Федеральное агентство железнодорожного транспорта Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования «ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»

М. Я. Брынь, В. Н. Иванов, Д. В. Крашеницин

ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

Учебное пособие

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ПГУПС 2011

2

УДК 528.48 Б87

Рецензенты: начальник Управления недвижимого имущества Петербургского государственного университета путей сообщения В. А. Агнаев; канд. тех наук, доцент, главный специалист ООО «Научно-производственное предприятие «БЕНТА», В. А. Астапович

Брынь М. Я., Иванов В. Н., Крашеницин Д. В.

Геодезическое обеспечение кадастра объектов недвижи-мости : учебное пособие. – СПб. : Петербургский государст-венный университет путей сообщения, 2011. – 18 с.

Рассмотрена сущность кадастра объектов недвижимости,

изложена последовательность выполнения геодезических работ при межевании земельных участков и при съемке объектов тех-нической инвентаризации. Определена роль геоинформационных систем кадастра объектов недвижимости.

УДК 528.48

© Брынь М. Я., Иванов В. Н., Крашеницин Д. В., 2011 © Петербургский государственный университет путей сообщения, 2011

Б87

3

1. ПОНЯТИЕ О КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ Одним из приоритетов государства в области земельных отношений

является создание системы эффективного управления и распоряжения зе-мельным фондом и создание условий для развития рынка недвижимости.

В рамках выполнения данных задач осуществляется ведение госу-дарственного кадастра недвижимости, который представляет собой систе-матизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, грани-цах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о терри-ториальных зонах и зонах с особыми условиями использования террито-рий, иных сведений.

Государственный кадастр недвижимости является федеральным го-сударственным информационным ресурсом.

Задачами создания государственного кадастра недвижимости являются: обеспечение государственных гарантий прав собственности на не-

движимое имущество и возможности их реализации при различных сдел-ках (купле-продаже, залоге, дарении, наследовании и др.);

обеспечение эффективного сбора налогов на недвижимость; эффективное и рациональное использование недвижимости. В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие све-

дения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооруже-

ние, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера

в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если

объектом недвижимости является земельный участок; описание местоположения объекта недвижимости на земельном

участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположе-но помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в преде-лах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответ-ствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости яв-ляется помещение;

площадь, определенная с учетом установленных требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

4

В государственный кадастр недвижимости вносятся также дополни-тельные сведения об объекте недвижимости, среди которых:

ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастро-вый, инвентарный или условный номер) и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер;

кадастровый номер земельного участка, в пределах которого рас-положены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект не-завершенного строительства;

сведения о вещных правах на объект недвижимости и об облада-телях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государ-ственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;

сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объек-тах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недви-жимости является земельный участок;

категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объ-ектом недвижимости является земельный участок;

разрешенное использование, если объектом недвижимости являет-ся земельный участок;

назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквар-тирный дом), если объектом недвижимости является здание;

назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;

вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом не-движимости является жилое помещение, расположенное в многоквартир-ном доме;

назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение;

количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при нали-чии этажности у здания или сооружения).

Геодезической основой государственного кадастра недвижимости являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установлен-ном порядке геодезические сети специального назначения − опорные ме-жевые сети (ОМС).

Картографической основой государственного кадастра недвижимости являются карты, планы, создаваемые в определенных формах и масштабах.

Объектами недвижимости являются земельный участок, здание, со-оружение, помещение, объект незавершенного строительства.

5

2. ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ПРИ МЕЖЕВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Основной пространственной единицей кадастра объекта недвижимо-

сти является земельный участок. Под земельным участком понимается часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке упол-номоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено Фе-деральными законами «О недрах» и «Об использовании воздушного про-странства» и иными федеральными законами.

Межевание земельного участка представляет собой комплекс ра-бот по установлению, восстановлению на местности границы земельного участка и закреплению поворотных точек участка межевыми знаками, определению плоских прямоугольных координат межевых знаков и площади участка.

