Торговое представительство Российской Федерации в Финляндии

ПУТЕВОДИТЕЛЬ ДЛЯ БИЗНЕСА:

ФИНЛЯНДИЯ – ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПАРТНЕР РОССИИ

Хельсинки 2016 год

СОДЕРЖАНИЕ

ФИНЛЯНДИЯ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ....................................................................................................3

1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЛОВОГО КЛИМАТА ФИНЛЯНДИИ...........6

2. КОНТАКТНЫЕ ДАННЫЕ РОССИЙСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ И

ОРГАНИЗАЦИЙ В ФИНЛЯНДИИ...........................................................................................................9

3. ОБЗОР НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ И ПРЕДПРИНИМАЕМЫХ

МЕР В ОБЛАСТИ ГОСРЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ И

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФИНЛЯНДИИ............................................... 9

3.1. ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ,

РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВНЕШНЕТОРГОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ………….....…………………..…………9 3.2. ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ………………………………………………………………………………………………………….………..10 3.3. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ……………………...................11

3.4. ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ…………………………………………………………………….12 3.5. РЕГУЛИРОВАНИЕ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН…………………………………………...13

4. РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ЭКСПОРТЕРОВ………………………………………………………………………………14

4.1. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСШИРЕНИЯ РОССИЙСКОГО

ЭКСПОРТА…………………………………………………………………………………………………………………………………………..…14

4.2. ДЕЙСТВУЮЩИЕ ТОРГОВЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ…………………………………………………………………….21

4.3. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИ

ИМПОРТЕ В ФИНЛЯНДИЮ.....…………………………………………………………………………………………………….. 23

4.4. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИМПОРТЕ………………….…………..……..24

4.5. НЕТАРИФНЫЕ МЕРЫ И ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ………………………………....…….26

4.6. ОСНОВНЫЕ ЛОГИСТИЧЕСКИЕ МАРШРУТЫ………………………………………..................................32

5. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ДОСТУПУ НА РЫНОК ФИНЛЯНДИИ……………………….…...36

5.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ДОСТУПУ НА РЫНОК……………………………………………………..……….36 5.2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ВЕДЕНИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ……………………………………………………………………………………………………………………………..….38 5.3. ОТКРЫТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ И ДОЧЕРНИХ/ЗАВИСИМЫХ

ОБЩЕСТВ……………………………………………………………………………………………………………………………………….……...39

5.4. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ С ИНОСТРАННЫМ УЧАСТИЕМ……….……...41

6. ИНФОРМАЦИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЭКСПОРТЕРОВ В ФИНЛЯНДИИ….….…….42

6.1. СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЭКСПОРТЕРОВ В ФИНЛЯНДИИ……………………………….…..…..42

6.2. ЮРИДИЧЕСКИЕ И АДВОКАТСКИЕ КОНТОРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ

ЭКСПОРТЕРОВ…………………………………………………………………………………………………………………………………..…44

7. РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ФИНЛЯНДИИ………………………..….……45

8. ПРОВЕРКА ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ ФИНСКИХ ПАРТНЕРОВ………………....….….47

9. ПЕРЕЧЕНЬ НАИБОЛЕЕ КРУПНЫХ ДИСТРИБЬЮТОРОВ РАЗЛИЧНЫХ

ВИДОВ ТОВАРОВ В ФИНЛЯНДИИ…………………………………………………………………………………..……….….48

10. ИНТЕРЕСНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ФИНЛЯНДИИ………………………………………………...…….49

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………….....................................................................................................................54

3

Финляндия. Общие сведения.

Официальное название: Финляндская Республика (финское название

Суоми).

Географическое положение: государство в Северной Европе. На

западе граничит со Швецией (586 км границы), на севере – с Норвегией (727

км границы), на востоке – с Россией (1269 км границы). На юге и юго-западе

омывается водами Финского и Ботнического заливов Балтийского моря (1100

км морской границы).

Наибольшая протяженность страны с севера на юг 1160 км, с запада на восток – 540 км. В состав Финляндии входят Аландские острова (архипелаг Ахвенанмаа).

Общая площадь: 338 432 кв. км.

Природа, климат: большая часть страны занята холмисто-

мореновыми равнинами с многочисленными выходами скальных пород и разветвленной озерно-речной сетью (188 тыс. озер). Самая высокая точка –

гора Халтиа (1324 м) на границе с Норвегией.

До трети всей страны заболочено. 68% суши покрыто лесами. Берега

Балтийского моря низкие и изобилуют многочисленными шхерами и островами (около 180 тыс. островов).

Климат – умеренный континентальный на востоке и севере, переходящий в умеренный морской на юго-западе.

Вся страна расположена к северу от 60о с.ш., значительная часть – за

Северным полярным кругом.

Средняя температура летом + 18о, зимой – 6

о на юге, – 14

о на севере.

Продолжительность полярного дня на севере – 73 дня, полярной ночи –

50 дней.

Некоторые важные даты в истории Финляндии:

1155 год – Первый крестовый поход шведов в Финляндию. Финляндия стала частью Швеции.

1809 год – В результате Русско-Шведской войны Финляндия вошла в состав Российской империи как Великое княжество Финляндское, сохранив

при этом широкую автономию.

1917 год, 6 декабря – Финляндия провозглашает независимость. 1919 год – Одобрена Конституция Финляндии, Финляндия стала

республикой. 1955 год – Финляндия вступила в Организацию объединенных наций. 1995 год – Финляндия стала членом ЕС. Государственное устройство: республика. Форма правления: парламентская республика. Основной закон страны: Конституция 2001 года. Законодательная власть: однопалатный Парламент, 200 депутатов

избираются раз в четыре года на всеобщих выборах. Парламент

осуществляет законодательную власть, утверждает кандидатуру Премьер-министра. Очередные выборы прошли 19 апреля 2015 года, по итогам

4

которых в Парламенте представлены 8 фракций: «Финляндский Центр»

(ПФЦ) - 49 депутатов, «Истинные финны» (ИФ) - 38, «Коалиционная партия» (НКП) - 37, Социал-демократическая партия - 34, «Зеленый союз» - 15,

«Союз левых сил» - 12, «Шведская народная партия» - 9, «Христианские демократы» - 5.

Председатель Парламента – Мария Лохела («Истинные финны»). Исполнительная власть: верховная власть принадлежит Президенту,

избираемому на шестилетний срок прямым всеобщим голосованием. Правительство Финляндии – Государственный Совет, состоит из 13

министров и Премьер-министра. Премьер-министром Финляндии является лидер партии, победившей на последних парламентских выборах.

Глава государства совместно с Правительством осуществляет руководство внешней политикой, утверждает законодательные акты и постановления, назначает членов Правительства и высших государственных должностных лиц , является Верховным Главнокомандующим Оборонительных сил.

Правительство (действует с 2015 г.) состоит из представителей 3 партий: «Финляндский Центр», «Истинные финны», «Коалиционная партия».

Президент – Саули Ниинистё (2012 – н.вр., дата рождения: 24 августа 1948 г., член Национальной коалиционной партии, в 2007-2011 гг. – Председатель Парламента).

Премьер-министр – Юха Сипиля (ПФЦ) (с 29.05.2015 г. – н.вр.). Вице-премьер, Министр иностранных дел – Тимо Сойни (ИФ).

Министр финансов – Петтери Орпо (НКП).

Министр экономики – Олли Рен (ПФЦ).

Министр внешней торговли и международного развития – Кай Мюккянен (НКП).

Административно-территориальное устройство: Финляндия –

унитарное государство, разделенное на 6 территорий: Южная Финляндия

(административный центр – г. Хямеенлинна), Западная Финляндия (г. Турку),

Восточная Финляндия (г. Миккели), Оулу (г. Оулу), Лапландия (г.

Рованиеми). Шестая территория – Ахвенанмаа (Аландские острова, г.

Маарианхамина) является автономией в составе Финляндии.

Основная административно-территориальная единица в Финляндии – коммуна. В настоящее время насчитывается 317 коммун городского и

сельского типа, из которых 301 находятся на материковой части страны и 16

– на Аландских островах. Коммуны объединены в 19 провинций. Раз в четыре года в стране проходят муниципальные выборы, последние состоялись в октябре 2012 г.

Политические партии: по итогам выборов в Парламент в 2015 г.

крупнейшими политическими партиями стали: партия «Финляндский центр»

(21,1% голосов), «Коалиционная партия» (18,2% голосов), партия «Истинные

финны» (17,7% голосов), «Социал-демократическая партия» (16,5% голосов),

«Зеленый союз» (8,5%), «Союз левых сил» (7,1%), «Шведская народная

партия» (4,9%) и «Христианские демократы» (3,5%).

5

Членство в международных организациях:

Финляндия – член Всемирной торговой организации с 1950 г., ООН – с

1955 г., Северного Совета – с 1955 г., Организации экономического

сотрудничества и развития – с 1969 г., Совета Европы – с 1989 г., Совета

государств Балтийского моря – с 1992 г., Совета Баренцева Евро-

Арктического региона – с 1993 г., ЕС – с 1995 г., Европейского валютного

союза (ЕВС) – с 1999 г.

Население: 5,5 млн. чел., 90,4% жителей – финны, 5,4% – шведы.

Другие этнические группы – русские (58,3 тыс. чел.), эстонцы (33,1 тыс. чел),

саамы (1,8 тыс. чел.). 67% населения проживает в городах, 33% – в сельской

местности. Плотность населения – 16,0 чел. на 1 кв. км. 67% проживают в

городах, 33% – в сельской местности.

Официальные языки: финский и шведский. На финском языке

говорит 90%, на шведском – 5,4%, на русском – 1% населения страны.

Английский язык широко распространен в сфере делового общения. Религия: примерно 77% населения исповедуют евангелистско-

лютеранскую религию, 1,1% – православную, 20,1% населения не принадлежат ни к какой церкви. Согласно Конституции Финляндии Евангелическо-лютеранская церковь Финляндии, а также Православная церковь Финляндии имеют статус государственной церкви.

Валюта – евро. Столица: г.Хельсинки (631 тыс. чел.). Крупнейшие города: Эспоо (266 тыс. чел.), Тампере (223 тыс. чел.),

Вантаа (211 тыс. чел.), Оулу (196 тыс. чел.), Турку (182 тыс. чел.), Ювяскюля (136 тыс. чел.), Куопио (108 тыс. чел.), Лахти (104 тыс. чел.).

Основное население страны сосредоточено на юге, плотность населения на севере крайне невелика.

Дополнительно о Финляндии: www.visitfinland.ru; www.finland.fi;

www.suomi.ru;

www.visithelsinki.fi; www.contactfinland.fi;

www.e-finland.ru; www.finland.org.ru (сайт Посольства Финляндии в России); www.vr.fi/rus (расписание движения поездов);

www.аeroflot.ru; www.finnair.com; www.pulkovo.ru (расписание авиарейсов); www.booking.com; www.helsinkiexpert.fi (бронирование гостиниц); www.lomarengas.fi; www.camping.fi (бронирование коттеджей и кемпингов).

В приложении 5 представлены ссылки на дополнительные ресурсы в интернете по Финляндии, в приложениях 6-8 – краткая полезная информация по стране.

6

1. Краткая характеристика делового климата Финляндии

Финляндия относится к высокоразвитым малым индустриальным

странам. Международные исследования последних лет показывают, что

Финляндия - одна из самых развитых и конкурентоспособных стран мира. Её

преимуществами являются политическая стабильность, высокоразвитая

инфраструктура, доступность и надежность телекоммуникаций, свобода

банковской конкуренции, отлаженная система сотрудничества между

предприятиями и университетами, включая освоение новых технологий,

высокий образовательный уровень рабочей силы и управленческого

аппарата, легкость осуществления предпринимательской деятельности.

Благодаря эффективному взаимодействию образования, науки и реального сектора экономики, а также наличию квалифицированной, легко приспосабливающейся к новым технологиям рабочей силы, Финляндия представляет собой отличную площадку для разработки и коммерциализации новых решений и технологий. Финляндия также предоставляет в пользование предпринимателей высокоразвитую инфраструктуру с очень конкурентоспособными эксплуатационными затратами в сочетании со стратегическим местоположением на севере Европы. Территориальная близость России и членство Финляндии в ЕС в совокупности дают возможность выхода на весьма емкие рынки товаров и услуг. Другими

факторами, обусловливающими привлекательность Финляндии как с

точки зрения развития экспортных поставок, так и организации бизнеса, являются:

– низкий уровень бюрократии и отсутствие коррупции в финских структурах;

– эффективная система поддержки предпринимательства и экспортной деятельности;

– высокая степень вовлеченности Финляндии в мировую экономику;

– надежная инфраструктура, стабильность финансовой системы и высокий профессионализм «среднего» финского работника.

Финляндия входит в передовую группу стран мира по показателю ВВП на душу населения – по данным за 2015 г. показатель ВВП на душу

населения (в текущих ценах) достиг 37 995 евро.

Финляндия занимает 10-е место в ежегодном рейтинге Всемирного

банка «Ведение бизнеса-2015», 8-е место в рейтинге Глобальной

конкурентоспособности 2015/2016. В рейтинге наиболее инновационных

экономик агентства «Блумберг» Финляндия находится на 7 месте.

В современной глобальной системе международного разделения труда

Финляндия специализируется на нескольких видах специального

машиностроения, металлообработке, производстве телекоммуникационного

оборудования и средств мобильной связи, в производстве товаров

деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, в

судостроении (строительство круизных и арктических судов).

7

Объем ВВП Финляндии в стоимостном выражении в текущих ценах составил

в 2015 г. 207,2 млрд. евро. При этом ряд основных макроэкономических

показателей показал отрицательную динамику: несмотря на рост ВВП на

0,5%, промышленное производство сократилось на 1,3%, инвестиции – на

1,3%, импорт товаров и услуг – на 3,4%, экспорт товаров и услуг снизился на

2,5%, безработица выросла с 8,7% в 2014 году до 9,2%, государственный долг

увеличился с 59,3% ВВП до 63,1% ВВП. Дефицит консолидированного

бюджета несколько уменьшился – с 7,0 млрд. евро до 6,3 млрд. евро.

Аналитики придерживаются довольно сдержанных оценок

относительно перспектив развития финской экономики. 3 июня 2016 г.

рейтинговое агентство Moody’s последним из «большой тройки» понизило

кредитный рейтинг Финляндии с высшего уровня ААА до АА+, изменив

при этом прогноз экономического развития с «негативного» на

«стабильный». Понижение Финляндии в рейтинге агентство обосновало

слабыми, по сравнению с предыдущими периодами, экономическими

перспективами страны и быстрыми темпами роста государственного долга. В

то же время, были подчеркнуты высокий уровень институционального

развития и наличие большого количества высококвалифицированных

трудовых ресурсов в экономике.

Высока степень интеграции Финляндии в мировую экономику – оборот

внешней торговли товарами и услугами составляет 74,1% к уровню ВВП

государства. В 2015 году отношение экспорта товаров и услуг к ВВП

Финляндии составило 39,6%, что превосходит аналогичные показатели для

большинства крупных развитых и развивающихся экономик.

Традиционно, основным рынком сбыта финских товаров являются

европейские страны, в частности, государства – члены Евросоюза. По итогам

2015 г. на долю ЕС приходилось 59,0% экспорта Финляндии в стоимостном

выражении, 36,7% поставок сосредоточены в еврозоне. В 2015 г.

отрицательное сальдо во внешней торговле товарами составило 427 млн.

евро. Сложная экономическая ситуация в странах Евросоюза и в России

оказала негативное влияние на динамику экспортных поставок финских

товаров.

Среди отдельных стран на статус крупнейшего торгового партнера

Финляндии традиционно претендуют Россия, Германия и Швеция. В 2015 г.

Россия заняла 3-е место с долей в 8,5% во внешнем товарообороте

Финляндии, в т.ч. 3-е место в финском импорте и 5-е место в экспорте

(Германия – 14,6% финского товарооборота, Швеция – 10,8%, Нидерланды –

6,6%, Китай – 6,0%, США – 5,3%, Великобритания – 4,2%). На Финляндию

приходится 1,9 % внешнеторгового оборота России – это 15-е место среди

торговых партнеров России. Финляндия занимает 8-е место в торговле

услугами среди стран-партнеров Российской Федерации. Оборот услуг

между нашими странами в 2015 г. составил 3,3 млрд. долл. США.

По состоянию на 01.01.2016 г. Финляндия находилась на 12-м месте по

объему накопленных прямых иностранных инвестиций в экономике России,

8

занимая 8-е место среди государств Евросоюза. Общий объем накопленных

прямых финляндских инвестиций в экономике России составил 6,7 млрд.

долларов США.

С учетом инвестиционных вложений финских компаний через

дочерние компании в третьих странах (в т.ч. через оффшорные зоны), объем

инвестиций финских компаний в России оценивается в 12 млрд. евро.

Порядка 7 тысяч финских компаний прямо или косвенно вовлечены в

торговлю с Россией, в т.ч. около 650 представлены в России. Основная часть

финских прямых инвестиций сосредоточена в Северо-Западном и

Центральном федеральных округах.

Финские компании инвестируют в деревообработку («Стора Энсо»,

«УПМ-Кюммене»), в пищевую промышленность («Валио», «Атриа»,

«Фазер»), в сферу торговли («Кеско», «Стокманн», «С-Групп»), в

производство автомобильных шин («Нокиан Ренкаат»), лакокрасочной

продукции («Тиккурила»), строительных изоляционных материалов

(«Парок»), металлических строительных конструкций («Раутаруукки»), в

жилищное, производственное и дорожное строительство, а также в

коммерческую недвижимость («Лемминкяйнен», «ЮИТ», «СРВ»,

«Хонкаракенне»).

Энергетический концерн «Фортум», являющийся крупнейшим инвестором и партнером российских компаний в области энергетики,

реализует в России инвестиционную программу в секторе создания новых энергогенерирующих мощностей стоимостью 4 млрд. долл. США.

