ИТОГИ ГОДА 2016 - Belarus in Focus · ИТОГИ ГОДА 2016. Итоговый...

www.belarusinfocus.info Итоговый аналитический мониторинг 2016 1

АНАЛИЗ-2016 И ПРОГНОЗ-20172016: ОСЛАБЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОНОПОЛИИ

С СОХРАНЕНИЕМ РУЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ2017: МОДИФИКАЦИЯ СИСТЕМЫ ПРОДОЛЖИТСЯ

Наиболее важные тенденции 2016 года:

� процесс политической либе-рализации продолжился после избирательного цикла, циклич-ность политической повестки разорвана;

� переход оппозиции из ультима-тивной к конструктивной пози-ции;

� нарастание конфликтности в номенклатурной среде, рост вовлечения правоохранительных органов в борьбу номенклатур-ных групп;

� переход кризиса белорус-ско-российских отношений в хроническую стадию на фоне со-кращения выгод экономического сотрудничества с Россией;

� нормализация отношений с За-падом;

� ревизия идеологического аппа-рата и медийных механизмов.

� неизменность баланса между рыночниками и консерваторами в экономической политике, поло-винчатые и непоследовательные решения в отношении экономи-ческих преобразований;

� стабилизация курса нацио-нальной валюты, удешевление кредитов,

� сокращение кредитования пред-приятий и жилищного строитель-ства при росте долгов предприя-тий, ухудшении качества активов банков;

� сокращение численности занятых в экономике, рост тарифов на го-сударственные услуги при сохра-нении доли государства в ВВП.

Основные угрозы в 2017:

� Нарастание конфликтности во взаимоотношениях между офи-циальным Минском и Москвой,

а также увеличение стоимости российской поддержки для белорусской экономики, вклю-чая давление на белорусское руководство со стороны Кремля по визовому, экономическому (приватизационному) и валютно-му суверенитету.

� Усиление позиций силового бло-ка в белорусском руководстве и борьбы между номенклатурными группами в перераспределении административной ренты.

� Соблазн возврата беларуского руководства к популистской поли-тике для кратковременной накачки доходов населения перед значи-мыми политическими событиями.

� Нарастание латентной на-пряженности в белорусском обществе в связи с падением доходов населения и сокраще-ния социальных обязательств государства с возможными сти-хийными протестами отдельных социальных групп.

Краткий прогноз на 2017:

� доминирование государства в экономике сохранится, но подхо-ды к управлению госсобственно-стью несколько модифицируются;

� социальное напряжение из-за сокращения социальных обя-зательств государства, сжатия рынка труда и сокращения зар-плат будет возрастать;

� курс на кооптацию разных поли-тических групп при минимизации их влияния сохранится;

� тактика оппозиции останется конструктивисткой, нацеленной на участие, широкого объедине-ния не случится;

� вовлечение силовых органов в разрешение конфликтов меж-ду номенклатурными группами сохранится;

УГРОЗОЙ ЯВЛЯЕТСЯ НАРАСТАНИЕ КОНФЛИКТНОСТИ МЕЖДУ ОФИЦИАЛЬНЫМ МИНСКОМ И МОСКВОЙ, А ТАКЖЕ УВЕЛИЧЕНИЕ СТОИМОСТИ РОССИЙСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ БЕЛОРУССКОЙ ЭКОНОМИКИ

ИТОГИ ГОДА 2016


� конфронтация с Россией по условиям сотрудничества со-хранится, но интенсивность ее снизится;

� курс на нормализацию отноше-ний с Западом будет продолжен.

� Угрозой является нарастание

конфликтности во взаимоотно-шениях между официальным Минском и Москвой, а также увеличение стоимости россий-ской поддержки для белорусской экономики.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ: МОДИФИКАЦИЯ СИСТЕМЫ С ЛЕГКИМ ОСЛАБЛЕНИЕМ МОНОПОЛИИ ВЛАСТЕЙ НА КОММУНИКАЦИЮ С НАСЕЛЕНИЕМ

Характерной особенностью беларуского общества в 2016 году являлись высокая адаптивность вместе со снижением требований к государству на фоне колебания рейтингов государственных и общественных институтов. Социальная напряженность, вызванная снижением благосостояния населения и сокращением государством социальных гарантий, не трансформировалась в открытые протесты, поддержку оппозиции или же электоральную активность. Исключением являлись стихийные и локализированные в основном в регионах протестные акции предпринимателей, которые были успешно нейтрализованы властями к весне, т.е. к периоду активизации оппозиции.

