: D L M : E V G 1 I J H ; E ? F B / < J H I ? C K V D H 2 …4. 2 – ,.,.,,. 3:.. ...
Transcript of : D L M : E V G 1 I J H ; E ? F B / < J H I ? C K V D H 2 …4. 2 – ,.,.,,. 3:.. ...
-
1
14-
(18 2017 ., . )
2017
-
32
66.4 (0)
43
24 2017 p., 05/204.
:. ( . .), . ., .,
. , . , ., . , . . , .,. , . ., ., . , . . ., .,
. , . . , ., . , . ., .,. , . . , ., . . ).
43: 14- . .- . . 18 . 2017 .,
. / . . . . – . : , 2017. – 324 .
- «
»
( ).,
, , , ,
, .
© , ,, 2017
, . ........................9
. : , ..........14. –
.....................................22.
...................................................25.
....28.
: ................................................................31.
: ....33.
...................................................................................37.
: ........................................................39.
(SME-TEST): .....42
1: , , ,
. , .............................46
. ....50.
() .............................................................................................52
. ...............................................................................55
, . « 2020» ............................................58
. ..................................61
. : ...............................................63.
(2014-2015 .) ..................................................................................67. 2025 : .............69
-
54
. .....73
. : ............................................................................78
2 –
.
.................................................81, .
..................................................................84
, .
.....................................................................................88.
: , , ......................91.
: .............................................95.
: ............98.
...............................................................101. –
.........104.
.........................................................107. –
.......................................................110.
, .......................................................................114
. : ........122
.
...................................................124. : ...128.
...130
. .......133
. ..............136
.: ....139
. ..........................................................142
.
....................................................................................143.
.....................................145, , .
: ...................................................................149
. ...........................................................................153. :
..................................................156
3:
, . .......................................................159
.
...........................................161.
: .....165.
...171. : ...175
. .....................................177
. ...............................180
.
..........................................................183.
.................................................185
-
76
. : ....................................................................188
. ...........................................................192
. .......................................................194
.
.............................................................................197.
: .......................................................200. « »
.........................203.
.............206.
: ..............210.
: ..........214.
.....................................................216.
) ............................................219.
: ..................................221.
.........................................................................................224.
...........................................................................................227. : ...............................................................................229
. : ......................................................233
. .................................................235
. : .................................238
.
...............................241. :
..........................................................................243.
.........................................245
. ......................................................................247
. ................................250
. : ....254
. ..............................................257
. - ......259
. ......................262
. :
......265, .
...................268.
................................................................................270.
.................................................274.
...........................................................276. ....279
. :
..................................................................................281.
................283.
: .....................................286.
...............................................................289. :
.........................................................292.
( ) ....294. : ........296
. . .......................................298
-
98
., ,
., ,
, , .
, , .
: , ,
, .
– « », , – .
– , , .
. ,
, . ,
,
,, , .
– ,,
. « – 2020» (2010 .) « ,
» , , 2020 , , ,
, , , .,
. .......................................................301
. ......................304
4 – :
.:
.........................................................................309.
: ................................................................312.
2015 .) .................314. – :
...............................................................................318
-
1110
» [8,. 25-26]. ,
( ) . , ,
, .
, , ,, .
, : ; ; ; ; ;
; ; ; ;; [5, . 422-423].
, , , : , ,, ( ), , ,
, , ,,
( . , . ). ,
.,
, [6, . 440-442],, ,
, ,
. ( ) ,
, ,,
. .: , ,
( , ). , ,
, , , .
( ) , ,
) ,
« – 2020». 62
25 , , .
. – , ,
, ,
.
, , .
.
, , : ( )
[1]; [11]; [3];
[10]; [3]; [9]; -
[2]; [7].,
, . ,
.,
: – , – , – [8, . 45],
,,
(. ).
,,
. «…,
,.
-
1312
, .
, ,
. , , ,
. ,
, , ,
, .
1. «» / . . ;
, 21.04.2016 ./ . // . – 2016. – 5. –. 190-197. – : libraryZNU.edu.ua/articles/2106.ukr.html.
2. . //
Social-science: . « ». – 2011. – 3. – : www.social-science.com.ua/article/517.
3. : : . . / . .: . , . ,
. . – .: , 2010. – 44 .4. . //
: 8 . / .- . .: . ( ) [ .];. –
.: , 2011. – . 1. / .- . :. ( ), . ( ) . – 2011. –
748 . – . 423 – 426; . 2. / .-. : . ( ), . ( )
. – 2011. – 692 . – . 442-444.5. ., . //
: 8 . / .- . .: . ( ).];
. – .: , 2011. – . 1. / .-. : . ( ), . ( )
. – 2011. – 748 . – . 423.6. . //
: 8 . / .- . .: . ) [ .]. – .: , 2011. – . 2.
/ .- . : . ( ), . ) . – 2011. – 692 . – . 440-442.
7.
. ( ) –
( ) – .
.
. ,«…
: ;
, ; ;
; ( ) »
[6, . 441-442].
- ( ).
, , , ,, , .
, . [4 . 442-444]:
, , («»), (
, )., –
, ), ( ,), ( ) [4,
. 442-443]. , . .
, .
[4, . 443].
: «…
, , » [4, . 443].
, , .
, , , ,
http://www.social-science.com.ua/article/517.
-
1514
. ,
.,
2025 . , . [4, . 15-25]:
1. « » – , -27,
. 2014 .
« » , 27 2016 .
, ,. , 27
. .
. .
2025 ., , :– -27
, ,
.
, .
,
;–
, 90 % ,
;–
.,
, .
;–
. , , -27
/ . . . . , . ;. . . ( . , 05.12.2014 .). – .: -
, 2014. – 162 . – : www.sig-coe.org.ua/wp-content/uploads/2014/12/materialy.pdf.
8. . : / . . –
.: , 2012. – 272 .9. .
// . – 2013. – 2(5). – . 28-42. – :
znpnadu_2013_2_5.pdf.10. .
// . – 2007. – 3. – . 25-35.11. .
// . – 2001.– 1. – . 60-68.
., ,
: ,
2016 . (14 2016 .) -,
, 2017 . [2]. 1 2017 .
, 25 2017 .
, :
, . ,
: , , .
, , . ,
2060 . , 5 % ( 1900 .– 25 %),
1 % . 2030 . 20 % , 22 %
2004 . – 26 %) [4, . 8].
http://www.sig-coe.org.ua/wp-
-
1716
, .
. .
, ,
, , ,
.3. « , , » – ,
-27 , -,
« » ,
, , . , « »
, .
, , -27,
« ». -
, . 2025 ., , :
– , .
, ,
;– .
.
. , ,
, .
;– , , (
), , .
.
. ,
.
. , ,;
– -27 , ,
.2. « , » – , -27
, . , -27
, , . , , ,
. -27
. 2025 ., , :
– » .
.,
, ;
– ,
, ,
. « ». ,
. ,
;– ,
.
;–
;–
-
1918
. ;– -27
, , , , .
, , , ,
;–
. , ,
, .
. , , ,
;– ,
. .
5. « » – , , -27, , -
, ,
, . ,
. , , , , , ,
. .
2025 ., , :– , -27
. ;
– .
. .-27
;–
. ,
.
, , ;– -27
( , ,). ,
, , -.
4. « , » – ,
,
. , -27 ,
, . -27
. , -27 ,
.
, , , ,
, . 2025 ., , :
– -27 , , ,, , .
, . -27
;–
, ( ). -
27 , ;
– , ,
;–
.
-
2120
,,
, «» .
; 2015 .;
; ; . 2017 .
.- . ,
2017 . ,
2019 . [2].
;– -27
, .,
« » , , .
, ;
– , , , ,
, .
, .,
. , .
2025 ., ( ).
: 2025 . [1]
+
.+ -27.– -27
.1. «
»–
,
, .
+.
– ,
,
.
2. « , »
– , , .
+ -27,
, .+
, .
–
.
3. « ,
, »
– , ,
, .
+ , ,
.+
-27 .
4. « ,
»– -27
.+
.+ ,
.5. «
»–
, , -
.
-
2322
, , .
, 23 1949 .
33 .
, .,
, . , «
» (Staatdienst), « » (offentliches Dienst),
. « »
. ,
. «» 1985
, :
– . « »
. . ,
. , ,
, , , , ,.
: ).
.
. ,
, .
, , .
. .
, .
, .
1. ANNEX: Five scenarios offering a glimpse into the potential state ofthe Union by 2025. – Access mode : http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-385_en.htm.
2. Commission presents White Paper on the future of Europe: Avenuesfor unity for the EU at 27 // European Commission – Press release. – Brussels,1 March 2017. – Access mode : http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-385_en.htm.
3. State of the Union 2016 «Towards a better Europe – a Europe thatprotects, empowers and defends» by Jean-Claude Juncker, President of theEuropean Commission 14 September 2016. – Access mode : https://ec.europa.eu/commission/state-union-2016_en.
4. White paper on the future of Europe and the way forward «Reflectionsand scenarios for the EU27». – European Commission COM(2017)2025 of 1March 2017. – Access mode : https://ec.europa.eu/commission/white-paper-future-europe-reflections-and-scenarios-eu27_en.
–
2016
. 2016-
2020 , 24 2016 474- , ,
, .
[1, . 2].,
. ,
. , , , (
). ,
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-https://ec.europa.eu/commission/white-paper-
-
2524
.
. ,, ,
.
. 32 , .
.
, .
27- .,
, .
, «» –
, , , ,
; .
1. 2016-2020 // 24 2016 474- . –
. – 2016. – . 76.
.,
, ,.
, [3].
.
« » « » . « »
. .
. . , ,
. , ,
, . .
, , ,
.
, . ,
, ,
, , ( ),
( ). – ,
., .
. ,
. , ,
.,
, , – .
. ,
. 60
, , -, .
) . .
-
2726
« »,:
? , .
– , . « » («actors pulling in»),
. , :
1) , ; 2) [6].
, , , (« »): ,
. , « » ,
. , , , ,.
– « », « » – « »
(«goodness of fit»). , , ,
« » « ». , : – , – .
, , , . «
... .
, , .
, , ,
. , , ,
. , ,
» [6; 4, c. 22]. –
, ... « »
» [4, . 57-58]. ,,
, « » – , , (
: « », « », « » . .) . ,
[1]., «
, » [4, . 188].
, –
. , , : , .
« », . , ,
[2]. ,
. , 1980- ., ,
( ) . « »
. ,
. . « »
« »[5, c. 20].
, , ,. – -
, , .
« » , – , « » . , « ...
, »[4, . 26-27]. « »
, ., ,
« ».,
« » . ,
, « »: [1].
-
2928
, ,
« » [1, . 419-420].
