ДОКЛАД о деятельности город 2012...

57
1 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ ДОКЛАД о природоохранной деятельности городского округа город Воронеж в 2012 году Издательско-полиграфический центр Воронежского государственного университета 2013

Transcript of ДОКЛАД о деятельности город 2012...

Page 1: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГАГОРОД ВОРОНЕЖ

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГАГОРОД ВОРОНЕЖ

ДОКЛАДо природоохранной деятельностигородского округа город Воронеж

в 2012 году

Издательско-полиграфический центрВоронежского государственного университета

2013

Page 2: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

2

Р е д а к ц и о н н а я к о л л е г и я:Ю.В. Яковлев, В.Н. Дрыгин

Р а б о ч а я г р у п п а:Н.Н. Кумакова, А.А. Шестаков, Е.Н. Уварова, Е.В. Полякова,

Н.Н. Шабанова, Н.А. Грибанова, О.А. Болгова,Л.В. Зизевских, Н.Н. Иванников, Е.А. Меремьянина, Т.В. Середина,

О.А. Ченгина, О.В. Романенко

Доклад о природоохранной деятельности городского округа город Воронеж в 2012 году / Управление экологии администрации городского округа город Воронеж. – Воронеж : Издательско-полиграфический центр Воронежского государственного университета, 2012. – 57 с.

Доклад подготовлен при участии специалистов Управления экологии администрации городского округа город Воронеж с использованием данных ФГБУ «Воронежский ЦГМС», УГИБДД ГУВД Воронежской области, ООО «РВК-Воронеж», ТУ Роспотребнадзора по Воро-нежской области, Воронежского филиала ФГБУ «Аздонрыбвод» и др.

Перепечатка в некоммерческих целях и со ссылкой на доклад разрешается.

© Управление экологии администрации городского округагород Воронеж, 2013

© Издательско-полиграфический центр Воронежского государственного университета, 2013

Page 3: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

3

Содержание

Предисловие .........................................................................................................................................4Состояние и охрана атмосферного воздуха .......................................................................................5

Стационарные источники загрязнения атмосферы .................................................................5Воздействие автотранспорта на состояние окружающей среды ............................................6

Водные ресурсы ...................................................................................................................................8Состояние и использование водного фонда .............................................................................8Левобережные и Правобережные очистные сооружения .....................................................10Питьевая вода ............................................................................................................................13Реализация водоохранных мероприятий ................................................................................14Состав биоресурсов рыбохозяйственных водоемов .............................................................15

Сохранение и развитие зеленого фонда ...........................................................................................17Содержание муниципальных парков и скверов ..............................................................................21Характеристика административных районов городского округа, деятельность хозяйствующих субъектов в области охраны окружающей среды ........................22Мониторинг окружающей среды ......................................................................................................31Система обращения с отходами ........................................................................................................32

Захоронение отходов ................................................................................................................32Операция «Чистая Земля – 2012» ...........................................................................................33

Муниципальный контроль ................................................................................................................37Экономика природопользования ......................................................................................................41Формирование экологической культуры населения .......................................................................45Правовое регулирование природоохранной деятельности ............................................................52Заключение .........................................................................................................................................56

Page 4: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

4

ПРЕДИСЛОВИЕ

Красота родного края, открывающаяся благодаря фантазии, творчеству, –

это источник любви к Родине…К.Д. Ушинский

Известно, что экология – категория социальная и является одной из составляющих понятия «качество жизни». Поэтому защита окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, охрана редких видов животных и растений представляют собой первостепенную государственную задачу. В апреле 2012 года президент России утвердил Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года.

Стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социальных задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

В целях реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду Президентом РФ В.В. Путиным подписан Указ от 10.08.2012 № 1157 «О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды» в 2013 году.

В свою очередь, администрация городского округа город Воронеж уделяет пристальное внимание вопросам охраны окружающей среды, экологического оздоровления территорий городского округа, планирует решить максимум задач и осуществить мероприятия, намеченные в соответствующем направлении.

С уважением,руководитель Управления экологииадминистрации городского округа город Воронеж Ю.В. Яковлев

Page 5: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

5

СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Качество атмосферного воздуха – одна из основных характеристик состояния окружаю-щей среды. Загрязнение его вредными для здоровья химическими веществами способно вызы-вать самые различные заболевания, приводить к образованию осадков, закисляющих почву и водные объекты.

Состояние загрязнения атмосферного воздуха изучается лабораторией Воронежского ЦГМС – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС» на 5 стационарных постах наблю-дения за загрязнением (ПНЗ), расположенных в жилых кварталах, местах интенсивного движе-ния автотранспорта, в зонах влияния производств ОАО «Воронежсинтезкаучук», ТЭЦ-1 филиал ОАО «Квадра» – «Воронежская региональная генерация», ООО «Воронежский шинный завод», Воронежский механический завод – филиал ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр им. М.В. Хруничева».

Также лабораторией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» на передвижном посту в 5 маршрутных точках отбираются пробы атмосферного воздуха на содер-жание основных и специфических примесей (в зоне влияния промышленных предприятий).

По информации Воронежского ЦГМС – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС», в 2012 году в атмосферном воздухе над городом максимально-разовые концентрации достигали превышений предельно допустимых концентраций согласно санитарно-гигиеническим нормати-вам: по пыли – 3,2 ПДК; оксиду углерода – 1,6 ПДК; диоксиду азота – 2,4 ПДК. За последние 5 лет отмечается тенденция к повышению уровня загрязнения атмосферного воздуха диоксидом азота, незначительно – пылью, формальдегидом, диоксидом серы. Содержание в атмосферном воздухе оксида углерода, аммиака, сажи, фенола, оксида азота остается на прежнем уровне.

В течение 2012 года увеличение средних концентраций пыли наблюдалось в летний и осенний периоды и составило 3,3 ПДКс.с.; в летний период – диоксида азота (2,5 ПДКс.с.); фор-мальдегида – до 3,3 ПДКс.с.; оксида углерода – 3,3 ПДКс.с..

Наибольшее загрязнение атмосферного воздуха пылью, диоксидом азота, оксидом угле-рода, формальдегидом наблюдалось в юго-восточной части города на ПНЗ № 7 (ул. Лебедева, 2), где сосредоточены предприятия ТЭЦ-1, ОАО «Воронежсинтезкаучук», ООО «Воронежский шинный завод», а также проходит автомагистраль с интенсивным движением транспорта.

Стационарные источники загрязнения атмосферы

В химическом загрязнении атмосферы Воронежа важную роль играют стационарные ис-точники. По данным Управления, 40 наиболее крупных предприятий города выбрасывают до 85 % всех вредных веществ, ежегодно поступающих в атмосферу над городом от объектов про-мышленности и теплоэнергетики.

По данным статистических отчетов о фактических выбросах загрязняющих веществ, в 2012 году валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников хо-зяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории городского округа город Воронеж, сохранился в пределах 10 тыс. тонн. Общий объем разрешенного выброса по городу, установленный на основе утвержденных проектов ПДВ, составляет порядка 18 тыс. тонн.

Вместе с тем уровень загрязнения атмосферы в городе остается высоким. Основными веществами, загрязняющими атмосферу, являются оксид углерода, диоксид и оксид азота, ан-гидрид сернистый (диоксид серы), пыль. Из 343 загрязняющих веществ, поступающих в атмос-ферный воздух Воронежа, 49 определены как приоритетные, в том числе 30 из них обладают канцерогенными свойствами.

Page 6: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

6

Наиболее крупные предприятия, загрязняющие атмосферный воздух Воронежа, сосре-доточены в промузлах Левобережного, Коминтерновского и Советского районов. Историчес-ки сложившиеся в Воронеже промышленные зоны характеризуются высокой плотностью этих предприятий и окружены примыкающей к ним жилой зоной.

До 90 % годового выброса в атмосферу оксидов азота – это результат сжигания топлива (природный газ, уголь, мазут, бензин) как стационарными, так и передвижными источниками выбросов (транспорт). Диоксид азота в присутствии водяных паров образует азотистую и азот-ную кислоты. Поступая в верхние слои атмосферы, он приводит к образованию кислотосодер-жащих облаков.

Наибольший вклад в выброс загрязняющих веществ в атмосферу вносят предприятия теп-лоэнергетической отрасли промышленности. В рамках концепции выделения теплосети в отде-льное направление деятельности из состава филиала ОАО «Квадра» выведено производствен-ное подразделение – Тепловые сети. По решению совета директоров ОАО «Квадра» было со-здано дочернее общество – ООО «Воронежская теплосетевая компания», которое осуществляет самостоятельную деятельность с начала 2012 года. Производственные подразделения ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 входят в состав филиала ОАО «Квадра» – «Воронежская региональная генерация».

Валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу от производственных подразделений ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 ОАО «Квадра» – «Воронежская региональная генерация» за 2012 год составил 2737,009 тонны. Валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу от ООО «Воронежская теплосетевая компания» за 2012 год составил 158,182 тонны. Общий валовой выброс от данных предприятий за 2012 год меньше, чем в 2011 году, на 1071,6 тонны. Данное снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу обусловлено уменьшением фактического расхода топли-ва на котлоагрегатах на 201 656 тонн у.т. (в том числе: уголь – на 13 304 тонны у.т., мазут – на 2719,6 тонны у.т., газ – на 6732,4 тонны у.т.), а также в результате снижения выработки и отпуска продукции.

Предприятия нефтехимической и машиностроительной отраслей промышленности (ОАО «Воронежсинтезкаучук», ООО «Воронежский шинный завод», ОАО «ВАСО», ЗАО «Воронежстальмост», ОАО «ТМП», Воронежский механический завод – филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» и др.), а также промышленности стройматериалов (ОАО ПКФ «Воронежский керамический завод», ЗАО «ВКСМ» и др.), вносят основной вклад в химичес-кое загрязнение атмосферного воздуха специфическими загрязняющими веществами. В вы-бросах этих предприятий содержатся: оксид железа, марганец и его соединения, оксид меди, метан, бутадиен, бензол, ксилол, толуол, стирол, фенол, формальдегид, пыль кремния и дру-гие вредные вещества.

Исключить негативное воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду практически невозможно. Разработка и внедрение наукоемких технологий, в том числе таких, которые позволяют снизить количество выбросов загрязняющих веществ в источнике их обра-зования, должны стать сегодня ключевым вопросом промышленной политики.

Воздействие автотранспорта на состояние окружающей среды

Транспортный комплекс относится к основным источникам загрязнения окружающей среды на территории городского округа город Воронеж. Специфика передвижных источников загрязнения атмосферы проявляется в расположении выхлопных труб практически в зоне ды-хания человека, в непосредственной близости к жилым кварталам и слабом рассеивании отра-ботавших газов в атмосфере.

По данным Управления ГИБДД ГУВД по Воронежской области, парк автомобилей в го-роде по сравнению с 2011 годом увеличился на 43 610 единиц и на 01.01.2013 года составил 340 165 автомашин (в том числе автомобилей частных владельцев – 304 272 единицы). Эта тен-

Page 7: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

7

денция непосредственно отражается и на валовом выбросе загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта, который составил за 2012 год 144 036,7 тонны, что составляет более 90 % от валового выброса всех загрязняющих веществ в атмосферу над городом – на 3812,9 тонны боль-ше, чем в 2011 году. Рост выбросов в атмосферу вредных веществ от автотранспортных средств также связан: с низким техническим уровнем и значительным амортизационным износом эксплу-атируемого подвижного состава, большая часть которого не оборудована нейтрализаторами отра-ботавших газов; недостаточной пропускной способностью имеющейся улично-дорожной сети; скоплениями автомобилей на основных городских автомагистралях и их пересечениях (перекрес-тках) в часы пик. В целях защиты населения от воздействия выбросов загрязняющих веществ автотранспортом Постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 № 609 утвержден специаль-ный технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных загрязняющих веществ». Объекта-ми технического регулирования являются автомобильная техника, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации, и установленные на ней двигатели внутреннего сгорания, а также топливо для таких двигателей. С 01.01.2013 на территории РФ для новых автомобилей и автобусов введены требования, соответствующие Евро-4 (4-й экологический класс).

Для снижения объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду от автотранспорта в городском округе город Воронеж проводится комплекс организационно-технических мероприятий.

В рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие пасса-жирского транспорта городского округа город Воронеж на 2009–2013 гг.», утвержденной реше-нием Воронежской городской думы от 24.12.2008 № 438/II, в 2012 году за счет средств бюджета городского округа приобретено 9 единиц автобусов малого класса («ПАЗ»), соответствующих 3-му экологическому классу; 3 единицы дизельных автобусов среднего класса («Мудан»). Про-должается постепенная замена автобусов особо малой вместимости («Газель»), эксплуатируе-мых перевозчиками на маршрутах более пяти лет, на новые автобусы большей вместимости. На городские маршруты выходят 59 троллейбусов, из них 7 приобретены в 2012 году.

В 2012 году в городском округе город Воронеж проведены следующие работы по реконс-трукции и ремонту дорожных покрытий объектов улично-дорожной сети:

– реконструкция автодороги по улице Антонова-Овсеенко (2-й этап) с полной заменой до-рожного полотна, устройством пешеходных дорожек, установкой мачт освещения, устройством ливневой канализации на общую сумму 652,596 млн руб.;

– ремонт проезжей части с восстановлением дорожной одежды на 140 городских улицах на общую сумму 232,522 млн руб.;

– капитальный ремонт дорожного покрытия с укладкой бортового камня: на ул. Рос-товской на площади 42 644 кв. м на сумму 91,449 млн руб.; на ул. Плехановской на площади 51 560 кв. м на сумму 42,801 млн руб.; на ул. Краснознаменной на площади 37 274 кв. м на сум-му 37,274 млн руб.; на ул. Донской на площади 21 974 кв. м на сумму 42,108 млн руб.;

– выполнены работы по обустройству парковок автомобилей, ремонту пешеходных пере-ходов и тротуаров, установке светофорных объектов и дорожных знаков и т. п.

В целях организации дорожных потоков и снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в городе Воронеже действует автоматизированная система управления дорожным движением (АСУДД), названная «зеленой волной», на ул. Плехановской, Кольцовской, Кирова, Ленинском проспекте, проспекте Революции, Московском проспекте. Использование данной сис-темы позволяет проехать со средней скоростью 50 км без остановок на светофорах (при отсутс-твии пробок) указанные улицы, а также отдельные участки ул. Ленина (до остановки «Динамо»), Новосибирской (до остановки «Саврасова»), Б. Хмельницкого (до железнодорожного моста), 20 лет Октября (до остановки «Некрасова»), Московского проспекта (до памятника Славы).

Page 8: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

8

ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Состояние и использование водного фонда

Водные ресурсы являются важнейшим компонентом окружающей природной среды, обес-печивают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира. Водные ресурсы Воронежской области обеспечивают хо-зяйственно-бытовые и производственные потребности миллионного населения г. Воронежа. Поверхностные воды на территории городского округа представлены Воронежским водохрани-лищем, участками рек Дон, Воронеж и малыми реками Усмань, Песчанка и Тавровка.

Водные ресурсы водохранилища используются для технического водоснабжения про-мышленных предприятий, орошения, оно также является приемником ливневых вод, возврат-ных вод, включая хозяйственно-бытовые и производственные. За счет ресурсов водохранилища пополняются эксплуатационные запасы подземных вод городских водозаборов, расположенных на его берегах.

В целом по городскому округу суммарный забор воды из природных источников в отчет-ном году составил 196,73 млн куб. м, в том числе из поверхностных объектов – 52,83 млн куб. м, из подземных источников – 143,90 млн куб. м, что не превышает установленных лимитов. По сравнению с предыдущим годом отбор воды уменьшился на 9,70 млн куб. м, что обусловлено снижением объемов водопотребления на производственные цели, а также экономией воды на-селением.

За последние 10 лет структура водозабора изменилась в сторону увеличения доли подзем-ной воды: в 2001 году – 67,0 %, в 2012 году – 73,1 %.

Всего использовано свежей воды 197,88 млн куб. м, из них на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды – 131,23 млн куб. м, на производственные нужды – 64,11 млн куб. м, из которых на производство электроэнергии и теплоснабжение (филиал ОАО «Квадра» – «Воронежская региональная генерация» производственные подразделения ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2) – 38,5 млн куб. м, на орошение и сельхозводоснабжение – 0,56 млн куб. м.

Объем водоотведения сточных вод составил 147,62 млн куб. м, при этом в поверхност-ные водные объекты поступило 147,27 млн куб. м, из них загрязненных сточных вод – 112,97 млн куб. м, нормативно-чистых (без очистки) – 34,26 млн куб. м. Объем сброса в поверхност-ные водные объекты уменьшился в сравнении с 2011 годом на 4,93 млн куб. м, что обусловлено уменьшением водопотребления и развитием систем оборотного водоснабжения.

Объем сточных вод, отводимых в р. Дон, составил 76,63 млн куб. м (из них нормативно-чистых от ТЭЦ-2 – 0,56 млн куб. м), в Воронежское водохранилище – 70,64 млн куб. м (из них нормативно-чистых от ТЭЦ-1 – 33,70 млн куб. м).

Годовая мощность очистных сооружений, после которых осуществляется сброс в водные объекты, составляет 285,74 млн куб. м.

Расход воды в оборотных и повторно-последовательных системах водоснабжения увели-чился и составил 218,42 млн куб. м.

Общая масса валового поступления загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты со сточными водами (вместе с ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2) в отчетном году составила 88,63 тыс. тонн, в том числе в Воронежское водохранилище – 31,79 тыс. тонн, в р. Дон – 56,84 тыс. тонн. По сравнению с 2011 г. произошло снижение массы поступления загрязняющих веществ на 2,19 тыс. тонн за счет уменьшения объемов сброса сточных вод.

Мониторинг физико-химических показателей поверхностных вод в системе Росгидроме-та на территории Воронежской области осуществляет Воронежский ЦГМС – филиал ФБГУ «Центрально-Черноземное УГМС», в пределах городского округа в 3 створах на Воронежском водохранилище и 2 створах на р. Дон.

