ББК 65.050 У

32

Автор книги •—• Эдуард Андреевич Уткин, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой менеджмента Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, действительный член Академии менеджмента и рынка.

У 32 Уткин Э. А. Курс менеджмента. Учебник для вузов. — М.: Издательство “Зерцало”, 1998. — 448 с.

13ВИ 5-8078-0014-1

В учебнике, подготовленном в соответствии с учебной программой, принятой в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, рассматриваются основные характеристики менеджмента в качестве науки и практики управления бизнесом, обеспечивающего его устойчивость и высокую эффективность. Учебник подготовлен по материалам современной российской практики менеджмента и положительного зарубежного опыта, используемого с учетом особенностей отечественной рыночной ситуации.

Учебник предназначен для студентов, аспирантов и преподавателей экономических вузов и факультетов, школ бизнеса, других учебных заведений, готовящих кадры управленцев для рынка. Он представляет также интерес для предпринимателей, менеджеров, специалистов в области управления.

§ 2 раздела II (“Юридические основы российского бизнеса”) написан кандидатом юридических наук, доцентом Михаилом Александровичем Воробейниковым.

15ВЫ 5-8078-0014-] © Э. А. Уткин, 1998 © Издательство «Зерцало», 1998

Содержание

Введение ................................................................................................ 1

Раздел I. Менеджмент в рыночной экономике

§ 1. Понятие, сущность, цели, значение, основные функции и технологии менеджмента .............................. 7

§ 2. Совершенствование теории и практики менеджмента в России ..................................................................... 22

Раздел II. Управление предприятием

§ 1. Организационный менеджмент ......................................................... 39

§ 2. Юридические основы

российского бизнеса ......................................................................... 63

§ 3. Маркетинг. Ценообразование ............................................................ 98

§ 4. Инновационный менеджмент.

Реинжиниринг ................................................................................. 146

§ 5. Стратегический менеджмент. Планирование.

Контроль и контроллинг ................................................................ 188

§ 6. Управление финансами предприятия ............................................. 254

§ 7. Риск-менеджмент .............................................................................. 295

§ 8. Внешнеэкономический менеджмент .............................................. 326

Содержание

Раздел III. Современный менеджер

§ 1. Роль менеджера

в рыночной экономике .................................................................. 351

§ 2. Управление человеческими ресурсами ......................................... 372

§ 3. Этика и культура менеджмента...................................................... 407

Введение

Многие политологи и историки придерживаются ныне той точки зрения, что с падением Берлинской стены и распадом Советского Союза как единого государства XX век закончился и наступила новая эра, о содержании которой можно только догадываться. Действительно, в России произошли коренные изменения во всех областях жизни общества и едва ли не самые кардинальные в сфере экономических отношений. Переход от планово-централизованной к рыночной экономике в России происходит в условиях действия многих негативных факторов: крупные диспропорции в структуре национальной экономики, разрыв прежних хозяйственных связей, инфляция, проблемы “неплатежей”, социальная напряженность, давление быстро расширяющей свои масштабы “теневой” экономики и др. В этой обстановке деятельность предприятий, ориентированных на интеграцию в рыночные отношения, сопряжена с огромным и многоплановым риском и поэтому характеризуется высокой степенью неустойчивости. И здесь первую скрипку играют менеджеры-специалисты, которые, используя различные инструменты управления, обеспечивают достижение предприятием поставленных целей. Однако методы реализации целей могут быть различны. Сейчас начинает преобладать точка зрения представителей “школы человеческих отношений”, которые акцентируют внимание на проблемах мотивации людей, оптимизации руководства ими. Такие исследования позволяют оценивать социально-психологические последствия различных организационных и других перемен и предлагать рекомендации по совершенствованию управленческих процедур, по созданию такого организационного климата и такой структуры, которые стимулируют совместные усилия работников. Общеизвестно, что координация деятельности людей не может быть эффективной, если они не имеют стремления к сотрудничеству. Но подобная кооперация не возникает автоматически, ее необходимо создать.

- Далеко не все в нашей стране отдают себе отчет в том, что экономические цели могут достигаться не только и не столько путем наращивания капиталовложений в производство. Гораздо быстрее это обеспечивается за счет затрат в социальную инфраструктуру, в создание в трудовых коллективах благоприятной духовной атмосферы, способствующей высокопроизводительному труду. Как свидетельствуют результаты одного из социологических обследований, 65 процентов экспертов сочли, что российским руководителям недостает умения использовать в своей деятельности социально-психологические подходы.

Не случайно, что в период общего дефицита самым дорогостоящим у нас стал дефицит личности. Человек с его нуждами ока-

Введение

зался обделенным вниманием большинства руководителей трудовых коллективов. Сложилась ситуация, при которой упорно пренебрегают интересами конкретного человека. Все очевиднее становится его психологическое отчуждение и самоустраненность от коллективных целей, ослабление чувства личной причастности к тому, что делается в коллективе, где он работает.