, ,
, ,
[4; 6, . 188-189]. ,
: , ,, , ,
.
:;;
, ;;
; ;,
, [2, . 364].
.
, ;. ,
, ,
, , , ,
[3, .75].
: - «
»; , ;
,;
, , , ,
. , , .
1. . / . // . – .: , 2016. – 590 .2. . : .
.: , 2003. – 368 .3. Brexit – «
» [ ]. – : http://www.eurointegration.-com.ua/articles/2016/06/26/7051283/.
4. Knight J. Institutions and social conflict. / Knight J. – N.Y.: CambridgeUniv. Press, 1992. – 234 .
5. March J.G. Rediscovering Institutions / J.G. March, S.P Olsen – N.Y.The Free Press. 1989. – : http://www.collegetermpapers.com/viewpaper/-1303539696.html.
6. The Theory and Practice of Institutional Transplantation: Experiensieswith the Transfer of Policy Institutions / Ed. by M. de Jong, K.Lalenis andV.Mammadouh. Kluwer Academic Publishers,2002. – 367 .
., , ,
2016-2020
[7].
, : ,
, , , ,
, ,.
http://www.eurointegration.-com.ua/articles/2016/06/26/7051283/.http://www.collegetermpapers.com/
-
3130
7. 2016-2020 : 24.06.2016 . 474- . [ ]. – : http://www.kmu.gov.ua.
., ,
:
« » 5 2015 . 157-VII
, «, » 9 2017 .
1848-VII [1; 2].
, .
56 (44 12 ),
450 (seniunija), -.
« » 7 1994 .,
. .
7 , 3 4
, – ) [3].
. 32 ; ;
, ;, ;
, ; ,
, ; ;
; ,
;
; ;
; ;
«» [7 ].
«» 10 2015 889-VIII,
[5].
, , , ,
,
.
1. : : / . .; .. . – .: « », 2012. – 526 .
2. : : 2 . / . . . . ; . : . ( ), .
. ), . ( . ) [ .]. – .; : ,2012. – . 1. – 372 .
3. . : / . ; – .:
, 2016. – 316 .4. :
/ ( . . ), . , . .;
. . .? .] – .: , 2010. – 396 c.
5. : 10 . 2015 . 889-XIX [ ] – : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/889-19.
6. : / . . . , . , . . – .: ,
2010. – 400 .
http://www.kmu.gov.ua.http://zakon0.rada.gov.ua/
-
3332
, , , , ; ,
, , , , , ,
; ,
,
, ; , [2].
, , ,
, [2]., «
, » ,
, .
1. : 5 2015 . 157-VII. – : www.rada.gov.ua.
2. , : 9 2017 . 1848-VII . –
: http://search.ligazakon.ua/-l_doc2.nsf/link1/T171848.html.3. : 7 1994 . – : www3.lrs.lt.
.,
:
, . ,
, .
, , . ,
; ;
, , , , ,
, , , ,
; ,
;
; , ,
;
. [3].. 54 ,
. : , , , ;
, , ; , , ,
, , ; ,
, ; , , ,
, , ,
; ,
; , ,
,, , , ,
; , , , ,
; ,
; , ,
http://www.rada.gov.ua.http://search.ligazakon.ua/-l_doc2.nsf/link1/T171848.html.
-
3534
, , , [1, . 312].
– ,
SIGMA – ,
. -,
.
, SIGMA
. ,
( ) .
2009 SIGMA «
». ,
. , , , .
, , .
, , .
, .
. , ,
[6, . 30]. SIGMA «
» (2012 .)
. ,
,
, .. , –
, [2].
« » , ,
. , -. ,
, . ,
. ,
, [3]. ,
, , .
, . , – » ,
[4]. , , ,
, ,
. .
[5].,
, –
( , , ,, , , ).
, – , – , – ,
– .
, .,
, ,
.
-
3736
1. / . . . . –.: « », 2002. – 668 .
2. . –: http://news.liga.net/news/politics/
4260215v_ukraine_gotovyatsya_izmenit_pravila_igry_dlya_goschinovnikov.htm.3.
« »,30.01.2017. – URL: http://www.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=249698286.
4. . : « » // . 4 2016. –
URL: http://sud.ua/news/2016/11/04/97066-gossekretar-dolzhnost-dlya-nyzhnikh-lyudej-ili-apolitichnij-menedzher.
5. . : . – URL: https://apostrophe.ua/article/politics/
2017-01-19/reanimatsionnyiy-pshik-ili-paketnyiy-shish-kto-vinovat-v-provale-reformyi-gosslujbyi/9641.
6. Meyer-Sahling, J. (2009), «Sustainability of Civil Service Reforms inCentral and Eastern Europe Five Years After EU Accession», SIGMA Papers,No. 44, OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/5kml60pvjmbq-en.
7. Meyer-Sahling, J. (2012), «Civil Service Professionalisation in theWestern Balkans», SIGMA Papers, No. 48, OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/5k4c42jrmp35-en.
– ( ),
( ), ( ),
), ( ).
, .
,
, , , ,
.
, , SIGMA
. , ,
, , , .
. , ,
.
. , ,, ,
. , . , ,
.
, 70-90 [7].
, , , .
, ,
– , ,
. , ,
, ,
, , ,
. , ,
,
. , ,
.
http://news.liga.net/news/politics/http://www.kmu.gov.ua/control/publish/http://sud.ua/news/2016/11/04/97066-gossekretar-dolzhnost-dlya-https://apostrophe.ua/article/politics/http://dx.doi.org/10.1787/5kml60pvjmbq-en.
-
3938
, , .
31.12.2016 . 3 481,3 . ,
2 517,3 . (72,3% ). 24 .
– 1 074,8 . (30,9%), –561,9 . (16,9%), – 544,5 . (15,6%),
– 101,1 . (2,9%).
., ,
:
, ,
.
.,
, , « , ,
, , ».
.
«»
. 434) [2]. ,
.
«», «
», «, », «
». ,
, , . 2011-2016 . 145
6
, 2017 . 11 ,
.
, , ,
, ,
, ,
, .
, . 2015-2017 .
24 5 .
,
, , 384 , 130 ,
, , ,
.
, 2011-2016 . : . )
2011 2012 2013 2014 2015 2016
- 4522,4 4344,0 4265,6 3897,4 2877,2 3147,0
2328,7 1867,5 2015,5 1922,3 1444,4 1713,6
2193,7 2476,5 2250,1 1975,1 1432,8 1433,4
135,0 -609,0 -234,6 -52,8 11,6 280,2
-
4140
» « ». ,
, . ,
.
, , . .
. «
», « » . ,
, .
, :1) , 2)
.
( !) .
, . ,
. , ,
. ?
, , .
. , 10 2015 . « »
3621), .
. « »
[1].
, .
. , «
» «»,
» ( ).
, «»,
. (
) , . ,
– . .
, «
», «».
, . «
()» ( 1248
4 2014 ., 26 2015., 18 2017 .) «
()» ( 6048 7
2017 ., 12 2017 .) ,
« ». , .
« » .
«» ( 3491- 4 2016 .,
6 2016 .). , ,
. ,
« » «».
,
,
-
4342
. ,
.
1. : 10 2015 . 3621. – : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=57368.
2. , , ,
, 27 2014 . – : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/984_011.
., ,
(SME-TEST):
, .
, ,
, ,
. ,
. , . 13 «
»
, . ,
.
, (SME-test).
. ,
. SME-test . ,
, , .
. SME-test
,.
, , ,
. , ,
. , ,
), .
, SME-test
«Ecorys» (http://www.ecorys.com), . «Ecorys»
90 [4]. SME-test, «Ecorys», , ,
, . 2008 . «Small Business Act» for Europe,
« » («Think SmallFirst»), :
1) , ;
2) , , , ;
3) »;
4) ( );
5) –
;6)
, ;
7) ;
8) ;
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=57368.http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/984_011.http://www.ecorys.com
-
4544
9) -;
10) [2, . 4; 3].
SME-test «».
SME-test – ).
/ 378) ( . 7.7),
, Small Business Act «Think Small First» [2, . 4; 3].
«» 16 2015 . 1151,
«
» 11 2004 308. 15 2016
.
. 2016 . . .
, , .
-.
SME-test - [1, . 19–60; 2].
. , , ,
,
. -
. , ,
. ,
. ,
– .
» .
1. () / . ., . . – .: USAID . –
2015. – 72 .2. ( ) /
. . – .: « ». – 2015. – 64 .3. Communication from the Commission to the Council, the European
Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committeeof the Regions - «Think Small First» - A «Small Business Act» for Europe{SEC(2008) 2101} {SEC(2008) 2102} /* COM/2008/0394 final. – Accessmode: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52008DC0394
4. Impact Assessments / Ecorys. – Access mode: http://www.ecorys.nl/english/node/370
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52008DC0394http://www.ecorys.nl/
-
4746
1964 . , 1 1967 .
[4, c. 96; 7, c. 9-10; 9, c. 51].,
. ( ,
) 1965 . «
» . « » 1966 .
, . , 30
1965 . (F )
( 1962-1965 .),.
. 1966 . [4, c. 96; 6, c. 77; 8, . 96].
1968 . , . ,
,
. 1967 . , . 1 1968 . 85%
. 1970 . .
[4, c. 97; 10, c. 52-53]. 70- .
, . –
, , – 60- . ,
: ,
, , , ,
, . , 1960-1973 .
5%,
. « »
1: , , ,
.,
,
,
( ) , , ,, .
– . ,
, : ,
., 60 ,
25 1957 . , , ,, ),
(1972, 1988, 1992, 1999, 2003 .) . ,
[2, c. 378]. (1957-1966 .)
,
. ,
1962 . ,
, .
() 1962 .
, , , , .
« », 1963 .
, .
-
4948
, «, ,
») : ( ) .
. , ,
. , :
; ; [3, .
58; 4, c. 94; 5, c. 382]., , , ,
, , -
.
1. . : . .. / . , . . – .: , 2004. – 871 .
2. . . :. . / . . – .: . . ., 2006. – 696 .3. (
1 2005 .) // . /. . . . – .: , 2005. – . 17-44.
4. . : :. . / . , . . – .: , 2001. – 448 .5. . : . ./ . – .: . . ., 2005. – 466 .6. : .. / . . . . – .: , 2006. – 416 .
7. . : . .. / . – .: ., 2001. – 142 .
8. . : . . /
. . . . – .: , 1994. – 368 .9. . / ; . .. . – : . . 2008. – 176 .10. .
/ . . – .:. , 2002. – 299 .
, , , . ,
, 1962-1972 . 69,5%.
[1, c. 299; 2, c. 384; 4, c. 97-98].