Межевание земельного участка включает в себя ряд работ, содержа-ние которых рассмотрено ниже.

Подготовительные работы

Эти работы включают сбор и (или) изучение сведений государствен-ного кадастра недвижимости о земельном участке (участках); документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии − правоустанавли-вающих документов); каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети и иных исходных геодезических пунктов; адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

На этом этапе составляют проект деления земельного участка на от-дельные части.

Обследование объекта землеустройства включает выявление состоя-ния межевых знаков и пунктов геодезической сети.

Составление технического проекта

Технический проект составляется в соответствии с заданием на ме-жевание и включает текстовую часть и разбивочный чертеж.

В текстовой части отражаются: основание и цель выполнения работ; сведения о пунктах опорной межевой сети и иной геодезической

основы; сведения о ранее выполненных работах по межеванию; организация, порядок производства и математической обработки

геодезических или фотограмметрических измерений; организация и сроки межевания объекта землеустройства.

6

Разбивочный чертеж составляется в удобном для работы масштабе с отображением существующих и проектных границ земельного участка, положения межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геоде-зической основы, надежно опознаваемых контурных точек, угловых и ли-нейных данных для геодезических измерений, кадастровых номеров.

На разбивочном чертеже все проектные элементы показываются красным цветом.

Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания

Физические и юридические лица, права которых могут быть затро-нуты при проведении межевания (собственники земельных участков, зем-левладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соот-ветствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за семь календарных дней до начала ра-бот извещаются о времени и месте проведения межевания.

Определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками

Определение границ объекта землеустройства на местности и их со-гласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть за-тронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц.

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности. Результаты согласования гра-ниц оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеуст-ройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласо-вания границ, включая исполнителя работ.

Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются ме-жевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворот-ных точек границ объекта землеустройства.

Типы межевых знаков и порядок их установки (закладки) утвержде-ны Приказом Минэкономразвития России.

Определение координат межевых знаков

Ведение кадастра осуществляется в местных системах координат, правила установления которых утверждены постановлением Правительст-ва РФ. Под местной системой координат понимается условная система ко-ординат, устанавливаемая в отношении ограниченной территории, не пре-вышающей территорию субъекта РФ, начало отсчета координат и ориентировка осей координат которой смещены по отношению к началу отсчета координат и ориентировке осей координат единой государствен-

7

ной системы координат, используемой при осуществлении геодезических и картографических работ.

Обязательным требованием при установлении местных систем коор-динат является обеспечение возможности перехода от местной системы координат к государственной системе координат, который осуществляется с использованием параметров перехода (ключей). Геодезической основой межевания земель являются пункты государственной геодезической сети и пункты опорной межевой сети двух классов ОМС 1 и ОМС 2. Опорные межевые сети создаются во всех случаях, когда точность и плотность госу-дарственных, городских и иных сетей не соответствует указанным основ-ным положениям.

Требования к точности определения положения межевых знаков от-носительно ближайшего пункта исходной геодезической основы приведе-ны в табл. 1.

Таблица 1

№ п/п

Градация земель

Средняя квадратическая ошибка tm положения

межевого знака относи-тельно ближайшего пункта исходной геодезической основы, не более, м

Допустимые расхождения при контроле межевания, м

допS допf

1 Земли поселений (города) 0,10 0,2 0,3 2 Земли поселений (поселки,

сельские населенные пункты); земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, ого-родничества, дачного и инди-видуального жилищного строительства

0,20 0,4 0,6

3 Земли промышленности и иного специального назна-чения

0,50 1,0 1,5

4 Земли сельскохозяйственного назначения (кроме земель, указанных в п. 2), земли особо охраняемых территорий и объектов

2,50 5,0 7,5

5 Земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса

5,00 10,0 15,0

8

Для определения плоских прямоугольных координат межевых зна-ков используются спутниковые геодезические определения; геодезические методы (триангуляция, полигонометрия, триангуляция, засечки); фото-грамметрические методы; технологии, основанные на использовании воз-душного и наземного лазерного сканирования; картометрические методы.

