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Conseil des Notariats de l’Union Européenne / Council of the Notariats of the European UnionCNUE asbl - Av. de Cortenberg, 52 - B - 1000 Bruxelles - T : +32 (0)2 513 95 29 - F : +32 (0)2 513 93 82 - Email : info@cnue.be - Site internet : www.cnue.eu

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December 2010News#10

As one year comes to an end another begins. It is the time to take stock and make resolutions. To take stock as the significance of legal Europe increases. Legislative initiatives are multiplying, giving a new dimension to the previously essentially economic nature of European integration. And to make resolutions as there is a big gap between the legal rules in force and the reality with which European citizens are confronted in their daily lives, particularly with respect to cross-border situations. In this context, what have the Notaries of Europe accomplished in 2010? They have shown that our organisation and all European notaries are, more than ever, indispensable partners of families and businesses in Europe.

The conference that we organised jointly with the European Commission on international successions within the

EU demonstrated that the European institutions expect contributions from our organisation to help fuel debates. They also expect tangible actions at the service of European citizens. This is why in 2010 we have worked on projects that are ultimately intended to integrate the new e-justice portal.

The www.successions-europe.eu website makes factsheets on succession law in 27 European countries available in 23 languages. Along the same lines, the ENRWA has produced practical factsheets explaining how to register and search for a will in each EU country and in Croatia. Finally, the ENN is continuing to develop: based on the principle of the successions factsheets, an application for co-funding has been made in order to draw up factsheets on matrimonial property regimes in the Member States. Furthermore, through the ENN, there will be frequent opportunities for training in Community law for European notaries.

Of course political action is designed to continue. And I am sure that the forthcoming Austrian presidency of the CNUE for 2011 will take up the subjects under negotiation within the European institutions with conviction. Whether on the draft regulation on successions, the revision of the Brussels I Regulation, work on matrimonial property regimes or areas such as contract law and consumer law, the CNUE will respond to the various appeals and offer its expertise. And I wish my successor every success in this venture. Roberto Barone, CNUE President

Editorial

Interview

• Le RNE : un outil pour les Notaires d’Europe, un meilleur service pour les citoyens p.2

CNUE News

• Towards the implementation of a training programme for European notaries p.3

• Coopération renforcée pour les divorces transfrontaliers p.4

• The dossiers of the Hungarian Presidency in the field of civil justice p.4

• Act to re-launch Single Market p.5

Best Practice

• Pays-Bas – Le contrôle par les pairs pour évaluer la qualité des prestations p.5

Events

• Conférence sur les successions transfrontalières au sein de l’UE p.6

Pour recevoir la lettre d’information au format électronique, envoyez un e-mail à newsletter@cnue.be

To receive the newsletter by email, please contact us at: newsletter@cnue.be

Editorial

On 27 October the European Commission published the Single Market Act, containing almost 50 proposals concocted by 13 commissioners, as a Commission response to the problems of growth and competitiveness within the EU and also as a means to reconcile the 500 million European citizens and 21 million European businesses with the Internal Market. There are several initiatives of particular interest for the notarial profession among the proposals. The CNUE therefore intends to take advantage of the public consultation open until 28 February to present its own suggestions.

The first chapter of the Act focuses on the businesses that provide 175 million jobs and for which conditions favouring sustainable and equitable growth need to be established. For example, the Commission plans an assessment of the Small Business Act (by the end of 2010), legislation for the interconnection of company registers (for 2011) and revision of the directives on accounting standards in order to simplify financial information requirements and reduce the administrative

burden on SMEs. The second part of the Act is dedicated to European citizens. It includes a proposal for a directive creating an integrated single market for mortgage credit (for February 2011).

Among the most eagerly awaited measures, for 2012 the Commission plans a legislative

initiative reforming the systems for the recognition of professional qualifications making worker mobility easier and adapting training to the employment market’s current needs. The idea of a professional card will be considered in this context. The first stage will be a public consultation and the launch of an external impact assessment of the most recent education system reforms on the Professional Qualifications Directive. A final assessment report will be published in autumn 2011, followed by a Green Paper presenting the various possibilities for revision of the directive (before 2012).

Finally, in 2012 the Commission will propose a Decision guaranteeing the mutual recognition of electronic identification and authentication across the EU, based on the online authentication services that will have to be made available in all Member States. In 2011, revision of the directive on electronic signatures is envisaged with a view to providing a legal framework for the transnational recognition and interoperability of electronic authentication systems.

Depuis 1999, la profession notariale néerlandaise n’est plus régie par une échelle standard de tarifs fixes pour la préparation et l’exécution des différents actes notariaux. La profession a investi beaucoup de temps et d’énergie dans le développement et l’avancement de sa pratique et dans l’organisation d’une nouvelle voie.

D’une situation stable sans concurrence, la profession a dû s’adapter à une situation dans laquelle les études notariales fonctionnent dans un marché libre. La Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB) a évolué d’un groupe d’intérêt à une organisation professionnelle établie par la loi publique et investie de fonctions de réglementation.

Ces dernières années, la KNB a travaillé pour l’établissement d’un modèle de tests visant à évaluer la qualité pratique de la profession notariale néerlandaise. Ceci a abouti à un système d’évaluation par les pairs et des centaines d’études notariales ont été évaluées depuis 2009.

Une brochure comprenant un résumé concis du modèle, de la structure des entretiens, des critères et de la procédure des évaluations par les pairs a été réalisée.

La version électronique de la brochure en anglais peut être consultée en cliquant ici

Act to re-launch Single Market

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News#10

CNUE News

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News#10

EventBest Practice

Viviane Reding, Commissioner for Justice, and Michel Barnier, Commissioner for the Internal Market, during their joint press conference on the Single Market Act

Me Roberto Barone, président du CNUE, et M. Stefaan de Clerck, ministre belge de la Justice.

More details on the Single Market Act: http://ec.europa.eu/internal_market/smact/index_en.htm

More details on the revision of the Professional Qualifications Directive: http://www.ec.europa.eu/internal_market/qualifications/evaluation_en.htm

Pays-Bas – Le contrôle par les pairs pour évaluer la qualité des prestations

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Le 15 octobre 2010 s’est tenue à Bruxelles la conférence organisée par les Notaires d’Europe et la Commission européenne sur le thème des « Successions transfrontalières au sein de l’Union européenne ». Près de 400 participants issus du monde politique, juridique et universitaire ont pris part aux débats, parmi lesquels la Vice-présidente de la Commission européenne et commissaire en charge de la Justice, Viviane Reding, et le ministre belge de la Justice, Stefaan De Clerck, dont le pays exerce actuellement la présidence tournante du Conseil de l’Union européenne.

En organisant cette conférence, les Notaires d’Europe et la Commission ont apporté une nouvelle contribution aux débats en cours sur la proposition de règlement relatif à la compétence, la loi applicable, la reconnaissance et l’exécution des décisions et des actes authentiques en matière de successions et à la création d’un certificat successoral européen.

Aujourd’hui, huit millions d’européens habitent en dehors de leurs pays d’origine. Au sein de l’UE, il existe deux millions et demi de propriétés appartenant à des personnes qui résident dans des États différents du lieu de situation de ces biens. Chaque année, 450 000 successions présentant une dimension internationale sont ouvertes en Europe pour une valeur supérieure à 123 milliards d’euros.

Or, lors d’une succession transfrontalière, les héritiers sont souvent confrontés à des difficultés importantes pour faire valoir leurs droits, la diversité des règles nationales étant à l’origine de nombreuses incertitudes (conflits de lois, conflits de juridictions). Par exemple, dans le cas d’un citoyen allemand possédant une maison dans le sud de la France : lors de son décès, est-ce le droit français ou le droit allemand en matière de succession qui s’appliquera pour le transfert de sa propriété ?

Durant les tables rondes, les intervenants ont discuté du projet de règlement et des règles qui devraient s’appliquer dans ces cas afin de protéger les citoyens et leurs familles. Pour la commissaire Viviane Reding,« le futur règlement doit poursuivre l’objectif clair et simple de faciliter la vie des citoyens (…). La proposition qui est sur la table vise à assurer une vraie valeur ajoutée pour les citoyens, tout en réalisant un équilibre entre les différentes traditions juridiques ».

