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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AREA MINERA MENDOZA (Código 101772)

Fase minera: (Explotación de materiales de construcción)

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1. INTRODUCCIÓN

1.1. ANTECEDENTES

Con fecha 26 de julio de 2001, el señor Mendoza Bermeo Luis Mario, por sus propios derechos, solicita a la Dirección Regional de Minería de Azuay, se le otorgue el Título Minero de Explotación de materiales de Construcción del área minera “MENDOZA“, para resolver se considera PRIMERO:- El Memorando DIREMIA-STCM-IC-101772 del 11 de junio de 2001, mediante el cual la Unidad de Tramitación Catastral, emite el informe catastral del área Mendoza y señala que la misma se encuentra libre. SEGUNDO.- El documento suscrito por Mendoza Bermeo Luis Mario, en calidad de peticionario, Ing. Federico Auquilla, en calidad de Director Regional de Minería del Azuay, Dra. Catalina Vintimilla C., en calidad de Actuaria, el 27 de junio de 2001, con el que se deja constancia de la aptitud del área concesionada. TERCERO.- El comprobante de pago de las patentes de conservación efectuado de conformidad con las normas que contienen en el Art 16 del reglamento general de Minería y entregado en esta Dirección regional conforme lo establecido en el inciso final del antes mencionado artículo. CUARTO.- Con la razón sentada por la actuaría Cecilia Pesantez P., el 11 de junio del 2001, se acredita el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 88 del antes mencionado Reglamento General Sustitutivo del Reglamento general de Minería. QUINTO. Revisada la documentación, se desprende que el peticionario ha cumplido con el contenido del artículo 52 del Reglamento General Sustitutivo del reglamento general de la Ley de Minería. SEXTO.- El Memorando 101772-130- DIREMIA-J del 23 de julio del 2001, con el que la Unidad de Tramitación Catastral emite el informe sobre el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios para el otorgamiento del Título Minero de Explotación de Materiales de Construcción. Por lo expuesto el Director Regional de Minería del Azuay, al amparo de las disposiciones pertinentes de la Ley de Minería y en ejercicio de sus

atribuciones contenidas en la letra d). RESUELVE, Otorgar el presente Título de

Concesión de Explotación de Materiales de construcción respecto del área MENDOZA,

ubicada en las parroquias Santa Isabel (Chagauarrurco) Cabecera Cantonal, san Sebastián de Yuluc, pertenecientes a los cantones de Santa Isabel y Saraguro, jurisdicción de las provincias de Azuay y Loja a favor del señor MENDOZA BERMEO LUIS MARIO La Protocolización dice textualmente “Siento como tal que por orden del MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, DIRECCIÓN NACIONAL DE MIMNERIA DINAMI y a petición de parte interesada procedo a protocolizar el presente título minero de Explotación de Materiales de Construcción a favor del señor LUIS MARIO MENDOZA BERMEO, que consta en dos fojas útiles que agrego el correspondiente registro de instrumentos públicos de la notaria Primera a mi cargo Santa Isabel Julio a treinta días del mes de julio del año dos mil uno “ .

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO ÁREA MINERA MENDOZA (Código 101772)


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El Ministerio de Recursos Renovables y No Renovables, Subsecretaria de Minas Cuenca, el 26 de abril de 2010, ha procedido a sustituir el título de concesión minera del área denominada Mendoza, código 101772, por el Título de concesión de explotación de materiales de construcción del área denominada Mendoza, código 101772, por el título concesión para materiales de construcción. El 12 de mayo de 2010 se protocoliza la sustitución del título minero del área minera Mendoza, otorgado por el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, Subsecretaria de Minas, Cuenca. El 25 de mayo de 2010, se realiza la inscripción del Título, bajo en Número 111, del libro de Sustitución de Título de Concesión Minera, del Tomo III, repertorio 137 del Registro Minero de la Agencia Desconcentrada de Regulación y Control Minero Cuenca. En la ciudad de Cuenca, provincia del Azuay, república del Ecuador, a los diez y seis días del mes de mayo del año dos mil doce, ante el Dr. Eduardo Palacios Muñoz, Notario Noveno del cantón Cuenca, comparecen para la celebración del presente contrato, por una parte y en calidad de CEDENTES los cónyuges LUIS MARIO MENDOZA BERMEO y SEÑORA BLANCA BOLIVIA MENDITA MENDOZA y por otra parte el señor TITO RUBER MENDOZA MENDITA por sus propios derechos a quien en adelante se le denominara CESIONARIO, los que en forma libre y voluntaria, reconociéndose mutuamente ser capaces para contratar a quienes por presentar sus cedulas de identidad de conocer, doy fe y cumplidos los requisitos legales previos manifiestan que elevan a escritura pública el contenido de la siguiente minuta. Señor Notario en el registro de escrituras a su cargo sírvase insertar un contrato de sesión de y transferencia de derechos mineros al tener de las siguientes clausulas PRIMERA Comparecientes los cónyuges LUIS MARIO MENDOZA BERMEO Y SEÑORA BLANCA BOLIVIA MENDIETA MENDOZA y por otra parte el señor TITO RUBER MENDOZA MENDITA por sus propios derechos a quien en adelante se le denominara CESIONARIO los que en forma libre y voluntaria, reconociéndose mutuamente ser capaces para contratar , tienen a bien suscribir un contrato de cesión de derechos y transferencia de derechos mineros de acuerdo a lo determinado en los artículos treinta, ciento vientres , ciento veinte y cuatro y ciento veinte y cinco de la ley de minería, en relación a los artículos cincuenta y ocho y cincuenta y nueve del reglamento general de dicha Ley. Una vez cumplidos los requisitos, el tramite y calificada la idoneidad del cesionario, de conformidad con el instructivo para el otorgamiento de autorizaciones para la cesión o transferencia y la cesión en garantía de derechos mineros, publicado en el registro oficial número trescientos sesenta y tres del viernes veintiocho de enero del dos mil once, proceden a la celebración de la cesión y transferencia de derechos mineros del área minera denominada MENDOZA El Ministerio de Recursos Naturales y No Renovables, Subsecretaria de Minas Centro Sur Zona 6, emite la resolución No. 245- MRNNR-CS-Z6 de Cesión y Transferencia de derechos mineros. El 11 de mayo del 2012 la Dra. Liliana Maura Guzmán Ochoa, Subsecretaria Regional de Minas Centro Sur Zona 6, avoca conocimiento de la solicitud presentada por los señores Luis Mario Mendoza Bermeo y Blanca Bolivia Mendieta Mendoza titulares de la concesión minea Mendoza código 101772 a través de la cual se



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solicita se le autorice la cesión y transferencia de derechos mineros de la concesión minera denominada Mendoza código 101772 y para resolver se considera El 24 de mayo de 2012 se inscribe la autorización de contrato de cesión y transferencia de Derechos mineros de la concesión minera Mendoza, código 101772, celebrado entre los señores LUIS MARIO MENDOZA BERMEO Y BLANCA BOLIVIA MENDOZA MENDIETA en calidad de cedentes y el señor TITO RUBER MENDOZA MENDIETA, en calidad de cesionario, otorgado por la Dra. Liliana Guzmán Ochoa, Subsecretaria Regional de Minas, Centro Sur Zona 6, según resolución No. 245 MRNNR-SRM-CS-Z6 de fecha 11 de mayo del 219, bajo el número 005 del Tomo I, Libro de Autorizaciones para cesiones y transferencia de derechos Mineros , asentada en el Libro de repertorio con el número 275, página 08. (Ver Anexo 1. Documentos legales No.1 RUC del concesionario minero. No. 2 Sustitución del título minero concesión para materiales de construcción Mendoza Código 101722, No. 3 Escritura de cesión y transferencia de derechos mineros). Mediante Oficio 1564-SPA-DINAMI-UAM-710123, del 13 de julio de 2007, la Secretaría de Protección Ambiental, aprueba el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo de la concesión minera Mendoza. Ver Anexo 1. Documentos legales No. 4. Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental). El 1 de abril de 2009, mediante Decreto Ejecutivo No. 1630, publicado en el Registro Oficial No. 561, las competencias ambientales del sector minero que ejercían la Subsecretaría de Protección Ambiental y la Dirección Nacional de Protección Ambiental Minera del Ministerio de Minas y Petróleos, fueron transferidas al Ministerio del Ambiente. El 25 de enero de 2015, el titular minero solicitó al Ministerio del Ambiente, la emisión del Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, de la concesión minera MENDOZA. Mediante Oficio Nro. MAE-SUIA-RA-DNPCA-2015-20636 del 25 de enero de 2015, el Ministerio del Ambiente, comunica al titular minero que la concesión minera Mendoza NO INTERSECTA. (Ver Anexo 1. Documentos legales No. 5 Copia del certificado de intersección). Mediante Decreto Ejecutivo No. 121, publicado en el Registro Oficial Suplemento número 67 del 16 de noviembre de 2009, se expide el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la República del Ecuador, en cuya Disposición Transitoria Primara, se señala que: “Los titulares de derechos mineros, en cualquiera de sus fases, que se encuentren desarrollando actualmente sus actividades, deberán someterse al procedimiento de evaluación ambiental establecido en este reglamento. Los titulares mineros, en cualquiera de sus fases, que cuenten con licencia ambiental, continuarán con el cumplimiento de las obligaciones que se desprenden de la licencia respectiva y de su plan de manejo y aquellas que le correspondan provenientes de las disposiciones de este reglamento. En todos los casos, presentarán ante la Autoridad Ambiental, una auditoría ambiental sobre el cumplimiento de su plan de manejo ambiental vigente, en un plazo no mayor a 120 días contados a partir de la expedición de este reglamento. Luego del plazo en mención, se someterán de forma obligatoria a las disposiciones establecidas en este reglamento. Los titulares mineros, en cualquiera de sus fases, que mantuvieren trámites bajo el ordenamiento jurídico anterior, y no hubieren obtenido la licencia ambiental, en un plazo no mayor a 120 días contados a partir de la expedición de este reglamento, deberán presentar a la Autoridad Ambiental una auditoría



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ambiental, con el objeto de obtener la licencia ambiental, según el procedimiento establecido en el Texto Unificado de Legislación Secundaria para las actividades que se encuentran en ejecución”.

Mediante Acuerdo Ministerial No. 011 del 1 de febrero de 2010, el Ministerio del Ambiente expide las normas técnicas que establecen los contenidos, características y condiciones mínimas de los Términos de Referencia para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y Auditoría Ambiental de Cumplimiento, para todas las actividades y fases mineras. Mediante el sistema SUIA , el 04 de marzo de 2015, el titular minero ingresa al Ministerio del Ambiente los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post de la concesión minera MENDOZA, código 101772, con la finalidad de su análisis y pronunciamiento. Una vez analizada la documentación presentada y sobre la base del informe técnico 01-0011-MAE-DPACMS-UCAA-2015-TDRs-SUIA, se determina que no hay observaciones y se recomienda aprobar los TDRs presentados. . (Ver Anexo 1. Documentos legales No. 6 Copia Aprobación TDRs). Con estos antecedentes, y dando cumplimiento con el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la República del Ecuador publicado en el Registro Oficial 67, del 16 de noviembre del 2009, en su Disposición Transitoria Primera, el Acuerdo Ministerial No. 011 del 1 de febrero de 2010, y la Disposición Segunda del Decreto Ejecutivo 1040, el titular minero presenta para análisis y pronunciamiento del Ministerio del Ambiente, el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post de la concesión minera Mendoza Código 101772.



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1.2. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO

Nombre del área minera MENDOZA (Código 101772)

Ubicación geográfica Provincia Azuay - Loja

Cantón Santa Isabel - Saraguro

Parroquia Santa Isabel – San Sebastián de Yuluc

Sector Río Jubones

SUJETO DE CONTROL MINISTERIO DE AMBIENTE AZUAY

Superficie 3 hectáreas mineras contiguas

Recurso explotable Materiales de construcción

Fase minera Explotación de Materiales de Construcción

Fecha aprobación del Estudio de impacto Ambiental

Oficio 1564-SPA-DINAMI-UAM-710123, del 13 de julio de 2007

Fecha aprobación de los términos de referencia para elaboración del EIA y PMA

Oficio No. 01-0011-MAE-DPACMS-UCAA-2015-TDRs-SUIA

Coordenadas UTM (PSAD56) de ubicación del área minera

Puntos Coordenadas

X Y

PP 680.700 9.630.100

1 680.700 9.630.000

2 680.400 9.630.000

3 680.400 9.630.100

Intersección con el Sistema de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado

No Intersecta

Titular minero Sr. Tito Ruber Mendoza Mendieta

Dirección y teléfono del Titular Minero Dirección: 24 de Mayo y Abdón Calderón( Santa Isabel ) 2271049 / 0987541820 / 3054710 senao

E mail: titomendozahotmail.com

Casillero judicial del titular minero Dr. Patricio Vargas Casillero No. 279 [email protected]

Nombre del Consultor Responsable Ing. Marcelo Espejo Jaramillo No. Registro Consultores: MAE-074-CI

Dirección y teléfono del Consultor Responsable

Dirección: Ángel M. Paredes y Belisario Quevedo. (Cuenca) Tel: (07) 4097 110 / 09 8069 828 E mail: [email protected]

Técnicos consultores

Ing. Marcelo Espejo Responsable del estudio. Plan de Manejo Ambiental

Ing. Patricia Bustillos Riesgos Ambientales PMA

Ing. Nicolay Espejo Descripción del Proyecto. Cartografía

Ing. Mayra Zambrano Línea Base Biótica.

Fecha de ejecución del EIA Ex post y PMA Junio 2015 – Diciembre 2015

Ver Anexo 1. Ubicación Geográfica de la concesión minera Mendoza. Grupo consultor

mailto:[email protected]



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EXPERIENCIA DEL EQUIPO CONSULTOR

Ing. Marcelo Espejo, Ing. Forestal. Universidad Nacional de Loja. Ing. Mayra Zambrano, Ing. Química, Master en Medio Ambiente y Bio remediación. Funcionaria del MAE. Asesora varios proyectos florícolas e hidrocarburiferos. Ing. Patricia Bustillos. Universidad SEK, Ingeniería en Seguridad y Salud Ocupacional. Responsable Técnico de Seguridad en JIRONEK S.A. Ing. Nicolay Espejo. Universidad SEK, Ingeniería en Seguridad y Salud Ocupacional. Gerente General de JIRONEK S.A. 1.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST 1.3.1. OBJETIVO GENERAL

Cumplir con lo dispuesto en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), referente a la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo, para la obtención de la licencia ambiental. 1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Describir en forma detallada los procesos y actividades de explotación de Materiales de

Construcción, que se desarrollan en la concesión minera,

2. Efectuar una actualización de los componentes ambientales (línea base) involucrados en el proyecto, con énfasis en aquellos que sean más susceptibles de afectación por las actividades del mismo,

3. Identificar y valorar los impactos ambientales significativos generados por las

actividades del proyecto, 4. Establecer las áreas de influencia directa e indirecta, áreas sensibles y zonas de riesgo

del proyecto, determinadas en función de los componentes físico, biótico y social. 5. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental con los correspondientes programas, que

incluyan medidas para prevenir, mitigar, recuperar y compensar los impactos ambientales negativos de carácter significativo, así como para potenciar los impactos ambientales positivos.

6. Facilitar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la

normativa ambiental vigente.



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1.4. ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST El alcance geográfico se dio por las 3 hectáreas que conforman el área concesionada, dentro de la cual se realizan todas las actividades mineras de explotación de materiales de construcción, y se ubican las instalaciones auxiliares vinculadas al proyecto; y, un área de influencia de aproximadamente 100 m. a la redonda. El alcance técnico se fundamentó en los siguientes aspectos:

Las actividades u operaciones e instalaciones del proyecto, incluyendo el funcionamiento y operación de las obras e instalaciones auxiliares vinculadas.

Los impactos ambientales significativos que el proyecto puede generar en el medio ambiente, como consecuencia principalmente de emisiones, vertidos y residuos.



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2. MARCO LEGAL AMBIENTAL Se hace mención a las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas aplicables a los procesos y actividades programadas en la concesión minera, y la forma en que éstas incidirán durante la ejecución del proyecto; contendrá, entre otras, las siguientes: 2.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (Publicada en el Registro

Oficial 449 del 20 de octubre de 2008) Art. 14: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”. Art. 15: “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional”. Art. 72: “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas”. Art. 264 numeral 12: “Los gobiernos municipales se encuentran facultados para regular, autorizar y regular la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentran en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras”. Art. 395 numeral 1: “El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.” Art. 313: “Los recursos naturales no renovables se consideran un sector estratégico, sobre los cuales el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar bajo los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia; así como también delegar de manera excepcional a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria”.



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Art. 396: “…el Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles”.

Art. 397: “En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado (..)” Art. 398: “Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley”. Art. 399: “El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad

de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza”. Art. 400: “El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional. Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.” Art. 408: “Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro



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radioeléctrico. Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitución…” 2.2. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL (Publicada en el Registro Oficial 245 del 30 de

julio de 1999) Establece los principios y directrices de la política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia (Artículo 1). Art. 5: “Se establece el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA) como un mecanismo de coordinación entre los distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales. En el sistema participará la sociedad civil de conformidad con esta Ley”. Art. 8: “La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del Ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan,. Ejerzan otras instituciones del Estado. El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico - administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República”. Art. 19: “Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impacto ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio”. Art. 20: “Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo”. Art. 28: “Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental

a través de los mecanismos que para el efecto establezcan el Reglamento entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el art. 88 de la Constitución Política tornará inejecutable la actividad que se trate”. 2.3. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

(Publicada en el Registro Oficial 418 del 10 de septiembre de 2004) Establece las obligaciones específicas en función de la protección del suelo, agua y aire, y la conservación y mejoramiento del ambiente. Prohíbe descargar a la atmósfera, suelo y agua contaminantes que alteren su calidad y afecten a la salud humana y el medio ambiente.



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Capítulo I. De la prevención y control de la contaminación del aire Art. 11: “Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia”. Capítulo II. De la prevención y control de la contaminación de las aguas Art. 16: “Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades”. Capítulo III. De la prevención y control de la contaminación de los suelos Art. 20: “Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes”. 2.4. LEY DE PATRIMONIO CULTURAL (Publicada en el Registro Oficial 465 del 19

de noviembre de 2004) Esta ley tiene como propósito investigar, preservar, conservar, exhibir restaurar, y promocionar el Patrimonio Cultural en el Ecuador; así como regular todas las actividades de esta naturaleza que se realicen en el país y de esta forma llevar un inventario de todos los bienes que constituyen este patrimonio ya sean propiedad pública o privada. La Ley de Gestión Ambiental en el Art. 23, literal c) nos remite a esta Ley, cuando señala que el EIA comprenderá: c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural. Art. 7: “Bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado.- Son aquellos que constan en este artículo, tales como monumentos arqueológicos muebles e inmuebles, obras de la naturaleza cuyas características o valores hayan sido resaltados por la intervención del hombre, entre otros”. Art. 9: “A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, son patrimonio del Estado los bienes arqueológicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano sean estos objetos de cerámica, metal, piedra o cualquier otro material perteneciente a las épocas prehispánica y colonial, incluyéndose restos humanos o de la flora y de la fauna relacionados con las mismas épocas, no obstante el dominio que tuvieren las instituciones públicas o privadas, comprendiendo a las sociedades de toda naturaleza o particulares, sobre la superficie de la tierra donde estuvieren o hubieren sido encontrados deliberadamente o casualmente”.



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Art. 11: “La declaración que confiere el carácter de bien perteneciente al Patrimonio Cultural del Estado constante en el Art. 7 de esta Ley o formulado por el Instituto de Patrimonio Cultural, no priva a su propietario de ejercer los derechos de dominio de dicho bien, con las limitaciones que establece la presente Ley” Art 15 al 30: “Todas las instituciones nacionales y seccionales, tales como Ministerios, Consejos Provinciales, Municipios, Entidades Autónomas y las de la Empresa Privada, que ejecuten proyectos de desarrollo que involucren la transformación del paisaje mediante el movimiento de tierra, inundación o recubrimiento de la superficie natural del terreno, o que analice, evalúen, financien y/o concedan permisos de construcción o ejecución de este tipo de proyectos a terceros, deberán asegurarse que en dichos proyectos cumplan con lo dispuesto en este reglamento”. 2.5. LEY REFORMATORIA DEL CÓDIGO PENAL (Publicada en el Registro Oficial

2 del 25 de enero de 2000)

Dado que la ley debe tipificar infracciones y determinar procedimientos para establecer responsabilidades penales por acciones u omisiones en contra de las normas de protección ambiental, al Código Penal se le incorporó el CAPITULO XA, DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE. Capítulo XA. De los delitos contra el medio ambiente Art. 437-E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, al funcionario o empleado público que autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado. Art. 437- H.- El que destruya, queme, dañe o tale, en todo o en parte, bosques u otras formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estén legalmente protegidas, será reprimido con prisión de uno a tres años, siempre que el hecho no constituya un delito más grave. Este artículo señala una pena mayor para los delitos de los que resulte la disminución de aguas naturales o que se cometan en lugares donde existan vertientes de agua que abastezcan a un centro poblado. Art. 437- J.- Contempla la sanción para el funcionario o empleado público que autorice o permita, contra derecho, que se destine indebidamente las tierras reservadas como de protección ecológica o de uso agrícola exclusivo a un uso distinto de que legalmente les corresponde; así como al funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado. Art. 437-K.- El juez penal podrá ordenar la suspensión inmediata de la actividad

contaminante y la clausura del establecimiento, sin perjuicio de la sanción dada por la autoridad competente en materia ambiental.



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2.6. LEY ÓRGANICA DE LA SALUD (Publicado en el Registro Oficial 423 del 22 de

Diciembre de 2006)

Rige de manera específica y prevalente los derechos, obligaciones y normas relativos a protección, fomento, reparación y rehabilitación de salud individual y colectiva. Libro I. De la salud en general Título I. Definiciones y terminología Art.- 1.- Salud.- Es el completo estado de bienestar físico, mental y social, y no sólo la

ausencia de enfermedad o invalidez. Art. 2.- En aquellas materias de salud vinculadas con la calidad del ambiente, regirá como norma supletoria de este Código, la Ley del Medio Ambiente. Art. 3.- El Código de la Salud rige de manera específica y prevalente los derechos, obligaciones y normas relativos a protección, fomento, reparación y rehabilitación de salud individual y colectiva. Libro II. De las acciones en el campo de protección de la salud Título I. Del saneamiento ambiental Capítulo I. Disposiciones generales Art. 6: Definición.- Saneamiento Ambiental es el conjunto de actividades dedicadas a acondicionar y controlar el ambiente en que vive el hombre, a fin de proteger su salud. Art. 12: Eliminación de residuos.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud. Los reglamentos y disposiciones sobre molestias públicas, tales como, ruidos, olores desagradables, humos, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y otras, serán establecidos por la autoridad de salud. Capítulo II. Del abastecimiento de agua potable para uso humano Art. 16.- Toda persona está obligada a proteger las fuentes y cuencas hidrográficas que sirven para el abastecimiento de agua, sujetándose a las disposiciones de este Código, leyes especiales y sus reglamentos. Art. 17.- Nadie podrá descargar, directa o indirectamente, sustancias nocivas o indeseables en forma tal, que puedan contaminar o afectar la calidad sanitaria del agua y obstruir, total o parcialmente, las vías de suministros. Capítulo III. De la eliminación de excretas, aguas servidas y aguas pluviales Art. 22.- Obligación de los propietarios de viviendas.- Los propietarios de toda vivienda accesible a la red de alcantarillad público, deben conectar su sistema de eliminación de excretas, aguas servidas y aguas pluviales, cumpliendo con las disposiciones pertinentes.



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Donde no hubiere alcantarillado público, los propietarios de viviendas deben instalar sistemas de eliminación de excretas, aguas servidas y de disposición y tratamiento final. Art. 23-. Programas en zona rural.- En la zona rural se promoverán, patrocinarán y realizarán programas para la eliminación sanitaria de excretas, con la participación activa de la comunidad. Art. 25.- Descargas prohibidas.- Las excretas, aguas servidas, residuos industriales no podrán descargarse en quebradas, ríos, lagos, acequias, o en cualquier curso de agua a menos que sean tratadas adecuadamente. Art. 28.- Eliminación de residuos industriales.- Los residuos industriales no podrán eliminarse en un alcantarillado público, sin el permiso previo de la autoridad que administre el sistema quien observará la técnica recomendada por la autoridad de salud. Capítulo IV. De las sustancias tóxicas o peligrosas para la salud Art. 29.- La tenencia, producción, importación, expendio, transporte, distribución, utilización y eliminación de las sustancias tóxicas y productos de carácter corrosivo o irritante, inflamable o comburente, explosivo o radioactivo, que constituyan un peligro para la salud, deben realizarse en condiciones sanitarias que eliminen tal riesgo y sujetarse al control y exigencias del reglamento pertinente. Particularmente se prohíbe la elaboración, expendio y uso de los llamados diablillos y de los petardos, buscapiés, camaretas y demás artefactos pirotécnicos peligrosos. Capítulo V. De la recolección y disposición de basuras Art. 31.- Las basuras deben ser recolectadas y eliminadas sanitariamente. Toda persona está obligada a mantener el aseo de las ciudades, pueblos, comunidades y domicilios en los que vive, estando impedida de botar basuras en los lugares no autorizados o permitir que se acumulen en patios, predios o viviendas. Toda unidad de vivienda debe contar con un recipiente higiénico para el depósito de la basura, de acuerdo con el diseño aprobado. Art. 32.- Las municipalidades están en la obligación de realizar la recolección y disposición final de basuras, de acuerdo con métodos técnicos. Art. 33.- En los lugares en donde existen servicios de recolección y disposición final de

basuras, los habitantes deben hacer uso obligatorio de ellos; y donde no existieren los particulares utilizarán sistemas adecuados de eliminación de basuras. Capítulo X. Del control de la fauna nociva al hombre y transmisora de enfermedades

Art. 59.- Los propietarios o poseedores de lugares abiertos o cerrados, a los que tengan acceso habitual las personas, los mantendrán en condiciones que eviten la existencia o reproducción de artrópodos, roedores, ofidios y otras especies de animales que actúen como agentes transmisores de enfermedades, o que sean nocivos al hombre. La autoridad de salud dictará las instrucciones del caso para el empleo de medios y la oportunidad en el cumplimiento de esta obligación.



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Se exceptúan los centros de experimentación científica y otros establecimientos que tengan el correspondiente permiso. Art. 60.- Toda persona debe proceder al exterminio de artrópodos, roedores y otras especies nocivas que existan en su vivienda, patios y anexos. Si la autoridad de salud lo estima necesario, procederá al exterminio, en cuyo caso los propietarios y ocupantes de la vivienda, así como el público en general, están en la obligación de cooperar para la realización de estas actividades. Libro III. De la jurisdicción, de la competencia, del procedimiento y de la penas, Título I. De la jurisdicción Capítulo I. De la jurisdicción y de la competencia Art. 211: Obligación general de habitantes del país.- Toda persona que habite el territorio nacional, está obligada a cumplir con las normas del Código de la Salud y las de sus reglamentos. Título II. Disposiciones generales Art. 242: Prevalencia de este Código.- Las disposiciones de este Código y las de sus reglamentos regirán sobre las disposiciones de igual naturaleza de otros Códigos o reglamentos, y prevalecerán sobre éstos, en caso de hallarse en oposición. Art. 243: Conflictos de autoridad.- En casos de oposición entre las órdenes de la autoridad de salud y de las autoridades municipales o administrativas, prevalecerán las de la primera. Para esta disposición, cabe el mismo análisis efectuado en el artículo 202 de este Código, por lo tanto prevalecen las normas de la LORM. 2.7. CODIFICACION DE LA LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS (Publicado en

el Registro Oficial No. 815 del 19 de abril de 1979)

Art. 35.- (Sustituido por el art. 3 de la Ley 2003-6, publicada en el Registro Oficial No. 99 del 9 de junio de 2003). Los primeros jefes de los cuerpos de bomberos del país, concederán permisos anuales, cobrarán tasas de servicios, ordenarán con los debidos fundamentos, clausuras de edificios, locales e inmuebles en general y, adoptarán todas las medidas necesarias para prevenir flagelos, dentro de su respectiva jurisdicción, conforme a lo previsto en esta Ley y en su Reglamento. 2.8. CODIFICACION DE LA LEY DE AGUAS (Publicada en el Registro Oficial 69

del 30 de mayo de 1969; Codificación 2004-016 publicada en el Registro Oficial 339 del 20 de mayo de 2004)

Esta Ley permite el uso adecuado del recurso agua, instaura los mecanismos de control para evitar la contaminación del recurso. Las entidades competentes determinarán las acciones que podrían causar impacto sobre este recurso e instaura los mecanismos para prevenir y evitar alteraciones de los componentes principales del agua. También, se determinan las concesiones para el uso del recurso agua en actividades domésticas, en actividades para el riego y en actividades para fines eléctricos, industriales y mineros.



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Título I. Disposiciones fundamentales Art. 1. Ámbito de regulación. Esta ley regula el aprovechamiento de las aguas marítimas,

superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional. Art. 2. Dominio y uso de las aguas. Las aguas son bienes nacionales de uso público. Art. 3. Uso público y aprovechamiento de las aguas. Para los fines de esta Ley, se declaran también bienes nacionales de uso público todas las aguas, inclusive las que se han considerado de propiedad particular. Art. 4. Bienes nacionales de uso público. Son también bienes nacionales de uso público el lecho y subsuelo de los ríos, lagos o lagunas, quebradas y otros cursos o embalses permanentes de agua. Artículos 5 y 7. Derecho de aprovechamiento y condiciones para su concesión. Se entiende la autorización administrativa, intransferible, para el uso de las aguas. Título II. De la conservación y contaminación de las aguas. Capítulo I. De la contaminación Art. 22. Prevención de la contaminación. Se prohíbe toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana. Art. 77. De las infracciones y penas que se establecen. 2.9. ACUERDO MINISTERIAL 061 REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO

UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (publicado en Registro Oficial Año II No. 316, 04 de MAYO 2015)

Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Es la herramienta

informática de uso obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental; será administrado por la Autoridad Ambiental Nacional y será el único medio en línea empleado para realizar todo el proceso de licenciamiento ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad, simplificación de trámites y transparencia. Art. 13 Del objetivo general del Módulo de Regularización y Control

Ambiental mediante el sistema SUIA.- Prestar un servicio informático ambiental de

calidad a los promotores de proyectos, obras o actividades, para los procesos de regularización, control y seguimiento ambiental de una manera eficiente, así como la recopilación, evaluación y uso de la información institucional.

Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los proyectos,

obras o actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental.

Art. 15 Del certificado de intersección.- El certificado de intersección es un

documento electrónico generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S, en el que se indica que el proyecto, obra o actividad propuesto



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por el promotor interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado. En los proyectos obras o actividades mineras se presentarán adicionalmente las coordenadas UTM, DATUM PSAD 56. En los casos en que los proyectos, obras o actividades intersecten con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, los mismos deberán contar con el pronunciamiento respectivo de la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste

de varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus

respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y

cronograma. a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos; b) Plan de Contingencias; c) Plan de Capacitación; d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional; e) Plan de Manejo de Desechos; f) Plan de Relaciones Comunitarias; g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas; h) Plan de Abandono y Entrega del Área; i) Plan de Monitoreo y Seguimiento. En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en

funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el

plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el

proceso.

Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía de fiel cumplimiento del

Plan de Manejo Ambiental.- La regularización ambiental para los proyectos, obras

o actividades que requieran de licencias ambientales comprenderá, entre otras

condiciones, el establecimiento de una póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan

de Manejo Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del mismo, para

enfrentar posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la actividad

o proyecto licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad Ambiental

Competente.

Art. 44 De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la

ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad.



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La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de

actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socio- ambientales

esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus

opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean

técnica y económicamente viables. El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención

de la licencia ambiental. Art. 45 De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad

Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social. Para la aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará

conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad

Ambiental Nacional para el efecto. Los mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de impacto que

genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso generaran

mayores espacios de participación. Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa que se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad Ambiental Competente en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto 2.10. RESOLUCIÓN No. 103-DN-INPC-2010 (expedida por el Instituto Nacional de

Patrimonio Cultural el 1 de abril de 2010) El Instituto de Patrimonio Cultural, a través de las Direcciones Regionales, otorgará los Certificados de autorización de conformidad con el literal j) del art. 26 de la Ley de Minería, para lo cual el titular minero deberá dar cumplimiento al procedimiento expuesto en esta Resolución. 2.11. REGLAMENTO DE APLICACIÓN A LA LEY DE AGUAS (Publicado en el

Registro Oficial EE-1 del 20 de marzo de 2003)

Art. 89. Para los efectos de aplicación del art. 22 de la Ley de Aguas, se considerará como agua contaminada toda aquella que presente deterioro de sus características físicas, químicas o biológicas, debido a la influencia de cualquier elemento o materia sólida, líquida, gaseosa, radioactiva o cualquiera otra sustancia y que den por resultado la limitación parcial o total de ellas para el uso doméstico, industrial, agrícola, de pesca, recreativo y otros. Art. 90. Para los fines de la Ley de Aguas, se considera “cambio nocivo” al que se produce por la influencia de contaminantes sólidos, líquidos o gaseosos, por el depósito de materiales o cualquier otra acción susceptible de causar o incrementar el grado de deterioro del agua, modificando sus cualidades físicas, químicas o biológicas, y, además, por el perjuicio causado a corto o largo plazo, a los usos mencionados en el artículo anterior.



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Art. 91. Todos los usuarios, incluyendo las municipalidades, entidades industriales y otros, están obligados a realizar el análisis periódico de sus aguas/efluentes, para determinar el grado de contaminación. Si los análisis acusaren índices superiores a los límites determinados, el usuario causante queda obligado a efectuar el tratamiento correspondiente, sin perjuicio de las sanciones previstas en el artículo 77 de la Ley de Aguas. 2.12. LEY DE MINERIA (Publicada en el Registro Oficial 517 del 29 de enero de 2009) Título I. Disposiciones fundamentales Capítulo VII. De las fase de la actividad

Art. 27.- Fases de la actividad minera.- Para efectos de aplicación de esta ley, las fases de la actividad minera son: a) Prospección, que consiste en la búsqueda de indicios de áreas mineralizadas; b) Exploración, que consiste en la determinación del tamaño y forma del yacimiento, así

como del contenido y calidad del mineral en él existente. La exploración podrá ser inicial o avanzada e incluye también la evaluación económica del yacimiento, su factibilidad técnica y el diseño de su explotación;

c) Explotación, que comprende el conjunto de operaciones, trabajos y labores mineras destinadas a la preparación y desarrollo del yacimiento y a la extracción y transporte de los minerales;

d) Beneficio, que consiste en un conjunto de procesos físicos, químicos y/o metalúrgicos a los que se someten los minerales producto de la explotación con el objeto de elevar el contenido útil o ley de los mismos;

e) Fundición, que consiste en el proceso de fusión de minerales, concentrados o precipitados de éstos, con el objeto de separar el producto metálico que se desea obtener, de otros minerales que los acompañan;

f) Refinación, que consiste en el proceso destinado a convertir los productos metálicos en metales de alta pureza El estado propenderá a la industrialización de los minerales producto de las actividades de explotación, promocionando la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia, respetando los límites biofísicos de la naturaleza. En todas las fases de la actividad minera, está implícita la obligación de la reparación y remediación ambiental de conformidad a la Constitución de la República del Ecuador, la ley y sus reglamentos.

Título III. Derechos de los titulares de concesiones mineras Capítulo I. De los derechos en general Art. 60.- Aprovechamiento del agua y constitución de servidumbres.- “La ejecución de actividades mineras en general y la autorización para la operación de plantas de beneficio, fundición y refinación, requieren el permiso de la autoridad del agua, para el aprovechamiento económico del agua y podrán solicitar las servidumbres que fueren necesarias de acuerdo con los procedimientos establecidos en la ley que regula los recursos hídricos”. Art. 61.- Autorización para el aprovechamiento del agua.- Los concesionarios mineros que obtengan el permiso para el aprovechamiento de la autoridad única del agua deberán



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presentar ante el Ministerio Sectorial el estudio técnico que justifique la idoneidad de los trabajos a realizarse y que han sido aprobados por la autoridad de aguas competente. Las aguas alumbradas durante las labores mineras podrán ser utilizadas por el concesionario minero, previa autorización de la autoridad única del agua, con la obligación de descargarlas, observando los requisitos, límites permisibles y parámetros técnicos establecidos en la legislación ambiental aplicables”. Título IV. De las obligaciones de los titulares mineros Capítulo I. De las obligaciones en general Art. 68.- Seguridad e higiene minera-industrial.- Los titulares de derechos mineros tienen la obligación de preservar la salud mental y física y la vida de su personal técnico y de sus trabajadores, aplicando las normas de seguridad e higiene minera-industrial previstas en las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, dotándoles de servicios de salud y atención permanente, además, de condiciones higiénicas y cómodas de habitación en los campamentos estables de trabajo, según planos y especificaciones aprobados por la Agencia de Regulación y Control Minero y el Ministerio de Trabajo y Empleo. Los concesionarios mineros están obligados a tener aprobado y en vigencia un Reglamento interno de Salud Ocupacional y Seguridad Minera, sujetándose a las disposiciones al Reglamento de Seguridad Minera y demás Reglamentos pertinentes que para el efecto dictaren las instituciones correspondientes. Art. 69.- Prohibición de trabajo infantil.- Se prohíbe el trabajo de niños, niñas o adolescentes a cualquier título en toda actividad minera, de conformidad a lo que estipula el numeral 2 del artículo 46 de la Constitución de la República. La inobservancia a esta disposición será considerada infracción grave y se sancionará por primera y única vez con multa señalada en el reglamento de esta ley; y, en caso de reincidencia, el Ministerio Sectorial declarará la caducidad de la concesión, la terminación del contrato o de los permisos artesanales. Para el caso del trabajo de mujeres, recibirán un tratamiento especial de conformidad al reglamento de esta ley. Art. 70.- Resarcimiento de daños y perjuicios.- Los titulares de concesiones y permisos mineros están obligados a ejecutar sus labores con métodos y técnicas que minimicen los daños al suelo, al medio ambiente, al patrimonio natural o cultural, a las concesiones colindantes, a terceros y, en todo caso, a resarcir cualquier daño o perjuicio que causen en la realización de sus trabajos. La inobservancia de los métodos y técnicas a que se refiere el inciso anterior se considerará como causal de suspensión de las actividades mineras; además de las sanciones correspondientes. Art. 75.- Empleo de personal nacional.- Los titulares de derechos mineros están obligados a emplear personal ecuatoriano en una proporción no menor del 80% para el desarrollo de sus operaciones mineras. En el porcentaje restante se preferirá al personal técnico especializado ecuatoriano, de no existir se contratará personal extranjero, el cual deberá cumplir con la legislación ecuatoriana vigente. Art. 76.- Capacitación de personal.- Los titulares de derechos mineros están obligados a mantener procesos y programas permanentes de entrenamiento y capacitación para su



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personal a todo nivel. Dichos programas deben ser comunicados periódicamente al Ministerio Sectorial. Art. 77.- Apoyo al empleo local y formación de técnicos y profesionales.- Los

concesionarios mineros preferentemente contratarán trabajadores residentes en las localidades y zonas aledañas a sus proyectos mineros y mantendrán una política de recursos humanos y bienestar social que integren a las familias de los trabajadores. Asimismo, en sus planes de operación y en coordinación con la Agencia de Regulación y Control Minero, los concesionarios mineros acogerán en sus labores mineras a estudiantes de segundo y tercer nivel de educación para que realicen prácticas y pasantías en el campo de la minería y disciplinas afines, proporcionándoles las facilidades que fueren necesarias. Capítulo II. De la preservación del medio ambiente Art. 78.- Estudios de Impacto Ambiental y Auditorías Ambientales.- Los titulares de concesiones mineras y plantas de beneficio, fundición y refinación, previamente a la iniciación de las actividades mineras en todas sus fases, de conformidad a lo determinado en el inciso siguiente, deberán efectuar y presentar estudios de impacto ambiental en la fase de exploración inicial, estudios de impacto ambiental definitivos y planes de manejo ambiental en la fase de exploración avanzada y subsiguientes, para prevenir, mitigar, controlar y reparar los impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades, estudios que deberán ser aprobados por el Ministerio del Ambiente, con el otorgamiento de la respectiva Licencia Ambiental. No podrán ejecutarse actividades mineras de exploración inicial, avanzada, explotación, beneficio, fundición, refinación y cierre de minas que no cuenten con la respectiva Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio del ramo. Para el procedimiento de presentación y calificación de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental y otorgamiento de licencias ambientales, los límites permisibles y parámetros técnicos exigibles serán aquellos establecidos en la normativa ambiental vigente. Todas las fases de la actividad minera y sus informes ambientales aprobatorios requieren de la presentación de garantías económicas determinadas en la normativa ambiental legal y reglamentaria vigente. Los términos de referencia y los concursos para la elaboración de estudios de impacto ambiental, planes de manejo ambiental y auditorías ambientales deberán ser elaborados, obligatoriamente por el Ministerio del Ambiente y otras instituciones públicas competentes, estas atribuciones son indelegables a instituciones privadas. Los gastos en los que el Ministerio del Ambiente incurra por estos términos de referencia y concursos serán asumidos por el concesionario. Los titulares de derechos mineros están obligados a presentar una auditoría ambiental anual que permita a la entidad de control monitorear, vigilar y verificar el cumplimiento de los planes de manejo ambiental.



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Art. 79.- Tratamiento de aguas.- Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales que, previa autorización de la autoridad única del agua, utilicen aguas para sus trabajos y procesos, deben devolverlas al cauce original del río o a la cuenca del lago o laguna de donde fueron tomadas, libres de contaminación o cumpliendo los límites permisibles establecidos en la normativa ambiental y del agua vigentes, con el fin que no se afecte a los derechos de las personas y de la naturaleza reconocidos constitucionalmente. El tratamiento a darse a las aguas para garantizar su calidad y la observancia de los parámetros de calidad ambiental correspondientes, deberá preverse en el respectivo sistema de manejo ambiental, con observancia de lo previsto en las leyes pertinentes y sus reglamentos. La reutilización del agua, a través de sistemas de recirculación es una obligación permanente de los concesionarios. El incumplimiento de esta disposición ocasionará sanciones que pueden llegar a la caducidad de la concesión o permiso. Art. 80.- Revegetación y Reforestación.- Si la actividad minera requiere de trabajos a que

obliguen al retiro de la capa vegetal y la tala de árboles, será obligación del titular del derecho minero proceder a la revegetación y reforestación de dicha zona preferentemente con especies nativas, conforme lo establecido en la normativa ambiental y al plan de manejo ambiental. Art. 82.- Conservación de la flora y fauna.- Los estudios de impacto ambiental y los planes de manejo ambiental, deberán contener información acerca de las especies de flora y fauna existentes en la zona, así como realizar los estudios de monitoreo y las respectivas medidas de mitigación de impactos en ellas. Art. 83.- Manejo de desechos.- El manejo de desechos y residuos sólidos, líquidos y emisiones gaseosas que la actividad minera produzca dentro de los límites del territorio nacional, deberá cumplir con lo establecido en la Constitución y en la normativa ambiental vigente. Art. 84.- Protección del ecosistema.- Las actividades mineras en todas sus fases,

contarán con medidas de protección del ecosistema, sujetándose a lo previsto en la Constitución de la República del Ecuador y la normativa ambiental vigente. Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras.- Los titulares de concesiones mineras deberán

incluir en sus programas anuales de actividades referentes al plan de manejo ambiental, información de las inversiones y actividades para el cierre o abandono parcial o total de operaciones y para la rehabilitación del área afectada por las actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o refinación. Asimismo, en un plazo no inferior a dos años previo al cierre o abandono total de operaciones para las actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o refinación, el concesionario minero deberá presentar ante el Ministerio del Ambiente, para su aprobación, un Plan de Cierre de Operaciones que incluya la recuperación del sector o área, un plan de verificación de su cumplimiento, los impactos sociales y su plan de compensación y las garantías indicadas en la normativa ambiental vigente; así como, un plan de incorporación a nuevas formas de desarrollo económico.



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Art. 86.- Daños ambientales.- Para todos los efectos legales derivados de la aplicación de las disposiciones del presente artículo y de la normativa ambiental vigente, la autoridad legal es el Ministerio del Ambiente. Para los delitos ambientales, contra el patrimonio cultural y daños a terceros se estará a lo establecido en la Constitución de la República del Ecuador y en la normativa civil y penal vigente. El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este Capítulo, dará lugar a las sanciones administrativas al titular de derechos mineros y poseedor de permisos respectivos por parte del Ministerio Sectorial, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que diere lugar. Las sanciones administrativas podrán incluir la suspensión de las actividades mineras que forman parte de dicha operación o la caducidad. El procedimiento y los requisitos para la aplicación de dichas sanciones estarán contenidos en el reglamento general de la ley. Disposiciones Transitorias

Primera.- Los titulares de concesiones mineras que mantuvieron sus concesiones mineras en virtud de lo dispuesto en el art. 8 del Mandato Constituyente No. 6, mantendrán sus derechos mineros y podrán reiniciar sus actividades. En el plazo de 120 días, a partir de la vigencia de los reglamentos respectivos deberán haber regularizado y armonizado sus procedimientos a la presente normativa. En el caso de los propietarios de plantas de beneficios actualmente en operación, tendrán que adecuarse a la presente normativa en el plazo de un año a partir de la vigencia de esta ley. El incumplimiento de esta disposición determinará la extinción del título minero y por lo tanto la caducidad de la concesión minera o del permiso de operación de una planta de beneficio otorgados con anterioridad a la vigencia de la presente ley. 2.13. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE MINERÍA (Publicado en el Registro

Oficial 67 del 16 de noviembre de 2009 – Suplemento) Contiene la normativa necesaria para la aplicación de la Ley de Minería Título I. Disposiciones fundamentales Art. 1.- Del objeto del reglamento.- El presente Reglamento General tiene como objeto, establecer la normativa necesaria para la aplicación de la Ley de Minería. Título II. De la administración de la política minera Capítulo II. De la agencia de regulación y control minero Art. 8.- Jurisdicción y competencia.- La Agencia de Regulación y Control Minero ejercerá jurisdicción en todo el territorio nacional y además de las atribuciones que constan en la Ley y se establezcan en su Estatuto, ejercerá las siguientes:



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m) Imponer sanciones motivadamente respecto a la prohibición de contratar niños, niñas y adolescentes; violaciones al medio ambiente, a la preservación del patrimonio cultural, a los derechos humanos y al aprovechamiento indebido del agua. Del incumplimiento a las disposiciones de la Ley, notificará a las entidades públicas correspondiente para la adopción de las medidas legales pertinentes; y,

2.14. REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS EN LA

REPUBLICA DEL ECUADOR (Publicado en el Registro Oficial 67 del 16 de noviembre de 2009 – Suplemento)

Establece las normas técnicas ambientales que regulan la gestión ambiental en las actividades mineras en sus fases de prospección, exploración inicial y avanzada, explotación, beneficio, procesamiento, fundición, refinación, comercialización y cierre de minas. Capítulo II. De la administración ambiental minera Art. 3.- Autoridad ambiental minera.- Para todos los efectos ambientales derivados de la actividad minera, de acuerdo a las disposiciones constitucionales y legales sobre la materia, la autoridad ambiental nacional en el ámbito minero la ejerce el Ministerio del Ambiente y sus órganos. Art. 5.- Responsabilidad de los titulares mineros y de sus contratistas.– Los titulares

mineros serán responsables civil, penal y administrativamente por las actividades y operaciones de sus contratistas ante el Estado Ecuatoriano, el Ministerio del Ambiente y los ciudadanos en general; por lo tanto será de su directa y exclusiva responsabilidad la aplicación de todos los subsistemas de naturaleza ambiental establecidos en la normativa vigente y en particular las medidas de prevención, mitigación, compensación, control, rehabilitación, reparación, cierres parciales, y, cierre y abandono de minas, sin perjuicio de la que solidariamente tengan los contratistas. Se establece además la responsabilidad señalada a los contratistas o asociados del titular minero para la exploración, explotación, beneficio, procesamiento, fundición, refinación, transporte, comercialización de minerales, cierre y abandono de minas, así como aquellos autorizados para instalar y operar plantas de beneficio mineral, procesamiento, fundición o refinación. La responsabilidad del titular minero en estos casos es solidaria. Capítulo V. De las garantías de cumplimiento y de responsabilidad civil Art. 31.- Obligación general del otorgamiento de una cobertura de riesgo.- Forman parte del proceso de licenciamiento ambiental, entre otras condiciones, el otorgamiento de una cobertura de riesgo ambiental como garantía de cumplimiento de las actividades contenidas en el plan de manejo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y califique el Ministerio del Ambiente como adecuados para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de acuerdo al régimen establecido en este reglamento y demás normativa aplicable. Art. 33.- Garantía de cumplimiento del plan de manejo ambiental y garantía de

responsabilidad civil.- Para asegurar el cumplimiento de las actividades previstas en los planes de manejo ambiental, el Estado Ecuatoriano, a través del Ministerio del Ambiente, exigirá a los titulares mineros que presenten una garantía de fiel cumplimiento, mediante



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una póliza de seguros o garantía bancaria, incondicional, irrevocable y de cobro inmediato a favor del Ministerio del Ambiente, la que deberá mantenerse vigente y actualizarse hasta el completo cierre de operaciones del área y por un año posterior a la finalización del período de vigencia de las concesiones. Esta garantía corresponderá al monto del programa y presupuesto anual previamente aprobado por el Ministerio del Ambiente. Así mismo la garantía deberá tener cobertura de la responsabilidad civil que se podría desprender por daños a terceros. Las entidades del Estado o empresas cuyo capital suscrito pertenezca mayoritariamente a entidades de derecho público o de derecho privado con finalidad social o pública, que obtengan la autorización del Ministerio Sectorial para aprovechar libremente los materiales de construcción para obras públicas, no requerirán la presentación de la garantía de fiel cumplimiento del plan de manejo ambiental ni la presentación de seguros de responsabilidad civil, para obtener la licencia ambiental minera. Sin embargo, responderán administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del plan de manejo ambiental del proyecto o actividad minera licenciada y de las contingencias que puedan producir daños ambientales o afectaciones a terceros. Capítulo VI. Del control, seguimiento y monitoreo ambiental a actividades mineras Art. 44.- Informes, programas y presupuestos ambientales anuales.- Los titulares de derechos mineros deberán presentar al Ministerio del Ambiente, una vez al año, para su conocimiento, control y seguimiento ambiental, un informe del avance de cumplimiento del plan de manejo ambiental en el cual se identifiquen entre otros aspectos la medida ambiental, el indicador, medio de verificación, responsable, porcentaje de cumplimiento y el presupuesto. La periodicidad de la presentación del informe constará en la licencia ambiental correspondiente. En caso que el Ministerio del Ambiente no emita la respuesta correspondiente en el plazo máximo de 20 días a partir de la recepción de los informes de monitoreo, se entenderá que los mismos cumplen con la normativa ambiental vigente y el plan de manejo ambiental. Art. 45.- Monitoreo ambiental interno (auto monitoreo).– Sin perjuicio de lo dispuesto en el

artículo anterior, los titulares mineros deberán realizar el monitoreo ambiental interno del plan de manejo ambiental, principalmente de sus emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas, rehabilitación de áreas afectadas, estabilidad de piscinas o tranques de relaves y escombreras, así como remediación de suelos contaminados. Para tal efecto, se tomarán las muestras en los puntos de monitoreo, parámetros físico-químicos según la actividad o fase minera y la frecuencia de las mediciones, identificados en el estudio de impacto ambiental y que constan en el programa de monitoreo del plan de manejo ambiental. En caso de ser necesario, el Ministerio de Ambiente aprobará u ordenará la ubicación de los puntos de monitoreo sobre la base de la situación ambiental del área de operaciones, que se modifiquen dichos puntos o se incrementen. Art. 46.- Auditoría ambiental de cumplimiento.- Los titulares mineros que realicen

actividades de exploración, explotación, beneficio, procesamiento, fundición, refinación, transporte y comercialización, y los de libre aprovechamiento, presentarán al Ministerio del Ambiente, al primer año a partir de la emisión de la licencia ambiental y



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posteriormente cada dos años hasta el cierre y abandono de la actividad minera objeto de licenciamiento, una auditoría ambiental de cumplimiento. La auditoría ambiental de cumplimiento deberá incluir un plan de acción con las medidas específicas para levantar las no conformidades establecidas, un cronograma de implementación de las medidas y el presupuesto correspondiente. Las medidas propuestas, en caso de no conformidades mayores, no deberán superar los 5 años, y, obligan al titular minero a mantener vigentes las correspondientes garantías. Capítulo VII. Disposiciones Técnico-Ambientales en General Art. 51.- Cumplimiento de obligaciones.- Los titulares mineros serán responsables de la ejecución e implementación de los planes de manejo ambiental y están obligados a cumplir los términos de dichos planes con sujeción a la normativa ambiental vigente en el país. De igual manera, deberán aplicar en las actividades mineras el principio de precaución, según el cual, la falta de evidencia científica no puede constituir justificativo para no adoptar medidas preventivas, cuando se presuma que hay posible daño ambiental, en cuyo caso, se podrá ordenar la elaboración de estudios técnicos científicos a costa del titular de derechos mineros o las diligencias que correspondan que permitan determinar si son necesarias medidas preventivas, su ratificación o se deje sin efecto las mismas. Los titulares de derechos mineros quedan exentos de responsabilidades respecto de daños ambientales generados con anterioridad al otorgamiento de la licencia ambiental o por otras actividades ajenas a las labores mineras siempre y cuando el titular minero demuestre documentada y técnicamente que dichos daños fueron ocasionados con anterioridad al inicio de su actividad. En este caso, deberá, de ser posible identificar al responsable. Con la información referida, la Autoridad Ambiental iniciará los procesos jurisdiccionales que correspondan. Si dichos daños provienen de la realización de actividades mineras previas a la obtención de la mencionada licencia ambiental, por parte del titular minero, el plan de manejo ambiental deberá contemplar obligatoriamente la remediación y compensación, de ser del caso. Art. 52.- Empleo de métodos, equipos y tecnologías.- Los concesionarios mineros están obligados a realizar sus actividades de prospección, exploración, explotación, beneficio, procesamiento, fundición y refinación empleando métodos que prevengan, minimicen o eliminen los daños al suelo, al agua, al aire, a la biota, y a las concesiones y poblaciones colindantes. En todas las fases y operaciones de las actividades mineras, se utilizarán equipos y materiales que correspondan a tecnologías aceptadas en la industria minera, compatibles con la protección del medio ambiente. Una evaluación comparativa de compatibilidad ambiental de las tecnologías propuestas se realizará en el respectivo estudio o actualizaciones de planes de manejo ambiental, según sea el caso.



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Art. 53.- Desbroce de vegetación.- El desbroce de vegetación en cualquiera de las fases mineras estará estrictamente limitado a la superficie requerida sobre la base de consideraciones técnicas y ambientales determinadas en los estudios de impacto ambiental. En el caso de madera a ser cortada el titular minero deberá acatar lo dispuesto en la normativa vigente para tal efecto. Art. 54.- De las especies silvestres.- En el desarrollo de las diferentes fases de la

actividad minera se prohíbe terminantemente la captura, o acoso intencional de la fauna silvestre y la tala innecesaria de vegetación. En el estudio de evaluación de impacto ambiental se señalarán las posibles afectaciones a las especies silvestres y se establecerán las correspondientes medidas de prevención, control y mitigación, si para este efecto se requiere la recopilación de especies de flora y fauna silvestre se requerirá contar con el correspondiente permiso otorgado por la Autoridad Ambiental competente. Art. 55.- Construcción de caminos.- Los análisis y evaluación ambiental de las diferentes alternativas de los caminos serán presentados a la Autoridad Ambiental Nacional o a la Autoridad Ambiental que corresponda y su plan de manejo ambiental aprobado será incorporado en el estudio de impacto ambiental presentado al Ministerio del Ambiente. La construcción de caminos necesarios para realizar actividades exploratorias dentro de una concesión minera, se realizará con un ancho no mayor a 1,5 metros para exploración inicial y 6 metros para exploración avanzada. En su construcción se ejecutarán todas las obras previstas para evitar afectaciones al sistema natural de drenaje. El contenido mínimo de carácter técnico para la construcción de caminos es aquel especificado por la Autoridad Sectorial de Transporte, en sus normas secundarias, en coordinación con el Ministerio del Ambiente. Queda prohibido obstaculizar los cursos de agua temporales y permanentes existentes con el material removido. Tampoco se permitirá botar lateralmente el material removido por estas construcciones. El material de corte deberá ser dispuesto en botaderos predeterminados. De producirse cualquiera de estos hechos, el responsable se someterá al procedimiento administrativo a que hubiere lugar sin perjuicio de las acciones jurisdiccionales de ser del caso. Para la utilización caminos y/o carreteras necesarios para realizar actividades mineras dentro de una concesión minera se considerará lo que señalen las normas técnicas respecto al uso de caminos y la normativa expedida por el Ministerio Sectorial de Transporte. Art. 57. - Campamentos.- El plan de manejo ambiental para todas las fases de la actividad minera deberá tener un capítulo específico sobre la instalación, mantenimiento y cierre de campamentos temporales y permanentes, el cual deberá contener al menos los siguiente temas: sistema de abastecimiento de agua potable, sistema de tratamiento para aguas negras y grises, manejo y disposición final de los desechos sólidos, peligrosos y no



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peligrosos, seguridad industrial, señalética, primeros auxilios, sistemas de alarma y evacuación. Además, deberá cumplir con las normativas relacionadas con seguridad industrial, salud ocupacional y riesgos del trabajo expedidos por las autoridades competentes. Art. 58.- Capacitación ambiental.- Los titulares de derechos mineros están obligados a

mantener programas de información, capacitación y concienciación ambiental permanentes de su personal a todo nivel, para incentivar acciones que minimicen el deterioro ambiental. El plan de manejo ambiental determinará las formas cómo el titular minero entrenará y capacitará a sus trabajadores, a fin de que estos se instruyan en temas referentes a la gestión ambiental del proyecto minero, con el propósito de que toda la operación se enmarque en lo establecido en este Reglamento Ambiental. Se prestará especial atención al mantenimiento de relaciones armónicas de los titulares mineros con las comunidades. La ejecución de dichos programas deberá incluirse en los informes de cumplimiento del plan de manejo ambiental para su análisis y aprobación por parte del Ministerio del Ambiente. Art. 59.- Programas de entrenamiento, capacitación y divulgación.- Los titulares de derechos mineros, sus agremiaciones u organizaciones no gubernamentales especializadas en temas ambientales y de capacitación, en coordinación con el Ministerio Sectorial y el del Ambiente, impulsarán programas integrales de capacitación y divulgación sobre el uso de tecnologías tendientes a la protección del ambiente, y a la observancia de las normas ambientales vigentes en el país. Para la participación de la comunidad en actividades de control y seguimiento ambiental, el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio Sectorial, promoverán la concienciación sobre aspectos socio-ambientales relacionados con actividades mineras. Art. 60.- Información y difusión.- Los titulares mineros incluirán en los planes de manejo

ambiental programas de información y difusión permanente a fin de mantener informada a la comunidad del área de influencia sobre el desarrollo del proyecto minero conforme a las regulaciones aplicables. Art. 61.- Del patrimonio cultural.- Para ejecutar actividades mineras en cualquier etapa de desarrollo minero en sitios que puedan tener vestigios arqueológicos o de patrimonio natural y cultural, se requerirá de manera obligatoria los actos administrativos fundamentados y favorables, otorgados previamente por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. Si durante la ejecución de labores mineras se estableciera, en el área de actividad, la presencia de vestigios arqueológicos o del patrimonio cultural del país, el titular minero deberá suspender sus actividades en el área en la que exista dicha presencia y deberá informar del particular a la administración ambiental minera y al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. La autoridad ambiental expedirá las observaciones que serán de obligatorio cumplimiento. Cuando las actividades mineras tengan lugar en áreas señaladas por los estudios ambientales como de alto valor cultural, el titular de derechos mineros desarrollará sus actividades de manera tal que estas no afecten la integridad de dichas áreas, para lo cual, en el correspondiente estudio de impacto ambiental se precisarán medidas adecuadas de



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prevención, control y rehabilitación o planes de rescate específicos en caso de que requiera el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. Art. 62.- De la población local.- Toda actividad minera incluirá un plan de participación social basado en la protección de los habitantes y comunidades locales, o de aquellas que por su ubicación sean susceptibles de impactos ambientales directos e indirectos, articulados de forma obligatoria a los instrumentos de planificación de todos los niveles de gobierno. El Ministerio del Ambiente, en coordinación con la Secretaría de Pueblos y Nacionalidades y los demás niveles de gobierno, con el propósito de buscar la solución a los problemas ocasionados por el impacto ambiental de la actividad minera, investigará, analizará y evaluará las denuncias presentadas por personas naturales o jurídicas; y, procederá a comunicar del particular a los titulares mineros a fin de que den solución a tales problemas, o buscará soluciones administrativas. Una vez investigadas las denuncias presentadas y en caso de resultar fundamentadas, aplicará o solicitará la aplicación de las sanciones administrativas, civiles o penales que fueran del caso. Las modalidades de participación social son aquellas establecidas en la normativa especial vigente para tal efecto. Art. 63.- Manejo de desechos en general.- Respecto del manejo de desechos, se observará la legislación ambiental vigente y en general lo siguiente: a) Reducción de desechos en la fuente.- Los planes de manejo ambiental deberán

incorporar específicamente las políticas y prácticas para la reducción en la fuente de los desechos que origine la operación minera;

b) Clasificación.- Los desechos deberán ser clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas ambientales y conforme al plan de manejo ambiental;

c) Disposición.- Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de desechos. Los sitios de disposición de desechos, tales como escombreras, rellenos sanitarios y piscinas de disposición final, contarán con un sistema adecuado de impermeabilización y canales para el control de lixiviados, así como tratamiento y monitoreo de éstos previo a su descarga. Se prohíbe la disposición de desechos de molinos y plantas de beneficio tales como relaves, soluciones, aguas de procesos, químicos, y otros, directamente a los cursos de agua, suelos y huertas; y,

d) Registros y documentación.- En todas las instalaciones y actividades mineras se llevarán registros sobre la clasificación de desechos, volúmenes y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o disposición para cada clase de desechos. Un resumen de dicha documentación se presentará en los informes de monitoreo.