Определение площади земельного участка

Площадь земельного участка чаще всего вычисляется по координа-там поворотных точек его границ.

Для вывода необходимых формул рассмотрим участок четырех-угольной формы (рис. 1). Вершины участка пронумерованы по ходу часо-вой стрелки и имеют координаты: вершина 1 – координаты 11, yx ; вершина 2 – координаты 22 , yx ; вершина 3 – координаты 33, yx ; вершина 4 – коор-динаты 44 , yx . Из вершин четырехугольника опустим перпендикуляры на оси координат. Площадь P участка можно определить как разность площадей двух пятиугольников, DADA PPP 143123 . В свою очередь, каж-дый из пятиугольников состоит из двух трапеций, поэтому

DBBADA PPP 2312123 , CADCDA PPP 1443143 .

Рис. 1. К определению площади четырехугольника по координатам Выразив площадь каждой трапеции как произведение полусуммы

параллельных сторон и высоты и удвоив полученные результаты, получим

1 2 2 1 2 3 3 2 3 4 3 4

4 1 4 1

2 ( )( ) ( )( ) ( )( )

( )( ).

P x x y y x x y y x x y y

x x y y

9

Выполнив умножение и приведение подобных членов, получим

1 2 2 1 2 3 3 2 3 4 4 3 4 1 1 42P x y x y x y x y x y x y x y x y .

Если в полученной формуле вынести за скобки общие абсциссы, то получим

1 2 4 2 3 1 3 4 2 4 1 32 ( ) ( ) ( ) ( )P x y y x y y x y y x y y

или в общем виде

4

111 )(2

iiii yyxP .

Здесь предполагается, что если 1i , то 41i , а если 4i , то 11i .

Распространяя сделанный вывод на любой n-угольник, напишем

1 11

1( )

2

n

i i ii

P x y y

. (1)

В этой формуле, если 1i , то ni 1 , и если ni , то 11i . Рассмотрим влияние погрешностей координат межевых знаков xi, yi

вершин на результат вычисления площади по формуле (1). Продифференцируем выражение (1.1) по всем переменным. Получим

dP = 2

1 1 1 1 11 1

n n

i i i i i ii i

y y dx x x dy

.

В этой формуле, как и выше, при 1i принимается 1i n , а при i n принимается 1 1i .

От дифференциалов перейдем к средним квадратическим ошибкам, считая при этом ошибки определения координат межевых знаков незави-симыми. Получим

2 2 2 2 21 1 1 1

1 1

1 1( ) ( )

4 4i i

n n

P i i x i i yi i

m y y m x x m

.

Заметим, что 1 1( ) sinαi i i iy y D , 1 1( ) cosαi i i ix x D , где iD

длина диагонали, соединяющей точки (i – 1) и (i + 1), и αi ее дирекцион-ный угол.

Считая ошибки в координатах равными и обозначив

( )i ix y x ym m m , придем к формуле

( ) 2

2x y

P

mm D , (2)

где [D2] – сумма квадратов диагоналей.

10

Определяя среднюю квадратическую ошибку положения межевого

знака по формуле 22

yxt mmm , ввиду равенства mx и my запишем

( ) 2t x ym m . При этом формула (2) принимает вид

2

2 2t

P

mm D . (3)

Из формул (2) и (3) вытекают следующие формулы средней квадра-тической ошибки площади типовых фигур.

Правильный n-угольник.

( )

2 22 sin sinP x ym m P M P

n n

.

Прямоугольник.

2 2

( )

1 1

2P x y

K Km m P M P

K K

,

где K – коэффициент вытянутости участка (отношение длины к ширине). Квадрат.

PMPmm yxP 2)( .

Треугольник произвольной формы.

