: D L M : E V G 1 I J H ; E ? F B / < J H I ? C K V D H 2 …4. 2 – ,.,.,,. 3:.. ...

163
1 ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɚ ɚɤɚɞɟɦɿɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɩɪɢ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɨɜɿ ɍɤɪɚʀɧɢ Ⱦɧɿɩɪɨɩɟɬɪɨɜɫɶɤɢɣ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɢɣ ɿɧɫɬɢɬɭɬ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ȺɄɌɍȺɅɖɇȱ ɉɊɈȻɅȿɆɂ ȯȼɊɈɉȿɃɋɖɄɈȲ ȱɇɌȿȽɊȺɐȱȲ ɌȺ ȯȼɊɈȺɌɅȺɇɌɂɑɇɈȽɈ ɋɉȱȼɊɈȻȱɌɇɂɐɌȼȺ ɍɄɊȺȲɇɂ Ɇɚɬɟɪɿɚɥɢ 14-ʀ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɧɚɭɤɨɜɨɩɪɚɤɬɢɱɧɨʀ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɿʀ (18 ɬɪɚɜɧɹ 2017 ɪ., ɦ. Ⱦɧɿɩɪɨ) Ⱦɧɿɩɪɨ ȾɊȱȾɍ ɇȺȾɍ 2017

Transcript of : D L M : E V G 1 I J H ; E ? F B / < J H I ? C K V D H 2 …4. 2 – ,.,.,,. 3:.. ...

  • 1

    14-

    (18 2017 ., . )

    2017

  • 32

    66.4 (0)

    43

    24 2017 p., 05/204.

    :. ( . .), . ., .,

    . , . , ., . , . . , .,. , . ., ., . , . . ., .,

    . , . . , ., . , . ., .,. , . . , ., . . ).

    43: 14- . .- . . 18 . 2017 .,

    . / . . . . – . : , 2017. – 324 .

    - «

    »

    ( ).,

    , , , ,

    , .

    © , ,, 2017

    , . ........................9

    . : , ..........14. –

    .....................................22.

    ...................................................25.

    ....28.

    : ................................................................31.

    : ....33.

    ...................................................................................37.

    : ........................................................39.

    (SME-TEST): .....42

    1: , , ,

    . , .............................46

    . ....50.

    () .............................................................................................52

    . ...............................................................................55

    , . « 2020» ............................................58

    . ..................................61

    . : ...............................................63.

    (2014-2015 .) ..................................................................................67. 2025 : .............69

  • 54

    . .....73

    . : ............................................................................78

    2 –

    .

    .................................................81, .

    ..................................................................84

    , .

    .....................................................................................88.

    : , , ......................91.

    : .............................................95.

    : ............98.

    ...............................................................101. –

    .........104.

    .........................................................107. –

    .......................................................110.

    , .......................................................................114

    . : ........122

    .

    ...................................................124. : ...128.

    ...130

    . .......133

    . ..............136

    .: ....139

    . ..........................................................142

    .

    ....................................................................................143.

    .....................................145, , .

    : ...................................................................149

    . ...........................................................................153. :

    ..................................................156

    3:

    , . .......................................................159

    .

    ...........................................161.

    : .....165.

    ...171. : ...175

    . .....................................177

    . ...............................180

    .

    ..........................................................183.

    .................................................185

  • 76

    . : ....................................................................188

    . ...........................................................192

    . .......................................................194

    .

    .............................................................................197.

    : .......................................................200. « »

    .........................203.

    .............206.

    : ..............210.

    : ..........214.

    .....................................................216.

    ) ............................................219.

    : ..................................221.

    .........................................................................................224.

    ...........................................................................................227. : ...............................................................................229

    . : ......................................................233

    . .................................................235

    . : .................................238

    .

    ...............................241. :

    ..........................................................................243.

    .........................................245

    . ......................................................................247

    . ................................250

    . : ....254

    . ..............................................257

    . - ......259

    . ......................262

    . :

    ......265, .

    ...................268.

    ................................................................................270.

    .................................................274.

    ...........................................................276. ....279

    . :

    ..................................................................................281.

    ................283.

    : .....................................286.

    ...............................................................289. :

    .........................................................292.

    ( ) ....294. : ........296

    . . .......................................298

  • 98

    ., ,

    ., ,

    , , .

    , , .

    : , ,

    , .

    – « », , – .

    – , , .

    . ,

    , . ,

    ,

    ,, , .

    – ,,

    . « – 2020» (2010 .) « ,

    » , , 2020 , , ,

    , , , .,

    . .......................................................301

    . ......................304

    4 – :

    .:

    .........................................................................309.

    : ................................................................312.

    2015 .) .................314. – :

    ...............................................................................318

  • 1110

    » [8,. 25-26]. ,

    ( ) . , ,

    , .

    , , ,, .

    , : ; ; ; ; ;

    ; ; ; ;; [5, . 422-423].

    , , , : , ,, ( ), , ,

    , , ,,

    ( . , . ). ,

    .,

    , [6, . 440-442],, ,

    , ,

    . ( ) ,

    , ,,

    . .: , ,

    ( , ). , ,

    , , , .

    ( ) , ,

    ) ,

    « – 2020». 62

    25 , , .

    . – , ,

    , ,

    .

    , , .

    .

    , , : ( )

    [1]; [11]; [3];

    [10]; [3]; [9]; -

    [2]; [7].,

    , . ,

    .,

    : – , – , – [8, . 45],

    ,,

    (. ).

    ,,

    . «…,

    ,.

  • 1312

    , .

    , ,

    . , , ,

    . ,

    , , ,

    , .

    1. «» / . . ;

    , 21.04.2016 ./ . // . – 2016. – 5. –. 190-197. – : libraryZNU.edu.ua/articles/2106.ukr.html.

    2. . //

    Social-science: . « ». – 2011. – 3. – : www.social-science.com.ua/article/517.

    3. : : . . / . .: . , . ,

    . . – .: , 2010. – 44 .4. . //

    : 8 . / .- . .: . ( ) [ .];. –

    .: , 2011. – . 1. / .- . :. ( ), . ( ) . – 2011. –

    748 . – . 423 – 426; . 2. / .-. : . ( ), . ( )

    . – 2011. – 692 . – . 442-444.5. ., . //

    : 8 . / .- . .: . ( ).];

    . – .: , 2011. – . 1. / .-. : . ( ), . ( )

    . – 2011. – 748 . – . 423.6. . //

    : 8 . / .- . .: . ) [ .]. – .: , 2011. – . 2.

    / .- . : . ( ), . ) . – 2011. – 692 . – . 440-442.

    7.

    . ( ) –

    ( ) – .

    .

    . ,«…

    : ;

    , ; ;

    ; ( ) »

    [6, . 441-442].

    - ( ).

    , , , ,, , .

    , . [4 . 442-444]:

    , , («»), (

    , )., –

    , ), ( ,), ( ) [4,

    . 442-443]. , . .

    , .

    [4, . 443].

    : «…

    , , » [4, . 443].

    , , .

    , , , ,

    http://www.social-science.com.ua/article/517.

  • 1514

    . ,

    .,

    2025 . , . [4, . 15-25]:

    1. « » – , -27,

    . 2014 .

    « » , 27 2016 .

    , ,. , 27

    . .

    . .

    2025 ., , :– -27

    , ,

    .

    , .

    ,

    ;–

    , 90 % ,

    ;–

    .,

    , .

    ;–

    . , , -27

    / . . . . , . ;. . . ( . , 05.12.2014 .). – .: -

    , 2014. – 162 . – : www.sig-coe.org.ua/wp-content/uploads/2014/12/materialy.pdf.

    8. . : / . . –

    .: , 2012. – 272 .9. .

    // . – 2013. – 2(5). – . 28-42. – :

    znpnadu_2013_2_5.pdf.10. .

    // . – 2007. – 3. – . 25-35.11. .

    // . – 2001.– 1. – . 60-68.

    ., ,

    : ,

    2016 . (14 2016 .) -,

    , 2017 . [2]. 1 2017 .

    , 25 2017 .

    , :

    , . ,

    : , , .

    , , . ,

    2060 . , 5 % ( 1900 .– 25 %),

    1 % . 2030 . 20 % , 22 %

    2004 . – 26 %) [4, . 8].

    http://www.sig-coe.org.ua/wp-

  • 1716

    , .

    . .

    , ,

    , , ,

    .3. « , , » – ,

    -27 , -,

    « » ,

    , , . , « »

    , .

    , , -27,

    « ». -

    , . 2025 ., , :

    – , .

    , ,

    ;– .

    .

    . , ,

    , .

    ;– , , (

    ), , .

    .

    . ,

    .

    . , ,;

    – -27 , ,

    .2. « , » – , -27

    , . , -27

    , , . , , ,

    . -27

    . 2025 ., , :

    – » .

    .,

    , ;

    – ,

    , ,

    . « ». ,

    . ,

    ;– ,

    .

    ;–

    ;–

  • 1918

    . ;– -27

    , , , , .

    , , , ,

    ;–

    . , ,

    , .

    . , , ,

    ;– ,

    . .

    5. « » – , , -27, , -

    , ,

    , . ,

    . , , , , , ,

    . .

    2025 ., , :– , -27

    . ;

    – .

    . .-27

    ;–

    . ,

    .

    , , ;– -27

    ( , ,). ,

    , , -.

    4. « , » – ,

    ,

    . , -27 ,

    , . -27

    . , -27 ,

    .

    , , , ,

    , . 2025 ., , :

    – -27 , , ,, , .

    , . -27

    ;–

    , ( ). -

    27 , ;

    – , ,

    ;–

    .

  • 2120

    ,,

    , «» .

    ; 2015 .;

    ; ; . 2017 .

    .- . ,

    2017 . ,

    2019 . [2].

    ;– -27

    , .,

    « » , , .

    , ;

    – , , , ,

    , .

    , .,

    . , .

    2025 ., ( ).

    : 2025 . [1]

    +

    .+ -27.– -27

    .1. «

    »–

    ,

    , .

    +.

    – ,

    ,

    .

    2. « , »

    – , , .

    + -27,

    , .+

    , .

    .

    3. « ,

    , »

    – , ,

    , .

    + , ,

    .+

    -27 .

    4. « ,

    »– -27

    .+

    .+ ,

    .5. «

    »–

    , , -

    .

  • 2322

    , , .

    , 23 1949 .

    33 .

    , .,

    , . , «

    » (Staatdienst), « » (offentliches Dienst),

    . « »

    . ,

    . «» 1985

    , :

    – . « »

    . . ,

    . , ,

    , , , , ,.

    : ).

    .

    . ,

    , .

    , , .

    . .

    , .

    , .

    1. ANNEX: Five scenarios offering a glimpse into the potential state ofthe Union by 2025. – Access mode : http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-385_en.htm.

    2. Commission presents White Paper on the future of Europe: Avenuesfor unity for the EU at 27 // European Commission – Press release. – Brussels,1 March 2017. – Access mode : http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-385_en.htm.

    3. State of the Union 2016 «Towards a better Europe – a Europe thatprotects, empowers and defends» by Jean-Claude Juncker, President of theEuropean Commission 14 September 2016. – Access mode : https://ec.europa.eu/commission/state-union-2016_en.

    4. White paper on the future of Europe and the way forward «Reflectionsand scenarios for the EU27». – European Commission COM(2017)2025 of 1March 2017. – Access mode : https://ec.europa.eu/commission/white-paper-future-europe-reflections-and-scenarios-eu27_en.

    2016

    . 2016-

    2020 , 24 2016 474- , ,

    , .

    [1, . 2].,

    . ,

    . , , , (

    ). ,

    http://europa.eu/rapid/press-release_IP-http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-https://ec.europa.eu/commission/white-paper-

  • 2524

    .

    . ,, ,

    .

    . 32 , .

    .

    , .

    27- .,

    , .

    , «» –

    , , , ,

    ; .

    1. 2016-2020 // 24 2016 474- . –

    . – 2016. – . 76.

    .,

    , ,.

    , [3].

    .

    « » « » . « »

    . .

    . . , ,

    . , ,

    , . .

    , , ,

    .