Накопленные российские прямые инвестиции в экономику Финляндии на 01.01.2016 г., по данным Банка России, составляли 2,5 млрд. долл. США.

В стране насчитывается около 3 тыс. компаний с участием российского капитала, большинство из которых функционирует в сфере торгово-посреднических и консультационных услуг, туризма, транспорта и логистики.

До недавнего времени крупнейшие компании с российским участием в

Финляндии были в основном связаны с топливно-энергетическим и

горнодобывающим секторами: «Тебойл» (дочерняя компания концерна

«Лукойл»), «Нижекс» (входит в структуры АО «Нижнекамскнефтехим»),

подразделение «Норильского никеля» в Харьявалта. Их владельцами

являются крупные российские холдинговые структуры. В последние годы

появились яркие примеры прихода российских компаний в Финляндию: в

Хельсинки действует судоверфь «Арктех Хельсинки Шипъярд», в г.

Лаппеенранта запущено производство фармацевтической продукции

российской компанией «Цитомед» (С-Петербург), в финском

муниципалитете Мянтсиля начал работу Центр по обработке данных для

обслуживания клиентов поискового сервера компании «Яндекс».

9

Самым крупным российским проектом на территории Финляндии

является строительство АЭС «Ханхикиви-1» финской компанией

«Фенновойма» с участием ГК «Росатом». АО «РАОС Войма» (финское

подразделение ГК «Росатом») владеет 34% акций «Фенновойма». 15 октября

2015 г. завершен первый этап работ по подготовке к строительству АЭС.

Начало производства электроэнергии запланировано на 2024 г.

2. Контактные данные российских учреждений и организаций в

Финляндии

В настоящее время в Финляндии проживает порядка 60 тысяч человек,

родным языком которых является русский. Русскоязычные граждане

являются крупнейшей группой среди иноязычных иммигрантов страны. В Финляндии насчитывается более 100 русскоязычных организаций,

клубов, спортивных обществ, кружков культурно-просветительского

характера. Перечень основных российских учреждений и организаций в

Финляндии представлен в приложении 1.

3. Обзор нормативной правовой базы и предпринимаемых мер в

области государственного регулирования внешнеэкономической и

инвестиционной деятельности в Финляндии

3.1. Основополагающие нормативные правовые акты, регулирующие

внешнеторговую деятельность

В международном сотрудничестве одним из приоритетов Финляндии

является развитие открытой свободной торговли и мировой экономики.

Внутренние рынки ЕС составляют значительную долю внешней торговли

Финляндии, но большинство растущих экономик находятся за пределами ЕС.

В Финляндии, как и в других странах-членах Евросоюза, действуют

нормативные правовые предписания ЕС (регламенты, директивы, решения) и

национальные законы и постановления, разработанные или приведенные в

соответствие с законодательством ЕС.

К основным нормативным актам Финляндии, регулирующим внешнюю

торговлю, относятся:

Закон о торговле (355/1987);

Закон о регулировании внешней торговли, а также о мерах по

наблюдению и охране в отдельных случаях (1521/1994);

10

Закон об экспортном контроле товаров двойного назначения

(562/1996);

Закон о безопасности потребительских товаров и услуг (920/2011);

Закон о защите прав потребителей (38/1978);

Закон об ответственности за товар (694/1990);

Закон о конкуренции (948/2011);

Закон о мониторинге за приобретением иностранцами компаний в

Финляндии (172/2012);

Закон об экспорте продукции оборонной промышленности

282/2012;

Постановление Правительства об экспортном контроле

определенных товаров (870/1995).

Также нормы по внешней торговле содержатся в актах, регулирующих

отношения на отдельных рынках (в частности, сельскохозяйственная

отрасль, оборонная промышленность, т. д.).

Так, Закон об экспорте продукции оборонной промышленности 282/2012

регулирует осуществление экспорта, перевозки, транзита и посредничества в

отношении продукции оборонной промышленности и устанавливает методы

контроля в указанных сферах. В соответствии с Законом 282/2012 для

осуществления экспорта, перевозки, транзита и посредничества в отношении

продукции оборонной промышленности необходимо получить разрешение

(лицензию) у Правительства Финляндии.

Основные требования, предъявляемым к продукции в Финляндии,

содержатся в законодательстве ЕС, в финских законах 920/2011, 38/1978,

694/1990, а также национальных технических регламентах и процедурах

оценки соответствия.

Изготовитель продукции принимает на себя ответственность за

соответствие товара требованиям законодательства ЕС, о чем должна

свидетельствовать маркировка латинскими буквами «СЕ» на товаре. Товары,

не имеющие маркировки «СЕ», не могут присутствовать на рынке

Финляндии.

Нормативные правовые акты Финляндии размещены на сайте

www.finlex.fi. Также на данном сайте доступны неофициальные переводы

актов. Юридическую силу имеют только тексты на финском и на шведском

языках.

3.2. Таможенный тариф

В отношении импортируемых товаров из третьих стран, в том числе

России, Финляндия применяет таможенный тариф ЕС по Комбинированной

товарной номенклатуре Евросоюза (TARIC), содержащей более 9000 линий

11

по 8-значному коду. Адвалорные пошлины взимаются более чем по 90%

тарифных линий. Пошлины взимаются в строгом соответствии с тарифом

ЕС. Согласно данным ВТО, их средний уровень в настоящее время

оценивается в 5,0% (12,5% – по сельскохозяйственной продукции, 3,9% – по

остальным товарам).

Таможенный кодекс ЕС предоставляет возможность взимания пошлин по

преференциальным ставкам в одностороннем порядке или на взаимной

основе в соответствии с преференциальными торговыми соглашениями

Евросоюза, которые, в частности, предусматривают (на основе взаимности)

беспошлинный ввоз почти всех несельскохозяйственных товаров с

некоторыми исключениями, например, текстиля и алюминия, а также

предоставление различных тарифных преференций, включая

преференциальные тарифные квоты, на некоторые сельскохозяйственные

продукты.

Ознакомиться с таможенными тарифами можно с помощью онлайн-

сервиса «TARIC consultation» по ссылке: http://ec.europa.eu/taxation_customs/

dds2/taric/taric_consultation.jsp?Lang=en.

3.3. Законодательство об иностранных инвестициях

В Финляндии не имеется единого закона, детализирующего вопросы

осуществления иностранных инвестиций на территории страны.

Иностранным компаниям и предпринимателям при осуществлении

капиталовложений в Финляндии предоставляется национальный режим с

изъятиями, предусмотренными в соответствующих межправительственных

соглашениях, а также с учетом небольшого количества ограничительных

положений, содержащихся в ряде финских законодательных актов (в

частности, в финансовой сфере, сфере безопасности и здравоохранения).

К основным нормативным актам Финляндии, применяемым к

иностранным капиталовложениям, можно отнести:

Закон о мониторинге за приобретением иностранцами компаний в

Финляндии (172/2012);

Закон об акционерных обществах (624/2006);

Закон о конкуренции (948/2011);

Закон о рынке ценных бумагах (746/2012).

Закон о мониторинге за приобретением иностранцами компаний в

Финляндии (172/2012, далее – Закон) регулирует осуществляемый

Правительством Финляндии мониторинг и ограничение сделок по

приобретению финских компаний иностранными лицами с целью

соблюдения национальных интересов Финляндии.

12

Согласно Закону, иностранные физические и юридические лица могут

свободно приобретать акции финских компаний. Такие действия не

предусматривают получения разрешений или согласования со стороны

соответствующих финских государственных органов, если речь не идет о

«важных национальных интересах» или о «предприятии, которое подлежит

мониторингу». Под «важным национальным интересом» понимаются

обеспечение обороны государства и обеспечение общественного порядка и

безопасности. Под «предприятием, которое подлежит мониторингу»

понимается предприятие оборонной промышленности, а также предприятие

или сообщество, деятельность которого является жизненно важной для

общества. Запрос для получения одобрения сделки по приобретению

иностранными компаниями финских оборонных компаний подлежит

направлению в Министерство занятости и экономики Финляндии в

обязательном порядке.

В Финляндии существует государственное агентство, занимающееся

привлечением иностранных инвестиций в страну – агентство «Invest in

Finland» («Инвестируй в Финляндию») (http://www.investfinland.ru/main.php).

Агентство оказывает помощь иностранным компаниям в поиске

возможностей для бизнеса в Финляндии, предоставляет необходимую

информацию и консультирует по вопросам создания бизнеса в Финляндии.

«Invest in Finland» предоставляет услуги бесплатно и на индивидуальной

основе на всех стадиях организации бизнеса в стране – от первоначального

сбора информации и анализа возможностей до установления контактов и

непосредственного начала коммерческой деятельности.

Агентство входит в Ассоциацию поддержки финского бизнеса

«Финпро», деятельность которой в свою очередь координирует

Министерство занятости и экономики Финляндии. В 2014 году в рамках

структурных преобразований в «Финпро» были выделены 3 направления

деятельности: «Export Finland» (поддержка экспорта), «Visit Finland»

(развитие туризма), а также «Invest in Finland» (привлечение иностранных

инвестиций).

3.4. Валютно-финансовое регулирование

С начала 1990-х годов в Финляндии отменен валютный контроль, что позволяет компаниям и предпринимателям свободно выводить капитал из страны для осуществления инвестиционной деятельности за рубежом.

В Финляндии нет единого закона, детализирующего вопросы

осуществления иностранных инвестиций на территории страны.

Иностранным компаниям и предпринимателям (в том числе российским) при

осуществлении капиталовложений в Финляндии предоставляется

национальный режим с изъятиями, предусмотренными в соответствующих

13

межправительственных соглашениях, а также с учетом небольшого

количества ограничительных положений, содержащихся в ряде финских

законодательных актов. Деятельность на финансовых рынках Финляндии подлежит

лицензированию и контролю со стороны государства. Уполномоченными органами в области контроля и регулирования являются Правительство

Финляндии (Госсовет), Центральный банк Финляндии, Ведомство по финансовому контролю, Министерство финансов Финляндии.

Ведомство по финансовому контролю, Государственный совет, Министерство финансов уполномочены давать разрешения на ведение такой

деятельности в Финляндии. Ведомство по финансовому контролю также выдает лицензии кредитным институтам, компаниям по страхованию жизни и иным страховым компаниям, инвестиционным компаниям, компаниям по управлению фондами и организациям, принимающими на хранение

денежные средства, филиалам иностранных банков, иностранным страховым компаниям и инвестиционным компаниям.

Лицензии на работу с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами выдаются Министерством финансов.

3.5. Регулирование особых экономических зон

Следует отметить, что особые экономические зоны, в понимании Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах», в Финляндии отсутствуют. Вместе с тем, действует государственная политика в области развития регионов, которая направлена на создание предпосылок для их равномерного развития, роста экономики и благополучия на основе устойчивого развития. Учитываются региональные особенности с целью дать импульс к развитию более слабым регионам. В том числе действует ряд мер финансового содействия со стороны Правительства, направленных на обеспечение роста числа предприятий в некоторых «развивающихся» регионах Финляндии. Так, На очередной программный период объем ассигнований из средств ЕФРР и ЕФСР на Восточную и Северную Финляндию составит 772,7 млн. евро (в т.ч. 100,3 млн. евро в 2016 году), Южная и Западная Финляндия получат около 316,7 млн. евро (в т.ч. 42,7 млн. евро в 2016 году), Аландские острова – около 7 млн. евро (в т.ч. 1 млн. евро в 2016 году).

Выделение финансовых средств государства на инвестиционную деятельность производится с целью повышения конкурентоспособности предприятий (независимо от того, кому они принадлежат – финским или иностранным собственникам), что в свою очередь обеспечивает рост качества продукции и услуг, и улучшает экономическую и промышленную структуру региона.

В рамках реализации мероприятий по поддержке регионов Финляндия

принимает активное участие в европейских программах финансирования. В

14

2013 году была разработана и одобрена программа ЕС по территориальному

финансированию на 2014-2020 гг. для Финляндии. Согласно данной

программе, финансирование для материковой Финляндии по программе

Евросоюза составляет 1,2 млрд. евро. Поддержка со стороны ЕС

осуществляется на условиях софинансирования страны-реципиента. Таким

образом, вместе с соответствующей национальной программой

финансирования общая сумма составляет 2,4 млрд. евро. В настоящее время

принято решение о разделении финансирования от фондов – Европейского

фонда регионального развития и Европейского фонда социального развития,

о распределении средств по крупным регионам, по общегосударственным

программам, а также приняты основные направления программы и доли

финансирования по основным направлениям.

4. Рекомендации для экспортеров

4.1. Перспективные направления расширения российского экспорта

Энергетика

Энергетический сектор традиционно является одним из главных

направлений высокотехнологичного российского экспорта в Финляндию. Следует отметить поставки в страну энергетического оборудования для

вновь строящихся и реконструируемых объектов энергохозяйства Финляндии.

Традиционно активное сотрудничество ведется в области атомной

энергетики. Принятие руководством страны стратегического решения об

увеличении доли атомных генерирующих мощностей в общем объеме

производства электроэнергии будет способствовать расширению

двустороннего взаимодействия в данной области. В частности могут

оказаться перспективными имеющиеся наработки российских поставщиков

атомных реакторов с компанией «Фортум».

Открываются также дополнительные возможности для поставок российского ядерного топлива.

Кроме того, развитие российско-финляндского сотрудничества в сфере атомной энергетики и дополнение российских технологий финскими ноу-хау в области безопасности и управления объектами позволяет расширять экспорт российских АЭС в третьи страны.

Согласно постановлению Еврокомиссии, с 2015 г. введены

ограничения выбросов серы в акватории Балтийского моря. Переход судов на

новые виды топлива создает предпосылки для строительства системы

терминалов сжиженного природного газа (СПГ). Развитие СПГ-терминалов

на Балтике открывает новые возможности как для российского экспорта, так

и для инвестиций.

15

Транспортное машиностроение

В 2018 году завершается монополия Государственных железных дорог

Финляндии «ВР Груп» на осуществление железнодорожных перевозок

внутри страны. Демонополизация рынка будет означать проведение новых

тендеров на закупку железнодорожной техники, заключение контрактов на

строительство дополнительной обслуживающей инфраструктуры. В этой

связи появляются перспективы у российских производителей указанной

техники и оборудования для выхода на финский рынок или расширения

своей деятельности.

Повышение эффективности российского экспорта может быть

достигнуто также за счет внедрения последних инженерных разработок.

Примером такой современной техники служит магистральный грузовой

электровоз переменного тока 2ЭС5, разработанный российской компанией

«Трансмашхолдинг» в сотрудничестве с французскими инженерами.

Судостроение

В последние годы заметно активизировалось российско-финляндское

сотрудничество в области судостроения. В частности, в рамках

двустороннего взаимодействия, на финских предприятиях судостроительной

промышленности выполняются заказы по строительству судов и

производству судового оборудования.

Следует отметить деятельность находящейся в собст-

венности ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» верфи

«Арктех Хельсинки Шипъярд», на которой строятся суда ледового класса по

российским и финским заказам. При этом работа ведется в тесной

кооперации с российскими верфями – поставщиками корпусных блоков,

комплектующих и судового оборудования.

В целях сохранения конкурентоспособности финского судостроения на

мировом рынке путем сокращения производственных издержек, все более

активно используется такой вид сотрудничества с российскими партнерами,

как промышленная кооперация. Причем взаимодействие ведется не только в

рамках выполнения российских заказов, но и контрактов с третьими

странами. В этой связи у российских машиностроительных,

металлообрабатывающих и приборостроительных компаний имеется

хорошая возможность работы на субконтрактинге, наращивая таким образом

свой экспорт в Финляндию.

Сотрудничество в инновационной сфере

У российских инновационных компаний, специализирующихся в производстве высокотехнологичного оборудования и приборов, как

промышленного, так и бытового назначения, есть возможность выхода на

требовательный финский рынок. Торговое представительство имеет положительный опыт по оказанию содействия таким компаниям в выводе на

финский рынок своего продукта.

16

Важным элементом инновационной деятельности является реализация

национальных технологических программ по приоритетным направлениям экономического развития Финляндии. В настоящее время в Финляндии

реализуются следующие национальные технологические программы:

5thGear (период действия 2014–2019). Программа призвана

содействовать развитию нового поколения беспроводных систем передачи

данных, зарождению новых видов бизнеса, а также выведению Финляндии

на позиции привлекательного объекта для международных инвесторов.

Арктические моря (период действия 2014–2017). Основная цель

программы – содействовать зарождению новых видов деятельности в

условиях применения экологических решений в судоходстве, а также

устойчивому использованию природных ресурсов в морских акваториях.

BEAM – Business with Impact (период действия 2015–2019).

Совместная программа Агентства «ТЕКЕС» и Министерства иностранных

дел Финляндии по продвижению инновационной и деловой активности в

развивающиеся страны.

Программа, объединяющая технологии, бизнес-знания и опыт,

для повышения оценки нематериальных ценностей в жизни предприятий

(период действия 2012-2018). Миссия данной программы – помочь

предприятиям, действующим в Финляндии, осознать роль нематериальной

составляющей в цепочке создания добавленной стоимости и использовать

этот фактор для повышения собственной конкурентоспособности.

Удобный город (период действия 2013-2017). Цель программы –

деятельность Финляндии в качестве первопроходца в развитии повседневно

используемых услуг и технологий.

Green Mining – «интеллектуальная» шахта (период действия

2011-2016). Устойчивое развитие горнодобывающей промышленности с

учетом экосистемы.

Huippuostajat. «Высококачественные закупки» (период действия

2013-2016). Задача - содействовать обновлению рынков и возникновению

инноваций в части зарождения источников спроса.

INKA – «Инновационные города» (период действия 2014-2020).

Цель – способствовать зарождению конкурентоспособных предприятий,

базирующихся на высоком уровне компетенции и ускорение таким образом

развития инновационных центров в Финляндии.