Art. 64.- Manejo de desechos biodegradables.- El vertido, disposición y tratamiento de los desechos biodegradables se lo realizará en rellenos sanitarios controlados, siempre sobre terrenos impermeabilizados y de conformidad con los procedimientos establecidos en las normas técnicas expedidas por la Autoridad Ambiental para tal efecto, o se justificará técnicamente su manejo según el caso.



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Una vez concluidos los trabajos o cuando se haya cubierto su capacidad, dichos rellenos serán clausurados y sellados adecuadamente y reacondicionada su capa superficial. Se deberá contar con sistemas de tratamiento de efluentes de aguas residuales. La calidad que deberán tener estos efluentes antes de ser descargados en el medio natural deberán cumplir las normas técnicas vigentes para tal efecto. Art. 65.- Manejo de desechos no biodegradables y residuos peligrosos.- Todos los desechos no biodegradables y residuos peligrosos que se generen de las labores de minería por actividades mineras en cualquiera de sus fases, deberán ser recuperados y transportados en recipientes herméticos fuera del área del proyecto, para su manejo, tratamiento y disposición final; debiendo cumplir con lo señalado en las normas técnicas contenidas en la legislación ambiental vigente. El manejo y disposición de los residuos peligrosos provenientes de las actividades mineras se sujetarán a lo dispuesto en la normativa vigente. Los desechos con presencia de material radiactivo serán almacenados herméticamente conforme a las normas internacionales, para que sean trasladados al cementerio de desechos radiactivos, en coordinación con la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica Art. 66.- Manejo de hidrocarburos.- La operación y mantenimiento de equipos, maquinaria e hidrocarburos en general utilizados en la actividad minera en cualquiera de sus fases, estará regulada a través de una norma técnica ambiental para el manejo de hidrocarburos expedida por la Autoridad Ambiental. Art. 68.- Plan de contingencias.- Todo plan de manejo deberá contar con su respectivo plan de contingencias detallado, en el cual se determinen los tiempos de respuesta para su aplicación. Durante la operación y mantenimiento se dispondrá, para respuesta inmediata ante cualquier contingencia, del equipo y materiales necesarios así como de personal capacitado, particulares que serán especificados en el plan de contingencias del plan de manejo ambiental, y se realizarán periódicamente los respectivos entrenamientos y simulacros. En caso de ocurrir una contingencia, deberá ser notificada de forma inmediata al Ministerio del Ambiente. En caso de no cumplir con la obligación señalada, el órgano correspondiente del Ministerio del Ambiente instruirá el correspondiente procedimiento sancionador y se aplicarán las sanciones establecidas en este Reglamento. Art. 70.- Límites permisibles.- Para garantizar la calidad del aire, suelo y aguas

superficiales y subterráneas, los concesionarios mineros planificarán y ejecutarán el desarrollo de sus actividades acatando estrictamente lo establecido en las normas vigentes para al efecto. Art. 71.- Valores de fondo superiores a la norma.- En caso de que, por condiciones naturales de una zona, existieren valores de fondo que superen los límites permisibles que deba cumplir un titular de derechos mineros, este debe hacerlo conocer al Ministerio del Ambiente, a través de un estudio técnico y estadístico mensual, de al menos seis meses, dentro de las evaluaciones de impacto ambiental, donde debe señalarse explícitamente este hecho. El estudio en mención deberá ser validado por el Instituto Nacional de Investigación Geológica, Minera, Metalúrgico. Los costos del estudio y de la validación correrán de cuanta del titular de los derechos mineros.



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En tal caso, de aprobarlo la Autoridad Ambiental, el titular minero recibirá un trato de excepción, estableciéndose valores excepcionales para su futuro control, por parte de la Autoridad Ambiental Nacional, lo cual será dado a conocer a los organismos de control pertinente. Los valores excepcionales tendrán como referente de gestión, control y sanción, aquellos que se desprenden de los valores de fondo provenientes de los estudios de línea de base. De identificarse un valor de fondo superior al establecido en la norma, debe ser notificado inmediatamente a la Autoridad Ambiental con el objeto de que realice los estudios correspondientes para identificar la causa de este hecho y de ser factible los responsables. En este último caso, se iniciaran los procedimientos administrativos y los procesos jurisdiccionales que correspondan, a iniciativa de la Autoridad Ambiental. Si del estudio en mención se desprende que la causa del valor de fondo es natural, la Autoridad Ambiental Nacional considerara el hecho para el proceso de valoración de los reportes que el titular minero está obligado en los términos de este reglamento y la normativa ambiental vigente. Capítulo IX. Disposiciones Técnico-Ambientales Específicas para Actividades de Explotación Art. 78.- Instalación de infraestructura, equipos, maquinarias y servicios.- El área de producción industrial que comprende las instalaciones minero productivas estará ubicada conforme se establezca en el estudio de impacto ambiental, de tal forma que esta no cause efectos nocivos por la generación de polvo, gases, ruido, vibraciones, y otros factores contaminantes. La ubicación e instalación de maquinarias y equipos permanentes se la hará sobre plataformas o pisos de concreto. Las emisiones a la atmósfera que produzcan los motores de maquinarias y equipos no deberán exceder los límites permisibles establecidos en las normas técnicas vigentes para tal efecto. Esta área industrial estará dotada de un sistema general de recolección y drenaje de aguas lluvias; y los correspondientes sistemas puntuales de recolección y tratamiento para los efluentes que se generen en el proceso. La calidad que deberán tener estos efluentes, antes de ser descargados, será la señalada en la norma técnica vigente para tal efecto. Toda la superficie que comprenda la instalación de los equipos para el tratamiento y beneficio mineral deberá ser afirmada y contemplará un sistema adecuado de drenaje para recuperación y recolección de líquidos, para su posterior tratamiento y adecuada disposición. La ubicación del patio de maniobras y mantenimiento de equipos será justificada en el estudio de impacto ambiental, su superficie deberá ser plana y estar afirmada. Dicho patio contará tanto con un sistema de recolección y drenaje de aguas lluvias, como de sistemas adecuados de recolección y tratamiento de desechos y residuos peligrosos. Art. 80.- Preparación de los frentes de explotación.- El diseño y operación de los bancos para la explotación de minerales metálicos, no metálicos y materiales de construcción se sujetarán a las disposiciones pertinentes determinadas en la normativa que el Ministerio Sectorial emita para tal efecto, además de las consideraciones técnicas que deberán ser presentadas en la descripción del proyecto del estudio de impacto ambiental.



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Se deberán diseñar las obras necesarias para el control de las aguas de escorrentía, de tal manera que impidan el ingreso de éstas al área de explotación y depósitos de estériles. Se impedirá la contaminación de los cursos de agua, y se evitarán los esfuerzos generados por el agua en los bancos y taludes de explotación. Se construirán pantallas visuales, con el sembrío de especies de rápido crecimiento, para la ocultación visual del área de explotación, así como para lograr el apantallamiento sónico para enfrentar los ruidos producidos en esta fase. El punto de ataque de explotación de la mina deberá ser escogido técnicamente de tal manera que permita en lo posible la ocultación visual desde los diferentes puntos de observación, así como su reacondicionamiento progresivo y paralelo de acuerdo al avance de esta. Se evitará la contaminación por polvo generado en las vías por el tráfico vehicular, desde y hasta los frentes de explotación, mediante la aspersión de agua, el afirmado de las vías utilizando material estéril, o mediante cualquier otro método que estará definido en el respectivo plan de manejo ambiental. Art. 85.- Uso de productos y residuos peligrosos.- Está prohibido contaminar los cuerpos de agua y suelos por derrame de combustibles, aceites nuevos o usados, grasas o cualquier otro producto químico que se utilice en el proceso. Art. 86.- Captación de agua.- Los titulares de derechos mineros deberán contar con la autorización de la Autoridad Única del Agua para captar aguas de cuerpos hídricos superficiales o subterráneos. Luego de utilizarlas en sus labores y tratarlas, deberán devolverlas a un cauce natural superficial cumpliendo con los límites permisibles establecidos en la normativa ambiental vigente. Art. 88.- Mitigación de impactos.- En la explotación de materiales de construcción, de

minerales metálicos o no metálicos, se tendrá especial cuidado en mitigar convenientemente los impactos de: ruido, afectaciones al recurso hídrico superficial y subterráneo, afectaciones a cuencas, vibraciones y polvo y otras emisiones al aire, para no afectar a los trabajadores, pobladores e infraestructura existente alrededor del sitio de explotación. Para esto se emplearán diseños técnicos de explotación, implementación de sistemas de drenajes adecuados, sistema de bermas de seguridad técnicamente diseñadas y diseños técnicos de voladura de ser el caso, aspectos que deben ser incorporados en la base topográfica y presentados en el respectivo estudio de impacto ambiental. Las vías de acceso a los frentes de explotación se rociarán con agua, así mismo, se construirán cortinas o barreras vegetales o empedrados para amortiguar los impactos y para ocultar temporalmente la afectación del paisaje, el que será rehabilitado antes del cierre de operaciones total de la explotación a cielo abierto. Las tecnologías y procedimientos técnicos utilizados en la explotación deberán garantizar la minimización de impactos ambientales y que después del cierre de operaciones mineras el área del proyecto sea rehabilitada.



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Se procederá al modelado de taludes, con el objeto de conseguir perfiles geotécnicamente estables e integrados a la morfología del entorno y que, además, faciliten el reacondicionamiento e implantación de la vegetación. Estas disposiciones se aplicarán sin perjuicio de las que, mediante ordenanza, establezca la municipalidad en cuya jurisdicción se encuentre la cantera, sin embargo estas no deberán contraponerse a las dispuestas en el presente reglamento. Art. 89.- Ruido y gases.- Se dará un permanente y adecuado mantenimiento a las maquinarias y equipos, para garantizar su eficiente operación y disminuir el ruido y emisión de gases, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad Minera y en las normas técnicas que la Autoridad Ambiental expida para tal efecto. Capítulo XI. Del Régimen Especial de Minería Artesanal y Pequeña Minería Art. 100.- De la pequeña minería.- Los titulares de derechos mineros bajo el régimen especial de pequeña minería calificados como tales por la Autoridad Sectorial deberán obtener necesariamente una licencia ambiental para sus operaciones de explotación y exploración simultáneas, beneficio o procesamiento, comercialización y aprovechamiento de materiales de construcción. La licencia ambiental tendrá un valor anual equivalente a dos remuneraciones básicas unificadas. Los fondos resultantes se destinarán a una partida presupuestaria acumulativa con la finalidad de que sean utilizados por el Ministerio del Ambiente en la elaboración de evaluaciones ambientales estratégicas en los distritos mineros donde se ejecuta actividades mineras de esta naturaleza. El estudio ambiental contará con planes de manejo específico y simplificado para la pequeña minería cuyos contenidos mínimos constarán en el acuerdo ministerial correspondiente. Los titulares de concesiones mineras, bajo el régimen especial de pequeña minería, podrán proponer proyectos y gestionar solicitudes de cooperación técnica internacional relacionados con proyectos ambientales autosustentables orientados a la rehabilitación y recuperación de cuencas degradadas por la minería los cuales deberán ser ecológicamente uniformes y espacialmente interrelacionados. En este caso, el Ministerio de Ambiente, a través de sus dependencias competentes, analizará estos proyectos a fin de determinar si se enmarcan en las políticas minero ambientales nacionales y, de ser el caso, los certificará, para que los interesados presenten los mencionados proyectos de remediación ambiental ante los organismos pertinentes. Así mismo, el Ministerio del Ambiente gestionará solicitudes de financiamiento internacional para tales fines a través de la coordinación interinstitucional con las instituciones competentes. Los proyectos de recuperación o remediación ambiental deberán comprender estudios de:

Línea base ambiental;

Diagnóstico del tipo, magnitud e impactos de la contaminación existente;

Definición de metas de remediación;

Análisis de alternativas entre diferentes tecnologías disponibles;



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Plan de monitoreo, reporte y evaluación;

Obras civiles con su respectivo análisis de precios unitarios;

Plan de remediación;

Obras de contención y prevención para las actividades mineras que se realizarán en el futuro con su respectivo análisis de precios unitarios; y,

Costo y cronograma de ejecución. Si el concesionario minero, a través de contrato minero, autoriza la realización de actividades de pequeña minería en el área de su concesión, en los términos establecidos en el inciso tercero del artículo 134 de la Ley de Minería, el contrato minero establecerá que el pequeño minero cumpla con el plan de manejo ambiental del concesionario minero. La responsabilidad ambiental en la ejecución del plan de manejo es conjunta, en lo que a cada una de las partes corresponda. Art. 102.- Normas supletorias.- En lo atinente a la gestión del sector minero artesanal y

de pequeña minería se estará además a la normativa legal y reglamentaria aplicable a dicho régimen especial. Capítulo XII. Del Procedimiento Administrativo Art. 103.- Principio precautelatorio.- Si el titular de derechos mineros que cuente con la licencia ambiental o ficha ambiental aprobada por el Ministerio del Ambiente, según sea el caso, realizare actividades que generen riesgo de daños ambientales por accidentes, incidentes o mala aplicación de los planes de manejo ambientales, calificados por el Ministerio del Ambiente o por no conformidades mayores señaladas en las auditorías, o en caso de daño al medio ambiente calificado por el Ministerio del Ambiente, esta autoridad podrá disponer la suspensión de la licencia o de la aprobación de la ficha ambiental de la actividad que causante del daño ambiental. De ser necesario, requerirá además, del Ministerio Sectorial, la suspensión de actividades mineras indebidamente iniciadas hasta el cumplimiento del requisito señalado, o hasta que se repare la falta u omisión, en aplicación del principio precautorio al que se hace referencia en el primer inciso del artículo 396 de la Constitución de la República del Ecuador y en la normativa ambiental vigente. La suspensión de actividades podrá ser levantada con la verificación del cumplimiento del plan de acción emergente aprobado por el Ministerio del Ambiente. Solo con esta verificación realizada por el Ministerio del Ambiente, la Autoridad Sectorial podrá autorizar el reinicio de la actividad minera observada. Si la actividad minera no cuenta con licencia o aprobación de ficha ambiental, el Ministerio del Ambiente iniciará los procedimientos sancionatorios tantos en el ámbito administrativo y en el jurisdiccional para requerir las sanciones a que hubiere lugar, conforme a lo dispuesto en la normativa ambiental vigente para dichos casos. La regularización de la actividad minera en lo que corresponde a la materia ambiental requerirá del cumplimiento del procedimiento de evaluación ambiental establecido en este



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Reglamento y el cumplimiento previo del plan de remediación debidamente aprobado por el Ministerio del Ambiente. Las autoridades en mención podrán contar con el apoyo de la Fuerza Pública para hacer cumplir la disposición señalada en este artículo. Art. 104.- Jurisdicción y competencia administrativa.- Corresponde la incoación y resolución del expediente administrativo señalado en este Capítulo, al órgano institucional desconcentrado del Ministerio del Ambiente en razón del territorio, del lugar en el que se produjo el acto observado. La instancia superior en el ámbito administrativo la ejercerá el Ministro o Ministra del Ambiente, potestad que podrá ser delegada. Art. 105.- Infracciones.- En aplicación de las disposiciones de la Ley de Gestión Ambiental, de la Ley de Minería y del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, y sin perjuicio de las contenidas en dichas normas, constituyen infracciones administrativas las siguientes y por lo tanto se asigna responsabilidad legal por su cometimiento, a la o las personas naturales o el representante de las personas jurídicas que: 1. Realicen actividades mineras sin licencia ambiental o ficha ambiental. 2. Incumplan los estudios y planes ambientales. 3. Incumplan las recomendaciones contenidas en los informes de control, seguimiento y

monitoreo. 4. Incluyan datos falsos u oculten información relevante para la calificación de términos

de referencia, estudios de impacto ambiental o planes de manejo ambiental, y cualquier información contenida en los documentos que presente el administrado a la autoridad para acceder a permisos de cualquier naturaleza o para cumplir con su obligación de reporte y control ante las autoridades competentes, sin perjuicio de la acción penal que corresponda.

Para la aplicación de las disposiciones contenidas en este artículo, y en los términos establecidos en las Leyes de Minería y de Gestión Ambiental, el referente de juzgamiento de los niveles de contaminación ambiental son aquellos que superen los valores de fondo identificados en los estudios de línea de base. Es obligación del titular de derechos mineros realizar las acciones que corresponden con el objeto de superar la información referida y llegar a los valores establecidos en las correspondientes normas de calidad. La falta de corrección de las no conformidades determinadas a través de los informes respectivos, faculta al Ministerio del Ambiente a aplicar la suspensión y/o revocatoria de la licencia ambiental, según la gravedad de las mismas, de acuerdo a la normativa legal y reglamentaria aplicable. Capitulo XIII. Disposiciones generales, transitorias y finales Disposiciones Generales Segunda.- Los análisis físico-químicos, de metales pesados, bacteriológicos y biológicos

de laboratorio que son requeridos para cumplir con las disposiciones de este reglamento, tanto en los estudios de impacto ambiental como en las labores de monitoreo, control y



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seguimiento ambiental, serán realizados únicamente por laboratorios acreditados ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE). Disposiciones Transitorias Quinta.- Mientras se expidan las normas especiales que regulen la participación social en

actividades productivas en general y para la actividad minera en particular, al estudio de impacto ambiental en el ámbito minero se deberá presentar el informe del proceso de participación social realizado en los términos establecidos en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo del 2008. 2.15. REGLAMENTO DEL REGIMEN ESPECIAL DE PEQUEÑA MINERIA Y MINERIA

ARTESANAL (Publicado en el Registro Oficial 67 del 16 de noviembre de 2009 – Suplemento)

Título II. De la Pequeña Minería Capítulo III. De la Simultaneidad en las labores de pequeña minería Art. 11.- Labores de exploración y explotación.- Por la naturaleza especial de las actividades de la pequeña minería, las labores de exploración podrán efectuarse de manera simultánea con las de explotación, en una misma área, conforme a los planes de desarrollo para cada proyecto aprobados por la Agencia de Regulación y Control Minero. 2.16. REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA (Publicado en el Registro Oficial 999

del 30 de julio de 1996. Decreto Ejecutivo 3934) Capitulo II Órganos de control de la seguridad minera Art. 3.- Procedimientos respecto de la seguridad minera.- Corresponde al Ministerio de Energía y Minas por intermedio de la Dirección Nacional de Minería y de las Direcciones Regionales de Minería, aplicar los procedimientos a la seguridad minera, dentro del ámbito de su competencia, sin perjuicio de la aplicación que esta Secretaría de Estado deba dar al Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo, dictado mediante Decreto No. 2393, de 13 de noviembre de 1986, publicado en el Registro Oficial No. 565, de 17 de los mismos mes y año. Art. 4.- Subsecretaría de Minas.- La Subsecretaría de Minas del Ministerio de Energía

y Minas será la dependencia encargada de supervisar la aplicación del presente Reglamento y de coordinar acciones con los sectores público y privado a fin de lograr los objetivos señalados en el artículo 2 del mismo. Art. 5.- Atribuciones de la Dirección Nacional de Minería.-Las atribuciones de la Dirección Nacional de Minería son las siguientes: a. Controlar el cumplimiento de la obligación que tienen los titulares de derechos mineros, de preservar la salud y la vida del personal técnico y de sus trabajadores, en la forma establecida en el artículo 66 de la Ley de Minería; b. Practicar inspecciones a las operaciones e instalaciones de los titulares de derechos



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mineros, con la intervención de funcionarios debidamente autorizados, a fin de comprobar la observancia a las normas de la Ley de Minería y el presente Reglamento, en cuanto a seguridad e higiene minera se refiere; c. Colaborar en la aplicación del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo; d. Verificar el cumplimiento de las obligaciones técnicas, de seguridad e higiene minera que consten en los reglamentos internos de las concesiones que hubieren legalizado sus actividades mineras al amparo de la Disposición Transitoria Tercera de la Ley de Minería; e. Aprobar los planos y especificaciones de los campamentos estables que deberán ofrecer condiciones higiénicas y cómodas de habitación para el personal dependiente de los titulares de derechos mineros; f. Ordenar la suspensión de trabajos mineros, cuando así lo exija la protección de la salud y vida de los trabajadores mineros; g. Recabar de los titulares de derechos mineros los documentos que contengan los programas de entrenamiento y capacitación para su personal, a todo nivel, especialmente en materia de seguridad e higiene minera; y, h. Las demás que le corresponden de acuerdo con la Ley de Minería y el presente Reglamento. Art. 6.- Atribuciones de las Direcciones Regionales de Minería.- Corresponde a las Direcciones Regionales de Minería el ejercicio de las atribuciones asignadas a la Dirección Nacional de Minería, en las letras a), b), c) y d), del artículo precedente, sin perjuicio de las demás que se contemplan en el presente Reglamento. Capítulo III De los derechos y obligaciones respecto de la seguridad minera Art. 7.- Derechos de los titulares.- El Estado garantiza a los titulares de derechos mineros que hayan cumplido las disposiciones que constan en la Ley de Minería, su Reglamento General, el presente Reglamento de Seguridad Minera y en el título respectivo, la plena vigencia de sus concesiones de exploración, de explotación y de las autorizaciones para instalar plantas de beneficio, fundición y refinación. Art. 8.- Deducciones.- Los titulares de derechos mineros en sujeción a las disposiciones que se contiene en el artículo 154 de la Ley de Minería, letras d) y e), tendrán derecho a la aplicación de las deducciones por las primas de seguro que cubran riesgos personales de los trabajadores, riesgos sobre los bienes utilizados en la actividad minera y otras responsabilidades o riesgos que a causa de dicha actividad se pudieran producir, así como también las contribuciones en favor de los trabajadores para finalidades de asistencia médica, sanitaria, capacitación y entrenamiento profesional, respecto de la seguridad e higiene minera - industrial. Art. 9.- Obligaciones de los titulares.- Son obligaciones de los titulares de derechos mineros:



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a. Preservar la salud y vida de su personal técnico y de trabajadores; b. Aplicar en todas sus operaciones, las normas de seguridad e higiene minera - industrial, previstas en la Ley de Minería, su Reglamento General, el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo y el presente Reglamento. Estas normas deben difundirse en forma oportuna y eficaz a fin de garantizar su pleno cumplimiento; c. Dotar a su personal técnico y de sus trabajadores de condiciones higiénicas y cómodas de habitación en los campamentos estables de trabajo; d. Someter a la aprobación de la Dirección Nacional de Minería los planos y especificaciones de sus campamentos estables de trabajo; e. Permitir la inspección de sus instalaciones u operaciones por parte de funcionarios debidamente autorizados por la Dirección Nacional de Minería, los que deberán ser atendidos por personal con suficiente capacidad de decisión, competente y conocedor de los lugares a inspeccionarse; f. Mantener programas de entrenamiento y capacitación para su personal a todo nivel en materia de seguridad e higiene minera; g. Contar con la asesoría o dirección de uno o más profesionales del ramo, afiliados a los respectivos colegios profesionales, bajo cuya responsabilidad técnica se desarrollen las obras geológico - mineras y el proyecto minero metalúrgico; h. Informar por escrito a la Dirección Regional de Minería respectiva, sobre el comienzo o reinicio de sus labores mineras, por lo menos con quince días anteriores a dicho comienzo o reinicio de los trabajos, dichas labores no se podrán ejecutar mientras no se hayan adoptado todas las medidas para proteger la integridad de los trabajadores de las instalaciones o de terceros; i. Mantener en permanente actualización, planos relativos a cada lugar de trabajo y su avance en los respectivos frentes; j. Proporcionar gratuitamente a sus trabajadores, previa determinación de las reales necesidades, de elementos de protección personal contra eventuales accidentes de trabajo que les permitan desarrollar sus labores en forma segura tales como cascos, gafas, linternas, protectores auditivos, mascarillas filtrantes, guantes, calzado de seguridad, cinturones de seguridad, implementos últimos estos que deberán ser utilizados cuando los trabajadores realcen trabajos en altura, etc.; k. Llevar un expediente especial de observaciones y recomendaciones formuladas por los funcionarios de la Dirección Nacional de Minería en sus inspecciones y suscribir las correspondientes copias; l. Mantener toda la maquinaria, equipo e instalaciones en debidas condiciones de funcionamiento y seguridad; m. Verificar por intermedio del Prevencionista de Riesgos o del Monitor de Seguridad, la



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experiencia del nuevo personal, e instruirle acerca de los riesgos del trabajo y la ejecución segura de las labores encomendadas; y, n. Las demás que se contemplan en el presente Reglamento y los instructivos que sobre la materia dicte la Dirección Nacional de Minería. Art. 10.- Obligaciones del personal.- Tanto el personal administrativo como el de trabajadores que preste servicios bajo la dependencia de titulares de derechos mineros, está obligado a acatar las medidas de seguridad y prevención e higiene contemplados en este Reglamento y el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y el Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. En igual obligación se encuentran comprendidos los funcionarios de la Dirección Nacional de Minería autorizados para la práctica de inspecciones y las personas que en calidad de visitantes hayan obtenido autorizaciones para ingresar a las instalaciones, campamentos o áreas de trabajo minero. Art. 11.- Información a superiores.- Los trabajadores mineros están obligados a

informar a sus superiores respecto de cualquier situación que entrañe riesgo o peligro para su salud o vida o que produzca condiciones de inseguridad o detrimento para los equipos, maquinaria, materiales, estructuras, fortificaciones, instalaciones o infraestructura estable en las concesiones o plantas. 2.17. CÓDIGO ORGÁNICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN COOTAD (Publicada en el Registro Oficial 303 del 10 de octubre de 2010)

El objetivo de la Ley es velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento ambiental y especialmente de la que tienen relación con ruido, olores desagradables, humo, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y demás factores que puedan afectar la salud y bienestar de la población. Incluye el marco legal municipal que rige en los lugares donde se ha ubicado las estaciones de servicio. 2.18. REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN

Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL (Corresponde al Título IV del TULAS, publicado en la Edición Especial No. 2 del 31 de marzo de 2003)

Capítulo I. Normas Generales Sección I Art. 42.- Objetivos Específicos a) Determinar, a nivel nacional, los límites permisibles para las descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; emisiones al aire incluyendo ruido, vibraciones y otras formas de energía; vertidos, aplicación o disposición de líquidos, sólidos o combinación, en el suelo. b) Establecer los criterios de calidad de un recurso y criterios u objetivos de remediación para un recurso afectado. Capítulo III. Prevención y Control de la Contaminación Ambiental



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Art. 43.- Regulados Ambientales.- Son personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a través de terceros, realizan en el territorio nacional y de forma natural o accidental, cualquier actividad que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de sus acciones u omisiones. Capítulo III. Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Sección II Art. 57.- Documentos Técnicos

Los estudios ambientales se realizarán en las etapas previas a la ejecución, temporales o definitivas de un proyecto o actividad. Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad son entre otros: a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA; b) Auditoría Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual incluye la construcción; c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad. Capítulo IV. Del Control Ambiental Sección I Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Art. 60.- Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- Un año después de entrar en operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus normas técnicas. La Auditoría Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá la descripción de nuevas actividades de la organización cuando las hubiese y la actualización del plan de manejo ambiental de ser el caso. Art. 61.- Periodicidad de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- En lo posterior, el

regulado, deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos años, contados a partir de la aprobación de la primera auditoría ambiental. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos especiales, el regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos establecidos en esas normas, siempre y cuando no excedan los dos años. Estas auditorías son requisito para la obtención y renovación del permiso de descarga, emisiones y vertidos.



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Art. 62.- Inspecciones.- La entidad ambiental de control podrá realizar inspecciones para verificar los resultados del informe de auditoría ambiental y la validez del mismo, y que el nivel de cumplimiento del plan de manejo es consistente con lo informado. Cuando la entidad ambiental de control considere pertinente, deberá solicitar, la realización de una nueva auditoría ambiental para verificar el cumplimiento del regulado con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes. Esta auditoría será adicional a la que el regulado está obligado a realizar, según el artículo 60 o por cuerpos normativos especiales. El costo de esta AA de cumplimiento excepcional deberá ser cubierto por el regulado solo si de sus resultados se determina que se encontraba excediéndose en las emisiones, descargas o vertidos autorizados, en incumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas o con su plan de manejo ambiental. Art. 64.- Incumplimiento de Cronograma.- En caso de que los cronogramas del plan de manejo ambiental no fueren cumplidos, la entidad ambiental de control deberá: a) Autorizar prórrogas para el cumplimiento de las actividades previstas o modificaciones

al plan, siempre y cuando existan las justificaciones técnico-económicas y no se hubiese deteriorado la situación ambiental debido al incumplimiento del plan; ó

b) Revocar las autorizaciones administrativas otorgadas y proceder al sancionamiento respectivo debido a la contaminación ambiental ocasionada, y disponer la ejecución de las medidas de remediación necesarias.

c) Iniciar las acciones civiles y penales a que haya lugar. Art. 66.- Modificaciones al Plan de Manejo.- De existir razones técnicas suficientes, la

entidad ambiental de control podrá requerir al regulado, en cualquier momento, que efectué alcances, modificaciones o actualizaciones al plan de manejo ambiental aprobado. Art. 69.- Permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos.- De verificar la entidad ambiental de control que el plan de manejo ambiental se ha cumplido con normalidad, extenderá el permiso de descarga, emisiones y vertidos, previo el pago de los derechos fijados para el efecto. Art. 70.- Daños y Perjuicios por Infracciones Ambientales.- La aprobación de planes de manejo ambiental y otros estudios ambientales no será utilizada como prueba de descargo en incidentes o accidentes de contaminación ambiental atribuibles a cualquier actividad, proyecto u obra. Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que representen a dichas actividades serán responsables por el pago de los daños y perjuicios y sanciones a que haya lugar. Si mediante una verificación o inspección realizada por la entidad ambiental de control o a través de una denuncia fundamentada técnica y legalmente, de acuerdo a lo establecido en el Art. 42 de la Ley de Gestión Ambiental, se conociese de la ocurrencia de un incidente o situación que constituya una infracción flagrante al presente Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, o regulaciones ambientales vigentes en el país,



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mientras se investiga y sanciona el hecho, la actividad, proyecto u obra deberán suspenderse. Art. 71.- Información Falsa.- Si por medio de una inspección, auditoría ambiental o por cualquier otro medio la entidad ambiental de control comprobara que los estudios ambientales y planes de manejo contuvieren informaciones falsas u omisiones de hechos relevantes en base a las cuales la autoridad ambiental competente los aprobó, la entidad ambiental de control presentará las acciones penales que corresponden en contra de los representantes de la actividad, proyecto u obra correspondientes. Art. 88.- Situaciones de Emergencia.- Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de control exigirá que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar, remediar y compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan ocasionado y evaluará el funcionamiento del plan de contingencias aprobado. Sin perjuicio de las sanciones administrativas o las acciones civiles y penales a que haya lugar. Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia.- Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición. Sección II. De los permisos de descargas, emisiones y vertidos Art. 92.- Permiso de Descargas y Emisiones.- El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que éstas se encuentren dentro de los parámetros establecidos en las normas técnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantón y provincia en el que se encuentran esas actividades. El permiso de descarga, emisiones y vertidos será aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo. Anexos Anexo I: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua. Establece los límites permisibles, las disposiciones y prohibiciones para las descargas de efluentes en cuerpos de agua o sistemas de alcantarillado, así como los criterios de calidad de las aguas para los diferentes usos y Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua. La norma establece los criterios de calidad para usos relevantes : consumo humano y uso doméstico, preservación de flora y fauna en aguas dulces, frías, las aguas subterráneas, usos agrícola y de riego, uso pecuario, fines recreativos y estéticos y utilización industrial. Anexo II: Norma de calidad ambiental del recuso suelos y criterios de remediación para suelos contaminados



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Establece los criterios de aplicación general para suelos de distintos usos y los criterios de calidad de un suelo, así como los criterios de remediación para suelos contaminados. Teniendo así como objetivo principal la preservación o conservación de la calidad del recurso suelo. Anexo III: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión

Esta norma técnica establece los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de los contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión, así como para diferentes actividades; Métodos y equipos de medición de emisiones desde fuentes fijas de combustión; Límites permisibles de emisión de contaminantes al aire para procesos productivos. Dentro de esta norma se incluye el límite máximo permisible para procesos de hornos de fundición. Anexo IV: Norma de calidad del aire ambiente Esta norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo; provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente Anexo V: Límites permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles y para vibraciones Determina los niveles permisibles de ruido en el ambiente provenientes de fuentes fijas y de vehículos automotores. Establece además los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales en lo referente a la prevención y control de ruidos. Anexo VI: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No-Peligrosos. Establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos, desde su generación hasta su disposición final. 2.19 ACUERDO MINISTERIAL 161. MINISTERIO DE AMBIENTE (reforma al libro VI,

Del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente. Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el registro Oficial No. 2, del 31 de marzo del 2003)

Art. 153.- Las sustancias químicas peligrosas sujetas a control, son aquellas que se encuentran en los

listados nacionales de sustancias químicas peligrosas aprobados por la autoridad ambiental nacional. Estarán incluidas las sustancias químicas prohibidas, peligrosas y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador, priorizando las que por magnitud de su uso o por sus características de peligrosidad, representen alto riesgo potencial o comprobado para la salud y el ambiente. Los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales.



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Art. 154.- A efectos del presente reglamento, los desechos peligrosos son:

a) Los desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna sustancia que tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales aplicables; y, b) Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos peligrosos, a menos que no tengan ninguna de las características descritas en el literal anterior. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales. Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como peligroso, la caracterización del mismo deberá realizarse conforme las normas técnicas establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o el INEN, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional.

2.20. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (Publicado en el Registro Oficial No. 137 del 9 de agosto de 2000)

El objetivo de este reglamento es la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral. Título I. Disposiciones generales Art. 1. Ámbito de aplicación. Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a

toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Art. 7. Del Ministerio de Energía y Minas 1. El citado Portafolio, a través del Instituto Nacional de Minería y la Dirección General del

Medio Ambiente, colaborará en la aplicación del presente Reglamento, mediante el desarrollo normativo, control y asesoramiento técnico, en la parte relativa a minas y canteras; así como exigiendo el cumplimiento del mismo, para conceder los beneficios de la Ley de Fomento Minero, a las empresas que lo soliciten.

2. Exigirá a las empresas, dentro del ámbito de su competencia, que el diseño de instalaciones, importaciones, compra de equipos y maquinaria, se sujeten a las disposiciones del presente Reglamento.

Art. 11. Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones generales de los personeros

de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes: l. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia

de prevención de riesgos. 2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar

a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro.

4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.



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5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los

medios de protección personal y colectiva necesarios. 6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades

peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.

7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración. (Inciso añadido por el Art. 3 del Decreto 4217) La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos.

8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de trabajo.

9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.

11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.

12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.

13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la empresa.

14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la prevención de riesgos.

Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa las siguientes: 1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos

de trabajo y las medidas de prevención a adoptar. 2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de

accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior jerárquico, quien asumirá la responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.



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Art. 13. Obligaciones de los trabajadores. 1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la

higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes. 2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y

socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público.

3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.

4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.

5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.

6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.

7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan conocimiento.

8. (Agregado por el Art. 4 del Decreto 4217) Acatar en concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas en los dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación de las Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o anteriormente.

Art.14. De los Comités de Seguridad e Higiene del Trabajo.

l. (Reformado por el Art. 5 del Decreto 4217) En todo centro de trabajo en que laboren

más de quince trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los empleadores.

Título II. Condiciones generales de los centros de trabajo Normas relativas a las condiciones generales de los centros de trabajo, seguridad en el proyecto, seguridad estructural, servicios permanentes, instalaciones provisionales en campamentos; Título III. Aparatos, máquinas y herramientas Trata sobre las regulaciones para ubicación, utilización y mantenimiento, almacenamiento, y medidas de protección para uso de equipos fijos y móviles. Título IV. Manipulación y transporte de materiales, vehículos de carga, carretillas; Título V. Protección colectiva, prevención de incendios, señales de salida,

prevención de incendios; Título VI. Protección personal en cráneo, cara, ojos, auditivas, vías respiratorias y

otras;



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Título VII. Incentivos, responsabilidades y sanciones. 2.21. REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS

NATURALES Y VIDA SILVESTRE (Publicado mediante Decreto Ejecutivo

1529, registro Oficial No. 436 del 22 de febrero de 1983)

Capitulo III De los Bosques y Vegetación Protectores Art. 11.- Son bosques y vegetación protectores aquéllas formaciones vegetales, naturales o cultivadas, arbóreas, arbustivas o herbáceas, de dominio público o privado, que están localizadas en áreas de topografía accidentada, en cabeceras de cuencas hidrográficas o en zonas que por sus condiciones climáticas, edáficas e hídricas no son aptas para la agricultura o la ganadería. Sus funciones son las de conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna silvestre. Art. 12.- La declaratoria de bosques y vegetación protectores podrá efectuarse de

oficio o a petición de parte interesada. En virtud de tal declaratoria, los bosques y la vegetación comprendidas en ella no podrán destinarse a otros fines que los de protección. Art. 13.- Los interesados en la declaratoria de bosques y vegetación protectores deberán probar su dominio ante el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de éste. Art. 14.- Para proceder a la declaratoria, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de éste, y el INERHI realizarán los estudios correspondientes y emitirán informe acerca de los siguientes aspectos: a) Localización, cabida y linderos; b) Características fisiográficas y clasificación ecológica del área; c) Composición de la flora y fauna existentes; d) Aspectos físicos y morfológicos de las cuencas hidrográficas de influencia; y, e) Mapas o planos del área. Art. 15.- Las únicas actividades permitidas dentro de los bosques y vegetación protectores, previa autorización del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de éste, serán las siguientes: a) La apertura de franjas cortafuegos; b) Control fitosanitario; c) Fomento de la flora y fauna silvestres; d) Ejecución de obras públicas consideradas prioritarias; e) Aclareos, bajo control y supervisión del Programa Nacional Forestal; y, f) Científicas, turísticas y recreacionales. Art. 16.- Una vez declarados legalmente los bosques y vegetación protectores, se remitirá copia auténtica del respectivo Acuerdo Ministerial al Registrador de la Propiedad para los fines legales consiguientes y se inscribirá en el Registro Forestal.



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Capitulo X De la Protección Forestal Art. 180.- Con el objeto de proteger el recurso forestal, las áreas naturales y la vida silvestre, el Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través del Programa Nacional Forestal, adoptará medidas de prevención y control de incendios forestales y regulará los esquemas en todo el territorio nacional, para lo cual contará con la colaboración de todas las entidades públicas, las que darán especial prioridad a estas acciones. Iguales medidas adoptará para la prevención y control de plagas, enfermedades y otros riesgos. Art. 181.- Toda persona está obligada a denunciar de manera inmediata al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de éste, Cuerpo de Bomberos u otras autoridades civiles o militares más próximas, la ocurrencia de incendios forestales, presencia de plagas o enfermedades u otros riesgos que afecten la integridad de los bosques y vegetación, así como los daños que provengan de la utilización de productos tóxicos, radioactivos, explosivos y otros. Los medios de comunicación, oficiales o privados, deberán transmitir gratuitamente y en forma inmediata a las autoridades respectivas la ocurrencia de estos hechos. Art. 182.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de éste coordinará acciones con otros organismos públicos en orden a exigir a los usuarios de productos tóxicos, explosivos y otros que pudieren afectar al recurso, para que adopten las medidas preventivas y de control que sean necesarias. 2.22. REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS

OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR (Publicado en el Registro Oficial 265 del 13 de febrero de 2001)

Capítulo III. Disposiciones Generales Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. – Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente: a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y

distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles;

f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o públicos;

g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición;



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2.23. COMPENDIO DE NORMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL PETROECUADOR POLÍTICAS CORPORATIVAS AMBIENTALES Y DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO (Octubre 2004)

Norma PETROECUADOR SH-003. Permisos de Trabajo

Norma PETROECUADOR SH-004. Planes de Emergencia

Norma PETROECUADOR SH-005. Investigación, registro, reporte y estadísticas de incidentes y accidentes de trabajo

Norma PETROECUADOR SH-006. Distancia mínimas de seguridad que deben contemplarse en las instalaciones petroleras.

Norma PETROECUADOR SH-007. Disposiciones de Seguridad Industrial para Contratistas

Norma PETROECUADOR SH-008. Señales de Seguridad

Norma PETROECUADOR SH-010. Colores patrones para uso del Sistema PETROECUADOR

Norma PETROECUADOR SH-011. Tamaño de letras y números

Norma PETROECUADOR SH-014. Elementos de Protección Personal

Norma PETROECUADOR SH-015. Organización y funcionamiento de los Comités de Seguridad e Higiene del Trabajo

2.24. ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROVINCIALES

Entre las ordenanzas municipales podemos citar la ordenanza que regula la gestión integral de los residuos sólidos domésticos y especiales en el cantón Girón y San Fernando. Acuerdo para el manejo de desechos sólidos y líquidos peligrosos entre la Mancomunidad de Gobiernos Locales de la cuenca del río Jubones, la concesión minera Caprichosas acumulada y el proceso de calificación como generado de desechos peligrosos ante el Ministerio del Ambiente. Plan de Ordenamiento Territorial del cantón Girón y San Fernando. Normas para el uso del suelo urbano de la ciudad de San Fernando y Girón y del área de influencia inmediata



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3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICO-ADMINISTRATIVA La concesión minera “MENDOZA “, está conformada por 3.0 hectáreas mineras contiguas, situada en el cauce del río Jubones, se ubica entre los niveles altitudinales de 925 y 950 m.s.n.m. La concesión minera “MENDOZA “ se ubica en las parroquias Santa Isabel y San Sebastián de Yuluc, perteneciente a los cantones Santa Isabel y Saraguro, jurisdicción de las provincias de Azuay y Loja; se grafica en la Hoja Topográfica Manu, CT-NVI-D1,3783 IV, escala 1:50.000, editada por el Instituto Geográfico Militar. (Ver Anexo 2. Documentos soporte del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post. No. 1 Mapa de Ubicación geográfica de la concesión minera Mendoza). El área minera MENDOZA está conformada por 3 hectáreas mineras contiguas, ubicadas en las siguientes coordenadas UTM (DATUM PSAD 56):

VÉRTICE X Y

PP 680.700 9.630.100

1 680.700 9.630.000

2 680.400 9.630.000

3 680.400 9.630.100

SUPERFICIE 3.0 Has.

Ubicación topográfica de la concesión minera MENDOZA

Área minera Mendoza



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Panorámica del sector donde se ubica el área minera MENDOZA

3.2. ACCESIBILIDAD Y HABITABILIDAD A la concesión minera se accede desde la ciudad de Cuenca utilizando la vía de primer orden Cuenca - Girón - Pasaje, a la altura del antiguo control policial existen en la vía y en el ingreso a San Sebastián de Yulug se toma esta vía en aproximadamente dos kilómetros, hay una Y, se sigue la vía que conduce a Guascachaca, paralela al río Jubones en sentido contrario, trecientos metros más adelante se toma a la derecha y se ingresa hasta el río Jubones donde se encuentra la concesión minera Mendoza. En la zona de estudio existen viviendas y habitantes aislados.

Vía Cuenca - Girón - Pasaje



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Vía de ingreso a la concesión minera

Vía internas dentro de la concesión minera





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3.3. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO

3.3.1. CONSIDERACIONES GENERALES 3.3.1.1. HIDRÁULICA El modelamiento hidráulico se realizó en el programa HEC-RAS, el nombre del programa corresponde a las siglas en inglés de “Hidrologic Engineering Centers River Análisis Sistem “, programa que permite realizar el análisis unidimensional para flujos permanentes y determinar el perfil de la superficie de agua a lo largo del río. El procedimiento se basa en la solución de la ecuación uni dimensional de la energía con un procedimiento interactivo; las pérdidas de energía son evaluadas por fricción (ecuación de Manning ) y por contracción / expansión. La determinación del transporte total y el coeficiente de velocidad para una sección transversal requiere que el flujo sea subdividido en unidades para las cuales la velocidad esta uniformemente distribuida; la aproximación está dada por la subdivisión del flujo, en los sobre márgenes usando los puntos donde los coeficientes de Manning cambian, así como también una subdivisión en el canal principal; el flujo dentro del canal principal no se subdivide a menos que las rugosidades cambien dentro de éste. N1 n2 N ch n3 A1P1 A2P2 Ach Pch A3 P3 Klob = K1 * K2 Krob = K3 Kch Método de subdivisión para el cálculo del factor de transporte.

3.3.1.2. FLUVIOMORFOLOGIA

Los estudios hidráulicos e hidrológicos realizados en la zona de estudio, así como el modelamiento matemático, determinan que actualmente existen impactos negativos sobre la fluviomorfología del cauce, debido a que en el área de estudio existe actividad minera; esto facilita que se pueda diseñar adecuadamente un sistema de explotación minera. Al no existir dentro de la concesión minera ni en el área de influencia directa una descarga de caudal, se desestima una variación sustancias de los valores calculados dentro del modelamiento matemático, lo cual otorga un grado de fiabilidad alto de ocurrencia de los procesos analizados. El diseño de explotación debe ser realizado en forma ordenada, definiendo exactamente los diferentes sitios de extracción, de esta manera se garantiza que el proceso extractivo no ocasione descensos en los niveles freáticos.



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En la zona de estudio no existen zona de recarga acuífera en calidad de tributarios, por lo tanto no se consideran posibles afectaciones por el fenómeno de la erosión regresiva, lo cual disminuye notablemente el riesgo de inestabilidad. 3.3.1.3. ALTERACIÓND E LOS DRENAJES SUPERFICIALES La zona de concesión minera causará alteraciones en las aguas superficiales del sector en forma leve y mediante el diseño de explotación minera se solventará estas alteraciones que se las puede considerar como temporales y debido a la acogida de la naturaleza hay la capacidad de la propia naturaleza para recuperarse. 3.3.1.4. FACTIBILIDAD DEL PROYECTO 3.3.1.4.1. VIABILIDAD TÉCNICA

El diseño de explotación que se plantea, está en concordancia con el estudio hidráulico realizado a través del modelamiento matemático, en donde se establecen varios parámetros técnicos, en los cuales debe tomarse en cuenta para el establecimiento de los frentes de explotación, lo que permitirá un control efectivo de los posibles impactos en el equilibrio hidrodinámico del río. Estos procesos técnicos se observan en las concesiones mineras unificadas, que es un área que aporta materia prima para las actividades de clasificación primaria y trituración dentro de la concesión minera en estudio. 3.3.1.4.2. VIABILIDAD ECONOMICA

El desarrollo de un proyecto está en dependencia directa de la capacidad de reposición de material pétreo en el sector, por consiguiente se han realizado algunas actividades para incrementar los procesos de producción, y se han realizado las inversiones necesarias en adquisición de equipos y maquinaria, implementación de normas de seguridad ambiental y cumplimiento de la estrategia ambiental propuesta en el estudio ambiental original y en las auditorías ambientales posteriores. 3.3.1.4.3. INVERSIONES FIJAS Las inversiones que se realizan son las siguientes En la concesión minera

Gastos para la elaboración de los estudios ambientales, Adquisición de implementos de seguridad minera, Mantenimiento y operación de la maquinaria, Costos de operación Gastos en mano de obra, Seguridad minera, Combustibles, lubricantes, grasas, aceites y filtros, Mantenimiento de la maquinaria, Repuestos y neumáticos, Seguros de maquinaria, Pago de jornales de trabajo.



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3.3.1.4.4. VIABILIDAD AMBIENTAL

A partir del diagnóstico ambiental, valoración y jerarquización de impactos ambientales generados en el proyecto se ha podido determinar que las actividades que se realizan en los procesos de extracción, carga y transporte de materiales, se ejecutan en forma ordenada y mediante el uso de tecnologías apropiadas, pese a ello existe una afectación ambiental del proyecto. Todos los procedimientos aplicables para mitigar los impactos ambientales, deben cumplirse a cabalidad a fin de provocar el menor daño posible al ambiental, cada una de las medidas ambientales propuestas han sido discutidas y acordadas con el concesionario minero a fin de que sea de su conocimiento las actividades que se van a ejecutar, el costo de las mismas y en la época en que debe ejecutarlas. Una vez que se cumplan con las medidas ambientales propuestas en la estrategia de manejo ambiental, el proyecto tendrá una factibilidad ambiental aceptable. 3.3.2. DEMANDA DE ARIDOS EN LA REGIÓN 3.3.2.1. DEMANDA CUANTITATIVA La demanda de áridos en la ciudad Santa Isabel y en la región, desde el punto de vista de su volumen, es importante, la obra pública y privada que se realiza en el sector demanda de grandes cantidades de materiales en sus diferentes calidades y granulometrias. Investigaciones realizadas para el presente estudio en el Ministerio de Obras Públicas, Zona V y en la Cámara de la Construcción de la ciudad de la ciudad de Cuenca, demuestran algunas cifras. De acuerdo a los valores normales de uso de áridos en las diferentes obras públicas se tiene un estimado que se requiere alrededor de 950.000 m3 de materiales en los años 2015, 2016 y 2017. Los organismos que requieren de materiales para obras públicas son: Municipalidades de los cantones de Santa Isabel, Pucara y Saraguro. Instituciones públicas como el MIDUVI. Ministerio de Obras Públicas, empresas constructoras de vías y el proyecto hidroeléctrico San Francisco Minas

El consumo de materiales de construcción se puede observar en el registro que lleva la empresa de la demanda del sector, en base a estos datos se han obtenido los siguientes resultados de requerimiento de áridos en las obras de construcción vial

Arena = 0.3932 m3 / m2 Piedra = 0.2789 m3 / m2 Grava = 0.1271 m3 / m2



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Con estos antecedentes podemos mencionar que en la región en el año 2015 al 2017, la demanda de áridos será la siguiente:

100.00 metros cúbicos de arena 600.000 metros cúbicos de piedra 200.000 metros cúbicos de grava. 3.3.2.2. DEMANDA CUALITATIVA Los áridos requeridos para las diferentes obras civiles que se realizan, deben cumplir con determinados requerimientos de calidad y tipo de granulomeetría, como lo establecen las normas ASTN, INEN y el Manual de Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes (MOP-001-F), de la Municipalidad de Cuenca, que cuenta con su propio laboratorio para realizar actividades de control de la calidad de los materiales que se usan para las diferentes obras públicas que realizan. 3.3.2.3. EVALUACIÓN DE RESERVAS Los materiales de construcción obtenidos en el lecho del río, no son considerados dentro de una categoría de mina, debido a que fundamentalmente una mina tiene reservas cuantificables y perecederas, es decir que tienen un tiempo de vida útil, tas el cual se agotan las reservas y se termina la extracción de las mismas, mientras que en el caso de los materiales de construcción de un lecho del río, si bien sus reservas no son del todo inagotables, las condiciones de formación de las mismas, es decir el arrastre de materiales seguirá ocurriendo siempre que exista períodos de escorrentía en las zonas cercanas aguas arriba. Las reservas de un depósito metálico o no metálico, se calculan en base a reconocimientos geológicos y al desarrollo de labores exploratorias propias para alcanzar ese objetivo, e incluso cuando se trata de material pétreo in situ. Esta posibilidad no se presenta cuando se trata de áreas mineras de explotación de material pétreo en lecho de ríos, debido a que éste es continuamente depositado en el cauce, por los sedimentos que arrastra y tanto por el volumen de reserva proyectado para cierto tiempo, según las condiciones que se presenten en la zona. 3.3.2.4. HIDROGEOLOGÍA Dentro de la zona de estudio, no se dispone de un registro respecto a la presencia d e aguas subterráneas, debido a ello se procedió a un proceso de homologación de las litologías presentes en cada una de las formaciones geológicas con respecto a lo establecido dentro del Mapa Hidrogeológico del Ecuador. De esta manera podemos establecer que las formaciones geológicas presentes en el área de estudio, pertenecen a las siguientes unidades litológicas: Permeabilidad, variable generalmente alta. Acuíferos de alto rendimiento Aluvial Coluvial Terrazas



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3.3.2.5. GEOTECTÓNICA

Por estar toda la zona cubierta por depósitos modernos además que el río ha sido explotado, presentando un cauce normal amplio, no se presenta ninguna evidencia de fallas o movimientos tectónicos, lo que es evidente es un fracturamiento, fuera de los límites del área de influencia inmediata de la zona sometida a estudio. 3.4. PROCESOS MINEROS 3.4.1. ZONA DE EXTRACCIÓN

La Zona de Extracción está establecida en la margen izquierda del río Jubones, y las actividades extractivas que se efectúan se concentran específicamente al lecho del río Jubones, determinando zonas que por sus características fluviomorfológicas permiten el óptimo y racional aprovechamiento del material pétreo, siempre respetando los límites de la concesión y circunscribiéndose a las márgenes del río.

Zonas de extracción del material pétreo




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3.4.2. METODO DE EXPLOTACION 3.4.2.1. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO 3.4.2.1.1. TOPOGRAFÍA

La topografía de la concesión minera es regular y comprende una extensión de 300 metros de largo.

Las curvas de nivel del estudio taquimétrico están a cada metro desde la cota 980 msnm al 1000 msnm. 3.4.2.1.2. GRANOLUMETRÍA La tabla de diámetros característicos del material, muestra los valores de granulometría adoptados para el presente estudio, cuyo parámetros característicos se muestran en la tabla correspodniente.



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Se toma en consideración un muestreo con material sin clasificar desde 9 centímetros (d90), sin embargo existen otros productos económicamente comerciales que la mina provee, material de rechazo (diámetros 10cm-20cm) y piedra (diámetros >20 cm y <40cm).

Diámetros característicos del material en mm.

d90 d84 d75 d60 d50 d25 d16 d10

59.99 52.88 44.03 32.21 25.92 1.88 0.80 0.45

Parámetros característicos de material granular.

dm (mm) dg (mm) dg Cc Cu

27.20 11.49 17.23 3.72 1.77

Como se aprecia de las tablas la granolumetría tiende a ser extendida, es decir con tendencia al acorazamiento del lecho, con una mediana de 25,92 (mm), y un tamaño medio de 27,20 mm. La granolumetría sigue tendencia lognormal característico de los sedimentos naturales, por lo que podemos considerar un peso específico promedio, tomado de la literatura especializada (Explotaciones de áridos optimización técnica y económica “Ángel García de la Cal) del sedimento mojado (arcilla + grava húmeda = 1.840 kg/m3; grava natural = 2.26 kg/m3; Arena = 1.90 kg/m3) de 2,00 ton/m3. En la naturaleza y sobre todo en ríos de montaña, el lecho está constituido por una mezcla de materiales de distintos tamaños, cada uno de los cuales posee una tensión crítica diferente. Por lo tanto, una misma corriente puede desplazar más fácilmente a los materiales finos que a los gruesos. Mediante este razonamiento puede explicarse un desplazamiento selectivo de las partículas más finas, de manera que un material originalmente bien graduado sometido a un régimen permanente, al cabo de un tiempo presentará una frecuencia mayor de gruesos en la superficie. A esta condición se la denomina como acorazamiento del lecho. 3.4.2.1.3. RUGOSIDAD Y EJES HIDRÁULICOS Para determinar los ejes hidráulicos, el estudio fluviomorfológico, realiza un análisis de tránsito de avenidas para diferentes períodos de retorno, que lo resumimos en el presente estudio para el caso coyuntural del sistema de explotación con noques en el área minera Mendoza. Se utiliza métodos hidráulicos, que están basados en la ec. de velocidad de Manning y las pérdidas que se producen por las macro rugosidades existentes en el lecho del río como también en sus riveras; para este objetivo, se utiliza un software que nos ayuda a calcular varios parámetros hidráulicos, en el presente caso, es de interés en cada sección transversal que se ha seleccionado, calcular el nivel del flujo del río para caudales de crecientes y luego unir los puntos de los niveles del flujo en cada una de las secciones, dando como resultado la línea hasta donde alcanza la inundación en cada una de las orillas; el software utilizado se denomina Flow Master el que nos permite ingresar datos como es la sección transversal que en el caso del río Jubones, en el tramo considerado, es totalmente irregular en cada una de las estaciones seleccionadas (corresponde al



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abscisado en el eje del río) y también se introduce los valores del “n” de Manning, cuyos valores están en función de la macro rugosidad observada, en este caso, para cada una de las secciones (se puede introducir diferentes valores en la misma sección, para luego realizar una ponderación), la pendiente hidráulica y el caudal de creciente en m3/s; los resultados que se obtienen son: el coeficiente de rugosidad ponderado (“n” de Manning), la elevación de la superficie de agua en cada sección en msnm, el área transversal del flujo, el perímetro mojado, el ancho superior del río, el calado o tirante, el nivel crítico, la pendiente crítica, la velocidad del flujo, la altura de velocidad, la energía específica, el número de Froude y el tipo de flujo (subcrítico o supercrítico). A manera de ejemplificar lo que sucede en varias secciones transversales en donde se emplazan los noques, se muestra dos imágenes de la sección transversal en la abscisa 1+080; en la imagen de la izquierda, se aprecia la sección completa en el caso que no existiera el umbral que forma el Noque 1 y la imagen de la derecha, cuando está afectada por la presencia del umbral que forma el Noque 1. La diferencia entre las dos secciones transversales, está en que en la imagen de la derecha muestra la sección transversal completa en donde la cota de fondo es 1574,83 msnm ubicada en la estación 0,00 y la imagen de la derecha presenta una sección cortada, cuya cota de fondo corresponde a la 1575,60, que es la altura del umbral que forma el Noque 1 y se extiende desde la estación 4,50 a la -23,18, lo que muestra que bajo la cota 1575,60, se ha llenado de sedimentos, por lo que el nivel del agua del río subirá de la cota 1575,85 a la cota 1576,69 msnm.

Secciones transversales de la abscisa 1+080, en los dos esenarios (izquierda sin el

Noque 1 y derecha con el Noque 1) El resumen de cotas de escurrimientos en los respectivos ejes hidráulicos para los distintos períodos de retorno se muestra en el grafico Volúmenes de sedimentación o embancamiento, en condición de sin y con proyecto de extracción ejecutado tomado del estudio en indicado.



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CARACTERISTICAS HIDRAULICAS PARA UN PERIODO DE RETORNO DE 100 AÑOS, EN EL TRAMO DEL RIO JUBONES (Q=278,60 m3/s), INCLUYENDO

LOS NOQUES

ABSCISADO Pendiente n Manning NIVEL AGUA Área(m2) Perímetro Ancho(m) Caldo(m) NIVEL Pendiente Velocidad Altura de Energía Numero de Tipo de

SECCIONES m/m Ponderado msnm Transversal Mojado(m) Superior (tirante) Critico (msnm)

Critica m/s Velocidad Especifica Froude Flujo

0+120 0,08875 0,046 1583,69 15,25 21,23 20,51 1,24 1584,12 0,0223 5,16 1,36 1585,05 1,91 Supercritico

0+139.59 0,090189 0,036 1581,60 15,37 31,82 31,53 1,50 1581,98 0,0145 5,11 1,33 1582,94 2,34 Supercritico

0+160 0,0166 0,045 1581,69 23,59 18,66 17,36 2,43 1581,59 0,0199 3,33 0,57 1582,26 0,91 Subcritico

0+200 0,0166 0,045 1581,11 26,47 24,71 23,89 1,85 1581,03 0,0208 2,97 0,45 1581,56 0,90 Subcritico

0+240 0,0166 0,042 1580,58 25,88 26,15 25,82 1,32 1580,56 0,0177 3,04 0,47 1581,05 0,97 Subcritico

0+256.25 0,02484 0,037 1580,09 21,51 27,51 26,91 0,83 1580,25 0,0141 3,75 0,68 1580,77 1,31 Supercritico

0+280 0,011 0,042 1579,77 33,28 36,77 36,43 1,10 1579,63 0,0182 2,36 0,28 1580,06 0,79 Subcritico

0+320 0,011 0,037 1579,70 36,08 53,77 53,60 1,03 1579,63 0,0157 2,18 0,24 1579,94 0,85 Subcritico

0+347.95 0.01 0,036 1579,03 17,82 50,37 50,27 0,36 1579,31 0,0154 4,41 0,99 1580,03 2,37 Supercritico

0+360 0,01625 0,049 1578,49 37,76 52,12 51,89 1,32 1578,36 0,0277 2,08 0,22 1578,71 0,78 Subcritico

0+400 0,00932 0,044 1577,85 43,36 58,55 58,55 0,94 1577,66 0,0217 1,81 0,17 1578,02 0,67 Subcritico

0+440 0,00932 0,037 1577,90 32,14 34,73 34,73 0,99 1577,77 0,0145 2,45 0,30 1578,20 0,81 Subcritico

0+442.90 0,03531 0,038 1577,43 25,46 52,27 52,27 0,52 1577,56 0,0168 3,09 0,49 1577,92 1,41 Supercritico

0+480 0,00605 0,043 1576,69 47,98 55,64 55,64 1,09 1576,38 0,0202 1,09 0,14 1576,83 0,56 Subcritico

0+500 0,00605 0,037 1576,51 42,26 49,74 49,74 0,91 1576,28 0,0155 1,86 0,18 1576,69 0,64 Subcritico

0+540 0,00605 0,038 1576,39 47,77 66,27 66,27 0,79 1576,18 0,0168 1,75 0,14 1576,33 0,62 Subcritico

0+580 0,00605 0,036 1576,48 40,92 47,91 47,91 0,88 1576,27 0,0147 1,92 0,19 1576,67 0,66 Subcritico

0+587.4 0,072679 0,036 1576,03 18,51 43,63 43,63 0,43 1576,30 0,0147 4,25 0,92 1576,95 2,08 Supercritico

0+640 0,015 0,047 1573,54 26,78 21,60 21,60 1,76 1573,98 0,0217 2,93 0,44 1573,98 0,84 Subcritico

0+680 0,015 0,470 1573,52 23,52 14,41 14,41 2,34 1573,81 0,0219 3,34 0,57 1574,09 0,84 Subcritico

Resumen de ejes hidráulicos, sin y con proyecto de extracción ejecutado.