В настоящее время возможности человека реализуются у нас по множеству причин далеко не полностью; по некоторым данным — не более чем на 30—40 процентов. Этот потенциал будет задействован полнее, если люди увидят личную заинтересованность в эффективной деятельности своей организации. Только осознанная потребность в применении собственных способностей, стремление к общественному признанию и благу побуждает человека труда к пополнению своих знаний и умений, накоплению положительного опыта, что дает ему возможность работать с большей отдачей, наращивать свой вклад в общее дело. Люди призваны научиться говорить друг с другом на одном языке, хорошо понимать друг друга, тесно сотрудничать. Такое развитие организации — основное условие гуманизации труда. Эргономические и другие улучшения на рабочем месте, как бы они ни были важны и желательны, все же второстепенны. Можно привести много примеров, когда в прекрасно оборудованных помещениях отношения сотрудников негуманны. Современное управление людьми, производством, бизнесом позволяет выполнять поставленные задачи наиболее эффективным путем.

Все основные задачи по созданию современной преуспевающей экономики России придется решать уже в XXI веке. Поскольку совершенно очевидно, что одним из наиболее важных инструментов здесь является менеджмент, необходимо изучить те новые особенности и возможности, использование которых позволит в полной мере использовать весь его могучий потенциал. Очевидно также, что в начале будущего столетия на вооружении у бизнеса будут находиться те инновации в менеджменте, которые характерны для последних лет второго тысячелетия. Ясно далее, что в России в полной мере должны быть введены в действие и все те потенциалы менеджмента, которые уже положительно себя зарекомендовали на практике.

Ключевыми моментами современной деятельности менеджеров, как известно, являются следующие принципиальные положения.

Отказ от рационализма классических школ менеджмента. Стало очевидным, что успех любой компании определяется прежде всего отнюдь не рациональной организацией производства продукции, снижением издержек, развитием специализации (иначе говоря — воздействием управления на внутренние факторы производства), а всемерным использованием гибкости и приспособления к постоянным изменениям внешней среды, которая представля

Введение

ет собой все те переменные, которые находятся за пределами фирмы и не включены в сферу непосредственного воздействия со стороны менеджмента предприятия. Это — очень широкая гамма явлений, в частности, все организации, а также конкретные люди, которые непосредственно связаны с данным предприятием в рамках реализуемых им целей и задач (поставщики, потребители, акционеры, кредиторы, конкуренты, профессиональные союзы, торговые организации, общества потребителей, правительственные органы и др.). Кроме того, в рамках внешней среды — социальные факторы и условия, которые предопределяют многие стратегически важные решения, принимаемые фирмой. Ключевая роль здесь принадлежит экономическим, политическим, правовым, социально-культурным, технологическим, экологическим, физико-географическим обстоятельствам. Роль социальных факторов и в будущем будет усиливаться в связи с возрастанием сложности всей системы общественных отношений, составляющих основу менеджмента. Внешнее окружение во все возрастающей степени диктует стратегию и тактику организаций.

Использование в управлении теории систем, существенно облегчившей задачу изучения всей деятельности компании в единстве ее составных частей, неразрывно связанных с внешним миром. Предприятие рассматривается как открытая система, для которой характерны следующие особенности:

— наличие в системе определенного числа компонентов; — связь составляющих элементов системы, организационно

оформленная в виде структуры; — воздействие различных компонентов системы друг на друга как

результат их взаимодействия между собой и с окружающей средой; — появление как следствие взаимодействия компонентов системы

новых явлений, обновленных процессов; — свойства системы, проявляющиеся как результат

взаимодействия ее компонентов; — идентификация системы, позволяющая отличать ее и ее

составные компоненты от других явлений, не входящих в систему; — наличие окружающей среды, которая, не являясь частью

системы, активно воздействует на нее; — концептуальный характер системы (ее форма отражает цели и

ценности разработчиков концепции системы). Внутренняя среда предприятия формируется под воздействием

явлений, оказывающих непосредственное влияние на процесс производства продукции (услуг). Структура предприятия, его культура и ресурсы, в составе которых первостепенное значение имеет персонал, его знания, способности, искусство взаимодействия — все эти факторы имеют место в границах предприятия. Но они не всегда находятся под контролем менеджеров, поскольку дея

Введение

тельность фирмы во многом зависит от информации и других ресурсов, поступающих извне.

Применение ситуационного подхода к управлению, в основе которого лежит посылка, что вся организация предприятия является ответом на самые различные воздействия извне. Все решают конкретные особенности — совокупность обстоятельств, воздействующих на деятельность предприятия в конкретный период времени. Поэтому очень важно вычленить те возможности и приемы, применение которых способно активно содействовать достижению цели.