Лидер – деловая жизнь, доходность и удовлетворенность работой

(период действия 2012-2018). Цель – создание в Финляндии к 2020 году

самых привлекательных рабочих мест. Предполагается радикальное

17

изменение в методах руководства, а также использование новых моделей

выполнения различных работ.

Промышленный интернет – революция в деловой жизни (период

действия 2014-2019). С помощью промышленного интернета планируется

обновить деятельность предприятий, а также поддерживать сотрудничество

предприятий из различных сфер деятельности.

Здоровье на базе «бит» (период действия 2014-2018). Цель –

создание в Финляндии функционального здорового дигитального

(цифрового) пространства.

Следует также отметить, что в стране под эгидой Министерства занятости и экономики Финляндии действует специальная программа «МОСТ». Цель программы – оказание содействия российским малым инновационным предприятиям в коммерциализации их разработок на финском и европейском рынках. В качестве приоритетных направлений на 2015 год выделены биомедицинские и цифровые технологии.

Приоритетные направления российско-финляндского экономического

сотрудничества

№ Отрасль,

вид сотрудничества

Направления сотрудничества

1. Судостроение и

производство морской

техники

- арктическое судостроение (суда ледового

класса);

- специальное судостроение (суда-

газовозы, суда-нефтесборщики и т.п.);

- оборудование и услуги для разведки и

добычи минеральных ресурсов на шельфе;

- проектирование судов и морского

оборудования;

- производственная кооперация и

локализация производств на территории

России.

2. Машиностроение - энергетическое (производство

двигателей, генераторов, оборудования

для электростанций, котельных и т.п.);

- производство оборудования и

комплектующих для судостроения,

автомобилестроения;

- приборостроение;

- производство техники и оборудования

18

для лесозаготовки, механической

лесопереработки, целлюлозно-бумажной

промышленности;

- производственная кооперация и

субконтрактинг;

- локализация производств на территории

России.

3. Энергетика и

энергоэффективность

- создание новых и реконструкция

существующих мощностей по

производству электрической и тепловой

энергии;

- создание новых видов топлива, включая

биотопливо;

- локализация производства на территории

России;

- разработка и внедрение

энергоэффективных технологий в

промышленности, строительстве, ЖКХ и

других отраслях экономики.

4. Лесной сектор,

лесопромышленный

комплекс

- технологии ведения лесного хозяйства;

- внедрение современных технологий

лесозаготовок;

- использование финских методов ведения

лесного хозяйства и неистощительного

лесопользования;

- привлечение финских инвестиций в

модернизацию российского целлюлозно-

бумажного и деревообрабатывающего

комплексов, в создание новых мощностей.

5. Информационные

технологии и

телекоммуникации

- компьютерные и информационные

услуги (разработка и поддержка

программных решений и продуктов,

обслуживание ИТ-инфраструктуры и ИТ-

систем);

- производство телекоммуникационного

оборудования на территории России;

- сотрудничество в области развития

телекоммуникационных кабельных

систем;

- совместная разработка ПО.

6. Чистые технологии - совместные проекты и программы по

внедрению в России чистых технологий

(промышленность, энергетика,

19

строительство, транспорт, управление

природными ресурсами, утилизация

отходов);

- использование финского опыта

формирования кластера чистых

технологий «клинтех».

7. Сотрудничество в

продвижении инноваций

- использование элементов финского

опыта в формировании системы отбора и

коммерциализации инновационных

разработок;

- формирование системы содействия

начинающим инновационным компаниям

(«старт-апам»);

- создание на территории России

технопарков, индустриальных парков,

бизнес-инкубаторов современного типа;

- совместные исследования и разработки в

секторах нанотехнологий, новых

материалов, фотоники, робототехники.

8. Строительство - строительство промышленных,

спортивных и жилых объектов на

территории России с использованием

современных технологий и финских

инвестиций;

- внедрение современных технологий

деревянного домостроения.

9. Транспорт и логистика - транспортно-логистическое обеспечение

двусторонней торговли и международного

транзита (дорожное строительство,

терминалы, придорожная

инфраструктура);

- внедрение технологий интеллектуальных

транспортных систем.

10. Сельское хозяйство и

агропромышленный

комплекс

- внедрение современных технологий

ведения сельского хозяйства в северных

условиях;

- реализация совместных проектов и

программ в мясном и молочном

животноводстве;

- комплексная переработка мясного сырья,

- создание системы контроля качества,

обеспечивающей прослеживаемость

20

движения сельхозпродукции «от поля до

стола»;

- сотрудничество в растениеводстве:

органическое земледелие, выращивание

ягод;

- организация пушного промысла;

- консультирование и создание учебных

программ и методик для фермеров;

- рыбоводство, рыборазведение;

- развитие кормового производства;

- использование финского опыта в

создании инфраструктуры эко- и

агротуризма.

11. Пищевая

промышленность

- разработка новых видов пищевой

продукции;

- применение «чистых технологий» в

производстве пищевой продукции

высокого качества;

- производство функциональных

продуктов;

- локализация на территории России

производств пищевой продукции.

12. Биотехнологии,

медицина, фармацевтика

- трансфер передовых финских

технологий, проведение совместных

исследований и разработок в области

биотехнологий для медицины, пищевой

промышленности, сельского хозяйства,

промышленности;

- создание на территории России

совместных отраслевых

исследовательских и научно-

исследовательских центров (лабораторий),

проведение совместных исследований и

тестов лекарственных препаратов,

межкластерное и межвузовское

взаимодействие;

- локализация производств на территории

двух стран, организация совместных

предприятий и иные формы

производственной (технологической)

кооперации;

- разработка новых видов продукции и

методов лечения (включая медицинское

оборудование и технику, пищевые

21

биодобавки, лекарственные формы);

- взаимодействие при организации

российского депозитария биоматериалов;

- развитие телемедицины и диагностики;

- мониторинг текущей ситуации состояния

здоровья населения, причин

преждевременной смерти и потери

трудоспособности населения.

13. Электроника, фотоника

(оптоэлектроника,

волоконная оптика,

светотехника, источники

света)

- проведение совместных научно-

исследоватльских разработок;

- коммерциализация разработок;

- развитие межвузовского взаимодействия;

- разработка совместных образовательных

программ.

4.2. Действующие торговые ограничения

Финляндия придерживается единой торговой политики Евросоюза, в том числе и в плане применения защитных мер (специальные защитные меры, антидемпинговые, компенсационные меры) в отношении товаров, импортируемых из государств, не являющихся членами ЕС (при наличии соответствующих решений уполномоченного органа Евросоюза). Меры не распространяются на товары, импортируемые из Норвегии, Лихтенштейна и Исландии (за исключением морепродуктов и ряда других товаров, не обозначенных в Соглашении о ЕЭП).

В настоящее время применяется 88 антидемпинговых мер, в т.ч. 7 – в отношении России. Наибольшее число антидемпинговых мер – более 50 действует в отношении импорта из Китая, 6 – в отношении поставок из Индонезии, 5 – из Индии, 4 – из Малайзии.

В отношении импорта из России в рамках торговой политики Евросоюза Финляндия применяет следующие ограничительные меры:

1. Антидемпинговые меры в виде соответствующих пошлин на нижеперечисленные товары:

– нитрат аммония; – бесшовные трубы; – фитинги для труб; – сварные нелегированные трубы; – феррокремний; – трансформаторная сталь; – алюминиевая фольга. По холоднокатаному листовому прокату антидемпинговое

расследование, начатое 14 мая 2015 г. завершено 30 мая 2016 г.,

22

окончательное решение Еврокомиссии о введении мер ожидается в конце августа 2016 г. (на данный момент действуют предварительные пошлины).

2. Квотное ограничение в виде режима негласного квотирования товаров ядерного цикла и квотирования мяса птицы и продуктов его переработки

3. Тарифные квоты на ячмень и пшеницу мягких сортов со средним и низким содержанием протеина.

4. Запрет на коммерческую деятельность в отношении шкур: – серого волка и евроазиатской рыси в соответствии с Регламентом

Совета ЕС № 338/97 от 09.12.1996 г.; – кошек и собак в соответствии с Регламентом Совета ЕС №

1523/2007. 5.Технические барьеры: – запрет на импорт асбеста и асбестосодержащих материалов; – требования в отношении химических веществ – в соответствии с

регламентом ЕС №1907/2006 химические вещества, входящие в состав продукции, находящейся в обращении на территории ЕС, включая импортируемую, должны быть зарегистрированы в Европейском химическом агентстве;

– специальная маркировка и упаковка никельсодержащей продукции ввиду классификации Евросоюзом солей никеля как потенциально опасных в соответствии с Регламентом № 1272/2008;

– ограничения на ввоз лесоматериалов и продукции из древесины без подтверждения легальности заготовки древесины, использованной при изготовлении этой продукции, на территории страны-производителя (в соответствии с регламентом ЕС № 995/2010).

6. Санитарные и фитосанитарные требования к импортируемой животноводческой продукции в виде необоснованной «регионализации» территории Российской Федерации (в соответствии с регламентом № 1162/2012).

7. Запрет импорта товаров происхождением из Республики Крым и г.Севастополь на территорию ЕС. Запрет на предоставление заемных средств (а также на предоставление соответствующей экспертной помощи и посреднических услуг) в отношении Республики Крым и г.Севастополь на цели развития инфраструктуры в сфере телекоммуникаций, энергетики, на цели разработки нефти, газа и минеральных ресурсов. Запрет на продажу или экспорт отдельного оборудования и технологий для использования в указанных сферах в Республике Крым и г.Севастополь. Запрет на осуществление инвестиций в Республику Крым и Севастополь. Запрет для европейских компаний на покупку недвижимости и предприятий, запрет на осуществление туристической деятельности.

23

4.3. Особенности таможенно-тарифного регулирования при импорте в

Финляндию

При ввозе товара помимо таможенной пошлины таможенными

органами взимается налог на добавленную стоимость, который в 2015 г.

составлял 24%.

При экспорте товаров из Финляндии в третьи страны и страны-члены

ЕС НДС не взимается.

Кроме того, с ввозимых в Финляндию подакцизных товаров (табачные

изделия, спиртные напитки, пиво, сладости, косметика, кофе, чай, а также

нефть, нефтепродукты, электроэнергия, природный газ, уголь и кокс и др.)

взимаются акцизные сборы. Размеры акцизных сборов установлены в законе

об акцизе.

Помимо этого, на ввозимые в страну автомобили таможенными

органами Финляндии взимается транспортный налог, составляющий в

среднем 35-50% от их стоимости.

На алкоголь и алкогольную продукцию, табачную продукцию, жидкое

топливо, электроэнергию и некоторые виды топлива процедуры взимания

акцизов гармонизированы на уровне ЕС. Сборы на сладости, мороженое,

прохладительные напитки, а также упаковку для прохладительных напитков,

доставку мусорных отходов на свалки и др. регулируются на уровне

Правительства Финляндии.

Освобождение от уплаты импортных пошлин и налогов в Финляндии

происходит в соответствии с законодательством Евросоюза. Таможенный

кодекс ЕС предусматривает освобождение от таможенных платежей

реимпортных товаров, морепродуктов, добытых судами стран-членов ЕС, а

также товаров, возвращенных в страну экспортера, если они оказались

дефектными или не соответствующими условиям контракта. Кроме того,

импортные пошлины не оплачиваются в случаях транзита ввезенного товара

за границу, временного ввоза, размещения товара в свободной зоне или на

свободном складе. Возможно также соответствующее освобождение таких

товаров от уплаты НДС и акцизных сборов.

Таможенная оценка и применение правил происхождения товаров в

Финляндии осуществляются согласно законодательству ЕС, в которое

«трансформированы» условия соответствующих соглашений ВТО. В соответствии с решениями Евросоюза Финляндия может вводить

запрет на импорт или контроль над импортом товаров по соображениям безопасности, защиты окружающей среды, при введении технических,

санитарных, фитосанитарных мер (см. раздел 4.5.).

24

4.4. Особенности таможенных процедур при импорте

При импорте товаров на территорию Финляндии таможенные

процедуры осуществляются в соответствии с Таможенным кодексом ЕС.

Ввозимые в ЕС/Финляндию товары проходят таможенные процедуры и

могут быть размещены под различные таможенные режимы – выпуск товара

в свободное обращение на рынке, транзит, хранение на таможенном складе,

переработка внутри страны, переработка под таможенным контролем,

временный ввоз, экспорт, размещение товара в свободной зоне или на

свободном складе. Каких-либо специфических таможенных процедур,

оказывающих негативное влияние на импорт российских товаров, не

зафиксировано.

При коммерческом ввозе товара на территорию Финляндии, в

зависимости от страны происхождения могут взиматься следующие виды

платежей: таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, акцизы и

другие сборы. Таможенные декларации на ввозимый и вывозимый товар

подаются в электронном виде через Интернет.

Российские участники внешнеэкономической деятельности могут использовать следующие системы для таможенного оформления груза:

– система «Web AREX» - предназначена для предварительного декларирования ввозимых и вывозимых грузов;

– система «Web Transit» - предназначена для оформления транзитных грузов.

Электронная система таможенного декларирования AREX позволяет

осуществлять контроль за своевременным представлением экспортируемых и

реэкспортируемых товаров в места убытия с таможенной территории ЕС и

полнотой предоставляемой информации о товаре. С помощью деклараций,

подаваемых на прибывающие грузы, ведется контроль, чтобы все

прибывающие в ЕС импортные товары прошли таможенное оформление, и

чтобы о них были представлены сведения о безопасности предварительно и в

электронном виде. При этом также предусмотрена возможность подачи

предварительной импортной декларации.

Каждому участнику ВЭД (импортер, экспортер, перевозчик, владелец

склада), осуществляющему свою деятельность на территории стран – членов

Европейского союза, присваивается номер «EORI». Номер «EORI»,

выданный в Финляндии российскому участнику внешнеэкономической

деятельности, имеет форму FIRU1234567890123.

Для получения номера «EORI» необходимо заполнить

соответствующую анкету на английском языке и отправить ее в адрес Таможни Финляндии. Ознакомиться с инструкцией по заполнению анкеты на

английском языке можно на сайте Таможни Финляндии www.tulli.fi.

В целях ввоза товара в страну заполняется общая декларация прибытия,

которая подается перевозчиком или его представителем не позднее, чем за 1

25

час до прибытия груза на таможенную территорию Финляндии. При подаче

декларации электронная система сообщает декларанту идентификационный

номер («MRN»), на основании которого декларация будет найдена на первом

пограничном таможенном посту Финляндии.

При ввозе товаров требуется предоставление таможенной декларации.

Таможенная декларация должна оформляться в электронном виде.

Декларация должна быть представлена в течение 20 дней от даты ввоза при

перемещении товара автомобильным или железнодорожным транспортом и в

течение 45 дней при перемещении морским транспортом.

Декларация содержит сведения о наименовании товара по таможенной

номенклатуре, его таможенной стоимости, количестве, информацию о

происхождении товара, а также, в случае необходимости, данные об

импортной лицензии, разрешении на ввоз. Проверка заявленных в

декларации сведений осуществляется таможенными органами Финляндии в

рамках системы анализа и управления рисками, в связи с чем таможенные

органы могут запросить у импортера дополнительные сведения и документы,

в том числе и на бумажном носителе.

С 2010 г. в Финляндии применяется предварительное электронное

информирование на прибывающие и убывающие грузы. Данные меры

введены в рамках реформы Таможенного кодекса ЕС по обеспечению

безопасности, а также в рамках национальной программы электронного

таможенного оформления. За предварительное информирование, в первую

очередь, отвечает перевозчик или специальный декларант. В сообщении о

прибывающих в Финляндию или убывающих из Финляндии грузах в

качестве ответственного за декларирование перед таможенными органами

Финляндии указывается та компания, которая отвечает за транспортное

средство или за договор перевозки на участке маршрута, порт назначения

или отправления которого находится в Финляндии.

Электронная система таможенного декларирования AREX позволяет

осуществлять контроль за своевременным представлением экспортируемых и

реэкспортируемых товаров в места убытия с таможенной территории ЕС и

полнотой предоставляемой информации о товаре. С помощью деклараций,

подаваемых на прибывающие грузы, ведется контроль, чтобы все

прибывающие в ЕС импортные товары прошли таможенное оформление, и

чтобы о них были представлены сведения о безопасности предварительно и в

электронном виде. При этом также предусмотрена возможность подачи

предварительной импортной декларации.

Система непосредственной таможенной обработки основывается на

принципе прямой передачи груза. Зарегистрированным клиентам таможня

выдает письменное разрешение на получение товара и перевозку его на свой

склад. Для получения разрешения владелец товара должен подать в таможню

письменную просьбу о передаче груза. Разрешение выдается по получении от

владельца товара сведений о наличии оснований для ввоза товара. Как

правило, импортеру предоставляется право вводить товар в обращение

26

одновременно с выдачей разрешения на получение товара. Однако таможня

может временно запретить ввод товара в эксплуатацию, если требуется

дополнительный досмотр или в целях защиты потребителей. Владелец товара

может сам выбрать место производства таможенных формальностей. Он

может предъявить груз таможне на пограничном пункте или в каком-либо

другом месте, где имеется таможенная контора.

По завершении таможенной процедуры таможня принимает решение о

взимаемых пошлинах и сборах. Зарегистрированным клиентам

дополнительно выдается таможенный счет. За оплату счета отвечает

владелец товара.

Транзитные перевозки грузов через территорию Финляндии

осуществляются под контролем таможни. Если ввоз или вывоз товара

запрещен, его транзитная перевозка может осуществляться на условиях,

определяемых таможенными органами Финляндии.