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3.4.2.1.4. TRANSPORTE DE MATERIAL O SEDIMENTOS

Existen variadas estimaciones del transporte de material en el lecho, se pueden fórmulas como la de Meyer - Peter y Muller, ésta fórmula estima arrastre de material del lecho, en función del radio hidráulico y de la pendiente de la línea de energía, principalmente. La expresión de la fórmula de MPM, es la siguiente:

23

25,0 c

s

ssg

Donde gs es el arrastre de fondo por metro de ancho, ton/m/s; s es el peso específico del

acarreo sólido, ton/m; es el peso específico del agua, ton/m; es el esfuerzo tangencial

sobre el fondo que genera el acarreo sólido, ton/m2; c es en esfuerzo tangencial crítico, que es el esfuerzo con el cual comienza el acarreo de una partícula de diámetro efectivo d, m. La estimación del gasto sólido y de los parámetros del modelo. Para la evaluación del transporte de sedimentos, se recurre también a las curvas de calibración de sedimentos, que relacionan las tasas de transporte en suspensión con los caudales, para lo cual se utiliza con frecuencia, para obtener estimativos en función de las mediciones del caudal líquido y el correspondiente caudal sólido, considerando que las curvas de calibración, se debe utilizar con mucho cuidado y debe ser aplicado a cuencas relativamente pequeñas y homogéneas y se debe utilizar para la estimación de la producción media anual de sedimentos, ya que los errores tienden a compensarse y las respuestas son razonablemente satisfactorias, siempre y cuando exista un registro suficientemente representativo. Dado que para aplicar estos procedimientos metodológicos, se requiere monitorear durante un período de tiempo considerable (1 año). Se toma como base así mismo lo determinado en estudio de fluviomorfología que adopta la producción histórica de la mina como referencia de estimación.

3.4.2.1.5. VOLUMEN DE SEDIMENTACIÓN O DE EMBANCAMIENTO De lo manifestado en el ítem anterior, es el momento de determinar las reservas existentes y proyectarlas a futuro de manera aproximada. Las reservas de materiales pétreos son de carácter renovable, por ello que, hablar de agotamiento no es un término aceptado en este tipo de yacimientos, puesto que según los índices de precipitación en la subcuenca del río Jubones, este repondrá con material pétreo en los noques extraídos según programa de extracción de la mina. El presente informe evaluará el volumen retenido y/o sedimentado en los 5 noques diseñados para retener los materiales pétreos de escorrentía. Grafico Volúmenes de sedimentación o embancamiento



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Una vez calculada el área de las distintas secciones, puede hallarse el volumen del material pétreo contenido en el noque por medio de la regla de Simpson de dos secciones contiguas, que es la misma que se emplea para las áreas, aunque las áreas de las secciones reemplazan a las ordenadas en la fórmula V = A1 x A2 x Li 2 En donde: V = Volumen del noque entre dos secciones Li = Distancia entre las secciones A1 y A2 A1 y A2 = Área de las secciones contiguas que delimitan el noque



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Noques con sus secciones

En la siguiente tabla exponemos los resultados de volúmenes de los 5 noques a explotar

NOQUE AREA SECCION 1

m2 AREA SECCION 2

m2 DISTANCIA ENTRE LAS

SECCIONES m. VOLUMEN DEL

NOQUE m3

NOQUE 1 90,6 180 123 16. 500

NOQUE 2 108,5 140 83 10. 300

NOQUE 3 100,7 122 82 9.200

NOQUE 4 62,9 74 119 8.250

NOQUE 5 95,7 62 71 5.600 Tabla: Volumen de noques 3.4.2.1.6. ANÁLISIS GLOBAL DE RESULTADO PARA LA EXTRACCIÓN De la tabla anterior podemos advertir que las tasas de sedimentación son mayores aguas abajo desde la abscisa del noque uno al noque cinco lo que implica que el área de estudio es una zona de depositación de material por la construcción de umbrales y por consiguiente la pendiente del lecho tiende a disminuir, que de no ser posible el flujo intentará ensancharse cada vez más y en consecuencia aumentará el volumen de sedimentación. No obstante lo anterior, el río Jubones en crecidas ordinarias tiende a sedimentar en las zonas explotadas, dejando claramente establecida la tendencia a mediano y largo plazo de la planicie de inundación, debido a que naturalmente los embancamientos acelera la tendencia a la meandrerización del cauce. Lo que finalmente se puede deducir es que los noques 1,2,3,4,y,5 cada año tendrá disponible el material sedimentado del río Jubones. Que corrobora todo lo manifestado el estudio fluviomorfológico. En las siguientes fotos visualizamos las zonas de extracción y la forma de extracción dentro de los noques.

Zonas de sedimentación en noques flujo subcrítico



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Vista general de las zonas de extracción

A continuación adjunto el diseño esquemático de explotación de materiales pétreos en el cauce del río Jubones

5m

5m

A'

A

DISEÑO ESQUEMATICO DE EXPLOTACION DE

DE ARIDOS EN EL LECHO DEL RIO

MURO DE MATERIAL PARA

DESVIO Y SEDIMENTACION

RIO

5m

100m

FRANJA Nº 1

(EN RELLENO)

Bedrock

Nivel de explotaciònAvance

Berma de Seguridad

CORTE A - A'

Margen Izquierda

BERMA DE SEGURIDAD

SENTIDO DE ARRASTRE

DEL MATERIAL

FRANJA Nº 2

(EN EXPLOTACION)



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FLUJOGRAMA DE LAS OPERACIONES MINERAS

3.4.2.1.7. ESTADO DE LAS RESERVAS

Los materiales de construcción obtenidos en el lecho del río Jubones y en la superficie de la concesión minera denominada Mendoza, no son considerados dentro de una categoría de concesión minera, debido a que fundamentalmente una mina tiene reservas cuantificables y perecederas, es decir que tienen un tiempo de vida útil, tras el cual se agotan las reservas y se termina la extracción de las mismas, mientras que en el caso de los materiales de construcción de un lecho del río, si bien sus reservas no son del todo inagotables, las condiciones de formación de las mismas, es decir el arrastre de materiales seguirá ocurriendo siempre que exista períodos de escorrentía en las zonas cercanas aguas arriba. Las reservas de un depósito metálico o no metálico, se calculan en base a reconocimientos geológicos y al desarrollo de labores exploratorias propias para alcanzar ese objetivo, e incluso cuando se trata de material pétreo in situ.

PIEDRA GRAVA

Rechazo

ARENA

AGUA

A B

D

ESCOMBRERA

DIAGRAMA DE FLUJO

EXPLOTACIÓN DEL MATERIALES PETREOS

TRANSPORTE INTERNO

RELLENO

CLASIFICACIÓN Y LAVADO

EXTRACCIÓN Y CARGA

POS.

A

PROCESO

PREPARACIÓN

DESCRIPCION

CONSTRUCCIÓN ACCESOS, NOQUES Y PISCINAS DE SEDIMENTACIÓN

B RETIRO DEL MATERIAL PETREO Y CARGA A LOS VOLQUETES

C

C TRANSPORTE DEL MATERIAL A LA ZONA DE CLASIFICACIÓN

D CLASIFICACIÓN Y LAVADO DEL MATERIAL

E ZONA EXPLOTADA-MARGENES DEL RIO- MANTENIMIENTO VIAL

COMERCIALIZACIÓN

TRANSPORTE

(2O - 40 cm)(# 200 - # 4) (4 - 5 cm)

(10 cm - 20 cm)

F

SEDIMENTACIÓNF DECANTACION DE LIMOS Y ARCILLAS-CLARIFICACION DEL AGUA

RIO

E



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Esta posibilidad no se presenta cuando se trata de áreas mineras de explotación de material pétreo en lecho de ríos, debido a que éste es continuamente depositado en el cauce, por los sedimentos que arrastra y tanto por el volumen de reserva proyectado para cierto tiempo, según las condiciones que se presenten en la zona. 3.4.2.1.8. RENDIMIENTO DE LA EXPLOTACIÓN

Al realizarse en la concesión minera los procesos de explotación del material pétreo en el lecho del río Jubones, se obtendrán diferentes productos que varía en dependencia de los requerimientos del mercado y de las condiciones de las zonas en las que se ejecutan dichas labores extractivas. Los procesos de extracción que se efectuaran en la zona son mecanizados, se laborará con 1 retroexcavadora, adicionalmente se utilizara una pala cargadora y habrá volquetes para el transporte interno y externo del material. En los procesos de producción en la zona del proyecto están en función de las características técnicas de la maquinaria y de la demanda del material en el mercado externo. Inicialmente se tiene planificado un volumen de extracción de 5.000 m3 por mes, y se esperar llegar a un volumen de producción de 10.000 m3 al mes. Esta producción está en dependencia de los requerimientos del mercado y de las condiciones de depositación en las zonas del río en las que se ejecutan dichas labores extractivas. Los datos y cálculos del rendimiento de una excavadora CAT 324 D se presentan en el siguiente cuadro:

CALCULO DEL RENDIMIENTO DE UNA EXCAVADORA CAT 324D

3.4.2.1.9. SUSTANCIA MINERAL

El material pétreo que se extrae del lecho del río Jubones en la zona de producción de la concesión minera del proyecto, es arena, grava y piedra, los mismos que son producto de la desintegración de rocas volcánicas de la zona que posteriormente son arrastradas por



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erosión hídrica, desde las partes altas del sector y es transportada por afluentes que depositan el material en el río Jubones. 3.4.3. PRODUCCION Al realizarse en la concesión minera Mendoza trabajos de extracción de material pétreo del lecho del río Jubones, y efectuarse actividades de clasificación, lavado y trituración de estos materiales, se obtiene una producción de diferentes productos que varía en dependencia de los requerimientos del mercado y de las condiciones de la zona en la que se ejecutan dichas labores extractivas. 3.4.4. PROCESAMIENTO DEL MATERIAL PETREO El material pétreo que se extrae de la concesión minera Mendoza, será íntegramente procesado, no existirán procesos acumulación, venta o desalojo del material denominado pachilla, pues este material es la materia prima para el proceso de trituración. Las actividades del procesamiento del material pétreo permiten que se utilice todo el material de rechazo que se obtiene de los procesos de clasificación primaria, lo que contribuye a mermar la incidencia sobre el uso del suelo, provocar un contraste negativo con el paisaje y desaprovechar un material útil para la producción de materiales para la construcción. 3.4.5. ÉPOCA DE ACTIVIDAD Las actividades de extracción, transporte, clasificación, trituración del material, almacenamiento temporal y entrega de materiales se realizaran en forma permanente, cuando por circunstancias climáticas el río aumenta su caudal se suspenden las actividades de extracción de material, sin embargo se seguirá laborando en otros procesos que se ejecutan dentro de la concesión minera y que son los procesos de trituración de la pachilla, además se efectuarán procesos de mantenimiento de las instalaciones, maquinaria y equipos, será política del concesionario minero realizar todos los sábados actividades de mantenimiento, ordenamiento y limpieza de cada uno de los puestos de trabajo o de la maquinaria. 3.4.6. JORNADA DE TRABAJO La jornada de trabajo normal es de lunes a viernes con un horario comprendido desde las 07:00 horas hasta las18:00 horas, manteniendo una hora de receso para el almuerzo, los sábados se trabajará de 07:00 horas hasta las 13:00 horas, la jornada de los días sábados generalmente se realiza con fines de mantenimiento de la maquinaria. En algunas ocasiones los horarios de trabajo se modificaran y se trabajaran horas extras, las mismas que serán contabilizadas y canceladas en el correspondiente rol de pagos a cada uno de quienes han realizados trabajos fuera de la jornada normal de labores. 3.4.7. MAQUINARIA En el área minera Mendoza se realizan dos procesos productivos claramente definidos: El primero consistente en Labores de Extracción, Carga, Transporte y Acumulación



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Temporal del material pétreo, mientras que el segundo basado en los procesos de Lavado, Clasificación del material y procesos de Trituración de la pachilla. La maquinaria utilizada en los procesos de explotación del material pétreo en las concesiones mineras del Proyecto se describe a continuación:

1 Excavadora Caterpillar 324 D (08-1 m3). 1 Excavadora Hitachi 270 (08-1 m3). 1 Cargadora Frontal Komatsu WA 250 (1.8-2 m3) 2 Volquetas (8 m3) Clasificador (Zarandas) Bomba de succión 4” Planta de trituración Tornillo de clasificación

Equipos y maquinaria en la concesión minera




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Maquinaria en la concesión minera

Para el procesamiento de los materiales, se instalará una planta trituradora en el patio adyacente a la concesión minera. La ubicación de las instalaciones de la planta de trituración, serán fuera de la concesión minera El circuito de trituración estará conformado por los siguientes equipos:

o Tolva de recepción de material o Alimentador Vibratorio o Zaranda Vibratoria o Trituradora primaria de mandíbula para la reducción de la piedra hasta 8“ o Trituradora girostática para reducción del tamaño hasta 3/8 o 2 zarandas clasificadoras o Cintas transportadoras para el apilamiento de los materiales

3.4.8. NÚMERO DE TRABAJADORES En el proceso productivo de extracción, transporte, clasificación, lavado, trituración y en las labores de control y administración de la concesión minera “ MENDOZA “ laboran 10 personas, las mismas que están distribuidas de la siguiente manera: Nivel Ejecutivo 1 Nivel de Administración 1 Nivel de Producción 7 Contabilidad 1 (externo provisional)



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Parte del personal que labora en la concesión minera

3.4.9. PROCEDENCIA

El personal de Gerencia, Administración, Ventas y Contabilidad son oriundos de la ciudad de Pasaje, mientras que el personal de Producción y Mantenimiento provienen de los distintos barrios cercanos a la concesión minera. 3.4.10. RESPONSABILIDAD LABORAL Los trabajadores antes mencionados mantienen relación de dependencia laboral directa con el concesionario minero, (arrendatario de la concesión minera) el mismo que asume la responsabilidad laboral de todos y cada uno de los trabajadores. Los trabajadores constaran en roles de pago, además se realizan en forma mensual las correspondientes aportaciones al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social 3.4.11. ALIMENTACIÓN Todos los trabajadores involucrados en las labores productivas pese a ser oriundos de los lugares cercanos a la concesión minera se alimentan dentro de las instalaciones de la misma; para realizar esta actividad los trabajadores cuentan con una hora de receso para tal actividad. 3.4.12. VÍAS

Las vías internas existentes dentro de la concesión minera se encuentran debidamente afirmadas, con frecuencia se realizan actividades de mantenimiento, poseen las correspondientes cunetas para la evacuación de las aguas lluvias hacia los cauces naturales existentes dentro de la misma. Las vías internas son de propiedad del proponente, ya que han sido construidas bajo su responsabilidad y se encuentran dentro de terrenos de propiedad del concesionario minero.



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3.4.13. OFICINAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL No se ha construido ninguna obra relacionada con establecimiento de campamento. Fuera de la superficie de la concesión minera existe una vivienda en la que hay instalaciones donde funcionan una caseta de control, administración, bodegas, instalaciones sanitarias, casilleros de seguridad, botiquín, extintor, dormitorio y patio posterior, adicionalmente existe una caseta pequeña en la cual se la utiliza como cocina comedor, junto a esta edificación hay servicios sanitarios.



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Vista general de la ubicación de las oficinas de administración y control



Extintor, botiquín, bodega y caseta usada como cocina -comedor



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3.4.14. PATIO DE MANTENIMIENTO El mantenimiento de los volquetes, maquinaria y equipos se realiza en talleres de mecánica existente en la ciudad de Pasaje, Santa Isabel o Cuenca, en la concesión minera se tiene previsto la construcción de un patio de mantenimiento para efectuar actividades de mantenimiento o reparaciones menores. Las actividades menores como es el cambio de aceite de los equipos y la maquinaria se hará utilizando los mecanismos necesarios para este fin y con las herramientas y recipientes adecuados para recoger los aceites y almacenarlos temporalmente hasta efectuar los procesos de entrega a un gestor calificado. El concesionario minero debe realizar los trámites correspondientes para hacerse calificar como generador de desechos peligrosos. 3.4.15. PATIO DE MANIOBRAS El patio de maniobras está ubicado en los frentes de trabajo y luego de cumplir con las actividades de extracción, cambia de ubicación, conforme se proceda a las actividades de extracción de materiales pétreos en los frentes de explotación Otros patios de maniobras se ubican en los sectores en los cuales se realizan los procesos de clasificación primaria de material, en los sitios en los cuales se coloca la pachilla temporalmente para el proceso de trituración y en las áreas en las cuales se acumula temporalmente el material procesado.

Vista general de los patios de maniobras




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3.4.16. PATIO DE ESTACIONAMIENTO Frente al área de administración y control habrá sitios temporales de estacionamiento, lugar que preferentemente será utilizado por los volquetes que esperan efectuar el proceso de carga interna o externa de materiales pétreos. La maquinaria pesada y los volquetes se estacionaran en las tardes en los sitios de estacionamiento adecuados para esta actividad. Existirá un patio de estacionamiento para los vehículos livianos que realizan actividades de trámites y adquisiciones de materiales pétreos. 3.4.17. PATIO DE ABANDONO Se establecerá un sitio especial, previamente delimitado y señalizado, lugar en el cual se acumulara la chatarra, pedazos de madera, llantas, recipientes y otros materiales que no son utilizados con fines productivos, que posteriormente se entregan a reciclidaores. 3.4.18. ESCOMBRERAS

Dentro de la concesión minera no existen escombreras permanentes hay sitios que son utilizados para almacenamiento temporal de la pachilla o rechazo, material que es considerado como materia prima para los procesos de trituración y el almacenamiento de este producto se realiza en forma temporal en determinados sitios de la concesión minera.

Vista parcial de áreas destinadas a escombreras temporales



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Vista parcial de áreas destinadas a escombreras temporales

3.4.19. CONSTRUCCIONES ADMINISTRATIVAS Los procesos de control administrativo se efectúan en la concesión minera Mendoza desde una oficina administrativa de control, lugar en el cual se realizan todos los procesos de pedidos, registros, órdenes de entrega, control de la producción, ventas y procesos de facturación. 3.4.20. DEPÓSITO DE COMBUSTIBLES Dentro de la concesión minera no habrá actividades de almacenamiento de combustibles, las volquetes y vehículos livianos se abastecerán en las estaciones de servicio de Santa Isabel, mientras que la maquinaria pesada todas la mañanas será abastecida de combustible desde una camioneta que transportara el combustible desde la estación de servicio antes mencionada hasta los frentes de trabajo, en este sector mediante la utilización de una bomba manual, se provee de combustible a la maquinaria pesada. Los recipientes vacíos para el transporte de combustible y la bomba utilizada para el abastecimiento de combustible se encuentran a un área pavimentada sin cubeto. 3.4.21. BODEGA DE MATERIALES E INSUMOS El administrador es el responsable de las actividades de abastecimiento de materiales e insumos, actividad que se la hará el momento que se requiera, con esta finalidad en la edificación de administración existen dos bodegas para almacenamiento de repuestos o insumos necesarios en las actividades mineras que se ejecutan dentro del presente estudio de impacto ambiental.

3.4.22. SEÑALIZACIÓN Se debe indicar que en las diferentes áreas donde se desarrolla el proceso de extracción y procesamiento de materiales de la construcción (vía de acceso, oficinas, patio de estacionamiento, bomba de succión de agua, frentes de extracción y procesamiento de materiales pétreo) se han colocado señales de información, prohibición de acuerdo a los procesos de señalización existentes en el plan de manejo ambiental vigente; también se efectúan procesos de mantenimiento de la señalización en cada uno de los sectores en los cuales han sido colocadas.



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Procesos de señalización varios sectores concesión minera



3.4.23. ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE SEGURIDAD

Quienes operaran en las diferentes actividades de extracción, transporte, procesos de clasificación primaria, procesos de trituración, transporte de materiales, son trabajadores permanentes de la concesión minera Mendoza, los cuales utilizan prendas de seguridad industrial, las mismas que serán entregadas por el concesionario minero y permanecerán bajo la custodia de cada trabajador u operador de maquinaria; en el edificio administrativo hay una área destinada a ubicación de los casilleros de seguridad para cada uno de los trabajadores que laboran en la concesión minera.



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3.4.24. UTILIZACION DEL MATERIAL El material que se extrae de la concesión minera Mendoza, será para ser utilizado en su totalidad en la industria de la construcción, siendo los principales centros de consumo las ciudades de Santa Isabel, Saraguro, Pucará, sin descartar a las poblaciones cercanas a la concesión minera. Los productos que se ofertan y se comercializan en el mercado son los siguientes:

Arena

Arena Triturada o Polvo

Piedra de cimiento (> 20 cm)

Piedra de replantillo (15 – 20 cm).

Grava 1 ½”

Base

Ripio 1 ½”

Chispa 3/8” y ¾”

Arenilla

3.5. ACTIVIDADES MINERAS 3.5.1. EXTRACCIÓN DEL MATERIAL El método de extracción será mecanizado, desde el lecho del cauce conforme a lo indicado en el gráfico de franjas de explotación y en los planos respectivos. El material extraído por retroexcavadora será transportado mediante volquetes de 8 m3 a la tolva a la planta de lavado manual en zaranda estacionaria mediante inyección de agua a presión. La extracción será de material integral, el tamaño máximo aprovechable es de 8 pulgadas. Cualquier sobretamaño se depositará en la ribera izquierda del cauce en stock de propiedad del concesionario, y para proteger los caminos y bermas de seguridad de acceso al río y protección de orillas, que serán perpendicular o con dirección hacia aguas abajo. Las excavaciones se realizarán dentro del lecho del río definida en franjas de explotación de 2 - 4 metros de ancho. Se debe explotar desde aguas abajo hacia aguas arriba. En la zona 2 las franjas se realizaran en forma diagonal al lecho y en la zona1 se realizaran paralela al lecho. Los taludes de los bordes del lecho o berma de seguridad serán de 65 grados; sin embargo durante las excavaciones de las franjas individuales se permiten taludes de 3:2. No se extraerá bajo el sello natural del cauce, de forma que se mantenga la rugosidad natural del cauce, salvo que sean indicados en los planos de explotación sólo con el fin de uniformar la pendiente del cauce. Se protegerán las dos márgenes del río Jubones. En la margen izquierda está construida la vía de ingreso y salida de los frentes de explotación sobre la berma de seguridad con molones de 0.8 m de diámetro. La margen derecha se encuentra enrocado con molones, para proteger la ribere y el talu de la colina existente en este sector.



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En el anexo diseño de franjas de explotación se encuentra a escala conveniente lo indicado.

Franjas de explotación paralelas al cauce

Análisis del programa de explotación

Sobre la hidráulica del cauce, el proyecto permite lo siguiente:

a) No modifica el régimen del flujo, manteniendo las condiciones originales del régimen de escurrimiento, luego no contempla la modificación de la pendiente longitudinal del río.

b) Modifica los procesos de sedimentación del cauce, sin embargo retrasa el proceso natural de divagación del cauce o meandrearización, disminuyendo la presión erosiva



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sobre el cauce. Tampoco afecta el régimen sedimentológico del cauce, aunque localmente sea mermado la magnitud del proceso en la zona de extracción.

c) Restituye temporalmente la geometría del cauce antes de la formación de los embancamientos “point bar” del río Jubones en la zona de estudio, concentrando el flujo y disminuyendo el riesgo de inundación o posibilidades de desborde del río antes eventos de crecidas extraordinarias.

Vista parcial de las zonas de extracción de materiales

3.5.2. CARGA DEL MATERIAL

Una vez realizado el arranque del material pétreo, la maquinaría responsable de la actividad de extracción, cargara a las unidades de transporte interno, las mismas que se estacionan secuencialmente a una distancia prudencial para que el cucharón de la retroexcavadora logre realizar este trabajo sin complicaciones, permaneciendo paralizada momentáneamente hasta el retiro del volquete cargado y consecuente entrada de un nuevo volquete; los volquetes deben efectuar el circuito de traslado en el trayecto comprendido entre el frente de extracción y la planta de lavado y clasificación. En el desarrollo de esta actividad se debe cuidar que no existan actos inseguros como la presencia del conductor en el balde del volquete en el momento en que la retroexcavadora deposita el material.

Vista parcial de las actividades de carga



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3.5.3. TRANSPORTE INTERNO Luego de que la retroexcavadora finaliza el proceso de carga a las unidades de transporte

interno, éstas se encargan de trasladar el material húmedo arrancado hacia el sistema de

lavado y clasificación. La distancia de recorrido de cada volquete es variable en

dependencia del lugar donde se desarrolle la extracción, estimándose una distancia

promedio de traslado y retomo de 150 m. entre el frente de extracción y el clasificador

primario.

Adicionalmente al proceso productivo del área Jubones, se debe considerar que existe la utilización de las vías internas para temporalmente trasladar el rechazo que se produce en el proceso de lavado y clasificación hacia el patio o escombrara de acumulación temporal de este material; posteriormente debe haber una actividad de traslado de este material (pachilla) desde la escombrera temporal de almacenamiento hasta la planta de trituración.

Vista parcial del transporte interno

3.5.4. CLASIFICACION PRIMARIA Las unidades de transporte interno depositan el material pétreo proveniente del lecho del río Jubones conformado por diferentes componentes como arena, arcillas y clastos de diferentes tamaños, en un clasificador primario de barras metálicas que tiene aproximadamente 5 m. de ancho por 11 m. de longitud, en el que existen separaciones de 8 cm. y 14 cm. entre las barras y por acción de la gravedad caen y se clasifican en tres productos bien diferenciados:

Material Grueso o Piedra (diámetros mayores a 20 cm.)

Material Medio o Pachilla (diámetros entre 10 - 20 cm.)

Material Fino (mezcla de arena, grava con diámetros menores a 10 cm.)



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Procesos de clasificación primaria

Vista general plantas de clasificación primaria

3.5.5. STOCK DEL MATERIAL GRUESO El material grueso es stockeado en un sitio cercano al clasificador primario, lugar al cual es llevado por una cargadora en un trayecto de 30 metros y acumulado en una superficie de aproximadamente 100 m2., este material acumulado se encuentra listo para la venta. 3.5.6. CARGA DEL MATERIAL MEDIO Y FINO El material que atraviesa por el espacio existente entre las barras metálicas del clasificador primario se clasifica en dos tipos de material gracias a la acción de dos diferentes tipo de mallas con diferentes aberturas, lo que permite obtener un material medio considerado o conocido como pachilla y otro material fino en el que se encuentra arena gruesa y grava. Este material por separado es cargado a las unidades de transporte con una pala cargadora, y llevado a los sitios de acumulación temporal, hasta la venta o hasta el proceso de trituración. 3.5.7. TRANSPORTE INTERNO DEL MATERIAL MEDIO Y FINO

Una vez cargados estos materiales (medio y fino) son trasladados, el uno hasta un stock y el otro hasta la tolva de recepción de la planta de lavado y clasificación que se encuentran en el mismo sector, por lo que la distancia de recorrido de los volquetes desde el



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clasificador primario hasta este lugar es de aproximadamente 130 metros por una vía debidamente afirmada. 3.5.8. CLASIFICACION MANUAL DEL MATERIAL MEDIO En los sitios en los que se realiza la acumulación del material medio, se ejecutan labores de clasificación manual por parte de trabajadores, los cuales cuentan con la vestimenta de seguridad adecuada (botas, cascos, guantes, cinturones) y tienen como objetivo separar por diámetros las rocas, con lo cual se obtienen dos productos, uno de los cuales se denomina piedra de replantillo que es empleada en la construcción, mientras que el producto restante se lo conoce como pachilla y este material será utilizado en el proceso de trituración. 3.5.9. TRITURACIÓN DE LA PACHILLA Se tiene previsto efectuar actividades de trituración en la actualidad no se efectúa y la pachilla ha sido entrega a empresas de construcción vial o a concesionarios mineros que efectúan actividades de trituración de material 3.5.10. LAVADO Y CLASIFICACION DEL MATERIAL FINO Con la finalidad de mejorar la calidad del material se procede a efectuar procesos de lavado de la arena en un tornillo, con esto se mejora la calidad del producto.

Vista general del tornillo de lavado de arena

3.5.11. ACUMULACIONES TEMPORALES De cada una de las instalaciones en las que se procesa el material, tal es el caso del clasificador primario, planta de trituración, planta de lavado y clasificación de los materiales provenientes del área minera Mendoza, se tiene acumulaciones temporales de los productos comercializables, las mismas que no alcanzan a tener volúmenes mayores, ya que son vendidas y trasladas fuera de la concesión minera en forma rápida.



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Acumulación temporal de materiales

Acumulación temporal de materiales

3.5.12. COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS Los productos obtenidos de los diferentes procesos de clasificación, lavado y trituración son comercializados a entidades públicas, personas particulares y Compañías Constructoras de la ciudad de Santa Isabel y Pucara, y su control es llevado mediante la emisión de facturas. 3.6. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

3.6.1. ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLE, LUBRICANTES Y GRASAS

La adquisición de combustibles para vehículos y volquetes, así como el combustible que se comprara para la maquinaria pesada, lubricantes, filtros y grasas, se efectuará en una de las estaciones de servicio de la ciudad de Santa Isabel. Se posee gestiona el permiso otorgado por la Agencia de Control y Regulación Hidrocarburifera (ARCH) para la adquisición del combustible de la concesión minera Mendoza. 3.6.2. PROVISIÓN DE COMBUSTIBLE A LA MAQUINARIA Y EQUIPOS La provisión de combustible a los volquetes que laborarán en la concesión minera se realizará en las estaciones de servicio de la ciudad de Santa Isabel, la maquinaria pesada recibirá el combustible desde un sitio de almacenamiento temporal fijo (aéreo) con una capacidad de 2000 galones, la maquinaría se abastecerá de combustible mediante una camioneta, actividad que se realizará todos los días.



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3.6.3. MANTENIMIENTO Y/O ARREGLO DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS El mantenimiento y/o arreglo de los equipos y maquinaria minera correspondiente a esta concesión, se efectúan en talleres mecánicos de la ciudad de Santa Isabel, Pasaje o Cuenca. 3.6.4. ABASTECIMIENTO DE MATERIALES E INSUMOS El abastecimiento de materiales e insumos, se lo hará desde la ciudad de Cuenca, determinando uno o dos proveedores que faciliten las herramientas e insumos necesarios para efectuar las actividades mineras descritas en el proyecto; estos materiales son almacenados en una bodega especial para el efecto y estas actividades se realizan en la concesión minera. 3.7. EJECUCIÓN, INVERSIÓN Y EMPLEO

Tomando en consideración el Título de Concesión Minera otorgado respecto del área minera “ MENDOZA “, los trabajos se han planificado para ser realizados en un tiempo previsto en el Título Minero, en el que se determina un tiempo máximo de treinta años contados a partir de la fecha de su Inscripción en el Registro Minero. Si por motivos no considerados los trabajos extractivos deban prolongarse por más tiempo y a interés del concesionario, se solicitará una prórroga al Título Minero basado en lo que establece la Ley de Minería y su Reglamento General de Aplicación. Las principales Inversiones realizadas hasta la fecha por el concesionario minero, son las siguientes:

INVERSIÓN PRELIMINAR COSTO REFERENCIAL EN DOLARES

Trámites para obtener la licencia ambiental 4.000,oo

Levantamiento topográfico de la concesión minera 1.000,oo

Estudio de Impacto Ambiental para el Ministerio de Ambiente 12.000,oo TOTAL 17.000,oo

Cuadro de inversiones iniciales del proyecto Fuente: Concesionario minero Los principales Costos de Operación Anual que se realizan en el área minera, son los siguientes:

ACTIVIDAD COSTO REFERENCIAL EN DOLARES

Adquisición e instalación de maquinaria y equipos 250.000,oo

Ejecución de la Estrategia de Manejo Ambiental 3.000,oo

Monitoreo 1.500,oo

Patentes y regalías Mineras 500,oo

Gastos de administración 3.000,oo

TOTAL 258.000,oo

Cuadro de inversiones de operaciones en la concesión minera Fuente: Concesionario minero



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El Titular Minero es el responsable de la planificación, organización y ejecución de las principales actividades de construcción, puesta en marcha y operación del proyecto de explotación; trabajos que deben ser dirigidos por un técnico en la rama.



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Flujograma del proceso minero



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3.8. INSUMOS 3.8.1. AGUA La actividad minera que se realiza en el área minera Mendoza, requiere agua para la ejecución de las actividades de clasificación primaria, clasificación secundaria y posteriormente en los procesos de trituración. Se realizan los trámites para obtener la concesión minera por parte del SENAGUA, el agua para necesidades básica proviene del agua entubada existente en el sector. Se adjunta cálculo de volumen de agua utilizada. 3.8.2. ENERGIA ELECTRICA La energía eléctrica para el sector donde se encuentra el área minera Mendoza, es tomada de la red nacional interconectada, a través de la Empresa Eléctrica Regional Centro Sur C.A. Las actividades del proyecto minero en estudio, requieren energía eléctrica para su ejecución.

Sistema de interconectado de energía eléctrica

3.8.3. SERVICIO TELEFÓNICO En el área de estudio no se dispone de servicio telefónico convencional; existe señal de las distintas empresas de telefonía móvil que operan en el país. 3.8.4. MAQUINARIA Y EQUIPOS En la fase de explotación y operación del proyecto se requerirá de la siguiente maquinaria:

1 Excavadora Caterpillar 324 D (08-1 m3). 1 Excavadora Hitachi 270 (08-1 m3). 1 Cargadora Frontal Komatsu WA250 (1.8-2 m3) 2 Volquetas (8 m3) Clasificador (Zarandas) Bomba de succión 3” Planta de trituración Tornillo de clasificación



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El circuito de trituración estará conformado por los siguientes equipos:

o Tolva de recepción de material o Alimentador Vibratorio o Zaranda Vibratoria o Trituradora primaria de mandíbula para la reducción de la piedra hasta 8“ o Trituradora girostática para reducción del tamaño hasta 3/8 o 2 zarandas clasificadoras o Cintas transportadoras para el apilamiento de los materiales

3.8.5. COMBUSTIBLES

Diariamente, los volquetes y camioneta de administración y control se abastecen de combustible diesel y gasolina respectivamente, en las estaciones de servicio de Girón. El combustible diesel para la maquinaria pesada es adquirido diariamente en la misma estación de servicio, y transportado en una camioneta y en tanques de 55 galones para su abastecimiento. El abastecimiento de combustible a la maquinaria se realiza con una bomba manual, con la finalidad de reducir los derrames y/ó liqueos del combustible al momento de realizar el trasvase. Adicional, se cuenta con un cubeto móvil de 2 x 2 m., hecho de latón y recubierto internamente con linner y paño absorbente, que se coloca debajo del tanque de combustible de la máquina, para recoger cualquier liqueo que pueda ocurrir durante el abastecimiento de diesel. Se estima un consumo mensual de 400 galones de diesel para la maquinaria pesada. No se requiere un área para almacenamiento de combustible, ya que como se indicó en los párrafos anteriores, los volquetes y camionetas se abastecen de combustible diariamente en una de las estaciones de servicio de Santa Isabel, mientras que para las retroexcavadoras, y equipo pesado la dotación de diesel se realiza en forma diaria, a través de una camioneta que trasporta el diesel en tanques de 55 galones, desde las estaciones de servicio ubicadas en la ciudad de santa Isabel; en la concesión minera no se mantiene ningún stock de combustible. 3.8.6. MANO DE OBRA Para la operación simultánea en dos franjas de explotación, se requiere del siguiente personal: Nivel Ejecutivo 1 Nivel de Administración 1 Nivel de Producción 7 Contabilidad 1 (externo provisional) El administrador del área minera tiene entre otras responsabilidades, la de controlar la cantidad de material que sale de cada una de los frentes de explotación, con la finalidad de llevar un registro de la producción del área minera, que servirá para los informes de producción minera, auditorias mineras y sistemas internos de control de producción. Las actividades anteriormente mencionadas se coordinan con los operadores del área minera.



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3.8.7. DESECHOS GENERADOS 3.8.7.1. AGUAS DOMÉSTICAS (AGUAS GRISES Y NEGRAS) En el sitio de explotación y procesamiento de los materiales pétreos se mantendrá un área de administración, la misma que contara con los servicios sanitarios necesarios para que quienes laboran en la concesión minera realicen sus necesidades biológicas, estas instalaciones sanitarias contaran con el respectivo pozo séptico. 3.8.7.2. AGUAS LLUVIA Dadas las características del terreno (topografía semi plana con pendientes suaves a moderadas) donde se encuentra el área minera, las aguas lluvias se escurren superficialmente llegando hasta los drenajes naturales circundantes como el cauce del río Jubones. En las vías y junto a las instalaciones administrativas existen las cunetas de coronación correspondientes con la finalidad de guiar las aguas hacia los cauces naturales. 3.8.7.3. AGUAS INDUSTRIALES Las actividades mineras requieren de agua, razón por la cual se generan aguas residuales industriales, las mismas que seran tratadas en piscinas de sedimentación a fin de retener los sólidos en suspensión ocasionados por las actividades mineras de lavado y clasificación del material pétreo. Los lodos posteriormente son usados en actividades de recuperación de suelos en terrenos de los vecinos de la concesión minera

Vista general de la incorporación de aguas residuales al cauce del río Jubones



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Vista general de la incorporación de aguas residuales al cauce del río Jubones

3.8.7.4. ACEITES USADOS Los cambios de aceite y mantenimiento de los vehículos que operan en el proyecto, se realizan fuera del área minera y área de influencia, razón por la cual no se generan esta clase de desechos en el proyecto. Sin embargo existe una zona donde se almacenan eventualmente aceites usados, provenientes de los cambios de aceites de la maquinaria pesada que opera en la concesión minera. 3.9. DESECHOS SÓLIDOS 3.9.1. DESECHOS DOMÉSTICOS

Los desechos domésticos identificados como orgánicos e inorgánicos, se generan en la zona de administración y guardianía de la concesión minera. Los desechos orgánicos (restos de alimentos) son usados para alimentación del ganado porcino en la casa de hacienda del proponente y para elaborar compost en mínima cantidad. Los desechos inorgánicos (papel, cartón, plástico) se evacúan una vez por semana hacia la ciudad de Santa Isabel, donde son recogidos por el recolector municipal de la Municipalidad de Santa Isabel, para su disposición final en el botadero municipal de ese cantón.

Zonas de almacenamiento temporal de desechos



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3.9.2. DESECHOS INDUSTRIALES No se producen desechos industriales provenientes de las actividades mineras que se realizan en el área minera Mendoza. El mantenimiento y arreglo mecánico de la maquinaria, volquetas y vehículos, se realiza en las mecánicas de la ciudad de Santa Isabel, Pasaje o Cuenca, razón por la cual los desechos provenientes del cambio de aceites, repuestos y otros, son manejados en dichos sitios. Debe hacerse calificar como generador de desechos peligrosos. 3.10. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS 3.10.1. CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIÓN DE ALTERNATIVAS Para efectuar el proceso de selección de priorización y selección de alternativas del proceso de explotación de materiales pétreos, se han considerado los siguientes factores: Aspectos técnicos Aspectos económicos

Estimación de costos de operación y mantenimiento Estimación de costos de inversión Aspectos ambientales Aspectos socioculturales Determinados los aspectos que se van a analizar, es necesario establecer que método de análisis será aplicado; en el presente estudio, se utilizara una versión modificada del proceso denominado Matriz de Conteo Múltiple (MCM) (KERRet.al.2003). La metodología considera una serie de criterios principales (conteos) cada uno de los cuales tienen un valor de ponderación. Debido a que cada conteo puede tener factores que lo influencia, a su vez subdivido en subcrietrios (subconteos). Cada subconteo tiene también un valor de ponderación; dentro de cada subconteo hay indicadores de los factores determinantes; cada uno de los cuales tiene un valor de ponderación. La razón de dividir y subdividir cada conteo es definir una base para el análisis de alternativas, que permita seguir la lógica del autor en su análisis. El motivo de la ponderación de cada conteo, subconteo e indicador dentro del análisis de alternativas, es tomar en consideración que algunos factores son más importantes que otros. El Proceso es subjetivo dado que las ponderaciones, así como los conteos, son determinados en base a la experiencia y criterio profesional del evaluador. La escala de ponderación debe ser definida por el evaluador, considerando los posibles valores que puede tomar cada indicador. Es necesario indicar que debido a la presencia de aspectos socioculturales en la zona, este factor influye en forma importante en los componentes analizados. Las escalas utilizadas en la presente matriz de conteo múltiple (MCM) son las siguientes:



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Para el nivel de conteo y subconteo 0.2 valor bajo 0.4 valor moderadamente bajo 0.6 valor moderado 0.8 valor moderadamente alto 1.0 valor alto Para el nivel de indicador 1 valor bajo 2 valor moderadamente bajo 3 valor moderado 4 valor moderadamente alto 5 valor alto Una vez que los indicadores han sido establecidos y sus valores de ponderación determinados se asigna un valor a cada opción. En la presente MCM se considera una escala de valores que pondera los efectos positivos y negativos de las diferentes alternativas La escala es la siguiente: 3 opción positiva 2 opciones moderadamente positiva 1 opción ligeramente positiva 0 opción neutra -1 opción ligeramente negativa -2 opciones moderadamente negativas -3 opciones negativas Luego de establecer los valores para los conteos, sub conteos e indicadores, se multiplican los valores de los conteos por las ponderaciones a fin de obtener un total. Para evitar seos asociados al empleo de diferentes número de sub conteos e indicadores por aspectos considerados, se realizó la división entre el valor total obtenido por cada aspecto (técnico, económico, ambiental y sociocultural) entre el número de sub conteos, esta operación permitió estandarizar o colocar en las mismas condiciones a los aspectos considerados. Posteriormente se suman los valores ponderados por cada indicador, el mayor valor resultante se considera como la mejor alternativa. SUPUESTOS En cada análisis d alternativas es imperativo identificar los supuestos de partida, esto permite poner en perspectiva las limitaciones del análisis en función de la relevancia o irrelevancia del mismo. El análisis no puede ser considerado valido cuando después de haber sido realizado, los objetivos del proyecto cambian, o en casos de cambios



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significativos en el entorno social del proyecto. A continuación se presentan las consideraciones incorporadas al análisis d las alternativas del presente proyecto.

El modelo económico vigente se mantendrá durante algún tiempo, por lo tanto los precios de los materiales de construcción no sufrirán un cambio radical en el diseño de las fases de explotación y operación de la concesión minera.

Las instalaciones descritas en el proyecto corresponden a las necesidades del miso; en caso de realizarse algún cambio en las instalaciones, éste no deberá afectar significativamente a los requerimientos del proyecto.

No existen conflictos de uso de suelo dentro de la concesión minera. Esta evaluación no descalifica a alguna de las alternativas planteadas, solamente

se constituye una comparación relativa entre áreas bajo criterios técnicos, económicos, ambientales y socioculturales sobre la base de las necesidades específicas del proyecto minero.

ALTERNATIVAS PARA EL SISTEMA DE EXPLOTACIÓN

Alternativa 1. Construcción de noques transversales al cauce del río Alternativa 2. Construcción de noques con explotación por franjas en todo el cauce del río Alternativa 3. Construcción de franjas en toda la superficie del cauce del río

Alternativa 1. Construcción de noques A lo largo del río se construirán noques desde la orilla derecha hasta la orilla izquierda, los mismos se construirán utilizan las rocas de mayor tamaño existente en el cause del río, entre cada uno de los noques habrá una distancia de 50 metros y por lo menos se construirían tres, para las actividades de extracción del material se tendrá una entrada a cada noque, las épocas de mayor actividad de extracción será la época de verano. Alternativa 2. Construcción de franjas El principio se basa en que el cauce del río se divide en dos zonas en las cuales se construirán 5 noques y dentro de ellos se harán franjas de 2 a 4 metros a lo ancho de todo el cauce del río. Alternativa 3. Construcción de franjas en todo el cauce del río

A lo largo de todo el cauce del río se construirán las franjas de explotación, estas actividades se realizaran en forma cíclica, permitiendo un proceso continuo y permanente de explotación, actividades que dependen de las crecidas del río. ASPECTOS A CONSIDERARSE EN EL ANALISIS Aspectos técnicos Afectaciones al cauce del río Distancias de explotación, referente a la zona de explotación



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Afectaciones a las orillas y terrenos circundantes Aspectos económicos Costos de operación y mantenimiento Costos de inversión Aspectos ambientales Afectaciones a los componentes ambientales agua, suelo y aire Impactos potencialmente asociados Aspectos socioculturales Condiciones del entorno social cultural Impactos potenciales sociales y culturales asociados ASPECTOS TECNICOS Alternativa 1

Al construir los noques se requiere un mayor esfuerzo de maquinaria para obtener rocas que ayuden a la conformación de los noques. Se originan tres zonas de ingreso a los frentes de explotación. Se originan tapones en el cauce del río originando remansos de agua En las crecidas puede convertirse en material de canto rodado, causando daños en la parte baje del cauce del río Alternativa 2 Hay una sola zona de ingreso a los frentes de explotación. El proceso es cíclico Alternativa 3 Hay una sola zona de ingreso a los frentes de explotación. El proceso es cíclico Las afectaciones son totales en todo el cauce del río ASPECTOS ECONOMICOS

Alternativa 1 Costos elevados Gastos de adquisiciones de rocas grandes Gastos adicionales en transporte de material Alternativa 2 Establecimiento de las bermas de seguridad. Cercanía a las instalaciones de procesamiento



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Minora los costos de transporte interno Alternativa 3

No habrá bermas de seguridad. Costos de transporte interno se elevan ASPECTOS AMBIENTALES Alternativa 1 Riesgos de crecidas y alteraciones de arrastre de materiales Obstrucción del lecho del río Afectación al paisaje Afectación a la vida acuática Alternativa 2 Afectación ambiental en el lecho del río. Alternativa 3 Afectación ambiental en todo el cauce del río. Afectación en varias zonas de ingreso a la flora y fauna riparía ASPECTOS SOCIO CULTURALES Alternativa 1 Afectación a terrenos rivereños Riesgos de afectaciones por crecidas a propiedades aguas abajo Afectación al paisaje Alternativa 2 Protección de la rivera derecha, por la construcción de la berma de seguridad y enrocado en la margen izquierda del río. Alternativa 3

Afectación a ambas márgenes del río afectando propiedades en ambos sitios BALANCE FINAL En base al análisis de los atributos técnicos, económicos, ambientales y socio cultural considerado, en el siguiente cuadro se presenta el resumen de los resultados obtenidos basado en el cálculo de valores y ponderaciones asignada y presentadas al inicio de la selección de alternativas.



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Consideraciones

Valor

Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3

Construcción Noques

Franjas margen derecha

Franjas todo el lecho del río

Aspectos técnicos 2.6 8.0 3.4

Aspectos económicos -2.2 6.0 -6.0

Aspectos ambientales -3.0 4.0 -1.0

Aspectos socioculturales -3.5 3.5 -2.0

Total acumulado -6.1 21.5 -5.6

De acuerdo a los resultados, la alternativa 2 es la elegida para establecer el método de explotación dentro de la concesión minera en estudio, debido a que presenta una puntuación mayor aspecto a las alternativas 1 y 3. La alternativa 1 es la que presenta menor puntuación, por lo que es la opción menos indicada para escoger un diseño de explotación. La evaluación no descalifica a las alternativas 1 y 3. Este análisis constituyo un procedimiento de comparación de tres alternativas, resultando más adecuada en términos de los atributos técnicos, económicos, ambientales y socioculturales, la alternativa 2. Esta alternativa presentó aspectos técnicos, económicos, ambientales y socio culturales, que satisfacen las expectativas del concesionario minero para efectuar procesos de explotación de materiales pétreos en el cauce del río en forma técnica y ambientalmente aceptable.



98

4. LÍNEA DE BASE AMBIENTAL

4.1. MEDIO FISICO 4.1.1. METODOLOGÍA Para la actualización de la línea base física, se partió de la revisión bibliográfica existente sobre la zona de estudio, así:

Carta topográfica de Manu, CT-NVI-D1-3783 IV, escala 1: 50.000

Mapas temáticos del PRONAREG, DINAGE e IGM: suelos, morfo-pedológico, uso actual y potencial de Azuay, escala 1: 200.000

Hoja geológica de Cuenca, Dirección General de Geología y Minas, escala 1:100000

Anuarios del INAMHI, estación meteorológica Santa Isabel

Estudio de Impacto Ambiental concesión minera Mendoza. Una vez en el campo, se empleó una metodología basada en diagnósticos rápidos que permitieron obtener información confiable, en cortos períodos de tiempo y que respondió a la magnitud de la operación del proyecto. De manera específica, la metodología empleada por componente, se resume en los siguientes puntos: a. Geología

Se determinó al revisar la información secundaria ya procesada y su comprobación con el trabajo de campo. La caracterización de las formaciones geológicas regionales presentes, permitieron identificar las unidades geológicas locales existentes y su vinculación con los procesos sedimentarios actuales, además de su sensibilidad frente a los procesos geodinámicos. b. Geomorfología y Topografía

La caracterización de las unidades geomorfológicas y topografía, estuvo sustentada en la revisión e interpretación de la información contenida en los mapas del Instituto Geográfico Militar y otras fuentes secundarias, lo que permitió identificar las principales formas de relieve y unidades geomorfológicas presentes en el área de influencia del proyecto. c. Clima y meteorología Basados en la revisión de la bibliografía existente, se definió el clima de la zona en estudio. Para conocer las características meteorológicas, se analizaron los parámetros meteorológicos de temperatura, precipitación, humedad relativa, nubosidad, dirección y velocidad del viento, de la estación meteorológica de Santa Isabel.



99

d. Edafología

El análisis de este componente se realizó con el propósito de conocer el tipo de suelo existente en la zona de estudio, las condiciones texturales y de calidad, y el uso actual; e. Hidrografía La caracterización del componente hídrico, se fundamentó en la descripción de la cuenca y sub cuenca hidrográfica de la zona de ubicación del proyecto, a través de la revisión bibliográfica, y de un recorrido y reconocimiento en campo, donde se identificaron las condiciones actuales de las mismas. f. Calidad del aire

Ruido. Se realizaron mediciones de ruido en 4 puntos dentro del área de influencia, en un día normal de trabajo, con la finalidad de conocer los Niveles de Presión Sonora equivalentes (NPSeq), en todos los escenarios donde se desarrollan las actividades de la concesión minera. Adicionalmente, se efectuó las mediciones de ruido en 1 punto, para evaluar el ruido en el exterior de la concesión minera. Las coordenadas siguientes son las que ocupan la superficie de la concesión minera y de la malla de muestreo.

COORDENDAS X COORDENDAS Y 680.700 9.630.100

680.700 9.630.000

680.400 9.630.000

680.400 9.630.100

Los puntos de muestreo son los siguientes:

1 Ingreso a concesión minera Zona industrial 680.540 9’630.500

2 Junto al área de administración

Zona industrial 680.515 9’630.214

3 Junto a la criba No. 1 Zona industrial 680.625 9’630.290


5 En el patio de maniobras Zona industrial 680.590 9’630.298

g. Paisaje natural La metodología empleada para evaluar el paisaje se desarrolló en base a una valoración subjetiva directa, utilizando una escala universal de valores absolutos (Conesa, 1995). 4.1.2. MORFOLOGIA



100

Las variaciones altitudinales dentro de la concesión minera no son significativas, no hay pendientes pronunciadas ni sitios escarpados, la altura menor dentro de la concesión minera es de 980 m.s.n.m. y la cota más alta es de 1000 m.s.n.m., existiendo una diferencia altitudinal de 20 metros.

Morfología del sector de estudio y su área de influencia.

Morfología del sector de estudio y su área de influencia.

El área donde se ubica la concesión minera Mendoza y su zona de influencia, está formada por terrazas bajas y aluviales, con relieves interandinos, donde las

vvaarriiaacciioonneess aallttiittuuddiinnaalleess nnoo ssoonn ssiiggnniiffiiccaattiivvaass,, yyaa qquuee ssee uubbiiccaann eennttrree 998800 aa 11..000000

mm..ss..nn..mm.. (Ver Anexo 2. Documentos soporte del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post. No. 2 Mapas temáticos. Mapa Morfológico de la concesión minera Mendoza).

VViissttaa ppaarrcciiaall ddee llaa mmoorrffoollooggííaa zzoonnaa ddee eessttuuddiioo yy áárreeaa ddee iinnfflluueenncciiaa ddiirreeccttaa



101

(MA) (MioAy) (UNDP, 1969) [Cordillera Occidental]. Forma parte de la secuencia sedimentaria de la cuenca de Cuenca, extendiéndose hacia el N desde Cuenca hasta Azogues. Es de origen fluvial y está compuesto predominantemente de areniscas, lutitas verdes y rojas y limolitas, con escasas tobas, capas de carbón y conglomerados. Descansa inconformemente sobre el Grupo Saraguro y está sobreyacido por la Formación Turi. Su edad es Mioceno medio (18-10 Ma), (Hungerbühler, 1998.

Geología del área de influencia indirecta

Depósitos Aluviales (HOLOCENO) Estos depósitos aluviales modernos se formaron por el arrastre de material y están constituidos de gravas y cantos rodados de composición y color variados con formas que van de subredondeadas a redondeadas en una matriz arenosa. Afloran en pequeños sectores cercanos a las riberas del río Jubones, en el sector donde se ubica la concesión minera. (Ver Anexo 2. Documentos soporte del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post. No. 2 Mapas temáticos Mapa Geológico de la concesión minera Mendoza).

Depósito aluvial de cantos rodados



102



4.1.4. GEOMORFOLOGÍA

4.1.5. FISIOGRAFÍA Y GEOMORFOLOGIA

La estructura fisiográfica de la zona de estudio puede ser catalogada como la parte media de las laderas que forman parte de colinas, que a su vez están insertadas dentro de la formación de la Cordillera de los Andes en su parte occidental. Las variaciones altitudinales dentro de la zona de estudio no son significativas, puesto que no hay pendientes pronunciadas ni sitios escarpados. La cota menor dentro de la zona de estudio es de 940 msnm., y la cota más alta de 980 msnm., existiendo una diferencia altitudinal de 40 metros.



103

Mapa geo morfológico, zona de estudio ODEPLAN 2012

4.1.6. CLIMA Y METEREOLOGIA

Las características bioclimáticas la definen como una zona con clima ecuatorial meso térmico semi húmedo, localizada entre los 1000 y 2000 msnm, con una temperatura promedio anual que oscila entre los 12 y 18º C y una precipitación media anual superior a los 600 pero inferior a los 2000 m.m. Para ilustrar de una mejor manera las características meteorológicas del área de estudio, se realizó un análisis de la información obtenida en el INAMHI, para la estación Santa Isabel, durante 10 años y la estación meteorológica Minas Huascachaca en el período 1974 1990

Santa Isabel

Código M032

Clase de estación Climática principal

Altura 1550 msnm

Coordenadas ubicación 687.778 - 9.638.405

03º16’ S y 79º19’ W



104

Estación Santa Isabel. Período 2003 - 2013 Variable En Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual

Precipitación 60 68 87 73 49 15 7 9 19 19 21 46 473

Humedad relativa 82 82 79 82 79 72 66 65 69 73 74 79 82 Temperatura media 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 19 19 19

Minas de Huascachaca

Código M196

Clase de estación Climática Ordinaria

Altura 960 msnm

Coordenadas ubicación 685.544 - 9.631.774

Estación Minas de Huascachaca Período 1974 - 1990

Variable En Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual

Precipitación 30 27 37 34 12 5 2 4 4 16 8 15 194

Humedad total 79 81 79 78 80 75 68 70 71 77 76 78 Temperatura media 21 22 22 22 22 22 22 22 22 21 21 22

4.1.6.1. PRECIPITACIÓN (mm) El fenómeno de precipitación se da por la condensación del vapor de agua en la atmósfera, alcanzando tal peso, que no puede seguir flotando como las nubes y se precipita a la tierra en forma de lluvia. Esta se expresa en milímetros de agua que caen en una unidad de superficie y está relacionada con la temperatura, los vientos y la cobertura vegetal existente. El régimen general de lluvias de la región no es homogéneo, presentando los meses de junio hasta agosto baja precipitación, la misma que aumenta para los meses de enero a abril, y para el resto de meses la precipitación es moderada.



105

Mapa de isoyetas, zona de estudio – ODEPLAN 2012 Como se observa en la figura anterior, el rango de precipitación anual en la zona donde se ubica el área de estudio, se presenta entre los 750 - 1000 mm.



106

Mapa de déficit hídrico, zona de estudio – ODEPLAN 2012

Como se observa en la figura, el rango de deficiencia de agua en la zona donde se ubica la concesión minera, se presenta entre 200 - 400 mm de agua al año.

Promedio de precipitación mensual estación Santa Isabel 2003 – 2013

Mes Precipitación(mm) Promedio de días con precipitación

Enero 61 7

Febrero 68 9

Marzo 94 11

Abril 77 10

Mayo 43 4.

Junio 14 3

Julio 6 1

Agosto 8 2

Septiembre 16 5.

Octubre 18 6

Noviembre 18 9

Diciembre 41 9

TOTAL 464 76



107

Diagrama Ombrotérmico de la estación Santa Isabel 2003-2013

Promedio mensual de precipitación estación Minas de Huascachaca 2003-2013

Mes Precipitación (mm)

Promedio de días con precipitación

Enero 30 13

Febrero 27 15

Marzo 37 14

Abril 34 13

Mayo 12 8

Junio 5 6

Julio 2 4

Agosto 4 5

Septiembre 4 6

Octubre 16 7

Noviembre 8 13

Diciembre 15 12

TOTAL 194 116



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Diagrama Ombrotérmico de la estación Minas de Huascachaca 1974 - 1990

El régimen general de lluvias de la región no es homogéneo, presentando los meses de enero hasta abril intensas precipitaciones, las mismas que disminuyen notablemente para los meses de julio, agosto y septiembre, y para el resto de meses la precipitación es moderada. 4.1.6.2. TEMPERATURA (º C) El calentamiento de la atmósfera es el resultado de la acción de la radiación solar sobre la superficie terrestre y sobre la propia atmósfera. La temperatura es el elemento climático que indica el grado de calor o frío sensible en la atmósfera, teniendo como fuente generadora de dicho calor el sol.



109

Mapa de isotermas, zona de estudio – ODEPLAN 2012

Como se observa en la figura anterior, el rango de temperatura en la zona donde se ubica el área minera, se presenta entre la isoterma 20 - 22 ºC.

Promedio de temperatura mensual estación Santa Isabel 2003 - 2013

Ene. Feb. Mar. Abr. Mayo Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.

Media 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 19 19

Mínima 17 17 18 18 18 18 19 19 19 18 19 19

Máxima 20 21 21 21 21 22 21 22 21 20 20 21

Los valores de temperatura media mensual, tienen poca variabilidad y permanecen casi constantes la mayor parte del año, por lo tanto su amplitud no es significativa, existiendo una oscilación térmica media de 1º C entre los meses más calientes (mayo, junio, julio, agosto, septiembre y octubre con un promedio de 20º C) y los meses menos calurosos (de enero a abril y noviembre y diciembre con una temperatura promedio de 19º C).