Отдельные предпринимательские организации пытались объединить мелкий бизнес и канализировать протест в конструктивное русло без уличных протестов, что было одним из переговорных условий со сто-роны властей. Предприниматели также старались дистанцироваться от оппозиции и политизации своих требований, которые, тем не менее, нарастали вместе с неуступчивостью властей по их разрешению. Однако белорусскому руководству удалось полностью приглушить протестные настроения за счет небольших уступок, смягчения силового дав-

ления, подключения представи-телей местных администраций к переговорам с протестующими и затягиванием окончательного разрешения конфликта.

В отношениях с оппозицией и гражданским обществом власти закрепили свои подходы с жесткого репрессивного преследования на усиление финансового давления, поддержки высокого уровня законодательных ограничений и экономической дискриминации. Несмотря на либерализацию отношений со своими оппонентами, власти превентивно расширяют законодательную базу репрессий на случай социальных волнений и «гибридных» угроз. Кроме того, в протестном движении появляются новые медийные лица благодаря резонансным делам и уголовному преследованию не связанных с титульной оппозицией граждан с активной гражданской позицией.

Государство становится более открытым к контактам с представи-телями оппозиции для улучшения своего международного имиджа и канализации протестных настрое-ний. Власти расширили возможно-сти оппозиции для коммуникации с населением за счет периодического, но ограниченного допуска партий-ных представителей в эфир госТВ и появления альтернативного мнения в печатных СМИ.

ГОСУДАРСТВО СТАНОВИТСЯ БОЛЕЕ ОТКРЫТЫМ К КОНТАКТАМ С ПРЕДСТАВИ-ТЕЛЯМИ ОППОЗИЦИИ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ СВОЕГО МЕЖДУНАРОДНОГО ИМИДЖА И КАНАЛИЗАЦИИ ПРОТЕСТНЫХ НАСТРОЕНИЙ


Во время парламентских выборов власти несколько увеличили возможности для оппозиции в проведении агитационных мероприятий, но полностью обеспечили свой контроль над ходом голосования и результатами выборов. Традиционно властями были сделаны незначительные уступки оппозиции в правилах проведения выборов (но не на законодательном уровне) для создания благоприятного фона для урегулирования отношений с западными столицами.

Белорусское руководство пропустило в парламент двух оппозиционных представителей, что засвидетельствовало резуль-тативность совместного давления западных столиц и оппозиционных партий с конструктивной повесткой.

Внутри госаппарата наблюдалось усиление соперничества по поводу распределения мест в парламенте нового созыва с целью «пересидеть» кризис в более комфортных «парламентских» условиях в связи с планами по сокращению госаппарата, антикоррупционным давлением и постановкой недостижимых плановых задач на фоне ожиданий по дальнейшему падению экономики. Внешняя видимость состязательности внутри госаппарата засвидетельствовала также и определенную разбалансировку системы госуправления.

Изъятиям излишних доходов подвергаются некоторые «придворные» бизнесмены, чье благополучие основано на близости к государству и освоении государ-ственных ресурсов (дело Ю. Чижа). Силовики все чаще используются

в качестве решающего аргумента в ресурсном перераспределении и укрепляют свой аппаратный вес в окружении президента А. Лукашенко вместе с ослаблением влияния и политического представительства в сенате крупного частного бизнеса.

Государство предпринимает попытки ограничить активность пророссийских активистов на территории Беларуси и допускает легкую беларусизацию. При этом власти стремятся перехватить у оппозиции популярные лозунги, символику и идеи, связанные с построением независимого белорусского государства.

Ожидания долгосрочного падения рейтингов государственных институтов в результате затяжного социально-экономического кризиса вынудило власти принять окончательное решение по разгрому независимой социологии, что привело к прекращению деятель-ности НИСЭПИ – единственного независимого социологическо-го агентства в Беларуси, прово-дящего на регулярной основе замеры общественного мнения по социально-экономической и политической тематике.

Всебелорусское народное собрание продемонстрировало отсутствие у властей новых идей и стратегии на ближайшую пятилетку по выводу экономики страны из кризиса, усталость белорусского руководства и приверженность выстроенной модели с доминированием государства в экономике и неизменности политической системы, но с постепенным снятием с себя социальной ответственности.