    , . ,

    , ,

    , , ( ),

    ( ). – ,

    ., .

    . ,

    . , ,

    .,

    , , – .

    . ,

    . 60

    , , -, .

    ) . .

  • 2726

    « »,:

    ? , .

    – , . « » («actors pulling in»),

    . , :

    1) , ; 2) [6].

    , , , (« »): ,

    . , « » ,

    . , , , ,.

    – « », « » – « »

    («goodness of fit»). , , ,

    « » « ». , : – , – .

    , , , . «

    ... .

    , , .

    , , ,

    . , , ,

    . , ,

    » [6; 4, c. 22]. –

    , ... « »

    » [4, . 57-58]. ,,

    , « » – , , (

    : « », « », « » . .) . ,

    [1]., «

    , » [4, . 188].

    , –

    . , , : , .

    « », . , ,

    [2]. ,

    . , 1980- ., ,

    ( ) . « »

    . ,

    . . « »

    « »[5, c. 20].

    , , ,. – -

    , , .

    « » , – , « » . , « ...

    , »[4, . 26-27]. « »

    , ., ,

    « ».,

    « » . ,

    , « »: [1].

  • 2928

    , ,

    « » [1, . 419-420].

    , ,

    , ,

    [4; 6, . 188-189]. ,

    : , ,, , ,

    .

    :;;

    , ;;

    ; ;,

    , [2, . 364].

    .

    , ;. ,

    , ,

    , , , ,

    [3, .75].

    : - «

    »; , ;

    ,;

    , , , ,

    . , , .

    1. . / . // . – .: , 2016. – 590 .2. . : .

    .: , 2003. – 368 .3. Brexit – «

    » [ ]. – : http://www.eurointegration.-com.ua/articles/2016/06/26/7051283/.

    4. Knight J. Institutions and social conflict. / Knight J. – N.Y.: CambridgeUniv. Press, 1992. – 234 .

    5. March J.G. Rediscovering Institutions / J.G. March, S.P Olsen – N.Y.The Free Press. 1989. – : http://www.collegetermpapers.com/viewpaper/-1303539696.html.

    6. The Theory and Practice of Institutional Transplantation: Experiensieswith the Transfer of Policy Institutions / Ed. by M. de Jong, K.Lalenis andV.Mammadouh. Kluwer Academic Publishers,2002. – 367 .

    ., , ,

    2016-2020

    [7].

    , : ,

    , , , ,

    , ,.

    http://www.eurointegration.-com.ua/articles/2016/06/26/7051283/.http://www.collegetermpapers.com/

  • 3130

    7. 2016-2020 : 24.06.2016 . 474- . [ ]. – : http://www.kmu.gov.ua.

    ., ,

    :

    « » 5 2015 . 157-VII

    , «, » 9 2017 .

    1848-VII [1; 2].

    , .

    56 (44 12 ),

    450 (seniunija), -.

    « » 7 1994 .,

    . .

    7 , 3 4

    , – ) [3].

    . 32 ; ;

    , ;, ;

    , ; ,

    , ; ;

    ; ,

    ;

    ; ;

    ; ;

    «» [7 ].

    «» 10 2015 889-VIII,

    [5].

    , , , ,

    ,

    .

    1. : : / . .; .. . – .: « », 2012. – 526 .

    2. : : 2 . / . . . . ; . : . ( ), .

    . ), . ( . ) [ .]. – .; : ,2012. – . 1. – 372 .

    3. . : / . ; – .:

    , 2016. – 316 .4. :

    / ( . . ), . , . .;

    . . .? .] – .: , 2010. – 396 c.

    5. : 10 . 2015 . 889-XIX [ ] – : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/889-19.

    6. : / . . . , . , . . – .: ,

    2010. – 400 .

    http://www.kmu.gov.ua.http://zakon0.rada.gov.ua/

  • 3332

    , , , , ; ,

    , , , , , ,

    ; ,

    ,

    , ; , [2].

    , , ,

    , [2]., «

    , » ,

    , .

    1. : 5 2015 . 157-VII. – : www.rada.gov.ua.

    2. , : 9 2017 . 1848-VII . –

    : http://search.ligazakon.ua/-l_doc2.nsf/link1/T171848.html.3. : 7 1994 . – : www3.lrs.lt.

    .,

    :

    , . ,

    , .

    , , . ,

    ; ;

    , , , , ,

    , , , ,

    ; ,

    ;

    ; , ,

    ;

    . [3].. 54 ,

    . : , , , ;

    , , ; , , ,

    , , ; ,

    , ; , , ,

    , , ,

    ; ,

    ; , ,

    ,, , , ,

    ; , , , ,

    ; ,

    ; , ,

    http://www.rada.gov.ua.http://search.ligazakon.ua/-l_doc2.nsf/link1/T171848.html.

  • 3534

    , , , [1, . 312].

    – ,

    SIGMA – ,

    . -,

    .

    , SIGMA

    . ,

    ( ) .

    2009 SIGMA «

    ». ,

    . , , , .

    , , .

    , , .

    , .

    . , ,

    [6, . 30]. SIGMA «

    » (2012 .)

    . ,

    ,

    , .. , –

    , [2].

    « » , ,

    . , -. ,

    , . ,

    . ,

    , [3]. ,

    , , .

    , . , – » ,

    [4]. , , ,

    , ,

    . .

    [5].,

    , –

    ( , , ,, , , ).

    , – , – , – ,

    – .

    , .,

    , ,

    .

  • 3736

    1. / . . . . –.: « », 2002. – 668 .

    2. . –: http://news.liga.net/news/politics/

    4260215v_ukraine_gotovyatsya_izmenit_pravila_igry_dlya_goschinovnikov.htm.3.

    « »,30.01.2017. – URL: http://www.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=249698286.

    4. . : « » // . 4 2016. –

    URL: http://sud.ua/news/2016/11/04/97066-gossekretar-dolzhnost-dlya-nyzhnikh-lyudej-ili-apolitichnij-menedzher.

    5. . : . – URL: https://apostrophe.ua/article/politics/

    2017-01-19/reanimatsionnyiy-pshik-ili-paketnyiy-shish-kto-vinovat-v-provale-reformyi-gosslujbyi/9641.

    6. Meyer-Sahling, J. (2009), «Sustainability of Civil Service Reforms inCentral and Eastern Europe Five Years After EU Accession», SIGMA Papers,No. 44, OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/5kml60pvjmbq-en.

    7. Meyer-Sahling, J. (2012), «Civil Service Professionalisation in theWestern Balkans», SIGMA Papers, No. 48, OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/5k4c42jrmp35-en.

    – ( ),

    ( ), ( ),

    ), ( ).

    , .

    ,

    , , , ,

    .

    , , SIGMA

    . , ,

    , , , .

    . , ,

    .

    . , ,, ,

    . , . , ,

    .

    , 70-90 [7].

    , , , .

    , ,

    – , ,

    . , ,

    , ,

    , , ,

    . , ,

    ,

    . , ,

    .

    http://news.liga.net/news/politics/http://www.kmu.gov.ua/control/publish/http://sud.ua/news/2016/11/04/97066-gossekretar-dolzhnost-dlya-https://apostrophe.ua/article/politics/http://dx.doi.org/10.1787/5kml60pvjmbq-en.

  • 3938

    , , .

    31.12.2016 . 3 481,3 . ,

    2 517,3 . (72,3% ). 24 .

    – 1 074,8 . (30,9%), –561,9 . (16,9%), – 544,5 . (15,6%),

    – 101,1 . (2,9%).

    ., ,

    :

    , ,

    .

    .,

    , , « , ,

    , , ».

    .

    «»

    . 434) [2]. ,

    .

    «», «

    », «, », «

    ». ,

    , , . 2011-2016 . 145

    6

    , 2017 . 11 ,

    .

    , , ,

    , ,

    , ,

    , .

    , . 2015-2017 .

    24 5 .

    ,

    , , 384 , 130 ,

    , , ,

    .

    , 2011-2016 . : . )

    2011 2012 2013 2014 2015 2016

    - 4522,4 4344,0 4265,6 3897,4 2877,2 3147,0

    2328,7 1867,5 2015,5 1922,3 1444,4 1713,6

    2193,7 2476,5 2250,1 1975,1 1432,8 1433,4

    135,0 -609,0 -234,6 -52,8 11,6 280,2

  • 4140

    » « ». ,

    , . ,

    .

    , , . .

    . «

    », « » . ,

    , .

    , :1) , 2)

    .

    ( !) .

    , . ,

    . , ,

    . ?

    , , .

    . , 10 2015 . « »

    3621), .

    . « »

    [1].

    , .

    . , «

    » «»,

    » ( ).

    , «»,

    . (

    ) , . ,

    – . .

    , «

    », «».

    , . «

    ()» ( 1248

    4 2014 ., 26 2015., 18 2017 .) «

    ()» ( 6048 7

    2017 ., 12 2017 .) ,

    « ». , .

    « » .

    «» ( 3491- 4 2016 .,

    6 2016 .). , ,

    . ,

    « » «».

    ,

    ,

  • 4342

    . ,

    .

    1. : 10 2015 . 3621. – : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=57368.

    2. , , ,

    , 27 2014 . – : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/984_011.

    ., ,

    (SME-TEST):

    , .

    , ,

    , ,

    . ,

    . , . 13 «

    »

    , . ,

    .

    , (SME-test).

    . ,

    . SME-test . ,

    , , .

    . SME-test

    ,.

    , , ,

    . , ,

    . , ,

    ), .

    , SME-test

    «Ecorys» (http://www.ecorys.com), . «Ecorys»

    90 [4]. SME-test, «Ecorys», , ,

    , . 2008 . «Small Business Act» for Europe,

    « » («Think SmallFirst»), :

    1) , ;

    2) , , , ;

    3) »;

    4) ( );

    5) –

    ;6)

    , ;

    7) ;

    8) ;

    http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=57368.http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/984_011.http://www.ecorys.com

  • 4544

    9) -;

    10) [2, . 4; 3].

    SME-test «».

    SME-test – ).

    / 378) ( . 7.7),

    , Small Business Act «Think Small First» [2, . 4; 3].

    «» 16 2015 . 1151,

    «

    » 11 2004 308. 15 2016

    .

    . 2016 . . .

    , , .

    -.

    SME-test - [1, . 19–60; 2].

    . , , ,

    ,

    . -

    . , ,

    . ,

    . ,

    – .

    » .

    1. () / . ., . . – .: USAID . –

    2015. – 72 .2. ( ) /

    . . – .: « ». – 2015. – 64 .3. Communication from the Commission to the Council, the European

    Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committeeof the Regions - «Think Small First» - A «Small Business Act» for Europe{SEC(2008) 2101} {SEC(2008) 2102} /* COM/2008/0394 final. – Accessmode: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52008DC0394

    4. Impact Assessments / Ecorys. – Access mode: http://www.ecorys.nl/english/node/370

    http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52008DC0394http://www.ecorys.nl/

  • 4746

    1964 . , 1 1967 .

    [4, c. 96; 7, c. 9-10; 9, c. 51].,

    . ( ,

    ) 1965 . «

    » . « » 1966 .

    , . , 30

    1965 . (F )

    ( 1962-1965 .),.

    . 1966 . [4, c. 96; 6, c. 77; 8, . 96].

    1968 . , . ,

    ,

    . 1967 . , . 1 1968 . 85%

    . 1970 . .

    [4, c. 97; 10, c. 52-53]. 70- .

    , . –

    , , – 60- . ,

    : ,

    , , , ,

    , . , 1960-1973 .

    5%,

    . « »

    1: , , ,

    .,

    ,

    ,

    ( ) , , ,, .

    – . ,

    , : ,

    ., 60 ,

    25 1957 . , , ,, ),

    (1972, 1988, 1992, 1999, 2003 .) . ,

    [2, c. 378]. (1957-1966 .)

    ,

    . ,

    1962 . ,

    , .

    () 1962 .

    , , , , .

    « », 1963 .

    , .

  • 4948

    , «, ,

    ») : ( ) .

    . , ,

    . , :

    ; ; [3, .

    58; 4, c. 94; 5, c. 382]., , , ,

    , , -

    .