Page 9: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

9

Водность р. Дон у г. Воронежа в 2012 году была ниже среднемноголетних значений на 16 %, средних прошлогодних значений на – 2 %. Приток воды в Воронежское водохранилище и сброс из него были выше средних многолетних значений на 10 %, выше средних прошлогодних значений – на 52,2 % и 54,4 % соответственно. Кислородный режим обследованных водных объектов был удовлетворительным.

Среднегодовые показатели качества поверхностных вод в контрольных створах (данные ФБГУ «Воронежский ЦГМС») указаны в табл. 1.

Таблица 1Качество поверхностных вод

реки Дон и Воронежского водохранилища, мг/дм3

Ингредиенты

р. Дон Воронежское водохранилищеПДК

рыбохозяй-ственного водоема

1-й категории

гмр. Малышево,понтонный

мост

1,5 км выше

г. Семилуки

5,5 км выше

г. Воронежа, Чертовицкий

мост

1,2 км ниже гмр. Песчанка

7,0 км ниже

г. Воронежа, у плотины гидроузла

Растворенный кислород 9,34 9,45 8,85 9,07 9,39 6,0

Взвешенные вещества 21,9 24,9 7,99 14,2 6,2 Фон +0,25

БПК5 2,23 1,86 1,91 2,75 2,17 2,0

ХПК 22,2 18,0 18,9 27,0 21,0 Не нормируется

Азот аммон. (N) 0,37 0,37 0,13 0,32 0,18 0,4Нитриты (N) 0,011 0,013 0,01 0,008 0,008 0,02Нитраты (N) 1,43 1,40 0,62 1,02 0,61 9,1Фосфаты (по Р) 0,135 0,114 0,149 0,206 0,159 0,2 (эвтр.)Хлориды 19,6 17,6 22,5 20,4 23,8 300Сульфаты 78,5 80,7 92,4 85,1 83,6 100Железо общее 0,11 0,09 0,09 0,13 0,07 0,1Медь 0,002 0,0015 0,0016 0,0022 0,0009 0,001Цинк 0,0036 0,0025 0,0021 0,0026 0,0014 0,01Никель 0,0018 0 0,0004 0,0036 0,0013 0,01Свинец 0 0 0 0 0 0,006Хром общий 0,0029 0,0006 0,0016 0,0053 0,0045 0,09Нефтепродукты 0,08 0,04 0,04 0,08 0,04 0,05СПАВ 0,02 0,01 0,02 0,06 0,02 0,1

Анализ гидрохимического состояния воды Воронежского водохранилища в створе Чер-товицкого моста (5,5 км выше г. Воронежа) свидетельствует, что почти по всем химическим показателям качество воды соответствует установленным нормативам для водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение.

Среднегодовые концентрации в створе плотины гидроузла ниже выпусков с очистных со-оружений ОАО «ВСК», ООО «ЛОС» и ООО «ВШЗ» в сравнении с 2011 годом снизились по лег-коокисляемым и трудноокисляемым органическим веществам, по фосфатам, железу общему, нефтепродуктам как по среднегодовым, так и по максимальным значениям.

Page 10: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

10

По данным мониторинга в 2012 году Воронежского филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» р. Дон в створе у гмр. Малышево динамика изменения качественного состава воды УКИЗВ (удельный комбинированный индекс загрязненности воды) показывает увеличение УКИЗВ с 2,10 в 2011 году до 2,193 в рамках класса качества воды (загрязненная) за счет увеличения кон-центрации солей марганца.

Основными факторами, определяющими гидрохимический режим поверхностных вод, являются климатические условия, геологическое и геоморфологическое строение территории, характер почв и растительного покрова, а также в значительной степени антропогенное воз-действие неочищенных и загрязненных сточных вод предприятий различной хозяйственной де-ятельности.

В летний период 2012 года управлением Роспотребнадзора по Воронежской области был организован контроль качества воды поверхностных водных объектов, расположенных в черте городского округа и используемых населением для купания и отдыха. Это Воронежское водо-хранилище, реки Дон, Воронеж, Усмань, Тавровка.

В купальный сезон 2012 года в воде этих водоемов отмечалась высокая степень загрязне-ния по санитарно-химическим (превышение по ХПК до 2,6 раз) и микробиологическим показа-телям (превышение бактерий группы кишечной палочки до 240 раз, имело место обнаружение непатогенного холерного вибриона), помимо этого в воде водохранилища в районе зоны отдыха у ДК им. Кирова и р. Дон в гмр. Шилово были обнаружены яйца аскарид и токсокар.

Учитывая низкую гигиеническую и эпидемиологическую надежность качества воды от-крытых водоемов, ТУ Роспотребнадзора по Воронежской области в 2012 году не рекомендовало населению купание в вышеуказанных местах.

Левобережные и Правобережные очистные сооружения

Отведение хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод городского округа город Во-ронеж осуществляется в общегородскую систему канализации: Левобережную и Правобережную.

В городском округе услугой централизованного водоотведения могут пользоваться 86 % населения; в отдельных кварталах индивидуальной застройки отсутствует система централизованного водоотведения, что ухудшает санитарно-эпидемиологическую обста-новку территории.

Проектная мощность Левобережных очистных сооружений (ЛОС) биологической очист-ки составляет 305 тыс. куб. м/сут., фактическая среднесуточная нагрузка сточных вод на очист-ные сооружения, которые находятся в ведении ООО «ЛОС», уменьшилась и в настоящее время составляет 70–90 тыс. куб. м/сут.

Мощность Правобережных очистных сооружений (ПОС) биологической очистки со-ставляет 400 тыс. куб. м/сут. В настоящее время нагрузка по гидравлике составляет 190–230 тыс. куб. м/сут., (около 280 тыс. куб. м/сут. в часы максимального притока).

Системы водоснабжения, водоотведения и Правобережные очистные сооружения в 2012 году от МУП «Водоканал Воронежа» переданы на баланс ООО «РВК-Воронеж», которое является подразделением ГК «Росводоканал».

Объем сброса сточных вод в Воронежское водохранилище в сравнении с уровнем 2011 года уменьшился на 5,62 млн куб. м и составил 70,64 млн куб. м, за счет снижения поступления сточ-ных вод на ЛОС, уменьшения сбросов ООО «ВШЗ» и ОАО «ВСК».

Page 11: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

11

Объем сброса с Левобережных ОС уменьшился и составил в отчетном году 28,84 млн м3. Масса загрязняющих веществ (ЗВ), поступивших в водохранилище со сточными водами

после ЛОС, уменьшилась на 3,24 тыс. тонн как за счет уменьшения объема сброса, так и за счет уменьшения концентраций загрязняющих веществ: азота аммонийного, взвешенных веществ, нитратов, хлоридов, нефтепродуктов. Однако при этом отмечаются превышения установленных нормативов допустимого сброса для водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение, по органическим соединениям, азоту аммонийному, фосфатам, железу, фенолу.

Общий сброс загрязняющих веществ со сточными водами после Левобережных очистных сооружений составил 27,35 тыс. тонн, или 86,0 % от общего валового сброса в водохранилище.

За прошедший год ООО «ЛОС» были выполнены на Левобережных очистных сооружени-ях следующие мероприятия: реконструкция блока аэротенков № 2 3-й технологической линии, капитальный ремонт каркасно-засыпных фильтров, первичного отстойника № 4 на 2-й техно-логической линии, блока аэротенков № 3 2-й технологической линии, первичного радиального отстойника. Общая сумма затрат на их выполнение составила 117,074 млн руб.

На очистных сооружениях, взятых в 2011 году на баланс ООО «ЛОС» в гмр. Масловка (многоэтажные дома), были выполнены работы по изменению схемы снабжения воздухом ус-тановки КУ-200, реконструкция системы отвода воды и водовыпуска очищенной сточной воды, всего на сумму 250 тыс. руб.

Планом мероприятий ООО «ЛОС» на Левобережных очистных сооружениях в 2013 году предусматривается выполнение работ по реконструкции первичных и вторичных отстойников, аэротенка, частичная замена УФ-ламп (108 шт.) в блоке УФ-обеззараживания, всего на сумму 57,6 млн руб.

Планом мероприятий на очистных сооружениях в гмр. Масловка предусматривается внед-рение системы обеззараживания сточных вод на базе установки УФО и системы доочистки сточ-ных вод с устройством биореакторов с применением блоков биозагрузки на сумму 450 тыс. руб.

Объем водоотведения в р. Дон в отчетном году практически не изменился по сравнению с 2011 годом и составил 76,63 млн куб. м, из этого объема на недостаточно очищенные сточные воды приходится 76,07 млн куб. м. На Правобережные очистные сооружения поступило 99,3 % от общего объема производственных и бытовых сточных вод правобережной части города, тре-бующих очистки.

Масса загрязняющих веществ, поступивших со сточными водами в р. Дон с Правобереж-ных ОС, составила 56,84 тыс. тонн, в 2011 году было 55,38 тыс. тонн. Увеличение произошло в основном за счет общей загрязненности органическими и минеральными примесями сточной воды. Качество очищенной воды на сбросе в р. Дон не соответствует рыбохозяйственной кате-гории водного объекта по нефтепродуктам, фосфатам, азоту аммонийному, легкоокисляемым органическим веществам, меди.

За отчетный год на очистных сооружениях были выполнены работы по ремонту 2 нагне-тательных установок и вторичного отстойника на сумму 7,20 млн руб.

Планом водоохранных мероприятий ООО «РВК-Воронеж» на 2013 г. предусмотрен ре-монт технологического оборудования на сумму 22 млн руб.

Постановлением администрации городского округа от 29.10.2012 № 896 утверждено тех-ническое задание по разработке инвестиционной программы ООО «РВК-Воронеж» на 2012–2016 годы, целью реализации которой является выполнение работ по реконструкции (модерни-зации) систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

В табл. 2 приводятся средние значения основных показателей сточных вод, сбрасываемых в водные объекты после Левобережных и Правобережных очистных сооружений.

Page 12: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

12

Таблица 2 Качественный состав сточных вод после очистки на ЛОС и ПОС по годам, мг/дм3

Ингредиенты

ЛОС ПОС ПДК рыбохо-

зяйственного водоема

1-й категории2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 2012

Взвешенные вещества 17,0 16,3 11,8 9,36 11,8 12,1 12,4 12,3 Фон +0,25

Сухой остаток 667 747 720 725 541 537 537 552 1000

Хлориды 109 123 112 107 80,4 80,77 84,5 83,0 300

Сульфаты 97,4 98,4 93,4 93,6 58,8 55,35 59,2 59,5 100

Азот аммон. 1,14 0,74 1,01 0,58 2,88 2,85 3,66 2,87 0,39

Нитрат-ион 22,8 19,7 18,34 11,09 27,86 34,08 34,2 33,6 40,0

Нитрит-ион 0,16 0,21 0,19 0,071 0,78 0,789 0,77 0,75 0,08

СПАВ 0,091 0,089 0,077 0,073 0,070 0,073 0,072 0,069 0,1

БПК полн. 12,72 13,77 12,17 11,72 10,27 10,29 10,58 10,58 3,0

Медь 0,010 0,010 0,012 0,013 0,007 0,007 0,007 0,007 0,001

Цинк 0,013 0,012 0,014 0,016 0,016 0,016 0,017 0,017 0,01

Железо общ. 0,080 0,098 0,16 0,18 0,118 0,112 0,119 0,119 0,10

Нефтепродукты 0,072 0,071 0,052 0,044 0,070 0,072 0,074 0,074 0,05

Фосфаты (по Р) 0,95 1,39 1,01 1,03 0,598 0,616 0,725 0,733 0,2 (эвтр.)

Анализ данных таблицы показывает, что за последние годы произошло сокращение пос-тупления загрязняющих веществ в водохранилище после Левобережных очистных сооружений: уменьшилось содержание СПАВ, сульфатов, хлоридов, нефтепродуктов, взвешенных веществ.

Содержание загрязняющих веществ в сточных водах, поступающих в р. Дон после Право-бережных очистных сооружений, практически осталось на прежнем уровне.

В табл. 3 показаны среднегодовые показатели химического состава воды р. Дон и в конт-рольных точках выше и ниже впадение руч. Песчаный Лог за 2011 год (по данным лаборатории ООО «РВК-Воронеж») и Воронежского водохранилища выше и ниже сброса ООО «ЛОС» (по данным лаборатории Левобережных ОС).

Таблица 3Качество воды в контрольных створах, мг/дм3

№п/п Ингредиенты р. Дон Воронежское хранилище

500 м выше 500 м ниже 500 м выше 500 м ниже

1 2 3 4 5 6

1 Взвешенные вещества 11,9 12,7 24,63 17,7

2 Сухой остаток 388 408 498 452

3 Железо 0,120 0,127 0,074 0,068

4 Медь 0,0023 0,0028 0,0055 0,0051

5 Цинк 0,0074 0,0087 0,008 0,0074

Page 13: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

13

Окончание табл . 31 2 3 4 5 66 Свинец < 0,002 < 0,002 0,0052 0,00487 СПАВ < 0,010 < 0,010 0,072 0,0648 Сульфаты 40,57 43,74 83,4 72,19 Хлориды 25,99 28,42 52,49 47,010 Нефтепродукты 0,046 0,049 0,059 0,04611 Фосфаты (по Р) 0,215 0,250 0,55 0,4812 Ионы аммония 0,406 0,480 7,84 3,0613 Нитрит-ион 0,050 0,074 0,22 0,2014 Нитрат-ион 8,90 10,27 4,77 4,3415 ХПК 23,1 25,1 45,4 39,8716 БПК5 2,77 2,95 11,67 10,5817 Фенол – – < 0,0005 < 0,0005

Анализ гидрохимического состояния воды Воронежского водохранилища и р. Дон в конт-рольных створах в 500 м ниже сбросов Левобережных и Правобережных очистных сооружений показывает, что уровень очистки сточных вод недостаточен.

Питьевая вода

Хозяйственно-питьевое водоснабжение городского округа город Воронеж производится с 9 групповых водозаборов из 271 артезианской скважины.

Водоотбор в отчетном году в целом составил 143,90 млн куб. м, из них на долю централизо-ванных общегородских подъемных станций ООО «РВК-Воронеж» приходится 137,48 млн куб. м или 95,5 %. Централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением охвачено 98 % насе-ления городского округа.

Мощность действующих водозаборных станций составляет 519,5 тыс. куб. м/сут., фак-тическая среднесуточная подача воды – 400 тыс. куб. м/сут. Увеличение мощности в конце 2010 года водозаборного сооружения ВПС-4 на намывной территории позволило обеспечить бесперебойное круглосуточное водоснабжение населения городского округа.

На территории Воронежской области наблюдается природное несоответствие качества подземных вод нормируемым показателям питьевых вод, основными из которых являются же-лезо, марганец, сероводород, общая жесткость.

По данным Управления Роспотребнадзора по Воронежской области на протяжении пос-ледних 5 лет качество воды в местах водозабора оставалось на уровне среднемноголетних зна-чений.

В 2012 году 37,1 % проб исследованной воды из подземных коммунальных источников не соответствовало гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (2008 год – 37,2 %), по микробиологическим показателям – 3,8 % исследованных проб (2008 год – 3,8 %).

С целью стабилизации качества подаваемой питьевой воды на всех водозаборных станци-ях функционируют обеззараживающие хлораторные установки.

На ВПС-4, 8, 11, 12 действуют очистные сооружения общей производительностью 490 тыс. куб. м/сут., предназначенные для обезжелезивания подземных вод методом упрощен-ной аэрации с последующим фильтрованием через песчаную загрузку.

На качество подаваемой населению воды оказывает влияние также и ее транспортиров-ка, так как изношенность сетей способствует увеличению содержания железа в питьевой воде, ухудшению ее органолептических показателей.

Page 14: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

14

Качество питьевой воды в 2012 году не соответствовало требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» по содержанию марганца (1,3 ПДК) на ВПС-12.

Основные показатели качества воды, поступающей в централизованную систему во-доснабжения городского округа в 2012 году, приведены в табл. 4 по данным лаборатории ООО «РВК-Воронеж».

В отчетном году на водоподъемных станциях были выполнены следующие работы: ре-монт фильтров на ВПС-4, ВПС-8; проектирование, перебуривание и ликвидационный тампо-наж скважин на ВПС-11 на общую сумму 15,51 млн руб.

Таблица 4Средние значения показателей качества воды, мг/дм3

Наименова-ние

вещества

Концентрация

ВПС-3 ВПС-4 ВПС-6 ВПС-8 ВПС-9 ВПС-11 ВПС-12 гмр. Те-нистый

Величина нормативовпо СанПиН

2.1.04.1074-01

Сухой остаток 410 340 370 340 470 340 490 130 1000

Железо общ. 0,07 0,05 0,05 0,07 0,12 0,08 0,09 < 0,05 0,3

Хлориды 36 26 26 32 20 22 24 9,2 350Фториды 0,29 0,40 0,19 0,32 0,21 0,29 0,33 0,11 1,5Сульфаты 58 25 41 53 116 29,3 57 35 500Нитриты < 0,003 < 0,003 < 0,003 0,003 < 0,003 < 0,003 < 0,003 0,016 3,0Аммон. соли (N) 0,10 0,21 < 0,04 0,16 0,06 0,16 0,11 < 0,04 2,0

Нитраты 11,9 4,1 25,0 5,5 18,5 2,0 1,5 9,5 45Медь < 0,01 < 0,01 < 0,01 < 0,01 < 0,01 < 0,01 < 0,01 < 0,01 1,0Марганец 0,09 < 0,05 0,05 0,10 < 0,05 < 0,05 0,13 < 0,05 0,1Цинк < 0,005 < 0,005 < 0,005 < 0,005 < 0,005 < 0,005 < 0,005 < 0,005 5,0СПАВ – – 0,015 – 0,053 – – – 0,5Бор < 0,10 < 0,10 < 0,10 < 0,10 < 0,10 < 0,10 < 0,10 < 0,10 0,5Нефтепро-дукты < 0,02 < 0,02 < 0,02 < 0,02 < 0,02 < 0,02 < 0,02 < 0,02 0,1

Общ. жесткость, Ж 5,3 4,9 5,5 4,6 5,8 4,9 6,0 1,47 7,0

Реализация водоохранных мероприятий

Основной целью действующих городских программ является обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Одна из таких задач – улучшить обеспечение населения городского округа питьевой водой и услугами водоотведения, которая нашла свое отражение в долгосрочной муниципальной це-левой программе «Чистая вода городского округа город Воронеж на 2011–2017 годы», утверж-денной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 07.09.2010 № 828, с финансированием из городского, областного и федерального бюджетов. Заказчиком-координа-тором программы является Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа.

