* LAND DEGRADATION ASSESSMENT IN DRYLANDS
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Mecanismo Global de la UNCCD en * * LAND DEGRADATION ASSESSMENT IN DRYLANDS
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Mecanismo Globalde la UNCCD
en
** LAND DEGRADATION ASSESSMENT IN DRYLANDS
LADA?¿Qué es el Proyecto
La Conferencia de las Partes de las Naciones Unidas –Convención Internacional de Lucha Contra la Desertificación
(UNCCD), ha reconocido que no hay conocimientos suficientes sobre las
principales causas, naturaleza, magnitud, severidad e impacto de los distintos
tipos de degradación de tierras en zonas áridas.
El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) –creado para
proporcionar financiación a los países en desarrollo y a los países en
transición para ejecutar medidas que ofrezcan beneficios ambientales
globales- ha definido la degradación de la tierra y el manejo sostenible
de la tierra como puntos importantes de su programa global de modo de fortalecer el apoyo a
la implementación exitosa de la UNCCD.
El FMAM, junto con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación (FAO), el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente), el Mecanismo Global del UNCCD y otros asociados ha proporcionado recursos
para catalizar un movimiento internacional para el apoyo del proyecto Evaluación de la
Degradación de Tierras en Zonas Áridas (LADA) a fin de desarrollar y probar una
metodología efectiva de evaluación de la degradación de tierras en zonas áridas.
Pastoralismo en tierras áridas
Foto
cor
tesía
de
P.KO
OHA
FKAN
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Por medio de la ordenación de los abundantes conocimientos y la variada capacidad técnica
disponible en todo el mundo, de la creación de un nuevo, más interactivo y completo marco
para la evaluación de los métodos, capacitación de personal y el ensayo de este marco en la
realidad mundial, el proyecto LADA estará reuniendo los distintos elementos de este desafío.
Una vez que las herramientas y los datos necesarios para comprender los problemas básicos y
las fuerzas que generan y funcionan en el complejo sistema de la degradación estén disponibles,
será posible evaluar la degradación de tierras a nivel global, nacional y subnacional e identificar:
4El estado y las tendencias de la degradación de la tierra en las zonas áridas,
considerando todos sus componentes, incluyendo la biodiversidad;
4Los problemas: las áreas con las limitaciones de tierra más importantes, la degradación
real de esas áreas y las áreas sujetas a riesgo de degradación, sequías o inundaciones;
4Los éxitos: las áreas en las que políticas y acciones específicas han retardado o revertido
la degradación y las áreas prioritarias donde la conservación y la rehabilitación de tierras
frágiles pudiera ser económicamente eficiente con respecto a su costo.
Estas informaciones ayudarán a las comunidades y a los gobiernos a diseñar medidas
correctivas y políticas de apoyo eficientes.
Reforestación con pinos,Jordania
FAO
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86a/
R.FA
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TI
Oasis de Ntekem-Kemt,Chinguetty, amenazado por lainvasión de dunas, Mauritania
FAO
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32/I.
BALD
IERI
Cabras en una reservacomiendo arbustos espinosos,Senegal
FAO
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84/I.
BALD
IERI
Regeneración espontánea devegetación montana, Eritrea
FAO
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28/R
.FAI
DUTT
I
Las tierras áridas cubren una gran parte del mundo desarrollado
y del mundo en desarrollo. En ellas viven y trabajan más de
2 000 millones de personas. Las tierras áridas tienen lluvias
escasas y altamente variables, con importantes fluctuaciones de
un año a otro y entre décadas.
T ierras ár idas
Los pastores y los agricultores de las tierras áridas
tratan de maximizar la producción o el tamaño de
sus rebaños y la producción de los cultivos durante
los períodos buenos y de minimizar las pérdidas y
obtener algún rendimiento durante los períodos
de sequía. Los pastores pueden seguir las
variaciones estacionales de la vegetación migrando con su ganado, en
algunos casos a grandes distancias.
Los sistemas de pastoreo y manejo de los cultivos de las tierras áridas están a
menudo integrados y presentan una cierta resiliencia a las fluctuaciones de
un año a otro, de modo que pueden pasar los períodos secos en base a las
reservas locales tanto bajo la forma de recursos genéticos adaptados, forrajes
u otras existencias de alimentos.
