ЕНЕРГЕТИЧНА СТРАТЕГІЯ УКРАЇНИ ДО 2035 Р › docs ›...
Transcript of ЕНЕРГЕТИЧНА СТРАТЕГІЯ УКРАЇНИ ДО 2035 Р › docs ›...
ЦІЛІ СТРАТЕГІЇ
ЕТАПИ РЕАЛІЗАЦІЇ 2017-2020РЕФОРМУВАННЯ РИНКУ
ФУНКЦІОНАЛЬНІ НАПРЯМКИ
Ключові задачі етапу:
СТРУКТУРУВАННЯ ЦІЛЕЙ НОВОЇ ЕНЕРГЕТИЧНОЇ СТРАТЕГІЇ
2
• Енергонезалежність (імпорт<33%)
• Ефективність (<0,13 т.н.е./тис. дол. ВВП)
• Розвиток ВДЕ (25% в генерації)
2021-2025ОПТИМІЗАЦІЯ ТА ІННОВАЦІЇ
2026-2035СТАЛИЙ РОЗВИТОК
• Запровадження реформи ринку та розвиток конкурентних відносин
• Створення інвестиційно-привабливого середовища
• Імплементація 3го
енергетичного пакету
• Синхронізація з ENTSO-E
• Реалізація Нацплану зменшення викидів шкідливих речовин
• Запровадження механізмів залучення інвестицій в нове будівництво
Традиційна генерація
Вугільна галузь Нафтогаз Енерго-
ефективність Мережі ВДЕ Евроінтеграція
• Будівництво нових потужностей, що замінять виведені з експлуатації потужності
• Досягнення планового рівня викидів SO2, Nox
• Досягнення 25% ВДЕ в балансі енергоресурсів
Основна задача Нової енергетичної стратегії –вирішення проблем енергетичної безпеки, зниженнярівня енергоємності ВВП, ріст частки ВДЕ тапокращення екологічних стандартів в енергетиці
ПРОГНОЗНЕ СПОЖИВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЇ ДО 2035 РОКУ
3
83 8695 100 105
3638
4042
2018
1415
17
1015
2323
22
7
77
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200187
54
7(4%)
195
2015
158
2020
164
2025
179
44(23%)
2030 2035
Споживання електроенергії, ТВт/год
Основні припущення: річні темпи зростання ВВПбудуть на рівні 3,5-4%, що відповідає прогнозу IHSGlobal Insight:
- споживання металургійної галузі будезбільшуватися на 3,8% щорічно: повернення доісторичного обсягу споживання;
- зниження споживання хімічної галузі – 4%;
- зростання споживання побутовимиспоживачами – 2,4%;
- інші галузі – +4,1%.
Чисельність населення буде зменшуватися на0,7% щорічно (IHS), однак існуюча тенденціяелектрифікації (опалення, гаряче водопостачання,електроавтомобілі) повністю компенсує факторзниження чисельності населення.
У випадку інтеграції з Європейськоюенергосистемою експорт/ імпорт електроенергіїможе значно зрости (до 25-30 ТВт/год), однак цейпрогноз має бути переглянуто після 2020 року,коли процес синхронізації буде добігати кінця.
Частка втрат електроенергії та споживання навласні потреби виробниками електроенергії будепостійно зменшуватися.
Коментарі
Побут. споживачіВтрати
АР КримЕкспорт
Промисл./комерц. споживачі
Інші внутрішніспоживачі
БАЛАНС ТА СТРУКТУРА ГЕНЕРАЦІЇ
4
Баланс генерації електроенергії, ТВт/год
Баланс генеруючих потужностей, ГВт
88 85 91 93 94
61 60 64 63 63
25181582
7 10
9
2015
АЕС
ГЕС
ТЕЦ/ТЕС,ПГУ
ВДЕ
2035
195
13
2030
187
13
2025
179
12
12
2020
164АЕС залишаться базовою потужністюУкраїни, при цьому до 2035 року їхнячастка в загальному енергетичномубалансі буде становити більш ніж50%. Важливим завданням в ційситуації є диверсифікація поставокядерного палива.