Page 15: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

15

В рамках данной программы в 2012 году были выполнены работы по строительству объ-ектов водоснабжения в гмр. Боровое на сумму 10,0 млн руб.

Продолжалось строительство объектов канализования: мкр. Боровое и 1 Мая, напорно-самотечного коллектора от КНС-5 до ул. Сочинской, канализационных сетей по ул. Гастелло, Дуговой, Бунакова (на сумму 113,954 млн руб.).

В рамках МЦП «Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2010–2014 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 11.12.2009 г. № 241, для улучшения качества подаваемой водопроводной воды в 3 муници-пальных дошкольных образовательных учреждениях (детские сады № 33, 37, 66) были смонти-рованы локальные системы озоносорбционной доочистки «АкваМама» производительностью 10 л/мин.

Состав биоресурсов рыбохозяйственных водоемов

Основным рыбохозяйственным водоемом городского округа является Воронежское водо-хранилище. Кроме того, к его территории примыкают участки рек Дона, Воронежа, Усмани и некоторые пойменные озера – Подгорное, Подклетное, Малышевские и другие.

Ихтиофауна этих водоемов представлена 43 видами рыб или более мелкими таксонами и одним видом круглоротых (украинской миногой).

В Воронежском водохранилище с момента его образования зарегистрировано 39 предста-вителей пресноводного комплекса. За период существования из его ихтиоценоза выпало боль-шинство видов рыб, приуроченных к обитанию в проточных речных водах, а также случайно попавшие в водоем (ряпушка, пелядь).

Водоемы городского округа не осваиваются промыслом в течение 10–12 лет, однако за эти годы получило широкое распространение любительское рыболовство. В 2012 году из Во-ронежского водохранилища по учетным данным Воронежского отдела ФГБУ «Аздонрыбвод» выловлено 71,17 тонны озерно-речной рыбы 14 видов (табл. 5).

Таблица 5 Видовой состав рыб в любительских уловах в 2012 г.

Виды рыбОбщий улов

Виды рыбОбщий улов

Вес, тонн % Вес, тонн %

Щука 6,93 9,74 Серебряный карась 10,37 14,57Плотва 13,38 18,80 Сазан 0,43 0,60Лещ 9,96 13,99 Сом 0,46 0,65Красноперка 1,27 1,78 Судак 8,80 12,36Жерех 0,12 0,17 Окунь 10,98 15,44Линь 0,59 0,83 Обыкновенный ерш 0,19 0,27Уклейка 7,39 10,38 Всего 71,17 100Густера 0,30 0,42

В доминирующую группу рыб в этих уловах вошло 7 видов, среди которых в порядке убы-вания следовали плотва (18,8 %), окунь (15,44 %), серебряный карась (14,57 %), лещ (13,99 %), судак (12,36 %), уклейка (10,38 %) и щука (9,74 %).

По сравнению с прошлым годом любительский годовой улов увеличился на 28,19 тонны. Увеличение вылова рыбы в Воронежском водохранилище, очевидно, объясняется повышением его продуктивности и появлением многочисленных стад плотвы, окуня и ценных промысловых

Page 16: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

16

видов, например леща и судака. Такое увеличение вылова рыбы, возможно, произошло за счет интенсификации любительского «промысла», получившего массовое развитие.

Воронежское водохранилище по-прежнему остается одним из высококормных водоемов, которые необходимо ограниченно осваивать промыслом. Кроме того, необходимо всесторон-не активизировать проведение рыбохозяйственной мелиорации, включающей мероприятия по освобождению его от излишней водной растительности, аэрацию воды, обустройство искусст-венных нерестилищ, ликвидацию браконьерства, вселение рыб ценных видов: сазана, белого и пестрого толстолобиков, белого амура и др.

Гидрохимический режим водохранилища, как и р. Дон с притоками, в настоящее время не соответствует рыбохозяйственным требованиям.

В июле текущего года на р. Усмань в районе пляжа гмр. Боровое и ниже отмечался замор рыбы, связанный со снижением уровня растворенного кислорода в воде. Причиной этого сни-жения явилось повышение уровня воды в реке, затопление пойменных участков, разложение под водой луговой растительности.

Верхнедонским отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологи-ческих ресурсов Азово-Черноморского управления в рамках контроля соблюдения рыбоохран-ного законодательства на территории городского округа город Воронеж было выявлено в 2012 году 422 административных правонарушения, наложено административных штрафов на сумму 605,4 тыс. руб., взыскано 510,4 тыс. руб. При этом произведено изъятие 365 единиц орудий лова, 8 плавательных средств и 134 кг водных биологических ресурсов (рыбы).

Page 17: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

17

СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЗЕЛЕНОГО ФОНДА

Совокупность всех озелененных территорий различного назначения и вида, расположен-ных в пределах городской черты независимо от форм собственности и ведомственной прина-длежности, составляет зеленый фонд города, развитие которого является основным перспек-тивным аспектом в оздоровлении окружающей среды. В связи с этим озеленение – одна из приоритетных задач, стоящих перед администрацией городского округа город Воронеж и ее структурным подразделением, уполномоченным в области охраны окружающей среды.

Работы по озеленению городского округа проводятся в рамках Постановления админис-трации городского округа город Воронеж от 11.12.2009 № 241 «Об утверждении долгосроч-ной муниципальной целевой программы «Экологическая безопасность городского округа го-род Воронеж на 2010–2014 годы» и Постановления главы городского округа город Воронеж от 28.09.2009 № 1185 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Ре-конструкция и развитие озелененных территорий общего пользования городского округа го-род Воронеж» на 2010–2014 годы», с соответствующими изменениями. В целях обеспечения программно-целевого подхода при формировании бюджета городского округа город Воронеж на 2012–2014 годы в данные программы включено финансирование управ районов, Управления экологии и других структурных подразделений администрации городского округа по устройс-тву цветников и газонов, организации видовых мест, вырубке и обрезке насаждений, покосу газонов и иным уходным работам, а также по правовому оформлению земельных участков, занимаемых зелеными зонами общего пользования.

В рамках реализации данных муниципальных программ ежегодно выпускается план по озеленению городского округа город Воронеж. В соответствии с ним в 2012 году на территории городского округа высажено 8291 дерево и 38 817 кустарников.

В ходе акций «Посади дерево» и «Сад в каждый двор» по заключенным муниципальным контрактам проведены:

– поставка 5200 саженцев деревьев и 24 600 кустарников для посадки на территории го-родского округа. Данные насаждения высажены на 384 дворовых территориях, 227 территориях учреждений образования и здравоохранения, 8 территориях детских оздоровительных лагерей;

– посадка 273 крупномерных саженцев породы липа по центральным улицам городского ок-руга (с корчевкой пней в околоствольных пространствах): проспекту Революции, площади им. Ле-нина, ул. Плехановской, Фридриха Энгельса, Театральной, Кольцовской, Орджоникидзе.

За счет бюджетных средств управами районов и МКП «ЭкоЦентр» проведено устройство бо-лее 16 500 кв. м цветников (театр оперы и балета, библиотека им. Никитина, Чижовский плацдарм, сквер им. Пушкина, аллея Славы, пл. Черняховского, бульвар К. Маркса, сквер «У озера» по Ленин-скому проспекту, пересечение ул. Урицкого с Московским проспектом, пересечение ул. 9 Января с ул. Антонова-Овсеенко, транспортная развязка у БСМП, ул. Космонавтов (у памятника «Самолет»),

Page 18: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

18

у памятника «Танк», в сквере «Согласия и примирения», у ЗАГСа Советского района, у мемориала «Песчаный лог», в парке «Патриотов», в сквере «Защитников Воронежа», ул. Брусилова и др.), вос-становлено и обустроено около 60 000 кв. м газонов на закрепленных территориях.

За счет внебюджетных средств по предписаниям управления предприятиями, организаци-ями и индивидуальными предпринимателями, в том числе при вводе в эксплуатацию объектов, высажено 2494 саженца деревьев, 9776 шт. кустарника, разбито 3020 кв. м цветников, обустро-ено и восстановлено 173 561 кв. м газона на закрепленных территориях.

Учреждениями образования на подведомственных территориях высажено 324 дерева, 4441 кустарник, 13 061 кв. м цветников и 11 900 кв. м газонов.

Диаграмма 1. Количество высаживаемых деревьев (тыс. шт.)

В рамках акции «Сохраним дерево» Управлением экологии были заключены муниципаль-ные контракты и проведены уходные работы (полив, рыхление) за 2285 саженцами деревьев и 8281 кустарником, высаженных на магистральных улицах и территориях общего пользования.

За истекший год Управлением, в соответствии с административным регламентом админис-трации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на рубку (обрезку, пересадку) зеленых насаждений на территории городского ок-руга город Воронеж», утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 06.08.2012 № 657, было рассмотрено 1065 материалов по вырубке и реконструкции зеленых насаждений, при этом выдано 981 разрешение на обрезку 14 934 деревьев и рубку 17 952 деревьев, из них 1636 деревьев – под строительство капитальных объектов, остальные – растущие в охранных зонах инженерных сетей и попадающие под их ремонт, а также старовоз-растные, аварийные и сухостойные деревья по запросам коммунальных служб районов.

На основании проведенного анализа исполнения работ по выданным разрешениям сде-ланы выводы, что из обследованных и разрешенных к рубке и обрезке насаждений выполнено около 50 % из-за отсутствия достаточного финансирования. В большей мере не выполняются работы по уходу за зелеными насаждениями на дворовых территориях многоквартирных жи-лых домов и на территориях объектов социальной сферы. При этом специалистами Управления по обращениям управы Советского района, поступившим из прокуратуры Советского района, было проведено 8 внеплановых проверок по вопросам несвоевременного выполнения уходных

Page 19: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

19

работ за зелеными насаждениями, в результате чего составлено 7 протоколов об администра-тивных правонарушениях, которые направлены в административную комиссию при управе Со-ветского района, где вынесены решения о наложении штрафов на должностных лиц органи-заций, обслуживающих многоквартирные жилые дома и озелененную территорию, на сумму 11 100 руб., а также выданы соответствующие предписания.

Большое значение придается уходным работам за зеленым фондом городского округа го-род Воронеж. За счет бюджетных средств подрядчиками Управления в рамках долгосрочных муниципальных целевых программ «Реконструкция и развитие озелененных территорий обще-го пользования городского округа город Воронеж на 2010–2014 годы» и «Экологическая безо-пасность городского округа город Воронеж на 2010–2014 годы» на магистральных улицах и тер-риториях общего пользования удалено 1952 дерева и проведена обрезка 1866 деревьев (сквер «Героев», сквер «Ильича», сквер «Крамского», сквер «Серафимовича», сквер «Аллея Славы», сквер «Добролюбова», сквер «Бринкманский сад», парк «Южный», лесопарк «Оптимистов», бульвар «Димитрова», бульвар «Остужевский», бульвар СЖР, проспект Революции, Москов-ский проспект, Ленинский проспект, улицы Кольцовская, Плехановская, Краснознаменная, 9 Января, Донбасская, Хользунова, Театральная, Фридриха Энгельса, Феоктистова и др.).

Кроме того, в рамках вышеуказанных программ, а также за счет внебюджетных средств проведена реконструкция скверов «Электросигнальный» и «Школьный», выполнялось благоус-тройство с посадкой зеленых насаждений и мероприятиями по уходу за древесно-кустарнико-вой растительностью, укладкой плитки, установкой малых форм архитектуры в парках им. Ду-рова, «Авиастроителей», «Патриотов», скверах Мандельштамовский, «Защитников Воронежа», «Ворошилова», «Космонавтов», на мемориальном комплексе «Чижовский плацдарм».

В 2012 году Управлением подготовлено и выпущено Решение Воронежской городской думы от 11.04.2012 № 762-III «Об утверждении положения о создании, содержании и реконс-трукции зеленых насаждений на территории городского округа город Воронеж», в котором ут-верждаются:

– основные принципы защиты зеленых насаждений;– полномочия администрации городского округа город Воронеж в сфере создания и раз-

вития зеленого фонда;– права и обязанности физических и юридических лиц в сфере сохранения и развития

зеленых насаждений;– основные принципы создания, реконструкции и ухода за зелеными насаждениями, ком-

пенсационного озеленения;– ограничения в сфере использования зеленого фонда;– порядок осуществления правомерной рубки (повреждения, уничтожения) зеленых на-

саждений, компенсационного озеленения.На основании ст. 10 Решения Воронежской городской думы от 11.04.2012 № 762-III «Об

утверждении положения о создании, содержании и реконструкции зеленых насаждений на тер-ритории городского округа город Воронеж», а также в связи с вступлением в силу приказа Уп-равления по экологии и природопользованию Воронежской области от 11.05.2012 № 61 «О при-знании утратившими силу приказов Управления по экологии и природопользованию Воронеж-ской области» и приказа Управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 11.04.2012 № 63 «Об утверждении рекомендательного порядка оформления разрешений на правомерное уничтожение и повреждение зеленых насаждений» Управлением экологии было подготовлено Постановление администрации городского округа город Воронеж от 28.06.2012 № 523 «Об утверждении методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа город Воронеж». Так, за 2012 год была взыскана компенсаци-онная стоимость за правомерную рубку и изъятие зеленых насаждений на сумму 3 879 655,8 руб., данные денежные поступления расходуются на озеленение городского округа.

Page 20: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

20

Наряду с правомерной вырубкой зеленых насаждений имеются факты незаконного унич-тожения древесно-кустарниковой растительности. За прошедший год поступило 198 заявлений граждан по фактам несанкционированного уничтожения насаждений, из них 104 письменных, которые были рассмотрены в установленном порядке.

В результате рассмотрения обращений:– предъявлено 2 требования о возмещении ущербов, причиненных незаконным уничтожени-

ем и повреждением зеленых насаждений на сумму 96 705 руб. 29 коп. ОАО «Центрторг» за выруб-ку 3 деревьев и повреждение 1 дерева по Ленинскому проспекту, 189 (ущерб 57 721 руб. 29 коп.) и вырубку 1 дерева и изъятие 12 кв. м газона по ул. Циолковского, 113 (ущерб 38 984 руб.);

– составлено 2 протокола об административных правонарушениях: по факту незаконного пов-реждения 2 деревьев у д. 6 по ул. Витрука на гр. Панова В.М.; по факту незаконной рубки 1 дерева у д. 61в по ул. Лизюкова на гр. Самойленко А.А. – оба протокола направлены в административные комиссии, где вынесены решения о наложении штрафов на данных граждан по 2000 руб.;

– направлено 39 обращений в правоохранительные органы для установления виновных в незаконном уничтожении 482 деревьев и повреждении не до степени прекращения роста 22 де-ревьев (ущерб за уничтожение которых составил 13 202 392 руб.), по результатам рассмотрения которых вынесены постановления о возбуждении 11 уголовных дел по статье 260 УК РФ.

Одним из показателей благоустройства городских округов согласно данным федеральных статистических наблюдений является общая площадь зеленых насаждений в пределах городс-кой черты, которая в настоящее время составляет около 22 280 га. В основном это лесные мас-сивы (лесной фонд 21 580 га), озелененные территории общего пользования (700 га). Данные площадные характеристики являются одним из показателей эффективности работы админист-рации городского округа.

В июне 2008 года по поручению главы городского округа была создана комиссия для про-ведения инвентаризации зеленых зон. В состав комиссии вошли заинтересованные структурные подразделения, районные управы, коммунальные службы районов. В результате проведенной работы всего проинвентаризировано 207 зеленых зон, из них:

– 171 муниципальная общей площадью около 500 га;– 36 ведомственных общей площадью около 200 га.Постановлением главы городского округа город Воронеж от 27.05.2009 № 413 был утверж-

ден откорректированный перечень городских зеленых зон общего пользования по результатам выполненной инвентаризации. С внесенными изменениями в 2011 году количество зеленых зон увеличено до 215 (176 муниципальных, 39 ведомственных).

На 2012 год Управлением главного архитектора выполнено формирование границ и пос-тавлена на кадастровый учет 61 зеленая зона общего пользования. В стадии оформления нахо-дятся 9 земельных участков, 3 сквера входят в отвод муниципальных объектов недвижимости, состоящих на кадастровом учете. В 2013 году планируется формирование 29 земельных участ-ков, занимаемых зелеными зонами. Управлением имущественных и земельных отношений за-регистрировано право собственности муниципального образования на 44 озелененных терри-тории общего пользования.

В целях увеличения уровня обеспечения населения зелеными насаждениями и в рамках выполнения поручения главы городского округа город Воронеж Управлением экологии совмес-тно с Управлением главного архитектора ведется работа по включению в перечень озелененных территорий общего пользования дополнительных зеленых зон с дальнейшим их оформлением в муниципальную собственность.

Page 21: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

21

СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПАРКОВ И СКВЕРОВ

В 2009 году с целью обеспечения содержания закрепленных озелененных территорий об-щего пользования образовано Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «ЭкоЦентр». На сегодняшний день численность предприятия составляет 54 человека. На балансе предприятия находится 10 единиц техники, которая используется в обслуживании и уборке закрепленных территорий.

Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «ЭкоЦентр» за-нимается обслуживанием 11 парков и скверов городского округа город Воронеж общей пло-щадью 136 га: Центральный парк культуры и отдыха г. Воронежа; парк «Алые паруса»; парк «Орленок»; парк «Патриотов»; парк им. Дурова; парк «Южный»; сквер «У озера»; сквер «Ком-сомольский»; сквер им. Бунина; сквер «Надежда»; сквер «Экологов».