Promedio de temperatura mensual estación Minas de Huascachaca 1974 - 1990


Media 21 22 22 22 22 22 22 22 22 21 21 21 Mínima 20 21 21 21 21 20 21 20 20 21 20 20

Máxima 23 23 24 23 23 23 23 24 23 22 22 22



110

Los valores de temperatura media mensual, tienen poca variabilidad y permanecen casi constantes la mayor parte del año, por lo tanto su amplitud no es significativa, existiendo una oscilación térmica media de 1º C entre los meses más calientes (febrero, marzo, abril mayo, junio, julio, agosto y septiembre con un promedio de 22º C) y los meses menos calurosos (de octubre a enero con una temperatura promedio de 21º C). 4.1.5.3. NUBOSIDAD (octetos)

La nubosidad se registra por observaciones directas en octetos, estimando 8 octetos al cielo completamente cubierto. No hay procesos frecuentes de nubosidad y el cielo tiene menos de ¼ completamente nublado en todo el año, por lo que podemos mencionar que la nubosidad es menor a 2 octavos y el porcentaje de nubosidad es menor al 25%.

En la zona de estudio el cielo presenta una condición generalmente despejada, en promedio durante el año ¼ partes del cielo están cubiertos, la nubosidad varía en relación directa con la precipitación, humedad relativa y temperatura, el valor medio es de 5 octas que se traduce en una insolación muy baja. Este parámetro presenta muy poca variación interanual y fluctúa entre 4 y 5 octas; los meses más despejado se presentan en julio, agosto, septiembre y octubre.

Promedio de nubosidad (%) estación Santa Isabel 2003 - 2013


Promedio 78.71 79.44 81.03 78.79 69.02 61.43 58.58 60.33 64.08 65.69 62.31 73.02

Mínima 35 35 35 55 37.5 37.5 37.5 35 35 25 25 25

Máxima 100 100 87.5 87.5 87.5 87.5 75 75 75 87.5 87.5 87.5

Los valores de nubosidad varían de mes a mes y de temporada en temporada, los datos que se citan son el reflejo de la actividad en la zona de estudio.

Promedio de nubosidad (n/N) estación Minas de Huascachaca 1974 - 1990


Media 0.3 0.28 0.32 0.36 0.41 0.44 0.53 0.5 0.46 0.37 0.43 0.37

Mínima 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.3 0.5 0.3 0.3 0.3 0.3 0.2

Máxima 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.6 0.5 0.5 0.5 0.5

Los valores de nubosidad varían de mes a mes y de temporada en temporada, los datos que se citan son el reflejo de la actividad en la zona de estudio.



111

Visión general de la nubosidad en la zona

Visión general de la nubosidad en la zona

4.1.5.4. HUMEDAD RELATIVA (%)

La humedad relativa indica el grado de saturación de la atmósfera y es una relación entre la tensión de vapor actual y la tensión de vapor saturado a una determinada temperatura; se expresa en porcentaje. La humedad relativa en el sector es considerada como moderada, el ambiente la mayor parte del año es seco y se lo considera no cargado de humedad, por lo tanto la zona es considerada como seca; la humedad relativa se mantiene constante durante todo el año y fluctúa alrededor del 75 %. La humedad es un parámetro importante en la información de los fenómenos meteorológicos, y junto con la temperatura, caracteriza la intensidad de la evapotranspiración, la que a su vez tiene directa relación con la disponibilidad de agua aprovechable, la circulación atmosférica y la cubierta vegetal.

Promedio de Humedad relativa (%) estación Santa Isabel 2003 - 2013


Promedio 81.62 82.40 78.89 81.89 76.64 72.35 65.81 65.33 68.58 72.60 73.76 78.92

Mínima 65 60 -9.9 60 63 64 49 54 57 58 63 68

Máxima 92 92 89 90 87 86 85 78 80 86 85 88



112

Promedio de Humedda relativa (%) estación Minas de Huascachaca 1974 - 1990


Media 79 81 79 78 80 75 68 70 71 77 76 78

Mínima 73 73 72 73 76 67 66 64 64 71 68 74

Máxima 83 91 93 81 94 80 71 80 76 88 92 82

4.1.5.5. DIRECCIÓN Y VELOCIDAD DEL VIENTO El viento es el movimiento de grandes masas de aire de un lugar a otro, como resultado de las diferencias de presión entre los diversos puntos de la atmósfera, en donde las corrientes del aire pueden tener una dirección cualquiera en dirección vertical de ascenso ó descenso y otra horizontal. El movimiento del aire en sentido horizontal observado desde una estación meteorológica ordinaria está definida por dos caracteres: la dirección y la velocidad. Estos dos parámetros han sido analizados de los datos obtenidos en la estación de Jubones. Los valores de velocidad de viento determinados en la estación antes mencionada, destacan una media anual de 1.6 m/segundo, con direcciones predominantes N-S. Las corrientes de viento presentan mayor velocidad en horas del mediodía hasta las 13H00, disminuyendo para la tarde y noche, y se desplazan chocando con los accidentes geográficos existentes en el sector.

Promedio de velocidad del viento (m/seg) estación Santa Isabel 2003 - 2013


Promedio 78.71 79.44 81.03 78.79 69.02 61.43 58.58 60.33 64.08 65.69 62.31 73.02

Mínima 35 35 35 55 37.5 37.5 37.5 35 35 25 25 25

Máxima 100 100 87.5 87.5 87.5 87.5 75 75 75 87.5 87.5 87.5

Promedio velocidad del viento (m/seg) estación Minas de Huascachaca 1974 - 1990


Media 4.83 4.73 4.73 4.53 4.76 5.16 5.4 5.5 5.32 5.04 4.9 5.08

Mínima 3.7 3.5 3.0 2.8 2.5 3.2 4.3 3.2 4.6 4.5 4.1 4.5

Máxima 5.5 5.3 6.4 6.6 7.2 6.9 7.1 6.5 6.4 5.8 5.3 6.1

4.1.7. EDAFOLOGÍA 4.1.7.1. CLASE DE SUELOS La descripción de los suelos se hace en base a la clasificación realizada por Luis Cañadas en su obra Mapa bioclimático y ecológico del Ecuador. El color de los suelos van de pardo grisáceos a rojizos; los rojizos contienen arcillas altamente desgastadas, con presencia de óxidos de hierro, y los pardos grisáceos son producto de la estructuración de meandros, que ha formado las zonas de recarga acuíferas del sector. Los suelos pardos grisáceos existentes en la zona de estudio y en la zona de amortiguamiento son clasificados como ENTISOL, presentan toxicidad por la presencia de aluminio y hierro, por lo que las plantas se desarrollan lentamente, en la zona de amortiguamiento los suelos pertenecen a la clasificación de VERTISOL. (Ver Anexo 2.



113

Documentos soporte del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post. No. 2 Mapas temáticos Mapa de suelos de la concesión minera Mendoza). Los suelos pardo-grisáceos son clasificados como medianamente buenos para la agricultura. De las observaciones realizadas, el suelo donde se encuentra la concesión minera y áreas de influencia, presenta las siguientes características:

Nivel superficial: de uno a dos centímetros de hojarasca, en estado de

descomposición.

Nivel A: con un espesor variable de 10 a 15 cm, constituido por materia orgánica.

Nivel B: el suelo es de color grisáceo, compuesto de material compacto, con una

potencia media de 30cm.

Nivel C: pasando los 30cm, son suelos formados con sedimentos rojizos de tipo

arcilloso.

Tipo de suelos en la zona de estudio

Tipo de suelos en la zona de amortiguamiento



114

Tipo de suelos en la zona de amortiguamiento

4.1.6.2. CALIDAD DEL SUELO 4.1.6.2.1. DESCRIPCIÓN IN SITU

En el punto de muestreo, ubicado en las coordenadas UTM (DATUM PSAD56) 685.500 y 9´631.060, se observaron las siguientes características físicas del suelo del área de estudio: a) La profundidad del suelo es un factor importante para el establecimiento de cultivos

agrícolas y plantaciones forestales, ya que garantiza la estabilidad y calidad de las plantaciones, otorgando facilidades para el establecimiento del sistema radicular y la obtención de nutrientes, así como facilitando la humedad indispensable para el desarrollo de las plantas. La profundidad del suelo en el área de estudio es menor a 20 centímetros, en las laderas, mientras que en el valle de Sumaypamba la concesión minera, la tierra tiene profundidades mayores a 80 centímetros, los habitantes del sector la utilizan para actividades de cultivos de ciclo corto

b) La pedregosidad se determina sobre la base del diámetro de las piedras dado en

centímetros, y el grado de abundancia existente expresado en %. La pedregosidad en los suelos del área de estudio es menor al 25%.

c) Horizonte A (0.00 - 0.20 m): Suelo vegetal gris oscuro, suelto con escasa materia

orgánica y raíces, baja resistencia a la erosión y al corte, vulnerables a la erosión laminar, fácilmente removibles, suelos ubicados en las laderas de la zona de estudio.

d) Horizonte B (0.20 – 1.00 m): Suelo residual pardo oscuro con tonalidades

amarillentas, de textura limo arenoso, con estructura masiva a finamente estratificada, de consistencia blanda, suave, suelto y deleznable, con alto contenido de humedad y que puede ser excavado con facilidad, suelo ubicado en las pampas de la zona de Sumaypamba.

4.1.6.2.2. ANÁLISIS DE LABORATORIO Para conocer la calidad del suelo existente en el área de estudio, se procedió a la toma de 1 muestra compuesta en la calicata abierta para la descripción in situ, la misma que fue enviada a un laboratorio acreditado para su análisis.



115

Resultados del laboratorio – suelos

Parámetros Unidades Método del

análisis Límites

permisibles* Resultado Observaciones

pH 4500 H+b 6 - 8 9.20 No Cumple CE mmhc/cm 2510 B 2 362 --- Color mg/kg NO INDICA Marrón --- TPH mg/kg EPA 418 NO INDICA <200 --- Materia Orgánica mg/kg Gravimétrico NO INDICA 0.2 --- Clase textural mg/kg -- Limo

Arcilloso ---

* TULAS, Libro VI, Anexo 2, Tabla 2: Criterios de calidad de suelo Según los resultados, se concluye que el suelo del área en estudio tiene pH (9.2), bajo contenido de materia orgánica (0.2 %) y Conductividad eléctrica de 362 y TPH menor a 200. Según su clase textural son suelos limo arcilloso. (Ver Anexo 2. Documentos soporte del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post. No. 3 Análisis de suelo y agua de la concesión minera Mendoza). 4.1.6.3. USO DEL SUELO

El uso intensivo del suelo por varias generaciones en el sector donde se ubica la zona de amortiguamiento de la concesión minera, ha provocado una pérdida considerable de la vegetación nativa, dando paso principalmente al cultivo de cebolla, ajo y pimiento en el valle de Sumaypamba. Dentro de la zona de estudio ha sido posible determinar las siguientes unidades de uso: Cultivos. En el área de influencia del proyecto de explotación de materiales de la construcción, los habitantes del sector, mantienen cultivos temporales de árboles frutales, cítricos, maíz asociado con otros productos como yuca y pimientos. También se observan superficies sembradas con cebolla, ajo, maíz, pimiento, la cosecha en su totalidad se utiliza con fines de comercialización en los mercados de la región.

Plantaciones de frutales en huertas del sector



116

Cultivos de cítricos y café

Vegetación arbustiva y herbácea. En las partes escarpadas se encuentran especies arbustivas y arbóreas que forman una masa vegetal, que en las hondonadas ha formado zonas vegetativas compactas e importantes. Otros sitios con pendientes fuertes están formados por vegetación dispersa y con poca significación.

Vista general de matorrales arbustivos y herbáceos

Vista parcial de formaciones arbustivas

4.1.6.4. PROCESOS EROSIVOS Basados en los estudios realizados por el Ing. Guillermo Almeida de la Torre, se puede definir que el área concesionada y área de influencia, constituyen zonas con susceptibilidad alta a la erosión, debido principalmente a las características de los suelos, el tipo de cobertura vegetal existente en la zona, la geomorfología y las actividades agrícolas.



117

4.1.7.2. CALIDAD DEL AGUA Las aguas superficiales comprenden el agua de lluvia y cada una de estas entradas y salidas puede contribuir con diferentes compuestos en la calidad del agua superficial. Las actividades humanas pueden aumentar la concentración de compuestos orgánicos, sedimentos y otros. La zona de recarga acuífera más importante en el área de estudio y amortiguamiento, constituye el Río Jubones; estas aguas se utilizan en las actividades mineras que se ejecutan en las distintas concesiones mineras existentes en cada una de estas subcuencas hídricas; sus aguas también se utilizan con fines de riego de los cultivos y pastos que se han establecido en los sectores de amortiguamiento del presente estudio. En esta zona existe una gran cantidad de canales utilizados por los propietarios de la tierra para ejecutar sus actividades de riego. 4.1.7.2.1. MEDICIONES IN SITU En el punto de muestreo en el lecho del río Jubones, ubicado en las coordenadas UTM (DATUM PSAD56) 680.500 y 9´630.100, se hicieron las siguientes mediciones in situ: Altitud: 980 msnm Caudal estimado: 282.4 m3/seg. Ancho estimado: 65,00 m Velocidad media estimada: 0,95 m/seg. Profundidad promedio: 3,50 m Tipo de flujo: Suave Sustrato o lecho: Pedregoso Apariencia de la muestra: Transparente Material flotante: Sedimentos Tipo de suelo circundante: Arenoso Relieve: Terraza semi plana menor a 45% de pendiente Cobertura vegetal: cultivos y matorral Temperatura ambiente: 22,4º C pH: 7,5 Temperatura del agua: 19,9 ºC 4.1.7.2.2. ANÁLISIS DE LABORATORIO La determinación de las características actuales de la calidad de agua del río Jubones, se realizó con el propósito de establecer la línea base que nos permitirá contar con un punto de referencia para los futuros monitoreos a efectos de identificar, analizar y evaluar los posibles impactos ambientales que generen las actividades mineras. Para evaluar la calidad del agua del río Jubones en el sitio muestreado, se compararon los resultados obtenidos en el laboratorio, con los criterios de calidad para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces cálidas, señaladas por el Ministerio del Ambiente en la Tabla 3 del Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS). (Ver Anexo 2. Documentos soporte del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post. No. 3 Análisis de y agua de la concesión minera Mendoza).



118

Resultados de laboratorio –análisis de agua

Parámetros Unidades Límites

Permisibles* Resultado M1 Resultado M2 Criterio

Temperatura º C < 35 ---

pH 5 - 9 9.1 10.6 No Cumple

Conductividad uS/cm 297 1121 ---

Sólidos Totales mg/L No indica 5076 109 320 Cumple

Cloruros mg/L No indica 25 195 Cumple

DBO ( 5días) mg/L No indica 155 167 Cumple

DQO mg/L No indica 226 603 Cumple

Aceites y grasas mg/L No indica 7.5 0.9 Cumple

Nitrógeno total mg/L No indica 6.75 27 Cumple

Dureza total mg/L No indica 90 210 Cumple

Color mg/L No indica 8140 1669000 Cumple

Sulfatos mg/L No indica 100 245 Cumple

Coliformes fecales mg/L 200 93 23 Cumple

Nitrito NO2 mg/L No indica 0.261 Cumple

Nitratos No3 mg/L No indica 0.95 Cumple

TULAS, Libro VI, Anexo 1, Tabla 3: Criterios de calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y en aguas marinas y de estuario

En términos generales, el agua del río Jubones presenta buena calidad; los parámetros analizados están por debajo de los límites permisibles establecidos en la Tabla 3 del Anexo 1 del TULAS, a excepción de los aceites y grasas, bario y cromo total, que se encuentran sobre los límites, lo que puede deberse a factores erosivos de depósitos naturales y a la presencia de aceites y grasas provenientes de la actividad minera cercana a la concesión minera. Al analizar los resultados de la muestra M1, aguas muestreadas en el cauce del río antes de ingresar a la zona de almacenamiento de agua para ser utilizada con fines industriales y el agua de la muestra M2, agua muestreadas después que el agua pasa por las piscinas de sedimentación y es incorporada al cauce del río Jubones, podemos determinar que los sólidos totales se incrementan en un 200 %, lo que significa que el papel de las piscinas de sedimentación es deficiente, debido a que el caudal que ingresa y la superficie de las piscinas no guarda relación. (Ver anexo 4 Análisis de agua y suelo) 4.1.7.2.3. USO DEL AGUA Las aguas del río Jubones, se utilizan para riego y como agua industrial para actividades mineras. La concesión minera utiliza agua proveniente del río Jubones para realizar actividades de lavado de materiales pétreos, motivo por el cual se utiliza agua industrial para las actividades de procesamiento del mineral, se realizan los trámites para la obtención de la concesión de agua por parte del SENAGUA.



119

Uso del agua del río Jubones en actividades mineras



4.1.8. RUIDO

Para la determinación del ruido ambiente interno y externo se realizaron mediciones de ruido en 5 puntos dentro del área de influencia, en un día normal de trabajo, con la finalidad de conocer los Niveles de Presión Sonora equivalentes (NPS eq), en todos los escenarios donde se desarrollan las actividades de la concesión minera. Adicionalmente, se efectuó las mediciones de ruido en los mismos 5 puntos, para evaluar el ruido de fondo presente en el sector (bajo condiciones de ausencia de ruido generado por las actividades del proyecto). (Ver Anexo 2. Documentos soporte del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post. No. 4 Monitoreo de ruido de la concesión minera Mendoza).



120

Punto de Monitoreo

Lugar de Monitoreo

Corresponde según el uso de

tipo de suelo a: Coordenadas

X Y

1 Ingreso a concesión minera Zona industrial 680.540 9’630.500

2 Junto al área de administración

Zona industrial 680.515 9’630.214



5 En el patio de maniobras Zona industrial 680.590 9’630.298

METODOLOGÍA EMPLEADA MONITOREO DE RUIDO AMBIENTE EXTERNO E INTERNO: De acuerdo al INFORME DE ENSAYO Nº IEM-1258-14, elaborado por ELICROM, para las mediciones de ruido, se emplearon los siguientes equipos:

DESCRIPCIÓN DE EQUIPOS UTILIZADOS

Sonómetro SperScientific Cód. Interno: EL.EM.037

Marca: SperScientific

Modelo: 850013

Serie: 100420915 Calibrado: Abril de 2015

Vigente: Abril de 2016

Sonómetro SperScientific

Cód. Interno: EL.EM.038


Modelo: 850013 Serie: 100420924

Calibrado: 01de Abril de 2013

Vigente: Abril del 2015



121

Calibrador Acústico SperScientific

Cód. Interno: EL.PC.003


Modelo: 850016

Serie: 081202542 Calibrado: Enero de 2015

Vigente: Enero de 2016

Termo higrómetro

Cód. Interno: EL.PT.010

Marca: ELICROM

Modelo: EC-900

Calibrado: Enero de 2015

Vigente: Julio de 2015

PROCEDIMIENTOS UTILIZADOS Y NORMATIVAS UTILIZADAS La determinación de ruido ambiental externo se realizó según el procedimiento específico PEE.EL.01 cumpliendo con el método Acoustics - Description, measurement and assessment of environmental noise ISO 1996-1 y ISO 1996-2 y la Legislación ambiental ecuatoriana. Previo a la salida al campo, el sonómetro fue calibrado, utilizando para ello el procedimiento de calibración de calibradores acústicos, empleando el método de medición por comparación. Se utilizó el filtro de ponderación A y la respuesta lenta del equipo. El equipo se ubicó sobre un trípode, a 1.2 metros del suelo y lejos de paredes, obstáculos y fuentes emisoras ocasionales.

Para la realización de las mediciones de ruido ambiente, se siguió el siguiente procedimiento:

En cada punto se midió durante 1 minuto en forma continua (ruido estable), el Nivel de Presión Sonora Equivalente (NPS eq), registrando la lectura del equipo en una tabla de datos.

Posteriormente y, a partir de la gráfica de datos brutos, se corrigieron las descalibraciones producidas durante la medición, por parte del sonómetro.

Para la realización de las mediciones de ruido de fondo, se siguió el siguiente procedimiento:

En cada punto se midió en forma continua el Nivel de Presión Sonora Equivalente (NPS eq), registrando luego de 5 minutos la lectura del equipo en una tabla de datos.

La medición se detuvo cuando la diferencia entre dos lecturas consecutivas fue menor a 2 dB(A).

Los NPS eq obtenidos se utilizaron como ruido de fondo del monitoreo.



122

Corrección por Nivel de Ruido de Fondo

Diferencia aritmética entre NPS eq de la fuente fija y NPS eq de ruido

de fondo (dB (A)) Corrección

10 o mayor 0

De 6 a 9 - 1

De 4 a 5 - 2

3 - 3

Menor a 3 Medición nula

En el caso de que la diferencia aritmética entre los NPS eq de la fuente y de ruido de fondo sea menor a 3 (tres), es necesario efectuar medición bajo las condiciones de menor ruido de fondo. Los puntos de monitoreo de ruido se especifican a continuación, indicando el sitio de muestreo y las coordenadas, así como la correspondencia al tipo de uso de suelo, los puntos son los siguientes:

Punto monitoreo

Lugar de medición Corresponde según el uso de

tipo de suelo a zona:

1 externo Ingreso a concesión minera Rural

1 interno Junto al área de administración Rural

2 interno Junto a la criba No. 1 Rural

3 interno Junto a la criba No. 2 Rural

4 interno En el patio de maniobras Rural

Cuadro de ubicación de los puntos de monitoreo de ruido

Resultados del monitoreo de Ruido Ambiente Externo – concesión minera Mendoza

Punto Fecha Hora inicio) Hora final

Tipo de medición Tiempo Total de medición

1 17/06/2015 16:11:26 16:21:26 10 min. Fluctuante.

Punto Lugar de medición

Coordenadas UTM

Valor encontrado

NPS eq dB(A)

L máx.

Ruido de

fondo NPS eq

dB(A)

Corrección ruido de fondo dB

Valor corregido

dB(A)

Incertidumbre dB

1 INGRESO A CONSECIÓN

MINERA

680.540 9’630.500 65,6 80,3 63 0 65,6 ±3,3



123

Las mediciones realizadas en las instalaciones de la concesión minera Mendoza, nos indica que el punto analizado, se encuentran dentro del límite permisible para zona rural establecido por la Legislación Ambiental Ecuatoriana.

Punto Lugar de medición

Coordenadas UTM

Valor corregido

dB(A)

L máx. Ruido de

fondo NPS eq dB(A)

Diferencia entre NPS eq corregido y NPS eq de

fondo < 10dB

Evaluación

1 INGRESO A CONSECIÓN

MINERA

680.540 9’630.500 65,6 80,3 63 2,6 CUMPLE

Resultados del monitoreo de Ruido Ambiente Interno – concesión minera Mendoza

El marco legal utilizado para este análisis fue código de trabajo, 2004, Capítulo V Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, decreto ejecutivo N° 2393, Art. 55 que indica como límite máximo de presión sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro, medidos en el lugar en donde el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido continuo con 8 horas de trabajo. Para el caso de ruido continuo, los niveles sonoros, medidos en decibeles con el filtro “A” en posición lenta, que se permitirán, estarán relacionados con el tiempo de exposición según la siguiente tabla:

Nivel sonoro /dB (A-lento)

Tiempo de exposición por jornada/hora

85 8

90 4

95 2

100 1

110 0,25

115 1,25

Resultados:

Lugar de Medición

Fecha Hora

inicial Hora final

Tiempo total de medición

Tipo de medición

Valor encontrado

NPS eq dB(A)

L máx. dB(A)

Incertidumbre dB

PUNTO 1 17/06/2015 15:08 15:18 10 min. Fluctuante. 73,4 79,7 ±3,3






124

Punto Lugar de Medición

Fecha Hora

inicial Hora Final

Tiempo total de

medición

Valor encontrado

NPS eq dB(A)

L máx. dB(A)

Límite máximo

permisible Evaluación

1 Junto al área

de administración

17/06/2015 15:08 15:18 10 min. 73,4 79,7 85 CUMPLE

2 Junto a la criba No. 1

17/06/2015 15:24 15:34 10 min. 95,6 101,3 85 NO

CUMPLE

3 Junto a la criba No. 2

17/06/2015 15:37 15:47 10 min. 87,4 88,6 85 NO

CUMPLE

4 En el patio de

maniobras 17/06/2015 15:50 16:00 10 min. 85,6 93,5 85

NO CUMPLE

Las mediciones de ruido ambiente interno realizadas en las instalaciones de la concesión minera Mendoza, nos indica que de los cuatro puntos analizados, tres de ellos, que corresponden a la zona de patio de maniobras, junto a la criba No.2 y junto a la criba No.1 se encuentran fuera del límite permisible establecidos para jornadas de trabajo de ocho horas, mientras que el punto 1, que corresponde a zona de administración, se encuentra dentro de los niveles permisibles para exposición del trabajador.

Mediciones de ruido

Todos los valores obtenidos al efectuar el proceso de medición en los puntos de monitoreos interno cumplen con la normativa vigente, excepto el punto monitoreado en la criba No. 1 de la concesión minera, al compararlos con los parámetros correspondientes.

Como hemos explicado en la metodología, las mediciones de ruido se efectuaron por el lapso de 10 minutos, en todos los puntos de medición que tienen influencia directa de la concesión minera.

Al aplicar el Art. 4.1.1.4. los niveles de presión sonora corregidos no supera el nivel de ruido de fondo en diez decibeles.

No hay zonas de residencia en el área directa e indirecta del proyecto.



125

ANALISIS DEL PROCESO DE MEDICIÓN DE RUIDO DENTRO DEL SUPERFICIE DE LA CONCESIÓN MINERA MENDOZA Dentro de los procedimientos internos que mantiene la concesión minera, no existen las medidas de reducción de niveles de ruido, como es el uso de las prendas de seguridad industrial, por parte de los operadores de la maquinaria. Los contornos DNL 65, 70,75 dBA., son compatibles y afectan al área de administración de la concesión minera. Se estima que las personas afectadas en esta zona son 2 y que se dedican a las actividades de administración y control de la actividad minera en la concesión Mendoza. El contorno DNL 75 y 85 dBA, afecta a las personas involucradas en las actividades de extracción de material pétreo y carga del material a los medios de transporte tanto interno como externo. Se estima que las personas afectadas en esta zona son alrededor de 10 El contorno no compatible DNL 85 y 95 dBA, se registra un punto con estos niveles de ruido, por lo tanto existente afectaciones. CONCLUSION Se concluye que quienes trabajan dentro de las actividades de la concesión minera no cuentan con las prendas de seguridad adecuadas para evitar los niveles sonoros presentes especialmente los momentos de extracción y carga de material pétreo. Los niveles de ruido no provocaran afectaciones a los trabajadores de la concesión minera, mientras se realicen las actividades de entrega, uso y control obligatorio de las prendas de seguridad industrial.

Al aplicar el Art. 4.1.1.4. los niveles de presión sonora corregidos no supera el nivel de ruido de fondo en diez decibeles.

Todos los puntos en los cuales se efectuaron mediciones poseen medidas dentro de los niveles permisibles, excepto el punto 2, las afectaciones son al personal de obreros que labora la maquinaria o está cerca de este tipo de actividades.

Los trabajadores de la concesión minera que a futuro realizan las actividades de instalación y operación de la planta de trituración deben utilizar las prendas de seguridad correspondientes.

4.1.8. PAISAJE El paisaje se considera al conjunto del medio, contemplando a éste, como indicador y síntesis de las interrelaciones entre los elementos inertes como rocas, agua, aire; y los elementos vivos como plantas, animales y hombre. Desde esta perspectiva, la metodología que se utilizó para evaluar el paisaje (Conesa, 1995), se basó en una valoración subjetiva directa que se realizó a partir de la contemplación del paisaje, adjudicándole un valor en una escala de rango ó de orden, utilizando una escala universal de valores absolutos (Va).



126

Rangos de valoración del paisaje

Paisaje (Va)

Espectacular 16 a 25

Soberbio 8 a 16

Agradable 4 a 8

Distinguido 2 a 4

Vulgar 1 a 2

Feo 0 a 1

Fuente: Conesa, 1995 Los valores obtenidos se corrigieron en función de la cercanía a núcleos urbanos, vías de comunicación, al tráfico de éstas, a la población potencial de observadores y a la accesibilidad a los puntos de observación, obteniéndose un valor relativo (VR). VR = K x Va (1) Siendo: K = 1.125 (P/d x Ac x S)1/4 (2) Donde: K = Parámetro calculado P = Ratio, función del tamaño medio de las poblaciones próximas d = Ratio, función de la distancia media en Km, a las poblaciones próximas Ac = Accesibilidad a los puntos de observación, ó a la cuenca visual (inmediata: 4, buena: 3, regular: 2, mala: 1, inaccesible: 0). S = Superficie desde lo que es percibida la actuación (muy grande: 4, grande: 3, pequeña: 2, muy pequeña: 1) Para el valor VR obtenido (que es expresado como un rango a dimensional de 0 a 100), se ha definido una función de transformación, de manera que cada magnitud obtenida expresada en porcentaje, se corresponde con una magnitud de calidad paisajística expresada en valores de 0 a 1. La calidad del paisaje será función de la magnitud del valor relativo del paisaje. Finalmente, una vez obtenido el valor de la calidad paisajística de cada vértice, se promedió entre dos vértices contiguos con el fin de obtener el valor de la calidad paisajística del tramo; valor que, para facilitar la interpretación fue jerarquizado en las categorías alta, media y baja; para esto, se adoptó una escala, obteniéndose los siguientes rangos: • De 0.00 a 0.33 la calidad paisajística es baja • De 0.34 a 0.66 la calidad paisajística es media • De 0.67 a 1.00 la calidad paisajística es alta



127

Se obtuvo como resultado lo siguiente:

Sector P d Ac S K Va VR Calidad Ambiental

Valor Interpretación

Zona de extracción 1 1 4 3 3,38 8 27 0,13 BAJA

Zona de procesamiento 1 1 3 3 2,53 8 13,25 0,19 BAJA

Zona administrativa 1 1 2 2 1,13 8 7,75 0,15 BAJA Ingreso a la concesión minera Mendoza 1 1 4 3 3,38 8 16,75 0,20 BAJA

Promedio 0,17 BAJA

Desde el punto de vista paisajístico, el sitio de la concesión minera y sus áreas de influencia directa e indirecta, se encuentran en una zona en donde los procesos de explotación de materiales de construcción han reemplazado al paisaje natural. El paisaje de la concesión minera se presenta medianamente alterado y con grandes contrastes biofísicos y socioeconómicos Los principales elementos paisajísticos de la zona son la visibilidad, topografía, vegetación, sistemas hídricos, naturalidad y la singularidad del área. La calidad y la sensibilidad del paisaje se consideran medianas en todos los sectores, en función de sus elementos constitutivos y el estado de conservación de los mismos.



128

Vista del paisaje en el área de influencia



4.1.9. ÁREAS AMBIENTALES SENSIBLES Dentro de la concesión minera y en su zona de amortiguamiento, no existen áreas ambientales sensibles. Los procesos de intervención humana en la zona son antiguos y se llevan a cabo desde hace varias generaciones, estas actividades han alterado totalmente la flora y fauna de la zona de estudio y su área de influencia, en la actualidad solamente podemos ver áreas que se destinan a la agricultura, monocultivo de caña y algunas zonas en la que se establecen área de vivienda; por lo tanto con estos antecedentes podemos mencionar que no existen área sensibles.



129

4.1.10. ESTUDIO FLUVIOMORFOLÓGICO DEL RÍO JUBONES EN LA ZONA DE

CONCESIÓN MINERA “ MENDOZA” 4.1.10.1. ANTECEDENTES Un estudio fluviomorfológico comprende los análisis cuantitativos del comportamiento del flujo de un río con respecto a las formas de su cauce y el análisis de los procesos erosivos (socavaciones) y de decantación, en el lecho y en las márgenes, a consecuencias de situaciones extremas, como representa el tránsito de una avenida de creciente, por el tramo de río considerado; en este caso corresponde al estudio fluviomorfológico del río Jubones y en la zona de concesión, que está limitada dentro de las siguientes coordenadas pertenecientes a los siguientes vértices: PP (680.700- 9’630.100), 1(680.700, 9’630.000), 2(680.400, 9’630.000) y 3(680.400, 9’630.000), 4(698.190, 9’643.700), 5(698.190, 9’643.340), 6(698.290, 9’643.340), 7(698.290, lo que significa una longitud aproximada de 0,3 Km. Con este propósito, se requiere información desde el punto de vista Hidrológico, en lo referente a caudales máximos instantáneos y la información correspondiente a las formas del tramo de río, que se resume en el levantamiento topográfico del tramo considerado, en lo que tiene que ver con la planimetría y la taquimetría y como complemento el levantamiento de las secciones transversales a lo largo del tramo en estudio. 4.7.1.2. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN 4.7.1.2.1. INFORMACIÓN FLUVIOLÓGICA (HIDROLÓGICA) Con el fin de disponer de la información de caudales máximos instantáneos, se recurrió al Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), los cuales, proporcionaron la información existente en la estación Hidrológica M196, denominada Minas de Huascachaca, siendo que la ubicación geográfica de la estación corresponde a las coordenadas UTM (685.544 – 9.631.774). La información, corresponde a una serie incompleta de caudales máximos instantáneos mensuales, para el período de 2000 - 2010, aclarando que algunos años no tienen información, por lo que se ha podido elaborar una serie de 10 años de caudales máximos instantáneos mensuales, que para el propósito de generar caudales de crecientes para diferentes períodos de retorno, se considera suficiente.



130

Cuadro Serie extendida de Caudales Máximos Instantáneos anuales Minas de Huascachaca (HM196)

4.7.1.2.2. INFORMACIÓN MORFOLÓGICA (TOPOGRÁFICA) Se dispone de información topográfica al detalle, de toda el área de la concesión, especialmente del tramo del río Jubones, conteniendo los levantamientos planímetro y taquimétrico y secciones transversales en las diferentes abscisas de interés, para lo cual se a trazado el eje del río y su correspondiente abscisados. La escala a la que se a trabajado corresponde a la 1:1000 y las curvas de nivel se han graficado a cada metro de altitud, para lo cual se a referenciado las cotas sobre el nivel del mar (msnm – metros sobre el nivel del mar). La información topográfica, consiste en el levantamiento taquimétrico y planimétrico de una franja entre 30 y 80 m. de ancho por una longitud de 300 m., que abarca al tramo del río Jubones, dentro de las coordenadas geográficas que pertencen a la concesión minera denominada Mendoza y las márgenes, de forma que las secciones transversales que han sido levantadas en puntos de interés que coinciden con el abscisado del eje aproximado del río, presenta la topografía transversal en una línea perpendicular al eje del río, la que representa el cauce, el área de inundación y los taludes de las márgenes. Para el abscisado, se ha considerado realizarlo de aguas arriba hacia aguas abajo, de modo que el 0+000, está ligeramente sobre el límite superior de la concesión, concretamente a 120 m. y se lo ha hecho así, para tener una secuencia continúa de la taquimetría, con el objetivo de no perder información. Hacia aguas abajo, el abscisado, termina en el 1+520, que corresponde al sector en donde se tyerminan los límites de la concesión minera, que se encuentra fuera de la concesión, pero que se ha extendido con el mismo criterio expresado en el límite hacia aguas arriba; concretamente, el límite hacia aguas abajo en la concesión, corresponde a la abscisa 1+260.



131

Gráfico Topografía del cauce en el tramo de construcción de noques del área de la concesión



132

4.7.1.2.3. METODOLOGÍA PARA LA ESTIMACIÓN DE CAUDALES MÁXIMOS PARA DIFERENTES PERÍODOS DE RETORNO

Con el fin de estimar los caudales probables que podrían ocurrir en el río Jubones, en el tramo considerado, esto es dentro del área de concesión Mendoza, se ha procedido a aplicar los métodos estadísticos, utilizando la serie anual de caudales máximos instantáneos, para estimar los caudales que correspondan a diferentes períodos de retorno (TR) expresado en años, cuya significación en términos probabilísticos corresponde a que se produzca un caudal máximo una vez cada período de retorno; esto es, a un periodo de retorno TR=100 años, significa que ese caudal se producirá una sola vez cada 100 años y que corresponde a una probabilidad de ocurrencia de p=1/100 = 0,01. Estos métodos se basan en la utilización de la distribución de extremos Gumbel Tipo I y los factores de frecuencia de Pearson – Chow. Distribución de probabilidades Gumbel Tipo I Con esta serie de valores extremos, es posible realizar un ajuste a una distribución de probabilidades extremas, como es la distribución de probabilidades de Gumbel tipo I, estimándose de acuerdo a la siguiente fórmula:

α = 1,281/Sy

β = ỹ – 0,4506 Sy

En donde: ỹ es la media de los valores de y Sy desviación estándar de y De acuerdo con esto y extrayendo los parámetros de la serie de valores de caudales máximos instantáneos mensuales y anuales, tenemos lo siguiente:

Media (ỹ) 29,84

Mínima 13,26

Máxima 59,68

DesEst(Sy) 15,53

Parámetros

Estadísticos

Alfa (α) 0,0825

Beta (β ) 22,85

Parámetros para la

Distrib. de Gumbel

Cuadro Parametros estadísticos y de la Distribución Gumbel Tipo I

Factores de Frecuencia Pearson – Chow Cuando se considera el Análisis de Frecuencias a través de la utilización de Factores de Frecuencia, para el cálculo de magnitudes de eventos extremos se requiere que la función de distribución de probabilidades sea invertible, dado que para un período de retorno (TR) o [F(χT) = TR/(TR-1)], se tiene el correspondiente valor de χT.



133

La magnitud χT de un evento hidrológico extremo, puede ser representada por la media μ más una desviación ΔχT de la variable con respecto a la media: χT = μ + ΔχT

La desviación con respecto a la media puede igualarse al producto de la desviación estándar σ y el Factor de Frecuencia (KT); es decir, ΔχT = KT σ. La desviación ΔχT y el factor de frecuencia KT son funciones del período de Retorno y del tipo de distribución de probabilidades; en consecuencia la ec. anterior puede expresarse en función de los parámetros de la muestra: media (xmed) y desviación estándar (s). χT = μ + KT σ, o sea: χT = xmed + KT s La ec. del factor de frecuencia, fue propuesto por Chow (1951) y se aplica a muchas distribuciones de probabilidades, utilizando el análisis de frecuencia hidrológica y para cada distribución, se propone una determinada relación entre K – T correspondientes al factor de frecuencia (KT) y el período de retorno (T). Para el caso de Valores extremos Tipo I, Chow dedujo la siguiente expresión:

KT = -

Los valores extremos calculados para los diferentes períodos de retorno (TR) son los siguientes: Gumbel Tipo I Factores de Frecuencia Pearson - Chow

TR Probab. QMáx Instan.

5 0,2 41,03

10 0,1 50,12

20 0,05 58,85

50 0,02 70,14

100 0,01 78,60

200 0,005 87,04

500 0,002 98,16

1000 0,001 106,57

TR Prob. KT QMáx Instan.

5 0,200 0,719613 41,02

10 0,100 1,304719 50,10

20 0,050 1,865967 58,81

50 0,020 2,592444 70,09

100 0,010 3,136837 78,55

200 0,005 3,679243 86,97

500 0,002 4,394845 98,08

1000 0,001 4,935680 106,48 Cuadros Caudales Máximos Instantaneos Anuales, para diferentes Períodos de

Retorno, correspondiente a la Distribución Gumbel Tipo I y a los Factores de Frecuencia 4.7.1.2.4. ANÁLISIS HIDRÁULICO DEL TRÁNSITO DE AVENIDAS PARA

DIFERENTES PERÍODOS DE RETORNO (TR) Con el propósito, de determinar las huellas de inundación en el tránsito de una avenida con un período de retorno seleccionado, se utiliza métodos hidráulicos, que están basados en la ec. de velocidad de Manning y las pérdidas que se producen por las macro rugosidades existentes en el lecho del río como también en sus riveras; para este objetivo, se utiliza un software que nos ayuda a calcular varios parámetros hidráulicos, en el presente caso, es de interés en cada sección transversal que se ha seleccionado, calcular el nivel del flujo del río para caudales de crecientes y luego unir los puntos de los niveles del flujo en cada una de las secciones, dando como resultado la línea hasta donde



134

alcanza la inundación en cada una de las orillas; el software utilizado se denomina FlowMaster el que nos permite ingresar datos como es la sección transversal que en el caso del río Rircay, en el tramo considerado, es totalmente irregular en cada una de las estaciones seleccionadas (corresponde al abscisado en el eje del río) y también se introduce los valores del “n” de Manning, cuyos valores están en función de la macro rugosidad observada, en este caso, para cada una de las secciones (se puede introducir diferentes valores en la misma sección, para luego realizar una ponderación), la pendiente hidráulica y el caudal de creciente en m3/s; los resultados que se obtienen son: el coeficiente de rugosidad ponderado (“n” de Manning), la elevación de la superficie de agua en cada sección en msnm, el área transversal del flujo, el perímetro mojado, el ancho superior del río, el calado o tirante, el nivel crítico, la pendiente crítica, la velocidad del flujo, la altura de velocidad, la energía específica, el número de Froude y el tipo de flujo (subcrítico o supercrítico). A manera de ilustración se presenta las imágenes en pantalla para la sección transversal identificada como Est 0+800, que corresponde a la abscisa 0+800 y un período de retorno de 100 años, cuando se considera el tramo sin noques:

Gráficos Imágenes de pantalla del Software FlowMasterde archivos y de las hojas de trabajo, conteniendo (la

última), los archivos de cada sección transversal

Gráficos Imágenes de pantalla de la solución hidráulica para las condiciones dadas. La imagen de la derecha

muestra el ingreso de datos topográficos de la sección transversal



135

Gráfico Imagen de pantalla de la ubicación del Nivel de agua para las condiciones

dadas en el ingreso de datos

Con el fin de poder analizar el comportamiento Hidráulico del tramo del río Jubones en el área de la concesión unificada denomina “Mendoza”, se considera dos esenarios, el primero, se trata de evaluar, las condiciones en que el río trabajaría si se considera que no existen puntos duros o umbrales, conocidos en el argot minero como los nóques, que son zonas de depósitos del material que arrastra el río y que por efectos de la disminución de velocidades en el flujo, son atrapados por acción de la gravedad que produce la decantación y el segundo esenario, es el análisis del tramo en la concesión, considerando la realidad, esto es que existen puntos duros (umbrales), que forman los nóques, que están distribuidos, en un número de cinco unidades y que estan claramente ubicadas en el plano topográfico e identificadas cada una de ellas desde el número cinco al número uno y cada una de ellas ubicadas la abscisa que le corresponde. En esta situación se pasa a mostrar los diferentes resultados: 4.7.1.2.5. RESULTADOS QUE SE HAN OBTENIDO CUANDO SE CONSIDERA EL

TRAMO SIN NOQUES Para obtener los resultados en el tramo de la concesión unificada, se han considerado 15 secciones transversales. Se utilizó el software señalado en parrafos anteriores, que nos permite obtener las características hidráulicas en cada sección transversal y determinar principalmente el nivel de agua, cuando se hace transitar un caudal de creciente en cada una de ellas y las consecuentes áreas de inundación en las riveras del río. Con el fin de poder graficar en el plano topográfico, se hace un cuadro resumen para cada uno de los caudales correspondientes a los diferentes períodos de retorno y las diferentes secciones transversales); los niveles de inundación y los anchos que alcanzan en cada una de las márgenes, en el que, se considera que el cero corresponde en forma aproximada al eje del río y que sus secciones son ortogonales a este eje, de modo que los valores positivos, corresponde a la orilla derecha y los negativos a la orilla izquierda, manteniendo el convenio universal de observar al río desde aguas arriba hacia aguas abajo. Con estos valores, se ha procedido a graficar los puntos correspondientes a los niveles de agua determinado en cada sección transversal, para luego unir cada uno de esos puntos y obtener de este modo el mapa de la huella de inundación para cada período de retorno.



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Gráfico Líneas de las huellas de inundación correspondiente a los períodos de retorno de 100 y 10 años (amarilla y verde),

considerando que no existen Noques



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Las líneas que definen las huellas de inundación, coinciden en forma aproximada, a lo que en el levantamiento planimétrico, se presuponía como el ancho del río en épocas de crecientes, que está representada por la línea azul, la cual fue levantada topográficamente, por información de los concesionarios, los cuales manifestaron en el momento del levantamiento de campo, los niveles a los que alcanzaba el río, cuando estos crecían en épocas de lluvias. A pesar de que existe una gran diferencia entre los caudales de creciente, para los diferentes períodos de retorno, que va desde los 100 años (Q100=78,60 m3/s) hasta los 10 años que fue seleccionado (Q10=50,12 m3/s), los niveles no varían sustancialmente y es por eso, que en el plano de inundaciones probables, las líneas se confunden y están separados por muy pocos centímetros (líneas amarilla y verde), lo cual quiere decir, que cualquier inundación, por mas pequeña que sea, en el tramo considerado, se mostrará en forma virulenta e impresionante; a continuación se muestran fotos de algunas inundaciones ocurridas en los últimos años, sin tener conocimiento de los valores de caudales que estos representan.

En la necesidad de disponer un gráfico que relacione, las longitudes con las cotas de fondo y los niveles de inundación para los diferentes períodos de retorno, se ha procedido a realizar el ploteo, considerando en las abscisas las longitudes y en las ordenadas las cotas del fondo del cauce, acompañado de las cotas de los niveles de agua para cada período de retorno; para esto, utilizamos los datos obtenidos en el Cuadro 5, colocando en las abscisa los valores correspondiente a la primera columna (Abscisado – Secciones), transformando el abscisado en longitudes, esto es: 0+800, será 800 m. y 1+100, será 1100 m. y, en las ordenadas las correspondiente a la segunda columna (Cotas de Fondo) y los correspondientes a Niveles, para cada período de retorno, que constan en las terceras columnas de cada uno de los colores mostrados en el cuadro nombrado.

Perfil longitudinal del fondo del cause y de los niveles de inundación para los diferentes períodos de retorno

En este gráfico, se puede observar que a partir de la abscisa 0+720, la pendiente de la línea de fondo, cambia y se vuelve suave, por lo que se nota que los calados aumentan e inclusive en entre la abscisa 0+880 y 0+920, los niveles aumentan debido a un gran resalto hidráulico que se produce ya que antes de la abscisa 0+720, hasta la 0+400 hacia aguas arriba, se



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muestra un comportamiento del flujo de alta velocidad que obedece a un régimen supercrítico, es decir todas esas secciones tienen números de Froude mayores que uno, para luego hacia aguas abajo de la abscisa 0+720 hasta la abscisa 0+960, cambiar a un régimen Subcrítico (números de Froude menores a uno), que se caracteriza por altos calado y bajas velocidades, lo que da lugar a que en esa plataforma deposite el río, el material que arrastra en mezcla con el agua. Luego hacia aguas abajo vuelve a producirse un flujo subcrítico interrumpido en dos secciones (1+000 y 1+080), en el que se produce flujo supercrítico, pero puede concluirse que en esa área también debido a que las velocidades no son altas, se depositará material de arrastre



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CARACTERISTICAS HIDRAULICAS PARA UN PERIODO DE RETORNO DE 100 AÑOS, EN EL TRAMO DEL RIO JUBONES (Q=278,60 m3/s),

ABSCISADO Pendiente n Manning NIVEL AGUA Área(m

2) Perímetro Ancho(m) Caldo(m) NIVEL Pendiente Velocidad Altura de Energía Numero de Tipo de

SECCIONES m/m Ponderado msnm Transversal Mojado(m) Superior (tirante) Critico (msnm)

Critica m/s Velocidad Especifica Froude Flujo

0+120 0,025 0,048 1683,69 15,25 21,23 20,51 1,24 1584,12 0,0223 5,16 1,36 1585,05 1,91 Supercritico

0+139.59 0,00975 0,046 1681,60 15,37 31,82 31,53 1,50 1581,98 0,0145 5,11 1,33 1582,94 2,34 Supercritico

0+160 0,041333 0,046 1681,69 23,59 18,66 17,36 2,43 1581,59 0,0199 3,33 0,57 1582,26 0,91 Subcritico

0+200 0,01325 0,045 1681,11 26,47 24,71 23,89 1,85 1581,03 0,0208 2,97 0,45 1581,56 0,90 Subcritico

0+240 0,0575 0,042 1680,58 25,88 26,15 25,82 1,32 1580,56 0,0177 3,04 0,47 1581,05 0,97 Subcritico

0+256.25 0,011167 0,037 1680,09 21,51 27,51 26,91 0,83 1580,25 0,0141 3,75 0,68 1580,77 1,31 Supercritico

0+280 0,0335 0,042 1679,77 33,28 36,77 36,43 1,10 1579,63 0,0182 2,36 0,28 1580,06 0,79 Subcritico

0+320 0,0034 0,037 1679,70 36,08 53,77 53,60 1,03 1579,63 0,0157 2,18 0,24 1579,94 0,85 Subcritico

0+347.95 0.0046667 0,036 1679,03 17,82 50,37 50,27 0,36 1579,31 0,0154 4,41 0,99 1580,03 2,37 Supercritico

0+360 0,042667 0,049 1678,49 37,76 52,12 51,89 1,32 1578,36 0,0277 2,08 0,22 1578,71 0,78 Subcritico

0+400 0,059 0,044 1677,85 43,36 58,55 58,55 0,94 1577,66 0,0217 1,81 0,17 1578,02 0,67 Subcritico

0+440 0,002125 0,037 1677,90 32,14 34,73 34,73 0,99 1577,77 0,0145 2,45 0,30 1578,20 0,81 Subcritico

0+442.90 0,0345 0,038 1677,43 25,46 52,27 52,27 0,52 1577,56 0,0168 3,09 0,49 1577,92 1,41 Supercritico

0+480 0,00605 0,043 1676,69 47,98 55,64 55,64 1,09 1576,38 0,0202 1,09 0,14 1576,83 0,56 Subcritico

0+500 0,00605 0,037 1676,51 42,26 49,74 49,74 0,91 1576,28 0,0155 1,86 0,18 1576,69 0,64 Subcritico

0+540 0,00605 0,038 1676,39 47,77 66,27 66,27 0,79 1576,18 0,0168 1,75 0,14 1576,33 0,62 Subcritico

0+580 0,00605 0,036 1676,48 40,92 47,91 47,91 0,88 1576,27 0,0147 1,92 0,19 1576,67 0,66 Subcritico

0+587.4 0,072679 0,036 1676,03 18,51 43,63 43,63 0,43 1576,30 0,0147 4,25 0,92 1576,95 2,08 Supercritico

0+640 0,015 0,047 1673,54 26,78 21,60 21,60 1,76 1573,98 0,0217 2,93 0,44 1573,98 0,84 Subcritico

0+680 0,015 0,470 1673,52 23,52 14,41 14,41 2,34 1573,81 0,0219 3,34 0,57 1574,09 0,84 Subcritico

Cuadro características Hidráulicas de las 15 secciones transversales consideradas, para el periodo de retorno de 100 años.



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En el cuadro, se muestra las carácteristicas hidráulicas de las 15 secciones transversales seleccionadas, para el período de retorno de 100 años (Q100= 78,60 m3/s) y no se presenta las correspondientes a los períodos de retorno de 50, 20 y 10 años, por que se estaría repitiendo los efectos producidos, con estos caudales, cuando no existe una diferencia sustancial, por esta razón y con fines de ilustración, se presenta para el caudal mencionado. En el cuadro en mención, se observa que entre las abscisas 0+120 y 0+680, existe una pendiente media del 3,71 %, lo que significa que la pendiente es muy alta, por lo cual se presentan velocidades muy altas, del orden de 3,16 m/s. en media, lo que muestra que tendremos regímenes de flujo Supercrítico, es decir de bajos calados y de altas velocidades, lo que podría causar erosión en las mágenes y en el cause, pudiendo ocasionar una erosión regresiva muy puntual, que corresponde al tramo sobre la abscisa 0+680, hacia aguas arriba. Continuando con el análisis, hacia aguas abajo, se ratifica lo que se mencionó en el párrafo anterior, es decir que se produce un régimen subcrítico, por lo que las velocidades disminuyen y se produce sedimentación del material de arrastre del río y en consecuencia no se producirá ningún tipo de erosión, en el que se incluye socavación y erosión regresiva. Hacia aguas arriba de la abscisa 0+680, el régimen del flujo como ya se mencionó, corresponde al régimen supercrítico, por lo que las velocidades superan la media, lo que representa una amenaza de socavación en las márgenes y por la experiencia vivida en el área de concesión, debido al enrocamiento que se ha realizado en las márgenes, las dos orillas se encuentran totalmente segura, a pesar de que alguna vez, los niveles de inundación, superaron la cota del carretero de ingreso a la concesión. 4.7.1.2.6. RESULTADOS QUE SE HAN OBTENIDO CUANDO SE CONSIDERA EL

TRAMO CON NOQUES (REAL)

Para obtener los resultados en el tramo de la concesión unificada, en el esenario real, esto es de considerar los noques construidos como efectivamente están, se incrementan cinco secciones transversales, correspondiente a cada uno de ellos. Como en el primer caso, se utilizó el software señalado, que permite obtener las características hidráulicas en cada sección transversal y determinar principalmente el nivel de agua, cuando se hace transitar un caudal de creciente por cada una de ellas y las consecuentes áreas de inundación en las riveras del río. De la misma forma que en el caso anterior, con el fin de poder graficar en el plano topográfico, se hace un cuadro de resumen, para cada uno de los caudales, correspondientes a los diferentes períodos de retorno. Los niveles de inundación y los anchos que alcanzan en cada una de las márgenes, considerando que el cero corresponde en forma aproximada al eje del río y que sus secciones son ortogonales a este eje, de modo que los valores positivos, corresponde a la orilla derecha y los negativos a la orilla izquierda, manteniendo el convenio universal de observar al río desde aguas arriba hacia aguas abajo. Con estos valores, se ha procedido a graficar los puntos correspondientes a los niveles de agua determinado en cada sección transversal, para luego unir cada uno de esos puntos y obtener de este modo el mapa de la huella de inundación para cada período de retorno y obtener en el plano de Inundaciones probables, que se anexa al presente estudio. En lo que corresponde al segundo esenario; esto es, considerando la existencia de noques, se ha trazado las líneas correspondientes a las huellas de inundación para los períodos de retorno de 100 y 10 años (Q100=78,60 y Q10=50,12 m3/s), por lo que no es necesario



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graficar las líneas correspondientes a los períodos de retorno de 50 y 20 años (Q50=70,14 y Q20=58,85 m3/s), ya que estas, estarán entre las dos. Sin embargo, en el Cuadro 7, se presentan las abscisas y niveleles de agua para las huellas de inundación que se produce cuando se hace transitar por el canal natural, las crecientes probabilisticas, que correspone a los períodos de retorno seleccionados como extremos, bajo diferentes puntos de vista.

Gráfico Líneas de las huellas de inundación correspondiente a los períodos de retorno de 100 y 10 años

(líneas amarilla y verde), Incluyendo los Noques (realidad)



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Las líneas que definen las huellas de inundación, como en el primer escenario, coinciden en forma aproximada, a lo que en el levantamiento planimétrico se presuponía como el ancho del río en épocas de crecientes, que está representada por la línea azul, la cual fue levantada topográficamente, por información de los concesionarios, los cuales manifestaron en el momento del levantamiento de campo, los niveles a los que alcanzaba el nivel del río, cuando estos crecían en épocas de lluvias, a esto se añade, que las líneas de máximas creciente, se amplían en las zonas en donde están emplazados los umbrales, con en la realidad ocurren. A pesar de que existe una gran diferencia entre los caudales de creciente, para los diferentes períodos de retorno, que va desde los 100 años (Q100=78,60 m3/s) hasta los 10 años que fue seleccionado (Q10=50,12 m3/s), los niveles no varían sustancialmente y es por eso, que en el plano de inundaciones probables, las líneas se confunden y están separados por muy pocos centímetros (líneas amarilla y verde), como ocurrió en el primer escenario, lo cual quiere decir, que cualquier inundación, por más pequeña que sea, en el tramo considerado, se mostrará en forma virulenta e impresionante; a continuación se muestran fotos de algunas inundaciones ocurridas en los últimos años, sin tener conocimiento de los valores de caudales que estos representan.

De forma similar al primer escenario, en la necesidad de disponer un gráfico que relacione, las longitudes con las cotas de fondo y los niveles de inundación para los diferentes períodos de retorno, se ha procedido a realizar el ploteo, considerando en las abscisas las longitudes y en las ordenadas las cotas del fondo del cauce, acompañado de las cotas de los niveles de agua para dos períodos de retorno, esto es de 100 y 10 años; para esto, utilizamos los datos obtenidos en el Cuadro 7, colocando en las abscisa los valores correspondiente a la primera columna (Abscisado – Secciones), transformando el abscisado en longitudes, esto es: 0+800, será 800 m. y 1+100, será 1100 m. y, en las ordenadas las correspondiente a la segunda columna (Cotas de Fondo) y los correspondientes a Niveles, para los períodos de retorno de 100 y 10 años, que constan en las terceras columnas de cada una de ellas, mostrados en el cuadro nombrado.

Perfil longitudinal del fondo del cauce y de los niveles de inundación para los períodos de retorno (100 y 10 años)

El perfil longitudinal del cauce del río en el tramo considerado, se ha modificado, por la presencia de los umbrales que forman los diferentes noques, ya que se considera que en el caso más desfavorable, estos noques estarán llenos de sedimentos (material en suspensión y de arrastre de fondo), por lo que las secciones transversales, sufrirán modificaciones. A manera de ejemplificar lo que sucede en varias secciones transversales en donde se emplazan los noques, se muestra dos imágenes de la sección transversal en la abscisa



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1+480; en la imagen de la izquierda, se aprecia la sección completa en el caso que no existiera el umbral que forma el Noque 1 y la imagen de la derecha, cuando está afectada por la presencia del umbral que forma el Noque 1. La diferencia entre las dos secciones transversales, está en que en la imagen de la derecha muestra la sección transversal completa en donde la cota de fondo es 982 msnm ubicada en la estación 0,00 y la imagen de la derecha presenta una sección cortada, cuya cota de fondo corresponde a la 985, que es la altura del umbral que forma el Noque 1.

Secciones transversales de la abscisa 1+480, en los esenarios (izquierda sin el Noque 1 y derecha con el Noque 1)

Haciendo referencia al Gráfico, correspondiente al perfil longitudinal del tramo del río Jubones en la zona de la concesión “Mnedoza”, se puede observar que a partir de la abscisa 0+320, la pendiente de la línea de fondo, cambia por la presencia de los Noques, existiendo tramos antes de los noques, que tienen pendientes cero, esto significa que son horizontales como muestra la línea de fondo del cauce en el gráfico, por lo que se nota que los calados aumentan y presentan un régimen Subcrítico (números de Froude menores a uno), que se caracteriza por altos calado y bajas velocidades, lo que da lugar a que en esas plataformas, deposite el río, el material que arrastra en mezcla con el agua hasta llegar a las alturas de los umbrales que forman los respectivos noques; solo se produce un régimen supercrítico, en el paso del agua por los umbrales.



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4.7.1.2.7. TRANSPORTE DE SEDIMENTOS

Los procesos erosivos en las cuencas hidrográficas ocurren de manera natural por acción de la lluvia, el viento y la escorrentía y se intensifican por las actividades antrópicas que se desarrollan en las cuencas hidrográficas, como la deforestación, la introducción de pastos y cultivos en laderas. Existen tres factores que producen el proceso de erosión: Un primer factor, es que la erosión de una cuenca hidrográfica, se debe al despegue de las partículas de suelo, debido al impacto de las gotas de lluvia, a causa de la energía cinética por el impacto, el que se dispersa más o menos en forma uniforme en todas las direcciones y debido a la pendiente del terreno, se producirá un transporte hacia abajo y si en el proceso, ocurre un flujo superficial, las partículas removidas se incorporan en el flujo y serán trasladados más hacia abajo antes de ser depositadas de nuevo en la superficie; a pesar, de que el flujo superficial es de tipo laminar, lo que no les da la capacidad de despegar las partículas de la masa del suelo, por lo que pueden mover las partículas sueltas en la superficie. Un segundo factor, son los procesos de socavación y flujo superficial, que son los responsables de la erosión en capas de poco espesor, que representa una degradación

relativamente uniforme del suelo y si se suma a la turbulencia del flujo, esta es suficiente para sacar partículas del fondo, lo cual iniciará un proceso de erosión en cárcava. El tercer factor, que ayuda a la erosión, es el movimiento de la masa del suelo, que puede

tomar la forma de un movimiento lento de arrastre, o un colapso masivo rápido, como un deslizamiento, que puede ocurrir directamente sobre un canal natural, lo que contribuirá a un considerable transporte de material sedimentario por el canal. Existen algunas formas en que se puede controlar la erosión y entre los más importantes, se puede citar los siguientes: el régimen de lluvias, la cobertura vegetal, tipo de suelo y pendiente del terreno. En este aspecto, se ha desarrollado un buen número de ecuaciones que relacionan los factores nombrados, para dar una base de estimación de las tasas de erosión, pero es difícil definir con propiedad alguna de los factores, por lo que las ecuaciones proporcionan únicamente respuestas aproximadas. El transporte de sedimentos, lo conforman el Trasporte de material en suspensión y el transporte de material del lecho; en el primer caso, los sedimentos se mueven en el cauce natural como “sedimento en suspensión y como carga de fondo” que flota y se desliza o rueda a lo largo del lecho del canal y por último, algunas veces se considera con el término de saltación, para definir algunos sedimentos que parecen rebotar contra el fondo del canal; el segundo caso, corresponde al transporte de carga de material del lecho, que está representada por aquellas partículas cuyos tamaños se encuentran normalmente en el lecho del cauce. El movimiento de las partículas que arrastra el río obedece a características propias del flujo, de la geometría del cauce y del material de fondo. La tasa de movimiento de las partículas se relaciona con el esfuerzo cortante del flujo, que depende de su velocidad y el tipo material en suspensión y de fondo.