Таможня Финляндии Почтовый адрес: Tulli, PL 512, 00101 Helsinki

Адрес для посещений: Vilhonvuorenkatu 12 B, Helsinki Телефон: +358 (0) 9 614 Факс: +358 (0) 20 492 2852

Электронная почта: kirjaamo@tulli.fi Сайт: www.tulli.fi

4.5. Нетарифные меры и техническое регулирование

Запрет и ограничение импорта

В соответствии с решениями Евросоюза Финляндия может вводить

запрет на импорт или контроль над импортом товаров по соображениям

безопасности, защиты окружающей среды, при введении технических,

санитарных, фитосанитарных мер. К таким товарам относятся некоторые

виды пищевых продуктов и товаров широкого потребления, корм для скота,

удобрения, спиртные напитки, радиоактивные вещества, ядовитые вещества,

наркотики, взрывчатые вещества, оружие, снаряды и др. Ввоз этих товаров

допускается только с разрешения соответствующего министерства или

ведомства.

Запрет на ввоз может распространяться на определенные страны-экспортеры или на все страны, находящиеся вне пределов Евросоюза. К ввозу из стран вне пределов ЕС не подлежит ряд видов растений.

Евросоюз может вводить запреты, ограничения и контроль за импортом в целях применения санкций на основе решений ООН, а также в соответствии с положениями международных договоров и конвенций.

27

Количественные ограничения импорта и импортное лицензирование

В настоящее время ЕС применяет количественные ограничения только на некоторые изделия из стали из России и Казахстана, а также определенные текстильные товары из Белоруссии и КНДР.

В случаях применения Евросоюзом количественных ограничений и

специальных защитных мер, система импортного лицензирования ЕС (и

Финляндии) предусматривает необходимость наличия импортной лицензии у

покупателя товара. Перечень соответствующих товаров определяется

законодательством ЕС. Импортные лицензии требуются также при ввозе товаров в рамках

тарифных квот Евросоюза (в основном, это сельхозтовары). Импортное лицензирование вводится Еврокомиссией при применении

Евросоюзом («для целей статистики и улучшения контроля за

происхождением товаров») мер мониторинга и надзора за импортом (в

настоящее время проводится надзор за ввозом некоторых изделий из стали, а

также сельскохозяйственных товаров, включая зерно, рис, сахар, оливки и

оливковое масло, лен и коноплю, молоко и молочные продукты, говядину,

фрукты и овощи). В этом случае лицензии выдаются импортерам по их

запросам автоматически.

Техническое регулирование в торговле

В Финляндии, как и в других странах-членах Евросоюза, действуют

нормативные правовые предписания ЕС (регламенты и директивы) и национальные нормы, принятые в соответствии с Законом о безопасности потребительских товаров и услуг (75/2004), о соблюдении технических регламентов, стандартов, процедур оценки соответствия. В соответствии с законодательством ЕС в Финляндии применяются как технические регламенты, определяющие подробные специфические технические требования к продукции (директивы ЕС «старого подхода»), так и регламенты, устанавливающие только основные требования к товарам (директивы «нового подхода»), принятые в целях защиты здоровья или безопасности людей, жизни или здоровья животных или растений, либо охраны окружающей среды, а детальные технические характеристики продукции (с указанием путей удовлетворения этих основных требований) приводятся в стандартах, имеющих добровольный характер. Согласно директивам «нового подхода», изготовитель продукции принимает на себя ответственность за соответствие товара требованиям законодательства ЕС, о чем должна свидетельствовать маркировка латинскими буквами «СЕ» на товаре.

Финским единым национальным органом по аккредитации является служба по аккредитации Финляндии FINAS (Finnish Accreditation Service), которая является государственной структурой (адрес сайта в Интернете – www.finas.fi). C 1 января 2015 г. FINAS является подразделением Агентства

28

безопасности и химической защиты Финляндии Tukes, находящегося в подчинении Министерства занятости и экономики Финляндии. Ранее FINAS являлся подразделением Центра по метрологии и аккредитации MIKES, также подчиняющегося указанному Министерству. Такие изменения связаны с общей реформой государственных научно-исследовательских институтов и фондов.

Руководство FINAS состоит из Комитета по аккредитации и директора FINAS. В соответствии с законом об Агентстве безопасности и химической защиты Финляндии № 1261/2010 (§ 5a) Министерство занятости и экономики Финляндии назначает Комитет по аккредитации на три года. В соответствии с Постановлением Правительства Финляндии об Агентстве безопасности и химической защиты Финляндии № 1266/2010 (§ 3а) Комитет по аккредитации состоит как минимум из пяти и не более семи человек, один из которых представляет Министерство занятости и экономики Финляндии. Председатель Комитета и заместитель Председателя назначаются Министерством занятости и экономики Финляндии. Директор FINAS входит в Комитет по аккредитации и является докладчиком по основным вопросам.

FINAS сотрудничает со всеми международными организациями, которые занимаются гармонизацией процедур аккредитации. FINAS является членом Международного сотрудничества по аккредитации лабораторий (ILAC) (полноправный член и подписант соглашений), Международного форума по аккредитации (IAF) (член и подписант соглашений), а также региональной группы по аккредитации - Европейской кооперации по аккредитации (ЕА) (полноправный член и подписант соглашений).

С начала 2014 года сертификаты, выданные FINAS, содержат пометку о том, что FINAS является подписантом Многостороннего соглашения по аккредитации Европейской кооперации по аккредитации (EA MLA).

В случае добровольной сертификации в отношении российских сертификатов требуется обращение в финскую компанию, аккредитованную FINAS, для подтверждения признания сертификата. Если сертификация обязательна, то необходимо получение сертификата в Финляндии.

Санитарные и фитосанитарные нормы

В Финляндии в вопросах регулирования санитарных и фитосанитарных

норм основополагающим является гармонизированное законодательство

Европейского Союза, в частности, следующие правовые акты:

Регламент № 178/2002 Европейского Парламента и Совета от 28 января

2002 г. об установлении общих принципов и требований в

продовольственном праве, о создании европейского органа по

безопасности пищевых продуктов и об установлении процедуры

обеспечения безопасности пищевых продуктов;

Регламент № 852/2004 (новая редакция) от 29 апреля 2004 г. по гигиене

пищевых продуктов;

29

Регламент № 854/2004 (новая редакция) Европейского Парламента и

Совета от 29 апреля 2004 г., устанавливающего особые правила

организации официального контроля над продукцией животного

происхождения предназначенной для потребления человеком в пищу;

Регламент № 853/2004 (новая редакция) Европейского Парламента и

Совета от 29 апреля 2004 г., устанавливающего особые гигиенические

правила для пищевой продукции, животного происхождения.

В соответствии с требованиями ЕС политика Финляндии в данной

сфере нацелена на улучшение профилактических мер, надзора за

заболеваниями животных и их распространением, усиление контроля за

импортируемой продукцией, и базируется на 5 принципах:

1) высокий уровень безопасности продуктов на всех стадиях

продовольственной цепочки от производства сырья до потребителя;

2) анализ рисков;

3) полная ответственность операторов за безопасность продуктов,

которые они производят, импортируют, обрабатывают, продают;

4) возможность отслеживания продуктов на всех стадиях

продовольственной цепочки;

5) право граждан на ясную и точную информацию компетентных

органов.

В целях обеспечения безопасности пищевой продукции в Финляндии,

как и в других странах Европейского Союза, согласно Директиве Совета

Европы по гигиене продуктов питания № 93/43/ЕЕС от 14 июня

1993 г., и заменившему ее Регламенту № 852/2004 Европейского Парламента

и Совета от 29 апреля 2004 г. по гигиене пищевых продуктов, предприятия -

производители пищевой продукции должны разрабатывать системы

самоконтроля (так называемые «собственные проверки»), основанные на

концепции и принципах ХАССП/HACCP (Hazard Analysis and Critical Control

Point). Эта система позволяет обеспечивать контроль на всех этапах

производства пищевых продуктов, в любой точке процесса производства,

хранения и реализации продукции, где могут возникнуть опасные ситуации.

Таким образом, в результате целенаправленных мер контроля могут быть

предотвращены, устранены или снижены до приемлемого уровня все виды

рисков, связанные с употреблением пищевых продуктов. Для внедрения

системы ХАССП производители обязаны не только исследовать свой

собственный продукт и методы производства, но и применять эту систему и

ее требования к поставщикам сырья, вспомогательным материалам, а также к

системе оптовой и розничной торговли.

Режим фитосанитарного контроля, установленный Директивой

№ 2000/29/ЕС о защитных мерах против проникновения в Сообщество

организмов, вредных для растений и растительной продукции и против их

распространения в пределах Сообщества (с поправками Директивы

2009/7/ЕС от 10 февраля 2009 г.), предусматривает контроль за остатками

30

пестицидов, применение превентивных мер против ввоза и распространения

вредителей и заболеваний растений. Импорт оговоренных Еврокомиссией

растений и продуктов растительного происхождения (например, фруктов и

овощей) должен сопровождаться фитосанитарным сертификатом, выданным

национальным органом защиты растений страны-экспортера. Все партии

товаров, поступающих в Финляндию по импорту, подлежат документальной

и физической проверке на их соответствие действующим в стране нормам и

требованиям.

Для управления продовольственной цепочкой и решения вопросов

качества и безопасности продовольствия в Финляндии существуют

следующие организации, подведомственные министерствам:

- Финляндское агентство безопасности продовольствия «Evira»

(www.evira.fi) (Министерство сельского и лесного хозяйства);

- Агентство по безопасности в области фармацевтики «Fimea»

(www.fimea.fi) (Министерство социального обеспечения и здравоохранения);

- Государственная контрольно-надзорная служба социального

обеспечения и здравоохранения «Valvira» (www.valvira.fi) (Министерство

социального обеспечения и здравоохранения);

- Агентство по технической и химической безопасности «Tukes»

(www.tukes.fi) (Министерство занятости и экономики);

- Таможня Финляндии (www.tulli.fi) (Министерство финансов).

В вопросах безопасности, качества и надежности всего

продовольственного цикла «от природы - до стола потребителя»

профильным государственным органом, осуществляющим руководящие,

профессионально-экспертные и партнерские функции на национальном и

международном уровне является Финляндское агентство безопасности

продовольствия «Evira» («Эвира»). Агентство «Evira» отвечает за

прогнозирование, профилактику и обеспечение качества и безопасности

производства продовольствия и сельского хозяйства, обеспечение и

совершенствование ветеринарного здоровья и благополучия животных, а

также фитосанитарное здоровье.

«Эвира» является центральным надзорным органом по вопросам

продовольственной цепочки, фитосанитарии, здоровья и благополучия

животных. Агентство осуществляет планирование, управление и развитие

деятельности в области исполнительных функций надзора. По вопросам

надзора и управления рисками «Эвира» осуществляет, в том числе,

первичный контроль импортируемых продуктов животного происхождения,

контроль соблюдения рыночных стандартов для овощей, санитарный осмотр

мяса и контроль в скотобойнях; занимается вопросами деятельности

лабораторий и справочных лабораторий; проводит научные исследования в

вопросах оценки рисков; выполняет информационную, консультативную и

просветительскую деятельность.

В Финляндии контроль качества и безопасности как промышленной,

так и сельскохозяйственной продукции, проведенный экспортером или

31

государственными организациями страны-продавца, не считается

достаточным. Аналогичная процедура должна быть проведена и в

Финляндии. Надзор за соблюдением предписаний властей в отношении

импортных товаров осуществляют на границе соответствующие

государственные организации, и поставка товара в Финляндию может быть

произведена лишь после их одобрения. Применение Регламента № 765/2008

Европарламента и Совета Европы, устанавливающего требования по

аккредитации и рыночному надзору за рынком в отношении реализации

продукции, осуществляется на основе инструкции по организации

взаимодействия между таможней и органами надзора за рынком.

На Таможню Финляндии возложены обязанности по обеспечению

безопасности импортируемых пищевых продуктов и устранению рисков для

здоровья, а также контроль соблюдения экологического законодательства и

ветеринарных предписаний.

В соответствии с законом Финляндии «О продовольствии» 23/2006 Таможня

Финляндии отвечает за контроль пищевой продукции неживотного

происхождения, ввозимой из третьих стран, а также из стран ЕС в случае

выгрузки и связанном с ней складировании партии. Таможня составляет план

выполняемого ею надзора за пищевой продукцией в соответствии указанным

законом. Данный план является частью программы надзора за пищевой

продукцией, публикуемой Агентством безопасности продовольствия

«Эвира». Определение приоритетных объектов или направлений надзора в

плане осуществляется на основе оценки рисков.

Продукты животного происхождения, ввозимые из стран, не входящих

в Евросоюз, т.е. третьих стран, на территорию ЕС, должны соответствовать

требованиям по импорту таких продуктов, установленным в ветеринарном

законодательстве. Данные продукты подлежат ветеринарному пограничному

досмотру на утвержденном для этого пограничном КПП на внешней границе

ЕС при ввозе их на территорию ЕС. Таможня оказывает содействие агентству

«Эвира» в осуществлении надзора за ввозом пищевой продукции животного

происхождения.

Пограничный ветеринарный досмотр предназначен для обеспечения

соответствия пищевых продуктов, ввозимых на территорию ЕС из третьих

стран, санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к пищевым

продуктам, и для исключения угрозы распространения заболеваний

животных. Импортируемая партия, которая прошла пограничный досмотр,

может, за некоторыми исключениями, поставляться на рынки сбыта по всей

территории ЕС.

Продукты животного происхождения (включая морепродукты) могут

импортироваться в страны-члены ЕС, если они закуплены в третьих странах,

включенных в ежегодно обновляемые Еврокомиссией списки государств, из

которых ввоз этих продуктов разрешен, но только у зарегистрированных

Комиссией ЕС предприятий. Для регистрации предприятия-экспортера

третьей страны требуется официальный запрос в Комиссию ЕС

32

компетентного ветеринарного органа страны потенциального экспортера (для

России - Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

«Россельхознадзор»). Этот орган должен гарантировать соответствие

качества продукции экспортера ветеринарным и санитарным нормам и

требованиям ЕС и (после регистрации предприятия Еврокомиссией с

присвоением ему соответствующего номера) выдавать экспортеру

«сертификат здоровья» на каждую партию отгружаемого им товара.

4.6. Основные логистические маршруты

Транспорт и транспортная инфраструктура занимают важное место в экономике Финляндии. По данным Министерства транспорта и связи

Финляндии, на долю транспортного комплекса традиционно приходится порядка 10% внутреннего валового продукта страны, более 15%

потребляемой энергии и около 40% общего потребления нефтепродуктов.

За состояние транспортной инфраструктуры отвечают Министерство

транспорта и связи Финляндии, Транспортное агентство Финляндии и

Агентство транспортной безопасности Финляндии. Указанные ведомства

планируют развитие транспортных систем и готовят решения, принимаемые

по проектам крупных транспортных магистралей, в том числе, их

финансированию. Наряду с Министерством и двумя агентствами в

Финляндии действуют 15 Центров экономического развития, транспорта и

окружающей среды. Задачи указанных центров состоят в содействии

повышению конкурентоспособности регионов, росту благосостояния

населения и реализации принципов устойчивого роста, в т.ч. за счет развития

транспортной инфраструктуры территорий.

Транспортно-логистический рынок Финляндии имеет ряд характерных

особенностей. К ним следует отнести транзитное положение страны в

перевозках грузов и пассажиров между Востоком и Западом, зависимость

экономики от внешней торговли, большое расстояние перевозок,

относительно малую интенсивность транспортных потоков, по сравнению с

другими европейскими странами, а также значительные затраты на

строительство и обслуживание транспортных магистралей и других объектов

инфраструктуры в условиях холодного климата.

По данным Министерства транспорта и связи Финляндии, по

состоянию на январь 2016 года протяженность автомобильных дорог общего

пользования в Финляндии составляет порядка 78 000 км, из которых 13 000

км приходится на дороги государственного и регионального значения (класс

I и II). Протяжённость сети автомагистралей составляет 700 км.

Международные автомобильные перевозки между Россией и

Финляндией являются одним из важнейших направлений работы

российского автомобильного транспорта, составляя около 30% объемов

рынка международных автоперевозок России (без учета объемов перевозок

33

на направлениях Россия-Беларусь и Россия-Казахстан). В связи с тем, что

транспортные маршруты, связывающие Россию и Финляндию, не полностью

обеспечивают двусторонний товарооборот между двумя странами, а также

транзит грузов в направлении Восток-Запад-Восток, на транспортно-

логистическом поле имеется значительный потенциал для развития.

Пересечение российско-финляндской границы груженым автотранспортом

(в единицах)

Общая протяжённость железных дорог в Финляндии составляет 5 944

км, из которых 3 067 км электрифицировано. Железнодорожные перевозки в

Финляндии осуществляются транспортными предприятиями концерна «ВР-

Груп» (Государственные железные дороги Финляндии). По данным «ВР-Груп», между Россией и Финляндией

железнодорожным транспортом в 2015 году было перевезено 12,6 млн. тонн грузов (по сравнению с 2014 годом объемы перевозок сократились на 11,3%). Основными группами товаров в железнодорожных перевозках Финляндии является продукция лесной, деревообрабатывающей, нефтехимической и металлообрабатывающей отраслей промышленности.

Объём российско-финляндских пассажирских перевозок

железнодорожным транспортом в 2015 году составил 428,2 тыс. пассажиров

(по сравнению с 2014 годом объемы пассажирских перевозок упали на

17,3%). В 2015 году концерном «ВР-Груп» совместно с российским ОАО

«РЖД» продолжена успешная реализация проекта скоростного

железнодорожного пассажирского сообщения между городами Санкт-

Петербург и Хельсинки. По данным «ВР-Груп», в 2015 году в сообщении

Санкт-Петербург – Хельсинки перевезено 362 869 пассажиров.

Успех подобных проектов в наших странах во многом зависит от

продолжения работы по упрощению таможенных процедур, визового режима

34

и внедрению новых услуг на транспорте, а также в целом модернизации

транспортно-логистической инфраструктуры. В этой связи стоит отметить

тот факт, что в 2013 году в рамках Межправительственной Российско -

Финляндской комиссии по Экономическому сотрудничеству была учреждена

новая Рабочая группа по приграничному движению и развитию

приграничной инфраструктуры. В рамках РГ российские и финские

специалисты знакомятся с деятельностью международных автомобильных

пунктов пропуска на границе, состоянием приграничной инфраструктуры,

проблематикой движения транспорта через границу, обсуждают

перспективные проекты.