Ecosistema de tierras áridas
Foto
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P.KO
OHA
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Mapa de las tierras áridas
Fuente: FAO/AGLL/GIS (SDRN), 2002
Los ecosistemas de las tierrasáridas han demostrado gran
resiliencia y casi siemprepodrán recuperarse después de
períodos secos, siempre queno hayan sido excesivamente
mal manejados.
Ecosistema de tierras áridas
Foto
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Los grupos de poblaciones transhumantesviven en armonía con la naturaleza
Foto
cor
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P.KO
OHA
FKAN
Polar/boreal
<0.20 4Desiertas áridas
0.20 – 0.65 4Tierras áridas semi-áridas
0.65 – 1.00 4Sub-húmeda
>1.00 4Húmeda
Cuerpos de agua
La degradación de la tierra es la pérdida de capacidad deproducción de la tierra. La degradación de la tierra afecta grandes áreas
y millones de personas en las regiones áridas. La presión del incremento de
población y la excesiva expansión humana hacia las zonas áridas durante largos
períodos húmedos deja sin recursos a un creciente número
de personas durante los períodos secos.
DegradaciónDE LA TIERRA
La transferencia de elementos críticos de la producción a otros
usos (p. ej., tierras de pastoreo en la época seca) por medio de la
introducción de cultivos comerciales regados y no regados y el
uso del agua para propósitos industriales y urbanos a expensas de
las necesidades del sector agrícola, rompe algunos eslabones de la cadena de producción en
los sistemas de las zonas áridas. En los casos en que estos cambios no son compensados, se
puede llegar a la completa rotura de los sistemas de producción.
La remoción de la cobertura protectiva, la labranza intensiva de la
tierra, el pastoreo excesivo y la deforestación son operaciones que
dejan el suelo en condiciones altamente vulnerables a la erosión
eólica, especialmente durante las sequías intensas. El pastoreo
intensivo alrededor de los abrevaderos o durante las sequías
prolongadas previene o demora el rebrote de la vegetación o
subsisten solamente arbustos impalatables.
Erosión del suelo, Bolivia
FAO
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69/R
.JO
NES
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La erosión eólica elimina la capa superior del suelo y las tormentas de arena pueden dañar los
cultivos o la cobertura del suelo y su infraestructura. Las fuertes lluvias después de un período
seco pueden sellar la superficie del suelo, causar escorrentía y erosionar el suelo desnudo. La
cantidad limitada de agua de lluvia puede agotarse o volverse salina como resultado del uso
excesivo o de largos períodos de sequía. Muchas áreas secas se han vuelto más vulnerables a la
degradación a causa del aumento de población durante un período previo húmedo como
ocurrió, por ejemplo, entre 1930 y 1960 en el Sahel.
Más aún, el incremento del uso de agua para riego, la expansión de las tierras agrícolas
a zonas que anteriormente eran áreas de pastoreo en zonas áridas y el debilitamiento de
las instituciones comunitarias de manejo de tierras han llevado a una degradación más
aguda de las tierras. En muchas zonas áridas, la degradación combinada con períodos
de sequía es causa de la inseguridad alimentaria y en algunos casos de hambre,
epidemias y emigración –a menudo hacia áreas urbanas superpobladas.
Componentes de la degradación de la tierra
Pérdida de diversidad biológica Erosión hídrica Salinización
Invasión de dunas de arena Degradación de las tierras de pastoreo Emigración
Foto
s co
rtesía
de
P.KO
OHA
FKAN
El proyecto LADA sigue un enfoque participativo,
descentralizado, integrado e impulsado por el país.
Hace amplio uso de modelos de sensores remotos y
otros medios modernos de generación, recolección y
proceso de datos, así como de tecnologías para el
establecimiento de redes y sistemas de comunicaciones a fin de
compartir la información a nivel nacional e internacional.