Признание социальной ответственности менеджмента перед обществом в целом и перед конкретными работниками организации. Роль человека, человеческого фактора в качестве ключевого ресурса обусловила необходимость создания условий для реализации заложенного в человеке потенциала саморазвития. В этой связи характерно повышенное внимание к таким факторам как организационная культура (наличие у всех работающих общих целей, их непосредственное участие в выработке путей достижения этих целей, заинтересованность в обеспечении общих конечных результатов организации), демократизация управления, внедрение в практику участия работающих в распределении прибыли, собственности, в управлении, совершенствование стиля руководства. Важнейшей характеристикой менеджмента на современном этапе является ориентация на знания, высокую культуру, использование интеллекта, информации, что представляет уже сейчас, но еще более в будущем, ключевой ресурс, эффективное применение которого становится основой менеджмента. В этой связи характерно формирование новых отношений между организацией и работающими в ней людьми:

— наиболее талантливые, одаренные люди стремятся работать в той фирме, которая содействует персональному росту;

— менеджер во все возрастающей мере становится не просто начальником, а учителем, наставником;

— работники хотят участвовать в капитале своей компании и все чаще им предоставляют такую возможность;

— прием на работу, как правило, делают на контрактной основе; — стиль управления последовательно становится все более

демократичным. В последние годы XX столетия (эта тенденция обязательно

сохранится и в последующем) главное внимание обращается на человеческий аспект управления: менеджмент нацелен на человека, на то, чтобы побуждать людей к совместным действиям, делать их усилия более эффективными. Менеджеры опираются ныне на культуру вообще и культуру общения в частности, на доверие к людям, они активно формируют коммуникации меЪкду людьми, стремятся точнее определять индивидуальный вклад каждого работающего в

Введение

общий результат. Этика бизнеса становится золотым правилом менеджмента.

Основными принципами управления в XXI столетии будут: — лояльность ко всем работающим; — ответственность как обязательная предпосылка успешного

менеджмента; — повышение качества коммуникаций, пронизывающих

организацию во всех направлениях; — формирование такого психологического климата, такой

атмосферы в организации, которая помогает раскрытию способностей работающих;

— обязательное внедрение долевого участия каждого работающего в общие результаты рыночной деятельности фирмы;

— быстрая и адекватная реакция на все изменения окружающей среды;

— разработка и внедрение более совершенных методов работы с людьми, обеспечивающих их удовлетворенность своей работой;

— непосредственное участие каждого сотрудника в работе коллектива на всех этапах как непременное условие согласованности совместного труда;

— способность менеджеров терпеливо реагировать на всех, с кем они сталкиваются в своей работе: покупателей, поставщиков, работников фирмы и т. д.;

— базой бизнеса становятся его этические основы; — честность, справедливость и доверие ко всем людям;

■ — всемерная опора на такие ключевые факторы менеджмента, как качество, сервис, нововведения, контроль за ресурсами, постоянная работа с персоналом;

— четкое представление о том, какой должна быть фирма сегодня, завтра, послезавтра;

— постоянный контроль за качеством личной работы менеджера при ее постоянном совершенствовании.

Систему взглядов на управление, сложившуюся к началу XXI века, иногда называют “тихой управленческой революцией”. Все ее основные положения могут применяться без ломки или разрушения сложившихся структур, систем и методов менеджмента, эволюционно дополняя их, постепенно приспосабливая к новым условиям. Это относится, в частности, к предвидению изменений и управлению на основе гибких решений, что позволяет реагировать на неожиданности будущего развития.

Менеджмент все чаще обращается к методам стратегического планирования и управления, поскольку внезапные и резкие изменения внешней среды, в особенности в технологиях, в конкуренции на рынках, являются реальностью современной экономической жизни, побуждают к разработке новых приемов менеджмента. Соответственно меняются и структуры управления, где предпочтение

6 Введение

отдается децентрализации. Организационные механизмы приспосабливаются к выявлению новых проблем и выработке оригинальных подходов. Контроль за выполнением принятых решений становится последовательнее. Маневр в распределении ресурсов ценится в новой обстановке выше, чем пунктуальность в их расходовании.

Изучение новейших особенностей управления компанией имеет первостепенное значение в условиях все более обретающей реальные контуры рыночной экономики в России. Развитие рыночной концепции хозяйствования происходит у нас с учетом множества трудностей, которые являются специфическими для современного состояния российской экономики. Это проистекает во многом из-за сбоев экономической политики в стране. Очевидно, что в обстановке повышенной неопределенности руководству предприятия функционировать гораздо сложнее, нежели в условиях обычного развитого рыночного хозяйства. Многие хозяйственные акции у нас могут быть признаны просто незаконными, что резко увеличивает степень риска. Парадокс сегодняшней жизни заключается в том, что порой невозможно реально планировать, реализовывать оптимальные и конкретные ситуации, управленческие решения, которые естественны в условиях открытого рынка, но могут не понравиться любому чиновнику на уровне района, не говоря уже о более высоких инстанциях.

Именно в этих сложнейших условиях использование колоссального потенциала менеджмента как науки о наиболее рациональной организации и управлении трудовым коллективом играет особую роль. Управление деятельностью людей требует исключительно высокого искусства профессионала-менеджера, широкого арсенала используемых им приемов и методов, управленческих и предпринимательских навыков. С внедрением менеджмента как науки ныне связываются огромные экономические достижения, революционные технические и технологические изменения, совершенно новые подходы к человеку труда, его раскрепощение, развитие творческой индивидуальности и многое другое.

Данный учебник подготовлен в соответствии с утвержденной учебной программой на основе изучения особенностей российской практики рыночных преобразований, материалов проведенных в этой области исследований. Основной упор сделан на освещение механизма действия и результатов использования самых современных инструментов и методов менеджмента, прежде всего тех, которые призваны сыграть главенствующую роль в коренном усовершенствовании науки и практики управления в России начала XXI века, способны кардинально улучшить управление хозяйствующими на рынке субъектами, существенно повысить экономическую и социальную эффективность бизнеса.

