«Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014...
description
Transcript of «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014...
![Page 1: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/1.jpg)
«Россия и глобальная безопасность – что нам
ждать в 2014 г.?» Юбилейное заседание международного клуба
Триалог
Москва11 декабря 2013 г.
![Page 2: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/2.jpg)
«Russia and global security –
what should we expect in 2014?»
Trialogue Club International anniversary meeting
MoscowDecember 11, 2013
![Page 3: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/3.jpg)
Trialogue Club International is 20Международному клубу Триалог – 20
лет
![Page 4: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/4.jpg)
![Page 5: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/5.jpg)
![Page 6: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/6.jpg)
We appreciate your Club membership
Мы ценим Ваше членство в клубе
![Page 7: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/7.jpg)
Moscow News Confidential
Russia ConfidentialВопросы Безопасности
![Page 8: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/8.jpg)
«Россия и глобальная безопасность – что нам
ждать в 2014 г.?» Юбилейное заседание международного клуба
Триалог
Москва11 декабря 2013 г.
![Page 9: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/9.jpg)
«Russia and global security –
what should we expect in 2014?»
Trialogue Club International anniversary meeting
MoscowDecember 11, 2013
![Page 10: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/10.jpg)
Вооруженные силы России: завершение
переходного периода в развитии армии
Дмитрий ЕвстафьевПрофессор, НИУ Высшая школа
экономикиЧлен Редакционной коллегии
журнала Индекс Безопасности
![Page 11: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/11.jpg)
Упор на боеготовность и быстрое реагирование Завершение коммерческого тренда Более осторожный подход к закупкам
иностранной техники и боеприпасов Снижение упора на социальные аспекты Некоторое увеличение скорости внедрения
новых типов вооружений Сравнительно низкий уровень
политизированности армии в целом Восприятие развития вооруженных сил как
фактора, стимулирующего экономику
Текущие тренды в развитии Вооруженных сил России
![Page 12: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/12.jpg)
Глобальные Дестабилизация
Ближнего Востока Программа ПРО США Общее обострение
отношений с Западом
Региональные Фактический коллапс
структур СНГ Возможная
дестабилизация ситуации в соседних странах
Проекция силы в арктическом регионеНе играют значительной роли:
- Территориальные споры в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях
- Афганистан - Ядерное нераспространение
Геополитические факторы, влияющие на развитие Вооруженных сил РФ
![Page 13: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/13.jpg)
Самые драматические элементы наследия Сердюкова были устранены. Назначение Шойгу достигло всех политических целей. В среднесрочной перспективе военная политика завоевала общественную поддержку.
Геополитические факторы военного планирования и развития Вооруженных сил в настоящий момент находятся на втором месте по сравнению с внутриполитическими.
Большая часть пропагандистской и организационной выгоды уже была получена. Организационная и политическая стабилизация вскрыла полный объем проблем. Любой дальнейший прогресс потребует значительно более глубоких реформ военной сферы в целом.
Среднесрочные выводы
![Page 14: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/14.jpg)
Национальный уровень Баланс между призывниками
и контрактниками Место борьбы с терроризмом
в военной политике Ядерная стратегия в
локальных конфликтах Долгосрочная стратегия
обновления материальной базы
Международный уровень Отношения с Китаем Прямые военные
гарантии союзникам за рамками ОДКБ
Договор РСМД Международное
поддержание мира и принуждение к миру
Серые зоны военного строительства(масштаб возможных изменений)
![Page 15: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/15.jpg)
Стратегические Новая военная доктрина Новая стратегия использования
ядерного оружия Новая система военных закупок Новые критерии для военных
НИОКР Новое понимание роли армии в
военных союзах Новый подход к военно-
гражданским отношениями
Текущие Поддержание боевого и
учебного потенциала устаревшей техники
Вопрос размещения войск за государственными границами (базы)
Требование повышения качества новой техники
Повышение морали и дисциплины военнослужащих
Цели определяются смесью внутренних и геополитических факторов при определяющем влиянии первых.
Ближайшие цели
![Page 16: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/16.jpg)
Стратегические Бюджетные ограничения Отставание в области
технологий и дезинтеграция военно-промышленного комплекса
Возможный рост влияния идеологии
Этнические и социальные конфликты
Текущие Устаревшая и
неэффективная инфраструктура регионального и глобального проецирования силы
Кризис системы военного образования
Качество командного состава среднего звена
Вызовы
![Page 17: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/17.jpg)
Переходный период в развитии российской армии завершился
Попытки отсрочить ключевые решения, касающиеся будущего Вооруженных сил, могут иметь негативные последствия
Нужно будет проводить новые реформы и они будут более болезненными
На протяжении 3-5 лет доктринальные проблемы будут становиться все более и более важными
С военно-политической точки зрения России необходим аналог доктрины Вайнбергера
Основные выводы
![Page 18: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/18.jpg)
Военно-техническое сотрудничество России
в 2014 г.
Вадим КозюлинСтарший научный сотрудник
ПИР-Центр
![Page 19: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/19.jpg)
![Page 20: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/20.jpg)
![Page 21: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/21.jpg)
Экспорт российских вооружений
![Page 22: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/22.jpg)
Государственный заказ и экспорт
вооружений
![Page 23: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/23.jpg)
Будущее ядерной программы Ирана
Владимир ОрловПрезидентПИР-Центр
![Page 24: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/24.jpg)
14 июня, 2013 г. Президентские выборы в Иране
Где мы находимся?