. ( ), 7-11 1958 . ,
: ; ( ) ;
[3, . 58; 7, c. 8].,
( ,), , ,
.
,
. 1 1970 . [4, c. 93; 5, c. 380-381].
( ) , ,
, . ,
. ,
.
[4, c. 93; 5, c. 381]., -
, , ,.
, 1962 . : –
(Fonds Europeen d’Orientation et de Garantie Agricoles) – EAGGF (European Agricultural Guidance and Guarantee
Fund) [2, c. 381]., . 40
-
5150
) .
. ,
.,
, : , , , ,
. ,
, [2].
,
, ,
.,
, , , ( 21
1 V ):– , , ,
;– ,
;– ,
;– ,
[4]., ,
.,
. : ,
,
.
– , .
, . ,
[1]..
, « ».
« », — $ 2,5 .
. .
.
. ( )
( ), ( ). .
, ,
.
( ), (2005-2015) 51 2015 1 563
. ( 51 673 . .). 2/3 – 680 . – 386 . (22 481 12 761 .
. ) [3].
. (,
, « » .) .
, ( 2008 )
, (-
-
5352
, . , ,
, [6].
, .
:, ,
, . .
, , .,
[1, . 234-241].
, 2015 ., 23 2016 ,
52% . – ,
64 5 . ,
« ». :
, , 42%.
[2].
[2]. , «
», , , ,
[3].,
. Brexit – », –
, – . Brexit , .
» [2]., ,
, , . , ,
« , , ,
1. // :http://protokol.com.ua/ua/de_yure_v_ukraini_isnue_vilniy_rinok_zbroi/.
2. / / : ht tp : / /www.coolreferat.com/
3. // : http://korrespondent.net/ukraine/events/3442496-korrespondent-rastsvet-chernoho-rynka-oruzhyia.
4. // :gunportal.com.ua/6953/2015/10/31/yak-vlashtovanij-rinok-zbro%D1%97-v-ukra%D1%97ni/.
. .
)
, () .
2001 , ,
. 16 2002 – «
»,
[5].
, , .
, , , . « »,
, , . – ,
[1, . 118-142 ]. ,
,
http://protokol.com.ua/ua/de_yure_v_ukraini_isnue_vilniy_rinok_zbroi/.http://www.coolreferat.com/
-
5554
2. ? Brexit, [ ] – :
http://regrus.ru/obshchestvo/news/u3416/2016/10/04/0003222.3. [
] – : http://replyua.net/europa-news/59797-pesimzm-le-pen-schodo-yes-nebezpdstavniy-ekspert.html.
4. [ ] –: http://gazeta.ua/articles/world-life/_tramp-zminiv-svoyu-
dumku-schodo-nato/765798.5. European Union – North Atlantic Treaty Organisation: Declaration
on European Security and Defence Policy/ European Union, NATO /International Legal Materials. – 2003. – 42 . – . 242.
6. World Security Institute Brussels, «NATO-EU Relations», January16, 1996 [ ] – : http://www.iss.europa.eu/uploads/media/cp067e.pdf.
., . .
, . , (
) . 1945 .
, . . .
. , , , , .
. ,
« : » (1962.). «
» (welfare state), .
. 1990- . -
. . « » – –
« »,
, – , ,
– , » [2].
, . . Brexit:
...» [2]., ,
, . .
, . , ,
.
.
. , » [4].
, , .
, , .
, .
, -
, . ,
., ,
;; , ,
, ,, .
1. . . . [ ] / . . – .:
. , 2000. – 256 .
http://regrus.ru/obshchestvo/news/u3416/2016/10/04/0003222.http://replyua.net/europa-news/59797-pesimzm-http://gazeta.ua/articles/world-life/_tramp-zminiv-svoyu-http://www.iss.europa.eu/
-
5756
. .
, 2017 . .
( ) 2007 . « »,
, « » (1992-1994 .).
2013 ., .
– 2005-2009 . 2013 . . .
. . 2017 . – . . . ,
. , 2017 ., .
2010 . .
« ». ,
, .
« »: .
[1, . 94]. 2016 . ,
BREXIT. ,
8 2017 ., (
) .
« » 1990- .
. 2008 .
, « ».
. 2017 . ,
-.
( ) .
:1) 4
;2) ;3) ;4) ;5) « » –
, , ;
6) « », « »;7) : ,
( , , ,).
« » . . ,
1997-2010 . « » , -
( ) . . -
« » . . « : – »,
, , [2, . 153].
,
., , .
,. 2008 . .
: ,
, [2, . 164].
9 28 , , , , , , ,
, )., ,
1990- -2000 . -.
2012 .
-
5958
, , ; ; ;
[3] .
2010 . « 2020»
. – ,
, , , ,,
. :
– 75-20 64 ;
– 20 , ;
– 10% , ;
– 40% 30 34, [4].
, :
; ( , ,
, ,);
; ( , ,
); ,
) [5].
. ,, -.
( ), .
( ). 2007 .flexicurity,
, .
1. . : ? / . . // . – 2016. – 2. –
. 92-96.2. .
/ . // . – 2012. – 3. – . 146-167.
., . .
. .
« 2020»
– ,
, .
2008 .,
. .
-28 2014 . 69,2%,, . (80,0%),
(77,7%), (76,2%), (75,9%) (75,4%)
75%, (74,2%) (74,3%), (73,5%), (73,1%) – [1].
, .-28 2017 .
8,1%. (3,4%) (3,8%), – (23,0%) (18,2%) [2].
80 . . 2020 .
16 , 12 .
, 2008 . 80 , 19 – , 8%
.
2000 ., ; ;
-
6160
/ . , . / . . . , . ,. . – .: , 2009. – . 255.
4. urope 2020. strategy for smart sustainable and inclusive growth]. – : http://ec.europa.eu/europe2020/
index_en.htm.5. « 2020» [ ] –
: http://eulaw.ru/content/307.6. EU Programme for Employment and Social Innovation (EaSI)
]. – : http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1081.
36 .
, , ,.
, ,,
[4].
. –,
[4].
, , ,, , , ,
,o ; ;
. [4].
, ,
: , ; ,
[3].
; ; -
(The Employment and SocialInnovation programme – EaSI) 919,469 . 2014-2020 . PROGRESS
; EURES () ,
(18% ) M (The European Progress Microfinance Facility)
(21% EaSI) [6]. PROGRESS
550 (61% EaSI) , : 1) ;
2) , ;3) (
, , ;
, ,
)., « 2020»
, , ,
, . ,
, ,
. , , ,
,
75%, .
1. Eurostat regional year book 2014 [ ]. – : http://ec.europa.eu/eurostat/documents/3217494/5786129/KS-HA-
14-001-00-EN.PDF.2. Unemployment statistics [ ]. – :
h t tp : / / ec . eur opa . eu /eur os t a t / s ta t i s t i c s - exp l a ined/ i ndex . php/unemployment_statistics.
3. .
http://ec.europa.eu/europe2020/http://eulaw.ru/content/307.http://ec.europa.eu/social/http://ec.europa.eu/eurostat/documents/3217494/5786129/KS-HA-http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/
-
6362
-, ,
, [2].
, [2].
(Lifelong LearningProgramme). ;
, [6].
1. . :
/ . , . . – .: ,2009. – 244 .
2. : : . / . . . . – .: ., 2004. – 160 .
3. : // . – 2002. – 4. – .1-35.
4. . : 2010 : . . – .: ,2010. – 110 .
5. Usher A. Global higher education rankings: affordability and accessibilityin comparative perspective / A. Usher, A. Cervenan. –Toronto: TheEducational Policy Institute, 2005.
6. The Lifelong Learning Programme: education and training opportunitiesfor all [ ]. – : http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-programme/doc78_ en.htm.
:
, , ,,
,
. , ,
.
[3]. 12-
, ,
, , [3].
-. – ,
(public schools). – , ,
., , -
SBM – [1].
, ,
[2].,
,
[2].
( ,, );
, ,) [2].
(5-10% ),
[2].,
http://ec.europa.eu/
-
6564
. ,
.
, .
– . : , ,
. , , , :
, ;;
;,
; ; ,
; ;
[3].,
. 2000 . -.
, ( )
. ,
, «» ( ) [7]. 2002 .
, , ,
,
, ).,
.,
, .
.
(;
; ;
[1]. .
. :
, , [5].
6 1997 . 101- (97) 24 «»,
.
[2]. GRECO. 1 2006 .,
, .
. , ,
. , ,
. ,
, , .
. . ,
, ,
. , , ,
. , ,
[6, . 111-113].
, , .
. ,
. , ,
-
6766
7. Korupcja a polityka antykorupcyjna. Raporty krajowe []. – : http://www.batory.org.pl/ftp/program/
p r z e c i w o r u p c j i / p u b l i k a c j e / i n n e _ - p u b l i k a c j e /korupcja_i_polityka_antykorupcyjna.pdf.
., ,
(2014-2015 .)
. .
,
.
.,
3 1. , , , .
( 2014-2015 .) 5-10
( ,).
40% ( 2004-2005 . ,) [4].
, , , ,
, .
. 1998 . 483 . , 2006 . – 735 ,
[1]. 2013 .,
), ( , , , , ,
– ; , ;
; ; ;
) [4, . 723-724].
: ,
, ; , ,
, ,
,
; , ,
, .
1. ]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/
show/995_c16.2. . (97) 24
. 6 1997 . 101- [ ]. – :http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_845.
3. ., . : / . , . //
. – 2013. – . 12 [ ]. –: http://lvivacademy.com/visnik12/zmist.html.
4. . . : / . . // : .
. – .: , 2011. – . 50. – . 717-725.5.
. 22 2011 . [ ]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/n0042323-11
6. . . / . . // . – 2009. – 3 (12). –
. 110-115.
http://www.batory.org.pl/ftp/program/http://zakon2.rada.gov.ua/laws/http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_845.http://lvivacademy.com/visnik12/zmist.html.http://zakon2.rada.gov.ua/
-
6968
, , , . 49% 2015 .
[3]., , , 5-10 .
,
, . ,
, . ,
.
1. . / . //
. – .: . – 2009. – . 3 (3). – . 51-60.2. EU Member States granted citizenship to almost 900 000 persons in
2014 // Eurostat. – Access mode: www.ec.europa.eu/eurostat.3. EU Member States granted citizenship to fewer persons in 2015 //
Eurostat – Access mode: www.ec.europa.eu/eurostat.4. EU Member States issued a record number of 2.6 million first residence
permits in 2015 // Eurostat – Access mode: www.ec.europa.eu/eurostat.
., ,
2025 :
,,
1 2017 ., 26 2017 .
2025 . [4].
, , ,
, , .
