!д!та& акти надл!жни6 органа и иалаа /авни6

овла7!ња и доку!нтаи/а достав8!на и приав8!на у поступку о/!дињ!н! про!дур!

/авно су доступни у !л!ктронско олику& пр!ко инт!рн!т стран! надл!жног органа и

2 Pravilnik o Objedinjenoj Proceduri_FINAL

Documents

Transcript of 2 Pravilnik o Objedinjenoj Proceduri_FINAL