    1. . : . .. / . , . . – .: , 2004. – 871 .

    2. . . :. . / . . – .: . . ., 2006. – 696 .3. (

    1 2005 .) // . /. . . . – .: , 2005. – . 17-44.

    4. . : :. . / . , . . – .: , 2001. – 448 .5. . : . ./ . – .: . . ., 2005. – 466 .6. : .. / . . . . – .: , 2006. – 416 .

    7. . : . .. / . – .: ., 2001. – 142 .

    8. . : . . /

    . . . . – .: , 1994. – 368 .9. . / ; . .. . – : . . 2008. – 176 .10. .

    / . . – .:. , 2002. – 299 .

    , , , . ,

    , 1962-1972 . 69,5%.

    [1, c. 299; 2, c. 384; 4, c. 97-98].

    . ( ), 7-11 1958 . ,

    : ; ( ) ;

    [3, . 58; 7, c. 8].,

    ( ,), , ,

    .

    ,

    . 1 1970 . [4, c. 93; 5, c. 380-381].

    ( ) , ,

    , . ,

    . ,

    .

    [4, c. 93; 5, c. 381]., -

    , , ,.

    , 1962 . : –

    (Fonds Europeen d’Orientation et de Garantie Agricoles) – EAGGF (European Agricultural Guidance and Guarantee

    Fund) [2, c. 381]., . 40

  • 5150

    ) .

    . ,

    .,

    , : , , , ,

    . ,

    , [2].

    ,

    , ,

    .,

    , , , ( 21

    1 V ):– , , ,

    ;– ,

    ;– ,

    ;– ,

    [4]., ,

    .,

    . : ,

    ,

    .

    – , .

    , . ,

    [1]..

    , « ».

    « », — $ 2,5 .

    . .

    .

    . ( )

    ( ), ( ). .

    , ,

    .

    ( ), (2005-2015) 51 2015 1 563

    . ( 51 673 . .). 2/3 – 680 . – 386 . (22 481 12 761 .

    . ) [3].

    . (,

    , « » .) .

    , ( 2008 )

    , (-

  • 5352

    , . , ,

    , [6].

    , .

    :, ,

    , . .

    , , .,

    [1, . 234-241].

    , 2015 ., 23 2016 ,

    52% . – ,

    64 5 . ,

    « ». :

    , , 42%.

    [2].

    [2]. , «

    », , , ,

    [3].,

    . Brexit – », –

    , – . Brexit , .

    » [2]., ,

    , , . , ,

    « , , ,

    1. // :http://protokol.com.ua/ua/de_yure_v_ukraini_isnue_vilniy_rinok_zbroi/.

    2. / / : ht tp : / /www.coolreferat.com/

    3. // : http://korrespondent.net/ukraine/events/3442496-korrespondent-rastsvet-chernoho-rynka-oruzhyia.

    4. // :gunportal.com.ua/6953/2015/10/31/yak-vlashtovanij-rinok-zbro%D1%97-v-ukra%D1%97ni/.

    . .

    )

    , () .

    2001 , ,

    . 16 2002 – «

    »,

    [5].

    , , .

    , , , . « »,

    , , . – ,

    [1, . 118-142 ]. ,

    ,

    http://protokol.com.ua/ua/de_yure_v_ukraini_isnue_vilniy_rinok_zbroi/.http://www.coolreferat.com/

  • 5554

    2. ? Brexit, [ ] – :

    http://regrus.ru/obshchestvo/news/u3416/2016/10/04/0003222.3. [

    ] – : http://replyua.net/europa-news/59797-pesimzm-le-pen-schodo-yes-nebezpdstavniy-ekspert.html.

    4. [ ] –: http://gazeta.ua/articles/world-life/_tramp-zminiv-svoyu-

    dumku-schodo-nato/765798.5. European Union – North Atlantic Treaty Organisation: Declaration

    on European Security and Defence Policy/ European Union, NATO /International Legal Materials. – 2003. – 42 . – . 242.

    6. World Security Institute Brussels, «NATO-EU Relations», January16, 1996 [ ] – : http://www.iss.europa.eu/uploads/media/cp067e.pdf.

    ., . .

    , . , (

    ) . 1945 .

    , . . .

    . , , , , .

    . ,

    « : » (1962.). «

    » (welfare state), .

    . 1990- . -

    . . « » – –

    « »,

    , – , ,

    – , » [2].

    , . . Brexit:

    ...» [2]., ,

    , . .

    , . , ,

    .

    .

    . , » [4].

    , , .

    , , .

    , .

    , -

    , . ,

    ., ,

    ;; , ,

    , ,, .

    1. . . . [ ] / . . – .:

    . , 2000. – 256 .

    http://regrus.ru/obshchestvo/news/u3416/2016/10/04/0003222.http://replyua.net/europa-news/59797-pesimzm-http://gazeta.ua/articles/world-life/_tramp-zminiv-svoyu-http://www.iss.europa.eu/

  • 5756

    . .

    , 2017 . .

    ( ) 2007 . « »,

    , « » (1992-1994 .).

    2013 ., .

    – 2005-2009 . 2013 . . .

    . . 2017 . – . . . ,

    . , 2017 ., .

    2010 . .

    « ». ,

    , .

    « »: .

    [1, . 94]. 2016 . ,

    BREXIT. ,

    8 2017 ., (

    ) .

    « » 1990- .

    . 2008 .

    , « ».

    . 2017 . ,

    -.

    ( ) .

    :1) 4

    ;2) ;3) ;4) ;5) « » –

    , , ;

    6) « », « »;7) : ,

    ( , , ,).

    « » . . ,

    1997-2010 . « » , -

    ( ) . . -

    « » . . « : – »,

    , , [2, . 153].

    ,

    ., , .

    ,. 2008 . .

    : ,

    , [2, . 164].

    9 28 , , , , , , ,

    , )., ,

    1990- -2000 . -.

    2012 .

  • 5958

    , , ; ; ;

    [3] .

    2010 . « 2020»

    . – ,

    , , , ,,

    . :

    – 75-20 64 ;

    – 20 , ;

    – 10% , ;

    – 40% 30 34, [4].

    , :

    ; ( , ,

    , ,);

    ; ( , ,

    ); ,

    ) [5].

    . ,, -.

    ( ), .

    ( ). 2007 .flexicurity,

    , .

    1. . : ? / . . // . – 2016. – 2. –

    . 92-96.2. .

    / . // . – 2012. – 3. – . 146-167.

    ., . .

    . .

    « 2020»

    – ,

    , .

    2008 .,

    . .

    -28 2014 . 69,2%,, . (80,0%),

    (77,7%), (76,2%), (75,9%) (75,4%)

    75%, (74,2%) (74,3%), (73,5%), (73,1%) – [1].

    , .-28 2017 .

    8,1%. (3,4%) (3,8%), – (23,0%) (18,2%) [2].

    80 . . 2020 .

    16 , 12 .

    , 2008 . 80 , 19 – , 8%

    .

    2000 ., ; ;

  • 6160

    / . , . / . . . , . ,. . – .: , 2009. – . 255.

    4. urope 2020. strategy for smart sustainable and inclusive growth]. – : http://ec.europa.eu/europe2020/

    index_en.htm.5. « 2020» [ ] –

    : http://eulaw.ru/content/307.6. EU Programme for Employment and Social Innovation (EaSI)

    ]. – : http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1081.

    36 .

    , , ,.

    , ,,

    [4].

    . –,

    [4].

    , , ,, , , ,

    ,o ; ;

    . [4].

    , ,

    : , ; ,

    [3].

    ; ; -

    (The Employment and SocialInnovation programme – EaSI) 919,469 . 2014-2020 . PROGRESS

    ; EURES () ,

    (18% ) M (The European Progress Microfinance Facility)

    (21% EaSI) [6]. PROGRESS

    550 (61% EaSI) , : 1) ;

    2) , ;3) (

    , , ;

    , ,

    )., « 2020»

    , , ,

    , . ,

    , ,

    . , , ,

    ,

    75%, .

    1. Eurostat regional year book 2014 [ ]. – : http://ec.europa.eu/eurostat/documents/3217494/5786129/KS-HA-

    14-001-00-EN.PDF.2. Unemployment statistics [ ]. – :

    h t tp : / / ec . eur opa . eu /eur os t a t / s ta t i s t i c s - exp l a ined/ i ndex . php/unemployment_statistics.

    3. .

    http://ec.europa.eu/europe2020/http://eulaw.ru/content/307.http://ec.europa.eu/social/http://ec.europa.eu/eurostat/documents/3217494/5786129/KS-HA-http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/

  • 6362

    -, ,

    , [2].

    , [2].

    (Lifelong LearningProgramme). ;

    , [6].

    1. . :

    / . , . . – .: ,2009. – 244 .

    2. : : . / . . . . – .: ., 2004. – 160 .

    3. : // . – 2002. – 4. – .1-35.

    4. . : 2010 : . . – .: ,2010. – 110 .

    5. Usher A. Global higher education rankings: affordability and accessibilityin comparative perspective / A. Usher, A. Cervenan. –Toronto: TheEducational Policy Institute, 2005.

    6. The Lifelong Learning Programme: education and training opportunitiesfor all [ ]. – : http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-programme/doc78_ en.htm.

    :

    , , ,,

    ,

    . , ,

    .

    [3]. 12-

    , ,

    , , [3].

    -. – ,

    (public schools). – , ,

    ., , -

    SBM – [1].

    , ,

    [2].,

    ,

    [2].

    ( ,, );

    , ,) [2].

    (5-10% ),

    [2].,

    http://ec.europa.eu/

  • 6564

    . ,

    .

    , .

    – . : , ,

    . , , , :

    , ;;

    ;,

    ; ; ,

    ; ;

    [3].,

    . 2000 . -.

    , ( )

    . ,

    , «» ( ) [7]. 2002 .

    , , ,

    ,

    , ).,

    .,

    , .

    .

    (;

    ; ;

    [1]. .

    . :

    , , [5].

    6 1997 . 101- (97) 24 «»,

    .

    [2]. GRECO. 1 2006 .,

    , .

    . , ,

    . , ,

    . ,

    , , .

    . . ,

    , ,

    . , , ,

    . , ,

    [6, . 111-113].

    , , .

    . ,

    . , ,

  • 6766

    7. Korupcja a polityka antykorupcyjna. Raporty krajowe []. – : http://www.batory.org.pl/ftp/program/

    p r z e c i w o r u p c j i / p u b l i k a c j e / i n n e _ - p u b l i k a c j e /korupcja_i_polityka_antykorupcyjna.pdf.

    ., ,

    (2014-2015 .)

    . .

    ,

    .

    .,

    3 1. , , , .

    ( 2014-2015 .) 5-10

    ( ,).

    40% ( 2004-2005 . ,) [4].

    , , , ,

    , .

    . 1998 . 483 . , 2006 . – 735 ,

    [1]. 2013 .,

    ), ( , , , , ,

    – ; , ;

    ; ; ;

    ) [4, . 723-724].

    : ,

    , ; , ,

    , ,

    ,

    ; , ,

    , .

    1. ]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/

    show/995_c16.2. . (97) 24

    . 6 1997 . 101- [ ]. – :http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_845.

    3. ., . : / . , . //

    . – 2013. – . 12 [ ]. –: http://lvivacademy.com/visnik12/zmist.html.

    4. . . : / . . // : .

    . – .: , 2011. – . 50. – . 717-725.5.

    . 22 2011 . [ ]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/n0042323-11

    6. . . / . . // . – 2009. – 3 (12). –

    . 110-115.

    http://www.batory.org.pl/ftp/program/http://zakon2.rada.gov.ua/laws/http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_845.http://lvivacademy.com/visnik12/zmist.html.http://zakon2.rada.gov.ua/

  • 6968

    , , , . 49% 2015 .

    [3]., , , 5-10 .

    ,

    , . ,

    , . ,

    .