En particulier, la proposition d’un certificat successoral, qui aurait effet dans toute l’Union, a été longuement discutée et débattue par les intervenants. Pour Mme Reding, ce certificat représente « un aspect novateur et fondamental de la proposition. Il constituera un document unique avec des effets uniformes qui permettra à l’héritier de prouver ses qualités et droits en matière de succession partout dans l’Union européenne ».

« Nous avons une grande confiance dans les professionnels du droit », a expliqué le ministre belge de la Justice Stefaan De Clerck, « et les notaires ont un rôle essentiel à jouer dans le développement de l’espace juridique européen, représentant les intérêts des parties mais également ceux de toute la société ».

« Le notaire, de par sa proximité avec les citoyens, joue un rôle prééminent dans le domaine des successions » a conclu le président des Notaires d’Europe (CNUE) Roberto Barone. « L’intérêt que ces règles fonctionnent bien et puissent être appliquées afin de simplifier la vie des citoyens est donc évident. De par notre rôle de neutralité et d’impartialité, de délégataire de l’autorité publique, nous sommes ici pour coopérer aux côtés des institutions européennes pour la construction de l’espace juridique européen. »

Les Notaires d’Europe ont également présenté leurs projets à dimension européenne, ayant pour objectif d’aider les citoyens et de leur garantir la sécurité juridique. Le plus récent est le site Internet www.successions-europe.eu qui met à disposition des citoyens des fiches sur le droit des successions de 27 pays européens dans 23 langues. En outre, le Réseau Notarial Européen a dévoilé son nouveau projet de séminaires de formation en droit communautaire à l’attention des notaires européens. Enfin, l’ARERT (Association du Réseau Européen des Registres des Testaments) a présenté le contenu d’un projet de partenariat avec la Commission qui permettra d’aboutir à brève échéance à une interconnexion des registres des testaments en Europe.

Consultez les interventions, photos et vidéos de l’évènement sur le site www.successions-europe.eu/events

15 octobre 2010 – Conférence sur les successions transfrontalières au sein de l’UE

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Crée en 2006, le Réseau Notarial Européen (RNE) est un service proposé par le CNUE dans le but d’aider les notaires européens confrontés à des situations juridiques ayant des aspects transfrontaliers. Concrètement, il s’agit d’un réseau de 22 interlocuteurs nommés par les notariats membres du CNUE et le notariat croate.

Le fonctionnement est simple : quand un notaire est confronté à une question de nature transfrontalière impliquant deux pays de l’Union, il peut faire appel à son interlocuteur national. Celui-ci prendra alors contact avec l’interlocuteur de l’autre pays concerné. Tous ces échanges se réalisent à l’aide d’une plate-forme informatique, accessible via le site Internet du RNE (www.enn-rne.eu). Le RNE a traité depuis sa création plus de 600 questions relayées par les interlocuteurs.

Conscient du potentiel et de la force d’un tel réseau, le CNUE a souhaité s’appuyer sur le RNE pour développer son projet de fiches sur le droit des successions (www.successions-europe.eu). Pour l’année 2011, le RNE servira de cadre à la mise en place de séminaires de formation en droit communautaire à l’attention des notaires européens (voir également article page 3).

Pour discuter de ces projets passés et à venir, nous avons souhaité nous entretenir avec M. Stephan Matyk, coordinateur général du RNE et fer de lance de ces initiatives, qui sont une carte de visite pour le notariat à l’heure de la construction de l’espace juridique européen.

CNUE : Pouvez-vous revenir sur les raisons qui ont poussé le CNUE à créer le RNE ?

Stephan Matyk : Dans le cadre du RNE, l’objectif est double. D’une part, il s’agit de répondre aux demandes croissantes des citoyens et des entreprises en termes de consultation juridique transfrontalière. D’autre part, il s’agit d’offrir une assistance aux 40 000 notaires européens face au processus de mutation engendré par le rapprochement des législations nationales au sein de l’UE. Enfin, il est important pour nous de montrer que le Notariat participe activement au développement de l’Espace juridique et judiciaire européen en matière civile. Les déclarations politiques ne suffisent plus à convaincre les institutions européennes. Par le RNE, nous créons des faits

CNUE : D’où est venue l’idée ?

S. M. : L’origine de l’idée du RNE remonte à un discours de M. Franco Frattini, commissaire européen chargé de la Justice à l’époque, dans lequel il annonçait l’ouverture du Réseau judiciaire européen (EJN) en matière civile et commerciale aux professions juridiques. Le notariat entendait occuper un rôle pionnier dans le développement de ce projet. C’est pourquoi, la même année, le CNUE décidait de participer activement à cette intégration en créant son propre réseau. Cette démarche a amorcé une étroite collaboration entre le CNUE et la Commission européenne.

En novembre 2007, le Réseau notarial européen était opérationnel. En 2011, cette intégration du notariat au RJE deviendra une réalité et le RNE y sera étroitement associé.

CNUE : Quels types de demandes sont adressés aux interlocuteurs ?

S. M. : Les thèmes couverts par le RNE sont définis par des lignes directrices. Il s’agit de questions relatives à la transposition d’actes législatifs communautaires, au recours obligatoire ou facultatif à l’acte authentique dans un pays, de la recherche de notaires maîtrisant telle ou telle langue ou encore de l’identification de l’autorité compétente. Le RNE n’assure pas de consultation juridique classique. Nous songeons à étendre les services du RNE afin de les rendre encore plus attrayants pour les notaires. L’idée est de proposer à l’avenir une consultation juridique sous forme restreinte (réservée aux questions relatives aux règles de conflits de loi par exemple), à condition que les instituts nationaux des notariats nous apportent leur soutien.

CNUE : Comment s’est passé le travail sur le projet « Successions en Europe » ?

S. M. : Le portail européen « successions » est en ligne depuis juin 2010. C’est le premier produit de ce genre développé au sein du RNE et financé à 80 % par la Commission européenne. Le but était de mettre à disposition d’un large public des informations juridiques sur le droit des successions des Etats membres. Le succès de ce portail a dépassé toutes les attentes : 115 000 visites de ce portail en 6 mois. Désormais le projet a de très bonnes chances d’être intégré dans le portail e-Justice des institutions

Le RNE : un outil pour les Notaires d’Europe, un meilleur service pour les citoyens

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News#10

Interview

M. Matyk, coordinateur général du RNE

CNUE training experts who met in Rome on 4 November 2010

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Après plus de quatre ans de débats, les ministres européens de la Justice se sont entendus sur des règles qui apporteront davantage de sécurité juridique aux couples internationaux souhaitant divorcer. Cette avancée a été rendue possible par la volonté de quatorze Etats membres qui ont décidé d’initier la première coopération renforcée de l’histoire de l’Union européenne.

La nouvelle règlementation permettra de choisir le droit national à appliquer en

cas de divorces impliquant des conjoints de nationalités différentes, des couples vivant dans des pays distincts ou encore des couples vivant ensemble dans un pays autre que leur pays d’origine. Par exemple, un couple franco-allemand vivant en Belgique pourra choisir quel droit – le français, l’allemand ou le belge – s’appliquera à leur divorce.

Les règles précisent également quel droit sera applicable lorsque les conjoints ne parviennent pas à s’entendre sur le choix, permettant ainsi d’éviter la chasse à la législation la plus favorable (le « forum shopping »). En cas de désaccord des époux, quatre possibilités s’offriront à eux : la loi de la résidence habituelle au moment de la conclusion de la convention, la loi du lieu de la dernière résidence habituelle, la loi de la nationalité de l’un des époux ou la loi du pays où la juridiction est saisie.

Les nouvelles règles s’appliqueront dans quatorze Etats membres : Belgique, Bulgarie, Allemagne, Espagne, France, Italie, Lettonie, Luxembourg, Hongrie, Malte, Autriche, Portugal, Roumanie et Slovénie. Les pays souhaitant se joindre à la coopération renforcée existante peuvent le faire à tout moment.