22)(

222l

ml

mm tyx

P ,

где [l2] – сумма квадратов длин сторон треугольника. Вычисленную площадь P земельного участка сравнивают с площа-

дью докP , указанной в документе, удостоверяющем права на землю, или

правоустанавливающем документе. Вычисляют абсолютное расхождение

докP P P , которое не должно превышать величину допустимого рас-

хождения доп док3,5 tP m P , где tm – средняя квадратическая ошибка

положения межевого знака, принимается по данным табл. 1 или вычисля-ется по результатам математической обработки результатов измерений.

Если допP P , то исполнителем работ проводится анализ причин

и подготавливается в письменной форме заключение. Заключение вместе с материалами межевания передается заказчику для принятия им решения о дальнейшем проведении работ.

11

При допP P за окончательное значение площади принимается

вычисленная площадь. Площадь записывается в квадратных метрах с округлением до 1 м2

и дополнительно может записываться в гектарах с округлением до 0,01 га.

Составление межевого плана

Межевой план представляет собой документ, который составляется на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастро-вой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроиз-ведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимо-сти сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо но-вые, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Рис. 2. Схема расположения земельных участков

12

Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения ка-

дастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местополо-жение границ образуемого земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых гра-ниц земельных участков, доступ к образуемым земельным участкам (про-ход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

К графической части межевого плана относятся схема геодезических построений, схема расположения земельных участков и их частей (рис. 2), чертежи земельных участков и их частей, абрисы узловых точек границ земельных участков.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, а также сведения о согласовании место-положения границ земельных участков в форме акта согласования место-положения таких границ.

Формирование землеустроительного дела

После проведения геодезических работ по межеванию земельного участка составляется землеустроительное дело, в которое включаются ма-териалы межевания в следующей последовательности: титульный лист; оглавление; пояснительная записка; сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории); задание на выполнение работ; копия документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавли-вающего документа; технический проект; документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании; акт (акты) согласования границ объекта землеустройства; ка-талоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в ме-стной системе координат; карта (план) границ объекта землеустройства.

При восстановлении на местности границ объекта из состава мате-риалов межевания могут исключаться: документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при прове-дении межевания; доверенности уполномоченных лиц на участие в меже-вании; акт (акты) согласования границ объекта землеустройства; каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в местной системе координат; карта (план) границ объекта землеустройств.

13

Контроль за проведением межевания

Контроль за проведением межевания объектов землеустройства про-водится с целью установления его соответствия техническим условиям и требованиям. Объектами контроля за проведением межевания объектов землеустройства являются результаты полевых и камеральных работ и ма-териалы межевания объектов землеустройства.

Результаты контроля оформляют соответствующим актом, который в качестве приложений включаются в землеустроительное дело. В процес-се контроля осматривают в натуре межевые знаки и выполняют контроль-ные измерения.

Контроль геодезических работ может быть осуществлен путем срав-нения горизонтального проложения MS линии между установленными на местности несмежными межевыми знаками, измеренной стальной проком-парированной лентой (рулеткой) или электронным тахеометром (свето-дальномером), с ее горизонтальным проложением KS , вычисленным по значениям плоских прямоугольных координат этих же межевых знаков, выписанным из соответствующего каталога. По результатам контроля вы-числяют абсолютное расхождение в длине контролируемой линии, которое не должно превышать значений, приведенных в табл. 1.

KM SSS .

Контроль может быть осуществлен также независимым повторным определением положения установленных на местности межевых знаков геодезическими методами с ближайших пунктов ОМС и (или) проложени-ем контрольных полигонометрических (теодолитных) ходов с точностью, обеспечивающей определение положения контролируемых межевых зна-ков со средней квадратической ошибкой не ниже нормативной (табл. 1). По результатам контроля вычисляют плоские прямоугольные координаты

Mx , My межевых знаков и разности KM xxx δ , KM yyy δ , где Kx ,

Ky − плоские прямоугольные координаты этих же межевых знаков, выпи-санные из соответствующего каталога. Абсолютное расхождение

22 δδ yxf в положении контролируемого межевого знака не должно

превышать допустимых значений допf , приведенных в табл. 1.