    1. . / . //

    . – .: . – 2009. – . 3 (3). – . 51-60.2. EU Member States granted citizenship to almost 900 000 persons in

    2014 // Eurostat. – Access mode: www.ec.europa.eu/eurostat.3. EU Member States granted citizenship to fewer persons in 2015 //

    Eurostat – Access mode: www.ec.europa.eu/eurostat.4. EU Member States issued a record number of 2.6 million first residence

    permits in 2015 // Eurostat – Access mode: www.ec.europa.eu/eurostat.

    ., ,

    2025 :

    ,,

    1 2017 ., 26 2017 .

    2025 . [4].

    , , ,

    , , .

    . ,

    980 . [2]. ( ,

    ). 2014 . 890 ., 2015 . – 840 . [3].

    2010-2015 . 5 . . ,

    . 2016 . . 2018 . [3].

    , , -

    (),

    . 2014 2015 .

    89% 87% [3]..

    , 2015 ., , .

    8 . 2015 . 16 . 28 ( 2014 .

    15 .) [3]. ,

    .

    ( 2015 . 26% 16 .), (15%)

    (10%). , .

    , .

    %8,64,83,53,12,82,62,21,91,91,8

    http://www.ec.europa.eu/eurostat.http://www.ec.europa.eu/eurostat.http://www.ec.europa.eu/eurostat.

  • 7170

    [4, . 25-31]:1. .

    , , , ,

    ,,

    . , , , ,

    , .

    , , .,

    , .

    , ,

    , ; 20

    14 ;

    ,

    ; , ,

    , ; ,

    , ;

    Erasmus +,

    ; ,, «

    ».2. , ,

    . . ,

    ,

    , -, .

    , , -

    ; -

    .,

    . 25 2017 .

    [5], ,

    , ), ,

    -27 .,

    , .,

    , . , , ,

    [2]. ( )

    . ,

    , « ,

    » [1]. , ,

    , ., , 2015 .

    264 % 177 % -27(100%) 47 % 57 % [3]. -27

    , 5 % , 18 % 23 % . 2016 .

    18 % 20 % , , – 40 %. ,

    , – – ,

    [4, . 9]. , .

    , 20 % 5 , 20 % .

    , , , , ,.

    [4, . 11].,

    1 2017 .,

  • 7372

    2015 .; ; .

    , 17 2017 .,

    [2].

    1. Build on Strengths of Europe’s Growth Model While Pursuing Reforms,Says World Bank Report, January 25, 2012. – Access mode : http://www.worldbank.org/en/news/press-release/2012/01/25/build-strengths-europes-growth-model-pursuing-reforms-says-world-bank-report.

    2. Commission launches the reflection on the social dimension of Europeby 2025 // European Commission – Press release. – Brussels, 26 April 2017. –Access mode : http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-1008_en.htm.

    3. GDP per capita in PPS (Data from 1st December 2016) // Eurostat. –Access mode: http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tec00114&plugin=1

    4. Reflection paper on the social dimension of Europe: EuropeanCommission COM(2017)206 of 26 April 2017. – Access mode : https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/reflection-paper-social-dimension-europe_en.pdf.

    5. Rome Declaration of the Leaders of 27 Member States and of theEuropean Council, the European Parliament and the European Commission,Brussels, 25 March 2017. – Access mode : http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/03/25-rome-declaration/.

    . .

    , , ,

    29 2017 ., , , , ,

    .

    , , , , ,

    ,

    , ;

    ,

    ; ,

    , ; ;

    , , , – ,

    , .

    3. -27 .

    , ,

    . ,

    , .

    , , -27 ,

    ,

    ; ;

    ;

    ; ;

    , , ;

    .

    «», ,

    .

    http://www.worldbank.org/en/news/press-release/2012/01/25/build-strengths-http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-1008_en.htm.http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/http://www.consilium.europa.eu/

  • 7574

    . ,

    . 50. ,

    29 2019 .,

    »,

    [4; 5]:.

    , , ,

    , .

    Brexit . ,

    , , . ,

    ( ) 1998 ., .

    , , ,

    .

    -27, , ( 2015 .,

    1,22 . , – 3,16 . [1]).

    ,

    , , , ,

    . ,, ,

    , ,.

    .

    , . ,

    , , . ,

    ,, ,

    .,

    , , ,

    , ,,

    .

    . 5 2017 .

    (516 « », 133 – « », 50 –») ,

    . , ,

    – ( ), (S&D),

    (ALDE), / (GUE / NGL), / (Greens / EFA) –

    [3].,

    , ,

    . ,

    .

    ,

    ( ), 2019 .

    , . 50 ( ), ,

    , [2].,

    , ( )

    ,

  • 7776

    , «

    .,

    » [5].,

    , Brexit. ,

    ,, -27

    . .

    , , Brexit ,

    . –

    (EFDD) (ENF) –

    « » [5].,

    Brexit, .

    , ,

    , , .

    , « »

    « », – , .

    1. Brexit: protecting the rights of millions of EU citizens living in the UK. –Access mode : http://www.europarl.europa.eu/news/en/news-room/20170505STO73508/brexit-protecting-the-rights-of-millions-of-eu-citizens-living-in-the-uk.

    2. Consolidated version of the Treaty on European Union. – Access mode :h t t p : / / e u r - l e x . e u r o p a . e u / L e x U r i S e r v /LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:115:0013:0045:en:PDF.

    3. European Parliament / Legislative Observatory: 2017/2593(RSP) – 05/04/2017 Text adopted by Parliament, single reading. – Access mode : http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups/summary.do?id=1485374&t=e&l=en.

    4. European Parliament resolution of 5 April 2017 on negotiations with

    , , . 4(3) ,

    , , . 218

    ( ). , ,

    , , ,

    -27.

    . « »

    ,

    – , , .

    .,

    , . , , ,

    , , , 2014 – 2020 .

    , . ,

    ( . 4( ) ),

    , , , , ,

    , .

    ., ,

    , , ,

    . , ,

    , .

    .,

    http://www.europarl.europa.eu/news/en/news-room/http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups/summary.do?id=1485374&t=e&l=en.

  • 7978

    .

    , , ,

    ). ,

    , , ,

    .

    . « »:

    ) , , ,

    , .

    , , , ,

    – I II.

    I . II

    , , , ,

    , , , .

    , II ,

    I « », ,

    , [3]., ,

    II I », .

    :, ,

    : , , ,.

    , ,

    .,

    ,

    the United Kingdom following its notification that it intends to withdraw fromthe European Union (2017/2593(RSP)). – Access mode : http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-TA-2017-0102+0+DOC+XML+V0//EN&language=EN.

    5. Red lines on Brexit negotiations / European Parliament – Pressrelease ? 06-04-2017. – Access mode : http://www.europarl.europa.eu/news/en/news-room/20170329IPR69054/red-lines-on-brexit-negotiations.

    ,

    :

    , ,

    (good governance), .

    ,

    , (policy networks),

    , , ,

    [1]. ( . – ulti-

    level governance) , ,

    « » , .

    ,

    .

    (European governance) – ,

    , ,

    . ( . [2])

    -

    http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-http://www.europarl.europa.eu/news/

  • 8180

    2 –

    , « –

    )» ,

    ), , ,

    – , , –

    « – ».

    ,,

    . 2014-2016 .

    .

    :1)

    ; 2)

    ; 3)

    . –

    .

    , ,

    , .,

    , .

    , ,

    .

    , .

    -,

    , ( , , ),

    , .,

    . (

    )

    .

    1. Kenis P. Policy Networks and Policy Analysis: Scrutinizing a NewAnalytical Toolbox / P. Kenis, V. Schneider // Policy Network: EmpiricalEvidence and Theoretical Considerations [Text] / Marin Bernd and RenateMayntz (eds.). – Frankfurt: Campus Verlag, 1991. – 176 .

    2. Rhodes R. A.W. Understanding Governance. Policy Networks, Governance,Reflexivity andAccountability / R. A. Rhodes. – Buckingham and Philadelphia:Open University Press, 1997.

    3. Market Studies. – 2003. – vol. 41(4). – P. 597-620. 2. Hooghe, L., Marks G.,Unraveling the Central State, but How? Types of Multi-Level Governance //American Political Science Review. – 2003. – vol. 97(2). – P. 233-243.

  • 8382

    , .

    , ( , , , ),

    , , .

    , .

    ,

    , «

    – » ( ) . ,

    – ,, ,

    , ,

    .

    , ,

    .,

    , , , , ),

    , . ,

    , , ,

    . ,

    . –

    ,

    .

    , , (

    , , .

    : ,

    , , , ;

    , .

    . , 90- . .

    , -,

    ,.

    : ,

    « ».

    , .

    , .

    , , .

    , . ,

    , -

    , ,

    ,.

    , – ,

    , , ,

  • 8584

    ,.

    . (

    ), («», « »

    ). .

    –,

    .

    – .

    , – , .

    , ,,

    – , ,

    , , .

    , .

    .

    – ,, ,

    .,

    ,

    . ,

    . -

    ) :,

    ; . ,

    – ,

    ( ,, ), .133 .

    , .

    ,

    , , -: ,

    ; ; ; , ;

    , .

    ., ,

    : « » ( ) – ( « » ) –

    . , ,

    , .

    ,

    , ,

    » ,

  • 8786

    , ( , , ,

    ); ;

    .

    :;

    ; ;

    ; ( ) .

    ,

    « » – . ,

    . , . , . , . . :

    , ;

    – ; –

    , ,

    .

    .

    , ,

    .

    , –

    .

    , . ,

    .

    ,

    , , .

    , , ,

    (), ,

    . , ,

    . ,,

    ,

    .,

    , , , ,

    .

    . ,, :

    , , ;

    ; ,

    ; ;

    , .

    , : ,

    , ; ; , .

    , :

  • 8988

    , :

    ;,

    [2].

    , , , .

    , «, , ,

    , , » [4].

    « »,

    , , ».

    , ,

    [3].. 2 « »

    « »

    , , . «

    – –

    , , –

    » [3; 4].

    , , ), . 6 « » «

    » : « ,

    , , . , , , , ,

    , , » [3; 4].,

    , ,

    , , ,

    ,,

    VI

    , .

    , . ,

    ,

    , ().

    , . , ,, –

    , ( ,

    , , ).

    ( , ),

    . ( ) , (

    ), ().

    , .

    , . ,

  • 9190

    , [1, c. 81-84].

    .

    ) .

    [2, . 23].

    : 1) ; 2) ; 3) ; 4). ,

    ,

    , , ,

    , ,

    [1; 2, . 24].

    1. . [ ]: / . . –

    , , 2012. – 305 .2. .

    / : : . . / .. . . . . . . . . 8. – .:

    , 2007.– 144 .3. «

    5 2015 157-VIII. : http://zakon3.rada.gov. ua/laws/show/ 157-19.

    4. « » 21 1997 280/97 . : http://zakon5.rada.gov.ua/

    laws/show/280/ 97- .

    . .

    :, ,

    – ,

    .

    ; ; ( ); ;

    . , ( ,, , ) ( ,

    ) [2, . 20]. , ,

    . ,

    . ,

    . ( ),

    , ,.

    , .

    , ,,

    .: 1) -

    ( );2) ; 3)

    ; 4) , ; 5)

    ; 6) . –

    ( ) [2, . 21].

    , , ,

    .

    .,

    , ,

    . ,

    , .

    –.

    http://zakon5.rada.gov.ua/

  • 9392

    . ,

    . , (

    59% [9]), –

    [12].,

    , .

    . 2017 ,

    , . ,

    [1, . 3]., ,

    , , « , ,

    () ».

    , – « »(decision) ,

    [4]. 15 2016 . . , ,

    ,

    . , ,

    [10]. ,

    . 89 150 . 55 –. ,

    – , ,

    . – 23 2017 –

    15 2017 . , .

    ,

    -.

    2007 . 7 : 21 2014 ( ) ,

    27 2014 , , , ,

    . 16 2014

    [11]., ,

    , : ,

    , [8].

    , 6 2016 . ,

    , 1 2015 ,

    «» [6]. 32,2%. 38,1%

    , 61,1% – [12]. ,

    30% .,

    . , , ,

    . , ,

    , , [6].

    . GeenPeil [3], 2016 ,

    2017 [2]. 2016 400

    [3]. ,

    , «» [7, . 8].

