Списък от типови документи за работа на...

31
ЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ ФОНД ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ: ЕВРОПА ИНВЕСТИРА В СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ РАЗПЛАЩАТЕЛНА АГЕНЦИЯ СДРУЖЕНИЕ „МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА ГРУПА ГЪЛЪБОВО” ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ 2007 – 2013 СТРАТЕГИЯ ЗА МЕСТНО РАЗВИТИЕ МИГ ГЪЛЪБОВО НАСОКИ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ ПО МЯРКА 111: ПРОФЕСИОНАЛНО ОБУЧЕНИЕ, ИНФОРМАЦИОННИ ДЕЙНОСТИ И РАЗПРОСТРАНЕНИЕ НА НАУЧНИ ЗНАНИЯ 1

Transcript of Списък от типови документи за работа на...

Page 1: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

ЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ ФОНД ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ: ЕВРОПА ИНВЕСТИРА В СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ

МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ

РАЗПЛАЩАТЕЛНА АГЕНЦИЯ

СДРУЖЕНИЕ „МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА ГРУПА ГЪЛЪБОВО”

ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ 2007 – 2013

СТРАТЕГИЯ ЗА МЕСТНО РАЗВИТИЕМИГ ГЪЛЪБОВО

НАСОКИ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ ПО МЯРКА 111: ПРОФЕСИОНАЛНО ОБУЧЕНИЕ, ИНФОРМАЦИОННИ ДЕЙНОСТИ И

РАЗПРОСТРАНЕНИЕ НА НАУЧНИ ЗНАНИЯ

1

Page 2: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

ГЪЛЪБОВО, 2014 г.

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ СЪКРАЩЕНИЯ

ЕО Европейска общност

ЕЗФРСР Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони

МЗХ Министерство на земеделието и храните

ДИРЕКЦИЯ РСР: Дирекция „Развитие на селските райони”

МИГ Местна инициативна група

ПРСР Програма за развитие на селските райони

УО Управляващ орган

СМР Стратегия за местно развитиеРА Разплащателна агенция

ЦУ Централно управление

Наредба №23 от 18.12. 2009г Наредба № 23 от 18.12. 2009г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Прилагане на стратегиите за местно развитие” и по мярка „Управление на местни инициативни групи, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия за местните инициативни групи, прилагащи стратегии за местно развитие” от програмата развитие на селските райони за периода 2007 – 2013г.”,

Наредба 23 от 14.07.2008г Наредба 23 от 14.07.2008г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Професионално обучение, информационни дейности и разпространение на научни знания" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г

ДВ Държавен вестник

УС на МИГ Управителен съвет на МИГКИП Комисия за избор на проектиТА Технически асистент

2

Page 3: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

ИД Изпълнителен директор

НАСОКИ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ

1. Въведение Цел на насокитеОсновната цел на настоящите Насоки за кандидатстване е да предоставят на потенциалните кандидати детайлна информация за:- правилата и процедурите за кандидатстване за безвъзмездна помощ по покани в рамките на одобрена Стратегия за местно развитие (СМР) на Сдружение «Местна инициативна група Гълъбово» („МИГ Гълъбово”) по ос 4 ЛИДЕР от Програма за развитие на селските райони 2007 – 2013г.;- допустимост на кандидати, дейности и разходи – изобщо и конкретно за мярката;- критерии за оценка и одобрение на проектните предложения по съответната мярка, включена в СМР на „МИГ Гълъбово 2011”;- изисквания и процедури за наблюдение и отчитане на изпълнението на проектите, както и за разплащане.

Безвъзмездната финансова помощ във връзка с изпълнението на СМР на „МИГ Гълъбово 2011” е по линия на Програма за развитие на селските райони /2007 – 2013г./, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони);

„МИГ Гълъбово 2011”:

► представлява сдружение с нестопанска цел.

► има седалище и адрес на управление на територията на селския район, в който ще осъществява дейността си – бул. Република 47, гр. Гълъбово 6280, област Старозагорска;

► има колективен управителен орган със състав от 5 лица, които имат постоянен адрес и/или работят или имат седалище на територията на действие на МИГ;

► има дял на представителите на органи на изпълнителната или местната власт, представители или служители на централната или териториалната администрация на изпълнителната власт и общински съветници в колективния управителен орган, непревишаващ 49 процента;

► има колективен върховен орган, чиито членове са с постоянен адрес, седалище или клон със седалище на територията на действие на „МИГ Гълъбово 2011”;

► представя за одобрение и пряко се ангажира с прилагането на интегрирана стратегия за местно развитие;

► няма констатирани нередности по проекти, съфинансирани със средства от Европейския съюз, осъществявани след 2000 г.

3

Page 4: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

Организационна структура/схема - органограма

МИГ Гълъбово

Изпълнителен директор

1. Експерт стратегия за местно развитие2. Счетоводител3. Асистент4. Външни експерти – членове на комисии за

оценка, одитори и прочие.

„МИГ Гълъбово” обхваща цялата територия на община Гълъбово с всичките й населени места, които са 1 град и 10 села, както следва: гр. Гълъбово, с. Априлово, с. Великово, с. Главан, с. Искрица, с. Медникарево,с. Мусачево, с.Мъдрец, с.Обручище, с. Помощник и с. Разделна. Територията на действие на „МИГ Гълъбово 2011» е разположена в Южна България, която е административна единица в състава на Старозагорска област и от своя страна е териториална част от Южен централен район. Общата територия, обхваната от МИГ, е 348,9 кв. км или 34889,5 ха, което представлява 6.8% от територията на област Стара Загора и 0,31% от територията на страната. Гъстотата на населението в обхванатата територия за 2009 г. по данни на НСИ е 40,9 жители на кв. км. При 68,1 жит./км² за областта и 70 жит./км² за страната. Стратегията за местно развитие на „МИГ Гълъбово 2011” има следните цели и приоритети, за постигането на които тя включва набор от общо шест мерки за кандидатстване от ПРСР 2007-2013г. Основната цел на Стратегията е да допринесе за устойчивото развитие и съответно повишаване на качеството на живот на Община Гълъбово посредством използване на подхода ЛИДЕР за разнообразяване на икономическите дейности, опазване на природата и селските райони, развитие на висококачествени услуги, отговарящи на нуждите и очакванията на местните хора.

4

Общо събрание

УПРАВИТЕЛЕН СЪВЕТ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА УС

Page 5: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

Първата цел директно отразява третия стратегически приоритет на Европейската Общност и на ПРСР, а именно “Подобряване на жизнените условия в селските райони и разнообразяване на селската икономика”.