В 2015 году в столичном регионе завершилось строительство

кольцевой железной дороги, начатое в 2009 году под руководством

Транспортного агентства Финляндии совместно с городом Вантаа и

оператором аэропортов Финляндии - госкомпанией «Finavia». Движение на

участке было запущено в июле 2015 года. Стоимость проекта оценивается в

750 млн евро. Кольцевая железная дорога связывает центр Хельсинки с

аэропортом в г. Вантаа (время в пути составляет 8 минут).

В Финляндии имеется 25 аэропортов, через которые осуществляется

регулярное пассажирское авиационное сообщение. Наиболее загруженным

является аэропорт «Хельсинки-Вантаа».

Воздушным транспортом на внутренних авиалиниях в Финляндии в

2015 году было перевезено 5,19 млн. человек, что на 3,3% выше уровня

предшествующего года. На международных маршрутах количество

перевезённых пассажиров составило 14,88 млн. человек, что на 2% выше

аналогичного показателя 2014 года.

Для функционирования морского и водного транспорта Финляндия

располагает разветвленной системой фарватеров, каналов и шлюзов,

оснащённых современными навигационными и предохранительными

устройствами и обслуживаемых навигационными, лоцманскими службами,

ледовой проводкой, сетью терминалов и портов. Общая протяжённость

фарватеров в морских территориях Финляндии составляет более 7,5 тыс. км,

а используемых для навигации внутренних водных путей — более 6,5 тыс.

км.

Общее количество финских портов, обслуживающих, в том числе,

внешнюю торговлю, насчитывает 48 единиц, что по количеству несколько

меньше, чем в других Североевропейских странах. Крупнейшими по

грузопотоку портами Финляндии являются порты городов Хельсинки, Котка-

Хамина, Раума и Наантали.

По данным Ассоциации портов Финляндии, объём транзитных

грузовых перевозок через порты Финляндии в 2015 году составил 6,3 млн.

тонн грузов, что на 20,13% ниже аналогичного показателя 2014 года.

Правительство Финляндии уделяет большое внимание дальнейшему

развитию своих транспортных узлов. Интерес представляет международный

проект Евросоюза «Транс-европейская транспортная сеть» (TEN), в котором

35

особая роль отводится Юго-Западной Финляндии и региону Турку,

являющемуся важным звеном так называемого «Северного транспортного

треугольника» (Nordic Triangle traffic corridor), соединяющего столицы

Финляндии, Дании, Норвегии с Санкт-Петербургом и основными

логистическими центрами Европы.

В число реализуемых при поддержке Правительства Финляндии

инициатив входят, в частности, проекты развития трассы Е18 от г. Хамина до

пограничного пункта Ваалимаа, участка железной дороги между г. Турку и

станцией Вайниккала на границе с Ленинградской областью, а также

транспортные коридоры, связующие страны ЕС региона Балтийского моря с

Центральной и Восточной Европой. К стратегически значимым можно

отнести также проект строительства трассы Копенгаген – Турку – Хельсинки

– Котка – Ваалимаа (Торфяновка) – Санкт-Петербург. Указанная трасса

проходит через Юго-Запад Финляндии – один из наиболее развитых в

экономическом отношении регионов страны, обладающий значительным

транспортно-логистическим, промышленным и инновационным

потенциалом. Данный регион играет особую роль в транспортно-

логистических схемах, призванных обеспечивать растущий пассажирский и

транспортный поток как между Россией и Финляндией, так и транзит грузов

в направлении Восток-Запад-Восток. Однако в настоящее время

продвижение транспортно-логистического потенциала данной территории

далеко не в полной мере используется в связях с Россией.

Представляется, что одним из тормозов такого продвижения является

отсутствие необходимой гармонизации национальных транспортных

стратегий России и Северных стран. В первую очередь речь идет о

«Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года»,

«Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного

федерального округа на период до 2020 года» и «Государственной программе

Финляндии по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры на пириод

до 2020 года». Несмотря на то, что указанные документы весьма полно и

комплексно учитывают особенности функционирования транспортных

комплексов обеих стран, а также зависимость экономик от внешней

торговли, они, тем не менее, не в полной мере взаимосвязаны, что снижает

взаимную конкурентоспособность стран-соседей.

В последние годы Россией и Финляндией принимаются меры по

снижению транспортных затрат, в первую очередь, путем совершенствования

совместимости различных видов транспорта, повышения эффективности

транспортного рынка и использования информационных технологий.

Успешно апробируются инновационные подходы для российско-

финляндского транспортного взаимодействия, включая организацию

скоростного железнодорожного пассажирского сообщения между Санкт-

Петербургом и Хельсинки, паромного сообщения между этими же городами

реализацию проектов использования интеллектуальных технологий в

транспортной сфере.

36

5. Рекомендации по доступу на рынок Финляндии

5.1. Общие положения по доступу на рынок

Финляндии, по данным Центрального союза деловой жизни (EK), в 2014 году

из общего количества 266 910 предприятий частного сектора к малому и

среднему бизнесу относились 99,8%. Среди 21 000 промышленных

предприятий доля малых и средних предприятий (МСП) составляла 99,1%, из

41 500 предприятий в строительстве доля МСП – около 99,9%, а в сфере

обслуживания – 99,8%. На долю фирм, основанных иностранцами или

представителями некоренного населения приходится около 3% от общего

количества фирм и предприятий Финляндии.

В последние годы при поддержке отечественных институтов развития,

администраций субъектов Российской Федерации и Торгпредства России

росла активность российского бизнеса в Финляндии. Финляндия

привлекательна для российских бизнесменов, прежде всего, из-за

прозрачности правил ведения бизнеса, стабильной политической и

экономической ситуации. Нельзя не отметить и систему поддержки

предпринимательской и экспортной деятельности в Финляндии, доступность

финансовых и иных ресурсов. В вопросах оказания поддержки в Финляндии

руководствуются принципом равных возможностей для всех.

По мнению экспертов, экономическая система Финляндии имеет целый ряд преимуществ, обусловливающих ее привлекательность как с точки зрения экспорта товаров и услуг, так и инвестиционного сотрудничества:

географический фактор – членство страны в Евросоюзе и территориальная близость России дают возможность для выхода на весьма емкие рынки товаров и услуг по всему миру. Финляндия в последнее время рассматривается как своего рода «ворота» на европейский рынок. Кроме того, соседство России положительно сказывается на возможности эффективного мониторинга бизнеса и своевременного принятия необходимых решений;

низкий уровень бюрократии и отсутствие коррупции в финских структурах;

эффективная система поддержки предпринимательства и экспортной деятельности;

высокая степень вовлеченности Финляндии в мировую экономику;

надежная инфраструктура, высокий профессионализм наемного персонала;

стабильность финансовой системы и доступность ресурсов.

Деятельность в Финляндии не только предоставляет широкие возможности, но и выдвигает повышенные требования. К вызовам можно отнести:

37

– достаточно длительный период окупаемости проектов по созданию новых производств;

– сравнительно высокий по мировым меркам уровень издержек; – слабое знание финского законодательства российскими

компаниями; – культурные и языковые различия;

– высокий уровень конкуренции на сравнительно узком рынке

товаров и услуг.

До недавнего времени крупнейшие компании с российским участием в

Финляндии были в основном связаны с топливно-энергетическим и

горнодобывающим секторами: «Тебойл» (дочерняя компания концерна

«Лукойл»), «Нижекс» (входит в структуры АО «Нижнекамскнефтехим»),

подразделение «Норильского никеля» в Харьявалта. Их владельцами

являются крупные российские холдинговые структуры.

Все больше внимания на Финляндию обращают высокотехнологичные

компании, что выражается в создании на финской территории

технологических производств инновационной направленности. В качестве

положительных примеров можно привести пример приобретения АО

«Объединенная судостроительная корпорация» верфи «Арктех Хельсинки

Шипъярд», организацию производства фармацевтической продукции в г.

Лаппеенранта российской компанией «Цитомед» (С-Петербург),

строительство компанией «Яндекс» в финском муниципалитете Мянтсиля

центра по обработке данных для обслуживания клиентов поискового сервера.

Финляндия – это очень жесткий рынок, способный стать настоящим

«экзаменом» для компаний и их продукции. По рейтингу

конкурентоспособности национальной экономики Финляндия находится на

4-м месте в мире, входя в число мировых лидеров по таким показателям как

институциональное развитие, качество образования и квалификация

работников, гибкость бизнеса и инновационное развитие. В таких условиях

выход нового товара на финский рынок может занимать от 3 до 5 лет, для

чего требуется проделать значительную работу и при этом никто не может

гарантировать предпринимателю положительного результата.

Можно с уверенностью утверждать, что российские фирмы, успешно прошедшие «финское испытание» и сумевшие потеснить здесь

традиционных игроков или внедрить инновационный продукт, с высокой долей вероятности смогут развить свой успех и в других странах.

В этой сфере у российских компаний имеются широкие

возможности – от субподряда до организации производств, при этом

возможно участие как малых компаний, так и крупного бизнеса.

Инновационное сотрудничество ценно тем, что наши финские партнеры

имеют большой опыт коммерциализации технологических разработок с

прохождением полной цепочки стартапа – от идеи до выхода на рынок по

38

различным проектам, выстроенным, в т. ч. на основе технологических

разработок российских специалистов.

5.2. Организационно-правовые формы ведения коммерческой

деятельности

В Финляндии создана благоприятная среда для развития бизнеса

иностранных компаний. Открытие бизнеса в данной стране не вызывает

затруднений. Процесс организации и регистрации юридического лица занимает всего 2–3 недели. В стране большая часть компаний относится к

категории малых и средних предприятий. Одним из важных вопросов на начальном этапе предпринимательской

деятельности является выбор подходящей организационно-правовой формы создаваемого предприятия.

В Финляндии существуют следующие организационно-правовые формы ведения коммерческой деятельности:

частные предприниматели или фирмы (ИЧП);

товарищества (полные и коммандитные товарищества);

акционерные общества (частные и публичные);

кооперативы.

Создание и деятельность бизнеса в различных организационно-

правовых формах регламентируются следующими законами:

Закон об акционерных обществах (624/2006);

Закон о полном и коммандитном товариществах (389/1988);

Закон о праве на осуществление предпринимательской деятельности

(122/1919);

Закон о кооперативах (421/2013);

Закон о Торговом реестре (129/1979);

Закон о генеральной доверенности (130/1979).

Содержащиеся в законодательстве нормы в отношении общих правил

создания, управления и прекращения предприятий, а также ответственности

учредителей и директоров делает применение этих организационных форм в

значительной степени удобным инструментом доступа на рынок, а правовые

последствия применения той или иной организационной правовой формы -

предсказуемыми.

Каждое предприятие обязано уведомить о начале осуществления

предпринимательской деятельности. Государственными реестрами

предприятий являются Торговый реестр и реестры Налогового управления.

Торговый реестр действует при Национальном ведомстве по патентам и

регистрации. Информацию о порядке регистрации предприятий в Финляндии

можно найти на сайте этого ведомства, в том числе на английском языке

39

(www.prh.fi, http://www.prh.fi/en/kaupparekisteri/yrityksen_perustaminen.html),

на Портале для предпринимателей Финляндии

(http://www.yrityssuomi.fi/en/yrityksen-perustaminen) или на сайте «Invest in

Finland» (http://www.investinfinland.fi/services/setting-up-a-business/36).

При выборе организационно-правовой формы решающими критериями

являются, как правило, количество партнеров и их вклады, потребность в

капитале, размер предприятия и оборот, а также налогообложение различных

форм деятельности. В качестве главного принципа можно отметить: чем

больше у предприятия обороты и обязательства и шире сфера деятельности,

тем целесообразнее принять решение о создании акционерного общества.

Такой организационно-правовой формы, как общество с ограниченной

ответственностью (ООО), имеющейся в России, в Финляндии не существует.

Самой общепринятой организационно-правовой формой с минимальными

рисками для российских и других иностранных лиц и предприятий является

финское акционерное общество, которое во многом соответствует русскому

ООО или ЗАО.

5.3. Открытие представительств и дочерних/зависимых обществ

Иностранная компания может осуществлять в Финляндии свою деятельность

через филиал. Согласно Закону о праве на осуществление

предпринимательской деятельности 122/1919 филиал иностранного

предприятия является частью или подразделением иностранного общества

или фонда, который осуществляет на постоянной основе

предпринимательскую или профессиональную деятельность в Финляндии.

Филиал осуществляет деятельность от имени, за счет и в интересах

иностранного юридического лица или фонда. Фирменное наименование

филиала должно включать фирменное наименование иностранного

юридического лица и дополнительную информацию, указывающую на статус

филиала (например, «CDE Cargo Ltd., Suomen sivuliike», ООО «Россия»,

филиал в Финляндии). Филиал должен осуществлять свою деятельность в

той же сфере, что и иностранное юридическое лицо. Как показывает

практика, допустима регистрация филиалов, имеющих более узкую сферу

деятельности по сравнению со сферой деятельности иностранного

юридического лица.

В Финляндии филиал осуществляет деятельность под ответственность

головной компании и не является самостоятельным юридическим лицом.

Филиал производит оплату налогов за доход, возникающий в Финляндии так

же, как и другие общества.

Иностранное юридическое лицо обязано направить в Торговый реестр

уведомление о создании филиала до начала деятельности филиала. Если

иностранное юридическое лицо находится за пределами Европейского

40

Экономического Пространства (ЕЭП), то для создания филиала необходимо

получение разрешения Национального ведомства по патентам и регистрации.

Заявление на получение разрешения для учреждения филиала

составляется в произвольной форме с приложением заверенной выписки из

реестра о регистрации иностранного общества, заверенной копии устава.

Заявление подписывается лицом, имеющим право действовать от имени

общества или уполномоченным им лицом (оригинальная доверенность

прилагается). Предоставляемые документы должны быть переведены на

финский или шведский язык.

Для заявления об учреждении филиала имеется специальный бланк

(форма Y1), помимо которого необходимо заполнить бланк-приложение № 3

относительно филиала. Срок рассмотрения заявлений обычно составляет 2-3

недели в зависимости от загруженности работников Национального

ведомства по патентам и регистрации.

Подробную информацию о регистрации филиала можно получить на

сайте Национального ведомства по патентам и регистрации

(www.prh.fi/en/kaupparekisteri/yrityksen_perustaminen/sivuliikkeen_perustamine

n.html).

Иностранцы могут осуществлять предпринимательскую деятельность в

Финляндии через акционерное общество. Акционерное общество может быть

учреждено одним или несколькими физическими лицами или фирмами. По

существующему закону, место жительства или гражданство учредителя не

имеют значения. Учредителем или учредителями акционерного общества

могут выступать российские физические или юридические лица.

Как минимум один из членов или резервных членов правления должен

постоянно проживать на территории ЕЭП. Гражданство члена правления не

имеет значения, если он постоянно проживает на территории ЕЭП. Членом

правления может быть, например, и российский гражданин, постоянно

проживающий в Финляндии.

В финском законодательстве существует понятие «вспомогательное

фирменное наименование», под которым предприниматель может

осуществлять часть своей деятельности. Вспомогательные фирменные

названия удобны в случаях, когда компания осуществляет деятельность в

совершенно разных сферах. Например, предприниматель цветочного

магазина Jokisen kukkakauppa может заниматься уборкой под наименованием

Näppärä. Используя вспомогательное наименование, можно осуществлять

только тот вид деятельности, для которого оно утверждено.

Вспомогательных фирменных названий может быть несколько. При этом вся

деятельность юридического лица имеет один код юридического лица и ведет

единый бухгалтерский учет.

41

5.4. Налогообложение предприятий с иностранным участием

Иностранным компаниям и предпринимателям (в том числе,

российским) при осуществлении капиталовложений в Финляндии

предоставляется национальный режим с изъятиями, предусмотренными в

соответствующих межправительственных соглашениях, а также с учетом

небольшого количества ограничительных положений, содержащихся в ряде

финских законодательных актов. Обязанность иностранных компаний и

предпринимателей по уплате налогов зависит от сферы деятельности,

активов, находящихся в Финляндии, а также от наличия постоянного

подразделения в Финляндии.

В Финляндии корпоративное налогообложение включает в себя налог

на прибыль и налог на недвижимость. Налог на прибыль выплачивается с

ежегодного налогооблагаемого дохода за вычетом допустимых расходов и

убытков. Начиная с 2014 года, налог на прибыль составляет 20 %.

Если у иностранной компании имеется постоянное подразделение в

Финляндии, то она является плательщиком налога на прибыль. Однако, в

отношении некоторых доходов обязанность уплатить налог возникает

независимо от наличия постоянного подразделения (например, в случае

получения дохода от аренды или продажи недвижимости).

Частные лица платят прогрессивный подоходный налог с заработной

платы. Иностранцы, работающие в Финляндии более шести месяцев, также

платят финский подоходный налог. В случае, если иностранец работает в

Финляндии менее шести месяцев, с его зарплаты удерживается налог в

размере 35%. Если работодателем является иностранная компания, не

имеющая постоянного представительства в Финляндии, и заработная плата

перечисляется через банк, налоги уплачиваются на родине, а не в

Финляндии. Работодатели также обязаны уплачивать взносы на социальное

страхование.

Между Россией и Финляндией действует межправительственное

Соглашение об избежании двойного налогообложения в отношении налогов

на доходы, подписанное 04.05.1996 г. и вступившее в силу 14.12.2002 г.

Иностранные компании и предприниматели обязаны

зарегистрироваться в Реестре плательщиков налога на добавленную

стоимость (НДС), если их продажа товаров или услуг облагается НДС, и если

их деятельность позволяет признать их имеющими постоянное

подразделение в Финляндии для целей обложения НДС.