Роль вугільної генерації венергетичному балансі до 2035 рокузалишиться значною - 25-30%, щобуде потребувати поставок в обсязіпонад 20 млн. тонн вугільної продукціїна рік. Забезпечення власноговидобутку за конкурентними цінамизалишається важливою складовоюенергетичної безпеки України
* За винятком експорту електроенергії
Коментарі щодо Енергетичної стратегії
** в т.ч. введення в експлуатацію 2 ГВт на Хмельницькій АЕС, блоки 3-4
14 14 10
24 20
14
710
6
66
0
10
20
30
40
50
60 58
12-37
4
3-4
15-17
57
2025 2035
12
2015
521
АЕС
Теплова енергетика
Гідроенергетика
ВДЕ
Нові АЕС
Нова гідроенергетика
Нові ВДЕ
Нова теплова енергетика
Частка відновлювальної енергетики в загальному обсязіпотужностей може досягти 30% до 2035 р. за рахунокбудівництва + 15ГВт нових СЕС і ВЕС.
Для покриття загального обсягу споживання електроенергії урозмірі 200 ТВт/год необхідне будівництво новихпотужностей:
• 15-17 ГВт ВЕС та СЕС
• 3-4 ГВт ГЕС та ГАЕС
• 7 ГВт ТЕЦ / ТЕС, ПГУ
• 2-3 ГВТ АЕС
КЛЮЧОВІ ІНІЦІАТИВИ ЕНЕРГЕТИЧНОЇ СТРАТЕГІЇ УКРАЇНИ ВІДПОВІДАЮТЬСВІТОВИМ ТЕНДЕНЦІЯМ У ГАЛУЗІ
5
2017-2020 2020-2025 2025-2035
Енергосервісні контракти у житлово-комунальному секторі
Запровадження системи стимулюючого тарифоутворення
Реформування ринку Синхронізація з ENTSO-E
Ефективне енергопостачання з використанням індивідуально розроблених рішень для кожного міста
Реконструкція атомних та теплових блоків
Відповідність екологічним стандартам ЕС
Введення в експлуатацію нових потужностей
Збільшення частки споживачів-виробників (prosumers)
Розвиток відновлюваної енергетики
Розвиток інтелектуальних мереж
Збільшення частки електромобілів
25% частка відновлюваної енергетики
“0%” частка імпорту газу
Енергоефективність на середньому рівні ЕС
СпоживачВідновлювана енергетика Цифрові технології Ефективність
ТРАДИЦІЙНА ГЕНЕРАЦІЯ
6
ЕНЕРГЕТИЧНА СТРАТЕГІЯ ДО 2035 Р.
• Запровадженнянової моделіфункціонуванняринку електроенергіїдо 2020 року
• Продовженнятерміну експлуатації6 ГВт АЕС та 9 ГВтТЕС до 2025 року
• Забезпеченняпокриття потребУкраїни велектроенергії до2035 року, в томучислі потреби впотужностях длябалансування ВДЕта покриття піковихперіодів за рахунокнового будівництва
СТАДІЯ I – РЕФОРМИ(2017-2020)• Запровадження нової моделі ринку• Продовження терміну експлуатації
обладнання ТЕС та АЕС• Вивільнення замкнутих потужностей• Консервація неефективних надлишкових
потужностей ТЕС (до 2 ГВт)• Оголошення аукціонів на будівництво
нових потужностей для заміни тих, щобудуть виведені з експлуатації після 2025року (близько 1 ГВт)
• Переведення частини антрацитовихблоків на газове вугілля
СТАДІЯ II – ОПТИМІЗАЦІЯ ТА ІННОВАЦІЇ(2021-2025)• Формування цільового енергобалансу 2035
року та розробка програми заміщеннявибуваючих потужностей
• Продовження терміну експлуатації 3енергоблоків АЕС, введення вексплуатацію 1 ГВт нової потужності(Хмельницька АЕС, 3 енергоблок)
• Визначення доцільності консервації чиреконструкції потужностей ТЕС ізурахуванням динаміки розвитку ринкуелектроенергії
СТАДІЯ III – СТАЛИЙ РОЗВИТОК(2026-2035)• Активне інвестування в нові потужності
виходячи з балансу експорту-імпорту, цінна енергоресурси, вартості інвестицій,регулювання викидів парникових газів
Прогноз вибуття потужностей теплової генерації, ГВт
2
5
9 4
4
9-13
Не задіяні газові блоки
В консервації
0Газові блоки
2 6Вугільні блоки в консервації
ТЕС в консервації станом на 2016 р.
Пропонується виведення з експлуатації у 2016-2025 р.
Законсервовані та виведені з експлуатації потужності до 2025 р.
ВУГІЛЬНА ГАЛУЗЬ
7
ЕНЕРГЕТИЧНА СТРАТЕГІЯ ДО 2035 Р.