Логиката на помощта по първа цел е обобщена в таблицата по-долу: Първа Цел Подобряванена качеството на живот в териториятаПриоритети 1. разнообразяване на

възможностите за заетост;

2. подобряване на облика на населените места;

3. укрепване на местната общност и съхраняване на традициите

Специфични цели

- Развиване на дейности, създаващи доходи извън земеделския сектор за населението от селските райони;

- Подобряване на достъпността и качеството на инфраструктурата за отдих, спорт и свободно време в територията на населините места и съхраняване на природното и културното наследство, общуване и традиции

- Подобряване на професионалните знания и умения на активното население, информираността им за реализиране на бизнес дейности и активиране на социлната общуване на населинието;

Мерки за постигане на приоритетите

– „Подкрепа за създаване и развитие на микро-предприятия”

– „Обновяване и развитие на населените места”– „ Опазване и възстановяване на селското наследство»

“Професионално обучение и информация на икономическите субекти извън земеделието”– Мярка„Опазване

и възстановяване на селското наследство”

Втората цел на СМР е насочена към постигане на първата цел на Националния стратегически план за развитие на селските райони с фокус върху увеличаване на конкурентоспособността на земеделието, горския сектор и хранително-вкусовата промишленост.

5

Page 6: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

Логиката на помощта по втора цел е обобщена в таблицата по-долу: Втора цел Засилване конкурентноспособността на земеделските стопанства,

чрез модернизация и нови технологии и повишаване на знанията и уменията на земеделските производители

Преоритети 1. Модернизация на земеделските стопанства

2. Подобряване на човешкия потенциал за по-добра пазара реализация.

Специфични цели

– Подобряване на икономическото състояние на земеделските стопанства, чрез преструктуриране на материалния потенциал и въвеждане на нови технологии при производството и преработката на продукцията, и чрез земеделски практики, съхраняващи околната среда;

Насърчаване на знанията и подобряване на човешкия потенциал с цел подобряване качествата на произведената продукция и каналите за реализация на произведената и преработена земеделска продукция.

Мерки за постигане на приоритетите

– „Модернизация на земеделските стопанства”

– ”Професионално обучение и информация”

Третата цел е насочена към насърчаване активността на гражданите, специализирани бизнес организации, експертни групи, развитието на Местната инициативна група /МИГ/ и капацитета на местната общност като ефикасно действащи структури за управление интегрирано развитие на територията.

6

Page 7: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

Логиката на помощта по трета цел е обобщена в таблицата по-долу:

Трета цел

Подобряване капацитета на местната общнност за управление развитието на територията, чрез ЛИДЕР подхода.

Приоритети 1. насърчаване развитието на Местната инициативна група /МИГ/ като ефикасно действаща структура за управление развитието на територията

2. насърчаване капацитета на местната общност за участие в процесите на развитие на територията

Специфичницели

– повишаване на капацитета на местните инициативни групи;– насърчаване на сътрудничеството

– повишаване на капацитета на местната общност и популяризиране на възможностите на стратегията за местно развитие;

Мерки за постигане на приоритетите

- “Управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активно

- “Между-териториално и транс-национално сътрудничество ст на съответната територия”;

- “Управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активно”

- “Между-териториално и транс-национално сътрудничество”;

Стратегията за местно развитие е разработена за цялата територия на действие на община Гълъбово.Крайният срок за изпълнение и отчитане на проекти по СМР е 30 юни 2015г.Крайният срок за изпълнение и отчитане на дейности за управление на „МИГ Гълъбово 2011”, придобиване на умения и постигане на обществена активност за съответната територия на МИГ е 30 септември 2015г.

2. Общи изисквания към кандидатстващите, независимо от мярката, по която кандидатстват

2.1 Общи изисквания към кандидатите За да бъдат допустими бенефициенти на Стратегията за местно развитие на МИГ Гълъбово 2011, потенциалните кандидати задължително трябва да отговарят на следните условия: Всички земеделски производители, които кандидатстват за финансова подкрепа по СМР на МИГ Гълъбово 2011 трябва да бъдат регистрирани като такива по реда на Наредба №3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители; Еднолични търговци и юридическите лица-търговци да са вписани в Търговския регистър към Агенцията по вписвания; Да нямат изискуеми задължения към ДФ „Земеделие”; Да нямат констатирани нередности по проекти, съфинансирани със средства от ЕС, осъществявани след 2000 г. Ще се извършва проверка за надеждност на кандидата по отношение на предходни операции със съфинансиране, осъществени след 2000 г. (чл.26, т.2, б, д от Регламент (ЕО) №1975/2006 на Комисията);

7

Page 8: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

Да не попадат в някоя от категориите, определени в чл. 93, параграф 1, чл. 94 и чл. 96, параграф 2, буква "а" от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (обн., ОВ L, бр. 248 от 16 септември 2002 г.); Да не попадат в случаите по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси; Да нямат изискуеми публични задължения към държавата; Да не са в открито производство или да са обявени в несъстоятелност; Да не са в производство по ликвидация; Да имат постоянен адрес или седалище на територията на „МИГ Гълъбово 2011”, а когато кандидатът е клон, условието важи и седалището на организацията майка. Това изискване не е задължително за бенефициентите обучаващи-организации по мярка 111 „Професионално обучение, информационни дейности и разпространяване на научни знания” и по мярка 331 „Професионално обучение и предоставяне информация за икономическите субекти, които работят в областите обхванати от ос 3”;

Финансова помощ не се предоставя на кандидати, за които бъде установена функционална несамостоятелност или изкуствено създаване на условия, необходими за получаване на помощта, с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката.

„Функционална несамостоятелност” е изкуствено разделяне на производствените и технологичните процеси в различни проекти или установяване ползване на обща инфраструктура, финансирана от ПРСР с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката по ПРСР/СМР.

„Изкуствено създадено условие” е всяко установено условие по смисъла на чл. 4, т. 8 от Регламент (ЕО) №65/2011.

2.2 Общи изисквания към проектите

За да бъдат допустими за финансиране, проектите подадени във връзка с поканите по мерките, включени в стратегията за местно развитие на МИГ Гълъбово 2011, следва да отговарят на следните изисквания: Всички дейности и инвестиции по проекта, за които се изисква лицензиране, разрешение или регистрация съгласно българското законодателство, се подпомагат само в случай, че са представени съответните лицензи, разрешения или регистрация; Закупуването чрез финансов лизинг е допустимо при условие, че ползвателят на помощта стане собственик на съответния актив не по-късно от датата на подаване на заявката за окончателно плащане на същия актив; При никакви условия няма да се предоставя финансова помощ за следните дейности:1. изграждане и обновяване на инфраструктура и закупуване на оборудване за лов, скално катерене и голф;2. дейности в сектор рибарство и аквакултури;3. хазарт;4. инвестиции за инфраструктура за широколентов достъп да интернет и инвестиции за сгради за обучение и здравеопазване.