Налог на добавленную стоимость представляет собой потребительский

налог, который продавец включает в отпускную стоимость товара или

услуги. В итоге налог на добавленную стоимость платит потребитель, а

продавцы взимают налог с покупателя и перечисляют государству.

Плательщиками налога на добавленную стоимость являются все, кто в форме

коммерческой деятельности занимаются реализацией товаров или услуг. Для

42

обложения налогом на добавленную стоимость организационно-правовая

форма значения не имеет.

С 01 января 2013 года ставка налога на добавленную стоимость на

большинство товаров и услуг составляет 24 %. На продукты питания и корма

для животных, услуги общепита и кейтеринга налог составляет 14 %. Налог

на добавленную стоимость на подписную цену газет и журналов (период

подписки не менее 1 месяца), книги, медикаменты, услуги по физкультуре,

кино, пассажирские перевозки, услуги по размещению, культурные и

развлекательные мероприятия и лицензии на телевизор – 10 %.

Кроме того, иностранные компании обязаны предоставлять в

Налоговое управление отчет работодателя по выплате заработной платы в

отношении любой и всех зарплат, выплаченных работникам, являющимся

налоговыми резидентами Финляндии. Иностранные компании с постоянным

подразделением в Финляндии или добровольно зарегистрировавшиеся в

качестве работодателей имеют те же обязанности работодателя, что и

финские компании.

С информацией о налогообложении можно ознакомиться на сайте

Налогового ведомства Финляндии (http://www.vero.fi/en-US). В приложении 4 представлены ссылки на дополнительные

информационные ресурсы в сети интернет о ведении бизнеса в Финляндии.

6. Информация о защите прав экспортеров в Финляндии

6.1. Способы защиты прав экспортеров в Финляндии

Конституция Финляндии каждому гарантирует право на

разбирательство его дела надлежащим образом и без неоправданной

задержки компетентным по закону судом или другим органом

государственной власти.

Судебная система Финляндии состоит из судов общей юрисдикции

(Верховный суд, надворные и уездные суды) и административных судов

(Высший административный суд и региональные административные суды).

Кроме того, имеются специализированные суды, осуществляющие

правосудие особого вида (Государственный суд, Суд по трудовым спорам,

Рыночный суд, Страховой суд, Тюремный суд).

Административные суды рассматривают дела, связанные с решениями

органов власти. Суды общей юрисдикции рассматривают уголовные и

гражданские дела, коммерческие споры, а также частноправовые дела по

ходатайствам граждан.

Местным судом общей юрисдикции является уездный суд. Его задача

состоит в рассмотрении дел в своей юрисдикции по первой инстанции. Район

юрисдикции уездного суда включает одну или несколько коммун. Решение

уездного суда может быть обжаловано в региональный надворный суд.

43

Высшим судебным органом по гражданским и уголовным делам

является Верховный суд, который сам решает вопрос о принятии жалобы к

своему рассмотрению. Заявитель обязан ходатайствовать о разрешении на

обжалование. Верховный суд может выдать разрешение на обжалование,

если представляется целесообразным установить прецедент по

рассматриваемому делу, либо при рассмотрении дела допущена явная

ошибка, которая может привести к аннулированию решения после

вступления его в законную силу, либо имеются иные веские основания для

выдачи разрешения, например, несоразмерность последствий решения.

Большинство гражданских дел рассматривается в 2 инстанциях.

Следует отметить, что при рассмотрении споров с участием финских

партнеров в российском суде российские участники внешнеэкономической

деятельности могут столкнуться с проблемами, связанными с исполнением

решения российского суда на территории Финляндии по причине отсутствия

соответствующих международных и двухсторонних договоров. Механизм

регулирования признания и исполнения судебных решений между

Финляндией и Россией отсутствует. При наличии возможности

целесообразно для рассмотрения споров с финскими партнерами обратиться

в финский суд.

Часто предприниматели предпочитают разрешать споры не в

национальных судах, а в арбитраже. По ряду причин коммерческий арбитраж

– предпочтительный способ для разрешения международных коммерческих

споров. Выбирая коммерческий арбитраж вместо разбирательства в

государственном суде, стороны экономят время, поскольку пересмотр

принятого решения по существу невозможен. Рассмотрение спора в

коммерческом арбитраже происходит конфиденциально. Решения

иностранных судов признаются и исполняются в других странах мира в

соответствии с Конвенцией ООН о признании и приведении в исполнение

иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 1958 г.). Финляндия и

Россия (как и другие страны постсоветского пространства) являются

участниками этой конвенции, в то время как единый режим в отношении

судебных решений отсутствует.

Существуют две основные формы арбитража: институциональный и ad

hoc. Институциональный арбитраж означает, что правовые рамки

арбитражного разбирательства регулируются правилами арбитражного

института, выбранного сторонами. Если арбитражный институт не был

выбран, но спор подлежит рассмотрению коммерческим арбитражем и

подлежат применению нормы законодательства об арбитраже, выбранные

сторонами.

Арбитражный институт Торговой палаты Финляндии (далее –

Арбитражный институт ТПФ) в настоящее время остается единственным

финским арбитражным судом. Он не занимается альтернативными

процедурами разрешения споров, такими как примирение или медиация. В

Финляндии такие услуги предлагаются Финской ассоциацией юристов и

44

Институтом при Ассоциации строительных инженеров. С Регламентом

международного арбитража в редакции, начавшей действовать с 1 июня 2013

г., можно ознакомиться на сайте Арбитражного института ТПФ

(http://arbitration.fi/rules_eng/#/1/).

Международный арбитраж в Финляндии регламентируется Законом о

финском арбитраже (967/1992) (далее – Закон). Он содержит процессуальные

нормы арбитража ad hoc, если стороны не договорились об ином, а также

восполняет пробелы регламента институционального арбитража. Закон о

финском арбитраже был подготовлен под влиянием Типового закона

ЮНСИТРАЛ для международного коммерческого арбитража 1985 г. и очень

схож с российским Федеральным законом «О международном коммерческом

арбитраже».

Согласно финскому праву, арбитражное соглашение (оговорка) должно

быть заключено в письменном виде (т.е. арбитражная оговорка должна

содержаться в документе, подписанном сторонами, или в их переписке –

телеграммах, телексах, электронных письмах, т.д., или в договоре есть

ссылка на документ, содержащий арбитражную оговорку).

При защите своих прав экспортеры в Финляндии могут использовать

инструменты альтернативного разрешения споров, наиболее типичны из

которых: посредничество (участие третьей нейтральной стороны в

переговорах), независимая оценка (заключение независимого эксперта по

спору), мини-суд (обсуждение сторонами и нейтральной стороной их

позиций и способов урегулирования спора с возможной подготовкой

решения, схожего с судебным, но не имеющего обязательной силы),

использование советников или советов по разрешению споров (обычно

предусмотрено условиями контакта, распространено в крупных

международных строительных проектах). Стороны свободны в выборе

инструментов альтернативного разрешения споров и в определении степени

их использования.

6.2. Юридические и адвокатские конторы по защите прав экспортеров

Как правило, при защите прав экспортеры в Финляндии прибегают к

услугам какой-либо юридической или консалтинговой компании. В

приложении 2 приведен перечень основных юридических компаний и

адвокатских бюро Финляндии, имеющих опыт работы с российскими

компаниями.

45

7. Регулирование в области охраны и защиты интеллектуальной

собственности в Финляндии

Финляндия рассматривает интеллектуальную собственность (ИС) как

важный инструмент успешного ведения бизнеса, его интернационализации и

повышения конкурентоспособности. В стране существует так называемое

право на нематериальные активы, которые защищены специальными

законами (авторское, патентное и дизайнерское право, а также право на

промышленный образец, товарный знак и фирменное наименование).

Под авторским правом подразумевается право на письменное или

художественное произведение, которыми являются, в частности, книги,

карты, программное обеспечение, музыкальная композиция, кинофильмы и

фотографии. Авторское право возникает в момент создания произведения.

Для возникновения авторского права не требуется его регистрация, подача

заявления или заполнение иных документов. Авторское право действует в

течение 70 лет после смерти автора. Оно может быть передано другим лицам.

Контроль за авторским правом осуществляется различными

наблюдательными органами, в частности, «Копиосто рю», «Теосто рю»,

«Грамекс рю» и «Кувасто рю».

Патент заключает в себе исключительное право на профессиональное

пользование изобретением (для продажи и изготовления запатентованной

продукции, а также для использования запатентованного процесса).

Предполагается, что изобретение является новым и пригодным для

производственного пользования. Патент имеет силу в течение 20 лет со дня

подачи заявления и может быть передан другим лицам (на основании

лицензионного договора).

Полезная модель или так называемый «маленький патент» - это

исключительное право, схожее с патентом. Получение полезной модели

целесообразно для изобретений, которые не планируется долго использовать,

так как процесс получения полезной модели более короткий, чем срок

получения патента, а требования к изобретательскому уровню ниже. Патент

на промышленную модель в Финляндии можно получить на срок не более

чем 10 лет.

Промышленный образец представляет собой изобретение как таковое,

но необходимо его отличие от существующих изобретений (новизна) и

пригодность для промышленного использования. Данное право действует

максимум десять лет со дня подачи заявления.

Зарегистрированный товарный знак дает владельцу исключительное

право на использование товарного знака, а также право запрещать

использование схожих товарных знаков. Товарный знак – это признак,

отличающий товары и услуги предпринимателя от схожих товаров и услуг

конкурентов (например, слово, изображение, буква, фамилия, внешний вид

товара, др.). Право на товарный знак формируется путем регистрации или

признания (т.е. становления общепринятой практикой). Товарный знак

46

считается признанным, если он является общеизвестным в соответствующих

предпринимательских и потребительских кругах Финляндии. Право на

товарный знак действует в течение 10 лет с момента регистрации.

Под дизайнерским правом подразумевается образец внешнего вида

изделия. Данное право распространяется, чаще всего, на текстильную

промышленность и изготовление посуды. Дизайнерское право оформляется

путем регистрации, которая действует 5 лет и может быть продлена еще 4

раза каждый раз на пятилетний период. Максимальный срок действия – 25

лет.

Под фирменным наименованием подразумевается название, которое

предприниматель использует в своей деятельности. Цель фирменного

наименования - индивидуализировать владельцев наименований. Фирменное

наименование может быть защищено путем регистрации или признания.

Фирменное наименование должно явно отличаться от других фирменных

наименований, быть добропорядочным, соответствовать общепринятым

нормам, не должно вводить в заблуждение. Другому предпринимателю не

разрешено употребление похожего на данное наименование фирменного

наименования, если он не может доказать, что это не повредит владельцу

фирменного наименования.

К основным нормативным актам, регулирующим отношения в области

результатов интеллектуальной деятельности, относятся следующие

законодательные акты:

– Патентный закон (550/1967);

– Закон о полезных моделях (800/1991);

– Закон об охране промышленных образцов (221/1971);

– Закон о товарных знаках (7/1964);

– Закон о коллективных знаках (795/1980);

– Закон о фирменном наименовании (128/1979);

– Закон о служебных изобретениях (656/1967);

– Закон об изобретениях, сделанных в высших учебных заведениях

(369/2006);

– Закон об исключительном праве на топологию интегральных схем

(32/1991);

– Закон о праве на селекционное достижение (1279/2009);

– Закон о недобросовестной конкуренции (1061/1978).

С указанными законами можно ознакомиться в сети Интернет по

адресу: http://finlex.fi. Большинство из указанных законов переведены на

английский язык.

Финляндия является участницей всех основных международных

соглашений в области интеллектуальной собственности (далее ИС), а также

как член ЕС применяет нормы Евросоюза. Нормативное регулирование ИС в

Финляндии складывалось именно под влиянием международных норм

(Парижская конвенция, ТРИПС, Договор о патентной кооперации (РСТ) и

47

др.) и имеет значительное количество схожих с международным правом

положений. Финляндия с 1970 года является членом Всемирной организации

охраны интеллектуальной собственности (ВОИС).

Подготовка нормативных правовых актов в области промышленной

собственности является компетенцией Министерства занятости и экономики

Финляндии, в области авторского права – Министерства образования.

Вопросы нормативного регулирования фирменного наименования относятся

к компетенции Министерства юстиции, а селекционных достижений –

Министерства сельского и лесного хозяйства.

Национальное ведомство по патентам и регистрации осуществляет

регистрацию объектов ИС и предоставляет информацию об охране объектов

ИС (тел. +358 29 509 5858, эл. почта – advice.patents@prh.fi). На сайте

ведомства по адресу http://www.prh.fi/en/patentit/forms.html представлены

анкеты для регистрации ОИС на финском и английском языках.

8. Проверка деловой репутации финских партнеров

Высокий уровень развития в Финляндии информационно-

коммуникационных технологий позволяет реализовать простые и доступные

механизмы проверки фактического наличия и деловой репутации финских

торгово-экономических партнеров. Каждая компания, действующая на

территории страны, должна быть зарегистрирована в Национальном

ведомстве по патентам и регистрации Финляндии (www.prh.fi),

информационная служба которого на основе автоматизированной

информационной системы торгового реестра предоставляет платные

сведения о фирмах. При этом пользователям информационной системы

обеспечивается доступ к данным торгового реестра в режиме реального

времени, а формат вывода данных совпадает с выпиской из торгового

реестра. Клиентами Национального ведомства по патентам и регистрации

Финляндии являются финские и зарубежные предприятия, организации

предпринимателей и промышленности, общества изобретателей, вузы,

исследовательские институты и представители общественного сектора.

Ведущая роль в предоставлении информационных услуг в области

внешнеторговой деятельности в Финляндии принадлежит Ассоциации по

поддержке финского экспорта – «Финпро», Торговой палате Финляндии и ее

региональным отделениям, межгосударственным торговым палатам, в том

числе, Финско-Российской торговой палате, Таможне Финляндии,

Государственному статистическому центру, Государственному экспортно-

кредитному агентству «Финнвера», Национальному ведомству по патентам и

регистрации Финляндии.

Ассоциация по поддержке финского экспорта «Финпро» предоставляет заинтересованным фирмам и частным лицам информационные услуги в области маркетинга, включающие подготовку обзоров мировых товарных

48

рынков. При этом стоимость информационных услуг зависит от статуса

пользователя в данной Ассоциации.

Кроме того, на базе Национального ведомства по патентам и регистрации Финляндии совместно с Налоговой службой Финляндии действует Система деловой информации BIS (Business Infor-mation Systems, www.ytj.fi), которая в режиме реального времени бесплатно предоставляет основную информацию обо всех зарегистрированных в Финляндии фирмах и организациях (идентификационный номер, название фирмы, дата регистрации, юридический и почтовый адреса, контактный телефон, вид и основные направления деятельности, срок действия регистрации в налоговых органах, и т.п.). Данная система предоставляет информацию на финском, шведском и английском языках. Система также позволяет осуществлять поиск необходимой информации в базах данных регистрационного управления и налоговой службы по наименованию, идентификационному номеру предприятия или по ключевым словам.

В Финляндии действует ряд организаций, которые специализируются

на оказании платных информационных услуг по предоставлению

регистрационных данных и сведений о деловой репутации компаний,

зарегистрированных на территории страны. Одной из таких организаций

является компания «Asiakastieto» (www.asiakastieto.fi), которая тесно

сотрудничает с крупнейшими информационно-аналитическими мировыми

агентствами.

9. Перечень наиболее крупных дистрибьюторов различных видов

товаров в Финляндии

В Финляндии достаточно развито объединение как финских компаний производителей и дистрибьюторов различных видов продукции, так и

представительств зарубежных компаний, действующих на территории страны, в отраслевые союзы, ассоциации, федерации.

Всего в стране действует более 50 различных объединений.

Наиболее значимыми отраслевыми объединениями являются: -

Центральный Cоюз деловой жизни ЕК - www.ek.fi; – Ассоциация технологической промышленности -

www.teknologiateollisuus.fi;

– Ассоциация лесной промышленности - www.forestindustries.fi;

– Центральный союз предприятий энергетического сектора

FINERGY-www.energia.fi;

– Союз химической промышленности - www.chemind.fi;

– Ассоциация строительной промышленности - www.rtk.fi;

– Ассоциация текстильной и легкой промышленности -

www.finatex.fi;

– Союз пищевой промышленности - www.etl.fi;

49

– Ассоциация по поддержке финского экспорта FINPRO -

www.finpro.fi.

В стране также действуют объединения производителей и

дистрибьюторов различных групп товаров. На сайтах данных организаций,

как правило, представлен перечень компаний – членов данных ассоциаций,

указаны направления деятельности, статистические данные, контактная

информация. С перечнем наиболее крупных объединений можно

ознакомиться в приложении 3.

10. Интересная информация о Финляндии

Культура

Финляндия пользуется известностью как место проведения целого ряда

музыкальных фестивалей высокого международного уровня. Наиболее

популярными являются Оперный фестиваль в городе Савонлинна (август),

и фестиваль «Пори Джаз» (июль) в Пори, а также многожанровый

Хельсинкский фестиваль искусств в августе. Всего в течение года в

Финляндии проводится свыше 100 фестивалей разного жанра, которые

собирают миллионы людей.

Своими корнями финская музыка уходит в народное творчество.

Золотым веком финской музыки считается рубеж XIX-XX веков. На этот

период приходится и творчество самого знаменитого финского композитора

Яна Сибелиуса (1865-1957). Сибелиус является одним из наиболее

выдающихся авторов симфоний и симфoнических поэм XX в. Источником

вдохновения для него стал эпос «Калевала» и финская природа. На

поэтических образах национального эпоса «Калевала» основана «Куллерво-

симфония», симфонические поэмы, в том числе цикл «Лямминкяйнен» (4

поэмы, среди них — «Туонельский лебедь», принёсшая ему широкую

известность, «Дочь Севера», «Тапиола»). Многие произведения проникнуты

идеями патриотизма (1-я и 2-я симфонии, симфоническая поэма

«Финляндия», хоровые произведения, в т. ч. героическая кантата «Край

родной»). Всего Сибелиус написал семь симфоний и концерт для скрипки с

оркестром, а также большое количество оркестровых и камерных

произведений. Музей Я. Сибелиуса находится в городе Ярвенпяя и местечке

Айнола на юге Финляндии. Ежегодно там проводятся музыкальные

фестивали и другие культурные мероприятия. Неподалёку от Айнола

находятся музеи других выдающихся финских художников и писателей, в

том числе Пекки Налонена и Алексии Киви.