Selon les chiffres de la Commission et du Conseil, il y a environ 122 millions de mariages dans l’UE, dont environ 16 millions (13%) sont considérés comme “internationaux”. Il y avait plus d’1 million de divorces dans les 27 Etats membres de l’UE en 2007, dont 140 000 (13%) avaient des aspects “internationaux”. Les Etats membres connaissant la plus grande part de divorces internationaux en 2007 étaient l’Allemagne (34.000), la France (20.500) et le Royaume-Uni (19.500).

From 1 January 2011, and following Belgium, Hungary will take over the rotating Presidency of the European Union for a six month term.

During its Presidency, each EU country in turn manages the Council’s agenda and chairs all the meetings over six months. It facilitates the legislative and political decisions and looks for compromises between Member States.

In the field of civil justice, Hungary has planned to concentrate its action on three priorities. The most important task of the future Presidency will be to finish work on the European regulation on international successions. It is one of the most important projects on legal cooperation to be launched in recent years

Work on the revision of the Brussels I Regulation on jurisdiction, recognition and enforcement of decisions in civil and commercial matters, will also begin under Hungarian Presidency. The European Commission also plans to launch an EU initiative on matrimonial property regimes by the beginning of the year. In the context of this project, the

creation of two separate regulations is envisaged: one on the matrimonial property regime for married couples, the other on the matrimonial property regime for registered partnerships. It will be up to Hungary to begin work at the Council in this field which requires the unanimity of the Member States.

With this work in sight, the Hungarian Presidency will organise two conferences during its six months of activity. The first, the subject of which will be e-Justice, will take place in Budapest on 14-15 April 2011. The event will host speakers from the CNUE who will present to the general public the European Directory of Notaries project, which will enable users to find a notary based on his or her language skills, anywhere in Europe. The other conference will be organised in the context of the European Judicial Network’s annual meeting on 21-22 June 2011 and will focus mainly on the Brussels II Regulation.

Lastly, the Hungarian notariat will initiate a conference based on the European regulation relating to succession law. This conference, which, due to its importance, is also presented in the Hungarian Presidency’s official calendar, will take place in Budapest on 28-29 March.

Check Hungary’s priorities as regards general policy here

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News#10

CNUE News

The dossiers of the Hungarian Presidency in the field of civil justice

Le divorce simplifié pour les couples transfrontaliersCNUE News

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CNUE – Towards the implementation of a training programme for European notaries

européennes. Ceci permet de créer une présence très positive du notariat sur le marché des services juridiques pour les citoyens, dans le cadre du développement de l’Espace juridique européen.

CNUE : Envisagez-vous d’autres développements ?

S. M. : Premièrement nous devons dès à présent assurer la mise à jour du portail « successions ». Deuxièmement, le CNUE a déjà introduit une demande de cofinancement pour un projet qui devra être mis en place d’ici à 2012 : un portail européen sur les régimes patrimoniaux de couples mariés et non mariés, qui complètera au mieux le futur règlement sur les régimes matrimoniaux. Ce règlement accordera une large place au choix de la loi applicable au régime matrimonial. Le futur portail “régimes matrimoniaux” permettra d’informer les citoyens en amont sur la possibilité d’un tel choix juridique. Il est prévu que la Commission adopte une décision sur le cofinancement de ce projet début 2011.

CNUE : Pourquoi cette idée de formations à l’attention des notaires européens ?

S. M. : Nous avons l’intention de nous consacrer d’avantage à l’Europe au sein du Notariat. Nous n’y échapperons pas en raison du rapprochement progressif des États membres. Il y a là un potentiel de consultation juridique considérable pour le Notariat. Une consultation juridique de qualité suppose toujours une bonne connaissance des instruments législatifs européens. Pour la Commission européenne, la formation est désormais une priorité. Le CNUE entend jouer un rôle actif dans ce domaine également. Le RNE constitue une structure idéale pour regrouper les responsables nationaux en matière de formation en un seul réseau sous la direction du RNE.

The training of legal practitioners is one of the European institutions’ main priorities for the coming years. On 27 September 2007 the Council of the EU adopted the Civil Justice framework programme for funding for 2007-2013, aiming among other things to “promote the training of legal practitioners in Union and Community law”. The recent Stockholm programme sets down the aim that half of legal practitioners will follow training by 2015. The Commission will launch a consultation on the subject during December 2010.

Keen to contribute to the deepening of notaries’ general knowledge of European law, during 2010 the CNUE worked to implement an ambitious training programme. Using the network established by the ENN, this programme has been developed by those responsible for training in the national notariats and representatives from academia, in close cooperation with the European Commission.

Work is directed by Mr Giovanni Liotta, a notary in Turin, Ms Johanna Gregula, a Polish notary who is the CNUE delegate within the European Commission’s Expert Group working on the training of legal professionals, and Mr Eberhard Klein, a German notary and CNUE representative at the ERA (Academy of European Law). Professors Rainer Schröder of the University of Humboldt in Berlin and Yvonne Flour of the Panthéon-Sorbonne University in Paris will also contribute their expertise.

This structure enables examples of current best practices in the different countries to be presented and European notaries’ different training needs to be identified. Finally, it has the task of dealing with the actual organisation of the training seminars in Community law. The Italian and Austrian notariats have already proposed to host the two seminars that will take place during 2011.

Crée en 2006, le Réseau Notarial Européen (RNE) est un service proposé par le CNUE dans le but d’aider les notaires européens confrontés à des situations juridiques ayant des aspects transfrontaliers. Concrètement, il s’agit d’un réseau de 22 interlocuteurs nommés par les notariats membres du CNUE et le notariat croate.

Le fonctionnement est simple : quand un notaire est confronté à une question de nature transfrontalière impliquant deux pays de l’Union, il peut faire appel à son interlocuteur national. Celui-ci prendra alors contact avec l’interlocuteur de l’autre pays concerné. Tous ces échanges se réalisent à l’aide d’une plate-forme informatique, accessible via le site Internet du RNE (www.enn-rne.eu). Le RNE a traité depuis sa création plus de 600 questions relayées par les interlocuteurs.

Conscient du potentiel et de la force d’un tel réseau, le CNUE a souhaité s’appuyer sur le RNE pour développer son projet de fiches sur le droit des successions (www.successions-europe.eu). Pour l’année 2011, le RNE servira de cadre à la mise en place de séminaires de formation en droit communautaire à l’attention des notaires européens (voir également article page 3).

Pour discuter de ces projets passés et à venir, nous avons souhaité nous entretenir avec M. Stephan Matyk, coordinateur général du RNE et fer de lance de ces initiatives, qui sont une carte de visite pour le notariat à l’heure de la construction de l’espace juridique européen.

CNUE : Pouvez-vous revenir sur les raisons qui ont poussé le CNUE à créer le RNE ?

Stephan Matyk : Dans le cadre du RNE, l’objectif est double. D’une part, il s’agit de répondre aux demandes croissantes des citoyens et des entreprises en termes de consultation juridique transfrontalière. D’autre part, il s’agit d’offrir une assistance aux 40 000 notaires européens face au processus de mutation engendré par le rapprochement des législations nationales au sein de l’UE. Enfin, il est important pour nous de montrer que le Notariat participe activement au développement de l’Espace juridique et judiciaire européen en matière civile. Les déclarations politiques ne suffisent plus à convaincre les institutions européennes. Par le RNE, nous créons des faits

CNUE : D’où est venue l’idée ?

S. M. : L’origine de l’idée du RNE remonte à un discours de M. Franco Frattini, commissaire européen chargé de la Justice à l’époque, dans lequel il annonçait l’ouverture du Réseau judiciaire européen (EJN) en matière civile et commerciale aux professions juridiques. Le notariat entendait occuper un rôle pionnier dans le développement de ce projet. C’est pourquoi, la même année, le CNUE décidait de participer activement à cette intégration en créant son propre réseau. Cette démarche a amorcé une étroite collaboration entre le CNUE et la Commission européenne.