Основной задачей МКП «ЭкоЦентр» является выполнение работ в рамках муниципально-го заказа по следующим видам:

– содержание озелененных территорий, уходные работы за зелеными насаждениями (посад-ка деревьев и кустарников, обрезка, вырубка деревьев, покос и полив газонов и цветников и т.д.);

– регулярная зимняя и летняя уборка (ручная и механизированная);– озеленение территорий, в том числе по устройству 2369 кв. м. цветников. В 2012 году МКП «ЭкоЦентр» дополнительно проведены работы по: – благоустройству зоны отдыха у воды в парке «Алые паруса»;– установке и подключению 22 видеокамер в шести парках и скверах: парк «Орленок» –

4 шт., Центральный парк культуры и отдыха – 4 шт., парк «Патриотов» – 6 шт., парк им. Дуро-ва – 2 шт., сквер «Комсомольский» – 4 шт., сквер «У озера» – 2 шт., которые выведены на пульт отдела Центра мониторинга АПК «Безопасный город» (МКУ «Управление по делам ГО ЧС го-родского округа город Воронеж»).

Page 22: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

22

ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАЙОНОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В 2012 году городской округ город Воронеж стал 15-м городом-миллионником в Россий-ской Федерации, с численностью населения более 1 миллиона человек. Общая площадь город-ского округа составляет 596,51 кв. км. Самым крупным по площади является Железнодорож-ный район, а самым маленьким – Ленинский. Наиболее населенным является Коминтерновский район, наименее населенным – Центральный.

В состав Железнодорожного, Коминтерновского, Левобережного и Советского районов входят 12 городских микрорайонов, преобразованных из 28 сел и поселков, – это Сомово, Реп-ное, Краснолесный, Масловка, Никольское, Придонской, Шилово, Малышево, Подгорное и др. Все они находятся в непосредственной близости к городу, за исключением гмр. Краснолесный, который удален на 60 км. Центральный и Ленинский районы в своем составе не имеют обособ-ленных микрорайонов.

Ведущими отраслями промышленности Воронежа являются машиностроение и металло-обработка, легкая и пищевая, химическая, электронная промышленность. Указанные отрасли представлены следующими предприятиями: ОАО «Воронежское акционерное самолетостро-ительное общество», ЗАО «Воронежстальмост», «Воронежский ремонтный завод» – филиал ОАО «Вагонреммаш», ЗАО «Тяжмехпресс», ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики», ФГУП «Воронежский механический завод», ОАО «Воронежсинтезкаучук», ЗАО «Воронежский шинный завод», филиал ООО «РАСКО» «Воронежский стеклотарный завод», ОАО «Концерн «Созвездие», ОАО «Квадра» – «Воронежская региональная генерация», ОАО «ХК Мебель Чер-ноземья», ОАО «Графское», ОАО «Молочный комбинат «Воронежский» и др.

В предыдущие годы за пределы города были перенесены: ОАО «Ликеро-водочный завод «Воронежский», ООО «Финист-Мыловар», ОАО «Винзавод «Воронежский». В 2012 году была продолжена работа по выносу вредных предприятий. В результате из центральной части на ок-раину города, на территорию индустриального парка «Масловский» перенесено производство по выпуску сельскохозяйственных машин ОАО «Воронежсельмаш».

Наибольшее число крупных промышленных предприятий сконцентрировано на террито-рии Левобережного района. По степени негативного воздействия на окружающую среду район стоит на первом месте. Затем идут Железнодорожный, Советский, Коминтерновский, Ленинский и Центральный.

Практически все предприятия и организации на территории городского округа город Во-ронеж, в том числе крупные торговые центры уделяют внимание вопросам благоустройства и озеленения. Многие из них не только обустраивают прилегающие территории перед сдачей объ-

Page 23: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

23

екта в эксплуатацию, но и выделяют значительные средства на благоустройство и озеленение в период осуществления своей деятельности. При этом мероприятия проводятся как на собствен-ных территориях, так и в ближайших парковых зонах.

Силами ООО «Талай» регулярно осуществляется уборка и проводятся уходные работы за зелеными насаждениями на территории, прилегающей к ТРЦ «Арена» по Бульвару Победы и в парке «Победы». В 2012 году в парке «Победы» проведена посадка «Аллеи славы» из 20 имен-ных голубых елей. Смонтирована система автоматического полива газонов, осуществлены по-садка 1560 шт. кустарников, обустройство 4 тыс. кв. м газонов, оформлены цветники.

Начинает активно развиваться территория Южного промузла, ограниченного улицами Просторная, Чебышева, переулком Новороссийский. В 2011 году на данной территории на пло-щади 14,5 га начала действовать новая сельскохозяйственная ярмарка. Предприятие, эксплуа-тирующее ярмарку, – ООО «Алефъ», наряду с развитием торговых мощностей, осуществляет инвестиции в природоохранные мероприятия: построена ливневая канализация, большая пло-щадка для сбора и сортировки отходов, произведено озеленение. Общая сумма затрат превыси-ла 1 млн руб.

В 2012 году велась активная реконструкция рынков ООО «РИМ», ООО «Гранд-К» в Же-лезнодорожном районе. В Левобережном районе менее чем за 2 года в ходе реконструкции по-строено новое 2-этажное здание рынка «Придача» с подземной парковкой, общая площадь ко-торого составит 20 тыс. кв. м., а первая очередь рынка начнет функционировать во II квартале 2013 года. В Центральном районе обустроены новые торговые ряды в районе улицы Березовая Роща. Начата подготовка к проведению комплексной реконструкции Центрального рынка в Ле-нинском районе.

Реконструкция объектов торговли направлена не только на усовершенствование торговых мест и улучшение условий труда работающих на рынке предпринимателей, но и на повышение уровня благоустройства прилегающих территорий, создание оптимальных условий для сбора и утилизации отходов, что положительно скажется на состоянии окружающей среды.

Page 24: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

24

Железнодорожный район. В 2012 го-ду на базе ЗАО «Гидрогаз» организовано со-временное специализированное производс-тво по изготовлению отливок из углеродис-тых, низколегированных, коррозионно-стой-ких сталей, серых и высокопрочных чугунов с массой отливок от 1,5 до 700 кг.

В процессе изготовления применя-ются современные прогрессивные тех-нологии с использованием станков с чис-ловым программным управлением, ком-пьютерным моделированием литейных процессов, формовкой с использованием холодно-твердеющих смесей на базе авто-

матизированной формовочной линии. Для очистки воздуха от выбросов остаточного фенола и формальдегида применяется абсорбционно-биохимическая установка АБХУ-30 с эффектив-ностью очистки воздуха 99 %. Регенерация отработанной формовочной смеси осуществляется на установке «FTL Fountry Equipment», которая позволяет повторно использовать в производ-стве до 90 % «горелой земли» (песок, загрязненный металлической окалиной).

Также на предприятии ЗАО «Гидрогаз» построен и введен в эксплуатацию новый гальва-нический участок с локальными очистными сооружениями промышленных стоков (комплекс очистки стоков) взамен устаревших. Данный комплекс предназначен для очистки гальваничес-ких стоков до ПДК загрязняющих веществ на сбросе в канализацию и возврата части очищен-ной воды (50…70 %) на промывочные операции гальванических линий цинкования, хромирова-ния, химического оксидирования. Затраты предприятия на приобретение нового оборудования составили более 13 млн руб.

На Воронежском ремонтном заводе – филиале ОАО «Вагонреммаш» проведены работы по оборудованию заточных станков пылеулавливающими установками, по замене сухих фильтров в подготовительно-окрасочной камере КТЦ, окрасочно-сушильной и дробеструйной камерах, что позволило снизить выбросы в атмосферу на 5,57 т/год.

Воронежская экологическая компания ООО «Бриз», осуществляющая свою деятельность с 2011 года, продолжила работу по изготовлению продукции по технологиям, минимизирую-щим негативное воздействие на окружающую среду. Данная компания выпускает продукцию из биоразлагаемых материалов, изготавливаемых с использованием натуральных компонентов: крахмала, растительного сырья, остающегося при переработке подсолнечника, сахарной свек-лы, яблок. В 2012 году отлажено производство окси-биоразлагаемых мешков для мусора; выпу-щены опытно-промышленные партии окси-биоразлагаемых пакетов и биоразлагаемых лотков для пищевых продуктов; проведены научные исследования в области получения добавок для окси-биоразложения на основе нетоксичных для окружающей среды соединений и проведены опытно-промышленные испытания по получению обозначенных добавок. В 2013 году планиру-ется приступить к серийному выпуску указанной продукции. За счет использования вторичных сырьевых ресурсов растительного происхождения для изготовления биоразлагаемой продук-ции сокращается потребление невозобновляемых нефтепродуктов при изготовлении указанных изделий; придается способность к биодеструкции полимерных отходов; происходит процесс переработки вторичного сырья, что снижает нагрузку на окружающую среду и при больших объемах производства биокомпозиций, позволит организовать замкнутую эколого-индустри-альную систему.

На территории района размещено предприятие ОАО «Эпром» мощностью 4000 т/год, строительство которого осуществлялось в соответствии с федеральной целевой программой «Отходы» с целью переработки гальваношламов. При этом предполагалось, что будут перера-

Page 25: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

25

батываться отходы, образующиеся не только в Воронежской области, но и в других регионах. В связи с тем, что линия по переработке гальваношламов не была введена в эксплуатацию, на предприятии накопилось около 7000 тонн гальванических отходов. В 2012 году ОАО «Эпром» получило согласование Управления Росприроднадзора по Воронежской области на использова-ние данного вида отходов в качестве сырья для производства цемента. Опытная партия отходов была использована для производства цемента на ОАО «Подольск-Цемент».

Коминтерновский район. На тер-ритории производственного цеха (Москов-ский проспект, 11) Воронежской ассоциа-цией «Новые технологии общественного питания», включающей в себя ряд органи-заций, в том числе более 120 торговых то-чек «Русский Аппетит», реализован проект «Очистка водопроводной воды безреаген-тным способом по технологии «Обратного ОСМОСА». Стоимость проекта составила более 2 млн руб. Кроме этого, установле-ны 2 моечные машины марки «Granuldisk» с системой оборотного (замкнутого цикла) использования воды. В процессе мойки инвентаря используются специальные полиэтиленовые гранулы под давлением воды. Взвешен-ные вещества (механические и органические) собираются на фильтрах и удаляются затем с бытовыми отходами, что приводит к снижению загрязнения сточных вод взвешенными, орга-ническими веществами и СПАВ. Также на сбросе в канализацию установлены 2 механических жироловки с применением микробиологического препарата Микрозим Гриз Трит с биологичес-кой деструкцией жиров.

На ОАО «Хлебозавод № 7» установлена упаковочная линия «HOLLY» стоимостью около 1,5 млн руб. взамен упаковочных машин марки Replay 40, являющихся источниками выделения в процессе работы оксида углерода, ацетальдегида, формальдегида, уксусной кислоты.

С целью перевода ОАО «Молочный комбинат «Воронежский» «Молвест» на новые охлажда-ющие реагенты проведена ликвидация аммиачной компрессорной станции с последующим строи-тельством в 2013 году новой компрессорной и переходом на фреоновое охлаждение. Для уменьше-ния объема вывозимых отходов на полигон ТБО установлен пресс для пакетирования отходов.

Левобережный район. На площадях индустриального парка «Масловский» в 2012 году было запущено несколько крупных предприятий: завод ООО «Сименс трансформаторы» (концерн Siemens AG); новое производство элеватор-ного оборудования и зерноочистительной техники завода ОАО «Воронежсельмаш»; первая очередь производственно-логис-тического комплекса холдинга «Армакс Групп». В перспективе планируется размес-тить на территории индустриального пар-ка «Масловский» 12 новых предприятий с современным оборудованием, обеспечива-ющим снижение негативного воздействия производств на окружающую среду.

В сентябре 2012 года началась новая история одного из старейших воронежских

Page 26: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

26

предприятий сельскохозяйственного машиностроения – ОАО «Воронежсельмаш», который был построен ровно за год. Новый завод – продолжение прежнего производства сельскохозяйственных машин и механизмов, но совершенно на другой основе. Это первый проект в сельхозмашиностро-ении Воронежской области, отличительной особенностью которого стала не реконструкция дейс-твующего предприятия, а сооружение нового. Разрабатывая зерноочистительное и элеваторное обо-рудование, производственники учитывали рекомендации ведущих ученых мира. Консультантами проекта стали такие всемирно известные компании, как «Simeza» (Испания), «Cedar» (Аргентина), «Ravema» (Германия) и другие. Проект стоил 1508 млн руб. Около полумиллиарда из них вложил в строительство один из главных инвесторов – Воронежский филиал Сбербанка.

Новый завод ориентирован на обес-печение высококачественным и эффек-тивным оборудованием послеуборочной логистики зерна сельхозпроизводителей России, ближнего и дальнего зарубежья. Что, в свою очередь, будет способствовать повышению производительности труда в сельском хозяйстве и улучшению его усло-вий. В рамках проекта была предусмотре-на мощность предприятия, позволяющая обеспечить в год производство элеватор-ного оборудования, способного хранить до 500 тыс. тонн зерна, ста зернохранилищ средней емкостью 5 тыс. тонн, одну тыся-

чу единиц транспортного и зерноочистительного оборудования, до трехсот фотосепараторов и так далее. К примеру, рентген-сепаратор способен обнаружить все скрытые дефекты зерна, их влияние на качество продукции.

ООО «Армакс Групп» будет выпускать ограждающие конструкции – стеновые и кро-вельные теплоизоляционные панели. Продукция завода используется для быстровозводимых зданий промышленного, гражданского и бытового назначения, а также в защитных экранах автомобильных и железных дорог. Запуск предприятия – это реализация первого этапа строи-тельства производственно-логистического комплекса холдинга на территории индустриального парка. Помимо завода по выпуску ограждающих конструкций, в проект входит организация производства по выпуску минеральной ваты на базальтовой основе и оборудования для систем вентиляции и кондиционирования воздуха. Этот комплекс планируется запустить в мае – июне следующего года. Комплекс «Армакс Групп» будет рассчитан на производство 40 тыс. тонн минеральной ваты, 1,4 тыс. кв. м сэндвич-панелей и более 22 тыс. вентиляционных установок в год. Проект «Армакс Групп» уже включен в программу социально-экономического развития области на 2010–2014 годы, стоимость его составляет 3,5 млрд руб.

Воронежский мебельный холдинг «Ангстрем» летом 2013 года запустит в индустриальном парке «Масловский» логистический комплекс – первую очередь проекта площадью 24 тыс. кв. м, строительство которой начато в 2012 году. Новый производственный комплекс ХК «Ангстрем» для изготовления корпусной мебели площадью 60 тыс. кв. м будет рассчитан на переработку 4,5–5,3 тыс. кв. м плитного материала в смену. Комплекс включает также крупный распреде-лительный центр. Общая стоимость проекта – 1,583 млрд руб., треть из которых – собственные средства инвестора. Ожидается, что после выхода предприятия на проектную мощность доля ХК «Ангстрем» на российском рынке увеличится с 2 % до 5 %. В ХК «Ангстрем» входит пять производственных площадок в Воронеже. Это 25 тыс. кв. м производственных помещений и 15 тыс. кв. м – складских. Компания реализует мебель для дома через собственные розничные точки в Воронеже, Москве, Новосибирске, Санкт-Петербурге, Кемерово, Ульяновске, Нижнем Новгороде, Тольятти, Белгороде и других городах России.

Page 27: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

27

Промышленные предприятия Левобережного района направляют инвестиции не только на техническое перевооружение производства, но и на реализацию социальных задач. Перспек-тивы дальнейшего внедрения современных экологичных технологий производства, передовых систем газо- и водоочистки, применения малоотходных технологий связаны с реконструкцией крупнейших предприятий района. Реконструкция производства, внедрение современных, бе-зопасных для окружающей среды технологий часто является следствием смены собственни-ка предприятия. Например, французская группа Lesaffre в 2011 году приобрела предприятие ООО «Воронежские дрожжи» у турецких бизнесменов. В течение 2012 года в рамках техничес-кого перевооружения производства и доведения его до действующих природоохранных норм было осуществлено строительство очистных сооружений поверхностного стока, производи-тельностью 2 л/с. Сумма затрат составила 5,4 млн руб. На 2013 год запланировано проведение пусконаладочных работ, на которые будет затрачено 0,5 млн руб.

Кроме этого, для очистки производственных сточных вод ведется строительство отделе-ния по переработке жидких отходов дрожжевого производства мощностью 1000 куб. м/сутки. На реализацию данного инвестиционного проекта в 2012 году затрачено 74,25 млн руб. Общая сметная стоимость – 424,3 млн руб. Производственные сточные воды будут проходить обра-ботку, заключающуюся в отделении концентрата жидких отходов методом выпаривания. Далее этот концентрат может использоваться в качестве удобрения, либо добавки на корм скоту, а очищенные таким образом сточные воды могут сбрасываться в городскую канализацию без дополнительной очистки.

Проведена модернизация 2 градирен СК-400 и капитальный ремонт трубопровода ХЗК на очистных сооружениях ОАО «Воронежсинтезкаучук», освоено 230 млн руб.

На базе одного из крупнейших предприятий Левобережного района – Воронежского шин-ного завода, приобретенного итальянским концерном Pirelli, в настоящее время осуществля-ется реализация 2-го этапа проекта «Реорганизация производства легковых шин на площадке «Новый Воронеж». Данным этапом проекта предусмотрено техническое перевооружение учас-тка приготовления резиновых смесей. С целью снижения выбросов загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух в результате изготовления резиновых смесей, проектом предусмотрено использование местной вытяжной вентиляции с механическим побуждением, снабженной фильтрами В-12-Н, ФРИП с проектной степенью очистки 99,9 %.

На 2013 год также планируется выполнение работ по разработке проектной документации на строительство новой современной площадки для временного накопления отходов производ-ства и потребления, с учетом требований российского законодательства и стандартов компании Pirelli. Планируемые финансовые затраты – 1600 тыс. руб.