2.2 Общи изисквания към планирани разходи на проектното предложение

8

Page 9: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

За разходи, чиято стойност е повече от левовата равностойност на 15 000 евро без ДДС, с цел установяване на основателността на предложените разходи кандидатите с проекти към стратегията за местно развитие следва да представят най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал, които съдържат фирмата на търговското дружество, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента.За разходи, чиято стойност е повече от левовата равностойност на 15 000 евро без ДДС, за които са определени референтни цени, се изисква предоставяне на една оферта в оригинал, която съдържа фирмата на търговското дружество, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, с цел съпоставяне с референтните цени и определяне на основателността на предложените разходи.За разходи, чиято стойност е по-малка от левовата равностойност на 15 000 евро без ДДС, се изисква представяне на най-малко една оферта в оригинал, която съдържа фирмата на търговското дружество, срока на валидност на офертата, дата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, с цел определяне на основателността на предложените разходи.За общите разходи, извършени преди подаване на заявлението за подпомагане, се изисква заверено копие от договора, а в случаите, когато надвишават левовата равностойност на 15 000 евро без ДДС, се представят и най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал, които съдържат срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента. В случаи на разходи, чиято стойност е повече от левовата равностойност на 15 000 евро без ДДС с цел определяне на основателността на предложените разходи изпълнителният директор на РА може със заповед да определи оценяваща комисия, която да се произнесе относно обосноваността на разходите. В състава на комисията се включва поне един независим оценител, притежаващ знания в съответната област.Оферентите в случаите, когато са местни лица, следва да са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията, а оферентите - чуждестранни лица, следва да представят документ за правосубектност съгласно националното им законодателство. Оферентите на строително-монтажни работи, местни и чуждестранни лица, трябва да бъдат вписани в Централен професионален регистър на строителя съгласно Закона за Камарата на строителите (ЗКС) и да могат да извършват строежи и/или отделни видове строителни и монтажни работи от съответната категория съгласно изискванията на чл. 3, ал. 2 ЗКС. Оферентите на посадъчен материал трябва да имат издадено разрешително за производство и заготовка на посевен и посадъчен материал и/или удостоверение за регистрация като търговец на посевен и посадъчен материал в случаите, предвидени в Закона за посевния и посадъчния материал. Оферентите за създаване на трайни насаждения за дървесни видове за производство на биоенергия трябва да са регистрирани в публичните регистри съгласно Наредба № 1 от 2008 г. за реда и критериите за регистрация за упражняване на частна лесовъдска практика и за извършване на дейности в горския фонд (ДВ, бр. 8 от 2009 г.).Списък с разходите, за които са определени референтни цени, се публикува на електронната страница на РА.За разходи, извършени преди датата на подаване на заявлението за подпомагане, кандидатите, които се явяват възложители по чл. 7, чл. 14, ал. 4 и 5 ЗОП или чл. 1, ал. 4 НВМОП, при подаване на заявлението за подпомагане представят заверено от възложителя копие на всички документи от проведената съгласно изискванията на ЗОП или НВМОП процедура за избор на изпълнител/и.В случаите на кандидати, които се явяват възложители по чл. 7 и чл. 14, ал. 4 и 5 ЗОП или чл. 1, ал. 4 НВМОП, обосноваността на разхода се преценява чрез съпоставяне с

9

Page 10: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

референтни цени или от оценяваща комисия, за разходите, за които няма определени референтни цени.

2.3 Общи недопустими разходиСпоред Наредба 23 от 18.12.2009г. за недопустими по отношение на всички проекти, финансирани със средства по ПРСР/СМР се считат разходите:1. закупуване на машини, оборудване и съоръжения втора употреба;2. закупуване на животни за земеделски дейности;3. закупуване на едногодишни растения;4. лихви, глоби и неустойки;5. закупуване на недвижими имоти;6. текущ ремонт или текуща поддръжка на активи, обект на инвестиционна подкрепа;7. принос в натура;8. инвестиции, отнасящи се до обикновена замяна;9. свързани с договор за лизинг, като печалба за лизинговата компания, разходи по лихви за рефинансиране, оперативни и застрахователни разходи;10. разходи, направени преди датата на кандидатстване, с изключение на общи разходи по мерките за инвестиционни дейности, които са платени не по-рано от една година от датата на кандидатстване11. разходи за дейности, подпомагани по друг проект или програми на Европейския съюз (ЕС);12. мита, акцизи, такси;13. данък добавена стойност (ДДС) с изключение на невъзстановим ДДС, когато е поет действително и окончателно от кандидати, различни от лицата, освободени от данък съгласно чл. 3, ал. 5 от Закона за данък върху добавената стойност;14. общи разходи, свързани с инвестицията, извършени по-рано от една година от подаване на заявлението за подпомагане;15. лизинг с изключение на финансов лизинг за закупуване на машини, съоръжения и оборудване;16. закупуване чрез финансов лизинг на активи, когато ползвателят на помощта не става собственик на съответния актив до датата на подаване на заявката за окончателно плащане за същия актив.Не са допустими разходи, платени в брой, с изключение на разходи за гориво и билети за обществен транспорт за проекти по мерки, посочени в чл. 20, буква а), i) и чл. 52, буква "в" от Регламент на Съвета (ЕО) № 1698/2005 от 20 септември 2005 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР).Финансова помощ не се предоставя на кандидати/ползватели на помощта, за които бъде установено наличие на изкуствено създадени условия и/или функционална несамостоятелност на инвестицията, целящи получаване на предимство в противоречие с целите и условията на съответната мярка.Дейностите и разходите за строително-монтажни работи и за създаване и/или презасаждане на трайни насаждения, с изключение на предварителните разходи за предпроектни проучвания, такси, хонорари за архитекти, инженери и консултанти, придобиване на ноу-хау, патентни права и лицензии, са допустими за финансова помощ, ако са извършени след датата на посещението на място от МИГ.

3. Специфични изисквания по мерките за кандидатстване3.1. Мярка 111

Цели на мярката

10

Page 11: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

Да се подобри човешкия потенциал в земеделието на територията, чрез разпространение на знания и придобиване на нови умения.