• Відмова віддержавних дотаційдо 2020 року
• Закриття збитковихшахт до 2025 року зврахуваннямвдалого світовогодосвіду соціальноїпідтримки шахтарів
• Забезпеченнявнутрішнього попитуза рахунок підтримкивласногоконкурентоспроможного видобуткуенергетичноговугілля в Україні
ЕТАП I – РЕФОРМИ (2017-2020)• Перехід на засади самоокупності,
переорієнтування державної підтримки длязабезпечення технологічно та екологічнобезпечної роботи
• Реструктуризація галузі, в т.ч. виведення зексплуатації збиткових шахт,спірне питання–створення єдиної юридичної особи
ЕТАП II – ОПТИМІЗАЦІЯ ТА ІННОВАЦІЇ(2021-2025)• Припинення роботи неефективних шахт,
запровадження заходів з метою мінімізаціїсоціальних та екологічних наслідків
• Забезпечення потреб споживачів головнимчином за рахунок вугілля місцевоговиробництва
ЕТАП III – СТАЛИЙ РОЗВИТОК(2026-2035)• Максимізація ефективності виробництва для
забезпечення внутрішніх потреб країниЗагальний обсяг споживання вугільної продукції, млн тоннВугілля марки Г, млн тонн
Зменшення споживання вугільної продукції у 2016-2025 рр. за рахунок очікуваного збільшення навантаження на АЕС та розвиток ВДЕ
Потенційний ріст споживання вугільної продукції у 2025-2035 рр. у зв’язку з виведенням з експлуатації старих блоків АЕС
Переведення блоків з марки А на марку Г
ВИДОБУТОК ПРИРОДНОГО ГАЗУ
8
ЕНЕРГЕТИЧНАСТРАТЕГІЯ ДО 2035 Р.
• Власний видобутокгазу до 2020 р. - 27млрд м3
• Рівень інтеграціїринку газу України іЄС, (відношенняпропускної здатностітранскордоннихтрубопроводів дообсягу внутрішньогоринку) - зростання з20% до 40% до 2025р.
• Повне покриттявласних потреб уприродному газі
Прогноз обсягу споживання газу і нафтопродуктів в структурі паливного балансу України, млн туп
ЕТАП I: РЕФОРМИ(2017-2020)• Зниження обсягів споживання газу за
рахунок енергоефективності тазаміщення іншими видами палива
• Збільшення видобутку газу за рахунокметодів інтенсифікації видобутку,проведення геологорозвідки новихродовищ і нових горизонтів з 20 до 27млрд куб.м.
• Розвиток та збільшення ліквідностіринку природнього газу
• Створення незалежного оператораГазотранспортної системи
ЕТАП II: ОПТИМІЗАЦІЯ ТА ІННОВАЦІЇ(2021-2025)• Повне покриття внутрішніх потреб у
газі власними ресурсами за рахунокзбільшення видобутку
• Оптимізація роботи ГТС відповідно доочікуваних сценаріїв її завантаження
• Повноцінне функціонування газовогоринку з перспективою створення наГТС і ПСГ України газового хаба
ЕТАП III: СТАЛИЙ РОЗВИТОК(2026-2035)• Збільшення національного
газовидобутку за рахунок видобуткунетрадиційного газу і, можливо,видобутку на шельфі;
• Забезпечення повної інтеграції вєвропейську систему транспортуваннягазу ENTSO-G
29282724
26
7881011
2035202520202015ф 2030
нафтопродукти газ
МАГІСТРАЛЬНІ ТА РОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ
9
ЕНЕРГЕТИЧНА СТРАТЕГІЯ ДО 2035 Р.
Динаміка показників якості енергопостачання (SAIDI), хвилини
ЕТАП I – РЕФОРМИ(2017-2020)• Впровадження стимулюючого регулювання• Розподіл бізнесів передачі і постачання е/е• Ліквідація перехресного субсидування• Підтримка розбудови магістральних мереж,
у тому числі розблокування «замкнених»потужностей АЕС
• Прийняття необхідної нормативної бази дляможливого переходу на опалення зарахунок електричних котлів
ЕТАП II – ОПТИМІЗАЦІЯ ТА ІННОВАЦІЇ(2021-2025)• Синхронізація з ENTSO-E• Ліквідація обмежень видачі генеруючої
потужності• Сприяння реалізації проектів
інтелектуальних мереж (Smart Grids) таінтелектуального обліку (Smart metering)
• Оптимізація операційної діяльності тамодернізація інфраструктури
ЕТАП III – СТАЛИЙ РОЗВИТОК(2026-2035)• Ліквідація вузьких місць для розвитку нової
генерації• Розповсюдження інтелектуальних мереж
та технологій накопичення та зберіганняенергії
• Розгляд альтернативних підходів дотарифоутворення після завершеннямодернізації інфраструктури* - зноски, джерела
Динаміка втрат електроенергії в мережах, %
2015 2020 2025 2030 2035
2015 2020 2025 2030 2035
617<450
<200 <175 <150
>12,0%10,0%
9,0%8,0% <7,5%
• Реформуваннясистемитарифоутворення,розподіл поставки іпередачіелектроенергії до2020 року
• Синхронізація зєвропейськоюмережею передачіелектроенергії до2025 року
• Впровадженнясистемиінтелектуальнихмереж таінтелектуальнихлічильників дляуправлінняспоживанням настороні клієнта ірозширеннявикористаннярозподіленоїгенерації
СИСТЕМИ ОПАЛЕННЯ
10
ЕНЕРГЕТИЧНА СТРАТЕГІЯ ДО 2035 Р.