Ленинский район. На ОАО «Верофарм» в г. Воронеже в 2012 году завершены работы по модернизации рекуперационной установки, начатые два года назад. На завершающей стадии про-ведена модернизация системы управления установкой, затраты составили 1,06 млн руб. Усовершенствованная установка поз-воляет улавливать на адсорберах 100 % паров бензина нефтяного и нефраса, с воз-вратом их в технологическую цепочку. Это полностью исключает выбросы в атмосфе-ру указанных веществ, оказывающих нега-тивное воздействие на окружающую среду и организм человека.

Из центральной части города выне-сено на территорию индустриального пар-ка «Масловский» производство ОАО «Во-

Page 28: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

28

ронежсельмаш», но литейное производство ООО «Воронежский чугун», которое до 2000 года было литейным цехом ОАО «Воронежсельмаш», продолжает свою деятельность на данной тер-ритории. Основной продукцией литейного производства являются фасонные отливки из серого чугуна и стали, масса которых – от нескольких граммов до 100 кг. На промышленной площадке в Ленинском районе, где было размещено производство ОАО «Воронежсельмаш», в настоящее время фирма ООО «Бизнес Центр Этажи» оказывает услуги по сдаче помещений в аренду.

Советский район. С целью сни-жения негативного воздействия на окру-жающую среду предприятиями района в 2012 году проведены природоохранные мероприятия. На ОАО «КБ Химавтомати-ки» выполнены работы по изготовлению и монтажу дожигателя дренажных газов и газоотводящего канала дожигателя; по ремонту канализационных сетей и чистке иловых площадок и песколовок. В рамках реконструкции и техперевооружения стен-дово-испытательной базы и опытного про-изводства приобретено технологическое оборудование на очистные сооружения 2-го корпуса КМП. Общая сумма затрат соста-вила 5,52 млн руб.

На ООО «Криосервис» введен в экс-плуатацию мембранный дистиллятор для очистки воды, используемой в производстве, перед сбросом воды в городскую сеть канализации. С целью повышения эффективности аспирацион-ных установок на ЗАО «Воронежский комбинат строительных материалов» проведена замена фильтровальных рукавов, кассет, воздуховодов в массозаготовительном цехе, в результате вы-бросы в атмосферу по оксиду кальция, пыли неорганической снизились на 3,92 тонны. Также установлено 2 новых компрессора, при работе которых отсутствует выброс в атмосферу мине-ральных масел. Затраты составили 3 млн руб.

Проведены ремонт, чистка пылеулавливающих установок, замена фильтровальных ма-териалов в установках очистки в филиале «Балтика-Воронеж» ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», на ОАО «Завод железобетонных изделий № 2», ОАО «Завод железобетонных кон-струкций» и др.

Одним из важных показателей антропогенной нагрузки на объекты окружающей природ-ной среды является водопотребление и водоотведение предприятий. Для снижения поступле-ния загрязненных в процессе производства сточных вод перед сбросом в городскую канали-зацию на 43 предприятиях района имеются локальные очистные сооружения сточных вод от гальванических производств, от моек автотранспорта и технологических процессов пищевых перерабатывающих производств: ОАО «КБ Химавтоматики», ООО ПКФ «Воронежский кера-мический завод», ОАО «Корпорация НПО «РИФ», ОАО «ВПАТП № 3», ООО «АврораАвто», филиал «Балтика-Воронеж» ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» и др.

Наиболее значимым для города объектом водоохранного значения являются Правобереж-ные очистные сооружения (ПОС). В 2012 году в соответствии с концессионным соглашением с администрацией городского округа город Воронеж все имущество, необходимое для организа-ции водоснабжения и водоотведения на территории городского округа город Воронеж, передано в пользование ООО «РВК-Воронеж» сроком на 30 лет.

Page 29: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

29

Правобережные очистные сооружения предназначены для очистки и биообезврежива-ния сбрасываемых в реку Дон промышленных и бытовых сточных вод с территории 4 город-ских районов, гмр. Придонской и города Семилуки. Общая мощность двух очередей ПОС составляет 400 тыс. куб. м в сутки, фактическая их нагрузка по гидравлике составляет 290–330 тыс. куб. м в сутки. Сброс сточных вод после очистки осуществляется в ручей Песчаный Лог и далее в реку Дон.

В 2012 году для снижения негативного воздействия на водные объекты ООО «РВК- Воронеж» проведены работы по ремонту фильтров на водоподъемных станциях на сумму 5,7 млн руб., а также ремонт и замена оборудования на ВПС, КНС, ПОС, затраты по которым составили 16,98 млн руб.

Серьезной проблемой является отсутствие современных технологий по переработке осадка канализационных стоков, который размещается открытым способом на иловых кар-тах в гмр. Тенистый, на площади около 110 га. Это приводит к загрязнению почвы и под-земного водоносного горизонта, а также к жалобам населения на сильный неприятный за-пах, особенно в ночное время. Проведенные по заказу МУП «Водоканал Воронежа» анализы проб воздуха на границе жилой зоны превышений нормативов санитарных норм и правил не показали. Для решения данной проблемы в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы «Чистая вода городского округа город Воронеж на 2011–2017 годы», утвержден-ной Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 07.09.2010 № 828, запланировано осуществить в 2014 году строительство цеха термомеханического обезвожи-вания сырого осадка на Правобережных очистных сооружениях.

Достаточно мощным источником поступления в реку Дон вредных веществ являют-ся загрязненные сточные ливневые воды и несанкционированно сбрасываемые бытовые и промышленные стоки, поступающие без предварительной очистки в ручей Песчаный Лог (выше очистных сооружений), с части территории Советского и Коминтерновского районов. В период снеготаяния и проливных дождей указанные стоки поступают в реку Дон в объеме до 70 тыс. куб. м в сутки.

Центральный район. По сравнению с другими районами в Центральном расположено наибольшее количество объектов торговли и сферы обслуживания. Но действуют и крупные предприятия – это подразделения Юго-Восточной железной дороги – филиала ОАО «Россий-ские железные дороги», ВТРЗ – филиал ОАО «Желдорреммаш», ООО «Воронежская тепло-сетевая компания», ОАО «Концерн «Созвездие», ОАО «Мукомольный комбинат Воронеж-ский», ОАО «Воронежская кондитерская фабрика», УФПС Воронежской области филиала ФГУП «Почта России» и др. Большая часть из перечисленных производственных объектов работает стабильно в течение длительного времени.

ОАО «Воронежская кондитерская фабрика» является одним из крупнейших предприятий в России по производству кондитерских изделий. В последние годы пищевое предприятие наращивает произ-водственные мощности, уделяя при этом большое внимание решению экологических задач. В 2011 году на предприятии ликвиди-ровано аммиачное хозяйство и завершился переход на безопасный способ охлаждения продукции с использованием разрешен-ного к применению фреона R-22. Отказ от применения аммиака позволил исключить

Page 30: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

30

предприятие из разряда потенциально опасных объектов. Правомерность такого решения под-тверждает полное отсутствие в выбросах в атмосферу предприятия паров аммиака, являющего-ся химически опасным веществом. В 2012 году в рамках выполнения инвестиционного проекта программы социально-экономического развития региона на 2010–2014 годы произведен запуск новой немецкой «могульной линии» по производству конфет, оснащенной системой газопылеу-лавливающих устройств. Оборудование для «могульной линии» произведено в Германии, монтаж и гарантийное обслуживание осуществляли немецкие специалисты. С января 2012 года линия за-пущена в эксплуатацию и постепенно наращивает объемы производства. В конструкцию данной линии входит оборудование для очистки воздушной среды от примесей (крахмала) – это систе-ма шнеков внутренней циркуляции и фильтрации крахмала, вентилятор с глушителем, дюзовый фильтр и вихревый сепаратор для отсева примесей. Оборудование соответствует всем экологи-ческим нормам. Выброс загрязняющих веществ в атмосферу полностью исключен. На участке просеивания сахара установлен фильтр А1-БПШ – 1 шт. с высоким процентом очистки от взве-шенных веществ, что позволяет также исключить выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

ООО «Гаус» является официальным дилером Volkswagen в России и оказывает услуги по продаже и ремонту всех моделей автомобилей немецкого концерна Volkswagen, выполняя раз-нообразные технологические операции от химчистки и полировки до сложнейшего восстанов-ления технических средств после аварии. Компания динамично развивается, увеличивая про-изводственные и торговые мощности. Расширение производства в свою очередь потребовало провести реконструкцию системы отопления. В 2012 году была построена и введена в эксплу-атацию отдельно стоящая одноэтажная котельная с двумя котлами Vissman vitorlekx 100pv1. В результате на 20 % снизился расход потребляемого природного газа, несмотря на увеличение объема отапливаемых помещений на 6 тыс. куб. м. В два раза уменьшилось потребление воды на подпитку котлов. Затраты на реконструкцию составили 10,156 млн руб. По завершении стро-ительства были выполнены работы по благоустройству и озеленению прилегающих террито-рий, при этом затрачено 156,5 тыс. руб.

С 2011 года ОАО ИПФ «Воронеж» прекратило производственную деятельность по изго-товлению печатной продукции на территории Центрального района по адресу: проспект Рево-люции, 39, в соответствии с принятым решением об объединении производственных мощнос-тей 2 промплощадок (ул. Лизюкова, 2 и проспект Революции, 39) и концентрацией всего произ-водства на существующей промплощадке в Коминтерновском районе. Демонтаж оборудования, запланированный на 2012 год, выполнен в полном объеме. Демонтированное технологическое оборудование частично размещено в производственных помещениях для дальнейшего исполь-зования. При этом устаревшие печатные станки, не подлежащие использованию, были реализо-ваны или утилизированы.

На 2013 год акционерным обществом ИПФ «Воронеж» запланирована модернизация про-изводства с внедрением нового способа печати – флексографии. Печать методом флексографии будет осуществляться с использованием экологически безвредных водорастворимых красок. На приобретение оборудования выделено более 100 тыс. руб.

В ОАО «Работница» выведена из эксплуатации устаревшая подвальная котельная. Мон-таж оборудования новой котельной в пристроенном помещении произведен в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы Верхне-Донс-кого управления Ростехнадзора. В октябре 2012 года, по завершении монтажных работ, новая автоматическая котельная, работающая на газе, введена в строй. Котельная оснащена двумя кот-лами «Будерус». Общая сумма затрат на выполнение строительно-монтажных работ на данном объекте составила 4,367 млн руб.

На предприятии ОАО «Концерн «Созвездие» также введена в эксплуатацию новая котель-ная с современным электронным оборудованием и котлом «ВХ-400», что позволило существен-но снизить потребление природного газа и в 2 раза уменьшить выброс оксида азота и оксида углерода в атмосферный воздух.

Page 31: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

31

МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В рамках выполнения мероприятий, предусмотренных ДМЦП «Экологическая безопас-ность городского округа город Воронеж на 2010–2014 годы», Управление координирует де-ятельность промышленных предприятий. В 2012 году по разделу «Мониторинг окружающей среды» предприятиями выполнены мероприятия:

– по исследованию влияния очагов загрязнения окружающей среды, полигонов и накопи-телей крупнотоннажных отходов на сумму 4,165 млн руб.;

– по контролю за эффективностью газопылеулавливающих установок и очистных соору-жений сточных вод с проведением мероприятий по обеспечению исправной работы данного оборудования с соблюдением нормативов качества окружающей среды на сумму 20 млн. руб.

На особом контроле Управления находятся территории, на которых сформировались оча-ги загрязнения окружающей среды, либо имеются потенциальные источники их возникнове-ния. Это обстоятельство потребовало обеспечить ведение мониторинговых исследований. На текущий момент семь предприятий, в зоне расположения которых выявлены очаги загрязнения окружающей среды либо имеются потенциальные источники их возникновения, ведут монито-ринг за состоянием атмосферного воздуха, почвогрунтов, подземных вод.

ЗАО «Воронеж–Терминал» регулярно осуществляет опытно-реабилитационные работы, используя сеть наблюдательных и эксплуатационных скважин. В 2012 году из подземного во-доносного горизонта извлечено около 43,26 куб. м эмульсии нефтепродуктов. Затраты пред-приятия на выполнение опытно-реабилитационных работ по локализации очага загрязнения составили 1110 тыс. руб.

В результате многолетних исследований подземных вод по сети наблюдательных скважин на территории золоотвалов ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 за 2012 год негативного влияния золошлаков на со-стояние подземных вод не выявлено. Резких изменений в качестве подземных вод не отмечено. В 2012 году на выполнение этих работ было затрачено 621 тыс. руб.

В 2012 году продолжались мониторинговые наблюдения за состоянием подземного водонос-ного горизонта на территории ФГКУ «Красное Знамя» Росрезерва. Заключен государственный кон-тракт с ОАО «Геоцентр–Москва» на проведение мониторинга загрязнения подземных вод и геологи-ческой среды нефтепродуктами. Ежеквартально производился отбор проб воды из 12 наблюдатель-ных скважин. В результате проведенных исследований в 2 скважинах определилось присутствие нефтепродуктов, подтвержденное протоколами лабораторных исследований. Затраты предприятия на выполнение мониторинговых мероприятий в 2012 году составили 200 тыс. руб.

В подразделениях Юго-Восточной железной дороги – филиала ОАО «Российские желез-ные дороги» проведены мероприятия по утилизации грунтов, загрязненных нефтепродуктами. Суммарные затраты предприятий на утилизацию составили 56 тыс. руб.

На территории полигона ТБО МКП «Производственное объединение по обращению с от-ходами» (отработанный карьер рудника «Средний») проведены мониторинговые исследования атмосферного воздуха, почвы, подземных и грунтовых вод. На проведение исследований за-трачено 275 тыс. руб. В настоящее время полигон находится в стадии стабилизации. По заказу МКП «ПООО» проектной организацией ООО ПКФ «Экосервис» разработан проект «Рекульти-вация земель полигона размещения отходов в Семилукском районе Воронежской области». На разработку проекта затрачено 1,606 млн руб.

В последующие годы выполнение программы мониторинга за состоянием окружающей среды будет продолжено всеми вышеперечисленными предприятиями.

В рамках договора с Управлением экологии Воронежским филиалом ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведен отбор проб поверхностного стока, сбрасываемого из ливневых выпусков в Воро-нежское водохранилище, и отбор проб воды из реки Усмань в период крайне низкого содержания растворенного кислорода в воде в июле 2012 года. В процессе исследований установлено, что низкий уровень кислорода в воде имел естественный характер, и в течение месяца значения рас-творенного кислорода в воде достигли нормы, что подтвердилось в ходе повторных замеров.

Page 32: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

32

СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Захоронение отходов

В 2012 году количество твердых бытовых отходов, образовавшихся на территории го-родского округа город Воронеж и размещенных на полигонах ТБО, сохранилось на уровне 3 млн куб. м (600 тыс. тонн). В настоящее время отходы городского округа город Воронеж вы-возятся на три полигона, расположенных за его пределами. В 2012 году основная часть отходов была вывезена на полигон ООО «Каскад» (открыт в ноябре 2011 года), в непосредственной близости от которого находится полигон ООО «Воронеж-ТБО» (эксплуатируется с 2007 года). Территориально оба полигона расположены в Семилукском районе Воронежской области. От-ходы из левобережной части города вывозятся преимущественно в Новоусманский район на ООО «Поэтро-Полигон».

Муниципальный полигон МКП «Производственное объединение по обращению с от-ходами», эксплуатирующийся с 1993 года, закрыт по решению Семилукского районного суда Воронежской области с 16.03.2012. В настоящее время ведутся подготовительные работы по рекультивации полигона. В 2012 году проведены инженерно-экологические изыскания, выпол-нена топографо-геодезическая съемка объекта размещения, разработан проект рекультивации полигона ТБО. Вышеперечисленные работы были выполнены за счет собственных средств и составили 1,6 млн. руб. Сейчас на полигоне происходит процесс стабилизации, в результате которого ложе полигона практически полностью перекрыто изолирующим материалом. За весь период эксплуатации на нем захоронено свыше 28 млн куб. м отходов.

Вместимость полигона ООО «Каскад» (50 млн куб. м) позволит принимать все отходы городского округа в течение 15–20 лет, в зависимости от применяемой технологии предвари-тельной сортировки, переработки и захоронения. Эксплуатируемое ложе полигона площадью 10 га и глубиной 42 м расположено в южной части карьера «Средний» в Семилукском районе. В 2012 году на полигоне размещено 2,045 млн куб. м отходов.

С целью уменьшения объема размещаемых отходов на полигоне ТБО ООО «Каскад» с февраля 2012 года эксплуатируется установка по измельчению отходов – измельчитель TANA Shpark 220D (производитель Финляндия). Основное назначение установки – уменьшение раз-меров фракций отходов с помощью дробления, что позволяет на 30 % сократить объем разме-щаемых на полигоне ТБО отходов.

Мобильный шредер включает в себя систему ножей, конвейер, магнитный сепаратор; при этом предусмотрена защита ножей от наматывания различных отходов (ветошь, полиэтилен и др.). Кроме этого в установке имеется возможность замены сетчатых решеток с различными размерами и формами отверстий, что позволяет получить необходимый размер фракций измель-ченных отходов. Производительность эксплуатируемой машины-измельчителя зависит от мате-риала и скорости подачи отходов. В среднем производительность составляет от 10 до 35 тонн в час. Установка позволяет измельчить отработанные автомобильные покрышки, мебель, быто-вую технику. Измельченные отходы (размеры фракций от 150 до 550 мм) в дальнейшем исполь-зуются в качестве пересыпки захораниваемых отходов.

Используется финская установка – каток-уплотнитель TANA, в результате чего появилась возможность продлить срок эксплуатации полигона и повысить пожарную безопасность. Сте-пень уплотнения отходов с применением катка-уплотнителя выросла в 8 раз (уплотнение от бульдозера – не более чем в 3 раза).

В настоящее время проводятся подготовительные работы к обустройству 2-й очереди по-лигона ООО «Каскад», ведется формирование ложа соседнего котлована.