LADAdel proyecto
El enfoque
La participación de la poblaciónLa experiencia en la lucha contra la degradaciónen las tierras áridas ha demostrado que unaparticipación total y equitativa de los hombres ylas mujeres es esencial para tener éxito en eldesarrollo sostenible de esas tierras. La tierra, elagua y los recursos genéticos forman las basesde todos los sistemas del bienestar rural. Elacceso y los derechos a esos recursos por partede las mujeres y los hombres son fundamentalespara una producción de alimentos continua ymejorada. La integración de factores socio-económicos y de sus fuerzas motrices en laevaluación de la degradación de la tierra y en laevaluación de los recursos participativos y suplanificación constituyen un elemento básico delenfoque del proyecto LADA.
Uso del conocimiento localLa comprensión y el desarrollo del conocimientolocal sobre el manejo de las tierras áridas asícomo los valores sociales y culturales de losusuarios de los recursos son importantes parala evaluación de la degradación de tierras. Lacomprensión de las relaciones de las mujeres ylos hombres con los recursos de las tierrasáridas y sus respectivos derechos, funciones ypreocupaciones sobre la planificación y manejode esos recursos y de los distintos impactos degénero causados por la degradación ambientalproporcionan bases sólidas para el manejosostenible de las tierras áridas.
EVA L U A C I Ó N D E L A D E G R A D A C I Ó N D E T I E R R A S E N Z O N A S Á R I D A S
Dado que la degradación de tierras es un proceso
dinámico, interactivo que evoluciona y se diferencia en el
tiempo y en el espacio, el análisis de las respuestas a sus
impactos será un importante aspecto del proyecto LADA.
Algunas tierras degradadas son relativamente estables, otras
continúan a deteriorarse mientras que otras pueden estar en
camino de su recuperación –a menudo como resultado de la
aplicación de métodos específicos de manejo de tierras. Para el
control de la degradación de tierras es fundamental identificar
esas tendencias a fin de entender como y porque se han
desarrollado –naturalmente o como resultado de las
intervenciones humanas- y para comprender las fuerzas
específicas que las impulsan.
Mujeres construyendo terrazas en contorno, Perú
FAO
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48/I.
VELE
Z
En vista de la importancia de las fuerzas que las generan y de los cambios en
los componentes de las tierras, la evaluación de la degradación de tierras no
puede ser limitada a una encuesta de sus impactos más conspicuos. Esta
debería también detectar impactos menos visibles y anticipar los impactos
menos predecibles, por ejemplo, los que están bajo tierra, los efectos de las
funciones del ecosistema y las implicaciones fuera del lugar en que ocurren.
Esto requiere indicadores científicamente válidos y confiables, supervisión y
sistemas de aviso temprano –basados en sensores remotos y tecnología de los
SIG (Sistema de Información Geográfica), especialmente a pequeña escala–que
capturan la calidad de los recursos y los procesos ecológicos así como las
intervenciones humanas relacionadas con los mismos –los procesos de toma de
decisiones que son subyacentes al uso de la tierra y a los sistemas de manejo.
Herramientas adaptadas para la evaluación ytécnicas de manejo de tierras para ambientesespecialesLa agricultura de secano y los sistemas pastoralesson sistemas en condiciones de riesgo ya que la lluviaescasa y variable genera serios peligros de sequíaque pueden durar semanas, meses o incluso variosaños. Por lo tanto, es esencial hacer un uso óptimode la lluvia, del agua almacenada en el suelo, de laescorrentía y, cuando es posible, del agua superficialsuplementaria. Las tecnologías para maximizar laretención del agua de lluvia y reducir las pérdidas almismo tiempo que se salvaguarda la tierra de ladegradación, son distintas para cada panorama, tipode suelo y régimen de lluvias. Más aún, los métodosde manejo de las tierras áridas son por lo generaldiferentes de las prácticas comunes aplicadas enáreas más húmedas.
Estanques estacionales después de lasestación de lluvias, Níger
FAO
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62/F.
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I/R.C
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Los últimos adelantos en la evaluación participativa, la planificación y el manejo de los
recursos ofrecen una oportunidad para desarrollar una metodología de evaluación de la
degradación de tierras más confiable e innovativa,
que incluya los componentes biofísicos y socio-
económicos y que permita la combinación del
conocimiento local y de la ciencia moderna.