En novembre 2007, le Réseau notarial européen était opérationnel. En 2011, cette intégration du notariat au RJE deviendra une réalité et le RNE y sera étroitement associé.

CNUE : Quels types de demandes sont adressés aux interlocuteurs ?

S. M. : Les thèmes couverts par le RNE sont définis par des lignes directrices. Il s’agit de questions relatives à la transposition d’actes législatifs communautaires, au recours obligatoire ou facultatif à l’acte authentique dans un pays, de la recherche de notaires maîtrisant telle ou telle langue ou encore de l’identification de l’autorité compétente. Le RNE n’assure pas de consultation juridique classique. Nous songeons à étendre les services du RNE afin de les rendre encore plus attrayants pour les notaires. L’idée est de proposer à l’avenir une consultation juridique sous forme restreinte (réservée aux questions relatives aux règles de conflits de loi par exemple), à condition que les instituts nationaux des notariats nous apportent leur soutien.

CNUE : Comment s’est passé le travail sur le projet « Successions en Europe » ?

S. M. : Le portail européen « successions » est en ligne depuis juin 2010. C’est le premier produit de ce genre développé au sein du RNE et financé à 80 % par la Commission européenne. Le but était de mettre à disposition d’un large public des informations juridiques sur le droit des successions des Etats membres. Le succès de ce portail a dépassé toutes les attentes : 115 000 visites de ce portail en 6 mois. Désormais le projet a de très bonnes chances d’être intégré dans le portail e-Justice des institutions

Le RNE : un outil pour les Notaires d’Europe, un meilleur service pour les citoyens

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M. Matyk, coordinateur général du RNE

CNUE training experts who met in Rome on 4 November 2010

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Après plus de quatre ans de débats, les ministres européens de la Justice se sont entendus sur des règles qui apporteront davantage de sécurité juridique aux couples internationaux souhaitant divorcer. Cette avancée a été rendue possible par la volonté de quatorze Etats membres qui ont décidé d’initier la première coopération renforcée de l’histoire de l’Union européenne.

La nouvelle règlementation permettra de choisir le droit national à appliquer en

cas de divorces impliquant des conjoints de nationalités différentes, des couples vivant dans des pays distincts ou encore des couples vivant ensemble dans un pays autre que leur pays d’origine. Par exemple, un couple franco-allemand vivant en Belgique pourra choisir quel droit – le français, l’allemand ou le belge – s’appliquera à leur divorce.

Les règles précisent également quel droit sera applicable lorsque les conjoints ne parviennent pas à s’entendre sur le choix, permettant ainsi d’éviter la chasse à la législation la plus favorable (le « forum shopping »). En cas de désaccord des époux, quatre possibilités s’offriront à eux : la loi de la résidence habituelle au moment de la conclusion de la convention, la loi du lieu de la dernière résidence habituelle, la loi de la nationalité de l’un des époux ou la loi du pays où la juridiction est saisie.

Les nouvelles règles s’appliqueront dans quatorze Etats membres : Belgique, Bulgarie, Allemagne, Espagne, France, Italie, Lettonie, Luxembourg, Hongrie, Malte, Autriche, Portugal, Roumanie et Slovénie. Les pays souhaitant se joindre à la coopération renforcée existante peuvent le faire à tout moment.

Selon les chiffres de la Commission et du Conseil, il y a environ 122 millions de mariages dans l’UE, dont environ 16 millions (13%) sont considérés comme “internationaux”. Il y avait plus d’1 million de divorces dans les 27 Etats membres de l’UE en 2007, dont 140 000 (13%) avaient des aspects “internationaux”. Les Etats membres connaissant la plus grande part de divorces internationaux en 2007 étaient l’Allemagne (34.000), la France (20.500) et le Royaume-Uni (19.500).

From 1 January 2011, and following Belgium, Hungary will take over the rotating Presidency of the European Union for a six month term.

During its Presidency, each EU country in turn manages the Council’s agenda and chairs all the meetings over six months. It facilitates the legislative and political decisions and looks for compromises between Member States.

In the field of civil justice, Hungary has planned to concentrate its action on three priorities. The most important task of the future Presidency will be to finish work on the European regulation on international successions. It is one of the most important projects on legal cooperation to be launched in recent years

Work on the revision of the Brussels I Regulation on jurisdiction, recognition and enforcement of decisions in civil and commercial matters, will also begin under Hungarian Presidency. The European Commission also plans to launch an EU initiative on matrimonial property regimes by the beginning of the year. In the context of this project, the

creation of two separate regulations is envisaged: one on the matrimonial property regime for married couples, the other on the matrimonial property regime for registered partnerships. It will be up to Hungary to begin work at the Council in this field which requires the unanimity of the Member States.

With this work in sight, the Hungarian Presidency will organise two conferences during its six months of activity. The first, the subject of which will be e-Justice, will take place in Budapest on 14-15 April 2011. The event will host speakers from the CNUE who will present to the general public the European Directory of Notaries project, which will enable users to find a notary based on his or her language skills, anywhere in Europe. The other conference will be organised in the context of the European Judicial Network’s annual meeting on 21-22 June 2011 and will focus mainly on the Brussels II Regulation.

Lastly, the Hungarian notariat will initiate a conference based on the European regulation relating to succession law. This conference, which, due to its importance, is also presented in the Hungarian Presidency’s official calendar, will take place in Budapest on 28-29 March.

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CNUE – Towards the implementation of a training programme for European notaries

européennes. Ceci permet de créer une présence très positive du notariat sur le marché des services juridiques pour les citoyens, dans le cadre du développement de l’Espace juridique européen.

CNUE : Envisagez-vous d’autres développements ?

S. M. : Premièrement nous devons dès à présent assurer la mise à jour du portail « successions ». Deuxièmement, le CNUE a déjà introduit une demande de cofinancement pour un projet qui devra être mis en place d’ici à 2012 : un portail européen sur les régimes patrimoniaux de couples mariés et non mariés, qui complètera au mieux le futur règlement sur les régimes matrimoniaux. Ce règlement accordera une large place au choix de la loi applicable au régime matrimonial. Le futur portail “régimes matrimoniaux” permettra d’informer les citoyens en amont sur la possibilité d’un tel choix juridique. Il est prévu que la Commission adopte une décision sur le cofinancement de ce projet début 2011.

CNUE : Pourquoi cette idée de formations à l’attention des notaires européens ?

S. M. : Nous avons l’intention de nous consacrer d’avantage à l’Europe au sein du Notariat. Nous n’y échapperons pas en raison du rapprochement progressif des États membres. Il y a là un potentiel de consultation juridique considérable pour le Notariat. Une consultation juridique de qualité suppose toujours une bonne connaissance des instruments législatifs européens. Pour la Commission européenne, la formation est désormais une priorité. Le CNUE entend jouer un rôle actif dans ce domaine également. Le RNE constitue une structure idéale pour regrouper les responsables nationaux en matière de formation en un seul réseau sous la direction du RNE.

The training of legal practitioners is one of the European institutions’ main priorities for the coming years. On 27 September 2007 the Council of the EU adopted the Civil Justice framework programme for funding for 2007-2013, aiming among other things to “promote the training of legal practitioners in Union and Community law”. The recent Stockholm programme sets down the aim that half of legal practitioners will follow training by 2015. The Commission will launch a consultation on the subject during December 2010.

Keen to contribute to the deepening of notaries’ general knowledge of European law, during 2010 the CNUE worked to implement an ambitious training programme. Using the network established by the ENN, this programme has been developed by those responsible for training in the national notariats and representatives from academia, in close cooperation with the European Commission.

Work is directed by Mr Giovanni Liotta, a notary in Turin, Ms Johanna Gregula, a Polish notary who is the CNUE delegate within the European Commission’s Expert Group working on the training of legal professionals, and Mr Eberhard Klein, a German notary and CNUE representative at the ERA (Academy of European Law). Professors Rainer Schröder of the University of Humboldt in Berlin and Yvonne Flour of the Panthéon-Sorbonne University in Paris will also contribute their expertise.