Page 33: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

33

На территории, прилегающей к полигону, компания ООО «Каскад» планирует построить также завод по сортировке (переработке) мусора, что должно будет увеличить срок эксплуатации полигона до 40 лет. Разработана рабочая часть проекта мусоросортировочного завода (затра-ты – 15 млн руб.). Согласование проекта начато в октябре 2012 года. Строительство планируется начать с III квартала 2013 года. Оно продлится в течение 2 лет. На строительство завода предус-мотрены затраты: в 2013 году – 122 млн руб., в 2014 году – 600 млн руб.

Емкость объекта захоронения отходов ООО «Воронеж-ТБО» (793 тыс. тонн) позволя-ет принять максимум два годовых объема твер-дых бытовых отходов, образуемых городским округом город Воронеж. За 2012 год размещено 0,7 млн куб. м отходов. Малая мощность этого полигона объясняется тем, что изначально он был предназначен для захоронения брикетиро-ванных остатков после сортировки отходов на мусоросортировочном комплексе.

На полигоне ООО «Поэтро-Полигон» раз-мещаются не только отходы из Воронежа, но и из населенных пунктов Новоусманского района: сел Новая Усмань, Орлово, Рогачевка, Рождественс-кая Хава и других. Общая вместимость полигона – 0,82 млн куб. м отходов. В год захоранивается около 240 тыс. куб. м. На данном полигоне в ближайшее время будет введен в эксплуатацию комплекс по сортировке вторсырья, строительство которого находится на завершающей стадии. Введение в эксплуатацию сортировки позволит сократить на 60 % объем ТБО, захораниваемых на полигоне, что будет способствовать улучшению экологической обстановки.

Операция «Чистая Земля – 2012»

Традиционно, в рамках Общероссийских дней защиты от экологической опасности, в 2012 году была проведена общегородская операция «Чистая Земля – 2012».

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 04.04.2012 № 263 «Об проведении общегородской операции «Чистая Земля – 2012» был утвержден план меро-приятий, направленных на благоустройство городских территорий и улучшение их санитар-ного состояния.

В рамках операции, в период с 18 по 30 апреля, была проведена акция по уборке захлам-ленных территорий с привлечением 97 предприятий и организаций городского округа. По ито-гам ее проведения убраны захламленные территории на общей площади более 246 га, в том чис-ле парковые и озелененные. Вывезено на полигон ТБО 23,42 тыс. куб. м отходов. Количество участников акции составило более 7,2 тыс. человек.

Также 132 предприятия и организации провели работы по благоустройству фасадной час-ти административных зданий и прилегающих по периметру территорий. При этом посажено 968 деревьев и 2417 кустарников. Побелено 736 деревьев и более 15,25 тыс. п. м бордюрного камня, проведена обрезка 513 деревьев. Площадь разбитых и обновленных газонов и цветников составила 10,44 га.

Page 34: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

34

К празднованию Всемирного дня Земли – 20 апреля 2012 года была приурочена акция по уборке прибрежной зоны Воронежского водохранилища на Петровской набережной (от Вогре-совского моста). В работах участвовало 130 школьников из 21 среднего учебного заведения, которые очистили территорию на площади 2 га, при этом было собрано и вывезено на полигон ТБО 32 куб. м отходов.

Мероприятия по уборке городских территорий каждый год вызывают повышенный инте-рес, отклик и участие различных слоев населения: от школьников до людей пожилого возраста. Так, Управлением была оказана максимальная помощь в оснащении необходимым количеством перчаток и мешков для сбора мусора 12 управляющих компаний, ТСЖ и жителей, желающих принять участие в мероприятиях по уборке городских территорий: ООО УК «Северная корона», ООО «Выбор-Сервис», ООО УК «СтройТехника», ООО «АВА-кров», ООО «Стройтрест 2П», ООО «УК Родник», ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района», ООО «УК МАСТЕР», ОАО «УК Железнодорожного района», ОАО «УК Советского района», ТСЖ «Перспектива», МКУ «РайДЕЗ ЖКХ Ленинского района». Общее количество участников составило более 1900 чело-век. В результате были убраны захламления на озелененных и лесных территориях площадью порядка 47 га, на полигон ТБО вывезено 1032 куб. м бытовых отходов и порубочных остатков.

Активное участие Управление приняло в организации и проведении общегородского суб-ботника в весенний период 2012 года. В мероприятиях по уборке и благоустройству территории Центрального парка культуры и отдыха приняли участие студенты и преподаватели высших учебных заведений: (ВГАУ, ВИ ГПС МЧС России, ВГМА, ВГАСУ, ВИ МВД России, ВГУ, ВГПУ, ВГУИТ, ВГЛТА), представители правительства Воронежской области, филиала ОАО «Пивова-ренная компания «Балтика». Всего участвовало 625 человек. В результате была очищена от от-

ходов и прошлогодней листвы территория парка на площади 50 га, собрано и вывезе-но на полигон ТБО 100 куб. м мусора.

Также силами МКП «ЭкоЦентр» осуществлялись дополнительные работы по уборке территорий городских парков и скверов, находящихся у них на обслужи-вании: «Патриотов», «Орленок», «Алые паруса», им. Дурова, ЦПКиО, «У озера», им. Бунина, «Надежда», «Комсомоль-ский», «Экологов». В результате очищена территория на площади более 45 га, собра-но и вывезено на полигон ТБО 108 куб. м.

Таким образом, в рамках операции «Чистая Земля – 2012» проведены меро-

Page 35: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

35

приятия с участием около 10 тыс. человек по уборке захламленных территорий и ликвидации несанкционированных свалок на общей площади 397 га, при этом собрано и вывезено на поли-гон ТБО 24,87 тыс. куб. м отходов.

В период проведения операции «Чистая Земля – 2012» обследованы 256 хозяйствующих субъектов на соответствие их деятельности требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, по результатам которых выданы предписания по устранению 67 нарушений муниципальных правовых актов, направленных на улучшение эколого-санитарного состояния территорий городского округа. Среди них хозяйствующие субъекты различной формы собствен-ности: организации, осуществляющие обслуживание и управление эксплуатацией жилого фон-да: ООО «Компания Эверест», ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района», ООО «УК МАСТЕР», ООО «УК РЭП № 12 Советского района», ОАО «УК Советского района», УЖСК «Советский-2»; торговые организации: ООО «АВС-электро», ООО «Торговый дом «Централь-ный», ООО «Центрторг-розница», ВФ ЗАО «ТАНДЕР», ЗАО «Висант-торг», ООО «Эльторо», ООО «Трест высоких технологий», кафе «Вермишель», торговая сеть «Робин Сдобин», ИП Скворцова В.В.; гаражные кооперативы: «Факел», «Волга», «Риф», «АвтоГаз Сервис»; медуч-реждения: МБУЗ ГО г. Воронеж «Городская поликлиника № 8», БУЗ ВО «Воронежский област-ной клинический онкологический диспансер», ООО «Медицинская фирма «Здоровье»; ВФ АКБ «Банк Москвы», АКБ (ОАО) «Инвест банк» Филиал «Центрально-Черноземный» и др.

Кроме этого, проведено обследование территорий частной жилой застройки, городских микрорайонов и прилегающих к ним лесных массивов, в том числе гмр. Придонской, Масловка, Подгорное, Сомово, Краснолесный и др.

За период проведения операции «Чистая Земля – 2012» сотрудниками Управления состав-лено 190 протоколов об административных правонарушениях по фактам захламления террито-рий строительными и бытовыми отходами, порубочными остатками, а также по фактам несан-кционированного размещения отходов, являющихся вторичным сырьем, образовавшихся в про-цессе торговой деятельности. Все составленные материалы были направлены на рассмотрение в административные комиссии при управах районов городского округа город Воронеж. Из них 46 протоколов составлены на лиц, виновных в захламлении отходами озелененных территорий, в том числе участков лесного фонда. В целом проконтролировано выполнение работ по устра-нению захламлений на 474 территориях на общей площади более 135 га.

Управление занимает активную позицию по привлечению внимания к вопросам, касаю-щимся экономии природных ресурсов, повторному их использованию, вовлечению в процесс сбора вторичного сырья широких слоев населения, организаций и предприятий. С этой целью проведены мероприятия по сбору отходов, являющихся вторичным сырьем.

Так, в сентябре совместно с ООО «Воронежвторма» Управлением были подведены итоги ежегодного конкурса на звание «Лучший защитник природы – 2012». В конкурсе участвовало 88 средних учебных заведений, учащимися которых было собрано 287,3 т макулатуры. Основ-

Page 36: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

36

ная цель проводимого конкурса – довести до каждого учащегося информацию о том, что ис-пользование вторичного сырья позволяет существенно сэкономить природные ресурсы (одна тонна макулатуры заменяет около четырех кубических метров древесины). В период проведе-ния конкурса ООО «Воронежвторма» был изменен режим работы сети накопительных и сорти-ровочных пунктов с увеличением времени приема и повышением закупочных цен, проведена дополнительная установка 2 сортировочных накопителей для сепарации вторичных отходов и проведен ремонт 3 приемных пунктов.

Также в рамках ежегодного международного события, проводимого Всемирным фондом дикой природы (WWF), в последнюю субботу марта проведена международная акция «Час Земли». Цель данной акции – привлечь внимание всех частных лиц, организаций, школ, му-ниципальных образований, коммерческих учреждений к проблеме изменения климата, ресур-сосбережения, повышения эффективности использования электроэнергии. Данную акцию под-держивают 107 стран мира. Отключение освещения, электрических устройств (декоративной подсветки, дежурного освещения административных зданий, кроме обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан) на один час состоялось 31 марта 2012 года. В акции участвовало около 300 предприятий, организаций, учреждений городского округа город Воронеж.

Page 37: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

37

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

Для предупреждения и снижения негативного воздействия на окружающую среду в ходе муниципального контроля проводятся плановые, внеплановые и рейдовые проверки.

С целью проведения муниципального контроля в 2013 году в соответствии с требования-ми Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индиви-дуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муни-ципального контроля» согласован план проведения плановых проверок юридических лиц и ин-дивидуальных предпринимателей на 2013 год. В соответствии с рекомендациями прокуратуры Воронежской области проведена работа с 15 органами государственного контроля (надзора) по согласованию единых дат совместных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В результате из 107 проверок, предусмотренных на 2013 год, по 46 провер-кам установлены единые сроки начала их проведения для всех надзорных органов, которые их запланировали. Указанный план согласован с прокуратурой Воронежской области и размещен на сайтах Генеральной прокуратуры, прокуратуры Воронежской области и администрации го-родского округа город Воронеж.

По результатам обследования хозяйствующих субъектов на соответствие их деятельности требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, сотрудниками Управления в 2012 году составлено 508 актов проверок и обследований, в том числе 345 актов обследова-ний по результатам рейдов, 163 акта по результатам выездных проверок, из них 96 – плановые, 67 – внеплановые, в том числе по рассмотрению обращений граждан, согласованные с проку-ратурой города Воронежа, и по контролю за ранее выданными предписаниями. По результатам проверок выданы предписания по устранению и предупреждению 160 нарушений муниципаль-ных правовых актов, направленных на улучшение эколого-санитарного состояния территорий городского округа. По выданным ранее предписаниям представлена информация об устранении и предотвращении 132 нарушений.

Сотрудники Управления приняли участие в проверке, проведенной Воронежской меж-районной природоохранной прокуратурой совместно с МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ», ОАО «Управляю-щая компания Ленинского района» по вопросу нарушения подрядной организацией ООО Ком-пания «ВоронежЭнергострой» требований муниципальных правовых актов при ремонте кровли и захламлении дворовой территории жилого дома № 10 по ул. Кирова. Направлено 12 отчетов в прокуратуру города Воронежа по результатам проверок, проведенных Управлением в 2012 году.

В ходе плановых, внеплановых проверок и рейдов выявлено 142 хозяйствующих субъекта, с которыми проведена разъяснительная работа о необходимости постановки на государствен-ный учет в качестве природопользователей и осуществления платы за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Планом мероприятий по постановке на учет субъектов экономической деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ут-вержденным губернатором Воронежской области от 11.05.2011.

Для поддержания должного санитарно-экологического порядка на территории городского округа город Воронеж проведено 77 рейдов по обследованию административных районов го-рода, в том числе совместно с сотрудниками ОП № 5 (Советский район) и ОП № 7 (Левобереж-ный район Южное отделение полиции). Проконтролировано выполнение работ по устранению захламления отходами на территориях городского округа города Воронеж общей площадью 205,91 га по улицам, дворовым территориям, лесным участкам и др.

Всего за 2012 год по результатам рейдов и проверок составлено 377 протоколов об адми-нистративных правонарушениях по фактам нарушения в системе обращения с отходами про-изводства и потребления, допущенных при их сборе, вывозе, размещении, в том числе 53 про-токола составлены за захламление озелененных территорий, включая участки лесного фонда. Особое внимание уделяется вопросу передачи в специализированные организации отходов,

Page 38: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

38

являющихся вторичным сырьем (макулатура, полиэтилен, ПЭТ-тара, стеклянная тара и др.). На хозяйствующие субъекты, не соблюдающие установленные требования при обращении с отходами, являющимися вторичным сырьем, в 2012 году составлено 216 протоколов (57 % от общего количества). Все протоколы были направлены в административные комиссии при уп-равах районов, на заседаниях которых вынесены административные решения в виде штрафа на общую сумму 434,6 тыс. руб.

Благодаря совершенствованию механизма принятия административных мер, эффектив-ность проводимых проверок держится на высоком уровне. В 2012 году 74 % проверок заверши-лось принятием мер административного воздействия.

Диаграмма 2. Соотношение количества проверок и принятых мер

Следует отметить, что в декабре 2012 года внесены поправки в Закон Воронежской об-ласти от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воро-нежской области», ужесточившие наказания за административные правонарушения в области благоустройства. В 10–30 раз увеличены штрафные санкции за «несоблюдение требований нор-мативных правовых актов органов местного самоуправления по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также промышленных отходов», что свидетельствует о высокой степени общественной опасности деяния. Теперь максимальная сумма штрафа на юридическое лицо достигает 200 тыс. руб., а на должностное – 50 тыс. руб.

В рамках выполнения поручения главы городского округа город Воронеж и губернатора Воронежской области Управлением проведены объезды территории городского округа с целью выявления несанкционированных свалок, по результатам которых разработан план ликвидации несанкционированных свалок и составлена карта их дислокации.

Было обнаружено 16 крупномасштабных свалок, в том числе расположенных на террито-рии лесного фонда, по которым были проведены мероприятия по уборке. Помимо этого прокон-тролировано выполнение работ по очистке 58 мест захламления на территориях, прилегающих к контейнерным площадкам, к индивидуальной жилой застройке, на пустырях и на стыке с лесными зонами, в соответствии с предписаниями прокуратуры города Воронежа (с учетом обращения ГУ МЧС России по Воронежской области) и обращения Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области.

С целью наведения порядка в лесных массивах Управлением совместно с представителями лесничеств проведены объезды участков лесного фонда в границах Железнодорожного района (Сомовское лесничество), Коминтерновского района (Семилукское лесничество), Левобереж-

0

100

200

300

400

500

600

2010 г. 2011 г. 2012 г.

количество проверок количество принятых мер

Page 39: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

39

ного района (Новоусманское лесничество), Советского района (Подгоренское лесничество), Центрального района (Пригородное лесничество). По результатам объездов выявлены факты несанкционированного размещения отходов, образовавшихся от хозяйственной деятельности арендаторов и субарендаторов лесного фонда, а также хозяйствующих субъектов на участках, прилегающих к лесному фонду. Составлено 18 протоколов об административных правонаруше-ниях на указанных нарушителей, среди них: ИП Айвазян А.С., ИП Жабцев М.А., ИП Пархом-чик А.В., ИП Бекназарян С.Р., ИП Алоян Т.С., ИП Попов Н.А., ИП Шония Е.И., граждане Зонов И.В., Сурина В.И., Барбакадзе Ш.И., а также должностные лица ООО «Центрчерноземгаз» и ПКРЛ «Маяк-1» и др. На границе с лесным фондом выявлены захламления на территории Се-милукского лесничества (Коминтерновский район) рядом с гаражными кооперативами ПГЭСК «Северный-3», ГСК «Северный-4» и на территории Подгоренского лесничества (Советский район) на ул. 9 Января, 245а, рядом с АЗС ИП Щетининой В.П. и автосервисом ИП Белопота-пова Д.А. На территории Сомовского лесничества (Железнодорожный район) рядом с жилым микрорайоном «Электроника» выявлено захламление отходами, образовавшимися в результате хозяйственной деятельности ИП Крыловой М.С. Все нарушители были предупреждены о не-обходимости проведения уборки выявленных захламлений в кратчайшие сроки и привлечены к административной ответственности.

Проведена работа по обследованию и согласованию мест размещения листвы и снега, вы-возимых с территорий административных районов городского округа город Воронеж. Для обес-печения бесперебойной работы городского хозяйства в осенне-зимний сезон 2012–2013 годов Управлением были определены и согласованы места размещения листвы и снега при условии соблюдения санитарно-экологических требований. Всего в осенне-зимний период с территории городского округа вывезено 253 252 куб. м снега, из них 41 995 куб. м приняло на утилизацию ООО «Левобережные очистные сооружения».

Диаграмма 3. Количество рассмотренных обращений граждан

100

200

300

400

500

600

700

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Page 40: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

40

В последние годы наблюдается тенденция к снижению количества жалоб населения, свя-занных с экологическими аспектами. В прошлом году было рассмотрено 376 жалоб. Поступа-ющие обращения являются одним из направлений общественного экологического контроля и помогают своевременно выявлять и предотвращать экологические правонарушения. По резуль-татам рассмотренных жалоб составлено 50 актов проверок и обследований, 34 протокола об административных правонарушениях, предъявлены ущербы за несанкционированное уничто-жение зеленых насаждений на сумму 96 705 руб. 29 коп.