СИЛОВИКИ ВСЕ ЧАЩЕ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ В КАЧЕСТВЕ РЕШАЮЩЕГО АРГУМЕНТА В РЕСУРСНОМ ПЕРЕРАС-ПРЕДЕЛЕНИИ И УКРЕПЛЯЮТ СВОЙ АППАРАТНЫЙ ВЕС В ОКРУЖЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА А. ЛУКАШЕНКО


СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ: ПОЭТАПНЫЙ ДЕМОНТАЖ СОЦИАЛЬНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВА

Белорусское руководство продол-жает политику сокращения социаль-ных обязательств перед населением при сохранении экономической модели с преобладанием государ-ственной собственности. Государ-ственная политика предусматривает умеренное, но постоянное изъятие избыточных доходов у населения, в том числе валютных накоплений, для пополнения бюджета и выплат по внешним заимствованиям - введе-ние таможенной пошлины на между-народные почтовые отправления на сумму свыше EUR 22, рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, заморозка средней заработной пла-ты и снижение доходов, сохранение «налога на тунеядство» несмотря на критику независимых экспертов и недовольство в госаппарате. Одна-ко высшее руководство пытается

стимулировать население поддер-живать установившийся уровень потребления за счет расходования накоплений для пополнения валют-ных запасов.

Белорусское руководство отказа-лось от интенсивной информаци-онно-пропагандистской кампании для формирования положительного восприятия населением решения о сокращении государством пенси-онных обязательств. Срочное повы-шение возраста выхода на пенсию было проведено указом президента без консультаций с гражданами, что связано с крайней непопулярностью данной меры и опасениями обрат-ного эффекта с падением рейтингов государственных институтов.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ: УСИДЕТЬ НА НЕСКОЛЬКИХ СТУЛЬЯХ

На протяжении всего года между официальным Минском и Кремлем сохранялась напряженность по поставкам энергоносителей с периодическими обострениями, но без характерных ранее для белорусско-российских отношений информационных войн. Во втором полугодии Москва сократила поставки нефти на белорусские НПЗ в качестве ответной меры за неполную оплату белорусской стороной стоимости поставленного газа, впервые увязав поставки нефти и газа. Кремль проигнорировал все попытки Минска договориться по возврату объемов поставок нефти и снижению цен на газ, несмотря на периодические

заверения о близости к разрешению энергетического спора.

Затянувшаяся нефтегазовая напряженность между Минском и Москвой с периодическими обострениями и продовольственными войнами засвидетельствовала исчерпание предыдущей модели белорусско-российских отношений. На про-тяжении всего года Кремль оставался глух к экономико-правовым апелляциям Минска и идеологическо-интеграционной аргументации и не снизил цену на газ, а также удерживал сокращенные поставки нефти на протяжении второго полугодия.

ВЫСШЕЕ РУКОВОДСТВО ПЫТАЕТСЯ СТИМУЛИРОВАТЬ НАСЕЛЕНИЕ ПОДДЕРЖИВАТЬ УСТАНОВИВШИЙСЯ УРОВЕНЬ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ РАСХОДОВАНИЯ НАКОПЛЕНИЙ ДЛЯ ПОПОЛНЕНИЯ ВАЛЮТНЫХ ЗАПАСОВ


Официальный Минск предпринимал меры по формированию позитивного отношения международного сообщества к строящейся БелАЭС, а также делал попытки нейтрализовать позицию Вильнюса по атомной станции за счет втягивания литовского руководства в диалог. Внутри страны властям удалось преломить отрицательное отношение населения к атомной энергетике, которое однако было подорвано стремлением сокрыть внештатную ситуацию с падением корпуса реактора строящейся БелАЭС. Возникновение аварийных ситуаций мобилизовало активную часть белорусского общества на более активное давление на белорусское руководство по соблюдению безопасности строительства, но не заставило власти отказаться от проекта.

В 2016 отношения Беларуси с Украиной несколько охладели. Киев не доволен позицией Минска, который по ряду чувствительных для украинской стороны вопросов занял промосковскую позицию. Отсутствие политического доверия между двумя странами сказалось на уровне взаимодействия в области безопасности. Трансфер из Украины в Беларусь ряда важных технологий не состоялся.

Официальному Минску удалось навязать прагматическое сотрудничество с Польшей с использованием геополитической аргументации, ослабления давления на представителей организаций польского меньшинства и обещаний по содействию в доступе польского бизнеса (в том числе санкционной продукции) на евразийский рынок. Это воспринимается белорусским

гражданским обществом в качестве вероятной причины по сокращению польскими властями поддержки независимых медиа для Беларуси.