This structure enables examples of current best practices in the different countries to be presented and European notaries’ different training needs to be identified. Finally, it has the task of dealing with the actual organisation of the training seminars in Community law. The Italian and Austrian notariats have already proposed to host the two seminars that will take place during 2011.

Crée en 2006, le Réseau Notarial Européen (RNE) est un service proposé par le CNUE dans le but d’aider les notaires européens confrontés à des situations juridiques ayant des aspects transfrontaliers. Concrètement, il s’agit d’un réseau de 22 interlocuteurs nommés par les notariats membres du CNUE et le notariat croate.

Le fonctionnement est simple : quand un notaire est confronté à une question de nature transfrontalière impliquant deux pays de l’Union, il peut faire appel à son interlocuteur national. Celui-ci prendra alors contact avec l’interlocuteur de l’autre pays concerné. Tous ces échanges se réalisent à l’aide d’une plate-forme informatique, accessible via le site Internet du RNE (www.enn-rne.eu). Le RNE a traité depuis sa création plus de 600 questions relayées par les interlocuteurs.

Conscient du potentiel et de la force d’un tel réseau, le CNUE a souhaité s’appuyer sur le RNE pour développer son projet de fiches sur le droit des successions (www.successions-europe.eu). Pour l’année 2011, le RNE servira de cadre à la mise en place de séminaires de formation en droit communautaire à l’attention des notaires européens (voir également article page 3).

Pour discuter de ces projets passés et à venir, nous avons souhaité nous entretenir avec M. Stephan Matyk, coordinateur général du RNE et fer de lance de ces initiatives, qui sont une carte de visite pour le notariat à l’heure de la construction de l’espace juridique européen.

CNUE : Pouvez-vous revenir sur les raisons qui ont poussé le CNUE à créer le RNE ?

Stephan Matyk : Dans le cadre du RNE, l’objectif est double. D’une part, il s’agit de répondre aux demandes croissantes des citoyens et des entreprises en termes de consultation juridique transfrontalière. D’autre part, il s’agit d’offrir une assistance aux 40 000 notaires européens face au processus de mutation engendré par le rapprochement des législations nationales au sein de l’UE. Enfin, il est important pour nous de montrer que le Notariat participe activement au développement de l’Espace juridique et judiciaire européen en matière civile. Les déclarations politiques ne suffisent plus à convaincre les institutions européennes. Par le RNE, nous créons des faits

CNUE : D’où est venue l’idée ?

S. M. : L’origine de l’idée du RNE remonte à un discours de M. Franco Frattini, commissaire européen chargé de la Justice à l’époque, dans lequel il annonçait l’ouverture du Réseau judiciaire européen (EJN) en matière civile et commerciale aux professions juridiques. Le notariat entendait occuper un rôle pionnier dans le développement de ce projet. C’est pourquoi, la même année, le CNUE décidait de participer activement à cette intégration en créant son propre réseau. Cette démarche a amorcé une étroite collaboration entre le CNUE et la Commission européenne.

En novembre 2007, le Réseau notarial européen était opérationnel. En 2011, cette intégration du notariat au RJE deviendra une réalité et le RNE y sera étroitement associé.

CNUE : Quels types de demandes sont adressés aux interlocuteurs ?

S. M. : Les thèmes couverts par le RNE sont définis par des lignes directrices. Il s’agit de questions relatives à la transposition d’actes législatifs communautaires, au recours obligatoire ou facultatif à l’acte authentique dans un pays, de la recherche de notaires maîtrisant telle ou telle langue ou encore de l’identification de l’autorité compétente. Le RNE n’assure pas de consultation juridique classique. Nous songeons à étendre les services du RNE afin de les rendre encore plus attrayants pour les notaires. L’idée est de proposer à l’avenir une consultation juridique sous forme restreinte (réservée aux questions relatives aux règles de conflits de loi par exemple), à condition que les instituts nationaux des notariats nous apportent leur soutien.

CNUE : Comment s’est passé le travail sur le projet « Successions en Europe » ?

S. M. : Le portail européen « successions » est en ligne depuis juin 2010. C’est le premier produit de ce genre développé au sein du RNE et financé à 80 % par la Commission européenne. Le but était de mettre à disposition d’un large public des informations juridiques sur le droit des successions des Etats membres. Le succès de ce portail a dépassé toutes les attentes : 115 000 visites de ce portail en 6 mois. Désormais le projet a de très bonnes chances d’être intégré dans le portail e-Justice des institutions

Le RNE : un outil pour les Notaires d’Europe, un meilleur service pour les citoyens

Décembre 2010

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News#10

Interview

M. Matyk, coordinateur général du RNE

CNUE training experts who met in Rome on 4 November 2010

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News#10

Après plus de quatre ans de débats, les ministres européens de la Justice se sont entendus sur des règles qui apporteront davantage de sécurité juridique aux couples internationaux souhaitant divorcer. Cette avancée a été rendue possible par la volonté de quatorze Etats membres qui ont décidé d’initier la première coopération renforcée de l’histoire de l’Union européenne.

La nouvelle règlementation permettra de choisir le droit national à appliquer en

cas de divorces impliquant des conjoints de nationalités différentes, des couples vivant dans des pays distincts ou encore des couples vivant ensemble dans un pays autre que leur pays d’origine. Par exemple, un couple franco-allemand vivant en Belgique pourra choisir quel droit – le français, l’allemand ou le belge – s’appliquera à leur divorce.

Les règles précisent également quel droit sera applicable lorsque les conjoints ne parviennent pas à s’entendre sur le choix, permettant ainsi d’éviter la chasse à la législation la plus favorable (le « forum shopping »). En cas de désaccord des époux, quatre possibilités s’offriront à eux : la loi de la résidence habituelle au moment de la conclusion de la convention, la loi du lieu de la dernière résidence habituelle, la loi de la nationalité de l’un des époux ou la loi du pays où la juridiction est saisie.

Les nouvelles règles s’appliqueront dans quatorze Etats membres : Belgique, Bulgarie, Allemagne, Espagne, France, Italie, Lettonie, Luxembourg, Hongrie, Malte, Autriche, Portugal, Roumanie et Slovénie. Les pays souhaitant se joindre à la coopération renforcée existante peuvent le faire à tout moment.

Selon les chiffres de la Commission et du Conseil, il y a environ 122 millions de mariages dans l’UE, dont environ 16 millions (13%) sont considérés comme “internationaux”. Il y avait plus d’1 million de divorces dans les 27 Etats membres de l’UE en 2007, dont 140 000 (13%) avaient des aspects “internationaux”. Les Etats membres connaissant la plus grande part de divorces internationaux en 2007 étaient l’Allemagne (34.000), la France (20.500) et le Royaume-Uni (19.500).

From 1 January 2011, and following Belgium, Hungary will take over the rotating Presidency of the European Union for a six month term.

During its Presidency, each EU country in turn manages the Council’s agenda and chairs all the meetings over six months. It facilitates the legislative and political decisions and looks for compromises between Member States.

In the field of civil justice, Hungary has planned to concentrate its action on three priorities. The most important task of the future Presidency will be to finish work on the European regulation on international successions. It is one of the most important projects on legal cooperation to be launched in recent years

Work on the revision of the Brussels I Regulation on jurisdiction, recognition and enforcement of decisions in civil and commercial matters, will also begin under Hungarian Presidency. The European Commission also plans to launch an EU initiative on matrimonial property regimes by the beginning of the year. In the context of this project, the

creation of two separate regulations is envisaged: one on the matrimonial property regime for married couples, the other on the matrimonial property regime for registered partnerships. It will be up to Hungary to begin work at the Council in this field which requires the unanimity of the Member States.