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Para la evaluación del transporte de sedimentos, se recurre a las Curvas de Calibración de Sedimentos, que relacionan las tasas de transporte en suspensión con los caudales, para

lo cual se utiliza con frecuencia, para obtener estimativos en función de las mediciones del caudal líquido y el correspondiente caudal sólido, considerando que las curvas de calibración, se debe utilizar con mucho cuidado y debe ser aplicado a cuencas relativamente pequeñas y homogéneas y se debe utilizar para la estimación de la producción media anual de sedimentos, ya que los errores tienden a compensarse y las respuestas son razonablemente satisfactorias, siempre y cuando exista un registro suficientemente representativo. En el presente informe no se evalúa los procesos erosivos que se presentan en las cuencas sino el transporte de sedimentos, pero debido a la ausencia de datos, no es posible hacer una correlación entre aforos líquidos y sólidos, de forma que se pueda cuantificar la producción de sedimentos a través del transporte, por lo que al ser el tramo considerado una concesión minera, se tiene que referir a la explotación histórica que se ha realizado y esta actividad ha sido muy irregular dentro de esta concesión minera. SEDIMENTACIÓN

En el tramo de la concesión, se han construido algunos puntos duros (umbrales), con los que han formado cinco noques, que son zonas de depositación del material en suspensión y material de fondo que arrastra el río, principalmente en épocas de crecientes del río Rircay, esto hace que se modifique la pendiente del río, en esos puntos, (noques), la velocidad del río disminuye notoriamente y los calados aumentan, dando lugar a que el material que transporta el río, se deposite en cada uno de ellos, siendo un procedimiento usual en las zonas de concesión, para la explotación de áridos. Los umbrales, ayudan a disminuir la pendiente y en consecuencia, disminuye la velocidad del flujo de agua del río en ese tramo, por lo que la erosión regresiva, que es uno de los problemas que se presenta en cursos de agua de alta pendiente, disminuye notoriamente y se podría asegurar que en los tramos en donde se encuentran los noques, este problema (erosión regresiva), no se presenta. SOCAVACIÓN La socavación, es una erosión que se produce en las márgenes del río, o en estructuras que se han realizado en un curso de agua, como puede ser un puente, una toma de agua, un muro, etc., y se debe a las altas velocidades que alcanza el flujo, especialmente en los sectores en donde se presentan curvaturas pronunciadas o el flujo impacta en forma directa a una estructura; en el presente caso, en el tramo de la concesión, el río Rircay fluye casi en forma rectilínea, de forma que las altas velocidades que pueden presentarse, impactarán a las márgenes, pero como estas están protegidas con muros realizado con los molones que arrastra el río (piedras de diámetros sobre los 0.80 m), en las dos márgenes, no se producen socavaciones. CONCLUSIONES

De acuerdo a la información proporcionada por el INAMHI, sobre los caudales máximos instantáneos mensuales, se ha podido generar una serie de caudales máximos



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instantáneos anuales, con los cuales se han proyectado Caudales para diferentes períodos de retorno, de forma confiable.

De acuerdo a los mapas de inundaciones probables, en los dos escenarios, esto es considerar el caso sin noques y el real que corresponde al mapa con los noques existentes, no existe alteración en la morfología del cauce, ya que las huellas de inundación permanece en el canal natural del tramo concesionado.

No existe afectación a las márgenes, cuando pasa una creciente, debido a que los caudales extremos que se han transitado, muestra una ligera variación en sus niveles y las líneas que representan las huellas de inundación, no desbordan fuera del canal natural.

En la zona en donde están construido los umbrales que forman los noques, esto es desde la abscisa 4 y 5, se produce un régimen de flujo, subcrítico, lo que significa que las velocidades disminuyen, por lo que se produce sedimentación del material en suspensión y arrastre de fondo.

En las secciones en donde se han construido los umbrales, el flujo es de tipo supercrítico, esto es de velocidades altas y calado bajo y se debe a que la pendiente es muy alta, por lo que, el flujo baja en cascada hasta el siguiente noque.

En la zona alta de la concesión, esto es entre las abscisas 1 y 2, existe una pendiente media del 3,71 %, lo que significa que la pendiente es muy alta, por lo cual se presentan velocidades altas, del orden de 3,16 m/s. en media, lo que muestra que tendremos regímenes de flujo Supercrítico, es decir de bajos calados y de altas velocidades.

Los umbrales son estructuras hidráulicas, que ayudan a suavizar las pendientes y tienden a generar flujos de menor velocidad, lo que en el presente caso, esto es, en la concesión “Mendoza”, las velocidades en los diferentes tramos disminuyen y el flujo del río es de régimen subcrítico (número de Froude menor que uno).

El perfil longitudinal del río Rircay en el tramo de la concesión, muestra claramente la tendencia de las pendientes, una que corresponde a la parte alta, que es de pendiente alta (3,71 % en media) y la otra que es más suave y es en donde están construido los noques 4.1.11. HIDROGRAFÍA 4.1.7.1. CAUDALES MÁXIMOS INSTANTÁNEOS (CAUDALES DE CRECIDAS) Del estudio de fluviomorfología del Río Jubones en el tramo de la concesión minera, sector Minas de Huascachaca, propone los valores indicados en la tabla que a continuación se adjunta, para los caudales máximos instantáneos en la zona de estudio que drena la subcuenca del rio en mención y un caudal medio anual de 29.84 m3/s, cuyos valores fueron obtenidos a partir del análisis de las estadísticas de la estación Hidrológica Minas



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de Huascachaca. La información, corresponde a una serie incompleta de caudales máximos instantáneos mensuales, para el período de 1988 a 2006.

Tabla. Serie extendida de Caudales

Máximos Instantáneos anuales Río Jubones (HM196) Fuente: Estudio de fluviomorfología Ing. Rodrigo Zeas

El régimen de escorrentía del río Jubones es pluvio - nival, por lo que las mayores crecidas se producen durante la época invernal. Caudales Máximos instantáneos para diferentes períodos de retorno con proyecto (Noques)

Se obtuvo a partir del método de distribución de probabilidades Gumbel Tipo I y de factores de frecuencia Pearson – Chow, cuyos datos los encontramos en la tabla mencionada a continuación que son resultados del análisis de fluviomorfología realizado por el concesionario minero. El propósito, fue determinar las huellas de inundación en el tránsito de una avenida con un período de retorno seleccionado, se utiliza métodos hidráulicos, que están basados en la ec., de velocidad de Manning y las pérdidas que se producen por las macro rugosidades existentes en el lecho del río como también en sus riveras

Tabla. Caudales máximos instantáneos, Río Jubones.

T (años) Q (m3/s)

10 250.12

20 258.85

50 270.14

100 278.60



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Perfil longitudinal del fondo del cauce y niveles de inundación para los dos períodos de retorno (100 y 10 años)

El sistema hidrológico al que pertenecen la concesión minera, puede ser determinado de la siguiente manera: cuenca del Río Jubones (varios drenajes) ((Ver Anexo 2. Documentos soporte del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post. No. 2 Mapas temáticos Mapa de Cuencas Hidrograficas de la concesión minera Mendoza).

Vista parcial del Río Jubones

Vista parcial del Río Jubones



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4.2. MEDIO BIÓTICO 4.2.1. FLORA 4.2.1.1. METODOLOGIA

Se describió las características del medio biótico, considerando los componentes flora y fauna, mediante la aplicación de una Evaluación Ecológica Rápida. Debido al grado de alteración de la zona del proyecto, no se realizaron transectos, cuadrantes u otra metodología de análisis, tanto para la flora como para la fauna. ZONAS DE VIDA: Se tomó información de fuentes secundarias existentes, tales como Cañadas (1983) y Sierra (1999). FLORA: Se realizaron recorridos por los alrededores del proyecto y área de influencia, básicamente utilizando los métodos de observación, registro de datos y la identificación directa de las especies forestales, arbustos y herbáceas. PISOS ZOOGEOGRAFICOS: Se tomó información de fuentes secundarias existentes. FAUNA: Para el estudio de la fauna se realizaron recorridos por el sitio del proyecto y zonas aledañas. Únicamente se ubicaron puntos de observación en sitios estratégicos como relictos de vegetación secundaria, cultivos y otros. Finalmente, se realizaron entrevistas con moradores de la zona a fin de determinar la presencia de alguna especie silvestre de fauna, además de obtener información sobre la existencia de ejemplares nativos de flora y su uso en caso de darse. 4.2.1.2. REGIÓN BIOCLIMÁTICA La zona de estudio pertenece a la siguiente Región Bio-Climática: Región (4) Muy Seco Sub-tropical. Se localiza esta región por encima de los 300 m.s.n.n., se ubica en las estribaciones occidentales a la altitud de Puerto López y Machalillla en la provincia de Manabí, los cerros de Paletillas en la parte suroccidental de la provincia de Loja. (Ver Anexo 2. Documentos soporte del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post. No. 2 Mapas temáticos Mapa de Régimen climático de la concesión minera Mendoza). En la sierra se encuentran por debajo de los 2.000 m.s.n.m., en los valles tropicales del Chota, Chanchán, Santa Isabel, valle de Catamayo y La Toma, abarca una extensión de 491.169 hectáreas. Esta región bioclimática se encuentra de preferencia en el Callejón Interandino a elevaciones que oscilan entre 1.200 hasta aproximadamente los 1.900 m.s.n.m., con una temperatura que oscila entre los 18 y 22º C promedio anual. La precipitación es inferior a los 500 m.m. Los meses ecológicamente secos varían entre 8 y 10 meses igual acontece con los días fisiológicamente secos que oscilan entre 151 a 205 días. La región (4) Muy Seco Sub tropical involucra la zona de vida denominada monte desértico Pre Montano (m.d.P.M.) y monte espinoso Pre Montano (m.e.P.M.).



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RRééggiimmeenn cclliimmááttiiccoo



4.2.1.3. ZONA DE VIDA Por las características del relieve, la morfología, los suelos, el clima y según la clasificación de las zonas de vida de Holdridge, el área en estudio se encuentra en la zona de vida denominada: monte espinoso Pre Montano y monte desértico Pre Montano (Ver Anexo 2. Documentos soporte del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post. No. 2. Mapas temáticos Mapa de Zonas de vida de la concesión minera Mendoza). Esta zona de vida o formación vegetal, se localiza por encima de la cota de los 300 metros del monte espinoso Tropical, a lo largo de las vertientes que descienden hacia el mar o



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hacia el interior de las montañas de Colonche, en el extremo sur occidental del país, comprende los cerros de Paletillas en la provincia de Loja. En la sierra, corresponde a los valles de penetración o de intrusión del clima tropical, al interior de la zona temperada a altitudes por debajo de los 2000 m.s.n.m., como los valles calientes de Chota, Chanchán, Santa Isabel, Catamayo o La Toma. Cubre una extensión

de 486.294 hectáreas o sea el 1.85 % de la superficie de nuestro país.

ZZoonnaass ddee vviiddaa

ZZoonnaass ddee vviiddaa

En sentido altitudinal se extiende sobre los 1200 a 1900 metros sobre el nivel del mar en la costa, mientras en la sierra llega a los 1800 ó 2000 m.s.n.m. con una temperatura promedio anual entre 18 a 24 OC y con una precipitación anual entre los 250 y 500 milímetros. En la estación meteorología de Huascachaca, la estación lluviosa se extiende desde febrero a mediados de marzo y una particular en octubre, la estación seca aproximadamente comprende 9 meses. Esta formación ocupa solamente los niveles interiores de los profundos y estrechos valles interandinos. Matorral desértico Pre Montano (2) Esta zona de vida limita en su parte más baja con el matorral desértico Tropical y comprende los cerros de Colonche y sus estribaciones a la altura de Puerto López y Machalilla en la provincia de Manabí, una pequeña parte en el valle de Catamayo en la provincia de Loja.



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Mapa Climático del Ecuador Mapa pluviométrico del Ecuador

Según la Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de Vegetación Para el Ecuador Continental, de Rodrigo Sierra y otros autores, la zona en estudio pertenece a la subregión sur, denominada como Matorral seco montano, que corresponden a los valles secos entre los 1400 y 2500 msnm. Los árboles se encuentran dispersos y alcanzan máximo alturas entre 8 y 10 metros, con tallos sinuosos. Es, posiblemente la continuación de la vegetación que viene de la región seca del Perú (Harling 1979) Espinosa (1948) nota que la región puede tener promedios anuales de 390 a 590 mm. De precipitación y 23.7 ºC. De temperatura. Los ríos que atraviesan estos valles dan origen a una vegetación más abundante a su alrededor y una tierra apta para la agricultura. Las áreas fuera de la influencia de los ríos se vuelven verdes con el surgimiento de las plantas anuales durante la época lluviosa. Los valles de Catamayo, Santa Isabel, Malacatus y Vilcabamba, presentan este tipo de vegetación. Tiene correspondencia en otros sistemas: Acosta Solís AS: incluido en xerofitia interandina; Cañadas C incluido en monte espinoso premontano, estepa espinosa montano bajo; Harling H. incluido en desiertos y semidesiertos interandinos, vegetación de matorral del sur y matorrales enanos del extremo sur del Ecuador.

2.2.1.4. PISOS ZOOGRAFICOS

La zona en estudio pertenece al piso zoográfico IV, denominado Piso Subtropical, ubicado en la parte occidental del Ecuador, y que comprende entre rangos de 800 y 100 hasta 1800 a 2000 m.s.n.m., tiene un clima subtropical; comprende las estribaciones de la cordillera occidental, los autores discrepan sobre los límites altitudinales y los límites climáticos(Ver Anexo 2. Documentos soporte del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post. No. 2. Mapas temáticos mapa de Pisos zoogeográficos de la concesión minera Mendoza).



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Según Cabrera y Willink, las estribaciones orientales pertenecen a la provincia de las Yungas, cuya altura va desde los 500 y 2300 m.s.n.m. hasta los 3.300 metros de acuerdo a la altitud, mientras que en las occidentales las incluye en la provincia Pacífica. Chapran denomina zona subtropical a las tierras comprendidas entre los 1000 y 1500 hasta los 3000 y 3200 m.s.n.m. de altitud. Acosta Solis señala, que este piso, corresponde a la faja Temperada Subandina Externa y Subtropical Subandina y fitogeográficamente la clasifica a las estribaciones occidentales como Selva Fluvial Mesotérmica Occidental y Bosques Submesotérmicos Hicrófilos o Andinos y las estribaciones orientales como Selva Andina Oriental Submesotérmica, mesotérmica y Selva Fluvial Subcacrotérmica, situadas entre los 8000 y 1500 m.s.n.m. De acuerdo a la clasificación de Holdridge, son bosques de Montaña. Según Wolf la región de las estribaciones externas de las cordilleras tiene clima Subtropical que se divide en tres: a).- Subtropical Semihúmedo con una temperatura entre 13 y 23 oC, humedad similar a la zona tropical y una pluviosidad superior a los 1000 mm de precipitación. b).- Subtropical lluvioso con una temperatura entre 19 y 21 oC, humedad relativa de 35 a 95. c).- Subtropical seco con una temperatura entre 16 y 24 oC, humedad que fluctúa entre 55 y 95 y una pluviosidad que llega a los 500 mm de precipitación. Considera este clima entre los 1600 y 3000 m.s.n.m. incluyendo la zona interandina 4.2.1.5. FORMACIONES VEGETALES

Dentro de la superficie de la concesión minera no existen formaciones vegetales nativas, la vegetación riparia es alterada frecuentemente por la actividad minera, la cobertura vegetal más importante que existe en la zona de amortiguamiento de la concesión minera esta formada por manchones de especies frutales o arboles aislados propios de la zona de estudio. En la zona de amortiguamiento de la zona de estudio se pueden observar las siguientes formaciones vegetales: (Ver Anexo 2. Documentos soporte del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post. No.2. Mapas temáticos Mapa de Cobertura vegetal de la concesión minera Mendoza). Bosques. Dentro de la concesión minera no existen formaciones boscosas naturales. Cerca de las vías internas de la concesión minera se han establecido desde hace varios huertas de frutales, las mismas que con frecuencia son enriquecidas y mejoradas por sus propietarios.



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Individuos en la parcela de pastos, parcela de 10 x 10 m.

No. Familia Nombre Común

Nombre Científico No. ejemplares

1 Rutaceas Naranja Citrus vulgaris 6

2 Leguminosae Faique Acacia macracantha 3

3 Legumninosae Guaba Inga edulis 4

4 Rosaceae Níspero Erybrothrya japonica 2

5 Arecaceae Cocotero Cocos nucifera 16

6 Combretaceae Almendro Terminalia catapa 2

7 Anacardiácea Mango Manguifera indica 1

8 Anacardiácea Molle Shinus molle 4

EEssppeecciieess aarrbbóórreeaass zzoonnaa ddee aammoorrttiigguuaammiieennttoo





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Matorral Las laderas en las cuales por la pendiente, calidad del suelo e inaccesibilidad no ha sido posible plantar especies forestales, especies pioneras se han establecido y han formado chaparros o matorrales constituidos por varias especies arbustivas de poco valor. En la zona de estudio y en algunas áreas de amortiguamiento se observan procesos de regeneración natural, especialmente con especies pioneras, las mismas que permiten que se vayan formando pequeñas manchas de vegetación.

Individuos en la parcela de matorrales parcela de muestreo de 10 x 10 m.


Nombre Cientifico No. ejemplares

1 Leguminosae Chapra Leucaena canensis 14

2 Sapindaceae Chamana Duodona viscosa 17

3 Euphorbiaceae Higuerilla Ricinus comunis 5

4 Euphorbiaceae Lechero Euphorbia latazzi 7

5 Capparidaceae Sapote de perro Capparis sp. 2

6 Euphorbiaceae Piñón Jatropa curcus 8

7 Poaceae Pindo Gynerium sagittatum 34

8 Liliaceae Sabila Aloe vera 12

9 Cactaceae Tuna Opuntia 6

EEssppeecciieess ddee mmaattoorrrraall zzoonnaa ddee aammoorrttiigguuaammiieennttoo ddee llaa ccoonncceessiióónn mmiinneerraa




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Agricultura temporal Dentro de la concesión minera, varias zonas han sido recuperadas y en la actualidad se destinan a la producción agrícola, en estos sitios se han establecido áreas de cultivo de frutales, yuca, pastos, maíz asociado y cultivo de frutales menores. En otros sitios se han establecido cultivos de maíz, los mismos que se realizan en forma temporal.

Individuos en la parcela de cultivos parcela de muestreo de 10 x 10 m.


Nombre Científico No. Ejemplares

1 Malvaceae Algodón Gossypium peruvianum 72

2 Euphorbiaceae Yuca Manihott sculenta 24

3 Graminaceae Maíz Zea maíz 112

4 Graminaceae Caña de azúcar Saccharum officinarum 280

5 Solanaceae Pimiento Casicum capsicastrum 340

6 Graminácea Maíz Zea mays 45

7 Caricaceae Papaya Papaver sp. 24

AAggrriiccuullttuurraa tteemmppoorraall ((cceebboollllaa--mmaaíízz)) zzoonnaa ddee aammoorrttiigguuaammiieennttoo ddee llaa ccoonncceessiióónn mmiinneerraa MMeennddoozzaa



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AAggrriiccuullttuurraa tteemmppoorraall (( cceebboollllaa ––mmaaíízz)) zzoonnaa ddee aammoorrttiigguuaammiieennttoo ddee llaa ccoonncceessiióónn mmiinneerraa MMeennddoozzaa

AAggrriiccuullttuurraa tteemmppoorraall ((gguuiinneeoo –– cceebboollllaa)) zzoonnaa ddee aammoorrttiigguuaammiieennttoo ddee llaa ccoonncceessiióónn mmiinneerraa MMeennddoozzaa

Huertas frutales Dentro de la superficie de la concesión minera no existen cultivos de huertas o espacios destinados a la siembra de frutales. En la zona de amortiguamiento, se han establecido áreas que se las conoce como huertas, lugares en los cuales los campesinos cultivan árboles frutales y otras especies que sirven para el sustento familiar; o para la venta de productos a pequeña escala. En las huertas los principales productos que se cultivan son: mangos, mandarinas, limones, naranjas, toronjas, aguacates, papayas, guineos.

Arboles frutales en huertas de la zona de amortiguamiento de la concesión minera Mendoza



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Arboles frutales en huertas de la zona de amortiguamiento de la concesión minera Mendoza

Individuos en la parcela de huertas frutales de 10 x 10 m.


Nombre Cientifico No. Ejemplares

1 Anacardiaceae Ciruela Spondias luthea 13

2 MIrtaceae Guayaba Psidium guajava 4

3 Musácea Guineo Musa sp. 24

4 Rubiaceae Café Coffia arábiga 12

5 Caricaceae Papaya Carica papaya 8

6 Rosaceae Níspero Erybrothrya japonica 2

7 Rutaceae Limón Citrus limonium 22

8 Rutaceae Lima Citrus limetta 2

9 Anacardiaceae Mango Mangifera indica 2

10 Rutaceae Mandarina Citrus deliciosa 16

11 Rutaceae Naranja Citrus vulgaris 17

Pastos Dentro de la superficie de la concesión minera no existen áreas de pastos, con una vecindad ecológica lejana se puede observar pequeñas manchas de pastos.

Individuos en la parcela de pastos, parcela de 10 x 10 m.


Nombre Cientifico No. ejemplares

1 Graminácea Chilena Panicum maximun 86

2 Graminácea Gramalote Axonopus scoparius 98

Pastos en la zona de amortiguamiento de la concesión minera Mendoza



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Pastos en la zona de amortiguamiento de la concesión minera Mendoza

Vegetación riparaia

Dentro de la superficie de la concesión minera existen especies riparia que crecen junto a las orillas izquierda y derecha del cauce del río Jubones, las especies que se pueden son las siguientes:.

Nombre común Nombre científico Acuatica Polygonum amphibium

Cordoncillo Typha latifolia

Higuerilla Ricinus comunis

Hierba pantanosa Glyceria aquatica

Tabaco Nicotiana tabacum.

Ciperus Cyperus rotundiflolia

Junco Juncus spp.

Supirrosa Lantana sp.

Algunas especies de flora riparia



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Algunas especies de flora raparía

Algunas especies de flora raparía

ECOSISTEMAS ESPECIALES

Las actividades de gran presión antrópica sobre los recursos naturales, han originado un severo deterioro, motivo para que en la actualidad no existan ecosistemas especiales. INVENTARIO BOTÁNICO En la superficie de las concesiones mineras y en una franja significativa denominada zona de amortiguamiento de realizó un inventario botánico con la finalidad de determinar las especies forestales, arbustivas y herbáceas que existen en la zona de estudio, se presenta el inventario de cobertura vegetal en el área minera.

Para determinar las especies arbóreas, arbustivas y herbáceas, existentes en la zona de estudio, se procedió a estudiar algunos sectores de vegetación y de esta manera conocer las principales especies presentes. La validación de la información se realizó en conversaciones mantenidas con habitantes del sector. ESPECIES RARAS Especies raras en el sector no existen.



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4.2.2. FAUNA 4.2.2.2. INVENTARIO FAUNÍSTICO Para determinar la diversidad y riqueza de la fauna, dentro de la superficie de la concesión minera y en la zona de amortiguamiento, se utilizó la metodología de trabajo de un sondeo rural rápido, en el cual mediante la identificación de pelos, fecas, huellas se determinaron algunas especies de fauna. Esta información se validó o se rectificó en las conversaciones mantenidas con habitantes del sector. 4.2.2.3. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE NIDIFICACIÓN El recorrido realizado se determinó que en los sitios en los cuales ha crecido matorral natural, en los cercos y en las áreas de producción agrícola, son los sitios predominantes para qué las aves construyen sus nidos y algunos roedores tienen sus madrigueras. 4.2.2.4. ESPECIES RARAS Y MIGRATORIAS Para determinar la diversidad y riqueza de la fauna, dentro de la superficie de la concesión minera y en la zona de amortiguamiento, se utilizó la metodología de trabajo de un sondeo rural rápido, en el cual mediante la identificación de pelos, fecas, huellas se determinaron algunas especies de fauna. Esta información se validó o se rectificó en las conversaciones mantenidas con habitantes del sector. No existen especies endémicas.

Especies de aves (garrapatero – tordo)

Especies de aves (garrapateros)



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Especies de aves (garrapatero – putilla)

Especies de aves (Tordo-llangache)

Especies de aves (garrapatero-paloma)

Listado de fauna

Nombre común Nombre científico Familia

Gavilán Buteo sp. Falconidae

Quililico Falco sparverius Falconidae

Gallinazo Coragyps atratus Cathartidae

Garrapatero Crtophaga mayor Turdidae

Putilla Pyrocephalus rubinus Citingidae

Tordo Molothrus bonariensis Turdidae

Chirote Icterus mesomeias Icteridae

Llangache Furnarius luceopus Furnariidae

Paloma Leptofila sp. Columbidae



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Gorrión Zonotrichia capensis Cotingidae

Golondrina Notichiledon sp. Hirundinidae

Búho Buho Virginianus Tytonidae

Azulejo Euphonia lanirostris Turdidae

Perico Forpus coelestis Psittacidae

Rachero Mionectes sp. Cotingidae

Guanchaca Caluromys desbianus Orden Didfelphiomorphia

Conejo Sylvilagus brasiliensis Orden Lagomorpha

Ratón de monte Caenolestes sp. Orden Insectivora

Lagartija Anolis sp. Polychrotidae

Salamanqueja Phyllodactytus sp. Gekkonidae

Equis Bothrops sp. Viperidae

Coral Micrurus sp. Elapidae

4.2.2.3. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE NIDIFICACIÓN El recorrido realizado se determinó que en los sitios en los cuales ha crecido matorral natural, en los cercos y en las áreas de producción agrícola, son los sitios predominantes en lo que se refiere a que las aves construyen sus nidos y algunos roedores tienen sus madrigueras. Las áreas en las cuales se han establecido las cortinas rompevientos, son sitios en los cuales se los puede considerar como refugio de aves y sitios posibles y eventuales para procesos de amidación. 4.2.2.4. ESPECIES RARAS Y MIGRATORIAS Al realizar los estudios faunísticos, no se encontró especies endémicas, la presencia de especies migratorias no se registra en el sector; los pobladores del sector manifiestan que no hay especies raras. 4.2.2.5. FAUNA ACUATICA INTRODUCCIÓN

La relaciones del recurso hídrico con usos del terreno y las sustancias que lo están desequilibrando pueden reconocerse a partir del estudio de la biodiversidad de los macroinvertebrados del agua (Roldan 1992), por lo tanto su estudio puede convertirse en una herramienta para dicha gestión Los macroinvertebrados bentónicos son habitantes comunes de los lagos y arroyos en los que son importantes en el movimiento de energía a través de las redes tróficas. El término "bentos" significa "parte inferior de vida", por lo que estos organismos por lo general habitan en substratos del fondo por lo menos parte de su ciclo de vida, el prefijo "macro" indica que estos organismos son retenidos por las dimensiones de malla de ~ 200-500 mm (Rosenberg y Resh, 1993).

Son aquellos organismos que viven la mayor parte de su vida en ríos, esteros y lagos, no tienen esqueleto y son visibles a simple vista. Generalmente están representados por



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insectos, lombrices de agua, planarias, moluscos, cangrejos, camarones, anfípodos, ácaros, sanguijuelas y nematodos (Roldán, 1988). La necesidad de conocer la calidad ambiental de los ecosistemas acuáticos expuestos a las actividades humanas, ha generado la creación de Índices Bióticos, entre los cuales, aquellos que usan a los macroinvertebrados acuáticos han sido los más aceptados por su fácil interpretación (Roldán, 2003). Los métodos de evaluación de la calidad del agua con macroinvertebrados acuáticos ofrecen ventajas tales como: simplicidad metodológica, rapidez de los resultados y una alta confiabilidad de los mismos, lo que hace de estos métodos una herramienta idónea para la vigilancia rutinaria de las cuencas y ríos en general (Reice & Wohlenberg 1992). OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL

Caracterizar la comunidad de macroinvertebrados acuáticos y evaluar los posibles impactos generados sobre las fuentes hídricas presentes dentro de la concesión minera Mendoza, con el fin de conocer la diversidad y abundancia de estos organismos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Establecer un conocimiento básico de los métodos de muestreo, taxonomía y aspectos ecológicos de los grupos de macroinvertebrados acuáticos más frecuentes presentes en el medio.

Aplicar las herramientas estadísticas necesarias para establecer las relaciones entre los macroinvertebrados y las variables que influencian su dinámica

METODOLOGIA A APLICARSE FASE DE CAMPO La fase de campo se efectuó el 15 de junio de 2015. Se empleó la técnica de colección con red D net, que es una malla de apertura de 250 µm y una área de 0.1 m2. La técnica consiste en introducir la red al fondo del río en sentido contrario a la corriente de agua, mientras por delante el operador procede a remover y golpear el sustrato dinámicamente con los pies durante un minuto aproximadamente. (Molina et al. 2006). Una vez recogido el sedimento, se coloca en fundas ziplog, esto se hizo para cada punto de muestreo. Con ayuda de agua, se remueve todo el sedimento sobrante en la red hasta que esté totalmente limpia. Luego se coloca el contenido de la funda en una bandeja de loza blanca para realizar su respectiva limpieza; se separa a los macroinvertebrados de los otros animales con la ayuda de una pinza entomológica. Los especímenes separados se colocan en frascos previamente etiquetados con alcohol al 70% para cada una de las muestras. Al momento de tomar las muestras del cuerpo de agua se registra en una libreta información referente a: coordenadas geográficas, fecha, hora de muestreo, clima, hábitat, descripción del cuerpo de agua.

http://www.monografias.com/trabajos/epistemologia2/epistemologia2.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/tebas/tebas.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/taxo/taxo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/grupo/grupo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/contrest/contrest.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/estadistica/estadistica.shtml

http://www.monografias.com/trabajos34/cinematica-dinamica/cinematica-dinamica.shtml



166

FASE DE LABORATORIO Se utilizaron materiales como: estero microscopio, cajas petri y pinzas entomológicas, para analizar las muestras obtenidas de los cuerpos de agua del presente estudio. A los especímenes se los identifico en orden, familia y género. Con la ayuda de guías de campo y guías fotográficas pertinentes (Roldan 1988, Carrera y Fierro 2001, Fernández y Domínguez 2001, Merrit & Cummins 1996). Las muestras permitieron realizar análisis cuantitativos y cualitativos de cada uno de los puntos de muestreo. La diversidad de macroinvertebrados fue evaluada de acuerdo a los siguientes conceptos: Índice de diversidad Shannon – Wiener Donde pi es la proporción con los que cada especie aporta al total de individuos. La escala de este índice de diversidad va de: 0.0 a 5. La siguiente, ilustra la escala de este índice:

Tabla.- Índice de Shannon – Wiener

Rango Diversidad

Entre 0 – 1.5 Baja Diversidad

Entre 1.6 – 3 Mediana Diversidad

Entre 3.1 – 5 Alta Diversidad

(Zamora 1999)

Para determinar la calidad del hábitat los valores van de 0.0 a 5. La Tabla siguiente, ilustra la Calidad de Hábitat de acuerdo al rango:

Tabla. Calidad de Hábitat

Rango Afectación

< a 1 Ambientes Alterados

Entre 1 – 3 Moderadamente Alterados

Entre 3 – 5 Ambientes no Alterados

(Roldán 1988)

Este índice refleja igualdad; mientras más uniforme es la distribución de las especies que componen la comunidad mayor es el valor. Estado de conservaciónat en el anexo El estado de conservación se determinó en base de los siguientes criterios: Índice de equitatividad

La equitatividad o uniformidad constituye la cantidad de individuos de cada una de las especies en el sitio, de lo cual se deduce la proporción (Pi) con la que contribuye cada una al número total de organismos de la biota local (Yanes 2006).

H´ = -∑ pi *ln pi,



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En base a esto, el índice de Shannon-Wiener (H’) mide el grado promedio de incertidumbre en predecir a qué especie pertenecería un individuo escogido al azar en la muestra, es decir, indica el estado de la Diversidad obtenida en un determinado muestreo. Por consiguiente el índice es: Adquiere valores entre cero, cuando hay una sola especie (es decir menos diversidad) y el logaritmo natural de la riqueza (número de especies), cuando todas las especies están representadas por el mismo número de individuos (Magurran, 1987), a pesar de que lo segundo es muy improbable en medios naturales. La Riqueza de Especies de un sitio está dada por el número neto de especies que en él se encuentran y es expresada convencionalmente con la letra S (Yánez, 2006). Abundancia relativa.- Se analiza la abundancia relativa (Pi) y la riqueza específica del sitio con el objetivo de caracterizar las especies a través de la curva de abundancia relativa - diversidad. El empleo de esta curva es considerada como una herramienta para el procesamiento y análisis de la Diversidad biológica en ambientes naturales y seminaturales (Magurran 1987), se basa en el cálculo de la abundancia relativa (Pi) dividiendo el número de individuos de la especie i para el total de individuos capturados, extrapolando este valor con la riqueza específica. Donde ni es el número de individuos de la especie i, divididos para el número total de individuos de la muestra (N). Índice de Monitoreo Biológico – BMWP En comparación con el BMWP aplicado en España, por Alba- Tercedor & Sánchez – Ortega, (1988), y los adaptados para Colombia por Zamora, H, (1999) y Roldán, G. (2003), está revisión y actualización, agrupa como en los anteriores, los MAE por familias en diez categorías de acuerdo con la puntuación o valencia ecológica de 1 a 10, pero de acuerdo con el carácter bioindicador reportado en los trabajos realizados en Colombia y citados en este artículo. Se organizan las familias por orden en cada categoría, con la finalidad de facilitar la identificación en campo o en laboratorio.

J = H/log(S).

Pi = ni / N;



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Tabla .- Sistema para la determinación de Índice de Monitoreo Biológico – BMWP- (Biological Monitoring Working Party Score Sustem). Adaptación para Colombia.

FAMILIAS PUNTUACIÓN Perlidae, Oligoneuriidae, Euthyplociidae, Polymtarcyidae, Odontoceridae, Glossosomatidae, Rhyacophilidae, Calamoceratidae, Hydroptilidae, Anomalopsychidae, Atriplectididae, Psephenidae, Ptilodactylidae, Lampyridae, Polythoridae, Bhlepharoceridae, Unionidae, Lymnessiidae Hidridae.

10

Leptophlebiidae,Efemerídae,Hydrobiosidae,Philopotamidae,Xiphocentronidae,Gyrinidae, Scirtidae,Gomphidae,Megapodragrionidae,Coenagrionidae,Simullidae,Gordiidae, Chordodidae, Pyralidae, Ampullariidae, Hirudinae.

9

Baetidae, Caenidae, Hydropsychidae, Leptoceridae, Helicopsychidae, Dytiscidae, Dryopidae, Lestidae, Calopterygidae, Pleidae, Saldidae, Gerridae, Vellidae, Hebridae, Dixidae, Palaemonidae, Pseudothelpusidae, Chilinnidae.

8

Tricorythidae, Leptohyphidae, Polycentropodidae, Elmidae, Staphylinidae, Aeshnidae, Naucoridae, Notonectidae, Mesolvellidae, Corixidae, Psychodidae, Ancylidae, Planorbidae, Melaniidae, Hydrobiidae, Neritidae.

7

Limnichidae, Lutrochidae, Libellulidae, Belostomatidae, Hydrometridae, Gelastocoridae, Nepidae, Dolichopodidae, Corydalidae, Sialidae. Atyidae, Hyalellidae, Planariidae. 6

Chrysomelidae, Haliplidae, Curculionidae, Tabanidae, Stratiomyidae, Empididae, Thiaridae. 5

Hydrophilidae, Noteridae, Hydraenidae, Noteridae, Tipulidae, Ceratopogonidae, Lymnaeidae, Sphaeridae.

4

Culicidae, Muscidae, Sciomizidae, Physidae, Glossiphoniidae, Cyclobdellidae, Cylicobdellidae.

3

Chironomidae, Ephydridae, Sryphidae, Haplotaxida (todas las familias excepto turbifex). 2

Tubificidae (Turbifex) 1

(Zamora 1999)

Se aplicó el índice BMWP (Biological Monitoring Working Party Score Sustem) Tabla adaptada para Colombia por (Zamora 1999 ), donde se presentan seis (6) clases correspondientes con niveles de calidad, según el puntaje obtenido en la sumatoria de las diferentes valencias bioindicadoras para las familias que constituyan la muestra analizada. Para cada clase o tipo de aguas según su calidad, se definen sus características y finalmente se le asigna el color a utilizar cuando sea necesario incluir el cartografiado de la calidad biológica. En comparación con el BMWP aplicado en España, por Alba- Tercedor & Sánchez – Ortega, (1988) y el adaptado por (Roldán 2003), en este caso se amplía el rango de cada categoría y se adiciona una clase más de agua, en razón a la mayor diversidad de macroinvertebrados encontrados en Colombia.



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Tabla.- Clases, Valores y características para aguas naturales clasificadas mediante el Índice BMWP.

Clase

Rango

Calidad

Características

Color Cartográfico

I >121 Muy buena Aguas muy limpias Azul oscuro

II 101-120 Buena Aguas limpias Azul claro

III 61-100 Aceptable Aguas medianamente contaminadas Verde

IV 36-60 Dudosa Aguas Contaminadas Amarillo

V 16-35 Crítica Aguas muy contaminadas Naranja

Vl <15 Muy Crítica Aguas Fuertemente contaminadas Rojo

(Zamora 1999)

Sensibilidad y Familias Indicadoras De acuerdo al Índice BMWP/Col, se considera que los géneros pertenecientes a familias con puntuación de 8 a 10 tienen alta sensibilidad; entre 4 y 7 media sensibilidad, y de 1 a 3 baja sensibilidad.(Roldan,2003). DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

El área en estudio comprende una zona donde la vegetación nativa y natural ha sido diezmada para dar paso a cultivos itinerantes de ciclo corto y a largo plazo, a cultivos de subsistencia, a huertos ornamentales; donde únicamente son conservadas en pie las especies con algún uso etnobotánico; existen además sectores totalmente desprovistos de vegetación donde se observa el suelo totalmente expuesto al ambiente sin ninguna protección y además existen pequeños potreros que no han sido sembrados sino regenerados naturalmente. Zona de vida: Según la nueva propuesta de clasificación para la vegetación para el Ecuador continental, corresponde a Bosque siempre verde montano bajo (Sierra, 1999), es similar a los bosques húmedos montano bajos de las estribaciones de la cordillera occidental, pero restringido a una franja altitudinal más amplia, entre los 1.300 m y 2.000 m.s.n.m.



170

Tabla.- Ubicación de los puntos de muestreo de macroinvertebrados acuáticos dentro del área de estudio.

CÓDIGO DE LA

MUESTRA LOCALIDAD

SITIOS MUESTREA

DOS

COORDENADAS

WGS 84 ALTITUD FECHA OBSERVACIONES

METODOLOGIA UTILIZADA

X Y

PDMB1

Provincia Azuay,

Cantón Santa Isabel,

Parroquia Santa Isabel

Concesión Minera La Mendoza

Rio Jubones (Antes)

680. 000

9630.015

980 msnm

15/06/2015

Sistema lótico, agua turbia (por la lluvia), con presencia de sustrato arenoso, pedregoso y limoso, normalmente agua clara, márgenes con presencia de cantos rodados, corriente rápida. Presencia de pecton en las rocas y hojarasca en las orillas. Rodeado de Bosque Secundario, pastizal y sembríos. Clima cálido.

Red D- net

PDMB2

Provincia Azuay,



Concesión Minera

Mendoza Rio

Jubones 250 m

después del PDMB

1.

680.250

9630.027

980 msnm

15/06/2015

Sistema lótico, agua turbia (por la lluvia), con presencia de sustrato arenoso, pedregoso y limoso, normalmente agua clara, márgenes con presencia de cantos rodados, corriente rápida. Presencia de pecton en las rocas y vegetación sumergida. Rodeado de Bosque Secundario, pastizal y sembríos. Clima cálido.

Red D- net

PDMB3

Provincia Azuay,


Parroquia Santa Isabel.

Concesión Minera La Mendoza

Rio Jubones (Durante)

680. 270

9630.045

980 msnm

15/06/2015

Sistema lótico, agua turbia (por la lluvia), con presencia de sustrato arenoso, pedregoso y limoso, normalmente agua clara, márgenes con presencia de cantos rodados, corriente rápida. Presencia de pecton en las rocas y vegetación sumergida. Rodeado de Bosque Secundario, pastizal y sembríos. Clima cálido. Se extrae material pétreo de este rio.

Red D- net

PDMB4

Provincia Azuay,



Concesión Minera

Mendoza Rio

Jubones (Después)

680.321

9630.056

980 msnm

15/06/2015

Sistema lótico, agua turbia (por la lluvia), con presencia de sustrato arenoso, pedregoso y limoso, normalmente agua clara, márgenes con presencia de cantos rodados, corriente rápida. Presencia de pecton en las rocas y vegetación sumergida. Rodeado de Bosque Secundario, pastizal y sembríos. Clima cálido. Se extrae material pétreo de este rio.

Red D- net

SIMBOLOGIA: PDMB = Punto de muestreo bentos.



171

RESULTADOS GENERALES

Números de Orden, Familia, Género e Individuos encontrados en los 4 Puntos de Muestreo. Se analizaron cuatro puntos de muestreo, de los cuales se obtuvieron 722 individuos que es la abundancia obtenida, pertenecientes a 9 órdenes, 19 familias y 21 géneros. Tanto el orden, la familia y género se presentaron de una manera más pronunciada en el punto uno.

Gráfico.-Resultados de Orden, Familia, Especie e Individuos obtenidos en cada punto de monitoreo.

Porcentaje de Familias Encontradas en los cuatro puntos de muestreo. De las 19 familias registradas, la familia Baetidae con 257 individuos fue la más abundante, representa el 35,59%, seguida de la familia Elmidae con 100 individuos representando un 13,85%, seguida de Simuliidae con 75 individuos con un 10,38%, Hydropsychidae con 49 individuos con un 6,78%, Chironomidae con 41 individuos que representa el 5,67%. Mientras que el 27,73 % se reparten en las 14 familias restantes.



172

Tabla .- Porcentajes de familias encontradas en los 4 puntos de muestreo.

FAMILIA NÚMERO DE INDIVIDUOS PORCENTAJE %

Baetidae 257 35,59

Elmidae 100 13,85

Simuliidae 75 10,38

Hydropsychidae 49 6,78

Chironomidae 41 5,67

Leptophlebiidae 33 4,57

Tubificidae 30 4,15

Hydrobiosidae 24 3,32

Philopotamidae 23 3,18

Blepharoceridae 21 2,9

Muscidae 16 2,21

Tipulidae 13 1,8

Hyalellidae 10 1,38

Corydalidae 9 1,24

Helicopsychidae 8 1,1

Naucoridae 7 0,96

Psychodidae 3 0,41

Physidae 2 0,27

Psephenidae 1 0,13

19 722 100%



173

Gráfico - Resultados de los porcentajes de las familias en el monitoreo.

5.3 Diversidad, Abundancia Relativa de los macroinvertebrados acuáticos encontrados en los cuatro puntos de monitoreo.

Tabla.- Valor del Índice, Interpretación, Abundancia y Riqueza en los 4 puntos de

muestreo.

Código

Riqueza Específica

(Géneros)

Abundancia Relativa

(Individuos)

Índice de Shannon-

Weiner

Interpretación

PDMB 1 13 300 2,09 Mediana Diversidad






174

Gráfico .- Representación gráfica de los Valores del Índice de Shannon-Weiner

Abundancia y Riqueza en los 4 puntos de muestreo.

En el gráfico anterior podemos observar que de los 4 cuerpos de agua el PDMB1 posee la mayor abundancia relativa al encontrase (300 ind.), seguido del PDMB 4 con (173 ind.), seguido del PDMB 2 con (143 ind.) siendo el más bajo el PDMB 3 con (106 ind.). Mientras que en lo que a Riqueza Especifica se refiere el PDMB 4 es el más alto al presentar 14 géneros, seguido del PDMB 1 que presento un similar de 13 géneros, registrándose como más bajos los PDMB 2 y PDMB 3 con tan solo 12 géneros cada uno. Según el índice de diversidad de Shannon-Weiner aplicado en este monitoreo se obtuvieron los siguientes valores PDMB 1 (2,09),PDMB 2 (1,91),PDMB 3 (1,99) y PDMB 4 (2,22) demostrando así que existe una mediana diversidad en los 4 puntos y una calidad de hábitat de Moderadamente Alterados. Índice BMWP para los cuatro puntos de muestreo. En la Tabla siguiente se indican los valores obtenidos con la aplicación del índice BMWP para evaluar la calidad del agua.



175

TABLA.-Valores del BMWP para los cuerpos de agua muestreados.

Puntos de Muestreo Valor del BMWP Clase Calidad Características

PDMB 1 81 III Aceptable Aguas medianamente contaminadas




De acuerdo al análisis de la tabla anterior, los cuerpos de agua monitoreados presentaron en un 100% Aguas medianamente contaminadas (color verde).

Porcentaje de Sensibilidad y Familias Indicadoras en los cuatro puntos de monitoreo.

TABLA.- Sensibilidad (Alta, Mediana y Baja).

FAMILIA Calificación BMWP Indicador de Sensibilidad

(Alta, Mediana, Baja) Porcentaje %

Blepharoceridae 10

Alta Sensibilidad (9 familias)

47%

Psephenidae 10

Simuliidae 9

Leptophlebiidae 9

Hydrobiosidae 9

Philopotamidae 9

Baetidae 8

Hydropsychidae 8

Helicopsychidae 8

Elmidae 7

Mediana Sensibilidad (6 familias) 32%

Naucoridae 7

Psychodidae 7

Hyalellidae 6

Corydalidae 6

Tipulidae 4

Muscidae 3

Baja Sensibilidad (4 familias) 21% Physidae 3

Chironomidae 2

Tubificidae 1

En el siguiente gráfico se muestra que existe una dominancia de macroinvertebrados acuáticos de sensibilidad Alta en unos 47%, seguidos de los de sensibilidad Media con un 32% y por último aquellos que representan una sensibilidad Baja con un 21%. Registrados durante el monitoreo de los cuatro cuerpos de agua de la investigación.



176

Gráfico.- Representación gráfica de los porcentajes de sensibilidad en los 4 punto de monitoreo.

DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS POR PUNTOS DE MUESTREO.

PDMB1- Concesión Minera Mendoza Rio JUbones (Antes). En el Punto 1 se registraron un total de 300 individuos agrupados en 6 Órdenes, 12 familias y 13 géneros. La familia más abundante fue Baetidae con 123 individuos del género Baetodes. El valor del Índice de Diversidad de Shannon-Weiner fue de 2,09 el cual refleja una mediana diversidad. El índice BMWP dio como rango 81 lo que indica que las aguas son de clase III, calidad aceptable, es decir aguas medianamente contaminadas. Y una sensibilidad alta.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Alta Sensibilidad (9familias)

Mediana Sensibilidad(6 familias)

Baja Sensibilidad (4familias)

47%

32%

21%

Porcentaje de Sensibilidad



177

TABLA.- Taxonomía y Resultados del PDMB1

Orden Familia Género Nº de Individuos BMWP Sensibilidad Porcentaje %

Diptera

Tipulidae Molophilus 11 4 Media 3,66

Chironomidae Sub. Tanypodinae 13 2 Baja 4,33

Blepharoceridae Limonicola 16 10 Alta 5,33

Muscidae Limnophora 6 3 Baja 2

Simuliidae Simulium 23 9 Alta 7,66

Ephemeroptera Baetidae Baetodes 123 8 Alta 41

Leptophlebiidae Thraulodes 28 9 Alta 9,33

Coleoptera Elmidae Heterelmis 18

7 Media 6

Cylloepus 14 4,66

Trichoptera Philopotamidae Chimarra 17 9 Alta 5,66

Hydropsychidae Smicridea 12 8 Alta 4

Amphipoda Hyalellidae Hyalella 10 6 Media 3,33

Megaloptera Corydalidae Corydalus 9 6 Media 3

6 12 13 300 81 100%

Gráfico Nº5.- Representación gráfica de la abundancia - diversidad de

macroinvertebrados en la muestra cuantitativa Punto 1.

En el análisis de la curva de abundancia-diversidad para el punto de muestreo se encontró que el género Baetodes la de familia Baetidae con el 41% fue el más abundante, seguido del género Thraulodes de la familia Leptophlebiidae con el 9,33%, seguido del género Simulium de la familia Simuliidae con el 7,66%, seguido del género Heterelmis de la familia Elmidae con el 6 %. Finalmente se contabilizó 9 géneros que representan el 36,01 % del total de individuos presentes en el punto.

0,41

0,090,07 0,06 0,05 0,05 0,04 0,04 0,04 0,03 0,03 0,03 0,02

00,05

0,10,15

0,20,25

0,30,35

0,40,45

FRE

CU

EN

CIA

(P

i)

GÉNEROS



178

PDMB2- Concesión Minera Mendoza Rio Jubones 250 m después del PDMB 1. En el Punto 2 se registraron un total de 143 individuos agrupados en 4 Órdenes, 10 familias y 12 géneros. La familia más abundante fue Baetidae con 60 individuos del género Baetodes. El valor del Índice de Diversidad de Shannon-Weiner fue de 1,91 el cual refleja una mediana diversidad. El índice BMWP dio como rango 73 lo que indica que las aguas son de clase III, calidad aceptable, es decir aguas medianamente contaminadas. Y una sensibilidad alta.

TABLA .- Taxonomía y Resultados del PDMB2

Orden Familia Género Nº de Individuos BMWP Sensibilidad Porcentaje %

Diptera

Psychodidae Clognia 3 7 Media 2,09

Chironomidae Sub.

Tanypodinae 8 2 Baja 5,59


Muscidae Limnophora 2 3 Baja 1,39


Ephemeroptera Baetidae Baetodes 60 8 Alta 41,95

Coleoptera Elmidae

Heterelmis 7

7 Media

4,89

Stenelmis 6 4,19

Cylloepus 5 3,49

Psephenidae Psephenops 1 10 Alta 0,69

Trichoptera Hydrobiosidae Atopsyche 15 9 Alta 10,48

Hydropsychidae Smicridea 20 8 Alta 13,98

4 10 12 143 73 100%



179

Gráfico.- Representación gráfica de la abundancia - diversidad de


En el análisis de la curva de abundancia-diversidad para el punto de muestreo se encontró que el género Baetodes la familia Baetidae con el 41,95 % fue el más abundante, seguido del género Smicridea de la familia Hydropsychidae con el 13,98%, seguido del género Atopsyche de la familia Hydrobiosidae con el 10,48 %, seguido del género Simulium de la familia Simuliidae con el 8,39%. Finalmente se contabilizó 8 géneros que representan el 25,2 % del total de individuos presentes en el punto. PDMB3- Concesión Minera Mendoza Rio Jubones (Durante). En el Punto 3 se registraron un total de 106 individuos agrupados en 7 Órdenes, 11 familias y 12 géneros. La familia más abundante fue Baetidae con 31 individuos del género Baetodes. El valor del Índice de Diversidad de Shannon-Weiner fue de 1,99 el cual refleja una mediana diversidad. El índice BMWP dio como rango 66 lo que indica que las aguas son de clase III, calidad aceptable, es decir aguas medianamente contaminadas. Y una sensibilidad alta.



180


Orden Familia Género Nº de

Individuos BMWP Sensibilidad Porcentaje %

Diptera

Chironomidae Sub. Tanypodinae 9 2 Baja 8,49



Ephemeroptera Leptophlebiidae Thraulodes 5 9 Alta 4,71

Baetidae Baetodes 31 8 Alta 29,24

Coleoptera Elmidae Heterelmis 10

7 Media 9,43

Cylloepus 1 0,94

Trichoptera Hydrobiosidae Atopsyche 5 9 Alta 4,71


Hemiptera Naucoridae Limnocoris 7 7 Media 6,6

Basommatophora Physidae Physa 2 3 Baja 1,88

Haplotaxida Tubificidae Turbifex 3 1 Baja 2,83

7 11 12 106 66 100%

Gráfico.- Representación gráfica de la abundancia - diversidad de macroinvertebrados en la muestra cuantitativa Punto 3.

En el análisis de la curva de abundancia-diversidad para el punto de muestreo se encontró que el género Baetodes la familia Baetidae con el 29,24 % fue el más abundante, seguido del género Simulium de la familia Simuliidae con el 26,41%, seguido del género Heterelmis de la familia Elmidae con el 9,43 %, seguido del género Sub. Tanypodinae de la familia



181

Chironomidae con el 8,49%. Finalmente se contabilizó 8 géneros que representan el 26,43% del total de individuos presentes en el punto. PDMB4 - Concesión Minera Mendoza Rio Jubones (Después). En el Punto 4 se registraron un total de 173 individuos agrupados en 5 Órdenes, 12 familias y 14 géneros. La familia más abundante fue Baetidae con 43 individuos del género Baetodes. El valor del Índice de Diversidad de Shannon-Weiner fue de 2,22 el cual refleja una mediana diversidad. El índice BMWP dio como rango 78 lo que indica que las aguas son de clase III, calidad aceptable, es decir aguas medianamente contaminadas. Y una sensibilidad alta.


Orden Familia Género Nº de

Individuos BMWP Sensibilidad Porcentaje %

Diptera

Chironomidae Sub.

Tanypodinae 11 2 Baja 6,35


Tipulidae Molophilus 2 4 Media 1,15



Ephemeroptera Baetidae Baetodes 43 8 Alta 24,85

Coleoptera Elmidae

Heterelmis 31

7 Media

17,91

Cylloepus 3 1,73

Stenelmis 5 2,89

Trichoptera

Hydrobiosidae Atopsyche 4 9 Alta 2,31

Philopotamidae Chimarra 6 9 Alta 3,46

Helicopsychidae Helicopsyche 8 8 Alta 4,62


Haplotaxida Tubificidae Turbifex 27 1 Baja 15,6

5 12 14 173 78 100%



182

Gráfico.- Representación gráfica de la abundancia - diversidad de


En el análisis de la curva de abundancia-diversidad para el punto de muestreo se encontró que el género Baetodes la familia Baetidae con el 24,85 % fue el más abundante, seguido del género Heterelmis de la familia Elmidae con el 17,91%, seguido del género Turbifex de la familia Tubificidae con el 15,6 %, seguido del género Smicridea de la familia Hydropsychidae con el 7,51%. Finalmente se contabilizó 10 géneros que representan el 34,13% del total de individuos presentes en el punto. ASPECTOS ECOLÓGICOS Los organismos del bentos se caracterizan generalmente por presentar uñas o ventosas en sus apéndices, con las cuales se aferran al sustrato o a las plantas acuáticas, tal y como lo hacen algunas larvas de odonatos, para evitar ser arrastrados por el flujo. Otros como la gran mayoría de trichopteros, construyen casas con material vegetal o mineral, en forma de diminutos conos, dentro de los cuales encuentran protección y refugio. Algunos efemerópteros cavan túneles en sustratos blandos y otros organismos como las planarias y sanguijuelas, se adhieren a la superficie del sustrato para evitar ser arrastrados por la corriente. Existen otros ambientes utilizados por los organismos macroinvertebrados en otras fases de su ciclo de vida. Algunos, generalmente insectos y pequeños arácnidos, viven en la interface aire-agua y dependen indirectamente de la vegetación marginal acuática y litoral. A estos organismos se les denomina Neuston. Durante su ciclo de vida adulta, tienen la capacidad de desplazarse sobre la superficie, sin romper la tensión superficial del agua. Es más, algunos poseen la capacidad de enconcharse en burbujas, para luego sumergirse y poderse alimentar del plancton. Estos organismos del neuston, que viven la mayor parte de su ciclo de vida en la superficie, se denominan Epineuston.



183

Por otra parte, el Hiponeuston se refiere a los organismos que viven bajo la superficie del agua. Generalmente son estos mismos organismos, durante su ciclo de inmadurez (huevos, pupas, larvas – ninfas o náyades), que permanecen adheridos a la vegetación marginal, bajo el agua mientras alcanzan la etapa adulta y luego emergen. El término necton, que generalmente identifica a los organismos con gran capacidad nadadora, en su gran mayoría conformado por peces, algunos mamíferos, algunos reptiles etc., también es aplicable a algunos organismos macroinvertebrados que nadan activamente en el agua, tal y como lo hacen algunos efemerópteros (Baétidos), hemípteros y coleópteros (Grimaldo 2004).

NICHO TRÓFICO En los macroinvertebrados se distinguen por adaptaciones tróficas, respiratorias y locomotoras (Rueda 2004). En el presente estudio se pudo diferenciar las siguientes categorías tróficas: Trituradores: Consumen hojas y materia orgánica partículas gruesas, alimentándose a la

vez que fragmentan la materia, se alimentan de las hojas que caen en el agua. Ejemplo: Tipulidae. Recolectores: Obtienen las partículas orgánicas muertas (menos de 2mm) de los residuos

y sedimentos del lecho de la microcuenca. Ejemplo: Tubificidae, Baetidae. Filtradores: Consumen material en suspensión o materia orgánica particulada fina del agua corriente; presentan unas piezas bucales apropiadas para raspar y consumir la capa orgánica fija sobre las rocas y piedras, la cual consta de algas, bacterias hongos y materia orgánica muerta absorbida a la superficie del sustrato. Ejemplo Simullidae, Hydropsychidae. Depredadores o Carnívoros: Cazan y consumen otros animales. Ejemplo: Megaloptera (Rueda 2004).

ESTADO DE CONSERVACIÓN Y ENDEMISMO Los macroinvertebrados registrados en los cuerpos de agua que atraviesan el área del Proyecto, no se encuentran en las listas del Libro Rojo de la UICN (UICN, 2011) o en las listas de CITES de especies traficadas (Inskipp y Gillett eds, 2011).

USO DEL RECURSOS

No se conoce algún uso de macroinvertebrados acuáticos en la zona.



184

CONCLUSIONES

Con la realización de este monitoreo se identificó 722 individuos pertenecientes a 9 órdenes, 19 familias y 21 géneros.

El género Baetodes de la familia Baetidae del orden Ephemeroptera fue el más abundante dentro del área de estudio, con 257 individuos y un 35,59% del total global en los cuatro puntos de monitoreo.

En el presente monitoreo el PDMB – 1 registró los valores más altos de abundancia con 300 individuos, mientras que para el PDMB - 3 se registró los valores más bajos de abundancia con 106 individuos.

Según la escala de Clases, Valores y Características para aguas naturales clasificadas mediante el Índice BMWP. Nos dio a conocer que los cuatro puntos muestreados pertenecen a una clase III, calidad aceptable, es decir, Aguas Medianamente Contaminadas.

De acuerdo al análisis de la sensibilidad de los géneros de macroinvertebrados registrados en los cuerpos de agua del presente estudio, nos dimos cuenta de que todavía existen condiciones ecológicas aceptables para el desarrollo de familias altamente sensibles de macroinvertebrados.

RECOMENDACIONES

Es recomendable y primordial, tener una conciencia acerca del medio ambiente, para participar, evaluar e intervenir en todos los aspectos que afectan negativamente nuestros ecosistemas; adoptar sistemas de vigilancia y planes de manejo ambiental para el debido uso y cuidado de los recursos naturales y así evitar la pérdida y degradación de nuestro hábitat.

http://www.monografias.com/trabajos11/estacon/estacon.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/ecosistema-contaminacion/ecosistema-contaminacion.shtml



185

ANEXO Tabla General: Macroinvertebrados encontrados en los cuatro puntos de monitoreo.

ORDEN FAMILIA GÉNERO PDMB 1 PDMB 2 PDMB 3 PDMB 4 TOTAL

Diptera

Tipulidae Molophilus 11 0 0 2 13

Chironomidae Sub.

Tanypodinae 13 8 9 11 41

Blepharoceridae Limonicola 16 4 0 1 21

Muscidae Limnophora 6 2 1 7 16

Psychodidae Clognia 0 3 0 0 3

Simuliidae Simulium 23 12 28 12 75

Ephemeroptera Baetidae Baetodes 123 60 31 43 257

Leptophlebiidae Thraulodes 28 0 5 0 33

Coleoptera Elmidae

Heterelmis 18 7 10 31 66

Stenelmis 0 6 0 5 11

Cylloepus 14 5 1 3 23

Psephenidae Psephenops 0 1 0 0 1

Trichoptera

Philopotamidae Chimarra 17 0 0 6 23

Hydrobiosidae Atopsyche 0 15 5 4 24

Helicopsychidae Helicopsyche 0 0 0 8 8

Hydropsychidae Smicridea 12 20 4 13 49

Amphipoda Hyalellidae Hyalella 10 0 0 0 10

Megaloptera Corydalidae Corydalus 9 0 0 0 9

Hemiptera Naucoridae Limnocoris 0 0 7 0 7

Basommatophora Physidae Physa 0 0 2 0 2

Haplotaxida Tubificidae Turbifex 0 0 3 27 30

9 19 21 300 143 106 173 722



216

ANEXO FOTOGRÁFICO

Foto 1. PDMB 1 - Concesión Minera Mendoza Rio Jubones (Antes).