5 сентября 2013 г. Переговоры по ядерной
программе переданы министерству иностранных дел
20 - 24 ноября 2013 г. Женевские переговоры.
«Совместный план действий»
15 - 16 октября 2013 г. Переговоры в Женеве. Не
удалось достичь договоренности
![Page 25: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/25.jpg)
Ядерная программа Ирана
Arak
![Page 26: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/26.jpg)
Апрельский номер бюллетеня
Russia Confidential за 2013Макет соглашения по
урегулированию иранской ядерной
проблемы
Хронология последовательных
шагов сторон
![Page 27: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/27.jpg)
Сценарий первый: «Вперед»
Многосторонний формат: переговоры между Ираном и
шестеркой завершаются всеобъемлющим соглашением
Региональный формат: Меры доверия со странами
Персидского залива и в целом на Ближнем и Среднем Востоке
Россия-Иран: Второй энергоблок АЭС «Бушер», развитие военно-
технического сотрудничества, визит Владимира Путина в Тегеран
![Page 28: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/28.jpg)
Сценарий второй: «Назад»
Многосторонний формат: Иран срывает переговоры с шестеркой
Региональный формат: Сильное обострение ситуации в регионе
Персидского залива, на Ближнем и Среднем Востоке.
Резкое противостояние Ирана и соседей
Россия-Иран: Москва рассматривает вариант присоединения к новым
международным санкциям
![Page 29: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/29.jpg)
Сценарий третий: «Вперед со скрипом»
Многосторонний формат: соглашение Ирана с шестеркой достигнуто, но
неустойчиво, страны Запада обвиняют Иран в невыполнении
договоренностейРегиональный формат:
Напряженность в регионе Персидского залива и в целом на
Ближнем и Среднем Востоке
Россия-Иран: Второй энергоблок АЭС «Бушер», развитие военно-
технического сотрудничества, визит Владимира Путина в Тегеран
![Page 30: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/30.jpg)
Тяжеловодный реактор в Араке
На что стоит обратить внимание?
Уровни обогащения урана
Носители
Дополнительный протокол к соглашению о гарантиях
МАГАТЭ
![Page 31: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/31.jpg)
Трансформация глобального управления
интернетом. Эпоха Post-Snowden
Михаил ЯкушевПредседатель Совета
ПИР-Центр
![Page 32: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/32.jpg)
Что стало известно благодаря Сноудену
Крупномасштабные операции Агенства национальной безопасности США по всему миру
Перехват электронных сообщений в том числе ближайших союзников США (А.Меркель, Германия) и стран, явно не являющихся «изгоями» (С.Русеф, Бразилия)
Содействие кибероперациям США со стороны Великобритании и других стран
Общий вопрос: насколько всё это является откровением? Неожиданностью – нет Детали – вызывают интерес
![Page 33: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/33.jpg)
«Разоблачения Сноудена» и Интернет
Нельзя смешивать сети связи и Интернет как независимую от телекоммуникационной инфраструктуры информационную среду
Нужен ответ на вопрос: то, что было «разоблачено» Сноуденом, является «багом» (bug) или «фичей» (feature) системы глобального управления Интернетом? Если «баг» => существующих механизмов
достаточно для недопущения конфликтных ситуация Если «фича» => да, у нас есть большие проблемы
![Page 34: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/34.jpg)
Система управления интернетом
Функционально: интернет – многоуровневая сетевая структура, где каждому уровню соответствует свой объект и свои принципы регулирования
Институционально: различные группы участников (ICANN, IANA, IETF, МСЭ, ООН, ВОИС, ЮНЕСКО, ВВУИО, форумы по управлению интернетом,
Принципиально: необходимость участия всех заинтересованных сторон (multistakeholderism)
![Page 35: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/35.jpg)
Предложения по трансформации системы управления интернетом
Защита частной информации Передача ключевых функций управления
(новой?) организации, независимой от правительства США
Обеспечение принципа национального «суверенизации» интернета
Разработка и заключение универсального международного договора
Нераспространение «кибероружия»
![Page 36: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/36.jpg)
Компромиссы возможны «Информационная безопасность» versus
«кибербезопасность» => безопасность использования информационно-коммуникационных технологий
Передача функций управления интернетом в МСЭ versus сохранение (совершенствование) status quo => решение практических, реальных вопросов, связанных с регулированием интернета Защита неприкосновенности частной жизни Борьба с киберпреступностью Создание глобальной системы идентификации в Сети
![Page 37: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/37.jpg)
Следующие шаги Встреча в Сан-Паулу (апрель 2014 г.) «Post-Dubai» в Международном союзе
электросвязи Всемирная встреча по вопросам
информационного общества (2015 г.) Форумы по управлению интернетом Иные площадки для многостороннего
обсуждения
![Page 38: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/38.jpg)
«Россия и глобальная безопасность – что нам
ждать в 2014 г.?» Юбилейное заседание международного клуба
Триалог
Москва11 декабря 2013 г.
![Page 39: «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?»](https://reader035.fdocuments.us/reader035/viewer/2022062810/56815b78550346895dc97428/html5/thumbnails/39.jpg)
«Russia and global security –
what should we expect in 2014?»
Trialogue Club International anniversary meeting
MoscowDecember 11, 2013