    ,

  • 9594

    7. . : [ ] / . // . –

    2017. – 7. – . 4-9. – : http://nbuviap.gov.ua/images/rezonans/2017/rez7.pdf.

    8. . : 5 .] / . – : https://

    hromadske.ua/posts/hollandskyi-referendum-pro-ukrainu-5-stsenariiv.9. . : 7 .

    ] / . – : https://hromadske.ua/posts/referendum-u-niderlandakh-7-naslidkiv.

    10. – . [ ] / : http://

    www.radiosvoboda.org/a/news/28241785.html.11. . .

    . . [] / : http://mfa.gov.ua/ua/about-ukraine/european-

    integration/ua-eu-association.12. . .

    ] / . – : http://w w w . b b c . c o m / u k r a i n i a n / p o l i t i c s / - 2 0 1 6 / 0 4 /160407_netherlands_referendum_results_hk/

    :

    , .

    , , –

    , . ,

    , .

    ( , ) ( , , ,

    ,

    .

    [5]. 6 2016 , « » –

    . ,

    – – [9].

    , – ,

    . , ,

    , . –

    , ., , ,

    ,

    .

    1. Guillaume Van der Loo. The Dutch Referendum on the EU-UkraineAssociation Agreement Legal options for navigating a tricky and awkwardsituation. // CEPS Commentary [ ] / :ht tps : / /www.ceps .eu/sys tem/f i les /Pr tV%20GvdL%20D utch%-20Referendum.pdf.

    2. Teffer P. Dutch anti-Ukraine vote spawns ‘app democracy’ party.] / P. Teffer – : https://euobserver.com/

    beyond-brussels/136147.3. . .

    ] / . – : http://www.bbc.com/ukrainian/politics-/2016/04/160405_holland_ukraine_referendum_preview_rl.

    4. : 5 , .] / : https://hromadske.ua/posts/vybory-

    v-niderlandakh-ta-ukraina-5-rechei-iaki-treba-znaty.5. , .

    ] / : http://www.eurointegration.com.ua/news/2017/02/23/7062141/.

    6. . , .

    . [ ] / . – : https://www.ukrinform.ua/rubric-abroad/1901173-oleksandr-gorin-

    posol-ukrajini-u-niderlandah.html.

    http://nbuviap.gov.ua/images/http://www.radiosvoboda.org/a/news/28241785.html.http://mfa.gov.ua/ua/about-ukraine/european-http://www.bbc.com/ukrainian/politics/-2016/04/https://www.ceps.eu/system/files/PrtV%20GvdL%20Dutch%-https://euobserver.com/http://www.bbc.com/https://hromadske.ua/posts/vybory-http://www.eurointegration.com.ua/news/2017/02/23/7062141/.https://www.ukrinform.ua/rubric-abroad/1901173-oleksandr-gorin-

  • 9796

    . ,

    , , . , ,

    , « » – ,

    , , .

    , ,

    ( ) . ,,

    ,

    , , . , ,

    , .

    , ( + ).

    , ,

    .

    , .,

    , , ,

    . ,,

    , .

    , , .

    ). .

    ,

    , ( , ),

    ., –

    ,

    , ,

    (5 ).

    . (1998 .)

    (2000 .) .

    ,

    ,

    ( ) , .

    : , , .

    , , , .

    – .

    , ,

    .,

    , ,

    , ,

  • 9998

    . . [1]. , ,

    « » , .

    , «»

    – .

    – ( – ).. . ,

    ,

    . , ,

    [2].. , –

    , ,

    [5]. , , ,

    . .

    2 , – 1) , ; 2) , ,

    .,

    .

    , .

    , 20-30 20- .

    . , . , . , . ,. .

    . ,

    , [6].. –

    . , [7].

    :

    . ,

    , ,

    . .

    , ,,

    , .

    , . , :

    – – ( – .);– –

    ., ,

    . , –

    . .,.

    ., – « ,

    ,

    , » [4]. « » .,

    , , , -

    , [3].

    .

  • 101100

    academiccommons.columbia.edu/download/fedora_content/download/ac:-126998/CONTENT/JES.Govt.Failure.Mkt.Failure.pdf – p. 3-6.

    7. Robert Litan, 2008, Regulation, The concise encyclopedia of economics /edited by David R. Henderson [ ] – :http://www.econlib.org/library/-Enc/Regulation.html.

    ., ., ,

    «

    »

    , ,

    1 «, » V «

    » , , ,

    , [1].

    , , ,

    , 2009/28/ 2012/27/ .1. 2009/28 /

    23 2009 , ( . Renewable Energy Directive).

    , ,

    2020 11%.

    2020 .

    , .2. 2012/27/

    25.10.2012. ( . Energy Efficiency directive).,

    , »

    . ,

    ,

    . ,

    . , , .

    «» –

    , ,, ,

    .,

    .

    1. ., ., . : . . / . , . ,

    . ; . . . . – .: «», 2013. – . 44.

    2. : . . / . ,. , . . – . 2- , . . – .:

    , 2004. – c. 16-19.3. : : 2 . / . . . .

    ; . .: . ( ), . . ), . ( . ) [ .]. – .;

    : , 2012. – . 1. – . 143.4. / . : .

    , . , . .; . . ,. , . . – .: , 2010. – . 148.5. ., . :

    / . , . . – : « »; « . », 2006. – . 9.

    6. Joseph E. Stiglitz, 2008, Government Failure vs. Market Failure:Principles of Regulation, Columbia University Academic Commons

    ] – : http://

    http://www.econlib.org/library/-Enc/Regulation.html.

  • 103102

    ; ;

    ;

    ; , ,

    ; .

    : . ,

    .

    3 980 . ., 1990 . .,

    – 2 480 . – 1 500 . ,

    150,0 . . ,

    2 . .

    2, 1,96 . ., 95,7 . .

    , 16,2 . .

    77,5 . . .

    13 2016 .

    [2].

    1. //

    . [ ]. – : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/998_012.

    2.-

    2017-2020 [ ]. – : http://bioenergy.in.ua/-media/filer_public/83/81/8381b27b-2ba9-42f7-b4d7-afd5f7d902e6/regionalna_programa.pdf.

    , .

    20% 2020 .

    «». ,

    -

    .,

    .:;-

    ; 2; -

    ;

    ; .

    , .

    : ;

    (, );

    , ,,

    , ;

    ;

    - ;

    ; ;

    http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/998_012.

  • 105104

    . 2008 ( ) [4],

    , .,

    -. , -

    , « ».

    , ,, – ,

    , . ,

    .1.

    ().

    ,

    , – .

    , « ,

    , » ( ) [5]. -

    , , , , ,

    , , . (

    , ), ,

    , . , « -

    – , ,

    – ,. ,

    , .

    , ,, .

    ., ,

    20 . « ,

    » [1],

    , .

    , , [4].

    [1].

    ,. , ,

    . , ,

    : ,, ( ),

    [5] . « » .

    , .125-128 [1]

    . «

    » [3]. , , ,

    , ; ,

    .

    , ,

  • 107106

    2. «» 6

    2009 . 460 – [ ] – [ ] – http://www.rbc.ua/ukr/top/show/stress–testy–provalil–31–evropeyskiy–bank–iz–91–08122011211300.

    3. ., . .

    – [ ] – : – http://www.niss.gov.ua/articles/777/.

    4.: . . 8 /

    . , , . , . , . – .; . .

    2007. – 266 .5. Blaschke W., Jones T., Majnoni G., Peria S–M. «Stress Testing of

    Financial Systems: An Overview of Issues, Methodologies, and FSAPExperience» – IMF Working Paper, 2001.

    6. European Banking Authority – –] – – http://www.eba.europa.eu/.

    .,

    , , ,

    : « , , : ,, ,

    , , , , ,

    , ,

    » [5]. -.

    , . – ,

    [5].

    » : , ,

    [2]. ,, .

    460 «

    » 6 2009 . ,

    (», »). ,

    ,.

    ( , 50% ) ,

    .

    , ;

    , .

    ( ) , « ».

    2. , –

    , . 10 , « »

    (, ).

    3. .

    ) ,

    , .

    4.,

    .

    1. – –] – [ ] – http://www.kmu.gov.ua/control/

    publish/article?art_id=246581344.

    http://www.rbc.ua/ukr/top/show/stresshttp://www.niss.gov.ua/articles/777/.http://www.eba.europa.eu/.http://www.kmu.gov.ua/control/

  • 109108

    ,,

    , , ,

    [3].,

    « » .

    , – ,

    ; . ,

    , . –

    . – . –

    , . , -

    , « » [4].

    , ,, .

    , . :

    1) ( ,

    acquis );2) acquis communautaire ( ),

    . 2025 .

    350 , ,

    . , ,

    [6, . 4, 6].,

    , , , ,

    .

    , .

    ,-

    . , ,,

    , [7].

    - – ,

    ., , ,

    , , .

    , . ,

    , [1].

    . VII «, , ,

    ».

    , , , ,

    [2].

    .

    , ., . 10

    , .,

    . .

    , , , ,

    ,

  • 111110

    , . ,

    , ,

    ,. [5, 2].

    1989-1991 ,

    . 1993

    ( – ) : – ,

    , , ; – ;

    – , ,, [8, . 170]

    , , ,

    -.

    , : , ,, , , , , ,

    , , . 27 2014 . ( –

    ) [9] «

    217 ( )…» [4]. ,

    16 2014

    [6]. – ,

    , , ,

    , , .

    .

    ,

    , ,

    ,

    .

    1. . 217 ( ) 10

    1948 [ ]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_015.

    2. [ ]. – : http://

    zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_055.3.

    ] // : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_004.

    4. [ ] //: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_058.

    5. , , ,

    , [ ]. –: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/984_011.

    6. . 1 – 1 2016 . – .:

    ; Konrad Adenauer Stiftung, 2016. – 90 .7. [ ] //

    : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_010.

    .

    ,

    http://zakon2.rada.gov.ua/laws/http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_058.http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/984_011.http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_010.

  • 113112

    10 ., .

    , ,

    , [3].,

    , , ,

    . ,

    , ,

    .,

    ,

    , .

    , , , ,

    , – .

    – 50 , . ,

    , . , ,, .

    , ,

    ,.

    , ,

    , .

    1. J.Bielecki Poland:No retreat from democracy. Washington Post. 15Feb.1992.

    2. . :

    . ,

    . ,

    , . ,

    , , .

    , 27 2014

    , – .

    6 2016 . – 28 ,

    [7].

    , .

    – ,

    , , .

    , , .

    , .

    1991 [1].,

    , 1952 ., 1997 ,

    :

    ( 90 );,

    , ( 91 )., , 90-

    , . ,

    . .

  • 115114

    14 1994 . ( – ) ( 1998 .). 51

    16 , ». , 63 ,

    », «».

    . 2005 . – .

    – ,

    : -

    , , ,,

    , ); -,

    ,

    , ); - (

    , – ,

    , – ).

    XXX 6 «». 29 () 8 :

    ; ;;

    , ; ;;

    ; [1, c. 8-12, 83; 2; 3]. « ,

    » : 2000/60/

    , 2455/2001/ 2009/31/ ; 2007/60/

    , , // . –2000. – 4 – .28-34.

    3. [] – : http://eeas.europa.eu/delegations/ukraine/

    index_uk.html.4. P7_TA-PROV (2011)0545 Negotiations on the EU-Ukraine

    Association Agreement (A7-0387/2011 – Rapporteur: Ryszard AntoniLegutko) European Parliament resolution of 1 December 2011 containingthe European Parliament’s recommendations to the Council, the Commissionand the EEAS on the negotiations of the EU-Ukraine Association Agreement(2011/2132 (INI)) [ ]. – :www.europarl.europa.eu/RegData/seance_pleniere/textes_adoptes/provisoire/2011/12-01.

    5. . / . // . – 1996. – 4. – C. 125–135.

    6. , , ,

    , : 16.09.2014 . // , 2014 .,

    40, .2021.7.

    (2014/2595(RSP) [ ] – : http://tyzhden.ua/Politics/103508.

    8. / .: . , . , . . – .: , 2009. – 588 .9. , ,

    , , :

    27 2014 . // 26.09.2014 . – 75. – .1. – . 83. . 2125.