С целью подготовки информации для разработки прогноза социально-экономического развития городского округа город Воронеж, развития расчетного мониторинга, формирования электронной базы данных осуществлялся сбор сведений о состоянии окружающей среды. Всего за 2012 год рассмотрено 198 материалов обобщенных сведений по фактическим показателям выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, 1245 комплектов сведений по фактическим объ-емам образования и размещения отходов, а также 212 комплектов планово-отчетной докумен-тации по природоохранной деятельности предприятий и организаций. В рамках регулирования природоохранных мероприятий на территории городского округа город Воронеж проводился анализ и контроль за выполнением предприятиями и организациями планов мероприятий. Дан-ные инструментального контроля за состоянием окружающей среды и представляемые пред-приятиями итоговые сведения по негативному воздействию на окружающую среду позволяют Управлению получить объективную информацию об экологической ситуации на территории городского округа.

Page 41: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

41

ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Поступления в бюджет города от прочих денежных взысканий и штрафов в области ох-раны окружающей среды в 2012 году составили 38,46 млн руб. из них: 72,9 % – отчисления от платы за негативное воздействие на окружающую среду – 28,03 млн руб., 27,1 % – компенсация за вынужденное удаление зеленых насаждений, ущербы за незаконную вырубку и штрафы за нарушение природоохранного законодательства в размере – 10,43 млн руб.

Диаграмма 4. Поступления в бюджет от прочих денежных взысканий и штрафовв области охраны окружающей среды

Доходная часть бюджета в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 8,9 % и составила 28,03 млн руб., что связано со спа-дом производства и ликвидацией отдельных предприятий. Значительное снижение поступлений в бюджет города от компенсационной стоимости и ущербов за незаконную вырубку по сравнению с прошлым годом связано со строительством в 2011 году крупных объектов и автомагистралей и, как следствие, большими объемами рубки зеленых насаждений. В 2012 году объем вырубки деревьев под новое строительство значительно сократился, однако, возросла сумма поступления в бюджет в виде штрафов за нарушение природоохранного законодательства.

Объем средств бюджета городского округа город Воронеж в 2012 году, освоенных по статье «Охрана окружающей среды», составил 89,458 млн руб., в том числе на реализацию ДМЦП «Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2010–2014 годы» – 57,946 млн руб. и ДМЦП «Реконструкция и развитие озелененных территорий общего пользова-ния городского округа город Воронеж на 2010–2014 годы» – 30,52 млн руб., в том числе на вы-полнение работ по содержанию муниципальных парков и скверов, закрепленных за МКП «Эко-Центр» – 25,07 млн руб. На выполнение прочих природоохранных мероприятий – 0,99 млн руб.

Исполнение бюджета в 2012 году составило 99,3 %. Причинами неполного освоения бюд-жетных ассигнований в основном являются значительное снижение начальной цены контракта участниками торгов и экономия средств МКП «ЭкоЦентр» по вывозу снега из закрепленных парков, в связи с минимальным количеством осадков в ноябре – декабре 2012 года.

5

15

25

35

45

55

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

8,5 4,9 5,48

20,08

10,43

27,5 30,6

42,77

30,77 28,03

36 35,5

48,25 50,85

38,46

штрафы, ущербы платежи всего

Page 42: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

42

Диаграмма 5. Финансирование природоохранных мероприятий

В отношении подрядной организации ООО «Газ Строй», нарушившей сроки и качество выполнения работ по контрактам, начато судебное производство с целью взыскания неустойки и включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Для решения вопросов стабилизации экологической обстановки и повышения комфорт-ности проживания и рекреации населения разработаны и действуют на территории городского округа долгосрочные муниципальные целевые программы «Экологическая безопасность город-ского округа город Воронеж на 2010–2014 годы» и «Реконструкция и развитие озелененных территорий общего пользования городского округа город Воронеж на 2010–2014 годы».

Основными задачами вышеуказанных муниципальных целевых программ являются:− улучшение экологической обстановки в городском округе, повышение эффективности и

совершенствование форм управления охраной окружающей среды с целью ее оздоровления;− реконструкция зеленых насаждений, обеспечение восстановления, сохранения и устой-

чивого развития озелененных территорий общего пользования;− развитие системы экологического мониторинга, получение достоверной информации о

состоянии окружающей среды, своевременное выявление и предупреждение негативных про-цессов, реализация мероприятий по ликвидации очагов загрязнения;

− совершенствование системы сбора, утилизации и размещения отходов производства и потребления;

− обеспечение отдельных категорий населения качественной питьевой водой для профи-лактики и снижения уровня различных заболеваний, а также санитарно-эпидемиологического благополучия;

− формирование экологического мировоззрения населения;− предупреждение чрезвычайных экологических ситуаций и ликвидация их последствий;− координация предприятий и организаций городского округа в части реализации ими

планов природоохранных мероприятий.Финансирование программных мероприятий производится за счет бюджета городского

округа и внебюджетных источников (средства предприятий, организаций и прочие источники). Структура и объем бюджетного финансирования муниципальных целевых программ подлежит ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета городского округа и фактичес-кого выполнения природоохранных мероприятий, а также в случаях софинансирования меропри-ятий из иных источников.

Page 43: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

43

Ожидаемый экономический эффект от реализации программных мероприятий:− увеличение предотвращенного экологического ущерба за счет фактического снижения

сбросов, выбросов загрязняющих веществ и снижения объемов образования и размещения от-ходов в природной среде;

− создание эффективно действующей системы управления природоохранной деятельнос-тью, обеспечивающей экологическую безопасность;

− концентрация финансовых и материальных ресурсов, бюджетных источников и внебюд-жетных средств для реализации программных мероприятий.

Таблица 6Ресурсное обеспечение

долгосрочных муниципальных целевых программ в 2012 году

Программные мероприятия по разделам

Предусмотрено паспортом программы, млн руб.

Фактически исполнено (профинансировано)за 2012 год, млн руб.

всегогород-ской округ

внебюд-жетные ис-точники

всегогород-ской округ

Внебюд-жетные

источники.ДМЦП «Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2010–2014 годы»

Охрана зеленого фонда 53,891 50,316 3,575 53,666 50,091 3,575

Мониторинг окружающей среды 23,179 0,128 23,051 23,179 0,128 23,051Развитие и совершенствование системы обращения с отходами 22,985 4,632 18,353 22,979 4,626 18,353

Мероприятия по экологическому воспитанию, образованию, экологической пропаганде, формированию экологической культуры

1,235 1,235 – 1,235 1,235 –

Прочие мероприятия, направленные на охрану и оздоровление окружающей среды

1,870 1,870 – 1,866 1,866 –

Итого: 103,160 58,181 44,979 102,925 57,946 44,979ДМЦП «Реконструкция и развитие озелененных территорий общего пользования

городского округа город Воронеж на 2010–2014 годы»Проведение работ по реконструкции древесно-кустарниковых насаждений и эколого-тематических мероприятий на озелененных территориях общего пользования, определенных к благоустройству

5,6 5,6 – 5,45 5,45 –

Содержание муниципальных парков и скверов, закрепленных за МКП «ЭкоЦентр»

25,3 25,3 – 25,07 25,07 –

Комплекс мероприятий по проектированию, реконструкции и благоустройству озелененных территорий общего пользования в том числе с участием инвесторов

1,7 – 1,7 1,7 – 1,7

Итого: 32,6 30,9 1,7 32,22 30,52 1,7

Page 44: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

44

Таблица 7

Оценка целевых показателей долгосрочных муниципальных целевых программ в 2012 году

Наименование целевого индикатора Ед. измеренияБазовое значение индикатора

(2009 г)

Целевое значение индикаторав 2012 году

Фактически достигнутое значение в 2012 году

ДМЦП «Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2010–2014 годы»Количество высаженных зеленых насаждений:– деревьев– кустарников– газонов– цветников

шт. шт. га га

600016 500

2,71,5

630024 00020,01,95

829138 81724,53,26

Охват инструментальным контролем объектов негативного воздействия на окружающую среду

кол-во объектов, шт. 356 365 365

Площадь несанкционированных свалок и захламленных территорий, требующих соответственно ликвидации и реабилитации

га 500 200 200

ДМЦП «Реконструкция и развитие озелененных территорий общего пользованиягородского округа город Воронеж на 2010–2014 годы»

Количество правовым образом оформленных озелененных территорий общего пользования согласно перечню, утвержденному постановлением главы городского округа город Воронеж от 27.05.2009 № 413 «О внесении изменений в постановление главы администрации города Воронеж от 01.04.2003 № 669» *

объект 14 36 36

Количество озелененных территорий общего пользования, на которых проводились мероприятия по реконструкции и благоустройству *

объект 7 40 40

Доля восстановленных (благоустроенных) озелененных территорий (парков, скверов, бульваров) к их общей площади на территории городского округа город Воронеж **

% 1,6 11,98 11,98

* Целевое значение индикатора приведено с нарастающим итогом.** Доля восстановленных озелененных территорий общего пользования принята к общей площади этих объектов, находящихся в муниципальной собственности.

В конечном итоге мероприятия муниципальных целевых программ формируют совокуп-ное действие, обуславливающее стабилизацию и оздоровление экологической ситуации на тер-ритории городского округа город Воронеж.

Page 45: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

45

ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ

Основами формирования экологической культуры являются экологическое образование и просвещение. Они неразрывно связаны с вопросами обеспечения стабильного развития обще-ства, повышения качества жизни и распространения в обществе экологически ориентирован-ных норм поведения и образа действий.

По инициативе Управления в целях поощрения творческих коллективов, организаций, ученых, общественных деятелей, образовательных учреждений за наиболее значимые работы по оздоровлению окружающей среды в 2012 году организован конкурс на соискание премии главы городского округа город Воронеж в области охраны окружающей среды, которая еже-годно присуждается к Всемирному дню окружающей среды с вручением победителю диплома лауреата и денежной премии в размере 35 тыс. рублей. Комиссия, рассмотрев материалы, опре-делила лауреатов по номинациям:

«За рациональное природопользование» – ООО «БРИЗ» (директор А.С. Баймурзаев).«За научную деятельность природоохранного значения» – доктор технических наук, про-

фессор ФГБОУ ВПО «ВГУИТ» Ю.В. Красовицкий и творческий коллектив ученых ФГБОУ ВПО «ВГУ» и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области».

«За просветительскую деятельность в области охраны окружающей среды» – выпуска-ющий редактор Автономного учреждения Воронежской области «Газета «Воронежский курь-ер» А.А. Цветков.

«За экологическую пропаганду» – член Российской экологической академии, доктор тех-нических наук, профессор ФГБОУ ВПО «ВГАСУ» В.Я. Манохин.

«За личный вклад в дело охраны окружающей среды» – соискатели ГБОУ ВПО «ВГМА им. Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения и социального развития РФ» профессора И.Э. Есауленко и В.И. Попов.

«За эффективное формирование экологической культуры среди подрастающего поколе-ния» – МБОУ ДОД Центр дополнительного образования детей «Реальная школа» (директор А.В. Золотарева).

Экологизация общественного сознания невозможна без системной, целенаправленной ра-боты по экологическому просвещению и образованию, и прежде всего это осуществляется пос-редством эколого-просветительской деятельности среди всех слоев населения, в образователь-ных учреждениях как средних, так и в детских садах, учреждениях культуры и искусства. Так,

Page 46: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

46

в 2012 году была продолжена работа по совершенствованию форм и методов экологического воспитания и образования. Управлением экологии организованы и проведены городские эко-логические конкурсы в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях городского округа город Воронеж:

− «Лучший экологический постер» – конкурс на лучшее рекламное средство (объявление, афиша, плакат);

− «Зеленый островок» – по озеленению территории учреждения;− «Лучший защитник природы» – по сбору макулатуры;− «Город и Экология» – конкурс сочинений. При подведении итогов по всем конкурсам организационный комитет определил 44 побе-

дителей, которым вручены дипломы и ценные подарки, 12 учреждений получили сертификаты на выдачу цветочного посадочного материала в весенне-летний период 2013 года, а более 100 участников конкурсов получили грамоты, благодарственные письма и памятные подарки.

Особое внимание Управление уделяло работе с муниципальными учреждениями допол-нительного образования детей – это направление является наиболее важным звеном в формиро-вании экологического мировоззрения, отличающегося многогранными возможностями позна-вательной, творческой, духовно-нравственной деятельности и искренней заинтересованности детей в данном процессе. И не случайно, самореализация и самоутверждение каждого учаще-гося происходит в процессе участия в конкурсах, акциях, выставках, викторинах, беседах, лек-циях, научно-практических конференциях и олимпиадах.

В воспитательном процессе особое место отводилось организации экологических ла-герей. Эколагерь – это прежде всего другой, неизведанный мир природы для детей, поэтому Управление организовывает выездные экологические лагеря для воспитанников МБДОУ ДОД Дворец творчества детей и молодежи (СОК ВГУ «Веневитиново») и МБДОУ ДОД ДЭБЦ «Рос-ток» (УОК «Спутник»), в которых отдохнули более 50 воспитанников. Программа пребывания в лагере очень насыщенна. Под руководством опытных педагогов-экологов ребята постигали ос-новы ландшафтной географии, учились ориентироваться на местности, проводили наблюдения, собирали необходимый материал, анализировали и обрабатывали его, выступая с докладами. Очень важным воспитательным аспектом является проведение волонтерских работ по уборке захламленных территорий. Все это приводит к активному общению детей с миром природы, способствует укреплению их здоровья и повышению уровня экологической культуры, а также превращает их в социально ответственных граждан.

Совместно с Управлением культуры администрации городского округа город Воронеж на базе детской художественной школы городского округа город Воронеж в целях формирования интереса у подрастающего поколения к культуре и искусству организован и проведен фести-

Page 47: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

47

валь-конкурс детского изобразительного творчества «Этот удивительный мир». В торжествен-ном награждении, которое проходило в здании Воронежского государственного цирка победи-телям были вручены дипломы и памятные подарки, грамоты и поощрительные подарки, а экс-позиция лучших работ была представлена в городском Выставочном зале и зале Фонда Союза художников.

Одним из направлений деятельности Управления является работа с ФГБУ «Воронежский государственный природный биосферный заповедник». Так, в 2012 году в поддержку особо охраняемых природных территорий проводилась акция «Марш парков», в рамках которой орга-низован фотоконкурс «Мир заповедной природы», победители которого на торжественном ме-роприятии «Будущее начинается сегодня» награждены дипломами и памятными подарками, а лучшие конкурсные работы были представлены на выставке «Работы творческого фотоконкур-са» в Воронежской областной универсальной научной библиотеке им. И.С. Никитина. Одной из составляющих экологического просвещения является экологический туризм, в рамках разви-тия этого направления Управление в свою очередь в 2012 году организовало для учащихся му-ниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений городского округа город Воронеж 13 экскурсий в Воронежский заповедник с целью пропаганды особого значения уникальных и эталонных природных комплексов и объектов.

Привлекая научный потенциал ученых к пропаганде и решению экологических вопро-сов, Управлением организована и проведена в Воронежской областной универсальной научной библиотеке им. И.С. Никитина VIII межрегиональная научно-практическая конференция «Ак-туальные вопросы экологии». В работе конференции приняли участие представители муници-

Page 48: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

48

пальных и региональных органов исполнительной власти, общественных организаций, препо-даватели, аспиранты, студенты ВГУ, ВГЛТА, ВГАСУ, ВГТУ, а также учителя образовательных учреждений города. По итогам работы конференции участникам на безвозмездной основе вру-чался сборник научных тезисов «Актуальные вопросы экологии», который отражает не только вопросы охраны окружающей среды, поверхностных и подземных вод, образования и утилиза-ции отходов, но и вопросы формирования экологической культуры, экологической гигиены, а также биоразнообразие городских экосистем.

В целях привлечения населения, общественных организаций, образовательных учрежде-ний, учебных заведений городского округа к активному участию в решении природоохранных мероприятий проведены акции с широким освещением в средствах массовой информации:

– тематические экологические уроки в рамках Всемирного дня воды в образовательных учреждениях городского округа город Воронеж. На базе МБОУ СОШ № 40 организовано два открытых урока для учеников младших классов – в игровой форме, для старшеклассников – в лекционной форме. В ходе уроков учащиеся получили информацию о воде, ее специфике и уникальности, изучили систему добычи, подготовки, подачи питьевой воды, а также познако-мились с процессом водоотведения и канализования;

– акция «День птиц» по развешиванию синичников и скворечников в парках «Патриотов» и «Дельфин», «Шинников», на озелененных территориях Железнодорожного района, на био-станции педагогического университета, в лесной зоне гмр. Масловка, в общеобразовательных учреждениях, а также в парках и скверах, закрепленных за МКП «ЭкоЦентр», всего развешено около 300 скворечников. В ходе акции председатель Центрально-Черноземного отделения Сою-за охраны птиц России А.Д. Нумеров рассказал учащимся о важной роли птиц в городских зеле-ных зонах, после чего были распространены листовки с рекомендациями для самостоятельного изготовления искусственных гнездовий и календари «Варакушка» – птица года 2012;

– акция «Чистая Земля», посвященная Всемирному дню Земли, перед началом которой в Большом зале МБОУ ДОД ДТДиМ состоялось торжественное награждение победителей кон-курса экологических плакатов «Природа под угрозой!» с вручением памятных подарков и дип-ломов, а также состоялся показ слайд-фильма о влиянии отходов на жизнь человека. Практи-ческая часть акции состоялась в прибрежной зоне Воронежского водохранилища на Петровской набережной. Участниками мероприятия стали 130 учащихся из 21 учебного заведения, которые собрали мусор в 200 пакетов из биоразлагаемых композиционных материалов;

– торжественный выпуск пары лебедей-шипунов в сквере «У озера» на Ленинском про-спекте в районе остановки «Минская», в котором приняли участие представители администра-ции городского округа и учащиеся близрасположенных школ и детских садов;

– акция по посадке зеленых насаждений МКП «ЭкоЦентр» с городской культурной обще-ственностью в Мандельштамовском сквере, а также координация посадки деревьев с привлече-нием волонтеров на Кожевенном кордоне – участок пожаров 2010 года.