. ,
980 . [2]. ( ,
). 2014 . 890 ., 2015 . – 840 . [3].
2010-2015 . 5 . . ,
. 2016 . . 2018 . [3].
, , -
(),
. 2014 2015 .
89% 87% [3]..
, 2015 ., , .
8 . 2015 . 16 . 28 ( 2014 .
15 .) [3]. ,
.
( 2015 . 26% 16 .), (15%)
(10%). , .
, .
%8,64,83,53,12,82,62,21,91,91,8
http://www.ec.europa.eu/eurostat.http://www.ec.europa.eu/eurostat.http://www.ec.europa.eu/eurostat.
-
7170
[4, . 25-31]:1. .
, , , ,
,,
. , , , ,
, .
, , .,
, .
, ,
, ; 20
14 ;
,
; , ,
, ; ,
, ;
Erasmus +,
; ,, «
».2. , ,
. . ,
,
, -, .
, , -
; -
.,
. 25 2017 .
[5], ,
, ), ,
-27 .,
, .,
, . , , ,
[2]. ( )
. ,
, « ,
» [1]. , ,
, ., , 2015 .
264 % 177 % -27(100%) 47 % 57 % [3]. -27
, 5 % , 18 % 23 % . 2016 .
18 % 20 % , , – 40 %. ,
, – – ,
[4, . 9]. , .
, 20 % 5 , 20 % .
, , , , ,.
[4, . 11].,
1 2017 .,
-
7372
2015 .; ; .
, 17 2017 .,
[2].
1. Build on Strengths of Europe’s Growth Model While Pursuing Reforms,Says World Bank Report, January 25, 2012. – Access mode : http://www.worldbank.org/en/news/press-release/2012/01/25/build-strengths-europes-growth-model-pursuing-reforms-says-world-bank-report.
2. Commission launches the reflection on the social dimension of Europeby 2025 // European Commission – Press release. – Brussels, 26 April 2017. –Access mode : http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-1008_en.htm.
3. GDP per capita in PPS (Data from 1st December 2016) // Eurostat. –Access mode: http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tec00114&plugin=1
4. Reflection paper on the social dimension of Europe: EuropeanCommission COM(2017)206 of 26 April 2017. – Access mode : https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/reflection-paper-social-dimension-europe_en.pdf.
5. Rome Declaration of the Leaders of 27 Member States and of theEuropean Council, the European Parliament and the European Commission,Brussels, 25 March 2017. – Access mode : http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/03/25-rome-declaration/.
. .
, , ,
29 2017 ., , , , ,
.
, , , , ,
,
, ;
,
; ,
, ; ;
, , , – ,
, .
3. -27 .
, ,
. ,
, .
, , -27 ,
,
; ;
;
; ;
, , ;
.
«», ,
.
http://www.worldbank.org/en/news/press-release/2012/01/25/build-strengths-http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-1008_en.htm.http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/http://www.consilium.europa.eu/
-
7574
. ,
. 50. ,
29 2019 .,
»,
[4; 5]:.
, , ,
, .
Brexit . ,
, , . ,
( ) 1998 ., .
, , ,
.
-27, , ( 2015 .,
1,22 . , – 3,16 . [1]).
,
, , , ,
. ,, ,
, ,.
.
, . ,
, , . ,
,, ,
.,
, , ,
, ,,
.
. 5 2017 .
(516 « », 133 – « », 50 –») ,
. , ,
– ( ), (S&D),
(ALDE), / (GUE / NGL), / (Greens / EFA) –
[3].,
, ,
. ,
.
,
( ), 2019 .
, . 50 ( ), ,
, [2].,
, ( )
,
-
7776
, «
.,
» [5].,
, Brexit. ,
,, -27
. .
, , Brexit ,
. –
(EFDD) (ENF) –
« » [5].,
Brexit, .
, ,
, , .
, « »
« », – , .
1. Brexit: protecting the rights of millions of EU citizens living in the UK. –Access mode : http://www.europarl.europa.eu/news/en/news-room/20170505STO73508/brexit-protecting-the-rights-of-millions-of-eu-citizens-living-in-the-uk.
2. Consolidated version of the Treaty on European Union. – Access mode :h t t p : / / e u r - l e x . e u r o p a . e u / L e x U r i S e r v /LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:115:0013:0045:en:PDF.
3. European Parliament / Legislative Observatory: 2017/2593(RSP) – 05/04/2017 Text adopted by Parliament, single reading. – Access mode : http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups/summary.do?id=1485374&t=e&l=en.
4. European Parliament resolution of 5 April 2017 on negotiations with
, , . 4(3) ,
, , . 218
( ). , ,
, , ,
-27.
. « »
,
– , , .
.,
, . , , ,
, , , 2014 – 2020 .
, . ,
( . 4( ) ),
, , , , ,
, .
., ,
, , ,
. , ,
, .
.,
http://www.europarl.europa.eu/news/en/news-room/http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups/summary.do?id=1485374&t=e&l=en.
-
7978
.
, , ,
). ,
, , ,
.
. « »:
) , , ,
, .
, , , ,
– I II.
I . II
, , , ,
, , , .
, II ,
I « », ,
, [3]., ,
II I », .
:, ,
: , , ,.
, ,
.,
,
the United Kingdom following its notification that it intends to withdraw fromthe European Union (2017/2593(RSP)). – Access mode : http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-TA-2017-0102+0+DOC+XML+V0//EN&language=EN.
5. Red lines on Brexit negotiations / European Parliament – Pressrelease ? 06-04-2017. – Access mode : http://www.europarl.europa.eu/news/en/news-room/20170329IPR69054/red-lines-on-brexit-negotiations.
,
:
, ,
(good governance), .
,
, (policy networks),
, , ,
[1]. ( . – ulti-
level governance) , ,
« » , .
,
.
(European governance) – ,
, ,
. ( . [2])
-
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-http://www.europarl.europa.eu/news/
-
8180
2 –
, « –
)» ,
), , ,
– , , –
« – ».
,,
. 2014-2016 .
.
:1)
; 2)
; 3)
. –
.
, ,
, .,
, .
, ,
.
, .
-,
, ( , , ),
, .,
. (
)
.
1. Kenis P. Policy Networks and Policy Analysis: Scrutinizing a NewAnalytical Toolbox / P. Kenis, V. Schneider // Policy Network: EmpiricalEvidence and Theoretical Considerations [Text] / Marin Bernd and RenateMayntz (eds.). – Frankfurt: Campus Verlag, 1991. – 176 .
2. Rhodes R. A.W. Understanding Governance. Policy Networks, Governance,Reflexivity andAccountability / R. A. Rhodes. – Buckingham and Philadelphia:Open University Press, 1997.
3. Market Studies. – 2003. – vol. 41(4). – P. 597-620. 2. Hooghe, L., Marks G.,Unraveling the Central State, but How? Types of Multi-Level Governance //American Political Science Review. – 2003. – vol. 97(2). – P. 233-243.
-
8382
, .
, ( , , , ),
, , .
, .
,
, «
– » ( ) . ,
– ,, ,
, ,
.
, ,
.,
, , , , ),
, . ,
, , ,
. ,
. –
,
.
, , (
, , .
: ,
, , , ;
, .
. , 90- . .
, -,
,.
: ,
« ».
, .
, .
, , .
, . ,
, -
, ,
,.
, – ,
, , ,
-
8584
,.
. (
), («», « »
). .
–,
.
– .
, – , .
, ,,
– , ,
, , .
, .
.
– ,, ,
.,
,
. ,
. -
) :,
; . ,
– ,
( ,, ), .133 .
, .
,
, , -: ,
; ; ; , ;
, .
., ,
: « » ( ) – ( « » ) –
. , ,
, .
,
, ,
» ,
-
8786
, ( , , ,
); ;
.
:;
; ;
; ( ) .
,
« » – . ,
. , . , . , . . :
, ;
– ; –
, ,
.
.
, ,
.
, –
.
, . ,
.
,
, , .
, , ,
(), ,
. , ,
. ,,
,
.,
, , , ,
.
. ,, :
, , ;
; ,
; ;
, .
, : ,
, ; ; , .
, :
-
8988
, :
;,
[2].
, , , .
, «, , ,
, , » [4].
« »,
, , ».
, ,
[3].. 2 « »
« »
, , . «
– –
, , –
» [3; 4].
, , ), . 6 « » «
» : « ,
, , . , , , , ,
, , » [3; 4].,
, ,
, , ,
,,
VI
, .
, . ,
,
, ().
, . , ,, –
, ( ,
, , ).
( , ),
. ( ) , (
), ().
, .
, . ,
-
9190
, [1, c. 81-84].
.
) .
[2, . 23].
: 1) ; 2) ; 3) ; 4). ,
,
, , ,
, ,
[1; 2, . 24].
1. . [ ]: / . . –
, , 2012. – 305 .2. .
/ : : . . / .. . . . . . . . . 8. – .:
, 2007.– 144 .3. «
5 2015 157-VIII. : http://zakon3.rada.gov. ua/laws/show/ 157-19.
4. « » 21 1997 280/97 . : http://zakon5.rada.gov.ua/
laws/show/280/ 97- .
. .
:, ,
– ,
.
; ; ( ); ;
. , ( ,, , ) ( ,
) [2, . 20]. , ,
. ,
. ,
. ( ),
, ,.
, .
, ,,
.: 1) -
( );2) ; 3)
; 4) , ; 5)
; 6) . –
( ) [2, . 21].
, , ,
.
.,
, ,
. ,
, .
–.
http://zakon5.rada.gov.ua/
-
9392
. ,
. , (
59% [9]), –
[12].,
, .
. 2017 ,
, . ,
[1, . 3]., ,
, , « , ,
() ».
, – « »(decision) ,
[4]. 15 2016 . . , ,
,
. , ,
[10]. ,
. 89 150 . 55 –. ,
– , ,
. – 23 2017 –
15 2017 . , .
,
-.
2007 . 7 : 21 2014 ( ) ,
27 2014 , , , ,
. 16 2014
[11]., ,
, : ,
, [8].
, 6 2016 . ,
, 1 2015 ,
«» [6]. 32,2%. 38,1%
, 61,1% – [12]. ,
30% .,
. , , ,
. , ,
, , [6].
. GeenPeil [3], 2016 ,
2017 [2]. 2016 400
[3]. ,
, «» [7, . 8].
,
-
9594
7. . : [ ] / . // . –
2017. – 7. – . 4-9. – : http://nbuviap.gov.ua/images/rezonans/2017/rez7.pdf.
8. . : 5 .] / . – : https://
hromadske.ua/posts/hollandskyi-referendum-pro-ukrainu-5-stsenariiv.9. . : 7 .