La evaluación de las fuerzas socio-económicas
generadoras y de los atributos culturales e indicadores
ligados a la degradación de tierras, es fundamental
para revertir esa degradación y generar escenarios positivos para mitigar los peligros de la
desertificación, de la pérdida de biodiversidad y del cambio climático durante la promoción del
uso sostenible de tierras.
Preparación de minicuencas en media luna para laplantación de plantones de Prosopis, Cabo Verde
FUERZASMOTRICES
RESPUESTAS
IMPACTOS
ESTADO
PRESIONES
Degradación de la tierraMarco de evaluación
ENFOQUE DELECOSIS
TE
MA
FAO
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92/C
H.ER
RATH
La fase preliminar de dos años de duración delproyecto LADA fue lanzada en 2002.
Esta se enfoca en:
4 Evaluación de la metodología
4 Desarrollo y pruebas piloto
4 Construcción de una red cooperativa de instituciones
4 Identificación y evaluación de las fuentes de datos
a nivel global y regional
4 Preparación de un proyecto a gran escala
Se han llevado a cabo dos consultas para establecer una red
de asociados y para estructurar el proyecto LADA. Se ha formado
un comité internacional de dirección y está en marcha la evaluación
de los métodos existentes y de las fuentes de datos.
LADAEl Proyecto
Formación lenta de terrazasen el norte de Ruanda
▲ ▲ ▲El desarrollo y la aplicación general de una
metodología para evaluar y cuantificar la
naturaleza, extensión, severidad, impacto
y causas que generan la degradación de
tierras en las zonas áridas y las soluciones
para corregir esa situación. La evaluación
integrará los factores biofísicos y las
fuerzas socio-económicas que los generan.
La formación de capacidad para evaluar a
nivel nacional, regional y global que
permita el diseño y la planificación de
intervenciones para mitigar la degradación
de tierras y proporcionar incentivos y
promover la adopción de prácticas de uso y
manejo sostenible de las tierras.
Objetivos
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47/A
.ODO
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La fase preparatoria de dos años de duración para el desarrollo de la metodología y
para la formación de capacidad ya ha sido iniciada. Métodos nuevos e integrados de
evaluación serán probados en tres países-piloto –Argentina, China y Senegal- por medio
de un enfoque participativo y promovido por los países. Será formulado el proyecto
global y se están buscando contribuciones financieras y técnicas para este proceso.
La fase siguiente, de cuatro años de duración, para la implementación
total del proyecto LADA desarrollará un red de sistemas de
información y una serie de evaluaciones de la degradación de tierras a
escala nacional, regional y global, dirigidas a las áreas de mayor riesgo
(los «problemas») y a las áreas donde el proceso de degradación ha
sido revertido (los «éxitos»), lo que ayudará a los países a construir la
capacidad nacional para la evaluación y la ordenación de la información.
Esto proporcionará una evaluación de las mejores prácticas y su respectivo manejo y de los
procesos de toma de decisiones para el control y la prevención de la degradación de las
tierras en las zonas áridas junto con la identificación de medidas correctivas eficaces.
Continuará trabajando sobre la identificación de métodos, procedimientos y herramientas
adecuados basados en tecnologías modernas –tales como SIG, sensores remotos,
modelación de procesos y el uso de los recursos de Internet- aplicados a datos
geo-referenciados para supervisar los cambios y la actualización continua del conocimiento
y la comprensión de la degradación de la tierra y las acciones correctivas.
Plan de Trabajo
Campos de arroz, río Chang-jiang (Yangtze),China
FAO
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4Un marco metodológico estandarizado para la evaluación del estado
de degradación de tierras, riesgos y causas que las instituciones
nacionales puedan usar y aplicar eficientemente.
4Un mapa-base de la degradación de las tierras áridas a escala subregional,
originado en la recolección y cotejo de los mapas y bases de datos
existentes y, cuando sea posible, la incorporación de nuevos datos e informaciones.
4Una evaluación global de la degradación real de las tierras áridas y de los peligros de la degradación.