    .,

    ,

    1991 . .

    , , , ,

    http://eeas.europa.eu/delegations/ukraine/http://www.europarl.europa.eu/RegData/seance_pleniere/textes_adoptes/http://tyzhden.ua/

  • 117116

    : 91/271/ « »

    21.05.1991 . [4].

    . ,

    , ,

    . ,

    .

    , . , 16 375

    , 97,5% , 187

    – 154 3

    .,

    , , .

    , , 25 , 25.03.1999 465 –

    15 , 125 80 , – 35 15 .

    , .

    () « »

    , ,

    .

    ( )

    ; 2008/56/

    ; 91/271/,

    98/15/ ( ) 1882/2003 ) 1137/2008; 98/83/ ,

    , , ( ) 1882/2003 ( ) 596/2009;

    91/676/ , , ,

    ( ) 1882/2003. ( )

    . .

    ( ,

    2006/11/ – . ), , : 2009/147/ ,

    2011/92/ C , 86/278/ EC , 2003/4/ , 91/414/ EC , 92/43/ EC

    , 2010/75/ (IED), 96/82/ (Seveso

    ), 98/8/ , ( ) 1907/2006 , , (REACH), 1999/31/ , 2000/76/

    , 2001/42/ , 2003/35/ , 2004/35/

    , 2007/2/ (INSPIRE), ( ) 166/2006 , 2008/56/

    .,

    .,

    : 1976. ;

    (OSPAR) 1992 .;

    1992 .; 1992 .; 1992 .;

    2003 .

  • 119118

    . 2015 .

    ( «) 2020

    21.12.2010 2818).:

    . , « »

    , ,

    . -

    , ,

    . EN

    .

    ( ), .

    2008/56/ «»

    17.06.2008 ( ) [6, . 1].

    : ,

    ;

    ;

    ; ,

    .:

    , .

    . ( ) 1992 . .

    , 19.02.2002 37,

    26.04.2002 402/6690;

    ,

    27.06.2008 190, 07.10.2008 936/15627., 166-

    10.03.2017 . ,

    19.02.2002 37, 26.04.2002 02/6690, 21.05.2017 . (

    ) , . .

    2000/60/ «»

    23.10.2000 [5]. ( )

    . ;

    , , ,

    .

    : , ,,

    .: -

    ( , ); -

    ; - , . 11 .

    ( ):

    2015 .

    ; 2020

    . 15% (, ),

    2020 . 20% ( )

  • 121120

    , 5 2.2.4-171-10 III ,

    .

    , ,:

    ; ,

    ; ; .

    1. ( ) . [ ]. –

    : http://www.menr.gov.ua/docs/activity-adaptation/draft_NAS_FEB2015.pdf.

    2. /

    . . – : , 2000. – 119 .3. «

    » // . – 2002. – 50. – . 2233.4. 91/271 / «

    » 21.05.1991 . [ ]. – : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_911.

    5. 2000/60/ «»

    23.10.2000 [ ]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_962.

    6. 2008/56/ «»

    17.06.2008 ( ) // . L 164/1, 25.6.2008, .1.

    7. 91/676/ « ,»

    12.12.1991 . // . L 375,31.12.1991, .1.

    8. 98/83 / « , » 03.11.1998 . [ ]. –

    : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_963.

    « ( ) 2020 » 21.12.2010

    2818 2015

    .:

    , ;

    , ,

    ; .

    91/676/ « , » 12.12.1991 . [7, . 1].

    , .

    «) 2020

    » 21.12.2010 2818 .

    . 98/83/ « ,

    » 03.11.1998 . [8].

    ( ). ,

    , «».

    . « «

    2006-2020 » , -

    2006-2010 . , , , ,

    2.2.4-171-10 12.05.2010 400 ,

    . « » ( .

    6 ). , .

    http://www.menr.gov.ua/docs/activity-adaptation/http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_963.

  • 123122

    », «»,

    » ,

    .

    :,

    , , ;

    , , , ,

    ;

    , , ,

    ; , ;

    [2]., «

    », « »

    , ( )

    , ,

    , .

    , .

    . , ,

    . ,

    ( )., ,

    . ,

    [4]., ,

    :

    . [1].

    , .,

    2015-2020 , 20 2015 276,

    , [3].

    , «

    ( )», «», « », «

    », 2015-2016 .23 2017

    , . 6232 «

    ,,

    » [2]. ,

    ().

    , ,

    .

    .

    . , , ,

    , , « », «

    », «

  • 125124

    , , .

    , , , ,

    .

    :–

    ;–

    ,

    ;– , ,

    , .

    –. ,

    ,

    , ,. ,

    ,

    ., , ,

    .

    . , , ,

    , , .

    , . ,

    , .

    . , , ,

    , . ,

    . , .

    .

    ,, ,, ,

    .

    1. [ ]. – : http: // echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=home.

    2. , ,

    : 23 2017 . 6232 [ ]. –

    : http: // w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=61415.3. ,

    2015-2020 [ ]. – : http://jrc.org.ua/strategy.

    4. , , ,

    , 16 2014 1678-VII [ ]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/984_011.

    , ,

    ,

    ,

    http://jrc.org.ua/strategy.http://zakon2.rada.gov.ua/

  • 127126

    , , –

    .,

    , . ,

    , « » .

    () – ,

    , . ,

    , , « »

    , – ,

    .

    – , -

    ) ( ),

    , . , , ,

    . « – »

    . , , ,,

    » . , . ,

    –. ,

    – ;

    .,

    , , ,

    . – ,

    . ,

    -.

    , ,

    , .

    ,

    , , -. ,

    .,

    , .

    – ,

    . ,

    , « – – ».

    (), .

    , .

    ,

    . , , .

    : ;

    ; , . ,

    ,

  • 129128

    , (« »), «

    , » [3, . 1].

    , , ,

    .,

    -. ,

    , : , , , ,. – «

    », , . , ,

    , , ) , , .

    , , – , ,

    , . , .

    , .,

    , :– . ,

    , [4];– .

    , . 2017 .

    , , ,

    . « , , ,, » –

    [5].,

    , .

    , , , , .

    , ( , ).

    .

    : 1) ;

    2) ; 3)

    ; 4)

    .

    . .

    :

    – 1991 . .

    , ,

    . : , , , .

    , , ,

    . , : , ,

    , , . . ,.

    ,

    .

    [1, . 103].

    , , ,

    , .

    .

    , «» [2].

    , .

  • 131130

    , .

    , ,

    , 2017

    . ( 90 )

    539/2001 15 2001 . ,

    ,,

    ,

    . ( )

    , 13 2014 ,

    . , «

    » (

    ; , ;

    ;

    , ).,

    : ; ;

    (, );

    ; ;

    ; .

    -, , , ,

    , ,

    ,

    ,

    . ,

    .

    1. . : ? [ ]. –

    : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Npchdupol_2010_131_118_23.2.

    – . . [ ]. – : http://www.unn.com.ua/uk/news/1660428-ukrayina-ye-prioritetnim-ekonomichnim-i-bezpekovim-partnerom-dlya-yes-kh-mingarelli.

    3. : . [ ] / EESRI. –

    : http://eesri.org/wp-content/uploads/2016/07/2016-07-EU-Global-Strategy-Implications-for-Eastern-Europe-2016-C-UKR.pdf.

    4. . : , ,. [ ]. – : http://int-konf.org/

    konf052013/279-kand-ekonom-nauk-dubik-v-ya-yevrontegracya-ukrayini-strategya-problemi-perspektivi.html.

    5. . [ ]. – : http://uapress.info/

    uk/news/show/155760.

    .,

    , .

    , 90- .

    ., , ,

    , , ,

    http://nbuv.gov.ua/UJRN/Npchdupol_2010_131_118_23.http://www.unn.com.ua/uk/news/1660428-ukrayina-ye-prioritetnim-ekonomichnim-http://eesri.org/wp-content/uploads/2016/07/2016-07-EU-Global-http://int-konf.org/http://uapress.info/

  • 133132

    ,

    ( – 2020» [1]: , ,

    (); ,

    ; ,

    ; ,

    .

    1. « -2020»: 12 2015 5: : http://

    www.president.gov.ua/documents/ 18688.html).

    .,

    , , .

    , , .

    , ,

    , .

    .

    . ,

    .

    , . , ,

    , , , ,

    , ,

    . ,

    , .

    : , ,

    , . ,

    », , .

    , .

    . – «good governance» .

    , . –

    .

    , «non-discrimination».

    ,

    . ,

    . , , ,

    , , ,

    , ,

    , , ,.

    http://www.president.gov.ua/documents/

  • 135134

    , , ,

    [2]. .

    , , ,

    , : ,, , ,

    , , , .

    . (

    , , , .

    ,

    [1, c. 11]..

    :1)

    ;2)

    ;3)

    , (CEN), (CENELEC),

    (ETSI)[1, c. 52].

    , ..

    . ,

    ( ) [1, c. 11].,

    , .

    1. :: / . .

    . – ,

    .

    «,

    , , , , 2014-2017 »,

    «, , ,

    -, », «

    ».

    : ; ;

    .

    , .

    ,

    , .

    / , .

    .

    . – , , ,

    ( , ,

    ), , , ,

    , .,

    ,

  • 137136

    ; [9]., ,

    . «» ,

    « » « ,

    , , , ,

    » [3].

    , , ISO, ,

    ,

    , [4].

    , [4]

    : ; , ( ) ;

    ; ;

    , ; ;

    .,

    ISO/TC 176, , : ISO 9000. »,

    ; ISO 9001 «. », ,

    , ,, , ; ISO 9004

    . », ,

    , ,

    [8]., ,

    ,,

    :ISO 10001 « . .

    . .- . . ; , « . . ».– ., 2016.– 184 .

    2. , , ,

    , [ ]. –: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/-984_011.

    .,

    ( – ) ,

    , , « »,

    [6; 5]., « – 2020» [7]

    ,,

    , –

    2016-2020 [2].

    . , ,,

    , .

    , , . , , ,

    , ; ,, ;

    ; ; ; ; ; -

    http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/-984_011.

  • 139138

    7. « – 2020»: 12.01.2015 5/2015 [ ]. –

    : http://zakon3.rada.gov.ua/-laws/show/ru/5/2015.8. . [ ]: (ISO 9001 : 2015,

    IDT): ISO 9001: 2015. – [ 2016 – 07 – 01]. – . . –: « », 2016. – ( )

    ]. – : http://metrology.com.ua/download/iso-iec-ohsas-i-dr/61-iso/1316-dstu-iso-9001-2015.

    9. . / [ ]. –

    : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/putp/2010-1/doc/1/01.pdf.

    :

    , ,

    .

    , , ( ) , ,

    , ,

    .

    ( ) .

    . « – 2020» :

    , ,

    .,

    »; ISO 10002 « ..

    »; ISO 10003 « . .»; ISO 10004

    . . »; ISO 10005 « .

    »; ISO 10006 « . »; ISO/ TR 10013 «

    »; ISO 10015 «. »; ISO 10018 « .

    »[8] , ISO 37001 « » [1].

    ,

    , ,

    .

    1. ISO [ ]. –: http://metrology.com.ua/novosti/1258-antikorruptsionnye-

    standarty-iso.2. :

    24.06.2016 474-]. – : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/

    show/474-2016-%D1%80.3. : 10.12.2015 889-VIII

    ]. – : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/889-19.

    4. ( , , ):

    17.08.2002 447 – . []. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/447-2002-

    %D1%80.5.

    2017 : 18.03.2015 227- // . – 2015. –

    63.6. ,

    , , , :

    16.09.2014 1678-VII // .– 2014. – 40. – . 2021.

    http://zakon3.rada.gov.ua/-laws/show/ru/5/2015.http://metrology.com.ua/http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/putp/2010-1/doc/1/01.pdf.http://metrology.com.ua/novosti/1258-antikorruptsionnye-http://zakon5.rada.gov.ua/laws/http://zakon5.rada.gov.ua/laws/http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/447-2002-

  • 141140

    ,

    . ,

    , ,.

    « », , -, , ; ,

    .

    , , ,

    .