3. СЪЕМКА ОБЪЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ Техническая инвентаризация имеет целью получение информации

о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов и изменении этих показателей.

14

Комплекс работ, выполняемых по данному инвентарному объекту впервые (при приемке на баланс от заказчика или подрядчика, при прове-дении технической инвентаризации ранее не обследованных объектов и др.) называется паспортизацией.

Комплекс работ, выполняемых периодически, в плановом порядке, называется текущей инвентаризацией.

Комплекс работ, выполняемых эпизодически и без соблюдения сро-ков периодичности, называется обследованием.

По организационно-технологическому признаку инвентаризацион-ные работы подразделяются на полевые (они выполняются в натуре: съе-мочные, обмерные, техническое обследование, проведение мероприятий по уточнению принадлежности объекта) и камеральные (к ним относятся работы по обработке полевых материалов, их оформлению, хранению и выдаче инвентаризационных документов).

Полный комплекс инвентаризационно-технических работ при пер-вичной (основной) технической инвентаризации включает:

подготовительные работы; съемку земельного участка (при необходимости); съемку, обследование и техническое описание объекта и его со-

ставляющих с составлением абриса; составление при необходимости плана объекта (плана расположе-

ния зданий и сооружений на земельном участке); построение при необходимости поэтажных планов зданий; вычисление площадей и объемов; cоставление экспликаций к планам; определение физического износа объекта; определение инвентаризационной стоимости объекта; составление технического паспорта (технического описания) объекта; проверку и приемку выполненных работ; технический учет объекта. Съемка объектов технической инвентаризации на земельном участке

производится геодезическими методами и приборами. При площади зе-мельного участка до 0,5 га допускается выполнение измерений рулетками.

В ходе съемочных работ ведется схематический чертеж – абрис. Из-мерению и показу на абрисе подлежат все строения, связанные с землей фундаментами или столбами, а именно:

основные здания и пристройки к ним; строения служебного назначения (сараи, конюшни, навесы, погреба

и др.); сооружения (ограды, заборы, колодцы, тротуары, замощения (про-

езды, площадки), фонтаны и пр.

15

Съемке не подлежат выступающие части стен (пилястры), раскре-повки толщиной до 10 см, а также строения временного характера.

Составление абриса (рис. 3) и измерение здания производится в сле-дующей последовательности:

зарисовка контура наружных капитальных стен здания, пристроек, крылец, ступеней, а также оконных и дверных проемов по всему перимет-ру стен;

измерение с одновременной последовательной записью размеров, начиная с одного из наружных углов строения до начала и конца оконных и дверных проемов, начала и конца архитектурных выступов, колонн и пр. Начальной точкой измерения линии может быть не только угол дома, но и выступ более 40 см, пристройка (сени, тамбур, веранда и т. п.), излом гори-зонтальной линии стены.

Рис. 3. Абрис этажа здания

16

Для постановки на учет объекта недвижимости составляется техни-ческий план, который состоит из графической и текстовой частей.

В графической части технического плана здания, сооружения или объекта незавершенного строительства воспроизводятся сведения кадаст-рового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о со-ответствующем земельном участке, а также указывается местоположение такого здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. Графическая часть технического плана помещения представляет собой план этажа или части этажа здания либо сооружения с указанием на этом плане местоположения такого помещения, а при от-сутствии этажности у здания или сооружения план здания или сооружения либо план соответствующей части здания или сооружения с указанием на этом плане местоположения такого помещения.

В текстовой части технического плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере ка-дастровых отношений.

4. ГЕОИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

Такие геоинформационные системы создаются с целями: создания единой базы данных как источника актуальных и досто-

верных сведений о пространственных данных; создания условий, обеспечивающих свободный доступ заинтересо-

ванным лицам к обобщенным пространственным данным и их эффектив-ное использование;

создания эффективного инструмента для органов государственной власти при исполнении ими государственных функций и услуг;

снижение бюджетных расходов на создание пространственных данных за счет исключения дублирования работ;

упрощение административных процедур, связанных с получением сведений через Интернет.