Foto 2. PDMB 2 - Concesión Minera Mendoza Rio Jubones y 250 m después del PDMB 1.

Foto 4. PDMB 4 - Concesión Minera Mendoza Rio JUbones (Después).



217

FASE DE CAMPO Y LABORATORIO

Foto 5. Recolección de muestras con la red D net.

Foto 6. Red D net y muestras colectadas en fundas ziplog, etiquetadas adecuadamente.

Foto 7. Lavada y separación de muestras.

Foto 8. Macroinvertebrados separados y listos para su identificación.

Foto 9. Identificación de las muestras usando el estereomicroscopio y las guías pertinentes.

Foto 10. Muestras identificadas y debidamente etiquetadas.

MACROINVETEBRADOS ACUÁTICOS ENCONTRADOS EN LOS PUNTOS DE

MUESTREO

Foto 1. Orden: Coleoptera Familia : Elmidae Género: Stenelmis

Foto 2. Orden: Diptera Familia : Chironomidae Género: Sub. Tanypodinae



218

Foto 3. Orden: Diptera Familia : Tipulidae Género: Molophilus

Foto 4. Orden: Coleoptera Familia : Elmidae Género: Cylloepus

Foto 5. Orden: Diptera Familia : Blepharoceridae Género: Limonicola

Foto 6. Orden: Diptera Familia : Simuliidae Género: Simulium

Foto 7. Orden: Diptera Familia : Muscidae Género: Limnophora

Foto 8. Orden: Diptera Familia : Psychodidae Género: Clognia



219

Foto 9. Orden: Ephemeroptera Familia : Baetidae Género: Baetodes

Foto 10. Orden: Ephemeroptera Familia : Leptophlebiidae Género: Thraulodes

Foto 11. Orden: Hemiptera Familia : Naucoridae Género: Limnocoris

Foto 12. Orden: Coleoptera Familia : Elmidae Género: Heterelmis

Foto 13. Orden: Trichoptera Familia : Hydropsychidae Género: Smicridea

Foto 14. Orden: Trichoptera Familia : Philopotamidae Género: Chimarra



220

Foto 15. Orden: Trichoptera Familia : Hydrobiosidae Género: Atopsyche

Foto 16. Orden: Trichoptera Familia : Helicopsychidae Género: Helicopsyche

Foto 17. Orden: Megaloptera Familia : Corydalidae Género: Corydalus

Foto 18. Orden: Amphipoda Familia : Hyalellidae Género: Hyalella

Foto 19. Orden: Coleoptera Familia : Psephenidae Género: Psephenops

Foto 20. Orden: Basommatophora Familia : Physidae Género: Physa



221

Foto 21. Orden: Haplotaxida Familia : Tubificidae Género: Turbifex



222

4.3. MEDIO ANTRÓPICO 4.3.1. METODOLOGIA

La caracterización del medio socioeconómico y cultural, describió y analizó las características de las poblaciones más cercanas, sus aspectos sociales, económicos, organizativos y culturales, así como las interacciones de dicha ciudad con otros actores. En el estudio se tomaron en cuenta las siguientes variables: aspectos demográficos, condiciones de vida, salud, educación, infraestructura, actividades económicas, organización y percepción sobre el proyecto. En la fase de investigación de campo, se aplicaron distintas técnicas como el Sondeo Rural Rápido (Rapid Rural Appraisal) y la apreciación etnográfica rápida (Rapid Ethnographic Assesment). La utilización de esta metodología permitió conseguir en períodos cortos de tiempo, información con niveles aceptables de confianza. Las técnicas de investigación, incluyeron sin limitarse a análisis y evaluación de fuentes documentales de tipo cartográfico, histórico, cultural, político y socioeconómica; y, observaciones de campo, entrevistas semi-estructuradas con la población, talleres y de ser necesario encuestas. Se realizaron entrevistas abiertas al azar, combinadas con la observación de los sectores poblacionales asentados en el área de influencia del proyecto. Para complementar el análisis de los aspectos relacionados con migración, condiciones de vida, salud, educación, vivienda, infraestructura física, actividades productivas y turismo, se empleó la información del VI Censo de Población y V de Vivienda de Noviembre del 2011. El tratamiento de la información recabada, permitió hacer un enfoque socioeconómico aproximado y actualizado del área de influencia del proyecto. 4.3.2. POBLACIÓN Los datos socioeconómicos de la concesión minera Mendoza y su área de amortiguamiento fueron obtenidos de la observación directa en las visitas de campo y conversaciones con pobladores que habitan en la zona de amortiguamiento; Para establecer analogías o diferencias con la información de campo, se adjuntan estadísticas socioeconómicas gubernamentales realizadas por el SIISE (Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador), perteneciente a la parroquia en cuya jurisdicción se encuentran el área de regeneración de suelos. Las poblaciones más cercanas a la zona de estudio son: Minas de Huascachaca, Sumaypamba y Santa Isabel; los habitantes de estas poblaciones se caracterizan por ser habitantes oriundos del sector. Los habitantes de Minas de Huascachaca, Sumaypamba y Santa Isabel son pobladores apegados al campo y realizan múltiples faenas en sus propiedades, en los últimos años los jóvenes salen a las ciudades en búsqueda de trabajo, en muchas ocasiones ya no regresan a su tierra natal.



223

HHaabbiittaanntteess ddee llaa zzoonnaa ddee eessttuuddiioo




El proceso de migración en el sector es fuerte, en las poblaciones como Sumaypmaba, Jubones y Santa Isabel, en cada familia alguno de sus integrantes salen a realizar



224

actividades fuera de su lugar normal de vivienda. Los lugares de mayor preferencia para los migrantes son Estados Unidos, Inglaterra, Italia y España. Este proceso de migración origina que la población joven tenga una distribución baja dentro del contexto global de la población actual de estos sitios. Parroquia de Santa Isabel (Azuay)

Viviendas que poseen agua entubada 35.3 % Viviendas que cuentan con sistema de eliminación de excretas 33.7 % Viviendas que poseen red de alcantarillado 27.5 % Viviendas que poseen servicios de recolección de basura 25.9 % Viviendas con servicios eléctrico 57.5 % Viviendas que poseen entablado, baldosas u otros 49.7 % Viviendas que poseen servicio telefónico 4.3 % Casas 84.1 % Déficit de viviendas 75.4% Viviendas que posee ducha exclusiva 25.0 % Viviendas que poseen cocina 85.2 % Viviendas que usan electricidad 49.4 % Viviendas que usan gas 48.8 % Viviendas que usan leña 48.2 % Hacinamiento 46.15 % Personas por dormitorio 3.7 Servicio de basura 34.0 % Servicios sanitarios 23.1 % Viviendas propias 78.7 % Total de viviendas 1879 Total de hogares 1893 Parroquia de Manú (Loja) Viviendas que poseen agua entubada 8.2% Viviendas que cuentan con sistema de eliminación de excretas 7.9 % Viviendas que poseen red de alcantarillado 5.5 % Viviendas que poseen servicios de recolección de basura 0.1 % Viviendas con servicios eléctrico 15.2 % Viviendas que poseen entablado, baldosas u otros 38.7 % Viviendas que poseen servicio telefónico 0.1 % Casas 62.3 % Déficit de viviendas 97.1% Viviendas que posee ducha exclusiva 6.5 % Viviendas que poseen cocina 86.2 % Viviendas que usan electricidad 22.3 % Viviendas que usan gas 22.1 % Viviendas que usan leña 55.7 % Hacinamiento 76.7 % Personas por dormitorio 4.2 Servicio de basura 7.7 % Servicios sanitarios 7.2 % Viviendas propias 81.7 % Total de viviendas 868 Total de hogares 914



225

4.3.3. VIVIENDA Cerca de la concesión minera no existen viviendas; en las población de Minas de Huascachaca existen algunas viviendas de adobe y otras de ladrillo que forman parte del pueblo y de algunas fincas vacacionales en el sector; en la población de Sumaypamba las viviendas que se han edificado, se caracterizan por ser de dos estilos diferentes, mientras un porcentaje significativo y especialmente las casas nuevas (casas vacacionales) son de cemento, pisos de madera, techos de teja, tumbados de estuco, puertas de madera con comodidades moderadas en la cocina y dormitorios; otro tipo de viviendas se caracterizan por ser casas construidas de adobe con techos de teja, sus acabados y sus dimensiones son menores que las citadas anteriormente, el porcentaje de este tipo de construcciones es muy inferior al de las primeras. En la población de Sumaypmaba, las viviendas se encuentran distribuidas en forma aislada y el porcentaje de viviendas oscila entre 75 a 125 viviendas por kilómetro cuadrado. En la población de Minas de Huascachaca existen menos de 45 viviendas por kilómetro cuadrado. El porcentaje de viviendas con servicio de luz eléctrica oscila entre el 81 al 100 %. El porcentaje de viviendas con agua tratada oscila entre el 81 al 100 %; el porcentaje de viviendas que utilizan leña como material energéticos menor al 2 %. En la ciudad de Santa Isabel según el censo de vivienda del año 2011 existen 4.879 unidades dentro del perímetro urbano censal, y en el área rural existen 7,787 unidades. La tenencia de la vivienda ha servido tradicionalmente para establecer el déficit de viviendas, sin embargo no debe confundirse la deficiencia de tenencia en propiedad con el verdadero déficit habitacional que se deriva fundamentalmente de la pobreza de la mayoría de la población rural. De acuerdo a los datos estadísticos en la ciudad de Santa Isabel, el 78.7 de la población es propietario de su vivienda, en la zona rural el porcentaje es mayor. El uso de leña en las viviendas de la parroquia de Santa Isabel es pequeño, la mayor parte de la población utiliza gas para sus actividades de necesidades diarias en sus viviendas, las poblaciones cercanas a la concesión minera usan leña con mayor frecuencia.

VViivviieennddaa eenn llaa zzoonnaa ddee iinnfflluueenncciiaa iinnddiirreeccttaa ddeell eessttuuddiioo



226







227


4.3.4. EDUCACIÓN

En la población de Sumaypamba y Jubones existe una escuela pluridoscente, para los niños de esos sectores, las mismas que cuentan con un local, canchas deportivas y baterías sanitarias. En la ciudad de Santa Isabel, existen varios planteles educativos pres primarios, primarios, secundarios y extensión universitaria. Según las estadísticas la educación a nivel parroquial posee la siguiente información: Parroquia Santa Isabel (Azuay) Analfabetismo 12.3 % Analfabetismo funcional 31.0 % Escolaridad general 4.8 años Instrucción superior 5.3 % Primaria completa 57.7 % Secundaria completa 11.1 % Escolaridad primaria y secundaria 5.1 años Analfabetismo hombres 9.0 % Analfabetismo funcional hombres 25.6 % Escolaridad general hombres 5.3 años Instrucción superior hombres 6.6 % Primaria completa hombres 64.1 % Secundaria completa hombres 13.0 % Escolaridad primaria y secundaria hombres 5.0 años Analfabetismo mujeres 15.4 % Analfabetismo funcional mujeres 36.0 % Escolaridad general mujeres 4.3 años Instrucción superior mujeres 4.2 % Primaria completa mujeres 10.0 % Secundaria completa mujeres 13.7 % Escolaridad primaria y secundaria mujeres 4.7 años

Parroquia Manú (Loja) Analfabetismo 17.5 % Analfabetismo funcional 43.3 % Escolaridad general 3.6 años Instrucción superior 3.7 %



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Primaria completa 47.2 % Secundaria completa 4.9 % Escolaridad primaria y secundaria 4.1 años Analfabetismo hombres 13.4 % Analfabetismo funcional hombres 39.6 % Escolaridad general hombres 4.1 años Instrucción superior hombres 4.4 % Primaria completa hombres 50.9 % Secundaria completa hombres 6.0 % Escolaridad primaria y secundaria hombres 4.4 años Analfabetismo mujeres 21.3 % Analfabetismo funcional mujeres 46.8 % Escolaridad general mujeres 3.2 años Instrucción superior mujeres 3.0 % Primaria completa mujeres 43.7 % Secundaria completa mujeres 3.8 % Escolaridad primaria y secundaria mujeres 3.7 años

4.3.5. SALUD Y SERVICIO MÉDICO En la concesión minera no existe un área de salud o servicios médicos, sin embargo en la zona de amortiguamiento de la concesión minera se pueden encontrar servicios médicos, como es el caso del Hospital Juan de Salinas en la ciudad de Santa Isabel, también existen las instalaciones de sub centro de salud y Área de salud por parte del seguro campesino. Dentro de la concesión minera se cuenta con un botiquín equipado para dar respuesta en caso de accidentes leves. 4.3.6. SERVICIOS BÁSICOS Las poblaciones de Sumaypamba y Minas de Huascachaca, cercanas a la zona de estudio, no cuentan con sistema de alcantarillado, en algunas partes cuentan con pozos sépticos, pozos ciegos o a cielo abierto. En la ciudad de Santa Isabel se cuenta con servicio de alcantarillado público, servicio de telefonía fija y satelital, servicio de recolección de desechos y disposición final de los mismos en el relleno sanitario de la Mancomunidad del Jubones. La eliminación de aguas servidas se hace directamente a los cauces naturales El abastecimiento de agua de consumo humano en las poblaciones cercanas a la concesión minera se realiza a través de la red de agua entubada del sector En la zona de estudio y su área de influencia directa e indirecta se cuenta con un deficiente servicio telefónico, no dispone de este servicio telefónico fijo básico, últimamente funcionan la telefonía satelital de las empresas Movistar y Claro. 4.3.7. INFRAESTRUCTURA En las poblaciones de Sumaypamba, Minas de Huascachaca y Jubones, la infraestructura en el campo educativo es moderada, existe un local escolar construido por la DINACE y que



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sirve para que los alumnos reciban en condiciones adecuadas sus enseñanzas, hay baterías sanitarias y canchas deportiva. En la población de Minas de Huascachaca no existen establecimientos educativos. En la ciudad de Santa Isabel, la infraestructura en el campo educativo es significativa, incluyendo instalaciones para los centros de formación para personas con capacidades especiales y centro de desarrollo artesanal El eje vial de mayor importancia es el que sale de la ciudad de Cuenca – Girón – Santa Isabel - Pasaje. Para ingresar a la concesión minera se utiliza un desvío pavimentado de una extensión aproximada de 2 kilómetros de distancia, desde el control policial existente en esta vía y en el ingreso a la parroquia de Manu en el cantón Saraguro. Áreas como la de salud cuenta con una infraestructura aceptable en el sector, la ciudad de Santa Isabel, cuenta con un Hospital, área de salud y centro de atención médica por parte del seguro campesino; en la zona de estudio o hay infraestructura de salud, tampoco existe infraestructura de salud significativa en Sumaypamaba y Jubones, se cuenta en estos sitios con puestos de salud. En cuanto a las actividades agrícolas, los procesos de producción y comercialización son tradicionales, no ha existido un apoyo técnico al sector, las actividades de producción, almacenamiento temporal y comercialización se ejecutan como se ha venido haciendo desde hace algunos años. El servicio eléctrico está a cargo de la CENTROSUR, en el sector de la provincia de Azuay y la Empresa Eléctrica regional del sur en la provincia de Loja.

Vista parcial del sistema eléctrico en la zona

Los principales medios de comunicación masiva escuchados en el sector son las estaciones de radio Atenas FM, W Radio, Radio Armonía Súper Eco FM, Radio K1, radio Splendid, Radio La Voz del Tomebamba, siendo los espacios de noticias los más sintonizados, aunque también escuchan los espacios musicales. En tanto que, las estaciones de televisión más visitadas son ECTV, TVS y ECUAVISA, ECUAVISION, TELEAMAZONAS Y GAMAVISION.

En el cauce del río Jubones, río Minas existen algunas concesiones mineras, entre las de mayor importancia podemos citar las siguientes: Las Marías, Estelita, reina del Cisne.



230

En el ámbito deportivo existen varios clubes deportivos en las poblaciones de Sumaypamba, Jubones, Chiquero, Minas de Huascachaca y en la ciudad de Santa Isabel, en esta última se cuenta con coliseo para deportes y varios coliseos para pelea de gallos. 4.3.8. INFRAESTRUCTURA AGRÍCOLA

En la zona de amortiguamiento existen varios canales de riego que atraviesan el zona, los mismos que son utilizados por los habitantes para actividades de riego, especialmente aquellas relacionadas con pastos, huertas y cultivos temporales. Por parte de la Municipalidad de Saraguro se han construido varios galpones con piso pavimentado a fin de efectuar actividades de acopio de los productos que se cosechan en el sector. En el valle de Sumaypamba existe una red vial que permite ingresar a los centros de producción más importantes que existen en el sector, estas vías se conectan con los cantones de Saraguro y Santa Isabel y con las provincia de Loja, Azuay y El Oro. 4.3.9. TRANSPORTE

En lo que se refiere a la movilización de pasajeros hay el servicio de transporte desde la ciudad de Cuenca hacia la capital provincia de El Oro (Machala), hay transporte público desde la ciudad de Cuenca hasta santa Isabel, con una flota de buses propia de esta localidad, hay transporte público desde santa Isabel hacia Sumaypamba, Jubones, Manu y San Sebastián de Yulug; es factible conseguir transporte de alquiler desde la ciudad de Santa Isabel a cualquier sitio cercano a la concesión minera.

Cooperativas de transporte en el sector




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A unos 8 Km. de distancia en la vía Cuenca – Girón - Pasaje se ubica la Estación de Servicio denominada “Cataviña” de la comercializadora MAS GAS y a 7 km., de distancia en la Y de ingreso a la ciudad de Santa Isabel se encuentra la estación de servicio Beltrán, perteneciente a la comercializadora MAS GAS. Se construye una estación de servicio en el sector de parque Extremo denominada Piazza del Valle y que pertenece a PRIMAX DEL ECUADOR S.A., en Girón existe la estación de servicio denominada El Girón de PRIMAX DEL ECUADOR S.A.



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Estación de servicio Cataviña

Estación de servicio Piazza del Valle

4.3.10. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Dentro de la zona de amortiguamiento, del área de estudio, existen menos de 25 agricultores por kilómetro cuadrado, quienes se dedican a las actividades de campo, realizan trabajo de agricultura temporal desde octubre a julio, se cultiva maíz asociado con habas, fréjol y avena, en ocasiones se cultiva arveja, poroto parado, patatas, cebolla, ajo, hortalizas; algunos habitantes del sector han realizado la siembra de frutales menores. En algunos sectores de la zona de amortiguamiento los habitantes del sector se dedican a las actividades de pastar el ganado vacuno y a actividades agrícolas temporales. 4.3.11. PRODUCCIÓN AGRICOLA Y PECUARIA Las principales actividades económicas que predominan en el cantón están directamente relacionadas con la agricultura y la ganadería, de lo cual el 80% está directamente relacionada con la agricultura, y el 20% con la ganadería; en la zona también existen otras actividades como el turismo, el comercio y la manufactura. La producción agrícola en muy pocos casos ha sido tecnificada, pero en la mayoría tanto en la parte agrícola y ganadera la realizan de forma tradicional, no han tecnificado su producción, lo cual ha permitido disminuir sus rendimientos productivos. El tomate, el pimiento y el maíz son, luego de la caña, los cultivos más importantes y a los que se dedica un gran número de hectáreas.



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Cuadro. Cultivos, hectáreas de siembra de cosecha, producción y rendimiento Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2011.

Los niveles de producción agrícola son bastante aceptables frente a la media nacional, pero el producto que disminuye y tiene menores probabilidades de mejorar su rendimiento es el tomate, debido a la cantidad de fungicidas utilizados en el proceso de cultivo. Los agricultores hace siete años aproximadamente, fumigaban cada quince días, mientras que actualmente fumigan dos y hasta tres veces por semana. La ganadería no es una fuente importante para generar empleo en Girón, porque se realiza en pequeña escala, Generalmente la crianza de animales menores es considerada por la población como una actividad complementaria a sus ingresos, principalmente manejada por mujeres. Los cerdos y pollos son los animales más representativos, aunque también hay una buena presencia de asnos y cabras. A pesar de la consideración anterior, existe gran cantidad de familias que se dedican a cría y engorde de animales menores como su fuente principal de ingresos, ya que el clima cálido es propicio para la cría de pollos y cerdos, disminuyendo incluso el tiempo de engorde en comparación con los climas fríos.

Producción Pecuaria

PRODUCTO CANTIDAD VACUNO PORCINO OVINO ASNAL CABALLAR MULAR CAPRINO CUYES GALLI Y POLLOS PATOS PAVOS POLLENGO HUEV ANUAL.

14.682 15.000

698 1.546 918 867 985

22.243 240.000 32.035

199 95.607

1.696.896

Cuadro. Producción pecuaria Censo año 2011 Fuente: SISE.

La comercialización de la producción local, se realiza principalmente en: Cuenca, Machala y Guayaquil.

CULTIVOS

SUP. SEMBRADA. HAS

SUP. COSECHA HAS”

PRODUCION. TM

RENDIMT. TM/HAS

CEB.COLORADA FREJOL SECO FREJOL TIERNO MAIZ SUAVE. CHOCLO MAIZ SUAVE SECO YUCA BANANO CAFÉ CAÑA DE AZUCAR CAÑA OTROS USOS

59 748 231 460

1.347 283 740 850

1.981 384

56 711 220 437

1.280 269 703 808

1.932 365

279,44 234,63 110,00 533,14

1472,00 488,17 871,72 88,88

114.876,72 21.900,00

4,99 0,33 0,50 1,22 1,15 2,93 1,24 0,11 50,46 60,00



234

Comercialización de productos agrícolas en Santa Isabel

Comercialización de productos agrícolas en santa Isabel

4.3.12. CALENDARIO ESTACIONAL Las actividades agrícolas, se cumplen dentro de un calendario estacional definido, se realizan desde mediados de octubre hasta mayo, en ciertas ocasiones se prolonga hasta mediados de junio; actividades de floricultura necesitan una dedicación total durante todo el año. El cambio de cultivos ha modificado el calendario estacional en el sector, los cultivos tradicionales siguen manteniendo el mismo sistema de calendario, mientras que otras actividades como los cultivos bajo riego requieren de un tiempo de trabajo permanente. 4.3.13. COMERCIALIZACIÓN De acuerdo a un estudio realizado en la ciudad de Santa Isabel, se ha determinado que el 90% de la población con una edad mayor a 18 años, tienen algún de ingreso. El 47% tiene un ingreso mensual fijo y el 53 % los que trabajan por cuenta propia, tienen ingresos variables, de acuerdo a la temporada, las ventas, etc. Dada la escasez de fuentes de trabajo asalariadas la población ha visto en la necesidad de generar su propio empleo, engrosando las filas de la informalidad manejando pequeños negocios, generalmente de comercio y servicio. La mayoría de estos pequeños negocios tienen muy poco capital invertido y de operación, este capital casi siempre procede de la usura o de parientes. Los días martes, jueves y sábado se desarrolla las ferias libres, en donde acuden productores e intermediarios de las diferentes parroquias. Es importante mencionar que Santa Isabel es el principal Cetro de Comercialización del Cantón.



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El mercado local consume una parte de la producción agrícola y el resto es vendido en Cuenca y otras ciudades del país como Guayaquil y Machala. La producción pecuaria sigue el mismo patrón con la diferencia de que en este caso. Para conocer el destino de la producción agrícola de Santa Isabel se hizo una investigación entre productores e intermediarios, obteniéndose los lugares de venta y los volúmenes vendidos en porcentaje sobre el volumen total producido.

Destino de la Producción CULTIVOS GUAYAQUIL

% QUITO

% CUENCA

% SECTOR % MACHALA

%

Maíz Tomate Pimiento Cebolla Pepino Fréjol Frutas Hortalizas

0 80 70 55 35

1 70 0

0 1 3 2 10 0 0 0

0 5 15 10 2 0 0 0

0 0 0 3 35

0 0 0

80

10 10 15 10 80 20 60

Destino de la producción Fuente: Grupo consultor

El gran problema del proceso de comercialización es la alta presencia de intermediarios, quienes tienen gran poder de negociación y se llevan un gran porcentaje de ganancia, e incluso muy superior que el mismo productor. Ha ello se suma que no existen Centros de Acopio ni de comercialización. La producción es embalada y transportada en camiones hacía varias ciudades de la costa y de la sierra 4.3.14. PROBLEMAS AGRÍCOLAS Y SOCIALES En las actividades agrícolas no existen problemas mayores, las pequeñas parcelas que se cultivan, la forma tradicional en que se ejecutan estas actividades y las experiencias que han adquirido los campesinos, son suficientes para poder enfrentar algún problema eventual que se presente, además en el mercado local existen productos químicos y asistencia técnica que permite que el campesino pueda apoyarse en la tecnología para controlar ciertas plagas y enfermedades que se pueden producir. 4.3.15. ACTIVIDADES FORESTALES Dentro de la concesión minera no se han realizado algunas actividades forestales, en la zona de amortiguamiento se han plantado pocas especies forestales maderables. 4.3.16. INCENDIOS FORESTALES En la zona de estudio se producen incendios forestales, el fuego se utiliza con frecuencia en la época de siembra para quemar los restos vegetales de la cosecha anterior. 4.3.17. MANO DE OBRA La disponibilidad de mano de obra es reducida, la mayoría de habitantes del sector se dedican a las actividades de vender la fuerza de trabajo en zonas cercanas a sus sitios habituales de residencia.



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4.3.18. NIVELES DE INGRESO Los niveles de ingreso son medianos. Un trabajador agrícola gana entre 13 y 15 dólares diarios con comida, los trabajadores mineros obtienen un salario entre 15 y 20 dólares diarios. 4.3.19. ASISTENCIA TÉCNICA La asistencia técnica para la producción agrícola en la zona, fue proporcionada por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, PREDESUR, Municipalidad de Saraguro en el sector de la provincia de Loja, mientras que en la provincia del Azuay, la asistencia técnica ha sido otorgado en forma moderada por el CREA, Ex INERHI, Organizaciones No Gubernamentales y Municipalidad de Santa Isabel. Los procesos agrícolas de los demás cultivos que se hacen en la zona tienen muy bajos niveles tecnológicos, se realizan prácticas tradicionales con una gran utilización de fungicidas y productos químicos, especialmente en el tomate, cebolla, ajo y pimiento, la superficies cultivadas tienen muy poca rotación y asociación de cultivos. Generalmente se hace los mismos cultivos año tras año y la asociación más común es maíz y fréjol. Las mujeres desempeñan las mismas funciones agrícolas que los hombres, recibiendo generalmente menos ingresos que los hombres por igual trabajo. Las actividades pecuarias son realizadas en pequeña escala y sin asistencia técnica de ningún tipo, salvo el caso de animales enfermos, cuando se consulta al veterinario tratando de buscar alguna cura. Puede decirse que para la crianza y manejo de animales menores se mantienen prácticas artesanales y tradicionales. En general, la participación de las mujeres en actividades productivas significa para ellas una sobrecarga de trabajo porque no han dejado su responsabilidad de las tareas reproductivas, la responsabilidad de crianza de los hijos, la responsabilidad de la educación de los hijos, las responsabilidades del arreglo y manejo de las casas y en ocasiones comunitarias. 4.3.20. CRÉDITO Existen muchas personas que obtienen un crédito en las instituciones gubernamentales o espacios de ayuda económica a los que pueden acceder, ya que carecen de capital propio por lo que tratan de esa forma de mantener un capital de operación y trabajar la tierra. Es usual que los usureros obtengan crédito en las instituciones financieras para prestarlo a terceros con intereses mucho más elevados. 4.3.21. TIPOS DE ACTIVIDADES ECONOMICAS Y GÉNERO

En agricultura tradicionalmente las mujeres se desempeñan principalmente en labores de siembra y de cosecha; en los cultivos de tomate y pimiento también realizan la alzada de las plantas, frecuentemente acompañadas por niños que desempeñan la misma tarea.



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En conclusión ellas pueden hacer cualquier labor agrícola, excepto las actividades de preparar la tierra para la siembra que requiere de mayor fuerza física. Tampoco se dedican a fumigar. De las investigaciones realizadas se desprende que las mujeres obtienen menores ingresos por igual trabajo que los hombres. 4.3.22. ORGANIZACIÓN SOCIAL Dentro de la zona del proyecto, no existe ningún sistema de organización social, en la zona de amortiguamiento se han formado comités de padres de familia y hay organización de primer grado en el campo deportivo y en el campo de la producción y comercialización agrícola. 4.3.23. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Las organizaciones gubernamentales que ejercen influencia en el entorno social descrito anteriormente, son las siguientes: Iglesia, Junta parroquial de Sumaypamba, Municipalidad del Cantón Santa Isabel; en varios casos se han coordinado ejecutar actividades de infraestructura para beneficio de las comunidades, aportando la comunidad la mano de obra y el compromiso de mantener las obras realizadas en buen estado. 4.3.24. ACTIVIDADES ARTESANALES

Las actividades artesanales no son importantes dentro de la población del sector sometido a estudio, con una vecindad ecológica lejana, algunos habitantes de la población de Santa Isabel, producen plantas ornamentales para satisfacer la demanda del sector. 4.3.25. TENENCIA DE LA TIERRA Las propiedades se encuentran legalizadas en las respectivas instituciones gubernamentales; los propietarios de parcelas o fincas tienen extensiones muy diferentes, estas áreas son destinadas a cultivos anuales y la producción sirve para satisfacer las necesidades de sus propietarios. La tenencia de la tierra dentro de la zona de estudio es un asunto que se encuentra dentro de las normas y leyes de nuestra legislación. 4.3.26. ASPECTOS CULTURALES Y ÉTNICOS La cultura de los habitantes del sector ha sufrido un proceso de profundos cambios en la población joven del sector, el proceso de migración origina cambios en las costumbres, en el dialecto, forma de vestir, llegando a existir espacios de población con una aculturación muy notoria. Desde el punto de vista religioso, las fiestas generalmente se relacionan con celebraciones de un rango general, tales como las festividades de la Virgen del Cisne y las fiestas de Semana Santa y Navidad.



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4.3.27. HIGIENE INDIVIDUAL La calidad de vida de la población y la cercanía a centros poblados importantes se constituyen en que la higiene individual sea una obligación y una costumbre adecuada. 4.3.28. ALIMENTACIÓN

Los principales alimentos que se consumen son: arroz, granos, plátano, frijoles, arvejas y con poca frecuencia carne. La alimentación del sector siempre va acompañada de granos, especialmente mote, estos granos los habitantes del sector acostumbran cocinarlos con leña y en ollas de barro. Las familias generalmente acostumbran servirse tres comidas al día: desayuno, almuerzo y merienda. 4.3.29. ÁREAS HISTÓRICAS, ARQUEOLÓGICAS, DE RECREACIÓN Y

PROTEGIDAS

En la zona de estudio y área de influencia directa, no existen áreas arqueológicas ni vestigios paleontológicos. Dentro del proyecto y en su área de amortiguamiento tampoco existen áreas protegidas, en ninguna de sus categorías con una vecindad ecológica muy lejana se encuentra el Bosque de Jeco. En la zona de amortiguamiento existen zonas de recreación pública, las mismas que se caracterizan por un servicio excelente al público y ofrece una gran variedad de distracciones y formas de descanso; a más de los centros de recreación públicos existen centros de recreación privados. 4.3.30. PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN LA TOMA DE DECISIONES

La participación pública se entiende como el esfuerzo planificado para implicar a los pobladores de la zona de influencia de un proyecto, en la toma de decisiones y de prevenir la provocación de conflictos o tratar de resolver los conflictos mediante un proceso de comunicación bidireccional. Con la finalidad de cumplir con el reglamento correspondiente a los procesos de participación pública, se programó realizar un proceso de difusión pública, el mismo que se lo realizó en las instalaciones del proyecto, de lo que adjuntamos la correspondiente justificación y documentos que es el soporte de dicho acto ((Ver Anexo 2. Documentos soporte del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post. No. 5 Proceso de participación social de la concesión minera Mendoza). 4.3.31. ESTADÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Las estadísticas realizadas por el SIISE, con respecto a las parroquias, cantones y provincias en las cuales se encuentran ubicadas políticamente el área minera, se adjuntan en el presente informe. .



239

4.4. IMPACTOS CAUSADOS POR OTRAS ACTIVIDADES

Existe un gran déficit en l disponibilidad de recursos hídricos, lo que lleva a conflictos por utilización del agua, entrega de agua por cortos períodos y utilización de aguas residuales sin el debido tratamiento. Los recursos hídricos superficiales, aunque abundantes en el río Rircay, son difíciles de aprovechar por la topografía irregular lo cual obliga a realizar grandes desarrollos en las obras de conducción y a utilizar estaciones de bombeo, lo cual eleva los costos. La infraestructura hidráulica que existe en su mayoría obsoleta y con bajos niveles de eficiencia, lo cual quita la continuidad al servicio de agua potable. Hay un nivel reducido de mantenimiento de las obras construidas, así como de las máquinas y mecanismos hidráulicos utilizados. Existe contaminación del aire, agua y suelos, por estancamiento de aguas residuales en los colectores, por desechos arrojados a los flujos de agua, inadecuado transporte y manejo de las aguas residuales, riego de cultivos, desborde de aguas residuales, inundaciones en época de lluvias, combustión de caña y madera. La población se asienta en lugares que dificultan la provisión de servicios u ocupan zonas peligrosas que están sujetos a derrumbes, deslizamientos o inundaciones. Los botaderos de basura con focos de contaminación y técnicamente son inapropiados, ya que las basuras regresan a la ciudad por la lluvia o el viento. Se da en la zona un uso indiscriminado y exagerado de fungicidas y pesticidas en el sector agrícola, especialmente en el cultivo del tomate. 4.5. DETERMINACION DE RIESGOS

4.5.1. RIESGOS NATURALES O ABIÓTICOS

4.5.1.1. TERREMOTOS El Ecuador se localiza en el borde nor-occidental del continente sudamericano, ubicado sobre un límite activo de placas tectónicas, en el cual la placa oceánica Nazca está introduciéndose por debajo del continente, lo que genera esfuerzos que al liberarse violentamente pueden ocasionar fuertes movimientos sísmicos. La investigación se basó principalmente en la revisión y análisis de algunos de los estudios de peligrosidad sísmica realizados anteriormente para otros proyectos, así como en las publicaciones de diversos autores sobre la sismicidad y tectónica del Ecuador. Basados en el Mapa de amenaza física por cantones de Demorales et. al (2001), y en la zonificación sísmica elaborada por el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, se identifican 4 zonas con amenaza sísmica a nivel de país, siendo la zona I la de menor peligro y la zona 4 la de mayor peligro. Los cantones con territorios en más de una zona sísmica recibieron el valor de categoría superior; por lo que la zona litoral y la sierra central y norte, son las más expuestas a los sismos.



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Valoración de peligro sísmico

Peligro Sísmico Valor

Zona IV 3

Zona III 2

Zona II 1

Zona I 0 Fuente: D’ercole 2001. Cartografía de amenazas de origen natural por cantones en el Ecuador

Con esta referencia, se concluye que el área donde se desarrolla el proyecto, se localiza en la Zona II, de bajo peligro por la presencia de sismos.

Fuente: Institut de Recherche pour le Développement (IRD, ex ORSTOM) 2000 – 2003

4.5.1.2. ERUPCIONES VOLCÁNICAS Según datos históricos, las erupciones volcánicas han dejado menos estragos que los terremotos; sin embargo, una erupción puede tener efectos significativos, como la destrucción de cultivos y la muerte del ganado a causa de la caída de ceniza.

Entre 11 y 13 volcanes representan amenazas potenciales para el Ecuador, debido a su actividad potencial. Todos se concentran en la Sierra Central y Norte y en la parte sub-andina oriental (Reventador, Sumaco y Sangay). El mayor peligro son los lahares, por la gran extensión que pueden recorrer, y porque bajan desde los volcanes destruyendo todo lo que encuentre a su paso. El área donde se encuentra en proyecto minero, no presenta riesgos por erupciones volcánicas.

4.5.1.3. DESLAVES La zona de estudio no presenta indicios de movimientos en masa (deslizamientos, flujos, caídas de rocas, etc.) de gran magnitud, por lo que se le puede considerar como no proclive a deslizamientos de suelos, debido principalmente a la topografía ligeramente ondulada, con escasos desniveles existentes. Por las observaciones de campo, se considera que la amenaza relacionada con movimientos en masa, en el área de proyecto es baja y el grado de peligro también es bajo. 4.5.2. RIESGOS BIÓTICOS

Los factores bióticos que pueden tener una correlación de riego entre las actividades mineras que se ejecutan, son la flora y fauna del sector, en sus instancias individuo, población y comunidad; los riegos que la flora y fauna de la concesión minera son nulos



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ya que las intervenciones (actividades mineras) que se ejecutan dentro de la concesión minera no afectan ni directa ni indirectamente a la flora y fauna de la zona de estudio. 4.5.3. RIESGOS ANTROPICOS

4.5.3.1. ACCIDENTABILIDAD

Durante el desarrollo de las actividades de explotación de materiales de construcción, pueden producirse riesgos de accidentabilidad en el personal que labora ahí, debido principalmente al desarrollo de actividades extractivas anti técnicas. Los trabajos dentro de las franjas de explotación también pueden ocasionar accidentes en el personal, si estos no acatan las disposiciones de seguridad industrial y utilizan correctamente el equipo de protección personal. Durante el transporte del material también pueden producirse accidentes, debido al incumplimiento de la normativa de seguridad industrial vigente. 4.5.3.2. DOLENCIAS FÍSICAS PROFESIONALES

El incumplimiento de la normas de seguridad industrial y de las condiciones seguras de trabajo, a mediano y largo plazo, pueden ocasionar en el trabajador, dolencias físicas profesionales, tales como problemas respiratorios y auditivos, stress, dolores de cabeza, entre otros.



242

5. AREAS DE INFLUENCIA Y SENSIBILIDAD

5.1. ÁREAS DE INFLUENCIA El área de influencia constituye el ámbito de referencia aludido al territorio o espacio geográfico que recibirá la afectación de las actividades del proyecto para cada uno de los componentes ambientales. El ámbito de referencia se ha limitado tomando en cuenta las características de distribución de los distintos componentes ambientales dentro del área minera, en interrelación con las actividades de explotación de materiales pétreos previstas en términos de afectación. Cada componente ambiental tiene su propio ámbito de referencia, y es por eso que el componente socio- económico cultural presenta poca o ninguna interrelación con los componentes físicos y bióticos. Para el componente socioeconómico, el área de influencia no se restringe al criterio espacial de ubicación de la zona específica de intervención del proyecto minero, sino que tiene que ver con la dinámica de intervención sobre la estructura social de los grupos que ejercen derechos de uso sobre el territorio en el que se va a intervenir o que se encuentren muy cercanos a las áreas de intervención. Dentro de la definición de estos impactos, no se consideran los eventos contingentes, ya que las áreas de influencia de estos eventos son independientes de la operación en fase normal. De esta manera, se determinan dos tipos de áreas de influencia: directa e indirecta. Ver Anexo 2. Documentos soporte del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post. No. 2 Mapas temáticos. Mapa Áreas de influencias de la concesión minera Mendoza) 5.1.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) El área de influencia directa es el territorio en el que se manifiestan de manera evidente los impactos ambientales directos; es decir, aquellos que ocurren en el mismo sitio en el que se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y al mismo tiempo, ó en tiempo cercano al momento de la acción que provocó el impacto. 5.1.1.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA EN EL MEDIO FISICO

Las afectaciones al elemento agua están circunscritas al lecho del río Jubones, que cruza el área minera por el extremo sureste. Estas afectaciones se dan a la dinámica del cauce por las actividades de extracción, a la calidad del agua en lo que respecta a calidad física del agua por el movimiento de material pétreo originando incremento de sólidos en suspensión en el caudal de agua existente en el momento de las actividades de extracción y carga de material a volquetes. Las afectaciones al suelo y paisaje, están circunscritas a los frentes de explotación destinados a realizar las actividades de explotación de materiales pétreos, que en la actualidad ocupan aproximadamente 2 hectáreas del área concesionada. Las afectaciones al suelo son mínimas, solamente se afectan en las entradas viales que hay hacia los frentes de explotación. El paisaje es afectado por la influencia y actividad de la maquinaria pesada en actividades de extracción y carga de material pétreo.



243

Respecto a la calidad de aire, el incremento de niveles de ruido, se circunscriben al lugar

donde se realizan las actividades de explotación, con un radio de afectación de 100 m. Las actividades que causan el ruido es la operación de la maquinaria pesada en los frentes de explotación, en la planta de lavado de material, en la zona de acopio y carga o venta de material y en la zona de captación de agua para las actividades de lavado de material pétreo. El sector donde se ubica el área minera se caracteriza por tener un clima seco, lo que hace que el ambiente se mantenga seco, aumentando la generación de polvo; razón por la cual el impacto ocasionado por el incremento de polvo está circunscrito al área vial en las cuales se transporta del material pétreo. Sin embargo vale la pena mencionar que el material extraído del río y transportado hasta la zona de procesamiento viene húmedo y moja la superficie vial por la que transitan; la vía desde la zona de acopio hasta la conexión con la vía Cuenca – Girón – Pasaje, que es asfaltada requiere en ciertas ocasiones riego para evitar las afectaciones de polvo 5.1.1.2. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA EN EL MEDIO BIOTICO

El AID para la flora, está relacionada con el Área de Influencia Directa del componente suelo, los sitios donde han adecuado los accesos de ingreso a los frentes de explotación, no han sido afectados por el deterioro de cobertura vegetal, en las otras áreas de la concesión minera no hay afectaciones a la cobertura vegetal. Los procesos de intervención antrópica se remontan muchos años antes de iniciar las actividades de explotación de materiales pétreos dentro de la concesión minera; por tratarse de un sector fuertemente intervenido, la fauna nativa es escasa, y está restringida a los lugares donde existe cobertura vegetal y son de difícil acceso, ubicados fuera del área concesionada y de influencia directa del proyecto minero. 5.1.1.3. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA EN EL MEDIO SOCIAL No existe ninguna comunidad que se halle dentro del área de influencia directa del proyecto, en la zona concesionada no hay población alguna, no existen viviendas de uso permanente, limitándose a existir pequeñas casas de campo de estancia temporal. Las mismas que se utilizan para descanso temporal cuando se realizan faenas agrícolas en el sector 5.1.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) El AII es aquella área donde los impactos potenciales tienen menos posibilidad de ocurrencia ó donde serán más tenues; y corresponde a los elementos ambientales ubicados fuera del área minera. 5.1.2.1. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA EN EL MEDIO FISICO El AII para el componente hídrico, está circunscrito al lecho del río Jubones y aguas abajo en una extensión aproximada de 200 m., donde puede darse arrastre de sedimentos y turbiedad en el agua, debido a las actividades de explotación; también puede darse contaminación con combustible, aceites y grasas, provenientes de las máquinas que operan en los frentes de explotación, en caso de producirse un daño mecánico y/ó una inadecuada implementación del plan de contingencia ante un derrame.



244

5.1.2.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA EN EL MEDIO BIOTICO

No se identifica AII para los componentes flora y fauna, ya que las actividades de explotación pueden ocasionar únicamente impactos indirectos. 5.1.2.3. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA EN EL MEDIO SOCIAL El AII para el medio socioeconómico y cultural, está relacionado con la población de Minas de Huascachaca, ubicada a 3 km. En la vía Cuenca - Girón - Pasaje, tienen influencia por las actividades de estadía y alimentación. Los impactos negativos están asociados al transporte del material explotado, por incremento de material particulado (polvo), niveles de ruido, riesgos de accidentabilidad y daños a la vía pública. Los impactos positivos están relacionados con la generación de algunas plazas de empleo para los habitantes del sector. 5.2. ÁREAS DE SENSIBILIDAD La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área, frente a una acción ó proyecto que conlleva impactos, efectos ó riesgos. La mayor ó menor sensibilidad dependerá de las condiciones ó estado de situación del área donde se va a desarrollar el proyecto. 5.2.1. ÁREA DE SENSIBILIDAD BIÓTICA En lo relativo al componente biótico, la sensibilidad ambiental mantiene relación con la presencia de ecosistemas naturales y/o especies que por alguna característica propia presente condiciones de singularidad que podrán ser vulnerables ante los posibles impactos de un proyecto u acción. La cobertura vegetal del área de estudio está conformada por vegetación intervenida compuesta mayoritariamente de cultivos de frutales y árboles aislados de algunas especies nativas. 5.2.2. ÁREA DE SENSIBILIDAD FÍSICA

Para el medio físico, el área sensible constituye los espacios geográficos que presentan susceptibilidad a procesos morfodinámicos futuros que dependen de factores como: tipos de suelo, pendientes, cobertura vegetal, tipo de roca o sustrato, precipitaciones entre otros. Bajo estas consideraciones, el grado de sensibilidad física es bajo. 5.2.3. ÁREAS DE SENSIBILIDAD SOCIOECONÓMICA Y CULTURAL En el campo social la sensibilidad está definida por la presencia de comunidades, que en determinado momento pudieran sufrir algún efecto proveniente de las actividades mineras de explotación. En el área de influencia indirecta no existen comunidades con riegos de afectación.



245

6. IDENTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS

6.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

La descripción del proyecto y del medio ambiente existente, en el área donde este se desarrollará, ha permitido identificar los impactos tanto negativos como positivos, que provocarán Las diferentes actividades de explotación, procesamiento, almacenamiento temporal y comercialización de materiales pétreos procedentes del río Rircay, dentro de la concesión minera Mendoza, sobre los componentes ambientales y sus elementos. La interacción existente entre las actividades del proyecto con los impactos potenciales sobre los factores ambientales, se presenta en una matriz de causa y efecto. En las columnas se relacionaron las actividades del proyecto consideradas como potenciales alteradoras del medio, y en las filas los factores ambientales ó elementos del entorno potencialmente afectables. Cada casillero donde existe una interacción, se marcó con una X (una actividad del proyecto produce un impacto sobre un elemento ambiental).

Las actividades identificadas como potenciales alteradoras del medio son:

o Instalación de las plantas de clasificación, procesamiento y trituración o Actividades de extracción, carga, transporte interno o Actividades de clasificación y trituración del material pétreo o Procesos de almacenamiento temporal y comercialización

Los elementos, componentes y factores ambientales que se verán afectados potencialmente por las actividades del proyecto son:

MEDIO COMPONENTE FACTOR

Físico

Agua Incremento de sólidos en suspensión

Aire Incremento de ruido

Incremento de emisiones gaseosas

Incremento de material particulado

Suelo Compactación del suelo superficial

Contaminación del suelo con combustible, aceite

Paisaje Modificación del paisaje natural

Biótico Flora Pérdida de ejemplares florísticos

Fauna Disturbio por ruido

Socio económico

Económico Incremento de fuentes de empleo

Humano Aumento del nivel de conflictividad

6.2. VALORACIÓN CUALITATIVA DE IMPACTOS

La evaluación y calificación de los impactos mediante su valoración cualitativa, nos permitió conocer cuáles son los más relevantes y significativos a presentarse, de acuerdo a su grado de magnitud e importancia. Esta valoración se realizó empleando una matriz adaptada de la Matriz original de Leopold (1970), de doble entrada, en la que se colocó por un lado los componentes



246

ambientales susceptibles de ser afectados y por otro lado, la actividad minera identificada como potencial alteradora del medio. Al relacionar las columnas con las filas de la matriz, se procedió a calificar el grado de magnitud e importancia del impacto identificado, tanto a nivel del componente afectado como de la actividad generadora, obtenido mediante la evaluación de los siguientes parámetros o variables: a) Carácter genérico del impacto o variación de la calidad ambiental Se refiere a si el impacto será positivo o negativo con respecto al estado pre operacional de la actividad. Positivo (+): si el componente presenta una mejoría con respecto a su estado previo a la

ejecución del proyecto. Negativo (-): si el componente presenta deterioro con respecto a su estado previo a la ejecución del proyecto. Esta variable se considera únicamente para la magnitud del impacto identificado, más no para la importancia. b) Duración del impacto Se refiere a la duración del impacto con relación al tiempo de exposición de la actividad que lo genera. Permanente: cuando la permanencia del impacto continúa aún cuando haya finalizado

la actividad. Temporal: si se presenta mientras se ejecuta la actividad y finaliza al terminar la

misma. Periódica: si se presenta en forma intermitente mientras dure la actividad que los

provoca. c) Intensidad del impacto Es la fuerza con la que el impacto alterará un componente ambiental. Alta: alteración muy notoria y extensiva, que puede recuperarse a corto o

mediano plazo, siempre y cuando exista una intervención oportuna y profunda del hombre, que puede significar costos elevados.

Moderada: alteración notoria, producida por la acción de una actividad determinada,

donde el impacto es reducido y puede ser recuperado con una mitigación sencilla y poco costosa.

Baja: impactos que con recuperación natural o con una ligera ayuda por parte del hombre, es posible su recuperación.



247

d) Extensión del impacto Hace referencia a la extensión espacial que el efecto tendrá sobre el componente ambiental. Regional: la región geográfica del proyecto Local: aproximadamente tres kilómetros a partir de la zona donde se realizarán

las actividades del proyecto. Puntual: en el sitio en el cual se realizarán las actividades y su área de influencia

directa. e) Reversibilidad del impacto Implica la posibilidad, dificultad o imposibilidad de que el componente ambiental afectado retorne a su situación inicial, y la capacidad que tiene el ambiente para retornar a una situación de equilibrio dinámico similar a la inicial. Irreversible: si el elemento ambiental afectado no puede ser recuperado. Recuperable: señala un estado intermedio donde la recuperación será dirigida y

con ayuda humana, a largo plazo (> 5 años). Reversible: si el elemento ambiental afectado puede volver a un estado similar

al inicial en forma natural (0 – 1 año). f) probabilidad del impacto Expresa el riesgo de ocurrencia del impacto, para el ambiente y sus componentes, y demuestra el grado de certidumbre en la aparición del mismo. Poco probable: el impacto tiene una bajo probabilidad de ocurrencia. Probable: el impacto tiene una mediana probabilidad de ocurrencia Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia. Para este estudio, los valores asignados a las variables analizadas son los siguientes:



248

Variable Símbolo Carácter Valor

asignado

Para la Magnitud (M):

Intensidad i Alta 3

Moderada 2

Baja 1

Extensión

e Regional 3

Local 2

Puntual 1

Duración

d Permanente 3

Temporal 2

Periódica 1

Variable Símbolo Carácter Valor

asignado

Para la Importancia (I):

Reversibilidad R Irreversible 3

Recuperable 2

Reversible 1

Probabilidad g Cierto 3

Probable 2

Poco probable 1

La magnitud y la importancia son parámetros que se han calculado, sobre la base de los valores de escala dados a las variables señaladas anteriormente. Cálculo de la magnitud de los impactos La magnitud en términos numéricos, es la valoración del efecto de la acción, basado en la sumatoria acumulada de los valores obtenidos para las variables intensidad, extensión y duración. Para el cálculo de la magnitud, se asumen los siguientes valores de peso: Peso del criterio de intensidad = 0,40 Peso del criterio de extensión = 0,40 Peso del criterio de duración = 0,20 La fórmula para calcular la magnitud para cada una de las interacciones ambientales encontradas en la evaluación, es la siguiente:

M = (ix0, 40) + (ex0, 40) + (dx0, 20)



249

Cálculo de la importancia de los impactos La importancia está dada en función de las características del impacto, razón por la cual su valor puede deducirse de la sumatoria acumulada de la extensión, reversibilidad y probabilidad. Para el cálculo de la importancia, se asumen los siguientes valores de peso: Peso del criterio de extensión = 0,40 Peso del criterio de reversibilidad = 0,35 Peso del criterio de probabilidad = 0,25 La fórmula para calcular la importancia para cada una de las interacciones ambientales encontradas en la evaluación, es la siguiente:

I = (ex0, 40) + (Rx0, 35) + (gx0, 25)

Para facilitar la interpretación de los resultados obtenidos, se procedió a asignar un equivalente al valor calculado del impacto, tanto para la magnitud como para la importancia:

Escala valores estimados

Valoración del impacto

1.0 – 1.6 Bajo

1.7 – 2.3 Medio

2.4 - 3.0 Alto

Cálculo de la severidad de los impactos

La severidad se define como el nivel de impacto ocasionado sobre el componente ambiental. El valor se obtiene de multiplicar la magnitud por la importancia. El resultado se lo compara con la escala de valores asignado para el efecto:

Escala valores estimados

Severidad del impacto

1,0-2,0 Compatible

2,1-3,6 Moderado

3,7-5,3 Severo

5,4-9,0 Crítico

A continuación se identifican las principales fuentes de impacto del proyecto, en relación con sus medios receptores: aire, agua, suelo, biota y componente social.



250

Impactos significativos generados por las actividades del proyecto

Aspecto ambiental Impacto Directo

Aire

Incremento de partículas en suspensión proveniente de la remoción del material

Incremento de emisiones gaseosas (gases de combustión) proveniente de la operación de equipos y maquinaria

Incremento de ruido proveniente de la operación de equipos y maquinaria

Agua

Incremento de partículas en suspensión provenientes de la remoción del material pétreo y de las actividades de lavado y cribado de material

Suelo

Compactación del suelo superficial

Contaminación del suelo por liqueos y/o derrames de aceites, combustibles

Paisaje Cambio en la estructura paisajística del lugar

Fauna Disturbio por incremento de ruido

Social

Incremento de fuentes de empleo

Riesgo de accidentabilidad

Conflictos con la comunidad

Conflictos con la comunidad



251

Matriz de Magnitud de los impactos

Fase de operación Actividades

complementarias

Extr

acció

n d

e m

ate

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eo

Carg

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aste

cim

ien

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e in

su

mo

s

FISICO

SUELO

Contaminación suelo superficial

1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4

Compactación suelo superficial 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1 1.4

Procesos erosivos hídricos 1.4 1.4 1.4 1.4 1 1.4

PAISAJE Modificación paisaje inicial 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1 1.4

AIRE

Incremento material particulado 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4

Incremento ruido 1.4 1.4 1 1.4 1 1.4 1 1 1.4 1.4 1 1.4 1.4

Incremento emisiones gaseosas 1.4 1.4 1.4 1 1 1.4 1.4 1 1.4 1 1 1.4 1.4

BIOTICO

FLORA Perdida de ejemplares de flora 1.4 1 1 1 1 1 1

FAUNA Disturbio y huida de animales por incremento de ruido

1.4 1 1 1

1 1 1 1 1 1

SOCIAL COMUNIDAD Y ECONOMIA

Incremento fuentes empleo 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1 1 1 1 1

Salud 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4

Cambio uso del suelo

1 1

1 1 1 1

Aumento nivel conflictividad 1.4 1.4



252

Matriz de Importancia de los impactos


complementarias

Extr

acció

n d

e m

ate

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étr

eo

Carg

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to d

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FISICO

SUELO


1.35 1.2 1.35 1.25 1.35 1 1.35

Compactación suelo superficial 1.35 1.25 1.25 1.35 1.35 1.25 1.3 1 1 1.25

Procesos erosivos hídricos 1.6 1.25 1.25 1 1 1.25

PAISAJE Modificación paisaje inicial 1.6 1.35 1 1.3 1.25 1 1.25

AIRE

Incremento material particulado 1.3 1.4 1 1.35 1.25 1.3 1.35 1.25

Incremento ruido 1.6 1.3 1 1.35 1 1.25 1 1 1.3 1.35 1 1.25 1.35

Incremento emisiones gaseosas 1.6 1.25 1.3 1 1 1.3 1.3 1 1.6 1 1 1.35 1.35

BIOTICO

FLORA Perdida de ejemplares de flora 1.3 1 1 1 1 1 1


1.3 1 1 1

1 1 1 1 1 1


Incremento fuentes empleo 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Salud 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25

Cambio uso del suelo

1 1

1 1 1 1

Aumento nivel conflictividad 2 1.35



253

Matriz de Severidad de los impactos


complementarias

Extr

acció

n d

e m

ate

rial p

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Carg

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su

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FISICO

SUELO


1.75 1.8 1.75 1.8 1.75 1.8 1.75

Compactación suelo superficial 2 1.75 1.8 1.75 1.75 1.75 1.75 1.75 1.75 1.8

Procesos erosivos hídricos 2.24 2.2 1.2 1.2 1.4 1.25

PAISAJE Modificación paisaje inicial 1.89 2.2 2.24 2.2 2.24 2.24 2.2

AIRE

Incremento material particulado 1.75 1.8 1.75 1.8 1.75 1.8 1.75 1.8

Incremento ruido 2.24 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.9 1.4 1.4 1.4 1.4

Incremento emisiones gaseosas 2.24 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.4 1.4

BIOTICO

FLORA Perdida de ejemplares de flora 1.4 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2


1.4 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2


Incremento fuentes empleo 2.2 2.2 2.2 2.24 2.24 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.24 2.24 2.2 2.2 2.2 2.2

Salud 1.75 1.75 1.9 1.89 1.75

Cambio uso del suelo 1.9 1.89 1.89 1.89 1.89 1.89

Aumento nivel conflictividad 1.9 1.9



84

6.3. IDENTIFICACION DE IMPACTOS 6.3.1. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FISICO

6.3.1.1. CALIDAD DEL AIRE Son diversas las acciones necesarias para la ejecución de las diferentes actividades que durante la fase de operación van a tener alguna incidencia ambiental. Entre ellas las más significativas se corresponden con las siguientes:

Las actividades de extracción de material pétreo, carga de material desde el frente de extracción hasta los sitios de procesamiento, transporte interno del material, actividades de clasificación primaria, carga del material medio y fino, trasporte interno y externo de material pétreo, trituración del material pétreo, lavado y clasificación del material pétreo.

Las instalaciones auxiliares de la obra y las áreas de almacenamiento de materiales e insumos.

Todas estas acciones producen un cambio en la composición química del aire que se manifiesta principalmente en el aumento de las concentraciones de partículas sólidas en suspensión, CO y partículas procedentes de la combustión interna de los motores de las máquinas. Las actividades de extracción, carga, transporte y procesamiento de materiales pétreos ocasionarán un incremento de ruido tanto dentro de la concesión minera como en el entorno inmediato de las instalaciones mineras, principalmente producido por las acciones de funcionamiento de la maquinaria, medios de transporte, instalaciones de cribado, lavado y trituración. Las molestias por ruidos durante esta etapa de explotación, trasporte y procesamiento de los materiales pétreos son temporales restableciéndose la situación una vez concluidas las obras. 6.3.1.2. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

Desde el punto de vista geológico y geomorfológico las afecciones que pudieran generar las diferentes acciones del proyecto se centran en la fase de explotación y afectan tanto a los frentes de explotación como al entorno. 6.3.1.3. CALIDAD DEL SUELO Las obras afectan al suelo fértil de manera que suponen su eliminación o destrucción por efectos de la instalación y funcionamiento de instalaciones para actividades de lavado, procesamiento de materiales pétreos y acumulación de materiales procesados.



85

6.3.2. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOTICO

6.3.2.1. FLORA No existirá impacto directo sobre el componente flora, ya que los trabajos se realizarán dentro de la concesión minera, en una parte de la playa del río Rircay, área muy intervenida, sin vegetación importante (solamente hay pequeños restos de flora raparía). 6.3.2.2. FAUNA La utilización de equipos y maquinarias, así como el incremento de personal durante las actividades de extracción, carga, trasporte y procesamiento de los materiales pétreos, causarán incremento de ruido, lo que puede afectar a la fauna local haciendo que se desplace a lugares un poco más apartados. 6.3.3. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIAL 6.3.3.1. PAISAJE Los trabajos de extracción y procesamiento de materiales pétreos, generarán cambios en el paisaje, serán puntuales y de magnitud baja, que cesarán cuando la actividad concluya. 6.3.3.2. MEDIO SOCIOECONÓMICO Tanto para el empleo como en el incremento de la actividad económica se generarán efectos directos e indirectos. Los primeros se derivan de la demanda de mano de obra y servicios durante la fase de operación de la concesión minera, así como de actividades asociadas que prestan apoyo a las actividades de explotación minera. 6.4. DICTAMEN Los componentes ambientales y las actividades de extracción, carga, transporte y

procesamiento de los materiales pétreos, provenientes de la concesión minera Mendoza, presentan 163 interacciones, de las cuales 93 corresponden a elementos físicos, 44 relacionados con el factor social, y 26 con el medio biótico. Los impactos de carácter positivo están relacionados con el incremento de fuentes de empleo.

Una vez identificados y valorados los impactos ambientales, se concluye que las actividades de extracción, carga, transporte y procesamiento de materiales pétreos, ejercen impactos sobre los componentes ambientales susceptibles a recibirlos, con una magnitud e importancia medias y bajas.

No se identificaron componentes ambientales que son afectados altamente tanto en

magnitud como en importancia, debido principalmente a las características existentes en la zona de estudio y a las actividades que se van a realizar.



86

De la revisión a la matriz de valoración de la severidad, se concluye que las actividades ocasionarán principalmente impactos compatibles sobre los componentes ambientales.

Si bien, el proyecto es compatible con el entorno natural, se debe puntualizar que,

todas las actividades de extracción, carga, transporte y procesamiento de materiales pétreos, deberán realizarse dentro de un marco adecuado de cumplimiento ambiental, siguiendo cada uno de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental, con el objetivo de controlar y minimizar los mismos.