    .

    . ,,

    .

    .

    ) :

    ; ; ,

    ( ); ( );

    « –».

    , ,

    . ,

    , ,

    , .

    ,

    . ( )

    ; ,

    ; ,

    . –

    , .

    ,.

    , ,

    , .

    ,

    , , -.

    ,

    , ,

    . , ,

    , -

  • 143142

    , . , ,

    . . ,

    – , ,

    . .

    , ,

    , ., ,

    » . ,,

    , . ,

    .

    1. . ]. – : www.ukrstat.gov.ua.

    . ,

    ( 1998 .),

    . , , ,

    , ,

    , .

    , 2015 . ( «

    , .

    . – , ,

    . – . , .

    , 2014 ».

    , , . 2008 2013

    , 2014 , , 13 . 2015

    22 040 , , 2014- 20 , « » 2013 . ,

    2016 : 7 030 , 39% 2015 [1].

    , , ,

    ., ,

    , . – . 2014 2015

    , , ,

    , . ,

    ., ,

    . . ,

    . , ,

    http://www.ukrstat.gov.ua.

  • 145144

    , : ( ), ( ),

    . 10- , ,

    .

    1. ( ) /

    «

    ». – : http://www.menr.gov.ua/docs/activity-adaptation/draft_NAS_FEB2015.pdf.

    2. , , , ,

    , ,:

    15 2014 . 317. – :http://www.menr.gov.ua/docs/activity-adaptation/plany_implementacii_es.pdf.

    ., ,

    , ,, ,

    ,,

    ,

    , .

    , , , .

    ») « ( )

    », ,, ,

    , .

    «», . ,

    , , ,

    , [1, . 5-6].

    , 15 2014 . 317

    , .

    2017 . [2]., ,

    , :–

    ,

    ;–

    , (

    , );

    – ,

    , ;

    – ,

    , , , ;–

    , ;

    – ( ,

    )[1, . 31-34].

    http://www.menr.gov.ua/docs/activity-http://www.menr.gov.ua/docs/activity-adaptation/plany_implementacii_es.pdf.

  • 147146

    , , , .

    , . , .

    400-, ( . ,

    . , . , . , . .), . . .

    . .

    , . , ,

    ( , , ,

    , .). , , ,

    . «

    », – .,

    , , ,

    , , .

    . «, … , ,

    », – -.

    :–

    , ,

    , ;

    – , ,

    ;– ATO, ,

    , ,, ,

    , , ,

    . ,

    , .,

    , , ,,

    . , ,

    , .

    , , , , -

    , , ,.

    , ,,

    , .

    , , . ,

    .

    . ,

    , , – .

    » : – , ,», « », « » .

    .

    , . ,

    «»

    « ». , ,

    .

  • 149148

    , , , , ,

    . , ,

    , ». .,

    , , ,

    .

    1. , 16

    2015 641.2. 27.10.2014 1232

    -».

    3. .

    . – : , 2010. – 128 .4.

    .. – : , 2015. – 80 .

    5. , – .: , 1997. – 397 .6. : . . / . , . ,. .: , 2005, – 399 .7. . . – .: , 2002.

    ., ,

    ., ,

    .,

    :

    1 2016 . . [1],

    ;–

    , ,, , , , .

    , ,

    . , ., 12 2017 .,

    » .

    « », .

    , .

    , , . , ,

    , .

    , . – , ,, , , ,

    . «. :

    , , !», – .

    – . – , – , ,

    , . – , .

    – . , : .

    « », -, « »

    , , ,.

    : . , , –

    . « , : , , , ,

    », – .

    , : « ,

  • 151150

    . , , 2013 . « »

    . 2013 ., 2016 . , , (10%

    8% ), (2% 8% ), (6% 7% ),

    [3]., ,

    2013-2016 ., , ,

    , 44% 2016 . ( . 1).

    .

    , 52% 2013-2016 , ( 2013 .

    24%).. ,

    , , . 2013-2016 ,

    , , , [3].

    , , .

    . .

    , ( ) .,

    « » (+23%), (+26%)

    . , , –

    . ( , - ,

    ) . . , 2016 .

    13497,7 . . 2015 . 3,7% ( 482,5 . .), – 17138,2 . .

    11,8% ( 1808,0 . .). 3640,5 . . ( 2015 . – 2315,0 . .) [2].

    , , 3,7%

    , , , ,, .

    , , 4,6%.

    37,1%, .

    , , 2015 .

    37,1%, – 43,7% ( 2015 . 34,1% 40,9%) [2].

    – 16,3%, – 14,3%,

    – 10,5%, – 7,8%, – 7,4%, –5,3% – 4,2%. 2015 .

    25,8%, – 15,8%, – 11,3% – 10,0% –

    7,2% [2].

    , ,

    2014-2015 .

    – 30,5% , –

    22,9%, – 21,9%, – 14,7% [2].

  • 153152

    3. . ? –: http://www.eurointegration.com.ua/articles/2017/03/13/

    7062896. – .4. .

    . – : http://www.eurointegration.com.ua/articles/2017/03/21/7063314. – .

    5. – . –: https://www.ar25.org/article/ekonomiku-ukrayiny-vryatuye-

    nacionalizm-ekonomist-z-norvegiyi.html. – .

    .,

    , .

    , ,

    , ,

    , , , ,

    . , ,

    , .

    .

    ( ) , –

    .

    (+8%). . 3%. 3%

    , – 15% [4]. ,

    « » [4].

    .

    : «, ,

    . . ,

    ... 8,9% , –

    3,6% . « ».

    ? , ,

    , » [5].,

    , . , ,

    , [5].

    , , , , –

    .

    . ,

    .

    , –.

    [1].

    1. : .. / . , . , . . – .:

    , 2017. – 84 . – ( . « », . 25).2.

    2016 . – : http://www.ukrstat.gov.ua.

    http://www.eurointegration.com.ua/articles/2017/03/13/http://www.eurointegration.com.ua/articles/2017/https://www.ar25.org/article/ekonomiku-ukrayiny-vryatuye-http://www.ukrstat.gov.ua.

  • 155154

    . ,

    , , .

    , ,

    ,

    . ,,

    .,

    , , ,

    .

    , .

    ( ) –

    . .

    .

    1. «, , ,

    , » // , 2014. – 40. – . 2021.

    2. « » 23.12.2010 .2862-VI [ ]. – : http://

    zakon.rada.gov.ua.3. :

    , / .. . . – .:

    , 2014. – 139 . [ ]. – : http://www.ier.com.ua/files//Projects/2013/EU_Ukraine-/

    Economic_red.pdf.4. /

    : / . . . , .- . , . . , .-

    .

    () [4].

    , :. ,

    . , « » ,

    .,

    , ,

    .

    , ,

    .

    . ,

    . , , [3].,

    , ,

    .

    , .

    ,

    ,

    ., ,

    , ,

    .

    , .

    ( ) ,

    http://www.ier.com.ua/files//Projects/2013/EU_Ukraine-/

  • 157156

    « ». , – ,

    . .

    , . ,

    « » , , : ( ., « »);

    ., « – », « »); ( .,»).

    . ,: ,

    . , –

    » « » . , ,

    , « » « » [2, . 41-84].

    .

    ., . , (

    ) 2005-2010 ., ,

    : ( , ),,

    [3, . 185].

    .

    . ,

    , . –

    , , . , ,

    [1, . 136-137]. ,

    , .

    , , –

    . , , . ,

    . , . .; , . . ». – ., 2014. – 102 .

    ., , . .

    :

    – , , , ,

    . ,

    .,

    (), ( ) .

    : ) + .

    – , ( ,

    ). , –

    . ,

    ( ) .,

    , .

    .,

    , , , .

    , , « »

    . , « »/« »

    . , ,, , ,

    « » .

  • 159158

    3:

    ., ,

    ., ,

    :

    . ,

    , , .

    – , ,,

    .

    ., .

    : , [3]. , ,

    .

    , ,

    . .

    ( ). ( ) ,

    ., , ,

    , , , ., ( )

    , .

    .

    1. . / . // [ « »]. « ». – 2013. – .

    39. – . 136-137.2. ., . :

    / . , .. – : , 2010. – 136 .

    3. Polegkyi . Framing of European integration in Ukrainianmedia discourse / . Polegkyi [Electronic resource] // Central EuropeanJournal of Communication. – Fall 2016. – Vol. 9. – 2 (17). – pp. 180-196. –Access mode: https://repository.uantwerpen.-be/docman/irua/55226b/139590.pdf

    https://repository.uantwerpen.-be/docman/irua/55226b/

  • 161160

    , .

    .,

    [2]. ,

    ,

    . ,

    , . ,

    , ,

    , ,

    .

    1. . / . ,. // . 6-7. - 2/2010. -

    .2. [ ]:. . .: - . . . . / . ; . . -

    . . 367 . - , 2012.3. . : , :

    . 458 . - .: , 2008.

    , , ,

    , , – , .

    ,

    . , , ,

    , .

    . ,

    ,.

    . , ,

    .

    ( ), .

    , . ( ,

    , ) [2, . 234-237].,

    , , ,.

    ,

    , [2].

    , ,

    [1].,

    , , .

    . , , –

    .

    .

    , , ,

  • 163162

    , ,

    . , ,, , , , , ,

    , ., ,

    ,

    , .

    , «,

    ». , «» ( . 3 . 72 ). ,

    . 4 . 72 , , ,

    , ,

    [3].,

    . ,

    : , , ,, , ,

    , .

    : ; , ; ;

    ; . : ;

    ; ; , , ; ; ;

    .,

    , (), .

    ( , )

    ,, , .

    . , , ,

    , , , (, , ),

    . . , , , , ,

    , ,.

    ., 16 ,

    , , , , .

    ( , ) ,

    , , ( . 28).:

    1) , ;2) ;3) , .

    – –:

    , .

    , . –

    – , ,

    . , . ,

    , – . , ,

    , .

    , .

    . , ,

    . , : () (

    ).,

    , , ,

  • 165164

    ,

    , .

    1. . : . / . //

    : . / . . . – 2015. – . 248.

    2. /

    . . . . . –., 2011. – 54 .

    3. : / [ ., ., .

    .]; . – ., ., 2012. –212 .

    4. REC(2005)1 «» ( 19.01.2005. 912-

    ) // / . ( . .), .

    .) – .: , 2007. – . 199-223.

    ., ,

    :

    » « » « »., , ,

    . , ,

    .

    , , .

    .

    ,

    [1]:– ,

    ;– , ,

    , ;

    . 2005 .

    » [4].,

    , [2]:–

    – ,

    ;–

    , ; ,

    , ,;

    – :

    – , , –

    .

    , );–

    . , ,

    , ,

    .

  • 167166

    . ,, 18 . .

    , . ,

    . 18 –

    – 19 (1804) (1896),

    20 . , » [8, . 27].

    , [8, . 27-28].

    , , . -

    , .

    . : «

    « », ,. ,

    » [ . [8, . 30]. :

    , ,

    , ,.

    , ,

    , .

    [8, . 32-33]. , –

    , .

    . , [8, . 36],

    ., ,

    , ,

    , .

    . , «… ,

    , , . …

    () … ,

    « »

    . : , ,

    . , ,,

    » ( – ) [1, . 21-22]. ,

    , ,

    , .

    . , , ,

    ( ) , ( , , ,

    , ) , ( , , , ,

    , ). , ,, .

    , . ,

    (170-228) , , ,

    . , – , – .

    , , [7, . 358-359].

    , , , , « » [3, . 157].

    , , , , «…

    ,

  • 169168

    « », «». ,

    , ( ).

    ( ) ,

    , .

    14-16 . 20 .,

    . ,

    , . .

    , (1689 .) , .

    « » , ,

    .

    – «»,

    – .

    , ..

    , , ., .

    , ( )

    ». , , «

    » [4]. .

    , , . « »

    . ,, « »,

    , ,

    , – ( ,, , ,

    ) ( , ). ,

    :– , , ,

    () – ;

    – – ;– ;– ;– ;– .

    (

    , ) (

    , ) [2, . 14-15]., 16 .

    .,

    – . , [4, .