] / . – : https://hromadske.ua/posts/referendum-u-niderlandakh-7-naslidkiv.
10. – . [ ] / : http://
www.radiosvoboda.org/a/news/28241785.html.11. . .
. . [] / : http://mfa.gov.ua/ua/about-ukraine/european-
integration/ua-eu-association.12. . .
] / . – : http://w w w . b b c . c o m / u k r a i n i a n / p o l i t i c s / - 2 0 1 6 / 0 4 /160407_netherlands_referendum_results_hk/
:
, .
, , –
, . ,
, .
( , ) ( , , ,
,
.
[5]. 6 2016 , « » –
. ,
– – [9].
, – ,
. , ,
, . –
, ., , ,
,
.
1. Guillaume Van der Loo. The Dutch Referendum on the EU-UkraineAssociation Agreement Legal options for navigating a tricky and awkwardsituation. // CEPS Commentary [ ] / :ht tps : / /www.ceps .eu/sys tem/f i les /Pr tV%20GvdL%20D utch%-20Referendum.pdf.
2. Teffer P. Dutch anti-Ukraine vote spawns ‘app democracy’ party.] / P. Teffer – : https://euobserver.com/
beyond-brussels/136147.3. . .
] / . – : http://www.bbc.com/ukrainian/politics-/2016/04/160405_holland_ukraine_referendum_preview_rl.
4. : 5 , .] / : https://hromadske.ua/posts/vybory-
v-niderlandakh-ta-ukraina-5-rechei-iaki-treba-znaty.5. , .
] / : http://www.eurointegration.com.ua/news/2017/02/23/7062141/.
6. . , .
. [ ] / . – : https://www.ukrinform.ua/rubric-abroad/1901173-oleksandr-gorin-
posol-ukrajini-u-niderlandah.html.
http://nbuviap.gov.ua/images/http://www.radiosvoboda.org/a/news/28241785.html.http://mfa.gov.ua/ua/about-ukraine/european-http://www.bbc.com/ukrainian/politics/-2016/04/https://www.ceps.eu/system/files/PrtV%20GvdL%20Dutch%-https://euobserver.com/http://www.bbc.com/https://hromadske.ua/posts/vybory-http://www.eurointegration.com.ua/news/2017/02/23/7062141/.https://www.ukrinform.ua/rubric-abroad/1901173-oleksandr-gorin-
-
9796
. ,
, , . , ,
, « » – ,
, , .
, ,
( ) . ,,
,
, , . , ,
, .
, ( + ).
, ,
.
, .,
, , ,
. ,,
, .
, , .
). .
,
, ( , ),
., –
,
, ,
(5 ).
. (1998 .)
(2000 .) .
,
,
( ) , .
: , , .
, , , .
– .
, ,
.,
, ,
, ,
-
9998
. . [1]. , ,
« » , .
, «»
– .
– ( – ).. . ,
,
. , ,
[2].. , –
, ,
[5]. , , ,
. .
2 , – 1) , ; 2) , ,
.,
.
, .
, 20-30 20- .
. , . , . , . ,. .
. ,
, [6].. –
. , [7].
:
. ,
, ,
. .
, ,,
, .
, . , :
– – ( – .);– –
., ,
. , –
. .,.
., – « ,
,
, » [4]. « » .,
, , , -
, [3].
.
-
101100
academiccommons.columbia.edu/download/fedora_content/download/ac:-126998/CONTENT/JES.Govt.Failure.Mkt.Failure.pdf – p. 3-6.
7. Robert Litan, 2008, Regulation, The concise encyclopedia of economics /edited by David R. Henderson [ ] – :http://www.econlib.org/library/-Enc/Regulation.html.
., ., ,
«
»
, ,
1 «, » V «
» , , ,
, [1].
, , ,
, 2009/28/ 2012/27/ .1. 2009/28 /
23 2009 , ( . Renewable Energy Directive).
, ,
2020 11%.
2020 .
, .2. 2012/27/
25.10.2012. ( . Energy Efficiency directive).,
, »
. ,
,
. ,
. , , .
«» –
, ,, ,
.,
.
1. ., ., . : . . / . , . ,
. ; . . . . – .: «», 2013. – . 44.
2. : . . / . ,. , . . – . 2- , . . – .:
, 2004. – c. 16-19.3. : : 2 . / . . . .
; . .: . ( ), . . ), . ( . ) [ .]. – .;
: , 2012. – . 1. – . 143.4. / . : .
, . , . .; . . ,. , . . – .: , 2010. – . 148.5. ., . :
/ . , . . – : « »; « . », 2006. – . 9.
6. Joseph E. Stiglitz, 2008, Government Failure vs. Market Failure:Principles of Regulation, Columbia University Academic Commons
] – : http://
http://www.econlib.org/library/-Enc/Regulation.html.
-
103102
; ;
;
; , ,
; .
: . ,
.
3 980 . ., 1990 . .,
– 2 480 . – 1 500 . ,
150,0 . . ,
2 . .
2, 1,96 . ., 95,7 . .
, 16,2 . .
77,5 . . .
13 2016 .
[2].
1. //
. [ ]. – : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/998_012.
2.-
2017-2020 [ ]. – : http://bioenergy.in.ua/-media/filer_public/83/81/8381b27b-2ba9-42f7-b4d7-afd5f7d902e6/regionalna_programa.pdf.
, .
20% 2020 .
«». ,
-
.,
.:;-
; 2; -
;
; .
, .
: ;
(, );
, ,,
, ;
;
- ;
; ;
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/998_012.
-
105104
. 2008 ( ) [4],
, .,
-. , -
, « ».
, ,, – ,
, . ,
.1.
().
,
, – .
, « ,
, » ( ) [5]. -
, , , , ,
, , . (
, ), ,
, . , « -
– , ,
– ,. ,
, .
, ,, .
., ,
–
20 . « ,
» [1],
, .
, , [4].
[1].
,. , ,
. , ,
: ,, ( ),
[5] . « » .
, .125-128 [1]
. «
» [3]. , , ,
, ; ,
.
, ,
-
107106
2. «» 6
2009 . 460 – [ ] – [ ] – http://www.rbc.ua/ukr/top/show/stress–testy–provalil–31–evropeyskiy–bank–iz–91–08122011211300.
3. ., . .
– [ ] – : – http://www.niss.gov.ua/articles/777/.
4.: . . 8 /
. , , . , . , . – .; . .
2007. – 266 .5. Blaschke W., Jones T., Majnoni G., Peria S–M. «Stress Testing of
Financial Systems: An Overview of Issues, Methodologies, and FSAPExperience» – IMF Working Paper, 2001.
6. European Banking Authority – –] – – http://www.eba.europa.eu/.
.,
, , ,
: « , , : ,, ,
, , , , ,
, ,
» [5]. -.
, . – ,
[5].
» : , ,
[2]. ,, .
460 «
» 6 2009 . ,
(», »). ,
,.
( , 50% ) ,
.
, ;
, .
( ) , « ».
2. , –
, . 10 , « »
(, ).
3. .
) ,
, .
4.,
.
1. – –] – [ ] – http://www.kmu.gov.ua/control/
publish/article?art_id=246581344.
http://www.rbc.ua/ukr/top/show/stresshttp://www.niss.gov.ua/articles/777/.http://www.eba.europa.eu/.http://www.kmu.gov.ua/control/
-
109108
,,
, , ,
[3].,
« » .
, – ,
; . ,
, . –
. – . –
, . , -
, « » [4].
, ,, .
, . :
1) ( ,
acquis );2) acquis communautaire ( ),
. 2025 .
350 , ,
. , ,
[6, . 4, 6].,
, , , ,
.
, .
,-
. , ,,
, [7].
- – ,
., , ,
, , .
, . ,
, [1].
. VII «, , ,
».
, , , ,
[2].
.
, ., . 10
, .,
. .
, , , ,
,
-
111110
, . ,
, ,
,. [5, 2].
1989-1991 ,
. 1993
( – ) : – ,
, , ; – ;
– , ,, [8, . 170]
, , ,
-.
, : , ,, , , , , ,
, , . 27 2014 . ( –
) [9] «
217 ( )…» [4]. ,
16 2014
[6]. – ,
, , ,
, , .
.
,
, ,
,
.
1. . 217 ( ) 10
1948 [ ]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_015.
2. [ ]. – : http://
zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_055.3.
] // : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_004.
4. [ ] //: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_058.
5. , , ,
, [ ]. –: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/984_011.
6. . 1 – 1 2016 . – .:
; Konrad Adenauer Stiftung, 2016. – 90 .7. [ ] //
: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_010.
–
.
,
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_058.http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/984_011.http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_010.
-
113112
10 ., .
, ,
, [3].,
, , ,
. ,
, ,
.,
,
, .
, , , ,
, – .
– 50 , . ,
, . , ,, .
, ,
,.
, ,
, .
1. J.Bielecki Poland:No retreat from democracy. Washington Post. 15Feb.1992.
2. . :
. ,
. ,
, . ,
, , .
, 27 2014
, – .
6 2016 . – 28 ,
[7].
, .
– ,
, , .
, , .
, .
1991 [1].,
, 1952 ., 1997 ,
:
( 90 );,
, ( 91 )., , 90-
, . ,
. .
-
115114
14 1994 . ( – ) ( 1998 .). 51
16 , ». , 63 ,
», «».
. 2005 . – .
– ,
: -
, , ,,
, ); -,
,
, ); - (
, – ,
, – ).
XXX 6 «». 29 () 8 :
; ;;
, ; ;;
; [1, c. 8-12, 83; 2; 3]. « ,
» : 2000/60/
, 2455/2001/ 2009/31/ ; 2007/60/
, , // . –2000. – 4 – .28-34.
3. [] – : http://eeas.europa.eu/delegations/ukraine/
index_uk.html.4. P7_TA-PROV (2011)0545 Negotiations on the EU-Ukraine
Association Agreement (A7-0387/2011 – Rapporteur: Ryszard AntoniLegutko) European Parliament resolution of 1 December 2011 containingthe European Parliament’s recommendations to the Council, the Commissionand the EEAS on the negotiations of the EU-Ukraine Association Agreement(2011/2132 (INI)) [ ]. – :www.europarl.europa.eu/RegData/seance_pleniere/textes_adoptes/provisoire/2011/12-01.
5. . / . // . – 1996. – 4. – C. 125–135.
6. , , ,
, : 16.09.2014 . // , 2014 .,
40, .2021.7.
(2014/2595(RSP) [ ] – : http://tyzhden.ua/Politics/103508.
8. / .: . , . , . . – .: , 2009. – 588 .9. , ,
, , :
27 2014 . // 26.09.2014 . – 75. – .1. – . 83. . 2125.
.,
,
1991 . .