Белорусское руководство вернулось к практике исполнения смертных приговоров после длительного перерыва (с ноября 2014 г.) и после снятия санкций в отношении белорусского руководства со стороны западных столиц. Тем не менее, белорусские власти демонстрировали готовность к диалогу с европейскими структурами по поводу введения моратория или отмены смертной казни, но без реальных намерений в изменении практик. Одновременно официальный Минск пытался сместить на периферию белорусско-европейской повестки правозащитную тематику за счет актуализации проблематики региональной безопасности и геополитического противостояния.

Официальный Минск стремился расширить каналы коммуникации с Белым домом и возвратить на докризисный уровень отношения с Вашингтоном с полноценными дипломатическими представительствами в обеих столицах. Одновременно белорусское руководство стремилось поддерживать видимость удаленности от военных приготовлений Кремля в конфронтации с НАТО, но сохраняло высокий уровень оборонного сотрудничества в рамках Союзного государства. Это не привело к значимым позитивным для результатам в отношениях с США и НАТО. Вашингтон занимается мониторингом ситуации в Беларуси, позиция США относительно белорусских властей остаётся по-прежнему жесткой.

ЗАТЯНУВШАЯСЯ НЕФТЕГАЗОВАЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ МЕЖДУ МИНСКОМ И МОСКВОЙ ЗАСВИДЕТЕЛЬ-СТВОВАЛА ИСЧЕРПАНИЕ ПРЕДЫДУЩЕЙ МОДЕЛИ БЕЛОРУССКО-РОССИЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ


Вместе с тем, выросла роль Китая как военно-политического партнера Беларуси. КНР становится источником технологий и финансов

для реализации программ, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности.

ЭКОНОМИКА: ЗАТЯЖНАЯ РЕЦЕССИЯ

Основной тенденцией 2016 года стала необходимость масштабного пересмотра объема финансовой поддержки различным секторам экономики в связи с недостаточным объемом поступлений в бюджет на фоне сокращения выгод экономического сотрудничества с Россией.

Сокращение объема социальных трансфертов посредством роста доли возмещения населением услуг ЖКХ с 48,5% до 60% к окончанию 2016 года, снижение объема льготных кредитов, выделяемых на строительство жилья и низкие темпы восстановления уровня заработных плат в 2016 году привели население к необходимости расходования части валютных накоплений. Население стало главным валютным донором страны, на чистой основе продало банкам USD 1,8 млрд, что позволило с учетом 2 кредитных траншей от ЕАЭС и реализации валютных облигаций Нацбанком и Минфином исполнить в полном объеме внешние и внутренние обязательства страны.

Сокращение объемов директивного кредитования позволило стабилизировать ситуацию с курсом национальной валюты, однако в условиях отсутствия недорогих кредитов предприятия резко увеличили объемы просроченной задолженности по кредитам, доля

проблемных активов в балансах банков увеличилась с 6,8% до 14,9%, создав предпосылки для кризиса в банковской системе. Для разрешения ситуации с проблемной задолженностью сельского хозяйства было создано Агентство по управлению активами, которое призвано расчистить балансы банков от плохих кредитов сельскохозяйственных организаций, устойчиво неплатежеспособные организации будут ликвидированы через суд.

На фоне ухудшения ценовой ситуации на внешних рынках для белорусских товаров, дополнительное негативное влияние на экономику оказал конфликт между Беларусью и Россией в связи с неоплатой в полном объеме поставок природного газа Беларусью. В качестве меры принуждения Россия в одностороннем порядке сократила ежемесячные поставки нефти с 2 млн тонн до 1,03 млн тонн, что привело к снижению объемов переработки нефти, замедлению восстановительной динамики в промышленности и снижению объемов оптовой торговли на 10%.

Экономическим итогом года стал отказ от достижения количественных показателей, принятие решения о финансовом оздоровлении сельского хозяйства, перенос финансовых последствий кризиса в экономике на население посредством сокращения различных социальных выплат и льгот.

ВАШИНГТОН ЗАНИМАЕТСЯ МОНИТОРИНГОМ СИТУАЦИИ В БЕЛАРУСИ, ПОЗИЦИЯ США ОТНОСИТЕЛЬНО БЕЛОРУССКИХ ВЛАСТЕЙ ОСТАЁТСЯ ПО-ПРЕЖНЕМУ ЖЕСТКОЙ


В 2017 году основной задачей станет финансовый аудит государственных предприятий с последующей коррекцией численности их трудовых коллективов, принятие мер по не-допущению развития банковского кризиса и поиск новых дополнитель-ных источников финансирования внешней задолженности в условиях дальнейшего сокращения объемов финансовой помощи из России, что может привести к реформированию отдельных направлений социально-экономической модели Беларуси.