Да се осигури адекватно равнище на техническите и икономическите знания и умения в областта на:

управлението и бизнеса, усвояване и въвеждане на нови технологии, качеството и безопасността на продуктите, устойчивото управление на природните ресурси, включително

изискванията за кръстосаното съответствие, възобновяемите източници на енергия, биологичното производство.

По данни на ОСЗ за 2010 г. на територията на общината са регистрирани и извършват дейност 156 земеделски производители. Подобряване на конкурентните предимства зависи от непрекъсното информиране и обучение за усвояване и въвеждане на нови технологии и методи на производство, за съхранение и опазване на ресурсите, за подобряване на управленски умения, за придобиване на умения за използване на актуални информационни и комуникационни средства и канали.

Допустими кандидати

Организациите, които ще провеждат курсовете и информационните дейности, са бенефициенти по мярката.

1. Обучаващи организации, които са: - институции в системата на професионалното образование и обучение по чл. 18, т. 1, 2, 4 и 5 от Закона за професионалното образование и обучение, които провеждат обучение по една или повече от професиите и специалностите;- висши училища, които провеждат обучение по една или повече от специалностите, съгласно приложение № 3 от Наредба 23 .

2. Обучаващи организации за обучение само чрез информационни дейности:- лица, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел,

на които в основния предмет на дейност в устава или учредителния акт е включено обучение и/или повишаване на квалификацията и/или консултации и/или информационна дейност в сектори, които попадат в областта на селското стопанство и/или управлението на земите и/или околната среда;

- научни институти, които осъществяват научни, приложни и обслужващи дейности в областта на селското стопанство и/или управлението на земите и/или околната среда.

Обучаващите организации, трябва да имат ресурсно осигуряване - материални и човешки ресурси, с които да гарантират качествено провеждане на теоретичното и/или практическото обучение за съответния курс или информационна дейност.

Участниците в курсовете за обучение или информационните дейности могат да бъдат само за земеделски производители регистриран по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители (ДВ, бр. 10 от 1999 г.) или управител или нает с трудов договор в юридическо лице, което е регистрирано като земеделски производител по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители, от територията на действие на МИГ и стратегията за местно

11

Page 12: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

развитие. Участие в курсовете или информационните дейности могат да вземат и земеделски стопани регистрирани в Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК).

Участието в обучението на пълнолетните лица, заети в земеделието е безплатно. Всеки обучаван преди включване в съответния курс за обучение, трябва да попълни декларация, че не е обучаван по същата тема по мярка 111 на ПРСР.

Допустими дейности /за видовете обучения/

А. Допустими курсове и информационни дейности са:1. Курсовете трябва да бъдат с продължителност 10, 20 или 30 часа 2. Информационните дейности могат да са с продължителност от 6 до 18 часа в следните форми:2.1. Семинари, информационни сесии или работни срещи; 2.2. Информационните дейности могат да се допълват с изготвяне и разпространение на брошури. Б. Съдържание на курсовете или информационните дейности

За всеки курс/информационна дейност трябва да се обоснове тема и да се представи подробна програма на курса/информационната дейност. Всички курсове и информационни дейности трябва да са свързани с една или няколко от следните основни теми:• Технически (техники и технологии на производство, въвеждане на иновационни практики и др.),• Икономически(законодателство, счетоводство, управление, маркетинг и др.), • Резултати от изследвания (разпространение на резултати от завършени научно-приложни изследователски проекти в областта на селското стопанство за подходящи ползватели) • Информационни технологии ( работа с компютър, запознаване със средства за комуникации и информация и др.),• Базово обучение по проблеми на опазване на околната среда в земеделието (замърсяване на водите от нитрати, почвена ерозия, промени в климата, био-разнообразие и др.),• Устойчиво управление на природните ресурси в съответствие с европейското законодателство (включително кръстосано съответствие и прилагането на управление на стопанствата, съвместимо с поддържането и подобряването на ландшафта и др.).• Повишаване на основните знания за агро-екологичната дейности на различните схеми за подкрепа и възможните комбинации между тях;• Повишаване на знанията за основните изисквания в областта на опазване на околната среда (почви, води, промени в климата, биоразнообразие и др).;• Допълнителна информация за агро-екологичните схеми, които бенефициентите избират, насочена към подобряване на уменията и капацитета на фермерите за изпълнение на определени пакети, както и тяхното разбиране за съотносимите изисквания за управление и други задължения по схемите;

Учебната програма за обучението, чрез курсове и информационни дейности трябва да има следната структура: 1. Обосновка за провеждането на курсовете/информационните дейности2. Учебно съдържание,3. Обяснителни и методически бележки,

12

Page 13: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

4. Списък и професионални автобиографии на лекторите (преподавателите), 5. Описание на базите за практическо обучение.

В учебната програма на курсовете се включват следните задължителни под-теми:- Базово обучение по опазване на околната среда в земеделието/горите – минимум 6 часа;- При обучение в сектор растениевъдство: Условия за подържане на земята в добро земеделско и екологично състояние - минимум 2 часа; Правила за добра земеделска практика, съгласно изискванията на чл.4 на Директива на Съвета 91/676/ЕЕС от 12.12.1991г., отнасяща се за защита на водите от замърсявания с нитрати, предизвикани от земеделски източници – минимум 2 часа;- При обучение в сектор животновъдство: Условия за подържане на земята в добро земеделско и екологично състояние - минимум 2 часа; Хигиена и хуманно отношение към животните – минимум 2 часа; Правила за добра земеделска практика, съгласно изискванията на чл.4 на Директива на Съвета 91/676/ЕЕС от 12.12.1991г., отнасяща се за защита на водите от замърсявания с нитрати, предизвикани от земеделски източници – минимум 2 часа.В учебната програма на курсовете за обучение се включват задължително часове по практическо обучение, най-малко 10 % от общия брой на часовете.В. Структура на курсовете или информационните дейностиВъв всеки курс трябва да бъде предвидена най-малко една учебна група, с минимален брой от 7 обучаеми и максимален брой от 30 обучаеми, които се обучават по едно и също време и място по учебна програма на даден курсВ една група за информационните дейности, участниците не трябва да бъдат по-малко от 10 и не повече от 60души.Организациите, които провеждат курсове и информационни дейности, разработват проекти за обучение. Проектът за обучение съдържа: учебни програми за всеки курс или информационна дейност; планиран брой обучаеми; бюджет на планираните разходи; график на планираните курсове или информационни дейности, за всеки курс/информационна дейност и общ за целия проект.