, , , ,
http://eeas.europa.eu/delegations/ukraine/http://www.europarl.europa.eu/RegData/seance_pleniere/textes_adoptes/http://tyzhden.ua/
-
117116
: 91/271/ « »
21.05.1991 . [4].
. ,
, ,
. ,
.
, . , 16 375
, 97,5% , 187
– 154 3
.,
, , .
, , 25 , 25.03.1999 465 –
15 , 125 80 , – 35 15 .
, .
() « »
, ,
.
( )
; 2008/56/
; 91/271/,
98/15/ ( ) 1882/2003 ) 1137/2008; 98/83/ ,
, , ( ) 1882/2003 ( ) 596/2009;
91/676/ , , ,
( ) 1882/2003. ( )
. .
( ,
2006/11/ – . ), , : 2009/147/ ,
2011/92/ C , 86/278/ EC , 2003/4/ , 91/414/ EC , 92/43/ EC
, 2010/75/ (IED), 96/82/ (Seveso
), 98/8/ , ( ) 1907/2006 , , (REACH), 1999/31/ , 2000/76/
, 2001/42/ , 2003/35/ , 2004/35/
, 2007/2/ (INSPIRE), ( ) 166/2006 , 2008/56/
.,
.,
: 1976. ;
(OSPAR) 1992 .;
1992 .; 1992 .; 1992 .;
2003 .
-
119118
. 2015 .
( «) 2020
21.12.2010 2818).:
. , « »
, ,
. -
, ,
. EN
.
( ), .
2008/56/ «»
17.06.2008 ( ) [6, . 1].
: ,
;
;
; ,
.:
, .
. ( ) 1992 . .
, 19.02.2002 37,
26.04.2002 402/6690;
,
27.06.2008 190, 07.10.2008 936/15627., 166-
10.03.2017 . ,
19.02.2002 37, 26.04.2002 02/6690, 21.05.2017 . (
) , . .
2000/60/ «»
23.10.2000 [5]. ( )
. ;
, , ,
.
: , ,,
.: -
( , ); -
; - , . 11 .
( ):
2015 .
; 2020
. 15% (, ),
2020 . 20% ( )
-
121120
, 5 2.2.4-171-10 III ,
.
, ,:
; ,
; ; .
1. ( ) . [ ]. –
: http://www.menr.gov.ua/docs/activity-adaptation/draft_NAS_FEB2015.pdf.
2. /
. . – : , 2000. – 119 .3. «
» // . – 2002. – 50. – . 2233.4. 91/271 / «
» 21.05.1991 . [ ]. – : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_911.
5. 2000/60/ «»
23.10.2000 [ ]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_962.
6. 2008/56/ «»
17.06.2008 ( ) // . L 164/1, 25.6.2008, .1.
7. 91/676/ « ,»
12.12.1991 . // . L 375,31.12.1991, .1.
8. 98/83 / « , » 03.11.1998 . [ ]. –
: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_963.
« ( ) 2020 » 21.12.2010
2818 2015
.:
, ;
, ,
; .
91/676/ « , » 12.12.1991 . [7, . 1].
, .
«) 2020
» 21.12.2010 2818 .
. 98/83/ « ,
» 03.11.1998 . [8].
( ). ,
, «».
. « «
2006-2020 » , -
2006-2010 . , , , ,
2.2.4-171-10 12.05.2010 400 ,
. « » ( .
6 ). , .
http://www.menr.gov.ua/docs/activity-adaptation/http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_963.
-
123122
», «»,
» ,
.
:,
, , ;
, , , ,
;
, , ,
; , ;
[2]., «
», « »
, ( )
, ,
, .
, .
. , ,
. ,
( )., ,
. ,
[4]., ,
:
. [1].
, .,
2015-2020 , 20 2015 276,
, [3].
, «
( )», «», « », «
», 2015-2016 .23 2017
, . 6232 «
,,
» [2]. ,
().
, ,
.
.
. , , ,
, , « », «
», «
-
125124
, , .
, , , ,
.
:–
;–
,
;– , ,
, .
–. ,
,
, ,. ,
,
., , ,
.
. , , ,
, , .
, . ,
, .
. , , ,
, . ,
. , .
.
,, ,, ,
.
1. [ ]. – : http: // echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=home.
2. , ,
: 23 2017 . 6232 [ ]. –
: http: // w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=61415.3. ,
2015-2020 [ ]. – : http://jrc.org.ua/strategy.
4. , , ,
, 16 2014 1678-VII [ ]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/984_011.
, ,
,
,
http://jrc.org.ua/strategy.http://zakon2.rada.gov.ua/
-
127126
, , –
.,
, . ,
, « » .
() – ,
, . ,
, , « »
, – ,
.
– , -
) ( ),
, . , , ,
. « – »
. , , ,,
» . , . ,
–. ,
– ;
.,
, , ,
. – ,
. ,
-.
, ,
, .
,
, , -. ,
.,
, .
– ,
. ,
, « – – ».
(), .
, .
,
. , , .
: ;
; , . ,
,
-
129128
, (« »), «
, » [3, . 1].
, , ,
.,
-. ,
, : , , , ,. – «
», , . , ,
, , ) , , .
, , – , ,
, . , .
, .,
, :– . ,
, [4];– .
, . 2017 .
, , ,
. « , , ,, » –
[5].,
, .
, , , , .
, ( , ).
.
: 1) ;
2) ; 3)
; 4)
.
. .
:
– 1991 . .
, ,
. : , , , .
, , ,
. , : , ,
, , . . ,.
,
.
[1, . 103].
, , ,
, .
.
, «» [2].
, .
-
131130
, .
, ,
, 2017
. ( 90 )
539/2001 15 2001 . ,
,,
,
. ( )
, 13 2014 ,
. , «
» (
; , ;
;
, ).,
: ; ;
(, );
; ;
; .
-, , , ,
, ,
,
,
. ,
.
1. . : ? [ ]. –
: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Npchdupol_2010_131_118_23.2.
– . . [ ]. – : http://www.unn.com.ua/uk/news/1660428-ukrayina-ye-prioritetnim-ekonomichnim-i-bezpekovim-partnerom-dlya-yes-kh-mingarelli.
3. : . [ ] / EESRI. –
: http://eesri.org/wp-content/uploads/2016/07/2016-07-EU-Global-Strategy-Implications-for-Eastern-Europe-2016-C-UKR.pdf.
4. . : , ,. [ ]. – : http://int-konf.org/
konf052013/279-kand-ekonom-nauk-dubik-v-ya-yevrontegracya-ukrayini-strategya-problemi-perspektivi.html.
5. . [ ]. – : http://uapress.info/
uk/news/show/155760.
.,
, .
, 90- .
., , ,
, , ,
http://nbuv.gov.ua/UJRN/Npchdupol_2010_131_118_23.http://www.unn.com.ua/uk/news/1660428-ukrayina-ye-prioritetnim-ekonomichnim-http://eesri.org/wp-content/uploads/2016/07/2016-07-EU-Global-http://int-konf.org/http://uapress.info/
-
133132
,
( – 2020» [1]: , ,
(); ,
; ,
; ,
.
1. « -2020»: 12 2015 5: : http://
www.president.gov.ua/documents/ 18688.html).
.,
, , .
, , .
, ,
, .
.
. ,
.
, . , ,
, , , ,
, ,
. ,
, .
: , ,
, . ,
», , .
, .
. – «good governance» .
, . –
.
, «non-discrimination».
,
. ,
. , , ,
, , ,
, ,
, , ,.
http://www.president.gov.ua/documents/
-
135134
, , ,
[2]. .
, , ,
, : ,, , ,
, , , .
. (
, , , .
,
[1, c. 11]..
:1)
;2)
;3)
, (CEN), (CENELEC),
(ETSI)[1, c. 52].
, ..
. ,
( ) [1, c. 11].,
, .
1. :: / . .
. – ,
.
«,
, , , , 2014-2017 »,
«, , ,
-, », «
».
: ; ;
.
, .
,
, .
/ , .
.
. – , , ,
( , ,
), , , ,
, .,
,
-
137136
; [9]., ,
. «» ,
« » « ,
, , , ,
» [3].
, , ISO, ,
,
, [4].
, [4]
: ; , ( ) ;
; ;
, ; ;
.,
ISO/TC 176, , : ISO 9000. »,
; ISO 9001 «. », ,
, ,, , ; ISO 9004
. », ,
, ,
[8]., ,
,,
:ISO 10001 « . .
. .- . . ; , « . . ».– ., 2016.– 184 .
2. , , ,
, [ ]. –: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/-984_011.
.,
( – ) ,
, , « »,
[6; 5]., « – 2020» [7]
,,
, –
2016-2020 [2].
. , ,,
, .
, , . , , ,
, ; ,, ;
; ; ; ; ; -
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/-984_011.
-
139138
7. « – 2020»: 12.01.2015 5/2015 [ ]. –
: http://zakon3.rada.gov.ua/-laws/show/ru/5/2015.8. . [ ]: (ISO 9001 : 2015,
IDT): ISO 9001: 2015. – [ 2016 – 07 – 01]. – . . –: « », 2016. – ( )
]. – : http://metrology.com.ua/download/iso-iec-ohsas-i-dr/61-iso/1316-dstu-iso-9001-2015.
9. . / [ ]. –
: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/putp/2010-1/doc/1/01.pdf.
:
, ,
.
, , ( ) , ,
, ,
.
( ) .
. « – 2020» :
, ,
.,
»; ISO 10002 « ..
»; ISO 10003 « . .»; ISO 10004
. . »; ISO 10005 « .
»; ISO 10006 « . »; ISO/ TR 10013 «
»; ISO 10015 «. »; ISO 10018 « .
»[8] , ISO 37001 « » [1].
,
, ,
.
1. ISO [ ]. –: http://metrology.com.ua/novosti/1258-antikorruptsionnye-
standarty-iso.2. :
24.06.2016 474-]. – : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/
show/474-2016-%D1%80.3. : 10.12.2015 889-VIII
]. – : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/889-19.
4. ( , , ):
17.08.2002 447 – . []. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/447-2002-
%D1%80.5.
2017 : 18.03.2015 227- // . – 2015. –
63.6. ,
, , , :
16.09.2014 1678-VII // .– 2014. – 40. – . 2021.
http://zakon3.rada.gov.ua/-laws/show/ru/5/2015.http://metrology.com.ua/http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/putp/2010-1/doc/1/01.pdf.http://metrology.com.ua/novosti/1258-antikorruptsionnye-http://zakon5.rada.gov.ua/laws/http://zakon5.rada.gov.ua/laws/http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/447-2002-
-
141140
,
. ,
, ,.
« », , -, , ; ,
.
, , ,
.
.