Западный опыт менеджмента привлечен в той мере, в которой он подходит к сегодняшним российским реалиям и их перспективе с учетом исторических и других особенностей нашего отечества.

Раздел I. Менеджмент в рыночной экономике

§ 1. Понятие, сущность, цели, значение, основные функции и технологии менеджмента

“Для того, чтобы поднять государство с самой низкой ступени варварства до высшей ступени

благосостояния, нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управлении”

А. Смит

Радикальная перестройка системы управления экономикой, переходящей на рельсы рыночных отношений, — одно из важнейших направлений программы реформ, проводимых в нашей стране. Особое значение эта проблема имеет на уровне предприятия, положение которого в рыночной экономике коренным образом меняется. Становясь объектом товарно-денежных отношений, обладающим экономической самостоятельностью и полностью отвечающим за результаты своей хозяйственной деятельности, предприятие обязано сформировать у себя такую систему управления, которая обеспечила бы ему высокую эффективность работы, конкурентоспособность и устойчивость положения на рынке.

Менеджмент — вид управления, полностью отвечающий потребностям развития рыночной экономики. Управление как сложное явление в развитии производства и общества характерно многими факторами. Различия определяются не только особенностями объекта управления, но и уровнем его технологического, социально-психологического и иного развития. Управление во многом будет различным, если речь идет о небольшом предприятии в малом бизнесе или крупной производственной фирме. Характерно типологическое разнообразие управления, определяемое факторами социально-экономической среды, в которой функционирует объект управления, его отношением к государству, а также человеческим фактором и многими другими. Проблемы, имеющие отношение к менеджменту, отличаются многообразием и отражают сложность и неоднозначность их исследования. Менеджмент имеет много аспектов, в том числе экономический, политический, социальный, финансовый, философский, психологический, технический, организационный.

8 Раздел I. Менеджмент в рыночной экономике

Менеджмент: понятие и функции

Управление деятельностью людей требует исклю- чительно высокого искусства профессионала-менед- жера, широкого арсенала используемых им прие-

мов и методов, управленческих и предпринимательских навыков. С внедрением менеджмента как науки ныне связываются огромные экономические достижения, революционные технические и техно- логические изменения, совершенно новые подходы к человеку тру- да, его раскрепощение, развитие творческой индивидуальности и многое другое.

Менеджмент представляет собой особый вид профессиональной деятельности, направленной на достижение предприятием, действующим в рыночных условиях, оптимальных хозяйственных результатов на основе применения многообразных принципов, функций и методов социально-экономического механизма менеджмента. Менеджмент означает и сферу деятельности, связанную с организацией работы людей на предприятиях различного рода. В то же время — это область знаний, в рамках которой изучаются возможности эффективного управления. Кроме того, термином “менеджмент” часто обозначается управляющий персонал предприятий и фирм.

Менеджмент как управление в условиях рынка обеспечивает ориентацию компании на удовлетворение потребностей рынка, на запросы конкретных потребителей, на организацию производства тех видов продукции, которые пользуются спросом и способны приносить фирме прибыль. Для современного менеджмента характерны:

— стабильное стремление к повышению эффективности производства и бизнеса в целом;

— широкая хозяйственная самостоятельность, обеспечивающая свободу принятия решения тем, кто несет ответственность за конечные результаты функционирования на рынке фирмы или ее подразделений;

— постоянная корректировка целей и программ в зависимости от состояния рынка, изменений внешней среды;

— ориентация на достижение запланированного конечного результата деятельности фирмы;

— использование современной информационной базы для многовариантных расчетов при принятии управленческих решений;

— изменение функции планирования — от текущего к перспективному;

— упор на все основные факторы улучшения деятельности фирмы; — оценка управления работы в целом только на фундаменте

реально достигнутых конечных результатов; — максимальное применение математических методов и

достижений информатики на базе ЭВМ;

§ 1. Понятие, сущность и основные функции менеджмента

— привлечение всех сотрудников компании к управлению ею; — осуществление управления на основе предвидения изменений,

гибких решений; — опора на инновации в каждом сегменте работы фирмы,

нестандартные решения; — проведение глубокого экономического анализа каждого

управленческого решения; — способность разумно рисковать и управлять риском; — возрастание роли маркетинга до ключевой. Термин “менеджмент” по сути является аналогом термина

“управление”, хотя последний намного шире, поскольку применяется к самым разным видам человеческой деятельности. В последнее время в силу сильной конкуренции между предприятиями и перенасыщенности рынков в стиле руководства предприятиями происходят существенные изменения. Если ранее отличным менеджером был тот, кто быстрее всех реагировал на изменение ситуации на рынке, то сейчас хорошим менеджером считается специалист, который для своего предприятия создаст новые рынки, который не только реагирует на изменения на рынке, но и сам меняет рынок. Задача менеджмента состоит именно в том, чтобы вначале сделать желаемое возможным, а потом реальным. От менеджера, особенно в России, зависит очень многое. Данные исследований убеждают, что абсолютное большинство банкротств предприятий, случаев возникновения у них кризисных ситуаций зависит прежде всего от неумелого руководства.