Page 49: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

49

Кроме этого, Управление активно принимает участие:– в организации Международной символической акции «Час Земли» по отключению света

на один час, которую поддержали крупные предприятия, гипер- и супермаркеты, стационарные магазины, торговые центры, учреждения, подведомственные Управлению культуры, лечебно-профилактические учреждения, административные здания, которые провели мероприятия по отключению в течение часа осветительных приборов, а также была отключена люминесцентная подсветка рекламоносителей на территории парков, скверов, на магистралях и улицах;

– открытии Центра экологической информации на базе отдела естественно-научной и технической литературы Воронежской областной универсальной научной библиотеки им. И.С. Никитина, в котором будет осуществляться организация сбора, хранения, обновления и распространения экологической информации; формирование фонда (в том числе на электрон-ных носителях) по проблемам охраны окружающей среды и экологической безопасности; поиск экологической информации по запросам пользователей в локальном и удаленном режимах;

– в организации экологического фестиваля «ЭКОГРАД» в рамках празднования Всемир-ного дня окружающей среды в парке «Алые паруса», во время которого были подведены ито-ги общероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности». Праздник представлял собой театрализованное представление, в ходе которого проходило вручение многочисленных наград, в том числе и торжественное награждение памятными подарками и благодарственными письмами руководителя Управления учреждений дополнительного образования детей «Дворец творчества детей и молодежи», «Созвездие», «Росток» – «За эффективное формирование эколо-гической культуры среди подрастающего поколения». Кроме того, поощрительные призы были предусмотрены для всех участников тематических конкурсов, викторин, спортивных состяза-ний, которые проходили на дополнительно организованных площадках;

– организации и проведении выставки-ярмарки «Воронеж – город-сад», в которой при-няли участие более 60 специализированных предприятий, флористических студий, магазинов, ботанических садов и питомников, а также индивидуальных предпринимателей и любителей. Вся выставочная экспозиция, представленная на площади им. Ленина, была поделена на три тематических блока: «Ландшафтный дизайн и садово-парковое искусство», «Цветочный город» и «Край Черноземный – край плодородный». Жюри в конкурсной программе определило по три победителя в каждой номинации и несколько поощрительных премий. Так, в блоке «Ландшаф-тный дизайн и садово-парковое искусство» победителями стали:

▪ ООО «Ландшафтная студия «Эдем» (Группа компаний Стел, директор О.А. Гнездилова) – 1-е место;

▪ образовательный научный центр «Декоративное садоводство» ВГЛТА (директор В.Ю. Шведченко) – 2-е место;

▪ любитель Вячеслав Михайлович Пожидаев – 3-е место.

Page 50: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

50

А поощрительные премии получили: МКП «ЭкоЦентр», управы Железнодорожного и Ко-минтерновского районов, ООО «М-Дизайн», МБОУ ДОД «Дворец творчества детей и молоде-жи» – студия «Ландшафтный дизайн»;

– в конференции региональных команд и сторонников экологического движения «Сделаем вместе», которая состоялась в городе Москве 14 декабря 2012 г. в рамках объявленного в РФ 2013 года Годом охраны окружающей среды. Программа конференции включала разноплано-вые темы докладов: о результатах работы движения в 2012 году и планах на 2013-й – Год охраны окружающей среды; о проведении общероссийской акции по уборке мусора – одного из основ-ных мероприятий 2013 года; о создании системы рециклинга пластика; о развитии российской системы сбора и переработки шин и т. д.

Повышая степень информированности населения, Управление в 2012 году издало и рас-пространило ежегодный Доклад о природоохранной деятельности городского округа город Во-ронеж. Для обеспечения доступа общественности к экологической информации на сайте ад-министрации городского округа город Воронеж ведется раздел «Экологическая страничка», на которой размещено более 60 материалов о деятельности управления, а также данные материалы опубликованы в газетах: «Берег», «Воронежский курьер», «Комсомольская правда», «МОЁ», «Московский комсомолец», «Труд-Черноземье», «Галерея Чижова», «Коммуна», «АиФ», «Мо-лодой коммунар». Организованы и проведены 30 теле-, радио- и газетных интервью («ВГТРК «Вести-Воронеж», «ТНТ-Губерния», «РЕН ТВ», «25-й канал «Край Воронежский», «ТВЦ», «Мелодия», «Коммуна», «МОЁ», «АиФ»), в том числе репортаж программы «На самом деле» телеканала «РЕН ТВ Воронеж» о работе Управления в сфере развития зеленых зон городского

Page 51: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

51

округа город Воронеж. Принято участие в онлайн-совещаниях в формате видеоконференций на «Пор-тале улучшения делового климата в Воронежской области». Ежемесячно в центральной части города размещались сити-форматы на природоохранную тему, а также билборд у развязки Северного моста.

В 2012 году выполнена работа по модерниза-ции сайта Управления экологии с целью открытости информации о состоянии окружающей среды, сво-бодного доступа граждан к экологической инфор-мации, а также публичного обсуждения актуальных вопросов окружающей среды и обеспечения эколо-гической безопасности.

В 2012 году городскому округу город Воронеж за работу по проведению реконструкций парков и скверов Воронежа, а также озеленению территорий известным телеведущим и председателем Между-народного экологического движения «Terra viva» Николаем Дроздовым была вручена главная награ-да международных экологов – премия «ECO CITY Brand – 2012».

Page 52: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

52

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Основные нормативные документы природоохранного характера, принятые по иници-ативе Управления экологии.

Решения Воронежской городской думы (2 документа):

– Решение Воронежской городской Думы от 11.04.2012 № 762-III «Об утверждении Поло-жения о создании, содержании и реконструкции зеленых насаждений на территории городского округа город Воронеж».

Положение направлено на сохранение и развитие зеленого фонда городского округа и разработано в целях реализации конституционного права граждан на благоприятную окру-жающую среду. Положение регулирует отношения в сфере озеленения, в части создания, ре-конструкции, содержания и иных действий касательно зеленых насаждений на территории городского округа город Воронеж;

– Решение Воронежской городской думы от 12.12.2012 № 1029-III «Об утверждении Пра-вил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории город-ского округа город Воронеж, для личных и бытовых нужд».

Данные Правила разработаны в соответствии с требованиями Водного кодекса Россий-ской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах органи-зации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливают порядок использо-вания водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, а также предостав-ления гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа город Воронеж. Правила обя-зательны для применения всеми физическими и юридическими лицами на территории город-ского округа город Воронеж.

Постановления администрации городского округа город Воронеж (15 документов):

– Постановление администрации городского округа город Воронеж от 08.02.2012 № 70 (ред. от 25.12.2012) «Об образовании координационного совета по проблемам сохранения и развития зеленого фонда городского округа город Воронеж» (вместе с Положением о координа-ционном совете по проблемам сохранения и развития зеленого фонда городского округа город Воронеж).

Координационный совет по проблемам сохранения и развития зеленого фонда является межведомственным органом администрации городского округа город Воронеж, куда включа-ются представители структурных подразделений администрации городского округа город Во-ронеж, научные работники вузов, представители общественности;

– Постановление администрации городского округа город Воронеж от 04.04.2012 № 263 «О проведении общегородской операции «Чистая Земля – 2012» (вместе с «Планом мероприя-тий по проведению общегородской операции «Чистая Земля – 2012», «Перечнем предприятий, организаций, которым рекомендовано провести уборку захламленных территорий в период с 18.04.2012 по 30.04.2012», «Перечнем предприятий и организаций, проводящих благоустройс-тво фасадной части и прилегающей территории по периметру предприятия, организации в пе-риод с 18.04.2012 по 30.04.2012»).

Для улучшения санитарного состояния городского округа в соответствии с постановле-нием проводилась операция «Чистая Земля – 2012», предусматривающая мероприятия по убор-

Page 53: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

53

ке захламленных мест, благоустройству фасадной и прилегающей территории предприятий и организаций, проверке предприятий по соблюдению законодательства в области обращения с отходами и благоустройства, по экологическому воспитанию населения, в том числе в рамках проведения конкурса «Лучший защитник природы», акции «Вторсырье в производство» и т.д.;

– Постановление администрации городского округа город Воронеж от 22.05.2012 № 379 «О присуждении премии главы городского округа город Воронеж в области охраны окружаю-щей среды в 2012 году».

Этим постановлением присуждена премия главы городского округа город Воронеж в об-ласти охраны окружающей среды по 6 номинациям в целях поощрения творческих коллективов, организаций, ученых, общественных деятелей, представителей делового мира, образователь-ных учреждений за наиболее значимые работы по стабилизации и оздоровлению окружающей природной среды городского округа город Воронеж, за научную и просветительскую деятель-ность в области охраны окружающей среды;

– Постановление администрации городского округа город Воронеж от 28.06.2012 № 513 «Об утверждении методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений на тер-ритории городского округа город Воронеж».

Данная методика была утверждена в целях восстановления зеленого фонда городского ок-руга, повышения ответственности за вынужденную рубку и иное уничтожение зеленых насаж-дений и основана на оценке текущих затрат, необходимых для создания и содержания зеленых насаждений;

– Постановление администрации городского округа город Воронеж от 06.08.2012 № 657 «Об утверждении административного регламента администрации городского округа город Во-ронеж по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на рубку (обрезку, пе-ресадку) зеленых насаждений на территории городского округа город Воронеж».

Данное постановление было разработано в целях повышения качества исполнения и до-ступности результата предоставления муниципальных услуг, создания комфортных условий для потребителей муниципальных услуг. Постановление определяет порядок, сроки и после-довательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги «Выдача разрешений на рубку (обрезку, пересадку) зеленых насаждений на территории город-ского округа город Воронеж»;

– Постановление администрации городского округа город Воронеж от 16.10.2012 № 856 «О внесении изменения в постановление администрации городского округа город Воронеж от 24.06.2011 № 584 «О ликвидации муниципального автономного учреждения городского округа город Воронеж «Зеленый фонд Воронежа»;

– Постановление администрации городского округа город Воронеж от 25.12.2012 № 1147 «Об утверждении промежуточного ликвидационного баланса МАУ «Зеленый фонд Воронежа»;

– Постановление администрации городского округа город Воронеж от 25.12.2012 № 1146 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 08.02.2012 № 70 «Об образовании координационного совета по проблемам сохранения и разви-тия зеленого фонда городского округа город Воронеж»;

– Постановление администрации городского округа город Воронеж от 28.12.2012 № 1163 «О создании комиссии по ликвидации (упразднению) управления по охране окружающей среды департамента общественной безопасности администрации городского округа город Воронеж»;

Page 54: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

54

– Постановление администрации городского округа город Воронеж от 29.12.2012 № 1172 «О внесении дополнений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 02.10.2012 № 809 «О мерах по приведению структуры администрации городского округа город Воронеж в соответствие с решением Воронежской городской Думы от 29.08.2012 № 879-III «О структуре администрации городского округа город Воронеж».

Также в рамках корректировки долгосрочных муниципальных целевых программ «Реконструкция и развитие озелененных территорий общего пользования городского округа город Воронеж на 2010–2014 годы» и «Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2010–2014 годы» были внесены изменения в следующие постановления:

– Постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.12.2011 № 1462, от 06.12.2012 № 1040 «О внесении изменений в постановление главы городского округа город Воронеж от 28.09.2009 № 1185 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой про-граммы «Реконструкция и развитие озелененных территорий общего пользования городского округа город Воронеж на 2010–2014 годы»;

– Постановления администрации городского округа город Воронеж от 24.04.2012 № 318, от 09.07.2012 № 533, от 07.12.2012 № 1047 «О внесении изменений в постановление админис-трации городского округа город Воронеж от 11.12.2009 № 241 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Экологическая безопасность городского округа город Во-ронеж на 2010–2014 годы».

При этом в ДМЦП «Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2010–2014 годы» были уточнены бюджетные ассигнования в связи с внесением новых меропри-ятий, обусловленных установкой камер видеонаблюдения в закрепленных за МКП «ЭкоЦентр» парках и скверах и обустройством мест отдыха у воды в парке «Алые паруса». Данные поста-новления опубликованы в средствах массовой информации.

Распоряжения администрации городского округа город Воронеж (8 документов):

– Распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 28.03.2012 № 872-р «О проведении дней защиты от экологической опасности в городском округе город Воронеж в 2012 году» (вместе с «Планом мероприятий по проведению дней защиты от экологической опасности в городском округе город Воронеж в 2012 году»).

В рамках дней защиты от экологической опасности было проведено множество мероприя-тий экологической направленности, среди которых: проведение конкурса на соискание премии главы городского округа город Воронеж в области охраны окружающей среды, проведение рей-дов по обследованию санитарно-экологического состояния территорий городского округа, про-ведение акций: «День птиц», «Час Земли», «Марш парков» и конкурсов «Зеленый островок», «Зеленая планета. Лето-2012» и пр.;

– Распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 07.12.2012 № 1639-р «О внесении изменений в распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 13.07.2011 № 484-р «Об утверждении порядка предоставления субсидий муниципальному казенно-му предприятию городского округа город Воронеж «ЭкоЦентр» на возмещение затрат в связи с со-держанием закрепленных озелененных территорий общего пользования, положения об определе-нии условий и порядка формирования заказа учредителя муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «ЭкоЦентр»»;

Page 55: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

55

– Распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 28.12.2012 № 1727-р «О внесении изменений и дополнений в распоряжение администрации городского округа го-род Воронеж от 08.07.2011 № 470-р «О закреплении отдельных озелененных территорий обще-го пользования за муниципальным казенным предприятием городского округа город Воронеж «ЭкоЦентр».

Данное распоряжение было подготовлено в связи c передачей в оперативное управление муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «ЭкоЦентр» парка «Южный».

В целях проведения мероприятий, обеспечивающих жителей и гостей города ком-фортными местами отдыха, был подготовлен ряд правовых актов, утверждающих заказ учре-дителя муниципальному казенному предприятию «ЭкоЦентр» на проведение комплекса работ различной направленности.

– Распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 20.02.2012 № 436-р «Об утверждении заказа учредителя муниципальному казенному предприятию городского ок-руга город Воронеж «ЭкоЦентр» с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г.»;

– Распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 25.04.2012 № 975-р «Об утверждении заказа учредителя муниципальному казенному предприятию городского ок-руга город Воронеж «ЭкоЦентр» на проведение работ по благоустройству зоны отдыха у воды парка «Алые паруса»;

– Распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 25.04.2012 № 976-р «Об утверждении заказа учредителя муниципальному казенному предприятию городского ок-руга город Воронеж «ЭкоЦентр» на устройство цветников»;

– Распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 27.07.2012 № 1246-р «Об утверждении заказа учредителя муниципальному казенному предприятию городского ок-руга город Воронеж «ЭкоЦентр» на установку систем видеонаблюдения в парках и скверах»;

– Распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 07.12.2012 1640-р «О внесении изменений и дополнений в распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 20.02.2012 № 436-р «Об утверждении заказа учредителя муниципальному казенно-му предприятию городского округа город Воронеж «ЭкоЦентр» с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г.».

Page 56: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мероприятия по совершенствованию деятельности в области охраны окружающей среды на 2013 год и на период 2014–2015 годов.

Реализация долгосрочной муниципальной целевой программы «Экологическая бе-зопасность городского округа город Воронеж на 2010–2014 годы», включающая мероприя-тия по развитию зеленого фонда, мониторингу окружающей среды, проведение водоохранных и водохозяйственных мероприятий, реабилитации городских земель. Также будет продолжена работа по реализации и координации долгосрочной муниципальной целевой программы «Реконструкция и развитие озелененных территорий общего пользования городского ок-руга город Воронеж на 2010–2014 годы».

Выявление новых озелененных территорий для придания им статуса рекреационных зон общего пользования, особо охраняемых территорий местного значения с их соответствую-щим благоустройством. Развитие нормативной и законодательной базы в области охраны зеле-ного фонда.

Развитие МКП «ЭкоЦентр» – специализированной организации с функциями проведения полного комплекса работ по содержанию закрепленных парков и скверов, включая уборку, уход-ные работы за зелеными насаждениями, содержание малых архитектурных форм и иных объектов муниципальной собственности, а также с организацией эколого-тематических мероприятий;

Развитие административной практики с увеличением количества составов, по которым органы местного самоуправления наделены правами составления протоколов об администра-тивных правонарушениях и рассмотрения административными комиссиями размеров штрафов за некоторые правонарушения.

Участие в увеличении доходной части бюджета, включая выявление в ходе контроля неплательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду, 40 % которой посту-пает в городской бюджет, увеличение поступления средств от компенсационной стоимости за вынужденную вырубку насаждений и ущерба за несанкционированное уничтожение деревьев и кустарников, сумм штрафов за счет усиления мер административной практики.

Строгое ограничение в размещении новых экологически опасных объектов и участие в перепрофилировании или выносе морально и технически устаревших производств, оказыва-ющих сверхнормативное воздействие на окружающую среду.

Участие в выработке совместных с правительством Воронежской области и инвесторами решений по строительству мусороперерабатывающего завода, пунктов сортировки отхо-дов, комплексов по сбору и утилизации медицинских и биологических отходов на территории пригородных районов из-за невозможности их размещения в пределах городского округа с соб-людением санитарных, экологических и градостроительных норм.

Формирование экологической культуры населения в рамках концепции, принятой Во-ронежской городской думой в 2009 году, с проведением общегородских экологических акций, конкурсов, конференций, широким привлечением общественности, учащихся и студентов. Со-действие в развитии общественных экологических организаций, постоянное информирование населения городского округа через средства массовой информации об экологических пробле-мах, мероприятиях по их решению.

Page 57: ДОКЛАД о деятельности город 2012 годуeco.voronezh-city.ru/files/ECOLOGIY/uprav_ekol_doklad... · 2013. 6. 4. · Доклад о природоохранной

57

ДОКЛАДо природоохранной деятельностигородского округа город Воронеж

в 2012 году

Подписано в печать 24.05.2013. Формат 60×84/8.Усл. печ. л. 6,6. Тираж 150 экз. Заказ 416.

Издательско-полиграфический центрВоронежского государственного университета.

394000, г. Воронеж, пл. им. Ленина, 10. Тел. (факс): +7 (473) 259-80-26http://www.ppc.vsu.ru; e-mail: [email protected]

Отпечатано в типографии Издательско-полиграфического центра

Воронежского государственного университета.394000, г. Воронеж, ул. Пушкинская, 3. Тел. +7 (473) 220-41-33