Прогноз на 2017 год:

� Модификация системы продол-жится без решительных измене-ний в экономике, внутренней и внешней политике

� Власти и в следующем году будут пытаться сохранить текущую экономическую модель с доми-нированием государственной собственности за счет снижения социальных обязательств перед населением, но, возможно, мо-дифицируют подходы по управ-лению госсобственностью под давлением внешних кредиторов.

� Государство продолжит полити-ку умеренного отказа от обя-зательств перед населением в социальных сферах, а также поиск дополнительных источ-ников пополнения бюджета за счет изъятия излишних доходов у населения за счет роста тари-фов на ЖКХ, налогов на бизнес, штрафов и сборов. В случае решения проведения рефе-рендума по продлению сроков полномочий президента и пар-ламента - значимых для текущих элит политических мероприя-тий - власти могут предпринять краткосрочные меры по накачке доходов бюджетников и ключе-вых электоральных групп.

� Вместе с приближением мест-ных выборов в обществе и среди властных элит активизируется полемика об усилении роли политических партий с возмож-ными косметическими правками в избирательном законода-тельстве. Это в свою очередь будет стимулировать участие в кампании по выборам в местные советы всех партий с развитыми региональными структурами. Скорее всего, ранее сложив-шееся сотрудничество между отдельными оппозиционными организациями сохранится, но широкого объединения оппози-ции накануне местных выборов не будет. Бойкотные и уличные стратегии останутся на пери-ферии оппозиционной полеми-ки и будут актуализироваться эмигрантскими структурами, а внутри страны партиями с недостаточным количеством человеческих ресурсов для полноценной коммуникации с населением.

� Власти будут сдерживаться от жесткого преследования оппози-ции и ограничиваться точечным финансовым давлением на наи-более активных оппозиционеров для ослабления протестного движения. По всей видимости, среди населения будет поддер-живаться политическая апатия с невысокой вероятностью сти-хийных протестов, связанных с ухудшением благосостояния. Белорусское руководство про-должит приоткрытие публичного пространства для коммуникации оппозиции с населением.

� Борьба между номенклатурными группами за ресурсное перерас-пределение будет периодически обострять коррупционное пре-следование с усилением роли силовиков и внимания главы го-сударства к кадровым вопросам.

БОЙКОТНЫЕ И УЛИЧНЫЕ СТРАТЕГИИ ОСТАНУТСЯ НА ПЕРИФЕРИИ ОППОЗИЦИОННОЙ ПОЛЕМИКИ И БУДУТ АКТУАЛИ-ЗИРОВАТЬСЯ ЭМИГРАНТСКИМИ СТРУКТУРАМИ, А ВНУТРИ СТРАНЫ ПАРТИЯМИ С НЕДОСТАТОЧНЫМ КОЛИЧЕСТВОМ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ


� Повысится уязвимость Белару-си перед внешним давлением. Можно ожидать более агрессив-ного продавливания Москвой своих требований. Вероятна актуализация вопросов о рас-ширении российского военного присутствия в Беларуси и пере-дачи под контроль Москве ряда предприятий отечественного ВПК, требования знаков лояль-ности со стороны беларуских властей Кремлю (в том числе и в виде масштабных двусторонних военных учений помимо «За-пад-2017»).

� Белорусские власти смогут и далее проводить в целом само-стоятельную политику в обла-сти безопасности. Ни создания российской военной базы, ни передачи контроля над предпри-ятиями беларуского ВПК в 2017 не произойдет. Национальная ракетная программа останется приоритетом и будет обеспече-на финансированием в полном объеме. Во второй половине 2017 года будут продемонстри-рованы новые системы ракетно-го вооружения, созданные при поддержке КНР. Можно ожидать новых шагов по развитию систе-мы спутниковой связи «Белин-терсат» а также старта проектов в сфере глубокой модернизации боевой авиации. Высока вероят-ность увеличения до 10% штат-ной численности армии и погра-ничного ведомства.

� Интерес к Беларуси в 2017 году со стороны основных региональ-ных акторов будет сохраняться на текущем уровне.

� Обострение обстановки в Вос-точной Европе представляется маловероятным. Россия питает надежды на возможность за-ключения некого аналога Ялты с новой администрацией США. А потому, не будет предприни-мать шагов, которые могли бы усугубить ситуацию в регионе и вызвать негативную реакцию ЕС и Америки до прояснения вопро-са о возможности некого россий-ско-американского соглашения о разделе сфер влияния. А на это может уйти весь следующий год.