Все чаще использование потенциала менеджмента приносит компаниям большой хозяйственный эффект при относительно минимальных затратах. Менеджмент выступает в качестве важного фактора и при решении социальных проблем коллектива предприятия. Условия бизнеса сегодня в России настолько отличаются от развитого рынка, что использование его возможностей не может не носить творческий, новаторский характер при максимальном учете особенностей, традиций и специфики всей страны в целом, каждого региона, отрасли и трудового коллектива.

Термин “менеджмент” по-разному трактуется у нас и за рубе- жом. Можно дать следующее общее его определение: _________________

менеджмент — это система программно-целевого управления, текущего и перспективного планирования и прогнозирования научно-технических разработок, организации производства, реализации продукции и услуг с целью повышения эффективности хозяйствования, удовлетворения потребностей рынка и об- щества в целом, увеличения прибыли. _________________________

Предприятие в условиях рынка создается и успешно функционирует только тогда, когда имеет широкий круг потребителей, клиентов. Это дает возможность определить одну из основных целей предприятия — расширение круга клиентов, являющихся объективной основой дальнейшего существования предприятия. Сле

10 Раздел I. Менеджмент в рыночной экономике

довательно, в менеджменте имеются две очень важные сферы — маркетинг и инновация. Следует иметь в виду, что маркетинг — это не просто продажа производимых товаров. Данное понятие охватывает все сферы работы предприятия по реализации продукции от исследований и разработок до послепродажного обслуживания. Система маркетинга занимает превалирующее значение во всех сферах деятельности предприятия. Поэтому разработку и утверждение маркетинговой концепции надо отнести к компетенции высшего руководства предприятия.

Инновация — это разработка новых товаров и услуг, технологий и управленческих процессов более высокого качества, нежели существующие. Они включают в себя не только технические исследования и разработки, но и все изменения в лучшую сторону в стиле работы предприятия, его организации (разработка новых видов услуг, установление более низкой цены или других более выгодных для клиентов условий и др.).

Менеджмент не является лекарством от хозяйственных бед или совокупностью готовых, устоявшихся рецептов на все случаи жизни, как, скажем, поваренная книга. Менеджмент — явление творческое, достаточно быстро преобразующееся в совершенно новые формы и направления. Как только он отстает от реальных потребностей обстановки, он перестает отвечать предъявляемым требованиям и изменяется. Управленческие решения, эффективные в одной отрасли и в конкретной ситуации, могут оказаться очень опасными для других отраслей и ситуаций. Многовариантность решений и ходов управления, гибкость и неординарность хозяйственных комбинаций, уникальный характер каждой ситуации составляют основу менеджмента. Поэтому упор в деятельности менеджеров делается не на стандартные решения, а на способность быстро и правильно оценить реальную хозяйственную ситуацию и найти тот единственный возможный в данном положении подход, который является в конкретных условиях оптимальным.

Развитие рыночного хозяйствования на российском рынке происходит с учетом регионального самофинансирования и самообеспечения регионов ресурсами, формирования собственного территориального рынка, что необходимо учитывать в управлении на уровне государства. Внедрение принципов менеджмента может, и во многих сферах уже привносит импульс ускорения в развитие рынка. Так, для до сих пор убыточных и промышленно отсталых предприятий менеджмент как система современного управления производством и сбытом продукции прежде всего на основе результатов интенсивного изучения и прогнозирования рынка играет роль преобразователя.

Эффект экономической самостоятельности и самофинансирования в значительной мере предопределяется масштабами и результатами внедрения прогрессивных форм организации хозяйствования. Теперь производственное и социальное развитие коллек

§ 1. Понятие, сущность и основные функции менеджмента 11

тивов определяется объемами заработанных ими денег. Появляется объективная основа для экономической заинтересованности и усиления ответственности за конечные результаты работы. Коллективы ныне во многом самостоятельно распоряжаются создаваемыми на предприятиях фондами. Отсюда резкое возрастание интереса к менеджменту с учетом специфики каждого предприятия.

Менеджмент, как известно, регулируется законами развития рыночной системы хозяйствования и направлен на гибкое приспособление производственно-сбытовой деятельности предприятия к изменяющимся условиям рынка. Подход к управлению как к процессу оценивает его в качестве системы, в которой работа, направленная на достижение целей предприятия, рассматривается не как единовременное действие, а как серия непрерывных взаимосвязанных деловых акций, материализующих функции управления. В рамках последних — планирование, организация, мотивация, руководство, координация, контроль, коммуникации, исследования, оценки, принятие решений, подбор персонала, представительство, ведение переговоров, заключение сделок. Все это и должен в полной мере уметь делать руководитель предприятия или его менеджер, то есть, наемный управляющий.

Основные функции менеджмента, следовательно, — планирование, организация, мотивация, контроль и координация. Планирование, в рамках которого определяются цели рыночной деятельности, необходимые для этого средства, разрабатываются методы, наиболее эффективные в конкретных условиях. На основе прогнозов на будущее и стратегических планов обеспечивается вся работа предприятия.