4Una evaluación detallada de la degradación de la tierra a nivel nacional enfocada a las áreas con
grandes riesgos (los «problemas») y a las áreas donde el proceso de degradación ha sido
revertido (los «éxitos»), cubriendo el estado, las causas y el impacto de la degradación junto con
la identificación de las medidas correctivas.
4Análisis de las áreas a riesgo de degradación de la tierra y el impacto sobre el ambiente
(ecosistemas, emisiones de carbono, aguas internacionales, etc.) y sobre los medios de vid
de la población (seguridad alimentaria, pobreza, migraciones, etc.).
4Mejores prácticas para el control y la prevención de la degradación de tierras en las zonas áridas,
considerando el conocimiento tradicional y nativo y la información sobre las prácticas nativas.
Los resultados más importantes
Campos con terrazas enáreas montañosas, China
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4Comunicación e intercambio de
información sobre la degradación
de las tierras áridas y la
promoción de su uso en la toma
de decisiones por medio de
asesoramiento sobre políticas,
intervenciones del FMAM,
acciones prioritarias, lecciones
aprendidas y las mejores prácticas
y herramientas de supervisión.
4Una mejor comprensión de la naturaleza y de las interrelaciones entre los factores
técnicos, institucionales y políticos de la degradación de tierras.
4 Políticas y planificación para un uso mejorado de tierras
y barreras institucionales y socio-económicas reducidas
para el uso sostenible de las tierras en las zonas áridas.
4 Mejores medios de vida, seguridad alimentaria y
salud para la población de menores recursos en las
tierras áridas por medio de mejores prácticas de manejo
de esas tierras.
Impactos
Cercos para prevenir el avance de lasdunas de arena en Gour, Níger
Los principales sistemasde producción en el
África Sub-sahariana
Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma enque aparecen presentados los datos que contiene no implican, departe de la Organización de las Naciones Unidas para la Agriculturay la Alimentación, juicio alguno sobre la condición jurídica depaíses, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, nirespecto de la delimitación de sus fronteras o límites.
1. Regado2. Árboles cultivados3. Bosques4. Arroz-árboles cultivados5. Alturas con cultivos perennes6. Alturas templadas con mezclas de cultivos7. Raíces y tubérculos8. Cultivos mixtos de cereales, raíces y tubérculos9. Cultivos mixtos con maíz10. Cultivos comerciales y pequeños productores11. Agro-pastoral, mijo/sorgo12. Pastoral13. Poco denso (árido)14. Pesca artesanal costeraÁreas regadas en sistemas de producción de secano
Sistema de producción
Cuerpos de aguaLímites de países
Notas:Proyección = Geográfica (Lat/Lung)
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80/P
.CEN
INI
La comprensión y la medición de la
degradación de las tierras áridas ayudarán a
la comunidad global a mejorar las políticas
e implementar los convenios y convenciones internacionales, especialmente el
UNCCD. Tal apoyo conducirá al diseño y aplicación de políticas y normas
estratégicas más apropiadas para las tierras áridas así como también a una
efectiva diseminación de la información y de
los mecanismos para el desarrollo tecnológico
participativo.
Ayudará a los gobiernos a estimular el flujo
de inversiones internacionales dirigidas a la
restauración, la conservación y el manejo de
las tierras áridas.
beneficia?¿Quién se
Los gobiernos y sus instituciones técnicas y científicas serán
asistidos con métodos de recolección y análisis de datos
comparables, confiables y consistentes sobre la desertificación y la
degradación de las tierras áridas a nivel nacional y local.
Escuela de campo para agricultores
FAO
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80/P
.CEN
INI
Los gobiernos dispondrán de un panorama general de la distribución y la
intensidad de las distintas clases de degradación de tierras en sus respectivos
países y de las principales razones que la generan. Esto les permitirá diseñar
o adaptar políticas, medidas y acciones prioritarias para estimular y apoyar
el mejoramiento de las tierras y el manejo sostenible por parte de las
comunidades locales. Todo ello puede involucrar la aplicación de
legislación sobre la tierra, la consolidación de la tierra, la construcción de
capacidad técnica a todos los niveles, la planificación para enfrentar
desastres, facilitar el transporte y el acceso a los mercados y otros aspectos
institucionales y de infraestructura de la economía rural.