Всеки проект може да се отнася само за обучение чрез един или повече курсове или само за обучение чрез една или повече информационни дейности.Общата продължителност на всички дейности по един проект не може да надхвърля 18 месеца.

Допустими разходи

Допустими за финансова помощ са следните разходи за всеки курс/информационна дейност: 1. предварителни разходи за разработване на учебната програма- не могат да надвишават 5 % от стойността на разходите по т. 2.2. преки разходи за провеждане на обучението, които включват:а) възнаграждения за преподавателите в размер не повече от 17 лева на час;б) пътни за преподавателите;в) пълен пансион или дневни разходи за преподавателите в размер не повече от левовата равностойност на 20 евро;

13

Page 14: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

г) нощувки за преподавателите в размер не повече от левовата равностойност на 30 евро;д) наем на учебни помещения (вкл. дидактически материали и оборудване);е) осигуряване на учебни материали, свързани с обучението;ж) разходи за издаване на брошури, съобразени с обосновката на информационната дейност;з) пътни за обучаваните;и) пълен пансион за обучаваните в размер не повече от левовата равностойност на 20 евро;к) нощувки за обучаваните в размер на не повече от левовата равностойност на 30 евро;3. административни разходи за организация и управление на обучението - до 20 % от общата стойност на одобрените преки разходи по т. 2.Разходите по т. 1 да се извършват не по-рано от една година преди датата на подаване на заявлението за подпомагане.

Недопустими разходи

Недопустими за финансова помощ са разходите за:1. закупуване на обзавеждане, оборудване, превозни средства;2. закупуване на земя и сгради;3. за данък добавена стойност (ДДС), с изключение на невъзстановим ДДС, когато е поет действително и окончателно от кандидати, различни от лицата, освободени от данък съгласно чл. 3, ал. 5 от Закона за данък върху добавената стойност;4. банкови такси, разходи за гаранции, изплащане и рефинансиране на лихви;5. телефон, вода, интернет, топлофикация6. закупуване на учебници, учебни помагала или учебна литература, издадени за целите на обучението в професионални гимназии или висши училища;7. разходи за осигурителни вноски и застраховки на преподавателите, които не са задължителни с нормативен акт.

Задължително се съблюдават и всички ограничения относно недопустимостта на разходите, описани по-горе в общите правила в настоящия указания, както и в актуалния вариант на Наредба № 23 от 18.12.2009г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Прилагане на стратегиите за местно развитие" и по мярка "Управление на местни инициативни групи, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия за местните инициативни групи, прилагащи стратегии за местно развитие" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г.

Минимален и максимален размер на общите допустими разходи по един проект

Минималната стойност на един проект 3 000 евро;Максималната стойност на един проект може да достигне 20 000 евро;Размера на финансовата помощ (в % за различните видове бенефициенти) 100% от общите одобрени разходи.

Съфинансиране

Не се изисква задължително съфинансиране от страна на бенефициентите. В случай на проект с обща стойност на разходите надвишаваща горната граница на общите допустими разходи, разликата се покрива със средства на кандидата.

14

Page 15: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

Документите за кандидатстване за одобрение за подпомагане трябва да отговарят на следните изисквания:

a) Да се представят в оригинал, нотариално заверени копия или копия, заверени от кандидата, в случай на представяне на заверени от кандидата копия на документи техните оригинали се представят за преглед от служител на „МИГ Гълъбово 2011”. Сканирано копие на цялата представена документация (с изключение заявлението за подпомагане) – в един или няколко добре структурирани файла . Заявлението за подпомагане– в WORD формат. Приложените към Заявлението за подпомагане таблици да се приложат и в .xls формат.При кандидатстване трябва да се приложат и две копия на пакета документи на хартиен носител и две копия на електронен носител. Копията на хартиен носител трябва да са заверени с Вярно с оригинала и подписани от кандидата. Копията на електронен носител трябва да се представят на компакт-диск.

b) Да се подават лично от кандидата или от упълномощено от него лице с оригинал на нотариално заверено пълномощно, в което изрично е упоменато делегираното правомощие за предоставяне на заявлението за кандидатстване.

c) Да се представят на български език, като текстовия формат попълнен на компютър или пишеща машина, а при изискване за прилагане на електронни носители, същите да бъдат от типа CD, DVD или USB. Документи, попълнени на ръка не се приемат.

d) Документи, прилагани на чужд език следва да бъдат придружени от заверен превод от лицензиран преводач, а за официални документи по ГПК се прилага условието за легализация или апостил.

4. Етапи на кандидатстване, извършване на оценка, избор на проекти за финансиране и договориране

4.1 Етапи на кандидатстване

Стъпките за подготовка и кандидатстване са както следва: - дефиниране на целта на проекта в съответствие с конкретни местни потребности;- избор на мярка от СМР на МИГ Гълъбово 2011;- подробно разглеждане на съответната наредба на МЗХ, когато мярката е част от ПРСР 2007-2013г. или нейното описание в Регламент на съвета 1698/2005г., когато тя не е част от ПРСР, както и подробното й представяне в одобрената СМР на МИГ Гълъбово 2011;- при необходимост, изготвяне на бизнес план и/или попълване на заявление за подпомагане;„МИГ Гълъбово 2011” публикува приетия график за изпълнение на СМР по мерки на публично място в своя офис и на сайта си. От графика потенциалните бенефициенти ще получат ясна представа за изпълнението на мерките и отваряне на поканите по отделните мерки. „МИГ Гълъбово 2011” ще предлага текуща целогодишна консултация на всички потенциални бенефициенти, без значение към каква мярка са се насочили да кандидатстват. Екипът на „МИГ Гълъбово 2011” и по-специално експерта по прилагане на СМР и счетоводителя ще оказват помощ при подготовката на проекти, като ще дават предимство на онези заинтересовани бенефициенти, които планират да кандидатстват пред МИГ по мярка, която се отваря най-скоро. МИГ ще предоставя на потенциалните бенефициенти ясна и подробна информация най-малко за следното: възможности за

15

Page 16: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

финансиране, допустими кандидати, дейности и финансови аспекти (минимална и максимална стойност на проектите, интензитет на помощта), описание на процедурите за проверка на заявленията, необходимите документи за кандидатстване, лицата за контакт на местно ниво, които могат да дават допълнителни разяснения, както и информация за евентуални ограничения по отношение на датата, до която могат да се задават въпроси, в случай че има такива. Консултациите ще включват разяснения относно обосновката и необходимостта от определено заявление, неговите цели и индикаторите за измерване на тяхното постигане, оптималните дейности и задачи, чието изпълнение най-добре би гарантирало постигането на целите на проекта, времеви график, отговорно лице или организация, необходими ресурси, както и методология за оценка на външните условия и отношение от страна на заинтересованите страни, необходими за успеха на проекта. График за консултациите по населени места се публикува във офиса на „МИГ Гълъбово 2011”, на страницата на „МИГ Гълъбово 2011”, а съобщения се изпращат до местни партньори, кметства, НПО, заинтересовани лица.