Организация, задачей которой является формирование структуры компании, обеспечение ее всем необходимым для нормальной работы (персоналом, материалами, оборудованием, зданиями, денежными средствами и др.). Организация направлена на создание необходимых условий для достижения запланированных целей.

Мотивация имеет целью активизировать работающих, побудить их трудиться эффективно для реализации намеченных целей. Для этого внедряется разнообразное материальное и моральное стимулирование работающих, создаются условия для проявления творческого потенциала и развития работников.

Контроль, задача которого — в количественной и качественной оценке и учете результатов работы. Главные инструменты данной функции — наблюдение, проверка всех сторон деятельности фирмы, учет и анализ. Контроль выступает в качестве элемента обратной связи. На основе его данных осуществляется корректировка принятых решений, планов, норм и нормативов.

Координация — важнейшая функция менеджмента, гарантирующая бесперебойность и непрерывность действий. Цель координации — достижение согласованности в работе всех звеньев организации посредством установления оптимальных связей (коммуни-

12 Раздел I. Менеджмент в рыночной экономике

наций) между ними. Здесь широко используются отчеты, интервью, собрания, компьютерная связь, средства радио- и телевещания и т. д. С помощью различных форм связи обеспечивается взаимодействие между подсистемами, осуществляется маневрирование ресурсами, достигается единство и согласование всех функций менеджмента, а также действий руководителей.

При решении поставленных перед фирмой задач менеджер использует разные подходы. При системном подходе руководители призваны рассматривать организацию как совокупность взаимосвязанных элементов, таких как люди, структура, технология, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды. Ситуационный подход предполагает, что пригодность различных методов управления определяется конкретной ситуацией. Наиболее эффективным в реальной позиции выступает метод, максимально соответствующий ее условиям. При ситуационном подходе предполагается выявление основных внутренних и внешних факторов, влияющих на организацию. Для практических целей менеджеры рассматривают только те факторы, которые оказывают воздействие в каждом конкретном случае.

Основные цели менеджмента — прогнозирование, планирование и достижение намеченных резуль-

Цели менеджмента

татов бизнеса. Задачей менеджеров является обеспечение прибыльности деятельности фирмы посредством рациональной организации производственного процесса, включая управление производством и развитие технико-технологической базы, а также эффективное использование кадрового потенциала при одновременном повышении квалификации и творческой активности каждого работника. Важнейшей задачей менеджеров является организация производства товаров и услуг с учетом потребностей потребителей на основе имеющихся материальных ресурсов и обеспечение достаточной рентабельности предприятия, его стабильного положения на рынке. Для этого необходимы:

— осуществление технологической перестройки и автоматизация производства, переход к использованию работников высокой квалификации;

— стимулирование работы сотрудников фирмы путем создания для них благоприятных условий труда, установления более высокой заработной платы, внедрения широкой гаммы нематериальных поощрений;

— постоянный контроль за эффективностью деятельности фирмы, координация работы всех ее подразделений;

— систематический поиск и освоение новых рынков. Мёнеджерам приходится решать целый комплекс ключевых

вопросов:

§ 1. Понятие, сущность и основные функции менеджмента 13

— определение целей развития фирмы; — выявление приоритетных задач, их очередности и

последовательности путей их разрешения; — разработка стратегии развития фирмы; — подготовка системы мероприятий для решения поставленных

задач в установленные сроки; — оценка необходимых ресурсов и источников их пополнения; — установление жесткого контроля за выполнением намеченных

заданий; — эффективное управление людьми. Эффективно действующий на рынке менеджер обеспечивает

единство всех видов форм и стадий процесса управления в качестве целостной системы экономического, организационно-технического и социально-психологического управления.

Налаживание эффективной деятельности фирмы на рынке в текущее время и в перспективе -— главное в менеджменте. Управление путем постановки и реализации целей осуществляется с учетом оценки потенциальных возможностей фирмы, ее обеспеченности необходимыми ресурсами, условий конкурентной борьбы. Характерны цели общие и специфические. Общие (стратегические) цели отражают концепцию развития фирмы в целом, а специфические — разрабатываются в рамках общих целей по основным видам деятельности фирмы. Рациональное использование материальных и трудовых ресурсов предполагает достижение целей при минимуме затрат и максимуме эффективности, что и осуществляется в процессе управления, когда работники сами направляют свои действия на достижение общих целей на основе мотивации их труда.

Менеджмент функционирует на основе собственного экономического механизма, который направлен на решение конкретных проблем взаимодействия коллективов подразделений фирмы, ее сотрудников в реализации поставленных перед фирмой задач. Этот механизм объективно обусловлен работой фирмы в рыночных условиях, когда результаты всей ее деятельности получают оценку на рынке. В основе менеджмента как концепции рыночного управления лежит объективный процесс обобществления и укрепления производства, который дает фирмам возможность влиять на состояние рынка, характер и механизм экономических отношений на нем, осуществлять его раздел и передел.

Сущность менеджмента

В нашей стране менеджмент со всеми его много- численными аспектами ранее не изучался, так как

это противоречило бы принципам, стилю и методам управления социалистическим производством. Отрицание научного управления означало игнорирование многих важнейших путей эффективного хозяйствования, возможностей роста производительности труда, ра- ционализации структуры управления, материально-финансовой сба- лансированности ресурсов.