With this work in sight, the Hungarian Presidency will organise two conferences during its six months of activity. The first, the subject of which will be e-Justice, will take place in Budapest on 14-15 April 2011. The event will host speakers from the CNUE who will present to the general public the European Directory of Notaries project, which will enable users to find a notary based on his or her language skills, anywhere in Europe. The other conference will be organised in the context of the European Judicial Network’s annual meeting on 21-22 June 2011 and will focus mainly on the Brussels II Regulation.

Lastly, the Hungarian notariat will initiate a conference based on the European regulation relating to succession law. This conference, which, due to its importance, is also presented in the Hungarian Presidency’s official calendar, will take place in Budapest on 28-29 March.

Check Hungary’s priorities as regards general policy here

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News#10

CNUE News

The dossiers of the Hungarian Presidency in the field of civil justice

Le divorce simplifié pour les couples transfrontaliersCNUE News

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CNUE – Towards the implementation of a training programme for European notaries

européennes. Ceci permet de créer une présence très positive du notariat sur le marché des services juridiques pour les citoyens, dans le cadre du développement de l’Espace juridique européen.

CNUE : Envisagez-vous d’autres développements ?

S. M. : Premièrement nous devons dès à présent assurer la mise à jour du portail « successions ». Deuxièmement, le CNUE a déjà introduit une demande de cofinancement pour un projet qui devra être mis en place d’ici à 2012 : un portail européen sur les régimes patrimoniaux de couples mariés et non mariés, qui complètera au mieux le futur règlement sur les régimes matrimoniaux. Ce règlement accordera une large place au choix de la loi applicable au régime matrimonial. Le futur portail “régimes matrimoniaux” permettra d’informer les citoyens en amont sur la possibilité d’un tel choix juridique. Il est prévu que la Commission adopte une décision sur le cofinancement de ce projet début 2011.

CNUE : Pourquoi cette idée de formations à l’attention des notaires européens ?

S. M. : Nous avons l’intention de nous consacrer d’avantage à l’Europe au sein du Notariat. Nous n’y échapperons pas en raison du rapprochement progressif des États membres. Il y a là un potentiel de consultation juridique considérable pour le Notariat. Une consultation juridique de qualité suppose toujours une bonne connaissance des instruments législatifs européens. Pour la Commission européenne, la formation est désormais une priorité. Le CNUE entend jouer un rôle actif dans ce domaine également. Le RNE constitue une structure idéale pour regrouper les responsables nationaux en matière de formation en un seul réseau sous la direction du RNE.

The training of legal practitioners is one of the European institutions’ main priorities for the coming years. On 27 September 2007 the Council of the EU adopted the Civil Justice framework programme for funding for 2007-2013, aiming among other things to “promote the training of legal practitioners in Union and Community law”. The recent Stockholm programme sets down the aim that half of legal practitioners will follow training by 2015. The Commission will launch a consultation on the subject during December 2010.

Keen to contribute to the deepening of notaries’ general knowledge of European law, during 2010 the CNUE worked to implement an ambitious training programme. Using the network established by the ENN, this programme has been developed by those responsible for training in the national notariats and representatives from academia, in close cooperation with the European Commission.

Work is directed by Mr Giovanni Liotta, a notary in Turin, Ms Johanna Gregula, a Polish notary who is the CNUE delegate within the European Commission’s Expert Group working on the training of legal professionals, and Mr Eberhard Klein, a German notary and CNUE representative at the ERA (Academy of European Law). Professors Rainer Schröder of the University of Humboldt in Berlin and Yvonne Flour of the Panthéon-Sorbonne University in Paris will also contribute their expertise.

This structure enables examples of current best practices in the different countries to be presented and European notaries’ different training needs to be identified. Finally, it has the task of dealing with the actual organisation of the training seminars in Community law. The Italian and Austrian notariats have already proposed to host the two seminars that will take place during 2011.

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Conseil des Notariats de l’Union Européenne / Council of the Notariats of the European UnionCNUE asbl - Av. de Cortenberg, 52 - B - 1000 Bruxelles - T : +32 (0)2 513 95 29 - F : +32 (0)2 513 93 82 - Email : info@cnue.be - Site internet : www.cnue.eu

Conception-réalisation : www.comfi.be

December 2010News#10

As one year comes to an end another begins. It is the time to take stock and make resolutions. To take stock as the significance of legal Europe increases. Legislative initiatives are multiplying, giving a new dimension to the previously essentially economic nature of European integration. And to make resolutions as there is a big gap between the legal rules in force and the reality with which European citizens are confronted in their daily lives, particularly with respect to cross-border situations. In this context, what have the Notaries of Europe accomplished in 2010? They have shown that our organisation and all European notaries are, more than ever, indispensable partners of families and businesses in Europe.

The conference that we organised jointly with the European Commission on international successions within the

EU demonstrated that the European institutions expect contributions from our organisation to help fuel debates. They also expect tangible actions at the service of European citizens. This is why in 2010 we have worked on projects that are ultimately intended to integrate the new e-justice portal.

The www.successions-europe.eu website makes factsheets on succession law in 27 European countries available in 23 languages. Along the same lines, the ENRWA has produced practical factsheets explaining how to register and search for a will in each EU country and in Croatia. Finally, the ENN is continuing to develop: based on the principle of the successions factsheets, an application for co-funding has been made in order to draw up factsheets on matrimonial property regimes in the Member States. Furthermore, through the ENN, there will be frequent opportunities for training in Community law for European notaries.

Of course political action is designed to continue. And I am sure that the forthcoming Austrian presidency of the CNUE for 2011 will take up the subjects under negotiation within the European institutions with conviction. Whether on the draft regulation on successions, the revision of the Brussels I Regulation, work on matrimonial property regimes or areas such as contract law and consumer law, the CNUE will respond to the various appeals and offer its expertise. And I wish my successor every success in this venture. Roberto Barone, CNUE President

Editorial

Interview

• Le RNE : un outil pour les Notaires d’Europe, un meilleur service pour les citoyens p.2

CNUE News

• Towards the implementation of a training programme for European notaries p.3

• Coopération renforcée pour les divorces transfrontaliers p.4

• The dossiers of the Hungarian Presidency in the field of civil justice p.4

• Act to re-launch Single Market p.5

Best Practice

• Pays-Bas – Le contrôle par les pairs pour évaluer la qualité des prestations p.5

Events

• Conférence sur les successions transfrontalières au sein de l’UE p.6

Pour recevoir la lettre d’information au format électronique, envoyez un e-mail à newsletter@cnue.be

To receive the newsletter by email, please contact us at: newsletter@cnue.be

Editorial

On 27 October the European Commission published the Single Market Act, containing almost 50 proposals concocted by 13 commissioners, as a Commission response to the problems of growth and competitiveness within the EU and also as a means to reconcile the 500 million European citizens and 21 million European businesses with the Internal Market. There are several initiatives of particular interest for the notarial profession among the proposals. The CNUE therefore intends to take advantage of the public consultation open until 28 February to present its own suggestions.

The first chapter of the Act focuses on the businesses that provide 175 million jobs and for which conditions favouring sustainable and equitable growth need to be established. For example, the Commission plans an assessment of the Small Business Act (by the end of 2010), legislation for the interconnection of company registers (for 2011) and revision of the directives on accounting standards in order to simplify financial information requirements and reduce the administrative

burden on SMEs. The second part of the Act is dedicated to European citizens. It includes a proposal for a directive creating an integrated single market for mortgage credit (for February 2011).

Among the most eagerly awaited measures, for 2012 the Commission plans a legislative

initiative reforming the systems for the recognition of professional qualifications making worker mobility easier and adapting training to the employment market’s current needs. The idea of a professional card will be considered in this context. The first stage will be a public consultation and the launch of an external impact assessment of the most recent education system reforms on the Professional Qualifications Directive. A final assessment report will be published in autumn 2011, followed by a Green Paper presenting the various possibilities for revision of the directive (before 2012).

Finally, in 2012 the Commission will propose a Decision guaranteeing the mutual recognition of electronic identification and authentication across the EU, based on the online authentication services that will have to be made available in all Member States. In 2011, revision of the directive on electronic signatures is envisaged with a view to providing a legal framework for the transnational recognition and interoperability of electronic authentication systems.