• Вибіроптимальногоджерелатеплопостачаннядля міст:застосуванняіндивідуальнихелектричних котлів,розвитоккогенерації намісцевій сировині
• Втрати в мережахтеплопостачання<10%
• Теплові мережі ваварійному стані<1%
ЕТАП I – РЕФОРМИ(2017-2020)• Оптимізація режиму когенерації на
теплоелектроцентралях (ТЕЦ) длявиробництва теплової енергії
• Впровадження стимулюючої системитарифоутворення для виробників тепловоїенергії та когенераторів
• Перехід на індивідуальне опалення внаселених пунктах, де це економічно доцільно
ЕТАП II – ОПТИМІЗАЦІЯ ТА ІННОВАЦІЇ(2021-2025)• Розвиток локальних енергетичних систем з
використанням потенціалу локальнихпаливних ресурсів, логістичного таінфраструктурного потенціалу, де цеекономічно доцільно
• Підтримка проектів когенерації на ТЕЦ тапроектів генерації на біопаливі
• Підготовка програм з модернізації або замінистарих котлів
ЕТАП III – СТАЛИЙ РОЗВИТОК(2026-2035)• Підтримка будівництва ефективної ко-
генерації, модернізація ТЕЦ для забезпеченнявідповідності екологічним вимогам
• •Впровадження системи комерційнихрозрахунків за послуги опалення таохолодження з урахуванням якіснихпараметрів
Динаміка втрат теплової енергії в мережах, %
2015 2020 2025 2030 2035
Частка мереж в несправному стані, %
2015 2020 2025 2030 2035
>20,0% 18,6%
4,4% 3,0% <1,0%
>20,0%17,0%
13,0%11,0% <10,0%
ВІДНОВЛЮВАНА ЕНЕРГЕТИКА
11
ЕНЕРГЕТИЧНА СТРАТЕГІЯ ДО 2035 Р.
• Будівництво 5 ГВтВДЕ до 2020 року
• Реконструкціяіснуючихпотужностей ГЕС ібудівництво ГАЕС(2ГВт) до 2025 р.
• Досягнення часткиВДЕ в структурігенерації не менше25%
ЕТАП I – РЕФОРМИ(2017-2020)• Запровадження політик сприяння
будівництву СЕС та ВЕС• Будівництво та введення 5 ГВт
потужностей ВДЕ• Збільшення використання біомаси у
генерації електричної та тепловоїенергії
ЕТАП II – ОПТИМІЗАЦІЯ ТА ІННОВАЦІЇ(2021-2025)• Реалізація проектів будівництва
Канівської ГАЕС, Каховської ГЕС-2;каскаду Верхньодністровських ГЕС (заумови екологічної безпеки проектів танестачі потужності у пікові години)
• Стимулювання генерації електроенергіїмалопотужними установками ВДЕ
• Вивчення можливості та, за доцільності,впровадження використанняакумуляторів для балансуванняенергетичної системи
• Стимулювання виробництваенергетичного устаткування в Україні
ЕТАП III – СТАЛИЙ РОЗВИТОК(2026-2035)• Розширення інфраструктури для
транспортних засобів, щовикористовують невуглецеве паливо
• Забезпечення роботи системцентрального опалення, яківикористовують відновлювані джерелаенергії (біопелети, побутове сміття,тощо)
4
15
11
2015 2020
5
+11 ГВт
+4 ГВт
Наявні потужності
Додаткові потужності
2035
16
1
Прогноз введення в експлуатацію потужностей ВДЕ (сонячнаенергія, вітряна, біо), ГВт
ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
12
ЕНЕРГЕТИЧНА СТРАТЕГІЯ ДО 2035 Р.