� Урегулирование конфликта в нефтегазовой сфере на фоне ожидаемой более высокой цены на нефть по сравнению с 2016 годом может создать благопри-ятные предпосылки для развития пищевой и текстильной промыш-ленности, повышенный спрос на продукцию будет наблюдаться в секторе сельскохозяйствен-ного машиностроения и де-ревообработки, в химической промышленности ожидается нейтральная динамика, ситуация в нефтепереработке в значитель-ной степени будет зависеть от окончательного решения вопро-са об объемах поставки нефти на белорусские НПЗ.

ЭКОНОМИЧЕСКИМ ИТОГОМ ГОДА СТАЛ ПЕРЕНОС ФИНАНСОВЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ КРИЗИСА В ЭКОНОМИКЕ НА НАСЕЛЕНИЕ ПОСРЕДСТВОМ СОКРАЩЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ И ЛЬГОТ


� Строительство ждет дальнейшая оптимизация в связи с утратой статуса приоритетной отрасли. Кратное снижение объемов льготного кредитования по срав-нению с предыдущими перио-дами и отсутствие достаточного объема собственных финансо-вых ресурсов у нуждающихся в улучшении жилищных условий не создают предпосылок для развития данной сферы в 2017 году, а в промышленном секто-ре средства на модернизацию основных фондов отсутствуют либо недостаточны для значи-тельного объем инвестиционных вложений.

� Ситуация в ритейле будет нахо-диться в прямой зависимости от динамики доходов населения, которая не предполагает значи-тельный рост в 2017 году. Власти не будут прибегать к эмиссион-ному механизму увеличения за-работных плат, незначительный номинальный рост зарплат будет нивелирован ростом потреби-тельских расходов на коммуналь-ные услуги.

� Во внешней торговле значитель-ное влияние на динамику экспор-та белорусских товаров будут оказывать цены на нефть. В случае устойчивого превышения цены уровня в USD 50 за баррель возможно сокращение числа торговых конфликтов между Беларусью и Россией, спрос на российском рынке на основные товарные позиции белорусско-го экспорта (продукты питания, машины и оборудование, быто-вая техника) может вырасти как в количественном, так и в денеж-ном выражении. Уровень цен на нефть ниже отметки в USD 40 за баррель может спровоцировать новый виток торговых конфлик-тов и взаимных ограничений по поставкам товаров.

� Одним из ключевых событий 2017 года станет продолжение переговоров с МВФ с целью заключения новой кредитной программы. Достижение согла-шения может оказать значитель-ное положительное влияние на общую ситуацию с обслуживание внешнего долга, предполага-ет проведение реформ в части управления государственной собственностью и способно предотвратить дальнейшее развитие кризисных явлений в экономике страны. Отказ от соглашения будет воспринят международными кредитора-ми как неготовность Беларуси к реформированию экономики и попыткам сохранения ситуа-ции за счет внешней помощи из России и дальнейшего снижения социальных обязательств перед населением страны.

� Таким образом, в 2017 году при благоприятном развитии собы-тий (цена на нефть выше USD 50 за баррель, достижение согла-шения о кредитной программе с МВФ) возможен рост экономики в пределах значений, указанных в прогнозе социально-эконо-мического развития на 2017 год (прирост ВВП на уровне 1,7%), а значительной корректировки (более 10%) курса националь-ной валюты не потребуется. При неблагоприятных условиях спад экономики Беларуси может продолжиться, падение к уров-ню 2016 года в зависимости от объема поставок нефти может достигнуть 2,0% ВВП, уровень заработных плат в экономике в долларовом эквиваленте будет сопоставим с 2016 годом, однако количество получателей зарплат сократится в пределах 75-100 тыс. человек.

ПОВЫСИТСЯ УЯЗВИМОСТЬ БЕЛАРУСИ ПЕРЕД ВНЕШНИМ ДАВЛЕНИЕМ. МОЖНО ОЖИДАТЬ БОЛЕЕ АГРЕССИВНОГО ПРОДАВЛИВАНИЯ МОСКВОЙ СВОИХ ТРЕБОВАНИЙ

ИТОГИ ГОДА 2016 - Belarus in Focus · ИТОГИ ГОДА 2016. Итоговый...

Documents

Transcript of ИТОГИ ГОДА 2016 - Belarus in Focus · ИТОГИ ГОДА 2016. Итоговый...