Depuis 1999, la profession notariale néerlandaise n’est plus régie par une échelle standard de tarifs fixes pour la préparation et l’exécution des différents actes notariaux. La profession a investi beaucoup de temps et d’énergie dans le développement et l’avancement de sa pratique et dans l’organisation d’une nouvelle voie.

D’une situation stable sans concurrence, la profession a dû s’adapter à une situation dans laquelle les études notariales fonctionnent dans un marché libre. La Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB) a évolué d’un groupe d’intérêt à une organisation professionnelle établie par la loi publique et investie de fonctions de réglementation.

Ces dernières années, la KNB a travaillé pour l’établissement d’un modèle de tests visant à évaluer la qualité pratique de la profession notariale néerlandaise. Ceci a abouti à un système d’évaluation par les pairs et des centaines d’études notariales ont été évaluées depuis 2009.

Une brochure comprenant un résumé concis du modèle, de la structure des entretiens, des critères et de la procédure des évaluations par les pairs a été réalisée.

La version électronique de la brochure en anglais peut être consultée en cliquant ici

Act to re-launch Single Market

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EventBest Practice

Viviane Reding, Commissioner for Justice, and Michel Barnier, Commissioner for the Internal Market, during their joint press conference on the Single Market Act

Me Roberto Barone, président du CNUE, et M. Stefaan de Clerck, ministre belge de la Justice.

More details on the Single Market Act: http://ec.europa.eu/internal_market/smact/index_en.htm

More details on the revision of the Professional Qualifications Directive: http://www.ec.europa.eu/internal_market/qualifications/evaluation_en.htm

Pays-Bas – Le contrôle par les pairs pour évaluer la qualité des prestations

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Le 15 octobre 2010 s’est tenue à Bruxelles la conférence organisée par les Notaires d’Europe et la Commission européenne sur le thème des « Successions transfrontalières au sein de l’Union européenne ». Près de 400 participants issus du monde politique, juridique et universitaire ont pris part aux débats, parmi lesquels la Vice-présidente de la Commission européenne et commissaire en charge de la Justice, Viviane Reding, et le ministre belge de la Justice, Stefaan De Clerck, dont le pays exerce actuellement la présidence tournante du Conseil de l’Union européenne.

En organisant cette conférence, les Notaires d’Europe et la Commission ont apporté une nouvelle contribution aux débats en cours sur la proposition de règlement relatif à la compétence, la loi applicable, la reconnaissance et l’exécution des décisions et des actes authentiques en matière de successions et à la création d’un certificat successoral européen.

Aujourd’hui, huit millions d’européens habitent en dehors de leurs pays d’origine. Au sein de l’UE, il existe deux millions et demi de propriétés appartenant à des personnes qui résident dans des États différents du lieu de situation de ces biens. Chaque année, 450 000 successions présentant une dimension internationale sont ouvertes en Europe pour une valeur supérieure à 123 milliards d’euros.

Or, lors d’une succession transfrontalière, les héritiers sont souvent confrontés à des difficultés importantes pour faire valoir leurs droits, la diversité des règles nationales étant à l’origine de nombreuses incertitudes (conflits de lois, conflits de juridictions). Par exemple, dans le cas d’un citoyen allemand possédant une maison dans le sud de la France : lors de son décès, est-ce le droit français ou le droit allemand en matière de succession qui s’appliquera pour le transfert de sa propriété ?

Durant les tables rondes, les intervenants ont discuté du projet de règlement et des règles qui devraient s’appliquer dans ces cas afin de protéger les citoyens et leurs familles. Pour la commissaire Viviane Reding,« le futur règlement doit poursuivre l’objectif clair et simple de faciliter la vie des citoyens (…). La proposition qui est sur la table vise à assurer une vraie valeur ajoutée pour les citoyens, tout en réalisant un équilibre entre les différentes traditions juridiques ».

En particulier, la proposition d’un certificat successoral, qui aurait effet dans toute l’Union, a été longuement discutée et débattue par les intervenants. Pour Mme Reding, ce certificat représente « un aspect novateur et fondamental de la proposition. Il constituera un document unique avec des effets uniformes qui permettra à l’héritier de prouver ses qualités et droits en matière de succession partout dans l’Union européenne ».

« Nous avons une grande confiance dans les professionnels du droit », a expliqué le ministre belge de la Justice Stefaan De Clerck, « et les notaires ont un rôle essentiel à jouer dans le développement de l’espace juridique européen, représentant les intérêts des parties mais également ceux de toute la société ».

« Le notaire, de par sa proximité avec les citoyens, joue un rôle prééminent dans le domaine des successions » a conclu le président des Notaires d’Europe (CNUE) Roberto Barone. « L’intérêt que ces règles fonctionnent bien et puissent être appliquées afin de simplifier la vie des citoyens est donc évident. De par notre rôle de neutralité et d’impartialité, de délégataire de l’autorité publique, nous sommes ici pour coopérer aux côtés des institutions européennes pour la construction de l’espace juridique européen. »

Les Notaires d’Europe ont également présenté leurs projets à dimension européenne, ayant pour objectif d’aider les citoyens et de leur garantir la sécurité juridique. Le plus récent est le site Internet www.successions-europe.eu qui met à disposition des citoyens des fiches sur le droit des successions de 27 pays européens dans 23 langues. En outre, le Réseau Notarial Européen a dévoilé son nouveau projet de séminaires de formation en droit communautaire à l’attention des notaires européens. Enfin, l’ARERT (Association du Réseau Européen des Registres des Testaments) a présenté le contenu d’un projet de partenariat avec la Commission qui permettra d’aboutir à brève échéance à une interconnexion des registres des testaments en Europe.

Consultez les interventions, photos et vidéos de l’évènement sur le site www.successions-europe.eu/events

15 octobre 2010 – Conférence sur les successions transfrontalières au sein de l’UE

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Conseil des Notariats de l’Union Européenne / Council of the Notariats of the European UnionCNUE asbl - Av. de Cortenberg, 52 - B - 1000 Bruxelles - T : +32 (0)2 513 95 29 - F : +32 (0)2 513 93 82 - Email : info@cnue.be - Site internet : www.cnue.eu

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As one year comes to an end another begins. It is the time to take stock and make resolutions. To take stock as the significance of legal Europe increases. Legislative initiatives are multiplying, giving a new dimension to the previously essentially economic nature of European integration. And to make resolutions as there is a big gap between the legal rules in force and the reality with which European citizens are confronted in their daily lives, particularly with respect to cross-border situations. In this context, what have the Notaries of Europe accomplished in 2010? They have shown that our organisation and all European notaries are, more than ever, indispensable partners of families and businesses in Europe.

The conference that we organised jointly with the European Commission on international successions within the

EU demonstrated that the European institutions expect contributions from our organisation to help fuel debates. They also expect tangible actions at the service of European citizens. This is why in 2010 we have worked on projects that are ultimately intended to integrate the new e-justice portal.

The www.successions-europe.eu website makes factsheets on succession law in 27 European countries available in 23 languages. Along the same lines, the ENRWA has produced practical factsheets explaining how to register and search for a will in each EU country and in Croatia. Finally, the ENN is continuing to develop: based on the principle of the successions factsheets, an application for co-funding has been made in order to draw up factsheets on matrimonial property regimes in the Member States. Furthermore, through the ENN, there will be frequent opportunities for training in Community law for European notaries.