14 Раздел I. Менеджмент в рыночной экономике

Понятие “менеджмент” трактуется в мировой литературе по управлению и практике весьма широко. Поэтому любое его определение будет неполным. В фундаментальном Оксфордском словаре английского языка, например, менеджмент определяется как способ (манера) обращения с людьми, власть и искусство управления, особого рода умение и административные навыки, орган управления, административная единица. В одном из наших словарей иностранных слов “менеджмент” переводится на русский язык следующим образом: “управление производством, совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством с целью повышения эффективности производства и его прибыльности”.

В специальной литературе по управлению этот термин трактуется в еще более многостороннем плане. Но между разными вариантами нет противоречий. Они взаимодополняют и конкретизируют друг друга. Это позволяет глубже уяснить сущность и содержание менеджмента, сделать правильный вывод о его общественной значимости и необходимости изучения.

Наиболее часто в характеристике менеджмента используются подходы, которые трактуют его как науку управления, процесс управления, искусство управления, функцию управления, органы или аппарат управления, людей, управляющих организацией.

При определении сущности и содержания менеджмента подчеркивается прежде всего его процессный характер. Менеджмент характеризуется прежде всего как интеграционный процесс, с помощью которого профессионально подготовленные специалисты формируют организации и управляют ими посредством постановки целей и разработки способов и методов их достижения.

Менеджмент предполагает выполнение ряда требований, осуществляя которые менеджеры обеспечивают условия эффективного труда занятых в организации работников и получение результатов, соответствующих поставленным целям. Умение ставить и реализовывать цели, определяемое как искусство точно знать, что и как предстоит сделать, лежит в основе менеджмента. Подобным искусством обязаны обладать менеджеры, чья работа состоит в организации и руководстве работой всего персонала для достижения целей фирмы. Поэтому менеджмент нередко идентифицируется с менеджерами, а также с органами или аппаратом управления.

Во многих определениях менеджмента делается акцент на то, что управление — это самостоятельная область знаний, наука, имеющая свой предмет, свои специфические проблемы, методы и способы их решения. В определении менеджмента как науки подчеркивается важность системных, упорядоченных знаний в этой области.

Широко распространено понимание менеджмента как искусства. Оно базируется на том, что хозяйственные организации представляют сложные системы, на функционирование которых воздействуют многочисленные и разнообразные факторы внешней и

§ 1. Понятие, сущность и основные функции менеджмента 15

внутренней среды. Поэтому умение управлять столь сложным механизмом требует более серьезной профессиональной подготовки.

В отличие от теории управления, развиваемой до недавнего прошлого в нашей стране, современный менеджмент не может быть представлен в виде четко сформулированных правил, рецептов деятельности. В нем находит отражение понимание того, что мы живем в очень сложном и быстро меняющемся мире, в котором подвержены изменениям даже сами закономерности, по которым этот мир существует и развивается. И попытки изложить наши знания о таких сложных системах, как современные организации, в рамках жестких схем и правил неизменно приводят к неоправданному упрощению, искажению истинной картины, а значит к иллюзиям, заблуждениям и ошибкам. Поэтому современный менеджмент это скорее система наиболее общих представлений об организациях, новая “управленческая философия”, нежели свод готовых рекомендаций. Кстати, отсутствие точных предписаний деятельности нередко приводит в замешательство некоторых руководителей российских предприятий, которые уже успели успешно овладеть современными финансовыми инструментами, но в управленческой сфере все еще несут на себе груз заблуждений своих предшественников.

Менеджмент обеспечивает системное воздействие на отдельных людей или коллектив в целях согласования совместной деятельности для получения предполагаемого результата. Управление предполагает выбор действий, их комбинирование, фиксацию последовательности, корректировку по промежуточным результатам, оценку по окончательным итогам и т. д. Практика показала, что совместной деятельностью людей реально достичь результатов, каких невозможно получить в рамках деятельности индивидуальной. Но подобная деятельность осложняется действием разночтения потребностей и интересов, натур и характеров, ценностей и установок.

Основные инструменты менеджмента — предвидение, планирование, организация, контроль, координация, активизация и мотивирование людей. Целенаправленное концентрированное воздействие на процессы совместной деятельности людей обеспечивает согласование и активизацию труда. Оно бывает формальным и неформальным. Менеджер влияет на подчиненных своим поведением, отношением к работе, людям. Часто это бывает более эффективным, чем формальное руководство.

Технология 3^ многие годы выкристаллизовались определен- менеджмента технологии менеджмента. Управленческая технология — искусство, способность, система мер и методов для эффективного управленческого воздействия. В нее входят пути и методы сбора и обработки информации; средства, приемы эффективного воздействия на работников; определение основ, принципов.

16 Раздел I. Менеджмент в рыночной экономике

закономерностей управления; разработка и внедрение систем контроля. Объектами управленческой технологии являются человек,

организация, общество. В зависимости от специфики организации применяется управление по целям; по результатам; на базе потребностей и интересов; путем проверок и указаний; на базе искусственного интеллекта; на основе активизации деятельности персонала. В одной организации имеют место различные технологии управления и их сочетания.