4.2 Прием и оценка на постъпили проектни предложения Документи се приемат не по-рано от началната дата за прием и не по-късно от

обявения краен срок, съдържащ дата и час.Документи получени преди началния и крайния срок не се приемат, като това

обстоятелство се удостоверява документално.Документите се разглеждат от експерта по прилагане на дейностите по СМР и

асистента в присъствието на кандидата или надлежно упълномощеното от него лице.В случай на липса на някой от изискваните документи по приложения към

Заявлението списък или нередности при попълване на самото заявление, Заявлението се връща на кандидата, заедно с писмено мотивирано искане за отстраняване на установените пропуски.

При отказ на кандидата да се съобрази с искането за отстраняване на установените пропуски, заявлението за кандидатстване и придружаващите документи могат да бъдат приети и регистрирани само с изрична писмена декларация на кандидата, че желае това да стане във вида, в който документите са подадени.

Всички заявления за кандидатстване получават уникален регистрационен номер в базата данни на проектите по СМР, който в последствие служи за тяхната индентификация, като се указва датта и точния час на приемане на заявлението.

Проверката за административно съответствие включва проверка за правилността на попълване на заявлението за кандидатстване, включително дали са дадени адекватни отговори на всички въпроси във формуляра за заявление, и проверка за подаването на всички необходими като приложение документи, като се проверява дали тяхното съдържание съответства на целта, за която те са приложени и обстоятелствата, които трябва да удостоверят.

Проверката се извършва посредством попълването на контролен лист с критериите, дефинирани в публикуваната покана за кандидатстване с проекти към СМР.

Проекти, за които се установи, че не отговарят на административните критерии не се разглеждат на следващите етапи.

Проверката за допустимост включва проверка на правото на финансиране.Проверката се извършва посредством попълването на контролен лист с критериите

за допустимост, определени за съответната мярка и подробно разписани в насоките за кандидатстване по нея, изготвени и публикувани от МИГ.

Следните задължителни критерии подлежат на оценка:a) Дали проекта се подава от допустим кандидат по съответната мярка;

16

Page 17: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

b) Дали дейностите по проекта са допустим идейности по съответната мярка, по която е подаден;

c) Дали размерът на исканата финансова помощ е съобразен с посочените ограничения по съответната мярка.

d) Дали финансовите параметри на проекта съответстват на заложените в съответната мярка /минимален и максимален размер/

e) Вмества ли се срока за изпълнение на проекта в сроковете за прилагане на СМР;

Ако се установи, че проектът няма право на финансиране, той няма да бъде подложен на техническа оценка.

Критерии за извършване на проверка за основателността на предложените разходи, двойно финансиране и изкуствено създадени условия:. Кандидатът не е свързано лице.. Кандидатът е предоставил декларация за липса на подпомагане по други програми за същата инвестиция.. Кандидатът е предоставил декларация за липса на изкуствено създадени условия.. Кандидатът е предоставил декларация за липса на двоино финансиране.. Кандидатът е предоставил декларация за нередности.. Кандидатът е представил декларация относно обстоятелства по чл. 106, параграф 1, чл. 107, параграф 1 и чл. 109, параграф 2, буква „а“ от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета ( не се изисква от кандидати общини) . Не е установено наличие на изкуствено създадени условия и или функционална несомостоятелност на инвестицията, целящи получаване на предимство в противоречие с целите и условията на мярката.

Само проекти, които изцяло отговарят на административните критерии и критериите за допустимост по СМР и съответната наредба за съответната мярка, ще бъдат допускани до втория етап – техническа експертна оценка. МИГ Гълъбово 2011 изготвя списък на проектите, които са преминали успешно проверката за административно съответствие и отговарят на критериите за допустимост по съответната мярка. На етапа на кандидатстване вносителите на заявления за кандидатстване представят лично подписана декларация за липса на двойно финансиране и изкуствено създадени условия. Екипът на МИГ Гълъбово 2011 поверява дали декларацията е приложена към заявлението за кандидатстване.5. Проверка за основателност на предложените разходи от екипа по прилагане на СМР на МИГ Гълъбово 2011 се извършва съгласно чл.12а от Наредба № 23 от 18 декември 2009 г., издадена от Министерството на земеделието и храните, Обн. ДВ. бр.1 от 5 Януари 2010г., изм. ДВ. бр.38 от 21 Май 2010, изм. ДВ бр. 55 о 20 юли 2010 г. На този етап екипът по прилагане на СМР на МИГ Гълъбово 2011 проверява дали са налични съответните документи съгласно чл. 12а от Наредба 23, както и съгласно последващи промени в Наредба 23.4.3 Избор на проекти за финансиране 1.Преди публикуване на първата покана за отваряне на мерките от СМР, “МИГ Гълъбово 2011“ ще обяви със заповед на Изпълнителния директор конкурс за външни експерти, които да извършват техническа оценка на заявленията за кандидатстване, отговарящи на критериите за допустимост и преминали успешно проверката за административно съответствие2.За всяка ос (съгласно Програмата за развитие на селските райони, 2007 – 2013 г.) ще бъдат одобрени външни експерт-оценители. Те ще участват в оценяването на заявленията за кандидатстване, в зависимост от фокуса на подадените заявления. С