Примером такой системы может служить региональная геоинформа-ционная система Санкт-Петербург − первая в Российской Федерации гео-информационная система, которая в сети общего доступа Интернет пуб-лично предоставляет пространственную информацию. В ГИС включена информация, содержащая:

сведения об административно-территориальном устройстве города, а также избирательных округах, границах территорий судебных участков мировых судей;

17

классификаторы и кодификаторы адресов; объектно-адресную систему города; сведения о водных объектах; сведения об объектах землеустройства, земельных участках, в том

числе обременениях земельного участка, ограничениях его использования; сведения о зонах с особыми условиями использования, в том числе

охранных зонах (водоохранные зоны водных объектов, охранные зоны инженерных коммуникаций, охранные зоны памятников природы и т. д.);

материалы градостроительного планирования и градостроительно-го зонирования, в том числе Генерального плана города, правил земле-пользования и застройки, проектов планировки и проектов межевания;

сведения об объектах недвижимости, в том числе зданиях, соору-жениях, линейных объектах, помещениях, расположенных на территории города;

сведения о территориях объектов культурного наследия (памятни-ках истории и культуры), в том числе вновь выявленных объектах куль-турного наследия;

тематические карты; сведения о зеленых насаждениях общего пользования; материалы лесоустройства; картографические материалы. Геоинформационная система обеспечивает решение следующих

задач. 1. Сбор, обработка, геокодирование пространственных данных. 2. Поддержание в актуальном состоянии картографического мате-

риала, размещенного в системе. 3. Ведение объектно-адресной системы города, включая общегород-

ские классификаторы адресов. 4. Предоставление актуальных сведений об объектах недвижимости,

территориальных зонах, охранных зонах, инженерных коммуникациях и других справочных данных на запрашиваемую территорию.

5. Осуществление поиска объектов недвижимости по различным критериям (адрес, кадастровый номер, площадь, дата формирования, ха-рактеристики объектов и другие тематические поиски).

Перспективы таких систем связаны с увеличением числа геоинфор-мационных слоев и обновления данных через один час, интеграцией про-странственных данных в трехмерные модели.

18

Библиографический список 1. Инструкция по межеванию земель. – М. : Роскомзем, 1996. – 30 с. 2. Методические рекомендации по проведению межевания объектов

землеустройства. – М. : Росземкадастр, 2003 – 18 с. 3. Неумывакин Ю.К. Геодезическое обеспечение землеустроительных и

кадастровых работ / Ю. К. Неумывакин, М. И. Перский. – М. : Картгеоцентр-Геодезиздат, 1996. – 344 с.

4. Неумывакин Ю.К. Земельно-кадастровые геодезические работы / Ю. К. Неумывакин, М. И. Перский. – М.: КолосС, 2005. – 184 с.

5. Энциклопедия кадастрового инженера :учеб. пособие / под ред. М. И. Петрушиной. – М. : Кадастр недвижимости. – 2007. – 656 с.

19

Содержание 1. Понятие о кадастре недвижимости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Геодезические работы при межевании земельных участков . . . . . . . . . . . . 3. Съемка объектов технической инвентаризации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Геоинформационные системы кадастра недвижимости . . . . . . . . . . . . . . . Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3 5 13 16 18

20

Учебное издание

БРЫНЬ Михаил Ярославович ИВАНОВ Виктор Николаевич

КРАШЕНИЦИН Дмитрий Владимирович

ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

Учебное пособие

Редактор и корректор Н. Г. Берзина Компьютерная верстка А. В. Никифорова

Подписано в печать с оригинал-макета 27.10.2011. Формат 60 х 84 1/16. Бумага для множ. апп. Печать офсетная.

Усл. печ. л. 1,25. Тираж 150 экз. Заказ

Петербургский государственный университет путей сообщения. 190031, СПб., Московский пр., 9.

Типография ПГУПС. 190031, СПб., Московский пр., 9.