87

7. VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL (MATRIZ DE VERIFICACIÓN)

7.1. METODOLOGÍA La determinación del cumplimiento o incumplimiento se basará en la verificación tanto de leyes, reglamentos, como de parámetros ambientales, con el fin de evaluar los cambios no deseables, impactos y efectos inherentes al ambiente con relación a las actividades de explotación de materiales pétreo en el lecho del río Jubones; tomando además en consideración, las condiciones existentes del entorno. La auditoría se llevó a cabo en tres etapas:

7.1.1 Primera etapa. TRABAJO IN SITU

Recolección y análisis de información Esta etapa se realizó en base al Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental; así como los documentos de soporte al cumplimiento de los programas y actividades del Plan de Manejo. Acciones preliminares 1. Se definió la documentación a utilizar como base de la verificación a efectuarse;

Estudio de Impacto Ambiental, Plan de Manejo Ambiental, Marco Legal vigente, procedimientos internos, requisitos legales, instructivos de trabajo, registros, para conocimiento y análisis previo por parte del equipo consultor.

2. Los consultores realizaron listas de chequeo, como ayuda para su programación. 3. Planificación y coordinación de la ejecución de la fase in situ.

4. Se revisaron también las acciones desarrolladas por el concesionario minero para

cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, incluyendo reportes, informes técnicos. 5. Desarrollo y ajuste del plan, protocolo y directrices, previo análisis con el propietario

de la concesión minera o responsable de la gestión ambiental, de tal manera que no se interfiera con los procesos diarios de la empresa.

7.1.2 Segunda etapa: PROCEDIMIENTOS

a. Reunión de apertura con la presencia del equipo auditor y el concesionario minero

que acompañará en la verificación de campo. b. Verificación en el campo. Se verificó el nivel de cumplimiento de todos los

componentes del Plan de Manejo Ambiental y legislación vigente relacionada con el proyecto, mediante el uso de listas de verificación, entrevistas al azar y registro fotográfico.



88

c. Reunión de cierre. Se realizó con las mismas personas que participaron en la reunión de apertura de la auditoria.

7.1.3 TERCERA ETAPA: INFORME

En esta etapa se realizó la revisión y el análisis de la información obtenida en el proceso de verificación de campo, de conformidad con los requerimientos de la legislación ambiental nacional e internacional aplicable y el Plan de Manejo Ambiental vigente.

7.2 CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Los resultados de la evaluación se obtuvieron siguiendo el esquema determinado por el grupo consultor, en base a los criterios de revisión y evaluación que actualmente se aplican para las verificaciones ambientales, concretándose en los siguientes: Listas de chequeo: Sobre la base de la revisión de la legislación ambiental vigente, se estructuraron los protocolos de campo o listas de chequeo, las cuales sirvieron para identificar el grado de cumplimiento o incumplimiento por parte del concesionario minero, a las normas legales vigentes aplicables al sector minero – industrial. Entrevistas: Se efectuarán entrevistas semi estructuradas y abiertas al personal responsable de las diferentes actividades, siendo enfocadas principalmente a los responsables del área de ambiente y seguridad industrial. Estándares: Se definirá los valores de calidad ambiental, en función de la normativa ambiental aplicable en el país. Los criterios para la determinación de las conformidades y no conformidades (mayores y menores) fueron tomados del Título I, Libro VI, del Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental del Ministerio del Ambiente.

Conformidad (C).-

Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental. En el presente estudio sólo se anotan algunas de las conformidades, aquellas que se consideran las más destacadas.

No Conformidad Mayor (NC+).-

Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes: 1. Corrección o remediación de carácter difícil. 2. Corrección o remediación que requiere mayor tiempo, recursos humanos y económicos.

3. El evento es de magnitud moderada a grande. 4. Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales. 5. Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor.



89

No Conformidad Menor (NC-).- Esta calificación implica una falta leve frente al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios: 1. Fácil corrección o remediación 2. Rápida corrección o remediación 3. Bajo costo de remediación o corrección 4. Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo o impactos menores, sean directos o indirectos.

Observaciones.- En el caso de que, como resultado de la evaluación general, surgieran aspectos que no constituyen faltas graves o leves y que no constan explícitamente en ninguna norma, especificación o lineamiento pero que deben ser considerados para mejorar el desempeño socio ambiental, se han anotado simplemente como observaciones adicionales.

7.3 AREAS A EXAMINARSE RELACIONADAS CON EL PLAN DE MANEJO El Plan de Manejo contiene programas y actividades tendientes a minimizar, controlar y evitar impactos ambientales que los procesos y actividades de la planta e instalaciones conexas puedan ocasionar a los componentes ambientales. A continuación se exponen las áreas de las instalaciones y actividades del plan de manejo, que fueron sometidas a verificación de cumplimiento ambiental. 7.3.1. CONTROL DE DERRAMES DE COMBUSTIBLES Y MANEJOD E GRASAS,

ACEITES Y LUBRICANTES USADOS ACCIONES

Almacenar el combustible en tanques de 55 galones Los tanques de almacenameinto de combustibles deben estar dentro de un cubeto de 110 % de capacidad del combustible almacenado. Poseer extintores Las grasas aceites y lubricantes se deben entregar en ETAPA, Cuenca. 7.3.2 MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS Y SANITARIOS

ACCIONES Recolectar almacenar y trasladar a los recolectores de santa Isabel los desechos comunes Construir un pozo séptico cerca al área administrativa Efectuar actividades de limpieza en el pozo séptico. 7.3.3. ORDENAMEINTO TERRITORIAL

ACCIONES La maquinaria debe estacionarse en el patio de estacionamiento Poseer una zona de stock para materiales procesados



90

7.3.4 CONTROL DE GASES ACTIVIDADES Adquisición de filtros en los sistemas de escape de la maquinaria. 7.3.5 CONTROL DE LA TURBIDEZ DEL AGUA POSTERIOR AL PROCESO DE LAVADO Y CLASIFICACIÓN ACTIVIDADES Construcción de piscinas de sedimentación Desalojo y disposición de los lodos de la limpieza de las piscinas de sedimentación.

7.3.6 SEÑALIZACIÓN

ACTIVIDADES Elaboración e instalación de 10 letreros en los siguientes sitios: vía de ingreso, concesión minera, zonas de explotación, área de combustibles, campamento, planta de lavado y clasificación, zona de las piscinas de sedimentación, pozo séptico. 7.3.7 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y CAPACITACIÓN

ACTIVIDADES Dotar al personal de EPP Desarrollar una conferencia de capacitación minera y ambiental 7.3.8 APOYO COMUNITARIO ACTIVIDADES

Contratar mano de obra local. Donación de materiales para la comunidad. 7.3.9 CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Y MINERAS

ACCIONES Ejecución de la Auditoria Ambiental Realización de los informes de producción minera y auditorias mineras 7.3.10 VERIFICACION CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS AMBIENTALES DEL PMA ACCIONES

Verificar el cumplimiento de medidas ambientales 7.3.11. MONITOREO ACCIONES

MMoonniittoorreeoo ddee rruuiiddoo

MMoonniittoorreeoo ddee mmaatteerriiaall ppaarrttiiccuullaaddoo

MMoonniittoorreeoo ddee ggaasseess eenn eell aammbbiieennttee

MMoonniittoorreeoo ddee aagguuaa

MMoonniittoorreeoo ddee ssuueelloo



91

7.4 OTRAS ÁREAS A EXAMINARSE 7.4.1 OBLIGACIONES AMBIENTALES LEGALES

Ley de Minería

Reglamento a la Ley de Minería

Ley de Gestión Ambiental

Reglamento Ambiental para Actividades Mineras

Texto Unificado de Legislación Ambiental

Ley contra Incendios

Ley de Aguas

Código de la Salud

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo

8.3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO Para determinar el grado de cumplimiento, ponderado en función de la importancia de cada medida, nivel de confianza y riesgo, en cuanto al cumplimiento de la legislación ambiental vigente y Plan de Manejo Ambiental, se realizará una evaluación cuantitativa del nivel de cumplimiento, así: a. Se ha establecido una escala de cumplimiento de las medidas, que va del 1 al 10,

siendo 10 si cumple cabalmente y 1 si incumple totalmente. b. El grupo auditor ha definido el grado de importancia de la actividad o aspecto

considerado dentro de la evaluación y ha determinado el factor de ponderación.

c. Se ha fijado una calificación para cada actividad verificada, y se procedió a determinar el grado de certidumbre, así como el nivel de no conformidades encontradas, mediante la utilización de la siguiente fórmula:

NC = (C / W) x 100(%)

Donde, NC = nivel de certidumbre C = calificación del cumplimiento para cada aspecto ambiental considerado, en escala del 1 al 10. W = ponderación de importancia del aspecto ambiental considerado. La relación de valoración empleada es:

Tabla. Niveles de Certidumbre y No Conformidad Valoración obtenida

Nivel de certidumbre

Nivel de no conformidades

0-25% Bastante malo Bastante alto

26-50% Malo Alto

51-70% Medio Medio

71-90% Bueno Bajo

91-100% Excelente Muy bajo



92

7.5. VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL – PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Ítem Criterio observado Cumplimiento

Descripción del hallazgo Medio de verificación Puntaje*

(sobre 10) C NC+ NC-

1. Programa Control de derrames de combustibles y manejo de grasas, aceites y lubricantes usados

1. Almacenar el combustible en recipientes de 55 galones

El combustible se carga directamente a la maquinaria desde camionetas que transportan el combustible

3

2.

Los tanques de almacenameinto deben estar dentro de un cubeto y tener una capacidad de 110 % de del producto almacenado

Hay tanques pero no poseen cubeto, infraestructura que no se utiliza

3

3. Poseer extintores

En la zona de almacenameinto de combustible no hay extintores, el sitio no funciona

3

4.

Las grasas aceites y lubricantes se deben entregar en ETAPA, Cuenca

Los desechos peligrosos se entregan a un gestor autorizado ECORESA

Ver Anexo 2. Documentos de soporte del estudio de impacto ambiental Ex Post No. 3. Entrega de desechos peligrosos a ECORESA

8

2. Programa de Manejo de desechos sólidos y sanitarios

5.

Recolectar, almacenar y trasladar los desechos comunes a los recolectores públicos en santa Isabel

La basura se recolecta y semanalmente se deposita en los recolectores de Santa Isabel

8

6.

Construir un pozo séptico junto al área administrativa

Se construyó un pozo séptico cerca al área administrativa

8

7.

Efectuar actividades de limpieza del pozo séptico

Se realizan actividades de mantenimiento frecuentes en el pozo séptico

8



93

3. Programa de Ordenamiento territorial

8.

La maquinaria debe estacionarse en el patio de estacionamiento

La maquinaria se estaciona en el patio de estacionamiento

8

9.

Se debe poseer un sitio para almacenameinto temporal de los materiales procesados

Hay un sitio de almacenameinto de materiales procesados

8

4. Programa de Control de gases

10.

Adquisición de filtros e instalación en el sistema de escape de la maquinaria

La maquinaria posee filtros nuevos y se cambian con frecuencia

8

* Corresponde a la calificación cuantitativa del cumplimiento ambiental, sobre 10 puntos



94


Descripción del hallazgo Medio de verificación Puntaje*

(sobre 10) C NC+ NC-

5. Programa de Control de la turbidez del agua posterior al proceso de lavado y clasificación

11.

Construcción de piscinas de sedimentación

No se han construido piscinas de sedimentación

1

12.

Desalojo y disposición de los lodos de la limpieza de las piscinas de sedimentación

No hay mantenimiento de las piscinas de sedimentación

1

6. Programa de Señalización

13.

Elaborar e instalar 10 letreros en varios sitios de la concesión minera

Se han colocado letreros en varios sitios de la concesión minera

8

7. Programa de Seguridad y capacitación

14.

Dotar al personal de EPP

Se entrega EPP al personal de trabajadores

8

15.

Desarrollar un conferencia de capacitación minera ambiental

En forma eventual se ha dado procesos de capacitación

Ver Anexo 2. Documentos de soporte del estudio de impacto ambiental Ex Post No. 4. Copias de diplomas de

capacitación

8



95

8. Programa de Apoyo Comunitario

16.

Contratar mano de obra local

El personal que labora es de la zona

8

17.

Donación de materiales para la comunidad

Se ayuda a la comunidad con materiales

8

9. Programa de Cumplimiento de obligaciones ambientales

18. Ejecución de la auditoría ambiental No se ha realizado 1

19.

Realización de informe de producción minera y auditoria minera

En forma semestral se cumple con esta obligación Ver Anexo 2. Documentos de soporte del estudio de impacto ambiental Ex

Post No. 9.Copia fe presentación IPM - AM

9

10. Programa de cumplimiento de medidas ambientales del plan de manejo ambiental

20.

Verificar el cumplimiento de medidas ambientales del plan de manejo ambiental

Eventualmente se ejecuta esta actividad Ver Anexo 2. Documentos de soporte del estudio de impacto ambiental Ex Post No. 8.Registro de verificación

del cumplimiento del PMA

8

11. Programa de Monitoreo

21. .Monitoreo de ruido No se ha realizado esta actividad 1

22. Monitoreo de material particulado No se ha realizado esta actividad 1

23. Monitoreo de gases en el ambiente No se ha realizado esta actividad 1

24. Monitoreo de agua No se ha realizado esta actividad 1

25. Monitoreo de suelo No se ha realizado esta actividad 1

* Corresponde a la calificación cuantitativa del cumplimiento ambiental, sobre 10 puntos.



96

Tabla 23. Cuadro resumen de los hallazgos encontrados. Verificación cumplimiento PMA

Programa No.

actividades auditadas

Hallazgos Calificación cuantitativa

(C)

Porcentaje Cumplimiento

(%) C NC+ NC-

1. Control de derrames de combustibles

4 1 - 3 14 35.0

2. Manejo de desechos sólidos y sanitarios

3 3 - - 24 80.0

3. Ordenamiento territorial 2 2 - - 16 80.0

4. Control de gases 1 1 - - 8 80,0

5. Control de la turbidez del agua posterior al proceso de lavado y clasificación

2 - - 2 2 10,0

6. Señalización 1 1 - - 8 80,0

7. Seguridad industrial y capacitación

2 2 - - 16 80,0

8. Apoyo comunitario 2 2 - - 16 80.0

1. Cumplimiento de obligaciones ambientales

2 1 - 1 10 50.0

2. Verificar el PMA 1 1 - - 8 80.0

3. Monitoreo 5 - - 5 5 10.o

Total 25 14 - 11 121

El grado de importancia para la verificación del cumplimiento de las actividades de los programas

del PMA, fue de 10 puntos para cada una, considerando que todas las actividades tienen la misma

obligación de cumplimiento.

Una vez hecha la calificación cuantitativa, se determinó el Nivel de Certidumbre (NC) del cumplimiento ambiental, con respecto al cumplimiento del PMA, empleando la siguiente fórmula: NC = (C / W) x 100(%) Donde, C = sumatoria de la calificación cuantitativa W = total de la calificación alcanzada para todas las actividades auditadas (25 actividades auditadas x 10 puntos cada una = 250) NC = (121 / 250) x 100 NC = 48.4 % Del resultado obtenido, se establece que el cumplimiento de las actividades de los programas del PMA, de la estación de servicio, es Medio para el nivel de certidumbre y Medio para el nivel de no conformidades, según la valoración dada en la Tabla. Niveles de certidumbre y no conformidad, de este capítulo.



97

7.7. VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL – LEGISLACION AMBIENTAL


Descripción del hallazgo Medio de verificación Puntaje* (sobre 10) C NC+ NC-

1. LEY DE MINERÍA Y REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS

1.

Ley de Minería (18 de agosto de 2000), Título III. De los Derechos Mineros. Capítulo IV. De las plantas de beneficio, fundición y refinación

Mediante Sustitución del Título Minero se posee la vigencia y autorización correspondiente de la concesión minera Mendoza

Ver Anexo 1. Documentos legales. No. 2. Sustitución del título minero 10

2.

Ley de Minería (18 de agosto de 2000), Título V. De las Obligaciones de los Titulares Mineros. Capítulo II. De la preservación del medio ambiente.

Se posee la aprobación del estudio de impacto ambiental mediante oficio No. 1564-SPA-DINAMI-UAM-710123 del 13 de julio de 2007

Ver Anexo 1. Documentos legales. No. 4. Aprobación del EIA 10

3. Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la República del Ecuador enero de 1998). Capítulo III. Estudios Ambientales.



4. Ley de Minería (29 de enero de 2009). Disposiciones Transitorias



5.

RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo III. Del Proceso de Licenciamiento Ambiental

La concesión minera. Mendoza. Está en trámite para la obtención de la licencia ambiental

Ver Anexo 1. Documentos legales.

No. 5.Copia del certificado de

intersección

10

6. RAAM (16 DE NOVIEMBRE 2009) Capítulo VI Art 44. Presentación de una vez al año del avance de cumplimiento del PMA

No se ha presentado está información 1

7.

RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 51. Plan de Manejo Ambiental

La concesión minera Mendoza. Cumple parcialmente con los programas y actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental vigente, que fuera aprobado por el Ministerio de Minas y Petróleos en julio de 2007

8

*Corresponde a la calificación cuantitativa del cumplimiento ambiental, sobre 10 puntos



98



8.

RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 52. Empleo de métodos, equipos y tecnologías

La concesión minera. Mendoza. Emplea parcialmente tecnología de punta para realizar los procesos de extracción, procesamiento y comercialización, con el objetivo de minimizar y controlar los impactos ambientales que ocasiona sobre el entorno natural.

9

9. RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 53. Desbroce de vegetación

El proceso y actividades que se realizan en la concesión minera. Mendoza, no requieren desbroce de vegetación arbórea o arbustiva

-

10.

RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 54, De las especies silvestres

La concesión minera. Mendoza sin que se finalicen las actividades mineras, recuperara del entorno natural.

9

11.

RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 55. Construcción de caminos

Las instalaciones de la concesión minera, está comunicada entre sí, por medio de vías internas. El acceso a la concesión minera se realiza por la vía pública Cuenca – Girón - Pasaje, vía de primer orden.

10

12. RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 56. Construcción de helipuertos

La concesión minera no cuenta con un helipuerto

-

13. RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 57. Campamentos

La concesión minera. San Ignacio No cuenta con campamento.

-

14. RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 58. Capacitación Ambiental

El personal de las La concesión minera. Mendoza recibe procesos de capacitación ambiental, de seguridad y salud ocupacional.

Ver Anexo 2. Documentos de soporte del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post. No. 6 Copias Diplomas de capacitación

10




99



15.

RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 59. Programas de entrenamiento, capacitación y divulgación

La concesión minera no involucra a las comunidades en las actividades de control y seguimiento ambiental que realiza.

3

16.

RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 60. Información y difusión

Existe un listado de las instituciones claves para alianzas locales, producto de las interrelaciones existentes en la zona entre el concesionario minero y dichas instituciones claves.

3

17.

RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 61. Del Patrimonio Cultural

De los estudios ambientales realizados en la zona del proyecto, se concluye que no hay sitios de valor arqueológico.

9

18.

RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 63. Manejo de desechos en general.

La concesión minera cumplen con el manejo de desechos sólidos domésticos e industriales parcialmente

9

19.

RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 64. Manejo de desechos biodegradables.

Los desechos biodegradables se transportan y se entregan directamente en los colectores municipales de la ciudad de Paute

9

20.

RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 65. Manejo de desechos no biodegradables y residuos peligrosos.

La concesión minera cuenta con programas en proceso de manejo de desechos peligrosos, la empresa realiza el trámite para calificarse como generador de desechos peligrosos sin obtener el registro

2

21. RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 66. Manejo de hidrocarburos.

La concesión minera no cuenta con el respectivo programa de manejo de combustibles, sujeto a la normativa vigente.

2

22. RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 68. Plan de contingencias.

La concesión minera no cuenta con planes de contingencia específicos para cada riesgo evaluado

2

23.

RAAM (16 de noviembre de 2009). Capítulo VII. Disposiciones técnico-ambientales en general. Art. 70. Límites permisibles.

La concesión minera ha efectuado monitoreo de ruido, aguas y material particulado

Ver Anexo 2. Documentos de soporte del estudio de impacto ambiental ex post, No. 3 Análisis de suelo y aguas

9




100



2. TULSMA

24.

Almacenamiento, manejo y disposición final de desechos no peligrosos o comunes TULAS, Libro VI, norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados Anexo 2, 4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar una política de reciclaje o reuso de los desechos. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable. Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la entidad de control.

La concesión minera no cuenta con una política de reciclaje o reuso de los desechos ni procedimientos para el manejo de desechos, este programa incluye:

Objetivos

Alcance

Definiciones

Responsabilidades

Criterios de Operación Descripción

2

25.

Almacenamiento, manejo y disposición final de desechos no peligrosos o comunes norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos Anexo 6 4.1.4. Los propietarios de terrenos y solares tienen las siguientes responsabilidades: a) Mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene, salubridad y seguridad, libre de desechos sólidos en general. 4.2.6 Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.

No se cuenta con un área destinada al almacenamiento temporal de desechos previo la entrega de estos para su disposición final en el relleno sanitario o para reciclaje.

3

26. 4.2.18 Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.

Existe control para no mesclar desechos comunes con desechos peligrosos

Ver Anexo 2. Documentos de soporte del estudio de impacto

ambiental ex post. No. 5 Copia de entrega de desechos peligrosos a

ECORESA

9

27.

4.4.9 Las edificaciones construidas con anterioridad a la presente Norma, deberán habilitar un espacio suficiente para el almacenamiento de desechos sólidos, si las condiciones de prestación del servicio de recolección así lo exigiere

Se posee espacio suficiente para almacenameinto de los desechos 9

28.

4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las características de la construcción y las normas que deberán cumplir estos espacios serán fijadas por las municipalidades en coordinación con la empresa prestadora del servicio de recolección de desechos sólidos.

Los desechos se ubican en un espacio especifico

9




101



29.

4.4.11 Las áreas destinadas para almacenamiento colectivo de desechos sólidos en las edificaciones, deben cumplir por lo menos con los siguientes requisitos: a) Ubicados en áreas designadas por la entidad de aseo. b) Los acabados serán lisos, para permitir su fácil limpieza e impedir la formación de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general. c) Tendrán sistemas de ventilación, de suministros de agua, de drenaje y de prevención y control de incendios. d) Serán construidas de manera que se prevenga el acceso de insectos, roedores y otras clases de animales. e) Además las áreas deberán ser aseadas, fumigadas, desinfectadas y desinfestadas con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolle.

9

30.

Manejo de desechos TULAS, Anexo 1. Numeral 4.2.1.21 TULAS, Anexo VI. Numeral 4.2.1.8

La concesión minera dispone de sus desechos sólidos, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos.

2

31.

Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos TULAS, Anexo 65, Numeral 4.2.6

No realizan quema de desechos sólidos a cielo abierto.

9

32.

Desechos en contenedores de Almacenamiento Manejo de Desechos: Requerimientos de recipientes retornables. TULAS, Anexo VI. Numeral

4.1.24 TULAS, Anexo VI. Numeral 4.2.2 TULAS, Anexo VI. Numeral 4.4.2, 4.4.4

Hay recipientes para almacenamiento temporal de desechos

9




102



33.

Manejo den Desechos: Requerimientos de área de almacenamiento temporal de desechos. TULAS, Anexo VI, Numeral 4.4.11

El concesionario minero está consciente de su responsabilidad en el manejo de productos peligrosos, ha implementado procedimientos para minimizar la generación de los desechos.

Ver Anexo 2. Documentos de soporte del estudio de impacto ambiental ex post. No. 5 Copias de entrega de desechos peligrosos a ECORESA

9

34.

Manejo de Desechos: Requerimientos de área de almacenamiento temporal de desechos. TULAS, Anexo VI. Numeral 4.1.1.

Los desechos peligrosos son almacenados separados de los desechos normales,

Ver Anexo 2. Documentos de soporte del estudio de impacto ambiental ex post. No. 5 Copias de entrega de desechos peligrosos a ECORESA

9

35.

Segregación de Desechos Normales y Peligrosos. TULAS, Anexo VI. Numeral 4.1.22 TULAS, Anexo VI. Numeral 4.2.18 TULAS, Anexo VI. Numeral 4.2.21

No cuentan con los registros para tipo de desecho generado, volumen, almacenamiento temporal, reciclaje, disposición final.

2

36.

Registros de los Desechos Peligrosos generados. TULAS, Anexo VI. Numeral 4.1.23 Título V. Art. 160 Desechos Peligrosos

No se cuenta con procedimientos de clasificación, almacenamiento temporal y disposición final de desechos generados de las actividades de la concesión minera

2

37.

Almacenamiento, Manejo y Disposición Final de Desechos peligrosos TULAS, Libro VI, Título V, Art. 153, 160, 163 al 167 TULAS, Libro VI, Anexo 2, numeral 4.1.1.2,

4.1.1.3, 4.1.2.5 Anexo 6, Numeral 4.1.22

Se cuenta con centro de acopio de desechos líquidos peligrosos (aceite usado) con superficie impermeabilizada, techado, rotulado y señalizado; falta el bordillo para contención de derrames (el área está cerrada únicamente con malla)

9

3. CODIGO DE SALUD

38.

Código de la Salud, Art. 22, 23, 25 y 28 Sistema de conducción de: aguas lluvias, servidas e industriales

Se cuenta con sistemas independientes de evacuación de aguas lluvia Se cuenta con cunetas perimetrales junto a la vía

10




103



4. CODIFICACION DE LA LEY DE AGUAS

39.

La concesión minera cuenta con el trámite correspondiente para la adjudicación de la concesión de agua otorgadas por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos (ahora SENAGUA

La concesión minera no cuenta con el trámite correspondiente para la adjudicación de la concesión de agua otorgadas por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos (ahora SENAGUA

1

5. TULAS ANEXO 1

40. TULAS, Anexo 1: Numeral 4.2.1.9

Los sistemas de aguas lluvias es un sistema independiente

1


No existen infiltraciones de aguas residuales industriales (existen piscinas de sedimentación)

1


Se produce efluentes industriales y se maneja a través de las piscinas de sedimentación

1

43.

TULAS, Anexo 1: Numeral 4.2.1.14

La concesión minera no cuenta con puntos de monitoreo debidamente señalizados

1

6. LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS

44. Ley de Defensa Contra Incendios, Art. 26, numeral 6 Decreto Ejecutivo N° 2393, Art. 143

No cuenta con extintores dentro de las instalaciones de la concesión minera

1

45. Ley de Defensa Contra Incendios, Art. 35

No cuenta el permiso de funcionamiento otorgado por el Cuerpo de Bomberos de Santa Isabel

1

7. REGISTRO DE GENERADOR DE DESECHOS PELIGROSOS (ACUERDO MINISTERIAL 026 DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE)

46.

Art. 1. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.

No Se realiza el trámite para calificarse como generador de desechos peligrosos

2




104



8. CODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DE TRABAJO

47.

Art. 64. Reglamento interno.- Las fábricas y todos los establecimientos de trabajo colectivo elevarán a la Dirección Regional del Trabajo en sus respectivas jurisdicciones, copia legalizada del horario y del reglamento interno para su aprobación.

No posee Reglamento Interno de Trabajo .

2

48.

Art. 434.- Reglamento de higiene y seguridad.- En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con más de diez trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a la aprobación del MRL por medio de la Dirección Regional del Trabajo, un Reglamento de Higiene y Seguridad, que será renovado cada dos años.

No aplica

-

9. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

49.

Art. 14. De los comités de seguridad e higiene

de trabajo.

En todo centro de trabajo en que laboren más

de 15 trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo

No aplica

-

50. Art. 40. Vestuarios. Todos los centros de trabajo dispondrán de

cuartos vestuarios para uso del personal.

La concesión minera cuenta con un cuarto para los trabajadores.

8

51.

Art. 46. Servicios de primeros auxilios.

Todos los centros de trabajo dispondrán de un

botiquín de emergencia para la prestación de

primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo.

En administración han colocado el botiquín, equipado para brindar primeros auxilios a quien lo requiera.

8




105



10.NTE INEN 2266-2:2013 Transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos: Requisitos

52.

Anexo D. Clasificación. Anexo F. Etiquetas y rótulos de peligro para embalajes / envases y transporte. Anexo H.1. Modelo de etiquetado de peligro y precaución para envases / embalajes.

3

11.NTE INEN 439:1984 Colores, señales y símbolos de seguridad

53.

5.1. Colores de seguridad.

La señalética y rotulación instalada en la estación de servicio cuenta con los colores respectivos: rojo (alto / prohibición), amarillo (atención / cuidado / peligro), verde (seguridad), y azul (acción obligada / información).

10

54. 5.2. Señales de seguridad.

Las señales de seguridad tienen las formas geométricas y su significado, acordes con la norma en revisión

10

55. Anexo D. Símbolos gráficos normalizados.

Las señales de seguridad tienen los símbolos normalizados.

10

*Corresponde a la calificación cuantitativa del cumplimiento ambiental, sobre 10 punto



106

Tabla. Cuadro resumen de los hallazgos encontrados. Verificación cumplimiento legal ambiental

Programa No.

actividades auditadas

Hallazgos Calificación cuantitativa

(C)

Porcentaje Cumplimiento

(%) C NC+ NC-

1. Ley de minería y reglamento ambiental para las actividades mineras

23 *(3) 14 - 6 145 63.0

2. TULSMA 14 9 - 5 92 65.7

3. Código de salud 1 1 - - 10 100,0

4. Codificación de la ley de aguas 1 - - 1 1 10,0

5. TULAS ANEXO 1 4 - - 4 4 10,0

6. Ley de defensa contra incendios 2 2 - - 2 100,0

7. Registro de Generador de Desechos Peligrosos (Acuerdo Ministerial 026 del Ministerio del Ambiente)

1 - - 1 2 20,0

8. Codificación del Código de Trabajo 2** (1) - - 1 2 10,0

9. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo

3***(1) 2 - - 16 53.3

10. NTE INEN 2266-2:2013 Transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos: Requisitos

1 - - 1 3 30,0

11. NTE INEN 439:1984 Colores, señales y símbolos de seguridad

3 3 - - 30 100,0

Total 55 31 - 19 307 (*) Parámetros que no aplican Desbroce de vegetación / Construcción de helipuertos/ Campamentos (**) Parámetros que no aplican RSSO (***) Comités de seguridad

El grado de importancia para la verificación del cumplimiento ambiental legal, fue de 10 puntos

para cada una, considerando que todos los parámetros legales ambientales evaluados, tienen la

misma obligación de cumplimiento.

Una vez hecha la calificación cuantitativa, se determinó el Nivel de Certidumbre (NC) del cumplimiento ambiental legal, empleando la siguiente fórmula:

NC = (C / W) x 10(%) Donde,

C = sumatoria de la calificación cuantitativa W = total de la calificación alcanzada para todas las actividades auditadas (55 actividades auditadas x 10 puntos cada una = 550) NC = (307 / 550) x 100 NC = 55.81 % Del resultado obtenido, se establece que el cumplimiento de las actividades de los programas del PMA de la concesión minera, es medio para el nivel de certidumbre y medio para el nivel de no conformidades, según la valoración dada en la Tabla. Niveles de certidumbre y no conformidad, de este capítulo.



107

Los hallazgos identificados durante la verificación del cumplimiento a las actividades de los programas del PMA vigente, son los siguientes: 1. No se almacena el combustible en tanques de 55 galones. 2. El almacenameinto de combustibles debe hacer en un cubeto de 110% de capacidad

del producto almacenado 3. No posee extintores 4. No ha construido piscinas de sedimentación 5. No efectúa las actividades de limpieza de las piscinas de sedimentación 6. No ha realizado la auditora ambiental de cumplimiento 7. No ha realizado monitoreo de ruido 8. No ha realizado monitoreo de material particulado 9. No ha realizado monitoreo de gases en el ambiente 10. No ha realizado monitoreo de agua 11. No ha realizado monitoreo de suelo Los hallazgos identificados durante la verificación del cumplimiento ambiental legal, son los siguientes: 1. No ha presentado el informe anual de cumplimiento del PMA 2. No ha realizado procesos de capacitación con la comunidad. 3. No posee el listado de instituciones para realizar alianzas locales. 4. No hay manejo de desechos peligrosos 5. Hay desechos sólidos a cielo abierto. 6. No posee registro de desechos peligrosos 7. No posee procedimientos de manejo de desechos comunes 8. No posee el permiso de concesión del agua otorgado por el SENAGUA. 9. Los recipientes de manejo de desechos no poseen etiquetas adecuadas 10. No posee reglamento interno de trabajo. 11. No posee piscinas de sedimentación 12. No posee identificados los puntos de monitoreo 13. No cuenta con extintores 14. No cuenta con el permiso del cuerpo de bomberos de Santa Isabel 15. No posee la calificación como generador de desechos peligroso

Con respecto a la implementación de las actividades de los programas del PMA, el mayor

incumplimiento se dio al Programa de Relaciones Comunitarias, seguido del Programa de

Capacitación, a continuación los Programas de Monitoreo, Salud Ocupacional y Seguridad

Industrial.

Una vez analizados los cumplimientos al PMA y legislación ambiental vinculante, se concluye de manera global:

NC = (428 /800) x 100 NC = 53.5 %

Que el cumplimiento es medio para el nivel de certidumbre y medio para el nivel de no conformidades, según la valoración dada en la Tabla. Niveles de certidumbre y no conformidad, de este capítulo.



257

7.8. PLAN DE ACCIÓN Las medidas correctivas a implementar para el levantamiento de las No Conformidades identificadas tanto en el PMA como en la legislación ambiental vigente, se listan a continuación.



257

Ítem Hallazgo

identificado

NC Acciones correctivas

Indicadores de cumplimiento

Medios de verificación

Responsable de ejecución

Costo USD

Plazo de ejecución NC+ NC-

1-2-3

(44).

Almacenar el combustible en recipientes de 55 galones. En un cubeto de 110 % de capacidad y con extintores

Gestionar el permiso en el ARCH y en EP PETROECUADOR para abastecimiento de combustible Construir un cubeto Tener extintores

El 100% los permisos debe estar vigente El 100% del almacenameinto debe contar con cubeto El 1’00% del área debe tener extintores

Permiso del ARCH

y EP

PETROECUADOR

Construcción del

cubeto

Tener extintores dos

Proponente del proyecto.

800,oo 4 meses para obtener los permisos

10-11

Construcción y mantenimiento de las piscinas de sedimentación

Construcción de 3 piscinas de sedimentación y efectuar mantenimiento semanal

El 100% del proceso uso de aguas residuales en el proceso de lavado debe pasar por las piscinas de sedimentación

Castración de 3

piscinas de

sedimentación

Procesos de

mantenimiento semanales


300,oo 2 meses

17

Realizar la Auditoria Ambiental de cumplimiento del PMA

Obtenida la licencia ambiental realizar las AAC

El 100% de las AAC deben estar dentro de los plazos establecidos

AAC Proponente del proyecto.

Costos operativos de la concesión

minera

Anual

20-21-22-23-24

Realizar monitoreos de ruido, material particulado, gases al ambiente, agua y suelo

Cumplir el plan de manejo ambiental del presente estudio y efectuar las actividades de monitoreo establecidas

El 100 % de los monitoreos deben cumplirse

Informe de cada

monitoreo

realizado por

laboratorio

acreditado al SAE


Costos operativos de la concesión

minera

Anual



258

Ítem Hallazgo

identificado

NC Acciones correctivas




Costo USD


(6)

RAAM (16 de noviembre 2009) Capítulo VI Art 44. Presentación una vez al año del avance de cumplimiento del PMA

En el año 2014 presentar un informe del cumplimiento del avance del PMA

El 100% de presentación del informe anual

Informe anual de

verificación del

PMA

Proponente del proyecto

Sin costo 8 días

(15).

La concesión minera no involucra a las comunidades en las actividades de control y seguimiento ambiental que realiza.

Incluir a la comunidad en el seguimiento

El 75% de la verificación efectuar con la comunidad

Registro de

asistencia a los

procesos de

verificación por

parte de la

comunidad


Sin costo Frecuente

(16)

Existe un listado de las instituciones claves para alianzas locales, producto de las interrelaciones existentes en la zona

Realizar un listado de actores sociales

El 85 % de las autoridades deben estar en el listado de actores

Listado de actores

sociales Proponente del

proyecto.

Sin costo 1 mes

(20- 21)

La concesión minera cuenta con programas en proceso de manejo de desechos peligrosos, la empresa realiza el trámite para calificarse como generador de desechos peligrosos sin obtener el registro

Seguir el trámite de calificación como generador de desechos peligroso

100% del proceso de calificación como generador de desechos peligrosos concluido

Registro de generador de desechos peligrosos


Consultor contratado.

300,oo 1 mes

(22)

La concesión minera no cuenta con el respectivo programa de manejo de combustibles, sujeto a la normativa vigente.

Elaborar un plan de manejo de combustibles

100% de elaboración plan de manejo de combustibles

Plan de manejo de combustibles



300,oo 1 mes

(23)

La concesión minera no cuenta con planes de contingencia específicos para cada riesgo evaluado

Elaborar el plan de contingencias

100% del plan de contingencias efectuado

Plan de contingencias



700,oo 2 meses



259

Ítem Hallazgo identificado NC

Acciones correctivas




Costo USD

Plazo de ejecución

NC+ NC-

(24- 25- 35-36 )

La concesión minera no cuenta con una política de reciclaje o reuso de los desechos ni procedimientos para el

manejo de desechos. No se cuenta con un área destinada al almacenamiento temporal de desechos previo la entrega de estos para su disposición final en el relleno sanitario o para reciclaje. No cuentan con los registros para tipo de desecho generado, volumen, almacenamiento temporal, reciclaje, disposición final. No se cuenta con procedimientos de clasificación, almacenamiento

Seguir el trámite de calificación como generador de desechos peligroso

100% del proceso de calificación como generador de desechos peligrosos concluido

Registro de generador de desechos peligrosos



1 mes

(30)

La concesión minera dispone de sus desechos sólidos, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos.

Construir unas área techada y pavimentada para desechos o chatarra

100% de construcción del área techada

Construcción de

zona techada y

pavimentada para

almacenameinto

de chatarra


1000,00 1 mes



260

Ítem Hallazgo

identificado

NC Acciones

correctivas Indicadores de cumplimiento



Costo USD


(39)

La concesión minera no cuenta con el permiso de concesión de agua

Obtener el permiso de concesión del agua en SENAGUA

Permiso de concesión del agua

Permiso Proponente del proyecto

Sin costo 1 semana

(40-41-42)

No existe sistemas independientes de aguas lluvias. No existen piscina de sedimentación Los efluentes industriales no se manejan a través de las piscinas de sedimentación

Construcción de 3 piscinas de sedimentación y efectuar mantenimiento semanal

El 100% del proceso uso de aguas residuales en el proceso de lavado debe pasar por las piscinas de sedimentación

Castración de 3

piscinas de

sedimentación

Procesos de

mantenimiento semanales


Costo ya registrado en la

medida 2

2 meses

(43)

La concesión minera no cuenta con puntos de monitoreo debidamente señalizados

Identificar y señalizar los puntos de monitoreo

Todos los puntos de monitoreo deben estar identificados

Puntos

identificados Proponente del

proyecto

100,00 1 semana

(45)

No cuenta con el permiso de los Bomberos de Santa Isabel

Obtener el permiso anual del cuerpo de bomberos de Santa Isabel

Permiso anual de los bomberos de santa Isabel

Permiso anual Proponente del proyecto

Sin costo 1 semana

(46)

Los recipientes en los cuales se almacenan los desechos peligrosos carecen de etiquetas

Elaborar las etiquetas para cada recipientes

100% de los recipientes con etiquetas

Recipientes con etiquetas


Consultor contratado

100,00

3 semanas

NOTA: Los ítems que aparecen entre ( ), corresponden a los hallazgos de la verificación de la legislación ambiental vigente, y que coinciden con lo hallado en el PMA auditado. *Estas actividades con los correspondientes costos, están incluidos en los respectivos programas del Plan de Manejo Ambiental presentado en el siguiente capítulo de este informe de auditoría



257

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.1. INTRODUCCION

Una vez identificados los impactos ambientales que pueden generar las actividades que se realizan en la concesión minera, se presenta a continuación un conjunto de medidas ambientales tendientes a minimizar y evitar los posibles impactos, que pueden afectar el entorno natural o social del área de influencia del proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) contiene los lineamientos para el control y seguimiento de las actividades que pueden afectar a los componentes físico, biótico y socioeconómico-cultural, y tendrá la finalidad de prevenir, reducir, mitigar y controlar los impactos ambientales negativos que pueden presentarse en la etapa de operación y abandono del proyecto. El cumplimiento de las medidas propuestas en el presente Plan de Manejo Ambiental, será responsabilidad única y exclusiva del titular minero, el mismo que deberá velar por que sus empleados, contratistas y subcontratistas se encuentren capacitados para cumplir y hacer cumplir las disposiciones aquí estipuladas. El titular minero será responsable de:

Proveer los recursos necesarios para la implementación del PMA.

Asignar técnicos responsables para la ejecución del PMA, que cuenten con conocimientos en seguridad industrial, salud ocupacional y protección ambiental.

Motivar la participación de todos sus empleados y trabajadores, en cada uno de los programas del PMA.

Evaluar la eficiencia y efectividad de la implementación de los programas del PMA, con la finalidad de tomar decisiones para modificar y/o incrementar programas, actividades, normas, etc., en caso que sean necesarios.

A continuación se exponen los programas ambientales recomendados, y que el titular minero deberá desarrollarlos siguiendo un cronograma anual para su ejecución. Programa de Prevención, mitigación y control de impactos ambientales Contiene medidas tendientes a mitigar, corregir, prevenir y compensar los impactos negativos que las diferentes actividades generan sobre los componentes ambientales. Programa de Manejo de desechos Contiene pautas necesarias para implementar un adecuado sistema de gestión de desechos, tendiente a minimizar los impactos que esta actividad genera. Programa de Contingencias Plantea acciones necesarias para enfrentar eventuales accidentes antrópicos y naturales.



258

Programa de Seguridad industrial y Salud Ocupacional Contiene reglas básicas para la prevención de accidentes y enfermedades laborales. Aborda el tema de la señalización con el objeto de mejorar el estado de orientación del personal dentro de la concesión minera, y reducir los índices de accidentes. Programa de Comunicación, educación y capacitación ambiental Cuyo objetivo es el de capacitar, entrenar y concienciar al personal que trabaja en la concesión minera, ya sea en relación de dependencia o como contratista, para que realicen sus actividades enmarcadas dentro de la seguridad industrial, el cuidado y protección del medio ambiente, y en un ambiente de trabajo seguro de acuerdo con las actividades que cada uno ejecute. Programa de Relaciones comunitarias Establece los mecanismos y principios sociales que rigen las relaciones de la concesión minera con la población aledaña, tendiente a lograr la participación activa y la concertación, en el estudio de problemas y la implementación de soluciones. Programa de Monitoreo y seguimiento ambiental Diseñado para controlar y verificar el cumplimiento de la ejecución de los programas señalados en el PMA. Este programa incluye auditorías ambientales internas y externas. Programa de Cierre y abandono del proyecto Expone medidas ambientales que deberán ser implementadas una vez que la actividad minera concluya, con la finalidad de resarcir los daños ambientales ocasionados en el lugar y áreas de influencia.



259

7.2. PLAN PARA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES

7.2.1. OBJETIVO

Plantear acciones y medidas tendientes a minimizar y prevenir posibles impactos ambientales, que puedan producirse por la ejecución de las actividades.

Minimizar la generación de emisiones gaseosas, provenientes del funcionamiento de la maquinaria, equipos y vehículos utilizados en las actividades de transporte interno, transporte externo, administración y control.

Establecer medidas de control sobre las actividades mineras que ocasionan impactos negativos al suelo.

Proteger la fauna y flora del área de estudio, con énfasis en los lugares donde se realizan los trabajos.

Cumplir con la normativa ambiental vigente, relacionada con el manejo y almacenamiento de combustibles

7.2.2. RESPONSABLE La ejecución de estas actividades es responsabilidad del concesionario minero a través del administrador de la concesión minera MENDOZA, las actividades de extracción, carga, transporte, procesamiento o comercialización que se hagan por contrato o través de terceras personas tendrán una clausula especial para hacer conocer que esta responsabilidad es compartida. 7.2.3. MEDIDAS A TOMARSE 7.2.3.1. Calidad del aire

Para evitar o reducir la presencia de partículas en suspensión en la atmósfera, se deberán establecer varias medidas correctoras. (solamente en época de verano y cuando el material este seco). En primer lugar, se deberán cubrir aquellos materiales que son susceptibles de producir polvo o partículas en suspensión, especialmente si éstos son transportados.

El ruido generado durante la fase de operación será controlado limitando las horas laborales a las horas diurnas.

Con el fin disminuir las emisiones de ruidos, los motores de las distintas máquinas deberán estar provistos de silenciadores, que se someterán a una revisión periódica.

Además sólo deberá estar activa la maquinaría a emplear en cada momento, debiendo permanecer el resto apagada.



260

El ruido generado por el transporte, se minimizará mediante la restricción de los horarios de circulación a los estrictamente laborales. Además, se deberá prestar especial atención al correcto mantenimiento de sus motores y escapes.

En todas las actividades del proyecto se buscará que el ruido generado por la operación de la maquinaria sea mínimo durante el desarrollo de las actividades de operación en la concesión minera. Logro alcanzado mediante la capacitación del personal, que prohíban el uso de instrumentos que generen ruido innecesario en el área de trabajo.

Se prohíbe que los volquetes salgan cargados de la concesión minera sin haber colocado previamente la carpa en el balde del volquete y que este cubra totalmente la superficie del mismo; esta prohibición s para los volquetes de propiedad del concesionario minero o de personas particulares que realizan las actividades de compra de material pétreo dentro de la concesión minera denominada Mendoza.

El mantenimiento de las vías internas en la concesión minera debe ser permanente, el mantenimiento debe estar dirigido al afirmado de la vía, al mantenimiento de las cunetas y de las alcantarillas de desagüe. Es esencial que las vías se encuentren húmedas mientras se realizan las actividades de transporte de materiales, como el material transportado es húmedo esto ayuda a mantener las vías sin polvo, cuando no se transporte material húmedo es necesario prever el riego con un auto tanque.

El personal responsable de operar la maquinaria, el personal de la criba y otros expuestos al polvo, ruido y gases deben usar: mascarilla de doble filtro, tapones auditivos y gafas.

A lo largo de la vía de ingreso se deben plantar especies forestales de denso follaje, las especies a utilizarse puede ser sauce cerca del río y jacinto o leucaena en otras áreas.

7.2.3.2. Calidad del suelo

En caso de que se produzca un vertido accidental, o sencillamente pasen a ser considerados como residuos, deberán ser recogidos en recipientes herméticos y entregados a gestor autorizado.

Los residuos domésticos originados por el personal labora en forma permanente dentro de la concesión minera (guardián), serán gestionados de acuerdo al Plan de Manejo de Desechos Domésticos, para su posterior disposición final por parte del Municipio de Santa Isabel.

Evitar la descarga de desechos sólidos orgánicos e inorgánicos y líquidos como aceites, grasas y combustibles, que pueden ocasionar contaminación y deterioro del suelo, en forma desordenada y sin tomar las medidas ambientales normadas por la legislación ambiental.

Los combustibles se transportaran únicamente en vehículos adecuados y autorizados para el efecto



261

La extracción de materiales de construcción se hará únicamente en el depósito aluvial a fin de evitar daños en las orillas y terrenos rivereños.

La maquinaria debe estar sometida a un mantenimiento de acuerdo a las normas del fabricante, mantenimiento que debe ser registrado y reportado en los informes de producción minera.

Queda terminante prohibido talar especies arbóreas, arbustivas o herbáceas dentro de la superficie de la concesión minera.

Capacitar al personal sobre procesos de erosión y conservación del suelo.

En caso de derrames y/o fugas de diesel, aceites y grasas, empleadas en la maquinaria a utilizarse; inmediatamente se procederá a recoger el material derramado empleando paños absorbentes, evitándose así que penetre en las capas interiores del suelo.

7.2.3.3. Calidad del agua

Para evitar procesos de contaminación se deben construir en forma adecuada baterías sanitarias y una fosa séptica.

El tratamiento de las aguas residuales utilizadas en los procesos de clasificación primaria del material y clasificación de las arenas, serán tratadas en forma adecuada en las piscinas de sedimentación correspondientes.

No se debe descuidar efectuar los procesos de limpieza de las piscinas de sedimentación, con la finalidad de extraer los lodos, antes que las piscinas colmaten.

El secado de lodos debe efectuarse en una piscina separada y específicamente para este tipo de activad, los lodos posteriormente deben ser utilizados para mejorar la calidad de los suelos.

Queda terminante prohibido efectuar actividades de utilizar agua para lavar vehículos livianos, vehículos pesados o equipos de trabajo.

Las rocas o material pétreo de grandes dimensiones se utilizara para enrocar o construir bermas de protección de las orillas de los frentes de explotación.

No está permitido incorporar al drenaje del río Rircay desechos, basura o causar alteraciones por el paso de volquetes a través de estas zonas de recarga acuífera.

En caso de derrames se deben utilizar los equipos y herramientas existentes para evitar que los combustibles o lubricantes derramados, lleguen a los cauces de agua, estos se deben recoger en recipientes, almacenarlos temporalmente y entregar a un gestor calificado. Cuando se produzca un hecho de esta naturaleza inmediatamente se debe informar a la autoridad.

No incorporar al cauce desechos de la cobertura vegetal.



262

7.2.3.4. Fauna

Las obras, junto con el tránsito de los vehículos y operación de la maquinaría e instalaciones auxiliares, generan ruidos que pueden producir molestias para las comunidades de animales. Los vertebrados terrestres son los más afectados y especialmente las aves durante la época de cría.

En esta fase no se espera nuevas afecciones sobre la fauna que no sean aquellas que ya se registran en la actualidad.

No está permitido para que trabajadores, empleados o concesionario minero, causen alteraciones a las madrigueras o nidos de especies que se encuentran en procesos de reproducción dentro de la concesión minera.

Prohibir la captura o acoso intencional de especies animales del sector. 7.2.3.5. Flora

Se prohíbe la tala de árboles, arbustos y otras especies dentro de la superficie de la concesión minera.

Se prohíbe terminantemente realizar quemas de cualquier índole. 7.2.3.6. Manejo de combustibles

Los combustibles se almacenarán en una bodega construida junto al área de administración, la misma que debe tener un cubeto de una capacidad de 110% del volumen almacenado, debe tener canaletas perimetrales y una trampa de grasas, debe ser una bodega techada y poseer la correspondiente aireación

El concesionario minero en un plazo no mayor a 60 días después de la aprobación del estudio de impacto ambiental, realizará las gestiones necesarias para hacerse calificar como gestor de desechos peligrosos en el Ministerio del Ambiente.

No esta permitido transportar combustible conjuntamente con obreros.

El transporte de combustibles debe realizarse con el permiso correspondiente por parte del ARCH, para lo cual se utilizara una camioneta, en cuyo balde se colocaran los tanques de 55 galones, debidamente anclados y sellados; los mismos que se cargaran en una estación de servicio, se registrara su carga y se trasportará hasta el sitio de abastecimiento de combustible a la maquinaria; esta actividad se realizará todas las mañanas a las 6 horas.

La entrega de combustible a la maquinaria se hará a través de una bomba manual que tenga una pistola que se conecta al recipiente de combustible de la máquina y se procede a la carga, terminada esta acción con toda la maquinaria pesada, los tanques vacíos de combustible se colocaran en la caseta respectiva, para al día siguiente efectuar la misma actividad.

El personal encargado de la adquisición, transporte y entrega de combustibles debe estar debidamente capacitado.



263

Se acondicionara un área en el cual se manejará los recipientes que son necesarios para el transporte de combustibles (diesel), la misma que será impermeabilizada en la base, para de esta manera controlar posibles derrames que se produjeran, además contará con canaletas, trampa de grasas y cubeto de contención de derrames.

7.2.4. ACCIONES A EJECUTAR 7.2.4.1. Impactos ocasionados por incremento de material particulado

En los procesos de almacenamiento de arena fina, deberá ser cubierta con material plástico para evitar procesos de erosión eólica en el sector.

Realizar con el mantenimiento de las vías de acceso y al interior de la concesión minera.

Elaborar registros estándares para el mantenimiento de las vías; los mismos que deberán ser llenados y firmados por el responsable y encargado de su ejecución, y archivado.

HOJA DE CONTROL DE MANTENIMIENTO VIAL

1.- Información General

Fecha: Hora:

Reporte No: Proyecto:

Concesión minera:

Titular minero:

2.- Descripción del Tipo de Mantenimiento

PREVENTIVO CORRECTIVO

3.- Cantidad de vías en las cuales se efectúo el mantenimiento

VÍAS INTERNAS (km) VÍAS EXTERNAS (km)

4.- Tipos de materiales y maquinaria utilizados

5.- Recomendaciones Generales

FIRMA DEL RESPONSABLE FIRMA DEL CONCESIONARI



264

7.2.4.2. Impactos ocasionados por incremento de emisiones gaseosas

Ejecutar el plan de mantenimiento de todos los equipos y maquinaria que operan en la concesión minera.

Elaborar registros estándares para las inspecciones de mantenimiento del sistema de combustión; los mismos que deberán ser llenados y firmados por el responsable.

Dotar al personal del Equipos de Protección Personal necesarios para las actividades que realizan.

CONTROL DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO

PERIODO DEL

CONTROL

INSTALACIÓN O

EQUIPO

ACTIVIDAD A REALIZARSE

TIPO DE CONTROL

RESPONSABLE DE LA

ACTIVIDAD

Comprobación estado de la malla de la criba

Comprobación estado bandas transportadoras

Instalaciones mecánicas Comprobación estado tolvas

Comprobación estado generador

Comprobación estado de bomba de succión

Tableros de control y breakers

Instalaciones eléctricas Revisión líneas repartidoras y conexiones

Alumbrado interno

Comprobar niveles de aceite y anticoagulante

Comprobar nivel de combustible

Comprobar nivel y estado de la batería

Generador Arranque y parada

Revisión de líneas de conducción

Instalaciones agua Verificación de pérdidas

Funcionamiento de válvulas

Canal de aguas residuales

Revisión canal recolector aguas de uso industrial Revisión del canal de desagüe de las aguas tratadas

Limpieza de señalización vertical

Mantenimiento señalización total

Maquinaria pesada

Revisión del sistema en general

Revisión de frenos

Revisión de agua, aceite

Revisión del sistema hidráulico

Revisión del sistema en general

Volquetes Revisión de frenos

Revisión de agua, aceite

Revisión del sistema hidráulico

Las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo deben realizarse bajo un área debidamente pavimentada, con canales perimetrales y estas conectadas a una trampa de grasas, área techada y de ingreso restringido. En la actualidad el área de mantenimiento no es techada.



265

Las actividades de mantenimiento producen desechos peligrosos, se efectúan procesos de recolección temporal, se almacenan temporalmente en un sitio específico para esta actividad, sitio que no está pavimentado, no cuenta con techo y hay desorden en los recipientes de almacenamiento de desechos; en el año 2012 se entregó este tipo de desechos a la empresa Haz Watt de lo que hay la certificación correspondiente. Se han realizado los trámites necesario para realizar la calificación como generador de desechos peligrosos para lo cual se ha efectuado el trámite correspondiente ante el Ministerio del Ambiente. Los desechos peligrosos que se han declarado son los siguientes:

NOMBRE DE DESECHO DE ACUERDO A LISTADO NACIONAL DE DESECHOS (1)

CLAVE DE ACUERDO AL LISTADO NACIONAL DE DESECHOS PELIGROSOS (2)

Aceites minerales usados o gastados NE-03

Filtros usados de aceite mineral NE-32

Materiales adsorbentes contaminados utilizados en los derrames de hidrocarburos o de sustancias químicas

peligrosas C.19.14

Hidrocarburos sucios o contaminados con otras sustancias NE-35

Baterías usadas plomo-ácido NE-07

Luminarias, lámparas, tubos fluorescentes, focos ahorradores usados que contengan mercurio

NE-40

7.2.4.3. Impactos ocasionados por incremento de ruido

Elaborar el plano de isófonas de la concesión minera, en el cual se indique las zonas de mayor intensidad de ruidos.

Entregar los Equipos de Protección Personal a todo el personal de la

concesión minera, de acuerdo con el trabajo que realiza. Realizar un monitoreo interno anual de ruido al interior de la concesión

minera y en base a los puntos de monitoreo efectuados en el presente estudio ambiental, a fin de establecer comparaciones.

En los sitios en los cuales se determine niveles de ruido, sobre los

niveles permisibles se debe señalizar el área, con información de la obligatoriedad del uso de protectores auditivos y quienes laboran en estas áreas deben conocer la obligatoriedad del uso de los protectores auditivos.

7.2.5. RESPONSABLE

La ejecución de estas actividades es responsabilidad del administrador de la concesión minera, obras que se hagan por contrato o través de terceras personas tendrán una clausula especial para hacer conocer que esta responsabilidad es compartida.



266

7.3. PLAN PARA MANEJO DE DESECHOS 7.3.1. OBJETIVOS

Establecer las prácticas adecuadas para el control y manejo de los desechos generados por las actividades mineras dentro de la concesión minera Mendoza.

Señalar las pautas necesarias para crear un sistema de gestión de desechos, tendiente a minimizar los impactos que esta actividad pueda generar.

7.3.2. ACCIONES A EJECUTAR

Realizar actividades de separación in situ de los desechos provenientes del área de guardianía, designando los desechos orgánicos para la elaboración de compost, y los demás desechos almacenarlos temporalmente hasta su evacuación final en la Ciudad de Santa Isabel

Mantener la prohibición de quemar a cielo abierto los desechos.

Colocar recipientes recolectores de desechos, en diferentes lugares de los frentes de trabajo de la concesión minera, con la finalidad que los trabajadores no arrojen los desechos en el suelo ó cualquier lugar.

Nomenclatura para recipientes de desechos sólidos

VERDE Residuos domésticos, restos de comida, desechos orgánicos (residuos biodegradables)

NEGRO Residuos de papeles y cartones (residuos biodegradables)

AZUL

Chatarra, restos metálicos, cables eléctricos, latas. (residuos no biodegradables)

Fuente: Grupo consultor, 2013

El control y la disposición de la cantidad de desechos generados se registrará en hojas de control.

Se clasificarán los desechos en la fuente de generación.

Para un adecuado control de los desechos, principalmente para los que salen fuera, es necesario que manejen hojas de registros.

Los desechos domésticos biodegradables producidos en la concesión minera Mendoza serán depositados en el colector público de la ciudad de Santa Isabel.

Los envases de bebidas, enlatados, entre otros, deberán aplastarse y almacenarse temporalmente para su evacuación final, hacia el relleno sanitario del Municipio de Santa Isabel.

Para conocer el volumen de desechos generados, el proponente o quien delegue, mantendrá registros que servirán de soporte para el manejo de los desechos, disposición final.



267

Crear un programa de capacitación del manejo de desechos tanto orgánicos como inorgánicos, el mismo que será dado a conocer al personal que labora en la concesión minera, los mismos que serán recibidos anualmente y registrados en hojas de control.

De acuerdo al marco legal vigente, todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad observar los siguientes criterios:

No se debe abandonar desechos sólidos a cielo abierto, cualquiera sea su procedencia.

Almacenar los desechos en condiciones ambientales seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.

No se debe quemar desechos sólidos o desperdicios, así como tampoco se podrá echar cenizas, colillas de cigarrillos u otros materiales encendidos en los contenedores de almacenamiento y más aún hacerlo a cielo abierto.

Los frentes de trabajo deberán mantenerse en condiciones de limpieza e higiene.

Implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna manera se realice la disposición de los desechos peligrosos (residuos de aceites usados y desechos contaminados con hidrocarburos) hacia canales de aguas lluvias, o sobre el suelo.

Los recipientes se mantendrán en buena condición y cerrados, excepto cuando los desechos son removidos o agregados.

Los recipientes estarán dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la recolección. Construidos de tal forma que estando cerrados o tapados no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.

Realizar la entrega de los desechos peligrosos para su adecuado manejo, únicamente a las personas autorizadas para el efecto, por el Ministerio del Ambiente o por las autoridades seccionales que tengan la delegación respectiva.



268

HOJA DE CONTROL DE LA DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS


Fecha:

Hora:

Reporte No:

Concesión minera:

Área/ Instalación:

Nombre y Apellido:

# C.I:

2.- Descripción del Tipo de Desechos

DESECHO ORGÁNICO

DESECHO INORGÁNICO

3.- Cantidad de Desecho

DESECHO ORGÁNICO

(kg)

DESECHO INORGÁNICO

(kg)

4.- Disposición Final del Desecho

Relleno Sanitario/ Recolector Municipal (kg):

Reciclaje (kg):

Almacenamiento (kg):

5.- Recomendaciones Generales

FIRMA DEL RESPONSABLE FIRMA DEL CONCESIONARIO



269

7.3.3. MANEJO DE DESECHOS ORGÁNICOS Medidas a Utilizarse

Los desechos se depositarán temporalmente en recipientes de basura, debidamente pintados e identificados de acuerdo a su uso (residuos biodegradables y no biodegradables).

Los desechos orgánicos serán depositados en un sitio adecuado con la finalidad de realizar compost.

Los envases de bebidas, enlatados, entre otros, deberán aplastarse antes de colocarlos en los basureros públicos de la ciudad de Santa Isabel, con la finalidad de reducir el volumen de desechos y evitar posibles daños a la fauna del sector.