17

Page 18: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

одобрените експерт-оценители се сключва рамков договор със срок на действие до края на 2013 г. За всяка покана подадени заявления за кандидатстване експерт-оценителите подписват декларация за липса на конфликт на интереси. Задължително условие е експерт-оценителите да не живеят, да не работят (по трудово или служебно правоотношение, както и по договор за управление и контрол) на територията на МИГ Гълъбово 2011.3.Управителният орган на МИГ Гълъбово 2011 утвърждава експерт-оценителите за всяка покана подадени заявления за кандидатстване.4. Всяко заявление за кандидатстване се оценява от минимум един външни експерт-оценител и двама членове на комисията за избор на проекти.5. Техническото оценяване се извършва в рамките на 45 работни дни след оценката за административно съответсвие и допустимост. След като бъдат определени външните експерт-оценители за подадените заявления за кандидатстване по съответната покана, те ще бъдат писмено уведомени за внесените заявления, които трябва да оценят.Екипът на МИГ има задължението да осигури конфиденциалността на този етап на оценяване.6. Комисията за избор на проекти се формира за всяка покана за прием на заявления за кандидатстване с решение на Управителния орган на МИГ.• Членове на Комисията за избор на проекти към МИГ Гълъбово 2011 са членовете на Управителния орган на МИГ Гълъбово 2011 и външни експерти, определени от управителния орган на МИГ, с цел осигуряване на обективност, публичност и прозрачност.• Експерт-оценителите, извършили техническата оценка на внесените проектопредложения, участват в заседанията на Комисията, с цел представяне на техническите оценки и обосновка на дадените оценки.• В Комисията за избор делът на представителите на общината, централната или териториалната администрация на изпълнителната власт и общински съветници не може да превишава 49 процента.• Преди започване на работа на Комисията за избор всички нейни членове подписват декларация за поверителност, безпристрастност и липса на конфликт на интереси.• В случаите, когато член на комисията установи, че е налице конфликт на интереси, той подава писмо до МИГ за самоотвод, като неговото място в комисията се заема от нов член.• Броят на членовете на Комисията за избор на проекти е НЕЧЕТЕН.• Външните експерти-членове на комисията трябва да притежават необходимата квалификация и опит съобразно вида на оценяваните проекти.• Комисията за избор включва:1. председател;2. секретар3. нечетен брой членове (не по-малко от трима).

7. В решението на УС се посочва и списък на резервните членове, дата, час и място на първото заседание на комисията. Право на глас в Комисията имат членовете. Председателят и секретарят нямат право на глас.8. Комисията за избор на проекти провежда първо заседание след приключване на приема на заявленията за кандидатстване. При необходимост се извършва проверка на място от членове на Комисията за избор. При потвърждаване на достоверността на посочените данни и обстоятелства в резултат от проверката Комисията предлага за одобрение кандидатите и планирани дейности и разходи за реализация на проектопредложениията. Ако при проверката на място посочените данни обстоятелства не се потвърдят, този проект отпада от класирането. След приключване на всички

18

Page 19: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

проверки на място Комисията за избор изготвя окончателен списък на одобрените проекти в рамките на следващото заседание. 9. Комисията за избор класира кандидатите според общия брой получени точки по време на техническата оценка и резултатите от проверките на място.10. В случай на равен брой точки между две проектопредложения Комисията за избор може да приложи допълнителни критерии за да избере кой от двата проекта да бъде финансиран (напр. Съответствие с Общинския план за развитие, по-добро адресиране на хоризонталните приоритети на Общността, др.).11. Когато сумата на исканата финансова помощ от предложените за разглеждане заявления надхвърля бюджета на съответната покана, заявленията се одобряват в низходящ ред до размера на наличния бюджет (основен списък от одобрени проекти), а останалите проекти формират резервен списък до получаване на обратна информация от Областната дирекия от фонда – отдел „Прилагане на схеми и мерки за подпомагане“. Единствено в случаите на пълно или частично неодобрение на предложените за финансова подкрепа проекти от основния списък може да се предостави финансова помощ на проекти от резервния списък.12. Резултатите от работата на Комисията за избор се документират в Протокол, който се изготвя от Секретаря и се подписва от Председателя и всички членове на Комисията. Към Протокола се прилагат таблици с комплексна оценка за всяко заявление/проект, списък на подадените заявления, основен и резервен списък, протоколи от посещения на място.13. Изпращане на информация за всички проекти, одобрени от комисията за избор на проекти към МИГ-Гълъбово, в Областната разплащателна агенция по седалище на МИГ за извършване на проверка за съответсвие с процедурите, описани в СМР, критериите за допустимост на кандидата и критериите за допустимост на проекта и планираните разходи.

4.4. Договориране

В срок от 10 дни след издаването на заповедта за одобрение/отхвърляне на проектите МИГ изпраща на кандидатите уведомително писмо и покана към одобрените за сключване на договор. Неодобрените кандидати имат право да кандидатстват отново при откриване на следваща процедура. Кандидатът следва да подпише договор за отпускане на финансовата помощ.Договорът урежда правата, задълженията и отговорностите на страните, включително основанията за изискуемост на финансовата помощ. В него се посочват размера на одобрените разходи, одобрените дейности и срока на изпълнение на инвестиционния проект.При съмнения за изкуствено създадени условия в договора за отпускане на финансова помощ се предвиждат извършване на допълнителни проверки и/или обезпечение в полза на РА, съответстващо на финансовата помощ, свързана с инвестицията.В случаите на отказ за финансиране „МИГ Гълъбово 2011” писмено уведомява кандидата, като в уведомлението изрично се посочват мотивите за отказ.Одобреният проект се изпълнява в рамките на обявения времеви график, но за не повече 24 месеца, когато бенефициентът се явява възложител по ЗОП. Срока на договора задължително трябва да се съобрази с Крайният срок за изпълнените и отчитане на проекти по стратегията за местно развитие - 30 юни 2015 г. Срокът за изпълнение на проекта започва да тече от деня на подписването на договора за отпускане на финансова помощ.След сключване на договора за отпускане на финансова помощ на електронните страници на МИГ Гълъбово, ПРСР и на РА, както и на общодостъпно място в

19

Page 20: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

областните дирекции на фонда - отдел "Прилагане на схеми и мерки за подпомагане, областните дирекции "Земеделие" и общинските служби по земеделие на МЗХ се публикува, респективно поставя следната информация:1. обучаваща организация, адрес и телефони за връзка;2. теми и брой часове на курсовете/информационните дейности;3. място на провеждане на курсовете/информационните дейности;4. срок за набиране на обучаеми за всеки курс/информационна дейност;5. адрес за подаване или изпращане по пощата на заявление за включване в обучение.МИГ Гълъбово 2011, Министерството на земеделието и храните, включително чрез областните дирекции "Земеделие" и общинските служби по земеделие и областните дирекции на фонда - отдел "Прилагане на схеми и мерки за подпомагане", предоставя за попълване на лицата заявления за включване в обучение по образец.Лицата, желаещи да бъдат включени в обучение и отговарящи на изискванията, подават или изпращат по пощата на обявения адрес и в срок попълнено заявление за включване в обучение.

Членове на екипа на МИГ Гълъбово ще осъществяват наблюдение на изпълнението на проектите както чрез срещи с изпълнителите в офиса на МИГ Гълъбово, така и чрез посещения на място.