Of course political action is designed to continue. And I am sure that the forthcoming Austrian presidency of the CNUE for 2011 will take up the subjects under negotiation within the European institutions with conviction. Whether on the draft regulation on successions, the revision of the Brussels I Regulation, work on matrimonial property regimes or areas such as contract law and consumer law, the CNUE will respond to the various appeals and offer its expertise. And I wish my successor every success in this venture. Roberto Barone, CNUE President

Editorial

Interview

• Le RNE : un outil pour les Notaires d’Europe, un meilleur service pour les citoyens p.2

CNUE News

• Towards the implementation of a training programme for European notaries p.3

• Coopération renforcée pour les divorces transfrontaliers p.4

• The dossiers of the Hungarian Presidency in the field of civil justice p.4

• Act to re-launch Single Market p.5

Best Practice

• Pays-Bas – Le contrôle par les pairs pour évaluer la qualité des prestations p.5

Events

• Conférence sur les successions transfrontalières au sein de l’UE p.6

Pour recevoir la lettre d’information au format électronique, envoyez un e-mail à newsletter@cnue.be

To receive the newsletter by email, please contact us at: newsletter@cnue.be

Editorial

On 27 October the European Commission published the Single Market Act, containing almost 50 proposals concocted by 13 commissioners, as a Commission response to the problems of growth and competitiveness within the EU and also as a means to reconcile the 500 million European citizens and 21 million European businesses with the Internal Market. There are several initiatives of particular interest for the notarial profession among the proposals. The CNUE therefore intends to take advantage of the public consultation open until 28 February to present its own suggestions.

The first chapter of the Act focuses on the businesses that provide 175 million jobs and for which conditions favouring sustainable and equitable growth need to be established. For example, the Commission plans an assessment of the Small Business Act (by the end of 2010), legislation for the interconnection of company registers (for 2011) and revision of the directives on accounting standards in order to simplify financial information requirements and reduce the administrative

burden on SMEs. The second part of the Act is dedicated to European citizens. It includes a proposal for a directive creating an integrated single market for mortgage credit (for February 2011).

Among the most eagerly awaited measures, for 2012 the Commission plans a legislative

initiative reforming the systems for the recognition of professional qualifications making worker mobility easier and adapting training to the employment market’s current needs. The idea of a professional card will be considered in this context. The first stage will be a public consultation and the launch of an external impact assessment of the most recent education system reforms on the Professional Qualifications Directive. A final assessment report will be published in autumn 2011, followed by a Green Paper presenting the various possibilities for revision of the directive (before 2012).

Finally, in 2012 the Commission will propose a Decision guaranteeing the mutual recognition of electronic identification and authentication across the EU, based on the online authentication services that will have to be made available in all Member States. In 2011, revision of the directive on electronic signatures is envisaged with a view to providing a legal framework for the transnational recognition and interoperability of electronic authentication systems.

Depuis 1999, la profession notariale néerlandaise n’est plus régie par une échelle standard de tarifs fixes pour la préparation et l’exécution des différents actes notariaux. La profession a investi beaucoup de temps et d’énergie dans le développement et l’avancement de sa pratique et dans l’organisation d’une nouvelle voie.

D’une situation stable sans concurrence, la profession a dû s’adapter à une situation dans laquelle les études notariales fonctionnent dans un marché libre. La Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB) a évolué d’un groupe d’intérêt à une organisation professionnelle établie par la loi publique et investie de fonctions de réglementation.

Ces dernières années, la KNB a travaillé pour l’établissement d’un modèle de tests visant à évaluer la qualité pratique de la profession notariale néerlandaise. Ceci a abouti à un système d’évaluation par les pairs et des centaines d’études notariales ont été évaluées depuis 2009.

Une brochure comprenant un résumé concis du modèle, de la structure des entretiens, des critères et de la procédure des évaluations par les pairs a été réalisée.

La version électronique de la brochure en anglais peut être consultée en cliquant ici

Act to re-launch Single Market

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EventBest Practice

Viviane Reding, Commissioner for Justice, and Michel Barnier, Commissioner for the Internal Market, during their joint press conference on the Single Market Act

Me Roberto Barone, président du CNUE, et M. Stefaan de Clerck, ministre belge de la Justice.

More details on the Single Market Act: http://ec.europa.eu/internal_market/smact/index_en.htm

More details on the revision of the Professional Qualifications Directive: http://www.ec.europa.eu/internal_market/qualifications/evaluation_en.htm

Pays-Bas – Le contrôle par les pairs pour évaluer la qualité des prestations

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Le 15 octobre 2010 s’est tenue à Bruxelles la conférence organisée par les Notaires d’Europe et la Commission européenne sur le thème des « Successions transfrontalières au sein de l’Union européenne ». Près de 400 participants issus du monde politique, juridique et universitaire ont pris part aux débats, parmi lesquels la Vice-présidente de la Commission européenne et commissaire en charge de la Justice, Viviane Reding, et le ministre belge de la Justice, Stefaan De Clerck, dont le pays exerce actuellement la présidence tournante du Conseil de l’Union européenne.

En organisant cette conférence, les Notaires d’Europe et la Commission ont apporté une nouvelle contribution aux débats en cours sur la proposition de règlement relatif à la compétence, la loi applicable, la reconnaissance et l’exécution des décisions et des actes authentiques en matière de successions et à la création d’un certificat successoral européen.

Aujourd’hui, huit millions d’européens habitent en dehors de leurs pays d’origine. Au sein de l’UE, il existe deux millions et demi de propriétés appartenant à des personnes qui résident dans des États différents du lieu de situation de ces biens. Chaque année, 450 000 successions présentant une dimension internationale sont ouvertes en Europe pour une valeur supérieure à 123 milliards d’euros.

Or, lors d’une succession transfrontalière, les héritiers sont souvent confrontés à des difficultés importantes pour faire valoir leurs droits, la diversité des règles nationales étant à l’origine de nombreuses incertitudes (conflits de lois, conflits de juridictions). Par exemple, dans le cas d’un citoyen allemand possédant une maison dans le sud de la France : lors de son décès, est-ce le droit français ou le droit allemand en matière de succession qui s’appliquera pour le transfert de sa propriété ?

Durant les tables rondes, les intervenants ont discuté du projet de règlement et des règles qui devraient s’appliquer dans ces cas afin de protéger les citoyens et leurs familles. Pour la commissaire Viviane Reding,« le futur règlement doit poursuivre l’objectif clair et simple de faciliter la vie des citoyens (…). La proposition qui est sur la table vise à assurer une vraie valeur ajoutée pour les citoyens, tout en réalisant un équilibre entre les différentes traditions juridiques ».

En particulier, la proposition d’un certificat successoral, qui aurait effet dans toute l’Union, a été longuement discutée et débattue par les intervenants. Pour Mme Reding, ce certificat représente « un aspect novateur et fondamental de la proposition. Il constituera un document unique avec des effets uniformes qui permettra à l’héritier de prouver ses qualités et droits en matière de succession partout dans l’Union européenne ».

« Nous avons une grande confiance dans les professionnels du droit », a expliqué le ministre belge de la Justice Stefaan De Clerck, « et les notaires ont un rôle essentiel à jouer dans le développement de l’espace juridique européen, représentant les intérêts des parties mais également ceux de toute la société ».

« Le notaire, de par sa proximité avec les citoyens, joue un rôle prééminent dans le domaine des successions » a conclu le président des Notaires d’Europe (CNUE) Roberto Barone. « L’intérêt que ces règles fonctionnent bien et puissent être appliquées afin de simplifier la vie des citoyens est donc évident. De par notre rôle de neutralité et d’impartialité, de délégataire de l’autorité publique, nous sommes ici pour coopérer aux côtés des institutions européennes pour la construction de l’espace juridique européen. »

Les Notaires d’Europe ont également présenté leurs projets à dimension européenne, ayant pour objectif d’aider les citoyens et de leur garantir la sécurité juridique. Le plus récent est le site Internet www.successions-europe.eu qui met à disposition des citoyens des fiches sur le droit des successions de 27 pays européens dans 23 langues. En outre, le Réseau Notarial Européen a dévoilé son nouveau projet de séminaires de formation en droit communautaire à l’attention des notaires européens. Enfin, l’ARERT (Association du Réseau Européen des Registres des Testaments) a présenté le contenu d’un projet de partenariat avec la Commission qui permettra d’aboutir à brève échéance à une interconnexion des registres des testaments en Europe.

Consultez les interventions, photos et vidéos de l’évènement sur le site www.successions-europe.eu/events

15 octobre 2010 – Conférence sur les successions transfrontalières au sein de l’UE

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