7.3.4. MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Medidas a Utilizarse

La estación de servicio se hará calificar como generadora de desechos peligrosos ante el Ministerio del Ambiente. Los pasos a seguir serán los siguientes: Registro de aspectos generales en el formato establecido por el MAE Declaración de los desechos de acuerdo al formato establecido por el MAE, se adjunta la primera parte del mismo. Elaboración de las etiquetas para identificación de cada producto declarado Elaboración de un letreo de información del sitio de almacenamiento temporal de los desechos. Construcción de un sitio especial de almacenamiento temporal de desechos de acuerdo a lo especificado en el plan de minimización que también debe presentarse en el MAE. Elaboración de los informes anuales correspondientes. La declaración de los desechos peligrosos se hará en base al siguiente formato



270

IDENTIFICACIÓN Y GENERACIÓN ANUAL DE DESECHOS PELIGROSOS DE LA CONCESIÓN MINERA

GENERACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS

IDENTIFICACIÓN DEL DESECHO GENERACIÓN ANUAL

PUNTO(S) DE GENERACIÓN

(5)

NOMBRE DE DESECHO DE ACUERDO A LISTADO

NACIONAL DE DESECHOS (1)

CLAVE DE ACUERDO AL

LISTADO NACIONAL

DE DESECHOS

PELIGROSOS (2)

CATEGORÍA (3) CRTIB CANTIDAD UNIDAD (4)

Aceites minerales usados o gastados

NE-03 .01 T I 3,00 5 MN

Filtros usados de aceite mineral

NE-32 SO2 T 16,oo 5 MN

Materiales adsorbentes contaminados utilizados en

los derrames de hidrocarburos o de

sustancias químicas peligrosas

C.19.14 SO5 T 10,oo 5 MN

Hidrocarburos sucios o contaminados con otras

sustancias NE-35 O(gasolinas usadas en lavar piezas de

mantenimeinto) T I 15,oo 5 MN

Baterías usadas plomo-ácido

NE-07 SO2 C 12,00 5 MN

Luminarias, lámparas, tubos fluorescentes, focos ahorradores usados que

contengan mercurio

NE-40 SO5 T 10,00 5 MN



271

7.3.5. RESPONSABLE La ejecución de estas actividades es responsabilidad del administrador de la concesión minera, obras que se hagan por contrato o través de terceras personas tendrán una clausula especial para hacer conocer que esta responsabilidad es compartida.



272

7. 4. PLAN DE CONTINGENCIAS Un Programa de Contingencia / Emergencia es una herramienta de prevención para contrarrestar los efectos que se puedan generar por la ocurrencia de emergencias debido a accidentes, incendios o fenómenos naturales. El evento debe ser controlado a través de todos los elementos componentes del proyecto y en su área de influencia directa. El Programa de Contingencias establece criterios generales sobre la organización y funciones del personal que efectuará el control de emergencias que permitan adoptar medidas para reducir daños potenciales al personal propio, terceros, público en general e instalaciones; también establece un lineamiento para las comunicaciones a las autoridades competentes y la coordinación de la ayuda exterior en caso se requiera. 7.4.1. OBJETIVO Establecer lineamientos generales para las acciones de combate de incendios, explosión, emergencias, accidentes o derrames/fugas de combustible, desastres naturales, con el objeto de minimizar sus efectos y consecuencias para salvaguardar:

La integridad física o la vida del personal propio o de terceros presentes en las instalaciones de la concesión minera.

La integridad física o la vida de los residentes de las áreas geográficas cercanas en las cuales el proyecto influencia.

La integridad física o la vida de los sistemas ecológicos ubicados en el entorno cercano a las instalaciones de la concesión minera.

La integridad física de las propiedades o bienes del titular minero y contratistas. 7.4.2. SITUACIONES DE RIESGO

Riesgos debido a condiciones operacionales o error humano que pueden derivar en accidentes personales, derrames, como:

Incendios/explosiones

Accidentes de trabajo (graves o fatales), debido a contaminación de productos, incumplimiento de normas y procedimientos operativos, negligencia del personal, caídas, accidentes de tránsito internos, quemaduras, caso fortuito, mal uso de equipos de protección personal.

Contaminación ambiental (por derrame de combustibles en el suelo). La infraestructura y actividades operativas de la concesión minera están sujetas a:

Caídas de estructuras

Roturas de estructuras

Incendios

Derrames de aceites y combustibles



273

7.4.3. MEDIDAS A UTILIZARSE

Partiendo del conocimiento de los posibles riesgos internos que pueden presentarse en la concesión minera, se califica al nivel de vulnerabilidad, con un valor medio. Esta calificación significa que estos riesgos internos pueden ser controlados inicialmente por el mismo personal de la concesión minera, siempre y cuando cuenten con el respectivo Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, así como con un adecuado y real Programa de Contingencias / Emergencias. Todo el personal que trabaja en la concesión minera será instruido para que, en caso de accidentes automovilísticos (vehículos propios o contratados), durante su movilización hacia y desde la concesión minera, deberá notificar de inmediato al Responsable HES con el fin que se disponga la ayuda necesaria para la atención de los accidentados, y se proceda a la emisión de comunicaciones no solo a los centros de atención de salud sino también a las instituciones de apoyo externo (Policía Nacional, Bomberos.). El Responsable HES deberá levantar un Registro de investigación del accidente / incidente, con la finalidad de proceder inmediatamente con una acción correctiva para evitar en el futuro tener otros accidentes ocasionados quizás bajo las mismas circunstancias.

Las normas de seguridad que a continuación se indican, deben ser aplicadas obligatoriamente por los trabajadores y técnicos de la concesión minera, mediante la implementación de un Reglamento de Seguridad Interno, que deberá ser ejecutado bajo la responsabilidad del concesionario minero. Para lo cual se realizarán talleres para dar a conocer el reglamento de seguridad y salud a los trabajadores que realicen las actividades de los diferentes frentes de trabajo de la concesión minera, el mismo que se lo ejecutará de manera anual, los cuales estarán registrados en hojas de control por parte de los asistentes.

En caso de accidentes se debe hacer conocer al Seguro general de Riesgos de Trabajo, en un plazo de 10 días, utilizando el formulario correspondiente, para no incurrir en responsabilidad patronal y que el afiliado pueda gozar de los beneficios de ley.

Se deben efectuar procesos de capacitación y simulacros por lo menos una vez al año, los mismos que deben registrarse e informarse a la autoridad de control.

Deben existir sistemas de alerta en caso de incidentes, amenazas o riesgos de trabajo.

Mantener en lugares visibles los números telefónicos de centros de ayuda o socorro en caso de emergencias.

Organizar y capacitar a los trabajadores, ante situaciones de riesgos naturales y accidentes de trabajo, para que tengan una respuesta rápida y eficaz ante cualquier situación de contingencia que se presente, para lo cual se realizarán capacitaciones en normas de seguridad y talleres sobre el plan de contingencias de la concesión minera el mismo que se lo realizará anualmente y será llevado bajo registros de asistencia.

Verificar las condiciones de trabajo diariamente.



274

No permitir el acceso a los sitios de trabajo de personas no autorizadas, que no dispongan del equipo de protección personal de seguridad, o que se hallen en estado de embriaguez.

Mantener la maquinaria y demás equipos en óptimas condiciones para evitar accidentes laborales ocasionados por negligencia o mal funcionamiento.

Disponer de un botiquín de primeros auxilios, con medicinas e insumos que permitan brindar la atención inmediata en caso de requerirlo. Deberá ubicarse en un lugar estratégico, al alcance de los trabajadores y siempre contar con medicina en perfecto estado. Contar con una camilla en buen estado para el transporte de accidentados. La reposición del botiquín se lo realizará cada seis meses y se llevara un control de las medicinas mediante registros. El personal que por cualquier razón esté tomando medicamentos, deberá llevarlos para evitar que se presenten recaídas o emergencias. En caso que el trabajador esté enfermo, no deberá salir al campo o sitio de trabajo hasta que esté mejor de salud.

Lo mínimo que contendrá el botiquín será:

Vendas elásticas

Gasa

Algodón

Alcohol antiséptico

Merthiolate

Anti inflamatorios

Tijeras

Pinzas

Guantes quirúrgicos

Isodine solución

Solución fisiológica

Geles desinflamantorios

Ungüento para quemaduras

Medicinas

Sulfa Plata

Bandas adhesivas

Baja lenguas

Esparadrapo Micropore

Termómetro



275

HOJA DE CONTROL DE MEDICINAS

MEDICINAS DEL BOTIQUIN

ITEM ELEMENTO USOS Mes

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 Isodine solución Curaciones de heridas.

2 Solución Fisiológica Lavado y cuidado de ojos.

3 Merthiolato Lavado de heridas, desinfección.

4 Alcohol antiséptico Desinfección de equipo y manos para hacer curaciones.

5 Geles antiflamatorios Anti-inflamatorio. Aplicar sobre la zona para desinflamar.

6 Ungüento para quemaduras Control y cuidado en quemaduras.

7 Medicinas Analgésico, antipirético (dolor y fiebre), antibióticos, antigripales, antiespasmódicos, antiflamatorios.

8 Sulfa Plata Quemaduras tratamiento. Uso externo.

10 Tijeras Usos varios.

11 Vendas elásticas Inmovilizar luxaciones.

12 Gasa (torundas) Manejo de heridas.

13 Bandas adhesivas Manejo de heridas, cubrir heridas pequeñas.

14 Baja lenguas Provocar vómito-inmovilizar dedos.

15 Esparadrapo Micropore (antialérgico)

Fijar vendajes.

16 Pinzas Limpieza de heridas.

17 Guantes quirúrgicos Evitar contaminación de heridas.

18 Termómetro Medición de la temperatura corporal.

Uso del formato: Marcar con una X los artículos que se encuentren en la revisión semestral del botiquín. Los que falten reemplazarlos enseguida.




276

La capacitación en primeros auxilios al trabajador, permitirá que sea el responsable de atender la emergencia en forma inmediata y correcta, para que dependiendo de la gravedad, el accidentado sea trasladado hasta un centro de salud cercano o permanezca en el área en situación de reposo; su capacitación se lo realizará cada seis meses. El encargado deberá remitir un reporte del accidente o incidente por escrito y en el lapso máximo de 24 horas al concesionario minero, en el que se reporte el accidente, cuando y como ocurrió y qué medidas se tomaron, estableciendo de esta manera un registro de accidentes e incidentes el mismo que será reportado en la auditoria ambiental de cumplimiento, en el caso de no existir ningún tipo de accidentes igual se deberá llenar el registro anotando que no se ha producido eventualidad alguna.

Se adjunta a continuación el formulario correspondiente para efectuar el reporte del incidente o accidente de trabajo

REPORTE DE ACCIDENTE/ INCIDENTE


Fecha:

Hora:

Evento:

No: Proyecto: Lesión: Daño

Material: Daño Ambiental:

Área/ Instalación/ Equipo:

Nombre y Apellido:

CI:

Edad:

Teléfono:

Cargo:

Antigüedad:

Sitio:

Concesión minera:

Tipo de Evento:

Incidente: Lesión

Daño Material:

Daño Ambiental:

Vehicular: Enfermedad Ocup:

Clasificación:

Primeros Auxilios:

Tratamiento Médico:

Tiempo Perdido:

Fatalidad: Equipo:

Material/ Producto:

Vehículo: Suelo: Agua: Aire:

Evaluación de Riesgo:

Humano:

Material:

Ambiente:

Real:

Potencial:

¿Investigación Detalla?

Si: No:



277

2.- Título del accidente

3.- Descripción del Evento

Antecedentes:

Descripción del Evento:

Acciones Inmediata:

4.- Análisis Preliminar

Causas Inmediatas:

Causas Básicas:



278

Información Adicional Solo si está Disponible

5.- Daño Material

Equipo o Instalación Afectada:

Impacto Operacional:

Tiempo Estimado de Reparación: Costo Estimado de Reparación:

Tiempo Estimado de Reemplazo: Costo Estimado Asociados:

6.- Daño Ambiental

Emisiones, Descargas, Disposiciones, Derrames, Fugas o Pérdidas de Productos no Permitidos

Impacto Causado en:

Fauna:

Vegetación:

Cuerpos de Agua:

Suelo:

Aire:

Tipo de Producto Perdido: Ubicación:

Daños: Costo Estimado Asociados:

Otros:

7.- Lesiones o Enfermedad Ocupacional

Información del Trabajador

Nombre: CI: Edad:

Ocupación: Tiempo en el Cargo:

Lesión: Zona Lesionada: Tratamiento:

Diagnóstico Médico y Tratamiento: Costos Estimados Asociados:

Médico Tratante : CI:

8.- Recomendaciones

Acciones: ¿Quién? ¿Cuándo?

Empleado que Elaboró el Reporte

Supervisor Inmediato:

Coordinador HES:

------------------------------- ---------------------------------




279

En caso de ocurrir algún tipo de desastre natural, el personal (que ha recibido capacitación al respecto), deberá paralizar inmediatamente sus actividades, concurrir al sitio de reunión general y evacuar el área en forma ordenada y segura.

Posterior de haberse terminado el evento, y dependiendo de la magnitud del mismo, el personal seleccionado acudirá al área para revisar y evaluar el estado en el que se encuentra, para determinar la reanudación de las operaciones una vez que se restablezcan las condiciones de seguridad.

La disposición emocional y psicológica es determinante para un correcto desempeño profesional, de allí que los aspectos lúdicos y de descanso, deberán programarse cuidadosamente, con el fin de que el personal se adapte adecuadamente a las necesidades y ritmo de trabajo que se adopte.

Contar con un adecuado equipo de protección contra incendios en un número adecuado para lo cual se contará con un presupuesto anual, y en caso de necesitarse se realizará una reposición inmediata. Los extintores a utilizarse deberán estar de acuerdo con la clase de fuego que podrán combatir.

Extintor de Agua.

Apto para fuegos de clase A (combustibles comunes), no utilizable en fuegos de las clases B (gas y grasas) y C (equipos eléctricos).

Extintor de Polvo (PQS).

Apto para los tipos de fuego que marca su etiqueta, pudiendo emplearse en fuegos de clases A, B y C.



280

El costo de implantar y mantener el Programa de Contingencia implica: la elaboración del Programa con sus respectivos procedimientos, la capacitación de los trabajadores, los simulacros de evacuación con énfasis en la responsabilidad que tendrá cada trabajador durante la evacuación para lo cual se cuenta, implementación de un Reglamento Interno con un presupuesto anual para realizar una revisión de los extintores de forma continua y su mantenimiento anualmente, todo ello controlado mediante registros.




281

No. Ubicación Tipo Capacidad Marca

Fecha Última

Fecha Fecha Última Meses

Pendientes Carga

Observación

Extintor Extintor Extintor Libras Recarga Vencimiento Revisión Revisión B R M

1

2

3

4

5

No. total de Extintores : Inspeccionado por:

REGISTRO DE EXTINTORES

Inspeccionado por:

Proyecto:

Cargo:

Fecha: Lugar Inspeccionado:



282

7.5. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

El Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, busca cumplir las normas nacionales vigentes, y asegurar las condiciones básicas necesarias de infraestructura que permitan a los trabajadores tener acceso a los servicios de higiene primordial y médicos esenciales. Para la elaboración de este programa se tomaron en cuenta las normas establecidas por el Ministerio de Salud, Código de Trabajo e Instituto de Seguridad Social. 7.5.1. OBJETIVOS

Incentivar al personal de la concesión minera a realizar sus actividades de manera segura mediante el uso adecuado del Equipo de Protección Personal.

Mantener un buen nivel de salud ocupacional del personal.

Preparar al personal para que en caso de una emergencia se tomen las medidas necesarias.

Dar condiciones seguras a los trabajadores en todos los lugares donde desarrollen sus actividades que impliquen algún riesgo a los mismos.

Capacitar al personal en aspectos importantes de primeros auxilios, evacuaciones, salud ocupacional, entre otros.


No se puede utilizar mano de obra no calificada en las operaciones que es necesario utilizar mano de obra calificada.

Es totalmente prohibido el uso de bebidas alcohólicas, drogas en el sitio de trabajo, o acudir al trabajo bajo su efecto.

Junto al área administrativa se debe contar con una camilla para el traslado de heridos.

Todos los trabajadores deben estar afiliados al instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

El personal administrativo y de campo deben contar con suministro de agua fresca, disponible en forma permanente y en lugares accesibles.

7.5.2.1. Uso de Equipo de Protección Personal (EPP)

Para que el personal que trabaja en la concesión minera, realice sus actividades en forma segura, es obligatorio el uso del EPP, entregado de acuerdo a las actividades que cumplen.



283

El personal recibirá capacitación permanente, de acuerdo con un programa anual, en el que se abordarán entre varios temas, sobre seguridad industrial y uso de EPP, salud ocupacional y riesgos del trabajo, primeros auxilios, planes de contingencias.

El EPP deberá cumplir con normas internacionales o con la normas INEN equivalentes a esas, lo que les garantizará a los trabajadores que el equipo utilizado es el adecuado.

El personal estará obligado a utilizar el EPP durante las horas de trabajo.

Mantener Registros de entrega de EPP

Realizar chequeos médicos anuales al personal.

Realizar un registro individual de entrega de equipos de protección personal para los trabajadores, en caso de ser necesario se entregara de forma inmediata al trabajador un nuevo equipo de protección personal.

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284

EQUIPO DE PROTECCIÓN

PERSONAL EPP

Si

No

#

Observaciones

1. BOTAS DE CUERO.

2. IMPERMEABLE.

3. GAFAS OSCURAS.

4. GAFAS CLARAS.

5. PANTALÓN.

6. CAMISAS.

7. GUANTES

8. EQUIPO DE PROTECCIÓN AUDITIVA

9. MASCARILLA DE GASES

10. EQUIPO DE ERGONOMIA

11. GUANTES DE PUPOS.

12. GUANTES DE CUERO.

13. GUANTES LATEX

14. OTROS

NOTA: EN CONSTANCIA DE LO ENTREGADO FIRMA LAS SIGUIENTES PERSONAS

o PERSONA RESPONSABLE:

REGISTRO DE ENTREGA DEL EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

Nombre del trabajador:

Concesión minera:

Cargo:

Fecha de Entrega / Revisión:

EMPLEADO O PERSONA RESPONSABLE

ENTREGADO POR:



285

7.5.2.2. Señalización de seguridad

La señalización de seguridad se establecerá con el propósito de indicar la existencia de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y equipos de seguridad y demás medios de protección.

La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria de las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de los riesgos existentes, sino que serán complementarias.

La señalización de seguridad se empleará de tal forma que el riesgo que indica sea fácilmente advertido o identificado.

Su emplazamiento o colocación se realizará:

Solamente en los casos en que su presencia se considere necesaria

En los sitios más propicios

En posición destacada

El tamaño, forma, color, dibujo y texto de los letreros debe ser de acuerdo a la norma INEN de A4 - 10. El material con el que deben realizarse estas señales será antioxidante es decir se puede elaborar los letreros en acrílico o cualquier otro similar para conservar su estado original.

Todo el personal debe ser instruido acerca de la existencia, situación y significado de la señalización de seguridad empleada en el área de la concesión minera.

A continuación se presenta un listado de los tipos de señalización que deben colocarse en las instalaciones de la concesión minera.

Señales de Advertencia o prevención: Están constituidas por un triángulo

equilátero y llevan un borde exterior de color negro, el fondo del triángulo es de color amarillo, sobre el que se dibuja en negro el símbolo del riesgo que avisa.

Señales de Obligación: Son de forma circular con fondo azul oscuro y un reborde de color blanco. Sobre el fondo azul, en blanco, el símbolo que expresa la obligación de cumplir.

Señales de Información: Son de forma cuadrada o rectangular. El color del fondo

es azul llevan de forma especial un reborde blanco a todo el largo del perímetro.

El símbolo se inscribe en blanco y colocado en el centro de la señal.

Señales de Prohibición: Son de forma circular y el color base de las mismas es rojo.

Señales para Incendios



286

7.5.2.3. Equipos de Primeros Auxilios Los equipos de primeros auxilios que deberá disponer la concesión minera serán:

Jabón y toalla

Carbón activado medicinal

Una cuchara o cucharilla

Una manta para mantener la temperatura normal del paciente en caso de accidentes.

Vendas y cintas

Desinfectantes líquidos

Jarras plásticas limpias y desinfectadas

Camilla plana con correas 7.5.2.4. Botiquín de Primeros Auxilios Se tendrá de un botiquín de primeros auxilios a disposición de los trabajadores durante la jornada laboral, el que deberá estar provisto de todos los insumos necesarios, que permitan realizar procedimientos sencillos que ayuden a realizar los primeros auxilios en caso de accidentes. 7.5.3. RESPONSABLE




287

7.6. PLAN DE SEÑALIZACIÓN

7.6.1. OBJETIVOS

Prevenir a los trabajadores, visitantes y moradores de la zona, de los riesgos inherentes a las actividades de extracción, transporte, procesamiento, almacenamiento temporal y comercialización de productos pétreos en el interior de la concesión minera.

Evitar accidentes laborales y de tránsito por falta de señalización adecuada. Se contará con un presupuesto para la instalación, mantenimiento y reposición de los sistemas de señalización tanto preventiva, restrictiva, áreas de estacionamiento, maniobras, extracción y procesamiento, sitios de evacuación, además de la delimitación con cinta reflectiva según sea el caso en los sitios donde se estén realizando trabajos que causen peligro inminente.

7.6.2. MEDIDAS A UTILIZARSE

La señalización de seguridad se utilizará solamente cuando sea necesario, en sitios adecuados y en forma visible, con la finalidad de brindar mayores facilidades y regulaciones dentro del área de influencia, sitios de almacenaje de combustible, y especialmente en los lugares de trabajo

De acuerdo a las normas establecidas, se utilizarán colores para cada uno de los aspectos que se requieran rotular; de ser posible, deberán tener información gráfica y escrita.

Los materiales utilizados en la señalización serán resistentes en las condiciones normales de uso, preferentemente metálicos, pintados con pintura anticorrosiva lavable y resistente al desgaste.

Los letreros serán colocados en sitios estratégicos y serán anclados con una mezcla de cemento, arena y piedra, de tal forma que no se desprendan o se caigan con algún tipo de intervención de los trabajadores o personal.

Las señales de prohibición serán de forma circular y el color base de las mismas será el rojo. En un círculo central, sobre fondo blanco se dibujará en negro, el símbolo de lo que se prohíbe

Las señales de obligación serán de forma circular con fondo azul oscuro y un reborde en color blanco. Sobre el fondo azul, en blanco, el símbolo que exprese la obligación de cumplir. Se colocarán en los sitios de trabajo.



288

Las señales de información serán de forma cuadrada o rectangular. El color del fondo será verde llevando de forma especial un reborde blanco a todo lo largo del perímetro. El símbolo se inscribe en blanco y colocado en el centro de la señal. Se colocarán en áreas de reforestación, bodegas, área de eliminación de residuos sólidos, etc.


TELÉFO

NO

PRIMEROS AUXILIOS SIGA

ADELANTE



289

7.7. PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGO El presente plan ha sido estructurado considerando inicialmente un análisis de riesgos que identifica primeramente los posibles riesgos que pueden generarse en el proyecto, posteriormente evalúa los posibles escenarios de riesgo planteando medidas de prevención para cada uno de ellos, finalmente se especifica un Plan de Contingencias que contempla el análisis del ámbito de aplicación. 7.7.1. OBJETIVOS Identificar los posibles accidentes y emergencias que pueden ocurrir en el Proyecto minero Mendoza y responder a las mismas con la suficiente eficacia, minimizando los daños a las comunidades, personal y al ambiente. 7.7.2. ANÁLISIS DE RIESGOS 7.7.2.1. Identificación de posibles riesgos En el Cuadro siguiente, se presenta la identificación de los principales riesgos que pueden suscitarse en la obra y su probable localización. Es importante mencionar que existen diversos agentes (naturales, técnicos y humanos), que podrían aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. Entre estos sobresalen, lluvias excesivas, condiciones geotécnicas inesperadas, procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, malas relaciones con la comunidad y los trabajadores, situaciones políticas en el ámbito regional o nacional desfavorables. A partir de los riesgos identificados, se han establecido diferentes escenarios de evaluación mediante matrices de evaluación de riesgos para proponer luego, las medidas preventivas en cada caso.

RIESGOS LOCALIZACIÓN DEL RIESGO Incendios.

Sitios de almacenamiento y manipulación de Combustibles

Falla de estructuras.

Estribos, cimentación, estructuras de las bases de la criba, bomba de succión

Derrame de combustibles

Sitios de almacenamiento y manipulación de combustibles.

Accidentes de trabajo Se pueden presentar en todos los frentes de trabajo

Fallas en el suministro de insumos Se pueden presentar en todos los frentes de obra.

Suspensiones por autoridades de control

Afectación a todo el proyecto

Inundaciones Frentes de explotación

Cuadro Riesgos que pueden generarse en las distintas etapas del proyecto 7.7.2.2. Evaluación de escenarios de riesgo

Para el trabajo con las matrices de riesgos se tienen establecidos los siguientes parámetros:



290

CATEGORÍA DE PROBABILIDAD

DEFINICIÓN

A Posibilidad de incidentes repetidos (múltiples al mes)

B Posibilidades incidentes aislados (1 incidente al mes)

C Posibilidades de que alguna vez ocurra (1 incidente cada 6 meses)

D No es probable que ocurra (1 incidente cada año)

E Prácticamente imposible (1 incidente cada 10 años)

CATEGORÍA DE CONSECUENCIA

SALUD/SEGURIDAD ALTERACIÓN A LA COMUNIDAD

IMPACTO AMBIENTAL

IMPACTO ECONÓMICO

I Fatalidad/ Impactos serios a la comunidad

Comunidad mediana

De gran magnitud/ duración extendida

Alto

II Serios daños al personal/daños limitados a la comunidad

Personal de la concesión minera

Serio/ significante compromiso con el recurso

Mediano

III Tratamiento médico al personal de la concesión minera/ No afecta a la comunidad

Menor Moderado de corta duración

Moderado

IV Impacto menor al personal

Mínimo a ninguno Menor/ poco o no necesita respuesta

Pequeño

ESCENARIO DE RIESGO No 1 INCENDIOS H - salud/seguridad P - perturbación pública E - impacto ambiental F - impacto financiero

Matriz de Riesgos

A B C D E

I

II

III

IV H,P E F

DESCRIPCIÓN Posible incendio de los tanques en los que se transporta combustibles MEDIDAS DE PREVENCIÓN Cumplimiento de las normas de seguridad industrial relacionadas con el transporte y manejo de envases para combustibles



291

ESCENARIO DE RIESGO No 2 FALLA DE ESTRUCTURAS H - salud/seguridad P - perturbación pública E - impacto ambiental F - impacto financiero

Matriz de Riesgos

A B C D E

I

II H,F

III P,E

IV

DESCRIPCIÓN Posibles fallas en el proceso de cimentación, materiales que no cumplieron las especificaciones técnicas MEDIDAS DE PREVENCIÓN Inspecciones frecuentes a la estructura de las instalaciones descritas. Al detectar cizallamiento o desplazamiento actuar con actividades de mantenimiento preventivo o correctivo. ESCENARIO DE RIESGO No 3 DERRAME DE COMBUSTIBLES H - salud/seguridad P - perturbación pública E - impacto ambiental F - impacto financiero

Matriz de Riesgos

A B C D E

I

II

III E F

IV H P

DESCRIPCIÓN Posibles derrames el momento de trasvase de combustible desde las canecas del vehículo a los tanques de la maquinaria pesada (uso de bomba de succión manual) MEDIDAS DE PREVENCIÓN

Cumplimiento de las normas de seguridad industrial relacionadas con el transporte y manejo de envases para combustibles



292

ESCENARIO DE RIESGO No 4 ACCIDENTES DE TRABAJO H - salud/seguridad P - perturbación pública E - impacto ambiental F - impacto financiero

Matriz de Riesgos

A B C D E

I

II

III H

IV P E,F

DESCRIPCIÓN Posibles accidentes del personal de la concesión minera por trabajo en condiciones inseguras, falta de uso de las prendas de seguridad industrial. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Cumplimento de las normas de seguridad industrial. Señalización clara que informe al personal y a la comunidad al tipo de riesgo que se someten. Delimitación con cintas reflectivas, mallas o barreras en los sitios de posibles accidentes. (frentes de explotación, criba, patio de maniobras, bomba de succión, piscina de sedimentación) ESCENARIO DE RIESGO No 5 FALLA EN EL SUMINISTRO DE INSUMOS H - salud/seguridad P - perturbación pública E - impacto ambiental F - impacto financiero

Matriz de Riesgos

A B C D E

I

II

III F

IV H,P,E

DESCRIPCIÓN Retrasos en la provisión de repuestos, combustibles por circunstancias ajenas al control de los actores del proyecto. MEDIDAS DE PREVENCIÓN

Contar con varios proveedores en diferentes lugares. Mantener una reserva razonable de insumos en sitios de almacenamiento (bodega) para subsanar una carencia de suministro, mientras el proveedor se normaliza.



293

ESCENARIO DE RIESGO No 6 SUSPENSIONES POR AUTORIDADES DE CONTROL H - salud/seguridad P - perturbación pública E - impacto ambiental F - impacto financiero

Matriz de Riesgos

A B C D E

I

II

III P F

IV H E

DESCRIPCIÓN La Agencia de Control Minero puede suspender temporalmente las actividades mineras por incumplimientos de la normatividad vigente. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Cumplimento de las normas ambientales, de seguridad industrial, salud ocupacional. Presentación de informes dentro de los plazos establecidos en la normatividad. Cumplimiento con lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental ESCENARIO DE RIESGO No 7 INUNDACIONES H - salud/seguridad P - perturbación pública E - impacto ambiental F - impacto financiero

Matriz de Riesgos

A B C D E

I

II

III

IV H,P E F

DESCRIPCIÓN Retrasos en la provisión de repuestos, combustibles por circunstancias ajenas al control de los actores del proyecto. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Contar con varios proveedores en diferentes lugares. Mantener una reserva razonable de insumos en sitios de almacenamiento (bodega) para subsanar una carencia de suministro, mientras el proveedor se normaliza. 7.7.3. RESPONSABLE La ejecución de estas actividades es responsabilidad del administrador de la concesión minera, obras que se hagan por contrato o través de terceras personas tendrán una clausula especial para hacer conocer que esta responsabilidad es compartida



294

7.8. PLAN DE COMUNICACIÓN, EDUCACIÓN Y CAPACITACION 7.8.1. COMUNICACIÓN

El titular minero y contratistas deberán establecer y mantener procedimientos sistematizados para la comunicación interna entre los diferentes niveles. Este programa podrá incluir carteleras, reuniones, charlas, inducciones diarias, publicaciones escritas periódicas, memos, seminarios de capacitación sobre prevención y control de riesgos y sobre el contenido del Plan de Manejo Ambiental. Las responsabilidades del personal para la ejecución de las acciones del PMA deberán ser comunicadas por escrito. Los procedimientos de comunicación deberán permitir también recibir, documentar y responder a comunicaciones externas, así como también para comunicar la información relativa a los aspectos ambientales significativos, los peligros y riesgos existentes. 7.8.1.1. OBJETIVO Comunicar a los trabajadores y empleados la necesidad de adoptar procedimientos, normas de seguridad, salud y medio ambiente, así como procedimientos de actuación ante situaciones de emergencia, para la protección de las personas, bienes materiales y medio ambiente. 7.8.1.2. ACCIONES A EJECUTAR

Establecer permanente dialogo y comunicación con los empleados de la concesión minera, acerca de los procedimientos contenidos en planes y programas del PMA y los registros que deben llevar.

Mantener apertura para recibir sugerencias de los empleados para mejorar el desempeño ambiental y de seguridad y salud de la concesión minera.

7.8.2. EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL La capacitación es uno de los aspectos fundamentales para el desarrollo permanente y continuo del mejoramiento del desempeño laboral, en la que resulta esencial una planeación cuidadosa, a fin de integrar conocimientos especializados a la realización de actividades de manera efectiva y confiable. La estructura del programa de capacitación responderá a las necesidades de capacitación en actividades u operaciones que tienen potenciales riesgos de afectación a la salud, así como en aquellas que podrán producir impactos ambientales significativos. 7.8.2.1. OBJETIVOS

Capacitar al personal de la concesión minera, de conformidad al programa de capacitación establecido por el titular minero y contratistas.



295

7.8.2.2. ACCIONES A EJECUTAR

Los temas a tratar en las capacitaciones, deben estar enfocados a:

Riesgos existentes en el ambiente de trabajo

Normas de higiene, seguridad industrial y prevención de riesgos

Manejo de desechos / residuos sólidos no domésticos

Plan de contingencias y atención de emergencias

Primeros auxilios

Concienciación acerca de las actitudes frente al medio ambiente

Prevención y actuación ante un incendio

Taller de contenido ambiental y del PMA con la comunidad

Las capacitaciones deberán ser anotadas en los registros de capacitación.

Adicionalmente, se recomienda realizar talleres de educación para la salud, abarcando temas tales como:

Enfermedades de transmisión sexual

Infecciones intestinales

Enfermedades respiratorias

Primeros auxilios

Principios básicos de higiene personal

Nutrición


REGISTRO DE CAPACITACIÓN

TEMA: HOJA Nº

LUGAR:

FECHA:

INSTRUCTOR:

NO. APELLIDOS Y NOMBRES NO. CÉDULA FIRMA



296

7.9. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El programa de relaciones comunitarias se enfoca a la solución de pequeños problemas que podrían presentarse durante la operación de la concesión minera. 7.9.1. OBJETIVO Mantener un ambiente de armonía con las comunidades ubicadas en el área de influencia directa del proyecto minero. 7.9.2. ACCIONES A EJECUTAR

De acuerdo con lo establecido en la legislación vigente, los mecanismos de compensación socio-ambiental, deberán coordinarse con las autoridades locales, a través de los planes de desarrollo local, con la finalidad de canalizar la ayuda social que el titular minero pueda realizar de acuerdo con sus posibilidades. El cantón Santa Isabel y San Fernando cuenta con el mencionado Plan de Desarrollo Cantonal, la población más cercana a la concesión minera es la población denominada Lentag y San Antonio de Rircay, por lo que las actividades de compensación social que el titular minero realiza de acuerdo a sus posibilidades y magnitud del proyecto, lo trata directamente con la directiva de la población de San Antonio Rircay

Entrega de un Botiquín a la comunidad de San Antonio de Rircay.

Entrega de 30 agasajos navideños a los niños de la comunidad de San Antonio de Rircay.

Cuando el caso amerite, la comunicación con la comunidad para la solución de problemas que podrían originarse como consecuencia de la operación de la concesión minera, se realizará a través del Presidente de la comunidad. En caso de necesitarlo, se realizarán reuniones planificadas con los habitantes de la comunidad, convocadas a través del Presidente de la misma.

La comunicación para las reuniones será entregada en forma escrita al Presidente de la comunidad, en la misma que se indicará el motivo, fecha y hora de la reunión.

Durante las reuniones, los representantes del proyecto minero, deberán guardar respeto a las costumbres, tradiciones, evitando al máximo la injerencia en temas políticos, religiosos o culturales de los habitantes de las comunidades involucradas.

Se mantendrá reuniones necesarias con los dirigentes de las comunidades, constituidos en voceros oficiales de sus representados, y a través de los cuales se recolectarán las preocupaciones ó inquietudes que la actividad pueda generar.

Se mantendrán registros de las reuniones mantenidas.

Las compensaciones sociales deberán entregarse con actas entrega – recepción, y las peticiones de las comunidades se concretarán mediante convenios suscritos por ambas partes, una vez que han sido revisadas y aceptadas.



297

Se cumplirá con los acuerdos, indemnizaciones y compensaciones, a los propietarios de los terrenos que hayan sido afectados por las actividades mineras, para lo cual se recurrirá a las tablas de compensaciones por daños a cultivos, bosques y otras especies vegetales, emitidas por el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario (INDA) y mediante el Sistema Nacional de Información y Gestión de Tierras Rurales SIG TIERRA del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

En caso de una denuncia de algún miembro de la comunidad aledaña a la concesión minera, se deberá realizar una reunión con los vecinos del sector y con los denunciantes para tratar el motivo de la denuncia y establecer medidas de ser el caso y se firmará un acta donde se especifique todos lo acuerdos determinación en la reunión, se comunicará a la Autoridad Ambiental Nacional sobre las medidas acordadas y se hará el respectivo seguimiento.

Siempre y cuando esté al alcance del titular minero y contratistas, se apoyarán pedidos de las comunidades, dirigidos al desarrollo de la población más no a intereses personales.

El titular minero y contratistas deberán informar a las comunidades sobre el contenido de los programas ambientales a ejecutar, para lo cual mantendrá reuniones periódicas, a las mismas que se convocará con mínimo 15 días de anticipación.

El personal que labora en la concesión minera ya sea en relación directa o como contratistas, deberá observar las siguientes normas de comportamiento ante la comunidad:

Cumplir con las medidas de precaución y seguridad en las vías externas de la

concesión minera, incluyendo los límites de velocidad establecidos, cuidando de los peatones y especialmente de los niños en la vía, y observando las medidas de seguridad para la carga de tal manera que esta esté correctamente asegurada y no pueda caerse.

No disponer ningún tipo de desechos generado por las actividades de la concesión minera

fuera de los límites de la concesión minera, ó en áreas tales como quebradas, cursos

hídricos y otros, con lo que de manera indirecta se puede afectar a las comunidades ó

propiedades vecinas.

Para verificar el cumplimiento de este programa del PMA, se han planteado los siguientes

indicadores:

# de reuniones informativas realizadas con la comunidad

% de Cumplimiento= ------------------------------------------------------------------------------- x 100 # de reuniones informativas planificadas y establecidas

# de reuniones realizadas con el líder o dirigente de la comunidad

% de Cumplimiento= --------------------------------------------------------------------------------------- x 100



298

# de reuniones planificadas con los dirigentes

# de actividades del programa de relaciones comunitarias realizadas

% de Cumplimiento= --------------------------------------------------------------------------------------------------------- x 100 # de actividades del programa de relaciones comunitarias establecidas

# de quejas / denuncias atendidas

% de Cumplimiento= -------------------------------------------------------------------------- x 100 # de quejas / denuncias hechas por la comunidad

# de compromisos atendidos

% de Cumplimiento= -------------------------------------------------------------------------- x 100 # de compromisos planteados por la comunidad

Medios de verificación del cumplimiento a las actividades propuestas

Actas entrega – recepción de peticiones atendidas

Registros de reuniones mantenidas con las comunidades

Registros de reuniones mantenidas con dirigentes de las comunidades

Registros de quejas / denuncias de la comunidad

Convenios / acuerdos de cooperación y otros compromisos

7.9.3. RESPONSABLE




299

7.10. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS El funcionamiento de la concesión minera denominada Mendoza implica aspectos de mantenimiento a fin de garantizar la estabilidad y duración de cada una de las instalaciones existentes en la concesión antes mencionada, sin descuidar la conservación de los recursos agua, suelo, aire, flora y fauna. 7.10.1 OBJETIVO Poseer un plan de rehabilitación de las áreas que han sido afectadas por algún percance o accidente en la superficie de la concesión minera. 7.10.2 ACCIONES A EJECUTAR Medidas para implementar en caso de derrames o contaminación por hidrocarburos. Actualizarse con tecnologías apropiadas para rehabilitación de áreas afectadas. En caso que haya afectaciones al suelo se procederá a realizar la reposición de los suelos y a entregar a un gestor calificado los suelos contaminados. En caso que haya afectaciones al agua, se iniciaran los procesos de descontaminación de este recurso aplicando tecnologías apropiadas para el caso. En caso que haya afectaciones por derrames y se afecten al suelo y al agua, se procederá a la remediación de estos factores ambientales de acuerdo a las normas vigentes y los desechos producidos se entregarán a gestores calificados. En caso que haya afectaciones por incendio, se procederá a reparar los daños ocasionados a terceros y se hará valida la garantía de fiel cumplimiento. 7.10.3 MECANISMOS DE EJECUCIÓN Respuestas rápidas y efectivas utilizando los medios y mecanismos existentes en la estación de servicio para solucionar una afectación. Procesos de remediación y entregas a un gestor calificado de los desechos contaminados, se debe tener actas de entrega, cadenas de custodia y certificados del gestor. 7.10.4 RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD El responsable de la actividad será el administrador de la estación de servicio. 7.10.5. MECANISMOS DE VERIFICACIÓN Informes, cadenas de custodia, certificaciones y registros.



300

7.11. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

El Programa de monitoreo y seguimiento ambiental, establece indicadores cualitativos y cuantitativos, para medir el nivel de gestión ambiental y social, a fin de determinar el comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas y controles implementados en cada uno de los planes y programas del PMA. 7.11.1. OBJETIVOS

Comprobar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Monitorear el cumplimiento de la Normativa Ambiental.

Identificar actividades, impactos remanentes y problemas no resueltos, con la finalidad de implementar acciones correctivas.

7.11.2. ACCIONES A EJECUTAR 7.11.2.1. MONITOREOS Ruido Las actividades que se desarrollan en la concesión minera representan una fuente fija de contaminación exterior de ruido, por lo que es aplicable efectuar mediciones anuales, ya que sus procesos de explotación y procesamiento de materiales pétreos ocasionan molestias auditivas o de vibraciones a los terrenos y viviendas aledañas a la concesión minera. Los parámetros indicados a continuación, constituyen información general que se debe tener en cuenta, por el titular minero a fin de que los parámetros de ruido se encuentren dentro de los niveles máximos permitidos de ruido para fuentes fijas.

Niveles máximos permitidos de ruido para fuentes fijas Agua

Este monitoreo se realizará con la finalidad de determinar la presencia de contaminantes como combustibles, aceites, grasas, solidos en suspensión, se hará una vez al año antes y después de utilizar el agua en actividades mineras. A la realización del primer monitoreo, se ubicarán los puntos permanentes a monitorearse.

Tipo de zona según uso de suelos

Nivel de presión sonora equivalente NPS eq [dB(A)]

De 06H00 a 20H00 De 20H00 a 06H00

Zona hospitalaria y educativa 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial mixta 65 55

Zona Industrial 70 65



301

Una vez que se realice la solicitud y la obtención de la concesión del agua será necesario monitorear en forma permanente el caudal de agua que se ocupa en forma mensual para que coincida con lo solicitado mediante la concesión de agua.

Suelo

Este monitoreo se realizará con la finalidad de determinar la presencia de contaminantes como combustibles, aceites y grasas.

Los monitoreos se realizarán en forma anual. A la realización del primer monitoreo, se ubicarán los puntos permanentes a monitorearse.

7.11.2.2. AUDITORÍAS AMBIENTALES DE CUMPLIMIENTO

La Auditoría Ambiental de Cumplimiento, se hará un año después de obtener la licencia ambiental, luego de esto cada dos años.

Las Auditorías Ambientales de Cumplimiento serán ejecutadas por auditores externos contratados, especialistas en la materia.

El Programa de auditoría ambiental de cumplimiento incluirá: objetivo, criterios, actividades a auditar, equipo auditor, sistema de calificación de los hallazgos, verificación de cumplimiento del plan de manejo ambiental y legislación vigente.

En base al monitoreo y seguimiento y resultados de la auditoría, identificar actividades que requieren acciones correctivas y acciones de mejora.

A continuación el resumen de las actividades de monitoreo

Actividad a monitorearse Frecuencia Resultado

Ruido Anual Informe

Agua Anual Análisis

Ta el mapa solicitado en el anexoSuelo

Anual Análisis

Auditoria de cumplimiento Anual AAC

7.11.2.3. REPORTES DE LOS RESULTADOS DE LOS MONITOREOS El Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, señala que: “Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su Plan de Manejo Ambiental aprobado”. 7.11.3. RESPONSABLE




302

7.12. PLAN DE ABANDONO Y CIERRE Al terminar la vida útil de la concesión minera, se deben tomar medidas para restablecer en lo posible las condiciones del terreno, y de esta manera mitigar el impacto producido por las actividades de la misma. El Programa de abandono y cierre del proyecto contemplará una serie de actividades que se desarrollarán una vez concluida la vigencia del título de concesión minera y todas las operaciones en la concesión minera. 7.12.1. OBJETIVOS

Rehabilitar el área intervenida

Desarrollar las actividades de abandono del sitio trabajado, con la finalidad de implementar adecuadamente las medidas ambientales requeridas


Restaurar las áreas intervenidas por las actividades de explotación, procesamiento y actividades complementarias, aplicando un programa de sucesión vegetal natural, para llegar a tener una cobertura similar a la original.

Propiciar la regeneración de la vegetación, esparciendo la capa vegetal retirada en el desbroce en aquellas áreas desprovistas de la misma.

Restablecer el perfil de la superficie de suelo para asegurar la estabilidad del mismo.

Desmantelamiento total de la infraestructura construida

Los equipos y maquinaria deben ser transportados fuera de la zona de la concesión minera.

Se deben colocar carteles de información, previniendo que es una zona en rehabilitación.

Retiro total de la chatarra.



62

7.13. RESUMEN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Nombre de la

medida Plan de Prevención, Mitigación y Control de Impactos

MEDIDA DESCRIPCIÓN

Tipo de medida Prevención

Objetivo de la medida

Plantear acciones y medidas tendientes a minimizar y prevenir posibles impactos

Minimizar la generación de emisiones gaseosas

Establecer medidas de control sobre actividades que ocasione impactos negativos en el suelo

Proteger la flora y fauna

Cumplir con la normativa ambiental vigente

Fase del proyecto Fase de operación

Impacto a prevenir/controlar

Contaminación del componente físico, biótico y social.

Procedimiento de la medida

1. Varias medidas para controlar la calidad del aire 2. Control del ruido, disminución de emisiones y monitoreos semestrales 3. Varias medidas para controlar la calidad del suelo 4. Establecimiento de una escombrera 5. Evitar deterioro de suelos, regeneración de suelos 6. Evitar deterioros en la red de drenajes intervenidas 7. Control en afecciones a la flora y fauna 8. Manejo adecuado de combustible

Plazo para la implementación

A lo largo de la fase de operación.

Costo de la medida $ 600.00

Resultados Evitar procesos de contaminación aire, suelo, agua, flora y fauna

Responsable de la ejecución

Proponente a través del administrador de la concesión minera


Registros, Informes de monitoreo y seguimiento

Sujetos de control Proponente



63

Nombre de la medida

Plan de Manejo de desechos

MEDIDA DESCRIPCIÓN



Establecer practicas adecuadas para control y manejo de desechos

Señalar las pautas necesarias para crear un sistema de gestión de desechos



Contaminación del componente físico, biótico y social.


1. Control y disposición de la cantidad de desechos generados 2. Clasificación en la fuente de generación 3. Mantener hojas de registros 4. Programa de capacitación del manejo de desechos 5. Todo generador de desechos peligrosos es responsable del manejo hasta su disposición final 6. Observar las medidas para el manejo de desechos orgánicos 7. Observar las medidas para el manejo de desechos inorgánicos 8. Observar los procesos de recolección y transporte


En la fase de operación


Resultados Manejo de los desechos, almacenamiento, transporte y disposición adecuados




Informes, registros, formularios y fotografías




64

Nombre de la

medida Plan de Contingencias

MEDIDA DESCRIPCIÓN



Proporcionar acciones de respuesta inmediata y eficaz para enfrentar accidentes y cualquier situación de emergencia.



Contaminación del componente social, biótico y físico.


1. Las normas de seguridad son obligatorias 2. Establecer procedimientos para derrames, incendios y otros incidentes dentro del aeropuerto 3. Organización y capacitación a los trabajadores sobre situaciones de riesgo 4. Verificar condiciones de trabajo diarias 5. Mantenimiento de maquinaria y equipos 6. Mantener un botiquín 7. Capacitación sobre primeros auxilios




Resultados Poseer una capacidad de respuesta rápida a accidentes Entrega de implementos de seguridad industrial a cada trabajador Posee equipos para dar una respuesta efectiva a las contingencias




Informes, adquisiciones, órdenes de compra, entregas




65

Nombre de la medida

Plan de Salud y Seguridad ocupacional

MEDIDA DESCRIPCIÓN



Dotar al personal de equipo básico de protección personal

Mantener el ambiente de trabajo en óptimas condiciones de limpieza y comodidad



Contaminación del componente social y físico.


1. Entrega de PSI 2. Realizar chequeos médicos 3. Realizar el registro de entrega de PSI



Costo de la medida $ 1.000.00

Resultados Seguridad en la integridad del trabajador Preocupación por el bienestar y salud del trabajador Control acerca de las PSI




Adquisiciones, Informes, registros de entrega, fotografías




66

Nombre de la medida

Plan de Señalización

MEDIDA DESCRIPCIÓN



Prevenir a los trabajadores, visitantes y moradores de la zona de los riesgos inherentes a las obras a ejecutarse

Evitar accidentes laborales y de transito por la falta de señalización



Prevenir riesgos por la falta de información

Prevenir riesgos por la falta de señalización


1. Señalización de seguridad de acuerdo a las normas establecidas. 2. Colocación de letreros en sitios adecuados 3. Colocación de señales de prohibición 4. Colocación de señales de obligación 5. Colocación de señales de información


En las fases de operación.


Indicadores Construcción de señales Colocación de señales Cursos y simulacros dictados

Resultados Mantenimiento de las señales Concientización y prevención de siniestros




Ordenes de trabajo, adquisiciones, informes y fotografías




67

Nombre de la medida

Plan de Comunicación, Educación y Capacitación

MEDIDA DESCRIPCIÓN



Capacitar y entrenar al personal sobre la conservación de los recursos naturales

Preparar al trabajador para que haga frente a una emergencia

Preparar al personal para que responda en forma ordenada y eficiente ante una emergencia

Estimular la actividad de creatividad de los trabajadores



Contaminación del componente social.


1. Cursos de capacitación 2. Capacitación en forma semestral 3. Registro de los procesos de capacitación 4. Cursos, talleres se usaran materiales adecuados y apropiadas para cada tema 5. En la capacitación para primeros auxilios se toparan temas de evacuación 6. Charlas de inducción


A lo largo de toda la fase de operación


Indicadores Cursos y simulacros dictados

Resultados Mejoramiento de los niveles de conocimiento




Informes, registros, fotografías




68

Nombre de la medida

Plan de Análisis de riesgo

MEDIDA DESCRIPCIÓN



Identificar posibles accidentes y emergencias que pueden ocurrir en el proyecto

Preparar al trabajador para que haga frente a una emergencia

Preparar al personal para que responda en forma ordenada y eficiente ante una emergencia



Prevenir riesgos por la falta de capacitación e información

Prevenir riesgos por la falta de señalización


Identificación de riesgos

Evaluación de los escenarios de riesgo

Categorización de los riesgos

Matriz de riesgos para cada escenario identificado


A lo largo de toda la fase de operación


Indicadores Cursos y simulacros dictados

Resultados Mejoramiento de los niveles de conocimiento




Informes, registros, fotografías




69

Nombre de la medida

Plan de Relaciones Comunitarias

MEDIDA DESCRIPCIÓN

Tipo de medida Compensación


Dar a conocer públicamente el EIA Ex Post para las actividades de la concesión minera Mendoza

Mediante reuniones de trabajo involucrar a las autoridades y población de la zona de influencia directa e indirecta en el cuidado ambiental de la zona involucrada.



Acuerdos con la comunidad


1. Canalizar mecanismos de dialogo y reuniones informativas para hacer conocer de las actividades que se van a realizar en la concesión minera Mendoza

2. Documentar cada una de las reuniones y registrar física y gráficamente los procesos de participación social de la comunidad.


A lo largo de toda la fase de operación.


Indicadores Elaboración de lista de actores sociales Invitar al proceso de socialización a los vecinos del sector

Resultados Conocer a los líderes y actores sociales de la comunidad Integrar a la comunidad al proceso de participación social




Informes físicos, gráficos




70

Nombre de la medida

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

MEDIDA DESCRIPCIÓN

Tipo de medida Mitigación


Ayuda a la comunidad



Poseer un plan de rehabilitación para áreas afectadas.


Medidas para prevenir derrames

Uso de tecnologías apropiadas .


Fase de operación

Costo de la medida 200, oo dólares

Indicadores Prevención de derrames

Uso de tecnologías nuevas

Resultados . En caso de daños ambientales tener una respuesta de rehabilitación




Registros, fotografías




71

Nombre de la medida

Plan de Monitoreo, control y seguimiento

MEDIDA DESCRIPCIÓN

Tipo de medida Monitoreo, control y seguimiento


Evaluar la eficiencia de las medidas ambientales propuestas en el PMA

Fase del proyecto Fase de Operación


Cumplimiento de obligaciones ambientales adquiridas en el PMA


1. Seguimiento de las actividades y ejecución del PMA 2. Realizar una auditoría ambiental de cumplimiento anual 3. Monitoreo de aire y suelo 4. Realizar monitoreo de niveles de ruido 5. Realizar monitoreo de emisiones a la atmósfera 6. Control de no disponer inadecuadamente los desechos peligrosos


A lo largo de toda la fase de operación.

Costo de la medida $ 1.500.00

Indicadores Revisión de las medidas ambientales

Resultados Mejorar el cumplimiento de actividades




Informes monitoreo, seguimiento, mapa de ubicación de los puntos de monitoreo




72

Nombre de la

medida Plan de Cierre

MEDIDA DESCRIPCIÓN

Tipo de medida Mitigación y cierre


Crear las condiciones necesarias para que las áreas intervenidas con el presente proyecto, en caso de cierre, retornen a su estado anterior de la mejor manera

Fase del proyecto Fase de cierre


Deterioro de los componentes ambientales


1. Restaurar las áreas afectadas 2. Recuperar el suelo 3. Considerar las actividades de monitoreo de cumplimiento


Al final del proyecto

Costo de la medida 1.000,oo

Indicadores Elaborar el plan de cierre

Resultados Recuperación del área intervenida




Constatación de la ejecución de las actividades previstas en el plan de cierre




73

RESUMEN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST ÁREA MINERA MENDOZA

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL COSTO DEL PLAN EN DOLARES

TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN EN MESES

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Plan de Prevención , mitigación y control de impactos 600,oo

Plan de manejo de desechos 300,oo

Plan de contingencias 500,oo

Plan de salud y seguridad ocupacional 1.000,oo

Plan de señalización 500,oo

Plan de Comunicación, educación y capacitación 500,oo

Plan de riesgos 500,oo

Plan de Relaciones comunitarias 200,oo

Plan de rehabilitación de áreas afectadas 200,oo

Plan de Monitoreo, control y seguimiento 1.500,oo

Plan de cierre 1.000,oo

TOTAL: SEIS MIL OCHOCIENTOS DÓLARES 6.800,oo



62

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

El propietario de la concesión minera Mendoza, realiza las actividades de extracción, carga, transporte, procesamiento y comercialización de materiales pétreos dentro de la superficie de la concesión minera Mendoza. En la concesión minera no se han establecido campamentos como tales, existen áreas destinadas a actividades de administración, control y mantenimiento de equipos y maquinaria que labora dentro de la concesión minera. La empresa concesionaria no ha iniciado los procesos previos para la calificación como generador de desechos peligrosos ante el MAE. Se han entregado las prendas de seguridad industrial a los trabajadores con la finalidad de proteger su salud y mejorar las condiciones de seguridad dentro de cada uno de los frentes de trabajo de la concesión minera. Se concluye que a la concesión minera se encuentran fuera de los límites de áreas protegidas, según el correspondiente certificado de intersección del área minera citada en el presente estudio. Se concluye que se realizan procesos de capacitación. La concesión minera no posee reglamento interno Se recomienda que se efectúen procesos de capacitación en forma anual a todos quienes forman parte del proceso de explotación, esto debe incluir la incorporación de los vecinos a este tipo de actividades; las mismas que se deben registrar y evaluar. Se recomienda efectuar procesos de monitoreos internos en forma frecuente con la finalidad de evaluar el cumplimiento de cada uno de los planes de manejo ambiental en el tiempo de cumplimiento que deben efectuarse. Se recomienda que las pólizas y garantías bancarias, establecidas en las normatividad sean renovadas en los plazos correspondientes con la finalidad de mantener en vigencia lo establecido en el cumplimiento de obligaciones ambientales.



63

9. BIBLIOGRAFIA

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SIGLAS MCM Matriz de conteo múltiple PREDESUR Programa de Desarrollo del Sur del Ecuador SUMA Sistema Único de Manejo Ambiental PMA Plan de Manejo Ambiental EIA Estudio de Impacto Ambiental INEN Instituto Nacional de Educación y Normalización PET Población de edad de trabajar PEA Población económicamente Activa CIDI Centro Integrado de Desarrollo Infantil DINACE Dirección Nacional de Construcciones Escolares MOP Ministerio de Obras Públicas SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales en el Ecuador SENAGUA Secretaria Nacional del Agua TULAS Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaría INAMHI Instituto nacional de Meteorología e Hidrología PRONAREG Programa nacional de Riego UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia FACES Fondo de Apoyo Comunitario y Social del Ecuador



66

GLOSARIO

Abundancia: Frecuencia de individuos de una especie en un área geográfica

dada.

Cabecera: Lugar donde nace un río.

Cauce: Lugar por donde corren las aguas de ríos y esteros.

Contaminación: Alteración, daño de la pureza de una sustancia o el estado de

alguna cosa.

Degradar: Acción de reducir o desgastar las condiciones propias de una cosa o

lugar.

Diversidad: Variedad de cosas o seres vivos distintos entre sí. Ejemplo:

diferentes grupos de insectos como Ephemeroptera, Plecópteros y Dípteros.

Índice de equitatividad: La equitatividad (E) es que tan uniformemente están

distribuidos los individuos entre las especies. Esto es, refleja la distribución de

individuos entre especies

Larvas: Animal en estado de desarrollo que ya ha abandonado su cubierta de

huevo y es capaz de nutrirse por sí mismo, pero aún no ha adquirido la forma y

organización propia de los adultos de su especie.

Macroinvertebrados: El término engloba al conjunto de individuos con un tamaño

superior a 3 mm que viven durante todas o alguna de sus fases del ciclo vital en

medios acuáticos.

Ojo de malla: Cada uno de los espacios de la red o malla.



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ACTA DE COMPROMISO

Yo, señor Tito Ruber Mendoza Bermeo, concesionario minero de la

concesión minera MENDOZA, CÓDIGO 101772, contraté los servicios

profesionales del Ingeniero luis marcelo espejo jaramillo, consultor

ambiental calificado en el Ministerio del Ambiente, con el registro 074,

de fecha 16 de diciembre del año 2010, renovada hasta el 16 de agosto

de 2016 y con registro en el Sistema Nacional de Compras Públicas,

Registro único de Proveedores código 94900, otorgado en la ciudad de

Quito por el Ministerio de Industria Competitividad, Subsecretaria de

Innovación Tecnológica y Compras Públicas, válido hasta el 15 de

septiembre del año 2009 y renovado el 5 de septiembre del año 2009, en

forma indefinida; Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental ex

Post de la concesión minera MENDOZA Código 101772 de explotación de

materiales pétreos en el lecho del río Jubones.

Estudio de Impacto Ambiental Ex Post, que se realizó utilizando

procedimientos de participación entre el concesionario, comunidad y el

equipo multidisciplinario, por lo tanto declaro conocer íntegramente

cada uno de los aspectos del estudio, y especialmente el plan de

manejo ambiental, así como sus cronogramas de ejecución e inversión,

conociendo por lo tanto el compromiso que tengo ante el Gobierno

Nacional y los Organismos de control, correspondientes en cumplir en

el lapso de un año las actividades ambientales mencionadas en el

presente documento

Documento dado y firmado en la ciudad de Cuenca el día 16 de Julio de

2015

Sr. Tito Mendoza Bermeo CONCESIÓNARIO MINERO



62

DECLARATORIA DE ORIGINALIDAD

El Estudio de Impacto Ambiental Ex Post de la concesión minera

MENDOZA, código 101772 que se encuentra ubicada en las

parroquias Santa Isabel (Chaguarurco) – San Sebastián de Yulug,

cantones: Santa Isabel – Saraguro, Provincias Azuay – Loja , cuyo

concesionario minero es el Sr. Tito Ruber Mendoza Bermeo; es

original y ha sido elaborado íntegramente bajo la responsabilidad

del consultor ambiental Ing. luis marcelo espejo jaramillo, con

registro en el Sistema Nacional de Compras Públicas, Registro en

el Ministerio del Ambiente No. 074, otorgado el 16 de diciembre del

año 2010, recalificado el 25 de abril del año 2012 y el Registro

Único de Proveedores código 94900, otorgado en la ciudad de

Quito por el Ministerio de Industria Competitividad, Subsecretaria

de Innovación Tecnológica y Compras Públicas, válido hasta el 15

de septiembre del año 2009, renovado y en vigencia indefinida.

Ing. luis marcelo espejo jaramillo Consultor Ambiental Dirección: Colón entre Sucre y 18 de Noviembre No. 15-20 Tel 098069828 072 583090 Loja [email protected]

mailto:[email protected]



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Anexos



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Anexo 1. Documentos Legales Sustitución del título minero concesión para materiales de construcción Mendoza Código 101722



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Certificado de intersección



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Copia aprobación TDRs



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Anexo 2. Documentos de Soporte del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post

Entrega de desechos a ECORESA



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Copia de diplomas de Capacitación



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Copia fe de presentación de Producción Minera – Auditoria Minera



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