Основен метод за наблюдение са докладите за напредъка на проекта:месечни, шестмесечни и годишни / в зависимост от срока на проекта/

Преди подаване на окончателна заявка за плащане всеки получател на финансова помощ изготвя окончателен доклад в сроковете регламентирани за подаване на заявка пред РА.

Преди всяко посещение бенефициентите ще бъдат уведомявани в срок от 3 работни дни, освен в случаите, когато е получена информация за някакви злоупотреби или нередности, когато МИГ Гълъбово ще има право да извършва и изненадващ мониторинг. Изпълнителният директор издава заповед за извършване на проверка. При осъществяването й се изготвя протокол, който се подписва от проверяващите и от бенефициента. При посещение на място експертите изискват за проверка и документи, които са свързани с отчитането на проекта и публичния принос от СМР и заявеният в проекта задължителен размер на собствено участие.

МИГ Гълъбово оказва методическа и техническа помощ на одобрените кандидати слючили договори за финансиране на проект по СМР за:

a) Попълване на заявки за авансови плащанияb) Попълване на заявки за междинни плащанияc) Попълване на заявки за окончателни плащанияd) Комплектоване на съпътсващите заявките по точка а, b и c документи.e) Изготвяне на доклади за отчитане на изпълнението на проекта и сключения

договор.Приложение 1Списък на документи при подаване на заявление за подпомагане по мярка 111

1. Заявление за подпомагане, включително форма за наблюдение и оценка на проектите (по образец) 2. Копие от документ за самоличност на представляващия кандидата; 3. Нотариално заверено изрично пълномощно, в случай че документите не сеподават лично от кандидата

20

Page 21: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

4. Копие от трудов договор на представляващия кандидата (за професионални училища, професионални гимназии, професионални колежи, висши училища и научни институти) 5. Копие от заповед на министъра на образованието, младежта и науката, придружена от справка от регионалния инспекторат на МОМН за професионалното направление, професиите и специалностите, по които кандидатът обучава (за професионални училища, професионални гимназии и професионални колежи) 6. Копие на лицензия на център за професионално обучение, издадена от НАПОО (за центрове за професионално обучение) 7. Копие от решение на Народното събрание, придружено от справка за акредитираните специалности, и документ, издаден от Националната агенция за оценяване и акредитация (НАОА), доказващ акредитация по посочените специалности (за кандидати, акредитирани по Закона за висшето образование) 8. Копие от правилник за устройството и дейността на научния институт или на по-висшата научна организация, към която институтът се числи като юридическо лице и документ за правосубектност на научния институт (за научни институти) 9. Копие от устройствен акт, устав или дружествен договор (за юридически лица по Търговския закон, Закона за кооперациите и Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЮЛ по ТЗ, ЗК и ЗЮЛНЦ) 10. Удостоверение за актуално състояние, издадено не по-рано от един месец от датата на подаване на заявлението за подпомагане (за ЮЛ по ЗЮЛНЦ) 11. Удостоверение за наличие или липса на изискуеми публични задължения към държавата, издадено от съответната териториална дирекция на НАП не по-рано от месеца, предхождащ датата на подаване на заявлението за подпомагане 12. Заверено от възложителя копие на документите от проведената съгласно изискванията на ЗОП или НВМОП процедура за възлагане на обществени поръчки за разходи по чл.22, ал.1, т.1 от наредба 23/14.07.2008г., извършени преди датата на подаване на заявлението за подпомагане (в случаите, когато се кандидатства за подпомагане на такива разходи от кандидат, който се явява възложител по чл.7 ЗОП)13. Учебна програма за всеки курс или информационна дейност * 14. *Проекто – бюджет (по образец) за всеки курс/информационна дейност по проекта и общ за целия проект. На хартиен и електронен носител във формат "xls", като всички разходи в него трябва да бъдат обосновани в приложение свободен формат

15. График за провеждане на планираните дейности (по образец) за всеки курс/информационна дейност по проекта и общ за целия проект* 16. Копие от регистрация по Закона за данък върху добавената стойност, в случай че кандидатът е регистриран по ЗДДС или декларация, че кандидатът не е регистриран по ЗДДС – приложена в пакета документи 17. Копие от документи за собственост или други документи, доказващи наличието на материално-техническа база, в която ще се проведе теоретичното и/или практическото обучение за периода на изпълнение на проекта 18. Копие от разписки и/или фактури и договори, доказващи извършените допустими разходи преди одобрението на проекта. (изисква се в случаите, когато са извършени допустими разходи преди одобрението на проекта ) 19. Удостоверение, издадено от съответния окръжен съд, че кандидатът не е в производство по ликвидация, не е в открито производство по несъстоятелност или не е обявен в несъстоятелност, издадено не по-рано от един месец от датата на подаване на заявлението за подпомагане (за ЮЛ по ЗЮЛНЦ). 20. Декларация за участие като преподавател (приложена в пакета документи) 21. Декларация към Регламент 1605 (приложена в пакета документи)

21

Page 22: Списък от типови документи за работа на МИГ:mig-galabovo.eu/wp-content/uploads/2014/08/111_nasoki-za...  · Web viewЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ

22. Декларация за нередности (приложена в пакета документи) 23. Декларация за липса на двойно финансиране (приложена в пакета документи) 24. Декларация за липса на функционална несамостоятелност на инвестицията (приложена в пакета документи) 25. Декларация за липса на изкуствено създадени условия (приложена в пакета документи)

(*) Документите се представят и на електронен носител

ВАЖНО: Моля, при подаването им документите да бъдат подредени в горепосочения ред.

Документите за кандидатстване за одобрение за подпомагане трябва да отговарят на следните изисквания:1. да се представят в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от кандидата, в случай на представяне на заверени от кандидата копия на документи техните оригинали се представят за преглед от служител на «МИГ Гълъбово 2011». При кандидатстване трябва да се приложат оригинал и две копия на пакета документи на хартиен носител и едно копие на електронен носител. Копията на хартиен носител трябва да са заверени с Вярно с оригинала и подписани от кандидата. Копието на електронен носител трябва да се представи на компакт-диск. На него трябва да бъдат записани: а. Сканирано копие на цялата представена документация (с изключение на заявлението за подпомагане) – в един или няколко добре структурирани файла б. Заявлението за подпомагане – в отделен файл в WORD формат. в. Приложените към Заявлението за подпомагане таблици да се приложат и в .xls формат 2. подават се лично от законния представител на кандидата или от упълномощено от него лице с нотариално заверено изрично пълномощно;3. представят се на български език; в случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач, а когато документът е официален по смисъла на Гражданския процесуален кодекс - трябва да бъде легализиран или с апостил.

22