Las comunidades agrícolas y pastorales ganarán una clara
comprensión de la naturaleza y los riesgos de una
degradación rápida o extensiva de sus tierras. Estarán en
posición de probar y adaptar a su contexto local una serie
de opciones para el manejo y el mejoramiento de las
tierras, incluyendo a aquellos que han trabajado en
condiciones similares en otros lugares.
EVA L U A C I Ó N D E L A D E G R A D A C I Ó N D E T I E R R A S E N Z O N A S Á R I D A S
Cultivo de maíz en el fondo del valle, Berat, Albania
Los países que deseen participar en el proyecto LADA se deberían
registrar en el Secretariado del Proyecto LADA, en la dirección
indicada más abajo, designar un punto focal nacional y establecer
una red nacional de cooperación con la participación de los
ministerios y otras instituciones relacionadas con el tema.
Participaciónen el proyectoLADA
Los países participantes serán invitados a reunirse en talleres de
trabajo regionales y en conferencias electrónicas sobre el desarrollo
de métodos comunes y para llevar a cabo sus evaluaciones de
acuerdo a los mismos. Durante la fase preparatoria, los países y las
organizaciones que deseen iniciar estudios piloto probarán la
metodología en una o más áreas seleccionadas e informarán sobre
sus logros en los talleres de trabajo internacionales.
Otros países prepararán su participación para la fase de implementación general del proyecto LADA
tomando elementos de sus experiencias, compilando la información disponible en los ministerios y
otras instituciones afines y construyendo la propia capacidad nacional para satisfacer esos objetivos.
La FAO proporcionará a los puntos focales nacionales materiales de antecedentes y datos, sistemas
articulados a sus sistemas internacionales de información geográfica y otras bases de datos,
directrices y servicios de asesoramiento para construir la capacidad nacional, así como también
equipos y materiales especializados para la capacitación.
Otras instituciones interesadas deberían buscar la participación en las redes del proyecto
LADA por medio del sito web o contactando al Secretariado del Proyecto LADA.
La Secretaría del Proyecto LADA tiene su sede en la FAO y puede sercontactada de la siguiente forma:
Secretario del Proyecto LADA: P. Koohafkan, JefeServicio de Manejo de la Tierra y Nutrición de las Plantas (AGLL)
Organización de la Naciones Unidas para la Agricultura y la AlimentaciónViale delle Terme di Caracalla, 00100, Roma, ItaliaTel.: +39 06 570 53843 Fax: +39 06 570 56275E-mail: [email protected] www.fao.org/ag/agl/agll/lada/
FAO
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Las denominaciones empleadas en esta publicación y laforma en que aparecen presentados los datos quecontiene no implican, de parte de la Organización de lasNaciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación,juicio alguno sobre la condición jurídica de países,territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, nirespecto de la delimitación de sus fronteras o límites.
Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproducción y difusión dematerial contenido en este producto informativo para fines educativos uotros fines no comerciales sin previa autorización escrita de los titularesde los derechos de autor, siempre que se especifique claramente la fuente.Se prohÌbe la reproducción de material contenido en este productoinformativo para reventa u otros fines comerciales sin previa autorizaciónescrita de los titulares de los derechos de autor. Las peticiones para obtenertal autorización deberán dirigirse al Jefe del Servicio de Gestión de lasPublicaciones de la Dirección de Información de la FAO, Viale delle Termedi Caracalla, 00100 Roma, Italia, o por correo electrónico [email protected]
© FAO 2002
La Secretaría del Proyecto LADA tiene su sede en la FAO y puede sercontactada de la siguiente forma:
Secretario del Proyecto LADA: P. Koohafkan, JefeServicio de Manejo de la Tierra y Nutrición de las Plantas (AGLL)
Organización de la Naciones Unidas para la Agricultura y la AlimentaciónViale delle Terme di Caracalla, 00100, Roma, ItaliaTel.: +39 06 570 53843 Fax: +39 06 570 56275E-mail: [email protected] www.fao.org/ag/agl/agll/lada/ T
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![Land degradation [autosaved]](https://static.fdocuments.us/doc/165x107/55871382d8b42ae2508b45bf/land-degradation-autosaved.jpg)