(www.visittuusulanjärvi.fi/www.tuusulanrantatie.fi).

В области рок-музыки многим известны такие группы, как «HIM»,

«Nightwish», «Lordi» (победители Евровидения) и «Rasmus».

50

Финская письменность появилась сравнительно поздно, в период

раскола церкви в XVI веке. А финской литературе пришлось ждать своего

пробуждения до периода национального романтизма (XIX в.). Выход в свет

первого издания карело-финского эпоса «Калевала» в 1835 году стал

поворотным пунктом в истории финской культуры. «Калевала» -

сокровищница древних народных традиций. С появлением «Калевалы»

финны не просто почувствовали веру в себя как в самостоятельную

культурную нацию, веру в возможности собственного языка и культуры, но и

сделали малочисленный, малоизвестный народ узнаваемым во всем мире.

Наиболее известными финскими писателями являются: Алексис Киви,

Юхан Людвиг Рунеберг, Юхани Ахо, Минна Кант, Мика Валтари, Йоханнес

Линнанкоски, Майю Лассила, Вяйнё Линна, Туве Янссон, Арто Паасилинна и

Франс Эмиль Силланпяя (лауреат Нобелевской премии по литературе 1939

года «За глубокое проникновение в жизнь финских крестьян и превосходное

описание их обычаев и связи с природой»).

Из финских художников конца XIX - начала XX века наиболее

известны Аксели Галлен-Каллела, Альберт Эдельфельт, Пекка Халонен, Эро

Ярнефельт и Хелене Шерфбек.

Финны очень любят театр. В стране, где население чуть больше пяти

миллионов, более 50 профессиональных и более 500 любительских театров.

Каждое лето по всей стране любительские театры дают свои представления,

которые собирают десятки тысяч зрителей.

Самым ярким именем современного финского кино стал, несомненно,

Аки Каурисмяки, чей фильм «Человек без прошлого» завоевал Гран-при

Каннского кинофестиваля в 2002 году. А финского актера Вилле Хаапасало,

снявшегося в фильмах «Особенности национальной охоты» и «Особенности

национальной рыбалки», знают в России, пожалуй, лучше, чем в Финляндии.

Дизайн

Становление независимости в Финляндии дало толчок для быстрого

развития финской архитектуры, культуры и дизайна. На протяжении ещё

многих лет в формировании финского стиля прослеживается влияние

Швеции и России, но глубокое и трепетное отношение к природе придало

финской культуре «свой голос». Природа, её значимость особенно сильно

отражено в дизайне начала 20-го века, в новых метафорах и темах. Сегодня с

политикой дизайна можно познакомиться на деятельности инновационного

центра «Designium». В сотрудничестве с университетами «Аалто», города

Хельсинки и политехническими вузами новый дизайнерский центр создаёт

инновации в различных сферах искусства, содействует появлению новых

жанров, развивает науку и коммерциализирует идеи.

Современные традиции финского дизайна признаны во всём мире. в

2012 году Хельсинки был назван мировым центром дизайна. Приведённый

перечень самых известных финских брендов лишь подчёркивает известность

51

страны в мире мирового дизайна. Adelta, Arabia, Arabia, Аarikka, Freedom Of

Creation, Iittala, Kalevalan koru, Marimekko, Pentik, Saima Design, Showroom

Finland, Skanno, Tonfisk, Verso Design, Design in Sound, Genelec.

Архитектура

Из существующих сегодня в Финляндии зданий только 13 процентов

было построено до 1920 года. Вот почему, когда говорят о финской

архитектуре, имеют в виду архитектуру современную. Современная финская

архитектура известна своей простотой и четкостью линий. Финны даже в

городах фактически живут на лоне природы, и архитектура уходит своими

корнями в природу с ее возможностями и материалами. Наиболее

знаменитый представитель финской архитектуры Алвар Аалто (1898-1976)

известен в мире как один из основателей функционального направления в

современной архитектуре.

Спорт

Финляндия может служить образцом проведения государственной

политики здорового образа жизни. Финны ценят здоровый образ жизни и

усердно эксплуатируют беговые и велосипедные дорожки, бассейны, лыжни

и лесные тропинки. Согласно результатам исследований, 94% финнов в

возрасте от 19 до 64 лет занимаются физкультурой, причем две трети из них

делают это активно, два-три раза в неделю. Наиболее популярные виды

спорта – хоккей, лыжи, прыжки с трамплина, ралли и гонки «Формула-1»,

однако наиболее массовыми увлечениями являются лыжи, так называемая

северная ходьба (nordic walking) и финский бейсбол (pesäpallo).

Туризм

Конкурентными преимуществами Финляндии являются

общепризнанные безопасность и стабильность общества, экологически

чистая природа, малая плотность населения, развитая сеть

высококачественного туристического сервиса.

В летнее время в стране проводятся десятки международных и

национальных музыкальных и театральных фестивалей. Финляндия стала

популярным местом проведения конгрессов и конференций.

В Финляндии, большей частью в Лапландии, развит зимний туризм –

спуски для любителей горнолыжного спорта и сноуборда, катание на

снегоходах, езда на собачьих и оленьих упряжках и, конечно, подледная

рыбалка. В г. Кеми каждую зиму строят огромную снежную крепость

«Лумилинна» с ледяным отелем. Леви, Юлляс, Рука, Суому, Салла и

Саариселькя известны своими горнолыжными спусками. Многие

горнолыжные центры имеют расположенные поблизости водно-

52

оздоровительные центры (аквапарки), и туристы могут получить

наслаждение как от общения с северным морозом, так и с субтропическим

водным оазисом. Зима в Финляндии предлагает бесконечное множество

возможностей активного времяпрепровождения: прекрасные горнолыжные

склоны, сети проложенной лыжни во всех районах страны.

К числу наиболее популярных туристических объектов в

Финляндии относятся: в Хельсинки – морская крепость Суоменлинна,

зоопарк «Коркеасаари», научно-развлекательный центр «Эврика», аквапарк

«Серена» в Эспоо, парк аттракционов «Линнанмяки» в Хельсинки, а также

парк аттракционов «Сяркянниеми» в Тампере, парк аттракционов «Страна

Мумми-троллей» в Наантали, близ Турку.

К историческим городам Финляндии, в которых туристы могут

увидеть объекты и целые районы XIII-XVIII веков, построенные как во

времена шведского владычества, так и в период вхождения страны в состав

Российской империи, относятся: Турку (основан в 1229 г., подробнее: на

www.turkutouring.fi), Порвоо (основан в 1346 г. www.porvoo.fi),

Раума (основан в 1442 г., www.rauma.fi), Наантали (основан в 1443 г,

www.naantali.fi), Пори (основан в 1558 г., www.pori.fi), Вааса (основан в 1606

г., www.vaasa.fi), Хямеенлинна (основан в 1639 г., www.hameenlinna.fi),

Лаппеенранта (основан в 1649 г., www.lappeenranta.fi).

Столица Финляндии Хельсинки бережно хранит память о своей более

чем 460-летней истории. Большинство посещающих Финляндию туристов

прибывают в страну и покидают её через Хельсинки. Другие популярные у

туристов города – это Тампере, Турку, Лахти, Оулу, Рованиеми, Куопио и

Порвоо.

В Хельсинки туристы наиболее часто также посещают Сенатскую

площадь, лютеранский Кафедральный собор и Успенский православный

собор, старую рыночную площадь Кауппатори, церковь в скале

Темппелиаукио, остров Сеурасаари (в простонародье – «Беличий остров») –

крупный музей деревянного зодчества под открытым небом.

Вдоль побережья Хельсинки организованы морские прогулочные туры,

есть возможность совершить круизы через Финский залив в Таллинн и через

Ботнический залив в Стокгольм. Курсирующие между Финляндией и

Швецией гигантские паромы компаний «Силья Лайн» и «Викинг Лайн»

являются достопримечательностями сами по себе, а кроме того - это

признанные места проведения деловых мероприятий, развлечений и отдыха.

Финляндия славится своими национальными парками (37 парков по

всей стране). Они предоставляют уникальную возможность познакомиться с

неповторимой природой этой северной страны. Охраняемые территории

располагают развитой инфраструктурой для активного отдыха: во всех

парках есть оборудованные туристические тропы, места для отдыха и даже

места для ночлега.

53

Спа-отдых в Финляндии

В настоящее время Финляндия становится более привлекательной для

туристов благодаря спа-центрам. Сейчас это не просто сауна и бассейн, а

современные, качественные релакс-комплексы, в которых каждый может

найти услуги по вкусу. Чаще всего они расположены в уютных уголках

Финляндии, на берегу тихого озера, вдали от шумных городов. Спа-центры

предлагают благоустроенные комнаты, оздоровительные услуги, бани на

любой вкус, спортивные залы, возможности развлечься. Во многих

комплексах есть массажные, акупунктурные и парикмахерские услуги.

www.Spa.fi

Въезд – выезд. Финляндия является членом Шенгенского соглашения с

2001 года. Гражданам России для въезда в Финляндию необходима виза,

проставляемая в действующий заграничный паспорт, срок действия которого

истекает не ранее, чем через 3 месяца после окончания срока действия визы.

Полезная информация:

www.VisitFinland.com;

www.suomi.fi;

www.travel.fi;

www.spa.fi;

www.lippupalvelu.fi;

www.metsa.fi;

www.suomenteatteri.fi;

www.discoveringfinland.fi;

www.sport.fi.

54

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Контактные данные российских учреждений и

организаций в Финляндии

Посольство Российской Федерации в Финляндии Tehtaankatu 1B, 00140 Helsinki

Тел. +358(0)9 661876, Факс +358(0)9 661006

E-mail: rusembassy@co.inet.fi

www.rusembassy.fi

Торговое представительство Российской Федерации в Финляндии Tehtaankatu 1C, 00140 Helsinki

Тел. +358 (0)9 664528, +358 (0)9 660544, Факс +358 (0)9 652435 E-mail: rusfintrade@yandex.ru

www.rusfintrade.ru

Консульский отдел Посольства Tehtaankatu 1 D, 00140 Helsinki

Тел. +358 (0( 9 612 3025, факс +358(0)9 698 1305

Для экстр. вызовов +358 (0) 9 278 4023 E-mail: consdep@mail.ru www.rusembassy.fi

Генеральное Консульство Российской Федерации в г. Турку Vartiovuorenkatu 2, 20700 Turku

Тел. +358 (0)2 2336441, Факс +358 (0)2 2319779 E-mail: rusconsul.turku@co.inet.fi www.rusconsul-

turku.com

Консульство Российской Федерации на Аландских островах Norraesplanadgatan 11, 22100, Marienhamn

Тел./факс +358 (0)18 19524

E-mail: rusconsulat.aland@aland.net

Канцелярия Посольства Российской Федерации в г. Лаппеенранта

Kievarinkatu 1А, 53100, Lappeenranta

Тел. +358 (0)5 8720722,Факс +358 (0)5 8720777 E-mail: lappeenranta@kanslia.inet.fi

Российский центр науки и культуры в г. Хельсинки

Nordenskiöldinkatu 1, 00250 Helsinki

Тел. +358 (0)9 4360040, Факс 358 (0)9 444784 E-mail: helsinki@ruscentre.org

www.ruscentre.org

55

Представительство ГК «Ростех» Tehtaankatu 1C, 00140 Helsinki

Тел. +358 (0)9 653 106, Факс +358 (0)9 652 435 E-mail: rep4347@rostec.ru

www.rusfintrade.ru

Представительство Федеральной Таможенной Службы

Российской Федерации в Финляндии и Скандинавских странах Tehtaankatu 1C, 00140 Helsinki

Тел. +358 (0)9 628 007, Факс +358 (0)9 639 009 E-mail: finrepresent@mail.ru

Представительство ОАО «Российские Железные Дороги» в

Финляндии

VR Pääkonttori k. 1103 Vilhonkatu 13, 00100 Helsinki

Тел. 358 (0)40 0945 588, Факс +358 (0)9 2609021

Представительство ОАО «Аэрофлот» в Финляндии

Тел. +358 (0)9 424 77 114, +358(0) 400 412 591, факс +358 (9) 812 472 E-mail: heltosu@aeroflot.ru, helapu@aeroflot.ru

www.aeroflot.ru/cms/en

56

Приложение 2. Юридические компании и адвокатские бюро Финляндии

по защите прав экспортеров

Attorneys at Law Borenius Ltd. (есть офис в Санкт-Петербурге)

Адрес: Yrjönkatu 13 A, FI-00120 Helsinki, Finland

Тел: +358 9615333

www.borenius.com

Attorneys at Law MK-Law Ltd (партнер, адвокат Ян Лонгстедт владеет

русским языком)

Адрес: Hirsalantie 11, 02420 Jorvas

тел.: +358 400 538 022

www.mklaw.fi/ru

Attorneys JB Eversheds Ltd (русскоязычный юрист Игорь Лившиц)

Адрес: Fabianinkatu 29 B, 00100 Helsinki, Finland

Тел: +358 10 684 1634

www.jbeversheds.com

Capital Legal Services (есть офисы в Санкт-Петербурге и Москве)

Адрес: Mannerheimintie 16 A 4, FIN-00100 Helsinki, Finland

Тел: +358 (0)20 7346 490; +7 495 970 10 90; +7 812 346 79 90

www.cls.ru

Castrén & Snellman (есть офисы в Санкт-Петербурге и Москве)

Адрес: Eteläesplanadi 14, FI-00131 Helsinki, Finland

Тел: +358 (0)20 7765765

www.castren.fi

Hannes Snellman Attorneys Ltd. (есть офисы в Санкт-Петербурге и Москве)

Адрес: Eteläesplanadi 20 / P.O.Box 333 00130 / 00131 Helsinki, Finland

тел: +358 9228841

www.hannessnellman.com

Helsingin Liikejuridiikka Oy (русскоязычный юрист Анна Пекурова)

Адрес: Itämerenkatu 5, 00180 Helsinki, Finland

тел: +358 442232322

www.liikejuridikka.com; www.finland-law.ru

Law Office Krykov, LTD (русскоязычные юристы Виктор и Лия Крюковы)

Адрес: Opus Business Park, 3 floor, Hitsaajankatu 22, 00810 Helsinki, Finland

тел: +358 400405790

www.lawkrykov.com

57

Lexia Attorneys LTD

Адрес: Kalevankatu 20, 00100 Helsinki, Finland

тел.: +358 (0)10 4244 225

www.lexia.fi

Nordlex Law Offices Ltd. (Председатель Правления - русскоязычный юрист

Игорь Хитрухин)

Адрес: Yrjönkatu 29 A 2, FIN-00100 Helsinki, Finland

тел: +358 96869080

www.nordlex.fi

58

Приложение 3. Перечень наиболее крупных отраслевых объединений

Организация Интернет адрес

1. Finnish Commerce Federation

(Kaupan liitto ry) www.kauppa.fi

2. Association of Pharmaceutical Distributors

(Apteekkitavaratukkukauppiaat ry)

www.aty.fi

3. Finnish Central Organisation for Motor Traders and Repairs

(Autoalan keskusliitto ry) www.akl.fi

4. Central Organisation of Car Spare Part Distributors

(Autonvaraosakauppiaiden keskusliitto ry)

www.varaosakauppiaat.fi

5. Association of Automobile Importers in Finland

(Autotuojat ry) www.autotuojat.fi

6.