. ,,
.
.
) :
; ; ,
( ); ( );
« –».
, ,
. ,
, ,
, .
,
. ( )
; ,
; ,
. –
, .
,.
, ,
, .
,
, , -.
,
, ,
. , ,
, -
-
143142
, . , ,
. . ,
– , ,
. .
, ,
, ., ,
» . ,,
, . ,
.
1. . ]. – : www.ukrstat.gov.ua.
. ,
( 1998 .),
. , , ,
, ,
, .
, 2015 . ( «
, .
. – , ,
. – . , .
, 2014 ».
, , . 2008 2013
, 2014 , , 13 . 2015
22 040 , , 2014- 20 , « » 2013 . ,
2016 : 7 030 , 39% 2015 [1].
, , ,
., ,
, . – . 2014 2015
, , ,
, . ,
., ,
. . ,
. , ,
http://www.ukrstat.gov.ua.
-
145144
, : ( ), ( ),
. 10- , ,
.
1. ( ) /
«
». – : http://www.menr.gov.ua/docs/activity-adaptation/draft_NAS_FEB2015.pdf.
2. , , , ,
, ,:
15 2014 . 317. – :http://www.menr.gov.ua/docs/activity-adaptation/plany_implementacii_es.pdf.
., ,
, ,, ,
,,
,
, .
, , , .
») « ( )
», ,, ,
, .
«», . ,
, , ,
, [1, . 5-6].
, 15 2014 . 317
, .
2017 . [2]., ,
, :–
,
;–
, (
, );
– ,
, ;
– ,
, , , ;–
, ;
– ( ,
)[1, . 31-34].
http://www.menr.gov.ua/docs/activity-http://www.menr.gov.ua/docs/activity-adaptation/plany_implementacii_es.pdf.
-
147146
, , , .
, . , .
400-, ( . ,
. , . , . , . .), . . .
. .
, . , ,
( , , ,
, .). , , ,
. «
», – .,
, , ,
, , .
. «, … , ,
», – -.
:–
, ,
, ;
– , ,
;– ATO, ,
, ,, ,
, , ,
. ,
, .,
, , ,,
. , ,
, .
, , , , -
, , ,.
, ,,
, .
, , . ,
.
. ,
, , – .
» : – , ,», « », « » .
.
, . ,
«»
« ». , ,
.
-
149148
, , , , ,
. , ,
, ». .,
, , ,
.
1. , 16
2015 641.2. 27.10.2014 1232
-».
3. .
. – : , 2010. – 128 .4.
.. – : , 2015. – 80 .
5. , – .: , 1997. – 397 .6. : . . / . , . ,. .: , 2005, – 399 .7. . . – .: , 2002.
., ,
., ,
.,
:
1 2016 . . [1],
;–
, ,, , , , .
, ,
. , ., 12 2017 .,
» .
« », .
, .
, , . , ,
, .
, . – , ,, , , ,
. «. :
, , !», – .
– . – , – , ,
, . – , .
– . , : .
« », -, « »
, , ,.
: . , , –
. « , : , , , ,
», – .
, : « ,
-
151150
. , , 2013 . « »
. 2013 ., 2016 . , , (10%
8% ), (2% 8% ), (6% 7% ),
[3]., ,
2013-2016 ., , ,
, 44% 2016 . ( . 1).
.
, 52% 2013-2016 , ( 2013 .
24%).. ,
, , . 2013-2016 ,
, , , [3].
, , .
. .
, ( ) .,
« » (+23%), (+26%)
. , , –
. ( , - ,
) . . , 2016 .
13497,7 . . 2015 . 3,7% ( 482,5 . .), – 17138,2 . .
11,8% ( 1808,0 . .). 3640,5 . . ( 2015 . – 2315,0 . .) [2].
, , 3,7%
, , , ,, .
, , 4,6%.
37,1%, .
, , 2015 .
37,1%, – 43,7% ( 2015 . 34,1% 40,9%) [2].
– 16,3%, – 14,3%,
– 10,5%, – 7,8%, – 7,4%, –5,3% – 4,2%. 2015 .
25,8%, – 15,8%, – 11,3% – 10,0% –
7,2% [2].
, ,
2014-2015 .
– 30,5% , –
22,9%, – 21,9%, – 14,7% [2].
-
153152
3. . ? –: http://www.eurointegration.com.ua/articles/2017/03/13/
7062896. – .4. .
. – : http://www.eurointegration.com.ua/articles/2017/03/21/7063314. – .
5. – . –: https://www.ar25.org/article/ekonomiku-ukrayiny-vryatuye-
nacionalizm-ekonomist-z-norvegiyi.html. – .
.,
, .
, ,
, ,
, , , ,
. , ,
, .
.
( ) , –
.
(+8%). . 3%. 3%
, – 15% [4]. ,
« » [4].
.
: «, ,
. . ,
... 8,9% , –
3,6% . « ».
? , ,
, » [5].,
, . , ,
, [5].
, , , , –
.
. ,
.
, –.
[1].
1. : .. / . , . , . . – .:
, 2017. – 84 . – ( . « », . 25).2.
2016 . – : http://www.ukrstat.gov.ua.
http://www.eurointegration.com.ua/articles/2017/03/13/http://www.eurointegration.com.ua/articles/2017/https://www.ar25.org/article/ekonomiku-ukrayiny-vryatuye-http://www.ukrstat.gov.ua.
-
155154
. ,
, , .
, ,
,
. ,,
.,
, , ,
.
, .
( ) –
. .
.
1. «, , ,
, » // , 2014. – 40. – . 2021.
2. « » 23.12.2010 .2862-VI [ ]. – : http://
zakon.rada.gov.ua.3. :
, / .. . . – .:
, 2014. – 139 . [ ]. – : http://www.ier.com.ua/files//Projects/2013/EU_Ukraine-/
Economic_red.pdf.4. /
: / . . . , .- . , . . , .-
.
() [4].
, :. ,
. , « » ,
.,
, ,
.
, ,
.
. ,
. , , [3].,
, ,
.
, .
,
,
., ,
, ,
.
, .
( ) ,
http://www.ier.com.ua/files//Projects/2013/EU_Ukraine-/
-
157156
« ». , – ,
. .
, . ,
« » , , : ( ., « »);
., « – », « »); ( .,»).
. ,: ,
. , –
» « » . , ,
, « » « » [2, . 41-84].
.
., . , (
) 2005-2010 ., ,
: ( , ),,
[3, . 185].
.
. ,
, . –
, , . , ,
[1, . 136-137]. ,
, .
, , –
. , , . ,
. , . .; , . . ». – ., 2014. – 102 .
., , . .
:
– , , , ,
. ,
.,
(), ( ) .
: ) + .
– , ( ,
). , –
. ,
( ) .,
, .
.,
, , , .
, , « »
. , « »/« »
. , ,, , ,
« » .
-
159158
3:
., ,
., ,
:
. ,
, , .
– , ,,
.
., .
: , [3]. , ,
.
, ,
. .
( ). ( ) ,
., , ,
, , , ., ( )
, .
.
1. . / . // [ « »]. « ». – 2013. – .
39. – . 136-137.2. ., . :
/ . , .. – : , 2010. – 136 .
3. Polegkyi . Framing of European integration in Ukrainianmedia discourse / . Polegkyi [Electronic resource] // Central EuropeanJournal of Communication. – Fall 2016. – Vol. 9. – 2 (17). – pp. 180-196. –Access mode: https://repository.uantwerpen.-be/docman/irua/55226b/139590.pdf
https://repository.uantwerpen.-be/docman/irua/55226b/
-
161160
, .
.,
[2]. ,
,
. ,
, . ,
, ,
, ,
.
1. . / . ,. // . 6-7. - 2/2010. -
.2. [ ]:. . .: - . . . . / . ; . . -
. . 367 . - , 2012.3. . : , :
. 458 . - .: , 2008.
, , ,
, , – , .
,
. , , ,
, .
. ,
,.
. , ,
.
( ), .
, . ( ,
, ) [2, . 234-237].,
, , ,.
,
, [2].
, ,
[1].,
, , .
. , , –
.
.
, , ,
-
163162
, ,
. , ,, , , , , ,
, ., ,
,
, .
, «,
». , «» ( . 3 . 72 ). ,
. 4 . 72 , , ,
, ,
[3].,
. ,
: , , ,, , ,
, .
: ; , ; ;
; . : ;
; ; , , ; ; ;
.,
, (), .
( , )
,, , .
. , , ,
, , , (, , ),
. . , , , , ,
, ,.
., 16 ,
, , , , .
( , ) ,
, , ( . 28).:
1) , ;2) ;3) , .
– –:
, .
, . –
– , ,
. , . ,
, – . , ,
, .
, .
. , ,
. , : () (
).,
, , ,
-
165164
,
, .
1. . : . / . //
: . / . . . – 2015. – . 248.
2. /
. . . . . –., 2011. – 54 .
3. : / [ ., ., .
.]; . – ., ., 2012. –212 .
4. REC(2005)1 «» ( 19.01.2005. 912-
) // / . ( . .), .
.) – .: , 2007. – . 199-223.
., ,
:
» « » « »., , ,
. , ,
.
, , .
.
,
[1]:– ,
;– , ,
, ;
–
. 2005 .
» [4].,
, [2]:–
– ,
;–
, ; ,
, ,;
– :
– , , –
.
, );–
. , ,
, ,
.
-
167166
. ,, 18 . .
, . ,
. 18 –
– 19 (1804) (1896),
20 . , » [8, . 27].
, [8, . 27-28].
, , . -
, .
. : «
« », ,. ,
» [ . [8, . 30]. :
, ,
, ,.
, ,
, .
[8, . 32-33]. , –
, .
. , [8, . 36],
., ,
, ,
, .
. , «… ,
, , . …
() … ,
« »
. : , ,
. , ,,
» ( – ) [1, . 21-22]. ,
, ,
, .
. , , ,
( ) , ( , , ,
, ) , ( , , , ,
, ). , ,, .
, . ,
(170-228) , , ,
. , – , – .
, , [7, . 358-359].
, , , , « » [3, . 157].
, , , , «…
,
-
169168
« », «». ,
, ( ).
( ) ,
, .
14-16 . 20 .,
. ,
, . .
, (1689 .) , .
« » , ,
.
– «»,
– .
, ..
, , ., .
, ( )
». , , «
» [4]. .
.»
, , . « »
. ,, « »,
, ,
, – ( ,, , ,
) ( , ). ,
:– , , ,
() – ;
– – ;– ;– ;– ;– .
(
, ) (
, ) [2, . 14-15]., 16 .
.,
– . , [4, .