Каждой конкретной ситуации в организации соответствует своя управленческая технология. Так, управление по целям применяется когда: не все цели подразделений являются обоснованными; отсутствует методика формирования целей; не имеется статистики процесса реализации целей и задач; нет документального анализа реализации целей и задач, деловые совещания проводятся без необходимой подготовки; постановка определенных целей и задач имеет место многократно.

Технология управления по результатам используется в случае, когда: работа для большинства работников ограничивается • их рабочим местом; сотрудники не интересуются сбытовой политикой организации; на территории фирмы не имеется магазина со своей продукцией; работники воруют изделия организации для домашнего употребления; немало изделий списывается за счет организации; имеется плохое стимулирование результатов труда; склады переполнены изделиями фирмы.

Технология управления на основе учета потребителей и интересов имеет место, когда: нет планов формирования гибких структур производства и управления; работники мало знают о перспективах развития компании, в местах курения всегда много работников; имеет место большая текучесть кадров; слишком часты респираторные заболевания работников; высок производственный травматизм; руководители нередко встречают противодействие со стороны работников.

Технология управления в особых ситуациях применяется, если: высококвалифицированные специалисты увольняются с работы; чрезмерен аппарат управления; руководители редко бывают на рабочем месте; компания оснащена современным оборудованием и оргтехникой; технологический процесс налажен и имеется собственный центр по подготовке персонала; эффективны деловые связи между работниками.

Технология, основанная на искусственном интеллекте на базе информационной системы, имеет место в практике в ситуации, когда в организации усложнена система документооборота; нет оперативности ее обработки; в организации недостаток опытных специалистов и руководителей; неэффективна работа маркетинговой службы или она вообще отсутствует; на стендах обозначено множество распоряжений и объявлений; немало времени уходит на

§ 1. Понятие, сущность и основные функции менеджмента 17

собрания и совещания; рабочий день большинства руководителей превышает установленное время; предприятие платит много штрафов.

Технология управления, опирающаяся на активизацию деятельности, используется, когда: работники безынициативны; упор в организации делается на материальное поощрение; работники имеют представление о своем вкладе в результаты работы предприятия; уйма времени тратится на разбор производственных конфликтов; практически нет рабочих династий; руководители проводят обычно совещания в своем кабинете; в организации очень мало молодежи.

Технология управления на основе систематических проверок и распоряжений применяется, когда: недостаточна координация в деятельности работников и подразделений; неэффективны квалификационные требования к рабочему месту; плохо налажено взаимодействие подразделений; нет оперативности при реализации принятых решений; отсутствует оперативный контроль за результатами работы подчиненных; в организации разобщены между собой работники; в основном работники — холерики и сангвиники.

Технология управления в исключительных случаях применяется, когда имеет место строго регламентированная технология с четким распределением управленческих и производственных функций, налаженное взаимодействие с поставщиками и потребителями, или когда имеет место доверительная структура управления, используемая в случаях, когда в компании учредители связаны между собой дружескими отношениями; учредители или работники способны профессионально выполнять все виды деятельности. При этом эффективна кольцевая схема организационных отношений.

Технология — управление на основе активизации деятельности персонала — реализуется за счет эффективного стимулирования работников, удовлетворения их материальных и социальных интересов. При применении этой технологии учитывается, что стимулирование, обеспечивающее только удовлетворение основных потребностей в питании, одежде и жилье, гарантирует минимальную эффективность труда. Если же действующие стимулы удовлетворяют основные социальные потребности, то повышение эффективности труда растет до точки, определяемой физическим потенциалом человека. Когда же обеспечены как материальные, так и социальные интересы, эмоциональное состояние работника повышается и отдача еще более возрастает. В результате у работника растет производительность труда, во многом определяемая его настроением.

Технология управления по результатам основывается на принятии управленческих решений после получения результатов по предыдущему решению. Для реализации этой технологии обычно производится специальная организационная и функциональная подготовка — в рамках нового подразделения формируется анали

18 Раздел I. Менеджмент в рыночной экономике

тическая группа, в которую входят специалисты в области психологии и социологии, маркетинга, экономики, создается для этой группы матричная структура управления. В ее функции входят; анализ текущей информации, проведение опросов, определение проблем и подготовка предложений по корректировке принятых решений, создание информационной базы.

Технология управления по целям — управление по предвидению новых обстоятельств. В основе его лежит бизнес-план, который составляется как для организации, так и для каждого сотрудника. Здесь используется простое целевое управление; программно-целевое управление; регламентное управление. Первое предусматривает подготовку руководителем сроков и конечной цели управления, но не механизма ее реализации. Простое целевое управление открывает простор для инициативных решений сотрудников. Программно-целевое управление обеспечивает разработку руководителем целей управления, механизма их воплощения в жизнь. Цель должна быть достигнута в установленные сроки. Регламентное управление основано на определении руководителем конечной цели управления, а также ограничений на параметры и ресурсы. Цель должна быть достигнута, но сроки заранее трудноопределимые.

Управление по целям обеспечивает также решение проблем, связанных с риском, включающее уклонение от деятельности, содержащей определенный риск, ответственность за риск с полной компенсацией за счет своих сред