Association of Suppliers of Electronic Instruments and

Components (ELKOMIT)

(Elektroniikan komponentti- ja mittalaitetoimittajat Elkomit

ry)

www.elkomit.fi

7. Association of Electronics Wholesalers

(Elektroniikan tukkukauppiaat ry) www.etkry.com

8. Speciality Goods Retailers’ Association

(Erikoiskaupan liitto ry) www.erikoiskaupanliitto.fi

9. Association of Gift and Interior Decoration Stores (Forma)

(Forma - Lahjatavara- ja kodinsisustusliikkeiden yhdistys ry)

http://www.formamessut.fi/englis

h/affr.html

10. K - retailers’ Association

(K-Kauppiasliitto ry) www.k-kauppiasliitto.fi

11. Association of Watch and Jewellery Wholesalers

(Kello- ja jalometallitukkukauppiaat ry)

http://www.stl.fi/index.php?node

_id=5616

12. Booksellers’ Association of Finland

(Kirjakauppaliitto ry)

www.kirjakauppaliitto.fi

13. Association of Domestic Appliance Retailers

(Kodintekniikkaliitto ry) www.kodintekniikkaliitto.fi

14. Association of Stationery Wholesalers

(KONPAP ry - Toimisto- ja paperialan tavarantoimittajat) www.konpap.fi

15. Association of Flower Wholesalers

(Kukkatukkukauppiaat ry)

http://www.stl.fi/index.php?node

_id=5621

16. Health Product Wholesalers’ and Manufacturers’ Association

(Luontaistuotealan tukkukauppiaiden liitto ry) www.luontaistuotetukut.net

17. Pharma Industry Finland

(Lääketeollisuusliitto ry) www.laaketeollisuus.fi

18. Association of Fashion Retailers in Finland

(Muotikaupan liitto ry) www.muotikaupanliitto.fi

19. Finnish Grocery Trade Association www.pty.fi

59

(Päivittäistavarakauppa ry)

20. Finnish Hardware Association (DIY)

(RaSi ry – Rauta-, rakennus- ja sisustustarvikekaupan

yhdistys)

www.rasi.fi

21. Sailab – Association of Laboratory and Health Care Products

Suppliers (Sailab ry – Sairaala- ja laboratorioalan

tavarantoimittajat)

www.sailab.fi

22. Association of Finnish Alcoholic Beverage Suppliers

(Suomen Alkoholijuomakauppayhdistys ry (SAJK)

www.sajk.fi

23. Association of Finnish Pharmacies

(Suomen apteekkariliitto ry) www.apteekkariliitto.fi

24. Association of Finnish Photography Retailers

(Suomen Fotokaupan liitto) www.fotokaupanliitto.fi

25. Association of Finnish Furniture Retailers

(Suomen huonekalukaupan liitto)

http://www.formamessut.fi/englis

h/affr.html

26. Finnish Goldsmith Association

(Suomen kultaseppien liitto ry) www.suomenkultaseppienliitto.fi

27. Finnish Ship Suppliers Association

(Suomen laivakauppiaitten yhdistys) www.fssa.fi

28. Finnish Toy Association

(Suomen leluyhdistys) www.suomenleluyhdistys.fi

29. Association of Finnish Health Product Retailers

(Suomen terveystuotekauppiaiden liitto ry) www.terveystuotekauppa.fi

30. Finnish Association of Optometry (FAO)

(Suomen optinen toimiala ry (SOT)

www.optometria.fi

31. Association of Finnish Pipe Distributors

(Suomen Putkikauppiasyhdistys ry)

www.lvitek.fi

32. Finnish Electrical Wholesalers´ Federation (SSTL)

(Sähköteknisen Kaupan Liitto ry (STK) www.sstl.fi

33. Association of Finnish Technical Traders

(Teknisen Kaupan ja Palveluiden yhdistys ry)

www.tekninen.fi

34. Association of Textile and Footwear Importers and

Wholesalers

(Tekstiili- ja Muotialat TMA ry)

www.textile.fi

35. Sport and Leisure Wholesalers’ Association

(Urheilu- ja vapaa-aikatukkuliikkeet ry)

www.uvt.fi

36. Finnish Foreign Trade Agents' Federation

(Ulkomaankaupan Agenttiliitto ry)

www.agenttiliitto.fi

37. Finnish Refrigeration Enterprises Association (FREA)

Suomen Kylmäliikkeiden Liitto ry www.skll.fi

38. Association of Printing Industry (Graafinen Teollisuus ry) www.graafinenteollisuus.fi

60

Приложение 4. Материалы о ведении бизнеса в Финляндии в интернете

Информационно-консультационный Портал

для предпринимателей Финляндии http://www.yrityssuomi.fi/en/

Центры поддержки новых предприятий http://www.uusyrityskeskus.fi/

Министерство занятости и экономики Финляндии

http://www.tem.fi/?l=en

Национальное ведомство по патентам и регистрации Финляндии

http://www.prh.fi/en/index.html

Налогообложение в Финляндии http://vero.fi/en-US

Государственное агентство по привлечению иностранных инвестиций в Финляндию

«Инвест ин Финланд»

www.investinfinland.fi

Государственное экспортно-кредитное агентство «Финнвера» (в т.ч. кредиты для

МСБ, кредиты на инвестиции и текущие

активы)

www.finnvera.fi

Региональные центры экономики, транспорта и окружающей среды (в т.ч. финансовая

помощь для инвестиций и развития) www.ely-keskus.fi

Бесплатная служба организации бизнеса www.perustayritys.fi

Единая система деловой информации http://www.ytj.fi/english

Брошюра «Осуществление предпринимательской деятельности и регистрация фирмы в Финляндии»

http://urn.fi/URN:ISBN:978- 952-257-812-9

Руководство по предпринимательству www.perustamisopas.fi

61

Приложение 5. Материалы по Финляндии в интернете

Правительство Финляндии

Правительство Финляндии www.vn.fi

Министерство иностранных дел www.formin.fi

Министерство занятости и экономики www.tem.fi

Министерство финансов www.vm.fi

Министерство транспорта и связи www.lvm.fi

Министерство сельского и лесного хозяйства www.mmm.fi

Статистика, исследования

Статистический центр Финляндии www.tilastokeskus.fi

Главное таможенное управление Финляндии www.tulli.fi

Исследовательский институт экономики

Финляндии «Этла» www.etla.fi

Исследовательский институт переходных экономик Банка Финляндии «Бофит»

www.bof.fi

Центр экономических исследований «Пеллерво» http://www.ptt.fi

Центр исследований переходных экономик при университете «Аалто» (CEMAT)

www.cemat.aalto.fi

Электронный ресурс о бизнесе в России

«Finrusresearch» http://www.finrusresearch.fi

Финское государственное агентство по

финансированию технологий и инноваций «Текес» http://www.tekes.fi

Центр технических исследований Финляндии

«ВТТ» http://www.vtt.fi/

Электронный ресурс сети внешнеэкономических

отношений «Команда Финляндии» http://team.finland.fi/

Электронный ресурс «Финнфэктс» http://www.finnfacts.fi/eng/

Ассоциации, фонды Финляндии

Ассоциация по содействию финскому экспорту «Финпро»

www.finpro.fi

Государственное экспортно-кредитное агентство «Финнвера»

www.finnvera.fi

Государственное агентство по привлечению

иностранных инвестиций в Финляндию «Инвест ин

Финланд»

http://www.investinfinland.fi

Центральный Союз деловой жизни Финляндии (ЕК)

www.ek.fi

Сеть финских инновационных центров «Финноде» http://www.finnode.fi/

Ассоциация технологической промышленности www.teknologiateollisuus.fi

Ассоциация горнодобывающей промышленности

Финляндии www.prokaivos.fi

Фонд инноваций Финляндии (СИТРА) www.sitra.fi

Государственный инвестиционный фонд «Суомен Теоллисууссийоитус»

http://www.teollisuussijoitus.fi

62

Торгово-промышленные палаты Финляндии

Финско-Российская торговая палата http://www.svkk.fi/

Центральная торговая палата www.kauppakamari.fi

Финансы

Центральный банк Финляндии www.bof.fi

Северный инвестиционный банк www.nib.fi

Банк «ОП-Похьола» https://www.pohjola.fi/

Банк «Нордеа» www.nordea.fi

«Данске» Банк http://www.danskebank.fi/

Инвестиционный фонд ФИМ www.fim.com

Ассоциация венчурного капитала www.fvca.fi

Новости по Финляндии

Торгпредство России в Финляндии

http://www.rusfintrade.ru/ https://www.facebook.com/rusfi

ntrade

Новости «Фонтанки» по Финляндии http://fontanka.fi/

Новости «ЮЛЕ» на русском языке http://yle.fi/uutiset/novosti/

Газета «Кауппалехти» http://www.kauppalehti.fi/

Газета «Хельсингин Саномат» http://www.hs.fi/

Информационный сайт «Талоуссаномат» http://www.taloussanomat.fi/

«Хорошие новости из Финляндии» http://www.goodnewsfinland.ru

Агентство «Finnfacts» http://www.finnfacts.fi/rus/

Портал «Электронная Финляндия» www.e-finland.ru

Информационно-аналитические справочники Торгпредства:

«Предпосылки и возможности российско-финляндского технологического партнерства» – коллективная монография, подготовленная экспертами Торгпредства России в Финляндии –

http://rusfintrade.ru/files/article/4166/20160425_1.pdf

«Россия и Финляндия: преодоление экономического кризиса» – сборник избранных статей, докладов, выступлений и интервью Торгового

представителя Российской Федерации в Финляндской Республике, доктора экономических наук Валерия Шлямина

http://rusfintrade.ru/files/article/4139/20160414_1.pdf

«Финляндия. Новые вызовы и возможности для экономического сотрудничества с Россией» – коллективная монография, подготовленная

экспертами Торгпредства России в Финляндии – http://rusfintrade.ru/files/article/3631/20150327_1.pdf.

63

Приложение 6. Российско-финляндская торговля

Приложение 6.1. Динамика торговли товарами между Россией и

Финляндией с 2002 г. по 2015 г.

млн. долл. США

Товарооборот Экспорт Импорт

Стоимость в % Стоимость в % Стоимость в %

2002 4454 +1,3 2935 - 5,7 1519 +18,2

2003 6164 +38,4 4319 +47,1 1845 +21,5

2004 8157 +32,3 5825 +34,9 2332 +26,4

2005 10731 +31,6 7645 +31,2 3086 +32,3

2006 13199 +22,8 9201 +20,3 3998 +29,0

2007 15744 +19,3 10721 +16,5 5023 +25,6

2008 22423 +42,4 15789 +47,3 6634 +32,1

2009 13117 - 41,5 9162 - 42,0 3955 - 40,4

2010 16754 +27,7 12169 +32,8 4585 +15,9

2011 18869 +12,6 13197 +8,4 5672 +23,7

2012 17012 -9,8 12009 -9,0 5002 -11,8

2013 18704 +10,0 13308 +10,8 5395 +8,1

2014 15952 -14,7 11381 -14,5 4571 -15,3

2015 9761 -38,8 7094 -37,7 2667 -41,7 Источник: ФТС России, март 2016 г.

Приложение 6.2. Торговля услугами между Россией и Финляндией

в 2009-2015 гг.

млн. долл. США

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

Оборот 2 718,4 2 696,7 3 663,6 4 769,5 5 570,3 5 218,7 3 267,5

прирост, +/-% +19,0 -0,8 +35,9 +30,2 +16,8 -6,3 -37,4

Экспорт 736,9 631,8 871,4 1 133,4 1 236,3 1 224,1 868,8

прирост, +/-% -29,9 -14,3 +37,9 +30,0 +9,1 -1,0 -29,0

Импорт 1 981,5 2 064,9 2 792,2 3 636,1 4 334,0 3 994,7 2 398,7

прирост, +/-% -13,9 +4,2 +35,2 +30,2 +19,2 -7,8 -40,0

Сальдо -1 244,7 -1 433,2 -1 920,8 -2 502,7 -3 097,7 -2 770,6 -1 530,0

Источник: Банк России

64

Приложение 6.3. Основные товары импорта в Россию из Финляндии

млн. долл. США

Код

СМТК Описание товарной позиции 2013 2014 2015

уд.вес в

2015 г.

1 64 Бумага и картон 723,2 653,4 428,1 12,2%

2 72 Машины для отдельных отраслей

промышленности 591,7 539,0 249,8 7,1%

3 74 Оборудование для основных

отраслей промышленности 505,0 400,8 278,9 8,0%

4 77 Электрические машины 401,2 357,6 206,9 5,9%

5 54 Лекарственные и фармацевтические

продукты 398,8 344,2 233,9 6,7%

6 57 Пластмассы в первичных формах 344,9 306,6 233,0 6,6%

7 33 Нефть и нефтепродукты 442,4 288,6 160,5 4,6%

8 71 Силовые машины и оборудование 153,3 244,8 109,0 3,1%

9 58 Пластмассы в не первичных формах 67,2 95,8 62,5 1,8%

10 78 Дорожные транспортные средства 200,1 194,8 119,5 3,4%

ВСЕГО 7142,0 6163,4 3504,2 100,0% Источник: Таможня Финляндии, март 2016 г.

Приложение 6.4. Основные товары экспорта из России в Финляндию

млн. долл. США

Код

СМТК Описание товарной позиции 2013 2014 2015

уд.вес в

2015 г.

1 33 Нефть и нефтепродукты 9522,3 7368,7 3881,2 58,5%

2 34 Газ, естественный и произведенный 1508,6 1280,5 689,1 10,4%

3 51

Органические химические

соединения 651,3 707,5 421,2 6,3%

4 24 Пробка и лес 526,0 499,7 375,4 5,7%

5 32 Уголь, кокс и брикеты 364,7 357,0 188,5 2,8%

6 52

Неорганические химические

соединения 169,6 169,7 151,4 2,3%

7 56 Удобрения произведенные 123,0 122,3 132,3 2,0%

8 62 Резиновые изделия 139,0 141,8 113,0 1,7%

9 35 Электроэнергия 217,9 128,6 104,5 1,6%

10 68 Цветные металлы 92,3 100,3 86,1 1,3%

ВСЕГО 13973,0 11448,3 6633,3 100,0% Источник: Таможня Финляндии, март 2016 г.

65

Приложение 7. Финляндия в цифрах

Территория

• Всего 338 432 км²

Население

• Всего 5,5 млн. человек

• Плотность 16,0 чел. на 1 кв. км.

• Ожидаемая

продолжительность 80 лет

жизни

День независимости 6 декабря 1917 г.

Столица г. Хельсинки (631тыс. чел).

ВВП

• Итого 207,2 млрд. евро

• На душу населения 38,0 тыс. евро

• Рост ВВП 0,5%

ВВП по видам Обрабатывающие производства – 16,6%

экономической Операции с недвижимым имуществом – 12,2%

деятельности Оптовая и розничная торговля, ремонт – 9,6% Здравоохранение, социальное обеспечение – 10,0% Государственное управление и социальное

страхование – 6,3%

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 3,2%

Строительство – 6,3%

Транспорт, хранение, почта – 5,0%

Образование – 5,8%

Информационные услуги и связь – 5,5%

Профессиональные, научные и технические услуги – 5,0% Административные услуги – 3,3%

Сельское, лесное хозяйства, охота, рыболовство –

2,4%

Финансовые услуги и страхование – 3,0%

Предоставление прочих услуг – 1,8%

Гостиницы и рестораны – 1,6% Искусство, культура, развлечения, отдых – 1,3% Добыча полезных ископаемых – 0,3%

66

Бюджет Доходы – 115,1 млрд. евро Расходы – 120,7 млрд. евро

Дефицит – 5,6 млрд. евро

Государственный

долг 63,1% от ВВП

Инфляция -0,2%

Безработица 9,2%

Объем внешней 108,1 млрд. евро

торговли товарами

• Экспорт 53,8 млрд. евро • Импорт 54,3 млрд. евро

Объем внешней 45,2 млрд. евро

торговли услугами

• Экспорт 23,2 млрд. евро

• Импорт 22,0 млрд. евро

Экспорт товаров Германия – 13,9 % Швеция – 10,3 %

США – 7,0%

Нидерланды – 6,6%

Россия – 5,9

Импорт товаров Германия – 15,2%

Швеция – 11,4%

Россия – 11,0%

Китай – 7,3%

Нидерланды – 6,5 %

Источник: Статистический центр Финляндии, Таможня Финляндии; данные по итогам 2015 г. по состоянию на 1 июня 2016г .

67

Приложение 8. Ключевые факты и характеристики

Население – 5,5 млн. человек.

Национальный состав: 90,4% жителей –

финны, 5,4% – шведы. Другие этнические

группы – русские (58,3 тыс. чел., 1,1%),

эстонцы (33,1 тыс. чел), саамы (1,8 тыс.

чел.).

Столица –Хельсинки (631тыс.).

Общая площадь – 338,4 тыс. кв. км.

Государственные языки – финский и

шведский.Английский язык широко

распространен в сфере делового общения.

Национальная валюта – евро.

Финляндия – член Международного

валютного фонда (МВФ) и Международного

банка реконструкции и развития (МБРР) с

1948 г., ГАТТ-ВТО с 1950 г., ООН и

Северного Совета с 1955 г., ОЭСР с 1969 г.

С 1 января 1995 г. - член ЕС.

С 1 января 1999 г. – член Европейского

валютного союза (ЕВС).

Финляндия – парламентская республика.

Глава государства – Президент,

избирается на шестилетний срок прямым всеобщим голосованием (с 1 марта 2012 г. Президент Саули Ниинистё, дата рождения: 24 августа 1948 г., член Национальной

коалиционной партии, в 2007-2011 гг. –

Председатель Парламента).

Межправительственная Российско-

Финляндская комиссия по экономическому

сотрудничеству (МПК)

Председатель Российской части – Заместитель Председателя Правительства Российской

Федерации Дмитрий Николаевич КОЗАК.

Председатель Финляндской части – в стадии

Законодательный орган – однопалатный Парламент, состоит из 200 депутатов,

которые избираются раз в четыре года. 19

апреля 2015 г. состоялись выборы в

Парламент, по итогам которых в нем

представлены 8 фракций:

«Финляндский Центр» (ПФЦ) - 49

депутатов, «Истинные финны» (ИФ) - 38,

«Коалиционная партия» (НКП) - 37, Социал-

демократическая партия - 34, «Зеленый

союз» - 15, «Союз левых сил» - 12,

«Шведская народная партия» - 9,

«Христианские демократы» - 5.

назначения (назначение ожидается

предположительно осенью 2016 г. в связи с

изменением состава Правительства Финляндии).

Рабочие группы Межправкомиссии:

1. по сотрудничеству в ЛПК;

2. по устойчивому лесному хозяйству;

3. по транспорту;

4. по инвестиционному сотрудничеству;

5. по инновационному сотрудничеству; 6. по предпринимательству (МСП);

7. по сотрудничеству в таможенных делах;

8. по вопросам стандартизации и подтверждению

соответствия;

Председатель Парламента – Мария Лохела (ИФ, дата рождения: 11 июня 1978 г.).

9. по судостроению;

10.по нефти и газу;

Высший орган исполнительной власти –

Правительство Финляндии (Госсовет), с 29

мая 2015 г. Правительственную коалицию формируют три партии: ПФЦ, ИФ, НКП.

11.по сотрудничеству в агропромышленном

комплексе и сельском хозяйстве;

12.по связи и информационным технологиям; 13.по приграничному движению и развитию

приграничной инфраструктуры; Премьер-министром является Юха Сипиля

(с 29 мая 2015 г., дата рождения: 25 апреля

1961 г., председатель ПФЦ).

14.по электроэнергетике и энергоэффективности;

15.по строительству;

16. по межрегиональному сотрудничеству

(10 региональных рабочих подгрупп)

68

ТОРГОВОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ В ФИНЛЯНДИИ

Адрес: Техтаанкату 1С, 00140

Хельсинки Тел.: 358 (9) 664528

Факс: 358 (9) 652435

Эл. почта: rusfintrade@yandex.ru

www.facebook.com/rusfintrade

www.rusfintrade.ru

Карта