430]. 12 . , ,
« » , , - ( , ,
, ). 13-14 . ,
( ) ,. « »
. « » ,
, , « » , ,
», , . ,
– ( , ). , 12-13 .
-
171170
. , . ; . . . . – 2- .,. . – .: , 2003. – 384 .
2. ., . : . . – .: , 2004. – 672 .
3. / . . . , .: . – .: « », 2006. – 432 .
4. . :. . .1. . 6- , . . – .: « », 2007. – 872 .5. .
. – .: , 2006. – 230 .6. . / , ,
/ . . . . . – .: - « », 2000. – 336 . ( « »)
7. . / . ., . . – .: , 1999. – 672 .
8. ., . : 2- . – 1. : . . – .:
. , 1998. – 480 .
.
,, .
. ,
, .
,
. ,
,.
. , :
– ( );– ( );– ( );– ( );– ( );– ( );– ( –
);– ( );– ( );– ( ) [6].
, . , ,
:– – – –
/ ;– – – –
/
;– – -
, « »,
;– – –
- ,,
, [5, . 86]., ,
.
, , ,
,
.
1. . : : / . ,
-
173172
. ,
, .
, ,
, , ,
. – ,
. , ,
. , .
( ,, , , ,
). , [3, . 137-138].
,
. , ,
). , , « » « » ,
. .
, .
, ,
. .
, .
. :
- , ,
, [1].
«» ,
, ,
.
[2] –
. ,
, ,
[2].
,
.
,, .
, , –
;
, , [3, . 8-9].
. ,
– ,, .
– ,
, . , ,
, .
, .
-
175174
:
. , : , -
.
1989 :1. 1989 – ;2. 1990 – « »;3. 1994-1996 –
;4. 1998-1999 . – -
.
. , , .
. . ,
. , ,
. 379 2 479, 10-12 .
, , :
, ; ; , ;
; ; ; ; ;
; ; ; ;
; [3].
;- , ,
;-
;-
, ,, ;
- , ;
- , , ,
;- , ,
, , ,
[4, . 21].,
,
.
1. , . ,15 . 1985 . ( 16 . 2009 .). – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_036. – .
2. ( ) :
61 (1999) // . – 2005. – 11. – . 71-72.
3. Ferens . Jak prowadzi konsultacje spoleczne w samorz dach?Zasady i najlepsze praktyki wsp lpracy samorz w z przedstawicielamispolecznosci lokalnych. Przewodnik dla samorz w Praca zbiorowa podredakcj merytoryczn ekspert w Polskiego Instytutu Demokracji Lokalnej /A. Ferens, R. Kondas, I. Matysiak, G. Rze nik, M. Szyrski. – Warszawa:Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej, 2010. – 145 s.
4. . « ». / . .
. ; . . . . . – .: - «iMedia», 2002. – 149 .
-
177176
1. Izdebski H. Samorzad terytorialny. Podstawy ustroju i dzialalnosci /H. Izdebski. – Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze: Lexis Nexis, 2006. –314 s.
2. : [ . . . ]. –: , 1997. – 67 .
3. . . (2001) [
] // . . – : PS_Laws_repot_2507_ucr.doc.4. Ustawa o samorzadzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. –
: isip.sejm.gov.p. l9.
,
, ,
, ,,
.
.
: 1) ; 2)
( , ,); 3) (
, , ); 4) , . , ;
5) , [1].
. : 1) ; 2)
, ; 3) , [1].
, . ,
, , ,
. ,
, .
: , , , , .
( ) [2].
, . : ,
; , ,
, , , , ,.
, :
, , ,
[1]., ,
. ,
, : – 39,34%, – 10,25%, – 1,60%.
: – 6,71%, – 1,40%, –14,75%. 1 . ,
, 5 ,
3 12% , , [4].
, ,
, , ,
,
, . ,
.
-
179178
), ( ), .
(, , )
.2. .
( , , ).
: , ,, .
3. . ,
, .
.4. .
.
,.
, . : 1)
; 2) ; 3) .5.
[1]., ,
. ,
.
1. . /
. – 2012. – 50. – . 270-277.2.
/ ,. – : 2012. – . 82.
3. ., . ,
. ,
. ,
TQM (Total Quality Management), SQMS (Scottish Quality ManagementSystem), ISO (International Standardization) .
:;
, [3].
. 70
– tableau de bord (Tb).
,
, ,. tableau de bord
: – (); –
( , ) [4].
« ».
. , , ,
« »., :
- ( , ,);
- (,
, );- (
,);
- () [2].
:1. . : ,
, (
-
181180
, 10 ( ),
, 56 (44 12
), 450 (seniunija), -
[3, . 15].
,
. , .
– . ,
,
. .
, [4, . 141].,
: 15 . ,
- 3 . , 20 , ;
- 20% ( )
,
[5, . 22]., ,
, , .
,
, , , .
, ,
/ : – 2016. – 3 – . 1-6.
4. . /: – 2015. – 1 –
. 36-45.
.,
, . ,
., -,
. [2, . 267].
, ,
() 1990
1997 [1, . 59].,
. 12 1990 .
», .
: (44 11 ) (530 ),
. : ,
, , ,
, .
.
-
183182
1. ., . / ., . /
/ 2 (81) 2015] – : http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-
bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe.2. . :
/ . // 3 (74) 2013 [ ] – : http://
dspace.nlu.edu.ua/bitstream/123456789/6436/1/-Petryshyn_265.pdf.3. ., .
: / ., . // 4 (18) 2015
] – : https://aspects.org.ua/index.php/journal/article/.../146/146.
4. . : ( , , ) / . //
, 2016 ., 3(55) [ ] – : http://pa.stateandregions.zp.ua/-archive/3_2016/25.pdf.
5. -:
. ? .: , 2016. ? 61 . [ ] – : http://www.niss.gov.ua/content/articles/files/AD-Teritor_alna-
gromada-103fe.pdf.6. .
5 2015 157-VIII [ ] – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/157-19.
7..
1 2014 . 333- [ ] –: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80.
. ,
. ,
1 2014 . 333- ,
: ( – ); ( – );
( – , , . ) [7]. ,
«», 2017
, , , , , ,
, [6]. , , ,
. ,,
, ,
.,
-
., ,
,
. ,
., ,
, , , ,
. , , , ,
., ,
, , , , ,
.
http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-https://aspects.org.ua/index.php/http://pa.stateandregions.zp.ua/-archive/3_2016/25.pdf.http://www.niss.gov.ua/content/articles/files/AD-Teritor_alna-http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/157-19.http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80.
-
185184
. , .
[3].
, , ,
[2].
1. Republic of Lithuania law on public service [ ]. –2002. – : http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/NISPAcee/UNPAN012617.pdf.
2. Valsts civildienesta likums [ ]. – 2015. – : https://likumi.lv/doc.php?id=10944.
3. [ ]. – 2014. –: http://pravfond.eu/?p=2160.
( –) ,
,,
. , , .
,
20 %) , 70 %).
20 – 30% [3].
,
, « » . , , ,
,
.
.
. ,
( ) ).
, : , . ,
, ,
. ,
.
, , :
- ;- ;- ( ) , .
, , :- ;- ;- ,
2 .,
, . ,
, , . ,
, ,
, [1].,
,,
, .
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/https://likumi.lv/doc.php?id=10944.http://pravfond.eu/?p=2160.
-
187186
, , . ,
, .– ,
, ( ) ( ,, , , ).
– , . ,
. [1].2. –
.,
, .
.,
. ,
.
– ,
.
.
( , ) 1 %- ( ,
, , , ). , ,, 1 %
, – ( ).
[3].,
. , .
, . ,
[2].
( ) (
),
().
( ) [4].
:1. –
, , ( ,
). : ,, ( ),
( ). – ,
. , , .
( , , , , , ); . ,
, : ,, .
– , ,
( – , «», « »,
, », : ,
). , , .
( , , ) ,
( , , ).,
, . ( ,
, , ). – ( )
( ).
-
189188
. , , .
, (« »),
[4, . 116]. – ,
, ,
. ,
, . ,
, . 1991 .
(Citizen’s Charter) – , ,
, .
, . 1997 .
.
, .
, ,.
, ,
. , , . :
, , ,
[6, . 52].,
1996 . 42
10000 – . ,
, : , , , , .
1. : : [ . .]. –
: http://niss.gov.ua/articles/811. – .2.
. – : http://eurobelarus.info/files/File/ECNI_NGO-EU_2014.pdf.
3. . – :
http://strategiya-pmr.ru/?p=1561. – . .4. . –
: http://studies.in.ua/vz_gr_sys_seminaru/1326-praktika-vzayemodyi-derzhavi-ta-gromadyanskogo-susplstva.html. – .
:
. ,
2016-2020
, . . 3 , ,
, .
. ,
, . ,
.
, , .), 80- . XX . .
, , , .
.
1982 .
http://niss.gov.ua/articles/811.http://strategiya-pmr.ru/?p=1561.http://studies.in.ua/vz_gr_sys_seminaru/1326-praktika-
-
191190
, .,
, , (
) ., ,
– ; –
; ,
– ,,
[5, . 88-91].,
, ,
.
1. : , 28.06.1996 254 /96- . – : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254 /96- .
2. :, 24.06.2016 474- . – :
http://zakon5.rada.gov.ua/-laws/show/474-2016- .3.
: 01.04.2014 333- . – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/333-2014- .
4. . . / . . – .: ,
2003. – 496 .5. . / . //. . . . – 2009. – 841. – . 88 – 91.6. . :
/ . // . – 2000. – 3. – . 52-54.
, , .
, , ,
« », 1992 .
. 1993 .
. .
», 1999 .
. :,
, ,,
[6, . 53-54].
. 150
. ,
. ,
.,
, ,
. , . ,
, ,
.,
,
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254http://zakon5.rada.gov.ua/-laws/show/474-2016-http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/
-
193192
1. .2. .3.
., 2007
(). –
.,
, 2014 . 11 2015 .
28 6 ,
, .
:;
;;
;;
;;
;;
. [2]:
1..
2.».
3..
4. , .
5..
6. , ,
.7. ( ) .8.
( , , , ).
, , , ,
. 2015
, , -,
[1].
: ,
, .
–
:1.
.2. .3.
.4. ,
.5. ,
.
:1.
.2. .3. ,
.4.
.
:
-
195194
, ., ( , , )
( , ,) ,
, -, « »
.
, ., ,
( , , ,
), ().
, , , .
– . ,
,,
[1, . 112]. ,
, , -
, ,,
., ,
« » , . 70 %
, , [2, . 2].
, .
, -
. , . 1997 . [3, . 71].
, , , 2001 . , -
9..
10..
, , , ,
, .
1. Digital single market – Access mode: https://ec.europa.eu/commission/priorities/-d