    430]. 12 . , ,

    « » , , - ( , ,

    , ). 13-14 . ,

    ( ) ,. « »

    . « » ,

    , , « » , ,

    », , . ,

    – ( , ). , 12-13 .

  • 171170

    . , . ; . . . . – 2- .,. . – .: , 2003. – 384 .

    2. ., . : . . – .: , 2004. – 672 .

    3. / . . . , .: . – .: « », 2006. – 432 .

    4. . :. . .1. . 6- , . . – .: « », 2007. – 872 .5. .

    . – .: , 2006. – 230 .6. . / , ,

    / . . . . . – .: - « », 2000. – 336 . ( « »)

    7. . / . ., . . – .: , 1999. – 672 .

    8. ., . : 2- . – 1. : . . – .:

    . , 1998. – 480 .

    .

    ,, .

    . ,

    , .

    ,

    . ,

    ,.

    . , :

    – ( );– ( );– ( );– ( );– ( );– ( );– ( –

    );– ( );– ( );– ( ) [6].

    , . , ,

    :– – – –

    / ;– – – –

    /

    ;– – -

    , « »,

    ;– – –

    - ,,

    , [5, . 86]., ,

    .

    , , ,

    ,

    .

    1. . : : / . ,

  • 173172

    . ,

    , .

    , ,

    , , ,

    . – ,

    . , ,

    . , .

    ( ,, , , ,

    ). , [3, . 137-138].

    ,

    . , ,

    ). , , « » « » ,

    . .

    , .

    , ,

    . .

    , .

    . :

    - , ,

    , [1].

    «» ,

    , ,

    .

    [2] –

    . ,

    , ,

    [2].

    ,

    .

    ,, .

    , , –

    ;

    , , [3, . 8-9].

    . ,

    – ,, .

    – ,

    , . , ,

    , .

    , .

  • 175174

    :

    . , : , -

    .

    1989 :1. 1989 – ;2. 1990 – « »;3. 1994-1996 –

    ;4. 1998-1999 . – -

    .

    . , , .

    . . ,

    . , ,

    . 379 2 479, 10-12 .

    , , :

    , ; ; , ;

    ; ; ; ; ;

    ; ; ; ;

    ; [3].

    ;- , ,

    ;-

    ;-

    , ,, ;

    - , ;

    - , , ,

    ;- , ,

    , , ,

    [4, . 21].,

    ,

    .

    1. , . ,15 . 1985 . ( 16 . 2009 .). – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_036. – .

    2. ( ) :

    61 (1999) // . – 2005. – 11. – . 71-72.

    3. Ferens . Jak prowadzi konsultacje spoleczne w samorz dach?Zasady i najlepsze praktyki wsp lpracy samorz w z przedstawicielamispolecznosci lokalnych. Przewodnik dla samorz w Praca zbiorowa podredakcj merytoryczn ekspert w Polskiego Instytutu Demokracji Lokalnej /A. Ferens, R. Kondas, I. Matysiak, G. Rze nik, M. Szyrski. – Warszawa:Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej, 2010. – 145 s.

    4. . « ». / . .

    . ; . . . . . – .: - «iMedia», 2002. – 149 .

  • 177176

    1. Izdebski H. Samorzad terytorialny. Podstawy ustroju i dzialalnosci /H. Izdebski. – Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze: Lexis Nexis, 2006. –314 s.

    2. : [ . . . ]. –: , 1997. – 67 .

    3. . . (2001) [

    ] // . . – : PS_Laws_repot_2507_ucr.doc.4. Ustawa o samorzadzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. –

    : isip.sejm.gov.p. l9.

    ,

    , ,

    , ,,

    .

    .

    : 1) ; 2)

    ( , ,); 3) (

    , , ); 4) , . , ;

    5) , [1].

    . : 1) ; 2)

    , ; 3) , [1].

    , . ,

    , , ,

    . ,

    , .

    : , , , , .

    ( ) [2].

    , . : ,

    ; , ,

    , , , , ,.

    , :

    , , ,

    [1]., ,

    . ,

    , : – 39,34%, – 10,25%, – 1,60%.

    : – 6,71%, – 1,40%, –14,75%. 1 . ,

    , 5 ,

    3 12% , , [4].

    , ,

    , , ,

    ,

    , . ,

    .

  • 179178

    ), ( ), .

    (, , )

    .2. .

    ( , , ).

    : , ,, .

    3. . ,

    , .

    .4. .

    .

    ,.

    , . : 1)

    ; 2) ; 3) .5.

    [1]., ,

    . ,

    .

    1. . /

    . – 2012. – 50. – . 270-277.2.

    / ,. – : 2012. – . 82.

    3. ., . ,

    . ,

    . ,

    TQM (Total Quality Management), SQMS (Scottish Quality ManagementSystem), ISO (International Standardization) .

    :;

    , [3].

    . 70

    – tableau de bord (Tb).

    ,

    , ,. tableau de bord

    : – (); –

    ( , ) [4].

    « ».

    . , , ,

    « »., :

    - ( , ,);

    - (,

    , );- (

    ,);

    - () [2].

    :1. . : ,

    , (

  • 181180

    , 10 ( ),

    , 56 (44 12

    ), 450 (seniunija), -

    [3, . 15].

    ,

    . , .

    – . ,

    ,

    . .

    , [4, . 141].,

    : 15 . ,

    - 3 . , 20 , ;

    - 20% ( )

    ,

    [5, . 22]., ,

    , , .

    ,

    , , , .

    , ,

    / : – 2016. – 3 – . 1-6.

    4. . /: – 2015. – 1 –

    . 36-45.

    .,

    , . ,

    ., -,

    . [2, . 267].

    , ,

    () 1990

    1997 [1, . 59].,

    . 12 1990 .

    », .

    : (44 11 ) (530 ),

    . : ,

    , , ,

    , .

    .

  • 183182

    1. ., . / ., . /

    / 2 (81) 2015] – : http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-

    bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe.2. . :

    / . // 3 (74) 2013 [ ] – : http://

    dspace.nlu.edu.ua/bitstream/123456789/6436/1/-Petryshyn_265.pdf.3. ., .

    : / ., . // 4 (18) 2015

    ] – : https://aspects.org.ua/index.php/journal/article/.../146/146.

    4. . : ( , , ) / . //

    , 2016 ., 3(55) [ ] – : http://pa.stateandregions.zp.ua/-archive/3_2016/25.pdf.

    5. -:

    . ? .: , 2016. ? 61 . [ ] – : http://www.niss.gov.ua/content/articles/files/AD-Teritor_alna-

    gromada-103fe.pdf.6. .

    5 2015 157-VIII [ ] – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/157-19.

    7..

    1 2014 . 333- [ ] –: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80.

    . ,

    . ,

    1 2014 . 333- ,

    : ( – ); ( – );

    ( – , , . ) [7]. ,

    «», 2017

    , , , , , ,

    , [6]. , , ,

    . ,,

    , ,

    .,

    -

    ., ,

    ,

    . ,

    ., ,

    , , , ,

    . , , , ,

    ., ,

    , , , , ,

    .

    http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-https://aspects.org.ua/index.php/http://pa.stateandregions.zp.ua/-archive/3_2016/25.pdf.http://www.niss.gov.ua/content/articles/files/AD-Teritor_alna-http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/157-19.http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80.

  • 185184

    . , .

    [3].

    , , ,

    [2].

    1. Republic of Lithuania law on public service [ ]. –2002. – : http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/NISPAcee/UNPAN012617.pdf.

    2. Valsts civildienesta likums [ ]. – 2015. – : https://likumi.lv/doc.php?id=10944.

    3. [ ]. – 2014. –: http://pravfond.eu/?p=2160.

    ( –) ,

    ,,

    . , , .

    ,

    20 %) , 70 %).

    20 – 30% [3].

    ,

    , « » . , , ,

    ,

    .

    .

    . ,

    ( ) ).

    , : , . ,

    , ,

    . ,

    .

    , , :

    - ;- ;- ( ) , .

    , , :- ;- ;- ,

    2 .,

    , . ,

    , , . ,

    , ,

    , [1].,

    ,,

    , .

    http://unpan1.un.org/intradoc/groups/https://likumi.lv/doc.php?id=10944.http://pravfond.eu/?p=2160.

  • 187186

    , , . ,

    , .– ,

    , ( ) ( ,, , , ).

    – , . ,

    . [1].2. –

    .,

    , .

    .,

    . ,

    .

    – ,

    .

    .

    ( , ) 1 %- ( ,

    , , , ). , ,, 1 %

    , – ( ).

    [3].,

    . , .

    , . ,

    [2].

    ( ) (

    ),

    ().

    ( ) [4].

    :1. –

    , , ( ,

    ). : ,, ( ),

    ( ). – ,

    . , , .

    ( , , , , , ); . ,

    , : ,, .

    – , ,

    ( – , «», « »,

    , », : ,

    ). , , .

    ( , , ) ,

    ( , , ).,

    , . ( ,

    , , ). – ( )

    ( ).

  • 189188

    . , , .

    , (« »),

    [4, . 116]. – ,

    , ,

    . ,

    , . ,

    , . 1991 .

    (Citizen’s Charter) – , ,

    , .

    , . 1997 .

    .

    , .

    , ,.

    , ,

    . , , . :

    , , ,

    [6, . 52].,

    1996 . 42

    10000 – . ,

    , : , , , , .

    1. : : [ . .]. –

    : http://niss.gov.ua/articles/811. – .2.

    . – : http://eurobelarus.info/files/File/ECNI_NGO-EU_2014.pdf.

    3. . – :

    http://strategiya-pmr.ru/?p=1561. – . .4. . –

    : http://studies.in.ua/vz_gr_sys_seminaru/1326-praktika-vzayemodyi-derzhavi-ta-gromadyanskogo-susplstva.html. – .

    :

    . ,

    2016-2020

    , . . 3 , ,

    , .

    . ,

    , . ,

    .

    , , .), 80- . XX . .

    , , , .

    .

    1982 .

    http://niss.gov.ua/articles/811.http://strategiya-pmr.ru/?p=1561.http://studies.in.ua/vz_gr_sys_seminaru/1326-praktika-

  • 191190

    , .,

    , , (

    ) ., ,

    – ; –

    ; ,

    – ,,

    [5, . 88-91].,

    , ,

    .

    1. : , 28.06.1996 254 /96- . – : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254 /96- .

    2. :, 24.06.2016 474- . – :

    http://zakon5.rada.gov.ua/-laws/show/474-2016- .3.

    : 01.04.2014 333- . – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/333-2014- .

    4. . . / . . – .: ,

    2003. – 496 .5. . / . //. . . . – 2009. – 841. – . 88 – 91.6. . :

    / . // . – 2000. – 3. – . 52-54.

    , , .

    , , ,

    « », 1992 .

    . 1993 .

    . .

    », 1999 .

    . :,

    , ,,

    [6, . 53-54].

    . 150

    . ,

    . ,

    .,

    , ,

    . , . ,

    , ,

    .,

    ,

    http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254http://zakon5.rada.gov.ua/-laws/show/474-2016-http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/

  • 193192

    1. .2. .3.

    ., 2007

    (). –

    .,

    , 2014 . 11 2015 .

    28 6 ,

    , .

    :;

    ;;

    ;;

    ;;

    ;;

    . [2]:

    1..

    2.».

    3..

    4. , .

    5..

    6. , ,

    .7. ( ) .8.

    ( , , , ).

    , , , ,

    . 2015

    , , -,

    [1].

    : ,

    , .

    :1.

    .2. .3.

    .4. ,

    .5. ,

    .

    :1.

    .2. .3. ,

    .4.

    .

    :

  • 195194

    , ., ( , , )

    ( , ,) ,

    , -, « »

    .

    , ., ,

    ( , , ,

    ), ().

    , , , .

    – . ,

    ,,

    [1, . 112]. ,

    , , -

    , ,,

    ., ,

    « » , . 70 %

    , , [2, . 2].

    , .

    , -

    . , . 1997 . [3, . 71].

    , , , 2001 . , -

    9..

    10..

    , , , ,

    , .

    1. Digital single market – Access mode: https://ec.europa.eu/commission/priorities/-d