• Формуваннязаконодавчих механізмівфінансування виконанняНаціонального планузниження викидів
• Частка потужностітеплової генерації, яківідповідаютьекологічним вимогам ЄС(викиди SO2, NOx,золи),%: 100% до 2035року
ЕТАП I – РЕФОРМИ(2017-2020)• Затвердження Національного плану
скорочення викидів (НПСВ) великих установокспалювання
• Законодавче забезпечення механізмівфінансування інвестиційних проектів збудівництва газоочисного обладнання врамках Національного плану скороченнявикидів
• Формування системи управління відходами тастимулювання використання відходів якджерела енергії
• Впровадження системи екологічногоменеджменту та аудиту (EMAS)
• Введення в експлуатацію централізованогосховища для відпрацьованого ядерногопалива з українських атомних станцій
ЕТАП II: ОПТИМІЗАЦІЯ ТА ІННОВАЦІЇ(2021-2025)• Встановлення нових цілей для зменшення
викидів парникових газів
ЕТАП III: СТАЛИЙ РОЗВИТОК(2026-2035)• Досягнення цілей зі скорочення викидів SOx,
NOx та пилу згідно з НПСВ
КПЕ 2015 2025 2035
Викиди CO2 на рівні 1990р.
- <60% <50%
Частка потужності теплової генерації, які відповідають екологічним вимогам ЄС (викиди SO2, NOx, золи),%
<1% <40% 100%
ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ
13
ЕНЕРГЕТИЧНА СТРАТЕГІЯ ДО 2035 Р.
• Впровадженняенергосервісних контрактівв бюджетному і житлово-комунальному секторі
• Розвиток сучаснихтехнологій управлінняспоживанням енергії зарахунок застосуванняінтелектуальнихлічильників,енергозберігаючогообладнання,інтелектуальних мереж
• Формування самодостатніхсистем виробництва,зберігання і споживанняенергії
• Оцінка потенціалуоптимізації системицентралізованоготеплопостачання задопомогою переходу наіндивідуальне опалення урайонах та у місцях, де цеекономічно доцільно
• Впровадження системенергетичного менеджментуна всіх рівнях
Ключові показники ЕТАП I - РЕФОРМИ(2017-2020)• Застосування енергосервісних контрактів у
бюджетній сфері та житлово-комунальномусекторі
• Маркування побутових товарів за показникамиенергоспоживання, розповсюдженняенергоефективних приладів та системосвітлення
• Забезпечення приладного обліку споживанняенергоресурсів та формування інститутувласності багатоквартирними житловимибудинками
• Встановлення загальних будинкових таіндивідуальних регуляторів теплоспоживання
• Створення державних інструментів фінансовоїта технічної підтримки (включно із залученняміноземних партнерів) для впровадженняенергоефективних заходів в житловому секторі
ЕТАП II – ОПТИМІЗАЦІЯ ТА ІННОВАЦІЇ(2021-2025)• Посилення вимог до обладнання та будівель
(стандарти, регламенти, сертифікація тощо)• Запровадження механізмів стимулювання
енергоефективності в житловій сфері(енергосервіс, енергетичний аудит, фінансовіінструменти тощо)
• Розвиток інфраструктури та інституцій дляконцентрації і надання фінансових ресурсівдля господарюючих суб'єктів з метоютехнологічної модернізації (розвитокфондового ринку, розширення комерційногокредитування)
Енергоємність ВВП, ЗППЕ т.н.е./тис. дол. ВВП
>0,28
0,200,18
0,15<0,13
2015 2020 2025 2030 2035
МІЖНАРОДНА СПІЛЬНОТА МАЄ ІСТОТНЕ ЗНАЧЕННЯ ДЛЯ УСПІШНОГО ВТІЛЕННЯЕНЕРГЕТИЧНОЇ СТРАТЕГІЇ
14
Прийнята Енергетична стратегія України Наступний крок: дорожня карта впровадження
Ключові завдання • Успішне впровадження Енергетичної Стратегії дуже
залежить від майбутньої дорожньої карти• Завдання дорожньої карти: деталізувати цілі Стратегії
високого рівня та сформувати реалістичний план дій на найближчі 3-5 років
• Учасники ринку, Регулятор, Міністерство, експертне співтовариство повинні ділитися досвідом та консолідувати своє бачення
• Внесок міжнародного співтовариство є істотним для розробки діючої та гнучкої Дорожньої карти стратегії, яка відповідатиме найкращим практикам ЄС